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第1篇關于產品質量和食品安全工作調查報告 第2篇市產品質量和食品安全工作調查報告 第3篇關于農產品質量安全保障工作的小結報告提綱 第4篇市產品質量和食品安全工作調研報告 第5篇農產品質量安全工作調研報告 第6篇農產品質量安全專項整治工作總結報告 第7篇產品質量工程工作實習報告 第8篇農產品質量安全工作述職報告 第9篇農產品質量安全工作調研報告范文
篇一 關于產品質量和食品安全工作調查報告
為提高產品質量和食品安全,促進產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施,市人大常委會副主任xx帶領市人大財經委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人,就當前我市產品質量和食品安全工作情況開展了調研和督查。
一、基本情況
近年來,我市高度重視產品質量和食品安全工作,切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設,加快結構調整和發(fā)展方式轉變,質量水平有了新提高,產業(yè)素質不斷提升;食品安全有了新提升,生產加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,xx制造聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質量基礎進一步夯實;全民質量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,結合xx實際,組織開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
二、存在問題
(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業(yè)結構上,總體滯后于全市經濟發(fā)展水平,全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀,小企業(yè)質量技術基礎比較薄弱,產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現象沒有完全根除,質量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
篇二 市產品質量和食品安全工作調查報告
為提高產品質量和食品安全,促進產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施,市人大常委會副主任帶領市人大財經委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人,就當前我市產品質量和食品安全工作情況開展了調研和督查。
一、基本情況
近年來,我市高度重視產品質量和食品安全工作,切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設,加快結構調整和發(fā)展方式轉變,質量水平有了新提高,產業(yè)素質不斷提升;食品安全有了新提升,生產加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,xx制造聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質量基礎進一步夯實;全民質量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,結合xx實際,組織開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
二、存在問題
(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業(yè)結構上,總體滯后于全市經濟發(fā)展水平,全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀,小企業(yè)質量技術基礎比較薄弱,產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現象沒有完全根除,質量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農戶的主體意識不夠強。由于生產企業(yè)、農戶對農產品安全問題認識不足,質量意識淡薄,加上目前大宗農產品市場準入尚未實施,農產品難以實現優(yōu)質優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴格的質量管理動力不足,在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆椤⒆詸z。少數企業(yè)和單位在產地認定和產品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府要我做的,沒有認識到這是明確產品質量責任、便于追溯質量責任的需要,容易導致專項整治出現反復。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度很大。由于三無生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數量、綜合素質和業(yè)務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農村。
(六)相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的民生工程,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產品質量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,加快產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的十七大報告強調,要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面,促進國民經濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念,大力提高包括產品質量和食品藥品安全水平的發(fā)展質量。要深刻認識到,加強產品質量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀,是不是具有強烈的質量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養(yǎng)生產經營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產經營者的社會責任感教育,加強依法經營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產品質量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質量安全百姓查詢平臺 ,定期召開產品質量和食品安全新聞發(fā)布會,公布質量信息,將食品等產品質量狀況、問題產品的查處結果以及嚴重違法企業(yè)黑名單信息向群眾公開,加強輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
(三)進一步加大產品質量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認真學法的基礎上,采取聯合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式,深化鞏固去年全國專項整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產品的專項整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農村為重點的十小整治,全過程加強產品質量和食品安全監(jiān)管,嚴把進出口商品質量安全關,嚴格實施產品質量安全市場退出制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時,對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的,建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現代經營方式,依托現代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經營、物流配送等現代流通方式,并積極向農村延伸。充分利用現代化信息技術,推進產品質量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關單聯網核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設,提高技術保障能力。加強技術服務平臺建設,支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網絡建設。產品質量和食品安全的重點在基層,難點在農村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復雜,歷史遺留問題多,而基層質量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農村的產品質量和食品安全網絡建設加以研究,加大財政投入力度,進一步充實人員編制,配備產品質量和食品安全巡查檢驗車輛,確保這項工作真正落到實處。
篇三 關于農產品質量安全保障工作的小結報告提綱
這段時間,農產品消耗量大、交易活躍,也是農產品質量安全事故易發(fā)多發(fā)期。我們嚴格按照市食安委與省農委的要求和部署,積極采取多種措施,切實加大農產品質量安全監(jiān)管力度,以保障農產品質量安全?,F將農產品質量安全監(jiān)管情況匯報如下:
一、加強領導,周密部署
隨著 的臨近,市農委及時調整工作重心,認真總結了 年度農產品質量安全工作,在認真分析我市農產品生產現狀和安全狀況的基礎上,召開了專題會議,部署了節(jié)日期間農產品質量安全監(jiān)管工作,加強值班制度,暢通投訴渠道;圍繞農產品質量安全,組織開展了一系列活動。
二、加強宣傳,提高認識
三、突出重點,開展農產品專項整治行動
四、狠抓標準化生產,保障供應
時值冬季低溫,針對雨雪冰凍天氣對蔬菜、畜禽、油菜等農業(yè)生產產生不同程度的影響,組織科技人員深入基層,指導農民做好冬季田間管理,推進標準化養(yǎng)殖小區(qū)和健康養(yǎng)殖場建設,穩(wěn)定市場供應。
篇四 市產品質量和食品安全工作調研報告
為提高產品質量和食品安全,促進產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施,市人大常委會副主任_____帶領市人大財經委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人,就當前我市產品質量和食品安全工作情況開展了調研和督查。
一、基本情況
近年來,我市高度重視產品質量和食品安全工作,切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設,加快結構調整和發(fā)展方式轉變,質量水平有了新提高,產業(yè)素質不斷提升;食品安全有了新提升,生產加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,“_____制造”聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質量基礎進一步夯實;全民質量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,結合_____實際,組織開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
二、存在問題
(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業(yè)結構上,總體滯后于全市經濟發(fā)展水平,全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀,小企業(yè)質量技術基礎比較薄弱,產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現象沒有完全根除,質量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農戶的主體意識不夠強。由于生產企業(yè)、農戶對農產品安全問題認識不足,質量意識淡薄,加上目前大宗農產品市場準入尚未實施,農產品難以實現優(yōu)質優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴格的質量管理動力不足,在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數企業(yè)和單位在產地認定和產品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府“要我做的”,沒有認識到這是明確產品質量責任、便于追溯質量責任的需要,容易導致專項整治出現反復。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數量、綜合素質和業(yè)務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農村。
(六)相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨,針對當前我市產品質量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,加快產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的xx大報告強調,要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面,促進國民經濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念,大力提高包括產品質量和食品藥品安全水平的發(fā)展質量。要深刻認識到,加強產品質量和食品安全工作,就是維護人民群眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀,是不是具有強烈的質量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養(yǎng)生產經營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產經營者的社會責任感教育,加強依法經營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產品質量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。
篇五 農產品質量安全工作調研報告
一、嚴謹治學
教師的工作方式不是像其他職業(yè)那樣使用什么工具,而是要用自己的知識、智慧、人格魅力去影響學生,因此教師對學生來說是知識的傳播者,智慧的啟迪者,情操的陶冶者。
今天的時代已經是知識經濟的時代、學習化的時代??茖W技術日新月異,教育學、心理學也有了很大的發(fā)展,對學生的成長規(guī)律也有了新的認識。我們只有不斷學習才能適應時代的要求,適應教育新形勢的需要。教師在工作中要不斷研究教材、研究學生、反思自己的行為,成為一名研究型的教師。教育既是一門科學又是一門藝術。要掌握它是不容易的,需要不斷的鉆研。因此本人在教學的過程中不斷的學習研究,努力使自己成為一位研究型的教師。
二、團結協(xié)作
在教學工作中我始終謙虛謹慎、尊重同志、相互學習、相互幫助,維護其他教師在學生中的威信、關心集體,維護學生榮譽校。
三、尊重家長
我們除了上好課外,還要積極主動地與家長聯系,認真聽取意見和建議,取得家長的支持與配合,以便更好地教好學生。
四、廉潔從教
工作中我們要堅守高尚情操,發(fā)揚奉獻精神,自覺抵制社會不良風氣影響。不利用職責之便謀取私利。杜絕向學生推銷教輔資料及其它商品;或接受學生、家長財物或有償家教等以教謀私行為。
五、為人師表
做讓人民滿意的教師要行為世范,為人師表。要注意言教,更要注意身教,模范履行師德規(guī)范,以身作則,為人師表,以自己高尚的人格和品德去教育、影響學生。教師是學生增長知識的思想進步的導師,我們的一言一行,都會對學生產生影響,一定要在思想政治、道德品質、學識學風上全面以身作則,自覺率先垂范,這才能真正為人民師表。而我們所說的教書育人,教書者必先學為人師,育人者必須先行為示范。教師的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影響到學生的思想素質、道德品質和道德行為習慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書,就是一股強大的精神力量,對學生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終身的。身為教師,要熱愛學生、言傳身教、為人師表、教書育人,以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發(fā)展。
本人始終本著以上八點原則,嚴格要求自己。作為光榮的人民教師,我們要做為人民服務的教師,做讓人民滿意的教師。
農產品質量安全工作
篇六 農產品質量安全專項整治工作總結報告
今年以來,商州區(qū)認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》,把省、市農產品質量安全工作會議精神作為全年工作的指導思想,堅持以“預防為主,凈化源頭”的工作方略,按照“政府負總責,三級有機構,監(jiān)管到村組,檢測全覆蓋”的商洛農產品監(jiān)管模式,依據法律賦予的職責,在抓好農產品質量安全專項整治工作中緊緊圍繞農業(yè)投入品、蔬菜、鮮活農產品等開展市場專項治理,重點監(jiān)控種養(yǎng)、生產、流通三個環(huán)節(jié)的質量,加強農業(yè)投入品以及農貿市場、超市的農產品質量的監(jiān)管力度,著力推進農產品標準化基地、質量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管隊伍建設,不斷提升生產指導服務能力、品牌創(chuàng)建示范能力、全程綜合監(jiān)管能力,提高廣大人民群眾的滿意率。
一、總體情況
開年來,我區(qū)緊緊圍繞“完善監(jiān)管體系,優(yōu)化監(jiān)管機制,強化依法監(jiān)管能力”的總體要求,認真落實全程監(jiān)管理念,以全區(qū)農資和農產品質量安全專項整治為載體,扎實開展“農資專項整治”活動,著力推進農業(yè)標準化體系、農產品檢驗檢測體系和監(jiān)管隊伍體系建設,穩(wěn)步推進農產品市場準入和質量安全追溯工作,全區(qū)農產品質量安全監(jiān)管網絡不斷完善、監(jiān)管隊伍不斷壯大、監(jiān)管實力不斷提升,農產品質量安全水平邁上了新的臺階。
(一)隊伍建設穩(wěn)步推進。根據上級有關文件要求,我們區(qū)農業(yè)局充分整合全區(qū)農資和農產品監(jiān)管資源,明確行政執(zhí)法責任,規(guī)范行政處罰權,組建農資專項整治工作領導小組;強化管理職能,充實監(jiān)管人員,做到有機構、有人員、有制度、有手段;加強執(zhí)法人員教育培訓,提高綜合素質,增強農產品質量安全意識,提升農產品安全事故的應急處置能力,規(guī)范執(zhí)法程序,著力打造一支反應迅速,業(yè)務精通、作風過硬的執(zhí)法監(jiān)管隊伍。目前,全區(qū)農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管人員達到60多人。
(二)檢測體系不斷完善。區(qū)農業(yè)局逐步整合全區(qū)檢測資源,提升檢測效能,為區(qū)農產品檢驗檢測中心逐步建立了高效科學的農殘檢測室,配備50余臺檢測檢驗儀器設備、培訓了4名業(yè)務精通的專業(yè)檢測人員,可對蔬菜、水果農藥殘留指標進行檢測。加快了農產品檢驗檢測中心(站)的建設步伐,突出發(fā)揮現有檢測設備作用,有針對性選派檢測人員到省市檢測機構深造學習,提高檢測人員實踐操作能力。日前,我區(qū)農產品質量安全檢驗檢測中心各類農產品例行抽檢工作穩(wěn)步進行,全年共完成農產品抽檢樣品3000多個,檢測品種達50余種,半抽檢合格率達100%。
(三)監(jiān)管機制逐步健全。開通“商州農業(yè)信息網”,加強了農資和農產品監(jiān)管信息隊伍建設,及時收集、整理、發(fā)布農資和農產品質量安全信息,建立農資和農產品監(jiān)管信息共享機制,完善農資和農產品監(jiān)管信息平臺,逐步形成“信息查詢、信息發(fā)布、農資推介、工作交流”的網絡化。充分發(fā)揮農業(yè)執(zhí)法機構的職能作用,建立了我區(qū)農產品質量安全事故應急處置機構。規(guī)范了農產品突發(fā)事件信息報告制度,發(fā)生突發(fā)事件時,立即啟動商州區(qū)農產品質量安全事故應急處置工作預案,相關工作人員準確、及時、科學地做出反應和研判。
(四)農業(yè)品牌發(fā)展迅猛。經過近年的不斷努力,全區(qū)現已建立高標準設施蔬菜示范園五個,大棚蔬菜基地達17個3000畝,完全按照無公害生產要求組織生產,農業(yè)標準化生產逐步推進,產業(yè)化進程不斷加快,農民蔬菜專業(yè)合作社迅速成立,各蔬菜基地正在積極申報無公害農產品認證,農產品品牌意識已在基地(企業(yè))逐步樹立。
(五)標準化程度不斷提高。我區(qū)按照建立長效化機制、規(guī)?;?、標準化管理、產業(yè)化經營的要求,推進農業(yè)產業(yè)化、品牌化、現代化建設,為提升農產品檔次、發(fā)展高效農業(yè)、加快農業(yè)產業(yè)化開辟嶄新途徑。農業(yè)標準化示范園區(qū)逐步發(fā)展形成;全區(qū)已發(fā)展無公害農產品基地17個,農產品生產加工企業(yè)正在建設之中,帶動了全區(qū)農業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展,種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶不斷涌現,形成了“公司+基地+農戶”的標準化生產格局,促進了區(qū)域經濟的快速發(fā)展。
(六)監(jiān)管制度不斷健全。逐步建立農產品市場準入制度,先從重點批發(fā)市場或大型農貿市場抓起,建立健全了抽查檢測、索證索票和臺賬記錄等制度,逐步落實產地準出制度。健全了農資和農產品監(jiān)管責任體系,堅持屬地管理原則,嚴格責任追究制度,對不履行職責或者履行職責不力的,按有關規(guī)定嚴肅追究責任。加強了橫向配合和縱向聯動,發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性,形成工作合力。
二、工作特點
(一)領導高度重視,政府務實切入。xx年,我們認真貫徹學習《農產品質量安全法》,區(qū)政府又專門下發(fā)了《關于進一步加強農產品質量安全監(jiān)管的通知》,區(qū)農業(yè)局針對全區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀,積極發(fā)揮全區(qū)農產品質量安全監(jiān)管體系網絡的作用,形成部門參予,各級聯動的監(jiān)管工作機制,把農產品質量安全管理工作納入全區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。同時,區(qū)政府成立了由農業(yè)、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門負責人為成員的農產品質量安全監(jiān)管工作機構,并明確各部門工作職責,定期、不定期召開會議,研究部署農產品質量安全日常工作。
(二)開展農產品綜合執(zhí)法檢查,落實監(jiān)管責任。針對全區(qū)農資市場實際,區(qū)農業(yè)局多次召開專題工作會議,部署農資和農產品質量安全集中整治活動動員大會。抽調精兵強調組建農資專項整治工作隊,明確工作任務,對轄區(qū)內農資經營市場及農產品經營銷售情況進行專項檢查治理,充分發(fā)揮監(jiān)管車輛的作用,定期轄區(qū)內農資市場農藥、化肥、飼料、禽蛋、果蔬、水產品樣品等進抽檢化驗,共對市場100多個農產品進行檢驗抽查,抽檢合格率達95%以上。區(qū)檢測中心堅持每周一次和重大節(jié)日期間農產品例行抽檢制度。杜絕生產、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機磷農藥的行為;制售假冒偽劣農藥重大案件查處率達到100%,假冒偽劣農藥重大案件執(zhí)法查處率100%,農藥生產經營企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍;農藥生產經營者的守法意識和農民群眾的維權意識進一步增強;農藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務能力進一步提高;農藥產品質量和標簽合格率分別達到95%和90%以上。共出動監(jiān)管車輛達50余次,開展農資專項檢查整頓達5次,大型宣傳活動8次,舉辦農產品質量安全培訓班3次,受訓人員達xx余人;電視、廣播宣傳2期5次;發(fā)放農業(yè)專業(yè)書籍1000本,印發(fā)各類宣傳資料5000余份。
(三)強化涉牧市場監(jiān)管,確保畜產品質量安全。
隨著人民生活水平的不斷提高,人們對畜產品質量安全更加關注。近年來,發(fā)生的“ 瘦肉精”事件,為我們加強涉牧投入品市場監(jiān)管、加大畜產品質量安全監(jiān)管敲響了警鐘。面對嚴峻形勢,我們積極采取措施:一是抓行業(yè)整治。對全區(qū)獸藥、飼料、飼料添加劑從業(yè)人員及經營條件依據《獸藥經營管理規(guī)范》進行了審查,并對審查通過的55個經營門店發(fā)放了《獸藥經營許可證》;二是夯實監(jiān)管工作責任。為了進一步落實工作責任,層層簽定目標責任書,確保監(jiān)管目標任務落實到單位,職責落實到個人,按照工作要求,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)畜牧站具有執(zhí)法資質人員以派駐的形式開展轄區(qū)內的畜產品安全監(jiān)管工作,壯大了畜產品監(jiān)管執(zhí)法隊伍;三是積極開展動物及動物產品檢疫。目前,全區(qū)共設立動物檢疫報檢點25個,制作報檢告知牌81個,依法報檢制度得到規(guī)范,以產地檢疫為基礎,嚴格執(zhí)行動物流通環(huán)節(jié)檢疫,嚴防不安全事故發(fā)生,以城區(qū)和16個鎮(zhèn)畜產品檢疫監(jiān)管為重點,聯合招商服務局(定點辦)先后對黑龍口鎮(zhèn)、牧護關鎮(zhèn)、北寬坪鎮(zhèn)、黑山鎮(zhèn)等地開展屠宰市場整頓,規(guī)范屠宰場(點)經營行為,并嚴格市場檢疫監(jiān)管,確保畜產品安全。四是強化市場監(jiān)管。以“瘦肉精”專項整治活動為契機,對涉牧投入品監(jiān)管開展集中整治,先后檢查獸藥及個體診所73戶,檢查獸藥248個品種31408盒(袋),飼料及飼料添加劑148種5826袋。查處不合格獸藥17種141袋;飼料5袋,400公斤,均做無害化處理。
(四)加強生鮮牛奶整治,確保城區(qū)人民飲奶安全。
今年以來,我們高度重視城區(qū)生鮮牛奶源頭治理工作。一是抓好技術指導。奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是確保牛奶質量安全的前提,我區(qū)組織技術力量,深入養(yǎng)殖場戶,在飼養(yǎng)管理方面進行技術指導的同時舉辦了商州區(qū)首次奶牛養(yǎng)殖技術及生鮮乳安全生產培訓會,并印發(fā)《商州區(qū)生鮮乳監(jiān)督管理制度》30余份,開展技術培訓2期,培訓80余人次,指導養(yǎng)殖戶推行標準化科學飼養(yǎng)技術;二是強化日常監(jiān)管。制發(fā)了包括養(yǎng)殖檔案、防疫檔案、投入品使用登記冊、疫病診治登記冊、衛(wèi)生消毒登記冊、飼養(yǎng)人員健康檢查登記表、牛奶銷售登記冊、動物及動物產品無害化處理登記冊等9種檔案表冊,檔案資料管理得到進一步規(guī)范;三是對全區(qū)奶牛飼養(yǎng)場戶落實監(jiān)管責任到人,監(jiān)管到戶,開展奶牛養(yǎng)殖投入品及鮮奶質量突擊檢查,確保奶品質量安全上市。
(五)完善檢測網絡體系,強化農產品質量安全工作。區(qū)農產品質量安全檢驗檢測中心,是我區(qū)目前農產品質量安全檢驗檢測的機構。今年,我們按照省、市規(guī)劃要求,改造和新建“設施完備、功能齊全”的區(qū)級農產品質檢中心,在全區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大型農貿市場及生產基地建立農產品速測室,配置快速測定儀,配備專業(yè)檢測技術人員。同時分期分批對全區(qū)30余名檢測人員進行專業(yè)檢測知識培訓,培訓合格后發(fā)證上崗,逐步形成了一支覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)的農產品檢測隊伍,為提升全區(qū)綜合檢測能力奠定了基礎,強化了綜合檢測排查能力,為全區(qū)人民營造一個“安全放心”的農產品消費環(huán)境。
(六)開展法律宣傳,提高全民法律意識。結合新農村建設,積極開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”、“農產品質量安全法”等宣傳活動,通過網絡、報紙、電視、電臺、宣傳手冊及舉辦農產品質量安全知識培訓班等形式,向生產者、銷售商和消費者普及有關法律知識,介紹農業(yè)“三品”的識別方法和生產規(guī)程,公告國家明令禁止生產、經營和使用的農藥、獸藥和飼料添加劑。積極邀請新聞媒體監(jiān)督農產品質量安全監(jiān)管工作,引導全社會共同參與農產品質量安全監(jiān)管。
三、存在的問題及建議
盡管我區(qū)在貫徹執(zhí)行農產品質量安全法,加強農產品質量安全監(jiān)管中取得了明顯的成效,但與法律的要求和廣大民眾的期望相比,還存在一些的差距。
(一)農業(yè)生產經營主體數量龐大、經營分散、環(huán)節(jié)又多,農產品質量安全工作責任重大,任務堅巨。
(二)農業(yè)檢測體系還不夠完善。由于縣級財政緊張、投入不足,部分設備因為缺少經費、缺少試劑、缺少技術人員會操作而閑置,存在“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等問題。
(三)廣大人民群眾對農業(yè)執(zhí)法范圍、內容還不夠了解,農業(yè)執(zhí)法的機構隊伍還有待健全,因而造成農產品質量安全的執(zhí)法監(jiān)管難度較大。
(四)由于工作經遇等問題,部分工作難以開展。
篇七 產品質量工程工作實習報告
產品質量工程工作實習報告
時間:20xx年8月1日~8月15日
地點:中遠船務工程集團舟山分公司
指導老師:鄭謙
作為當代的大學生,尤其是對于即將跨入大三的我們來說,只在學校內學習]課本知識是遠遠不夠的,必須理論與實踐相結合,將知識應用于實踐,在實踐中長知識。
什么是產品質量工程?這個專業(yè)適合干哪方面的工作?此專業(yè)的前途如何?帶著這些問題,今年暑假期間,我有幸來到了中遠船務工程集團舟山分公司,在陳愷永經理、何君華主任的帶領和幫助下我在質量管理部門進行了為期16天的實習。
小時候就來過美麗的舟山群島,但那個時候感興趣的僅僅是美麗的海濱風光?,F在明白了沿海城市不光有著美麗的風景,還有著發(fā)達的經濟。也是所謂的“靠山吃山,靠水吃水?!敝羞h船務工程集團有限公司舟山分公司是中遠集團的三級子公司、中遠船務集團屬下的、正在建設中的大型船舶修造企業(yè),于20xx年6月8號正式投產。公司總體規(guī)劃為廠區(qū)面積193萬平方米,岸線4060米,生產規(guī)模為六塢九泊位,計劃總投入30多億元,分四期建設,到20xx年建成集船舶、海工修理、改裝和制造的全國最大,世界一流的修造船基地。公司位于浙江省舟山群島南部海域的六橫島西北端,是南北海運與長江水道“t”型交匯口的咽喉要沖和西太平洋航運網絡的重要地理樞紐。公司毗鄰國際航運主航道,地處內海,具有天然的防浪避風條件,優(yōu)越的深水岸線、深水航道、深水錨地和腹地資源。公司目前擁有15萬噸級干船塢一座、200米碼頭一座;在建15萬噸級船塢接長工程、8萬噸船塢、30萬噸級船塢和2座30萬噸級碼頭;擁有大批經驗豐富、技術精湛的修船專家、工程技術人員和現代化的管理人員,在修船管理領域有著成熟的管理模式和管理經驗。公司遵循“以人為本,科學管理,科技領先”的治企方略,強化經營生產管理,投產頭一年來,就承修了全球各類集裝箱船、散貨船、油船、化學品船120多艘,客戶遍布韓國、希臘、美洲、歐洲、亞洲、香港和大陸等地,打響了cosco(zhoushan)shipyard的修船品牌。
雖然由于公司對我們實習學生的安全保護不允許到生產現場實地見習,但經過兩星期的實習,我還是對公司質量管理運行狀況和何進行質量檢驗的流程有一定的了解。
公司正式在編質量工作人員120多名,其中質量管理人員8+3+1模式,即由8名單船質量主管,3名質量部門經理主任并和公司老總組成。其余為質量檢驗人員110多名,分布在船體工區(qū),機電工區(qū),涂裝工區(qū),物流工區(qū)四大分區(qū)。為了使修船質量滿足船舶行業(yè)的規(guī)定要求。按照企業(yè)管理]和質量管理的要求,必須對修船生產的采購產品、外協(xié)產品、生產過程產品和最終產品的質量實施檢驗。在修船生產過程中,除了嚴格執(zhí)行國家“產品質量法”、“計量法”以外,還采用國家標準、船舶行業(yè)標準、船級社規(guī)范、國際公約、產品圖樣、工藝文件、合同要求、作為修船產品質量規(guī)定要求和檢驗結果確認的依據。
公司對產品質量檢驗采用三級報檢的制度,即:施工人員自檢和互檢、工區(qū)質量檢驗員專檢和公司質量管理部質量主管最終檢驗。從施工計劃開始到施工項目完成,整個過程都嚴格實行了三級報檢制度,并且進行書面報檢。
此次實習我主要做的是質量管理員的工作,協(xié)助部門領導組織員工學習、宣傳、貫徹和執(zhí)行公司的質量方針和質量體系文件及質量管理規(guī)章度是我們質量管理員的主要職責。實習期間我主要任務是幫助質量部門進行質量體系文件的編寫、審閱和修改。作為公司質量管理員,我們必須對公司產品的質量管理工作負責。
對公司實現質量管理體系進行維護和檢查,與產品實現直接相關的部門、工區(qū)質量管理工作的開展情況進行記錄和上報。現場對產品質量的進行檢查,發(fā)現和制止違章行為,總結和匯報檢查情況,參與調查和處理質量事故。對不合格的糾正和預防措施的結果進行驗證。并且搜集質量管理工作信息,制訂提高質量管理效率的措施和計劃并推動實施。在這個實習崗位上我學到很多,也讓我知道了如何在公司里進行質量管理。
在整個實習過程中,我一直和質量主管共事,因此了解了他們的工作情況。在需修理的船舶還未進廠之前,負責該船的質量主管通過與船東和船檢的交流和溝通,開始進行一系列工程質量的策劃。在整個生產過程中,質量主管負責管理船上各個工區(qū)的質量檢驗人員的各項工作,并與船東保持溝通。質量主管協(xié)助船東聯系驗船師進行有關試驗項目的實施和安排等。船舶出廠后,質量主管對船舶的質量情況進行統(tǒng)計、分析和總結,并對各外包隊的施工質量進行考評。
無損探傷是質量檢驗的重要手段之一,質量主管和工程主管根據船東、驗船師的要求和公司質量要求,對船體進行無損探傷。無損探傷主要由射線探傷、超聲波探傷、磁粉探傷、著色探傷四部分組成。射線探傷也就是x光拍片簡稱rt,超聲波檢查簡稱ut,射線探傷和超聲波探傷一般適用于主甲板,外板,橫艙壁,內底板,上下邊柜斜板等對接的焊縫。施工者對要求射線探傷的焊縫及熱影響區(qū)域進行打磨處理,消除焊縫表面的凹凸不平對底片影像顯示的影響,確保無油污、無油漆、無飛濺。射線探傷有一定的殺傷性,船方及各施工部門在x光射線探傷時段、不得靠近x光射線探傷位置半徑三十米范圍的警示區(qū)域,防止射線傷害人員。磁粉探傷簡稱mt,一般適用于船體對接焊縫,角焊縫,尾軸及鍛鋼件,鑄鋼件。著色探傷簡稱pt,一般適用于船體對接焊縫,角焊縫等,螺旋槳槳葉根部,鍛鋼件、鑄鋼件表面。當機械零部件需磁粉探傷或著色探傷時,則要將被探物件表面的油污清潔干凈并擺放整齊,如果焊縫做磁粉探傷或著色探傷時,則需將焊道清潔干凈,要求無油污、無油漆、無飛濺。
無損探傷器材非常昂貴,無損探傷人員平時需要做好無損探傷器材的維護保養(yǎng)工作,對暗房物品的管理,對損壞的設備要及時修理、保養(yǎng),確保不會影響無損探傷工作的正常開展。無損探傷人員要對要使用的無損探傷器材進行使用檢查,如:設備調試、參數調整、耗材準備等等。只可惜無損探傷實在船上進行,由于公司對我們實習學生的安全保護不允許讓上船,因此無法實地參觀。不過以后有機會我會對無損檢驗課程做一些了解,如果將來有機會進入中遠這樣的公司打一些基礎。
六橫島是美麗的小島,有了中遠的六橫變得更加美麗,更加富有現代化的氣息。六橫的崛起不光靠中遠,還有我們勤勞善良的本島人,讓我們在建設國際知名、全國第一的船舶修造基地的征程上同舟共濟,同擔創(chuàng)業(yè)的艱辛,共繪六橫的藍圖,同譜歲月的華章。
質量管理就是在對關鍵質量數據的定量化分析基礎上,綜合運用多種知識和方法,對關鍵質量指標持續(xù)系統(tǒng)改進,追求達到卓越標準,如6西格瑪標準,實現顯著提高企業(yè)質量績效及經營績效的目的。質量管理是企業(yè)提高經營績效的重要戰(zhàn)略。在質量管理百年歷程中,先后經歷了傳統(tǒng)質量檢驗、統(tǒng)計質量控制、全面質量管理幾大階段,目前以6西格瑪管理為核心的精益質量管理正成為質量管理新的發(fā)展趨勢。在生產管理領域,精益生產、jit受到了企業(yè)的推崇,其追求生產環(huán)節(jié)交付數量的準確、交付時間的準確,追求浪費的最小化,結合質量指標波動性概念,就是要追求相關指標在規(guī)定限度內波動性最小。精益生產思想對降低生產成本、節(jié)約資金、提高生產效率等具有重要作用,對生產環(huán)節(jié)工序安排、節(jié)拍設置、生產計劃等均有重要意義,是精益質量管理應用的重要方面。在企業(yè)經營中,能用于度量的指標非常廣泛,許多指標卻常被忽略。比如,一個追求“以快制勝”的.企業(yè),如果不能認真地度量過自己關鍵業(yè)務流程的反應時間,如產品開發(fā)周期、新品試制周期、量產周期、供貨周期、信息反饋周期等,企業(yè)將不清楚自己流程的時間瓶頸,不能制定精度更高的競爭對策,企業(yè)對快的追求是無基礎的,不能對“快”真正有所作為。質量管理強調度量的作用,在6西格瑪管理中常常提到:我們不重視我們不度量的東西,我們對不度量的東西不能有所作為。質量管理就是要促進企業(yè)不斷發(fā)現應該度量和改進的關鍵質量指標,通過系統(tǒng)方法實現持續(xù)改進,質量管理是提高企業(yè)競爭力和經營業(yè)績的重要管理舉措,已被國際著名公司證明是企業(yè)成功的重要戰(zhàn)略。
“千里之行,始于足下”,這半個月短暫而又充實的實習,對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,這是我人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。這一段時間所學到的經驗和知識大多來自領導的教導和同事們的幫助,這是我一生中的第一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人,明白做人的道理,對于自己這樣一個即將步入社會的人來說,需要學習的東西還有很多很多……
無論在生產領域還是企業(yè)的經營中,質量管理都起著非常重要的作用。我應該不斷充實這方面的知識,無論是在什么樣的公司工作,質量管理的學習都是會派上用場的。最后我要感謝質量管理部部長,以及辦公室的同事們。感謝他們在這半個月對我的諄諄教導和熱情的幫助。
產品質量工程工作實習報告
篇八 農產品質量安全工作述職報告
農產品質量安全工作述職報告
今年上半年,我站認真貫徹落實了號《關于2023年全省農產品質量安全監(jiān)管工作要點》文件精神,重點抓了以下工作:
一、嚴格農業(yè)綜合執(zhí)法,深入開展農產品質量安全專項整治
為了認真貫徹落實2023年全省、州農資打假暨農產品質量安全專項治理行動相關文件、州農業(yè)局局長“關于農業(yè)部門治理‘餐桌污染’工作”的指示精神,規(guī)范農資市場經營行為,由種子管理站、執(zhí)法大隊、農產品質量安全檢測站、植保站共同組建“農業(yè)局農資市場巡查小組”,聯合縣工商局、公安局、質檢、食品藥品監(jiān)督管理局檢局等幾家單位對農資市場進行聯合執(zhí)法,開展專項整治工作,對全縣農資市場進行了全面清理,出動人員67人次,檢查企業(yè)及市場79個,檢查兩雜良種330噸、農藥28噸,發(fā)放了“國家禁止生產、銷售和使用的農藥名單”資料100份,取締一個無證無照種子經營點,嚴格實行了“農藥安全知識須知”制度上墻,規(guī)范了農資市場秩序,從源頭上保證了農產品生產投入品的安全。并要求經營戶切實建立詳細的經營臺賬,不定期接受農業(yè)、工商質監(jiān)、安監(jiān)等部門的監(jiān)督檢查。
二、加強質量安全宣傳引導及監(jiān)督,增強生產者及消費者安全意識
1、通過流動播音宣傳、散發(fā)安全消費安全小知識印刷資料等形式,在全縣范圍內開展農產品質量安全科普宣傳,共出動執(zhí)法宣傳車10輛次,出動執(zhí)法人員60人次,發(fā)放農產品質量安全法律法規(guī)及安全生產技術資料共3000余份,讓廣大消費者了解安全知識,樹立安全消費觀念。
2、加大對生產經營主體的監(jiān)督,督促其樹立質量安全生產意識。對使用有效期內“三品一標”的農民專業(yè)合作社及企業(yè)加強管理,要求他們嚴格按照要求,保證投入品使用安全,明確其相關安全責任,同時,引導督促農民專業(yè)合作社依法建立農產品質量安全生產檔案,如實記錄病蟲害發(fā)生、投入品使用、收獲、檢驗檢測等情況,加大對生產檔案的監(jiān)督檢查力度,鼓勵生產經營散戶自覺建立生產檔案。
三、嚴格質量風險監(jiān)測
以主要果蔬產品為重點,對縣三個大型水果蔬菜農貿市場及主要蔬菜生產基地季節(jié)性大量上市的蔬菜、水果等進行抽檢,今年1-6月已抽檢樣品174個(其中:基地檢測抽樣19個,市場抽檢樣品155個),檢測合格率為100%,向州級報送安全信息6期、安全簡報2期,為農產品安全提供有力保證。
篇九 農產品質量安全工作調研報告范文
農產品質量安全工作調研報告1
一、嚴謹治學
教師的工作方式不是像其他職業(yè)那樣使用什么工具,而是要用自己的知識、智慧、人格魅力去影響學生,因此教師對學生來說是知識的傳播者,智慧的啟迪者,情操的陶冶者。
今天的時代已經是知識經濟的時代、學習化的時代??茖W技術日新月異,教育學、心理學也有了很大的發(fā)展,對學生的成長規(guī)律也有了新的認識。我們只有不斷學習才能適應時代的要求,適應教育新形勢的需要。教師在工作中要不斷研究教材、研究學生、反思自己的行為,成為一名研究型的教師。教育既是一門科學又是一門藝術。要掌握它是不容易的,需要不斷的鉆研。因此本人在教學的過程中不斷的學習研究,努力使自己成為一位研究型的教師。
二、團結協(xié)作
在教學工作中我始終謙虛謹慎、尊重同志、相互學習、相互幫助,維護其他教師在學生中的威信、關心集體,維護學生榮譽校。
三、尊重家長
我們除了上好課外,還要積極主動地與家長聯系,認真聽取意見和建議,取得家長的支持與配合,以便更好地教好學生。
四、廉潔從教
工作中我們要堅守高尚情操,發(fā)揚奉獻精神,自覺抵制社會不良風氣影響。不利用職責之便謀取私利。杜絕向學生推銷教輔資料及其它商品;或接受學生、家長財物或有償家教等以教謀私行為。
五、為人師表
做讓人民滿意的教師要行為世范,為人師表。要注意言教,更要注意身教,模范履行師德規(guī)范,以身作則,為人師表,以自己高尚的人格和品德去教育、影響學生。教師是學生增長知識的思想進步的導師,我們的一言一行,都會對學生產生影響,一定要在思想政治、道德品質、學識學風上全面以身作則,自覺率先垂范,這才能真正為人民師表。而我們所說的教書育人,教書者必先學為人師,育人者必須先行為示范。教師的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影響到學生的思想素質、道德品質和道德行為習慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書,就是一股強大的精神力量,對學生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終身的。身為教師,要熱愛學生、言傳身教、為人師表、教書育人,以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發(fā)展。
本人始終本著以上八點原則,嚴格要求自己。作為光榮的人民教師,我們要做為人民服務的教師,做讓人民滿意的教師。
農產品質量安全工作調研報告2
隨著經濟的發(fā)展、生活水平的提高,人們對食品質量安全的要求越來越高。目前,我國食品質量水平不容樂觀,有毒有害食品時有曝光,生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴重危害人們的身體健康。農產品質量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán),食品安全監(jiān)管職責分工規(guī)定,從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中,農業(yè)部門主要負責初級農產品生產環(huán)節(jié)(即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管,承擔源頭把關的責任。農產品質量安全監(jiān)管的主要依據是《農產品質量安全法》,該法明確了對農產品質量安全的監(jiān)管過程是從農田到市場;明確了農業(yè)行政主管部門對農產品質量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位,確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據,對農產品質量安全實現全過程的控制和監(jiān)管。
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣農產品質量安全監(jiān)管中心聯合農業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農產品質量安全法》的宣傳貫徹工作,履行監(jiān)管職責,依法開展對農業(yè)投入品、農產品生產主體監(jiān)管,加強農產品例行監(jiān)測,強化措施,狠抓落實,切實提升農產品安全監(jiān)管水平,有效規(guī)范農產品生產行為,我縣全年農產品質量安全水平逐年提高,較好保障了全縣初級農產品消費安全。
一、我縣農產品質量安全監(jiān)管現狀
從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看,我縣農產品質量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升,生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產者的質量安全意識和安全生產技術都有了一定提高,農業(yè)投入品使用日益規(guī)范,有機磷、瘦肉精等違禁藥物經營、使用行為得到有效控制,農藥殘留超標情況逐年好轉,近幾年來全縣未發(fā)生初級農產品質量安全事故。
(一)健全監(jiān)管網絡,落實監(jiān)管責任
近年來,縣農產品監(jiān)管中心加強對農產品質量安全管理工作的組織領導,加快了農產品質量安全監(jiān)管體系的建設。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣中心的基礎上增設農產品質量監(jiān)管站,明確農產品安全監(jiān)管員,建立了多級監(jiān)管網絡。
在責任落實方面,按照局各科、站的職能,對職責范圍、責任內容和責任追究進行了規(guī)定和明確。將工作任務細化分解,每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科、辦負責人簽訂工作責任書,落實監(jiān)管任務。
(二)加強檢驗監(jiān)測,提升監(jiān)管實效
以農產品質量安全檢驗檢測體系建設為抓手,明確監(jiān)測任務,積極配合上級業(yè)務部門,抓好農產品質量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性,在江店梅山建立了2個農產品質量安全檢測室,配置速測和自檢設備,加強蔬菜的農殘檢測。同時,建立農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺,明確了工作目標和思路,建立健全相關制度,逐步推廣建設。
(三)加強行政執(zhí)法,強化源頭監(jiān)管
農業(yè)行政執(zhí)法是農業(yè)投入品和農產品質量安全的重要保障。近年來,組織開展了系列農業(yè)專項執(zhí)法、農產品質量安全專項整治等行動,如“農產品質量安全整頓”、“違法添加非食用物質和濫用添加劑專項整治”、“農產品質量安全專項整治”等整治活動。同時,在農藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結合,引導農藥、肥料等農資店建立連鎖經營模式,實行規(guī)范經營,嚴厲打擊銷售經營高毒禁用農藥和假劣農資行為,確保農產品生產源頭安全。
加強農產品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管,統(tǒng)一印發(fā)農產品生產記錄本分發(fā)到經營主體手中,規(guī)范農事操作的記載,并利用現場監(jiān)管、技術培訓等,加強督促指導,不斷規(guī)范生產行為。
(四)推進標準化生產,提升質量安全
近年來,縣農林局積極推廣實施農業(yè)標準化生產和無公害、有機和綠色食品“三品”認證,開展優(yōu)質安全農產品生產技術指導,推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網等病蟲害綜合防治等技術,初步構建了一套涉及產前、產中、產后安全標準體系,將科學使用農業(yè)投入品、降低農殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化,使農戶在生產中有標可依,有章可循。通過大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等現代市場主體,發(fā)揮他們作為農業(yè)標準化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農產品標準化示范基地9個,市級農業(yè)標準化基地2個,實施農作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝,起到了較好的示范帶動作用。
(五)加大宣傳力度,提高安全意識
利用網絡、報紙等傳播媒介和農技下鄉(xiāng)等方法加強宣傳,多層次、多形式開展《食品安全法》、《農產品質量安全法》宣傳貫徹活動,組織開展農產品安全生產技術培訓。為提高宣傳的針對性和效果,向消費者和農產品生產者編印發(fā)放蔬菜種植生產基本知識、畜禽、水產養(yǎng)殖基本知識和《農產品質量安全法律法規(guī)匯編》等技術和宣傳資料,做到生產者、經營者和消費者的同步宣傳。針對產業(yè)基地實際和群眾需求,重點開展科學種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓,提高標準化生產水平。
二、農產品質量安全監(jiān)管存在的問題
(一)職責交叉的環(huán)節(jié)分工不明確
農產食品生產和消費要經過一個完整的鏈條,包括生產(種植、養(yǎng)殖)、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié),從農田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產生對食品的污染,造成農產品的不安全。實踐中各行政機關按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》來進行分工,即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確,但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶,最容易出現質量安全問題。
(二)部分農產品質量安全標準不完善
目前農產品質量安全標準的界定還不夠完善,農產品質量安全標準體系包括哪些類型的標準和哪些級別的'標準,以及它們之間的適用原則,實際工作中參照標準不統(tǒng)一。在農藥殘留國家標準,有很多農產品沒有對應的檢測標準,比如目前常用的殺菌劑腐霉利,經常檢測到藥物殘留,但國家標準里沒有相應的葉菜類蔬菜的殘留標準,而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標準,而這三者之間的標準值差距很大,很多時候葉菜檢測結果參照茄果類蔬菜就是合格的,參照韭菜的標準就超標了,這給監(jiān)管工作帶來困惑。
(三)散戶生產經營主體管理難
《農產品質量安全法》對農產品生產企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定,而對家庭散戶生產中的違法行為缺乏約束機制。我縣農產品的生產主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶,而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來越大,人員流動大,存在質量安全隱患。此外,有一部分農民專業(yè)組織合作社,實際上也是散戶生產,根本做不到企業(yè)化生產的要求,其登記的目的不是為了生產需要,而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對于農產品生產散戶,其數量多且相對弱勢,在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問題,需要法律法規(guī)方面制定相應細則。
(四)監(jiān)管力量和技術支撐不足
農產品安全監(jiān)管工作任務量大面廣,而我縣農產品安全監(jiān)管部門人員偏少,有限的監(jiān)管力量難以應付日益繁重的監(jiān)管任務。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能,沒有編制人員增加,很多監(jiān)管職責沒有落實到位。
農產品安全監(jiān)管涉及面廣,專業(yè)性強,基層管理還缺乏有效的技術支撐,農產品質量檢測與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測,包括快速檢測、定性檢測以及定量檢測。我縣目前主要是快速定性檢測,但是實驗結果誤差大,可能導致誤判,損害被檢測者的利益,難以全面評定農產品安全。而定量檢測時間長,費用高,時效性不強,由于農產品的流通很快,等檢測結果出來時農產品早已銷售出去并可能已造成危害,檢測結果往往只能作為事后警告或責任追究的依據。
另外,縣級以上農業(yè)行政主管部門對不符合農產品質量安全標準的農產品只能查封、扣押,不能采取其他處理手段,而農產品很多都是鮮活產品,比如蔬菜,不及時處理就會爛掉,而生豬圈養(yǎng)需要花費大量人力物力,以上這些經濟損失或經費由誰來負擔,在執(zhí)法實踐中都很難操作。
(五)市場準入制度不夠健全,質量問題追溯難
初級農產品實行市場準入的種類少,除了豬肉等個別農產品實行了市場準入外,許多初級農產品沒有產地證明或未經質量檢驗便進入了市場。農貿市場蔬菜農藥殘留檢測的水平還較低,市場準入機制還有待進一步完善。此外,加上來自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農產品的涌入,對農產品市場造成沖擊,銷售的農產品來源更難監(jiān)控,目前,我縣雖然已經建立農產品之質量安全監(jiān)管與追溯平臺,但是還不能真正付諸實施,一些生產者對農產品質量責任意識、安全意識比較淡薄,標準化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對于那些散戶生產、品牌市場知名度還不高、生產規(guī)模不大的農產品,一旦出現質量安全問題,消費者難以進行質量追溯以維護自身應有的權益。
三、加強農產品質量安全監(jiān)管的建議
1、完善農產品質量安全檢測標準
農產品質量安全標準及體系是農產品質量安全監(jiān)督管的核心,需要有統(tǒng)一、權威的食品質量安全標準和檢驗檢測體系。首先,要根據生產發(fā)展的實際情況,不斷修訂完善農產品質量安全檢測標準包含的級別和種類,從而擴大標準的適用范圍;其次,根據農產品標準的特點及負責農產品質量安全監(jiān)管的實際,確定一個起草制定農產品質量安全標準的主體,統(tǒng)一農產品的定義及檢測標準;再次,農產品質量安全標準應當及時向社會公布,讓這些標準家喻戶曉、讓廣大農產品生產者廣泛采用。
2、完善農產品質量安全監(jiān)管體制
有效的農產品安全監(jiān)管體系應該以清楚、合理、科學的職責分工為基礎。事實上,包括美國在內的世界各國農產品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說明問題的關鍵不在于是否多頭管理,而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國目前存在的問題恰恰就在于部門分工不明確,時常出現扯皮現象,食品安全管理中出現漏洞和脫節(jié)現象一再說明了這一點。必須從國家層面到地方政府,理順管理體制,借鑒國外先進的管理經驗,真正實現“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯合行動”的食品安全工作機制,真正建立起有效的食品安全控制體系。
3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)中要明確快速檢測可以作為執(zhí)法的依據,最大限度防止不符合農產品質量安全標準的農產品流向市場,保障公眾的消費安全。農業(yè)監(jiān)管部門與農業(yè)執(zhí)法聯合,針對市場監(jiān)管出現的問題,查出一件,處理一件,這樣針對檢驗結果能夠及時、快速的杜絕問題農產品流入銷售渠道。如農產品生產者、銷售者對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起五日內,向農業(yè)行政主管部門申請復檢;復檢不合格的,復檢費用由申請者承擔。
4、建立健全農產品責任追溯體系建設
建立健全農產品責任追溯制度,對違反農產品質量安全責任的行為應當加大處罰力度,提高處罰上限,這樣才能起到更大的威懾作用,從而更好地規(guī)范農產品生產經營者的行為。
我國的農業(yè)尚不發(fā)達,農業(yè)生產者和經營者具有規(guī)模小和分散性強等特點,責任追溯難度較大。對農產品致人損害采用無過錯責任原則之外,還需要規(guī)定一些免除責任的法定情形??梢愿玫卮_定農產品生產經營者的責任,而且可以敦促農產品生產經營者為了避免承擔法律責任,而在農產品生產、經營中積極主動地進行農產品信息的記錄、收集,從而保障了農產品可追溯制度的建立和實施,真正預防農產品質量安全事故的發(fā)生。