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篇一 矛盾糾紛排查調(diào)處工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
矛盾糾紛排查調(diào)處工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
矛盾糾紛排查調(diào)處工作（以下簡稱矛調(diào)工作）作為處理人民內(nèi)部矛盾的一項重要工作機(jī)制，可以把大量的民間糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，既方便群眾，節(jié)省人力、物力和時間，又維護(hù)了社會穩(wěn)定，是最經(jīng)濟(jì)、有效的維穩(wěn)手段，被稱為“維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線”。近日，區(qū)司法局圍繞新形勢下矛盾糾紛調(diào)處工作如何適應(yīng)社會發(fā)展大局的需要，組織人員深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）開展調(diào)研并進(jìn)行了認(rèn)真思考。
一、矛調(diào)工作的現(xiàn)狀和矛盾糾紛的特征
（一）矛調(diào)工作現(xiàn)狀。新區(qū)成立以來，全區(qū)共組建了216個人民調(diào)解委員會，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8個、村（居）186個、企業(yè)學(xué)校等22個，共有660多名調(diào)解員和信息員，全區(qū)形成了以區(qū)協(xié)調(diào)小組為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所為骨干，村（組）調(diào)解組織為基礎(chǔ)的三級矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)體系，幾年來，全區(qū)共調(diào)處各類民間糾紛 1160多件，調(diào)成率達(dá)96%以上；各級矛調(diào)組織調(diào)處防止因民間糾紛激化引起的自殺事件11件，防止因民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件60多件涉及116人次，防止群體性上訪40多件，大量社會矛盾糾紛解決在了萌芽狀態(tài)和基層，較好地減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪。
（二）矛盾糾紛特征。主要表現(xiàn)為“四化”：一是類型多樣化。以往調(diào)解矛盾糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型，占矛盾糾紛總數(shù)的80%以上，現(xiàn)在主要表現(xiàn)為“三跨”糾紛，即跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位糾紛的勞動勞務(wù)、勞資糾紛。比如：20xx年_____鎮(zhèn)群眾殷茂生組織幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工在包工頭王某承攬的建筑工地施工，工程結(jié)束后，包工頭王某以工程質(zhì)量不合格為借口，扣發(fā)殷茂生等人兩萬多元工程款。殷茂生就組織幾十人準(zhǔn)備到市政府上訪。_____司法所得到信息后，主動介入，追回了拖欠工程款并發(fā)到農(nóng)民工手中，制止了一起群體訪。二是主體多元化。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，打破了舊的經(jīng)濟(jì)模式和地區(qū)封鎖，矛盾觸及點(diǎn)明顯增多，大都發(fā)生在公民與法人，非法人團(tuán)體和組織及其相互之間。比如：市區(qū)光明路市場因排水管道老化，積水外排不暢，道路嚴(yán)重受損，影響了商戶生意。商戶們多次到有關(guān)部門反映，但因市場屬于市工商局鐵東分局、市市場管理中心及稅務(wù)部門共同管理，問題一直未得到解決，于是，商戶們準(zhǔn)備兌錢高層上訪。天橋街道司法所了解情況后，分別到上述三個部門及交通部門反映情況，最終使問題得到了徹底解決，受到了商戶們的稱贊。三是內(nèi)容復(fù)合化。當(dāng)前糾紛內(nèi)容，往往同民事、經(jīng)濟(jì)、行政、治安和刑事交織在一起，特別是近年來因征地拆遷、基層選舉、環(huán)境污染等糾紛，數(shù)量增加，誘因復(fù)雜，參與者的合理訴求與不合法方式交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為和一些人的別有用心交織在一起，給處置工作帶來相當(dāng)大的難度。比如：在天橋街道王國彥，豬廠拆遷上訪案件中，由于牽涉面廣，沒有及時穩(wěn)控好當(dāng)事人的思想，引起家族集體上訪，牽扯了區(qū)、鄉(xiāng)兩級干部的大量精力，最后經(jīng)多個部門配合協(xié)調(diào)，才得以妥善解決。四是矛盾易激化。有些糾紛激化過程短，甚至在幾分鐘內(nèi)激化，釀成刑事案件；有的糾紛潛伏期較長，表露不明顯，經(jīng)過矛盾積聚，突然釀成大案。比如：姬石鄉(xiāng)農(nóng)民康順成因在本村給施工隊干活時，沙漿攪拌機(jī)漏電致其死亡。施工隊工頭和業(yè)主相互推卸責(zé)任，情況十分危急，極有可能引起進(jìn)京赴省上訪事件發(fā)生。區(qū)法律援助律師李會平和姬石該鄉(xiāng)專職人民調(diào)解員高貴清、閆玉亮及時到位，經(jīng)過現(xiàn)場勘察，認(rèn)定責(zé)任屬于電工安裝不合格導(dǎo)致事故發(fā)生。經(jīng)過與市電業(yè)局交涉，最終協(xié)調(diào)賠償補(bǔ)償金5萬元，有效避免了一起集體上訪事件的發(fā)生。
二、當(dāng)前矛調(diào)工作存在的主要問題
（一）激勵導(dǎo)向不均衡降低了矛調(diào)工作的重要性，挫傷了基層調(diào)解員的積極性。黨委、政府在總結(jié)評價穩(wěn)定工作時，往往把破獲多少刑事案件中。查處多少治安案件、處理多少赴市、省、京上訪事件。作為工作實績給予高度評價和充分肯定，而對人民調(diào)解員把矛盾化解在基層、避免許多矛盾激化缺乏感知和認(rèn)可，客觀上形成了小事變大，牽扯了領(lǐng)導(dǎo)精力問題才解決看作是政績，大事化了、沒有牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力而問題解決看作是無功的導(dǎo)向。
（二）司法行政部門唱“獨(dú)角戲”，人民調(diào)解工作尚未形成合力。有些糾紛涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪、工商、民政、勞保等部門，但這些職能部門基本沒有參與對矛盾糾紛的調(diào)處工作，使司法所力量顯得相對薄弱，陷于唱“獨(dú)角戲”的境地。區(qū)劃以來，我區(qū)8個司法所，都是國債資金建的新所，目前，全區(qū)共下派專職司法助理員5名，其他3個司法所至今無司法助理員，每個司法所的轄區(qū)人口平均為5.4萬多人，很難完全承擔(dān)包括指導(dǎo)人民調(diào)解工作在內(nèi)的9項職能。
（三）調(diào)委會成員整體素質(zhì)有待提高。一是文化程度偏低。目前全區(qū)660多名調(diào)解員中高中以上學(xué)歷的僅有200多名，法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，在宣傳講解法律，制作調(diào)解文書上有困難，不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。二是法律素質(zhì)較差。法律服務(wù)所 從司法所分離后，部分法律水平較高的同志離開司法所，專門從事法律服務(wù)工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員整體法律水平相對下降，從事矛調(diào)工作的其他人員中，法律專業(yè)或有法律職業(yè)背景出身的人員更少。三是調(diào)解員隊伍不穩(wěn)定。受村委會換屆選舉的影響，其調(diào)解員往往也隨之更換，調(diào)整頻繁，不能專職專用，致使專業(yè)調(diào)解人員存在一定程度的脫節(jié)。
（四）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、獎勵補(bǔ)貼缺乏保障。一是區(qū)、鄉(xiāng)兩級指導(dǎo)人民調(diào)解工作無經(jīng)費(fèi)，調(diào)解員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會工作人員，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員兼任。二是調(diào)解員無補(bǔ)貼。村級調(diào)委會成員主要是從事無償服務(wù)，介入調(diào)解程序后，調(diào)解員的交通、文書、就餐等費(fèi)用不能解決，許多調(diào)解員面臨生存問題，或經(jīng)商辦企業(yè)，或打工謀生，往往顧不上本村民間糾紛調(diào)解事務(wù)，不少村調(diào)委會名存實亡。極易導(dǎo)致上訪事件發(fā)生。
三、深化矛調(diào)工作的建議
（一）提高認(rèn)識，切實把矛調(diào)工作置于建設(shè)和諧社會大局來思考和部署。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾調(diào)處工作，正確處置新形勢下社會矛盾糾紛，最大限度地把各類矛盾和問題解決在基層，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。充分認(rèn)識矛調(diào)工作的地位和作用，把矛調(diào)工作納入目標(biāo)考核體系，實行責(zé)任倒查，責(zé)任追究，在筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”上取得新成效。
（二）穩(wěn)定基層調(diào)解隊伍。一是解決司法所缺編問題。目前，全區(qū)各司法所缺編12人。建議采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員中選拔方式，充實到司法所工作。二是穩(wěn)定村級人民調(diào)解員隊伍。建議對村(居)人民調(diào)解員及調(diào)解組織按照財政部、司法部聯(lián)合下發(fā)的財行〔20xx〕179號文件精神予以保障，解決他們的后顧之憂，或采用以調(diào)解案件的數(shù)量支付報酬的辦法激勵他們的積極性。三是加大培訓(xùn)力度，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過形式多樣的培訓(xùn)手段，促使人民調(diào)解員提高自身素質(zhì)，勝任調(diào)解工作。
（三）大力加強(qiáng)矛調(diào)組織的規(guī)范化建設(shè)。對換屆后的村級調(diào)解組織進(jìn)行全面摸排和整頓，按照“五有”（有相對的辦公室場所、有人民調(diào)解委員會標(biāo)牌、有印章、有調(diào)解書、有統(tǒng)計臺帳）和“四落實”（組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實）的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員組織建設(shè)，確保糾紛發(fā)生時人民調(diào)解組織的第一道防線作用得到充分發(fā)揮。
（四）建立矛調(diào)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為矛調(diào)工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供良好條件。一是區(qū)財政撥出專項資金，保證對矛調(diào)工作的有效管理指導(dǎo)及工作的正常開展。建議把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)委會工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼列入財政預(yù)算，切實予以保障，專項用于矛調(diào)工作建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要撥出相應(yīng)經(jīng)費(fèi)用于矛調(diào)工作。二是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員實行月工資報酬制。由區(qū)、鄉(xiāng)兩級按50%分擔(dān)，由區(qū)司法局每月統(tǒng)一發(fā)放。三是探索實行有償調(diào)解機(jī)制。根據(jù)具體辦理調(diào)解案件的簡易，對社會影響面、所費(fèi)精力時間等程度，每件給予50— 500元不等的補(bǔ)貼。通過補(bǔ)貼和獎勵的形式，給予承辦調(diào)解員不同等級的費(fèi)用補(bǔ)助，充分調(diào)動調(diào)解員干好工作的積極性和主動性。
篇二 某鄉(xiāng)司法所矛盾糾紛排查化解工作自查報告
**鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針，狠抓矛盾糾紛排查化解工作，為推動改革、促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作自查情況報告如下：
一、基本情況
自開展矛盾糾紛排查工作以來，我鄉(xiāng)共調(diào)處矛盾糾紛18起，成功化解17起，反映的主要內(nèi)容包括村級經(jīng)濟(jì)糾紛、土地糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等問題
二、主要做法：
（一）建章立制，健全維穩(wěn)工作機(jī)制和責(zé)任制。
為及時發(fā)現(xiàn)和掌握全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，力爭做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，杜絕集體越級上訪、赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心制定下發(fā)了《**鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作實施方案》、《**鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》、《**鄉(xiāng)群體性事件處置應(yīng)急預(yù)案》等制度，全鄉(xiāng)上下按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)綜治辦全面掌握本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，及時了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并建立健全排查、防控相結(jié)合的工作機(jī)制，確保矛盾不出當(dāng)?shù)?、不出單位?/p>
（二）加強(qiáng)情報信息工作，注重發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定因素。
為了有效地將矛盾及時化解，一是加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道人民防線作用，全鄉(xiāng)共設(shè)有各類人民調(diào)解委員會11個，其中鄉(xiāng)調(diào)委會1個，村（居）委會10個，共有人民調(diào)解員117人，調(diào)解信息員272人，堅持每月一次的調(diào)解例會制度。學(xué)習(xí)國家現(xiàn)行的有關(guān)政策，法律法規(guī)及調(diào)解業(yè)務(wù)知識。同時加大司法所、法律服務(wù)所參與矛盾調(diào)解工作的力度。二是堅持信訪隱患周報制，每周一鄉(xiāng)信訪辦將各單位上報的信訪隱患進(jìn)行梳理匯總，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門包案，限期解決，同時，鄉(xiāng)信訪辦每季度對全鄉(xiāng)信訪形勢進(jìn)行分析，并形成書面通報下發(fā)各單位，指出當(dāng)前信訪工作存在問題及布置下步工作安排。三是鄉(xiāng)黨委、政府定期將信訪、綜治、司法、城建、土地、民政等單位集中辦公，由分管政法的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對矛盾進(jìn)行梳理，并拿出具體處理意見。
（三）加大協(xié)調(diào)督辦力度，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。
為了集中時間、集中精力、解決群眾反映的突出問題，積極化解矛盾，郭廟鄉(xiāng)黨委政府繼續(xù)認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪，帶案下訪活動，并且將接待來訪時間、地點(diǎn)、接待來訪安排實行公示。在開門接訪期間連續(xù)安排了102個接待日，參加接待的黨政領(lǐng)導(dǎo)11人，共接待來訪2批次，2人，我鎮(zhèn)共辦理來信來訪4件，已辦結(jié)3件。所有這些，鄉(xiāng)信訪辦都一一落到有關(guān)部門，按照政策規(guī)定做了耐心細(xì)致的解釋工作并給予了書面答復(fù)。
三、存在問題
1、由于我鄉(xiāng)境內(nèi)部分上訪戶訴求過高，情緒偏激，說教難以奏效，矛盾調(diào)解工作方式方法還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、鄉(xiāng)村民調(diào)信息員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。
四、下步打算
1、認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于矛盾排查化解工作文件精神，切實做好本轄區(qū)內(nèi)的矛盾排查化解工作，及時妥善解決當(dāng)前存在的突出問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、充分發(fā)揮民調(diào)員作用，把矛盾消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)，杜絕赴省進(jìn)京上訪事件及群體性事件發(fā)生。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象，努力規(guī)范維穩(wěn)工作臺帳管理.
篇三 有關(guān)學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況的報告
教體局：
根據(jù)教體局指示精神，中心校非常注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極營造和諧、穩(wěn)定、人文、健康的教育教學(xué)環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、確保開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動落到實處。
中心校始終把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上重要的議事日程，及時召開由中小學(xué)校長、教師代表、學(xué)生家長代表共同參與的專題會議，研究制定切實可行的工作計劃、實施方案和工作制度，中心校以及各中小學(xué)設(shè)專人，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處的日常工作，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，力爭把工作做真做實，中心學(xué)校成立了以校長朱培杰為組長，各中小學(xué)校長為成員的“矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全鎮(zhèn)中小學(xué)同時都成立了黨支部負(fù)責(zé)調(diào)解黨員、干部之間的矛盾;工會負(fù)責(zé)調(diào)解校內(nèi)教職工之間的矛盾;保衛(wèi)科、警務(wù)室負(fù)責(zé)調(diào)解師生與校外人員發(fā)生的矛盾糾紛;班主任負(fù)責(zé)解決本班學(xué)生矛盾，年級組配合班主任解決班與班之間學(xué)生矛盾;學(xué)生家長委員會負(fù)責(zé)回復(fù)學(xué)生、家長在對學(xué)校教育教學(xué)和管理監(jiān)督過程中提出的合理化建議。由于我校矛盾糾紛排查調(diào)處體系分工明確，各施其職，相互協(xié)調(diào)，及時化解了各種矛盾，從而使校內(nèi)師生員工和睦相處，教學(xué)秩序井然。
二、調(diào)查摸底、確定重點(diǎn)、及時全面掌握矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
作為學(xué)校管理者和責(zé)任人，自身素質(zhì)要硬，工作能力要強(qiáng)，這就要求每一位中小學(xué)校長不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來，我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率，能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
學(xué)校實行民主管理，科學(xué)決策是減少矛盾糾紛的關(guān)鍵;做到校務(wù)公開，增強(qiáng)管理透明度是減少矛盾糾紛的良藥。為此，全鎮(zhèn)各中小學(xué)很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時公開。評優(yōu)評先、年終考核、績效工資發(fā)放等做到公平、公正、公開、透明、合理，并把結(jié)果公示，無疑義后再予以定局。
在做好家長工作中，中學(xué)校從兩個方面入手：一是認(rèn)真辦好家長學(xué)校，提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系，對存在問題要做到底子清、事因明、方法正、及時耐心主動做好宣傳解釋工作，把大事化小，把小事化了。
然而，一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理，很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛，甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此，我校的對策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決，條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會議、教代會討論解決，學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。近日，我們對中心校20**年信訪，認(rèn)真進(jìn)行了一次清理，并逐一建立臺帳，做到底數(shù)清楚，有的放失，同時通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛措底分析會等多種方式進(jìn)行排查，把重要信訪及群體性事件作為排查的重點(diǎn)，對排查出來的問題，及時進(jìn)行匯總，全面掌握了矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
三、廣泛宣傳，提高認(rèn)識，共同維護(hù)教育穩(wěn)定。
加強(qiáng)輿論宣傳。利用各種手段廣泛宣傳維護(hù)穩(wěn)定的重要意義及“中心校調(diào)處中心”的性持和作用，進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，動員廣大人民群眾積極支持和參與矛盾糾紛排查調(diào)處活動，共同維護(hù)教育穩(wěn)定。完善各項工作制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范化、制度化，全面建立“積極預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制。利用多種形式、多種渠道廣泛深入開展《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育教師、學(xué)生及學(xué)生家長通過正當(dāng)渠道反映訴求，不聽信謠言、不超越政策提出過高要求，有效防范簡單問題復(fù)雜化、局部問題擴(kuò)大化、小問題變成大問題，盡量降低解決問題的難度。使群眾依法有序上訪，依法維護(hù)自己合法權(quán)益。
四、分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處、明確職責(zé)、嚴(yán)格獎懲，充分調(diào)動了教師參與治校的積極性
健全完善各級矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，注重加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測，建立靈敏有效的信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握矛盾糾紛信息，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰調(diào)解、誰落實”的原則，實行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把受理的矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落實到各中小學(xué)和個人。
加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為考察校長工作作風(fēng)和處理復(fù)雜問題能力的重要內(nèi)容，把工作績效納入綜合工作目標(biāo)管理考核。對積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛的學(xué)校和個人進(jìn)行表彰獎勵;對因思想不重視，工作不主動，導(dǎo)致矛盾排查不及時，調(diào)處不到位，造成矛盾激化的，要堅決實行責(zé)任查究。
積極發(fā)揮工會、教代會的作用。學(xué)校的重大決策必須經(jīng)教代會討論通過，并且在每月的教職工大會上要公布財務(wù)收支情況;學(xué)校每逢節(jié)假日都要派人對退休教師進(jìn)行慰問，對生病或有婚、喪等重大事情的教師，學(xué)校也要派專人看望。通過以上作法，充分調(diào)動了教師參與治校的積極性，進(jìn)一步密切了學(xué)校與教師間的關(guān)系，增強(qiáng)了凝聚力。
篇四 開展基層矛盾糾紛排查化解工作整改報告
1.開展基層矛盾糾紛排查化解工作整改報告
一年來，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市矛盾糾紛股調(diào)的耐心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以預(yù)防在先、化解在前為目標(biāo)，以解決當(dāng)前突出問題和矛盾為突破口，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)將一年來矛盾糾紛調(diào)處化解工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署
鎮(zhèn)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視，一是及時組織全體鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件及有關(guān)會議精神，明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標(biāo)、任務(wù)。今年來，我鎮(zhèn)將“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務(wù)。二是堅定扛起屬地責(zé)任，堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門一起抓，并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬，壓實工作責(zé)任。三是對于突出問題和矛盾，鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和矛盾雙方進(jìn)行研究會商，限度調(diào)解矛盾糾紛。
（二）全面摸排，突出重點(diǎn)
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，通過走訪座談、調(diào)研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查，對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產(chǎn)經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小袄W(wǎng)式排查”，對精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點(diǎn)人員做到“逐個排查”，全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息，建立了矛盾糾紛臺賬，做到矛盾糾紛全面掌控。
（三）全面化解，有效調(diào)處
根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜難易程度，我鎮(zhèn)按上級要求全面推行四級調(diào)處制度，對群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛，由村(社區(qū))和網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)處；對一般糾紛，由村(社區(qū))組織前期參與調(diào)解的工作人員進(jìn)行處理；對婚煙家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)爭議等易激化為“民轉(zhuǎn)刑”命案的重大糾紛和影響社會穩(wěn)定的糾紛，由鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行；對突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機(jī)制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組和工作期限，綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。截至目前，我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起，其中婚姻家庭糾紛6起，鄰里糾紛48起，其它矛盾糾紛16起。實現(xiàn)了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn)，小事少出村”的目標(biāo)，保障了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
（四）全面宣傳，營造氛圍
利用鎮(zhèn)、村干部工作會，對干部進(jìn)行矛盾糾紛預(yù)防化解工作進(jìn)行培訓(xùn)并宣傳相關(guān)法律知識；村（社區(qū)）利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育；鎮(zhèn)、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關(guān)法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展“民轉(zhuǎn)刑”命案典型案例警示教育，用鮮活的事例引導(dǎo)群眾尊法守法學(xué)法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標(biāo)語的形式，積極開展社會主義精神文明宣傳教育，倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，在全鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
二、存在的不足
一年來，雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調(diào)解工作上取得了一定的成績，但還是存在一定的不足，一是陳年矛盾糾紛依然存在調(diào)解難度大、調(diào)解結(jié)果不理想的問題，在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調(diào)解不及時，導(dǎo)致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計劃
1.加大矛盾糾紛調(diào)解能力建設(shè)力度。進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早，處置在小。
2.加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。
3.加大調(diào)解工作宣傳力度，持續(xù)營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。
2.開展基層矛盾糾紛排查化解工作整改報告
為有效化解各類信訪突出問題，限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生，有效預(yù)防和減少事件，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項行動，通過1個多月以來的努力，摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛，制定了科學(xué)的防范化解措施，明確了責(zé)任人，有效化解了部分矛盾糾紛，一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中，通過努力，工作中取得了一定成效，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、工作開展基本情況
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，杜絕群眾上訪案件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我鄉(xiāng)切實采取有效措施，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會，通過以案說法，動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性，自覺行動起來，努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，維社會的長治久安。
2、明確職責(zé)，強(qiáng)化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委專題召開會議研究部署此次專項行動工作，并明確了具體組織實施人員，派出所、司法所、各村委會及各職能部門協(xié)同配合，認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作，為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查，明確當(dāng)前全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定形勢。各村委會、村民小組和相關(guān)職能部門，通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報，了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素，做到了底數(shù)清，情況明。
4、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，各個擊破。對于排查出來的社會矛盾，我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式，逐個進(jìn)行研究，按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求，逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門，制定了化解方案，明確了化解時限，力爭通過具體措施的落實，使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間，共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患5件，涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看，對于群眾反映的這些問題，大部分都是屬于合理訴求，少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人，各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地，調(diào)查了解情況，研究提出合理化的'解決方案，組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真加以解決，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
二、取得的主要成效
通過幾個月以來的集中排查化解，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，減少了群眾上訪案件的發(fā)生，確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程，各項工作正在有序進(jìn)行之中，有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
三、存在的問題及原因
一是個別人員調(diào)解不及時，對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
四、主要經(jīng)驗和做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策，就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，情況不同了，新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生，所以需要形成長效工作機(jī)制，建立健全各項工作機(jī)制，時時關(guān)注，及時加以化解。只有這樣，社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要，防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多，及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然，處理成本小。
五、下步工作打算
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聽取匯報，認(rèn)真研究，采取有力措施，推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實，認(rèn)真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施，充分調(diào)動各方面的積極性，確保工作取得實效，確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案，完善公共事件預(yù)警機(jī)制，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，及時掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息，努力提高處置能力與水平，并圍繞重點(diǎn)工作，加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，積極預(yù)防和妥善處置事件，把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量，發(fā)揮各方面的積極性，努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作，主動配合有關(guān)部門（單位）及時做好防范和化解工作，及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作，不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會，不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
3.開展基層矛盾糾紛排查化解工作整改報告
近期，我鎮(zhèn)黨委、政府積極開展矛盾糾紛排查化解力度，限度的預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”惡性案件的發(fā)生，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。總結(jié)如下：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛化解工作，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手親自抓組織、抓動員、抓部署、抓推進(jìn)、抓落實，確保工作取得實效。按照“整合資源、精干高效、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、方便群眾”的原則，綜治、公安、司法等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到齊抓共管、主動擔(dān)責(zé)。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，堅持情報信息主導(dǎo)綜治工作，落實多部門參與的情報信息月分析研判機(jī)制，限度將掌握的信息進(jìn)行整合分析，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，早預(yù)防、早穩(wěn)控、早化解。
二是加強(qiáng)法治宣傳教育力度。
圍繞農(nóng)村工作的重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村民轉(zhuǎn)刑案件的特點(diǎn)，有針對性地宣傳普及婚姻、家庭、交通、禁毒等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識，積極推進(jìn)依法治理的進(jìn)程。建立以案釋法宣傳制度，確保各類宣傳活動有效開展，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。加強(qiáng)對農(nóng)民的法律服務(wù)工作，充分發(fā)揮法律顧問的作用，為符合法律援助條件的人員提供法律援助。發(fā)揮各級調(diào)解委員會的作用，深入基層開展矛盾糾紛排查，切實把矛盾化解在基層、消滅在未萌狀態(tài)。
三是加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。
全面推開社會治安防控體系建設(shè)，不斷優(yōu)化完善重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)、防范和聯(lián)合處置機(jī)制。在重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)煙花 爆竹和散裝汽油銷售方面的監(jiān)管力度，采取行之有效的手段措施，消除危爆物品管理的盲區(qū)死角。在街道、社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)方面，進(jìn)一步整合綜治維穩(wěn)力量，積極推廣群防群治先進(jìn)做法，發(fā)揮好村警、社區(qū)民警和治安聯(lián)防隊伍的作用。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)方面，實現(xiàn)重要部位的技防設(shè)施建設(shè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋，加快推進(jìn)與公安系統(tǒng)的對接共享。在信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)方面，廣大黨員干部要具備基本的分辯能力，對網(wǎng)絡(luò)造謠、有害信息做到不信謠、不傳謠。在心防網(wǎng)建設(shè)方面，充分發(fā)揮基層心理健康咨詢服務(wù)中心作用，全力做好社區(qū)矯正人員、吸毒人員、刑滿釋放人員的安置幫教工作。堅定理想信念，常懷敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏人民之心。
