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篇一 淺談如何加快農村城鎮(zhèn)化建設的工作報告
農村城鎮(zhèn)化建設是事關國家政治、經濟、社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，它關系到國家的繁榮昌盛和長治久安，對國家的政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展和社會進步具有重大影響。近年來，隨著經濟體制改革的深入，生產力水平的提高和交通通訊條件的改善，農村城鎮(zhèn)化建設的要求越來越迫切。黨的十六大提出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路?！蹦敲矗撊绾渭涌燹r村城鎮(zhèn)化建設，筆者就此談幾點粗淺的看法和意見：
一、加快農村城鎮(zhèn)化建設的主要面臨的形式
隨著社會主義市場經濟體的逐步確立，政府在經濟管理方面的職能，正在從微觀管理向宏觀管理轉變，區(qū)域經濟的運行也逐漸由以前縱向為主計劃經濟向橫為主市場經濟轉變，這就要求行政區(qū)劃的結構體系由層次多，幅度小向層次少、幅度大的方向轉化。從以前計劃經濟體制下形成的行政區(qū)劃格局來看，近年來，隨著農村經濟的發(fā)展，各種和矛盾逐漸顯現。主要表現為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不合理，經濟發(fā)展不平衡。例如揭西縣全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積150多平方公里，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過300平方公里，最小的不足100平方公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口4.9萬人，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過13萬人。其中不足2萬人以下的鄉(xiāng)有4個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數卻不足10，但卻占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的20。從經濟發(fā)展狀況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，會直接制約區(qū)域經濟的發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構的調整，而規(guī)模合理，人口較多，且相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局不合理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地相距30—40公里，有些僅相距不足4公里。布局不合，影響生產關系和資源的聚集，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理成本居高不下，農民負擔加重，制約了經濟、社會的發(fā)展。因此，加快農村城鎮(zhèn)化建設，合理撤并一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能有效地促進社會經濟發(fā)展的要求。三是我國已進入城市化的中期階段，城市化已呈現出加快發(fā)展的趨勢。黨的十五屆五中全會確定把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進我國城市化戰(zhàn)略的重點。黨的十六大進一步強調：“要農步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路”。所謂小城鎮(zhèn)，廣義講包括小城市、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)政府駐地的集鎮(zhèn)。改革開放以來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托的小城鎮(zhèn)建設取得了巨大成績，小城鎮(zhèn)得到了空前發(fā)展。但在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中也存在一些問題，突出的表現是有些鎮(zhèn)的規(guī)模過小，布局不合理，造成大量重復建設、浪費資源、污染環(huán)境。合理地改善小城鎮(zhèn)的布局，有利于推進農村城鎮(zhèn)化進程。改革開放20多年來，我國小城鎮(zhèn)發(fā)展速度很快，但由于多方面的原因，當前我國農村小城鎮(zhèn)發(fā)展中仍存在許多問題，如建設分散，缺乏計劃性；農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模還很有限，沒有達到規(guī)模發(fā)展要求；基礎設施薄弱，配套功能不合；農村小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏區(qū)域特色，難發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢；農村小城鎮(zhèn)的管理落后，不適應現代商品經濟社會發(fā)展的需等等。要結合我國農村經濟發(fā)展的實際情況，探索加快我國農村城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展道路。
二、加快農村城鎮(zhèn)化的必要性
一是通過積極推進農村城鎮(zhèn)化，不僅有利于解決“三農”問題（即農村、農業(yè)、農民），也有利于緩解城市的內需不足與市場制約，減輕農村人口向城市高速流動的壓力。有助于啟動農村市場乃至整個國內市場，解決需求嚴重不足的問題，在經濟處于全面過剩的情況下，農村城鎮(zhèn)化有利于創(chuàng)造經濟的最大增長空間，拉動農村居民的消費需求和投資要求，避免“農村病”和“城市病”，保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
二是鎮(zhèn)城化建設的聚集效應可以推動農村工業(yè)的進一步發(fā)展。聚集效應使得本地區(qū)的資金、技術、勞動力等各種生產要素相對集中，擴大了本地市場，有利于進行規(guī)模生產，產生了市場規(guī)模效應，聚集效應還帶來信息與人才，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應市場的變化。
三是在新的歷史時期，農村城鎮(zhèn)化降低了農村工農業(yè)產品進入市的成本和壁壘，有助于啟動我國農村市場乃至整個國內市場，解決需嚴重不足的問題。同時，可以為農村剩余勞動轉移提供廣闊的空間，吸納農村富余勞動力，緩解農村人口壓力與土承載力之間的矛盾，有效地克服農民收入徘徊和停滯的局面，幫助實現了伴隨著農業(yè)勞動生產率的提高，勞動力轉移到非農產業(yè)的規(guī)律過程。我國是勞動力過剩的發(fā)展中國家，只有加快農村城鎮(zhèn)化建設才能有效地解決勞動力過剩的問題。
四是農村城鎮(zhèn)化推動鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚和結構升級，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展、農村非農化及其增長方式轉變的“突破口”。它延長了農業(yè)產業(yè)的鏈條，拓展了農業(yè)產前、產后發(fā)展的空間，孕育和培植大批的龍頭企業(yè)和農副產品交易市場，推動了農業(yè)產業(yè)化向深層次發(fā)展。另外小城鎮(zhèn)建設改變了農民的生活方式，轉變了農民的生育觀念，有利于使農村人口控制由被動的強制行為日益轉變?yōu)檗r民自覺主動的行為，推進農村精神文明建設；小城鎮(zhèn)建設打破了原有城鄉(xiāng)格局，使農民既發(fā)生職業(yè)轉換，又實現異地轉移，使農村由封閉走向開放，是實現城鄉(xiāng)一體化的重要舉措；農村城鎮(zhèn)化還有利于節(jié)約耕地，農村人口進城居住將節(jié)約更多的農村建房用地，從總量上減少住宅占地。
三、加快農村城鎮(zhèn)化的對策措施
1、要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農勞動力的轉移。
近幾年來，由于技術進步和資本密集型企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的速度放慢。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路應是大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，大力發(fā)展以農產品為原料和為農業(yè)生產提供生產要素的工業(yè)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應該向小城市和農村小城鎮(zhèn)適度集中，以節(jié)約土地資源和基礎設施的投資。
2、積極創(chuàng)造條件，適時調整行政區(qū)劃，優(yōu)化農村城鎮(zhèn)化的布局結構，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用。
行政區(qū)劃具有重要的政治和經濟功能是構筑現代管理的基礎。隨著社會經濟的發(fā)展，特別是當今交通、通訊的快速發(fā)展和政治、經濟、文化聯系日趨緊密，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃的調整顯得日益迫切。為發(fā)揮縣城及較大城鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)的作用，應適當對一些區(qū)域面積較小，經濟發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考慮撤并到毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以揭西縣來看應當從目前的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并成為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下比較合適。從而形成不同規(guī)模和功能的城鎮(zhèn)圈，有利于充分利用其產業(yè)聚集和要素聚集程度高、勞動生產率高和經濟速度增長較快的優(yōu)勢，吸納流動人口和進城務工人員，增加就業(yè)機會，拉動周邊地區(qū)經濟發(fā)展；有利于加強與周邊城市的競爭與聯合，形成市場分工，優(yōu)勢互補、信息共享，促進圈域經濟、社會、文化和生態(tài)的協調發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經濟一體化；有利于拉動投資和消費的增長，激活圈內經濟活力。處于城鎮(zhèn)圈中的縣城及中心城鎮(zhèn)，都要努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，提高體制、機制創(chuàng)新能力，增強經濟實力，盤活種要素，達到功能完善，特色突出，服務全面，環(huán)境優(yōu)美，集聚力強，輻射面寬的效果。
3、大力發(fā)展農村產業(yè)化。農業(yè)產業(yè)是農業(yè)組織形式和經營形式的一次重大變革和創(chuàng)新。它的核心內容是：圍繞某主導產業(yè)和相關的若干骨干農產品，將產前、產中、產后的各個五一節(jié)，結合成一個新的農業(yè)體系，實行種養(yǎng)、產供銷、貿工農一體化經營。以市場為導向組織生產，通過開展加工、購銷、延長農業(yè)的產業(yè)鏈，提高農產品附加值，使農業(yè)成為高效盈利產業(yè)，促使農業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉變。農業(yè)產業(yè)化的典型經驗表明，解決農村剩余勞動力問題，可以依靠深化農村改革，拓展農業(yè)產業(yè)鏈的農業(yè)產業(yè)化途徑來解決。同時，農業(yè)產業(yè)化還是農工、銷售與城市市場作為一個整體來統籌運作，既可收到城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補功效，又可以逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，從而加快城鄉(xiāng)一體化和縮小城鄉(xiāng)差距的步伐。
4、廣開投入渠道，加大城鎮(zhèn)的基礎設施建設力度，完善城鎮(zhèn)功能。
經濟全球化和市場經濟體制的逐步建立完善，必然對現代城市的建設、管理產生深刻的影響。市場經濟必然造就更多的經濟型城市而不是政治型城市。城市的重大基礎設施建設項目應當引入市場機制，在政治宏觀調控下，利用市場手段按照投資主體利益化的要求，形成籌資渠道多樣化，投資主體多元化，設施使用商品化和政府管理規(guī)范化的新機制。一方面政府在城市基礎設施建設中要通過財稅政策，穩(wěn)定城鎮(zhèn)建設的財政資金來源，另一方面要多途徑地引導社會資金、國外資金參與城市基礎設施建設。
5、深化配套改革，促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
一是要深化戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)分割，降低農民進城門檻，鼓勵農村人口向城鎮(zhèn)轉移。要消除農民進城體制性、政策性障礙，改革戶籍制度，放開進城落戶的政策限制，鼓勵引導農民向城鎮(zhèn)集聚。積極引導農村富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)，向各類城市、向中小勞動密集型企業(yè)轉移，減少農民數量。同時，要擴大勞務輸出，組織農民到發(fā)達城市經商務工。在生態(tài)環(huán)境建設和扶貧開發(fā)、災后重建中要制定相應的政策和措施，引導、鼓勵、幫助農民向城鎮(zhèn)流動。對居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農民，通過實施退耕還林（草）政策，以及遷移式、開發(fā)式扶貧搬遷等辦法，將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住，有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點。
二是改革土地制度和社會保障制度，消除農民進城的后顧之憂。要解決農民既離鄉(xiāng)又離土的問題，要建立完善農村土地使用權流轉制度。農民轉讓土地承包權的，一切附著在土地上的費稅隨之轉移；農民轉為城市居民自愿放棄土地承包權的，應視為城市居民，在社會保障上，城鎮(zhèn)居民同等待遇，真正讓農民進得來，留得住，過得好。
三是建立城鄉(xiāng)統一的就業(yè)市場，解決好進城農民就業(yè)難的問題。要廣開就業(yè)門路，重視發(fā)展勞動密集型產業(yè)和中小企業(yè)，積極發(fā)展傳統服務業(yè)和現代服務業(yè)，大力發(fā)展第三產業(yè)，社區(qū)服務業(yè)和非公有制經濟，擴大就業(yè)空間，為農民進城務工提供更多崗位和就業(yè)機會；建立和完善城鄉(xiāng)統一的就業(yè)市場，培育勞動力市場做好就業(yè)的培訓服務工作，為進城人員提供低廉有效的技能培訓，職業(yè)介紹和就業(yè)指導，促進就業(yè)管理服務工作的科學化，信息化，規(guī)范化。同時，特色產業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托，沒有主導產業(yè)，城鎮(zhèn)失去了生存和賴以發(fā)展的基礎?，F在很多地方把工業(yè)強省作為一項重要戰(zhàn)略，提出了培育壯大電子信息產業(yè)、裝備制造產業(yè)、能源化工產業(yè)、現代醫(yī)藥產業(yè)、食品加工業(yè)、紡織服務業(yè)、建筑材料產業(yè)、有色冶金等工業(yè)為主要支柱產業(yè)的要求，圍繞這些產業(yè)部署了一批重點基建項目和重大技改項目，安排了巨型額投資。例如我們縣也可以做出品牌產業(yè)，以產品的品牌和特色，打出我縣城鎮(zhèn)化的特色。
篇二 2023年全國兩會政府工作報告解讀關于新型城鎮(zhèn)化
報告摘要
2023年政府工作報告提出，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔農民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設投融資機制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持，擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化。完善設市標準，實行特大鎮(zhèn)擴權增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產業(yè)和人口承載能力，方便農民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
中公解讀
城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農產業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是國家現代化的重要標志。按照建設中國特色社會主義五位一體總體布局，順應發(fā)展規(guī)律，因勢利導，趨利避害，積極穩(wěn)妥扎實有序推進城鎮(zhèn)化，對全面建成小康社會、加快社會主義現代化建設進程、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
[存在的問題]
一是大量農業(yè)轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯后。
目前農民工已成為我國產業(yè)工人的主體，工作總結受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務，產城融合不緊密，產業(yè)集聚與人口集聚不同步，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。城鎮(zhèn)內部出現新的二元矛盾，農村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯，給經濟社會發(fā)展帶來諸多風險隱患。
二是“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設用地粗放低效。
一些城市“攤大餅”式擴張，過分追求寬馬路、大廣場，新城新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過大，建成區(qū)人口密度偏低一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進城鎮(zhèn)建設，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態(tài)安全，也加大了地方政府性債務等財政金融風險。
三是城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結構不合理，與資源環(huán)境承載能力不匹配。
東部一些城鎮(zhèn)密集地區(qū)資源環(huán)境約束趨緊，中西部資源環(huán)境承載能力較強地區(qū)的城鎮(zhèn)化潛力有待挖掘;心得體會城市群布局不盡合理，城市群內部分工協作不夠、集群效率不高;部分特大城市主城區(qū)人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加劇;中小城市集聚產業(yè)和人口不足，潛力沒有得到充分發(fā)揮;小城鎮(zhèn)數量多、規(guī)模小、服務功能弱，這些都增加了經濟社會和生態(tài)環(huán)境成本。
四是城市管理服務水平不高，“城市病”問題日益突出。
一些城市空間無序開發(fā)、人口過度集聚，重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，重城市建設、輕管理服務，交通擁堵問題嚴重，公共安全事件頻發(fā)，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇，城市管理運行效率不高，公共服務供給能力不足，城中村和城鄉(xiāng)接合部等外來人口集聚區(qū)人居環(huán)境較差。
五是自然歷史文化遺產保護不力，城鄉(xiāng)建設缺乏特色。
一些城市景觀結構與所處區(qū)域的自然地理特征不協調，部分城市貪大求洋、照搬照抄，脫離實際建設國際大都市，“建設性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個性被破壞。一些農村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設新農村，簡單用城市元素與風格取代傳統民居和田園風光，導致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。
六是體制機制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
現行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理、土地管理、社會保障制度，以及財稅金融、行政管理等制度，固化著已經形成的城鄉(xiāng)利益失衡格局，制約著農業(yè)轉移人口市民化，阻礙著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
[城鎮(zhèn)化的意義]
城鎮(zhèn)化是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎。
內需是我國經濟發(fā)展的根本動力，擴大內需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，會使更多農民通過轉移就業(yè)提高收入，通過轉為市民享受更好的公共服務，從而使城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等巨大投資需求，這將為經濟發(fā)展提供持續(xù)的動力。
城鎮(zhèn)化是加快產業(yè)結構轉型升級的重要抓手。
產業(yè)結構轉型升級是轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，加快發(fā)展服務業(yè)是產業(yè)結構優(yōu)化升級的主攻方向。城鎮(zhèn)化與服務業(yè)發(fā)展密切相關，服務業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，熱門思想匯報都會擴大生活性服務需求;生產要素的優(yōu)化配置、三次產業(yè)的聯動、社會分工的細化，也會擴大生產性服務需求。城鎮(zhèn)化帶來的創(chuàng)新要素集聚和知識傳播擴散，有利于增強創(chuàng)新活力，驅動傳統產業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)農村農民問題的重要途徑。
我國農村人口過多、農業(yè)水土資源緊缺，在城鄉(xiāng)二元體制下，土地規(guī)模經營難以推行，傳統生產方式難以改變，這是“三農”問題的根源。城鎮(zhèn)化總體上有利于集約節(jié)約利用土地，為發(fā)展現代農業(yè)騰出寶貴空間。隨著農村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移，農民人均資源占有量相應增加，可以促進農業(yè)生產規(guī)模化和機械化，提高農業(yè)現代化水平和農民生活水平。城鎮(zhèn)經濟實力提升，會進一步增強以工促農、以城帶鄉(xiāng)能力，加快農村經濟社會發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是推動區(qū)域協調發(fā)展的有力支撐。
改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)率先開放發(fā)展，形成了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推動了東部地區(qū)快速發(fā)展，成為國民經濟重要的增長極。但與此同時，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的深入推進，東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移加快，在中西部資源環(huán)境承載能力較強地區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，培育形成新的增長極，有利于促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動人口經濟布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協調。
[對策措施]
堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，要以人為核心，推動大中小城市與小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，推動產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化與新農村建設相互協調，促進城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化良性互動，范文寫作優(yōu)化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力和帶動能力。
第一，推進農業(yè)轉移人口市民化。
解決好已經轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口的落戶問題，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。加快推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，統籌城鄉(xiāng)義務教育均衡配置，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。
第二，優(yōu)化城鎮(zhèn)化結構和布局。
推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，依靠市場推動和政府規(guī)劃引導，逐步發(fā)展形成若干城市群，形成帶動經濟發(fā)展的增長極。對城鎮(zhèn)化布局做出總體安排，實施城鎮(zhèn)化分步發(fā)展戰(zhàn)略，科學設置城市開發(fā)強度，合理劃定城市開發(fā)邊界。
第三，要將生態(tài)文明理念融入新型城鎮(zhèn)化進程中。
新型城鎮(zhèn)化進程中要注意生態(tài)保護，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營管理模式。
第四，要堅持文化的傳承和保護。
要注重打造城市個性。根據城市發(fā)展的人文歷史和資源稟賦，保留和利用不同的歷史文化積淀、民族風情特色，打造各具文化魅力和特質的個性化城市，保留城市歷史記憶，彰顯城鎮(zhèn)文化風貌。依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁
篇三 新型城鎮(zhèn)化建設工作自查情況報告
20xx年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標”建設，立足高起點、高標準，以新型城鎮(zhèn)化為統領，以項目建設為載體，以統籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，更新規(guī)劃理念，全力推進城鄉(xiāng)一體化工作，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農村發(fā)展環(huán)境建設力度，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”_____，取得了顯著成效。現將新型城鎮(zhèn)化工作目標完成自查情況報告如下：
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展先導引領新型城鎮(zhèn)化建設，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅持農民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則，按照規(guī)劃建設完成了團結村、涼華村等新型村莊的建設；二是緊抓馬東公路改建機遇，將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場，待公路建設完工后，原本低洼的河灘將與現有建筑用地連片，經住建局同意，規(guī)劃調整為城鎮(zhèn)建設用地，新增儲備用地100畝；三是嚴格土地審批程序，堅持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對房屋的建設嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事，嚴把審批關，嚴格農民建房審批管理。農村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度，集體討論、聯合把關，積極協調處理建房過程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序，公開、公正推進審批工作的同時，在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評，審批工作有序開展。二是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現的問題，做到了發(fā)現隱患有處理，有跟蹤督查。三是以全縣工程建設領域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴格把關公路兩邊退讓管理。四是聯合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊，負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項目建設和協調服務工作方面
一是加快項目建設進度。未開工的項目，如無特殊原因，要迅速啟動，已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設進度，目前，已完成場鎮(zhèn)風貌改造，通過爭取項目資金170萬元，在橋樓子修建停車場一處，解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題，同時，_____幼兒園建設項目已完成招標工作，近期將進場施工；二是注重項目建設管理。高度重視項目質量工作，實行項目建設業(yè)主負責制。對項目建設中已暴露出來的問題，由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改，確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款，不允許超撥資金；三是項目完工后，及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目，要按縣委、政府要求，及時報送審計結算資料；四是做好重大項目的協調服務工。完成馬（鹿）東（河口）公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎設施配套和管理工作方面
20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，積極爭取上級項目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步實現了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網；配置了垃圾箱，切實做到了垃圾集中收集和定時清運，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的稱贊；加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度，全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆，新增綠化面積800平方米，增設路燈20只；通過大力實施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題；城鎮(zhèn)基礎設施和配套設施的不斷完善，進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統籌方面
完成了躍進、團結美麗新村建設，完善了基礎設施，調整了產業(yè)結構，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點，繁榮了新村的經濟，推動了經濟的發(fā)展，逐步實現了由農村人員向集鎮(zhèn)人口的轉移，不斷促進城鄉(xiāng)統籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設統計報表等業(yè)務工作方面
為促進城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長，鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設領導小組，抽調了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設管理辦公室人員，加強了城鎮(zhèn)化建設強有力的領導，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設統計報表和其他業(yè)務工作。
篇四 新型城鎮(zhèn)化建設工作自查報告
新型城鎮(zhèn)化建設工作自查報告
2023年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標”建設，立足高起點、高標準，以新型城鎮(zhèn)化為統領，以項目建設為載體，以統籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，更新規(guī)劃理念，全力推進城鄉(xiāng)一體化工作，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農村發(fā)展環(huán)境建設力度，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”**，取得了顯著成效?，F將新型城鎮(zhèn)化工作目標完成自查情況報告如下：
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展先導引領新型城鎮(zhèn)化建設，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅持農民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則，按照規(guī)劃建設完成了團結村、涼華村等新型村莊的建設;二是緊抓馬東公路改建機遇，將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場，待公路建設完工后，原本低洼的河灘將與現有建筑用地連片，經住建局同意，規(guī)劃調整為城鎮(zhèn)建設用地，新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序，堅持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對房屋的建設嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事，嚴把審批關，嚴格農民建房審批管理。農村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度，集體討論、聯合把關，積極協調處理建房過程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序，公開、公正推進審批工作的同時，在不違反總規(guī)的前提，限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評，審批工作有序開展。二是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現的問題，做到了發(fā)現隱患有處理，有跟蹤督查。三是以全縣工程建設領域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴格把關公路兩邊退讓管理。四是聯合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊，負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項目建設和協調服務工作方面
一是加快項目建設進度。未開工的項目，如無特殊原因，要迅速啟動，已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設進度，目前，已完成場鎮(zhèn)風貌改造，通過爭取項目資金170萬元，在橋樓子修建停車場一處，解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題，同時，**幼兒園建設項目已完成招標工作，近期將進場施工;二是注重項目建設管理。高度重視項目質量工作，實行項目建設業(yè)主負責制。對項目建設中已暴露出來的問題，由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改，確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款，不允許超撥資金;三是項目完工后，及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目，要按縣委、政府要求，及時報送審計結算資料;四是做好重大項目的協調服務工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎設施配套和管理工作方面
2023年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，積極爭取上級項目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步實現了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網;配置了垃圾箱，切實做到了垃圾集中收集和定時清運，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度，全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆，新增綠化面積800平方米，增設路燈20只;通過大力實施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎設施和配套設施的不斷完善，進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統籌方面
完成了躍進、團結美麗新村建設，完善了基礎設施，調整了產業(yè)結構，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點，繁榮了新村的經濟，推動了經濟的發(fā)展，逐步實現了由農村人員向集鎮(zhèn)人口的轉移，不斷促進城鄉(xiāng)統籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設統計報表等業(yè)務工作方面
為促進城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長，鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設領導小組，抽調了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設管理辦公室人員，加強了城鎮(zhèn)化建設強有力的領導，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設統計報表和其他業(yè)務工作。
