篇一 政府工作報(bào)告611500字
政 府 工 作 報(bào) 告 ——2023年2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上 縣長 __
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200_年工作回顧
200_年是我縣凸顯亮點(diǎn)、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，面對國家實(shí)行宏觀調(diào)控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，積極應(yīng)對，創(chuàng)新進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到97.8億元，比2003年（下同）現(xiàn)價(jià)增長15.8%，扣除物價(jià)因素，可比增長13.3%；地方財(cái)政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農(nóng)民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.9億元，增長16%。
（一）招商引資成倍增長，大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全縣上下認(rèn)真實(shí)施“一號工程”，扎實(shí)開展了“招商引資年”活動。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目701個(gè)，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)、過億元的大項(xiàng)目6個(gè)。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產(chǎn)，第二條線已開工建設(shè)，投資8億元的二期工程前期準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)；投資1.2億元的晨曦集團(tuán)聚丙烯一期工程已投產(chǎn)，二期工程正在建設(shè)，投資3億元的氣分項(xiàng)目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn)，投資3.2億元的精梳紡織項(xiàng)目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運(yùn)食品等項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)?！肮I(yè)園”和“農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設(shè)已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
（二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)，大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常，煥發(fā)出生機(jī)與活力。華泰集團(tuán)并購華遠(yuǎn)造紙公司以來，已累計(jì)投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)歷史最好水平；金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時(shí)，增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10戶。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶，增長25.8%；民營經(jīng)濟(jì)注冊資本達(dá)到9.6億元，增長49.4%。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，年內(nèi)新增水泥生產(chǎn)能力200萬噸；食品、服裝、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。
（三）對外交往實(shí)現(xiàn)歷史性突破，對外開放水平不斷提高?？h政府在韓國設(shè)立了首家駐外辦事機(jī)構(gòu)——駐韓國經(jīng)貿(mào)辦事處，與韓國機(jī)張郡締結(jié)為友好關(guān)系，建起了對韓招商、貿(mào)易的橋梁與紐帶；通過加強(qiáng)與韓國、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設(shè)立境外企業(yè)，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結(jié)為友好區(qū)縣，設(shè)立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農(nóng)產(chǎn)品銷售暨勞務(wù)輸出信息服務(wù)辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)，“接軌青島、融入半島”工作實(shí)現(xiàn)良好開端。對外貿(mào)易和利用外資快速增長。全縣共完成進(jìn)出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實(shí)際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個(gè)“一號文件”，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4039萬元，落實(shí)糧食直補(bǔ)602.7萬元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30萬元，促進(jìn)了農(nóng)民增收；扎實(shí)推進(jìn)“兩田制”清理整頓和農(nóng)村兩委換屆選舉，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)——恒昌境外就業(yè)服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議，在青島市北部人力資源市場設(shè)立勞務(wù)輸出窗口，組織實(shí)施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，境外勞務(wù)市場拓展到日本、韓國、美國等20多個(gè)國家和地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要渠道。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78.6萬畝，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收，獲得綠色、無公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到16個(gè)，烤煙生產(chǎn)居全省先進(jìn)行列，林業(yè)綠色通道建設(shè)有新進(jìn)展，畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。
（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設(shè)投入，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設(shè)等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米，進(jìn)一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風(fēng)格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽路管網(wǎng)配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實(shí)推開，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全社會固定資產(chǎn)投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險(xiǎn)加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1800萬元，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體；農(nóng)村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農(nóng)村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前20年縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險(xiǎn)加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進(jìn)一步提高；城市道路建設(shè)及綠化工程完成投資3963萬元；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，博物館新建方案已組織專家進(jìn)行了論證。
（六）“平安建設(shè)”成效顯著，社會穩(wěn)定的長效機(jī)制逐步建立。堅(jiān)持“一事一套規(guī)程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列，全省農(nóng)村“平安山東”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上專門介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)普法依法治理工作，深入開展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)治安防范，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務(wù)、政務(wù)公開；健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。堅(jiān)持以人為本，注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。通過明確責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、實(shí)行臺帳式管理，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。“信用莒縣”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
（七）事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決，社會各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展。切實(shí)加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬元，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了“收支平衡、略有結(jié)余”。城鎮(zhèn)低保對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，救助農(nóng)村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村人畜飲水工程”，解決了11個(gè)村的飲水困難。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個(gè)體系”建設(shè)積極推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，爭列為2023年省級試點(diǎn)縣。中小學(xué)危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學(xué)校安全管理得到加強(qiáng)，教育教學(xué)環(huán)境有了較大改觀。堅(jiān)定不移地推進(jìn)計(jì)劃生育集中清理清查，進(jìn)一步托清了底子，夯實(shí)了基礎(chǔ)，健全完善了長效管理機(jī)制。堅(jiān)持一手抓清理整頓、一手抓市場運(yùn)作，土地和礦產(chǎn)資源市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設(shè)初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達(dá)到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達(dá)到53%。“雙擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng)，人事、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務(wù)、兵役、外事、僑務(wù)、史志、檔案、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。
（八）政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，行政能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準(zhǔn)則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見》，成立了行政服務(wù)中心，組建了會計(jì)集中核算中心，開通了縣政府門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開，提高了行政效率。堅(jiān)持依法行政，積極適應(yīng)《行政許可法》對政府工作的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè)，扎實(shí)開展行政復(fù)議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，加大了審計(jì)監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴(kuò)大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風(fēng)建設(shè)察訪錄》通報(bào)了個(gè)別部門的行政過錯，促進(jìn)了政府部門行政行為的規(guī)范。堅(jiān)持吃透上情與把握下情相結(jié)合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉(zhuǎn)移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜、對村級轉(zhuǎn)移支付實(shí)行單列，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題；爭列為中央財(cái)政重點(diǎn)補(bǔ)助縣，為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財(cái)力、緩解財(cái)政困難奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過多方爭取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為2023年省交通廳重點(diǎn)工程。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議投資額14.1億元，實(shí)現(xiàn)了節(jié)慶搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲的目標(biāo)；招標(biāo)拍賣和掛牌出讓土地、礦產(chǎn)資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進(jìn)各類協(xié)會建設(shè)步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會相繼成立，在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供市場信息、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持把督查作為政府工作落實(shí)的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項(xiàng)專項(xiàng)督辦和重點(diǎn)工作定期通報(bào)“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新督查方法，嚴(yán)格督查責(zé)任，真督實(shí)查，促進(jìn)了政府工作的有效落實(shí)。
回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，咬住發(fā)展不放松，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項(xiàng)目，全力以赴推動發(fā)展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調(diào)控當(dāng)作難得的發(fā)展機(jī)遇，抓住并利用好這一機(jī)遇，努力拓展新的發(fā)展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅(jiān)定不移地抓好矛盾集中、事關(guān)全局的工作，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，靠創(chuàng)新攻堅(jiān)破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果；必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。
各位代表！過去一年取得的成績確實(shí)來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進(jìn)道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會的突出矛盾；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐；農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收的基礎(chǔ)還比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、增加財(cái)政收入的任務(wù)十分迫切；招商引資投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益仍然偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對項(xiàng)目的吸引力有待于進(jìn)一步提高；社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務(wù)意識和工作方式不適應(yīng)新時(shí)期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；當(dāng)前正值社會轉(zhuǎn)型期，政府管理公共事務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定正視這些問題，下決心認(rèn)真加以解決。
二、2023年政府工作的總體要求和主要任務(wù)
2023年是全面完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我縣突出重點(diǎn)、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程這一核心，突出招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長、就業(yè)增加三個(gè)目標(biāo)”的工作思路不動搖，堅(jiān)持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為主線，集中全力在大項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，在民主法制、精神文明和行政能力建設(shè)上取得新進(jìn)展，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。在工作把握上，更加注重科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執(zhí)政為民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%；地方財(cái)政收入增長14%；農(nóng)民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）以農(nóng)民增收為核心，高度重視和認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政狀況。規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導(dǎo)各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，爭創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進(jìn)百慧奶業(yè)與夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植，促進(jìn)農(nóng)民增收。健全完善質(zhì)量檢測體系，搞好無公害基地認(rèn)定、商標(biāo)注冊和中藥材GAP認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動力就業(yè)技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實(shí)守信、吃苦耐勞、技術(shù)過硬”的品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務(wù)輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務(wù)輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護(hù)我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。
四是不折不扣地落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。加強(qiáng)換屆后的農(nóng)村干部培訓(xùn)，提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓農(nóng)村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)。積極興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，搞好農(nóng)村信息和科技服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好青峰嶺水庫除險(xiǎn)加固三期工程、嶠山水庫除險(xiǎn)加固工程，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村公路改造工作力度，年內(nèi)完成380公里，基本完成農(nóng)村公路硬化任務(wù)。
（二）大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，著力增強(qiáng)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。在當(dāng)前，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項(xiàng)目為主”的思想，堅(jiān)持大小項(xiàng)目一齊上，外資內(nèi)資一起抓。
一是全力以赴爭上大項(xiàng)目。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目特事特辦，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每年至少新上一個(gè)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目，部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個(gè)投資過3千萬元的工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內(nèi)突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過大企業(yè)招引大項(xiàng)目。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)：5個(gè)過億元的大項(xiàng)目開工建設(shè)，5個(gè)過億元的大項(xiàng)目簽訂合同，5個(gè)過億元的大項(xiàng)目在談推進(jìn)。
二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實(shí)行重點(diǎn)扶持。加快推進(jìn)華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項(xiàng)目、港源水泥二期工程、晨曦集團(tuán)氣分項(xiàng)目及8萬噸聚丙烯項(xiàng)目、浩宇集團(tuán)精梳紡織等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶；2—3年內(nèi)，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達(dá)到3戶。
三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產(chǎn)業(yè)。盡快聘請有關(guān)專家對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源進(jìn)行系統(tǒng)研究，逐個(gè)制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商辦公室，從每個(gè)產(chǎn)業(yè)中篩選2—3戶核心企業(yè)，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產(chǎn)業(yè)。力爭用2—3年時(shí)間，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元，服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進(jìn)“接軌青島、融入半島”工作，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌。
四是抓住機(jī)遇建設(shè)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。以省政府批準(zhǔn)兩個(gè)省級工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、土地入股等新的運(yùn)作方式，重點(diǎn)加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設(shè)步伐，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。切實(shí)搞好園區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)大項(xiàng)目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強(qiáng)進(jìn)園項(xiàng)目控制，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和土地利用水平。
五是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，嚴(yán)格限制對企業(yè)的檢查、收費(fèi)，對頂風(fēng)而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體公開曝光。嚴(yán)格按政策辦事，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對做出的承諾確保兌現(xiàn)，取信于民。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，以觀念更新為先導(dǎo)，做好群眾工作，千方百計(jì)保證項(xiàng)目建設(shè)用地。積極開展企業(yè)信用評價(jià)活動，對經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)度高、市場前景廣闊的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。
（三）加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，進(jìn)一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行土地儲備、招標(biāo)拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機(jī)制。對經(jīng)營城區(qū)土地實(shí)現(xiàn)的政府收益，除用于拆遷、征地補(bǔ)償外，重點(diǎn)投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政府調(diào)控引導(dǎo)，積極推行城市道路、廣場等公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃?xì)?、熱電、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助外力增強(qiáng)城市發(fā)展活力。二是強(qiáng)化精品意識打造一批新亮點(diǎn)。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進(jìn)博物館新建工程。以日照市實(shí)施調(diào)水工程為契機(jī)，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動?xùn)|部新區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。積極搞好配合，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批精品綠地，力爭年內(nèi)新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加大城市污水治理，推進(jìn)護(hù)城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為主體，集中建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出、特色產(chǎn)業(yè)明顯、布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)管理樹一流城市形象。積極推進(jìn)城市管理行政處罰權(quán)相對集中，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機(jī)制和提高市民意識入手，結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治，以城區(qū)交通秩序整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境。
（四）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。落實(shí)好服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時(shí)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時(shí)，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上，加大工作力度，力爭年內(nèi)基本完成。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，積極推進(jìn)物流配送，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社會服務(wù)信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會計(jì)、律師、金融、保險(xiǎn)、技術(shù)等中介服務(wù)組織，加大對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家AAA級旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設(shè)城郊公園的目標(biāo)，推動浮來山深度開發(fā)，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應(yīng)居民消費(fèi)升級的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè)，積極推動城市生活社會化。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，降低農(nóng)民進(jìn)城和就業(yè)門檻。
（五）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷提高財(cái)政調(diào)控和保障功能。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時(shí)間，逐步緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。一是加快財(cái)源建設(shè)，建立穩(wěn)定增長的財(cái)源體系。以提高財(cái)政收入占GDP比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重為目標(biāo)，繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴(kuò)大稅源群體。適應(yīng)現(xiàn)行財(cái)政體制要求，重點(diǎn)發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率高的服務(wù)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，進(jìn)一步增加可用財(cái)力。不斷改進(jìn)稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》，逐步擴(kuò)大會計(jì)集中核算范圍，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財(cái)行為。立足我縣財(cái)政現(xiàn)狀，堅(jiān)持量入為出，加大對計(jì)劃生育、科技教育、社會保障、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障力度，確保重點(diǎn)支出到位。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓減一般性開支，集中財(cái)力辦好幾件實(shí)事：執(zhí)行國務(wù)院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費(fèi)上劃縣級管理，并發(fā)放住房補(bǔ)貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時(shí)足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。
（六）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)和諧社會。一是努力維護(hù)社會穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線，進(jìn)一步落實(shí)重心下移、關(guān)口前移的要求，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭，重點(diǎn)打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機(jī)動車等群眾高度關(guān)注的治安案件，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全感；扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時(shí)解決群眾反映的突出問題；進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，健全農(nóng)村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活。探索稅費(fèi)改革后對庫區(qū)幫扶的長效機(jī)制，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強(qiáng)化基層民主法制建設(shè)，全面提高人們的思想認(rèn)識和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快推進(jìn)“生態(tài)縣”建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進(jìn)步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，確保群眾安全健康消費(fèi)。依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府；堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治誠信政府；堅(jiān)持真抓實(shí)干，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府；堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力建設(shè)廉潔勤政政府”的要求，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期對政府工作提出的新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，改善知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識，不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持用共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)人、鼓舞人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動和保護(hù)好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，齊心協(xié)力抓落實(shí)，凝心聚力促發(fā)展。堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動力，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓一切促進(jìn)發(fā)展的力量充分調(diào)動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。
著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實(shí)施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。深入開展行政許可主體、許可事項(xiàng)、許可收費(fèi)清理，強(qiáng)化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政投訴監(jiān)督作用，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學(xué)化水平。
著力提高做群眾工作的能力。始終堅(jiān)持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務(wù)，誠心誠意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，強(qiáng)化“為政者不在多言貴在實(shí)干”的工作理念，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據(jù)，把各項(xiàng)措施落實(shí)在工作第一線，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得群眾的擁護(hù)和支持。
著力提高抓落實(shí)的能力。強(qiáng)化狠抓落實(shí)第一基本功，進(jìn)一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規(guī)律，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法，真督實(shí)查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的順利完成。
著力提高廉潔自律的能力。加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐__的堤壩。大力推行政務(wù)公開，完善重大事項(xiàng)和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風(fēng)，以只爭朝夕、不進(jìn)則退的強(qiáng)烈緊迫感，以與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)韌不拔的進(jìn)取精神，為實(shí)現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)！
各位代表！成績只屬于過去，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經(jīng)踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，同心同德、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！
篇二 政府班子工作述職報(bào)告5900字
按照組織的要求，下面，我代表本屆政府就任期以來的工作報(bào)告如下： 本屆政府的任期是不同尋常的時(shí)期，這5年，既承擔(dān)著如期完成“十五”目標(biāo)、啟動實(shí)施“__”計(jì)劃的任務(wù)，又肩負(fù)著跨世紀(jì)、開啟__各項(xiàng)事業(yè)新篇章的重?fù)?dān)?；诖?，我們政府一班人深感責(zé)任重大，深知擔(dān)子份量。就職以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會和縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下，我們積極吸納上屆政府的好思路、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，擴(kuò)大開放，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的各種困難，為實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)、積蓄發(fā)展后勁進(jìn)行了不懈努力，不僅有效鞏固了上屆政府打下的好基礎(chǔ)，而且在此基礎(chǔ)上把各項(xiàng)工作又向前推進(jìn)了一步。通過5年來的努力，使本屆政府的任期成為我縣發(fā)展史上的又一個(gè)開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要時(shí)期。__年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.05億元，比__年增長63._。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.6億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值1.76億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值2.69億元，分別較__年增長7._、183._和110._。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)比由__年的56：14.4：29.6調(diào)整到__年的36.9:25:38.1。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到120_;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到416_，比__年增加125_，年均增長9._。 －－不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。按照“壯大畜牧業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部著力發(fā)展灌草業(yè)，以此帶動畜牧業(yè)。在種植業(yè)上，變雜為主，發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極組織輸出農(nóng)村剩余勞動力，鼓勵發(fā)展多種所有制形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，生產(chǎn)經(jīng)營方式逐漸向市場化、集約化方向轉(zhuǎn)變，雜糧雜豆、滑子菇、柳編等特色產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以蕎麥為主的雜糧雜豆面積穩(wěn)定在了8_畝，在連續(xù)五年旱災(zāi)的情況下，保持了相對穩(wěn)定的效益。滑子菇發(fā)展到5_盤，柳編業(yè)發(fā)展到_村、51_，逐漸成為新興的富民產(chǎn)業(yè)。通過引草入田，大力實(shí)施“種子工程”，堅(jiān)定不移推行禁牧舍飼，加強(qiáng)草籽基地、“天保”、退牧還草等國家畜牧業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有了根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年牧業(yè)年度，全縣家畜總頭數(shù)達(dá)到4_頭（只、口），全縣以養(yǎng)殖牛、羊、鵝為主的養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到了5_，黃?？倲?shù)較__年牧業(yè)年度凈增2._頭，人工種草保存面積達(dá)到了5_畝，較__年凈增1_畝。通過積極組織輸出農(nóng)村剩余勞動力，鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，目前，全縣年輸出勞務(wù)_多人，農(nóng)村人口中每1_就有_在外打工，外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收的重要渠道。
－－實(shí)施項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢頭良好。按照“壯大骨干企業(yè)，開發(fā)優(yōu)勢系列產(chǎn)品，搞活和新建眾多小企業(yè)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，通過深化企業(yè)改革、加強(qiáng)企業(yè)管理、招商引資上項(xiàng)目等措施，培育壯大了蒙藥、水泥、鐵礦、北大荒實(shí)業(yè)有限公司等骨干企業(yè)，促動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益的同步增長，初步形成了以蒙藥、建材、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的具有__特色的工業(yè)發(fā)展新格局。到__年底，全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由__年的_增加到_，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值701_元，年均遞增18._；產(chǎn)品銷售收入1936_元，年均遞增16._；實(shí)現(xiàn)利稅293_元，年均遞增16._；累計(jì)完成技改投資769_元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重由11._提高到了16._，對財(cái)政的貢獻(xiàn)度由15._提高到了38._。
－－積極鼓勵個(gè)體私營，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。5年來，我們從優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范市場入手，積極引導(dǎo)，放手發(fā)展，全力扶持，推動了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。目前，全縣個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到228_，個(gè)體私營從業(yè)人員發(fā)展到269_，注冊資金224_元；私營企業(yè)發(fā)展到4_，從業(yè)人員86_，注冊資金166_元。__年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上繳稅金85_元，在全縣財(cái)政收入中的比重較__年提高了1_百分點(diǎn)。
－－加大固定資產(chǎn)投資，生產(chǎn)生活條件得到了有效改善。5年來，我們緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的難得機(jī)遇，堅(jiān)持國家投資與社會融資并重，通過政策驅(qū)動、利益調(diào)節(jié)，積極引資金、跑項(xiàng)目，努力增加投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。這5年，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.7億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目31_，有力地拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善。其中，__年完成固定資產(chǎn)投資2.9億元，是__年的4.1倍；今年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.8億元，較__年凈增3.1億元。在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，累計(jì)完成投資2.2億元，重點(diǎn)建設(shè)了人畜飲水、低水高調(diào)、草籽基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、養(yǎng)殖專業(yè)村、畜牧業(yè)棚舍等重點(diǎn)工程，新建水庫、塘壩2_，新增水面400_，新增水澆地1_畝，新建棚舍8._間、窖池1._處。在生態(tài)建設(shè)方面，累計(jì)完成投資1.1億元，重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林還草、“三北”四期防護(hù)林、“5820”工程、天然草牧場保護(hù)、小流域治理等工程，新增林地面積73._畝，綜合治理水土流失面積24_公里，綜合治沙8_畝，森林覆被率較__年凈增了_百分點(diǎn)，__年被評為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。在公路建設(shè)方面，累計(jì)完成投資1.2億元，新建、改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路197公里，建成了庫甘公路，開通了通庫線，修建了大扣線__段和庫大線哈爾稿至六家子段，翻修了稿茫油路，貫通了茫三穿沙公路，新建和改建黑色路面134公里，目前設(shè)計(jì)投資310_元的省道305線__至阜新縣平安地段正在建設(shè)中。
在電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計(jì)完成投資0.9億元，完成了一期農(nóng)網(wǎng)改造工程，解決了2_自然村不通電問題，投資563_元的二期農(nóng)網(wǎng)改造工程正在緊張施工；新建了9_電話村，城鄉(xiāng)程控電話機(jī)交換總量達(dá)到2._門，移動電話網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，通訊更為快捷。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，累計(jì)完成投資3.9億元，重點(diǎn)改擴(kuò)建和配套建設(shè)了__鎮(zhèn)“六街四路”，建成了中心街帶狀公園，全縣新建辦公、住宅、商務(wù)用樓15_24.____方米，新建集中供熱小區(qū)7處1____方米，日供水能力為800噸的風(fēng)水山水廠建成并投入使用，文化廣場、__鎮(zhèn)中心河改造排污工程正在施工。此外，各建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)也邁出了較大步伐。
－－加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來，始終將扶貧攻堅(jiān)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，組織廣大干部群眾，以夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點(diǎn)，積極探索開發(fā)式扶貧路子，努力爭得并實(shí)施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項(xiàng)目，做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，項(xiàng)目到村，措施到戶，集中扶持，個(gè)個(gè)擊破。5年來，共投入以工代賑、財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)、扶貧貸款、社會扶貧資金956_元，建設(shè)旱澇保收田24._畝，打井配套1610眼，為重點(diǎn)貧困戶投放了70_頭牛、2.7_只羊和3_只鵝雛，種草1_畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的830_貧困人口的溫飽問題，積極探索并實(shí)施了移民開發(fā)、異地扶貧，1999年－__年，結(jié)合實(shí)施扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點(diǎn)工程，共搬遷94_、370_口人。今年又實(shí)施了生態(tài)移民三期工程，還將搬遷53_、241_口。通過采取以上措施，1999年以來，全縣累計(jì)扶持貧困人口5._人，解決溫飽2._人。在扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作的同時(shí)，本著城鄉(xiāng)并進(jìn)的原則，通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實(shí)施__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工185_人，安置下崗職工474_，再就業(yè)率達(dá)9_，城市低保人數(shù)已達(dá)332_。實(shí)行了“兩金”稅務(wù)征繳，扎實(shí)推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，足額發(fā)放了城市低保和“兩金”
; －－著力優(yōu)化對外開放環(huán)境，招商引資成效明顯。我們始終把擴(kuò)大開放、招商引資作為促動全縣經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的突破口，不斷優(yōu)化開放環(huán)境、制定優(yōu)惠政策，積極招商、安商、親商。通過各方面的努力，5年來，全縣共實(shí)施內(nèi)引外聯(lián)項(xiàng)目33_，引進(jìn)國內(nèi)市外資金3167_元，實(shí)施外資項(xiàng)目56項(xiàng)，實(shí)際直接利用外資22_美元。__年引資企業(yè)銷售收入和上繳稅金分別占獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的17._和52._。通過招商引資，做強(qiáng)了蒙藥廠，引進(jìn)了北大荒實(shí)業(yè)有限公司，新上了蕎麥及雜糧雜豆加工生產(chǎn)線，有效帶動了訂單農(nóng)業(yè)，使具有__特色的農(nóng)產(chǎn)品首次走向了歐美市場；通過政策優(yōu)惠，招商新上了年繳稅超百萬元的兩個(gè)精鐵粉生產(chǎn)企業(yè)，6_噸水泥熟料回轉(zhuǎn)窯，沙棘系列產(chǎn)品開發(fā)，鉛鋅、硅鐵、高嶺土開發(fā)等工業(yè)項(xiàng)目都取得了不同程度的進(jìn)展；通過爭取資金建成了省道303線__段公路，動工修建了省道305線__－遼寧省平安地公路；通過引資和吸納社會資金重點(diǎn)實(shí)施了城鎮(zhèn)供水、供熱、廣場、道路和房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)工程，彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，有效改善了城鎮(zhèn)面貌。
－－大力培植財(cái)源，財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)。5年來，我們以增收節(jié)支為主線，從完善體制、培植財(cái)源、強(qiáng)化征管、控制支出入手，切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)稅工作。通過增加含稅高作物的比重，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育了一批種養(yǎng)加和營銷大戶，鞏固了基礎(chǔ)財(cái)源；通過扶持效益高、前景好的骨干企業(yè)，壯大了支柱財(cái)源；通過政策驅(qū)動、利益吸引，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育了新興財(cái)源；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品、招商引資等方式，多渠道、寬領(lǐng)域壯大了地方財(cái)源，初步構(gòu)建了具有__特色的財(cái)源體系。在稅收征管上，始終堅(jiān)持依法理財(cái)，依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種抗、騙、逃稅行為，有效控制了“跑、冒、滴、漏”。進(jìn)一步健全了征管制度，強(qiáng)化了征管手段，規(guī)范了稅收秩序，做到了應(yīng)收盡收，全縣財(cái)政收入按可比口徑計(jì)算，年均遞增10._。堅(jiān)持一要吃飯、二要建設(shè)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，注重用好管好專項(xiàng)資金，從嚴(yán)控制小車費(fèi)、招待費(fèi)、會議費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。5年間，兌現(xiàn)了國家先后兩次出臺的職工工資增資政策，實(shí)行了教師工資縣里統(tǒng)一發(fā)放，足額發(fā)放了職工工資，全額撥付了專項(xiàng)資金，消化了歷史包袱421_元，沒有發(fā)生新的欠帳。
－－穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來，本著精簡、效能的原則，撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行了行政機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行了鄉(xiāng)級財(cái)務(wù)“零戶”管理、行政事業(yè)收費(fèi)和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業(yè)會計(jì)委派制、政府采購制，對縣直部門財(cái)務(wù)實(shí)行“集中管理、分戶核算”，設(shè)立了縣繳費(fèi)中心，逐步規(guī)范了預(yù)算外資金管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，理順了財(cái)稅體制，真正落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅征收政策，從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，較農(nóng)村稅費(fèi)改革前比，農(nóng)民人均減負(fù)7_，減負(fù)率為45._。在工商領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)了國有工商企業(yè)民營化改革和國有糧食收儲企業(yè)公司制改造，此外，其它行業(yè)的改革也不斷深化，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
－－努力辦好社會各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。5年來，我們堅(jiān)持實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，狠抓科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，開展了爭創(chuàng)全區(qū)科技先進(jìn)縣活動。全縣共建設(shè)科技示范園區(qū)12處，引進(jìn)、推廣科技實(shí)用技術(shù)22項(xiàng)，年均培訓(xùn)農(nóng)牧民6._人次。__年，我縣通過了全區(qū)科技先進(jìn)縣的驗(yàn)收。在教育上，我們按自治區(qū)要求開展了“兩基”達(dá)標(biāo)工作，精心組織實(shí)施了國家貧困地區(qū)義務(wù)教育一、二期工程，以推行素質(zhì)教育為契機(jī)，落實(shí)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育以縣為主的管理體制，全面實(shí)行了校長競聘制，有序調(diào)整了中小學(xué)校布局，不斷發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步推進(jìn)民族教育，全縣教育教學(xué)環(huán)境得到了有效改善。5年間，全縣累計(jì)投入資金400_元用于學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，新改擴(kuò)建校舍7.____方米，消滅了中小學(xué)危房，“兩基”工作全部達(dá)標(biāo)，還迎來了北方八省區(qū)蒙古族高中辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會在我縣的召開。
在計(jì)劃生育工作上，全面推行了計(jì)劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式，人口自然增長率控制在了13‰以內(nèi)，連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面，逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件，有效規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進(jìn)展順利，群眾性體育活動蓬勃開展。切實(shí)加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度，通過“一控雙達(dá)標(biāo)”行動，全縣重點(diǎn)污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進(jìn)程，通過出讓土地，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源開發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了管理，有效拉動了經(jīng)濟(jì)增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)和民政工作，調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃，成功組織了村委會“海選”式換屆工作，進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級“雙擁模范縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施了“四五”普法，進(jìn)一步加強(qiáng)了民主與法制建設(shè)。5年來，在市委、市政府組織的_工作實(shí)績考核中，本屆政府有兩年被評為工作實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，受到了表彰。 5年來，縣政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)共事，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但由于受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進(jìn)中還面臨著很多困難，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，水利設(shè)施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn)；二是受連續(xù)五年旱災(zāi)的影響，落實(shí)的扶貧措施未收到預(yù)期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；三是財(cái)政包袱沉重，建設(shè)資金不足；四是對外開放環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，敢放敢引意識不強(qiáng)，一定程度上影響了全縣招商引資進(jìn)程；五是社會就業(yè)壓力較大，保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認(rèn)真克服。
5年來，在認(rèn)真履行職責(zé)、全力做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們始終按照“三個(gè)代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府這一奮斗目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，力求政治上更強(qiáng)、業(yè)務(wù)上更精、紀(jì)律上更嚴(yán)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除按上級要求，先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學(xué)教活動以及市縣組織的各類學(xué)習(xí)活動外，還組織班子成員定期集中學(xué)習(xí)，按上級要求選送班子成員參加各類培訓(xùn)班，赴外地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發(fā)展，組織能力適應(yīng)工作所需，觀點(diǎn)思路跟上時(shí)代腳步。二是勤廉施政。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，努力從源頭、機(jī)制和制度上預(yù)防、治理腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)。壓減文件和會議，把主要精力用在干工作、抓落實(shí)上。三是務(wù)實(shí)工作。始終把群眾的利益放在第一位，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都從如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā)，層層落實(shí)和推行目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到人，指標(biāo)到人，求實(shí)求效。四是民主行政。著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，深入開展村民自治活動。自覺接受人民代表及人大常委會的監(jiān)督，主動加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，提高依法行政水平。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調(diào)、講配合，營造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。六是講求方法。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改進(jìn)工作方法，深入基層，廣泛調(diào)研，體察民情，掌握民意，注重積累經(jīng)驗(yàn)，培育典型，按照縣委的總體部署，把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、日程化，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
篇三 2023遼寧省政府工作報(bào)告報(bào)告全文17100字
2023年遼寧省政府工作報(bào)告(全文)
——2023年1月26日在遼寧省第十二屆人民代表大會第六次會議上
省長 陳求發(fā)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十二五”時(shí)期和2023年工作回顧
“十二五”時(shí)期，是遼寧發(fā)展不平凡的五年。______視察遼寧并發(fā)表重要講話，___總理4次蒞臨遼寧，___、國務(wù)院提出全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見和重大政策舉措，為振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動力。在___、國務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)以___同志為___的___治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，抓住振興發(fā)展的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行帶來的挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.87萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元?？萍紕?chuàng)新力度加大，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，重大裝備自主化取得新進(jìn)展。省重點(diǎn)輸供水工程、紅沿河核電、百萬噸乙烯、華晨寶馬、恒力石化pta 等一批重大項(xiàng)目形成的優(yōu)勢產(chǎn)能開始釋放。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到45.1%，比2023年提高8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步提升。民間投資比重提高到73.4%。民營經(jīng)濟(jì)增加值比重達(dá)到68%。
改革開放深入推進(jìn)。簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變步伐加快，取消和下放省級行政審批職權(quán)1631項(xiàng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效，新一輪國資國企改革全面啟動。對外開放的廣度和深度不斷拓展，三大區(qū)域開發(fā)開放新格局逐步形成。
城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。新型城鎮(zhèn)化和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.4%，比2023年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善。生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，節(jié)能減排收效明顯，遼河流域、大伙房水源保護(hù)區(qū)成為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。
民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。教育普及化程度持續(xù)提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，公共文化服務(wù)體系逐步健全。社會就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長分別為8.1%和9.7%，城鄉(xiāng)社保體系日趨完善。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)。社會和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。
“十二五”時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，___、國務(wù)院實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是英明正確的，遼寧實(shí)現(xiàn)新一輪全面振興的前景是十分廣闊的！
各位代表：剛剛過去的2023年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年。全省上下積極努力，迎難而上，扎實(shí)推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長3%，經(jīng)濟(jì)下滑勢頭得到遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐步趨穩(wěn)態(tài)勢。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到31126元，實(shí)際增長5.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12057元，實(shí)際增長6.3%。新增就業(yè)超過40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，低于控制目標(biāo)0.9個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.4%。省委、省政府確定的44件民生實(shí)事全面完成。財(cái)政用于民生的支出，占總支出的75%以上，同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。
全面完成了國務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出的指標(biāo)和任務(wù)，能耗強(qiáng)度下降等7項(xiàng)指標(biāo)超額完成; 農(nóng)村人口飲水安全等13項(xiàng)指標(biāo)和節(jié)約集約用地等93項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成;“三網(wǎng)融合”等5項(xiàng)工作取得階段性成果。
一年來，我們按照___、國務(wù)院和省委的要求，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，著力抓了以下四方面工作：
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求，科學(xué)謀劃全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖
按照省委 《關(guān)于貫徹落實(shí)______“四個(gè)著力”要求，加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見》，我們提出了責(zé)任分工和目標(biāo)分解方案，全面實(shí)施“四個(gè)驅(qū)動”戰(zhàn)略，積極培育“六個(gè)新的增長點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作。根據(jù)黨的十八屆五中全會精神和省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，在深入開展“6+4”重大課題調(diào)研、對“十二五”全面評估的基礎(chǔ)上，編制了“十三五”規(guī)劃和46個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)過廣泛征求意見，認(rèn)真討論修改，形成了《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。
二是盤活財(cái)政存量資金，建立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本投向重點(diǎn)領(lǐng)域
貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案，盤活省本級存量資金90多億元，建立了首期規(guī)模達(dá)100億元的產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金。制定了基金管理辦法，吸引并帶動社會資金，參與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，主動防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)
針對財(cái)政收支矛盾突出，一些地方償債壓力較大等問題，主動采取措施，化解政府債務(wù)。通過發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年政府到期債務(wù)全覆蓋。推廣政府和社會資本合作(ppp)模式，簽約項(xiàng)目68個(gè)，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)。
為兜住民生底線，在保障民生上主動作為，建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金并制定了管理辦法。從2023年起，省財(cái)政每年預(yù)算安排60億元，通過多種渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)投資運(yùn)營，以前瞻性安排防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。
四是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，著力提升行政效能
組建省商務(wù)廳，不再保留省服務(wù)業(yè)委和外經(jīng)貿(mào)廳。將省煤炭工業(yè)管理局與省國資委等部門進(jìn)行整合。調(diào)整了省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局職責(zé)。調(diào)整了省遼河凌河保護(hù)區(qū)管理局隸屬關(guān)系。將省大伙房水源地保護(hù)區(qū)管委會辦公室并入環(huán)保廳。建立了省政務(wù)服務(wù)中心，40個(gè)政府部門、499項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入辦事大廳，實(shí)行首問負(fù)責(zé)，方便了基層、企業(yè)和群眾。
過去一年，我們按照《政府工作報(bào)告》提出的任務(wù)要求，圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，主要做了以下六項(xiàng)工作：
一是全面落實(shí)振興發(fā)展政策舉措
認(rèn)真貫徹國務(wù)院28號文件精神，通過省部會商、央企銜接，我省40個(gè)重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。遼陽石化結(jié)構(gòu)調(diào)整、盤錦中國兵器華錦石化改擴(kuò)建、大連長興島中國船舶重工集團(tuán)搬遷等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。沈丹客專、丹大快速鐵路建成通車，綏中電廠改接華北電網(wǎng)工程順利投產(chǎn)。撫順新?lián)釁^(qū)等城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造取得進(jìn)展。沈陽被列為國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案獲得國務(wù)院批復(fù)。大連金普新區(qū)改革步伐加快，先行先試取得初步成效。
二是努力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們主動作為、綜合施策，開展“千名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千家企業(yè)”活動，幫扶466戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，為企業(yè)減負(fù)30多億元。擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，落實(shí)普遍性降費(fèi)政策，為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)161.9億元。全省一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2125.6億元。舉辦了綠公司年會、遼滬經(jīng)貿(mào)合作等7次重點(diǎn)招商活動，對接簽約項(xiàng)目116個(gè)。建立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，四大班子齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年完成固定資產(chǎn)投資1.76萬億元。
大力培育信息、旅游休閑、教育文體和養(yǎng)老健康家政等消費(fèi)熱點(diǎn)，電子商務(wù)交易額增長26%。先后出臺21條政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1.28萬億元。
積極擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)與中央外貿(mào)企業(yè)合作，培育大連跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等30個(gè)跨境電子商務(wù)平臺。通關(guān)一體化、便利化水平不斷提升。全省進(jìn)出口總額達(dá)到960.9億美元，其中出口508.4億美元。
三是深化改革擴(kuò)大開放
取消和調(diào)整了411項(xiàng)省級行政職權(quán)，取消了非行政許可審批類別，取消了非國有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)限制。公布了部門權(quán)責(zé)清單，行政職權(quán)事項(xiàng)減少60%以上。實(shí)行“一照一碼”登記制度，新登記市場主體43萬戶。錦州率先推出建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批改革措施，朝陽在深化園區(qū)管理體制改革上取得新進(jìn)展。
制定了省屬企業(yè)深化改革實(shí)施方案。圍繞盤活國有資產(chǎn)，組建了省交通建設(shè)投資集團(tuán)、省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。完成省直所屬企業(yè)與主管部門脫鉤移交，納入統(tǒng)一的國資監(jiān)管體系。對41家駐遼央企實(shí)施“三供一業(yè)”分離移交。推進(jìn)了國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革基本完成。
出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)援助三年行動計(jì)劃，推進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，參與“一帶一路”建設(shè)，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量增長23%。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，吸引外商直接投資51.9億美元。大連港中韓俄國際大通道建設(shè)取得新進(jìn)展。營口中韓自貿(mào)示范區(qū)建設(shè)全面啟動。丹東加快構(gòu)建東北東部經(jīng)濟(jì)帶出海新通道。葫蘆島承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新成果。鐵嶺與四平、通遼構(gòu)建經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)起步順利。
四是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新
制定了《中國制造2025遼寧行動綱要》，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)新局面。鞍山激光產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)達(dá)240多家，已經(jīng)投產(chǎn)160多家。本溪藥都銷售收入和稅收分別增長35%和22%。
推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展眾創(chuàng)空間的意見。攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)50項(xiàng)，開發(fā)智能機(jī)器人、10萬等級空分裝置用壓縮機(jī)組等國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的重大產(chǎn)品30個(gè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺達(dá)到90個(gè)，技術(shù)合同成交額增長16.4%。有效發(fā)明專利2.3萬件。新增4名院士，院士總?cè)藬?shù)達(dá)到57人。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計(jì)劃。金融業(yè)穩(wěn)定增長，新增本外幣貸款3244億元，非信貸融資6537億元。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)613戶。建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，會展交易額達(dá)到4300億元。旅游總收入實(shí)現(xiàn)3722億元。服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了支撐作用。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1120萬畝，新增節(jié)水灌溉面積249萬畝。糧食產(chǎn)量突破400億斤，再獲豐收。農(nóng)林牧漁各業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。
五是切實(shí)保障和改善民生
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月人均提高到2230元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%。上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高到380元。
完成國家下達(dá)的棚戶區(qū)改造任務(wù)，新增保障性安居工程23.9萬套。
加大脫貧攻堅(jiān)力度，省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長17.4%，25萬國標(biāo)線下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
擴(kuò)大學(xué)前教育公益普惠性范圍，提高對殘疾學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，增加普通高中、中職學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。出臺了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的意見，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)取得成效，89家縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成。新改建了52所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1007個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府辦衛(wèi)生院目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。疾病應(yīng)急救助制度基本建立。
積極推動文化惠民項(xiàng)目。“書香遼寧”建設(shè)取得新成果。新修繕的阜新“萬人坑”死難礦工紀(jì)念館，成為愛國主義教育示范基地。全民健身和群眾體育活動蓬勃開展。
通過實(shí)施碧水、青山、沃土和藍(lán)天工程，遼河流域主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);完成造林綠化258萬畝，礦山環(huán)境治理1.5萬畝，草原沙化治理90萬畝; 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田153萬畝;針對群眾反映強(qiáng)烈的霧霾天氣，集中開展大氣污染治理專項(xiàng)行動，實(shí)施八項(xiàng)整治措施，新增主要污染物減排能力25.6萬噸。
六是加強(qiáng)法治政府建設(shè)
自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。611件人大代表建議、606件政協(xié)提案全部辦復(fù)。制定省政府規(guī)章和提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案11件，審理行政復(fù)議案件431件。
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，制定了全面落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，深入開展不作為、不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)整治。修訂了政府工作規(guī)則，完善了績效考核制度。廣大公務(wù)員勤勉敬業(yè)，負(fù)重前行，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一批孫德忠式的好干部，成為推動振興發(fā)展的中堅(jiān)力量。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和執(zhí)法能力建設(shè)，健全完善食品藥品安全監(jiān)管體系。國家安全、信訪工作、應(yīng)急管理、司法行政和社會治安立體化防控體系建設(shè)得到加強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成果，宗教事務(wù)管理水平逐步提升。
積極支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。國防動員、邊海防建設(shè)、人防和民兵預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)。雙擁共建取得新成效，軍地融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。
各位代表：全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，是___、國務(wù)院親切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是中共遼寧省委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)認(rèn)真履職、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全省廣大人民群眾共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，表示誠摯感謝！向參與遼寧發(fā)展建設(shè)的中直單位、中央企業(yè)，向解放軍駐遼部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持遼寧的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯感謝！
在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也清醒認(rèn)識到面臨的困難和問題。一是有效投資增長乏力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速回落，房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯下降，億元以上新開工建設(shè)項(xiàng)目明顯減少;二是工業(yè)下行壓力持續(xù)加大，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)連續(xù)43個(gè)月下降，生產(chǎn)要素成本上升，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;三是科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不活，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展不平衡;四是由于財(cái)政收入增幅下降，財(cái)政支出剛性增長，平衡收支面臨一定壓力;五是思想觀念不夠解放，國有企業(yè)內(nèi)生動力不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)存在不足，有待于進(jìn)一步優(yōu)化。六是有效發(fā)揮政府職能作用、深化行政體制改革等方面，與市場經(jīng)濟(jì)和新常態(tài)的要求還有不相適應(yīng)的地方。個(gè)別工作人員存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作落實(shí)不力等問題。
去年，我省固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、出口總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)，下降幅度較大。其中既有全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國內(nèi)“三期疊加”相互交織帶來的影響，也有我省自身存在的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾相互作用形成的深層次原因，以及貫徹執(zhí)行國家減稅降費(fèi)政策和主動做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的因素。
各位代表：雖然我們遇到了前所未有的困難，發(fā)展中的不確定因素依然存在，但困難中也孕育著機(jī)遇和希望。面對壓力和挑戰(zhàn)，信心至關(guān)重要，我們的信心來自___、國務(wù)院作出的全面振興東北老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略決策，來自全省上下團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的定力和決心。只要我們搶抓機(jī)遇，發(fā)揮政策的引領(lǐng)帶動效應(yīng)，不斷釋放改革紅利，就一定能夠取得振興發(fā)展的新突破！
新常態(tài)下，遼寧發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)增長的支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。只要我們把適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的勇氣，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長。
遼寧擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)全面提速，特別是科技教育人才薈萃，只要我們以結(jié)構(gòu)性改革撬動發(fā)展全局，讓創(chuàng)新成為發(fā)展第一驅(qū)動，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，把發(fā)展的巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就一定能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
近年來，我省培育了一批重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，只要我們充分發(fā)揮振興政策的疊加效應(yīng)，不斷改善投資營商環(huán)境，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極吸引國內(nèi)外資本進(jìn)入遼寧，就一定會形成新的增長點(diǎn)。
遼寧人民勤勞智慧，堅(jiān)韌不拔，無論前進(jìn)的道路上有任何艱難險(xiǎn)阻，只要我們緊緊依靠___、國務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全省人民的奮發(fā)努力，就一定能夠凝聚起振興發(fā)展的強(qiáng)大力量，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！
二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和要求
各位代表：“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)帶來的一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，老工業(yè)基地振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。在新時(shí)期、新任務(wù)和新的考驗(yàn)面前，我們要認(rèn)真貫徹___、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省委提出的“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想和“五個(gè)必須”時(shí)代要求，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)老工業(yè)基地新一輪全面振興取得重大進(jìn)展，努力把遼寧建成體制機(jī)制重點(diǎn)突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著、民生社會全面進(jìn)步的國家老工業(yè)基地振興發(fā)展先行區(qū)。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到6.6%，到2023年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。
——創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成，創(chuàng)新型省份加快建設(shè)?？萍佳邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平不斷提高。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。新型工業(yè)化水平基本達(dá)到《中國制造2025》第一階段目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。
——改革開放扎實(shí)推進(jìn)。體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，各領(lǐng)域改革取得明顯成效，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。“引進(jìn)來”與“走出去”協(xié)調(diào)推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——文化和社會建設(shè)全面進(jìn)步。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀深入人心，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。全社會法治意識不斷增強(qiáng)，社會治理體系逐步健全，法治政府基本建成。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。萬元gdp用水量下降20%，完成國家下達(dá)的單位gdp能耗、二氧化碳排放降低任務(wù)。森林覆蓋率達(dá)到42%，森林蓄積量達(dá)到3.41億立方米。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能更加健全。以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，建設(shè)“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉(xiāng)村，使全省人民的安全感、幸福感、獲得感不斷提升。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，我們要全面貫徹“四個(gè)著力”要求，下好先手棋，打好主動仗，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。
著力完善體制機(jī)制，聚焦深化改革。以知難而進(jìn)的勇氣，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，釋放老工業(yè)基地振興發(fā)展的新動能、新活力。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力，又注重完善生產(chǎn)關(guān)系;既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用;既培育發(fā)展新動能，又改造提升傳統(tǒng)動能;既著眼當(dāng)前，又立足長遠(yuǎn);既強(qiáng)調(diào)供給，又關(guān)注需求，力求實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持多措并舉，加減乘除一起做。做好加法，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做好減法，利用市場機(jī)制，積極主動化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。做好乘法，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把推動發(fā)展的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法，清除政府對市場的不合理干預(yù)和對市場主體的不合理管制。加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，讓創(chuàng)新貫穿振興發(fā)展的全過程。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。建立市場導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，積極營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。不斷改善金融服務(wù)，更好地發(fā)揮金融對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持作用。破除限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，深度激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的潛力和活力。
著力保障和改善民生，聚焦惠民富民。使全省81萬國標(biāo)線下貧困人口全部脫貧，15個(gè)省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部摘帽;使城鄉(xiāng)低保人口基本生活得到保障;使老年人得到更加周到的健康養(yǎng)老服務(wù);使在城鎮(zhèn)常住的農(nóng)民工逐步平等享受到基本公共服務(wù);使就業(yè)困難的群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);使每個(gè)困難家庭的孩子、每個(gè)農(nóng)民工的子女都能上學(xué)讀書、健康成長;努力使廣大人民群眾喝上潔凈的飲水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食品，生活在美麗的家園，感受社會的平安幸福、文明和諧。
三、2023年重點(diǎn)工作
今年是“十三五”開局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，是增加有效投資、擴(kuò)大有效供給、補(bǔ)齊發(fā)展短板的關(guān)鍵之年。
做好今年工作，我們要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)______系列重要講話精神和五大發(fā)展理念、“四個(gè)著力”要求，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，搶抓新一輪振興發(fā)展重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，大力實(shí)施“四個(gè)驅(qū)動”戰(zhàn)略，培育壯大“六個(gè)新增長點(diǎn)”，加大有效投資力度，提高供給體系質(zhì)量和效益，不斷完善民生保障，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;固定資產(chǎn)投資增長6%左右;一般公共預(yù)算收入增長3%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。
實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，需要全省上下同心協(xié)力，付出更加艱苦的努力。我們要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
加大有效投資力度，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。在全省組織開展項(xiàng)目年活動，把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，作為增量調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，作為穩(wěn)增長的重要途徑。
發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽動作用，抓緊推進(jìn)徐大堡核電、大連英特爾存儲器、忠旺生產(chǎn)基地等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。繼續(xù)抓好央企、民企、滬企遼寧行等系列招商活動簽約項(xiàng)目盡早開工。積極爭取國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持，加快實(shí)施交通、能源、水利、電力、通信等重點(diǎn)工程。
按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，大力推進(jìn)招商引資。做到省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)一齊抓，一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊抓，國資、民資、外資一齊抓，用項(xiàng)目培育企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、增加稅源。
全面落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境的規(guī)定。從構(gòu)建良好的政商關(guān)系和營商環(huán)境入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念、契約精神和誠信意識，不斷強(qiáng)化各級政府及其工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，牢固樹立親商安商的思想觀念，積極營造公開公平公正的市場環(huán)境，為吸引投資清障除弊。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制和綠色通道，加強(qiáng)對市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、服務(wù)與督查，實(shí)行月調(diào)度、季考核，促進(jìn)項(xiàng)目開工達(dá)產(chǎn)，取得實(shí)效。
采取有效措施，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、降成本、增效益。廣泛開展降低企業(yè)成本專項(xiàng)行動，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本以及物流成本;實(shí)施企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理工程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營銷管理、質(zhì)量管理，推進(jìn)節(jié)能降耗，提高全員勞動生產(chǎn)率;做好協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品協(xié)作配套;啟動新一輪技術(shù)改造工程，編制企業(yè)技改投資指導(dǎo)目錄，實(shí)施技改項(xiàng)目計(jì)劃;開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)適銷對路新產(chǎn)品;繼續(xù)開展幫扶企業(yè)活動，著力解決企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及投資、信貸等實(shí)際問題。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%左右。
擴(kuò)大市場需求，加快培育消費(fèi)增長點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，著力推進(jìn)供給創(chuàng)新，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。積極擴(kuò)大養(yǎng)老健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、文化娛樂消費(fèi)、中高端消費(fèi)和信貸消費(fèi)，活躍旅游休閑消費(fèi)，推動綠色消費(fèi)，穩(wěn)定汽車和住房消費(fèi)。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右。
千方百計(jì)擴(kuò)大出口，提升外貿(mào)競爭力。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外貿(mào)政策措施，穩(wěn)定外貿(mào)增長;積極推進(jìn)與中央外貿(mào)企業(yè)合作，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò);大力推進(jìn)貿(mào)易模式創(chuàng)新，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商、采購貿(mào)易、外貿(mào)海外倉;加快建設(shè)出口基地，培育出口新優(yōu)勢。主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，擴(kuò)大裝備制造和國際產(chǎn)能合作，推動優(yōu)勢產(chǎn)能、重大裝備和重點(diǎn)企業(yè)走出去。加快國際貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)一體化建設(shè)。出口總額增長6%左右。
扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不斷釋放內(nèi)需潛力。認(rèn)真貫徹中央城市工作會議精神，抓好棚戶區(qū)、“城中村”、“城邊村”和各類危房改造，積極化解房地產(chǎn)庫存，打通棚改安置和消化存量商品房的通道。深化戶籍制度改革，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、外來人口在城鎮(zhèn)落戶。鼓勵有需求、有能力的城鄉(xiāng)居民和單位投資房產(chǎn)，發(fā)展住房租賃市場，活躍房地產(chǎn)市場。穩(wěn)妥推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善新城、新區(qū)、新市鎮(zhèn)服務(wù)功能，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好大連市、海城市、新民市、東港市前陽鎮(zhèn)實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
(二)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力
深化行政管理體制改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度和動態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性，提高監(jiān)管的有效性，強(qiáng)化服務(wù)的便利性。繼續(xù)深化商事制度改革，提升工商注冊制度便利化水平。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。推廣“雙隨機(jī)”抽查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
加大國企改革力度。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有企業(yè)(集團(tuán))整體上市，大力吸引社會資本投入，推進(jìn)員工持股計(jì)劃。抓緊組建省水資源管理集團(tuán)、省城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)等一批企業(yè)集團(tuán)，盤活國有資產(chǎn)，提高運(yùn)營效率。著力深化企業(yè)人事、勞動和收入分配制度改革。著力推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位成為市場主體，繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。分類別多渠道解決企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題。基本完成事業(yè)單位分類改革。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，尊重并保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，在全社會努力營造支持民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。鼓勵民間資本、外資以及各類新型社會資本，按照有關(guān)規(guī)定和管理辦法，以出資入股等方式參與國有企業(yè)改制重組。著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，培育壯大一批民營企業(yè)集團(tuán)。
推進(jìn)財(cái)稅體制改革。繼續(xù)完善政府預(yù)算體系和轉(zhuǎn)移支付制度。貫徹中央營改增、資源稅改革政策。落實(shí)中央深化國稅、地稅征管體制改革各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金設(shè)立方案，加強(qiáng)基金的管理和運(yùn)營。完善審計(jì)制度，實(shí)行審計(jì)全覆蓋。
深化投融資體制改革。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金的帶動作用。積極推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)模式。抓好電力、水資源、環(huán)保、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。
從生產(chǎn)端入手推進(jìn)供給側(cè)改革，重點(diǎn)是有效化解產(chǎn)能過剩。對安全隱患多、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染重的小礦山、小煤礦要依法關(guān)停。對“僵尸企業(yè)”，要采取差別化措施依法處置，對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時(shí)困難的企業(yè)予以幫扶;對資不抵債、扭虧無望、員工較多的企業(yè)，利用市場機(jī)制，依法促進(jìn)兼并重組。
(三)實(shí)施《中國制造2025遼寧行動綱要》，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
以加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造、智能服務(wù)為主攻方向，重點(diǎn)抓好首批智能制造和智能服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展行動計(jì)劃。促進(jìn)機(jī)器人、航空航天、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新型海工裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，提升原材料產(chǎn)業(yè)精深加工水平，提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢，大力發(fā)展?jié)M足市場需求的電子信息、紡織服裝、食品加工等輕工業(yè)，培育多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
實(shí)施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵“軍轉(zhuǎn)民”，支持軍工科研院所與地方企事業(yè)單位組建軍民產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持“民參軍”，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)成果在軍民品研發(fā)和制造中互相轉(zhuǎn)化、互相促進(jìn)，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展新格局。
(四)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
著力抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，即加快創(chuàng)建沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造“雙創(chuàng)”示范基地;繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè);以企業(yè)為主體實(shí)施重大科技項(xiàng)目，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，提高核心競爭力。
不斷激發(fā)“三個(gè)潛力”，一是鼓勵企業(yè)增加研發(fā)創(chuàng)新投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力;二是形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的績效評價(jià)機(jī)制，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新潛力;三是形成加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，啟動建設(shè)遼寧科技大市場，激發(fā)市場轉(zhuǎn)化科技成果潛力。
破除體制機(jī)制障礙，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，拓展“雙創(chuàng)”的領(lǐng)域和載體，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。支持天使基金、風(fēng)投基金對科技企業(yè)投資，爭取國家股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，萬人有效發(fā)明專利達(dá)到5.6件。
大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
推進(jìn)遼寧人才高地建設(shè)。重視人才戰(zhàn)略，用政策和環(huán)境吸引人才、留住人才，打造高質(zhì)量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。落實(shí)百千萬人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍型企業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才和高素質(zhì)專家型人才，吸引國際高層次人才和高素質(zhì)海外留學(xué)人員來遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，加快省屬高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變。支持省屬院校開展校企合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才和能工巧匠。
(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效
推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)，推廣現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理模式，促進(jìn)科技服務(wù)、法律服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)和會展業(yè)發(fā)展。
按照信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化要求，加快推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、共同配送、綠色流通等新興業(yè)態(tài)。支持快遞物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。發(fā)揮供銷社和郵政企業(yè)的優(yōu)勢與作用，形成服務(wù)三農(nóng)的綜合平臺。
做好頂層設(shè)計(jì)，開發(fā)利用好旅游資源，發(fā)展壯大市場主體，打造旅游品牌，旅游總收入增長12.5%。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展多元化、專業(yè)化、綜合性金融服務(wù)。積極新建、引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)。鼓勵各類金融新產(chǎn)品、新工具的推廣和應(yīng)用。大力發(fā)展直接融資，支持大商所加快建設(shè)多元、開放的綜合性衍生品交易所。促進(jìn)科技金融、小微金融、農(nóng)村金融發(fā)展。抓好農(nóng)村信用社改革。加強(qiáng)沈陽、大連區(qū)域性金融中心建設(shè)。
充分發(fā)揮港口、機(jī)場優(yōu)勢，健全完善服務(wù)功能，提升便捷化、信息化水平，努力增加與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國內(nèi)外航班、航線，加快發(fā)展臨港、臨空產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
把城區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，突破制約瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，激活服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/p>
(六)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。加強(qiáng)耕地保護(hù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田180萬畝。鞏固千萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。抓好40萬畝節(jié)水灌溉工程。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。保障糧食生產(chǎn)和儲備安全。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求側(cè)的需要。調(diào)減玉米種植面積200萬畝。推進(jìn)國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、環(huán)境友好型畜禽養(yǎng)殖。促進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%以上。加強(qiáng)重大動植物疫病防控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極培育一批市場需求大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和出口生產(chǎn)基地，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)有機(jī)結(jié)合。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真解決縣域改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題，依靠產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鼓勵省市企業(yè)入駐縣域工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升縣域工業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出水平。完善縣域發(fā)展考核評價(jià)體系。
深化農(nóng)村改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展新型經(jīng)營主體。支持建立市縣兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。抓好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。繼續(xù)鞏固發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。推進(jìn)供銷社綜合改革、國有林場改革和農(nóng)墾改革發(fā)展。做好第三次農(nóng)業(yè)普查。
加快建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。繼續(xù)開展一事一議村內(nèi)道路和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，借鑒和推廣盤錦市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的做法，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，逐步實(shí)現(xiàn)村路硬化、村莊亮化、村屯綠化、村容美化。
(七)繼續(xù)實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位對外開放新格局
更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要腳踏實(shí)地，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖繪到底。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制定切實(shí)可行的具體措施，一年扎扎實(shí)實(shí)地做好幾件實(shí)事，逐步提高區(qū)域發(fā)展的整體性。
大力支持沈陽突出新型工業(yè)化主攻方向，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。大力支持大連自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高對外開放水平。
加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)。制定促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見?？茖W(xué)開發(fā)海洋資源，加快發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
積極推動沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化、一體化發(fā)展。制定促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見。推進(jìn)沈撫同城化進(jìn)程，抓好城際連接帶建設(shè)。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作聯(lián)盟建設(shè)，支持沈陽大數(shù)據(jù)中心、本溪信息惠民平臺建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好示范引領(lǐng)，實(shí)施共建共享，推進(jìn)數(shù)字遼寧和智慧城市建設(shè)。大力支持撫順創(chuàng)建轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
大力實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略。制定指導(dǎo)意見，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極培育一批省級工業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持阜新等資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
積極擴(kuò)大利用外資，不斷改善利用外資環(huán)境，保障外資企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)資源高效配置、市場深度融合。
主動參與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。大力支持葫蘆島、朝陽等市與京津冀地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。積極承接中關(guān)村、中科院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，加快把東戴河建設(shè)成為承接京津冀產(chǎn)業(yè)、科技、人才轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。
抓好開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)清理整合與轉(zhuǎn)型升級，鼓勵開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制和運(yùn)營模式。盤活閑置土地、廠房等資源，以存量資產(chǎn)吸引增量投資。支持大連市建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。推進(jìn)丹東市國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(八)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展取得新突破
推進(jìn)藍(lán)天工程，依法加強(qiáng)霧霾治理。重點(diǎn)抓好高效一體化供熱、推進(jìn)煤改電和氣化遼寧、清潔能源推廣、燃煤和污染物排放總量控制、城市全覆蓋、綠色交通、秸稈焚燒管控和綜合利用、工業(yè)提標(biāo)改造、實(shí)施監(jiān)測預(yù)警等9大重點(diǎn)工程。以10噸及以下燃煤鍋爐為重點(diǎn)，淘汰建成區(qū)內(nèi)全部老舊低效鍋爐，嚴(yán)控新建燃煤鍋爐。全部淘汰黃標(biāo)車。全省車用汽柴油提標(biāo)使用國五標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善空氣質(zhì)量。
依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，整治城市黑臭水體，強(qiáng)化污染治理。
推進(jìn)碧水工程。嚴(yán)格實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，鞏固遼河、大小凌河治理成果，推進(jìn)大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理。強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)，加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)與管理。
推進(jìn)青山工程。加強(qiáng)綠色屏障建設(shè)，完成荒山造林、封山育林、森林撫育年度計(jì)劃。探索推進(jìn)碳匯交易。
推進(jìn)沃土工程。加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，實(shí)行嚴(yán)格的耕地土壤環(huán)境保護(hù)。
落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。綜合利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)，提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
(九)持續(xù)抓好民生保障和社會建設(shè)，讓老百姓有更多獲得感
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支矛盾更加凸顯，越是在困難情況下，我們越要高度重視民生、全力保障民生，多做雪中送炭的實(shí)事，努力讓老百姓的日子越過越好！
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，建立精準(zhǔn)脫貧長效機(jī)制，加強(qiáng)對遼西北地區(qū)對口幫扶，抓好精準(zhǔn)脫貧績效考核。實(shí)現(xiàn)25萬國標(biāo)線下貧困人口脫貧。
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)高校全程抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保畢業(yè)生初次就業(yè)率基本穩(wěn)定。制定并落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
不斷完善社會保障體系。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。依法加強(qiáng)社?；鹫骼U，確保社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保家庭取暖救助全覆蓋。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。
進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。抓好學(xué)前教育、特殊教育和民族教育，強(qiáng)化素質(zhì)教育，鼓勵、支持社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域。整合高等教育資源，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè)，提升高等教育服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。深化考試招生制度改革、研究生教育改革，創(chuàng)新高等教育人才培養(yǎng)模式，努力建設(shè)教育強(qiáng)省。
加快推進(jìn)健康遼寧建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，做好城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。構(gòu)建分級診療就醫(yī)新秩序，實(shí)施“改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃”，解決群眾看病就醫(yī)問題。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村一體化管理運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)基層全面實(shí)施基本藥物制度。加快形成多元辦醫(yī)新格局。完善計(jì)劃生育綜合服務(wù)體系，全面實(shí)施一對夫妻生育兩個(gè)孩子政策，加強(qiáng)兒科專業(yè)人才培養(yǎng)。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施關(guān)愛老年人健康工程。加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)和大健康產(chǎn)業(yè)。
全面推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，唱響時(shí)代精神和遼寧精神，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程。抓好縣級文化場館及基層文化服務(wù)中心建設(shè)。辦好第五屆全民讀書節(jié)，建設(shè)“書香遼寧”。繁榮文化創(chuàng)作和演出，培育遼寧特色藝術(shù)精品，加大遼寧歷史文化保護(hù)開發(fā)力度。吸引社會資本，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，抓好文化創(chuàng)意、影視出版、動漫游戲和印刷包裝業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。加強(qiáng)文化市場管理，切實(shí)維護(hù)良好文化生態(tài)。開展全民健身活動，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，建設(shè)平安遼寧。廣泛開展法治宣傳教育，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法分類處理信訪問題。抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全執(zhí)法和保障能力建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。開展食品安全城市創(chuàng)建工作。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。加快推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè)，依法懲治各種違法犯罪行為，確保社會安全和諧穩(wěn)定。
努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動，支持民族地區(qū)、邊境地區(qū)加快發(fā)展。
鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力形成軍愛民、民擁軍的生動局面。積極支持軍隊(duì)改革，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作，解決隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問題。搞好國防教育和后備力量建設(shè)，依法加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)。強(qiáng)化邊海防安全管控，做好民兵預(yù)備役和人防工作。
(十)堅(jiān)持五大發(fā)展理念，更好地發(fā)揮政府作用
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念。省市縣(區(qū))各級政府，都要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，不斷深化科技體制改革，推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，突出“高精尖缺”人才政策導(dǎo)向，實(shí)施更加開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。各級政府要正確處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。在政府工作中，各級干部都要堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)謀取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長，要切實(shí)解決好人與自然和諧共生問題。
堅(jiān)持開放發(fā)展理念。遼寧要加快發(fā)展，必須主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，加大對外開放的力度，加大“引進(jìn)來”和“走出去”的均衡力度，加大優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的力度，不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持共享發(fā)展理念。“十三五”時(shí)期，要舉全省4390萬人民之力，不斷把經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大，還要把不斷做大的“蛋糕”分配好，既要擴(kuò)大中等收入階層，又要加大對困難群眾的幫扶力度，要堅(jiān)決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，依法全面履行職責(zé)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會的各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會報(bào)告工作。主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，不斷提高政府工作法治化、規(guī)范化水平。要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，辦實(shí)事、說實(shí)話、求實(shí)效。要加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員。要加強(qiáng)務(wù)實(shí)高效政府建設(shè)，主動作為、苦干實(shí)干，加強(qiáng)行政督查和分類考核，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，實(shí)事求是抓落實(shí)，聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，努力做到忠誠敬業(yè)、勤政為民。
各位代表：全面建成小康社會的歷史大幕已經(jīng)拉開，這是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是人民賦予我們的重大責(zé)任，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮發(fā)圖強(qiáng)，忠實(shí)履職，振興遼寧，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)而努力奮斗！
篇四 2023年5月學(xué)習(xí)2023年政府工作報(bào)告心得體會1350字
2023年兩會政府工作報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容___指出，在充分肯定去年成績的同時(shí)，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。下面是管理范文網(wǎng)整理的關(guān)于學(xué)習(xí)2023年政府工作報(bào)告心得體會范文，閱讀！
兩會政府工作報(bào)告的議題是青年知識分子必須熱切關(guān)注的大事。今天我一口氣讀完2023年《政府工作報(bào)告》，第一個(gè)突出的感受是一個(gè)字——好。
過去一年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展幾乎所有既定目標(biāo)都如期實(shí)現(xiàn)，收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”、居民收入增長得以持續(xù)、簡政放權(quán)不斷深入、社會活力持續(xù)增強(qiáng)。面對各種挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)能夠有如此的成績，實(shí)屬不易，不能不說是“迎難而上”的結(jié)果。更為重要的是，在如此艱難的環(huán)境中，我們并未“守?cái)?rdquo;，而是不斷突破，力爭有所作為。
2023年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。結(jié)構(gòu)性改革的“硬骨頭”如何啃下？發(fā)展如何突破瓶頸？政府工作報(bào)告給出明確方向：加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。作為老工業(yè)基地的遼寧，調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更重，如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力，成為在兩會熱議的話題。
結(jié)合政府工作報(bào)告范文寫作，委員們深入思考，積極建言。政府工作報(bào)告為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明確了目標(biāo)和路徑。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，必將進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
當(dāng)前，結(jié)構(gòu)病是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，重工業(yè)比重超高，投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)特征明顯，技術(shù)創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用較弱等方面。新一輪振興發(fā)展要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，徹底改變以往粗放型的增長方式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
結(jié)構(gòu)性改革如何做？委員們認(rèn)為，“既做減法，又做加法。”
廢棄礦山資源化修復(fù)可以變廢為寶。我省海洋資源豐富，應(yīng)大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海上旅游等領(lǐng)域，打好海洋經(jīng)濟(jì)這張綠色牌，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
要減少無效和低端供給，結(jié)合我省實(shí)際，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)。我省應(yīng)該整合過剩資源，盤活資產(chǎn)，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚和帶動效應(yīng)，合理布局新產(chǎn)業(yè);同時(shí)以去庫存為突破口，推進(jìn)城市更新改造，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
要推動傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型和新動能的迸發(fā)。要形成新的“雙引擎”拉動發(fā)展。建議借助國家政策和依托本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、布局物流產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，結(jié)合老百姓新的消費(fèi)需求，著力培育消費(fèi)持續(xù)增加的旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?？梢园逊鲐毢桶l(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來。
要擴(kuò)大有效和中高端供給，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新動能，實(shí)現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，充分利用豐富的高校資源培養(yǎng)人才、留住人才，形成鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)新的客觀條件，實(shí)現(xiàn)高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2023年的中國，你大膽地往前走，建成全面小康社會的目標(biāo)一定實(shí)現(xiàn)！
篇五 2023年肇慶市政府工作報(bào)告11500字
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20__年工作回顧
去年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，全力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成市十二屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展亮點(diǎn)：固定資產(chǎn)投資和金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額均超1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，被評為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個(gè)國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第__屆省運(yùn)會承辦權(quán)。
一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務(wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。
經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)步提升。出臺支持重點(diǎn)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策措施，加大力度推進(jìn)“六個(gè)一批”項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長拉動力持續(xù)增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前列，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1660.07億元，比上年增長(以下簡稱增長)11.5%，人均生產(chǎn)總值41479元，增長10.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入120.75億元，增長16.3%;完成固定資產(chǎn)投資1007.78億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額70.2億美元、社會消費(fèi)品零售總額493.12億元，分別增長20%、10.5%、13.8%;主要旅游景區(qū)(點(diǎn))接待游客2751.43萬人次，旅游收入205.87億元，增長14.7%;商品房銷售額231.59億元，增長31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有82家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)增加到35家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品22個(gè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到67%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值813.45億元，增長18.1%，增速居珠三角首位。高新技術(shù)企業(yè)增加到108家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心26家，成為國家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長91.6%，委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到60.5%，外貿(mào)出口48.3億美元，增長27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，端州區(qū)成為國家智慧城市試點(diǎn)，華南智慧城被確定為省服務(wù)外包示范園區(qū)和省物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業(yè)提供貸款54.37億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動計(jì)劃，建成53.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，56萬畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)54家，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降3%和5%以上。
平臺建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)三浦重工總部等83個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和9個(gè)科技孵化項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“零土地”招商盤活1710畝閑置土地，與縣(市、區(qū))開展“一區(qū)多園”合作，連續(xù)五年被評為省優(yōu)秀園區(qū)并獲評首批省清潔生產(chǎn)示范園區(qū)?；浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動。廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶(高要)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園成為省汽車零部件專業(yè)園區(qū)，成功承辦省汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商推介會。“肇慶金秋”重大發(fā)展平臺投資洽談會簽約項(xiàng)目63宗，總投資1791.6億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目88宗，計(jì)劃投資188.85億元。新批外商投資項(xiàng)目129宗，合同外資額31.1億美元;實(shí)際吸收外資12.4億美元，增長7.8%。
重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點(diǎn)工程啟動實(shí)施。59項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。國電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目試運(yùn)營，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯(lián)圍加固三四期和封開西江干堤達(dá)標(biāo)加固等水利工程啟動建設(shè)，完成18宗病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。
一年來，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。
城市建設(shè)有新成效。市主體功能區(qū)規(guī)劃出臺實(shí)施。完成肇慶市城市總體規(guī)劃評估報(bào)告，編制實(shí)施市城區(qū)11項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、12項(xiàng)城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃。肇慶新區(qū)成為省重大創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃通過省審批，中央綠軸生態(tài)城被住建部確定為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，總投資200億元的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，引進(jìn)國際商貿(mào)城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。中心城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，閱江大橋、城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)項(xiàng)目、下灣城市公園等項(xiàng)目順利實(shí)施。啟動端州城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，率先在全省創(chuàng)建城市管理“執(zhí)法通”防控平臺。各縣(市)新一輪城市總體規(guī)劃修編全面實(shí)施，新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)。全市新動工及續(xù)建“三舊”改造項(xiàng)目50個(gè)，新增動工面積2580.9畝。
鎮(zhèn)村建設(shè)有新面貌。實(shí)施創(chuàng)建幸福村居五年行動計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率提高到72%。新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)7個(gè)、省衛(wèi)生村215條，建成市級宜居城鎮(zhèn)10個(gè)、宜居村莊79條、生態(tài)文明村100條、宜居社區(qū)19個(gè)，累計(jì)建成名村示范村129條。完成農(nóng)村公路硬底化402.56公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。
生態(tài)建設(shè)有新進(jìn)展。制定實(shí)施改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理方案，強(qiáng)化建筑陶瓷等行業(yè)整治改造。對192家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用管理，完成217個(gè)污染減排項(xiàng)目和74個(gè)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)75個(gè)。及時(shí)有效應(yīng)對賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬畝、8.5萬畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到1.38億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省先進(jìn)單位。
一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財(cái)政用于11類民生支出132.1億元，增長10.8%，占預(yù)算支出67.6%。投入惠民實(shí)事各類資金合計(jì)44.25億元，市十件惠民實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47196人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3459人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)43162人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%。企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類。新開工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5322.89萬元，新建平價(jià)商店53家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場12個(gè)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23929元，農(nóng)村居民人均純收入11662元，分別增長10%、12.5%。
社會保障更加健全。各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保任務(wù)全面完成。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金提高到1504元。發(fā)行社會保障卡310萬張。人力資源和社會保障服務(wù)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付額度分別提高到55萬元、25萬元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保大病保險(xiǎn)，與廣州等地醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于3000元的農(nóng)村居民和低于4560元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五保”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投入救災(zāi)款物7200多萬元。在全省率先完成656戶因?yàn)?zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計(jì)投入幫扶資金2.52億元。
社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)92.3%。市第一中學(xué)新校區(qū)建成使用并創(chuàng)建成為國家級示范性普通高中，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校覆蓋率和普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例分別達(dá)到95%、83.9%。共有4.89萬名學(xué)生享受中職免學(xué)費(fèi)政策，實(shí)施了山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度。高等教育發(fā)展水平不斷提高。四會市縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)初見成效。全市各類二級以上醫(yī)院開展平價(jià)醫(yī)療服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革加快推進(jìn)，村衛(wèi)生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。解決了16萬多人聽廣播看電視難問題。通過“中國硯都”復(fù)評，端硯文化產(chǎn)業(yè)園、四會玉器文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。通過創(chuàng)建全國文明城市年度考核驗(yàn)收。第十二屆全運(yùn)會金牌數(shù)居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會并取得全省第四的歷史最好成績。完成省下達(dá)的年度人口計(jì)劃任務(wù)。制定了社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)目錄，建成社會組織孵化基地，登記在冊社會組織增至1308家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛8258宗，成功率達(dá)98%。打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。駐肇部隊(duì)和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一年來，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其會報(bào)告工作8次、提交各類專項(xiàng)工作報(bào)告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協(xié)提案130件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。
行政管理改革不斷深化。實(shí)施新一輪行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托管理審批事項(xiàng)共233項(xiàng)，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批67項(xiàng)市級管理事權(quán)。成為全省企業(yè)登記相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母镌圏c(diǎn)。省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳開通運(yùn)行。市行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限平均提速74%，公眾滿意度達(dá)99.8%。食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革啟動實(shí)施。市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運(yùn)作。八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，壓減會議、檢查和評比活動，清理規(guī)范機(jī)關(guān)辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少12.6%。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，深化政風(fēng)行風(fēng)評議，作風(fēng)明查暗訪常態(tài)化，著力整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣。健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪下訪包案制度，市領(lǐng)導(dǎo)共接訪928批次2631人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化實(shí)施，懲治和預(yù)__敗體系更加健全。
回顧過去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會各界凝心聚力的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的外來投資者、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快;空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大;基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨;政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。
20__年工作安排
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。但經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有改變，特別是黨的__屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我省大力推進(jìn)珠三角“九年大跨越”和粵東西北加快崛起，為我市破解發(fā)展難題、推動改革發(fā)展提供強(qiáng)大動力。只要我們解放思想，堅(jiān)定信心，勇于改革，攻堅(jiān)克難，就一定能夠開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。根據(jù)省委、省政府和市委的決策部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆三次全會精神，按照市委十一屆四次全會的部署，深入貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持把加快發(fā)展與提高效益、生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持把改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，統(tǒng)籌抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定，確保人均生產(chǎn)總值趕超全國同期平均水平，為建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市打下更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，人均生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，固定資產(chǎn)投資增長17%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，實(shí)際吸收外資增長5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，人口出生率和自然增長率控制在省下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、以實(shí)現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費(fèi)的拉動作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，計(jì)劃投資361.52億元，其中計(jì)劃投產(chǎn)10項(xiàng)、續(xù)建50項(xiàng)、新開工40項(xiàng)。繼續(xù)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車，加快推進(jìn)廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車站綜合體、客運(yùn)總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內(nèi)動工，抓緊開展柳肇鐵路和懷陽高速肇慶段前期工作。全年安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目59項(xiàng)，計(jì)劃投資135.96億元，加快推進(jìn)風(fēng)華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目，推動國電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，協(xié)調(diào)加快大唐國際、中電國際熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和一批風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級活動計(jì)劃，發(fā)展壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，加快建設(shè)電子口岸，創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)一”通關(guān)模式，提高優(yōu)勢出口產(chǎn)品檔次和附加值，爭取建設(shè)進(jìn)口商品交易中心，力促外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。積極培育行業(yè)性電子商務(wù)平臺，推動本地優(yōu)勢產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場升級改造和農(nóng)超對接，抓好城東新區(qū)等新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目。加快建設(shè)旅游綜合改革示范市，推動星湖風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。抓緊落實(shí)省13項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)抓好市15項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實(shí)施“非禁即入”的企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上在線備案制，支持社會資本進(jìn)入特許公共經(jīng)營領(lǐng)域，在肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)試點(diǎn)推行投資負(fù)面清單制度。建立全口徑的預(yù)算編報(bào)體系，推行財(cái)政預(yù)決算信息公開制度，探索實(shí)施財(cái)政股權(quán)式投資。穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展普惠金融。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資方式，大力引進(jìn)保險(xiǎn)、信托等長期資金和戰(zhàn)略合作伙伴投資城市建設(shè)，建立有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的融資平臺，爭取發(fā)行市政債券。協(xié)同加快珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶一體發(fā)展，積極參與編制實(shí)施珠三角新的五個(gè)一體化規(guī)劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰(zhàn)略合作水平，深化肇港澳臺合作，積極拓展與東盟的合作。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“土地股份化”改革。深化農(nóng)村綜合改革，力爭山區(qū)縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立“三資”管理交易平臺、60%的行政村建立社會綜合服務(wù)平臺。開展國有林場分類改革，引導(dǎo)各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設(shè)。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。強(qiáng)化落實(shí)“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“4+3+2”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展措施，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化“一區(qū)多園”合作，實(shí)現(xiàn)大旺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園“二次擴(kuò)園”，啟動中心服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，同步推進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級。堅(jiān)持“企業(yè)進(jìn)園區(qū)、園區(qū)近城鎮(zhèn)”發(fā)展，加快各地特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，力爭更多縣(市)區(qū)建成省級產(chǎn)業(yè)園、每個(gè)園區(qū)形成若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力實(shí)施高成長性企業(yè)“倍增工程”，發(fā)展壯大50家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務(wù)超10億元、30億元、50億元企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)超百億企業(yè)“零”的突破。深入開展“送政策下基層進(jìn)企業(yè)”活動，組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和民營企業(yè)素質(zhì)提升工程，支持中小微企業(yè)發(fā)行融資集合債券，促進(jìn)中小微企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，加快建設(shè)長春理工大學(xué)國家大學(xué)科技園肇慶分園和肇慶學(xué)院大學(xué)科技園，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合創(chuàng)新。積極打造智慧肇慶，推進(jìn)光纖入戶、wifi熱點(diǎn)覆蓋和4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政文組團(tuán)市政道路等項(xiàng)目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項(xiàng)目，開展城中村改造整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實(shí)施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和100條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。強(qiáng)化落實(shí)招商引資責(zé)任制，建立招商項(xiàng)目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實(shí)施小分隊(duì)專業(yè)招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強(qiáng)聚智，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國500強(qiáng)的總部項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目。大力推進(jìn)肇慶新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。推動粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)納入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新建設(shè)管理開發(fā)機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面貫徹今年中央1號文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，建設(shè)44萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和14個(gè)國家級萬畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)。推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組建基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，抓好“菜籃子”基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，推廣畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，扶持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育10家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建20家市級農(nóng)業(yè)股份合作示范社。發(fā)展壯大珍貴樹種、良種油茶、竹子等特色林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)景豐聯(lián)圍加固三四期、56宗病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長效機(jī)制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。編制實(shí)施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)“__”后半期主要污染物總量減排行動計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強(qiáng)化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項(xiàng)目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到83%。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，堅(jiān)決依法關(guān)閉不符合環(huán)保排放要求的重污染企業(yè)。完善環(huán)境應(yīng)急體系和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力。編制實(shí)施市域環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，加快市垃圾發(fā)電廠、市生活垃圾無害化處理場和市醫(yī)療廢物處理站新站建設(shè)，新創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)，新增省衛(wèi)生村受益人口10萬人以上。加快實(shí)施“森林之都·美麗肇慶”建設(shè)規(guī)劃，開展新一輪綠化肇慶大行動，新增森林面積8.94萬畝、森林蓄積258.27萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶11.44萬畝、森林碳匯8.4萬畝，推進(jìn)羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區(qū)中央綠軸道路綠化、高要紫云路森林景觀大道建設(shè)，實(shí)施103條村莊綠化美化，扎實(shí)做好國家園林城市復(fù)查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強(qiáng)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于3600元的農(nóng)村居民和低于5640元的城鎮(zhèn)居民及城鎮(zhèn)“三無人員”全部納入低保救助范圍。加大敬老院建設(shè)力度，發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。健全保障性住房建設(shè)和分配機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市六大工程，實(shí)現(xiàn)公辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校全覆蓋，探索實(shí)施公辦學(xué)校校長教師交流輪崗，完善義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)制度，保障異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持肇慶學(xué)院“申碩改大”，推動肇慶醫(yī)專、科技學(xué)院和工商學(xué)院升格本科院校，積極引進(jìn)省部高等院校進(jìn)駐辦學(xué)，鼓勵社會力量興辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好德慶、封開第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快肇慶新區(qū)醫(yī)院建設(shè)和縣級醫(yī)院改擴(kuò)建，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達(dá)到全國文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動第__屆省運(yùn)會籌備工作，扎實(shí)備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法有效預(yù)防化解社會矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度。健全落實(shí)安全隱患排查治理和預(yù)防控制機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，建立重大決策出臺前向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、專家顧問的意見建議。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，嚴(yán)格落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴(kuò)大政府購買社會服務(wù)。深入實(shí)施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項(xiàng)目錄并實(shí)行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實(shí)現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項(xiàng)比20__年底減少40%以上。加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區(qū))以及各部門的對接運(yùn)行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)上辦事站。健全社會普法機(jī)制，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)。創(chuàng)新調(diào)查研究、政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問政等聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度，辦好12345政府服務(wù)熱線。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，深入開展行風(fēng)評議，強(qiáng)化明查暗訪常態(tài)化，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)__敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
各位代表，在落實(shí)省十件民生實(shí)事有關(guān)任務(wù)的同時(shí)，市政府將全力辦好今年十件惠民實(shí)事：一是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)46600人，失業(yè)人員再就業(yè)120__人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2650人，組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)320__人。完成全市市民社會保障卡發(fā)放，基本實(shí)現(xiàn)社會保障卡戶籍人口全覆蓋，并以此為載體開通政府“一卡通”公共服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)(廣寧縣2個(gè)、封開縣2個(gè)、懷集縣4個(gè))。三是提高底線民生保障。適時(shí)啟動低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動機(jī)制，保障低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。建設(shè)30個(gè)農(nóng)村幸福院示范點(diǎn)。落實(shí)低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市級財(cái)政統(tǒng)籌20__萬元，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個(gè)一”目標(biāo)。90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房4649套(戶)，基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共4507套(戶)。繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計(jì)劃安置514戶。六是實(shí)施平價(jià)惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對接示范點(diǎn)、平價(jià)商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)(副)產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與20個(gè)小區(qū)、40個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(nóng)(副)產(chǎn)品配送服務(wù)平臺。七是優(yōu)化公共文體服務(wù)。動工建設(shè)市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實(shí)施全民閱讀工程。推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。啟動第__屆省運(yùn)會新體育場館規(guī)劃建設(shè)。八是推進(jìn)城鄉(xiāng)道路改造。加快推進(jìn)端州城區(qū)“斷頭路”建設(shè)，啟動紫云路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫云路)、黃崗四路西段、建設(shè)二路共5條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)300公里。九是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批40條名村、35條示范村創(chuàng)建工作，鼎湖區(qū)、四會市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣創(chuàng)建市級以上生態(tài)村(鎮(zhèn))各不少于2條(個(gè))。完成市垃圾填埋場擴(kuò)容(二期)工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積510公頃，建設(shè)3條登山步道、1個(gè)主入口廣場及配套設(shè)施。十是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。全面完成市三防指揮部決策系統(tǒng)升級改造，在肇慶城區(qū)建設(shè)5個(gè)安全氣象社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。
各位代表，譜寫偉大“中國夢”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意改革，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市而努力奮斗！
20__年肇慶市政府
篇六 2023年廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告4800字
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年和“十二五”工作回顧
2023年是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢極為嚴(yán)峻的一年。面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署，努力化解下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。
經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長擺在重中之重，精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)出臺“48條”舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.1%，固定資產(chǎn)投資增長17.8%，進(jìn)出口增長15%，財(cái)政收入增長7.9%，居民人均可支配收入增長8.5%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長7.1%和9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.5%。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，著力推進(jìn)“兩路、兩水、兩電、兩?！钡戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè);以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢、新亮點(diǎn)。質(zhì)量效益趨好。一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)稅收增長13.7%，工業(yè)利潤增長15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長9.7%，自2023年以來首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬元工業(yè)增加值能耗下降11%，高耗能行業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。每萬人口發(fā)明專利擁有量增長65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，30個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施更為完善。通高鐵設(shè)區(qū)市增至11個(gè)，新增高鐵里程220公里;新增7個(gè)縣通高速公路，新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工;北部灣港一批碼頭項(xiàng)目建成;紅沙核電1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務(wù)、快遞、動漫、信息等新興消費(fèi)增長較快，旅游總收入增長25%，電子商務(wù)交易額增長1.2倍，電信主營業(yè)務(wù)收入增速排全國前列。加工貿(mào)易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園建設(shè)，中關(guān)村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，年內(nèi)出臺19項(xiàng)重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)735項(xiàng)。在全國率先全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新登記企業(yè)增長26.6%，非公有制經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%。公共服務(wù)和人民生活更好。居民收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)差距縮小。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套，基本建成11.5萬套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)取得新進(jìn)步，環(huán)境質(zhì)量保持良好，10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。
隨著2023年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我區(qū)“十二五”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階?！笆濉蹦?，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬億元，年均增長10.1%。財(cái)政收入達(dá)2333億元，是2023年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)存款余額突破2萬億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)入中等收入階段。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個(gè)，其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個(gè)，百億元企業(yè)增至26家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長3倍?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，電子商務(wù)交易額井噴式增長，接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達(dá)5086公里，其中高鐵突破1700公里，昂首邁入高鐵時(shí)代。高速公路新增1700公里，總里程達(dá)到4289公里，縣(市、區(qū))通達(dá)率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸，西江水運(yùn)主通道9座船閘等級達(dá)到1000噸級以上。機(jī)場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電，全區(qū)電源裝機(jī)容量達(dá)3400萬千瓦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，我區(qū)已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。
開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會國際影響力持續(xù)擴(kuò)大，“南寧渠道”作用進(jìn)一步發(fā)揮，有6個(gè)東盟國家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館，為服務(wù)國家周邊外交作出貢獻(xiàn)。建成西部最完備的保稅物流體系，開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式，建立東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批開放合作平臺。與港澳臺合作不斷深化，泛珠三角合作持續(xù)拓展，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為兩廣合作新亮點(diǎn)，與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。
區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動計(jì)劃全面實(shí)施，桂林國際旅游勝地加快建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.06%?！半p核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。
全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會以來，我區(qū)共出臺32項(xiàng)重大改革方案。累計(jì)取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)1283項(xiàng)。自治區(qū)本級政府部門權(quán)力事項(xiàng)精簡60%，109個(gè)自治區(qū)本級部門公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動，跨境人民幣結(jié)算量保持全國邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸等同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？诎丁叭ァ焙献?、便利化取得積極進(jìn)展。各項(xiàng)改革的全面深化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展釋放了強(qiáng)大的動力活力。
生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全部縣城建成污水垃圾處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例88.5%，主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.1%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.2%，近岸海域水質(zhì)總體良好，森林覆蓋率達(dá)62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，美麗廣西煥發(fā)新光彩。
民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬人次和402萬人次。學(xué)前教育三年毛入園率74.7%、義務(wù)教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學(xué)率87.3%、高等教育毛入學(xué)率30.8%，分別比2023年提高20.7、8、17.3、11.8個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)?；拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成功舉辦廣西第十三屆運(yùn)動會。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務(wù)，農(nóng)村危房改造81.4萬戶。累計(jì)脫貧559萬人。社會救助制度日趨完善。社會治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新成效，檔案、史志、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項(xiàng)社會事業(yè)都取得新進(jìn)步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。
五年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級共完成立法項(xiàng)目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表！“十二五”時(shí)期是我區(qū)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)桂、騰躍發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年?！笆濉钡陌l(fā)展證明，必須堅(jiān)持改革開放帶動，以改革促開放，以開放倒逼改革，抓機(jī)遇、增動力、添活力;必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實(shí)體;必須堅(jiān)持主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)新工作方法，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性、實(shí)效性;必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量，抓關(guān)鍵、破瓶頸、補(bǔ)短板;必須堅(jiān)持穩(wěn)增長強(qiáng)生態(tài)惠民生，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮差距、優(yōu)布局、推共享，奮力前行邁上新高度，行穩(wěn)致遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。
各位代表！五年的成就來之不易。這是___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我區(qū)發(fā)展存在的問題不容忽視。主要是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，與全國同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨;在工業(yè)化中期進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大，傳統(tǒng)增長動力減弱，新的增長動力不足，各類人才仍較缺乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后，社會保障體系仍不完善，貧困人口多，補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;要素供需矛盾突出，資源環(huán)境約束趨緊，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務(wù)艱巨;影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少，等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題。
二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期，是我區(qū)與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶的關(guān)鍵期，正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的重要關(guān)口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各地各部門、專家學(xué)者以及社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個(gè)起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！毒V要草案》共分3大板塊160章。第構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第至第十構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第十為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容：
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。
我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展、趕超跨越，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，構(gòu)建面向國內(nèi)國際開放合作新格局，推動沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。
篇七 2023政府工作報(bào)告心得體會1350字
3月的陽光普照大地，我們中國也有一件盛事引起世界的矚目，哪就是一年一度的“兩會”。在今年的兩會，___總理作了任屆最后一年的工作報(bào)告，全面回顧去年年工作成就，莊重宣示2023年發(fā)展目標(biāo)。在這份為世界目光聚焦，接近2萬字的政府工作報(bào)告中，中國展示出加速變革和為國民謀求幸福與尊嚴(yán)的足夠決心，具備大國思維的發(fā)展韜略躍然紙上。
改革是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，這已為幾十來改革開放的歷史所證明。今年溫總理在人大的政府工作報(bào)告用很長的篇幅講了改革問題。他說：必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題。完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還有許多工作要做，但改革的方向決不會動搖。改革仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是我們的職責(zé)所系、任務(wù)所在。
改革是解決我國經(jīng)濟(jì)社會面臨種種問題的必由之路，過去30多年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就已經(jīng)充分說明了這一點(diǎn)。人民群眾的智慧和創(chuàng)造力，是改革的原動力。我們的發(fā)展必須依靠改革，而改革必須依靠人民群眾。
繼續(xù)進(jìn)行改革，重點(diǎn)理順五大關(guān)系：今后一段時(shí)期，在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)理順五大關(guān)系：理順政府與市場的關(guān)系;理順中央與地方及地方各級政府間財(cái)政分配關(guān)系;理順城市與農(nóng)村的關(guān)系;理順經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)系;理順政府與公民和社會組織的關(guān)系。
這五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會管理等幾個(gè)層面，基本涵蓋了當(dāng)前我國發(fā)展中遇到的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，也是改革的突破點(diǎn)。
調(diào)整我國已有的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是轉(zhuǎn)變政府職能，重新界定政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系。政府職能的重點(diǎn)應(yīng)從以提供基礎(chǔ)設(shè)施等有形公共產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向以提供制度、規(guī)則和政策等無形公共產(chǎn)品為主，以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)競爭和創(chuàng)新，降低風(fēng)險(xiǎn)與不確定性為主。
今年改革的六項(xiàng)重點(diǎn)：深化財(cái)稅金融體制改革;推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;深化價(jià)格改革;深化收入分配制度改革;積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和加快推進(jìn)政府改革。今年改革“攻堅(jiān)”的特點(diǎn)十分鮮明。
現(xiàn)在社會矛盾復(fù)雜，改革的難度也較之以往更大、更難，要想有所突破必須要有更大的決心和勇氣。
財(cái)稅金融體制領(lǐng)域改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。
金融體系要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。小微企業(yè)這類‘草根’經(jīng)濟(jì)體融資難的癥結(jié)是我國金融體系結(jié)構(gòu)失衡。部分商業(yè)銀行貸款時(shí)眼睛向上，對小微企業(yè)設(shè)置了苛刻的條件，現(xiàn)在是該大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)與草根金融的時(shí)候了。打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、金融等多個(gè)領(lǐng)域。
民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因?yàn)殛P(guān)系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施和金融。
民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因?yàn)殛P(guān)系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施和金融。
改革收入分配制度，是保障民生、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會公平和諧的重要措施。一是建立健全工資正常增長和制度保障機(jī)制;二是縮小勞動者之間收入分配差距;三是完善收入再分配機(jī)制，加大財(cái)政對民生領(lǐng)域投入。
學(xué)習(xí)了政府工作報(bào)告更加鼓舞了我。一個(gè)改革促發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)民生進(jìn)一步改善的的局面，展現(xiàn)在面前。
篇八 丹東市政府工作報(bào)告11050字
一、20__年政府工作的回顧
20__年，在省委、省政府和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對歷史罕見的金融危機(jī)、前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、更加繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府組織和帶領(lǐng)全市人民，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，提升應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展、大干快上的信心勇氣，集聚乘勢而上、攻堅(jiān)克難的發(fā)展合力，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的向好勢頭，較好完成了市十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大突破。預(yù)計(jì)全地區(qū)生產(chǎn)總值完成655億元，比上年增長16.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值191.8億元，增長23%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)際完成50.1億元，增長33.4%;預(yù)計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資完成525億元，增長50.2%;外貿(mào)出口14.2億美元，增長2.5%;實(shí)際利用外商直接投資5億美元，增長63.4%;引進(jìn)內(nèi)資241億元，增長101%;社會消費(fèi)品零售總額234億元，增長18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12826元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入7370元，增長11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.6%。
——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，數(shù)量增加質(zhì)量不斷提升。去年是我市推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年，在建項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、單體投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項(xiàng)目578個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，項(xiàng)目拉動稅收增收7.8億元，占稅收增量比重超過80%。60個(gè)重大推進(jìn)項(xiàng)目開工45個(gè)，竣工或部分竣工12個(gè)。舉世關(guān)注的新建鴨綠江公路大橋項(xiàng)目正式啟動，完成選址;沈丹鐵路客運(yùn)專線、丹大快速鐵路即將開工建設(shè);本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項(xiàng)目樁基工程完工，是近年來引進(jìn)的少有的國企投資大項(xiàng)目;投資估算500億元的丹東核電項(xiàng)目正在積極做前期工作。續(xù)建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項(xiàng)目進(jìn)展順利。東北東部鐵路，丹通、丹海高速公路，金山熱電，機(jī)場改擴(kuò)建，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)并保證了年度投資進(jìn)度。500千伏輸變電、豐能風(fēng)電環(huán)鍛件、鳳輝硼業(yè)含硼特鋼等項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。丹東港打通西南航道，完成了2個(gè)5萬噸級糧食泊位等工程建設(shè)。全社會港口吞吐量達(dá)到4350萬噸，增長25.3%。爭取中央新增投資項(xiàng)目147個(gè)，爭取國家資金12.6億元。
——新區(qū)建設(shè)展露形象，產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“丹東速度”。新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢，創(chuàng)造出一年即見形象的奇跡。新開工項(xiàng)目195個(gè)，總投資236億元?；A(chǔ)設(shè)施配套更加齊備，投入資金25億元，新整理土地9平方公里，形成了“六縱六橫”的主干路網(wǎng)，完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、亮化工程建設(shè)，項(xiàng)目入駐和城市發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí);城市功能快速形成，二中新校區(qū)、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用，文化中心、體育中心、九年制義務(wù)教育學(xué)校、市民服務(wù)中心等正在加緊建設(shè)，人口和產(chǎn)業(yè)聚集的基本條件已經(jīng)形成;商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新開工新世紀(jì)佳園等9個(gè)商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目，城市中央商務(wù)區(qū)的框架已經(jīng)搭起;支柱產(chǎn)業(yè)迅速集聚，儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地共建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，研發(fā)檢測中心、物流配送中心正在建設(shè)，遼寧儀器儀表學(xué)院主體工程完工，有120個(gè)企業(yè)完成注冊，172個(gè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有納諾工業(yè)園、東大電機(jī)等186個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資達(dá)142億元，其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園完成土地整理1平方公里，已入駐企業(yè)27戶，其中12戶開工建設(shè)。
——財(cái)政收入穩(wěn)步增長，金融支持發(fā)揮重大作用。財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破50億元大關(guān)。其中，各項(xiàng)稅收完成35.3億元，增長37.8%;財(cái)政非稅收入完成14億元，占財(cái)政一般預(yù)算收入的28%。財(cái)政一般預(yù)算支出突破100億元，用于支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生、農(nóng)業(yè)、教育等重點(diǎn)支出比上年增加26.2億元，占財(cái)政支出增量近90%。預(yù)計(jì)全年存款增長29.4%;貸款增長50%，其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產(chǎn)105億元，實(shí)現(xiàn)銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮(zhèn)銀行正在籌建，獲批14家小額貸款公司已開業(yè)4家。欣泰電氣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市申報(bào)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，措施得力促進(jìn)逆勢上揚(yáng)。預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入710億元，增長3.2%;實(shí)現(xiàn)稅金29.2億元，增長20%;新增規(guī)模以上企業(yè)70戶，其中超億元企業(yè)20戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成240億元，增長60%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.3%。新開工千萬元以上項(xiàng)目120個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目40個(gè)，是歷史上新開工億元以上項(xiàng)目最多的一年。啟動停產(chǎn)企業(yè)197戶，占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%。為重點(diǎn)用電企業(yè)解難題、給政策，在下半年即實(shí)現(xiàn)用電正增長。制定并實(shí)施了10條優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷售，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.5%，同比增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長33.5%，新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心23個(gè)。試成新產(chǎn)品480項(xiàng)，投產(chǎn)240項(xiàng)。完成海外并購科技型項(xiàng)目2個(gè)?；w公司破產(chǎn)重整工作取得突破性進(jìn)展，多年遺留的改革難題初步得到解決。
——“三農(nóng)”工作不斷推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速升位。第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，糧食產(chǎn)量88.3萬噸，藍(lán)莓、草莓、柞蠶繼續(xù)保持全國產(chǎn)量第一的地位。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯近4億美元，建設(shè)出口安全農(nóng)產(chǎn)品示范基地140萬畝，已經(jīng)獲國家批準(zhǔn)的“三品”認(rèn)證60個(gè)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬畝，畜牧小區(qū)完成203個(gè)。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬人。投入資金3億多元，實(shí)施了農(nóng)田水利系列工程，是近年來投入資金和工程項(xiàng)目最多的一年。投資2億元開展土地開發(fā)整理，新增耕地512公頃。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.67億元。林權(quán)制度主體改革全面完成?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強(qiáng)縣，東港市有望進(jìn)入20__年度百強(qiáng)縣。
五個(gè)邊境縣(市)區(qū)全部納入“興邊富民行動”國家重點(diǎn)縣扶持行列。
——商貿(mào)服務(wù)繁榮活躍，旅游產(chǎn)業(yè)凸顯丹東亮點(diǎn)。沃爾瑪超市落戶丹東，“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，一批商貿(mào)項(xiàng)目加快推進(jìn)。“新網(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等“促消費(fèi)、保增長”活動走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯，商品房銷售增長97%。促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)保障措施全面落實(shí)?；⑸介L城確定為萬里長城東端起點(diǎn)。鴨綠江國際旅游節(jié)上升為國家級節(jié)慶活動，辦出了特色和水平，成功舉辦了遼寧臺灣周活動。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路，虎山景區(qū)綜合改造項(xiàng)目動遷和規(guī)劃工作基本結(jié)束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點(diǎn)業(yè)務(wù)。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區(qū)。旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)有大幅度增長。
——對外開放再創(chuàng)佳績，主題招商引領(lǐng)投資熱潮。招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，引進(jìn)內(nèi)資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等為重點(diǎn)的十大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資額124億元。再生資源園區(qū)、硼化工園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)初現(xiàn)形象，全市各園區(qū)共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米。外貿(mào)出口在全省普遍負(fù)增長的形勢下保持了正增長。高水平規(guī)劃了沿江沿海“四大組團(tuán)”，招商和建設(shè)工作全面啟動。東北東部12+1經(jīng)濟(jì)合作工作機(jī)制初步建立，東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
——惠民實(shí)事件件落實(shí)，民生工程受到群眾好評。投入6.2億元，完成了為民15件實(shí)事各項(xiàng)進(jìn)度。新建農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)民11.3萬人。五龍背自來水供水項(xiàng)目的建設(shè)使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農(nóng)村公路建設(shè)400公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實(shí)施城建項(xiàng)目25個(gè)，改造大修29條城市道路，開工建設(shè)了兩條城市南北干線，80個(gè)舊小區(qū)改造全面完成，市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項(xiàng)規(guī)劃和共建共享項(xiàng)目順利推進(jìn)，同城連接帶城際道路升級改造亮化等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，公共服務(wù)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)或開工建設(shè)，金融、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面已經(jīng)局部或全面實(shí)現(xiàn)了同城化。建設(shè)完成2萬平方米、439套廉租房，對農(nóng)村2050戶困難戶危房進(jìn)行了改造。新增就業(yè)6萬人，82戶零就業(yè)家庭中110人就業(yè)，兜底安置困難大學(xué)生96人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。省下達(dá)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面指標(biāo)全面完成。城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對象普遍提高了救助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
——各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，完成了32萬平方米中小學(xué)校舍改擴(kuò)建任務(wù)，新丹東二中成為我市規(guī)模最大、設(shè)施最好的省徑示范高中。13個(gè)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn)。農(nóng)村公共文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化中心等一批體育文化基礎(chǔ)設(shè)施開始建設(shè)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元。在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。市中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工程順利竣工。計(jì)劃生育特別扶助制度全面落實(shí)。十一屆全運(yùn)會丹東籍健兒勇創(chuàng)佳績。高質(zhì)量完成元寶山廣播電視觀光塔建設(shè)和有線電視“村村通”工程。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務(wù)民生的有效途徑。信訪和維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，各類刑事犯罪活動和非法宗教活動得到遏制，社會治安防控體系進(jìn)一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應(yīng)急管理工作成效顯著。安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。爭創(chuàng)省雙擁模范城中期評選工作得到省眷查組的高度評價(jià)。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員隊(duì)伍管理水平得到提高，行政效能和勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、臺務(wù)、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監(jiān)管、防震減災(zāi)等工作也取得了新成績。
各位代表，過去的一年，我們迎來了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，見證了新中國成立60周年的輝煌時(shí)刻，抵御了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機(jī)遇、經(jīng)受挑戰(zhàn)、迎難而上，取得了來之不易的成績，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督并給予大力支持的結(jié)果，是我們發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)和落實(shí)落實(shí)再落實(shí)的工作精神，頑強(qiáng)拼搏，共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向解放軍和武警駐丹部隊(duì)，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友，向中省直駐丹單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后;規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重不足30%，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。二是工業(yè)大項(xiàng)目依然不多。至今我市還沒有一個(gè)單體投資超百億元的工業(yè)項(xiàng)目;項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，政府投資項(xiàng)目開工率較高，進(jìn)展快，而民間投資項(xiàng)目開工少，進(jìn)展相對遲緩;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工多，規(guī)模大，而工業(yè)大項(xiàng)目落地及開工仍然較少;集群類項(xiàng)目不多，特別是具備龍頭帶動作用項(xiàng)目匱乏。三是城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后。城區(qū)原有工業(yè)企業(yè)或倒閉或大部分已搬遷出市區(qū)，接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成;各城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大同小異，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較明顯，城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。四是外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻。缺少出口大企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)和精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。五是財(cái)政壓力仍然很大。稅收收入基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，缺乏可持續(xù)性支柱財(cái)源;市本級財(cái)政一般預(yù)算收入占財(cái)政一般預(yù)算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長，市本級財(cái)政歷史包袱沉重，財(cái)政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經(jīng)營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治，環(huán)境衛(wèi)生還存在許多問題;由于資金不足，城市公用設(shè)施建設(shè)欠賬較多，設(shè)施老化，影響群眾生活。七是軟環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環(huán)境建設(shè)。這些問題，需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20__年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)
狂年是實(shí)施“__”規(guī)劃的收官之年，也是我市搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力仍然不足，但我們應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心。信心來自于對機(jī)遇的有效把握，要看到遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，新的鴨綠江公路大橋即將建設(shè)，丹東從未像現(xiàn)在這樣令世人矚目;信心來自于對形勢的正確判斷，要看到中央、省里已經(jīng)出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策措施，丹東從未像現(xiàn)在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對現(xiàn)狀的全面認(rèn)識，要看到近年來我市在基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、招商引資等方面所奠定的基礎(chǔ)、積蓄的潛能，丹東從未像現(xiàn)在這樣有這么多的大項(xiàng)目;信心來自于對未來的熱切期盼，要看到我們謀劃的宏偉構(gòu)想正在一步步實(shí)現(xiàn)，丹東從未像現(xiàn)在這樣滿懷激情，向著建設(shè)大丹東的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。
我們的思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。因此，確定今年的主題仍然為“落實(shí)年”，政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆九次全會提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署，在迅速做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快以“四大組團(tuán)”____對外開放步伐，著力加快投資增長，著力加快科技創(chuàng)新，著力加快民生工程建設(shè)，高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率運(yùn)作，力爭兩到三年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、財(cái)政一般預(yù)算收入過百億，努力推進(jìn)丹東的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。
綜合考慮各種因素，20__年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%，其中各項(xiàng)稅收增長25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%，外貿(mào)出口增長10%，實(shí)際利用外商直接投資增長40%，引進(jìn)內(nèi)資增長50%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，金融機(jī)構(gòu)新增貸款增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在全省平均水平以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須全力抓好以下重點(diǎn)工作：
(一)以沿江沿海開發(fā)開放為牽動，加快對外開放步伐
新區(qū)建設(shè)有新形象。拓展新區(qū)發(fā)展空間，新開發(fā)土地6平方公里，啟動行政中心、安民山公園等城市功能設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施主干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和綠化、亮化工程，確保一批商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目開工。港口工業(yè)區(qū)新拓展3平方公里，保證項(xiàng)目入駐需要。做大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，實(shí)施核心區(qū)三期工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米，完成研發(fā)檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學(xué)院工程，新入駐企業(yè)200戶。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園啟動二期工程建設(shè)，累計(jì)入駐企業(yè)105戶以上。促進(jìn)專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目擺放，確保手表工業(yè)園竣工投產(chǎn)，遼表集團(tuán)及配套企業(yè)按時(shí)入駐;完善裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)配套企業(yè);不銹鋼產(chǎn)業(yè)園依托本鋼不銹鋼冷軋項(xiàng)目，引進(jìn)下游企業(yè)。
口岸建設(shè)有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工，加快推進(jìn)大橋功能區(qū)建設(shè)，sk保稅物流園按期竣工，規(guī)劃建設(shè)2平方公里的保稅物流園區(qū)。加強(qiáng)大橋建設(shè)的宣傳力度，提升丹東的國際影響力，使大橋成為牽動丹東發(fā)展的新亮點(diǎn)。丹東機(jī)場改擴(kuò)建工程主體完工，積極爭取成為國際口岸機(jī)場。加快大臺子港再生資源碼頭建設(shè)，力爭升級為國家一類口岸。
組團(tuán)開發(fā)有新進(jìn)展。前陽組團(tuán)加快行政區(qū)南移，建設(shè)國際小商品城，做大做強(qiáng)服裝產(chǎn)業(yè)，拉動倉儲物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;東港組團(tuán)以再生資源產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展再生資源、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快打造臨港工業(yè)核心區(qū);大孤山組團(tuán)以海洋紅港口建設(shè)為牽動，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動精密鑄造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)金山、通遠(yuǎn)堡、五龍背、九連城等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
外資外貿(mào)有新增長。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)招商領(lǐng)域，以日本、韓國、新加坡和港澳臺地區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)企業(yè)等大型跨國公司的聯(lián)系與合作，力爭引進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力、輻射力的外資大項(xiàng)目。用足用好國家鼓勵政策，支持重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，推動外貿(mào)出口由保份額向保增長轉(zhuǎn)變。
區(qū)域合作有新邁進(jìn)。全力推進(jìn)“西進(jìn)東聯(lián)”，搭建區(qū)域合作平臺。深化東北東部12市(州)圓桌會議各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)丹通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);落實(shí)大連丹東區(qū)域合作框架協(xié)議，與大連攜手開發(fā)北黃海經(jīng)濟(jì)帶，主動承接大連的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽動，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力
確保項(xiàng)目投資高速增長。全年實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目600個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目194個(gè)。力爭引進(jìn)單體投資超百億元的大項(xiàng)目，投資額在50億元、10億元、1億元以上項(xiàng)目大幅增加。確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)。
確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)?？⒐ひ慌攸c(diǎn)在建項(xiàng)目，確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金山熱電、丹東(國際)客運(yùn)站土建主體工程爭取完工;推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目，丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程，本鋼不銹鋼冷軋等項(xiàng)目完成設(shè)備安裝;開工一批新建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)沈丹客運(yùn)專線、丹大快速鐵路等項(xiàng)目開工建設(shè);謀劃一批前期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海洋紅港口前期工作重大突破，加快謀劃和推進(jìn)東港核電等項(xiàng)目前期工作。丹東港重點(diǎn)建設(shè)南1號至3號碼頭及其他設(shè)施，港口吞吐能力突破5000萬噸。
確保項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)飛越。以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團(tuán)”建設(shè)為主題，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、超百億元工業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新招商體制，完善招商方式，拓展招商領(lǐng)域，精干招商隊(duì)伍，擴(kuò)充招商項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資再上新臺階。進(jìn)一步規(guī)范招商引資政策，營造有序的招商環(huán)境。
(三)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快新型工業(yè)化進(jìn)程
積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞以生物育種等為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以無水印染設(shè)備生產(chǎn)等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造業(yè)，以高純度硼粉等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電、生物能源等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以新型電子元器件等為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以生物技術(shù)等為重點(diǎn)的生物制藥產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境保護(hù)技術(shù)等為重點(diǎn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃包裝項(xiàng)目，培育建設(shè)一批企業(yè)，搶占先機(jī)，搶先發(fā)展。
提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重。加快培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。主營業(yè)務(wù)收入增長35%，稅金增長22%。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，兩年時(shí)間內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)三個(gè)50%的目標(biāo)，即投資增長速度不低于50%、在固定資產(chǎn)投資中所占比重不低于50%、工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不低于50%。
居快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的新區(qū)各工業(yè)園區(qū)，以再生資源園區(qū)等為重點(diǎn)的“四大組團(tuán)”工業(yè)園區(qū)，以硼產(chǎn)業(yè)基地、黃金產(chǎn)業(yè)基地等為重點(diǎn)的縣域及城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。全年園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房160萬平方米。
居大工業(yè)投入力度。工業(yè)投入360億元，新開工千萬元以上項(xiàng)目150個(gè)，其中超億元項(xiàng)目50個(gè)。爭取引進(jìn)更多與央企合作項(xiàng)目。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新培育省徑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4—5戶，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深化國企改革，積極推進(jìn)企業(yè)并購重組。
推動中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并確保不再停產(chǎn)，抓好企業(yè)產(chǎn)品銷售，保持企業(yè)用電量持續(xù)增長。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬準(zhǔn)入條件，積極為勞動密集型中小企業(yè)解決貼息貸款。提高擔(dān)保能力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家，擔(dān)保貸款總額突破8億元。
促進(jìn)節(jié)能減排降耗。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳生活，萬元gdp能耗1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內(nèi)。
(四)以提速升位為著力點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
壯大縣城經(jīng)濟(jì)促協(xié)調(diào)發(fā)展。三縣(市)積極爭進(jìn)全國百強(qiáng)縣和全省十強(qiáng)縣。規(guī)劃并組織實(shí)施“一縣一業(yè)”。加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，各縣(市)均建成1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并初步形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣(市)按照建設(shè)中等城市的要求完成規(guī)劃的修訂和完善，房地產(chǎn)開發(fā)面積當(dāng)年均達(dá)到40萬平米以上。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。以一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好優(yōu)質(zhì)稻米、有機(jī)果菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，新增標(biāo)準(zhǔn)化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝，新增“三品”質(zhì)量認(rèn)證40個(gè)。加強(qiáng)和完善科技特派工作，加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鴨綠江界河整治等防洪工程建設(shè)。全面完成大中型及重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快改造維修農(nóng)田灌排工程、灌區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目，通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題，抓好澇區(qū)治理，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。做好農(nóng)村土地開發(fā)整理。全面落實(shí)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾的綜合利用和處理，著力解決農(nóng)村人口飲水安全問題。大力抓好農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目和農(nóng)村秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“興邊富民行動”。
(五)以提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為突破，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。抓緊規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)”，即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產(chǎn)業(yè)園;以新城區(qū)金融大廈等為中心的中央商務(wù)區(qū);以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區(qū);以新建鴨綠江公路大橋____現(xiàn)代物流功能區(qū)。大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力解決城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。抓緊推進(jìn)沃爾瑪超市、東北亞國際商貿(mào)城等新建續(xù)建服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取黃海大市場等3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盔入國家“雙百市場工程”。抓好房地產(chǎn)銷售，拓展房地產(chǎn)銷售市場。
提升旅游業(yè)展現(xiàn)最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市，以建設(shè)鴨綠江精品旅游帶開發(fā)為核心，抓好虎山景區(qū)綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快鴨綠江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家級5a級景區(qū)。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷，開拓國內(nèi)外市場?；I辦好鴨綠江國際旅游節(jié)和第九屆遼寧臺灣周活動。
(六)以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力
提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。以培育財(cái)源為基礎(chǔ)，提高稅收收入和市本級財(cái)力比重，涵養(yǎng)財(cái)源;以依法組織稅收為手段，落實(shí)增收挖潛措施，拓寬增收渠道;以民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支出為重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革;以加強(qiáng)政府債務(wù)管理和國有資產(chǎn)保值增值為途徑，落實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)措施。
增強(qiáng)金融支持能力。實(shí)現(xiàn)新增貸款100億元。積極爭取域內(nèi)外銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款及域內(nèi)銀行增加信貸投放，大力支持重大項(xiàng)目、“四大組團(tuán)”及重點(diǎn)園區(qū)的貸款需求。注重引進(jìn)域外銀行機(jī)構(gòu)，積極開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。
(七)以保障和改善民生為根本，推進(jìn)和諧社會建設(shè)
切實(shí)做好惠民實(shí)事工程。為群眾辦實(shí)事15件：1、機(jī)關(guān)、企業(yè)幫扶貧困村，解決低收入人口生產(chǎn)生活困難;2、實(shí)施城市內(nèi)河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實(shí)施三號干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實(shí)施老城區(qū)立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步取消主城區(qū)沿街垃圾箱;9、建設(shè)文化中心、體育中心;10、開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院;11、改擴(kuò)建市中心醫(yī)院;12、建設(shè)殘疾人康復(fù)中心;13、建設(shè)3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農(nóng)村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
不斷完善社會保障體系。抓好大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5萬人。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，加快解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，農(nóng)村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動“金保工程”建設(shè)。做好低保戶、五保戶及優(yōu)撫對象的救助保障。
強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理。加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編工作。實(shí)施一批改善城市環(huán)境的重點(diǎn)工程。全面開展市容、交通等專項(xiàng)整治活動，加大對占道經(jīng)營、私搭亂建等頑疾的清理力度，加快城市東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化同城化連接帶路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快黃海大道兩側(cè)開發(fā)，力爭開通老城區(qū)至新區(qū)的水上巴士。制定完善同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)的同城化。
積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鳳城市、寬甸縣、元寶區(qū)、振安區(qū)通過省“雙高”普九驗(yàn)收。完成中小學(xué)校舍安全工程階段性任務(wù)，以及市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校異地新建工程。完成市新華書店轉(zhuǎn)企改制，啟動市專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體體制改革。實(shí)施數(shù)字電視雙向高清整體轉(zhuǎn)換。全面推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。啟動第一醫(yī)院、第三醫(yī)院改擴(kuò)建工程。實(shí)施基本藥物制度。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推動全民健身活動深入開展。落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎勵扶助政策。積極開展全民國防教育，切實(shí)做好雙擁工作，認(rèn)真抓好邊海防建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)。
全力打造和諧平安丹東。切實(shí)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，有效維護(hù)國家安全和邊境秩序。切實(shí)抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經(jīng)營工作力度，穩(wěn)定市場物價(jià)，保障食品、藥品安全，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。努力提高應(yīng)急管理能力和水平。高度重視信訪工作，積極化解各種矛盾。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
全面提高城鄉(xiāng)文明水平。深入開展城市精神宣傳活動，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)，特別要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化城鄉(xiāng)共建、道德信貸活動。深入開展“信用丹東”活動，全力打造誠信丹東。
(八)以服務(wù)群眾為宗旨，建設(shè)人民滿意政府
卡設(shè)勤政高效政府。繼續(xù)深入開展“落實(shí)年”活動，大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”工作作風(fēng)。落實(shí)績效評估工作，加大目標(biāo)考核和督查力度。打破體制界限，對埋頭苦干、腳踏實(shí)地的干部積極向黨委推薦提拔使用，對作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、調(diào)整或撤換。推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。
卡設(shè)民主法治政府。堅(jiān)持依法行政，涉及重大項(xiàng)目實(shí)施、重大資金使用等問題，主動向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)。涉及全市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃等重大問題，虛心聽取專家的意見，做好充分論證，超前謀劃“__”各項(xiàng)工作。涉及民生的重大問題，堅(jiān)持行政決策聽證制度，自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種途徑的監(jiān)督，提高政府公信力。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，提高落實(shí)率。
卡設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，抓好軟環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和民生工程實(shí)施監(jiān)督檢查。搞好以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法監(jiān)察，深入開展教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷等群眾反映強(qiáng)烈問題的專項(xiàng)治理。加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、破壞軟環(huán)境建設(shè)、損害群眾利益的重大案件。推進(jìn)治本抓源，建立和完善政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。
各位代表，前進(jìn)的號角催人奮進(jìn)，跨越的腳步勇往直前。我們堅(jiān)信，只要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定“超千過百”的發(fā)展信念，保持持續(xù)跨越的良好勢頭，抓住機(jī)遇，咬住目標(biāo)，滿懷激情，乘勢而上，就一定能夠在新一輪沿海開發(fā)開放中，奪取更大的勝利！
丹東市政府
篇九 2023年黑龍江省政府工作報(bào)告全文1600字
2023年黑龍江省政府工作報(bào)告全文，黑龍江省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯
陸昊作政府工作報(bào)告。
——2023年1月27日在黑龍江省第十二屆人民代表大會第四次會議上
省長
陸昊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了多年未有的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面。在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，冷靜應(yīng)對，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時(shí)出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長65條措施，深入挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善。初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%，高于全國平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長2.8%，低于全國平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，高于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.47%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4%。
——改革大力推進(jìn)。一是“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革取得重要進(jìn)展。注重通過調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力提高、增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持政策等5個(gè)方面的改革創(chuàng)新。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到17萬個(gè)，土地流轉(zhuǎn)6507萬畝，在31個(gè)縣（市）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證分別完成75%和66%。整合涉農(nóng)資金330.1億元。啟動了大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。二是大力推動行政審批制度改革。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?，?jīng)過4輪清理，取消和下放省級行政審批事項(xiàng)354項(xiàng)，比例達(dá)到51%；取消省屬事業(yè)單位實(shí)質(zhì)性審批事項(xiàng)13項(xiàng)；取消事業(yè)單位、協(xié)會組織、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等為行政審批事項(xiàng)提供要件或前置審批的事項(xiàng)70項(xiàng)。推動工商注冊制度便利化，55項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項(xiàng)減少84.3%，新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，審批時(shí)間明顯壓縮。成立省政府企業(yè)投訴中心，在媒體上通報(bào)企業(yè)投訴典型案例76起并處理相關(guān)責(zé)任人。范文寫作三是實(shí)行資源配置市場化改革，全面推進(jìn)公開招標(biāo)。面向社會資本公開推出了41個(gè)涵蓋鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等方面的投資項(xiàng)目。分3批對城市集中供熱新增熱源項(xiàng)目公開招標(biāo)，23個(gè)投資主體中標(biāo)，總投資220億元。分3批招拍掛礦權(quán)136宗，對12宗煤礦和金屬礦探礦權(quán)公開招標(biāo)，推進(jìn)資源開采與深加工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。光伏電站公開招標(biāo)確定投資主體。四是國資國企改革不斷深入。出臺了全面深化國資國企改革指導(dǎo)意見。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動試點(diǎn)并全面啟動廠辦大集體改革。出臺了龍煤集團(tuán)改革方案和支持其改革發(fā)展30條政策措施，成立四煤城自主經(jīng)營子公司，供水、供熱職能移交所在地政府，分流安置企業(yè)富余人員1.2萬人。通過配置新礦權(quán)，開發(fā)境外、省外、本地新礦支持其接續(xù)發(fā)展。推動森工重組黑森林下產(chǎn)品集團(tuán)，集中力量培育黑森品牌，全年銷售額達(dá)到50億元。推進(jìn)省廣播電視網(wǎng)絡(luò)與哈爾濱、農(nóng)墾、森工和龍煤等有線網(wǎng)絡(luò)整合重組。推進(jìn)新良集團(tuán)、旅游集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。抓住水利、農(nóng)機(jī)、科技三條主線，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。糧食再獲大豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1352億斤，持續(xù)保持全國第一，增量占全國增產(chǎn)總量近50%，農(nóng)民人均純收入突破萬元。注重糧食大幅增產(chǎn)誘導(dǎo)出的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會。新組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社245個(gè)。投資73.6億元建設(shè)732.5萬畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，綠色（有機(jī)）
《2023年黑龍江省政府工作報(bào)告全文，黑龍江省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(一)》是篇管理范文網(wǎng)，涉及到改革、增長、企業(yè)、發(fā)展、推進(jìn)、全國、公開、投資等方面，希望對網(wǎng)友有用。
篇十 政府工作報(bào)告經(jīng)濟(jì)內(nèi)容2650字
全國政協(xié)委員、財(cái)政部副部長朱光耀認(rèn)為，把gdp增長目標(biāo)設(shè)定在6.5%—7%之間，在體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)客觀性的同時(shí)，也使20__年當(dāng)年增長目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃年均增長6.5%以上的目標(biāo)緊密連接，有利于提高經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的針對性和有效性。
“6.5%—7%是一個(gè)區(qū)間目標(biāo)，既有底線，也有高線;既有一定的彈性空間，也可以增強(qiáng)工作主動性。”國家發(fā)展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔說，設(shè)定區(qū)間目標(biāo)，首先是要為“十三五”全面建成小康社會打下好的基礎(chǔ)。
根據(jù)測算，到20__年全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，“十三五”期間需要經(jīng)濟(jì)年均增長6.5%以上。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，隨著基數(shù)抬高、底盤增大，速度會逐步放緩。如果今年增速低于6.5%，后幾年就需要提高增速。為避免壓力推后，今年設(shè)定為6.5%—7%，可以爭取主動。
“事實(shí)上，6.5%—7%的增長預(yù)期目標(biāo)，擴(kuò)大了可接受的經(jīng)濟(jì)增速彈性范圍，與我國經(jīng)濟(jì)增長潛力和市場預(yù)期相吻合，避免各種關(guān)系繃得太緊，能夠起到提振信心的積極作用。”楊潔說。
廣大群眾的獲得感從何而來
根據(jù)計(jì)劃報(bào)告，20__年，我國將全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。
楊潔說，有關(guān)部門將支持集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)，啟動重點(diǎn)貧困革命老區(qū)振興發(fā)展行動計(jì)劃，加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持力度。著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，重點(diǎn)解決通路、通水、通電、通網(wǎng)。
“20__年，我們將貫徹共享發(fā)展理念，把增進(jìn)民生福祉放在突出位置，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深化公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全力保障基本公共服務(wù)供給，使全體人民有更多獲得感。”楊潔說。
“精準(zhǔn)扶貧可不能光是扶錢，更要扶智。”長期關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的全國人大代表、河南新鄉(xiāng)輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮說，“扶智”更加關(guān)鍵，只有腦袋“富”了，才能讓口袋一直富下去。
增進(jìn)群眾獲得感貫穿政府工作報(bào)告始終，再次印證了以人民為中心的發(fā)展理念。“老百姓的獲得感源自看得見、摸得著的切身利益。”全國人大代表、海南保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村黨支部書記林美娟的視角總是落在百姓的切身利益上。她認(rèn)為，要讓百姓的錢袋子“鼓起來”，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
“老百姓的獲得感源自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善，政府自身改革，環(huán)境治理，城鎮(zhèn)化和扶貧等各個(gè)方面。”全國人大代表、海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任王雄告訴記者，政府工作報(bào)告重點(diǎn)提及了扶貧開發(fā)工作，不僅撥巨資，而且提出了扶貧新思路和新辦法，可以大幅提升百姓的幸福感。
物價(jià)水平如何保持穩(wěn)定
20__年，我國cpi上漲了1.4%，價(jià)格總水平保持溫和上漲;ppi同比下降5.2%。
楊潔分析說，ppi出現(xiàn)連續(xù)多個(gè)月下降，一個(gè)重要原因是全球大宗商品價(jià)格大幅下跌。據(jù)測算，20__年以來，煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)共同拉動ppi下降約3.4個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。
“20__年，我國全年cpi上漲1.4%，也受到了全球大宗商品價(jià)格下跌的影響。”楊潔說。
不過，楊潔指出，我國cpi上漲幅度較低，并不意味著我國已進(jìn)入通貨緊縮狀態(tài)，因?yàn)榫用裣M(fèi)價(jià)格漲幅一直為正，而且明顯高于美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體物價(jià)漲幅。
20__年，預(yù)計(jì)我國居民消費(fèi)價(jià)格將繼續(xù)溫和上漲，cpi預(yù)期目標(biāo)為3%左右，食品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格有可能穩(wěn)中有升;ppi漲幅預(yù)期仍然為負(fù)，但跌幅有望縮小。
全國政協(xié)委員、香港國際投資商會會長許智明指出，當(dāng)前，我國人民幣雖然尚未完全國際化，但是已經(jīng)成為國際市場關(guān)注的目標(biāo);我國游客境外消費(fèi)增長迅猛，自由貿(mào)易區(qū)中外資企業(yè)得到的投資收益，在最終結(jié)算時(shí)都要消耗外匯儲備;今年m2預(yù)計(jì)增速為13%，顯示人民幣仍會有貶值壓力，赤字?jǐn)U張也說明我們在用明天的錢支持今天的發(fā)展。在此情況下，cpi指數(shù)要穩(wěn)定在3%左右不容易，需要做更多的工作。
“去產(chǎn)能”還要推進(jìn)哪些工作
20__年，針對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，我國在提前一年完成“__”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)基礎(chǔ)上，再加大力度淘汰了一批過剩產(chǎn)能。
數(shù)據(jù)顯示，20__年，我國淘汰煉鐵產(chǎn)能1300萬噸、煉鋼1700萬噸、水泥3800萬噸、電解鋁30萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。
“化解過剩產(chǎn)能，有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力，使更多要素資源得到更好的利用，也為轉(zhuǎn)型升級開拓了空間。”全國人大代表、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任、黨組書記徐一平說。
“解決過剩產(chǎn)能問題，首先要把賬目算清楚。”全國政協(xié)委員、中國工商銀行原行長楊凱生說，只有把賬算清了，才能分清各類市場主體的責(zé)任，明確哪些是銀行要解決的，哪些是社會要解決的，哪些是其他股東有義務(wù)來承擔(dān)的，等等。
楊凱生委員表示，在壓減過剩產(chǎn)能過程中，需要遵循兩個(gè)基本準(zhǔn)則，一是要依法辦事，依照法律來維護(hù)各類市場主體的權(quán)益;二是要依靠市場規(guī)則。
楊潔表示，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，首先要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控增量，嚴(yán)肅財(cái)政、信貸政策，對達(dá)不到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法責(zé)令其限期整改，在限期內(nèi)未進(jìn)行整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。
徐一平代表指出，過剩產(chǎn)能并不一定就是落后產(chǎn)能。在化解產(chǎn)能過剩中，也應(yīng)該鼓勵龍頭企業(yè)“走出去”，特別是沿著“一帶一路”，加強(qiáng)國際之間的產(chǎn)能合作，擴(kuò)展企業(yè)轉(zhuǎn)型空間。
1億非城鎮(zhèn)戶籍人口如何落戶城鎮(zhèn)
20__年，我國新增城鎮(zhèn)人口2200萬左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，比上年提高1.33個(gè)百分點(diǎn)，非戶籍人口落戶數(shù)量明顯增長，城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量雙提升。
“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國發(fā)展最大的潛力和動能所在。新型城鎮(zhèn)化一端連著供給、一端連著需求，既是供需兩側(cè)發(fā)力的黃金結(jié)合點(diǎn)，也是一個(gè)重大的民生工程。”楊潔說。
“推動非戶籍人口在城市落戶，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)。”楊潔表示，20__年，我國將制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶方案。
“戶籍制度改革的背后是福利制度改革。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹表示，戶籍制度改革問題的背后是城鄉(xiāng)兩種福利制度的差距造成的。
未來戶籍制度會在城鄉(xiāng)福利體制差距縮小完善后逐步解決，不僅是簡單地解決農(nóng)民工進(jìn)城買房的問題，還有很多方面需要改革。
根據(jù)初步考慮，我國將加快落實(shí)戶籍制度改革方案，省會及以下城市要全面放開高校畢業(yè)生等群體落戶限制，特大城市和超大城市要制定分類落戶政策，大中城市要減少落戶限制。
篇十一 2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告全文13750字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以___同志_______堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)?？傮w平穩(wěn)，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值1.9萬億元，增長7.3%左右。一般公共預(yù)算收入2023.5億元，按可比口徑增長7%。一般公共預(yù)算支出4526.3億元，增長6.4%。全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長9.7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%的較低水平。穩(wěn)中有進(jìn)，主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效，煤炭、火電、化工行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)增速明顯快于工業(yè)平均增速，服務(wù)業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請量增長25%，新登記市場主體36.7萬戶，增長8.3%。穩(wěn)中提質(zhì)，主要是發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長23.4%，提高46.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右，高于經(jīng)濟(jì)增速。完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物減排達(dá)到國家要求。
這些成績的取得，凝聚著全區(qū)各族人民的心血和汗水，堅(jiān)定了我們奮力前進(jìn)的信心和決心。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面貫徹中央決策部署，認(rèn)真做好“三去一降一補(bǔ)”工作。通過控制新增產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)等措施，退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產(chǎn)能。提高棚改貨幣化安置比例，實(shí)施激活房地產(chǎn)市場的政策措施，商品房可售面積下降13.9%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)直接融資，發(fā)行政府置換債券，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率、政府債務(wù)成本均有所下降。在簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)、電價(jià)市場化改革等方面打出“組合拳”，降低企業(yè)生產(chǎn)成本280億元。實(shí)施補(bǔ)短板9大類45項(xiàng)重點(diǎn)工程，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等薄弱領(lǐng)域得到加強(qiáng)。
(二)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。新開工億元以上項(xiàng)目投資增長25.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長31%。白城至烏蘭浩特快速鐵路今年將全線通車。呼張客專內(nèi)蒙古段全線鋪軌，通遼、赤峰至京沈客專連接線開工建設(shè)，京新高速公路內(nèi)蒙古段主線貫通，經(jīng)棚至錫林浩特高速公路建成，2200多個(gè)行政嘎查村通了硬化路。烏蘭察布機(jī)場正式通航，實(shí)現(xiàn)了盟市支線機(jī)場全覆蓋。錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創(chuàng)140萬噸煤制烯烴項(xiàng)目建成投產(chǎn)，黃河內(nèi)蒙古段二期防洪等12項(xiàng)重大水利工程全面推進(jìn)，呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等市政項(xiàng)目加快建設(shè)。呼和浩特新機(jī)場、伊泰200萬噸煤制油等一批重大項(xiàng)目獲得國家批復(fù)，包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口快速鐵路項(xiàng)目列入國家鐵路“十三五”規(guī)劃。創(chuàng)新投融資方式，設(shè)立9支總規(guī)模超過200億元的投資基金，實(shí)施政府與社會資本合作項(xiàng)目66個(gè)，吸引社會投資802億元。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，社會消費(fèi)品零售總額增速提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。出臺財(cái)稅金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民間投資等政策措施，穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)由年初的814戶減少到360戶。推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市加快發(fā)展、烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，啟動和林格爾國家級新區(qū)建設(shè)籌備工作，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，主要農(nóng)作物、牲畜良種率達(dá)到96%以上，有機(jī)食品產(chǎn)量占全國的1/3以上，超額完成了玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。糧食生產(chǎn)克服嚴(yán)重旱災(zāi)影響，總產(chǎn)量連續(xù)4年保持在550億斤以上，牧業(yè)年度牲畜存欄1.36億頭只。大力發(fā)展云計(jì)算、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，啟動國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，稀土新材料產(chǎn)值增長27.9%，光伏發(fā)電量增長46.5%，轎車產(chǎn)量增長12.6%。煤電一體化比重達(dá)到90%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。煤電鋁一體化比重達(dá)到70%，提高10個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)總收入增長20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升勢頭明顯。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額2.1萬億元，增長17%;貸款余額1.9萬億元，增長12%，有力支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到95%，提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，電子商務(wù)交易額成倍增長。發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用，在稀土永磁電機(jī)、高鋁煤炭資源利用、蒙藥制劑研究等方面取得一批重要成果，設(shè)立了稀土綜合利用、特種車輛制造兩個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破。新增眾創(chuàng)空間試點(diǎn)70家，一批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。
(四)以改革開放激發(fā)市場活力。在經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)領(lǐng)域出臺84項(xiàng)改革方案，開展了66項(xiàng)改革試點(diǎn)。______囑托我區(qū)先行先試的三項(xiàng)改革全面推進(jìn)，81%的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與俄蒙通關(guān)便利化等合作機(jī)制不斷深化，生態(tài)文明制度改革取得積極成效。深入推進(jìn)“放管服”改革，公布了政府權(quán)力、責(zé)任等“八張清單”，自治區(qū)本級下放行政權(quán)力196項(xiàng)，企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)大幅縮減，非涉密項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線審批，企業(yè)和群眾辦事更加便利。深化商事制度改革，174項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。國企國資改革步伐加快，混合所有制改革、國有資本運(yùn)營公司組建等一批試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推行“營改增”，累計(jì)減稅降費(fèi)200億元。深化戶籍制度改革，實(shí)行居住證制度，8.6萬農(nóng)牧民進(jìn)城落戶。全面實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，開展農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)和土地征收制度改革試點(diǎn)，土地草原確權(quán)工作順利推進(jìn)。改革玉米收儲制度，下達(dá)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼86億元。國有林區(qū)改革取得重大進(jìn)展，基本完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會職能。投資價(jià)格、財(cái)稅金融、社會事業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化。
積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。制定參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)施方案，滿洲里綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營，二連浩特-扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)取得突破。全區(qū)口岸貨運(yùn)量7800萬噸，增長18%。鄂爾多斯航空口岸通過國家驗(yàn)收，阿拉善盟烏力吉公路口岸獲得批復(fù)。中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，過貨量超過8萬標(biāo)箱。與北京市、廣東省新一輪合作全面啟動，與國內(nèi)高校、科研院所和金融機(jī)構(gòu)的合作取得新進(jìn)展。成功舉辦內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會、首屆蒙商大會、內(nèi)蒙古·香港重點(diǎn)合作項(xiàng)目推介會等重大活動。引進(jìn)國內(nèi)資金3600多億元，增長8.8%。
(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，完成營造林1511萬畝，種草3381萬畝，治理水土流失760萬畝，礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得積極進(jìn)展。實(shí)施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?，提高了禁牧和草畜平衡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86%，提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。呼倫湖、烏梁素海等湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn)，烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合治理初見成效。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的1800多件環(huán)境信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)，依法嚴(yán)肅處理了相關(guān)責(zé)任主體。劃定了基本草原和城市周邊永久基本農(nóng)田，開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，擴(kuò)大水權(quán)、排污權(quán)市場化交易規(guī)模。制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，全社會環(huán)境意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
(六)加大改善民生力度。在財(cái)政收入增長放緩的情況下，千方百計(jì)增加民生領(lǐng)域投入，各級財(cái)政民生支出2979億元，占一般公共預(yù)算支出的65.8%。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全社會投入扶貧資金400多億元，預(yù)計(jì)21萬以上貧困人口穩(wěn)定脫貧、12個(gè)區(qū)貧旗縣摘帽。“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)基本完成，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。啟動“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)257萬人。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。城市棚戶區(qū)改造開工23.3萬套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造完成32.5萬戶，均超額完成全年任務(wù)。加強(qiáng)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護(hù)了公共安全，提升了人民群眾的安全感。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，生產(chǎn)安全事故下降8.8%。
全面推動社會事業(yè)發(fā)展。提前一年完成第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，34個(gè)旗縣通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，職業(yè)教育改革、高等教育“雙一流”建設(shè)步伐加快，《民族教育條例》頒布施行。穩(wěn)步推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，自治區(qū)本級重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目和三級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快，健康服務(wù)水平不斷提高，嬰幼兒和孕產(chǎn)婦死亡率低于全國平均水平。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，兩孩政策全面實(shí)施。食品藥品安全監(jiān)管體系不斷完善，監(jiān)管能力進(jìn)一步提高。各項(xiàng)文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，文藝精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)，《元上都遺址保護(hù)條例》頒布實(shí)施，紅山文化遺址、遼上京遺址和陰山巖刻申遺工作加快推進(jìn)。廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到99.2%。出臺全民閱讀中長期規(guī)劃，成功舉辦全國圖書交易博覽會。足球改革發(fā)展試點(diǎn)取得明顯成效，足球人口、場地、教練員和裁判員數(shù)量均大幅增加。競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力扶持少數(shù)民族聚居區(qū)和人口較少民族發(fā)展，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，各民族大團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。全面貫徹黨的宗教方針政策，保持了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。人民防空、地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務(wù)等工作得到加強(qiáng)，紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。
一年來，我們努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定、修改和廢止政府規(guī)章6件，辦理人大代表建議和政協(xié)提案1169件，辦復(fù)率100%。建立了政府文件合法性審查機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善新聞發(fā)布制度，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，行政效能進(jìn)一步提高。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是___、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向?yàn)樽灾螀^(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持內(nèi)蒙古發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到，內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒有根本改變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。穩(wěn)增長壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，工業(yè)投資和民間投資有所下降;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐能力不強(qiáng);對外交流合作水平有待提高，全方位開放格局尚未形成;財(cái)政收入質(zhì)量不高、收支矛盾突出，一些旗縣財(cái)政比較困難;城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，農(nóng)牧民收入增長放緩，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;一些環(huán)境問題依然比較突出，安全生產(chǎn)還存在不少隱患。尤其令人痛心的是，去年發(fā)生了赤峰“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故，教訓(xùn)極其深刻。政府工作還存在很多不足，一些部門依法行政能力不強(qiáng)、行政效率不高。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，直面問題、解決問題，盡心竭力做好政府工作。
二、2023年工作安排
今年是自治區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。做好政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹______考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，加快推動轉(zhuǎn)型升級，大力促進(jìn)“五化”協(xié)同，全面深化改革開放，適度擴(kuò)大總需求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動和項(xiàng)目帶動，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人，全面完成國家下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
這些預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮了我們面臨的形勢和任務(wù)，考慮了與自治區(qū)第十次黨代會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，也考慮了各方面的支撐條件，是立足需要和可能、經(jīng)過綜合權(quán)衡后確定的。這樣的安排，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)高于”的目標(biāo)，有利于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
我們深知，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力持續(xù)加大的情況下，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)并不容易，必須做好應(yīng)對困難的充分準(zhǔn)備。也要看到，國家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和西部大開發(fā)、新一輪東北振興戰(zhàn)略，為我們創(chuàng)造了難得發(fā)展機(jī)遇;內(nèi)蒙古有良好的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會確定了清晰的發(fā)展思路，提出了催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)和有力的發(fā)展舉措，必將凝聚和激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們一定要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能。堅(jiān)持市場化、法治化原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決退出不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。嚴(yán)格控制過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的產(chǎn)能死灰復(fù)燃。創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，做好職工安置工作，完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)，并做好其他行業(yè)的去產(chǎn)能工作。
有序消化房地產(chǎn)庫存。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因城因地施策，對庫存較多的地區(qū)，從嚴(yán)控制土地供應(yīng)。把去庫存與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，完善農(nóng)牧民進(jìn)城購房支持政策。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造22萬戶，貨幣化安置比例不低于60%。積極解決商業(yè)地產(chǎn)庫存問題。支持群眾改善性住房需求，抑制投機(jī)性購房，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
扎實(shí)做好去杠桿工作。以降低企業(yè)負(fù)債為重點(diǎn)，支持企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股，盤活存量資產(chǎn)，加大股權(quán)融資力度，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府舉債行為。
著力降低企業(yè)成本。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和融資、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本。引導(dǎo)企業(yè)通過強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。
統(tǒng)籌謀劃補(bǔ)短板。堅(jiān)持既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，深入實(shí)施補(bǔ)短板重點(diǎn)工程，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域取得突破。
(二)積極擴(kuò)大有效需求。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐，堅(jiān)決守住發(fā)展底線。
實(shí)施精準(zhǔn)有效投資。今年完成固定資產(chǎn)投資1.7萬億元以上。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成工業(yè)投資7000億元。加快構(gòu)建鐵路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3000億元。鐵路建設(shè)規(guī)模4100公里，其中高鐵800公里。公路建設(shè)規(guī)模2萬公里，其中高速公路3000公里、一級公路3000公里，行政嘎查村全部通硬化路。開工建設(shè)呼和浩特新機(jī)場，建成4個(gè)旗縣通用機(jī)場。加快城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)，全面改造城市老舊地下管網(wǎng)。加快特高壓電力外送通道建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。繼續(xù)推進(jìn)列入國家計(jì)劃的重大水利項(xiàng)目、重點(diǎn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。建設(shè)中國北方大數(shù)據(jù)中心和“寬帶內(nèi)蒙古”，用信息化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
拓寬投融資渠道。完善政府和社會資本合作模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金等政府投資基金的引導(dǎo)作用，激發(fā)民間投資活力。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款2200億元。大力發(fā)展多層次資本市場，支持企業(yè)上市融資、債券融資，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。探索資源資本化、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的有效途徑。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵線上線下融合發(fā)展，推動實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，擴(kuò)大新興服務(wù)消費(fèi)。大力推進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃，以提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造消費(fèi)新需求。加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)，挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力。完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，營造便利、放心的消費(fèi)環(huán)境。
(三)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給放在更加突出位置，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。根據(jù)消費(fèi)升級趨勢，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，調(diào)減玉米種植面積，發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田，發(fā)展節(jié)水灌溉。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴(kuò)大青貯和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，推廣家庭牧場和規(guī)?；B(yǎng)殖方式。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平，壯大龍頭企業(yè)，培育內(nèi)蒙古特色品牌。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。強(qiáng)化動物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田牧場到餐桌的每一道防線。
深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)開展土地草原確權(quán)工作，推行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，促進(jìn)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極培育和扶持農(nóng)牧民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。改革農(nóng)村牧區(qū)土地征收制度，開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，做好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。深化農(nóng)墾、供銷社改革。推行“河長制”，開展水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作。
多渠道增加農(nóng)牧民收入。引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)牧業(yè)等新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收。探索農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，賦予農(nóng)牧民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)牧民政策性收入。
(四)推動工業(yè)邁向中高端。全面落實(shí)中央關(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，堅(jiān)持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵煤炭、電力、化工、冶金企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，構(gòu)建一體化競爭新優(yōu)勢。進(jìn)一步提高煤炭清潔利用水平，加快建設(shè)電力外送煤電基地。大力發(fā)展精細(xì)化工，延伸鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，煥發(fā)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)活力。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。完善支持政策，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)升級，培育國家重要的石墨(烯)新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、高性能醫(yī)療器械等先進(jìn)制造業(yè)，支持呼包鄂申報(bào)“中國制造2025”示范城市。建設(shè)蒙中藥生產(chǎn)加工基地，做強(qiáng)蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
加大科技創(chuàng)新力度。在清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬、高端裝備、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極創(chuàng)建呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)。增加科技創(chuàng)新投入，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的政府采購力度。深化科技體制改革，提高科研人員研發(fā)成果轉(zhuǎn)化收益比例，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定更具吸引力的人才政策，營造全社會重視人才、關(guān)心人才的濃厚氛圍，把更多資源投向人才，做到才盡其用。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等分享經(jīng)濟(jì)。提高公民科學(xué)素質(zhì)，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。
(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務(wù)，打造經(jīng)濟(jì)增長新的引擎。
發(fā)展全域旅游、四季旅游，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游發(fā)展模式。把綠色發(fā)展理念融入旅游業(yè)規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程。推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，提升旅游品位和內(nèi)涵。建立旅游投融資平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加快旅游管理體制改革，建設(shè)智慧旅游體系，提高旅游管理服務(wù)水平。實(shí)施專業(yè)化、精準(zhǔn)化營銷，讓內(nèi)蒙古旅游享譽(yù)國內(nèi)外。
培育新型金融主體，引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大地方金融，完善多層次、廣覆蓋的金融體系。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展綠色金融。加快發(fā)展普惠金融，著力解決小微企業(yè)貸款難、農(nóng)村牧區(qū)高利貸等問題。加快保險(xiǎn)市場體系建設(shè)，提升保險(xiǎn)業(yè)保障服務(wù)能力。做好防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作，完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)依法處置不良貸款，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批大型物流園區(qū)、物流配送中心和電子商務(wù)示范城市，完善旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村物流體系，積極培育第三方物流企業(yè);發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，擴(kuò)大服務(wù)供給;發(fā)展會展業(yè)，形成一批各具特色和有影響力的會展品牌;發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)等體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)示范基地;發(fā)展科技咨詢、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，滿足群眾多樣化需求。
(六)提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;堅(jiān)持優(yōu)化布局，形成多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，融入城市規(guī)劃全過程，強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束。提高城市設(shè)計(jì)水平，塑造有地域特征、民族特色和文化內(nèi)涵的城市風(fēng)貌。保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街，延續(xù)城市歷史文脈。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施，著力解決交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“城市病”。改革城市管理體制，提高城市治理能力，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。落實(shí)戶籍制度改革措施，完善教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房保障等公共服務(wù)政策，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)拓展。健全投入和管護(hù)機(jī)制，鞏固“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)成果。以危房改造和改善農(nóng)牧民人居環(huán)境為重點(diǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好和林格爾國家級新區(qū)申報(bào)、規(guī)劃等工作，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、生態(tài)環(huán)保和城市功能布局。加快呼包鄂協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中心城區(qū)1小時(shí)快速鐵路圈、2小時(shí)公路圈，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境共治、公共服務(wù)共享取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。落實(shí)新一輪東北振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低蒙東地區(qū)大工業(yè)用電價(jià)格，支持東部盟市加快發(fā)展。推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)烏大張合作區(qū)，融入京津冀協(xié)同發(fā)展。
(七)全面深化改革開放。以更加堅(jiān)定的決心和勇氣全面深化改革，以更加寬廣的視野擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行清單制度，各類清單及時(shí)向社會公開，以清單管理推動簡政放權(quán)。完善事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。加快工商注冊多證合一，開展“減證便民”專項(xiàng)行動，全面清理各種證明和手續(xù)。深化國企國資改革，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)。創(chuàng)新政府配置資源方式，構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范的公共資源配置長效機(jī)制。堅(jiān)持非禁即入、平等待遇，消除隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。依法加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。深化電力體制改革，擴(kuò)大多邊交易和大用戶直供規(guī)模。改革財(cái)政預(yù)算管理制度，對常年安排、用途固化的支出進(jìn)行清理規(guī)范。完善重點(diǎn)支出保障機(jī)制，擴(kuò)大政府支出績效評價(jià)范圍，增強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力。
全面提高開放水平。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)。辦好第二屆中蒙博覽會。落實(shí)國家鼓勵出口的各項(xiàng)政策，擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升與京津冀、東三省、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及港澳地區(qū)的交流合作水平，抓好跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。全面深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的開放交流合作。
(八)建設(shè)綠色內(nèi)蒙古。良好的生態(tài)環(huán)境，是人民群眾美好生活的一部分。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路，筑牢生態(tài)安全屏障。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。深入實(shí)施三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退牧還草和區(qū)域綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成營造林1400萬畝、種草3000萬畝。落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)撸晟平梁筒菪笃胶庵贫?，大力發(fā)展林、沙、草產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和野生動植物資源保護(hù)，積極爭取設(shè)立國家草原、森林、沙漠、濕地、火山公園。保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。實(shí)施大青山生態(tài)綜合治理工程。承辦好聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會。
鐵腕整治環(huán)境突出問題。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，完成1000萬千瓦火電機(jī)組超低排放改造。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)面源污染和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)和開發(fā)。以釘釘子精神，抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí);以零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。高度重視環(huán)境公益訴訟。深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)督察制度，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)對盟市督察全覆蓋。
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會，確保飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)。建立項(xiàng)目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動機(jī)制，加快排污權(quán)交易市場化改革。發(fā)揮環(huán)?；鹨龑?dǎo)作用，開展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。深化國有林區(qū)改革，完成國有林場改革，完善集體林權(quán)制度。推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)，實(shí)施全民節(jié)能行動計(jì)劃。積極培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。
(九)全力保障和改善民生。“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們都不能安之若素”。我們要牢記______的叮囑，堅(jiān)守民生底線，增加民生福祉，讓發(fā)展成果惠及全體人民。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，因戶因人精準(zhǔn)施策，通過扶持生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、政策兜底等措施，確保20萬貧困人口脫貧、14個(gè)區(qū)貧旗縣、3個(gè)國貧旗縣摘帽。加大金融扶貧力度，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)，幫助貧困地區(qū)改善發(fā)展條件。做好健康扶貧工作，免費(fèi)為貧困人口進(jìn)行健康體檢。各級政府要繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)投入，自治區(qū)本級設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧。
抓好就業(yè)這個(gè)民生之本。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。開展精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機(jī)制，努力讓每個(gè)人都有干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會。
深化收入分配制度改革，加快建立以知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策體系。擴(kuò)大企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。
實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍。落實(shí)國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金水平，推行企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有效銜接基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保，健全社會救助體系，做好殘疾人、老齡、婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展。穩(wěn)定增加教育投入，向基層、農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，推動基本公共教育服務(wù)均等化。繼續(xù)改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)“大通鋪”和教師周轉(zhuǎn)宿舍問題，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，努力完成縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。加快公辦幼兒園建設(shè)，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。繼續(xù)推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，提高繼續(xù)教育、老年教育和特殊教育辦學(xué)水平。
推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，做好全方位、全周期健康保障工作。以實(shí)現(xiàn)公平可及和群眾受益為目標(biāo)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”，全面實(shí)施城市公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診療制度和藥品供應(yīng)保障機(jī)制。做好公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作。推進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目和旗縣蒙中醫(yī)院建設(shè)。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展體育事業(yè)，促進(jìn)全民健身與全民健康融合，實(shí)現(xiàn)旗縣全民健身中心全覆蓋。繼續(xù)做好足球改革發(fā)展試點(diǎn)工作。
加強(qiáng)平安內(nèi)蒙古建設(shè)。牢固樹立安全紅線意識，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和信息化建設(shè)。強(qiáng)化“隱患就是事故”意識，全面排查消除安全隱患。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，提升安全生產(chǎn)水平。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。深入排查社會矛盾，有效化解信訪積案。完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。支持國防和軍隊(duì)改革建設(shè)，加強(qiáng)雙擁共建，推動軍民融合深度發(fā)展。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
(十)全面繁榮文化藝術(shù)。積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入開展中國夢、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，凝聚各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量。深入實(shí)施全民閱讀、文化信息資源共享等文化惠民工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。支持民族音樂、舞蹈、曲藝、美術(shù)和戲曲等文藝事業(yè)發(fā)展，繁榮文學(xué)創(chuàng)作，豐富各族群眾的精神文化生活。實(shí)施重點(diǎn)公益文化項(xiàng)目，建設(shè)契丹遼博物館、內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館，支持民間博物館建設(shè)。加強(qiáng)民族文化傳承保護(hù)，推進(jìn)草原文化創(chuàng)新發(fā)展，做好重點(diǎn)文化遺產(chǎn)申遺工作，實(shí)施長城、古建筑、巖畫等文物保護(hù)工程。弘揚(yáng)紅色文化，加強(qiáng)對自治區(qū)革命史、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史的研究、宣傳，發(fā)揮好鄂爾多斯城川鎮(zhèn)等紅色革命教育基地作用，建設(shè)大青山抗日歷史展館、內(nèi)蒙古革命歷史博物館。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版和廣播影視業(yè)，承辦好第二十六屆金雞百花電影節(jié)。實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，提高草原文化的傳播力和影響力，講好“中國故事”“內(nèi)蒙古故事”。
(十一)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。各級政府要牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺踐行社會主義法治理念，時(shí)刻清醒認(rèn)識“我是誰”，準(zhǔn)確把握政府的權(quán)力界限、職責(zé)所在，推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，不失職、不越權(quán)。全面建立政府法律顧問制度，重視發(fā)揮智庫作用，深入開展政府協(xié)商。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督。
建設(shè)公開、誠信、高效、廉潔的服務(wù)型政府。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，全面推行政務(wù)公開，完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。大力推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，各級政府要言必信、行必果，新官也要理舊賬。始終牢記“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的精神、釘釘子的精神和“蒙古馬精神”，大力提高政府執(zhí)行力和行政效率。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
我們依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。各級政府和政府公務(wù)員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高能力素質(zhì)，始終站在時(shí)代前沿思考問題、推動工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、創(chuàng)新型政府。
(十二)努力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。各民族大團(tuán)結(jié)是內(nèi)蒙古的光榮傳統(tǒng)，是自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基石。我們要堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步深化各民族交往交流交融，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。認(rèn)真實(shí)施《民族教育條例》，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育。振興民族醫(yī)藥，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)蒙古語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，辦好第九屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。落實(shí)差別化支持政策，集中力量加快牧業(yè)旗、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)和其他少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展。扎實(shí)做好城市民族工作，深入推進(jìn)興邊富民行動，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。
今年是自治區(qū)成立70周年。70年來，內(nèi)蒙古各族兒女不忘初心、團(tuán)結(jié)奮斗，譜寫了民族區(qū)域自治的光輝篇章;70年來，內(nèi)蒙古走過了波瀾壯闊的歷程，取得了舉世矚目的成就。我們一定要全面總結(jié)70年來民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，組織開展好自治區(qū)成立70周年慶?；顒?，充分展示我國民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性，充分展示內(nèi)蒙古的美好形象、美好前景和各族人民的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各族干部群眾的自豪感和使命感，同心協(xié)力建設(shè)我們的美麗家園。
各位代表，“努力奮斗才能夢想成真”。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年，譜寫祖國北疆亮麗風(fēng)景線的新篇章！
篇十二 2023年北京市政府工作報(bào)告解讀2000字
解讀2023年北京市政府工作報(bào)告
“位置最好”自住房建工·動力港在2023年元旦到來之前交房入住。360戶業(yè)主將在新居過新春。北京晨報(bào)記者 李木易/攝
2023年北京市政府工作報(bào)告民生
報(bào)告指出，2023年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續(xù)落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，必須堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實(shí)辦好重要民生實(shí)事，確保首都和諧穩(wěn)定。
2023年任務(wù)
服務(wù)
建百個(gè)“一刻鐘”
實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計(jì)劃，建設(shè)提升1000個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推動規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發(fā)展社區(qū)社會組織。深化街道社區(qū)管理體制改革，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效、社區(qū)協(xié)商，建設(shè)100個(gè)一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈。
就業(yè)
實(shí)現(xiàn)新增36萬人
加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)幫扶，做好相關(guān)企業(yè)職工分流安置，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。
保障
實(shí)施精準(zhǔn)救助
全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。實(shí)施精準(zhǔn)救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
深化殘疾人社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
住房
致力購租并舉
把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財(cái)稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。
促低價(jià)房供應(yīng)
加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，保障房建設(shè)籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快發(fā)展裝配式建筑。以城六區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。
教育
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源
發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和特崗計(jì)劃，深化學(xué)區(qū)制改革，支持集團(tuán)化發(fā)展和九年一貫制辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
扶持惠民幼兒園
大力發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。繼續(xù)實(shí)施中招市級統(tǒng)籌各項(xiàng)舉措，推動優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實(shí)施特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。開展中高職與本科教育貫通培養(yǎng)改革試點(diǎn)。深化高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)，引導(dǎo)部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，辦出特色、爭創(chuàng)一流。
醫(yī)療
推進(jìn)聯(lián)動改革
深入推進(jìn)健康北京建設(shè)。制定實(shí)施健康北京2030規(guī)劃綱要， 促進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，全面實(shí)施醫(yī)藥分開，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。
完善用藥銜接
大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進(jìn)大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。推進(jìn)分級診療，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引導(dǎo)部分二級醫(yī)院向康復(fù)護(hù)理醫(yī)院轉(zhuǎn)型。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
增加助產(chǎn)資源
落實(shí)院前醫(yī)療急救服務(wù)條例，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和慢病防控。增加助產(chǎn)服務(wù)資源。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的北京市全民健身?xiàng)l例，新建專項(xiàng)活動場地509片。
安全
強(qiáng)化食藥監(jiān)管
制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施方案，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，啟動全市安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)源普查，開展危險(xiǎn)化學(xué)品正面清單編制工作和集中管理體系建設(shè)，完善隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。大力推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升消防綜合應(yīng)急救援能力。
推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化食品藥品全過程監(jiān)管，讓群眾飲食用藥安全放心。
2023年成就
●28件重要民生實(shí)事全部落實(shí)。
●積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬人。
●有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，門診、住院最高支付數(shù)額和大病保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
●深入落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)條例，出臺支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策，建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家。
●建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1700個(gè)。
●出臺房地產(chǎn)調(diào)控8條措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。
●出臺深化中高考考試招生制度改革實(shí)施方案，推進(jìn)中小學(xué)校長教師交流輪崗，義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例進(jìn)一步提高。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新增學(xué)前教育學(xué)位1.5萬個(gè)。
●出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案，推進(jìn)藥品陽光采購，市屬醫(yī)院實(shí)行非急診全面預(yù)約掛號。
●健全分級診療制度，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)4類慢病雙向轉(zhuǎn)診基本標(biāo)準(zhǔn)，新增10個(gè)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。
●加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”示范點(diǎn)建設(shè)。完成村委會換屆選舉工作。積極促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民族、宗教、對臺、僑務(wù)工作。
●扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)施食品藥品安全三年行動計(jì)劃，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。
●積極推進(jìn)社會治安防控體系轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化反恐防恐能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
篇十三 學(xué)習(xí)2023年政府工作報(bào)告感想感受900字
昨日，全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報(bào)告，溫總理長達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的報(bào)告，情真意切、求真務(wù)實(shí)，在各項(xiàng)工作取得巨大成績面前，沒有回避問題，直面矛盾，讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)仍保持了快速穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從世界第六位上升到第四位，并且涌現(xiàn)出一批具有重大國際影響的科技創(chuàng)新成果。從核電開發(fā)利用到轉(zhuǎn)基因技術(shù)，從軍工科技實(shí)力到航天科技發(fā)展等等，成績舉世矚目；社會保障體系框架已經(jīng)初步形成，教育資金投入大幅提高，貧困人口逐年減少?？偫淼膱?bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、深入淺出、意味深長，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展勾勒出新的藍(lán)圖，讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。
研讀通篇報(bào)告，最大的亮點(diǎn)是對國內(nèi)民生問題的闡述和解讀上，針對百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、切身利益問題，提出了一項(xiàng)項(xiàng)改善民生、惠及百姓的措施。報(bào)告的字里行間充滿著___、國務(wù)院對解決好民生問題的堅(jiān)定信心，洋溢著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對百姓的殷勤關(guān)懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現(xiàn)的公眾面前。
免費(fèi)“清單”
在公共服務(wù)方面免費(fèi)政策讓人耳目一新：例如，去年農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育基礎(chǔ)上，從今年秋季全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)；公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地將全部免費(fèi)開放。
保障“清單”
“學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”是百姓應(yīng)該享有的基本生活保障，這次在政府報(bào)告中也著重提出：加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，切實(shí)解決城市低收入人群的住房困難；加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；及時(shí)完善、落實(shí)低收入人群補(bǔ)助辦法，加大補(bǔ)貼力度，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降；提高職工工資水平，建立職工工資正常增長和支付保障機(jī)制。
投入“清單” 還有救助、補(bǔ)助清單等，不一一列出。
從政府工作報(bào)告中可見民生問題已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作重點(diǎn)之一，特別是在十七大勝利召開后，被提升到更高的高度，民生問題的妥善解決是經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展重要基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社會的重要保障。有了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的正確領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷，有了各項(xiàng)惠民政策的出臺和落實(shí)，有了各級政府不懈關(guān)注民生、改善民生，發(fā)展民生，有了百姓踴躍參與與支持，我們的社會一定會更加和諧美好，我們的事業(yè)一定會更加繁榮昌盛。
篇十四 2023年政府工作報(bào)告答案精華篇1550字
2023政府工作報(bào)告答案
1、2023年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
2、在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又取消165項(xiàng)國務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。
3、人民幣將被正式納入國際貨幣基金組織(imf)特別提款權(quán)(sdr)。
4、持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。
5、中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。
6、推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化。
7、全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，加快擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。
8、熱門思想?yún)R報(bào)全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。
9、完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
10、統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
11、制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。
12、制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。
13、堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
14、取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
15、政府工作報(bào)告指出，要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入。
16、完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，出臺國家公園體制總體方案。
17、切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。
18、發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7% 。
19、2023年要再減壓鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。
20、今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
21、簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
22、擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。
23、引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，更好滿足消費(fèi)升級需求。
24、全面推開營改增試點(diǎn)后，企業(yè)減負(fù)達(dá)5700多億元，個(gè)人簡歷全國所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。
25、堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度明顯下降。
26、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個(gè)體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。
27、省級政府部門權(quán)力和責(zé)任清單全面公布。
28、我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
29、免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)，全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬人次。
30、以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能。
31、深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。
篇十五 岳西縣政府工作報(bào)告10800字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸多不利影響，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，強(qiáng)力推進(jìn)大建設(shè)、大園區(qū)、大招商、大產(chǎn)業(yè)、大創(chuàng)建、大和諧，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“五大指標(biāo)”增幅全市領(lǐng)先：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73億元，增長11%;財(cái)政一般預(yù)算收入4.97億元，增長29%，財(cái)政總收入8.95億元，增長18.2%;社會消費(fèi)品零售總額19.3億元，增長15%;金融機(jī)構(gòu)貸款余額44.43億元，增長27.1%，存貸比達(dá)57.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額5200萬美元，增長60%。“四大指標(biāo)”同比快速增長：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元，增長15%;實(shí)際利用縣外資金68億元，增長48.2%，實(shí)際利用境外資金1409萬美元，增長32.8%;固定資產(chǎn)投資67.7億元，增長29.5%;農(nóng)民人均純收入5710元，增長16%。
(一)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
特色農(nóng)業(yè)好中增強(qiáng)。茶產(chǎn)業(yè)再獲佳績。新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園2400畝，改造低產(chǎn)茶園3萬畝，干茶總產(chǎn)4100噸，產(chǎn)值6.9億元。夏秋茶開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，遠(yuǎn)銷北非、歐盟。成功舉辦大別山區(qū)名優(yōu)茶傳統(tǒng)工藝制作大獎賽暨岳西翠蘭茶王大賽。“岳西翠蘭”被評為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，公用品牌價(jià)值達(dá)7.63億元。我縣被評為“20__年全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。蠶桑業(yè)再創(chuàng)新高。新發(fā)展桑園2270畝，鮮繭總產(chǎn)3403噸，產(chǎn)值1.28億元，單產(chǎn)、均價(jià)、蠶農(nóng)收入三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位居全省第一。高山蔬菜穩(wěn)步發(fā)展。有效克服春寒、連續(xù)暴雨和高溫干旱災(zāi)害，高山蔬菜種植面積達(dá)13.1萬畝，產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值4.3億元。中藥材和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)成效日益顯現(xiàn)。瓜蔞種植面積發(fā)展到2萬畝，產(chǎn)值達(dá)8000萬元。生態(tài)、綠色養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品深受廣大消費(fèi)者青睞。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。新增縣級龍頭企業(yè)42家、省徑龍頭企業(yè)2家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社115家、家庭農(nóng)場26家，岳西列入全省農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建縣。菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過省政府認(rèn)定。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)全面啟動，已入駐企業(yè)3家。梯嶺村被評為全國“一村一品”專業(yè)示范村。
生態(tài)工業(yè)穩(wěn)中快進(jìn)。“雙保”活動扎實(shí)開展。建立健全了扶優(yōu)扶強(qiáng)、分層調(diào)度、定向服務(wù)、信息通報(bào)、干部聯(lián)系“五大”服務(wù)機(jī)制，兌現(xiàn)獎勵扶持資金3100萬元。平臺建設(shè)快速推進(jìn)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新征用地800畝，搬遷127戶，水、電、路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資1.1億元，12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房基本建成。溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩路一橋”建成通車。長寧園區(qū)出口道路硬化、區(qū)內(nèi)亮化等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。發(fā)展效益明顯提升。瑞林汽配、中宏線纜、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、良奇茶葉加工園一期等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，天馨紡織、缸套、祥瑞、勝峰等項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，達(dá)到87家。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)127.8億元，增長20.3%;產(chǎn)銷率達(dá)99.3%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收達(dá)8890萬元，增長16.5%。“天馨”實(shí)現(xiàn)我縣中國馳名商標(biāo)“零”突破，新增安徽名牌3個(gè)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、重點(diǎn)新產(chǎn)品1個(gè)，省重點(diǎn)新產(chǎn)品2個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品7個(gè)，專利授權(quán)量127件。我縣再獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。
旅游產(chǎn)業(yè)快中發(fā)力。建設(shè)顯“大氣”。以“5a”景區(qū)理念，修編了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。司空山二祖道場二期工程竣工，三期啟動建設(shè)。養(yǎng)生園完成投資2.3億元，大眾溫泉公園初步建成。妙道山景區(qū)已全面完成“4a”創(chuàng)建，等待國家旅游局驗(yàn)收。明堂山、天峽、彩虹瀑布、大觀園等景區(qū)配套設(shè)施不斷完善。寶纛河旅游開發(fā)、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項(xiàng)目開工建設(shè)。映山紅、石關(guān)、慧可居等高星級酒店項(xiàng)目加速推進(jìn)。營銷揚(yáng)“名氣”。央視《鄉(xiāng)村大世界》走進(jìn)岳西，成功舉辦第六屆映山紅旅游文化月和國際帳篷節(jié)、全國山地自行車賽、司空山二祖禪寺大雄寶殿落成等大型系列活動。岳西榮獲“全省四大縣域旅游品牌影響力獎”。“三生福地、凈土岳西”被評為“全省最佳旅游口號獎”。在全省率先開通“智慧旅游”，手機(jī)app平臺成功上線?？冃Ь?ldquo;人氣”。休閑度假游持續(xù)升溫，重要節(jié)假日“一房難求”。全縣共接待游客540萬人次，增長91%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入38億元，增長236%。
發(fā)展后勁支撐有力。融資方式更活。湖商村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營，農(nóng)合行改制農(nóng)商行進(jìn)展順利，華岳公司成功發(fā)行私募債1億元，天鵝家紡在安徽股權(quán)交易中心掛牌，缸套公司在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。岳塑、瑞林等公司啟動上市準(zhǔn)備工作。彩虹瀑布成為全省首家“小企業(yè)旅游貸”景區(qū)。啟動運(yùn)營“中小企業(yè)資金池”。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵，實(shí)行財(cái)政性存款與銀行貸款掛鉤，政、銀、企合作對接緊密。積極有效防范政府性融資平臺、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)融資監(jiān)管，打擊非法金融活動。招商實(shí)績更好。出臺了文化旅游、工業(yè)、外商直接投資等領(lǐng)域招商引資優(yōu)惠政策，引商、安商、富商機(jī)制進(jìn)一步健全。招商選資、招大引強(qiáng)成效明顯，全年新增簽約項(xiàng)目61個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)。發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。開展了生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境“護(hù)航工程”、“三最”地區(qū)打造、經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)清理行動，入駐園區(qū)工業(yè)企業(yè)免收行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。開展了土地“三項(xiàng)”清理，全年征用土地2949畝、供應(yīng)土地2059畝、搬遷房屋480戶，重點(diǎn)工程、項(xiàng)目落地速度明顯加快。
(二)城鄉(xiāng)面貌日新月異
重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)提速提效。“561”行動計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)完成率明顯提高，完成投資33.87億元，占全社會固定資產(chǎn)投資50%。“五大”基礎(chǔ)設(shè)施工程完成總投資18.18億元;其中，岳武高速完成投資10.45億元，15個(gè)安置區(qū)、城北新區(qū)、一水廠遷建、竹篙尖公園、城南農(nóng)貿(mào)市場、新客運(yùn)站、五河青天土地整理等工程進(jìn)展順利，貨運(yùn)站、211省道、361省道、岳菖線路面改造等工程正式啟動。溫泉大道主體工程、天一雅居濱河公園、城西農(nóng)貿(mào)市場、衙前河防洪工程、209省道改造主體工程完工，冶溪集鎮(zhèn)防洪工程竣工。“六大”特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成總投資15.69億元;其中，翠蘭大市場一期、體育館主體工程完工，220千伏仙河輸變電、牛草山風(fēng)電項(xiàng)目啟動建設(shè)，天鵝廣場、建材大市場卡設(shè)進(jìn)展迅速。抽水蓄能電站、相公廟水庫編制預(yù)可研，岳武高速東延線啟動前期工作，通用機(jī)場正在規(guī)劃選址。六安景、隨麻安鐵路岳西段等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“三大創(chuàng)建”成果豐碩。省徑文明縣城先進(jìn)縣創(chuàng)建成效顯著。繼續(xù)推行文明創(chuàng)建季暗訪督查、測評獎勵機(jī)制。城區(qū)主要路段桿線入地、衙前河左岸和前進(jìn)北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工，高速路出口、天堂西路、衙前河等處綠化、美化工程建成，純電動公交車、出租車順利開通運(yùn)營。城鄉(xiāng)更加干凈、整潔，省徑文明縣城先進(jìn)縣考核名列前茅。國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成效顯著。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、市級生態(tài)村38個(gè)，國家級生態(tài)縣創(chuàng)建順利通過技術(shù)評估。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，岳西被評為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。國家森林城市創(chuàng)建成效顯著。千萬畝森林增長工程完成造林4.3萬畝，成功創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林村莊8個(gè)，創(chuàng)建成效得到國家林業(yè)局檢查組充分肯定。古井園申報(bào)國家級自然保護(hù)區(qū)工作進(jìn)展順利。森林資源保護(hù)工作全國優(yōu)秀。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。完成全縣中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化各類涉農(nóng)資金整合，全面啟動省批27個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)省重點(diǎn)示范村建設(shè)，新涌現(xiàn)出一批美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型。請水寨被列入住卡部村莊規(guī)劃示范點(diǎn)，水畈入選全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型，余畈被評為省衛(wèi)生村，板舍發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新型混合制經(jīng)營模式得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。啟動318、105國道沿線環(huán)境整治，為“三線三邊”環(huán)境治理打下良好基礎(chǔ)。岳西被列為全省美好鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)縣。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。全年投入1.3億元修建省、縣、鄉(xiāng)道117公里;出臺通組水泥路建設(shè)獎補(bǔ)辦法，全縣修建通組水泥路300公里。改造危橋37座?？h鄉(xiāng)公路升級改造步伐加快，石巍線改造有序推進(jìn)，石黃線金坳至石關(guān)段、青姚線金坳至大滑嶺段改造工程完工。小農(nóng)水重點(diǎn)縣、水土保持、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)飲等工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，全年完成水利工程建設(shè)投資1.47億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)先后榮獲省“江淮杯”、市“皖江杯”銅獎。
(三)社會保障務(wù)實(shí)有效
扶貧開發(fā)全省領(lǐng)先。全年投入各類扶貧資金3.6億元，實(shí)施了“六大扶貧工程”，實(shí)現(xiàn)2.5萬人脫貧。扶貧開發(fā)工作連續(xù)六年獲得全省第一。
民生工程扎實(shí)實(shí)施。33項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成，總投資6.05億元，其中縣級配套1億元。進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程后續(xù)管養(yǎng)，建立了常態(tài)管理、使用制度，成效位居全市前列。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。實(shí)施了投資9515萬元的中小學(xué)校舍改擴(kuò)建工程。各類教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，榮獲全市高中教學(xué)質(zhì)量綜合一等獎。基層醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)?；窘ǔ?460套保障性住房。補(bǔ)助1400萬元完成了700戶五保戶危房改造。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“六連冠”。食品藥品監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，群眾飲食用藥安全得到保障。計(jì)生工作繼續(xù)保持省市先進(jìn)，共發(fā)放計(jì)生獎扶資金877萬元。新設(shè)立400萬元文化發(fā)展專項(xiàng)資金，文化進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)展播展演，民俗文化、節(jié)慶文化展示展覽，綠色運(yùn)動會、全民健身等活動亮點(diǎn)頻顯;文藝創(chuàng)作氛圍日益濃厚。法云寺塔實(shí)現(xiàn)我縣“國家級文物保護(hù)單位”“零”突破。群眾體育工作獲全國表彰。廣播電視村村通工程獲全省表彰。全面啟動第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。此外，工商、質(zhì)監(jiān)、煙草、鹽務(wù)等監(jiān)管和服務(wù)力度進(jìn)一步加大。殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到保護(hù)。民族宗教、國防動員、糧食、農(nóng)機(jī)、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、接待、對臺、檔案、地方志、保密、科協(xié)、工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動，建立健全了安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管、排查、整改等責(zé)任體系，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)平安岳西建設(shè)，群眾安全感測評位居全省第二。強(qiáng)化“四訪一包”信訪機(jī)制，群眾合理合法訴求得到解決和回應(yīng)。深入開展“六五”普法，法律援助、司法救助力度進(jìn)一步加大。成功應(yīng)對暴雨、臺風(fēng)、火災(zāi)、干旱等自然災(zāi)害，應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步完善。
(四)政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案109件。全面推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)布政府信息2.7萬余條。主動接受新聞媒體等社會各界監(jiān)督，辦理網(wǎng)絡(luò)留言650余件。健全招商引資重大讓利政策執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門審查和集體決定制度，確保政府決策合法合規(guī)。強(qiáng)化了政府投資工程項(xiàng)目資金管理，健全了專項(xiàng)資金支出監(jiān)管、跟蹤審計(jì)和招投標(biāo)工程變更審批制度，切實(shí)提高資金使用效益。實(shí)行政府工作半月調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度、重點(diǎn)工作重點(diǎn)問題及時(shí)調(diào)度和決定、紀(jì)要、批示逐件督辦反饋制度，層層傳遞發(fā)展壓力和動力，提高工作效率和執(zhí)行力，做到事事有著落、件件有交待。嚴(yán)格執(zhí)行各級轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、公務(wù)接待規(guī)定、禁令，行政運(yùn)行成本明顯降低。
各位代表！過去一年取得的成績，夯實(shí)了加速崛起基礎(chǔ)，鼓舞了社會各界士氣，堅(jiān)定了全縣上下信心。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣干部群眾大干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣干部群眾，向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在成績面前，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)中還存在不少困難和問題，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力還比較弱，仍存在發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)等問題;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然較為落后，“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn);征地搬遷進(jìn)展不快，重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)力度仍需加大;環(huán)保、融資、土地等保障要素制約日益趨緊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治、干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、改革創(chuàng)新意識等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。針對這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、20__年工作安排
20__年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和__屆三中全會及中央、省、市系列會議精神，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線，以扶貧開發(fā)為中心任務(wù)，以穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新為工作總基調(diào)，奮發(fā)有為，扎實(shí)苦干，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范縣”目標(biāo)。
20__年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;財(cái)政總收入增長10%以上，其中一般預(yù)算收入增長18%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%;社會消費(fèi)品零售總額增長14%;農(nóng)民人均純收入增長18%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年我們必須著力抓好以下三大方面主要工作：
(一)凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
突出轉(zhuǎn)型升級發(fā)展生態(tài)工業(yè)。強(qiáng)力優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“三提三調(diào)”戰(zhàn)略，開展促進(jìn)工業(yè)發(fā)展系列行動，完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過100家、稅收超1億元。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“561”行動計(jì)劃十大續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和十大新開工重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資20.18億元。加快牛草山風(fēng)電、仙河輸變電、陶瓷瓦生產(chǎn)線、國能搬遷等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，國良電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，確保全年新開工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和新上技改項(xiàng)目各10個(gè)以上，新投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。強(qiáng)力推進(jìn)平臺建設(shè)。完善征地搬遷安置辦法，加快項(xiàng)目落地進(jìn)度。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施功能?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新征地20__畝，平整500畝以上;縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園完成擴(kuò)區(qū)征地150畝。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，啟動籌建“2.5”產(chǎn)業(yè)園。
突出“兩品三化”發(fā)展特色農(nóng)(林)業(yè)。品質(zhì)再提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，切實(shí)保障有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)茶園9000畝、桑園4000畝、茭白基地1萬畝，新增中藥材種植面積2500畝，年出欄有機(jī)黑豬6.2萬頭。品牌再添彩。支持引導(dǎo)經(jīng)營主體利用大媒體、新媒介，創(chuàng)新營銷方式，不斷提升我縣農(nóng)特產(chǎn)品知曉率、美譽(yù)度。完成2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證、10萬畝水稻無公害產(chǎn)地認(rèn)證，啟動黑豬肉、桑皮紙等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)，力爭岳西翠蘭獲批中國馳名商標(biāo)。產(chǎn)業(yè)化再發(fā)力。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力發(fā)展專業(yè)大戶、特色家庭農(nóng)場、合作聯(lián)社、混合制經(jīng)營體、龍頭企業(yè)等五大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。制定獎補(bǔ)政策，大力推進(jìn)農(nóng)(林)業(yè)“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”建設(shè)。著力將溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成為全省亮點(diǎn)。扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。市場化再推進(jìn)。獎補(bǔ)新建農(nóng)特產(chǎn)品專營店，拓展市場營銷網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)各類經(jīng)營主體增強(qiáng)合作共享意識，“抱團(tuán)”提高市場競爭力、擴(kuò)大市場覆蓋面。信息化再給力。組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)服務(wù)、市場行情動態(tài)通報(bào)等綜合信息服務(wù)平臺，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和有機(jī)追訴信息系統(tǒng)建設(shè)。
突出融合提升發(fā)展文化旅游業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)文化等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展，大力營造“大旅游”發(fā)展氛圍，推進(jìn)國家公園建設(shè)。景區(qū)帶動。力爭再創(chuàng)一家“4a”旅游景區(qū)，支持大別山彩虹瀑布景區(qū)擴(kuò)建“5a”。繼續(xù)完善明堂山、天峽、妙道山等景區(qū)配套設(shè)施，提升品位。項(xiàng)目撬動。啟動彌陀山、石關(guān)滑雪場、六縣尖、烈士陵園擴(kuò)建、鷂落坪度假等新建項(xiàng)目;推進(jìn)養(yǎng)生園、司空山二祖道場三期、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、寶纛河、司空禪峽、石關(guān)涓水灣綜合旅游開發(fā)以及映山紅、石關(guān)大酒店等續(xù)建項(xiàng)目，著力打造文化旅游新景區(qū)、新亮點(diǎn)。營銷推動。創(chuàng)新舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月等系列活動。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，籌建岳西旅游淘寶旗艦店。建立聯(lián)合營銷機(jī)制，豐富淡季旅游產(chǎn)品。服務(wù)拉動。提高旅游綜合服務(wù)能力，力爭實(shí)行“一票制”，推動文化進(jìn)景區(qū)活動，建設(shè)土特產(chǎn)品大市場，提升“農(nóng)家樂”品質(zhì)品味，拓展養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。力爭年接待人數(shù)突破700萬人次，綜合收入達(dá)48億元。
突出引導(dǎo)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造資本高地。積極引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，健全政、銀、企合作機(jī)制。確保農(nóng)合行改制成農(nóng)商行。積極與資本市場有效對接，探索引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投基金。推進(jìn)天鵝家紡、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作，努力實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌突破。加快發(fā)展普惠金融。力爭20__年貸款增速達(dá)20%以上，存貸比達(dá)55%以上。扎實(shí)開展“信用建設(shè)”，規(guī)范社會融資，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，不斷優(yōu)化金融生態(tài)。打造科技高地。深化“科技進(jìn)園區(qū)”行動，提升產(chǎn)學(xué)研合作平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)難題攻堅(jiān)破解。建成運(yùn)營縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，啟動中小企業(yè)科技孵化器建設(shè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)2-3家，申報(bào)國家、省徑重點(diǎn)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品5-6個(gè)。專利授權(quán)量60件以上。打造電商高地。搶抓電子商務(wù)快速發(fā)展機(jī)遇，出臺電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵扶持政策，組建電子商務(wù)公司、電子商務(wù)協(xié)會，建成淘寶網(wǎng)“特色中國·岳西館”。開展“百企千店萬人”電子商務(wù)推廣培訓(xùn)活動，積極引進(jìn)知名電商企業(yè)落戶，培養(yǎng)大批電商專業(yè)人才，引導(dǎo)全民利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)致富。
突出開放創(chuàng)新推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持“三不原則”，突出招商選資、招商引稅、招大引強(qiáng)，推進(jìn)組團(tuán)招商、駐外招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。大力引進(jìn)科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大的生態(tài)農(nóng)林業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)提升競爭實(shí)力、體現(xiàn)“一招鮮”的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，奮力打造岳西生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級版。實(shí)行招商引資月督查調(diào)度、月通報(bào)排名，強(qiáng)化服務(wù)跟蹤問效。力爭境內(nèi)縣外引資增長10%，固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元以上，新簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目14個(gè)。
(二)同心同力實(shí)施城鄉(xiāng)大建設(shè)
著力建設(shè)特色縣城。認(rèn)真落實(shí)中央新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，建設(shè)以人____生態(tài)文明新城鎮(zhèn)。拉開縣城框架。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，開展“兩違”治理專項(xiàng)行動，加快縣城東延、南拓、西進(jìn)、北擴(kuò)步伐。全力推進(jìn)“561”行動計(jì)劃十大新開工重點(diǎn)工程和十大續(xù)建重點(diǎn)工程建設(shè)，完成投資19.3億元。完成蓮云大道改造、溫泉大道及天堂西路二期工程，啟動溫蓮大道工程，謀劃105國道繞城改建工程，拉開縣城道路交通框架。加快城北新區(qū)、溫泉開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造步伐，推進(jìn)天堂湖綜合開發(fā)，啟動溫蓮新區(qū)規(guī)劃，拉開縣城建成區(qū)框架。完善城市功能。建成縣城新客運(yùn)站，貨運(yùn)站完成主體工程。完成東山路、中州路建設(shè)，啟動學(xué)前路建設(shè)。建成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校。一水廠遷建擴(kuò)容工程竣工投產(chǎn)。實(shí)施縣城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建、污水處理廠二期、雨水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全城雨污分流、污水達(dá)標(biāo)排放。加快中小型停車場、菜市場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公交車、出租車運(yùn)營監(jiān)管。建設(shè)城市景觀。建成衙前河南園橋至建設(shè)橋段綜合景觀工程;啟動“四館一中心”、市民廣場、城西廣場、城東廣場卡設(shè);完成竹篙尖公園二期工程;加快文體中心建設(shè)，體育館投入使用。加快“三化”工程建設(shè)，提升縣城品味。
全力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。扎實(shí)做好20__年度省批12個(gè)重點(diǎn)示范村通過省考核驗(yàn)收工作，啟動20__年度省批10個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)。堅(jiān)持老點(diǎn)提升與新點(diǎn)示范相結(jié)合，力爭打造3-5個(gè)全省乃至全國有影響的美好鄉(xiāng)村典型。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施2-3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。開工建設(shè)姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程，完成黃尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固、2萬人農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，推進(jìn)“八小水利工程”建設(shè)。啟動361省道、211省道升級改造，啟動斑竹至和平、五河至茅山、河圖至黃泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作，完成桃陽至冶溪、石關(guān)至巍嶺路面改造工程，實(shí)施青姚線道義至七里沖段、金坳至頭陀段、岳西至菖蒲10公里、爛泥坳至小岐嶺公路改造工程，繼續(xù)獎補(bǔ)通組道路硬化建設(shè)，完成30座危橋改造加固工程。加大農(nóng)村供電設(shè)施升級改造力度，進(jìn)一步提高供電保障能力。
認(rèn)真謀劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)十大項(xiàng)目前期工作和十大謀劃項(xiàng)目。大力推進(jìn)相公廟水庫擴(kuò)容工程、隨麻安和六安景鐵路岳西段、抽水蓄能電站、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、318國道改造、大別山彩虹瀑布“5a”景區(qū)建設(shè)、岳武高速東延線、市政工程二期等項(xiàng)目前期工作，力爭有突破性進(jìn)展。超前謀劃岳西城際鐵路連接線，縣內(nèi)重要旅游景區(qū)連接線，黃尾、河圖高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道，岳西通用機(jī)場，綠色能源縣，生物多樣性保護(hù)，風(fēng)電場開發(fā)等具有前瞻性、帶動性項(xiàng)目。
扎實(shí)開展生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力開展“綠盾”行動，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)、村組管護(hù)措施，建立包保、獎懲、通報(bào)等監(jiān)管體系，切實(shí)保護(hù)好森林資源。認(rèn)真實(shí)施千萬畝森林增長工程，建成省徑森林城市。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省徑生態(tài)村3個(gè)，確保國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成功。加大耕地保護(hù)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.65萬畝。不斷加強(qiáng)水資源保護(hù)，切實(shí)保障生活飲用水安全。確保古井園國家級自然保護(hù)區(qū)獲批。力爭我縣列入國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建。堅(jiān)持常態(tài)化行動。鞏固提升文明縣城先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善區(qū)域長制、路段長制、單位責(zé)任制，持之以恒推行暗訪、曝光、測評、考核、獎懲等機(jī)制，努力創(chuàng)建省徑文明縣城。堅(jiān)持精細(xì)化管理。實(shí)行全天候巡查、全方位整治、全過程整修行動。推進(jìn)“三線三邊”創(chuàng)建，抓好生活小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場保潔治理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)域再拓展。堅(jiān)持市場化運(yùn)作。全面推行政府購買公共服務(wù)，大力推行公司化保潔，探索專業(yè)化回收轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。
(三)群策群力構(gòu)建社會大和諧
切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。扎實(shí)實(shí)施扶貧開發(fā)示范縣“六大扶貧工程”建設(shè)，確保減少貧困人口2.7萬人。探索實(shí)施整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)、連片開發(fā)扶貧模式，打造“造血”樣板。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目整合、資金管理，不斷提高扶貧開發(fā)水平。
切實(shí)抓好民生工程。精心組織實(shí)施省市民生工程項(xiàng)目，繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管、后期養(yǎng)護(hù)，確保各項(xiàng)民生工程高效實(shí)施，發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
切實(shí)發(fā)展社會事業(yè)。以國家級中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普高教育領(lǐng)先發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。以全省公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建為抓手，大力提升公共文化設(shè)施水平、公共服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和文藝創(chuàng)作水平。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。圓滿完成省十三屆運(yùn)動會岳西承辦項(xiàng)目組織服務(wù)工作，繼續(xù)舉辦綠色運(yùn)動、全民健身等系列賽事。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障質(zhì)量。全面落實(shí)國家生育政策，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持“省一類、市先進(jìn)”。強(qiáng)化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布，幫助園區(qū)企業(yè)招工引才，積極引導(dǎo)技能人才縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村敬老院管養(yǎng)模式，探索老年人服務(wù)關(guān)懷新途徑。完成第九屆村民委員會換屆。新建保障性住房1527套，逐步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件。扎實(shí)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。全面完成經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)清理規(guī)范工作。重視做好民族宗教、糧食、殘聯(lián)、供銷、科協(xié)、外事、僑務(wù)、接待、地方志、保護(hù)區(qū)、文聯(lián)、兵役、武裝、對臺、保密、檔案、地震、煙草、住房公積金管理、老干部、婦女、兒童、老齡人、關(guān)工委及群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會工作。
切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，持續(xù)開展“打非治違”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，全力創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣。深入推進(jìn)“六五”普法，提高廣大群眾依法維權(quán)意識。堅(jiān)持“四訪一包”，進(jìn)一步減少信訪存量、增量。健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高政府保障公共安全和應(yīng)急事件處置能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新形勢、新要求、新使命，我們要進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力水平，切實(shí)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格，開明、開拓、開放，干事、干練、干凈，努力打造法治政府和服務(wù)型政府。
卡設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真吸納、辦理人大代表、政協(xié)委員意見和建議。加快社會信用體系建設(shè)。主動接受社會公眾和全媒體輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話訴求。完善重大公共事項(xiàng)咨詢、聽證、公示和法律顧問等制度，確保決策合理合法、執(zhí)行順暢高效、監(jiān)督有力有據(jù)，堅(jiān)決讓權(quán)力規(guī)范、陽光運(yùn)行。
卡設(shè)為民政府。緊盯熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，全面實(shí)施“十大改革創(chuàng)新”行動，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促進(jìn)步。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，真正做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民。推行權(quán)力清單制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅(jiān)持集中財(cái)力、精力，實(shí)實(shí)在在為邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)解難事、辦實(shí)事、做好事。
卡設(shè)高效政府。嚴(yán)格按照上級部署，積極、穩(wěn)妥完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)、效率、收費(fèi)政策跟蹤問效，努力將我縣打造成為全省“三最”地區(qū)之一。優(yōu)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作領(lǐng)銜負(fù)責(zé)制、調(diào)度通報(bào)制、考核獎懲制，確保工作有序推進(jìn)，獎懲堅(jiān)決兌現(xiàn)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，嚴(yán)格問責(zé)干部職工不作為、慢作為、亂作為，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、崗位奉獻(xiàn)意識、改革創(chuàng)新意識。
卡設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。實(shí)行重大資金安排、重大政策集體研究制度，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。推行全口徑財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行公務(wù)經(jīng)費(fèi)公開，健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)。推進(jìn)“公務(wù)卡”管理，改革公務(wù)接待，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)干部職工履職過程教育監(jiān)督，打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。
各位代表，責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為;夢想與追求，激勵我們奮力拼搏。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在爭先進(jìn)位中傳遞壓力，在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力，在統(tǒng)一思想中形成合力，搶抓機(jī)遇，大干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范縣”目標(biāo)、加快建設(shè)小康社會而努力奮斗！
岳西縣政府
