市人民檢察院工作報告6篇

篇一 2023年市人民檢察院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表大慶市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、XX年全市檢察工作基本情況

XX年，全市檢察機關(guān)在市委和省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的法律監(jiān)督下，在市政府的大力支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞全市工作大局，忠實履行法律監(jiān)督職能，深入推進(jìn)“三項重點工作”，各項檢察工作進(jìn)一步發(fā)展。

一是全力化解社會矛盾糾紛。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、檢調(diào)對接機制，認(rèn)真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩(wěn)工作，不斷提高新形勢下群眾工作能力，實現(xiàn)了重大敏感時期涉檢進(jìn)京非正常訪零登記。對新排查出的3起涉檢信訪案件，逐個落實包案責(zé)任，現(xiàn)已辦結(jié)并息訴2起。依法處理群眾信訪案件400件，辦理刑事賠償案件2件。市院控申部門被市委政法委評為全市集中處理涉法涉訴信訪工作先進(jìn)集體，被省檢察院榮記集體三等功。

二是積極參與社會管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“服務(wù)進(jìn)百企”活動，進(jìn)企普法宣傳53次，發(fā)送檢察建議60條。有效預(yù)防職務(wù)犯罪，與13家銀行機構(gòu)共商預(yù)防實務(wù)，對全市2300多個在建新建工程項目摸排、確定預(yù)防重點，組織12400人到三大基地接受廉政教育。加大監(jiān)所檢察力度，有7個基層院實現(xiàn)了與看守所信息和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2344件3520人，提起公訴2520件4023人，不批捕330件525人，不起訴18件22人。著力延伸檢察工作觸角，共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）檢察聯(lián)絡(luò)室47個，配合有關(guān)部門開展社會治安綜合治理23次，處理信訪案件55次，受理各類案件線索20個。杜爾伯特縣檢察院、市檢察院先后在全省檢察機關(guān)介紹了檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)經(jīng)驗。

三是切實強化法律監(jiān)督職能。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，依法查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。立案偵查貪污賄賂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公訴61件95人（結(jié)轉(zhuǎn)1件1人），法院已作有罪判決64件98人（結(jié)轉(zhuǎn)6件8人）。立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判決。立案偵查監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件3人，法院均作有罪判決。辦理立案監(jiān)督案件32件40人。糾正漏捕74人。追訴漏犯28人、漏罪24件。辦理刑事抗訴案件22件，在法院已審結(jié)的16起案件中，改判8件，發(fā)回重審1件，維持原判7件。辦理民事行政抗訴案件37件，提請省院抗訴6件，在法院已審結(jié)的21起案件中，改變原判決12件，撤訴和終止訴訟各1件，余案仍在審理中。市檢察院與市中級法院會簽了《關(guān)于辦理民事抗訴、檢察建議若干問題的意見（試行）》，得到了省院主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四是傾力抓好檢察隊伍建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》，對4個基層院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。重視抓好內(nèi)部監(jiān)督制約，對至自偵案件扣押凍結(jié)款物開展專項清理檢查，對辦案安全、監(jiān)管場所等7項工作進(jìn)行了集中督察。深入開展“執(zhí)政為民教育年”和“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”教育活動，舉辦了全市檢察機關(guān)主題實踐演講、檢察官宣誓等多項活動。積極推進(jìn)檢察人員崗位培訓(xùn)，向高檢院、省院選送培訓(xùn)干警130名，舉辦審查起訴、民行檢察和“三項重點工作”等培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干警560人次。有9名干警通過了全國司法考試。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層院特色創(chuàng)建活動，紅崗區(qū)檢察院被高檢院榮記集體一等功。肇源縣檢察院被評為省級文明單位標(biāo)兵、黑龍江省優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎單位。市檢察院法警支隊被高檢院評為編隊管理示范單位，被省檢察院榮記集體二等功。在全省檢察機關(guān)目標(biāo)考核中，市院和9個基層院全部達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。

五是自覺接受社會各界監(jiān)督。堅決貫徹人大決議，切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真落實人大、政協(xié)交辦的事項。兩級院共向當(dāng)?shù)厝舜髤R報工作25次，邀請人大代表、政協(xié)委員座談27次，辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員的建議、提案8個。完成了全市檢察機關(guān)第3屆人民監(jiān)督員換屆，邀請人民監(jiān)督員參加重大檢察活動28次，對1起不服逮捕決定案件啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，人民監(jiān)督員均同意檢察機關(guān)意見。

在總結(jié)成績的同時，工作中還存在一些問題和不足：一是推進(jìn)三項重點工作發(fā)展不平衡。有些院和少數(shù)檢察人員對三項重點工作的認(rèn)識不高，主動性不強，對三項重點工作與檢察工作的關(guān)系把握不好，找不準(zhǔn)結(jié)合點。二是執(zhí)法辦案工作有待加強。審查逮捕案件質(zhì)量需要提高，懲防職務(wù)犯罪還有差距，法律監(jiān)督方法需要完善，群眾工作能力需要增強。三是隊伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能需要提升。高層次、復(fù)合型人才不足。少數(shù)檢察人員進(jìn)取心、責(zé)任心不夠。執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了規(guī)章制度，也缺乏經(jīng)常性的督促、檢查，個別方面的管理效果不明顯。對于這些問題，我們要認(rèn)真加以解決。

二、XX年全市檢察工作主要任務(wù)

XX年全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以深化“三項重點工作”為著力點，以“三個強化”為總體要求，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷提高全市檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，為實現(xiàn)我市“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略和油田可持續(xù)發(fā)展，提升城市化與城市現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

（一）立足維護(hù)社會穩(wěn)定，提升維穩(wěn)防控工作能力。完善維穩(wěn)工作機制，提高執(zhí)法辦案的政策水平，把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終。一要準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督屬性。堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，切實做到“法無規(guī)定不可為，法有規(guī)定必須為，法有禁止絕不為”，既要確保依法嚴(yán)厲打擊犯罪，又要確保依法保障人權(quán)，既要確保實體公正，又要確保程序公正。二要更加注重執(zhí)法辦案方式。依法慎重使用搜查、扣押、凍結(jié)等偵查措施和拘留、逮捕等強制措施。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認(rèn)罪案件簡化審查等工作，探索和規(guī)范刑事和解等辦案方式，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。三要著力化解涉檢信訪矛盾。堅持把釋法說理作為辦理案件、接待群眾的必要程序。對申訴案件，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，對確有錯誤的裁判，堅決依法抗訴，對裁決結(jié)果存有瑕疵，但當(dāng)事人有和解意愿的，配合有關(guān)部門做好調(diào)解工作，努力促成雙方當(dāng)事人和解息訴。對于重點案件，檢察長要親自領(lǐng)辦、督辦。著力延伸檢察工作觸角，實現(xiàn)檢察工作重心下移、檢力下沉，切實加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，促進(jìn)法律監(jiān)督工作走近群眾，扎根基層。

（二）立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升社會管理創(chuàng)新能力。積極參與社會管理創(chuàng)新，努力克服薄弱環(huán)節(jié)，拓寬工作領(lǐng)域。一要積極參加社會治安重點地區(qū)綜合治理。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，依法打擊各類犯罪活動，維護(hù)重點地區(qū)社會管理秩序。充分發(fā)揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用，建立跟蹤落實、抄送綜治部門等工作機制，定期對檢察建議進(jìn)行分析、評估，開展優(yōu)秀檢察建議評選活動，提高檢察建議質(zhì)量。二要積極參與特殊人群的服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理。配合有關(guān)部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難。加強對流動人員犯罪情況的分析，協(xié)助加強流動人口管理。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的各種犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理。三要積極做好監(jiān)管場所檢察和社區(qū)矯正工作。加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，全面推進(jìn)與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。完善社區(qū)矯正中的法律監(jiān)督方式，保證納入社區(qū)矯正的服刑人員，符合法定條件和措施，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正開展。

(三)立足保障改善民生，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。切實增強大局觀念和責(zé)任意識，進(jìn)一步完善和落實服務(wù)大局措施。一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展要有新提升。平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，最大限度地減少執(zhí)法辦案可能帶來的負(fù)面影響，做到辦案不忘發(fā)展，辦案服務(wù)發(fā)展，辦案促進(jìn)發(fā)展。堅持把“服務(wù)進(jìn)百企”活動作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，深入開展法律咨詢和法制宣傳教育，提高企業(yè)人員法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序要有新作為。突出打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪。加大對非法集資、偷稅騙稅等經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，深化工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理。三是預(yù)防職務(wù)犯罪要有新成果。落實預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度。圍繞全市重點項目建設(shè)、重大民生工程，充分運用預(yù)防咨詢、發(fā)布預(yù)防提示、提出檢察建議等形式，幫助健全制度，加強管理，堵塞漏洞，確保市委、市政府重點工作任務(wù)得到落實、重大建設(shè)項目順利進(jìn)行。

（四）立足維護(hù)公平正義，提升法律監(jiān)督工作能力。不斷加大監(jiān)督力度，提高執(zhí)法公信力。一要突出執(zhí)法辦案重點。全面推進(jìn)自偵案件審查逮捕方式改革，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的犯罪案件。集中查辦行政執(zhí)法部門在落實黨委、政府重點工作、中心工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒卡拿要的職務(wù)犯罪。二要加大訴訟監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》和省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》。深入開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動。監(jiān)督糾正有罪不究、以罰代刑和動用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。監(jiān)督糾正違法采取強制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證，以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題。監(jiān)督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴(yán)重違反法定程序等問題。監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行以及超期羈押和體罰虐待被監(jiān)管人員等問題。三要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。健全案件集中管理、檢察工作定期通報制度，堅持開展案件評查活動。強化檢務(wù)督察、同步錄音錄像等措施。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案活動中重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員的監(jiān)督。通過舉辦“檢察開放日”等活動，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見、建議，自覺接受人民監(jiān)督，力爭“萬人評議機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)”工作比上年有新提高。

（五）立足加強隊伍建設(shè)，提升公正廉潔執(zhí)法能力。加強公正廉潔執(zhí)法建設(shè)，提升職業(yè)形象素質(zhì)。一要扎實開展學(xué)習(xí)教育活動。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”主題教育活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，努力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。加強對新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新進(jìn)人員的培訓(xùn)，廣泛開展業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵活動，推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持市委考察評價干部“四看”標(biāo)準(zhǔn)，積極配合黨委做好基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆準(zhǔn)備工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項等制度。加強巡視工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。三要努力提升基層院建設(shè)水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院”活動，推進(jìn)“一院一品”特色創(chuàng)建，強化分類指導(dǎo)，基層院要全部達(dá)到省級優(yōu)秀，力爭全國檢察機關(guān)先進(jìn)基層院。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證。全市檢察機關(guān)要不斷增強黨的觀念，主動匯報工作，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督，以及社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，不斷加強和改進(jìn)全市檢察工作。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機關(guān)要認(rèn)真落實本次大會決議，抬高標(biāo)準(zhǔn)，奮發(fā)進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

篇二 2023年xxx市人民檢察院工作報告

。毫不松懈地狠抓自身監(jiān)督制約，以確保嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案人員為重點，加強紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化、廉潔執(zhí)法的檢察隊伍。

各位代表，面對新形勢新任務(wù)，全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，以代表的批評、意見和建議為動力，發(fā)揚“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”的精神，以創(chuàng)新的理念、振奮的精神、務(wù)實的作風(fēng)，不斷加強和改進(jìn)檢察工作，為加快推進(jìn)“兩個著力”、努力建設(shè)“幸福xxx”，為奮力推動xxx加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

附：有關(guān)用語說明

三項重點工作：2023年12月18日召開的全國政法工作會議提出，全國政法機關(guān)要深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。這是根據(jù)我國國情、民情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀對政法工作提出的富有針對性的戰(zhàn)略部署。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策：指國家根據(jù)社會治安形勢和犯罪分子的不同情況，實行區(qū)別對待的政策。寬嚴(yán)相濟(jì)要求注重寬與嚴(yán)的有機統(tǒng)一，對嚴(yán)重犯罪依法從嚴(yán)打擊，對輕微犯罪依法從寬處理，對嚴(yán)重犯罪中的從寬情節(jié)和輕微犯罪中的從嚴(yán)情節(jié)也要依法分別予以寬嚴(yán)體現(xiàn)，對犯罪的實體處理和適用訴訟程序都要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的精神。

刑事和解：指在部分輕微刑事案件中，犯罪嫌疑人能積極主動地向被害人認(rèn)罪、道歉、給予經(jīng)濟(jì)賠償，取得被害人諒解后，雙方達(dá)成和解協(xié)議，被害人要求或同意檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人依法從寬處理；人民檢察院根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、對社會的危害程度、悔罪表現(xiàn)，可以依法對其從寬處理。其目的是彌補被害人受到的傷害、恢復(fù)被加害人所破壞的社會關(guān)系并使加害人悔過自新、重返社會。

附條件不起訴：是指檢察機關(guān)對某些符合起訴條件的案件，考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要，設(shè)立一定的考驗期，期滿后根據(jù)考察情況，對其作出不起訴或起訴決定的一項制度。

行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)：指人民檢察院為了預(yù)防****犯罪，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，運用計算機技術(shù)對行賄犯罪信息進(jìn)行分類錄入、存儲，并向社會提供查詢服務(wù)的案件信息管理系統(tǒng)。

檢調(diào)對接工作機制：

2023年xxx市人民檢察院工作報告

各位代表：

我代表xxx市人民檢察院向大會報告工作，請予審查。

2023年工作情況

2023年，全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督、市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，以推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為載體，以執(zhí)法辦案為中心，強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，各項檢察工作取得了新的成績，為推動xxx發(fā)展駛?cè)肟燔嚨雷鞒隽朔e極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局，保障經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展有新成效

在xxx“重點突破、加快發(fā)展”的關(guān)鍵時期，全市檢察機關(guān)堅持把檢察工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中來謀劃和推進(jìn)，找準(zhǔn)執(zhí)法辦案服務(wù)發(fā)展的切入點和著力點，為xxx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的司法保障。

更加注重維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。全年批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人39人，起訴30人；批捕金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪嫌疑人15人，起訴13人；批捕擾亂市場秩序犯罪嫌疑人58人，起訴85人（含上年積案）；批捕危害稅收征管犯罪嫌疑人3人，起訴2人。同時，對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪監(jiān)督立案3件，糾正不當(dāng)立案3件。

更加注重保障政府投資安全。緊緊圍繞全市“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”的工作主題和“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的著力重點，配合有關(guān)部門對九曲河整治、成資渝高速公路等34個重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大民生項目，開展了職務(wù)犯罪全程預(yù)防跟蹤服務(wù)，有效地保障了政府投資安全。會同有關(guān)部門深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在土地出讓、立項審批、工程發(fā)包驗收、撥付款項等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件16件35人。對造成國有資產(chǎn)流失等涉及公共利益的民事案件，督促、支持有關(guān)部門和單位提起訴訟52件。

更加注重服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。在全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了19個檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室或便民服務(wù)點、59個便民信訪箱，聘請了39名檢務(wù)聯(lián)絡(luò)員，切實把檢察工作深入到農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾中去。開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項工作，重點查辦發(fā)生在農(nóng)村社會撫養(yǎng)、征地賠償、災(zāi)后重建等環(huán) 指檢察機關(guān)在依法履行法律監(jiān)督職能的同時，以和諧司法的理念和調(diào)解的方式，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，有效化解檢察環(huán)節(jié)各類矛盾糾紛的工作機制。

行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制：指行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的案件依法進(jìn)入刑事司法程序，或刑事訴訟中發(fā)現(xiàn)不構(gòu)成犯罪但屬行政違法的案件依法進(jìn)入行政執(zhí)法程序的相關(guān)規(guī)定、制度、途徑以及配套措施的綜合體系。

再審檢察建議：指人民檢察院對一些民事、行政申訴案件，不采取抗訴方式啟動再審程序，而是向人民法院提出檢察建議，由人民法院自行啟動再審程序進(jìn)行重新審理。這樣有利于節(jié)約司法資源，提高司法效率。

量刑建議：指人民檢察院在提起公訴時，根據(jù)被告人的犯罪事實和情節(jié)以及適用的法律，就其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，請求人民法院對被告人判處一定刑罰的建議。

訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度：指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，每次訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)對訊問過程實施不間斷的錄音、錄像。

檢務(wù)督察：指人民檢察院檢務(wù)督察部門依照法律和相關(guān)規(guī)定對檢察人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實。

檢察人員執(zhí)法檔案：指以檢察人員為對象，以對其辦理個案的行為考核為基礎(chǔ)，綜合反映其辦案能力和辦案效率的客觀記錄。

人民監(jiān)督員制度：指最高人民檢察院為了加強外部監(jiān)督，切實防止和糾正檢察機關(guān)在查辦職務(wù)犯罪過程中執(zhí)法不公的問題而建立的一種制度。根據(jù)該項制度，人民監(jiān)督員可以對人民檢察院查辦職務(wù)犯罪過程中擬撤案、擬不起訴或犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”進(jìn)行監(jiān)督，可以對人民檢察院查辦職務(wù)犯罪活動中有下列“五種情形”之一的，提出監(jiān)督意見：（1）應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的；（2）超期羈押的；（3）違法搜查、扣押、凍結(jié)的；（4）應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；（5）檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況的。

更加注重保護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營。從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、有利于維護(hù)企業(yè)職工利益、有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)的案件，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。在堅持嚴(yán)格依法辦案的同時，注意改進(jìn)辦案方式，穩(wěn)妥使用強制措施，慎重扣押涉案款物，最大限度避免給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。

二、圍繞化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定有新進(jìn)展

始終堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮檢察職能，積極化解社會矛盾糾紛。

堅持寬嚴(yán)相濟(jì)打擊刑事犯罪，積極化解社會治安領(lǐng)域中的突出矛盾。社會治安是和諧社會建設(shè)的核心內(nèi)容，也是極易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域。全市檢察機關(guān)始終堅持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，依法正確履行批捕和公訴職能，積極化解社會治安領(lǐng)域中的突出矛盾。一方面，突出打擊重點，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。全年審查批準(zhǔn)和決定逮捕790件1045人，提起公訴1152件1709人。重點打擊****、搶劫、****、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，批捕239人，起訴297人；重點打擊盜竊、聚眾斗毆、尋釁滋事等嚴(yán)重影響社會治安的多發(fā)性犯罪，批捕295人，起訴392人；重點打擊毒品犯罪，批捕116人，起訴109人。另一方面，注重區(qū)別對待，當(dāng)寬則寬。對涉嫌犯罪無逮捕必要的，依法不批捕121人；對犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，依法不起訴65人。對鄰里、家庭糾紛引發(fā)的輕微刑事案件和交通肇事等過失犯罪案件，實行刑事和解7件。對11件19人可能判處三年以下有期徒刑的輕微刑事案件，實行了附條件不起訴。

加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，努力化解因****問題引發(fā)的社會矛盾。****問題是影響社會和諧的重要因素，必須下大力氣鏟除。全市檢察機關(guān)集中辦案力量，查辦職務(wù)犯罪案件72件102人，其中********案件60件88人，瀆職侵權(quán)案件12件14人。查辦的職務(wù)犯罪案件中，大案56件，要案1人，大要案比例達(dá)79.2%。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元。結(jié)合辦案不斷加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，開展預(yù)防咨詢65次、警示教育28次，提出預(yù)防對策檢察建議31件，提供行賄犯罪檔案查詢2 9次。

堅持把化解矛盾糾紛貫穿執(zhí)法辦案的始終。全面實施案件穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制，預(yù)先分析辦案各環(huán)節(jié)可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，并積極采取應(yīng)對措施把矛盾化解在辦案過程中。暢通信訪渠道，開通了舉報電話和網(wǎng)上舉報信箱，進(jìn)一步完善了檢察長接待、聯(lián)合接訪、下訪巡訪等服務(wù)基層的措施，共接待來訪群眾321人次，依法辦理各類控告申訴案件278件，及時了解群眾訴求，力爭將矛盾糾紛化解在最基層。深入推行檢察說理制度，對不捕、不訴、不立案、不抗訴、申訴息訴等案件，向相關(guān)各方做好答疑說理工作。探索建立檢調(diào)對接工作機制，與市司法局共同制定了開展檢調(diào)對接的實施辦法，目前己有21件案件通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議，有效防止了涉檢矛盾糾紛的發(fā)生。扎實開展集中清理化解涉檢信訪積案暨案件評查專項活動，調(diào)處各類矛盾糾紛，確保了不發(fā)生涉檢重信重訪案件。邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員參與接待上訪群眾，促進(jìn)矛盾盡快有效化解。全市檢察機關(guān)繼續(xù)保持了涉檢案件進(jìn)京到省零上訪。

三、圍繞推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，深化檢察工作改革有新突破

堅持把深化檢察改革與推進(jìn)社會管理創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法辦案工作，建立健全立足檢察職能參與社會管理創(chuàng)新的工作機制。

著眼于促進(jìn)社會管理規(guī)范，加強對行政執(zhí)法中違法犯罪的監(jiān)督。進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制，主動與工商、衛(wèi)生、國稅、技監(jiān)等行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)系溝通，了解行政執(zhí)法情況。加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件以及偵查機關(guān)辦理移送案件的監(jiān)督，督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件7件7人。結(jié)合辦案發(fā)出檢察建議28份，幫助相關(guān)部門規(guī)范管理，促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法履職。樂至縣院與縣國土局共商建立了民事行政檢察與行政執(zhí)法相銜接機制，促進(jìn)國土資源管理創(chuàng)新取得較好效果，為國家挽回拖欠的土地出讓金8000余萬元。

著眼于預(yù)防和減少犯罪，加強對特殊人群管理的監(jiān)督和司法保護(hù)。加強對未成年人的司法保護(hù)，積極參與“青少年維權(quán)崗”、“留守學(xué)生之家”等創(chuàng)建活動；嚴(yán)厲打擊侵害在校學(xué)生、農(nóng)村留守兒童等未成年****益的犯罪案件；全面推行未成年人犯罪案件專人快速辦理和不捕不訴跟蹤教育考察等辦案機制。加強對社區(qū)矯正人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管活動的監(jiān)督；加強對刑釋解教、緩刑、吸毒、“******”等人員及艾滋病患者犯罪情況的調(diào)查分析，有針對性地提出了對策建議， 促進(jìn)完善幫教管理措施。加強對刑事被害人的司法保護(hù)，促使刑事被害人救助工作規(guī)范化和制度化。

著眼于促進(jìn)社會管理體系完善，健全檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的機制。與司法行政機關(guān)共建法律援助工作機制，廣泛開展了送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒樱蛉罕娞峁┓勺稍?000余人次。完善檢察環(huán)節(jié)綜治維穩(wěn)工作機制，配合有關(guān)部門開展對“兩搶一盜”、涉毒涉黃等案件的排查整治。規(guī)范檢察建議工作，對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出建議45條。建立健全輿情監(jiān)測研判引導(dǎo)工作機制，重視接受輿論監(jiān)督，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

四、圍繞促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，法律監(jiān)督能力水平有新提升

加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。始終把人民群眾的關(guān)注點作為訴訟監(jiān)督工作的著力點，不斷強化監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，注重監(jiān)督實效。

著力加強日常監(jiān)督。強化刑事立案和偵查活動監(jiān)督，通過立案監(jiān)督程序監(jiān)督立案58件，監(jiān)督撤案32件；依法追捕漏犯93人，追訴漏犯29人。強化審判監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的刑事案件依法提出抗訴7件。對認(rèn)為確有錯誤的民事行政裁判，提出抗訴24件，法院審結(jié)27件（含上年積案），改變21件；提出再審檢察建議26件，法院啟動再審21件；監(jiān)督民事執(zhí)行案件19件；對不符合抗訴條件的民事行政申訴案件，通過釋疑解惑、教育疏導(dǎo)、救助救濟(jì)等多種方式，做好息訴工作。強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管場所日常檢察監(jiān)督和監(jiān)外執(zhí)行檢察工作，糾正日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法情況40件，糾正監(jiān)外執(zhí)行中的違法情況31件，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的違法情況25件；穩(wěn)步推進(jìn)駐看守所檢察室與看守所監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，加大防范超期羈押工作力度，繼續(xù)保持全市政法機關(guān)各辦案環(huán)節(jié)均未發(fā)生超過法定羈押期限的情況。

不斷完善監(jiān)督機制。建立引導(dǎo)“命案”偵查機制，與公安機關(guān)共同制定了檢察機關(guān)派員介入故意犯罪致人死亡案件現(xiàn)場勘驗及復(fù)驗復(fù)查工作的細(xì)則。探索完善刑事審判監(jiān)督方式，規(guī)范了檢察長列席法院審判委員會相關(guān)程序，開展了量刑建議納入庭審和簡易程序監(jiān)督的試點工作，形成了運用抗訴、檢察建議、糾正違法、類案量刑分析報告等多種形式進(jìn)行審判監(jiān)督的模式。積極探索與相關(guān)部門建立減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行同步監(jiān)督制度。

加強自身建 設(shè)和自身監(jiān)督，確保公正廉潔執(zhí)法。始終把提高公正廉潔執(zhí)法水平作為加強自身建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得明顯成效。

切實加強思想政治教育。堅持以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干警爭當(dāng)“黨性最強、工作最好、作風(fēng)最正”的表率。認(rèn)真開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項活動，引導(dǎo)干警筑牢公正廉潔執(zhí)法的道德防線。

積極開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)人才強檢戰(zhàn)略，探索開展了互動式全員在崗培訓(xùn)，建立了組織引導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)、互動交流、技能競賽、考評激勵為一體的大規(guī)模干警培訓(xùn)工作機制。兩級院結(jié)合自身實際情況，組織開展了有針對性、實效性的崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，培養(yǎng)各類業(yè)務(wù)能手。市院組織開展了反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、控申等12項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成功承辦了xxx眉山公訴人論辯賽，我市獲得最佳辯論隊獎和最佳辯手獎。在“全省公訴業(yè)務(wù)專家”、“全省十佳公訴人”、“全國優(yōu)秀公訴人”的評選中，我市檢察干警均榜上有名。

不斷強化內(nèi)部監(jiān)督制約。加強辦案工作規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法辦案工作流程，完善了扣押凍結(jié)款物管理規(guī)定，推進(jìn)了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，全面實施了自偵案件由上一級檢察院審查決定逮捕的程序改革。強化了執(zhí)法辦案檢務(wù)督察，推行了公正廉潔執(zhí)法監(jiān)督員制度，建立了執(zhí)法辦案網(wǎng)上全程跟蹤監(jiān)督管理機制，落實了對自偵案件的跟蹤回訪考察，健全了檢察人員執(zhí)法檔案。目前全市檢察機關(guān)己初步形成了全方位內(nèi)部監(jiān)督體系，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，保證了辦案質(zhì)量，連續(xù)保持兩級檢察機關(guān)和全市檢察干警沒出大的問題。

主動接受外部監(jiān)督。全年兩級院向人大及其常委會報告工作20次、向政協(xié)通報工作15次，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員的批評意見和建議，認(rèn)真辦理人大和政協(xié)交辦的事項4件，重點針對民盟xxx市委向市政協(xié)提交的《關(guān)于高度重視涉農(nóng)補貼資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪的建議》的議案，深入開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報告，提出檢察建議，并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)做了專題匯報。通過走訪、座談、發(fā)函、寄送刊物等形式，主動加強與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系，向人大代表和政協(xié)委員呈送《檢察要況》、《人民監(jiān)督?？贰ⅰ洞砦瘑T聯(lián)絡(luò)?？返?8期；邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等參與檢務(wù)督察、案件聽證、公訴觀 摩、旁聽訊問等活動29次。全面推行人民監(jiān)督員制度，人民監(jiān)督員對檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪過程中擬撤案、擬不起訴或犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件，以及辦案中是否存在“五種情形”進(jìn)行了全面監(jiān)督。深化檢務(wù)公開，開展“檢察開放日”活動，自覺接受社會輿論監(jiān)督，以公開促公正，以公正求公信。

各位代表，2023年全市檢察工作保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，在全省檢察系統(tǒng)年度綜合考評中名列第二。這得益于市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心和支持。在此，我代表全市檢察機關(guān)和全體檢察干警表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到了當(dāng)前工作中存在的問題和不足：一是服務(wù)發(fā)展大局與履行檢察職責(zé)結(jié)合得還不夠緊密，檢察工作服務(wù)發(fā)展的思路和措施需進(jìn)一步拓寬和強化；二是法律監(jiān)督的力度與人民群眾對公平正義的期望還有一定差距，維護(hù)司法公正需進(jìn)一步努力；三是隊伍整體素質(zhì)與公正廉潔文明執(zhí)法的要求還有一定差距，部分干警在新形勢下化解復(fù)雜矛盾的能力需進(jìn)一步增強；四是檢務(wù)保障、科技強檢的水平與檢察工作發(fā)展的需要還有一定差距。對于這些問題，我們將認(rèn)真進(jìn)行研究，積極爭取支持，采取有力措施，努力加以解決。

2023年工作安排

2023年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，是新一輪西部大開發(fā)的啟動之年，是檢察機關(guān)服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等各項任務(wù)更加繁重的一年。2023年全市檢察工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化三項重點工作，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷加強檢察隊伍建設(shè)，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾權(quán)益、維護(hù)社會公平正義，為確保xxx實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局提供有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下幾方面工作：

一、堅持服務(wù)發(fā)展大局，更加堅定地保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞市委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵在項目”的總體要求和加快推進(jìn)“兩個著力”、努力建設(shè)“幸福xxx”的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點和著力點，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)措施，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果、政治效果有機統(tǒng)一。

二、堅持深化三項重點工作，更加有力地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)把三項重點工作擺在突出位置來抓。以執(zhí)法辦案為中心，堅決依法嚴(yán)懲危害社會穩(wěn)定和影響人民群眾安全的嚴(yán)重刑事犯罪。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，最大限度地促進(jìn)社會和諧。加強涉檢信訪工作，排查調(diào)處矛盾糾紛，切實抓好源頭治理，促進(jìn)形成依法表達(dá)訴求、及時有效解決問題的社會環(huán)境。建立健全涉檢輿情收集研判及快速應(yīng)對機制，營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

三、堅持加強群眾工作，更加切實地維護(hù)人民群眾權(quán)益。深入開展群眾觀念再教育，引導(dǎo)檢察人員真正明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題。加強涉及民生的法律監(jiān)督和司法保護(hù)工作，依法打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪，強化對涉及勞動爭議、補貼救助等民事審判和行政訴訟活動的法律監(jiān)督，加強對弱勢群體的司法保護(hù)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，廣泛開展檢察開放日、回訪當(dāng)事人等活動，認(rèn)真對待人民群眾的建議、批評和意見，實現(xiàn)檢察機關(guān)與人民群眾的良性互動。

四、堅持依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，更加深入地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。積極參與懲治和預(yù)防****體系建設(shè)，嚴(yán)肅查辦********、濫用職權(quán)、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件，特別是大案要案和發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的犯罪案件。強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加強犯罪分析、對策研究、預(yù)防建議、警示教育和預(yù)防調(diào)查、宣傳、咨詢等工作，完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，推進(jìn)偵防一體化機制建設(shè)和預(yù)防工作規(guī)范化建設(shè)。

五、堅持強化訴訟監(jiān)督職能，更加扎實地促進(jìn)司法公正。認(rèn)真貫徹《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》，緊緊圍繞人民群眾強烈要求的規(guī)范執(zhí)法、公正司法愿望，全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，不斷創(chuàng)新和完善對訴訟活動的法律監(jiān)督機制，加大訴訟監(jiān)督力度，增強訴訟監(jiān)督實效。加大查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后職務(wù)犯罪的力度，促進(jìn)依法行政和公正司法。

六、堅持狠抓檢察隊伍建設(shè)，更加有效地提升公正廉潔執(zhí)法水平。堅持以黨的建設(shè)帶動和促進(jìn)檢察隊伍建設(shè)，認(rèn)真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，鞏固“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動成果，全面實施檢察文化工程。積極推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)，繼續(xù)開展全員崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動，注重提高教育培訓(xùn)的效率和質(zhì)量

篇三 市人民檢察院下半年工作報告

各位代表：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我代表市人民檢察院報告2023年下半年工作完成情況。現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員、列席的同志提出寶貴意見。

一、xx年全市檢察工作基本情況

xx年，全市檢察機關(guān)在市委和省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的法律監(jiān)督下，在市政府的大力支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞全市工作大局，忠實履行法律監(jiān)督職能，深入推進(jìn)“三項重點工作”，各項檢察工作進(jìn)一步發(fā)展。

一是全力化解社會矛盾糾紛。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、檢調(diào)對接機制，認(rèn)真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩(wěn)工作，不斷提高新形勢下群眾工作能力，實現(xiàn)了重大敏感時期涉檢進(jìn)京非正常訪零登記。對新排查出的3起涉檢信訪案件，逐個落實包案責(zé)任，現(xiàn)已辦結(jié)并息訴2起。依法處理群眾信訪案件400件，辦理刑事賠償案件2件。市院控申部門被市委政法委評為全市集中處理涉法涉訴信訪工作先進(jìn)集體，被省檢察院榮記集體三等功。

二是積極參與社會管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“服務(wù)進(jìn)百企”活動，進(jìn)企普法宣傳53次，發(fā)送檢察建議60條。有效預(yù)防職務(wù)犯罪，與13家銀行機構(gòu)共商預(yù)防實務(wù)，對全市2300多個在建新建工程項目摸排、確定預(yù)防重點，組織12400人到三大基地接受廉政教育。加大監(jiān)所檢察力度，有7個基層院實現(xiàn)了與看守所信息和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2344件3520人，提起公訴2520件4023人，不批捕330件525人，不起訴18件22人。著力延伸檢察工作觸角，共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))檢察聯(lián)絡(luò)室47個，配合有關(guān)部門開展社會治安綜合治理23次，處理信訪案件55次，受理各類案件線索20個。杜爾伯特縣檢察院、市檢察院先后在全省檢察機關(guān)介紹了檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)經(jīng)驗。

三是切實強化法律監(jiān)督職能。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，依法查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。立案偵查貪污賄賂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公訴61件95人(結(jié)轉(zhuǎn)1件1人)，法院已作有罪判決64件98人(結(jié)轉(zhuǎn)6件8人)。立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判決。立案偵查監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件3人，法院均作有罪判決。辦理立案監(jiān)督案件32件40人。糾正漏捕74人。追訴漏犯28人、漏罪24件。辦理刑事抗訴案件22件，在法院已審結(jié)的16起案件中，改判8件，發(fā)回重審1件，維持原判7件。辦理民事行政抗訴案件37件，提請省院抗訴6件，在法院已審結(jié)的21起案件中，改變原判決12件，撤訴和終止訴訟各1件，余案仍在審理中。市檢察院與市中級法院會簽了《關(guān)于辦理民事抗訴、檢察建議若干問題的意見(試行)》，得到了省院主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四是傾力抓好檢察隊伍建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》，對4個基層院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。重視抓好內(nèi)部監(jiān)督制約，對至自偵案件扣押凍結(jié)款物開展專項清理檢查，對辦案安全、監(jiān)管場所等7項工作進(jìn)行了集中督察。深入開展“執(zhí)政為民教育年”和“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”教育活動，舉辦了全市檢察機關(guān)主題實踐演講、檢察官宣誓等多項活動。積極推進(jìn)檢察人員崗位培訓(xùn)，向高檢院、省院選送培訓(xùn)干警130名，舉辦審查起訴、民行檢察和“三項重點工作”等培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干警560人次。有9名干警通過了全國司法考試。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層院特色創(chuàng)建活動，紅崗區(qū)檢察院被高檢院榮記集體一等功。肇源縣檢察院被評為省級文明單位標(biāo)兵、黑龍江省優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎單位。市檢察院法警支隊被高檢院評為編隊管理示范單位，被省檢察院榮記集體二等功。在全省檢察機關(guān)目標(biāo)考核中，市院和9個基層院全部達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。

五是自覺接受社會各界監(jiān)督。堅決貫徹人大決議，切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真落實人大、政協(xié)交辦的事項。兩級院共向當(dāng)?shù)厝舜髤R報工作25次，邀請人大代表、政協(xié)委員座談27次，辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員的建議、提案8個。完成了全市檢察機關(guān)第3屆人民監(jiān)督員換屆，邀請人民監(jiān)督員參加重大檢察活動28次，對1起不服逮捕決定案件啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，人民監(jiān)督員均同意檢察機關(guān)意見。

在總結(jié)成績的同時，工作中還存在一些問題和不足：一是推進(jìn)三項重點工作發(fā)展不平衡。有些院和少數(shù)檢察人員對三項重點工作的認(rèn)識不高，主動性不強，對三項重點工作與檢察工作的關(guān)系把握不好，找不準(zhǔn)結(jié)合點。二是執(zhí)法辦案工作有待加強。審查逮捕案件質(zhì)量需要提高，懲防職務(wù)犯罪還有差距，法律監(jiān)督方法需要完善，群眾工作能力需要增強。三是隊伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能需要提升。高層次、復(fù)合型人才不足。少數(shù)檢察人員進(jìn)取心、責(zé)任心不夠。執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了規(guī)章制度，也缺乏經(jīng)常性的督促、檢查，個別方面的管理效果不明顯。對于這些問題，我們要認(rèn)真加以解決。

二、xx年全市檢察工作主要任務(wù)

xx年全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以深化“三項重點工作”為著力點，以“三個強化”為總體要求，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷提高全市檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，為實現(xiàn)我市“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略和油田可持續(xù)發(fā)展，提升城市化與城市現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

(一)立足維護(hù)社會穩(wěn)定，提升維穩(wěn)防控工作能力。完善維穩(wěn)工作機制，提高執(zhí)法辦案的政策水平，把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終。一要準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督屬性。堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，切實做到“法無規(guī)定不可為，法有規(guī)定必須為，法有禁止絕不為”，既要確保依法嚴(yán)厲打擊犯罪，又要確保依法保障人權(quán)，既要確保實體公正，又要確保程序公正。二要更加注重執(zhí)法辦案方式。依法慎重使用搜查、扣押、凍結(jié)等偵查措施和拘留、逮捕等強制措施。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認(rèn)罪案件簡化審查等工作，探索和規(guī)范刑事和解等辦案方式，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。三要著力化解涉檢信訪矛盾。堅持把釋法說理作為辦理案件、接待群眾的必要程序。對申訴案件，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，對確有錯誤的裁判，堅決依法抗訴，對裁決結(jié)果存有瑕疵，但當(dāng)事人有和解意愿的，配合有關(guān)部門做好調(diào)解工作，努力促成雙方當(dāng)事人和解息訴。對于重點案件，檢察長要親自領(lǐng)辦、督辦。著力延伸檢察工作觸角，實現(xiàn)檢察工作重心下移、檢力下沉，切實加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，促進(jìn)法律監(jiān)督工作走近群眾，扎根基層。

(二)立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升社會管理創(chuàng)新能力。積極參與社會管理創(chuàng)新，努力克服薄弱環(huán)節(jié)，拓寬工作領(lǐng)域。一要積極參加社會治安重點地區(qū)綜合治理。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，依法打擊各類犯罪活動，維護(hù)重點地區(qū)社會管理秩序。充分發(fā)揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用，建立跟蹤落實、抄送綜治部門等工作機制，定期對檢察建議進(jìn)行分析、評估，開展優(yōu)秀檢察建議評選活動，提高檢察建議質(zhì)量。二要積極參與特殊人群的服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理。配合有關(guān)部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難。加強對流動人員犯罪情況的分析，協(xié)助加強流動人口管理。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的各種犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理。三要積極做好監(jiān)管場所檢察和社區(qū)矯正工作。加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，全面推進(jìn)與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。完善社區(qū)矯正中的法律監(jiān)督方式，保證納入社區(qū)矯正的服刑人員，符合法定條件和措施，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正開展。

(三)立足保障改善民生，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。切實增強大局觀念和責(zé)任意識，進(jìn)一步完善和落實服務(wù)大局措施。一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展要有新提升。平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，最大限度地減少執(zhí)法辦案可能帶來的負(fù)面影響，做到辦案不忘發(fā)展，辦案服務(wù)發(fā)展，辦案促進(jìn)發(fā)展。堅持把“服務(wù)進(jìn)百企”活動作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，深入開展法律咨詢和法制宣傳教育，提高企業(yè)人員法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序要有新作為。突出打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪。加大對非法集資、偷稅騙稅等經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，深化工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理。三是預(yù)防職務(wù)犯罪要有新成果。落實預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度。圍繞全市重點項目建設(shè)、重大民生工程，充分運用預(yù)防咨詢、發(fā)布預(yù)防提示、提出檢察建議等形式，幫助健全制度，加強管理，堵塞漏洞，確保市委、市政府重點工作任務(wù)得到落實、重大建設(shè)項目順利進(jìn)行。

(四)立足維護(hù)公平正義，提升法律監(jiān)督工作能力。不斷加大監(jiān)督力度，提高執(zhí)法公信力。一要突出執(zhí)法辦案重點。全面推進(jìn)自偵案件審查逮捕方式改革，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的犯罪案件。集中查辦行政執(zhí)法部門在落實黨委、政府重點工作、中心工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒卡拿要的職務(wù)犯罪。二要加大訴訟監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》和省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》。深入開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動。監(jiān)督糾正有罪不究、以罰代刑和動用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。監(jiān)督糾正違法采取強制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證，以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題。監(jiān)督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴(yán)重違反法定程序等問題。監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行以及超期羈押和體罰虐待被監(jiān)管人員等問題。三要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。健全案件集中管理、檢察工作定期通報制度，堅持開展案件評查活動。強化檢務(wù)督察、同步錄音錄像等措施。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案活動中重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員的監(jiān)督。通過舉辦“檢察開放日”等活動，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見、建議，自覺接受人民監(jiān)督，力爭“萬人評議機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)”工作比上年有新提高。

(五)立足加強隊伍建設(shè)，提升公正廉潔執(zhí)法能力。加強公正廉潔執(zhí)法建設(shè)，提升職業(yè)形象素質(zhì)。一要扎實開展學(xué)習(xí)教育活動。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”主題教育活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，努力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。加強對新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新進(jìn)人員的培訓(xùn)，廣泛開展業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵活動，推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持市委考察評價干部“四看”標(biāo)準(zhǔn)，積極配合黨委做好基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆準(zhǔn)備工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項等制度。加強巡視工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。三要努力提升基層院建設(shè)水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院”活動，推進(jìn)“一院一品”特色創(chuàng)建，強化分類指導(dǎo)，基層院要全部達(dá)到省級優(yōu)秀，力爭全國檢察機關(guān)先進(jìn)基層院。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證。全市檢察機關(guān)要不斷增強黨的觀念，主動匯報工作，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督，以及社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，不斷加強和改進(jìn)全市檢察工作。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，檢察機關(guān)肩負(fù)著懲治貪污腐敗、維護(hù)公平正義、實現(xiàn)社會和諧的神圣使命。我們將忠誠履職，振奮精神，奮力拼搏，不斷提升法律監(jiān)督工作水平，為實現(xiàn)洛陽經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

篇四 *市人民檢察院2023年工作報告

市人民檢察院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請審議，并請列席會議的同志提出意見。

2023年，市人民檢察院在市委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，突出“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，強化三項重點工作，狠抓檢察隊伍自身建設(shè)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，各項工作整體推進(jìn)，取得了新的進(jìn)展，為維護(hù)全市社會政治穩(wěn)定，建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。

一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

市檢察院始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，認(rèn)真落實市委、市政府建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”的決定，充分發(fā)揮檢察職能，為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。

——積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭，全力維護(hù)社會治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能，在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、法院等部門密切配合，對各類嚴(yán)重刑事犯罪，依法快捕快訴，保持了“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人，起訴409件606人，其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人，起訴315人。堅持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線，對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理，逐步完善自我防錯糾錯工作機制，實現(xiàn)了當(dāng)年起訴案件無一起無罪判決的目標(biāo)。

認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理措施，建立健全建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機制。全年共受理來信來訪102件，其中，來信58件，來訪37件，來電7件，逐一進(jìn)行了調(diào)查落實，對37件來訪給予了當(dāng)場答復(fù)，對署名舉報給予了明確答復(fù)，確實做到了件件有回音；積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”，按照統(tǒng)一要求，設(shè)立了聽證室，對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證；不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責(zé)任制；深入開展了變?nèi)嗣袢罕娚显L為檢察機關(guān)主動下訪活動，及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題，采取相應(yīng)措施，把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；時刻以維護(hù)大局為重，積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項治理工作，按照上級要求完成了各項維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)。積極參加社會治安防控體系建設(shè)，配合有關(guān)部門集中整治突出治安問題，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞，提出檢察建議48份，有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。

——高度重視涉法上訪處理工作，努力化解社會矛盾。按照上級部署，集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作，把近兩年來的舉報線索作了拉網(wǎng)式清理，對管轄內(nèi)的涉法上訪案件，積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長效機制，逐案落實了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。以對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對反映檢察機關(guān)自身執(zhí)法問題、上訪有理的，以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠意，勇于糾正錯誤，共依法返還上訪人合法財產(chǎn)3萬元；對上訪有一定道理，但要求超出法律政策界限的，既公正合理地解決問題，又耐心細(xì)致地講清法律政策，靠過細(xì)工作息訴罷訪；對無理纏訪纏訴的，召開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當(dāng)事人親屬參加，公開案件事實和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù)，消除誤解，化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件，均依法妥善解決處理。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展

查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。一年來，市檢察院堅定不移地把查辦職務(wù)犯罪作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最直接、最有效的手段，緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè)，突出重點，集中查辦了一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件17件24人，立案人數(shù)比去年增加了8人；立查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件4件7人，立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪大案13件20人，占立查人數(shù)的83%；深入開展嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項活動，立查國家機關(guān)工作人員非法搜查犯罪案件4件7人，全部是特大案件，依法維護(hù)了公民合法權(quán)益。二是進(jìn)一步強化措施，確保辦案質(zhì)量，依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質(zhì)量意識，慎重初查，嚴(yán)把事實證據(jù)關(guān)，積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同，實行程序跟蹤，加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度，加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，增強辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴，法院已作有罪判決28人，偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局?；志重?fù)責(zé)人于建軍貪污受賄案，一審被法院判處有期徒刑20年。同時，認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范辦案行為和辦案程序，嚴(yán)格依法、文明辦案，完善安全防范機制，沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質(zhì)量作為查辦職務(wù)犯罪工作的生命線，不斷強化程序意識、證據(jù)意識、人權(quán)保障意識。制定了案件管理細(xì)則，實行了辦案流程化管理；落實辦案的質(zhì)量責(zé)任制，明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任；完善以質(zhì)量為核心的案件考評體系，加強對辦案質(zhì)量的監(jiān)控；加大指導(dǎo)工作力度，實行大要案分級管理和備案審查制度，形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升，不起訴率、撤案率同比下降，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。

自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力實現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，正確把握法律政策界限，嚴(yán)格依法查辦案件，該打擊的堅決依法打擊，切實做到有罪必糾，進(jìn)一步增強了用打擊犯罪震懾犯罪的作用；正確處理打擊犯罪與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)與服務(wù)大局的關(guān)系，不斷端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，強化服務(wù)措施，做到凡是有利于壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，凡是有利于增加壽光財政收入的，凡是有利于提高壽光人民生活水平的，凡是有利于壽光社會穩(wěn)定的，堅決依法予以保護(hù)，按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權(quán)。今年查辦的13件大案有 件發(fā)生在企業(yè)，占立案總數(shù)的 %，對這些企業(yè)都依法給予了保護(hù)，并幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。

在查辦職務(wù)犯罪的同時，按照打防并舉的指導(dǎo)思想，在全市范圍內(nèi)積極開展了以系統(tǒng)預(yù)防、專項預(yù)防、個案預(yù)防為體系的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，努力從源頭上減少和降低犯罪機率。在金融、稅務(wù)、建設(shè)、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個單位開展了系統(tǒng)預(yù)防工作，在81個重大建設(shè)項目中開展了“工程合同、廉政協(xié)議”同簽，“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”同創(chuàng)專項預(yù)防活動，節(jié)約資金800余萬元，工程合格率達(dá)100%，實現(xiàn)了無職務(wù)犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)；針對查辦的21起職務(wù)犯罪案件，分析發(fā)案原因，舉一反三，有的放矢地提出檢察建議34份，幫助發(fā)案單位堵漏建制，強化管理，消除犯罪隱患和不安定因素，取得了“查辦一起案件、治理一個單位、維護(hù)一方平安”的綜合效果。

三、全面加強訴訟監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正和公平正義

堅持把訴訟監(jiān)督作為促進(jìn)司法公正的有效手段，強化措施，加大力度，積極開展對刑事訴訟各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，依法保持當(dāng)事人的合法權(quán)益。

加強刑事訴訟監(jiān)督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項活動為契機，對執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正，共監(jiān)督立案23件27人，提起公訴15件17人，已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點，嚴(yán)把關(guān)口，對應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的，依法追捕15人，追訴45人，追加漏罪35條，追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實事求是、不枉不縱的原則，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，切實保障訴訟參與人的合法權(quán)益，對不符合逮捕、起訴條件的，依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權(quán)、教育與懲罰相結(jié)合的原則，對情節(jié)顯著輕微且認(rèn)真悔罪的名未成年人，在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下，依法對其做出了不起訴處理決定，給了他們一個重新做人的機會。

二是加強民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事（行政）裁判申訴案件21件，提請、建議提請抗訴18件，市院采納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啟動再審程序的工作，從而減少了辦案環(huán)節(jié)，節(jié)約司法資源，增強監(jiān)督效果，共發(fā)出再審檢察建議6件。其中，建議提請抗訴的生力八達(dá)（保定）啤酒有限公司濟(jì)南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案，被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。

三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查和“雙加強，雙保障”活動為重點，強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進(jìn)行了逐人逐案檢查，針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進(jìn)一步加強羈押期限監(jiān)督，完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理和動態(tài)監(jiān)督，切實增強監(jiān)督工作的及時性和準(zhǔn)確性，我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定，被授予首批“國家一級規(guī)范化檢察室”榮譽稱號，成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。

四是加強對檢察機關(guān)自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹檢察機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法，落實查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度，加強對辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時，認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點工作，聘任了5位人民監(jiān)督員，通過規(guī)范程序?qū)z察機關(guān)直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下，已有2起自偵案件進(jìn)入監(jiān)督程序，其中擬作不起訴的1件1人，不服逮捕的1件1人，經(jīng)人民監(jiān)督員獨立評議和表決，均同意檢察機關(guān)的處理意見。

四、深入開展深化主題教育活動，檢察隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強

市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心，以深化主題教育活動為載體，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)法水平為著眼點，以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施，全面加強自身建設(shè)，檢察隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。

堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，狠抓檢察隊伍建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員嚴(yán)格自律，做出廉潔從檢的承諾，并自覺踐行，為干警做出了表率。加大對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，認(rèn)真開展批評和自我批評，加強了班子的內(nèi)部監(jiān)督；建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，進(jìn)一步加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來，隨著檢察隊伍教育整頓力度不斷加大，檢察人員違紀(jì)違法案件持續(xù)下降，但我們不懈地堅持從嚴(yán)治檢方針，教育、管理、監(jiān)督并重，對檢察人員發(fā)生的違紀(jì)違法問題，不管涉及到誰，都一查到底，嚴(yán)肅處理，堅決清除隊伍中的“害群之馬”。

立足于提高執(zhí)法水平，加大對檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。著力抓了任職培訓(xùn)和崗位練兵，分批進(jìn)行了系統(tǒng)的素能培訓(xùn)，完成了續(xù)職資格培訓(xùn)。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務(wù)競賽，提高實際工作能力。實施人才強檢計劃，選拔并培訓(xùn)檢查業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家和管理等各類人才培養(yǎng)對象人。繼續(xù)加強學(xué)歷教育，使檢察人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占到％，比上年提高了個百分點；其中具有研究生學(xué)歷的達(dá)人，檢察人員的整體素能提升，文化知識結(jié)構(gòu)有所改善。

——深化主題教育活動取得實效。按照“重在深化，務(wù)求落實，突出重點，解決問題，整體推進(jìn)”的教育活動思路，深化“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動，繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅持把理論武裝貫穿教育活動的始終，樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀；堅持認(rèn)真查擺問題，完善機制，通過開展不起訴案件專項復(fù)查、職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛清理工作，進(jìn)一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度；堅持把深化教育活動與爭創(chuàng)省先進(jìn)檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動等有機結(jié)合起來，引導(dǎo)干警緊密聯(lián)系檢察工作實際開展學(xué)習(xí)活動，提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

——以創(chuàng)新隊伍管理和工作運行機制為主要內(nèi)容，大力加強規(guī)范化建設(shè)。堅持把規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段，立足健全制度規(guī)范，著眼建立長效機制，引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊伍管理深層次延伸，做到執(zhí)法作風(fēng)規(guī)范、執(zhí)法活動規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機關(guān)事務(wù)管理規(guī)范，初步形成了隊伍管理和工作運行的良性機制。

強化職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武，公開選任名主訴、主辦檢察官，公正選拔名檢察復(fù)合型人才和專門人才，一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任?！盃巹?chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動日益豐富，培訓(xùn)投入不斷加大，激勵措施全面落實，檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。

完善工作機制，規(guī)范執(zhí)法行為。針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個專項活動，建立和完善長效機制，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對８項主要檢察業(yè)務(wù)制定了辦案規(guī)程，細(xì)化崗位責(zé)任，明確目標(biāo)要求，強化責(zé)任追究。在全面復(fù)查２００３年度不起訴案件的基礎(chǔ)上，制定并落實不起訴案件上管一級等措施，提高案件質(zhì)量。認(rèn)真開展糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作，對苗頭性問題及早警示，防微杜漸；出臺“十個嚴(yán)禁”硬性規(guī)定，促進(jìn)清廉從檢。對２００１年以來所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認(rèn)真清理，同時完善贓款贓物管理規(guī)定，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

一年來，市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持，市領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)檢察工作，支持檢察機關(guān)依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行市委的決策部署，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動向人大及其常委會報告工作，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議，竭盡全力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和是政府的支持，經(jīng)費和物質(zhì)保障等實際問題得到了較好解決，“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng)順利建成，檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案與提案，認(rèn)真聽取代表的意見和建議，共征得意見和建議30余條，其中關(guān)于加強法律監(jiān)督、職能宣傳、預(yù)防犯罪和隊伍建設(shè)等方面的寶貴意見，對促進(jìn)檢察工作起到了重要作用。2023年，我市檢察工作取得了一定成績，市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進(jìn)檢察院”，多名干警和多項業(yè)務(wù)工作受到上級表彰。這些成績的取得，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)，人大加強監(jiān)督，政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果，是全體干警“虛心做人，用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表全體檢察干警向多年來一直關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及社會各界人士，表示衷心的感謝！

回顧過去的一年，檢察工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要是：法律監(jiān)督工作離職責(zé)要求還有距離；檢察隊伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決；檢察宣傳力度不大，一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務(wù)；檢察工作科技含量不夠高，辦案現(xiàn)代化手段仍需加強。對這些問題，我們將在今后的工作中，在各方面的關(guān)心支持下，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

五、深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，認(rèn)真做好2023年的檢察工作

2023年是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要一年，檢察工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國檢察長會議精神及本次大會決議，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題，加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步深化檢察改革，加強檢務(wù)保障，努力提高法律監(jiān)督能力，推動檢察工作深入發(fā)展，為使我市檢察工作全面達(dá)到全省領(lǐng)先、全國一流奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步提高把握大局、服務(wù)中心的能力。強化大局觀念和服務(wù)意識，站在全局看檢察找準(zhǔn)定位，立足檢察想全局用心服務(wù)，把黨委的部署、群眾的意愿與職責(zé)要求有機統(tǒng)一起來，把檢察工作與黨的中心工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，努力為全市加快發(fā)展，建設(shè)和諧社會，提供公正高效的法律服務(wù)。

二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。以高度的政治責(zé)任感，積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動中來。加強與有關(guān)部門的配合，充分發(fā)揮檢察職能作用，推進(jìn)“和諧壽光”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動，維護(hù)誠信有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。全面落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜治措施，高度重視、妥善處理群眾來信來訪，有效化解人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。堅持“一要堅決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，重點查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設(shè)的職務(wù)犯罪大案要案；堅決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)犯罪，努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強對辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，繼續(xù)推動預(yù)防工作社會化、專業(yè)化、法制化進(jìn)程，努力提高預(yù)防工作的水平。

四要依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。堅持“強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，全面加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督，堅決糾正訴訟活動中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等人民群眾反映強烈的問題，注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件，有效維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

五要大力加強隊伍建設(shè)，不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強思想政治建設(shè)，樹立正確的執(zhí)法觀。強化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督，細(xì)化隊伍建設(shè)的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度，改善和優(yōu)化檢察隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和加強檢察管理工作，建立業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長效管理機制，推動檢察機關(guān)管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心，以爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項工作措施的落實。

各位代表，新的一年里，我們決心在市委和上級院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加積極地爭取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的支持，牢記全市人民的期望和重托，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力工作，為建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”，實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國40強”的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！

市十四屆人大三次會議秘書處 2023年2月25日

篇五 市人民檢察院工作報告

——2023年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上

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黃岡市人民檢察院代理檢察長 黃六洲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2004年全市檢察工作和2023年工作主要安排，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。

2004年，全市檢察機關(guān)在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大及其常委會的監(jiān)督，依靠市政府、市政協(xié)以及社會各界的支持，以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關(guān)鍵，積極完成檢察工作目標(biāo)任務(wù)，為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻(xiàn)。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻(xiàn)

（一）切實履行嚴(yán)打職能，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。按照 “堅持嚴(yán)打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質(zhì)量'的工作目標(biāo)，全力做好“嚴(yán)打'各項工作。一是保持“嚴(yán)打'工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機關(guān)提請批捕案件991件1583人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕894件1390人；共受理公安機關(guān)移送起訴案件946件1406人，經(jīng)審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節(jié)奏，批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次，起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次，全部案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié)。二是突出“嚴(yán)打'工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團(tuán)伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復(fù)，指使團(tuán)伙成員用“狗鉆籠'蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星'茶樓為據(jù)點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業(yè)務(wù)骨干審查此案，引導(dǎo)偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重'嚴(yán)打'工作質(zhì)量。以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認(rèn)定，熊犯被判處死刑緩期2年執(zhí)行。四是堅持打防并舉，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設(shè)，加強檢察信訪接待，參與排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務(wù)犯罪職能，促進(jìn)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹反腐敗斗爭總體部署，振奮精神，創(chuàng)新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內(nèi)容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關(guān)一部門'工作人員經(jīng)濟(jì)犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務(wù)犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關(guān)一部門'案件 38件38人，占立案總數(shù)的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農(nóng)發(fā)行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農(nóng)業(yè)信用合作聯(lián)社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團(tuán)風(fēng)縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達(dá)城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會各界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務(wù)犯罪窩串案56件61人，占立案總數(shù)的55.4%。如市院根據(jù)省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關(guān)人員在長江隱蔽工程建設(shè)中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經(jīng)濟(jì)犯罪案件44件，占立案總數(shù)的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統(tǒng)楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產(chǎn)69萬元案，黃梅縣農(nóng)行濯港分理處原主任紀(jì)某挪用公款66萬元案，團(tuán)風(fēng)縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正。一是加強偵查監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案60件；對偵查機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督撤銷案件18件。紅安縣小學(xué)教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時監(jiān)督公安機關(guān)立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監(jiān)督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結(jié)案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農(nóng)田因水源堵塞減產(chǎn)或絕收。村委會為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提起訴訟，一審判決原被告共同負(fù)擔(dān)疏竣義務(wù)。經(jīng)市院抗訴，原審法院再審改判被告負(fù)責(zé)修復(fù)過水涵洞，并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。三是加強檢察技術(shù)監(jiān)督，共辦結(jié)各類技術(shù)檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯誤法醫(yī)鑒定結(jié)論1份。四是加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，對不當(dāng)減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動提出書面糾正意見85件次。認(rèn)真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現(xiàn)全市羈押場所無超期羈押目標(biāo)。與公安機關(guān)聯(lián)合開展'雙加強、雙保障'示范單位創(chuàng)建活動，促進(jìn)監(jiān)管機關(guān)依法文明管理，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。五是加強控申檢察監(jiān)督，立案復(fù)查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，兩級院扎實開展了5個專項業(yè)務(wù)行動，進(jìn)一步增強監(jiān)督實效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項行動，向行政執(zhí)法機關(guān)查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件6件，監(jiān)督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項行動，清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故，監(jiān)督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查，對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監(jiān)督糾正20件。四是開展查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪案件專項行動，立案偵查侵權(quán)犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結(jié)。

二、充分運用兩個手段，服務(wù)大局務(wù)求實效

（一）充分運用辦案手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。嚴(yán)肅懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業(yè)單位返還應(yīng)追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調(diào)整訴訟標(biāo)的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產(chǎn)的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農(nóng)戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃?？h院會同公安機關(guān)加緊追捕，并建議經(jīng)銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結(jié)合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區(qū)和行業(yè)集中整治、為青少年維權(quán)等活動，優(yōu)化治安環(huán)境；結(jié)合自偵辦案，開展個案預(yù)防41件、重大工程專項預(yù)防9項，向發(fā)案單位提出預(yù)防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內(nèi)舉辦'遠(yuǎn)離網(wǎng)吧'法制教育課；黃州區(qū)院在國稅系統(tǒng)深入調(diào)研，提出稅務(wù)人員職務(wù)犯罪預(yù)防對策；麻城市院結(jié)合典型案例警示施工單位增強質(zhì)量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務(wù)手段，參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是堅持落實服務(wù)中心工作各項措施，平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。依法辦理發(fā)生在外資企業(yè)的案件，防止和克服地方、部門保護(hù)主義。二是發(fā)動干警為招商引資牽線搭橋，關(guān)注外商人身和財產(chǎn)安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。市院與市政協(xié)、市電力公司、市供銷社、市農(nóng)發(fā)行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓(xùn)大量技工并推薦輸出，調(diào)整農(nóng)田種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出修橋修路，加強財源建設(shè)，2004年，該村實現(xiàn)年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯(lián)系點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防范，指導(dǎo)“平安'創(chuàng)建。組織對“監(jiān)外五種人'（管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)外在逃）的清理調(diào)查，及時向公安機關(guān)、人民法院通報其中存在的文書不送達(dá)、交付執(zhí)行脫節(jié)、部分人員監(jiān)管失控問題。

三、突出把握一個關(guān)鍵，堅持依法建院、從嚴(yán)治檢

全市檢察機關(guān)堅持以人為本原則，依法建院、從嚴(yán)治檢，切實加強檢察隊伍建設(shè)，保障了各項檢察工作任務(wù)的順利完成。

一是加強執(zhí)法思想建設(shè)。將執(zhí)法思想建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執(zhí)法為民'大討論，教育和引導(dǎo)干警牢固樹立正確的大局觀權(quán)力觀、人權(quán)觀、監(jiān)督觀，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，推動檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關(guān)節(jié)點、著力點，針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復(fù)查、自偵案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等四個專項工作。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干警實行錯案責(zé)任追究；對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結(jié)的款項，依法向當(dāng)事人返還不當(dāng)扣押款3.5萬元；對違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛問題進(jìn)行了認(rèn)真清查，沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。

二是加強隊伍整體素質(zhì)建設(shè)。堅持把班子建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，持續(xù)加強兩級院班子的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)。主動配合兩級黨委，加大協(xié)管力度，調(diào)整配強 7個基層院檢察長，優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會各界監(jiān)督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源在全市范圍的整體使用。加強隊伍教育培訓(xùn)，年度有54名干警取得研究生學(xué)歷，8人順利通過國家司法考試，100名干警參加了“專升本”學(xué)習(xí)。開展全員輪訓(xùn)活動， 548名應(yīng)訓(xùn)對象全部輪訓(xùn)完畢。開展崗位'學(xué)、練、賽'活動，切實增強崗位能力，3名干警參加全省 '優(yōu)秀公訴人'評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作深入開展，紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查違法違紀(jì)案件6件，對6名違紀(jì)干警給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三是加強檢察工作規(guī)范化建設(shè)。探索建立檢察業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和檢務(wù)管理良性運行機制，努力構(gòu)建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范隊伍集中學(xué)習(xí)教育，制定方案、組織專班、整體推進(jìn)，確保檢察隊伍理論學(xué)習(xí)和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每周有行動。規(guī)范檢察辦案方式，制定各業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)檢察辦案流程，約束干警言行，促進(jìn)檢察執(zhí)法實體和程序公正。規(guī)范檢察權(quán)使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關(guān)決策，提高辦案質(zhì)量和效益。規(guī)范勤績管理，完善全員量化動態(tài)考績辦法，科學(xué)考評干警工作業(yè)績，兌現(xiàn)獎懲措施，激發(fā)工作熱情。規(guī)范檢察改革，積極穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點，邀請人民監(jiān)督員討論監(jiān)督'三類案件'（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關(guān)擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監(jiān)督員同意檢察機關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定意見41件，不同意3件。經(jīng)市院檢察委員會研究，全部采納了人民監(jiān)督員的意見。

四是加強基層院建設(shè)。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點幫促，基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。深入開展'創(chuàng)爭當(dāng)'（創(chuàng)先進(jìn)檢察院、爭一流科處室、當(dāng)優(yōu)秀檢察官）活動，并與精神文明建設(shè)相結(jié)合，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明系統(tǒng)活動。全年共有8個集體和23名干警分別受到省委、市委或上級檢察機關(guān)表彰。進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統(tǒng)3套、監(jiān)控系統(tǒng)10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網(wǎng)，2個基層院在因特網(wǎng)上設(shè)立了獨立網(wǎng)站。

五是加大檢察工作接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督力度。增強黨性觀念，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監(jiān)督。同時，采取積極措施，爭取政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。

2004年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當(dāng)前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還不適應(yīng)檢察工作發(fā)展的客觀需要，加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，檢察人員違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生；查辦職務(wù)犯罪的偵查能力、辦案質(zhì)量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監(jiān)督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業(yè)務(wù)骨干出現(xiàn)斷層和青黃不接；檢察經(jīng)費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。

各位代表，2023年是全面實現(xiàn)“十五'計劃目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表'重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞 “強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義'主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量'總體要求，著力提高法律監(jiān)督五種能力，推動檢察工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“和諧黃岡'，實現(xiàn)社會公平正義作出新的貢獻(xiàn)。

一是提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力，推進(jìn)反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件；國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件；在國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案；大力推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

二是提高打擊和預(yù)防刑事犯罪能力，維護(hù)社會穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲顛覆國家政權(quán)、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用'法輪功'等邪教組織進(jìn)行破壞活動的犯罪分子，繼續(xù)重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發(fā)性犯罪。堅持嚴(yán)打方針，加大嚴(yán)打力度，保持嚴(yán)打聲威。正確運用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在打擊嚴(yán)重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參加專項斗爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和群體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強訴訟監(jiān)督能力，維護(hù)司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督，注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權(quán)的案件，依法查辦執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。

四是提高立檢為公、執(zhí)法為民能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以黨員先進(jìn)性教育為契機，在全市檢察機關(guān)開展“教育·規(guī)范·能力'主題活動。引導(dǎo)干警圍繞保持黨的先進(jìn)性這一基點，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法行為，正確處理好六個關(guān)系：即法律效果與社會效果的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的關(guān)系、事后監(jiān)督與主動監(jiān)督的關(guān)系、執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法的關(guān)系、檢察工作全局與局部的關(guān)系，努力提高法律監(jiān)督能力，提升檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。加強檢察各環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案，為各類經(jīng)濟(jì)主體提供平等保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局創(chuàng)優(yōu)環(huán)境；加強犯罪預(yù)防工作、扶貧解困工作，促進(jìn)和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

五是提高依法建院、從嚴(yán)治檢能力，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。推進(jìn)檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強教育培訓(xùn)工作，大力培養(yǎng)檢察人才。推進(jìn)檢察改革，貫徹中央關(guān)于司法體制改革方案，完善法律監(jiān)督體制和機制，增強法律監(jiān)督效能。加強基層檢察院建設(shè)，著力實施宏觀指導(dǎo)和重點幫促，促進(jìn)基層院齊頭并進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。 

各位代表，在新的一年里，全市檢察機關(guān)將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會的有力監(jiān)督，府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹本次大會的決議，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

篇六 莆田市人民檢察院工作報告

——2008年2月28日在莆田市第五屆人民代表大會第三次會議上

莆田市人民檢察院檢察長吳超英

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。

XX年年，全市檢察機關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，突出“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題，以服務(wù)大局為根本，以機制創(chuàng)新為動力，以加強檢察隊伍建設(shè)為保障，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)。各項檢察工作在新的起點上邁出新步伐。

一、圍繞服務(wù)大局，全力營造安定和諧的社會環(huán)境。全市檢察機關(guān)不斷增強大局意識和服務(wù)意識，自覺把檢察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中，找準(zhǔn)檢察工作與服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮檢察職能作用，積極為加快建設(shè)湄洲灣港口城市提供良好的法治保障。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)秩序。堅定不移地把維護(hù)穩(wěn)定擺在檢察工作首位，與有關(guān)部門通力協(xié)作，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動。全年共批捕刑事犯罪嫌疑人2652人，提起公訴2634人，同比分別上升7.4%和5.6%。重點打擊影響群眾安全感的黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，依法打擊金融詐騙、合同詐騙、制假售假等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，堅決打擊侵害農(nóng)民利益、影響新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的刑事犯罪。對重大案件檢察機關(guān)適時介入引導(dǎo)偵查、取證，依法快速批捕起訴，保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。批捕殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件831人、起訴876人，批捕嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件109人、起訴125人，批捕影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪案件915人、起訴1016人。在辦理市金融守押中心押鈔員鄭洪斌持槍搶劫運鈔車致2人死亡案件中，檢察機關(guān)提前介入偵查，引導(dǎo)收集、固定證據(jù)，在受理的24小時內(nèi)審結(jié)批捕、提起公訴。

依法查辦職務(wù)犯罪，昭示黨和政府反腐敗的決心。堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的部署要求，認(rèn)真履行查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的職責(zé)，全年共立案偵查職務(wù)犯罪案件63件87人，其中貪污賄賂犯罪案件52件73人、瀆職侵權(quán)犯罪案件11件14人，通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3700多萬元。查辦了一批人民群眾反映強烈的大要案，立案偵查貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上大案30件，同比上升30%；查辦科級以上干部22人，內(nèi)有處級以上干部3人。其中查辦市建設(shè)局安全監(jiān)察站站長盧某涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明達(dá)680多萬元。查辦了一批重點領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪窩串案，我們采取“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的方法，在省、市重點項目工程建設(shè)中立案偵查貪污賄賂等窩案串案32件46人。查辦了一批損害群眾利益、關(guān)系民生的案件，立案偵查農(nóng)村基層組織人員涉嫌貪污和挪用征地補償金、最低生活保障金、救濟(jì)金等案件33人；立案偵查司法和行政執(zhí)法人員涉嫌徇私枉法、玩忽職守、濫用職權(quán)等案件12人。

深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)反腐倡廉標(biāo)本兼治。建立查辦與預(yù)防職務(wù)犯罪相銜接的工作機制，推行行賄犯罪檔案查詢制度，積極拓展職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)域和方式。加強與醫(yī)療衛(wèi)生、電業(yè)、土地、水利、工程建筑等行業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，廣泛開展預(yù)防宣傳和警示教育。深入有關(guān)單位和部門上法制課45場次，開展預(yù)防座談會35場、法律咨詢65場，發(fā)出檢察建議書56份，促進(jìn)有關(guān)單位完善規(guī)章制度86項。協(xié)同市衛(wèi)生、紀(jì)檢監(jiān)察部門在全市醫(yī)療衛(wèi)生開展反商業(yè)賄賂宣傳和警示教育，促使醫(yī)務(wù)人員主動上繳各種違規(guī)所得340多萬元，醫(yī)療衛(wèi)生的行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、圍繞公平正義，強化對執(zhí)法和司法的法律監(jiān)督。著眼于解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、侵犯人權(quán)等突出問題，加大對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正和社會公平正義。

偵查監(jiān)督進(jìn)一步加強。把糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和違法取證、濫用強制措施作為重點，對偵查活動中違法行為，發(fā)出《糾正違法通知書》44份、《檢察建議書》275份，監(jiān)督偵查機關(guān)立案21件、撤銷案件1件，對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，依法追加逮捕157人、追加起訴12人，促進(jìn)了公正執(zhí)法、依法辦案。審判監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。突出加強對人民群眾反映強烈的明顯量刑畸輕畸重和裁判不公的監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決裁定提出抗訴6件，法院已審結(jié)改判3件。受理不服法院民事行政裁判申訴案件109件，提請抗訴15件；提出抗訴3件，已審結(jié)2件、改判2件；提出再審檢察建議16件，法院已審結(jié)5件，采納5件。對55件正確裁判的申訴案件，認(rèn)真做好息訴服判工作，做到了維護(hù)司法公正與司法權(quán)威并重。刑罰執(zhí)行監(jiān)督進(jìn)一步有效。以維護(hù)法律尊嚴(yán)和監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定為落腳點，著力糾正違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行和執(zhí)法違法等問題，加大對監(jiān)獄、看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督力度。開展安全檢查31次，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為53人次，發(fā)出催辦意見書18份，查處監(jiān)管干警4人。會同有關(guān)部門開展核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管脫管專項工作，對全市1225人監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行逐一核查，發(fā)現(xiàn)漏管680人、脫管37人，督促有關(guān)部門逐人進(jìn)行糾正，建立健全監(jiān)管制度和措施，有效減少了社會不安定因素。

三、圍繞執(zhí)法為民，不斷加強和改進(jìn)檢察工作。堅持從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾不滿意的地方改起，著力民生、改善民生、保障民生，切實把檢察權(quán)作為維護(hù)人民群眾利益的權(quán)力，把執(zhí)法崗位作為服務(wù)人民群眾的平臺。

積極化解社會矛盾糾紛。堅持把化解社會矛盾糾紛貫穿于執(zhí)法辦案的全過程，不斷改進(jìn)信訪接待工作，暢通信訪渠道，誠心誠意為群眾解決合理訴求，共辦理群眾來信來訪1323件，排查調(diào)處疑難涉法信訪38件。進(jìn)一步解決群眾控告難申訴難的問題，全面推行檢察長接訪制度和控告申訴首辦責(zé)任制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立下訪、巡訪點，按照“帶案下訪、定期巡訪，有案辦案、無案宣傳”的工作要求，組織干警深入鄉(xiāng)村街道，開展法律咨詢、法制宣傳、信訪接待，直接面對群眾釋法說理、答疑解難、定紛止?fàn)帲褑栴}解決在首辦環(huán)節(jié)，把矛盾化解在基層。通過開展涉檢信訪排查清理專項活動，對全市排查的26件重點涉檢信訪案件，實行定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限，在立案和結(jié)案后分別當(dāng)面聽取申訴人意見，使這26件長期上訪的疑難信訪案件得到妥善解決。

積極運用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策減少社會不安定因素。我們把落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策作為構(gòu)建和諧社會的重要措施，切實改變就案辦案的陳舊觀念，強調(diào)在執(zhí)法辦案中，把握好嚴(yán)格依法、區(qū)別對待和注重效果三個基本要求。對嚴(yán)重刑事犯罪堅決嚴(yán)厲打擊，做到該嚴(yán)則嚴(yán)；對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年犯、從犯和過失犯，特別是因鄰里糾紛、家庭矛盾所引起的輕傷案件，堅持教育、感化和挽救方針，慎重使用逮捕權(quán)和起訴權(quán)，做到當(dāng)寬則寬。決定不批準(zhǔn)逮捕193人、不起訴73人，同比分別上升25%和160%。積極探索輕罪案件不捕直訴、未成年人犯罪案件分案審查和輕微刑事案件訴前和解等做法，依法擴大簡易程序和簡化審理程序的適用。全年兩級檢察院干警深入43名未成年犯和輕傷害犯的發(fā)案地，進(jìn)行調(diào)解，促成雙方和解，并依法作出相對不起訴決定，化消極因素為積極因素，在社會產(chǎn)生良好反響。