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第1篇蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告 第2篇帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔富路 --黨支部工作報(bào)告 第3篇關(guān)于我縣中藥材產(chǎn)業(yè)化工作的調(diào)研報(bào)告 第4篇市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況工作報(bào)告 第5篇*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告 第6篇縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告范文 第7篇對產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告 第8篇對產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作調(diào)研報(bào)告 第9篇增收致富和產(chǎn)業(yè)培育工作報(bào)告 第10篇合川市蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告 第11篇縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告 第12篇同脈共振做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作報(bào)告 第13篇產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文 第14篇扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作報(bào)告 第15篇水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的調(diào)查報(bào)告參考
篇一 蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告
蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告對我們來說并不陌生，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為進(jìn)一步掌握我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，我成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研組，從8月18日至9月12日，先后到太和、香龍、碼頭、小沔等14個(gè)鎮(zhèn)街和加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。
一、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)
蔬菜是人們每天必不可少的主要副食品，其市場需求量大、周期短、見效快、比較效益高，市場前景廣，是許多地方農(nóng)民致富首選的短、平、快項(xiàng)目之一，但并不是什么地方都適宜發(fā)展蔬菜，其生產(chǎn)需要有一定的資源條件：其一，因?yàn)槭卟藢λ囊蟊容^嚴(yán)格，需要一定的水源保證；其二，因?yàn)槭卟肆看笄乙笮迈r，需要有較好的交通運(yùn)輸條件；其三，不同蔬菜對土壤的適應(yīng)性不同，加之其耕作要求較高，需要較好的土壤肥料條件，最好是壤土；其四，蔬菜種類多，技術(shù)性強(qiáng)，投入也較大，因此需要一定的蔬菜管理和技術(shù)條件，其中包括種植者對蔬菜先進(jìn)技術(shù)接受的程度等方面；其五，從產(chǎn)業(yè)化角度來講，還必須要的龍頭企業(yè)為依托和一定的特色優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)。對照蔬菜業(yè)發(fā)展的五個(gè)必要條件，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展具有較好的資源基礎(chǔ)：
1．有突出的區(qū)位優(yōu)勢：合川市是重慶北部地區(qū)的中心城市，也是一個(gè)縣級農(nóng)業(yè)大市，幅員面積2356平方公里，現(xiàn)有耕地8萬公頃，總?cè)丝?52萬，其中農(nóng)業(yè)人口120萬。合川對重慶、成都等大城市和廣大農(nóng)村腹地川及中北一帶具有承上啟下的強(qiáng)勁輻射作用，有較強(qiáng)的接納能力，是城鄉(xiāng)交換和貨物周轉(zhuǎn)的軸心。
2．水、陸交通十分方便：合川位于四川盆地東部，嘉陵江、渠江、涪江三江匯流，襄渝鐵路、國道212線橫穿境內(nèi)，渝合高速公路、遂渝快速鐵路，大大縮短了合川與周邊大中城市的距離，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路形成網(wǎng)絡(luò)，蔬菜產(chǎn)地的交通也十分方便，這為蔬菜產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。便捷的交通，開明開放的環(huán)境，使合川具有強(qiáng)勁的中心輻射功能和多維接納能力。
3．自然氣候條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好：合川屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)耕地海拔主要在200-400米之間，年降雨量在1100-1400毫米之間，年均日照1316小時(shí)，年均氣溫18.1℃，≥10℃的有效積溫5903℃，無霜期331天，四季分明，氣候溫和，適合多種蔬菜的生長，有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的良好自然氣候條件，產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境較好，產(chǎn)地尚處于自然狀態(tài)，生存環(huán)境幾十年無變化，今后，相當(dāng)長的時(shí)期也不會(huì)有大的變化，產(chǎn)地?zé)o污染，能達(dá)到綠色食品的要求。
4．有良好的土壤和豐富的水利資源條件：土壤多以沙溪廟組母質(zhì)發(fā)育而成，土質(zhì)肥沃，熱量豐富；加之三江匯流，76條溪河交錯(cuò)其間，有成片的江河沖擊壩地6萬多畝沙壤土，非常適合蔬菜種植。且水源豐富，灌溉方便，水利基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，目前有效灌溉面積達(dá)到58萬畝，旱澇保收面積45萬畝。
5．可靠的技術(shù)和人才支撐：西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家為我市蔬菜發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和選址，對發(fā)展出口蔬菜也有科學(xué)合理的建議；我市與重慶市農(nóng)科所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位建立了良好的合作關(guān)系。
6．良好的種植技術(shù)基礎(chǔ)和較大的生產(chǎn)規(guī)模：合川是歷史上有名的農(nóng)業(yè)大縣，蔬菜種植面積已達(dá)到23萬余畝，年產(chǎn)蔬菜46萬噸，是重慶市的重要蔬菜基地縣之一，有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)模，其中合川絲瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、蘿卜、藠頭、大頭菜、胡蘿卜、榨菜、萵筍等瓜菜類和根莖菜類極具特色優(yōu)勢。近幾年來，合川市組織專門力量、加大了抓全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的'力度，我們在蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理方面也取得了較多的經(jīng)驗(yàn)
二、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展的市場基礎(chǔ)
從總體上來看，人們的消費(fèi)理念大多遵循從溫飽型-營養(yǎng)型-保健型-環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律，目前正行成一股“綠色消費(fèi)”、“綠色需求”的熱潮，以“綠色食品”為對象的蔬菜業(yè)醞釀著巨大的商機(jī)，特別是我國加入wto后，各國將在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上以低關(guān)稅或零關(guān)稅進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，迫使各國將按照比較利益原則進(jìn)行資源配置，進(jìn)而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整，蔬菜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，一些工業(yè)化國家由于土地資源價(jià)格、勞動(dòng)力成本等機(jī)會(huì)成本上千而不得不放棄一部分市場，而我國擁有豐富的勞動(dòng)力資源，且勞動(dòng)力價(jià)值也相對較低，因此我國的蔬菜產(chǎn)品在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力。
另一方面，隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活水平日益提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由解決溫飽、滿足量的需要向在保證總量的基礎(chǔ)上努力提高質(zhì)量安全水平和效益上轉(zhuǎn)變，蔬菜作為富含維生素礦物質(zhì)、纖維素、多糖、有機(jī)酸和芳香類物質(zhì)的特殊商品，對維持人體的正常新陳代謝、增進(jìn)健康起著重要的作用，在當(dāng)今社會(huì)生活中，人們蔬菜的需求量大大增加，可謂“一是三餐不吃飯可以，不吃菜不行”；特別是隨著我國城市化水平提高，蔬菜的商品需求量進(jìn)一步增加，蔬菜市場前景十分廣闊。
篇二 帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔富路 --黨支部工作報(bào)告
xx鎮(zhèn)xx村位于xx鎮(zhèn)南部，地處華亭煤業(yè)集團(tuán)馬蹄溝煤礦腹地，轄4社203戶770口人，耕地面積2920.8畝，全村有黨員37人，2023年人均純收入3994元。
近年來，xx村黨支部把帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作重點(diǎn)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)持支部引導(dǎo)扶持，黨員帶頭示范，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，成為了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔富路上的“主心骨”。主要做法有以下三點(diǎn)：
一、注重調(diào)查研究，選準(zhǔn)發(fā)展路子。xx村地處馬蹄溝煤礦礦區(qū)，耕地面積少，加之山地多、川地少，惡劣的地理?xiàng)l件從根本上制約了種植業(yè)的發(fā)展，糧食產(chǎn)量偏低，農(nóng)民增收緩慢?！叭绾伟l(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾早日致富”成了擺在黨支部一班人面前的一道難題。黨支部經(jīng)過認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持上門走訪，廣泛征求干部群眾的意見建議，提出了利用地處礦區(qū)的優(yōu)勢，支部扶持，黨員帶頭，大力發(fā)展勞務(wù)、運(yùn)輸和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富的新思路。新確定的思路，切合胡窯村實(shí)際，符合廣大干部群眾的意愿，找準(zhǔn)了加快發(fā)展的基點(diǎn)，成為了推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)快速全面發(fā)展的“引擎”。
二、加強(qiáng)地企合作，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。黨支部充分發(fā)揮地處馬礦的優(yōu)勢，加強(qiáng)和礦上的聯(lián)系溝通，積極為煤礦發(fā)展服務(wù)，做好協(xié)調(diào)溝通工作，建立了良好的地企關(guān)系。村黨支部積極和礦上協(xié)調(diào)，統(tǒng)一簽訂了農(nóng)民協(xié)議工用工合同，一次性輸轉(zhuǎn)村上剩余勞動(dòng)力40多人到礦上就業(yè)，人均年收入接近4萬元，為黨員群眾就業(yè)搭建了平臺(tái)。
篇三 關(guān)于我縣中藥材產(chǎn)業(yè)化工作的調(diào)研報(bào)告
按照省、市局安排，近期對本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下：
一、基本現(xiàn)狀
（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力。
_____縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與_____省湖口縣、_____縣隔江相望，西同_____省_____縣、_____縣接壤，北和_____縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部，為皖西南門戶。又處長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯地區(qū)，是_____省“一線兩點(diǎn)”率先開發(fā)開放布局重點(diǎn)地區(qū)，也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。
（二）自然條件優(yōu)越，宜藥面積廣、品種多。
_____縣地跨東經(jīng)115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū)，南北長約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場達(dá)73萬畝，84萬畝水面；屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時(shí)數(shù)2023.7小時(shí)，無霜期254天。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.1米/秒。
據(jù)《_____縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時(shí)期，中藥材行業(yè)就較為發(fā)達(dá)，野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類638種，動(dòng)物類57種，礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，其中5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%，14個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%，3個(gè)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。
（三）政府支持力度大，藥農(nóng)積極性高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
1、各級政府高度重視
縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組，縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財(cái)政、水產(chǎn)等部門參與；出臺(tái)了專門文件，扶持藥材種植生產(chǎn)，明確藥農(nóng)種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當(dāng)補(bǔ)助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
2、極大推動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性
（1）種植面不斷擴(kuò)大。以前主要集中在山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在在政府支持和號召下，從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展，各取所長，各有特色，遍及全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（2）種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主，現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。
（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上，調(diào)查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。
二、存在問題
（一）集約化程度不高
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣除長鋪鎮(zhèn)長康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營為主，不利于資源綜合利用，也不利于產(chǎn)品加工、銷售，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，市場競爭力差，也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。
篇四 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況工作報(bào)告
目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已作為新階段農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點(diǎn)，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一大新的增長點(diǎn)，對于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，起著十分重要的作用。省委、省政府決定在“十五”期間，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)工程”，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略工程來抓，我市各級黨委和政府都把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，制定政策，積極引導(dǎo)，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。現(xiàn)將我們的主要做法和下一步的打算報(bào)告如下：
一、基本情況
經(jīng)過近幾年的不斷努力和實(shí)踐，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面形成，主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)確定，生產(chǎn)基地不斷擴(kuò)大，龍頭企業(yè)不斷壯大，中介組織不斷發(fā)展，名特優(yōu)新產(chǎn)品不斷增加，產(chǎn)業(yè)類型多頭并舉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx年底，全市共有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品基地300多個(gè)，其中5萬畝以上的50多個(gè)，生產(chǎn)基地面積400萬畝，占全市耕地總面積的67%，全市成規(guī)模畜、禽養(yǎng)殖場200多處，牲畜飼養(yǎng)量302.6萬頭，占全市牲畜總飼養(yǎng)量48.2%，禽類飼養(yǎng)量2651.2萬只，占全市禽類總飼養(yǎng)的35.3%。全市成規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖近100萬畝，占全市可養(yǎng)水面60%以上。林果基地100多個(gè)，占林業(yè)總面積的10%以上。具有龍頭作用的集貿(mào)市場360多個(gè)，年交易額20億元以上，其中專業(yè)市場150多個(gè)，年交易額10億元以上。全市共有各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組織300多個(gè)，從事產(chǎn)業(yè)化組織4萬多人，帶動(dòng)農(nóng)戶近70萬戶。其中全市龍頭企業(yè)90多個(gè)，固定資產(chǎn)6億多元，年銷售收入20多億元，凈利潤1.5億元以上，創(chuàng)匯xx多萬美元，中介組織40多個(gè)，年銷售收入5億多元，專業(yè)農(nóng)協(xié)140多個(gè)，會(huì)員數(shù)1.3萬人，固定資產(chǎn)xx多萬元，興辦150多個(gè)實(shí)體。財(cái)稅金融部門幾年來對龍頭企業(yè)有了很大的扶持，銀行貸款5億多元，財(cái)政扶持資金2600多萬元，稅收減免400多萬元。創(chuàng)立各類名牌農(nóng)產(chǎn)品20多個(gè)，綠色產(chǎn)品18個(gè)。
二、主要做法
（一）面向市場，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，我市在認(rèn)真理清調(diào)整思路的前提下，因地制宜，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在優(yōu)質(zhì)化上做文章。在種植業(yè)上，以種子工程為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程在過去占大頭的水稻雜交組合上汕優(yōu)63已由1998年的80%以上，降低到現(xiàn)今的20%以上；小麥老品種揚(yáng)麥158面積由1998年的240萬畝下降到不足100萬畝。油菜品種實(shí)現(xiàn)了秦油系列向油研系列的轉(zhuǎn)變。全市大宗農(nóng)作物基本上改名換姓，被優(yōu)質(zhì)品種所取代。在養(yǎng)殖業(yè)上，生豬生產(chǎn)由“三化養(yǎng)豬”向“三元雜交豬”轉(zhuǎn)變，年出欄三元雜交豬100萬頭以上，占年出欄生豬的總量的35%以上。水產(chǎn)品由青、草、鰱、鳙“四大家族”向螃蟹、鱖魚、甲魚、青蝦“四大貴族”轉(zhuǎn)變。全市以河蟹為龍頭的名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬畝，其中河蟹養(yǎng)殖面積59萬畝，產(chǎn)量近萬噸，比1997年增長2.8倍。尤其是“五早”生產(chǎn)已成為我市農(nóng)業(yè)最具特色。近年來，全市“五早”作物面積已由1993年的91.5畝，發(fā)展到今年的288.7萬畝。其中地膜覆蓋保護(hù)地面積達(dá)232萬畝，僅花生一項(xiàng)就接近100萬畝。
（二）確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓基地建設(shè)，促進(jìn)上規(guī)模上水平。根據(jù)我市的資源優(yōu)勢條件和區(qū)位條件，我們選擇確立了一大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)即優(yōu)質(zhì)糧油，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即蔬菜、雜糧、林果、蝦蟹、畜禽業(yè)。圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)開發(fā)和發(fā)展與之相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地。一是以xx等四縣（市、區(qū)）為主體的優(yōu)質(zhì)水稻基地，xx等三縣市優(yōu)質(zhì)小麥基地。二是重點(diǎn)發(fā)展xx等五縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)油菜基地。三是以xx等三縣市為主體的脫毒山芋、鮮食飼用玉米基地。四是各縣城郊區(qū)蔬菜基地和xx等地的瓜類基地。五是加快發(fā)展全市的工業(yè)原料林和經(jīng)果林基地，以及新建100萬畝農(nóng)田林網(wǎng)，千里綠色長廊，在江淮分水嶺新建100萬畝水土保持林等基地。六是以xx等縣市為重點(diǎn)的三元雜交豬基地；在xx等縣（市、區(qū)）波爾山羊基地和肉用?；?，以及水禽飼養(yǎng)基地。
篇五 *縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 切實(shí)增加農(nóng)村居民收入
---天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況調(diào)查報(bào)告
縣委、政府：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù)，產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查，以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
(一) 全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀：根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摸底調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展呈上升趨勢，已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中：
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況：
（1）優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)：完成2000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目，已通過驗(yàn)收，目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。
（2）栽桑養(yǎng)蠶：完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
（3）訂單農(nóng)業(yè)：全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶農(nóng)戶。
（4）無公害產(chǎn)品：①山藥：全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù)，并采春茶15000公斤，產(chǎn)值約60萬元。③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長勢良好，防病治蟲工作已落實(shí)完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：
（1）畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況：
①二郎山牧業(yè)：發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶，每戶5只；羊場產(chǎn)純種波爾羊102只，產(chǎn)值102萬元。②四川隆生（天全）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司：發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只；發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶（平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上）。③帝豪羊業(yè)：已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同，現(xiàn)已發(fā)放170只。
（2）養(yǎng)豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社，始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶，有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
（3）養(yǎng)羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產(chǎn)值79.85萬元。
（4）禽類：全縣禽類存欄75.4萬余只，出欄30萬只，產(chǎn)值860萬元；禽蛋產(chǎn)量280噸，產(chǎn)值240萬元。
（5）新發(fā)展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場達(dá)6.38萬畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：
（1）1---3月份，天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查，并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》，為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝，成竹面積9.7萬畝，天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。
（2）今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸，產(chǎn)值近100萬元；森林蔬菜800噸，產(chǎn)值40萬元。
（3）大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作，正在組建股份制聯(lián)合林場，已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營銷產(chǎn)業(yè)情況：
（1）龍頭企業(yè)：
①四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作，完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫，完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬元，收購野生蕨菜20噸。
②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠：已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸；銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬元。
③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬元，帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶12戶。
④茶葉加工企業(yè)5個(gè)，其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān)，銷售2000擔(dān)、銷售額23萬元；全縣春茶產(chǎn)量15噸，外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元，縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況：
(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù)，完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作，新廠已完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計(jì)劃。
(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿，提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。
(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫和填報(bào)。
6、協(xié)會(huì)和基地：
隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展，截止目前，有各類協(xié)會(huì)33個(gè)（種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè)），多數(shù)運(yùn)作正常；產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)（優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶桑基地7個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè)）。
(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況：
全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶，人口1138人(男60
6、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬元—10萬元的有221戶，年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶，年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分：種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)25戶，加工營銷業(yè)38戶，開采業(yè)23戶，運(yùn)輸業(yè)99戶，其它59戶。
(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況：
1.2003年：全縣農(nóng)村居民123881人，純收入30289.58萬元，人均純收入2445.05元。其中：種植業(yè)收入占24%，養(yǎng)殖業(yè)收入占25%，林竹業(yè)收入占3%，勞務(wù)開發(fā)收入占10%，加工營銷業(yè)收入占5%，礦山開采業(yè)收入占16%，運(yùn)輸業(yè)收入占10%，其它收入占7%。
2.2023年1季度：全縣農(nóng)村居民119775人，純收入6385.24萬元，人均純收入500元。其中：種植業(yè)收入占12%，養(yǎng)殖業(yè)收入占38%，林竹業(yè)收入占3%，勞務(wù)開發(fā)收入占16%，加工營銷業(yè)收入占5%，礦山開采業(yè)收入占12%，運(yùn)輸業(yè)收入占7%，其它收入占7%。
(四)全縣土地和草資源情況：
據(jù)調(diào)查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開荒地1488畝；撂荒地102畝。草資源：天然草場14726.5畝，人工草場13986畝，青貯2955噸。
二、存在的問題：
1.整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識不夠，未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對較低，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。
2.工作發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)不明確，措施不力，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。
3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，沒有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散，除林竹產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，形不成商品優(yōu)勢，難以形成規(guī)模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，運(yùn)作不夠規(guī)范。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
6. 缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價(jià)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。
三、建議和對策：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為，必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題，我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考：
1.正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和含義，確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路：以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以規(guī)模開發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)＋中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會(huì))＋農(nóng)戶”為基本組織形式，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2. 建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè)，真抓實(shí)干，連續(xù)抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。
3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求，每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一?！保⑵鹋嘤?xùn)農(nóng)民的教育基地，提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)意識以及市場誠信意識。
4.堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，讓市場需求說了算，我們要到市場上去選產(chǎn)品，要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，首先搞好市場調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講，茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞，要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的，要充分估計(jì)市場供求的變化?？傊?，不能用今天的價(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，要?jiǎng)討B(tài)觀察市場走向。
5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)）。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)），有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，降低和化解市場風(fēng)險(xiǎn)；有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織（專業(yè)協(xié)會(huì)）是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（公司+農(nóng)戶的模式弊端很多）。
6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”，沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，市場、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體，他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系，是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系，是一種隨市場變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系，或者是一種非理性的契約關(guān)系，這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對立性發(fā)生矛盾，因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊蟆．?dāng)市場價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場，企業(yè)收不到加工原材料，有可能不顧一切提高收購價(jià)格，市場出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢，給政府造成一種假象，這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí)，企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約，不遺余力地從市場收購，在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí)，也有可能采取象征性、苛刻刁難手法，以最低保護(hù)價(jià)收購很少一點(diǎn)，來應(yīng)付農(nóng)民，敷衍政府，少數(shù)農(nóng)戶也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣?，要求政府收購。這些現(xiàn)象，導(dǎo)致政府要么號召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)，要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化，使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。
7. 搞好基地建設(shè)，強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀?；亟ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何加強(qiáng)基地建設(shè)，可以用16個(gè)字概括：“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過去政府總是要求農(nóng)民做什么，不做什么，這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)和農(nóng)戶會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。政府通過“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用，使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實(shí)際利益。通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。沒有規(guī)模，就沒有效益，就沒有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，污染小，氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海，數(shù)也數(shù)不清，“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去，不作宣傳，就沒有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無公害產(chǎn)品。我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體（包括網(wǎng)絡(luò)）推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌，依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年5月25日
篇六 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告范文
縣委、政府：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù)，產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查，以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
(一)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀：根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展呈上升趨勢，已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中：
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況：
(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)：完成xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目，已通過驗(yàn)收，目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。
(2)栽桑養(yǎng)蠶：完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
(3)訂單農(nóng)業(yè)：全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶農(nóng)戶。
(4)無公害產(chǎn)品：①山藥：全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù)，并采春茶15000公斤，產(chǎn)值約60萬元。③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長勢良好，防病治蟲工作已落實(shí)完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：
(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況：
①二郎山牧業(yè)：發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶，每戶5只;羊場產(chǎn)純種波爾羊102只，產(chǎn)值102萬元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司：發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè)：已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同，現(xiàn)已發(fā)放170只。
(2)養(yǎng)豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社，始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶，有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
(3)養(yǎng)羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產(chǎn)值79.85萬元。
(4)禽類：全縣禽類存欄75.4萬余只，出欄30萬只，產(chǎn)值860萬元;禽蛋產(chǎn)量280噸，產(chǎn)值240萬元。
(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場達(dá)6.38萬畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：
(1)1---3月份，天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查，并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》，為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝，成竹面積9.7萬畝，天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。
(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸，產(chǎn)值近100萬元;森林蔬菜800噸，產(chǎn)值40萬元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作，正在組建股份制聯(lián)合林場，已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營銷產(chǎn)業(yè)情況：
(1)龍頭企業(yè)：
①四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作，完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫，完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬元，收購野生蕨菜20噸。
②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠：已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬元。
③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬元，帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶12戶。
④茶葉加工企業(yè)5個(gè)，其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān)，銷售xx擔(dān)、銷售額23萬元;全縣春茶產(chǎn)量15噸，外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元，縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況：
(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù)，完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作，新廠已完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計(jì)劃。
(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿，提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。
(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫和填報(bào)。
6、協(xié)會(huì)和基地：
隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展，截止目前，有各類協(xié)會(huì)33個(gè)(種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè))，多數(shù)運(yùn)作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶?；?個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè))。
(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況：
全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶，人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬元—10萬元的有221戶，年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶，年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分：種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)25戶，加工營銷業(yè)38戶，開采業(yè)23戶，運(yùn)輸業(yè)99戶，其它59戶。
(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況：
1.xx年：全縣農(nóng)村居民123881人，純收入30289.58萬元，人均純收入2445.05元。其中：種植業(yè)收入占24%，養(yǎng)殖業(yè)收入占25%，林竹業(yè)收入占3%，勞務(wù)開發(fā)收入占10%，加工營銷業(yè)收入占5%，礦山開采業(yè)收入占16%，運(yùn)輸業(yè)收入占10%，其它收入占7%。
2.xx年1季度：全縣農(nóng)村居民119775人，純收入6385.24萬元，人均純收入500元。其中：種植業(yè)收入占12%，養(yǎng)殖業(yè)收入占38%，林竹業(yè)收入占3%，勞務(wù)開發(fā)收入占16%，加工營銷業(yè)收入占5%，礦山開采業(yè)收入占12%，運(yùn)輸業(yè)收入占7%，其它收入占7%。
(四)全縣土地和草資源情況：
據(jù)調(diào)查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源：天然草場14726.5畝，人工草場13986畝，青貯2955噸。
二、存在的問題：
1.整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識不夠，未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對較低，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。
2.工作發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)不明確，措施不力，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。
3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，沒有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散，除林竹產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，形不成商品優(yōu)勢，難以形成規(guī)模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，運(yùn)作不夠規(guī)范。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模孝帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
6.缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價(jià)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。
三、建議和對策：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為，必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題，我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考：
1.正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和含義，確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路：以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以規(guī)模開發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”為基本組織形式，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè)，真抓實(shí)干，連續(xù)抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。
3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求，每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一校”，建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地，提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)意識以及市場誠信意識。
4.堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，讓市場需求說了算，我們要到市場上去選產(chǎn)品，要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，首先搞好市場調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講，茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞，要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的，要充分估計(jì)市場供求的變化?？傊?，不能用今天的價(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，要?jiǎng)討B(tài)觀察市場走向。
5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì))。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì))，有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，降低和化解市場風(fēng)險(xiǎn);有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會(huì))是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司+農(nóng)戶的模式弊端很多)。
6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”，沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，市嘗企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體，他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系，是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系，是一種隨市場變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系，或者是一種非理性的契約關(guān)系，這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對立性發(fā)生矛盾，因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊?。?dāng)市場價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場，企業(yè)收不到加工原材料，有可能不顧一切提高收購價(jià)格，市場出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢，給政府造成一種假象，這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí)，企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約，不遺余力地從市場收購，在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí)，也有可能采取象征性、苛刻刁難手法，以最低保護(hù)價(jià)收購很少一點(diǎn)，來應(yīng)付農(nóng)民，敷衍政府，少數(shù)農(nóng)戶也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣?，要求政府收購。這些現(xiàn)象，導(dǎo)致政府要么號召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)，要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化，使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。
7.搞好基地建設(shè)，強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀?；亟ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何加強(qiáng)基地建設(shè)，可以用16個(gè)字概括：“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過去政府總是要求農(nóng)民做什么，不做什么，這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)和農(nóng)戶會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。政府通過“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用，使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實(shí)際利益。通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。沒有規(guī)模，就沒有效益，就沒有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，污染小，氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海，數(shù)也數(shù)不清，“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去，不作宣傳，就沒有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無公害產(chǎn)品。我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡(luò))推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌，依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
篇七 對產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告
對產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告
高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼?，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，既是貫徹落實(shí)十七大精神的有力舉措，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容，因此，搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，具有以下幾個(gè)方面的作用：
一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動(dòng)更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。
二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則，在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí)，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實(shí)際困難得到有效克服，實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的條件和建議
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè)，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè)，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)；其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒 有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時(shí)緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會(huì)共有34個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè)，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會(huì)員管理松散；有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，會(huì)員流動(dòng)性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì)，會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動(dòng)，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問題。
四是思想認(rèn)識不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突，會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，各級黨組織要通過召開會(huì)議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。
二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實(shí)際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。
四是典型引路，適時(shí)推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范，可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí)，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會(huì)會(huì)員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相對而言易于操作?/p>
五是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)組建。對協(xié)會(huì)主管部門人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念；可通過向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
三、幾點(diǎn)思考
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，要力求做到以下幾個(gè)方面：
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景，客觀分析實(shí)際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí)，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。
二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí)，能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對內(nèi)服務(wù)與對外贏利的關(guān)系，切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主體，確保基層組織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng)，促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶，謀求勞動(dòng)力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
篇八 對產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作調(diào)研報(bào)告
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)、和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為特點(diǎn)的協(xié)會(huì)型新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動(dòng)性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，探索基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研，并形成本調(diào)研報(bào)告。
一、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織的必要性
（一）傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性
近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下，傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式，已與時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是基層黨組織設(shè)置模式過于單一，農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織，縱向?qū)蛹壣?，橫向覆蓋面不寬，與當(dāng)前社會(huì)多元化的形勢不相適應(yīng)，尤其是對一些新經(jīng)濟(jì)組織的輻射力、滲透力不強(qiáng)。二是由于黨組織設(shè)置模式不活，導(dǎo)致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動(dòng)、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進(jìn)行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理和命令式的手段，市場經(jīng)濟(jì)觀念不濃，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織有現(xiàn)實(shí)需求
根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀，黨員隊(duì)伍可劃分為三個(gè)類型，分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動(dòng)黨員、以個(gè)體經(jīng)營或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動(dòng)黨員。在這三個(gè)類型的黨員隊(duì)伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應(yīng)該予以高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，既是貫徹落實(shí)xx大精神的有力舉措，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容，因此，搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，具有以下幾個(gè)方面的作用：
一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動(dòng)更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。
二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則，在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；?、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí)，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實(shí)際困難得到有效克服，實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的條件和建議
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè)，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè)，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)；其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時(shí)緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會(huì)共有34個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè)，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會(huì)員管理松散；有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，會(huì)員流動(dòng)性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì)，會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動(dòng)，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問題。
四是思想認(rèn)識不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突，會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，各級黨組織要通過召開會(huì)議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。
二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實(shí)際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。
四是典型引路，適時(shí)推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范，可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí)，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會(huì)會(huì)員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤鄬Χ砸子诓僮鳌?/p>
五是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)組建。對協(xié)會(huì)主管部門人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念；可通過向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
三、幾點(diǎn)思考
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，要力求做到以下幾個(gè)方面：
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景，客觀分析實(shí)際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí)，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。
二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí)，能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對內(nèi)服務(wù)與對外贏利的關(guān)系，切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主體，確保基層組織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng)，促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶，謀求勞動(dòng)力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
篇九 增收致富和產(chǎn)業(yè)培育工作報(bào)告
一是農(nóng)民增收致富和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。
二、農(nóng)民增收致富存在的困難
1、觀念上創(chuàng)新意識淡薄。大多數(shù)農(nóng)民在思想上還是比較保守。雖然他們想富愿望強(qiáng)烈，但一旦遇到挫折便易產(chǎn)生退縮的想法，缺乏敢沖、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于拼搏的發(fā)展勁頭。從而在思想觀念上束縛了農(nóng)民增收致富。
2、機(jī)制上扶持力度不夠。盡管近年來各級政府出臺(tái)了許多支農(nóng)惠農(nóng)政策，給農(nóng)民發(fā)放了一些補(bǔ)貼，增加了一部分收入，但沒有從機(jī)制上促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收致富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本仍然居高不下，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然低落，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。
3、要素上制約發(fā)展較重。主要表現(xiàn)為資金、技術(shù)等方面。大部分農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的起步階段最缺的是資金，而農(nóng)村金融組織在給農(nóng)民房貸款條件上過于嚴(yán)格，致使大多數(shù)農(nóng)民難以貸到款。
三、農(nóng)民增收致富的對策
1、積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮鎮(zhèn)山地資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。致力培育以白銀耳黃雞為主、烏豬為輔的生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)突出發(fā)展土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。依托專業(yè)合作社，做好“土”字文章，發(fā)展“禮品經(jīng)濟(jì)”，打好“生態(tài)品牌”。通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，讓更多的農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
2、努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以便讓更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，讓剩余農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)走入工廠，不僅可增加農(nóng)民的收入，而且可為工業(yè)發(fā)展提供人力保障，擴(kuò)大農(nóng)民增收致富的門路。
3、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)
要通過農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技宣傳服務(wù)、專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展觀念，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，從而提高農(nóng)民增收致富的本事和能力。
4、完善助農(nóng)增收機(jī)制
一是發(fā)展經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。從而為農(nóng)民增收致富提供服務(wù)。
二是積極完善農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制。在發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)的同時(shí)，要培育和發(fā)展“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
三是完善農(nóng)村金融支農(nóng)體制
充分發(fā)揮農(nóng)村金融的核心作用。放寬準(zhǔn)貸門檻，加快建立商業(yè)性、合作性、政策性金融服務(wù)體系。積極建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款、農(nóng)村扶貧小額貸款、農(nóng)村擔(dān)保等制度。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供資金保障。
四是出臺(tái)支農(nóng)惠農(nóng)政策。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，制定出臺(tái)一些激勵(lì)政策，對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)戶在資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予大力支持和獎(jiǎng)勵(lì)。從而“推動(dòng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
篇十 合川市蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報(bào)告
為進(jìn)一步掌握我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，我成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研組，從8月18日至9月12日，先后到太和、香龍、碼頭、小沔等14個(gè)鎮(zhèn)街和加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。
一、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)
蔬菜是人們每天必不可少的主要副食品，其市場需求量大、周期短、見效快、比較效益高，市場前景廣，是許多地方農(nóng)民致富首選的短、平、快項(xiàng)目之一，但并不是什么地方都適宜發(fā)展蔬菜，其生產(chǎn)需要有一定的資源條件：其一，因?yàn)槭卟藢λ囊蟊容^嚴(yán)格，需要一定的水源保證；其二，因?yàn)槭卟肆看笄乙笮迈r，需要有較好的交通運(yùn)輸條件；其三，不同蔬菜對土壤的適應(yīng)性不同，加之其耕作要求較高，需要較好的土壤肥料條件，最好是壤土；其四，蔬菜種類多，技術(shù)性強(qiáng)，投入也較大，因此需要一定的蔬菜管理和技術(shù)條件，其中包括種植者對蔬菜先進(jìn)技術(shù)接受的程度等方面；其五，從產(chǎn)業(yè)化角度來講，還必須要的龍頭企業(yè)為依托和一定的特色優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)。對照蔬菜業(yè)發(fā)展的五個(gè)必要條件，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展具有較好的資源基礎(chǔ)：
1．有突出的區(qū)位優(yōu)勢：合川市是重慶北部地區(qū)的中心城市，也是一個(gè)縣級農(nóng)業(yè)大市，幅員面積2356平方公里，現(xiàn)有耕地8萬公頃，總?cè)丝?52萬，其中農(nóng)業(yè)人口120萬。合川對重慶、成都等大城市和廣大農(nóng)村腹地川及中北一帶具有承上啟下的強(qiáng)勁輻射作用，有較強(qiáng)的接納能力，是城鄉(xiāng)交換和貨物周轉(zhuǎn)的軸心。
2．水、陸交通十分方便：合川位于四川盆地東部，嘉陵江、渠江、涪江三江匯流，襄渝鐵路、國道212線橫穿境內(nèi)，渝合高速公路、遂渝快速鐵路，大大縮短了合川與周邊大中城市的距離，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路形成網(wǎng)絡(luò)，蔬菜產(chǎn)地的交通也十分方便，這為蔬菜產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。便捷的交通，開明開放的環(huán)境，使合川具有強(qiáng)勁的中心輻射功能和多維接納能力。
3．自然氣候條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好：合川屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)耕地海拔主要在200-400米之間，年降雨量在1100-1400毫米之間，年均日照1316小時(shí)，年均氣溫18.1℃，≥10℃的有效積溫5903℃，無霜期331天，四季分明，氣候溫和，適合多種蔬菜的生長，有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的良好自然氣候條件，產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境較好，產(chǎn)地尚處于自然狀態(tài)，生存環(huán)境幾十年無變化，今后，相當(dāng)長的時(shí)期也不會(huì)有大的變化，產(chǎn)地?zé)o污染，能達(dá)到綠色食品的要求。
4．有良好的土壤和豐富的水利資源條件：土壤多以沙溪廟組母質(zhì)發(fā)育而成，土質(zhì)肥沃，熱量豐富；加之三江匯流，76條溪河交錯(cuò)其間，有成片的江河沖擊壩地6萬多畝沙壤土，非常適合蔬菜種植。且水源豐富，灌溉方便，水利基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，目前有效灌溉面積達(dá)到58萬畝，旱澇保收面積45萬畝。
5．可靠的技術(shù)和人才支撐：西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家為我市蔬菜發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和選址，對發(fā)展出口蔬菜也有科學(xué)合理的建議；我市與重慶市農(nóng)科所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位建立了良好的合作關(guān)系。
6．良好的種植技術(shù)基礎(chǔ)和較大的生產(chǎn)規(guī)模：合川是歷史上有名的農(nóng)業(yè)大縣，蔬菜種植面積已達(dá)到23萬余畝，年產(chǎn)蔬菜46萬噸，是重慶市的重要蔬菜基地縣之一，有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)模，其中合川絲瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、蘿卜、藠頭、大頭菜、胡蘿卜、榨菜、萵筍等瓜菜類和根莖菜類極具特色優(yōu)勢。近幾年來，合川市組織專門力量、加大了抓全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的力度，我們在蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理方面也取得了較多的經(jīng)驗(yàn)
二、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展的市場基礎(chǔ)
從總體上來看，人們的消費(fèi)理念大多遵循從溫飽型-營養(yǎng)型-保健型-環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律，目前正行成一股“綠色消費(fèi)”、“綠色需求”的熱潮，以“綠色食品”為對象的蔬菜業(yè)醞釀著巨大的商機(jī)，特別是我國加入wto后，各國將在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上以低關(guān)稅或零關(guān)稅進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，迫使各國將按照比較利益原則進(jìn)行資源配置，進(jìn)而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整，蔬菜是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，一些工業(yè)化國家由于土地資源價(jià)格、勞動(dòng)力成本等機(jī)會(huì)成本上千而不得不放棄一部分市場，而我國擁有豐富的勞動(dòng)力資源，且勞動(dòng)力價(jià)值也相對較低，因此我國的蔬菜產(chǎn)品在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力。
另一方面，隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活水平日益提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由解決溫飽、滿足量的需要向在保證總量的基礎(chǔ)上努力提高質(zhì)量安全水平和效益上轉(zhuǎn)變，蔬菜作為富含維生素礦物質(zhì)、纖維素、多糖、有機(jī)酸和芳香類物質(zhì)的特殊商品，對維持人體的正常新陳代謝、增進(jìn)健康起著重要的作用，在當(dāng)今社會(huì)生活中，人們蔬菜的需求量大大增加，可謂“一是三餐不吃飯可以，不吃菜不行”；特別是隨著我國城市化水平提高，蔬菜的商品需求量進(jìn)一步增加，蔬菜市場前景十分廣闊。
篇十一 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營切實(shí)增加農(nóng)村居民收入---天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況調(diào)查報(bào)告縣委、政府：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù)，產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查，以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑。
現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
(一)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀：根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摸底調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展呈上升趨勢，已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中：
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況：
（1）優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)：完成20xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目，已通過驗(yàn)收，目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。
（2）栽桑養(yǎng)蠶：完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
（3）訂單農(nóng)業(yè)：全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶農(nóng)戶。
（4）無公害產(chǎn)品：①山藥：全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù)，并采春茶15000公斤，產(chǎn)值約60萬元。
③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長勢良好，防病治蟲工作已落實(shí)完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：
（1）畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況：①二郎山牧業(yè)：發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶，每戶5只；羊場產(chǎn)純種波爾羊102只，產(chǎn)值102萬元。②四川隆生（天全）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司：發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只；發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶（平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上）。
③帝豪羊業(yè)：已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同，現(xiàn)已發(fā)放170只。
（2）養(yǎng)豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社，始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。
全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶，有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
（3）養(yǎng)羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產(chǎn)值79.85萬元。
（4）禽類：全縣禽類存欄75.4萬余只，出欄30萬只，產(chǎn)值860萬元；禽蛋產(chǎn)量280噸，產(chǎn)值240萬元。
（5）新發(fā)展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場達(dá)6.38萬畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：
（1）1---3月份，天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查，并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》，為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝，成竹面積9.7萬畝，天然竹林面積2萬畝。
從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。
（2）今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸，產(chǎn)值近100萬元；森林蔬菜800噸，產(chǎn)值40萬元。
（3）大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作，正在組建股份制聯(lián)合林場，已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營銷產(chǎn)業(yè)情況：
（1）龍頭企業(yè)：①四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作，完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫，完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬元，收購野生蕨菜20噸。②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠：已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸；銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬元。
③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬元，帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶12戶。④茶葉加工企業(yè)5個(gè)，其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān)，銷售20xx擔(dān)、銷售額23萬元；全縣春茶產(chǎn)量15噸，外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元，縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況：
(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù)，完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作，新廠已完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計(jì)劃。
(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿，提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。
(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫和填報(bào)。
6、協(xié)會(huì)和基地：隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展， 截止目前，有各類協(xié)會(huì)33個(gè)（種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè)），多數(shù)運(yùn)作正常；產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)（優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶?；?個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè)）。
(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況：全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶，人口1138人(男60
6、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬元—10萬元的有221戶，年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶，年收入在20萬元以上的有6戶。
按主要收入來源分：種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)25戶，加工營銷業(yè)38戶，開采業(yè)23戶，運(yùn)輸業(yè)99戶，其它59戶。
(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況：1.20xx年：全縣農(nóng)村居民123881人，純收入30289.58萬元，人均純收入2445.05元。其中：種植業(yè)收入占24，養(yǎng)殖業(yè)收入占25，林竹業(yè)收入占3，勞務(wù)開發(fā)收入占10，加工營銷業(yè)收入占5，礦山開采業(yè)收入占16，運(yùn)輸業(yè)收入占10，其它收入占7。
2.20xx年1季度：全縣農(nóng)村居民119775人，純收入6385.24萬元，人均純收入500元。其中：種植業(yè)收入占12，養(yǎng)殖業(yè)收入占38，林竹業(yè)收入占3，勞務(wù)開發(fā)收入占16，加工營銷業(yè)收入占5，礦山開采業(yè)收入占12，運(yùn)輸業(yè)收入占7，其它收入占7。
(四)全縣土地和草資源情況：據(jù)調(diào)查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開荒地1488畝；撂荒地102畝。草資源：天然草場14726.5畝，人工草場13986畝，青貯2955噸。
二、存在的問題：1.整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識不夠，未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對較低，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。
2.工作發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)不明確，措施不力，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，沒有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散，除林竹產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，形不成商品優(yōu)勢，難以形成規(guī)模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，運(yùn)作不夠規(guī)范。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
6.缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。
在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價(jià)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。
三、建議和對策：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為，必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題，我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考：1.正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和含義，確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路：以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以規(guī)模開發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)＋中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會(huì))＋農(nóng)戶”為基本組織形式，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè)，真抓實(shí)干，連續(xù)抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。
3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求，每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一?！?，建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地，提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)意識以及市場誠信意識。
4.堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，讓市場需求說了算，我們要到市場上去選產(chǎn)品，要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，首先搞好市場調(diào)查、選好產(chǎn)品。
具體講，茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞，要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的，要充分估計(jì)市場供求的變化。
總之，不能用今天的價(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，要?jiǎng)討B(tài)觀察市場走向。5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)）。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要鏈條。
大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)），有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，降低和化解市場風(fēng)險(xiǎn)；有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織（專業(yè)協(xié)會(huì)）是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè)) 基地 專合組織 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（公司 農(nóng)戶的模式弊端很多）。
6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”，沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，市場、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體，他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。
處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系，是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系，是一種隨市場變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系，或者是一種非理性的契約關(guān)系，這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對立性發(fā)生矛盾，因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊?。?dāng)市場價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場，企業(yè)收不到加工原材料，有可能不顧一切提高收購價(jià)格，市場出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢，給政府造成一種假象，這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。
當(dāng)市場價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí)，企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約，不遺余力地從市場收購，在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí)，也有可能采取象征性、苛刻刁難手法，以最低保護(hù)價(jià)收購很少一點(diǎn)，來應(yīng)付農(nóng)民，敷衍政府，少數(shù)農(nóng)戶也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣笳召?。這些現(xiàn)象，導(dǎo)致政府要么號召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)，要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化，使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。
7.搞好基地建設(shè)，強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀?；亟ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何加強(qiáng)基地建設(shè)，可以用16個(gè)字概括：“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。
過去政府總是要求農(nóng)民做什么，不做什么，這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)和農(nóng)戶會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。
政府通過“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用，使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實(shí)際利益。通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。
沒有規(guī)模，就沒有效益，就沒有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。8.對外加大宣傳力度。
我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，污染小，氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海，數(shù)也數(shù)不清，“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去，不作宣傳，就沒有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無公害產(chǎn)品。
我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體（包括網(wǎng)絡(luò)）推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌，依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年5月25日
篇十二 同脈共振做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作報(bào)告
近年來，南部縣委、縣政府充分認(rèn)識和把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一趨勢，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造與東部沿海地區(qū)同脈共振的發(fā)展條件，大力實(shí)施對外開放招商引資戰(zhàn)略，借助開放之力、外來之力，加速資本積聚和集中，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有10余戶生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)落戶南部，來自浙江溫州的中國宇宙家紡有限公司和金泰紡織有限公司，不僅到南部縣分別投資上億元，而且把總部遷往南部縣，成為南充對外開放招商引資的一面獵獵大旗，引領(lǐng)著全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全力招商提速的新航向。
一、把握形勢上同脈共振，選準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移是一個(gè)普遍存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，我國沿海地區(qū)就承接了國外轉(zhuǎn)移來的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，形成了珠江三角洲和長江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)帶。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的要求趨勢日益增強(qiáng)，而中西部地區(qū)仍處在工業(yè)化初期和中期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛開始起飛。特別是沿海大城市在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中，迫于土地、勞動(dòng)力、壓濾機(jī)濾布能源等要素成本上升的壓力，很自然地要把以勞動(dòng)密集型為主的加工工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，其本身則由工業(yè)生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向工業(yè)調(diào)控中心。南部縣委、縣政府把握住這一機(jī)遇，果斷提出了“圍繞工業(yè)立支柱，堅(jiān)持把工業(yè)招商作為招商引資的主攻方向”的口號，選準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。他們充分利用溫州市對口幫扶南部的有利條件，進(jìn)一步鎖定主攻區(qū)域?？h委書記馮斌、縣長楊建華等領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，促成“宇宙”、“金泰”兩家企業(yè)的總部遷駐南部。宇宙家紡公司是全國跨區(qū)域的大企業(yè)，排行中國紡織行業(yè)老三，每年出口銷售收入達(dá)4000多萬美元，國內(nèi)銷售收入2億多元人民幣，產(chǎn)品主要有地毯和毛毯，年稅利4000多萬元。公司于2023年2月25日投資1.88億元入駐南部浙江溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。20xx年，南部縣以工業(yè)企業(yè)改制為突破口，吸引溫州金泰紡織有限公司投資1000萬元整體收購了已經(jīng)倒閉的南部縣棉紡織廠，組建南部金泰紡織有限公司。經(jīng)過幾年的苦心經(jīng)營，企業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)2億元左右，公司的生產(chǎn)能力從原來的20xx錠發(fā)展到6萬錠，濾布今年6月將達(dá)到7萬錠。金氏集團(tuán)擁有資產(chǎn)近6億元，在四川省廣元、自貢市，湖南省長沙市，新疆等地都有子公司。
二、開放理念上同脈共振，形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動(dòng)力。
長期的實(shí)踐證明，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)是在開放的環(huán)境中成長和壯大的，如果開放理念不一致，產(chǎn)業(yè)承接就是一句空話。南部縣積極實(shí)踐“開放再開放”理念，以大開放促大發(fā)展，積極借鑒大英縣嘲諷之中“異想天開”建成“死海”、遂寧市冷眼之下“無中生有”造就煉油廠的成功做法，在全縣上下形成了“四個(gè)不論”：不論哪種方式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻(xiàn)就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論業(yè)主來源，有作為就行。確立了“四個(gè)有”：有你投資我鋪路的膽量，有你賺錢我保護(hù)的氣量，有你有難題我?guī)椭亩攘浚心惆l(fā)財(cái)我發(fā)展的雅量。樹立“三種意識”：企業(yè)是上帝意識、納稅人是上帝意識、吃拿卡要是罪過意識。全縣上下人人熱情關(guān)心招商，個(gè)個(gè)積極參與招商，“無論是本地企業(yè)還是外來企業(yè)，都要高看一眼，厚愛一分”、“南部發(fā)展工業(yè)的決心堅(jiān)如磐石，排除發(fā)展障礙的意志不可阻擋，任何部門對企業(yè)不能說不，只能說怎么辦”的發(fā)展理念深入人心，形成強(qiáng)大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動(dòng)力。
三、發(fā)展環(huán)境上同脈共振，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。
西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，每個(gè)縣市都想分得一杯羮。而東部那些欲轉(zhuǎn)移的企業(yè)，肯定只青睞在發(fā)展環(huán)境上同脈共振的地方。南部縣堅(jiān)持“軟硬兼施”優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境。他們積極打造成渝3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，全力加快建設(shè)南部工業(yè)園，著力提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬實(shí)力。他們堅(jiān)持以硬措施治理發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建“環(huán)境洼地”，全面提升招商引資軟實(shí)力。牢固樹立“環(huán)境立縣”理念，堅(jiān)持行政再提速，政策再優(yōu)化，服務(wù)再細(xì)致，感情再濃厚，重點(diǎn)提升各職能部門的服務(wù)質(zhì)量，努力營造“親商、愛商、富商、扶商、安商”的濃厚氛圍。杜絕對企業(yè)“亂檢查”和收取中介費(fèi)，統(tǒng)一制作收費(fèi)公示牌，做到收費(fèi)有法可依，繳費(fèi)心中有數(shù)。停收省市物價(jià)局取消的收費(fèi)項(xiàng)目207個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，將28個(gè)部門的165項(xiàng)行政許可及收費(fèi)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理。對職能部門的“創(chuàng)滿”考評，直接將問卷調(diào)查表發(fā)放到企業(yè)和服務(wù)對象手中，滿意不滿意，全由企業(yè)和服務(wù)對象說了算。縣政協(xié)、縣紀(jì)委對企業(yè)提出的意見進(jìn)行整理，由縣委、縣政府督促相關(guān)單位迅速整改。金泰紡織遇到難題時(shí)，縣委、縣政府分別召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議研究解決。宇宙家紡有限公司與南部縣政府簽訂合同時(shí)，南部縣委、縣政府召集了縣級幾十個(gè)職能部門的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公，協(xié)議中有什么問題，當(dāng)場提出，當(dāng)場拍板。為保證宇宙家紡有限公司如期奠基動(dòng)工，縣上組織40臺(tái)車輛，施工人員移山填溝，開挖土石方30多萬立方米，平整土地150畝。工商、質(zhì)監(jiān)等省管部門也牢固樹立“部門工作之和就是政府工作”的觀念，視外來企業(yè)為上帝，堅(jiān)持24小時(shí)服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制，從細(xì)節(jié)入手，從情感著力，盡心竭力為外來企業(yè)服好務(wù)。金泰紡織有限公司投資南部縣，看中了當(dāng)?shù)氐拿藁ㄙY源，可是沒有棉花直接收購權(quán)。經(jīng)董事長金衍棉提出申請后，南部縣工商局派出專人，層層報(bào)批，最終在全縣設(shè)立了幾個(gè)棉花收購點(diǎn)，解決了金泰紡織有限公司的部分原料供給問題。縣委、縣政府還積極幫助外來企業(yè)與駐南部金融企業(yè)增進(jìn)了解、加強(qiáng)互信。去年，駐南部的金融部門8年來首次向本土企業(yè)貸款3000萬元。金泰紡織有限公司獲得1500萬元貸款，解決了擴(kuò)能資金的缺口問題。
四、效益追求上同脈共振，抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落腳點(diǎn)。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，是市場競爭的裁判員和決定者。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大革命中，是要追求經(jīng)濟(jì)效益的。南部縣堅(jiān)持“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的觀念，充分利用和挖掘本地土地資源、人力資源、能源資源優(yōu)勢，通過招商引資，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據(jù)市場行情變化，宇宙家紡將把拓展國內(nèi)市場和俄羅斯、東歐市場作為企業(yè)的銷售戰(zhàn)略重點(diǎn)。南部縣在西部是一個(gè)很好的輻射點(diǎn)，整個(gè)南充在西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn)，水、陸、空立體交通便利，從這里出發(fā)，可以就近占據(jù)四川、重慶、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、湖南等13個(gè)省市自治區(qū)的國內(nèi)消費(fèi)市場。1條毛毯從溫州蒼南運(yùn)往這些地區(qū)，運(yùn)輸單價(jià)為5元，而從南部運(yùn)往這些地區(qū)的運(yùn)輸單價(jià)是2元，同樣的銷售價(jià)格，在南部可以節(jié)約運(yùn)費(fèi)3元收入利潤的腰包中。對于一個(gè)年產(chǎn)值將達(dá)到5億元的企業(yè)來說，這筆利潤是極其可觀的。與此同時(shí)，便于打通俄羅斯、東歐市場。在南部生產(chǎn)，不需要水路的輾轉(zhuǎn)，不需要空運(yùn)的麻煩，一上車從陸路可達(dá)東歐遼闊市場，運(yùn)輸費(fèi)大大減少。以南部為總部，蒼南為生產(chǎn)基地，原來的國外市場不會(huì)丟。這是一箭雙雕之舉。不僅如此，南充、南部紡織工業(yè)歷史長、規(guī)模大，這里有取之不盡的技能嫻熟的勞動(dòng)力資源。
篇十三 產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
產(chǎn)業(yè)化扶貧是國務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，是新一輪扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立貧困群眾增收長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項(xiàng)重要舉措。按照州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，州扶貧開發(fā)辦公室組織各縣扶貧開發(fā)辦公室、各科室對“十一五”以來的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義
產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題的重要舉措。我州扶貧開發(fā)工作在堅(jiān)持原有各項(xiàng)扶貧措施的基礎(chǔ)上，不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，圍繞整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等，通過扶持農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，對穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，從根本上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性主要表現(xiàn)在：
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是實(shí)現(xiàn)新綱要奮斗目標(biāo)的必然要求。實(shí)現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標(biāo)，必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專項(xiàng)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一，要求“到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)1戶1項(xiàng)增收項(xiàng)目，到2023年初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看，完成這樣的目標(biāo)任務(wù)仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機(jī)制。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標(biāo)，既是一項(xiàng)重要的扶貧手段，更是黨委、政府關(guān)心“三農(nóng)”最現(xiàn)實(shí)最具體的體現(xiàn)。
3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是國民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開發(fā)工作力度，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決貧困人口溫飽，提高貧困人口生活質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的客觀要求。
4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全州還有貧困人口72.24萬人，有低于785元深度貧困人口11.56萬人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨。
目前，我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎(chǔ)項(xiàng)目上，包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的扶持和發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉(zhuǎn)變。
二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和組織化的“五化”目標(biāo)。針對不同類型的區(qū)域，制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章，突出特色，做大做強(qiáng)畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區(qū)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好糧、畜及經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展;壩區(qū)以市場為導(dǎo)向，狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展，突出規(guī)模效益，發(fā)展精品農(nóng)業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)式扶貧的方針，扶貧開發(fā)重心已從夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，逐步轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉，特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機(jī)制，已成為新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來，累計(jì)投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金16.79億元，其中：產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金6861萬元，上海對口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬元，易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金799.35萬元，信貸扶貧項(xiàng)目資金1229.8萬元，小額扶貧到戶貸款資金15.39億元，互助資金1500萬元。在整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、縣為單位連片開發(fā)項(xiàng)目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到目前，基地建設(shè)步伐加大，截止2023年，全州三七在地種植面積16.06萬畝，累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)166.57億元;辣椒種植面積145萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)23.2億元;茶葉種植面積48萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)4.56億元;核桃種植191.99萬畝，產(chǎn)量200萬公斤，產(chǎn)值2.64億元;油茶種植156.89萬畝，產(chǎn)量937.5萬公斤，產(chǎn)值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達(dá)356.79萬頭、149.86萬頭、39.99萬只和1246.92萬只，分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)507.86萬頭、56.12萬頭、40.60萬只和1694.96萬只，分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。2023年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)60.44億元，比上年同期增25.76%，人均畜牧業(yè)純收入達(dá)696.7元，比上年同期增31.48%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展，全州有重點(diǎn)龍頭企業(yè)72戶，其中國家級1戶、省級26戶、州級65戶，有國家扶貧龍頭企業(yè)4個(gè)，有農(nóng)民專業(yè)合作社547個(gè)。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品;一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的造血功能，促進(jìn)了貧困村群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收。
三、存在困難和問題
一是產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金投量不足，需要與可能差距大。整村推進(jìn)項(xiàng)目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財(cái)政投入資金15萬元的10%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元，僅僅只能安排10個(gè)項(xiàng)目村，而產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金每年只安排1600萬元左右，每年每縣(市)只能實(shí)施2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要，受益的農(nóng)戶相對較少，帶動(dòng)和輻射的面不大。
二是群眾認(rèn)識有偏差，產(chǎn)業(yè)培育難度大，群眾增收緩慢。在整村推進(jìn)項(xiàng)目中，個(gè)別村對基礎(chǔ)設(shè)施比較重視，對優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰，加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響，雖然資源比較豐富，但由于經(jīng)營粗放，科技運(yùn)用率低，產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，專業(yè)合作組織作用沒有充分發(fā)揮出來，特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)發(fā)，產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。
三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低、市場規(guī)模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱，帶動(dòng)面小，服務(wù)體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問題突出。
四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期長，扶貧效益難以顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投向重點(diǎn)大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，生產(chǎn)周期較長，抗自然災(zāi)害、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。
四、2023~2023年主要工作目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞貧困村和貧困戶，以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢，以“公司+基地+農(nóng)戶”，“合作社+基地+農(nóng)戶”，產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式，通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，突出特色產(chǎn)業(yè)培植，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，提升扶貧開發(fā)工作層次，促進(jìn)企業(yè)增效，農(nóng)民增收。
力爭到2023年，全州實(shí)施6000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)、開展10萬貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平，貧困人口大幅減少，實(shí)現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。到2023年，解決深度貧困問題，基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問題，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
五、主要措施及建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要明確抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓產(chǎn)業(yè)，掛鉤產(chǎn)業(yè)，一抓到底，抓出成效。要強(qiáng)化引導(dǎo)，各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收核心，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植業(yè)。要抓住農(nóng)民外出務(wù)工多，農(nóng)村土地閑置新特點(diǎn)，引導(dǎo)群眾招商引資，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳，抓住國家退耕還林政策，引導(dǎo)群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、木本油料等，增加群眾收入。
2、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、資源、合作基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點(diǎn)，探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。逐步做到實(shí)施一個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，著力培植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，組建一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，結(jié)合全州“十二五”加快建設(shè)“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃，充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項(xiàng)目和整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目優(yōu)勢，加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，培育、引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展，并通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動(dòng)。由于貧困群眾市場意識、創(chuàng)業(yè)意識淡薄，難以形成闖市場合力，所以要培養(yǎng)一批能人來推動(dòng)。
3、立足資源，科學(xué)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓，首先要有思路，有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè)，把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為主攻方向，采取多種形式，對各縣(市)已實(shí)施或正在組織實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目村、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)、邊境地區(qū)整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，遵循群眾意愿，認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的備選，做好可行性研究和項(xiàng)目實(shí)施的前期工作，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。按照國家和省的安排部署，依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國家和省的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2023~2023年)報(bào)省審定，并提前做好組織實(shí)施工作。
4、打造亮點(diǎn)抓好示范帶動(dòng)。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)中，選擇1~2個(gè)增收項(xiàng)目明顯，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，覆蓋面廣，群眾易接受，龍頭企業(yè)參與的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，作為縣級特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持做強(qiáng)做大，做出成效。
5、注重整合，加大投入。建議州設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門加大資金監(jiān)管，確保發(fā)揮效益。要積極整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)、林部門及金融機(jī)構(gòu)資金，合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵(lì)民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門要按照國家和省批復(fù)的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2023~2023年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施。
6、加大培訓(xùn)，提高素質(zhì)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展各類技術(shù)推廣應(yīng)用，建立實(shí)用技術(shù)推廣基地。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)渠道。通過項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè)，扶持他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇十四 扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作報(bào)告
省級農(nóng)頭企業(yè)—民勤敬業(yè)公司、易發(fā)貿(mào)易有限責(zé)任公司，市級農(nóng)頭企業(yè)—旺亨種豬繁育有限責(zé)任公司、天盛生物科技有限公司。企業(yè)發(fā)展情況，生產(chǎn)車間，生產(chǎn)工藝流程。這幾家省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過各自的運(yùn)營模式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收、解決勞動(dòng)力就業(yè)、增加財(cái)政稅收方面取得了顯著成績。
大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就是要讓更多的群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠，惠及更多的老百姓。對民勤中天公司20萬只羊屠宰深加工生產(chǎn)線、石羊河林場5000噸葡萄酒技改擴(kuò)建生產(chǎn)線、隆豐工貿(mào)有限責(zé)任公司6000噸優(yōu)質(zhì)瓜菜貯藏保鮮庫、正元食品有限公司6000噸紅棗深加工生產(chǎn)線、恒康商貿(mào)有限公司1000噸枸杞生產(chǎn)線、譚龍食品公司南瓜粉生產(chǎn)線、騰格里酒業(yè)公司紅棗加工生產(chǎn)線、成功農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司1500噸紅棗加工和萬噸甘草飲片加工生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)研時(shí)，經(jīng)過多年的努力和探索，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展有亮點(diǎn)、有特色，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大、農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
作為從事食品加工和農(nóng)副產(chǎn)品購銷企業(yè)，要在不斷充實(shí)企業(yè)文化、樹立企業(yè)形象的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的理念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。食品行業(yè)必須要有走向市場的通行證，包括各類體系認(rèn)證、食品認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊等工作，另外，還要注重宣傳、產(chǎn)品包裝等。
各級政府和各有關(guān)部門要大力幫助龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到問題，創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展離不開各級政府的扶持，各企業(yè)要切實(shí)成為政府政策的宣傳者，不斷壯大自身的同時(shí)，要付出，回報(bào)社會(huì)。
企業(yè)要加強(qiáng)和大專院校的聯(lián)系，不斷引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，壯大技術(shù)隊(duì)伍，關(guān)系職工生活，使職工有歸屬感，用人才，留人才，使企業(yè)健康快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。
目前我縣正處在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)前迫切需要解決的問題，各企業(yè)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。各有關(guān)部門單位要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”原則，加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平上新臺(tái)階。
縣以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，依據(jù)自然資源優(yōu)勢，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?；?jīng)營、商品化生產(chǎn)和生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到進(jìn)一步提高。XX年1-10月份，全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到12.54億元，增長6.3%1-9月實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6965元，增長16.87%目前銷售收入在200萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到97個(gè)，其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級龍頭企業(yè)達(dá)到13個(gè)、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到19個(gè)；年銷售收入億元以上企業(yè)2個(gè)、5000萬元以上企業(yè)11個(gè)、1000萬元以上企業(yè)28個(gè)、500萬元以上企業(yè)19個(gè)、200萬元以上企業(yè)37個(gè)；從業(yè)人數(shù)達(dá)到6896人，資產(chǎn)總額15.3911億元,近年來。固定資產(chǎn)6.3447億元,年銷售收入20.2204億元,凈利潤1.1515億元,上繳稅金4731.75萬元,創(chuàng)匯1443萬美元,加工能力達(dá)到47.36萬噸,保鮮庫規(guī)模達(dá)到1.88萬噸,帶動(dòng)能力達(dá)到59970戶。各類經(jīng)濟(jì)合作組織209個(gè)，有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售量達(dá)20萬噸以上,農(nóng)民參與市場的組織化程度顯著提高。
篇十五 水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的調(diào)查報(bào)告參考
我縣小水電資源豐富，縣委、縣政府特別是xxx書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)對加快小水電開發(fā)十分關(guān)注和重視。為此，縣委辦、縣政府辦、縣水利局組成專題調(diào)查組，在 xxx副縣長帶領(lǐng)下，就全縣小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一次比較全面深入的調(diào)查研究，先后調(diào)查了xx等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17家電站和縣水利局所屬的xx、xxx電站，考察了新化、桃源、汝城、桂東等地的小水電開發(fā)情況，到縣水利局、縣電力局、縣國稅局、縣發(fā)展計(jì)劃物價(jià)局等單位了解了相關(guān)情況。結(jié)果表明：我縣小水電資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大，但由于市場格局不利和政府主導(dǎo)不夠等原因，現(xiàn)有小水電企業(yè)效益低下，小水電開發(fā)進(jìn)展緩慢。建議縣委、縣政府引起高度重視，明確思路，完善政策，規(guī)范管理，推動(dòng)小水電產(chǎn)業(yè)快速有序高效發(fā)展。
現(xiàn) 狀
——資源豐富。我縣南北兩個(gè)方向相對資水河谷的高差很大，地形復(fù)雜多樣，境內(nèi)溪河眾多。共有干流長度大于5公里或集雨面積大于10平方公里的河流163 條，流域面積占全縣總面積的98%。境內(nèi)雨量充沛，由西往東自然坡降為27%，溪河徑流穩(wěn)定，冬季不凍。特定的地理和氣候條件決定了我縣水能資源十分豐富。據(jù)縣水利局初步勘查統(tǒng)計(jì)，除xx電站外，全縣還有可開發(fā)水能資源43.71萬千瓦(其中資江干流22.5萬千瓦、支流21.21萬千瓦)，比“湖南小水電開發(fā)第一縣”汝城縣的19.8萬千瓦多23.91萬千瓦，是桂東縣的2.24倍。全縣可建電站519處，年發(fā)電17.5億度。除已開發(fā)的2.2萬千瓦和即將建設(shè)的xx電站4.5萬千瓦外，尚有37萬千瓦沒有開發(fā)。我縣極為豐富的小水電資源受到上級行業(yè)主管部門和外界的高度關(guān)注，xx被視為水電資源開發(fā)的“處女地”。
??開發(fā)緩慢。1957年我縣在原東華鄉(xiāng)道觀村建成第一個(gè)小水電站，裝機(jī)12千瓦，小水電發(fā)展開始起步。上世紀(jì)70年代到90年代初期，全縣出現(xiàn)小水電建設(shè)高潮，先后建成小水電站141處，總裝機(jī)188臺(tái)22491千瓦。之后，我縣小水電開發(fā)基本處于停滯不前的狀態(tài)，1994年以來的10年時(shí)間內(nèi)沒有新建一處小水電站，開發(fā)總量僅為可開發(fā)量的5%。已經(jīng)具備深度前期工作基礎(chǔ)的長塘羅溪電站、將軍壩后電站、南金枳木電站、仙溪山口電站、洞市梓樹坪電站、江南思賢溪電站、田莊華園電站等電源點(diǎn)也至今未能動(dòng)工興建。在這10年里，省內(nèi)一些基礎(chǔ)比我縣弱，以前的開發(fā)速度比我縣慢的地方，小水電資源開發(fā)快速發(fā)展。新化縣在上世紀(jì)80年代末來我縣考察小水電發(fā)展情況之后，把小水電作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，10多年來新建電站46個(gè)，總裝機(jī)5萬千瓦，年發(fā)電量1.8億度，年創(chuàng)稅收700多萬元。桂東縣是一個(gè)僅有14萬人口的山區(qū)縣，水能可開發(fā)量19萬千瓦，1998年以來新建已投產(chǎn)的電站61座，裝機(jī)6.65萬千瓦，是 1997年以前的7.4倍;在建小水電站54座，裝機(jī)4.13萬千瓦;XX年發(fā)、供、用三個(gè)環(huán)節(jié)提供稅收3090萬元，占全縣財(cái)政收入的三分之一。與廣東、江西兩省交界的汝城縣，總?cè)丝?6萬，已建成電站119座，裝機(jī)214臺(tái)15.6萬千瓦，占可開發(fā)量的78.8%，XX年產(chǎn)值過億元，實(shí)現(xiàn)稅收和利潤3100萬元，占全縣地方財(cái)政收入的四分之一。
我縣與汝城等四縣小水電資源開發(fā)情況比較
單 位 可開發(fā)量 已開發(fā)量 開發(fā)率
汝 城 19.80萬kw 15.60萬kw 78.8%
桂 東 19.10萬kw 7.54萬kw 39.5%
新 化 8.00萬kw 5.00萬kw 62.5%
桃 源 12.00萬kw 3.59萬kw 29.9%
x x 43.7萬kw 2.2萬kw 5.0%
??效益低下。全縣并入大電網(wǎng)的48家小水電站中，虧損的有31家，占64.5%;保本的10家，占20.8%;盈利僅7家，占14.7%。XX年底各電站負(fù)債總額達(dá)3800萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為68%左右。調(diào)查的19個(gè)電站XX年電費(fèi)總收入860萬元，總成本1200萬元，當(dāng)年虧損340萬元，歷年累計(jì)虧損2400萬元。洞市鄉(xiāng)9家小水電站年產(chǎn)值僅70多萬元，而負(fù)債高達(dá)260萬元。小水電的社會(huì)貢獻(xiàn)率也比較低，XX年僅上繳稅收60萬元。
原 因
我縣水能資源如此豐富，小水電開發(fā)卻如此緩慢，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，原因何在?
1.市場格局單一
我縣沒有獨(dú)立的地方小水電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經(jīng)營，同時(shí)這種壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電站與電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為我縣小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)售電受到三個(gè)方面的嚴(yán)重限制：
一是上網(wǎng)電價(jià)嚴(yán)重偏低。目前，除將軍、寶安、上豐3家電站實(shí)行新電新價(jià)外，其余電站均執(zhí)行省物價(jià)局、省電力工業(yè)局1997年規(guī)定的電價(jià)(湘價(jià)重字〔1997〕第128號)，即豐水期每度電0.106元、枯水期0.171元。上世紀(jì)90年代末，縣物價(jià)部門對我縣小水電的生產(chǎn)成本進(jìn)行過一次調(diào)查，表明當(dāng)時(shí)每千瓦時(shí)成本達(dá)0.273元，比上網(wǎng)電價(jià)高出0.143元?！跋嬲k發(fā)〔XX〕29號”《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村水電意見的通知》規(guī)定：電網(wǎng)企業(yè)的互供電量，實(shí)行同月同時(shí)段互抵，當(dāng)月互抵后結(jié)算，而廖家坪、將軍兩處電站的上網(wǎng)電價(jià)與下網(wǎng)電價(jià)相差0.40元左右。大福電站上網(wǎng)均價(jià)為每千瓦時(shí)0.13元，但在下游架設(shè)電排回購大網(wǎng)電量每千瓦時(shí)電價(jià)0.57元。
二是結(jié)算電量被大量扣減。調(diào)查的19家電站中廖家坪水庫上網(wǎng)電量扣減結(jié)算比例為15%，將軍電站為25%，其余小水電站均為30%或近30%。將軍電站為實(shí)行新電新價(jià)的電站，每年可發(fā)電1500萬度左右，而上網(wǎng)電量指標(biāo)只有800萬度，實(shí)際結(jié)算還要下浮10%只結(jié)算720萬度，按總量扣減25%后，720 萬度按新電新價(jià)結(jié)算，其余部分只能按豐水期0.106元、枯水期0.171元結(jié)算。調(diào)查組根據(jù)各電站提供的數(shù)據(jù)推算，全縣現(xiàn)有小水電站年發(fā)電量約7500 萬度、平均扣減約25%、上網(wǎng)均價(jià)0.13元，每年因電量扣減減少收入240多萬元。而鄰近的新化縣對上網(wǎng)電量一律只扣減7.5%的線損，桂東縣國家電網(wǎng)與地方電網(wǎng)之間實(shí)行電量互抵后結(jié)算。調(diào)查過程中縣電力部門沒有提供具體的計(jì)算依據(jù)，但表示將采取措施適當(dāng)降低扣減比例。
三是電費(fèi)不能及時(shí)結(jié)算。上網(wǎng)電量每月抄表一次，但電力部門一律延后三個(gè)月結(jié)算，電站的電費(fèi)收入不能及時(shí)回籠。《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅和若干項(xiàng)目征免增值稅的通知》(財(cái)稅〔1994〕4號)規(guī)定：縣以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力，依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅。過去國稅部門允許小水電開具17%增值稅率的發(fā)票，但只按6%的稅率繳納稅款，XX年6月起實(shí)行“金稅工程”后，不再允許“高開低征”，而電力部門拒收6%增值稅率的發(fā)票，導(dǎo)致小水電站上網(wǎng)電費(fèi)半年多來一直無法結(jié)算。所調(diào)查的19家電站已有1370.8萬度電量沒有結(jié)算，電費(fèi)款計(jì)152.9萬元。
2.政府主導(dǎo)不夠
一是利用機(jī)遇不夠。80年代初，國家水利部規(guī)劃建設(shè)100個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣，上級主管部門擬將xx列入計(jì)劃，但由于我縣沒有提交申請文件，錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)，沒有進(jìn)入計(jì)劃籠子，三年項(xiàng)目期內(nèi)，每年失去400多萬元上級投資，隨后也失去了國家每年在農(nóng)村電氣化縣建設(shè)一個(gè)電源點(diǎn)的投入資金。在農(nóng)網(wǎng)改造期間，國家向每個(gè)農(nóng)村電氣化縣投入1500萬元左右的農(nóng)網(wǎng)改造資金，我縣也無緣得到這項(xiàng)投資，小水電近供區(qū)網(wǎng)改難以得到國家的支持。沒有上級的扶持，加上小水電 “撥改貸”政策的實(shí)施，省級財(cái)政小農(nóng)水補(bǔ)助和小水電電價(jià)補(bǔ)貼逐年減少，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的初期，我縣處于起步階段的小水電產(chǎn)業(yè)失去了支撐動(dòng)力。而這次調(diào)查考察的汝城等四縣的小水電產(chǎn)業(yè)都是依靠電氣化試點(diǎn)縣項(xiàng)目資金打下一定基礎(chǔ)后發(fā)展起來的。
二是主動(dòng)開發(fā)不夠。政府沒有把小水電作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，沒有組織專門的班子抓小水電開發(fā)，也沒有出臺(tái)相應(yīng)的政策文件推動(dòng)小水電的發(fā)展，現(xiàn)有小水電特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水電站基本處于自生自滅的狀態(tài)。小水電開發(fā)的規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作也比較薄弱。而新化縣小水電發(fā)展一開始就抓得主動(dòng)，從1986年開始，就組建了專門的班子，明確由一名縣委副書記專抓小水電開發(fā)。汝城縣XX年為發(fā)展小水電出臺(tái)了專門的政策文件，允許干部職工入股參與小水電開發(fā)，對小水電開發(fā)實(shí)行縣級規(guī)費(fèi)減收或免收。汝城縣縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參股，縣政協(xié)主席兼任萬年橋水電站項(xiàng)目經(jīng)理，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有80%的干部入股開發(fā)小水電。
三是協(xié)調(diào)關(guān)系不夠。小水電開發(fā)牽涉多個(gè)職能部門和不同的利益單位，同時(shí)電力是一種特殊的商品，電力市場需要政府進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)控和協(xié)調(diào)各方關(guān)系。但我縣以及上級政府對電力市場的調(diào)控不夠，小水電站、電力部門、水利部門等相關(guān)單位之間的關(guān)系不規(guī)范，對小水電開發(fā)投資也缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)，投資者處理關(guān)系難，辦理手續(xù)難。
3.小水電站建設(shè)、管理和經(jīng)營存在問題
我縣小水電站大部分為徑流式電站，水能調(diào)節(jié)功能差，引水渠大多采取一平二調(diào)方式修建，施工標(biāo)準(zhǔn)不高，沿途滲漏嚴(yán)重。因此，大部分電站年利用時(shí)間不足 4000小時(shí)，低的只有1000多小時(shí)。同時(shí)，發(fā)電機(jī)組超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，難以發(fā)足功率。小水電站歷史包袱較重。部分電站既有銀行貸款，又有個(gè)人高息借款，利息成本很高。將軍電站現(xiàn)有債務(wù)900多萬元，每年需支付利息70多萬元，占生產(chǎn)成本的49%。洞市鄉(xiāng)連環(huán)電站總裝機(jī)200千瓦，現(xiàn)在投資8萬元即可引來一處水源，發(fā)電量可增加一倍，但企業(yè)欠貸80多萬元，難以向銀行和社會(huì)籌資，技改項(xiàng)目難以實(shí)施。我縣小水電大都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建起來的，其土地征用、利益分配、用電服務(wù)等不規(guī)范，企業(yè)每年要拿出一筆為數(shù)不小的資金用于補(bǔ)償或解決其他遺留問題?，F(xiàn)有小水電站大都是國有、集體電站，體制不活，機(jī)制不新，直接影響了企業(yè)效益。將軍電站近5年來接受大中專畢業(yè)生和退伍軍人25人、內(nèi)部招工22人，職工人數(shù)達(dá)205人，而企業(yè)正常定員只需30人。
建 議
第一，要確立小水電開發(fā)的戰(zhàn)略地位
水電資源是一種清潔能源，可再生利用，發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)符合縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我縣水能可開發(fā)量達(dá)43.7萬千瓦，如果在10年內(nèi)能開發(fā)70%，總裝機(jī)達(dá)到30萬千瓦，按年利用4000小時(shí)、年均發(fā)電量12.2億度、單位電量均價(jià)0.26元推算，電站年收入可達(dá)3億多元，按中小型電站電量各占一半，綜合稅率13%計(jì)算，可創(chuàng)稅收4000萬元以上。如果利用小水電就近帶動(dòng)高耗能企業(yè)發(fā)展，按汝城縣現(xiàn)有效益水平計(jì)算，高耗能企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)3.3億多元，年創(chuàng)稅收XX萬元以上，兩項(xiàng)合計(jì)超過6000萬元。因此，我縣要把小水電作為一大支柱產(chǎn)業(yè)著力培植，堅(jiān)持“以林養(yǎng)水、以水發(fā)電、以電興工、以工富農(nóng)”的發(fā)展思路，在整體工作部署上突出發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)。要明確戰(zhàn)略目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)小水電快速高效發(fā)展。
第二，要完善政策，規(guī)范管理
要盡快成立小水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣小水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。縣委、縣政府要盡快出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)的決定，對全縣小水電開發(fā)進(jìn)行政策規(guī)范和引導(dǎo)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，確保資源有序開發(fā)。要簡化手續(xù)，減免規(guī)費(fèi)，優(yōu)化環(huán)境。要積極開展招商引資，鼓勵(lì)干部職工參股開發(fā)小水電，協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融部門加大信貸投入，形成小水電開發(fā)的多元投入機(jī)制。要積極推進(jìn)現(xiàn)有小水電企業(yè)改制，鼓勵(lì)現(xiàn)有小水電站特別是國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造，積極吸納民間資金，消化自身債務(wù)，加強(qiáng)管理和技改，降低成本，提高效益。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決矛盾。政府可以就電價(jià)、稅收等問題直接向省政府及有關(guān)部門匯報(bào)，爭取上級的重視和支持。同時(shí)要協(xié)調(diào)小水電和電網(wǎng)之間的矛盾，平衡利益關(guān)系。
第三，要加快電力市場建設(shè)
要推進(jìn)小水電輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加輸送電通道，實(shí)行跨區(qū)域交換電力電量，打破單一的電力市場格局，形成競價(jià)上網(wǎng)機(jī)制。要從根本上改變我縣小水電發(fā)展的被動(dòng)局面，唯一的出路是打破壟斷，建立具有競爭條件的電力市場環(huán)境。目前，縣水利局提出了連接部分小水電站建立自有網(wǎng)絡(luò)向桃源等周邊縣輸送電量的設(shè)想，得到省水利廳的重視，是我縣電網(wǎng)建設(shè)和小水電開發(fā)的一個(gè)良好機(jī)遇。要按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，建立開放的小水電開發(fā)機(jī)制。要明確政策，支持小水電就近供電，實(shí)行自發(fā)自供;允許小水電和電網(wǎng)實(shí)行互供、轉(zhuǎn)供和同月同時(shí)段電量互抵，公平結(jié)算。
