篇一 縣法院工作報(bào)告怎么寫3000字
轉(zhuǎn)眼我到__區(qū)人民法院工作已近一年了，這一年是我人生旅途中的重要一程，期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫忙、同志們的關(guān)心支持下我逐步適應(yīng)了書記員的工作，完成了當(dāng)一名國家公務(wù)員的主角轉(zhuǎn)變。歲首年終，我靜心回顧這一年的工作生活，收獲頗豐?，F(xiàn)將我這一年來的學(xué)習(xí)工作狀況總結(jié)向領(lǐng)導(dǎo)、組織匯報(bào)：
一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高個人素質(zhì)
首先，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。法院濃厚的政治學(xué)習(xí)氛圍深深的感染著我，我用心參加團(tuán)支部、黨組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)活動，并注重自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡主席在鄧小平誕辰百年紀(jì)念大會上的講話、胡主席七一重要講話、十六屆四中全會關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛力的決定等，進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì)，保證了自己在思想上和黨持續(xù)一致性，強(qiáng)化了廉潔自律的自覺性。20__年__月__日向黨組織鄭重遞交了入黨申請書。
二、理解職位初任培訓(xùn)，作好就職上崗準(zhǔn)備
20__年2月：全市法院聘用制書記員在貴陽中院的組織下在貴陽市法官培訓(xùn)中心理解了為期一周的書記員初任培訓(xùn)，培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到了作為書記員就應(yīng)具有的技能和怎樣才能當(dāng)好一員書記員。培訓(xùn)結(jié)束后我用心地向組織上交了一份學(xué)習(xí)心得體會。
20__年3月：參加了為期兩周的20__年度全市公務(wù)員初任培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在市委黨校，自己刻苦學(xué)習(xí)，透過了公務(wù)員初任考試、普通話考試，并取得了貴州省人事廳頒發(fā)的《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》。
透過這兩次系統(tǒng)的培訓(xùn)，為我更好的投入工作打下了良好基礎(chǔ)。
三、不斷提高專業(yè)技能，努力適應(yīng)庭審要求
書記員工作是法院審判工作的重要組成部分，在執(zhí)行法定訴訟程序，完成審判任務(wù)，保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率等各項(xiàng)工作中，具有十分重要的作用。書記員職責(zé)履行得好壞，對能否如實(shí)反映整個審判活動的狀況，對案件能否準(zhǔn)確、合法、及時地審理，起著重要的作用。書記員的工作質(zhì)量和效率，直接影響到法院的審判工作。同時，書記員工作也很瑣碎，比較繁雜，正是基于對此的認(rèn)識，我在工作中格外注意細(xì)節(jié)方面的問題，因?yàn)槲颐靼自跁泦T的工作資料中一方面主要處理程序法上面的事務(wù)，任何一個案件的審理，無論在實(shí)體法上審判員處理的如何好，只要訴訟程序出了錯，那就會被發(fā)回重審，而之前所做的超多工作就會白費(fèi)。所以平時我比較注重對訴訟法的學(xué)習(xí)，工作中盡量做到認(rèn)真、仔細(xì)，個性是對當(dāng)事人的送達(dá)、期間等方面比較關(guān)注。而另一方面，書記員的工作的重要資料是開庭時的記錄工作，就我個人的工作習(xí)慣而言，每次開庭記錄前，我會到審判員處翻閱案件卷宗材料，這不僅僅是為了再次檢查訴訟材料送達(dá)的狀況，確認(rèn)庭前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，也是為了熟悉案情，了解當(dāng)事雙方爭議的問題，讓自己能在開庭記錄時做到快速總結(jié)、分析，這樣才能做到快、準(zhǔn)、精的記錄庭審狀況。
書記員的記錄工作要求首先就是打字速度快，透過虛心向法院書記員“前輩們”學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行聽打訓(xùn)練，使打字速度從原先的每分鐘50個字到每分鐘70個字，基本上到達(dá)了庭審要求。其次就是對法律條文的熟悉，因本人所學(xué)專業(yè)不是法學(xué)，所以在工作中不斷“惡補(bǔ)”相關(guān)法律知識，透過近一年的工作實(shí)踐，對民事案件涉及的相關(guān)法律條文有了大體的了解和初步的掌握。一年來的不斷學(xué)習(xí)，對相關(guān)法律文書也基本熟悉掌握。記得中院孫副院長在培訓(xùn)課上說過：“一份好的庭審記錄要適當(dāng)融入當(dāng)事人的神態(tài)表情”，這一點(diǎn)在庭審筆錄中我有意識去這樣記了，受到了同庭法官們的贊揚(yáng)與肯定。
四、注重法律知識學(xué)習(xí)，用心參與司法考試
貴陽法院書記官室連續(xù)幾年無一人考取國家司法考試，這也是法院劉院長的一塊心病，項(xiàng)院長更是痛心的稱書記官室已成了法院的“腸梗阻”。為此，法院領(lǐng)導(dǎo)一向關(guān)注書記官室的司考狀況。雖然今年參加司考的我沒能透過，但是在復(fù)習(xí)迎考中掌握了必須法律原則和相關(guān)規(guī)定，對我所擔(dān)任的書記員工作無疑是一種提高和促進(jìn)，來年我還會再接再勵、全方位復(fù)習(xí)迎戰(zhàn)的司法考試。
五、輔助法官審判工作，參與案件審理流程
在沙文法庭的書記員工作近一年來，用心參與法官們審理案件的流程，在沙文法庭三位法官
的帶領(lǐng)下，冒嚴(yán)寒、頂酷暑走村竄寨巡回辦案。今年6月接到院領(lǐng)導(dǎo)指示，在劉大弘庭長、任進(jìn)、王軍法官的帶領(lǐng)下，趕到沙文鎮(zhèn)蒙臺村，處理村民們集結(jié)鬧事堵車抗法事件，現(xiàn)場配合領(lǐng)導(dǎo)給村民群眾作了超多耐心的解釋調(diào)解工作，我們餓著肚子被村民一向困在蒙臺村晚上十二點(diǎn)，次日一大早，我們配合好法院、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的安排，頭頂烈日，在現(xiàn)場給群眾作統(tǒng)計(jì)、法律解釋等工作，最終圓滿解決了矛盾。法庭工作加班加點(diǎn)是常有的事，開庭也常常顧不上吃飯，為了作好本職工作，思考到能有充足的工作時間、飽滿的精神狀態(tài)，家住貴陽的我自行在__區(qū)租房以方便工作。工作緊張、任務(wù)繁重的時候，甚至一個半月沒有回家。今年7月為了趕寫申報(bào)全國優(yōu)秀法官、優(yōu)秀法庭的先進(jìn)材料，在劉庭長帶領(lǐng)下，連續(xù)好幾天加班至深夜，餓了一袋泡面，最后在規(guī)定期限內(nèi)完成了申報(bào)材料。在劉庭長帶領(lǐng)下，本人學(xué)到了不怕苦、不怕累的寶貴品行。20__年__法庭共收案295件，共開庭、調(diào)解約300余次，我親自記錄240余次，占百分之八十。法庭前任書記員林雪熱情地教會了我每月法庭報(bào)表的制作，使我每月都能按時、準(zhǔn)確地把收、審、結(jié)案數(shù)據(jù)匯報(bào)到院里統(tǒng)計(jì)丁亮處，至今我一共制作了十期月報(bào)表及年終統(tǒng)計(jì)表。同時根據(jù)自己的電腦特長將法庭的收、審、結(jié)
案制作成e_cel表格，可隨時向庭長帶給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)未結(jié)案件向承辦審判員“催辦”，這一工作受到了庭長表揚(yáng)。
六、發(fā)揮文字寫作特長，輔助模范法庭宣傳
沙文法庭今年參加了全國模范法庭的評選，審案過程中法庭呈現(xiàn)出了無數(shù)的廉政事跡，對外展現(xiàn)了法官們的優(yōu)秀品行，由于法官忙于審理案件，對法庭這些“閃光點(diǎn)”的報(bào)導(dǎo)自然落在本人頭上，借助自己的寫作特長，撰寫了《平息贍養(yǎng)矛盾糾紛，突顯審判調(diào)解魅力》、《牽手沙文中學(xué)，法制教育進(jìn)學(xué)?！贰ⅰ稑?gòu)筑清廉法庭，建立和諧社會》等多篇簡報(bào)，使外界了解法庭多了一道窗口。同時用心參與法院“六型法院”調(diào)研文章寫作調(diào)研，在院楊書記帶領(lǐng)指導(dǎo)下寫了《學(xué)習(xí)型法院實(shí)施意見》初稿等，向調(diào)研處李主任遞交了《永遠(yuǎn)震撼靈魂的記憶》、《新樓落成喜搬遷，法院干警笑開顏》等多篇簡報(bào)。
七、努力做好表率，帶好實(shí)習(xí)學(xué)生
20__年8月至10月，沙文法庭迎來了貴州民族學(xué)院法律系的兩個大三實(shí)習(xí)學(xué)生。在學(xué)生面前，本人做事講效率，安排有條理，用心作好了表率，“得道有先后”，憑借自己積累的一些作書記員的小經(jīng)驗(yàn)，教會實(shí)習(xí)學(xué)生較短時間內(nèi)提高打字速度、熟悉相關(guān)法律文書格式及制作，使實(shí)習(xí)學(xué)生很快掌握了庭審記錄;同時我不恥下問，虛心向兩位同學(xué)請教法律問題，法庭在相當(dāng)長一段時間里構(gòu)成了討論案件的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
八、團(tuán)結(jié)協(xié)作，參加組織活動
本人注重與同事的團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從組織安排，用心參加了組織安排的各項(xiàng)活動。20__年11月參加了區(qū)婦聯(lián)舉辦的講演比賽，比賽前一晚通宵熬夜背熟了講演稿件，從未上臺講演的我克服了怯場的心理，并脫稿完成了講演，雖然沒能取得名次，但這次比賽使我受益匪淺。團(tuán)支部組織的活動我用心參與，11月在團(tuán)支部與院黨組的聯(lián)誼活動上受到幾位院領(lǐng)導(dǎo)講話指導(dǎo)，深受劉云東院長講話的啟發(fā)，決心作一個“氣態(tài)”的水。
九、不足與展望
本人對法律條文的熟練掌握還有相當(dāng)一段距離，司法考試今年沒有過關(guān)足以說明自己對法律條文掌握的不足，今后工作中還要繼續(xù)不斷加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，努力透過司法考試，這是今后的前進(jìn)方向;庭審中記錄的概括程度不夠，語言不夠精簡，在以后的工作中也要不斷加強(qiáng)這方面的改善;打字速度離要求的每分鐘100個字還有相當(dāng)?shù)木嚯x，這也是今后需要提高的地方。
縣法院工作報(bào)告
篇二 2023年3月縣法院黨建工作述職報(bào)告2000字
__年以來，我院黨組在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直機(jī)關(guān)黨委的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍，以隊(duì)建促審判，深入開展基層組織建設(shè)年活動，不斷加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨的____作用，從而保證了黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證了法院工作正確的政治方向，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建錦繡商城提供強(qiáng)有力的組織和司法保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處，懇請各位批評指正。
一、基本情況
商城縣法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)13個、派出法庭6個，在編干警94人，黨支部4個，黨員90人，其中在崗黨員干警86人，占在編干警總數(shù)的95.5%，現(xiàn)有3名以上黨員的庭室13個。
二、基本做法與成功經(jīng)驗(yàn)
1、提認(rèn)識，強(qiáng)活力
縣委下發(fā)了《中共商城縣委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施意見》商發(fā)[__]4號文件后，我院成立了以黨組書記、院長羅浩為組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各支部書記，副書記為成員的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各支部具體落實(shí)，黨員干警共同參與的格局。堅(jiān)持年度工作黨建開局，確立了“黨建帶隊(duì)建，隊(duì)建促審判”的工作思路，于3月6日召開法院黨建工作會議，制定下發(fā)了黨建工作實(shí)施計(jì)劃，要求各支部和全體黨員按照有利于支部發(fā)揮作用，有利于開展各項(xiàng)活動，有利于明晰黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)“三個有利于”的要求，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)支部建設(shè)，把黨小組建在庭上，把黨旗插在審判一線，同時，不斷健全完善并堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，黨員“三會一課”制度，豐富、拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員干部創(chuàng)建活動，全面提升黨員干警的思想覺悟、政治素質(zhì)、道德水平和服務(wù)發(fā)展的能力。
2、定載體，求實(shí)效
一是開展“牽手共建”活動。今年7月，院長羅浩帶領(lǐng)相關(guān)人員深入“牽手共建”對口單位金剛臺鄉(xiāng)河口村調(diào)研，同村兩委座談，了解共建村基本情況，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、升級晉檔工作，簽署了牽手共建晉級目標(biāo)責(zé)任書，以明確雙方黨建工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、和諧穩(wěn)定工作目標(biāo)和關(guān)愛幫扶目標(biāo)。我院擠出資金4萬余元，幫助河口村硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，完善衛(wèi)生保潔制度，改造衛(wèi)生設(shè)施，使該村的村容村貌有明顯改觀。二是開展結(jié)對幫扶工作。我院31名科級干部與金剛臺鄉(xiāng)朱裴店村的31名留守兒童結(jié)成“一對一”幫扶對子，向?qū)W生們贈送書籍和學(xué)習(xí)用品;制作“愛心提醒”卡到中小學(xué)校宣傳加強(qiáng)學(xué)生安全教育。三是開展“法官村長”工作。將74名干警分派到全縣370個行政村擔(dān)任法官村長，排查各類糾紛107起，訴前調(diào)解民事案11件，接受法律咨詢391人次。四是開展黨史知識競賽。6月30日，在建黨九十一周年之際，我院組織了“學(xué)黨史、頌黨恩”知識競賽，在全院掀起了學(xué)習(xí)黨史增強(qiáng)黨性的新熱潮。五是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“人民法官為人民”活動有機(jī)結(jié)合，以營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境為目標(biāo)，組織廣大黨員以各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，開展庭審觀摩，法律文書點(diǎn)評等業(yè)務(wù)練兵活動，形成我院黨建工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動互為推動，共同發(fā)展的良好局面。
兩年來，在上級組織部門的精心關(guān)懷和嚴(yán)格要求下，在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)以及村兩委干部熱心幫助下，我立足本職，虛心學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)工作，盡心盡力地做好每件實(shí)事，盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展。...
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位志愿者：大家好！我是__公益團(tuán)隊(duì)新當(dāng)選的副理事長楊_，下面我將對__—201３年度進(jìn)行述職，望批評指正。__公益自__年3月成立以來，堅(jiān)持以“將愛在__傳遞”為宗旨，奉行“奉獻(xiàn)。互助。友愛。
各位領(lǐng)導(dǎo)你好：“在過去的__年里，是我收獲頗為豐富的一年，通過在公司里的學(xué)習(xí)，實(shí)踐。一些所見所聞。感慨今年是我收獲最大的一年。兩個不同的公司，有著各自的營銷特色。不同的企業(yè)文化但它們的營銷思路基本吻合。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)您好：我于__年3月2日成為本公司的試用員工，根據(jù)公司的規(guī)章制度，現(xiàn)在申請轉(zhuǎn)為正式員工。咋眼間一年時光匆匆流逝了。在這一年工作中、算是歷練在歷練吧，其實(shí)待在新地網(wǎng)絡(luò)時間不長，畢業(yè)后，這算是我第三份工作吧。
2023年畜牧水產(chǎn)局黨委書記述職報(bào)告...
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 大家好！ 時光轉(zhuǎn)瞬即逝，緊張、充實(shí)的__年即將過去。在這一年里，我和同志們一起生活、學(xué)習(xí)和工作。彼此建立了深厚的友誼，同時在實(shí)踐中磨練了工作能力，使我的業(yè)務(wù)能力和管理水平又有了很大的提高，當(dāng)然這與上級領(lǐng)導(dǎo)...
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告：埋頭苦干開拓創(chuàng)新 全面促進(jìn)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高_(dá)_年9月，在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在全體教師的共同努力下，__小學(xué)于正式投入使用，原第__小學(xué)、第__小學(xué)和第__小學(xué)整體并入__小學(xué)。
作為班級的宣傳委員，我的任務(wù)是協(xié)助班長，團(tuán)支書搞好各項(xiàng)工作，有序的組織宣傳工作并策劃宣傳，在繁忙的學(xué)習(xí)中組織同學(xué)們參加學(xué)校，和班級的各項(xiàng)活動，并將學(xué)校和班級的通知傳達(dá)給每一位同學(xué)。
篇三 縣法院人民陪審員工作的調(diào)查報(bào)告7700字
人民陪審員制度是審判機(jī)關(guān)吸收非專業(yè)法官參加審判的制度，是人民司法工作依靠群眾的重要形式，是群眾路線在人民司法工作中的具體貫徹，是實(shí)現(xiàn)社會主義司法民主和司法公開的重要方式和途徑。近幾年來，各級法院對人民陪審工作都進(jìn)行了深入的研究、大膽的嘗試，推進(jìn)了人民陪審工作的進(jìn)展。近年來我院也對陪審工作進(jìn)行了積極地探索，取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)。
一、我院人民陪審員的組成情況及參與審理案件情況
1、人民陪審員的組成情況
我院現(xiàn)有人民陪審員37人，其中男25人，占68%，女12人，占32%;30歲以下2人，占5%，30-40歲16人，占43.5%，40-50歲16人，占43.5%，50-60歲3人，占8%；年齡最小28歲，最大56歲；高中學(xué)歷2人，占5%，大專學(xué)歷21人，占57%，本科學(xué)歷14人，占38%；待業(yè)6人，占16%，農(nóng)民5人，占14%，職工9人，占24%，干部17人，占46%。
2、人民陪審員參與審理案件情況其中20__年，我院陪審員共參與陪審各類案件872件，參與調(diào)解各類案件426件，參與審理、調(diào)解案件超百件的4人，所參與審理案件的服判息訴率和參與調(diào)解案件的調(diào)撤率均超過85％以上。有效提升了案件質(zhì)效和司法公信力。
二、關(guān)于我院人民陪審工作的幾點(diǎn)做法
1、推上前臺，確保三個參與。
一是嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民陪審員工作的決定》。對于涉及專業(yè)性強(qiáng)的醫(yī)療事故糾紛、金融合同糾紛等案件，以及案件影響較大、矛盾尖銳、有信訪風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)法律規(guī)定不明確的，要求必須邀請相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解醫(yī)療事故糾紛75件，金融合同糾紛951件。
二是無論是民商案件、刑附民案件、行政案件、執(zhí)行案件，只要有條件調(diào)解和協(xié)調(diào)可能的，要求必須邀請相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解刑附民案件138件，行政案件107件，參與執(zhí)行和解120件。
三是對涉及未成年人案件、農(nóng)民工案件軍人權(quán)益保護(hù)等特殊人群案件，要求必須邀請相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解涉及未成年人案件83件，農(nóng)民工案件51件，軍人權(quán)益保護(hù)案件13件。從而提高當(dāng)事人對案件公正性的信賴度，確保服判息訴案結(jié)事了。
陪審員楊福安，在其老家楊樓、小史店德高望重，家喻戶曉，20__年參審案件197件，調(diào)解解決了大量矛盾尖銳的案件。其中，小史店鎮(zhèn)寺門村23戶村民在__縣郵政局?jǐn)垉T付德成處共存款40余筆20余萬元，2023年2月，付德成因車禍死亡，其全家外出。村民向郵政局索要存款，但郵政局以付德成所開具的憑證為存款憑條而非正規(guī)存單、存款并未上交郵政局為由拒不兌付。為此，這些村民多次到縣委上訪，并數(shù)次圍堵郵政局大門，在社會上造成了極為惡劣的影響。由于該案在當(dāng)?shù)赜绊憳O大，稍有不慎，就可能導(dǎo)致集體上訪。為了調(diào)查案情，他頂著烈日，冒著酷暑，到案發(fā)地調(diào)查10余次，走訪當(dāng)?shù)厝罕?、村干部和郵政局工作人員60余人，組織調(diào)解10余次。終于在8月底使雙方達(dá)成了調(diào)解意向，雙方關(guān)系一度緩和。但在具體磋商過程中，雙方關(guān)系僵化，20余名群眾情緒激動，揚(yáng)言上訪。為了妥善化解矛盾，楊福安同志一邊做郵局工作，讓他們進(jìn)一步作出讓步，一邊奔赴原告所在村子作協(xié)調(diào)工作。為了抓住時機(jī)，防止發(fā)生意外，他兩天時間吃住在當(dāng)?shù)兀饝糇稣{(diào)解工作。經(jīng)過艱苦細(xì)致的說服教育，23戶村民最終接受了一攬子調(diào)解方案，使這起重大群體性糾紛得以妥善化解。
2、延伸舞臺，發(fā)揮三個功效。
一是發(fā)揮矛盾化解功效。充分發(fā)揮人民陪審員來自各個層面、各個領(lǐng)域，熟悉社情和熟悉相關(guān)專業(yè)知識的特點(diǎn)，對鄰里糾紛、婚姻家庭等糾紛從立案階段就邀請轄區(qū)人民陪審員全程、全方位參與調(diào)解，確保矛盾糾紛消除于萌芽狀態(tài)。在全院37名陪審員中，有7名陪審員參與審理、調(diào)解糾紛逾百件。其中陪審員王朝霞參與121件，楊福安197件，李曉鋒105件，陳壯平105件。
二是發(fā)揮監(jiān)督功效。除在審判活動中，確保陪審員在庭前、庭上、庭中的案件情況知曉權(quán)、獨(dú)立表決權(quán)、裁判文書審核等權(quán)利外，并且在審理案件評查、信訪案件評查、五除活動等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督整改中，積極邀請陪審員參與其中，從而推進(jìn)各項(xiàng)活動扎實(shí)有效，各項(xiàng)監(jiān)督落到實(shí)處。五年來陪審員共參與評查一審案件3400件，信訪案件104件，發(fā)還、改判案件51件。
三是發(fā)揮對青年干警傳幫帶功效。邀請長期在基層法庭從事陪審工作和調(diào)解工作突出的陪審員，對剛從校門進(jìn)院的青年法官，就如何做好群眾工作和調(diào)解技能等方面知識，進(jìn)行一對一和手把手的幫教，提高青年法官做群眾工作的能力。
陪審員李貞林，____河人，擔(dān)任__河鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)辦主任多年，人際關(guān)系廣泛，熟知當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，辦事公道，擔(dān)任陪審員以來，為法院化解了多起信訪案件。上世紀(jì)九十年代，__河鎮(zhèn)石寨村村民李云獻(xiàn)與孫榮卿因宅基地的權(quán)屬發(fā)生糾紛，先后打民事、行政官司，其中行政訴訟一審、二審、發(fā)還重審，兩家官司打了10多年，近鄰變成了仇敵，雙方打官司同時不停地進(jìn)行上訪，給法院施加壓力。20__年，兩家又因?yàn)閮H30公分寬的宅基地發(fā)生糾紛，并糾集人員大打出手，隨后李云獻(xiàn)起訴孫榮卿，要求孫榮卿拆除已經(jīng)做好的混凝土地基，退還其侵占的30公分土地，而孫榮卿認(rèn)為該30公分土地的使用權(quán)屬于自己所有，不予拆除。因兩家積怨較深，雙方的證據(jù)都不是很充足，如果簡單的根據(jù)證據(jù)下判，必定引發(fā)當(dāng)事人信訪，如果調(diào)解解決效果最好，但是兩家均不接受調(diào)解，承辦法官一時陷入了困境。后來經(jīng)過了解，原被告都認(rèn)識陪審員李貞林，法庭隨即通知李貞林參與調(diào)解該案，李貞林到庭了解情況后，先是以個人身份把原被告分別批評一頓，然后以陪審員身份苦口婆心向原被告講述各種利害關(guān)系及相關(guān)法律法規(guī)，最后原被告同意陪審員提出的調(diào)解方案，原告同意被告繼續(xù)建房，被告支付原告500元補(bǔ)償。但是，就在制作調(diào)解筆錄時，雙方又因一詞之爭，反悔剛剛達(dá)成的協(xié)議，被告不同意調(diào)解書上關(guān)于被告占用原告30公分土地中占用一詞的表述，原告堅(jiān)持必須這樣表述，即將平息的紛爭看來要功虧一簣，李貞林看情況馬上將原被告分開，分別進(jìn)行調(diào)解，以免雙方情緒激動時某一方說話過分影響調(diào)解。經(jīng)過反復(fù)的推敲、協(xié)商，最后將其表述為位于……30公分土地，原由原告李云獻(xiàn)管理使用，現(xiàn)歸被告孫榮卿管理使用……原被告均予以接受，并表示從此息訴罷訪，雙方將近20年的反復(fù)訴訟，經(jīng)過這次調(diào)解，徹底畫上了句號，達(dá)到了案結(jié)事了。
3、搭建平臺，提升三項(xiàng)能力。
一是通過要求陪審員參與社會主義法治理念再教育，參加發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民等主題教育活動，增強(qiáng)人民陪審員對法治的信仰和把握大局能力的提高。
二是通過參加上級教育培訓(xùn)和院內(nèi)部法官夜校，為陪審員購置專業(yè)法律工具書等方式，加大對陪審員適用法律能力的提高，確保在陪審中準(zhǔn)確理解適用法律。近年來，共為陪審員購置法律書籍300余套，舉辦7期專業(yè)技能培訓(xùn)，每期培訓(xùn)前均精心準(zhǔn)備教案，提前邀請相關(guān)專業(yè)人士做好授課準(zhǔn)備。20__年秋季，我院邀請__中院專家型法官何志同志作為主講，對我院陪審員進(jìn)行為期3天的第七期專業(yè)技能培訓(xùn)，有效的提升了陪審員的參審能力。
三是通過舉辦各種形式的經(jīng)驗(yàn)交流會、調(diào)解技能競賽、庭審觀摩等形式，著力培養(yǎng)和提高陪審員做群眾工作的能力，從而讓人民陪審員以堅(jiān)定的信念、優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的能力，贏得群眾的理解和信任。
4、當(dāng)好后臺，解除三個后顧之憂。
一是建立人民陪審員績效檔案，從德能勤績廉方面加強(qiáng)管理，對優(yōu)秀的人民陪審員提請人大予以連續(xù)聘用和表彰，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)和責(zé)任感，解除陪審員政治上無前景的后顧之憂。
二是成立陪審員辦公室，在法院辦公房間緊張的情況下，為陪審員配置三間辦公室，購置6套辦公桌椅，3臺聯(lián)網(wǎng)電腦，300余套法律工具書，解除了陪審員到法院無處辦公，無條件辦公的后顧之憂。
三是申請專項(xiàng)資金，對陪審員每月進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以及積極協(xié)調(diào)兼職陪審員陪審期間本職工作的待遇和時間沖突等問題，加大對陪審員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和生活關(guān)心，解除陪審員生活工作方面的后顧之憂。5年來共籌措陪審經(jīng)費(fèi)21萬元，其中20__年，籌措資金6萬元，為陪審員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
5、鼓勵拆臺，發(fā)揮三個兼職作用。
一是發(fā)揮監(jiān)督員作用。我院明確規(guī)定陪審員必須參審的案件類型及案件數(shù)量，同時賦予陪審員監(jiān)督權(quán)，規(guī)定其在履職中發(fā)現(xiàn)審判程序違法、審判人員私自接待當(dāng)事人或接受吃請或其他違法違紀(jì)行為的，可直接向監(jiān)察室反映或報(bào)告院長，同時每年還以專會形式聽取陪審員的意見和建議，有力地促進(jìn)審判紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
二是發(fā)揮信訪員作用。該院根據(jù)案件信訪戶所在社區(qū)、村街等實(shí)際情況，聯(lián)系社區(qū)附近的陪審員，為信訪戶提供法律釋疑，爭取息訴罷訪；同時邀請幾名經(jīng)驗(yàn)豐富、法律精通的陪審員參與法院信訪接待工作，對與可能存在問題的案件，鼓勵陪審員站在信訪戶的立場為其說話，通過陪審員共同處理信訪案件，收到了良好的社會效果。
三是發(fā)揮宣傳員作用。我院不僅通過各種途徑提高陪審員自身的法律意識，而且還注重發(fā)揮其在法制宣傳中的作用，鼓勵他們向所在單位及周圍群眾普及宣傳法律知識，鼓勵陪審員在法制宣傳的過程中深入接觸打過官司的當(dāng)事人，對于發(fā)現(xiàn)可能存在司法不公的案件，予以大膽揭露，可以向院長直接報(bào)告，以便贏得群眾對法院工作的理解和支持，增強(qiáng)司法的社會公信力。
三、存在的問題及原因
1、人民陪審員來源不夠廣泛。目前，在我院人民陪審員隊(duì)伍的組成中，機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的黨員干部、職工所占的比例較大，其它領(lǐng)域的人員很少，在審理具體案件，特別是一些涉及專業(yè)領(lǐng)域的案件時，可選擇的余地不大。其中有很多陪審員有自己的工作，不能做到隨機(jī)抽取立即到達(dá)參審的效果。究其原因主要有以下幾個方面：
一是公民參政意識不高，積極報(bào)名申請選任人民陪審員的人極少，沒有遴選的余地。
二是推薦人民陪審員的單位或基層組織多數(shù)是人民法院根據(jù)工作需要確定，大多為工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部、法院所在地和人民法庭所在地就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)人員，人民陪審員的代表性受到一定程度的制約。
2、陪審員專業(yè)素質(zhì)欠缺。
一是人民陪審員法律知識普遍缺乏，履職能力不高?！蛾P(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡稱決定）第五條規(guī)定人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員，不得擔(dān)任人民陪審員。且最高人民法院對人民陪審員工作的實(shí)施意見中對法院退休工作人員、檢察院退休工作人員、退休律師均作出了不適宜擔(dān)任人民陪審員的規(guī)定，大大地限制了法律職業(yè)者的入選，人民陪審員幾乎都是非法律職業(yè)者，大部分缺乏法律知識，他們雖然與職業(yè)法官擁有平等的評議和表決權(quán)，但是法律知識欠缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的陪審員們，害怕自己的觀點(diǎn)不夠?qū)I(yè)、沒有說服力，往往信服于法官的判決，在案件合議時閉口靜聽的多，分析案情的少；評議表決時隨聲附和的多，發(fā)表不同意見的少。從而自然地產(chǎn)生一種相信權(quán)威的心理，沒有充分發(fā)揮出陪審員應(yīng)有的作用。
二是部分人民陪審員對陪審工作的重大意義認(rèn)識不到位，責(zé)任意識不夠，參審案件積極性不高，甚至個別在職人民陪審員，將陪審員工作當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)，遇到開庭案件多有推諉。我院選任的人民陪審員在任期內(nèi)從未參審過案件的有8人，占人民陪審員總數(shù)的21%。
3、管理上存在缺陷。
一是人民陪審員的經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位?！稕Q定》雖然明確了陪審員工作的經(jīng)費(fèi)保障，但在實(shí)施過程中很難落實(shí)，為保證陪審員參數(shù)案件，只得擠占辦公經(jīng)費(fèi)開支，導(dǎo)致管理上的困難和尷尬。
二是上崗培訓(xùn)不夠規(guī)范。人民陪審員的續(xù)職培訓(xùn)未納入規(guī)劃。我院組織的對陪審員的自主培訓(xùn)，雖然經(jīng)過精心準(zhǔn)備，但因?yàn)闆]有統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱，且經(jīng)費(fèi)困難，只得根據(jù)其工作實(shí)際和特點(diǎn)，開展訴訟實(shí)務(wù)培訓(xùn)、廉潔司法教育和司法禮儀知識培訓(xùn)，時間較短，內(nèi)容粗略，甚至以會代訓(xùn)，很難達(dá)到人民陪審員上崗培訓(xùn)的要求。由于沒有續(xù)職培訓(xùn)一說，人民陪審員常常對新頒布的法律法規(guī)一無所知，極大地影響了他們的履職能力。
三是人民陪審員參加陪審案件的確定方式不盡科學(xué)。我院目前的實(shí)際情況是：37名人民陪審員中有三分之二為在職公務(wù)員，由于在職公務(wù)員工作都比較繁忙，能夠參加陪審案件的時間少，審判業(yè)務(wù)庭為確保開庭時間，通常會優(yōu)先選擇有閑余時間、積極性高的陪審員，其余不常參加陪審案件的人民陪審員則淡出了陪審案件工作，這在客觀上背離了國家設(shè)立人民陪審員制度的初衷，弱化了人民陪審員制度的重大意義。
四是法院對人民陪審員的管理無法律依據(jù)?！稕Q定》雖然對人民陪審員的產(chǎn)生方式、任免程序、權(quán)利、義務(wù)及經(jīng)費(fèi)保障等作出了相應(yīng)規(guī)定，但未明確其管理關(guān)系。通常的做法是，人民陪審員在法院參加審理案件時，參照法官法的規(guī)定管理，但審判結(jié)束，則管理中止。陪審員在執(zhí)行職務(wù)時與審判員有同等的權(quán)利，同樣也應(yīng)與審判員有同等的義務(wù)，其在審理案件時違法違紀(jì)也應(yīng)按審判員違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法處理。但目前對陪審員的管理制度不完善，陪審員出現(xiàn)違法審判的無相應(yīng)的責(zé)任追究辦法和追究程序，特別是人民法院無權(quán)對其進(jìn)行黨政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰，在一定程度上弱化了陪審員陪審義務(wù)。法院對人民陪審員的管理除選任、培訓(xùn)及發(fā)放陪審案件補(bǔ)貼外，沒有更多的內(nèi)容，導(dǎo)致部分人民陪審員認(rèn)為陪審案件差不多就是在法院干計(jì)件小工，抹殺了人民陪審員的榮譽(yù)感，使人民陪審員逐步喪失了工作的原動力和熱情。
五是人民陪審員的激勵機(jī)制不健全。雖然《決定》第十六條規(guī)定對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，給予表彰和獎勵。但該規(guī)定過于原則，應(yīng)當(dāng)由哪級法院或機(jī)關(guān)表彰，幾年表彰一次未規(guī)定。我院在20__年工作總結(jié)、表彰大會上，嘗試將優(yōu)秀陪審員納入了表彰范圍，共有4名陪審員受到了表彰。
4、法官對人民陪審員工作認(rèn)識不到位。少數(shù)法官對人民陪審員制度的重大意義理解不到位，把人民陪審員當(dāng)成審判員不足的補(bǔ)充，內(nèi)心尊重不夠，案前溝通少，案后不交流，這也是導(dǎo)致陪審員參審質(zhì)量不高的一個重要原因。
5、陪審員參與執(zhí)行案件有待規(guī)范。目前，對陪審員工作的理解就是參與審理，很少有嘗試讓陪審員參與執(zhí)行工作的。對陪審員工作的理解，不應(yīng)局限于陪審一詞的字面意思，而應(yīng)從構(gòu)建司法民主的高度予以認(rèn)識。陪審員參與執(zhí)行工作。
一是可以強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，能夠有效監(jiān)督案件執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，起到排除地方干擾、增加執(zhí)行透明度、保證執(zhí)行廉潔的作用。
二是促成和諧執(zhí)行。人民陪審員參與執(zhí)行，因其來自群眾。熟悉社情民意，更容易被老百姓接受，其協(xié)助執(zhí)行法官說服教育，可以使被執(zhí)行人從心理上減少抵觸情緒，從而積極配合法院執(zhí)行，提高執(zhí)行和解率和自動履行率。
三是壯大執(zhí)行力量。案多人少、一線執(zhí)行法官壓力大是困擾法院工作的司法難題，法院執(zhí)行工作引入人民陪審員制度，充分發(fā)揮人民陪審員的參與案件討論、執(zhí)行和解等作用，間接壯大執(zhí)行隊(duì)伍，有利于提高法院執(zhí)行效率。四是化解執(zhí)行信訪。一些案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率低、執(zhí)行到位率不高是法院涉訪的重要原因，影響司法的社會認(rèn)同。人民陪審員參與執(zhí)行，可以結(jié)合自身體會向社會宣傳執(zhí)行工作，消除外界對執(zhí)行的誤解，增強(qiáng)司法的權(quán)威。
四、幾點(diǎn)建議
1.加大宣傳力度，明確地位，提高認(rèn)識?！稕Q定》雖對人民陪審員權(quán)利義務(wù)作了簡要陳述，但對人民陪審員的地位仍處于一種不明確的狀態(tài)。許多人對參與陪審員工作的態(tài)度不積極，擔(dān)任陪審員后，本職工作和陪審工作若有沖突，必將推脫陪審職責(zé)。甚至有些人把陪審員當(dāng)作一種榮譽(yù)，沒有真正認(rèn)識到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)。這些都說明法院對陪審員制度的宣傳還不到位，普通公民沒有深刻認(rèn)識到身為陪審員的神圣使命和重要性。因此在明確陪審員地位的同時，必須不斷加大宣傳力度，大力宣揚(yáng)人民陪審員中的先進(jìn)典型，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，可以結(jié)合法院的各種主題實(shí)踐活動，將有陪審員參加的案件帶入群眾中去，形成社會各界廣泛關(guān)注，積極支持；人民群眾熱情報(bào)名，踴躍參與的氛圍。
2.從嚴(yán)選任，強(qiáng)化培訓(xùn)。完善人民陪審員選任機(jī)制，從源頭上引進(jìn)一批熱愛陪審事業(yè)的人民陪審員隊(duì)伍，是充分發(fā)揮我國人民陪審制度價值的關(guān)鍵因素。在對人民陪審員選任時，要制定科學(xué)的選任程序，明確選任標(biāo)準(zhǔn)，把道德標(biāo)準(zhǔn)﹑社會閱歷﹑文化素質(zhì)﹑法律素養(yǎng)等作為選任的重要內(nèi)容。在基層人民法院，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭可以適當(dāng)?shù)慕档臀幕瘶?biāo)準(zhǔn)和法律素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，選任一批在當(dāng)?shù)赝擤p道德品質(zhì)好的公民擔(dān)任人民陪審員。選任過程中兼顧合法性和合理性，在符合任職標(biāo)準(zhǔn)的同時，還應(yīng)當(dāng)選一些了解社區(qū)民情的基層組織工作者。定期對陪審員進(jìn)行教育培訓(xùn)。定期組織陪審員學(xué)習(xí)法律知識、參加開庭觀摩、專題講座、座談等活動，讓陪審員學(xué)習(xí)掌握新頒布的法律法規(guī)，并對人民陪審員進(jìn)行必要的考核，持證上崗，不斷提高陪審員的素質(zhì)，提高其履行職責(zé)的能力，從而保障人民陪審員在陪審過程中真實(shí)發(fā)揮作用。
3.建立人民陪審員考核機(jī)制。同級人大常委會負(fù)責(zé)對陪審員的監(jiān)督，由人大機(jī)構(gòu)（如法工委）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理或者設(shè)立對人民代表大會負(fù)責(zé)的人民陪審員監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。對人民陪審員在審判活動中未盡職責(zé)或違法行為，由受到其行為損害的訴訟當(dāng)事人提出舉報(bào)，然后由人民陪審員監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查和處分。人民陪審員因?yàn)E用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守或有其他違法行為造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)與職業(yè)法官一樣處理。人民法院的職能部門應(yīng)定期會同業(yè)務(wù)庭對每位人民陪審員的陪審工作情況、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)等情況進(jìn)行考核。并及時將考核結(jié)果報(bào)人大常委會，并提出批評或表彰的建議。
4.建立人民陪審員專管機(jī)構(gòu)?？梢詤⒄章蓭焻f(xié)會的方式方法，建立人民陪審員專門管理機(jī)構(gòu)，達(dá)到管理、監(jiān)督、保障一體化的職能地位，輔助人大從事人民陪審員審批工作，監(jiān)管法院聘任陪審員，保障陪審員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，監(jiān)督陪審員參審權(quán)利的行使。專管機(jī)構(gòu)還可以定期舉行專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)活動，規(guī)范對陪審員的教育，在減輕了法院培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的同時也增強(qiáng)了陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，使整個陪審員管理模式駛?cè)胝?guī)化軌道。
5.調(diào)動人民陪審員的積極性。法院應(yīng)當(dāng)提高人民陪審員的辦公條件，我院雖然為陪審員提供了辦公室、辦公桌椅，基本達(dá)到了法官的辦公條件，但在很多方面做的還不夠。為使陪審員真__心履行陪審義務(wù)，法院還應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)合議庭少數(shù)服從多數(shù)的原則，以及人民陪審員與審判員同等權(quán)利的原則，對陪審員在合議庭中的發(fā)言，給予充分的尊重，邀請陪審員參與案件的調(diào)查、閱卷等。這樣做使陪審員有責(zé)有權(quán)，有利陪審員責(zé)任心的增強(qiáng)和積極性的提高。
6、構(gòu)建人民陪審員參與執(zhí)行工作的機(jī)制。一是加強(qiáng)立法。通過完善立法，明確人民陪審員參與執(zhí)行的權(quán)利，單獨(dú)從人民陪審員參與執(zhí)行的角度選任人民陪審員、規(guī)定人民陪審員的義務(wù)和權(quán)利；明確人民陪審員參與案件的范圍，比如規(guī)定在涉訪案件、可能引發(fā)群體性糾紛的案件、符合聽證條件的案件、涉及專業(yè)技術(shù)類等執(zhí)行案件中，應(yīng)邀請人民陪審員參與執(zhí)行，以解決人民陪審員參與執(zhí)行的隨意性。二是建立健全相關(guān)配套機(jī)制。要完善人民陪審員參與執(zhí)行的保障機(jī)制，根據(jù)人民陪審員的職業(yè)特點(diǎn)、調(diào)解能力，充分發(fā)揮其能力和優(yōu)勢，提高人民陪審員參與執(zhí)行的效果。對于執(zhí)行異議等裁決案件符合公開聽證條件時，確保人民陪審員的參與，確保人民陪審員參加執(zhí)行的獨(dú)立性。
總之，人民陪審員制度作為一項(xiàng)富有鮮活生命力的法律制度，有其重要而現(xiàn)實(shí)的意義。如何落實(shí)人民陪審員制度，真正地發(fā)揮其積極的作用，需要各級法院與社會各界的共同努力。如今正處于社會轉(zhuǎn)型時期，人民群眾對司法公開、司法公正有了更高的要求，這需要我們不斷挖掘和拓展人民陪審員的職能，進(jìn)一步完善人民陪審員制度，最大限度地發(fā)揮人民陪審員的作用，在推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正上作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
