部隊(duì)黨員思想報(bào)告：干部隊(duì)伍建設(shè)工作（十五篇）

篇一 部隊(duì)黨員思想報(bào)告：干部隊(duì)伍建設(shè)工作1200字

尊敬的黨組織：

當(dāng)前，在干部隊(duì)伍建設(shè)問題上，我做為一個(gè)黨員干部認(rèn)為，我們要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，積極探索建立干部隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，而這是目前各級(jí)黨委需要著力解決的一個(gè)重要課題。我們要從構(gòu)建“四大”長(zhǎng)效機(jī)制入手進(jìn)行積極探索。

構(gòu)建日常教育長(zhǎng)效機(jī)制，解決好“想干事”問題。想不想干事，首先是責(zé)任意識(shí)問題。必須通過加大對(duì)基層干部的勤政教育力度，著力解決部分基層干部事業(yè)心和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、政績(jī)觀不端正、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。在這方面，平南縣的做法是，堅(jiān)持經(jīng)常性教育制度，把勤政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;堅(jiān)持談話活動(dòng)制度，預(yù)防和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的消極畏難情緒;堅(jiān)持提醒警示制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政行為。

構(gòu)建干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，解決好“能干事”問題。能不能干事，說(shuō)到底是能力和水平問題。平南縣重視抓好干部培訓(xùn)工作，以此不斷提高基層干部善謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

一是整合資源，突出干部培訓(xùn)的專業(yè)性。針對(duì)全縣干部培訓(xùn)資源相對(duì)短缺的實(shí)際，整合黨校師資力量和社會(huì)師資力量，使干部培訓(xùn)的專業(yè)性得以保障;

二是創(chuàng)新模式，突出干部培訓(xùn)的靈活性。把干部培訓(xùn)與崗位實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，實(shí)施“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換崗鍛煉”和嘗試“村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位鍛煉”，使各級(jí)干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力都得到提高;

三是建立制度，突出干部培訓(xùn)的規(guī)范性。建立健全目標(biāo)考核、學(xué)習(xí)考試、持證上崗、學(xué)習(xí)檔案、“以考促學(xué)”等“五大制度”，使干部培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

構(gòu)建選拔任用長(zhǎng)效機(jī)制，解決好“干成事”問題。干不干成事，與干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍有直接關(guān)聯(lián)。平南縣堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為選賢任能的前提條件，大膽選拔那些確有才干、實(shí)績(jī)突出的干部，鼓勵(lì)和ji勵(lì)干部多干實(shí)事、好事，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。

一是探索建立民主薦才機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)推薦干部主要由領(lǐng)導(dǎo)干部參與向干部和群眾共同參與、考察干部主要聽取干部意見向同時(shí)聽取干部和群眾意見轉(zhuǎn)變;

二是探索建立干部識(shí)別機(jī)制，既注意把握干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，又注重把握干部的政績(jī)，使那些踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、一心做事的“老黃牛”得到重用。

三是探索建立干部考核機(jī)制，研制出一套完整的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的績(jī)效管理評(píng)估體系，為完善干部考核體系奠定基礎(chǔ)。

構(gòu)建約束防范長(zhǎng)效機(jī)制，解決好“不出事”問題。防范“出事”，要解決的是廉潔從政問題。平南縣從構(gòu)建教育、防范、監(jiān)督三大機(jī)制入手，堅(jiān)持用制度和法律規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為，確保干事的干部不出事。一是完善黨風(fēng)廉政教育機(jī)制，營(yíng)造崇廉__的社會(huì)氛圍。

同時(shí)，通過違紀(jì)違法反面典型“現(xiàn)身說(shuō)法”，筑牢思想道德防線。二是完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理____。三是完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。強(qiáng)化民主監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。

篇二 參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告10300字

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部__年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究》_____民盟課題調(diào)研組，于__年4-7月，在_____民盟的各級(jí)組織中，開展關(guān)于參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)綜合報(bào)告如下:

一、基本情況

近年來(lái)，民盟_____市委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)___關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會(huì)確立的干部隊(duì)伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作放到加強(qiáng)市盟自身建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、思考和實(shí)踐，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊(duì)伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：

1、建立后備人才庫(kù)。充分利用“三期盟員信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源，對(duì)盟員職務(wù)、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎(jiǎng)、盟內(nèi)職務(wù)晉升、學(xué)歷學(xué)位變化、科研成果的動(dòng)態(tài)變化信息進(jìn)行及時(shí)更改，實(shí)現(xiàn)對(duì)盟員信息的動(dòng)態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時(shí)，對(duì)科級(jí)以上行政職務(wù)的盟員進(jìn)行一次摸底篩選，建立后備人才庫(kù)。根椐年齡、學(xué)歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊(duì)伍梯次，市委會(huì)對(duì)實(shí)行盟內(nèi)安排、政治安排、實(shí)職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進(jìn)行分類管理，制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)盟員2人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔(dān)任政府或司法部門實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)后備人員4人，平均年齡43.7歲，其中女盟員2人；現(xiàn)任政治安排人員32人，平均年齡46.8歲，擬推薦擔(dān)任政治安排后備人員20人，平均年齡42.8歲，其中女盟員12人；盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)6人，平均年齡49歲，擬推薦擔(dān)任盟市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備人員4人，平均年齡44.25歲，其中女盟員1人；現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔(dān)任市委委員或支部主委后備人員20人，平均年齡42.3歲，其中女盟員13人；擬推薦擔(dān)任“五員”后備人選10人，平均年齡42.7歲，其中女盟員5人。

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會(huì)著眼于政治交接，在原有后備干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應(yīng)管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)。抓住__年市委會(huì)換屆有利契機(jī)，選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔；二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員；三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立_____技術(shù)學(xué)院支部主委人選，市委會(huì)首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員，積極為其成長(zhǎng)搭舞臺(tái)，而后再壓擔(dān)子；四是通過民主推薦方式進(jìn)行選拔，如_____學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對(duì)支部（總支）委員會(huì)支委人選經(jīng)過所在支部進(jìn)行民主推薦后，市委會(huì)對(duì)后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過盟市委常委會(huì)研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部（總支）全體盟員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部（總支）班子人選，支部凝聚力和號(hào)召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，根椐后備干部的實(shí)際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓(xùn)列入計(jì)劃。每年都有計(jì)劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進(jìn)市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn)，每年分兩期選送2名后備人才到省社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn)，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學(xué)習(xí)會(huì)，基層組織活動(dòng)，新盟員培訓(xùn)班和邀請(qǐng)盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動(dòng)和工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對(duì)選拔進(jìn)來(lái)的后備干部進(jìn)行多方面的有意識(shí)的鍛煉，如有計(jì)劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合盟員專業(yè)特長(zhǎng)、工作特點(diǎn)，引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動(dòng)并撰寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告，上報(bào)反映社情民意信息等。四是通過參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)、座談會(huì)等機(jī)會(huì)，安排后備干部參加發(fā)言、座談?dòng)懻摗⒔ㄑ垣I(xiàn)策等形式，讓后備干部知情議政，使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序，增長(zhǎng)他們的才干和膽識(shí)，提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會(huì)工作水平和能力，參加社會(huì)服務(wù)和掛職鍛煉，如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

4、組織發(fā)展。不斷探索組織發(fā)展工作新途徑。一是把政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、有年齡優(yōu)勢(shì)的人士列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，及時(shí)納入后備干部選拔、培養(yǎng)、推薦的快車道，使這些同志在加入民盟后，盡快進(jìn)入角色，并與后備人才隊(duì)伍建設(shè)掛鉤，做到

先攬人，后樹才，使其快速成長(zhǎng)早日發(fā)揮作用。二是充分挖掘潛力，用好用足現(xiàn)有的政策，不單純以入盟時(shí)間長(zhǎng)短作為培養(yǎng)和使用的衡量依據(jù)，盟市委近年來(lái)利用30％發(fā)展新的社會(huì)階層人士入盟，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)、金融、法律等非重點(diǎn)界別成員，改變后備干部的結(jié)構(gòu)，使民盟組織的發(fā)展既保持界別特色，又有較為廣闊的回旋余地，同時(shí)也為后備干部隊(duì)伍建設(shè)提供源源不斷的新鮮血液。如發(fā)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，新興行業(yè)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人士入盟，讓他們擔(dān)任盟的各專委會(huì)負(fù)責(zé)人，如市委會(huì)安排從事律師事務(wù)所行業(yè)的副主委分管盟市委社會(huì)服務(wù)工作，安排優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任盟的社會(huì)服務(wù)部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)職務(wù)，形成合力，以增強(qiáng)民盟參政議政的實(shí)力和能力，讓他們?cè)谏鐣?huì)服務(wù)中更有效地發(fā)揮作用，充分體現(xiàn)自身價(jià)值。

5、協(xié)商推薦。市委會(huì)利用各級(jí)人大、政協(xié)換屆調(diào)整時(shí)機(jī)，推薦盟內(nèi)骨干擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，積極為后備干部的成長(zhǎng)鋪臺(tái)階、搭舞臺(tái)。市委會(huì)經(jīng)過多次與市、區(qū)政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部推薦協(xié)商，采取電話、走訪等形式進(jìn)行經(jīng)常性的交流與溝通，向他們大力推薦盟的后備人才，在__年和__年省、市、區(qū)人大、政協(xié)換屆中，有1位盟員當(dāng)選為省人大代表，1位盟員被邀請(qǐng)為省政協(xié)委員；1位盟員擔(dān)任市人大副主任，有2位盟員新當(dāng)選為市人大代表；有1位市政協(xié)委員增補(bǔ)為市政協(xié)常委；有7位后備干部增補(bǔ)為新的市政協(xié)委員，有1位盟員骨干擔(dān)任區(qū)人大代表，6位支部主委新增補(bǔ)為區(qū)政協(xié)委員，為民盟在參政議政、履行職能、發(fā)揮作用爭(zhēng)取了更大的空間。

二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù)，民盟_____市委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)積極探索，不斷實(shí)踐，取得了明顯的實(shí)效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用，給民盟工作帶來(lái)了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊(duì)伍的年齡、界別和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

1、積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時(shí)走訪聯(lián)系、邀請(qǐng)相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì)議、邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會(huì)等形式，通報(bào)工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間，同時(shí)也為盟員個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項(xiàng)工作有效地推向深入，并取得預(yù)期效果。

2、把好成員入口關(guān)，建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊(duì)伍，才可能為后備干部隊(duì)伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級(jí)盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重政治素質(zhì)，始終堅(jiān)持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量，經(jīng)過多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì)，為后備干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，堅(jiān)持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無(wú)德不選，有德無(wú)才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)，也為今后順利實(shí)現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。

3、著眼于政治交接，努力培養(yǎng)一支能夠與中共長(zhǎng)期親密團(tuán)結(jié)合作，能適應(yīng)參政黨建設(shè)和發(fā)展需要的后備干部隊(duì)伍，是參政黨實(shí)現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合機(jī)關(guān)自身建設(shè)，大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部，進(jìn)一步擴(kuò)大后備干部培養(yǎng)平臺(tái)。要根據(jù)盟務(wù)工作需要和市盟機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際，考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務(wù)工作并有一定工作經(jīng)驗(yàn)的基層組織優(yōu)秀干部，通過與干部所屬黨組織部門的溝通協(xié)商，大膽提拔到市盟機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，適時(shí)選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干，充實(shí)盟內(nèi)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為后備干部成長(zhǎng)搭臺(tái)鋪路。只有及時(shí)將那些德才兼?zhèn)?、政治成熟的盟員骨干，安排到盟內(nèi)適當(dāng)?shù)膷徫簧襄憻?，為他們下一步發(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件，實(shí)現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎(chǔ)。

4、優(yōu)秀充足的人才儲(chǔ)備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍，是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動(dòng)力。建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊(duì)伍建設(shè)作為“人才興盟，人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備，并通過建立后備人才庫(kù)，及時(shí)反映盟員的工作業(yè)績(jī)，才能及時(shí)高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實(shí)際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展，對(duì)民主黨派后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以“立盟為公，以天下為已任；正直正派、學(xué)有專長(zhǎng)、甘于奉獻(xiàn)；修德守身、淡泊名利、自尊自強(qiáng)”的民盟精神為主要內(nèi)容，對(duì)他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進(jìn)一步堅(jiān)定政治理想信念，增強(qiáng)參政黨意識(shí)，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機(jī)，以重大盟務(wù)活動(dòng)為平臺(tái)，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強(qiáng)培養(yǎng)教育，進(jìn)一步提供良好的發(fā)展平臺(tái)，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實(shí)職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長(zhǎng)。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊(duì)伍建設(shè)成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對(duì)優(yōu)秀的后備干部，除及時(shí)在盟內(nèi)進(jìn)行職務(wù)安排外，還要積極、主動(dòng)、適時(shí)推薦后備干部擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。要主動(dòng)加強(qiáng)與中共市委、市政府及其有關(guān)部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調(diào)整的機(jī)會(huì)，及時(shí)將符合條件的后備干部推薦給中共各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門，主動(dòng)配合后備干部的政治安排和實(shí)職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

三、存在問題

從民盟_____市委會(huì)本身情況來(lái)看，近年來(lái)后備干部隊(duì)伍建設(shè)開展了一定的工作，取得了一定的進(jìn)展，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系，如何進(jìn)一步完善后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機(jī)制，如何更加科學(xué)有效地開展后備干部考察工作等方面，需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看，后備干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制有必要進(jìn)一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對(duì)象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化，近40%為退休人員，由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時(shí)性、隨機(jī)性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊(cè)檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對(duì)性的鍛煉，恰到好處的使用，對(duì)后備干部人選如何進(jìn)行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看，參政議政意識(shí)有待增強(qiáng)。改革開放20多年來(lái)，民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主，民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強(qiáng)烈參政議政的意識(shí)，也會(huì)因?yàn)橹R(shí)、能力和時(shí)間的局限，無(wú)法提出有針對(duì)性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級(jí)黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計(jì)劃地安排后備干部參加本級(jí)組織的重大參政議政工作和活動(dòng)，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴(kuò)大他們?cè)诿藘?nèi)的公認(rèn)度、社會(huì)上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)，做得不夠，后備干部主要靠自生自長(zhǎng)。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導(dǎo)或骨干，在盟內(nèi)職務(wù)是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見》精神，進(jìn)一步把參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓實(shí)，這也是每一個(gè)參政黨長(zhǎng)期面臨的問題。經(jīng)過近一段的調(diào)研，我們認(rèn)為：參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)在思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實(shí)五個(gè)方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)民主黨派后備干部隊(duì)伍建設(shè)意義重大，它關(guān)系到我國(guó)各個(gè)民主黨派未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長(zhǎng)期存在和健康發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義民主政治格局的順利推進(jìn)，是個(gè)帶有長(zhǎng)期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。當(dāng)前，民主黨派正處于整體性政治交接的重要時(shí)期，能否保證民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場(chǎng)、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領(lǐng)導(dǎo)人身上延續(xù)和發(fā)展，保證自覺接受____的領(lǐng)導(dǎo)，同共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)，關(guān)鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質(zhì)高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍，以滿足一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全民主黨派后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長(zhǎng)期發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)__同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中”。

2、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，以避免工作中的隨意性，避免因領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)或其他原因而時(shí)起時(shí)落。

首先，加強(qiáng)與中共的聯(lián)系和配合，有針對(duì)性地開展后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅(jiān)持黨管干部和干部分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通，自覺把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去；又要負(fù)起我們自己的責(zé)任，以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時(shí)有效地把經(jīng)得起民主評(píng)議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實(shí)際，更有針對(duì)性。

其次，堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊(duì)伍的選拔和推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為參政黨，進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強(qiáng)調(diào)人選的思想政治素質(zhì)，嚴(yán)把政治關(guān)。在選拔推薦時(shí)要明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的基本原則和根本標(biāo)準(zhǔn)，把是否擁護(hù)黨的基本路線，是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放以及重大原則立場(chǎng)問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時(shí)，也要充分考慮其代表性，考慮其學(xué)歷文化基礎(chǔ)、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，科學(xué)制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)研究、認(rèn)真把握后備干部的成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照各級(jí)黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學(xué)制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實(shí)施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊(duì)伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個(gè)層次，第一層次為近期可進(jìn)班子的人員；第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員；第三層次為中長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時(shí)，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)，分成實(shí)職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個(gè)部分。

第四，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對(duì)后備干部的政治價(jià)值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會(huì)責(zé)任感和歷史責(zé)任感的引導(dǎo)和培養(yǎng)。同時(shí)，通過干部交流、輪崗、掛職等形式，有計(jì)劃地安排一批干部到綜合性較強(qiáng)的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領(lǐng)域，豐富操作層面的知識(shí)，不斷增強(qiáng)他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺?wù)的能力，提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)，通過這類活動(dòng)不斷鍛煉和提高自己。

第五，健全和完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范有序地推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)的整個(gè)過程中，要制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立剛性的評(píng)價(jià)體系，建立和健全后備干部的選拔、培養(yǎng)、使用、管理工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。同時(shí)發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，廣泛聽取各方面意見和情況，反復(fù)協(xié)商，務(wù)求客觀、公正，各方認(rèn)可。一是建立后備干部定期考核制度，嚴(yán)格工作考核，制定量化考核辦法，實(shí)施工作目標(biāo)管理。二是根據(jù)后備干部的表現(xiàn)和實(shí)際工作的需要，采用動(dòng)態(tài)管理方式管理人才庫(kù)，對(duì)選拔出來(lái)的干部及時(shí)建立檔案納入人才庫(kù)，實(shí)行滾動(dòng)式管理，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。三是建立剛性的評(píng)價(jià)體系和人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，健全黨外人士實(shí)職安排后備干部人選的選拔機(jī)制，努力營(yíng)造優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才脫穎而出、人才輩出的良好環(huán)境。

3、加強(qiáng)運(yùn)作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù)，我們必須增強(qiáng)使命感和緊迫感，把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹落實(shí)《意見》精神的重要工作來(lái)對(duì)待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊(duì)伍的前提，參政黨的后備干部應(yīng)該是參政黨成員中政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過程中，要嚴(yán)格履行民主推薦制度，注重發(fā)展高素質(zhì)的骨干成員，把好后備干部入口關(guān)。在民主、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則下，通過群眾推薦和班子推薦等形式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。努力建立起一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應(yīng)具備較高的參政議政能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來(lái)，為他們鋪設(shè)舞臺(tái)，增強(qiáng)他們的理論水平和能力。要有計(jì)劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動(dòng)，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們?cè)诠ぷ髦械玫秸宫F(xiàn)才華、做出實(shí)績(jī)的機(jī)會(huì)。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動(dòng)，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴(kuò)大在參政黨黨內(nèi)的公認(rèn)度和社會(huì)上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。要在黨組織的指導(dǎo)下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實(shí)施細(xì)則，建立并落實(shí)“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好，有較強(qiáng)參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高業(yè)務(wù)水平，有群眾基礎(chǔ)的同志選配進(jìn)來(lái)。其次，要嚴(yán)格民主推薦制度，對(duì)后備干部人選要進(jìn)行全面考察，按照條件進(jìn)行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)，定期進(jìn)行考察考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時(shí)俱進(jìn)打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時(shí)有效地推薦輸送人才。要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動(dòng)地選拔推薦符合條件的后備干部擔(dān)任政府部門、司法機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。要在推薦老代表的同時(shí)，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實(shí)現(xiàn)老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同____密切合作的新一代參政黨代表人士隊(duì)伍。

4、分類管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部隊(duì)伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度，實(shí)行分類管理，備用結(jié)合，全局統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置，走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，備用結(jié)合。參政黨所具有的政黨性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了其主要是通過代表人物發(fā)揮作用。針對(duì)我市民盟盟員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問題。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)考慮，把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內(nèi)，廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子，逐步滿足后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。同時(shí)，結(jié)合黨派實(shí)際，實(shí)行參政黨后備干部動(dòng)態(tài)管理，備用結(jié)合，優(yōu)增劣汰，適時(shí)調(diào)整，保持后備干部動(dòng)態(tài)平衡。并定期對(duì)已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤考察，及時(shí)提拔使用和進(jìn)行調(diào)整，并緊密結(jié)合班子的建設(shè)，不斷充實(shí)新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)的三個(gè)層次，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來(lái)源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，確保在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位需求時(shí)，都能推薦出德才素質(zhì)相適應(yīng)的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢(shì)，真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。

三是要堅(jiān)持好中選優(yōu)，因才施用。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一至兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長(zhǎng)備用期，在最長(zhǎng)備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

5、保障落實(shí)，確保參政黨后備干部工作落到實(shí)處

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于民主黨派各級(jí)組織的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織要自覺地加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分，列入重要工作日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。

在政策保障方面，要加強(qiáng)與中共的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)地把參政黨的后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要爭(zhēng)取擺上中共黨建的位置。努力采取措施，把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程，擺上重要位置，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方通力合作，互相支持，培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭(zhēng)取納入中共黨建的規(guī)劃。及時(shí)與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通，爭(zhēng)取中共各級(jí)黨委在人才培訓(xùn)規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時(shí)，把參政黨干部納入統(tǒng)一計(jì)劃。

在組織保障方面，主動(dòng)加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系，及時(shí)把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通，并及時(shí)反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

在人才保障方面，營(yíng)造良好的干部成長(zhǎng)氛圍，激勵(lì)一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會(huì)中形成較大的社會(huì)影響。形成人才輩出，各個(gè)領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建和諧社會(huì)奉獻(xiàn)著自己的聰明才智的局面，為多黨合作事業(yè)提供人才保障。

在機(jī)制保障方面，一是嚴(yán)格把住干部選拔入口，力求全面掌握考察對(duì)象各方面的表現(xiàn)，為建設(shè)高質(zhì)量的后備干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。二是在盟務(wù)活動(dòng)和工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部，建設(shè)一支具有真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹筷?duì)伍。三是及時(shí)、大膽選用有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀青年后備人才，盡早安排在盟內(nèi)外不同崗位上擔(dān)任一定職務(wù)，做到后繼有人，為參政黨的事業(yè)提供有力的組織保障。四是加大選拔培養(yǎng)力度，確保及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹浚κ惯x拔培養(yǎng)的參政黨后備干部都能先后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或取得適當(dāng)?shù)恼伟才?。五是?jiān)持同后備干部保持經(jīng)常聯(lián)系，經(jīng)常溝通，了解他們的工作情況，支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，積極幫助他們?cè)诠ぷ髦谐龀煽?jī)，認(rèn)真聽取他們的意見建議，及時(shí)向有關(guān)部門反映后備干部情況和存在的問題，總結(jié)和推廣合作共事的經(jīng)驗(yàn)，使每個(gè)參政黨與____的合作共事關(guān)系更加密切。

篇三 檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)調(diào)研報(bào)告3500字

檢察機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定的專門力量，是黨執(zhí)政興國(guó)，推進(jìn)“四個(gè)全面”建設(shè)的中堅(jiān)力量，在“全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”中作用尤為突出。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，保證檢察機(jī)關(guān)聽黨話、跟黨走、不變質(zhì)，就必須強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作。

一、 當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1.思想波動(dòng)較大。2023年是檢察機(jī)關(guān)司改年，當(dāng)前的檢察系統(tǒng)司改將對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行分類管理，黨務(wù)干部被劃為司法行政人員。上海司改方案公布后，黨務(wù)干部思想波動(dòng)較大，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部不少要求調(diào)到辦案部門，兼職黨務(wù)干部也請(qǐng)求不再兼職。分析原因有四，一是按現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案，在相同條件下專職黨務(wù)干部與檢察官序列人員在經(jīng)濟(jì)收入上將拉開檔次；二是司改后將去行政化，黨務(wù)干部特別是沒有檢察官職稱的專兼職黨務(wù)干部普遍認(rèn)為自我上升空間收到限制，自身與行政機(jī)關(guān)黨務(wù)人員在政治待遇上將出現(xiàn)差距；三是司改后檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部晉升、工作裝備等資源將進(jìn)一步向辦案一線傾斜，黨務(wù)干部在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部地位上將有所下降；四是司改后，各項(xiàng)業(yè)績(jī)考核將主要圍繞執(zhí)法辦案進(jìn)行，兼職黨務(wù)干部認(rèn)為由于自身從事黨務(wù)工作占用不少時(shí)間、精力，將與同部門檢察人員在業(yè)績(jī)考核上拉開距離；五是實(shí)行檢察官員額制后，按上海司改方案實(shí)行5年過渡期，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部怕過渡期后無(wú)法進(jìn)入檢察官序列，兼職黨務(wù)干部擔(dān)心被調(diào)整為專職黨務(wù)干部。

2.綜合能力不足?，F(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部一部分是從業(yè)務(wù)部門退出來(lái)的資深檢察官，一部分是長(zhǎng)期從事綜合工作的司法行政人員，不少是為了落實(shí)職級(jí)待遇被調(diào)整到崗的，兼職黨務(wù)干部也大都從部門年齡較大的同志中產(chǎn)生，這種情況在基層檢察院尤為明顯。由于普遍年齡較大，接受新知識(shí)能力較弱，加之安排學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，普遍存在懂黨務(wù)不懂業(yè)務(wù)，懂業(yè)務(wù)不熟悉黨務(wù)的情況，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)能熟練掌握的就更少，從事黨務(wù)工作常常照搬老經(jīng)驗(yàn)、老方法，遇到新問題、新情況往往束手無(wú)策，抓不住工作重點(diǎn)，選不好工作時(shí)點(diǎn)，工作流于形式、被動(dòng)應(yīng)付。

3.缺乏工作熱情。在上一輪機(jī)構(gòu)改革中，為了適應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、干部、人員編制10%的需要，不少基層檢察院將機(jī)關(guān)黨委這一機(jī)構(gòu)裁撤，黨務(wù)干部多為兼職，即使是專職黨務(wù)干部也往往身兼多項(xiàng)其他工作。檢察機(jī)關(guān)事多人少，專兼職黨務(wù)干部擔(dān)負(fù)著較多的其他工作，由于工作任務(wù)繁重，黨務(wù)干部就自覺不自覺的把精力放在處理其他工作上去，不愿將更多的精力和時(shí)間投入黨務(wù)工作。加之，上級(jí)院考核中黨務(wù)工作沒有明確的指標(biāo)任務(wù)，地方黨組織黨務(wù)考核與檢察工作特點(diǎn)差別較大，很難落到實(shí)處且與干警福利待遇未掛鉤，導(dǎo)致有的院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨務(wù)工作不是很重視。由于以上原因，使得專兼職黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)工作提不起興趣，只滿足于完成上級(jí)規(guī)定的任務(wù)，對(duì)黨務(wù)工作方法、制度創(chuàng)新等缺乏熱情。

3.履責(zé)不夠全面。按《黨章》規(guī)定，黨的基層組織有八項(xiàng)任務(wù)，一是宣傳執(zhí)行黨的方針、路線、決議；二是組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)；三是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；四是密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益，做好群眾思想政治工作；五是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦人才；六是發(fā)展新黨員；七是監(jiān)督黨員干部和其他工作人員；八是教育黨員和群眾抵制不良傾向，堅(jiān)決同違法犯罪作斗爭(zhēng)。以上八項(xiàng)具體工作，不少基層院黨務(wù)干部只按照規(guī)定的“一會(huì)三課”履行了宣傳、學(xué)習(xí)任務(wù)，對(duì)黨員管理、推薦人才、開展監(jiān)督、思想教育等任務(wù)，基本沒有履行。

二、 新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能

1.堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。黨務(wù)干部在檢察系統(tǒng)承擔(dān)宣傳黨的方針路線、組織學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、教育引導(dǎo)黨員群眾、監(jiān)督院和所在部門落實(shí)上級(jí)工作部署情況等任務(wù)。黨務(wù)干部傳播的是黨和檢察機(jī)關(guān)的正能量，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，講紀(jì)律，守規(guī)矩，不信謠、不傳謠、不發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論是黨務(wù)干部的基本素質(zhì)。

2.完備的綜合素質(zhì)。作為檢察機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作人員，除了要有較高黨務(wù)理論修養(yǎng)，熟悉開展黨務(wù)工作的具體流程，善于把握時(shí)間點(diǎn)、掌握工作重點(diǎn)，整合各類內(nèi)部外部資源，有目的的組織黨務(wù)活動(dòng)外，還要具備一定的檢察業(yè)務(wù)知識(shí)、掌握一定的現(xiàn)代信息知識(shí)、善于總結(jié)調(diào)研黨務(wù)工作的得失等能力。檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部不懂檢察業(yè)務(wù)，就無(wú)法圍繞檢察中心職能工作發(fā)揮黨建的應(yīng)有作用；不懂現(xiàn)代信息知識(shí)，就無(wú)法與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部日益增多的年輕檢察干警更暢通的開展交流；不具備總結(jié)調(diào)研能力，就無(wú)法創(chuàng)新黨務(wù)工作方法。工作中只能被動(dòng)應(yīng)付工作，照搬老經(jīng)驗(yàn)，套用老框框。

3.較高的人格魅力。人格魅力是指一個(gè)人在性格、氣質(zhì)、能力、道德品質(zhì)等方面具有的能吸引人的力量。黨務(wù)干部要開展好黨務(wù)工作，單純的靠說(shuō)教不行，靠行政手段高壓更行不通，要讓黨員群眾能自由的表露心聲，接受思想教育，黨務(wù)工作者應(yīng)具有相當(dāng)?shù)娜烁聍攘?，在日常工作中要靠人格魅力去帶?dòng)黨員群眾，在生活學(xué)習(xí)中要靠人格魅力去影響黨員群眾，這樣才能更好地推動(dòng)黨務(wù)工作，打開工作局面。

三、 加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上檢察工作重要議程。各級(jí)檢察院黨組作為院決策組織，對(duì)黨建工作的重視程度和關(guān)注程度，直接影響到黨務(wù)干部在干警心目中的地位。當(dāng)前，黨建工作已日益成為檢察機(jī)關(guān)建設(shè)的核心工作，各級(jí)院黨組應(yīng)把黨建工作放到全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究，放到探索和建立中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的實(shí)踐中去部署。第一，各級(jí)院黨組都需增強(qiáng)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的使命感和責(zé)任感。把黨建工作放在心上、抓在手上，像重視檢察業(yè)務(wù)工作一樣重視黨務(wù)工作，在人、財(cái)、物等資源配置上向黨建工作適當(dāng)傾斜，對(duì)黨務(wù)干部個(gè)人成長(zhǎng)也應(yīng)給予適當(dāng)重視；第二，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部。選配專兼職黨務(wù)干部，是檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)的基礎(chǔ)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照____提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)選任黨務(wù)干部。選任過程中切忌將黨務(wù)職位當(dāng)作“榮譽(yù)”，應(yīng)切實(shí)堅(jiān)持“五好”標(biāo)準(zhǔn)，將德才兼?zhèn)?、精力旺盛，肯干事、能干事、能干成事的黨員選任到崗。在選舉過程中，在遵守《黨章》的前提下，院黨組應(yīng)加以監(jiān)督，切忌將愛搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”的人選任到崗；第三，要愛護(hù)尊重黨務(wù)干部。在司改過程中，建議在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)中保留專職黨務(wù)干部職位。在機(jī)關(guān)黨委成員、黨支部成員的配備上，由于院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人事務(wù)繁忙，難以有更多的精力關(guān)注黨務(wù)，并且由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任黨務(wù)干部，不利于機(jī)關(guān)黨組織對(duì)院及部門遵守、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督，建議不要過多的由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任，

2.搞好頂層設(shè)計(jì)完善制度建設(shè)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部自身建設(shè)除了黨務(wù)干部自身努力外，當(dāng)前還需在制度層面做好頂層設(shè)計(jì)。一是黨務(wù)干部的責(zé)、權(quán)，特別是落實(shí)工作職責(zé)的權(quán)力保障問題。當(dāng)前對(duì)檢察機(jī)關(guān)，特別是基層檢察院黨務(wù)工作具體范圍，黨務(wù)工作人員從事黨務(wù)工作可以擁有哪些保障權(quán)利，只能參考《黨章》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)沒有具體文件作出明細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致黨務(wù)干部成為“萬(wàn)金油”，什么工作都可以干，什么工作也難以推動(dòng)。如《黨章》規(guī)定，黨組織對(duì)黨員擁有監(jiān)督權(quán)，實(shí)際工作中機(jī)關(guān)黨委專職干部基本不列席黨組會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)、檢委會(huì)等重要會(huì)議，對(duì)本單位的重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體決策行為無(wú)從知曉，也無(wú)法在決策過程中反映一般黨員群眾心聲。即使通知列席會(huì)議也大多是臨時(shí)到會(huì)，沒有在事前開展調(diào)查研究，難以真正發(fā)現(xiàn)問題，起到有效監(jiān)督作用。對(duì)于黨務(wù)干部提出的監(jiān)督意見，由于沒有剛性制度規(guī)定，也難以整改落實(shí)。因?yàn)閷?duì)黨務(wù)干部實(shí)施監(jiān)督缺乏有力度的操作程序，黨務(wù)干部不愿、也無(wú)法對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行監(jiān)督，不能糾正其缺點(diǎn)錯(cuò)誤，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的要求；二是對(duì)司改后機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的定位問題。從已有的上海模式看，各基層院沒有將機(jī)關(guān)黨委單列，下步改革如果將機(jī)關(guān)黨委納入綜合管理部，即使有專職黨務(wù)干部也勢(shì)必仍將陷入其他工作的“事務(wù)堆”，無(wú)法安心專注于黨務(wù)工作，如此筆者認(rèn)為無(wú)法體現(xiàn)黨建在檢察機(jī)關(guān)的地位，無(wú)法落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”的要求；三是對(duì)黨務(wù)工作干部的考核問題。當(dāng)前對(duì)黨務(wù)干部沒有明確的考核體系，黨務(wù)干部干好干壞難以體現(xiàn)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的黨務(wù)干部沒有表彰，對(duì)業(yè)績(jī)較差的黨務(wù)干部沒有懲戒，難以調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性，也不利于黨務(wù)干部自身建設(shè)的深入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.抓好黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。當(dāng)今社會(huì)科技發(fā)展日新月異，檢察工作也與時(shí)俱進(jìn)，專兼職黨務(wù)干部更加需要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能要求，通過有針對(duì)性的培訓(xùn)，切實(shí)把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人員?，F(xiàn)在，筆者建議第一步對(duì)近年新選任的專兼職黨務(wù)干部組織全面培訓(xùn)，第二步對(duì)已有的黨務(wù)干部進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，最后還應(yīng)組織后備黨務(wù)干部開展系統(tǒng)培訓(xùn)，使檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)形成有序的梯隊(duì)。

篇四 新時(shí)期年輕干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)調(diào)查報(bào)告2150字

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨的十七屆四中全會(huì)提出：源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的根本大計(jì)、要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅(jiān)持搞好思想政治建設(shè)不動(dòng)搖。

一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題

黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長(zhǎng)起來(lái)。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績(jī)。一是人數(shù)不斷增加，截至2023年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達(dá)到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高，原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達(dá)到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)方面，還是在工作機(jī)制方面，都還存在一些需要解決的問題。

1、不正之風(fēng)滋長(zhǎng)了投機(jī)心理。有的干部奉行關(guān)系最重要，能力作參考的升官經(jīng)，產(chǎn)生了百?gòu)埲罕娡扑]票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實(shí)工作。

2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績(jī)，不愿做扎扎實(shí)實(shí)的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來(lái)送往，忽視了個(gè)人能力提高。

3、庸俗風(fēng)氣助長(zhǎng)了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢(shì)變成了個(gè)人升遷的資本，不嚴(yán)格要求自己，一些思想不健康的人對(duì)他們捧著、抬著，致使有的年輕干部把本來(lái)的優(yōu)勢(shì)變成了包袱，影響了自身的健康成長(zhǎng)。

二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題

在改革開放的新形勢(shì)下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出滑坡趨勢(shì)，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：

l、拜金主義思想滋長(zhǎng)，理想信念動(dòng)搖。隨著改革開放的逐步推進(jìn)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身弱點(diǎn)和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對(duì)自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉金錢萬(wàn)能。一些干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動(dòng)搖，有的甚至說(shuō)共產(chǎn)主義只是一個(gè)理想化的口號(hào)，說(shuō)得好做不到。

2、實(shí)用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前，年輕干部隊(duì)伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)興趣不濃，忙于應(yīng)酬;有的對(duì)科學(xué)理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實(shí)踐脫節(jié)，學(xué)而不用。

3、自由主義逐步蔓延，紀(jì)律觀念淡薄。一是有的干部對(duì)執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系三是有的干部搞好人主義，對(duì)歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭(zhēng)，遇到是非問題和稀泥。

4、官僚主義較為嚴(yán)重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對(duì)群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。

5、形式主義屢禁不止，工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明經(jīng)常深入基層，騙取好評(píng);有的干工作不講效率，而是滿足于文山會(huì)海。

三、以思想政治建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)

造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、解決好四個(gè)矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅(jiān)持條件和標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來(lái)，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實(shí)做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。

2、處理好四個(gè)關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子;二要正確處理與任職臺(tái)階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才 進(jìn)入干部隊(duì)伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。

3、堅(jiān)持好四項(xiàng)教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅(jiān)持正確的政治方向，提高他們運(yùn)用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強(qiáng)年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐__教育，使年輕干部嚴(yán)于律已、清正廉潔。

4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著懲前毖后、治病救人的原則，加強(qiáng)教育和管理。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的前提下，不斷強(qiáng)化對(duì)年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報(bào)思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運(yùn)用組織考察、個(gè)別座談、民主評(píng)議、公開述職等形式，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育。

篇五 干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告6050字

干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步了解基層，貼近青年，更好地推動(dòng)新形勢(shì)下湖南共青團(tuán)工作，團(tuán)省委書記李暉同志率“走進(jìn)青年·湖南團(tuán)情大調(diào)研”赴__調(diào)研組于20__年8月14日至17日對(duì)__市基層團(tuán)建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪和實(shí)地考察相結(jié)合的方式展開，共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團(tuán)情統(tǒng)計(jì)表100份(回收96份)，召開6個(gè)座談會(huì)，深入到寧遠(yuǎn)、祁陽(yáng)、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

一、__市基層團(tuán)建基本情況

__全市下轄2區(qū)9縣，188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)街道辦事處，5356個(gè)行政村，總面積2.2萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?76萬(wàn)，其中青少年182.8萬(wàn)。全市共有團(tuán)委535個(gè)，基層團(tuán)(總)支部10305個(gè);團(tuán)員37.32萬(wàn)人，專職團(tuán)干部752人，兼職團(tuán)干部8362人。

1、關(guān)于共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)情況

__市建立健全了基層團(tuán)干部公開選拔、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機(jī)制。以高校選調(diào)生為重點(diǎn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠(yuǎn)程教育青年志愿者配備進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子，任命其為副書記，從源頭上優(yōu)化了基層團(tuán)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，全市各級(jí)團(tuán)干部大專以上文化程度的占90%。目前，全市188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75%以上的團(tuán)委書記均由28歲以下的青年干部擔(dān)任，152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委配備了兼職副書記。

對(duì)于村級(jí)團(tuán)組織，團(tuán)市委推行“團(tuán)支書、青年能人、村委會(huì)副主任三位一體”配置村團(tuán)支書，79%以上團(tuán)干部除擔(dān)任團(tuán)的職務(wù)外，還兼任其他職務(wù)、從事其他工作。__團(tuán)干部的任用53%是采取組織任命的形式，33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團(tuán)干部。

團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也列入了同級(jí)干教領(lǐng)導(dǎo)小組的年度干訓(xùn)計(jì)劃，團(tuán)市委于20__年、20__年、20__年先后在市委黨校舉辦了基層團(tuán)干理論培訓(xùn)班，各團(tuán)縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團(tuán)干培訓(xùn)班。20__年、20__年分批把11個(gè)縣區(qū)團(tuán)委書記送至中央團(tuán)校團(tuán)縣委書記培訓(xùn)班進(jìn)行了輪訓(xùn)。

調(diào)查顯示，__市團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)較快，36%的團(tuán)干部任職時(shí)間為一年以下，44%的團(tuán)干部任職時(shí)間為1-3年，持續(xù)擔(dān)任團(tuán)干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。

2、關(guān)于共青團(tuán)工作的環(huán)境

調(diào)查表明，__市各級(jí)黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作比較重視，市委下發(fā)了“黨建帶團(tuán)建”的相關(guān)文件，絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團(tuán)工作的專題會(huì)議，共青團(tuán)工作的環(huán)境相對(duì)較好。但我們?cè)谡{(diào)查中同時(shí)也了解到，少數(shù)地方對(duì)20__年省委15號(hào)文件的貫徹落實(shí)情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見下表。

3、關(guān)于組織建設(shè)情況

__市“兩新”組織的團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)展順利，并已全部覆蓋，團(tuán)的基層組織不斷壯大。截止到20__年底，全市“兩新”組織中共建有基層團(tuán)組織323個(gè)，其中基層團(tuán)委26個(gè)，團(tuán)組織對(duì)“兩新”組織團(tuán)員青年的覆蓋面得到較大提高。

一是在全市所有新型非公大中學(xué)校全面建立了基層團(tuán)組織。九嶷職院團(tuán)委、哈佛工程學(xué)校團(tuán)委、育才科技學(xué)校團(tuán)委等，已經(jīng)成為非公院校團(tuán)建工作的典范。二是非公經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作局面良好。去年以來(lái)，相繼在祁陽(yáng)白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬(wàn)喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟(jì)組織中建立了團(tuán)組織。三是社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)開展較為順利。自20__年以來(lái)，該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團(tuán)委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為單位的“大團(tuán)建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社區(qū)均成立了基層團(tuán)組織，其中7個(gè)社區(qū)建立了青年中心。

二、存在的主要問題

1、團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面

調(diào)研中，我們一方面感到__市團(tuán)干部普遍具有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，自覺服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)，展示出了新時(shí)期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌，但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些帶共性的問題。

(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團(tuán)工作受到資金、人力等客觀因素的影響，共青團(tuán)的工作難度加大，共青團(tuán)的職能有弱化的趨勢(shì)。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，有的團(tuán)干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進(jìn)取;有的不求有功，但求無(wú)過。在問卷中，90%以上的人提出了團(tuán)工作目前面臨的問題和工作難點(diǎn)，但鮮有人提出實(shí)質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示，82%的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的活動(dòng)感興趣，但與此同時(shí)，大多數(shù)青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)的活動(dòng)表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢(shì)。畏難情緒的存在影響了團(tuán)干部隊(duì)伍的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，削弱了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使部分青年對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。

(2)活動(dòng)創(chuàng)新不足。一些團(tuán)干部往往依托和習(xí)慣于舊有的工作方式方法，不能適應(yīng)現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢(shì)，以改革創(chuàng)新的精神，深入研究青年工作面臨的新情況、新問題，缺乏真正靜下心來(lái)深入謀劃共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)。團(tuán)工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動(dòng)中，對(duì)青年所關(guān)心的切身問題認(rèn)識(shí)不足，使團(tuán)組織的吸引力和團(tuán)的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示，46.4%的青年認(rèn)為團(tuán)組織影響的事情是各類娛樂活動(dòng)，65%的青年認(rèn)為團(tuán)組織只注重各類先進(jìn)青年的選樹、表彰，而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用，并有相當(dāng)一部分青年對(duì)團(tuán)組織開展的活動(dòng)存觀望態(tài)度。

(3)存在短期行為。近幾年來(lái)，隨著團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗機(jī)制的建立和改善，團(tuán)干部任職時(shí)間相對(duì)縮短，人員流動(dòng)逐漸加快，約有80%的團(tuán)干部從事共青團(tuán)工作的時(shí)間在三年以下。這一方面是個(gè)好現(xiàn)象，說(shuō)明團(tuán)干部成長(zhǎng)較快，但另一方面也使一些團(tuán)干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團(tuán)干部把共青團(tuán)崗位看作個(gè)人發(fā)展中的一個(gè)過渡時(shí)期，甚至是僅僅當(dāng)作自己走上其他工作崗位的一個(gè)跳板。由于思想認(rèn)識(shí)上的偏頗，導(dǎo)致了工作中的短期行為。少數(shù)團(tuán)干部眼光短淺，作風(fēng)漂浮，傾向于根據(jù)自己的主觀意志應(yīng)付手頭工作，這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)村青年認(rèn)為身邊的團(tuán)干部在“應(yīng)付工作”。

2、團(tuán)的基層組織建設(shè)方面

(1)農(nóng)村團(tuán)建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善，班子不健全。二是團(tuán)員流失嚴(yán)重，外出打工、經(jīng)商及外來(lái)務(wù)工青年游離于團(tuán)組織之外的趨勢(shì)沒有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團(tuán)組織沒有對(duì)團(tuán)員實(shí)行團(tuán)員年度注冊(cè)管理，沒有執(zhí)行團(tuán)員證管理制度，團(tuán)員證失去作用，團(tuán)員檔案無(wú)人轉(zhuǎn)接，__市個(gè)別學(xué)校積壓的團(tuán)員檔案達(dá)五年之久。三是經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，活動(dòng)無(wú)陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托，難以有效開展各項(xiàng)工作，團(tuán)組織地位下降。四是團(tuán)干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團(tuán)干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團(tuán)干部收入情況較好，能夠基本保持同級(jí)別工種的工資水平，但對(duì)于自己兼職的團(tuán)工作則補(bǔ)貼很少，效益好的企業(yè)兼職團(tuán)干部補(bǔ)貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的政治待遇落實(shí)得不好，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級(jí)以下團(tuán)委書記列席同級(jí)黨委會(huì)的。村一級(jí)團(tuán)支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等客觀因素的影響，專職團(tuán)支書沒有經(jīng)濟(jì)待遇，很難將有能力、有熱情的青年吸引到團(tuán)的崗位上來(lái)，因此團(tuán)支部書記一般由村支兩委班子成員兼任，導(dǎo)致村一級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍年齡偏大，知識(shí)層次較低，思想觀念老化，嚴(yán)重困擾著農(nóng)村共青團(tuán)工作的發(fā)展。

(2)“兩新”組織建團(tuán)難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面，由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個(gè)體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性，共青團(tuán)組織得不到重視，建團(tuán)比較困難。另一方面，“兩新”組織團(tuán)的工作處于起步和探索階段，還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長(zhǎng)點(diǎn)，加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動(dòng)，給團(tuán)組織鞏固和發(fā)展帶來(lái)一定困難。近兩年來(lái)，近一半的新建團(tuán)組織由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。

(3)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團(tuán)干部增多，團(tuán)干部對(duì)共青團(tuán)工作投入的時(shí)間和精力有限，團(tuán)的活動(dòng)受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流，招工減少，導(dǎo)致團(tuán)的后備力量得不到及時(shí)補(bǔ)充，團(tuán)員青年隊(duì)伍萎縮。某些國(guó)有企業(yè)在20__年左右，平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名，到20__年以后減少到每年十幾人，團(tuán)員數(shù)量在以發(fā)展一個(gè)退兩個(gè)的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè)，團(tuán)的工作也隨之停頓或半停頓，團(tuán)組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè)，合并或取消團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的情況大量出現(xiàn)，團(tuán)組織設(shè)置相對(duì)弱化。

(4)團(tuán)組織最為健全的學(xué)校，團(tuán)的基層組織建設(shè)也面臨一些新問題。在高校，由于普遍實(shí)行學(xué)分制和后勤社會(huì)化，原有的班級(jí)、團(tuán)支部、宿舍的概念被打破，學(xué)生的組合模式發(fā)生了深刻變化，集體觀念淡化，人員、時(shí)間難以集中，團(tuán)組織的設(shè)置和活動(dòng)遇到新問題。由于高校并軌，特困生的數(shù)量逐年增加，幫助特困學(xué)生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學(xué)業(yè)成為高校團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作。在中學(xué)，學(xué)生由于受到應(yīng)試教育的影響和來(lái)自家庭、社會(huì)的壓力，不能積極參加團(tuán)的各種活動(dòng)，因此把團(tuán)的活動(dòng)與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學(xué)團(tuán)組織迫切需要解決的問題。此外，學(xué)生價(jià)值觀念、個(gè)人需求等方面的變化，以及網(wǎng)絡(luò)、偽科學(xué)等對(duì)學(xué)生思想的侵蝕，也給新形勢(shì)下共青團(tuán)工作提出了新的更高要求。

3、團(tuán)的活動(dòng)方式方面

(1)團(tuán)的一些活動(dòng)弱化了思想政治教育工作。在當(dāng)前各種思想觀念互相沖撞、價(jià)值取向多元化的復(fù)雜形勢(shì)面前，思想政治教育工作在一些地方共青團(tuán)組織的活動(dòng)中，沒有得到足夠的重視和加強(qiáng)，并有放松和弱化的傾向?；顒?dòng)的謀劃比較側(cè)重考慮活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，沒有堅(jiān)持把社會(huì)效益和人才效益放在首位;活動(dòng)形式陳舊單一，口頭說(shuō)教多，春風(fēng)化雨少;活動(dòng)的內(nèi)容比較重視提供項(xiàng)目、信息、技術(shù)等服務(wù)，或是開展文化娛樂活動(dòng)去滿足青年的淺層次需要，而結(jié)合當(dāng)前廣大青年工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，針對(duì)他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動(dòng)少，難以真正觸動(dòng)青年的思想，引起他們的共鳴，教育效果不理想。

(2)打造活動(dòng)品牌的意識(shí)不強(qiáng)。團(tuán)組織開展的活動(dòng)往往是出新多，深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多，長(zhǎng)抓不懈的少。由于缺乏精品意識(shí)，基層一些好的活動(dòng)缺少深層次的挖掘和進(jìn)一步的提升，缺乏具有較大規(guī)模的、在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響的活動(dòng)品牌，從而在一定程度上減弱了共青團(tuán)活動(dòng)的感召力和影響力。

(3)缺乏有效的活動(dòng)載體。面對(duì)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題，不少地方共青團(tuán)的活動(dòng)陣地在日漸萎縮，不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，更與青年的需求有相當(dāng)距離，因此造成團(tuán)的活動(dòng)牽強(qiáng)被動(dòng)、缺乏活力。

三、建議

團(tuán)的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題，主要是團(tuán)的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認(rèn)識(shí)湖南共青團(tuán)的工作現(xiàn)狀，看到成績(jī)，找準(zhǔn)問題，從宏觀著眼，從微觀著手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

1、從完善團(tuán)的工作職責(zé)入手，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的定位

共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。共青團(tuán)的這一屬性是團(tuán)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，一些團(tuán)組織一方面職責(zé)范圍內(nèi)的工作沒有完成，一方面又做了許多不屬于團(tuán)組織職責(zé)范圍內(nèi)的事，工作貪多但沒有能力去完成，本職工作又沒有精力去完成，到頭來(lái)“種了別人地，誤了自家田”。明確團(tuán)的工作職責(zé)，一要堅(jiān)持團(tuán)組織的群團(tuán)性質(zhì)，克服行政化傾向。共青團(tuán)不是行政部門，沒有行政執(zhí)法權(quán)，做行政工作沒有法律依據(jù)，也缺乏相應(yīng)的人力、財(cái)力。要發(fā)揮團(tuán)組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在行政工作中，要多“敲邊鼓”，多搞協(xié)調(diào)，做到工作目標(biāo)的專一化和工作手段社會(huì)化的統(tǒng)一。二要切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織肩負(fù)著凝聚和引導(dǎo)青少年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍的重任。這一職責(zé)看似宏觀，其實(shí)有許多具體的工作。共青團(tuán)組織完成了這一職責(zé)，就是完成了黨賦予共青團(tuán)的使命。要加強(qiáng)青少年的思想政治教育工作，使廣大青少年在思想上、行動(dòng)上始終與___保持高度一致，堅(jiān)定青少年對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信念、對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對(duì)黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作，培養(yǎng)和引導(dǎo)好青少年的參政議政意識(shí)，為青少年廣辟參與社會(huì)、接觸社會(huì)的渠道和舞臺(tái)，充分挖掘蘊(yùn)藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。三要樹立共青團(tuán)的品牌工作。無(wú)論是團(tuán)的哪一方面的工作領(lǐng)域，都要有團(tuán)的品牌工作，只要這些工作能堅(jiān)持下來(lái)，鞏固下去，團(tuán)的組織就有地位，團(tuán)的干部就有作為。

2、從實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作創(chuàng)新入手，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性和適應(yīng)性

目前共青團(tuán)工作出現(xiàn)的一些問題，歸根結(jié)底是由于團(tuán)的工作方法、設(shè)置方式不能適應(yīng)新的形勢(shì)，出現(xiàn)了團(tuán)的工作方式滯后于青年的需求，團(tuán)的設(shè)置方式滯后于改革的需要。團(tuán)組織不是在引導(dǎo)團(tuán)員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此，有必要從根本上改革團(tuán)的各項(xiàng)工作，徹底扭轉(zhuǎn)共青團(tuán)工作的被動(dòng)局面。一是要認(rèn)真研究新形勢(shì)下團(tuán)員青年的思想狀況和共青團(tuán)工作的發(fā)展脈絡(luò)，使共青團(tuán)的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團(tuán)工作的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新團(tuán)的工作方式，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性。三是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律開展工作。要在組織建設(shè)工作中引入需求原則，注重團(tuán)組織作用的發(fā)揮;在活動(dòng)開展中引入競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)的活力;在團(tuán)員教育中樹立平等觀念，尊重團(tuán)員青年在思想教育工作中的主體地位;在團(tuán)的各項(xiàng)管理工作中導(dǎo)入先進(jìn)的管理模式，使共青團(tuán)的工作全面與青年接軌，與社會(huì)接軌。

3、從加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)入手，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的覆蓋面

共青團(tuán)工作不能有效地覆蓋和影響青年，使共青團(tuán)組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講，是因?yàn)閳F(tuán)的基層組織不健全，團(tuán)的組織設(shè)置不能有效覆蓋青年;從主觀上講，是因?yàn)橐恍﹫F(tuán)組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”，基礎(chǔ)性的、不容易出成績(jī)的、最需要團(tuán)組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團(tuán)組織的空白點(diǎn)。要加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。尤其是要把進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對(duì)弱勢(shì)群體納入團(tuán)的工作視野，在這些人中間加大團(tuán)組織的建設(shè)力度，把團(tuán)的工作觸角進(jìn)一步延伸，兼顧各項(xiàng)工作的平衡。

4、從完善團(tuán)的各項(xiàng)機(jī)制入手，改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)

團(tuán)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要依靠團(tuán)干部個(gè)人的自覺，更要靠機(jī)制的約束。一要完善團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。積極推行公開選拔、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔方式，嚴(yán)把團(tuán)干部的入口關(guān)。要建立團(tuán)干部掛職、鍛煉等制度，加大對(duì)團(tuán)干部實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團(tuán)干部的教育培訓(xùn)機(jī)制，努力提高團(tuán)干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團(tuán)建”的原則，把團(tuán)干部的培訓(xùn)教育工作納入黨的干部培訓(xùn)教育的整體規(guī)劃之中，落實(shí)團(tuán)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，健全團(tuán)干部的學(xué)習(xí)制度。三要完善團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)干部的作風(fēng)不實(shí)，從主觀上講是因?yàn)閳F(tuán)干部普遍比較年輕，黨性鍛煉和個(gè)人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因?yàn)閳F(tuán)的一些活動(dòng)項(xiàng)目本身不實(shí)，不具有可操作性引起的。因此，改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)，最根本的還是要從抓團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制入手，使團(tuán)的活動(dòng)與團(tuán)員青年的貼近度增強(qiáng)。通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變團(tuán)干部的工作作風(fēng)，使團(tuán)干部做到遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)相統(tǒng)一，思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一，工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一，團(tuán)的崗位短期化與團(tuán)的工作事業(yè)化相統(tǒng)一，促進(jìn)團(tuán)的干部健康成長(zhǎng)和團(tuán)的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

篇六 村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告2250字

村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

我市123個(gè)村， 村“兩委”班子成員共583人，其中，書記、主任“一肩挑”103人，交叉任職190人，婦女干部128人，平均年齡47歲。其中村主職干部203人，平均年齡49歲，大專學(xué)歷36人，中專學(xué)歷22人，高中學(xué)歷89人，初中學(xué)歷54人，小學(xué)學(xué)歷2人。全市123個(gè)村選配了一名在職村后備干部，工資由市財(cái)政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來(lái)看，我市村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村“兩委”干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占75%。工作能力和責(zé)任性一般，但能開展上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高，工作責(zé)任性不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，各項(xiàng)任務(wù)完不好，群眾反映較差的約占5%。

二、存在的主要問題

面對(duì)新形勢(shì)、新情況，在村干部隊(duì)伍建設(shè)中，仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：

（一）教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，制度難落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部培訓(xùn)流于形式。二是培訓(xùn)內(nèi)容貧乏，主題不突出，特別是對(duì)村民自治、社會(huì)治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，方法老一套，效果不理想。

（二）監(jiān)督管理工作有待加強(qiáng)。一是仍有極少村財(cái)務(wù)清理走過場(chǎng)，村務(wù)公開內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)；存在村干部幾個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，村民會(huì)議召開難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機(jī)制，一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。

（三）少數(shù)村“兩委”班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團(tuán)結(jié)，存在書記獨(dú)攬、互相扯皮拆臺(tái)、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心，外出務(wù)工現(xiàn)象較嚴(yán)重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。

（四）后備干部培養(yǎng)機(jī)制有待完善。一是后備干部待遇低，多數(shù)后備干部不安心工作，流動(dòng)性大。二是后備干部幫帶工作落實(shí)不到位，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，后備干部成長(zhǎng)環(huán)境有待改善。

三、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)政策法制教育，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。

1、加強(qiáng)村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育，增強(qiáng)政策法制觀念，提高依法治村水平。特別是要加強(qiáng)《____農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會(huì)組織法》和《__省實(shí)施<______村民委員會(huì)組織法>辦法》的學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會(huì)、村黨支部與村委員會(huì)、村民與村委員會(huì)幾者之間的關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

2、健全各項(xiàng)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會(huì)要自覺接受村民的監(jiān)督；村民要增強(qiáng)當(dāng)家作主和民主法律意識(shí)，主動(dòng)參加對(duì)村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)政策法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)水平。

3、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。特別是對(duì)打擊報(bào)復(fù)村干部的不法分子，要依法懲處，確保村干部人身財(cái)產(chǎn)安全，為村干部開展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

（二）探索村干部管理新途徑，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。

1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)村備干部選拔工作，注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。

2、改進(jìn)村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強(qiáng)村干部履行崗位職責(zé)的能力，分期分批舉辦培訓(xùn)班，對(duì)村干部進(jìn)行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓(xùn)，或參加黨校、電大學(xué)歷進(jìn)修，支持和鼓勵(lì)村干部參加各類成人學(xué)歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用，加強(qiáng)村干部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每位村干部能掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。

3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化村干部自我監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會(huì)議，集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題。二是實(shí)行村務(wù)公開，強(qiáng)化群眾對(duì)村干部的監(jiān)督。實(shí)行村干部向村民述職制度，每年至少召開兩次全體村民大會(huì)，討論和決定村級(jí)事務(wù)管理中的重大問題。三是建立談心談話和誡勉制度，及時(shí)了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況，完善村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。四是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一把手”的任職審計(jì)，建立離任審計(jì)制度，審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布。

4、完善村干部考核激勵(lì)機(jī)制。一是明確責(zé)任機(jī)制。實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“一把手”負(fù)責(zé)制，并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確。二是完善目標(biāo)機(jī)制。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。堅(jiān)持定性考核與定量考核結(jié)合，堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀的村級(jí)班子和村干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國(guó)家干部隊(duì)伍中來(lái)。

（三）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高村干部待遇。

一是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。二是要面向市場(chǎng)，立足本地資源和條件，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場(chǎng)，興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加村級(jí)收入的基礎(chǔ)上，要增加村干部工資，積極創(chuàng)造條件為村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，使村干部老有所養(yǎng)，老有所終，解決村干部的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告4350字

康樂縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部568人，其中科級(jí)干部170人，其中正科57人，副科113人，男159人，女11人，少數(shù)民族81人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基本單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部是黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。我們通過開展廣泛調(diào)研，對(duì)康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的突出問題認(rèn)真加以分析，并對(duì)有些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的提出了意見建議。

一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素

1、干部思想情緒波動(dòng)大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動(dòng)工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)，根本無(wú)法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無(wú)理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對(duì)群眾無(wú)可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時(shí)，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達(dá)到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國(guó)土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財(cái)力、物力都由縣級(jí)職能部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對(duì)這些站所進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一直以來(lái)居高不下，只能維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級(jí)組織薄弱。首先，村級(jí)班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說(shuō)觀念強(qiáng)，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時(shí)間短，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深刻，黨性觀念不如老黨員強(qiáng)，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來(lái)，農(nóng)民的權(quán)力意識(shí)、民主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益意識(shí)明顯增強(qiáng)，而義務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、集體意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)相對(duì)淡薄。致使在開展一些公益項(xiàng)目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪，公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。

3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項(xiàng)目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一票否決的達(dá)十多項(xiàng)之多，導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門負(fù)責(zé)的不正常現(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無(wú)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點(diǎn)。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來(lái)越嚴(yán)重?？h直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項(xiàng)工作考評(píng)交由部門考評(píng)，導(dǎo)致權(quán)力部門化，部門利益化。

4、隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉法律知識(shí)，善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實(shí)地，提供服務(wù)，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流的干部不多。

二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。一是來(lái)源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機(jī)關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重?？h直機(jī)關(guān)干部沒有強(qiáng)制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來(lái)，我縣對(duì)新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源不足的問題，但由于近年來(lái)分配的大中專畢業(yè)生很有限，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實(shí)際需要。二是流動(dòng)不快。由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、秘書等調(diào)動(dòng)進(jìn)城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城機(jī)會(huì)少，由于職數(shù)限制提拔也越來(lái)越困難。

2、政策與實(shí)際有較大距離。如計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上面強(qiáng)調(diào)要依法行政，但每一例超生對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。資金總額雖說(shuō)較大，但到千家萬(wàn)戶，就顯得太少了，群眾對(duì)黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國(guó)家集體觀念強(qiáng)，從前將稅費(fèi)交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)指標(biāo)，千方百計(jì)借錢墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無(wú)法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際，不利于工作開展。

3、干部教育培訓(xùn)存在一些不足。主要存在六個(gè)不足的方面。一是重要求，輕落實(shí)?？h委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)有明確具體的要求，但在實(shí)際工作中難以得到有效落實(shí)。二是重領(lǐng)導(dǎo)、輕隊(duì)伍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求提得多，機(jī)會(huì)給得多，但對(duì)一般干部來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)次數(shù)少，安排時(shí)間少，以致整個(gè)干部素質(zhì)提高不快。三是重文憑、輕水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把知識(shí)、學(xué)歷、文憑、畢業(yè)證書視為同一概念，導(dǎo)致出現(xiàn)同一檔次的文憑其“含金量”相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。四是重知識(shí)，輕素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)過程中，著重放在知識(shí)儲(chǔ)備上，而不是放在綜合素質(zhì)和工作能力提高上。五是重短訓(xùn)，輕長(zhǎng)學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中各種形式的短訓(xùn)比較多，而以學(xué)年為形式，組織干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少。六是重理論、輕實(shí)踐。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中，以課堂教學(xué)、書本知識(shí)為主，忽視多渠道、多途徑組織干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計(jì)劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺(tái)政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級(jí)實(shí)職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進(jìn)城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，對(duì)一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間長(zhǎng)，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機(jī)關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進(jìn)流通。出臺(tái)政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進(jìn)行交流。

2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對(duì)性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強(qiáng)黨的先進(jìn)理論知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技能知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實(shí)效性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開學(xué)路，通過舉辦報(bào)告會(huì)、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核情況進(jìn)入個(gè)人檔案，作為提拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績(jī)的內(nèi)容，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任?？紝W(xué)不合格的要限期改正。

3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費(fèi)力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織，讓其履行市場(chǎng)化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來(lái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。

4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無(wú)限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級(jí)單位的指令性任務(wù)和各類文件、會(huì)議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強(qiáng)村一級(jí)基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。六是要加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自 己的工作得到上級(jí)的理解和支持，增強(qiáng)成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前的困難，增強(qiáng)干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對(duì)多年不能提拔又無(wú)法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點(diǎn)子、找路子，使上級(jí)組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站，主動(dòng)在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時(shí)發(fā)放的問題。對(duì)獎(jiǎng)金、福利等也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。

篇八 工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告4750字

加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行工會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)工會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)和前提，也是改革和發(fā)展形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出的要求。工會(huì)的工作要取得成效，關(guān)鍵是要有一支過硬的工會(huì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我市工會(huì)干部自身建設(shè)取得明顯成效，但是否完全適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作需要？干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力水平是否能很好地履行職責(zé)和勝任工作？對(duì)此調(diào)研組進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、工會(huì)干部自身建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部的自身建設(shè)，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，干部素質(zhì)顯著提高，工作作風(fēng)明顯改善，責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。我市工會(huì)工作近年來(lái)所獲得的巨大成績(jī)，正是各級(jí)工會(huì)干部自身建設(shè)取得明顯成效的充分體現(xiàn)。但在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)在工會(huì)干部自身建設(shè)中也還有一些問題不容忽視。

(一)行業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人配備邊緣化。雖然縣市區(qū)黨委在工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的選配上與市總工會(huì)建立了聯(lián)系機(jī)制，溝通渠道通暢，且落實(shí)了黨委常委擔(dān)(兼)任工會(huì)主席制度，縣市區(qū)黨委對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。但在行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會(huì)和基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的配備上，沒有形成很好的溝通機(jī)制，在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的配備上存在兼職化、安置化、三線化，沒有真正把工作能力強(qiáng)、群眾威信高、年紀(jì)比較輕的同志選配到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)。行業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的現(xiàn)狀在一定程度上影響了工會(huì)的作用發(fā)揮，影響了工會(huì)工作整體推進(jìn)。

(三)工會(huì)干部在工作作風(fēng)、能力水平和綜合素質(zhì)方面參差不齊。雖然大多數(shù)工會(huì)干部注重自身素質(zhì)的鍛煉和提高，但也還有一些干部工作作風(fēng)不過硬，對(duì)工會(huì)工作理論學(xué)習(xí)不夠、知識(shí)儲(chǔ)備不足，工作缺乏責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新精神，習(xí)慣于按部就班，不愿意動(dòng)腦筋，解決問題能力和水平不高，工作打不開局面。近兩年來(lái)，市總工會(huì)辦公條件大為改善，基本實(shí)現(xiàn)一人一臺(tái)電腦，為推行現(xiàn)代化辦公創(chuàng)造了必要條件。但目前仍有10%干部甚至中層主要負(fù)責(zé)同志只會(huì)點(diǎn)擊電腦，不會(huì)文字編輯，不會(huì)信息傳遞，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。

二、主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有外部環(huán)境如政策、體制上的原因，也有工會(huì)自身的原因。分析一下，主要有以下幾點(diǎn)：

(一)基層黨委對(duì)工會(huì)干部的管理使用不夠重視。一些基層黨委對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)還只停留在工會(huì)有作用，但作用不大的程度上。一些基層黨委在選拔和使用工會(huì)干部時(shí)，沒有與上級(jí)工會(huì)溝通的意識(shí)，認(rèn)為上級(jí)工會(huì)只是協(xié)管，沒有溝通的必要。一些基層黨委對(duì)工會(huì)干部交流使用也不夠重視，在選拔、任用和交流干部時(shí)，很少將工會(huì)干部納入其中，造成了一般工會(huì)干部的不循環(huán)。

(二)工會(huì)的干部協(xié)管職能難以充分履行。當(dāng)前，基層工會(huì)的干部配備及調(diào)整等問題，還存在黨委征求工會(huì)部門的意見不夠的現(xiàn)象。由于黨委在管理使用干部上形成的一些相對(duì)固定的模式，工會(huì)部門無(wú)法很好地發(fā)揮干部協(xié)管作用，導(dǎo)致工會(huì)部門在干部管理使用方面顯得十分被動(dòng)。加上工會(huì)部門自身沒有細(xì)化和完善干部協(xié)管機(jī)制，特別是在工會(huì)內(nèi)部如何培養(yǎng)使用干部方面沒有建立一套可行的制度和措施，造成工會(huì)干部隊(duì)伍出現(xiàn)斷層問題，一方面容易造成上級(jí)工會(huì)與基層工會(huì)工作脫節(jié)，另一方面也影響一些工會(huì)干部的工作積極性，使一些工會(huì)干部不太愿意鉆研工會(huì)工作的業(yè)務(wù)，得過且過，混混日子，影響工會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。

(三)工會(huì)干部對(duì)自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位、要求不嚴(yán)格。有些工會(huì)干部對(duì)自身工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)工會(huì)工作缺乏認(rèn)同感，工作的積極性不高;有些干部認(rèn)為工會(huì)工作做好了是錦上添花，做得不好也無(wú)礙大局，做點(diǎn)自己感興趣的事就行了，因而自身學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)的自覺性不高;有些工會(huì)干部從事此項(xiàng)工作時(shí)間較長(zhǎng)，做了許多樹典型、推經(jīng)驗(yàn)、解困難的工作，認(rèn)為成績(jī)夠好、努力夠多，工作不需要再那么認(rèn)真，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也降低了，得過且過，不求上進(jìn)等等。

三、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策

中國(guó)工會(huì)十五大緊緊圍繞建設(shè)什么樣的工會(huì)、怎樣建設(shè)工會(huì)這一重大時(shí)代課題，指出中國(guó)工會(huì)要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)。這是對(duì)新時(shí)期工會(huì)地位和作用的科學(xué)判斷，明確了新世紀(jì)新階段工會(huì)工作的基本任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要途徑，是深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的一次飛躍，也對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和組織保證。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、輪崗交流和掛職鍛煉機(jī)制，完善干部使用和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化干部管理和監(jiān)督機(jī)制，采取切實(shí)有力措施，努力造就一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)踏實(shí)、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會(huì)干部隊(duì)伍。

任何工作的好壞，關(guān)鍵在于人。工會(huì)工作也不例外。在當(dāng)前深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)省域副中心城市的征程中，只有堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部自身建設(shè)，才能真正發(fā)揮好工會(huì)組織在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的作用。要按照市工會(huì)三屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的要求，思考新對(duì)策，尋求新突破，切實(shí)抓好工會(huì)干部的隊(duì)伍建設(shè)，保證工會(huì)各項(xiàng)職能落實(shí)到位。

(一)積極爭(zhēng)取黨委對(duì)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的重視，努力形成工會(huì)干部能進(jìn)能出機(jī)制。各級(jí)工會(huì)組織要主動(dòng)向黨委宣傳工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者，工會(huì)的地位反映著工人階級(jí)的地位。要用富有成效的工作和職工群眾的真誠(chéng)擁護(hù)贏得黨委信任、重視和支持。各級(jí)黨委應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的有關(guān)文件精神，從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度著眼，把作風(fēng)正、能力強(qiáng)的年輕干部選拔到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位來(lái)，特別要注重從工會(huì)內(nèi)部培養(yǎng)提拔年富力強(qiáng)的干部。加強(qiáng)工會(huì)干部的配備和交流使用。各級(jí)黨委在本級(jí)干部使用上要做到通盤考慮，建立工會(huì)與其它黨政機(jī)關(guān)干部輪崗制度，改變單向交流、只進(jìn)不出的現(xiàn)象，改變?cè)诠?huì)安置干部的做法，真正實(shí)現(xiàn)干部的雙向交流。

(二)切實(shí)抓好工會(huì)干部選配、協(xié)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍生機(jī)與活力。建立工會(huì)干部選配、協(xié)管的有效機(jī)制，為管理使用工會(huì)干部提供制度保證。一是任前考察制。在確定基層工會(huì)正副主席人選前，按照工會(huì)干部協(xié)管要求，上級(jí)工會(huì)要會(huì)同所在基層黨委部門聯(lián)合進(jìn)行考察，真正把那些熱愛工會(huì)工作，政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好的同志選配到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二是調(diào)動(dòng)報(bào)告制。工會(huì)正副主席需要調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。上級(jí)工會(huì)經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為符合有關(guān)法規(guī)政策的可以同意，如不合乎有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建議和督促基層黨委部門進(jìn)行糾正，確保工會(huì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，維護(hù)工會(huì)干部的正當(dāng)權(quán)益。三是目標(biāo)考核制。上級(jí)工會(huì)要加大對(duì)下級(jí)工會(huì)干部的考核力度，對(duì)下級(jí)工會(huì)正副主席的個(gè)人全面情況進(jìn)行年度和任期目標(biāo)考核，包括中心工作、業(yè)務(wù)工作、政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力、敬業(yè)精神、群眾基礎(chǔ)等方面，分為優(yōu)秀、稱職、合格、不合格等檔次，并將考核情況反饋給黨委部門。四是建議調(diào)整制。在工會(huì)正副主席年度或任期目標(biāo)考核中，被評(píng)為不合格的，上級(jí)工會(huì)可以向黨委部門提出建議調(diào)整的意見，在換屆選舉時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(三)著力建設(shè)一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍，為全市工運(yùn)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。如何建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是樹立四個(gè)意識(shí)、具備五大素質(zhì)、抓好三項(xiàng)工作。

1、樹立大局、責(zé)任、群眾和創(chuàng)新四個(gè)意識(shí)。一是樹立大局意識(shí)。緊緊圍繞黨委政府中心工作，自覺地把工會(huì)工作納入黨和政府的工作大局中去謀劃、去思考，爭(zhēng)取黨和政府的支持，不等不靠，因地制宜地開展工作，面向基層，面向職工開展活動(dòng)，不斷提高工會(huì)工作服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力。二是樹立責(zé)任意識(shí)。全心全意為職工群眾服務(wù)，是工會(huì)干部應(yīng)盡的職責(zé)。工會(huì)干部應(yīng)該以維護(hù)職工合法權(quán)益為天職，視工運(yùn)事業(yè)重如山，視個(gè)人名利淡如水。愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，把職工群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上，全心全意為職工群眾謀利益，經(jīng)常深入職工群眾，做職工群眾的知心人，多為職工辦實(shí)事、辦好事。三是樹立群眾意識(shí)。堅(jiān)持走群眾路線，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。許多新鮮事物、新鮮經(jīng)驗(yàn)，都產(chǎn)生于基層、來(lái)源于群眾。工會(huì)干部要從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，多向基層要經(jīng)驗(yàn)，向群眾要點(diǎn)子，向?qū)嵺`要?jiǎng)?chuàng)新，努力做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用工作。四是樹立創(chuàng)新意識(shí)。工會(huì)干部必須具有強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以頑強(qiáng)的毅力、飽滿的精神和昂揚(yáng)的斗志去克服困難。只要我們振奮精神，迎難而上，百折不回，勇于創(chuàng)新，工會(huì)事業(yè)一定會(huì)呈現(xiàn)出百般紅紫斗芳菲的景象。

2、具備政治、知識(shí)、能力、品德和心理五大素質(zhì)。一是具備政治素質(zhì)。在新形勢(shì)下，工會(huì)干部必須強(qiáng)化自身的政治意識(shí)，提高政治素質(zhì)。堅(jiān)持用馬列主義、___思想特別是鄧小平理論、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向;自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上同___保持高度一致，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別是非能力。二是具備知識(shí)素質(zhì)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)素質(zhì)是工會(huì)干部素質(zhì)的核心，一個(gè)合格的工會(huì)干部至少應(yīng)具備理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)相關(guān)的知識(shí)、文化知識(shí)、應(yīng)用技術(shù)知識(shí)五個(gè)方面的知識(shí)，為有效開展實(shí)踐工作，儲(chǔ)備豐富的知識(shí)。三是具備能力素質(zhì)。工會(huì)干部應(yīng)關(guān)注創(chuàng)新、決策、協(xié)調(diào)、調(diào)研和學(xué)習(xí)這五種能力素質(zhì)的提升。提高解決當(dāng)前工會(huì)工作面臨新情況、新問題的能力和水平。四是具備品德素質(zhì)。工會(huì)干部應(yīng)突出品德素質(zhì)修煉，要正直、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)、守法、正派，使工會(huì)干部成為作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚、職工信任的優(yōu)秀的工會(huì)工作者。五是具備心理素質(zhì)。隨著工會(huì)工作的推進(jìn)，工會(huì)干部面臨著更多的挑戰(zhàn)，因而承受的心理壓力更大，必須有健康的心理素質(zhì)，要有堅(jiān)定的自信、明確的自知、不息的自強(qiáng)、適度的自控。具備了上述心理素質(zhì)，也就具備了一個(gè)工會(huì)工作者的基本心理要求。

3、抓好培訓(xùn)、考核和作風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從時(shí)代要求出發(fā)，立足工會(huì)工作實(shí)踐及工會(huì)干部自身的發(fā)展，制定科學(xué)的工會(huì)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極探索工會(huì)干部培訓(xùn)的新手段、新方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。進(jìn)一步倡導(dǎo)工會(huì)干部終身學(xué)習(xí)的觀念，營(yíng)造工會(huì)干部刻苦學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍。著眼于推動(dòng)工會(huì)工作新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)的典范，帶頭學(xué)習(xí)，為推動(dòng)工作創(chuàng)新、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)，提供基本的素質(zhì)保障。要努力為工會(huì)干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提供便利，對(duì)學(xué)有所成、學(xué)有所用的工會(huì)干部要給予一定的激勵(lì)。二是完善考核監(jiān)督機(jī)制，加大工會(huì)干部的激勵(lì)力度，激發(fā)工會(huì)干部的工作激情。建立科學(xué)的工會(huì)工作評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)體系，既要有定性的要求，更要有量化的指標(biāo);既要有階段的工作成果，更要有持續(xù)的效應(yīng);既要有上級(jí)工會(huì)、同級(jí)黨組織的肯定，更要有廣大職工的認(rèn)同。要推行責(zé)任目標(biāo)考核，把工作目標(biāo)的完成情況及其過程中體現(xiàn)出的政策業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作責(zé)任心有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

在考核中要堅(jiān)持看主流、看發(fā)展、看變化、看成果，以職工群眾的滿意程度作為考核的重要依據(jù)，把考核結(jié)果與工會(huì)干部的選拔任用、經(jīng)濟(jì)分配掛起鉤來(lái)，在提拔、任用、獎(jiǎng)金、福利、培訓(xùn)深造上給予足夠重視，以留住高素質(zhì)人才、吸引高素質(zhì)人才、激勵(lì)高素質(zhì)人才，穩(wěn)定工會(huì)干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)工會(huì)的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作的群眾觀念，培育工會(huì)干部的人格力量。要把群眾滿意不滿意作為工會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)為廣大職工服務(wù)的觀點(diǎn)，努力克服行政化傾向，把工會(huì)工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上。要努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，要多到企業(yè)，多到一線職工中去，聽取職工群眾意見，反映職工意愿，為廣大職工辦好事辦實(shí)事，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)工作開展。要克服群團(tuán)組織群眾化，努力提高執(zhí)行力，做到有令必行，有禁必止，雷厲風(fēng)行，努力提高工作的實(shí)效。要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，著力人格形象的塑造，通過工會(huì)干部的人格力量提高工會(huì)干部的威信與感召力。

篇九 鄉(xiāng)局級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1450字

一、鄉(xiāng)局級(jí)后備隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1、選拔機(jī)制不盡完善。一是在后備干部的資格準(zhǔn)入上，還沒有和《務(wù)員法》的規(guī)定配套起來(lái)。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上，而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營(yíng)人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右，處處討好領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)關(guān)心自己，絕不放過任何一個(gè)可能被提拔的機(jī)會(huì)。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的時(shí)候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量，使后備干部隊(duì)伍與領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離，互補(bǔ)性、合理性不夠強(qiáng)。

2、培養(yǎng)平臺(tái)拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進(jìn)入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓(xùn)方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計(jì)劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位或艱苦環(huán)境進(jìn)行鍛煉的措施不多，影響了后備干部通過實(shí)踐鍛煉增長(zhǎng)才干、走向成熟的步伐。

3、備用結(jié)合時(shí)有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無(wú)望，對(duì)組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強(qiáng)。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律和干部潛力特點(diǎn)，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊(duì)伍建設(shè)還缺乏一定的針對(duì)性和有效性。

二、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求，對(duì)班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦三種方式，把后備干部選配完全置于“陽(yáng)光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。

2、拓展培養(yǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)能力建設(shè)。對(duì)于長(zhǎng)期處在基層一線的后備干部，應(yīng)側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉；對(duì)于長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)，缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的，應(yīng)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強(qiáng)鍛煉；在一個(gè)崗位上時(shí)間較長(zhǎng)的后備干部，可進(jìn)行交流或輪崗鍛煉；對(duì)有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽?fù)雜問題經(jīng)驗(yàn)的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以拓展其領(lǐng)域，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們的綜合能力。

3、健全淘汰機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立運(yùn)行科學(xué)、進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。每2~3年要對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu)，有時(shí)也根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結(jié)果，定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報(bào)、審批和登記材料，由專人進(jìn)行日常維護(hù)和微機(jī)化動(dòng)態(tài)管理。

4、健全用人機(jī)制，抓好備用結(jié)合。在后備干部備用結(jié)合上，要堅(jiān)持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時(shí)合理使用是后備干部。

篇十 淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5900字

淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢(shì)下___對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場(chǎng)和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對(duì)照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動(dòng)的內(nèi)在要求，就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對(duì)策談些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題

近些年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但是，與新形勢(shì)的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。

1、滯后性。缺乏全局觀念，沒有主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作；工作滯后，對(duì)新的改革措施、政策出臺(tái)后可能帶來(lái)新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性，不能及時(shí)制訂相關(guān)的配套防范措施（制度）進(jìn)行預(yù)防約束，往往是問題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動(dòng)地去堵、去查、去糾，導(dǎo)致工作效果不理想。

2、消極性。近年來(lái)，我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)仍沒有得到有效遏制，有的還有蔓延勢(shì)頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺得腐敗不得了，非常嚴(yán)重，很是普遍，并對(duì)我國(guó)能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時(shí)，組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲，認(rèn)為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強(qiáng)化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐，而只有放松紀(jì)律要求，才能解放思想，只有放松紀(jì)律要求，才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識(shí)的壓力，就會(huì)放松紀(jì)律要求，造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性，各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個(gè)地方、部門就會(huì)出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級(jí)政策辦事的地方吃虧，不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策甚至踩點(diǎn)紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在迷惘。

5、僵化性。只會(huì)照搬照套上級(jí)會(huì)議、文件精神，簡(jiǎn)單僵化的按文件精神辦事，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級(jí)政策、文件，當(dāng)上級(jí)的政策、文件經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際、阻礙了發(fā)展時(shí)，不是去修改上級(jí)的政策、文件，而是修正已被實(shí)踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上保守僵化，行動(dòng)上機(jī)械盲目。

（二）工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學(xué)習(xí)、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實(shí)際不夠。工作不深入，赴基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)去基層調(diào)研也是“走馬觀花”，沒有深入實(shí)際、深入群眾、深入基層了解實(shí)情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實(shí)際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項(xiàng)治理項(xiàng)目時(shí)，照搬照套上級(jí)項(xiàng)目，缺乏針對(duì)性，自然治理的效果不理想。

3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機(jī)關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風(fēng)；有的甚者受到利益的驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。

4、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)做好反腐__工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索，由于責(zé)任心不強(qiáng)，沒有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車到站”，不思進(jìn)取、得過且過，工作被動(dòng)應(yīng)付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，并主要是在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，干部的使用、經(jīng)費(fèi)的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府，這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

（三）素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊(duì)伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少，精通多項(xiàng)知識(shí)的復(fù)合型和資本運(yùn)作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能，但在實(shí)際工作中，少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于對(duì)組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序、形式缺乏必要的認(rèn)識(shí)，致使出現(xiàn)不會(huì)協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐__建設(shè)工作。

3、服務(wù)大局能力不強(qiáng)。孤立、靜止的去做反腐__工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局，時(shí)常找不到工作切入點(diǎn)，不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，個(gè)別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強(qiáng)。查處大要案尤其是疑難案件時(shí)，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機(jī)，耽誤辦案，影響了整個(gè)案件辦理進(jìn)程及效果。

5、個(gè)別指導(dǎo)一般能力不強(qiáng)。不善于對(duì)工作中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括，形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)實(shí)際工作，以致于工作中碰到類似問題后，往往顯得束手無(wú)措。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，既有內(nèi)在因素的影響，也有外在因素的制約。

（一）內(nèi)在因素。

1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治上進(jìn)步不快；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng)，對(duì)黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題；有的掌握的知識(shí)不夠全面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

4、工作開展有顧慮。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對(duì)可查可不查的事件便不了了之。

（二）外在因素。

1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對(duì)紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會(huì)因素的制約。社會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時(shí)，對(duì)紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場(chǎng)；不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)財(cái)富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價(jià)值取向等等因素也會(huì)給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來(lái)不良影響。

4、保障因素的制約。目前，基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障不到位，雖然財(cái)政會(huì)撥付一定的經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大量的經(jīng)費(fèi)需要紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己去爭(zhēng)取，經(jīng)費(fèi)的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求，現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)而言，各個(gè)室目前仍然使用的是上個(gè)世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備，沒有專門的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議

要切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，就應(yīng)堅(jiān)持兩手抓，即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。

（一）立足當(dāng)前抓內(nèi)因。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及到多個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值為根本，以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實(shí)解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀(jì)檢干部能始終堅(jiān)定正確的政治方向。二是抓好綜合知識(shí)培訓(xùn)。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，建立干部定期培訓(xùn)機(jī)制，不僅要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，要將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，由財(cái)政解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度，并將學(xué)習(xí)情況納入到對(duì)干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。

2、加大交流力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度，建立干部的良性流動(dòng)機(jī)制，是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機(jī)制。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí)，適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式，補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部來(lái)源?？h（區(qū)）、市（地）以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè)，通過體內(nèi)循環(huán)增強(qiáng)隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限，并對(duì)輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機(jī)制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機(jī)關(guān)干部的“大循環(huán)”對(duì)接起來(lái)。？

3、建立激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。建立激勵(lì)機(jī)制，是穩(wěn)定干部隊(duì)伍，增強(qiáng)干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵(lì)。對(duì)單位的發(fā)展應(yīng)有一個(gè)整體規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，結(jié)合干部的特點(diǎn)，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績(jī)與榮譽(yù)激勵(lì)、職務(wù)晉級(jí)掛鉤，增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性，從而將單位的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。二是要用感情激勵(lì)。一方面通過采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式，聽取干部的意見，及時(shí)幫助解決問題；另一方面，通過走訪慰問的方式，給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵(lì)。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實(shí)提高干部的政治待遇。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督，純潔紀(jì)檢隊(duì)伍。強(qiáng)化管理監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律要求，對(duì)于提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)，保持紀(jì)檢隊(duì)伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，如，干部職工行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度，增強(qiáng)制度的操作性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行到位，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到用制度管人、管事。二要強(qiáng)化外部監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，要在做好內(nèi)部管理的同時(shí)，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督，對(duì)有問題的干部，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓外因。

1、改革體制，著力強(qiáng)化監(jiān)督力度。為了強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制，探索建立中央或省級(jí)以下垂直管理的模式，減少紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實(shí)行垂直管理。紀(jì)委機(jī)關(guān)自下而上全面實(shí)行垂直管理，各級(jí)紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對(duì)的獨(dú)立性，中紀(jì)委直接對(duì)全國(guó)黨代會(huì)和______負(fù)責(zé)。二是實(shí)行省以下垂直管理模式。參照國(guó)土系統(tǒng)的管理體制模式，紀(jì)委系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理的做法，地方各級(jí)紀(jì)委對(duì)省紀(jì)委負(fù)責(zé)，省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)省黨代會(huì)和省委書記負(fù)責(zé)。

2、制定條例，切實(shí)規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)研究制定《____紀(jì)律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，對(duì)地方各級(jí)紀(jì)委的地位，紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的級(jí)別、數(shù)量、名稱及其職能，以及對(duì)案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機(jī)制，有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐__工作機(jī)制，切實(shí)提高地方黨委政府對(duì)紀(jì)檢工作的重視程度，對(duì)于保障紀(jì)檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級(jí)黨委牽頭，從紀(jì)委、檢察院、法院、審計(jì)等部門單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員，組成巡視督查組，定期對(duì)地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查：一是對(duì)基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是對(duì)紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費(fèi)的保障、福利待遇的落實(shí)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)地方黨委、政府對(duì)抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

4、強(qiáng)化保障，確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保障力度，有利于避免紀(jì)檢機(jī)關(guān)受到利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。一是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障辦法，由本級(jí)財(cái)政和上級(jí)財(cái)政撥付足額的辦公經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇，保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化設(shè)備保障。對(duì)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車，進(jìn)一步改善辦公（辦案）條件。

篇十一 村干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2600字

因此，村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束，新一屆村兩委成員正走入工作的軌道，通過此次換屆選舉，村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善，選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部，也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選，但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，和實(shí)際的工作相比，村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大，如何提高村干部的素質(zhì)和能力，進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問題。近期，__區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，為更好地建立健全五好黨支部，通過查檔、座談和走訪等形式，對(duì)全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

(一)村兩委成員基本情況

彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處，42個(gè)行政村，42名村黨支部書記，42名村主任，村兩委成員共242人，其中女性51人，交叉任職32人，書記、主任一肩挑8人。

其中，35周歲以下33人，占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人，占37.2%;60周歲以上的9人，占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人，占29.3%;中專53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。

(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況

一是集中培訓(xùn)。通過各級(jí)黨委組織的培訓(xùn)，村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法，進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)2次，參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次，村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法，平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委 成員每月都要進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)書本上的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治，自學(xué)次數(shù)不限，通過調(diào)查，村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上，并且均做了學(xué)習(xí)筆記。

(三)大學(xué)生村官情況

彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人，分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理，學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。

二、存在的主要問題

近年來(lái)，彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強(qiáng)了對(duì)村干部隊(duì)伍的建設(shè)，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：

(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大

經(jīng)過此次換屆選舉，涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部，但總體來(lái)說(shuō)，年輕的村干部所占比例仍然較小，村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善，但仍然較為突出。

(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低

通過調(diào)查，此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升，出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人，是個(gè)新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代，初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。

(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制

目前，全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善，沒有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。

(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限

由于村里的條件有限，村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù)，卻不能走出去真正親身感受到知識(shí)。同時(shí)，由于年齡原因，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小，提升自身理論水平有一定的障礙。

(五)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位

一些村干部對(duì)學(xué)習(xí)教育不夠重視，態(tài)度不夠端正，不能真正的深入學(xué)習(xí)。

(六)人才流失嚴(yán)重，后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏

一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里，而是去往更廣的舞臺(tái)去發(fā)揮自己的才能，造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才，同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜，如果沒有一定的經(jīng)驗(yàn)，也不能將工作做好。

(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難

大學(xué)生村官文化素質(zhì)高，但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對(duì)村情不熟，而摸清村情需要很長(zhǎng)一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去，更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板，將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。

三、對(duì)策和建議

針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問題，結(jié)合目前的基層黨建工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。

(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作

針對(duì)目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況，定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請(qǐng)教授對(duì)村干部進(jìn)行專項(xiàng)理論培訓(xùn)，主要包括政治理論和常用知識(shí);二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn)，主要包括基層黨建類和各項(xiàng)事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法，增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí);三是技術(shù)類培訓(xùn)，組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫作等方面的培訓(xùn)，提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試，將考試成績(jī)與村干部的績(jī)效成績(jī)掛鉤，以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

村級(jí)后備干部作為一批生力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，針對(duì)村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無(wú)人的現(xiàn)狀，這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾，摸底調(diào)查，著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面，掌握第一手資料，通過完善選拔機(jī)制，可通過個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合，同時(shí)，要嚴(yán)格組織考察程序，及時(shí)公開公示，接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作，培養(yǎng)其工作能力，定期對(duì)后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制

大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口，但也有其局限之處，即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中，通過實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班，強(qiáng)化政治理論，豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí);三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系，使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。

(四)強(qiáng)化對(duì)村干部的目標(biāo)責(zé)任考核

按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施，對(duì)明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評(píng)，長(zhǎng)期不改的，要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理，從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。

篇十二 關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告5150字

鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級(jí)各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，肩負(fù)著執(zhí)行和貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各級(jí)黨委決策部署的重任。為加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，本文以問卷調(diào)查和訪談形式，深入查找和分析當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題及原因，提出加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議。

一、當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問題及原因分析

(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機(jī)關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來(lái)看，當(dāng)前不少鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機(jī)關(guān)工作，問卷調(diào)查顯示想回市直機(jī)關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個(gè)：一是工作任務(wù)重，工作壓力和精神壓力大。當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要做好計(jì)生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級(jí)部署的工作或突擊性任務(wù)，還要完成簽訂的眾多責(zé)任書工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問責(zé)，輕則受批評(píng)，重則一票否決。繁雜的任務(wù)，讓鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰，疲于應(yīng)付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責(zé)大，工作難做好。在當(dāng)前條塊的管理體制下，有較多職責(zé)權(quán)力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，但工作出問題的責(zé)任是按屬地原則進(jìn)行追究，存在人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)收歸部門，責(zé)任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責(zé)任書形式，將本該是部門的責(zé)任推給鎮(zhèn)級(jí)，工作鎮(zhèn)級(jí)要做，責(zé)任要負(fù)，然而手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責(zé)力度不斷加大，被問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)較高。

由于當(dāng)前我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實(shí)工作存在一定差距。如果嚴(yán)格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進(jìn)行問責(zé);而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，面臨著兩難選擇，感到無(wú)所適從。有的同志形象地說(shuō)，當(dāng)前在鎮(zhèn)級(jí)工作象在走鋼絲，不知道什么時(shí)候會(huì)掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪，還有媒體對(duì)一些問題缺乏客觀全面公正的報(bào)道，讓不少鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸，風(fēng)里來(lái)雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)較高，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部覺得在鎮(zhèn)級(jí)工作，付出的多，得到的少，經(jīng)濟(jì)待遇沒有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對(duì)基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒，想回市直機(jī)關(guān)單位任職。

(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查情況反映，當(dāng)前個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過且過，對(duì)待工作不求有功，但求無(wú)過，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事爭(zhēng)著干，碰到矛盾就回避，遇到責(zé)任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當(dāng)前對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)的是抓計(jì)生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多，認(rèn)為鎮(zhèn)級(jí)基層工作擺平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，個(gè)別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中，許多鎮(zhèn)級(jí)黨政主職反映，當(dāng)前對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子積極性，工作只能靠自覺、靠哄，導(dǎo)致工作難開展。三是激勵(lì)和懲罰措施不力。對(duì)一些埋頭苦干的老實(shí)者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實(shí)績(jī)突出者，不能得到應(yīng)有的認(rèn)可和相應(yīng)的激勵(lì)。對(duì)部分碌碌無(wú)為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應(yīng)有懲罰。獎(jiǎng)罰不明，結(jié)果是干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，吃大鍋飯現(xiàn)象突出。

(三)素質(zhì)能力較弱，服務(wù)群眾宗旨意識(shí)淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法，習(xí)慣于被動(dòng)執(zhí)行。有的宗旨意識(shí)淡漠，不愿也不敢深入群眾，見到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡(jiǎn)單的事復(fù)雜化。存在問題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來(lái)我市鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員補(bǔ)充得較少，就算是補(bǔ)充有少數(shù)新公務(wù)員，干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴(yán)重，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時(shí)，近年來(lái)市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多，個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多，但是其他鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過程中，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短、培訓(xùn)需求把得不準(zhǔn)，培訓(xùn)方式方法不靈活，培訓(xùn)成效不明顯。

二、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供保證

問渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。要整體提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，解決當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員補(bǔ)充力度。要作出補(bǔ)充鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充，充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對(duì)新補(bǔ)充的公務(wù)員，應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次，同時(shí)，明確在基層服務(wù)年限，防止鎮(zhèn)級(jí)后備力量過快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮近期和中長(zhǎng)期需要，研究制定鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，把鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，進(jìn)行給任務(wù)壓擔(dān)子的實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機(jī)關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級(jí)與市直機(jī)關(guān)干部流動(dòng)機(jī)制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級(jí)任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿，成熟的在基層進(jìn)行正式任職，充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部力量。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力

提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，改變黨政主職培訓(xùn)多，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少現(xiàn)象，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標(biāo)，建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計(jì)劃，有步驟地對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展輪訓(xùn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析，堅(jiān)持按需培訓(xùn)。每年年初對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次培訓(xùn)需求專題調(diào)查，認(rèn)真研究鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求，并根據(jù)培訓(xùn)需求，有針對(duì)性作出年度培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，真正做到缺什么、補(bǔ)什么，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)和需要，綜合運(yùn)用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法，有針對(duì)性地組織鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到重點(diǎn)工程項(xiàng)目或上級(jí)部門跟班學(xué)習(xí)，安排一些鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗(yàn)，提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題能力。

(三)明晰職責(zé)權(quán)利，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍

當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)突出問題是吸引不了人才、留不住人才，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機(jī)關(guān)，市直機(jī)關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問題原因，大家都覺得鎮(zhèn)級(jí)權(quán)小責(zé)大，工作壓力大，長(zhǎng)期面對(duì)各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)黨委在轄區(qū)的____作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級(jí)管理，使鎮(zhèn)級(jí)黨委能對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資源進(jìn)行有效配置，提高鎮(zhèn)級(jí)黨委的管治能力，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)作為一級(jí)基層政權(quán)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓，科學(xué)合理設(shè)置一票否決和問責(zé)事項(xiàng)。一票否決和有力問責(zé)，是推動(dòng)工作有效尚方寶劍，但過多、過濫會(huì)給基層干部帶來(lái)巨大工作壓力和精神壓力，導(dǎo)致基層無(wú)人敢去，基層工作無(wú)人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用一票否決，科學(xué)合理進(jìn)行問責(zé)，為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個(gè)松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門亂下指標(biāo)、亂攤派任務(wù)，嚴(yán)格控制一些市直部門通過簽訂責(zé)任書的形式，將應(yīng)是部門為主、地方配合的工作責(zé)任，推給鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)減輕鎮(zhèn)級(jí)工作負(fù)擔(dān)。三是要大力精簡(jiǎn)文件和會(huì)議、堅(jiān)決取消不必要的檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，確有必要的也應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，規(guī)范內(nèi)容，使鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時(shí)間投入到謀劃發(fā)展上來(lái)。四是要責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn)，理順鎮(zhèn)級(jí)與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)系，明晰職責(zé)權(quán)利，明確擁有相應(yīng)權(quán)力，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不能夠權(quán)力歸部門、責(zé)任歸地方。由鎮(zhèn)級(jí)和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門派駐到鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)，管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。對(duì)一些執(zhí)法監(jiān)管部門，由主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理上以主管部門為主，但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面，應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級(jí)黨委意見。

(四)實(shí)行傾斜基層政策，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)基層吸引力

一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線，形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，實(shí)行適當(dāng)傾斜基層政策，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)績(jī)顯著的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，適當(dāng)提高一個(gè)職級(jí)待遇，鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問題，要在弄清客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析主客觀原因，嚴(yán)格按上級(jí)的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責(zé)任主體，不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責(zé)和處理，讓他們切實(shí)感受到來(lái)自上級(jí)黨組織的信賴和支持，增強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦械奶?shí)感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟(jì)待遇向鎮(zhèn)級(jí)傾斜政策，分類設(shè)置邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)級(jí)崗位特殊津貼，適當(dāng)提高在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)待遇。積極幫助鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛。經(jīng)常性地開展談心談話活動(dòng)，了解鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想，解開思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強(qiáng)心理健康知識(shí)培訓(xùn)，把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系，使鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強(qiáng)自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排全體鎮(zhèn)級(jí)干部參加一次健康體檢。落實(shí)休假制度，督促鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結(jié)合。開展健康有益文體活動(dòng)，改善身心健康。

(五)完善考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)

一是建立健全務(wù)實(shí)管用的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以屆中、屆末考核為重點(diǎn)，增強(qiáng)考核動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性。考核方法上，要堅(jiān)持上級(jí)評(píng)價(jià)、相關(guān)職能部門評(píng)價(jià)、黨委考核評(píng)價(jià)、基層群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)有機(jī)相結(jié)合。二是要突出考核重點(diǎn)。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上，突出考核科學(xué)決策能力、解決實(shí)際問題能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責(zé)任感等;在工作實(shí)績(jī)上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀(jì)守法、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾口碑等。三是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以褒獎(jiǎng);對(duì)考核差的，視情況給予相應(yīng)的組織處理。

(六)建立獎(jiǎng)懲分明管理機(jī)制，激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生機(jī)活力

當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實(shí)。但從主觀上看，當(dāng)前個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣，缺乏一股敢于擔(dān)當(dāng)精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語(yǔ)云：國(guó)家大事，唯賞與罰，賞當(dāng)其勞，無(wú)功者自退;罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵(lì)優(yōu)秀的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實(shí)干型干部給予大力支持，對(duì)那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，努力營(yíng)造一種讓想干事的人有機(jī)會(huì)，讓能干事的人有舞臺(tái)，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個(gè)別庸、懶、散干部。對(duì)于極個(gè)別思想懶散，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團(tuán)結(jié)的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于動(dòng)真格，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)實(shí)際情況分別給予誡勉談話、責(zé)令書面檢討、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改;對(duì)不改過者，視情況給予交流調(diào)整、降職、降級(jí)、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀(jì)的移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。從思想認(rèn)識(shí)、用人導(dǎo)向上，旗幟鮮明表明一種堅(jiān)定的獎(jiǎng)懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機(jī)制，就會(huì)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級(jí)干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)干部的生機(jī)活力，在鎮(zhèn)級(jí)基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

篇十三 鄉(xiāng)局級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1450字

一、鄉(xiāng)局級(jí)后備隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1、選拔機(jī)制不盡完善。一是在后備干部的資格準(zhǔn)入上，還沒有和《公務(wù)員法》的規(guī)定配套起來(lái)。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上，而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營(yíng)人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右，處處討好領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)關(guān)心自己，絕不放過任何一個(gè)可能被提拔的機(jī)會(huì)。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的時(shí)候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量，使后備干部隊(duì)伍與領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離，互補(bǔ)性、合理性不夠強(qiáng)。

2、培養(yǎng)平臺(tái)拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進(jìn)入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓(xùn)方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計(jì)劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位或艱苦環(huán)境進(jìn)行鍛煉的工作措施不多，影響了后備干部通過實(shí)踐鍛煉增長(zhǎng)才干、走向成熟的步伐。

3、備用結(jié)合時(shí)有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無(wú)望，對(duì)組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強(qiáng)。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律和干部潛力特點(diǎn)，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊(duì)伍建設(shè)還缺乏一定的針對(duì)性和有效性。

二、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求，對(duì)班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦三種方式，把后備干部選配工作完全置于“陽(yáng)光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部工作，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。

2、拓展培養(yǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)能力建設(shè)。對(duì)于長(zhǎng)期處在基層一線的后備干部，應(yīng)側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉；對(duì)于長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的，應(yīng)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強(qiáng)鍛煉；在一個(gè)崗位上工作時(shí)間較長(zhǎng)的后備干部，可進(jìn)行交流或輪崗鍛煉；對(duì)有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽?fù)雜問題經(jīng)驗(yàn)的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以拓展其工作領(lǐng)域，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們的綜合能力。

3、健全淘汰機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立運(yùn)行科學(xué)、進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。每2~3年要對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu)，有時(shí)也根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結(jié)果，定期與后備干部談工作、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報(bào)、審批和登記材料，由專人進(jìn)行日常維護(hù)和微機(jī)化動(dòng)態(tài)管理。

4、健全用人機(jī)制，抓好備用結(jié)合。在后備干部備用結(jié)合上，要堅(jiān)持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時(shí)合理使用是后備干部。

篇十四 司法局干部隊(duì)伍建設(shè)工作年度總結(jié)報(bào)告1200字

一、勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，改革年終干部考核辦法 對(duì)干部實(shí)行年終考核，是提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的重要手段。從__年以來(lái)，我局在干部年終考核問題上，堅(jiān)持解放思想，聯(lián)系實(shí)際，不斷創(chuàng)新、逐步完善了干部年終考核機(jī)制，起到了對(duì)干部實(shí)行有效監(jiān)督管理的積極作用。

一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面認(rèn)識(shí)干部年終考核的重要性。1998年，我局新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子借國(guó)家首次推行公務(wù)員制度的契機(jī)，對(duì)全局干部年終考核實(shí)行了全面改革。局黨組根據(jù)國(guó)家推行公務(wù)員制度的新形勢(shì)，組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究《國(guó)家公務(wù)員暫行辦法》后，感到過去的干部考核工作在方法、內(nèi)容上都存在著一些弊端，已逐漸不能適應(yīng)當(dāng)前管理和監(jiān)督干部的需要。群眾測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)決策的模式和在德、能、勤、績(jī)等方面考核比分上的平均化，使得考核結(jié)果人為的因素干擾過多，容易產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人好惡說(shuō)了算的弊端，很可能導(dǎo)致考核結(jié)果不客觀、真實(shí)，不能起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用，從而挫傷了干部積極性，造成一些干部拉幫結(jié)派和逆反心理。針對(duì)這種情況，局黨組經(jīng)過深入的探討與研究，統(tǒng)一了思想，及時(shí)提出要強(qiáng)化干部考核管理工作，就必須制定干部考核標(biāo)準(zhǔn)、豐富干部考核的內(nèi)容、改革干部考核的方式、完善干部考核的程序、加大干部考核的力度。通過規(guī)范的、經(jīng)常的、系統(tǒng)的干部考核，形成有效的干部監(jiān)督機(jī)制，這樣才能達(dá)到提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的。

二是堅(jiān)持銳意創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)考核方法。創(chuàng)新是一個(gè)民族生生不息的力量源泉和靈魂，是一個(gè)單位、必須具備的一種精神。局黨組在全面分析與研究我局干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上認(rèn)為，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在涉及干部切身利益的重大問題上不敢堅(jiān)持實(shí)事求是，銳意改革創(chuàng)新，那么這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就不是一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，班子就不會(huì)有戰(zhàn)斗力。特別在干部考核這個(gè)事關(guān)全局的重大問題上，不創(chuàng)新就不可能有凝聚力和出路。為此，我們?cè)趯?shí)踐的基礎(chǔ)上，不等不靠，敢于“吃螃蟹”，動(dòng)真功，制定出適合我局干部年終考核的規(guī)則：即“突出實(shí)績(jī)、量化工作，首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，尊重民意”。在實(shí)行公務(wù)員制度的第一年，就初步推出了新的干部年終考核辦法，并在98年的干部考核中予以適用。

三是堅(jiān)持以《條例》為依據(jù)?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》是我們制定和完善干部年終考核的基礎(chǔ)。我們?cè)谛纬删哂凶陨硖厣母刹靠己藱C(jī)制過程中，堅(jiān)持以《條例》為總綱，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，進(jìn)行考核方法的改革創(chuàng)新，制定了《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》。在制定《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》過程中，局黨組充分醞釀后認(rèn)為，改革就意味著改變過去不切合實(shí)際的東西，創(chuàng)新出符合現(xiàn)實(shí)條件，最終為全局目標(biāo)服務(wù)的新體制。按照上級(jí)新的規(guī)定原原本本照搬照抄不行，單純地強(qiáng)調(diào)客觀情況，違背《條例》也不行。要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，按照不斷發(fā)展、變化的實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，限度內(nèi)發(fā)揮《條例》在管理和監(jiān)督干部中作用，才能切合實(shí)際，制定出的《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》才能符合上級(jí)規(guī)定原則和政策，這種創(chuàng)新才能為廣大干警所接受。

篇十五 關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告2350字

一、當(dāng)前徽縣財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，財(cái)政局黨支部堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，在推進(jìn)財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政管理的同時(shí)，把全面提升財(cái)政人員素質(zhì)作為財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍，為圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個(gè)亮點(diǎn)：

一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個(gè)《條例》、兩個(gè) 務(wù)必、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會(huì)主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)教育活動(dòng)，堅(jiān)持八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，使為公理財(cái)、為民服務(wù)的工作宗旨扎根于每個(gè)財(cái)政干部的頭腦，廣大財(cái)政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財(cái)政管理服務(wù)之中，良好的思想意識(shí)基礎(chǔ)，引導(dǎo)財(cái)政干部為社會(huì)各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財(cái)政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。

二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來(lái)，全縣財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、五講五個(gè)一和五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng)，有效地提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對(duì)各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，高度重視財(cái)政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵(lì)措施，加大了財(cái)政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財(cái)政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76%，與__年的48.7%相比，增加了27.3個(gè)百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)在財(cái)政干部的依法理財(cái)水平更高，執(zhí)行財(cái)政政策剛性更強(qiáng)，各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從__年以來(lái)，在基層財(cái)政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位，增強(qiáng)了財(cái)政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢(shì)喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)財(cái)政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來(lái)，由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時(shí)，很少考慮財(cái)政干部，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長(zhǎng)和股長(zhǎng)長(zhǎng)期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)股所級(jí)干部的平均年齡45歲，科級(jí)干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時(shí)間的推移，這一矛盾越來(lái)越明顯，相當(dāng)一部分任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財(cái)政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上工作沒有動(dòng)過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象;部分財(cái)政干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，能上不能下，能進(jìn)不能出 的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動(dòng)在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對(duì)輪崗工作的作用認(rèn)識(shí)不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心;人才激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部下與出的通道還不夠通暢。

(三)財(cái)政隊(duì)伍新生力量較為缺乏。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，雖然財(cái)政系統(tǒng)對(duì)財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費(fèi)等問題，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會(huì)上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊(duì)伍缺乏新生力量補(bǔ)充。特別是全縣財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍中新生力量更為缺乏，如不及時(shí)采取有效措施，財(cái)政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊(duì)伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：2000年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政的編制都有不同程度精簡(jiǎn)，特別是在市、縣一級(jí)財(cái)政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，很多行政事業(yè)單位在編人員實(shí)行零增長(zhǎng)。

(四)少數(shù)財(cái)政干部的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性。無(wú)論從形勢(shì)發(fā)展的要求，還是從財(cái)政改革的需要，尤其是從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求看，財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為群眾服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，水平還不夠高，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題還沒有完全解決;有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識(shí)、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的需要及時(shí)調(diào)整工作方式和方法，還習(xí)慣于分資金、管項(xiàng)目、搞審批，忙于應(yīng)付;有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識(shí);有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)飄浮，忙于應(yīng)酬多，深入實(shí)際調(diào)查研究、解決實(shí)際問題少;有的學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的能動(dòng)性不夠，對(duì)業(yè)務(wù)缺乏鉆勁，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財(cái)政職能作用的發(fā)揮。主要原因是：執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松，教育管理嚴(yán)寬失當(dāng)。在干部隊(duì)伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫?，而是缺乏?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對(duì)干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級(jí)強(qiáng)調(diào)了就站出來(lái)說(shuō)一說(shuō)、管一管，風(fēng)平浪靜的時(shí)候就放松了要求。部門領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有老好人思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對(duì)錯(cuò)誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點(diǎn)小，說(shuō)到做不到，喜歡搞下不為例，不敢搞以此為例。