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篇一 少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育工作報告
一、基本情況
xx縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個村（居）委會2568個村小組，居住著漢、壯、苗、彝、瑤、仡佬六種民族，總?cè)丝?0萬，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7％。2023年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值23.3億元，地方財政一般預算收入1.08億元，農(nóng)民人均有糧315公斤，人均純收入1694元。全縣現(xiàn)有各級各類學校500所，在校生68737人，其中少數(shù)民族學生51125人，占在校學生總數(shù)的74.4％。適齡兒童入學率99.72%，適齡少年毛入學率97.01%，青壯年非文盲率99.44%，人均受教育年限6.18年。全縣有教職工3800人，其中少數(shù)民族教職工2718人。
二、教育部門落實黨和國家民族政策情況
（一）充分保障少數(shù)民族學生受教育權(quán)利
1.依法實施普及九年義務(wù)教育，保障少數(shù)民族平等接受義務(wù)教育。按照省、州政府的規(guī)劃和部署，我縣從1993年分階段實施“普九”。十多年來，縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，特別是“十五”期間，在上級黨委、政府及教育主管部門的領(lǐng)導和指導下，富寧縣自加壓力，上下一心，形成全民抓“普九”工作的強大合力，1998年普及六年義務(wù)教育，2003年實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育。實現(xiàn)“普九”后，我縣出臺了《xx縣鞏固提高普及九年義務(wù)教育工作實施辦法》，落實各級各部門在“兩基”鞏固提高工作中的責任，把鞏固提高工作當作考核干部政績的重要內(nèi)容之一，實行一票否決制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織適齡少年兒童入學，動員流失生返校，嚴格審批緩學、免學、停學、休學對象；教育部門嚴把學籍和畢業(yè)審驗關(guān)；勞務(wù)輸出部門嚴把輸出關(guān)，嚴禁將未完成義務(wù)教育的對象輸出務(wù)工；司法部門對義務(wù)教育階段學生非法婚姻嚴肅查處；勞動監(jiān)察部門對使用正在接受義務(wù)教育對象做工、經(jīng)商或從事其它雇傭性勞動的單位和個人進行處罰，吊銷營業(yè)執(zhí)照；民族宗教部門重點把動員少數(shù)民族兒童少年入學納入提高民族素質(zhì)的重要工程加以落實；民政部門對貧困生實施扶貧濟困救助；共青團抓好“希望工程”救助；婦聯(lián)廣泛動員女童和女少年入學，提高女童和女少年入學率；公安部門重點打擊破壞教育環(huán)境和教學秩序的不法分子。2023年以來，我縣“兩基”鞏固提高工作有序推進，每年都通過州政府“兩基”年審復核，2023年5月，省政府復查為合格。“兩基”工作促進了民族教育發(fā)展。。全縣2023至2023學年中小學在校生62507人，少數(shù)民族學生46952人，占75.11%；其中義務(wù)教育階段學生58808人，其中初中在校生16529人，少數(shù)民族學生12360人，占在校生總數(shù)的74.78%；小學在校生42279人，少數(shù)民族學生31918人，占在校生總數(shù)的75.49%。小學階段適齡兒童入學率99.72%，其中少數(shù)民族適齡兒童入學率達99.68%；初中階段適齡少年入學率達97.01%，其中少數(shù)民族適齡少年毛入學率達95.78%。
2.抓住機遇，逐步普及現(xiàn)代教育手段，讓少數(shù)民族學生充分享受到優(yōu)質(zhì)教育資源
xx縣2003年實現(xiàn)“普九”后，縣委、政府抓住了實施“普實”和“農(nóng)遠”項目的機遇，不斷改善辦學條件，逐步普及現(xiàn)代教育手段，努力推進教育公平。2023年啟動“普實”工作，通過向上級爭取和縣鄉(xiāng)自籌，共籌集資金2280萬元，其中投入1430萬元建成了縣一中、縣民中、縣三中等7所綜合實驗樓。2023年縣級財政投入300萬元作為儀器藥品經(jīng)費，社會各界捐資195萬元，基本解決實驗課桌椅經(jīng)費。全縣192所中小學按類別標準配備了實驗室儀器，2023年低“普實”工作通過省政府驗收。2023年全面實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目，總投入751萬元?？h政府解決“農(nóng)遠”輔助設(shè)備經(jīng)費88萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校自籌資金230萬元。目前，全縣500所學校實施507個“農(nóng)遠”項目，其中教學光盤播放點324個，衛(wèi)星教學收視點186個，計算機教室25個，多媒體教室25個，惠及6.8萬名學生，其中惠及少數(shù)學生5.1萬人。
3.多方籌資改善辦學條件，為少數(shù)民族學生入學奠定了堅實的基礎(chǔ)。進一步加大地方財政投入力度，縣委、縣政府將學校排危工作列為每年向社會公開承諾辦理的十件實事之一，將排危資金納入財政預算，每年安排排危資金100萬元。城市教育費附加主要用于義務(wù)教育。精心組織校舍危房普查和制定“十一五”校舍建設(shè)規(guī)劃，不斷完善和更新校舍建設(shè)項目庫資料，進一步調(diào)整校園布局規(guī)劃，2023年以來收縮了56個校點。積極爭取和認真實施寄宿制工程、危改工程、戰(zhàn)恢工程，積極申報希望工程，全面加強工程質(zhì)量管理，最大限度發(fā)揮資金的使用效益。“兩基”驗收以來，多渠道籌資7555.62萬元，改擴建校舍83319平方米，排除危房27909平方米，學校基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。其中寄宿制工程項目2474.4萬元，危改項目879.77萬元、戰(zhàn)恢項目1111.55萬元，希望工程837.42萬元，其他項目1312.48萬元，通過融資渠道投入940萬元。硬件改善，為推進教育公平，解決少數(shù)民族學生上學難問題提供了硬件保障。
（二）少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制貫徹落實情況
2023年實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革以來，我縣享受“兩免一補”政策的指標逐年增加，享受補助標準逐年提高。
目前全縣義務(wù)教育階段58808人全部享受免雜費和免教科書政策，26663人享受寄到宿制生活補助費。全縣少數(shù)民族學生44278人均享受到免雜費和免教科書費政策，上學不用交費，其中小學12360人，初中31918人。少數(shù)民族學生中有18154人享受到寄宿制學生生活補助費，占少數(shù)民族學生的41%。
（三）少數(shù)民族雙語教學情況
全縣有教職工3800人，其中少數(shù)民族2718人，占71.5%，其中雙語教學教師17人。我縣按照民族區(qū)域自治法要求，在瑤族聚集的洞波果布小學和新華團堡小學開辦雙語教學班，用少數(shù)民族語言和普通話兩種語言教學。去年以來，先后有36名教師參加“雙語”教學培訓，其中省級培訓25人，州級培訓11人。目前，我縣少數(shù)民族地區(qū)大部分學校在小學的低段，都采用雙語進行教學。其中以漢語壯語、漢語瑤語reａｄｅｒ８．ｃｎ、漢語苗語相結(jié)合教學為主。
（四）上級國家機關(guān)給予教育的優(yōu)惠政策到位情況
1.在我縣設(shè)立省定民族中學1所。我縣民族中學是省定民族中學之一，1998年分設(shè)獨立辦學以來，在各級黨委、政府的重視與關(guān)懷下，辦學規(guī)模得到迅速擴大。2023年12月被評定為二級乙等完中，現(xiàn)有在校生2400人，教職工152人。分設(shè)以來，教育教學質(zhì)量逐年提高，中考成績基本上是全縣第一，高考上線率均在70%以上，尤其是2023年高考上線率達77%，為我縣發(fā)展民族教育，培養(yǎng)少數(shù)民族人才做出了積極的貢獻。
2.劃撥民族生生活補助費
上級機關(guān)每年劃撥資金對我縣民族中學民族生進行補助，每生每月47元，每年共補助1000人，每年10個月共47萬元
3.對少數(shù)民族學生給予特殊照顧政策
高等學校和中等專業(yè)學校招收我縣畢業(yè)生，對我縣少數(shù)民族考生均給予適當放寬錄取標準和條件。高考錄取時，少數(shù)民族考生照顧20分錄取。高中中專錄取時，少數(shù)民族考生照顧30分。
4.幫助培訓和培養(yǎng)各民族教師
上級機關(guān)根據(jù)《民族自治法》幫助我縣培訓和培養(yǎng)各民族教師。“十五”以來，國家實施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程，為我縣培訓各類專任教師及項目學校校長885人次，資金投入156.3萬元，其中，專任教師學歷提高培訓294人次，專任教師新課程培訓248人次，短缺學科專任教師培訓204人次，項目學校校長短期培訓139人次。
四、制約少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素
在各級黨委政府和上級教育主管部門的關(guān)心指導下，我縣的民族教育事業(yè)取得了較大發(fā)展，在獲得成績的同時，我們也清醒地認識到存在的一些問題：
一是對民族教育投入仍有較大缺口，學校的基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步改善，部分學校存在危房，特別是村小和教學點一級的學校多數(shù)屬于危房，隱患危及師生安全。有的使用年限較長，已反復維修多次，墻體斷裂；有的屋架腐朽；有的土基、木板、單磚墻房以及墻體傾斜。學生住宿擁擠等問題亟待解決。
二是教師隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，在適應(yīng)新形勢、掌握新知識和深化教改等方面還需要進一步加大力度。由于條件限制在村小和教學點教師緊缺的現(xiàn)象尤為突出。
三是民族學生貧困面大，貧困程度深，雖然在義務(wù)教育階段已經(jīng)實現(xiàn)全部“兩免”，但“一補”名額有限，仍有部分貧困生沒有享受到此實惠，少數(shù)民族子女入學仍是個難題，控輟保學形勢嚴峻。
四是受打工熱潮影響，處在學齡階段的民族學生外出打工數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，鞏固工作難度加大。
五是民族村寨的少數(shù)家長法律意識淡薄，重男輕女、早婚早育觀念現(xiàn)象較為突出，隨意剝奪孩子的受教育權(quán)利。
五、加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的對策措施建議
一是要進一步加大對民族教育投入，多方籌措教育經(jīng)費，不斷改善辦學條件。
二是優(yōu)化整合教育資源，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對學校布局進行微觀調(diào)整，均衡教育發(fā)展。
三是繼續(xù)加強教師隊伍建設(shè)，堅持科研興教，優(yōu)化教師隊伍和教育管理者隊伍，全面提高教育教學質(zhì)量。建立和制定少數(shù)民族地區(qū)教師福利待遇優(yōu)待政策，鼓勵青年教師到村小、教學點一級任教，提高民族地區(qū)教育教學質(zhì)量。
四是加大少數(shù)民族貧困學生救助幫扶力度，做好控輟保學工作。
五是制定少數(shù)民族大學畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，提高少數(shù)民族畢業(yè)學生就業(yè)率。
六是增加民族地區(qū)義務(wù)教育階段學生生活補助名額，讓全部農(nóng)村在校貧困生得到資助。進一步加大普通高中在校民族生助困力度，建立長效的貧困生救助助機制，讓每名學生順利完成學業(yè)。
七是繼續(xù)全面深化農(nóng)村教育綜合改革，鞏固改革成果，加快相關(guān)配套改革的實施步伐，提高學校活力，促進民族教育的發(fā)展。
篇二 加強少數(shù)民族地區(qū)法律援助工作調(diào)研報告
重慶市渝東南民族地區(qū)屬武陵山區(qū)，是一塊嵌入湖北、湖南和貴州三省之間的三角地帶，包含黔江區(qū)（原黔江土家族苗族自治縣）、武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣一區(qū)五縣，地理位置上以黔江區(qū)為中心，東連湖北省恩施州和湖南省的湘西州，南與貴州省銅仁地區(qū)接壤，西接貴州省的遵義地區(qū)和重慶市涪陵區(qū)，北瀕長江與萬州相鄰。東西寬147公里，南北長264公里，片區(qū)總面積為16936平方公里，總?cè)丝?00余萬人。作為一個少數(shù)民族集居區(qū)，聚居著土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口200余萬人，占渝東南地區(qū)總?cè)丝诘?6.1%以上。長期以來，人們在生活習性、受教育程度、教育方式、對事物的認識接受等方面受民族習俗的影響很大。這使得渝東南民族地區(qū)法律援助工作面臨的大背景與工作開展狀況與我市其他區(qū)縣相比，具有自己獨特的特點，主要表現(xiàn)在：
----受民族習俗影響較深。由于受傳統(tǒng)民族習俗影響，群眾重男輕女思想根深蒂固，宗族思想較嚴重，特別是在幾個姓雜居的地方，人們發(fā)生矛盾糾紛常常依靠宗族勢力解決，大姓欺負小姓，小姓口服心不服，時常發(fā)生宗族械斗，死人傷人的事時有發(fā)生，婦女合法權(quán)益受侵害，老人無人贍養(yǎng)等問題突出。
----群眾解決問題講武力，法制觀念淡薄。渝東南地區(qū)民族成分復雜，受自然地理條件的限制和歷史等原因，群眾法制觀念淡薄，解決問題常常依靠武力，加之涉交界地眾多，“插花地”、“三不管地”實質(zhì)存在，糾紛多，械斗多，刑案多，社會治安狀況復雜，據(jù)近三年統(tǒng)計，在渝東南片區(qū)的一區(qū)五縣內(nèi)違法犯罪人員共達5000人以上，年均1500—人。每年的違法犯罪人員有增無減，呈上升趨勢。民間糾紛更是頻頻發(fā)生，僅去年黔江區(qū)各級人民調(diào)解組織就調(diào)解糾紛5100多件，平均每天達14件。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。
受封建迷信思想影響較深。由于科學思想在民族地區(qū)不夠普及，封建迷信思想盛行，部分少數(shù)民族群眾相信命運、相信神靈，算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在，群眾有病不上醫(yī)院，不請醫(yī)生，而是請巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”，或者請江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治，常常貽誤病情，或致傷致殘致死，往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。
群眾居住較分散，交通不便，尋求法律援助十分不便。民族地區(qū)大多系邊遠山區(qū)，群眾分散居住在大山溝里，山高路遠，交通十分不便，有的地方至今仍未通車，靠馬幫運輸，最遠的從家里到鄉(xiāng)場要一天，從鄉(xiāng)場到城區(qū)要一天，往返就要4天，農(nóng)村弱勢群體尋求法律援助十分不便。
經(jīng)濟落后，民生困難，無錢打官司。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū)，經(jīng)濟落后，群眾收入不高，往往靠外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家糊口，黔江區(qū)52萬人口中，外出務(wù)工人員近12萬人。統(tǒng)計資料顯示，全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2828元，其中農(nóng)民人均生活消費支出即達2721元，除去生活支出，所剩無幾，連尋求法律援助的交通費用都支付不起，有的在合法權(quán)益受侵害后不得不放棄法律援助，把苦水往肚子里吞。
弱勢群體數(shù)量龐大。以黔江區(qū)為例，除近12萬人外出務(wù)工外，還有殘疾人3.02萬人，未成年人6.8萬人，老年人5.9萬人，絕對貧困人口30761人，城鎮(zhèn)低保對象11211人，其合法權(quán)益受侵犯案件時有發(fā)生，法律援助工作量大，實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標任務(wù)重，壓力大。
法律援助工作受經(jīng)費等因素制約，舉步維艱。民族地區(qū)由于其“邊、山、窮”等共性，財政困難，人才難引進，法律援助工作受經(jīng)費、編制、人員素質(zhì)等因素影響，開展十分困難。黔江區(qū)法律援助中心僅有4名編制（實際在編2人，均為管理人員，另2名編制正在向全市公招專業(yè)人員），沒有專職律師，沒有交通工具，也沒有獨立的辦公場所，其設(shè)置與業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)。由于經(jīng)費不足，辦理的法律援助案件遠遠不能滿足需求量，供需矛盾突出。
針對這些特點，筆者提出如下對策建議：
（一）加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)支持力度，幫助民族地區(qū)建立法律援助經(jīng)費保障機制
民族地區(qū)由于財政困難，經(jīng)費不足，中央和市上應(yīng)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)的支持力度，幫助民族地區(qū)建立“一元為主，多元結(jié)合”的經(jīng)費保障機制?！耙辉獮橹鳌本褪且⒁灾醒?、市財政撥款為主的經(jīng)費保障制度，建議中央、市對民族地區(qū)法律援助經(jīng)費按照人平1元的標準納入財政預算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而逐步增加法援資金的投入，以保證少數(shù)民族享有國家規(guī)定的最低標準的法律援助服務(wù)。“多元結(jié)合”就是在政府財政撥款上堅持中央財政和各級地方財政撥款相結(jié)合，要求地方政府給予相應(yīng)比例配套，以此調(diào)動地方財政投入法律援助經(jīng)費的積極性。
（二）加強法律援助中心三大建設(shè)
一 是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立援助站，村設(shè)援助點，在工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委分別設(shè)立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站，在主要勞務(wù)輸出基地設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助工作站。二是隊伍建設(shè)，各援助站落實1—2名工作人員，保證正常工作開展。援助中心增編至10人，面向社會公招具有律師資格的執(zhí)業(yè)人員專職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設(shè)施，援助中心建設(shè)獨立的辦公房，配置交通工具，確保工作開展需要。
（三）推行法律援助網(wǎng)上審批，方便群眾申請法律援助
黔江區(qū)司法局投入10萬元自主研發(fā)了法律援助網(wǎng)上審批系統(tǒng)，5月上旬正式投入運行以來，效果良好，法律援助辦事效率大大提高，群眾申請法律援助更加方便，法律援助審批更加公開正，法律援助信息管理更加科學，法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。事實證明，這是解決民族地區(qū)困難群眾申請法律援助難的最好辦法。下一步，該局一方面推進網(wǎng)上審批的全覆蓋，另一方面，借助電腦的普及進一步完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，讓有電腦的城鎮(zhèn)弱勢群體在家也可以網(wǎng)上申請法律援助，農(nóng)村（社區(qū)）弱勢群體申請法律援助不出村（社區(qū)）。
（四）放寬民族地區(qū)法律援助條件，擴大民族地區(qū)法律援助范圍
1、現(xiàn)行《法律援助條例》主要針對老年人、婦女、未成年人、殘疾人，在民族地區(qū)，可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利受侵犯納入援助范圍。
2、由于受封建傳統(tǒng)思想的影響，在少數(shù)民族地區(qū)重男輕女的現(xiàn)象特別嚴重，建議將民族地區(qū)婦女申請法律援助條件放寬，不用審查經(jīng)濟狀況。
3、少數(shù)民族地區(qū)群眾涉嫌家庭暴力的，無論男女都應(yīng)提供法律援助。
4、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民家庭財產(chǎn)權(quán)利受侵害，如高速公路、鐵路、水電站等國家重點工程建設(shè)中損壞農(nóng)民家庭財產(chǎn)的，免費提供法律援助。
（五）加大普法、科普宣傳教育力度，讓法律、科學的陽光照耀民族地區(qū)
要不斷探索新時期民族地區(qū)法制宣傳教育的有效途徑。在內(nèi)容上要突出新穎性，使少數(shù)民族群眾易于接受，學得懂、記得牢；在形式上要突出多樣性，要根據(jù)不同的對象、不同的年齡段有針對性地開展法制宣傳教育活動，充分利用有效載體，充分發(fā)揮大眾傳媒如電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢作用，播放法制宣傳片、開辟以案說法、法律問答、維權(quán)服務(wù)等欄目，以此解決少數(shù)民族群眾集中組織學法難的問題。廣泛開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動，推進法律知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，通過加大普法宣傳教育力度，用法律滌蕩封建宗法勢力和重男輕女封建思想，用法律制止宗族械斗，提高群眾的法律知識和用法律武器維護自己合法權(quán)益的意識，從根本上減少侵犯弱勢群體合法權(quán)益的案件。同時，大力宣傳普及科學思想，幫助少數(shù)民族群眾破除封建迷信，弘揚科學精神。
市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)情況調(diào)研報告
篇三 少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育基本情工作況報告
一、基本情況
二、教育部門落實黨和國家民族政策情況
（一）充分保障少數(shù)民族學生受教育權(quán)利 2.抓住機遇，逐步普及現(xiàn)代教育手段，讓少數(shù)民族學生充分享受到優(yōu)質(zhì)教育資源 3.多方籌資改善辦學條件，為少數(shù)民族學生入學奠定了堅實的基礎(chǔ)。進一步加大地方財政投入力度，縣委、縣政府將學校排危工作列為每年向社會公開承諾辦理的十件實事之一，將排危資金納入財政預算，每年安排排危資金100萬元。城市教育費附加主要用于義務(wù)教育。精心組織校舍危房普查和制定“十一五”校舍建設(shè)規(guī)劃，不斷完善和更新校舍建設(shè)項目庫資料，進一步調(diào)整校園布局規(guī)劃，2023年以來收縮了56個校點。積極爭取和認真實施寄宿制工程、危改工程、戰(zhàn)恢工程，積極申報希望工程，全面加強工程質(zhì)量管理，最大限度發(fā)揮資金的使用效益?！皟苫彬炇找詠?，多渠道籌資7555.62萬元，改擴建校舍83319平方米，排除危房27909平方米，學?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善。其中寄宿制工程項目2474.4萬元，危改項目879.77萬元、戰(zhàn)恢項目1111.55萬元本文章共2頁，當前在第1頁 下一頁本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 ，希望工程837.42萬元，其他項目1312.48萬元，通過融資渠道投入940萬元。硬件改善，為推進教育公平，解決少數(shù)民族學生上學難問題提供了硬件保障。
