篇一 災(zāi)后重建工作自查報告4000字
災(zāi)后重建工作自查報告
一、全面完成校舍重建任務(wù)，硬件水平大幅提升。
__年，我們?nèi)嫱瓿闪?6所學(xué)校校舍的重建任務(wù)，__年春季全市5萬余名 師生全面告別板房，入駐永久性校舍。全市教學(xué)設(shè)施設(shè)備均達(dá)到__省__裝備標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生生機(jī)比達(dá)9:1，校校有電子白板，班班通網(wǎng)絡(luò)，多媒體教室、遠(yuǎn)程視頻教學(xué)互動系統(tǒng)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段應(yīng)用于課堂教學(xué)。覆蓋城鄉(xiāng)的信息化支持服務(wù)體系和嶄新的__教育裝備，給步入后援建時代的__教育注入了生機(jī)和動力，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了設(shè)備的管理和使用培訓(xùn)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人作用。借力重建，__學(xué)校硬件建設(shè)達(dá)到縣域水平，省內(nèi)外的單位、團(tuán)體、組織、嘉賓紛紛慕名而來，參觀我市學(xué)校災(zāi)后重建成果。
二、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，狠抓隊伍建設(shè)，提升教育軟實(shí)力。
1、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高教育管理水平。
一是加大干部培訓(xùn)力度。__年3月組織全市38名中小學(xué)校長赴江蘇無錫掛職培訓(xùn)。4月組織校長、副校長參加__的專項培訓(xùn)。5月組織部分學(xué)校的校長參加省級專項培訓(xùn);6月-7月將全市九年一貫制學(xué)校分管小學(xué)副校長分為5批先后參加__省教育廳災(zāi)區(qū)中小學(xué)校長管理能力提升培訓(xùn)。7月校級干部、教導(dǎo)處管理人員參加教育部、兒基會組織的愛生學(xué)校理念遠(yuǎn)程培訓(xùn)。在香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會的援助下，務(wù)實(shí)有效地開展教導(dǎo)主任65人培訓(xùn)。10月組織我市中小學(xué)41級干部赴江蘇南通掛職學(xué)習(xí)一個月。
二是深化干部選拔任用改革，建立中小學(xué)校長公開招聘機(jī)制。結(jié)合布局調(diào)整，通過提拔、輪崗、交流、調(diào)任等方式進(jìn)行了70余名干部選任。截至目前，7名 師培中心的教研培訓(xùn)人員到鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)校任職，10名城區(qū)學(xué)校的干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)校任職，9名鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)校的干部到城區(qū)學(xué)校任職，2名干部在城區(qū)學(xué)校之間交流，6名干部在鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)校之間交流。一大批城區(qū)學(xué)校和教師培訓(xùn)中心的優(yōu)秀干部交流到鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)校，提高了薄弱學(xué)校的管理水平。__教育形成了學(xué)校干部良性流動、管理水平均衡發(fā)展的新格局。
2、培養(yǎng)教師職業(yè)精神，增強(qiáng)教師隊伍集體活力。
一是加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為。倡導(dǎo)廣大教師愛崗敬業(yè)、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、教書育人，規(guī)范教師從教行為，加大對有償補(bǔ)課和體罰學(xué)生等違規(guī)行為的查處力度;進(jìn)一步加強(qiáng)教師骨干隊伍的考核和管理工作，注意教師骨干隊伍示范和引領(lǐng)作用的發(fā)揮，今年我們推薦了3名教師參加__省第九批中小學(xué)特級教師評選。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，把握發(fā)展方向。組織全系統(tǒng)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神，全面實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。各校結(jié)合本校實(shí)際，制定和完善學(xué)校三年發(fā)展計劃、五年發(fā)展規(guī)劃以及中長期發(fā)展規(guī)劃。同時，堅持理想教育，廣泛開展“教師職業(yè)理想”、“學(xué)校發(fā)展與個人發(fā)展”等討論活動。
三是深入實(shí)施以整體提高教師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)____教師全員培訓(xùn)。在郭氏基金會援助培訓(xùn)以及國培計劃等基礎(chǔ)上，我們除加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)、心理教師培訓(xùn)外，還陸續(xù)增加了國學(xué)經(jīng)典誦讀、美術(shù)教師培訓(xùn)、“四課”技能培訓(xùn)、高中新課改培訓(xùn)、音樂教師培訓(xùn)、小學(xué)英語教師、中學(xué)生物、小學(xué)科學(xué)教師培訓(xùn)等項目，開展教師優(yōu)質(zhì)課競賽和技能比賽，進(jìn)一步加強(qiáng)了現(xiàn)代教育技術(shù)使用培訓(xùn)和對教學(xué)設(shè)備的管理和使用培訓(xùn)。全年各級各類教師參培人數(shù)達(dá)__余人次。
三、重視質(zhì)量，教育教學(xué)成績不斷提高。
1、中高考成績優(yōu)異。今年我市參加高考人數(shù)1628人，三本以上上線841人，其中一本198人，二本438人，三本205人。綜合上線率達(dá)到51.66%，再次取得了總上線率和應(yīng)屆上線率均為__市第一的好成績，創(chuàng)我市上線率歷史新高，超額完成__市教育局下達(dá)的高考奮斗目標(biāo)。我局榮獲__市普通高中__級教學(xué)管理一等獎，__中學(xué)與南軒中學(xué)也同時榮獲了__市教學(xué)質(zhì)量一等獎。全市中考a等學(xué)生共計895人，占參考人數(shù)的33.86%，比去年提高了3.86個百分點(diǎn)，穩(wěn)居__市前列。兩類高中招生工作也按計劃順利完成。
2、順利組織全市學(xué)科骨干教師風(fēng)采展示活動;義務(wù)教育階段學(xué)校各學(xué)科以“有效課堂研究”為中心，舉行了優(yōu)質(zhì)課競賽和專題講座等活動，一批優(yōu)秀青年教師嶄露頭角;開展了__市初中化學(xué)教師技能大比武，優(yōu)勝者代表__赴江蘇參賽，取得了一等獎、二等獎各一個的好成績;深化與江蘇學(xué)?！笆掷郑Y(jié)對子”活動，雙方不斷互派干部和教師學(xué)習(xí)與交流;順利組織開展了__年特崗教師的招募工作。
3、教育科研工作取得較大突破。獲得中國學(xué)前教育學(xué)會“__”規(guī)劃課題一等獎。在第__屆__省人民政府教學(xué)成果獎的評選中取得1個一等獎、4個三等獎的好成績。取得__省第__屆優(yōu)秀教育科研成果三等獎1名。參加第__屆__市人民政府教學(xué)成果獎評選取得4個一等獎、3個二等獎、3個三等獎。取得__市“__”現(xiàn)代教育技術(shù)科研課題研究成果評選3個一等獎、2個二等獎、5個三等獎。__市第__屆優(yōu)秀教育科研成果2個一等獎、3個二等獎、12個三等獎。為推動教育發(fā)展，我們堅持每年4月份召開一次全市范圍內(nèi)的教育發(fā)展研討會，今年的主題是“災(zāi)后教育教學(xué)重建研討與經(jīng)驗交流”。
四、緊扣教育實(shí)際，扎實(shí)、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，教育系統(tǒng)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)各學(xué)校(單位)基層黨組織和廣大黨員干部的生機(jī)和活力。
一是做好公開工作。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)“五好黨支部”和“黨員示范崗、黨員先鋒崗”等崗位爭創(chuàng)系列工作，采取多種形式，做好黨支部和黨員個人的公開工作。全系統(tǒng)46個黨支部、1348名黨員已全面完成公開。結(jié)合黨員公開活動，我們在全市3400余名在職教職工中開展了師德及踐行活動，扎實(shí)了開展學(xué)科競賽和素質(zhì)練兵等活動，以此提高教職工的業(yè)務(wù)能力和水平。
二是開展教師職業(yè)規(guī)劃活動。教職工根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和自身崗位特點(diǎn)，以提高自己的思想道德和職業(yè)理想為目標(biāo)，以豐富和錘煉自己的業(yè)務(wù)能力和手段為重點(diǎn)，立足崗位實(shí)際，制定自己3-5年的成長和發(fā)展規(guī)劃，撰寫《職業(yè)規(guī)劃書》，并在學(xué)校的指導(dǎo)和督促下付諸實(shí)施。
三是推進(jìn)基層組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。繼續(xù)深入開展“五好四強(qiáng)”、“五帶五爭”、“千百十”、“四個一”、“七個一”等黨建創(chuàng)建活動，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索助推教育科學(xué)發(fā)展的措施，推進(jìn)黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展長效化。__年新發(fā)展黨員27名，24名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，考察確定22名入黨積極分子。在建黨89周年之際，隆重舉行“七一”慶祝大會，表彰了10個五好基層支部，10個優(yōu)秀支部書記，101名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。受到市委表彰的優(yōu)秀黨組織2個，優(yōu)秀黨員1名。
四是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒示范作用。在“8.13”清平泥石流災(zāi)害和“8.19”特大暴雨中，教育系統(tǒng)快速反應(yīng)，緊急調(diào)度，廣大黨員干部積極響應(yīng)，連續(xù)奮戰(zhàn)，涌現(xiàn)出了付潤章等一批典型。僅用6天時間建成了清平板房學(xué)校，做好開學(xué)各項準(zhǔn)備工作，確保了清平學(xué)校以及全市所有學(xué)校9月1日順利開學(xué)，__教育經(jīng)受住了考驗。
五、感恩奮進(jìn)，組織師生積極參與系列主題活動，成績斐然。
以“感恩·奮進(jìn)”為主題，組織開展了教育系統(tǒng)師生文藝匯演、演講比賽、征文比賽三大主題活動，師生踴躍參與，取得了顯著的成績。其中全市文藝匯演教育系統(tǒng)包攬兩個一等獎，五個獲獎節(jié)目參加了__市第__屆勞模表彰會匯報演出;全市職工感恩演講比賽，教育系統(tǒng)獲一等獎2個、二等獎4個、三等獎6個、優(yōu)秀獎9個，并承辦了__市“銘記黨恩、感恩奮進(jìn)”演講比賽活動;全市感恩征文比賽，教師獲一等獎4名，二等獎9名，三等獎15名，優(yōu)秀獎29名，收到全市各學(xué)校精選的19學(xué)生征文，共評出一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名，優(yōu)秀獎20名。在全市所有中小學(xué)幼兒園中開展“感恩歌曲大家唱活動。組織參加由教育部、國家語委、中央文明辦聯(lián)合舉辦的“中華誦·經(jīng)典誦讀大賽”，經(jīng)過__賽區(qū)、__賽區(qū)的層層選拔，我市選送的3個節(jié)目代表__地區(qū)參加全國比賽。
六、加強(qiáng)資金管理，為教育發(fā)展保駕護(hù)航。
一是嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市關(guān)于教育收費(fèi)的政策規(guī)定，鞏固教育規(guī)范收費(fèi)，同時強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步發(fā)揮__教育網(wǎng)站在規(guī)范教育收費(fèi)政策宣傳中的作用，使廣大家長知曉、明白黨和國家的教育收費(fèi)政策。__年，全市未出現(xiàn)一例教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)專項審計，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用和管理。全面推行收費(fèi)的公示、審計、督查和責(zé)任追究等制度，加大對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排和使用情況的監(jiān)督檢查，有效防止和堅決查處擠占、挪用、截留教育重建資金的行為，確保資金安全。深入開展“小金庫”專項治理工作。筑牢防治“小金庫”的思想道德防線，公布了舉報投訴電話，廣泛收集群眾對“小金庫”問題的反映、投訴和建議意見。到目前為止，教育系統(tǒng)沒有發(fā)生違規(guī)設(shè)立“小金庫”的現(xiàn)象。
七、一崗雙責(zé)，高度重視教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。
全市各學(xué)校牢固樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)安全隱患排查與整改力度，強(qiáng)化對師生的安全教育，安全工作長抓不懈。在民辦教育機(jī)構(gòu)安全管理方面，因校舍未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，我們吊銷了6所民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證;關(guān)閉板房幼兒園5所;暫時停辦或作臨時過渡3所。在市委、市政府的大力支持下，我們從人防、物防、技防三方面全面實(shí)施校園安全防范設(shè)施建設(shè)，以維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，確保師生生命安全，共建平安和諧校園。
繼續(xù)做好信訪工作和維穩(wěn)工作。在群工局、涉校辦、公安局等有關(guān)部門的支持和配合下，教育局各科室通力合作，經(jīng)多方努力，“5.12兩周年紀(jì)念日”、“全省災(zāi)后重建__現(xiàn)場會”、“涉日維穩(wěn)”等特殊時段和敏感時期平穩(wěn)度過，為教育發(fā)展提供了良好的環(huán)境和秩序。
八、建立多維一體的學(xué)生資助體系。
我市建立了以政府資助為主導(dǎo)、社會資助為輔助、學(xué)校資助為重要補(bǔ)充的多維一體的較為完善的資助體系。一是對義務(wù)教育階段貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。全市4065名學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”共計311萬元。二是為本市貧困大學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款。今年，共有276名大學(xué)生與資助中心簽訂了貸款合同，申請金額達(dá)158.815萬元。三是對中職貧困學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等資助。全年有1252名中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受中職國家助學(xué)金共計128.865萬元，享受資助比例達(dá)到99.7%以上。免學(xué)費(fèi)人數(shù)達(dá)288人，免學(xué)費(fèi)金額達(dá)45.22萬元。所有費(fèi)用都已經(jīng)足額發(fā)放到學(xué)生手中。除此之外，還有嘉里集團(tuán)郭氏基金會、中國扶貧基金會、李嘉誠基金會、利樂拉伐集團(tuán)、__省總工會、__市總工會、__市團(tuán)委等社會團(tuán)體和單位對我市貧困學(xué)生設(shè)立的各項資助。
篇二 市災(zāi)后重建工作報告1950字
XX年__月__日，全市召開了災(zāi)后重建工作動員大會，會后，我辦組織全體干部職工在我單位臨時帳篷內(nèi)及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了動員會精神，在學(xué)習(xí)貫徹會議精神的同時，結(jié)合本職工作，對我辦下一步災(zāi)后重建工作進(jìn)行了安排。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)完成
全辦干部職工在沒有辦公場所的情況下，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)，開展討論。通過學(xué)習(xí)，把全辦干部職工的思想統(tǒng)一到災(zāi)后重建工作上來，切實(shí)把當(dāng)前和今后一個時期的災(zāi)后重建工作抓緊抓好，用發(fā)展的眼光來開展災(zāi)后重建，以新思想、新觀念來推動工作，同時，以高度的政治感和責(zé)任心，積極投入到各項重建工作中去，服從市上統(tǒng)一安排，保證完成上級下達(dá)的各項任務(wù)。
二、立足本職，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；謴?fù)重建工作有序開展
一是統(tǒng)一思想，明確思路。按照市委災(zāi)后重建工作目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)，狠抓工作作風(fēng)，嚴(yán)格考勤制度和請銷假制度，努力創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。
二是原抽調(diào)8名同志繼續(xù)認(rèn)真協(xié)助做好聚源鎮(zhèn)、紫坪鋪鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)的災(zāi)民安置點(diǎn)活動板房建設(shè)工作，切實(shí)解決板房建設(shè)過程中的供水、排污、用電等基礎(chǔ)設(shè)施問題，保證安置點(diǎn)活動板房建設(shè)工作順利推進(jìn)，由趙新天副主任負(fù)責(zé)。
三是原抽調(diào)8名同志繼續(xù)做好玉堂鎮(zhèn)外灘安置管委會的水、電、氣、防疫、環(huán)衛(wèi)、安全、民政工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)系工作，由宋海燕副主任負(fù)責(zé)。
四是加快災(zāi)后移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。“5.12”地震對我市移民安置點(diǎn)道路、通訊、供水、供電、學(xué)校等基礎(chǔ)和公用設(shè)施造成了不同程度的破壞，特別是紫坪鋪鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)等移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路、庫周交通、輸變電、郵電通訊廣播電視等，損壞嚴(yán)重，急需盡快恢復(fù)。因此，盡快組織機(jī)關(guān)干部深入到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清移民群眾受災(zāi)情況，特別是基礎(chǔ)和公用設(shè)施受損情況。同時積極向上反映，努力爭取更多資金，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)步伐，并及時把目前爭取到位的70萬元移民專項救災(zāi)資金撥付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五是引導(dǎo)和鼓勵移民積極開展生產(chǎn)自救。由于我市移民絕大部分安置壩區(qū)，房屋大多新建不久，且質(zhì)量較好，在地震中毀壞不是十分嚴(yán)重。根據(jù)我市實(shí)際，大力引導(dǎo)和鼓勵移民積極開展生產(chǎn)自救，克服依賴思想，搞好增收項目，減少災(zāi)害造成的損失。同時，強(qiáng)化對抗震救災(zāi)的政策、法律知識的宣傳貫徹，做好移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和外出務(wù)工實(shí)用技能培訓(xùn)工作，有針對性地舉辦實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高受災(zāi)困難群眾的整體素質(zhì)，增強(qiáng)生產(chǎn)自救、重建美好家園的能力。
六是充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，搞好對口幫扶工作。根據(jù)市上統(tǒng)一安排，我辦對口聯(lián)系龍池鎮(zhèn)云華村的災(zāi)后重建工作。該村由于位于山上，因山體滑坡和泥石流，受災(zāi)嚴(yán)重，全村216戶受災(zāi)，5人遇難，3人失蹤；垮塌房屋1476間共計35500平方米。為幫助云華村恢復(fù)重建，組織機(jī)關(guān)干部切實(shí)做好對口幫扶工作，充分以揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，堅決把黨和政府的關(guān)心落實(shí)到實(shí)際行動上。一是每位黨員干部要盡自已最大力量，出錢出物，為受災(zāi)群眾重建家園提供物質(zhì)上的幫助；二是積極開動腦筋，認(rèn)真研究，落實(shí)幫扶項目，做好培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民增加收入，使受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
七是做好單位維修加固工作，確保機(jī)關(guān)正常工作秩序。我單位辦公樓破壞較為嚴(yán)重，部分填充墻斷裂，磚塊脫落，房屋吊頂部分垮掉，經(jīng)專家機(jī)構(gòu)初步鑒定，辦公樓為中度損壞，必須經(jīng)維修加固后才能正常使用。為保證機(jī)關(guān)正常辦公，在市國資辦的統(tǒng)一安排下，積極向上爭取資金，盡快對我辦機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行加固維修，早日投入使用，確保正常工作秩序
八是做好信訪接待工作，確保移民穩(wěn)定。地震使全市移民都在不同程度上遭到了一定的損失，在災(zāi)后重建過程中，必然會出現(xiàn)大量移民群眾上訪。對此，我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)信訪接待力量，認(rèn)真宣傳國家的移民政策和抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建政策，做好移民群眾的思想工作，特別是要做好因地震成為孤兒、孤老和殘疾人的移民的救助工作，及時把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們手中，切實(shí)幫助他們解決災(zāi)后重建中的困難和問題，確保我市穩(wěn)定。此外，由于地震災(zāi)害使市信用聯(lián)社電腦系統(tǒng)遭到破壞，無法把移民后期扶持資金打到移民個人賬戶上，我辦將聯(lián)合財政局、市信用聯(lián)社將此情況進(jìn)行通告，對移民做好宣傳解釋，并組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步宣傳走訪。同時，督促市信用聯(lián)社盡快恢復(fù)電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時將后期扶持資金打入移民個人賬戶，確保穩(wěn)定。
九是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全辦干部職工按照已形成的臨時干部管理辦法進(jìn)行管理，抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的8位同志由趙新天副主任統(tǒng)一管理；玉堂鎮(zhèn)外灘安置管委會開展水、電、氣、防疫、環(huán)衛(wèi)、安全、民政協(xié)調(diào)工作的8位同志由宋海燕副主任管理；余下人員由調(diào)研員王其林負(fù)責(zé)。在主任蒲良全的統(tǒng)一指揮下做到人人肩上有擔(dān)子，人人手上有活干，人人肩上有責(zé)任，在大災(zāi)大難面前履職到位，發(fā)揮移民辦自身的職能作用。
篇三 災(zāi)后重建資金管理工作報告3650字
青川縣地處川、甘、陜?nèi)〗Y(jié)合部，震驚全國的“5.12”汶川特大地震給全縣帶來了毀滅性災(zāi)難。災(zāi)區(qū)百廢待舉，群眾充滿期待，災(zāi)后重建資金管理任務(wù)十分繁重，資金保障的時效性要求極高。面臨新的形勢，青川財政干部職工發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立、頑強(qiáng)拼搏精神，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行職責(zé)，積極主動，采取多種有效措施，確保災(zāi)后重建資金使用管理快捷、安全、有效，把有限的資金真正用在的刀刃上，著力解決群眾最急、最需、最盼的事情，推動全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了階段性勝利。立足主動 及早謀劃面臨繁重的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，財政部門積極主動，制度靠前建設(shè)，人員及時培訓(xùn)，監(jiān)督全面跟進(jìn)。
一是及時建立恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)。成立了縣財政局災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了機(jī)構(gòu)職責(zé)，為管好、用好災(zāi)后恢復(fù)重建資金提供了組織保障。
二是及時建立健全管理制度。在“5.12”后，縣財政局及時出臺了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金管理的通知》、《抗震救災(zāi)捐贈款物管理暫行辦法》、《青川縣浙江援建補(bǔ)助類項目資金管理辦法》。，為進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建資金管理，出臺了《青川縣災(zāi)后重建項目及資金管理暫行辦法》、《青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《青川縣財政投資評審管理辦法》等文件，從制度上規(guī)范了重建資金的歸集、使用和監(jiān)督。
三是及時研究政策，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。針對資金到位情況，提出了統(tǒng)籌安排重建資金的基本原則、保障重點(diǎn)。中央災(zāi)后重建資金控制數(shù)下達(dá)后，積極與發(fā)改部門配合，明確項目資金使用范圍，做好預(yù)算資金與項目對接工作，對災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金及時進(jìn)行梳理、分類，做好資金、項目平衡工作。
四是及時落實(shí)內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任。完善了局內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制，把災(zāi)后重建任務(wù)納入目標(biāo)考核，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、責(zé)任追究制度，督促檢查救災(zāi)資金管理和賬務(wù)管理，實(shí)行一定三年不變。
五是及時抓好人員培訓(xùn)。10月，縣財政局組織全縣財政系統(tǒng)職工開展了救災(zāi)資金管理暨財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。，又先后聘請專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目單位財會人員、項目管理人員進(jìn)行了項目資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)清困難 重點(diǎn)切入災(zāi)后恢復(fù)重建資金的特點(diǎn)是數(shù)額大、項目多，管理上主要有“三難”：
一是統(tǒng)籌組織、平衡安排難。表現(xiàn)在資金來源渠道多，數(shù)額巨大，是以前年度縣級財政支出的十?dāng)?shù)倍，另一方面資金在總體需求上仍存在較大缺口。目前，調(diào)整后災(zāi)后重建項目總投資238億元。已落實(shí)重建資金154億元，其余84億元，只能通過銀行貸款、自籌解決。
二是組織實(shí)施、項目管理難。目前，調(diào)整后全縣災(zāi)后重建項目總個數(shù)有920個。由于項目多，資金來源渠道多，形成管理部門多，不同項目類別資金安排標(biāo)準(zhǔn)難以相互銜接、相對統(tǒng)一，同類性質(zhì)的項目因管理部門、實(shí)施主體的不同而難以有效地整合實(shí)施。省委、省政府提出“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)后，要在兩三年內(nèi)統(tǒng)籌組織好資金，并安全有效用出去，困難大、責(zé)任重。
三是全面跟進(jìn)、有效監(jiān)督難。龐大的資金、項目，單獨(dú)靠一個部門、以日常監(jiān)督形式不能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。由于專項監(jiān)督工作量劇增，必須建立健全部門間聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，才能確保災(zāi)后重建有序開展。多措并舉 強(qiáng)化管理針對這些特點(diǎn)，縣財政局按照上級有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理要求，努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建資金“科學(xué)化、精細(xì)化”管理。圍繞規(guī)劃保障資金。一是堅持以重建規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)制定籌資方案，多渠道籌措資金，做到籌資規(guī)模與財政承受能力相適應(yīng)，使年度籌資計劃與重建時間進(jìn)度相匹配，使專項資金安排與專項規(guī)劃實(shí)施相統(tǒng)一。二是結(jié)合全縣災(zāi)后重建規(guī)劃編制，全力做好國家、省、市對災(zāi)后重建各項投入的政策研究，全力以赴做好項目申報和銜接落實(shí)工作，最大限度爭取上級財政對全縣災(zāi)后重建支持。三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支，嚴(yán)格控制非應(yīng)急性專項支出，擠出財力支持恢復(fù)重建。四是全力做好投融資平臺建設(shè)，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)效應(yīng)，廣泛吸收金融資金和社會資本參與恢復(fù)重建。五是整合各類資金，搞好資金統(tǒng)籌平衡。大力整合財政貼息、稅收減免、國債投資、轉(zhuǎn)移支付等多種財政政策，創(chuàng)新財政投資管理和資金運(yùn)作方式，全力支持恢復(fù)重建。
“三專” “三嚴(yán)”強(qiáng)化管理。
一是堅持“三專”管理原則。項目資金的使用注重績效、快捷方便，堅持“專戶儲存、專賬核算、專款專用”的原則。重建項目資金統(tǒng)一在 “災(zāi)后重建資金專戶”中進(jìn)行核算、實(shí)行直接支付。細(xì)化了重建資金到項目具體實(shí)施單位，明確資金撥付方式和辦法，規(guī)范資金申報流程，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>
二是資金監(jiān)管實(shí)行“三嚴(yán)”。嚴(yán)格資金使用方向，確保災(zāi)后重建資金根據(jù)項目規(guī)劃落實(shí)到位，不得隨意更改資金用途，不得任意改變或擴(kuò)大資金使用范圍；嚴(yán)把撥付審核關(guān)，申報資金時應(yīng)前期規(guī)劃落實(shí)、手續(xù)齊備、程序規(guī)范，確保資金安全運(yùn)行；嚴(yán)明資金撥付時效，做到資金跟著進(jìn)度走，既保證資金及時足額撥付，又避免資金閑置浪費(fèi)。對于不按規(guī)定履行基本建設(shè)程序或招投標(biāo)、政府采購等各項規(guī)定，不按批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)相關(guān)的各項財務(wù)管理制度的，財政堅決不予撥款。堅持財政投資評審制度。在加快重建過程中，把災(zāi)后重建工程納入財政投資評審監(jiān)督工作的重中之重，一是監(jiān)控關(guān)口前移，扎實(shí)開展項目（概）預(yù)算的評審工作。確定預(yù)算控制價，作為招投標(biāo)的最高限價，使項目預(yù)算更為節(jié)約合理。
二是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，對工程量實(shí)行現(xiàn)場查看，實(shí)地測量記錄，有效地控制人為提高工程造價的行為。截至目前，送審總投資20.48億元，評審金額為18.29億元，審減金額為2.19億元。嚴(yán)格實(shí)行政府采購。一是加強(qiáng)年初保留預(yù)算管理。在編制預(yù)算時，應(yīng)該列入預(yù)算的項目和資金全部編制政府采購預(yù)算。
二是嚴(yán)格追加預(yù)算審核，在對單位和項目辦理政府采購預(yù)算追加時，積極與分管業(yè)務(wù)股室核實(shí)，將應(yīng)當(dāng)用于政府采購的資金追加到項目和單位。目前，我縣政府采購金額達(dá)到5537.6萬元，節(jié)約資金1038萬元，節(jié)約率15.8%。開展資金監(jiān)督檢查。為確保每一分財政資金規(guī)范使用，我們陸續(xù)組織了全縣“小金庫”治理清查、會計信息質(zhì)量檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)資金、涉農(nóng)“惠民”政策資金、教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)、災(zāi)后恢復(fù)重建資金項目進(jìn)行清理檢查，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理。及時糾正了存在的問題，杜絕了違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。建立健全政務(wù)公開制度和信息公告披露制度。
一是政府投資重建項目實(shí)行公示制。對項目批準(zhǔn)單位、建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來源、施工進(jìn)度計劃等情況，在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。
二是財政部門將有關(guān)項目資金分配和使用情況定期予以公示，強(qiáng)化社會監(jiān)督，確保項目資金分配使用公開、公平、公正。創(chuàng)新機(jī)制 突出成效災(zāi)后恢復(fù)重建對財政工作是一次巨大的考驗。在資金管理中我們打破常態(tài)思維、打破常規(guī)辦事、打破按部就班，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，以滿足災(zāi)后恢復(fù)重建的需要。創(chuàng)新評審工作機(jī)制。建立健全項目聯(lián)審、專家評審、領(lǐng)導(dǎo)會審、集中審批、限時辦結(jié)等制度?？h上成立了縣項目評審專家組、項目領(lǐng)導(dǎo)集體會審組、項目聯(lián)審辦公室、項目財政評審中心等專門工作小組。實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后重建項目的科學(xué)規(guī)劃、民主決策和規(guī)范操作。創(chuàng)新財政投入方式。根據(jù)不同的項目，明確不同的補(bǔ)助方式和補(bǔ)助方向、重點(diǎn)。明確了中央基金對居民個人、項目投資、企業(yè)貸款貼息支持原則，政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目全額使用中央基金。對城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、公益設(shè)施、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、精神家園以財政直接補(bǔ)助為主。對產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建資金，主要采取貸款貼息、擔(dān)保金、以獎代補(bǔ)、項目投資補(bǔ)助、資本金注入，吸引和引導(dǎo)金融、社會資本投入。建立農(nóng)房擔(dān)保機(jī)制和良性的銀企合作機(jī)制。制定了《青川縣地震災(zāi)區(qū)困難農(nóng)戶災(zāi)后住房重建貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法》，籌措資金1億元成立了永生擔(dān)保公司，承擔(dān)農(nóng)房重建貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。累計投放農(nóng)房重建貸款2.7萬戶6.7億元，其中擔(dān)保貸款2.3萬戶6億元；城鎮(zhèn)住房重建貸款138戶1438萬元。為中小企業(yè)發(fā)放貸款1.23億元。統(tǒng)籌整合各類資金。
一是災(zāi)后重建項目資金按照“統(tǒng)籌安排、分類控制、突出重點(diǎn)”的原則安排。財政部門會同發(fā)改部門分類研究制定災(zāi)后重建資金匹配原則和平衡方案。加強(qiáng)各項政策、資金渠道的銜接，找準(zhǔn)恢復(fù)重建政策與現(xiàn)有政策的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)。統(tǒng)籌整合各類資金，杜絕重復(fù)安排項目資金，做到重建資源均衡配置，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。
二是強(qiáng)化資金整合，統(tǒng)籌安排中央基金、浙江援建資金、社會捐贈資金，用好信貸資金，用活企業(yè)資金，激活民間資金。
三是加大項目整合力度，充分整合縣、鄉(xiāng)兩級政權(quán)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、新農(nóng)村建設(shè)等項目。
創(chuàng)新資金監(jiān)管機(jī)制。
一是落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建資金監(jiān)管體系，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政、民政等部門密切配合協(xié)作，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的全方位、多層次監(jiān)督體系。
二是通過建立內(nèi)部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到重建資金流到哪里，財政的監(jiān)督管理就延伸到哪里。
三是制定了較為完善的報表體系，各類項目資金使用情況實(shí)行半月報、月報、季報和年報制度，要求各項目主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時收集統(tǒng)計項目實(shí)施進(jìn)展情況，向縣財政局等部門報送分項目資金使用情況表，加強(qiáng)了對項目資金的日常監(jiān)管。
