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第1篇在全市國土資源管理工作會議上的工作報告 第2篇市國土資源工作目標責任考核自查報告范文 第3篇市國土資源局排查風險工作報告 第4篇市國土資源工作目標責任考核自查報告 第5篇縣國土資源局2023年領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告 第6篇國土資源部工作報告 第7篇國土資源信訪工作報告 第8篇鄉(xiāng)國土資源所工作述職報告 第9篇鄉(xiāng)國土資源所工作述職報告范文 第10篇國土資源局黨支部書記黨建工作述職報告范文 第11篇整頓工作作風自查報告(國土資源局) 第12篇國土資源信訪工作報告材料 第13篇市國土資源管理工作會議上的工作報告 第14篇國土資源局局長工作評議報告 第15篇國土資源工作述職報告
篇一 在全市國土資源管理工作會議上的工作報告
這次全市國土資源管理工作會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神,總結(jié)XX年度我市國土資源管理工作,表彰先進,研究部署XX年任務(wù),簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標管理和黨風廉政建設(shè)責任書。
下面,我根據(jù)局黨委討論的意見,講四個問題。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高國土資源管理工作水平
XX年,我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為目標,以深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動為保證,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署,抓重點、攻難點,取得了明顯成績。
一是資源保護更加有力。耕地保護政府責任制進一步落實。全年建成標準農(nóng)田建設(shè)19.76萬畝,比XX年增長28%,超額完成省廳下達的任務(wù);完成墾造耕地3萬畝,農(nóng)居點整治0.43萬畝,連續(xù)9年實現(xiàn)耕地占補平衡。礦山總數(shù)從571個壓縮至555個,控制在省定標準內(nèi),廢棄礦山治理率達到56.76%,超額完成任務(wù),市局被評為全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作先進集體。立案查處土地違法案件2410起,查處土地面積19191畝,沒收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬平方米,收繳罰沒款1.24億元,對72名責任人提出處分建議,另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。
二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報批6.19萬畝(農(nóng)用地5.31萬畝),其中報省部分已全部批準,比較好地完成了國家和省下達的任務(wù);供地9.7萬畝,全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營性用地公開出讓1.2萬多畝,合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬畝,合同出讓金76.68億元,較好地保障了經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝,通過挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點的基礎(chǔ)上全面推行,全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開出讓。
三是維護權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全,安置補償工作進一步完善。市本級牽頭實施的市區(qū)城中村改造,進展比較順利,全年安置村民住房2591套,面積達21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件,與XX年同比下降11.5%,按時辦結(jié)3775件,辦結(jié)率96%。全市投入資金1247.88萬元,完成地質(zhì)災(zāi)害點治理37處,搬遷移民22處、670戶,超額完成年初目標任務(wù),全年無地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。
四是基礎(chǔ)工作更加扎實。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測繪數(shù)據(jù)入庫工作進一步推進,全市130個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中,已完成96個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測繪工作,其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60%,其中寧海完成率達到85%以上,超額完成省廳下達的任務(wù)。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過省廳地籍管理規(guī)范化驗收,市局被國土資源部評為全國地籍管理先進單位。市區(qū)新一輪基準地價順利實施。國土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成,實現(xiàn)了公開性國土資源資料的網(wǎng)上可查詢。
五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化?!巴晟企w制、提高素質(zhì)”活動進一步深化,成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進單位,局還被評為全國國土資源依法行政先進單位。市局團委被評為市級先進團組織,市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心評為優(yōu)勝單位。土地勘測規(guī)劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。
回顧過去的一年,我們在工作中重點把握了以下四個方面:
(一)突出重點,緊盯目標狠抓落實。一年來,我們把資源保護和保障這兩項任務(wù)作為重點而抓緊抓實。資源保護方面,制訂出臺了《市各縣(市)、區(qū)政府耕地保護責任目標考核辦法》等政策意見,層層簽訂了耕地保護責任狀。認真做好了開發(fā)區(qū)四至范圍的核定工作,開展了全市基本農(nóng)田保護專項大檢查,參與了新開工項目的清理檢查,對存在的問題進行了及時的整改,市還積極做好了國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)。強化了土地用途管制,嚴格按要求把牢農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的關(guān)口。按照建管結(jié)合的原則,采取了一系列的政策措施,狠抓了標準農(nóng)田建設(shè),等地對標準農(nóng)田建設(shè)注重抓早抓實,超額完成建設(shè)任務(wù)。認真組織開展了土地執(zhí)法大檢查、衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查和查處土地違法違規(guī)案件專項行動,全面推行了開發(fā)區(qū)(園區(qū))已開工建設(shè)項目掛牌施工工作。通過天上照、網(wǎng)上管、地上查等多種手段,嚴肅查處了一批土地違法違規(guī)案件和責任人員,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。扎實開展了以“三查”為主線的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,狠抓了礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護和治理,有效遏制了無證勘查、越界開采和無證開采行為。資源保障方面,積極向上級爭取建設(shè)用地指標共計5萬多畝,指標數(shù)量居全國計劃單列市前列。按照有保有壓的原則,優(yōu)先保障省、市重點工程和重點項目用地,促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。提前介入,主動服務(wù),與有關(guān)部門一起做好建設(shè)項目用地報批前期工作和報批督查工作,及時解決報批中的實際困難,圓滿完成了建設(shè)用地報批任務(wù)。狠抓了節(jié)約集約用地,審項目、核土地,積極做好閑置土地處置、存量土地盤活利用、標準廠房建設(shè)等工作。同時加強了監(jiān)管,對所有建設(shè)項目用地實行了竣工復(fù)核驗收制度,全年共復(fù)核驗收建設(shè)項目884宗,補繳出讓金2.54億元。
(二)以人為本,致力打造和諧國土。一是認真做好征地拆遷和城中村改造工作。制訂出臺了《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和實施細則,下發(fā)了有關(guān)村發(fā)展留用地和被征地人員養(yǎng)老保障等方面的政策意見,認真堅持了征地工作的“四個必須”和“二公告一登記”制度,強化了征地補償費的核算和支付管理,從政策和程序上保證了群眾的合法權(quán)益。面對艱難復(fù)雜的市區(qū)三江片城中村改造工作,等耐心細致地做好拆遷戶的思想教育、政策解釋和安置補償工作,科技園區(qū)積極做好征地拆遷的政策完善工作,取得了較好效果。全市征地4.7萬畝,市三江片拆遷建筑物63.5萬平方米,總體上看,安置工作較為順利。二是努力抓好土地信訪工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信和接待群眾來訪,去年市本級局領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪360余批1100多人,占來訪量的71%。加大了對重要信訪件的督查和調(diào)處力度,實行重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度,487件市以上領(lǐng)導(dǎo)批示的重大信訪件全部辦結(jié)。堅持從源頭抓起,從基層抓起,提高了初信初訪的息訪率。信訪總量同比分別下降了40.7%和41.5%,全市國土資源信訪高發(fā)態(tài)勢有所緩解。三是積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認真編制了地質(zhì)災(zāi)害防治方案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道1∶1萬地質(zhì)災(zāi)害分布和易發(fā)區(qū)圖。按規(guī)定落實了汛期值班和災(zāi)情速報制度,會同氣象部門開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報,全年發(fā)布三級以上地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警17次。對威脅常駐人口的116處地質(zhì)災(zāi)害點建立了五級群測群防網(wǎng)絡(luò),其中對28處市級地質(zhì)災(zāi)害隱患點實行了重點防范。積極做好了小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害點工程治理,有效防止了地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故的發(fā)生。
(三)打牢基礎(chǔ),切實提高支撐水平。一是積極開展地籍管理規(guī)范化建設(shè)。投入資金2023萬元,狠抓了城鎮(zhèn)新一輪數(shù)字化地籍調(diào)查、測繪工作和地籍信息化建設(shè)。全面開展了土地利用動態(tài)監(jiān)測和地價動態(tài)監(jiān)測,為土地管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。慈溪市在數(shù)字地籍數(shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上,嘗試開展了城鎮(zhèn)宗地三維立體效果圖管理,使地籍管理更加現(xiàn)勢、明晰、直觀。二是努力做好土地登記發(fā)證工作。全面鋪開了集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作,為提高發(fā)證質(zhì)量,全市有65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進行了權(quán)屬調(diào)查,鄞州、北侖等還采用數(shù)字化測繪技術(shù),實行城鄉(xiāng)一體化數(shù)字測繪,提高了農(nóng)用地發(fā)證的精度。市本級去年對原地籍管理信息系統(tǒng)進行了一系列的技術(shù)改造,實現(xiàn)了土地登記的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,并充實和加強了土地登記辦證力量,強化了效能建設(shè),實現(xiàn)了土地登記發(fā)證工作的再次提速,土地登記又平均縮短2-3天,受到了群眾的好評。三是著力做好規(guī)劃修編工作。組織力量認真開展了以“四查清、四對照”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)調(diào)查分析和規(guī)劃修編前期六個重大問題研究,為下一步我市規(guī)劃空間布局和規(guī)劃成果編制打下了基礎(chǔ)。目前,市級土地利用總體規(guī)劃大綱及規(guī)劃修編前期工作成果已通過省級評審論證并報部審核。四是注重提高信息服務(wù)水平。以推進“金土工程”為目標,擬制了“金土工程”建設(shè)方案,加強了國土系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè),網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。市局本級和部分縣(市)、區(qū)局(分局)還完成了電子影像檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)、使用,積極推進網(wǎng)上政務(wù)信息公開,使資料查詢更加便捷。
(四)狠抓關(guān)鍵,大力加強自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好完善體制工作。組建成立了慈溪出口加工區(qū)分局和市國土資源交易登記中心、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站兩個事業(yè)單位。對部分縣(市)、區(qū)局(分局)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和市局本級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整和充實。加強了與人事等部門的聯(lián)系,明確了國土資源系統(tǒng)人員錄用、獎懲等問題,進一步理順了國土資源管理體制改革后干部人事關(guān)系。出臺了國土資源所管理體制改革意見,進一步健全了基層國土資源所的機構(gòu)編制。建立了全市國土資源系統(tǒng)后備干部儲備庫,充實完善了后備干部隊伍。二是積極開展提高素質(zhì)活動。加大了干部教育培訓(xùn)力度,組織開展了科學(xué)發(fā)展觀、黨章、社會主義榮辱觀等學(xué)習(xí)教育,積極實施了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究和崗位練兵等活動。年中,組織各縣(市)、區(qū)局(分局)和市局事業(yè)單位中層以上干部以及市局機關(guān)干部分別參加了省廳和市局組織的國土資源管理知識培訓(xùn),較好地提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。三是高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持教育、制度、監(jiān)督并重,積極構(gòu)建懲防體系,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。以“走出去、請進來”等形式,積極抓好黨風廉政教育。進一步加強廉政制度建設(shè),健全完善集體議事與會審制度。突出了國土資源管理的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,做到黨風廉政建設(shè)與國土資源管理工作一起部署、一起落實、一起考核。認真抓了“三重一大”保廉工作和商業(yè)賄賂專項治理工作,對個別違法違紀人員進行了嚴肅查處,有力地懲治了腐敗現(xiàn)象。
去年我市國土資源工作各項成績的取得來之不易。這是我們面對宏觀調(diào)控進一步深化的新要求,積極適應(yīng)新的形勢和發(fā)展環(huán)境,依靠各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持,依靠全系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。我們要認真總結(jié),吸取經(jīng)驗,為更好地開展新年工作打下基礎(chǔ)。借此機會,我代表市局黨委向一年來辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工,向關(guān)心和支持我們工作的有關(guān)部門,表示衷心的感謝!
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好國土資源管理工作的信心
清醒認識和深入分析我們工作面臨的新形勢新情況,準確把握有利和不利因素,積極主動應(yīng)對,是做好國土資源管理工作的重要前提。在加強土地調(diào)控的新要求下,國土資源管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。
面臨的問題主要表現(xiàn)在以下四對矛盾上:
第一,資源保護與資源保障之間的矛盾。我市正處于工業(yè)化快速推進和城市化加速發(fā)展,市場化和國際化全面提升的發(fā)展階段。在這個階段,土地需求會繼續(xù)保持增長的勢頭。但目前我市無論從用地空間來看,還是從耕地占補平衡來看,潛力已十分有限。依據(jù)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃,我市到XX年底,基本已用完規(guī)劃所確定的用地指標。土地整理自1998年大規(guī)模實施以來,剩余的可整理后備資源基本上是難度大、可新增耕地少的“硬骨頭”。低丘緩坡綜合開發(fā)利用潛力也十分有限。隨著今后一段時間土地供求矛盾的進一步加劇,保護資源和保障發(fā)展的雙重壓力將越來越大。特別是今年,由于國家把未利用地也納入了建設(shè)用地計劃總盤子,同時,折抵指標使用和違法用地補辦越來越難,部分項目將面臨即使有用地指標也無法報批用地的困難。
第二,嚴格土地管理的要求與土地違法違規(guī)問題不斷出現(xiàn)之間的矛盾。黨中央、國務(wù)院對土地管理的要求越來越嚴,特別是XX年國務(wù)院下發(fā)的《決定》和XX年下發(fā)的《通知》,對嚴格土地管理提出了一系列的規(guī)定和要求,強調(diào)以問責制來約束用地行為。但隨著土地資源資產(chǎn)價值的不斷顯現(xiàn),資源開發(fā)利用領(lǐng)域的違法違規(guī)問題不斷出現(xiàn),監(jiān)督檢查任務(wù)越來越重,執(zhí)法難、法難執(zhí)、難執(zhí)法問題更加突出。
第三,粗放低效利用與節(jié)約集約高效要求之間的矛盾。從全市實際用地情況看,用地單位粗放低效利用土地與國家要求的節(jié)約集約、高效利用土地之間的矛盾較為明顯。主要表現(xiàn)在:一是重外延擴張,輕空間利用,單位土地面積利用效率低下;二是用地結(jié)構(gòu)不盡合理,資源共享度低。三是工業(yè)用地投資強度和單位土地產(chǎn)出率低,土地利用集約程度不高,土地寬占粗用的現(xiàn)象仍然存在。同時,在礦產(chǎn)資源利用上,亂采亂挖、采富棄貧行為還沒有從根本上得到解決。
第四,宏觀調(diào)控的新要求與隊伍素質(zhì)之間的矛盾。從履行職責的要求來看,我們自身還有許多不適應(yīng)的地方。一是思想武裝還不夠。對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解還不深,有的在依法辦事和勇于負責的關(guān)系處理上還不夠正確,有時遇到困難和問題,信心還不夠堅定,有矛盾上交的現(xiàn)象。二是“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風”還有差距。這幾年,我們的隊伍素質(zhì)雖有了一定的提高,但仍有一個不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。在實際工作中,有的不善于指導(dǎo)、監(jiān)督、抓落實;有的還有工作不認真、不作為,甚至個別人不依法按規(guī)矩辦事的問題,影響了工作效果和部門形象。三是基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱。國土資源管理參與宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)性工作存在制度不健全、指標不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不準確、報送不及時等問題,給工作造成被動。
在看到困難和矛盾的同時,我們也要看到當前做好國土資源管理工作的有利條件和積極因素:
一是黨中央、國務(wù)院對國土資源工作越來越重視。從XX年下半年到XX年下半年的兩年左右時間里,國務(wù)院先后就嚴格土地管理、加強土地調(diào)控、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強地質(zhì)工作等發(fā)出了多個文件,還召開了一系列全國性會議進行部署落實。這期間,中央領(lǐng)導(dǎo)對加強國土資源工作有一系列重要講話和批示。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,把國土資源工作放到整個經(jīng)濟工作大局更加重要的位置加以部署。在xx和溫**總理的兩個重要講話中,涉及國土資源工作的有28處之多,文字達千字以上。總書記在講話中指出,“要繼續(xù)把控制新開工項目作為調(diào)控的重點,堅持嚴把土地、信貸兩個閘門,進一步嚴格市場準入標準,遏制盲目投資和不合理重復(fù)建設(shè),整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,防止投資需求再度膨脹。”總理指出:“節(jié)約集約用地,不僅關(guān)系到當前經(jīng)濟社會發(fā)展,而且關(guān)系民族生存根基和國家長遠利益”,“要嚴格土地管理責任制,對各類土地違法違規(guī)案件,都要嚴肅查處。”黨中央、國務(wù)院對國土資源工作的高度重視,是我們做好工作的最重要的支撐。
二是加強土地調(diào)控管理的政策體系越來越健全?;仡櫲ツ暌詠沓雠_的各項土地政策及發(fā)生的重大事件,可以明顯地感覺到,土地管理從嚴從緊的方向更加清晰,政策體系越來越完善。如從去年5月份以來,國家先后下發(fā)的《關(guān)于進一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》、《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》等10多個政策規(guī)定,綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段,重點從調(diào)整利益機制、健全法律機制、完善責任制度三個方面著手,對土地出讓收支管理、工業(yè)用地出讓最低價標準、城鎮(zhèn)土地使用稅標準、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合查案機制等提出了明確的要求??梢哉f,各項新規(guī)都是加強土地調(diào)控管理的有力保障,國土資源工作有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴的氛圍正在形成。
三是嚴格土地管理的社會氛圍越來越濃厚。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實和構(gòu)建社會主義和諧社會理念的深入,地方各級黨委政府對國土資源工作的理解程度不斷提高,社會各界對國土資源在經(jīng)濟發(fā)展和人類社會發(fā)展中的重要性的認識逐漸深化,“法治”建設(shè)的不斷推進,人民群眾對國土資源工作的關(guān)注程度越來越高,有效保護和合理利用國土資源,以最嚴格的制度管理國土資源,實施可持續(xù)發(fā)展,已逐步形成廣泛的共識,我們的工作環(huán)境較之以往已經(jīng)有了很大的改變。這為我們加強土地調(diào)控管理提供了一定的社會基礎(chǔ)。
四是隊伍自身建設(shè)基礎(chǔ)越來越扎實。經(jīng)過多年的努力,特別是近幾年來,隨著國土資源管理體制的調(diào)整完善,管理隊伍進一步發(fā)展。雖然也存在著一些發(fā)展中的問題,但總體來看,隊伍素質(zhì)不斷在提高,廣大干部職工的積極性不斷在提升。同時,國土資源管理業(yè)務(wù)知識逐步豐富,經(jīng)驗不斷積累,工作更加規(guī)范,這是我們干好工作的前提和基礎(chǔ)。
總之,我們要全面正確地看待國土資源形勢,既要居安思危,充分認識影響國土資源工作發(fā)展的重大問題,充分認識長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾,充分認識發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,又要堅定信念,樹立信心,進一步抓住機遇,開拓進取,積極主動地做好工作。
三、理清思路,明確任務(wù),努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
今年全市國土資源工作的總體要求是:以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹黨的xx大以來和部、省國土資源工作會議精神,圍繞“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”目標,著力強化資源保護,著力加快資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建和諧國土,著力完善體制提高素質(zhì),內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,努力促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
具體要重點抓好“五個堅持”:
(一)堅持把保護資源,落實耕地保護責任制作為今年工作的重要目標
認真落實政府土地管理和耕地保護責任制。按照國務(wù)院《通知》要求,完善和落實縣(市)、區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府土地管理和耕地保護責任制度。對土地利用年度計劃考核、土地管理和耕地保護責任目標考核,以實際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積為依據(jù),并會同市級有關(guān)部門,開展對各地當年耕地保護責任目標履行情況的抽查。對抽查不合格的,責令整改,限期補充數(shù)量質(zhì)量相當?shù)母睾脱a劃數(shù)量質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田。整改期間,按照省廳要求,暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報批。進一步做好基本農(nóng)田保護工作,在做好慈溪國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè),以建設(shè)促保護。各地對在去年開展基本農(nóng)田保護工作專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真整改,真正做到基本農(nóng)田保護的面積、地塊、人員、措施四落實。要正確處理解決發(fā)展空間與保護耕地的關(guān)系問題,積極爭取城市發(fā)展向存量土地要空間,工業(yè)發(fā)展向開發(fā)區(qū)(園區(qū))要空間,中心村發(fā)展向通過撤并、改造要空間,把現(xiàn)有平原的優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田保護好、建設(shè)好。
繼續(xù)抓好土地開發(fā)整理和標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)市政府下達的XX、XX兩年標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和建設(shè)項目占用補建需要,我市XX年尚需完成標準農(nóng)田建設(shè)18.83萬畝。各地要進一步加大力度,充分挖掘自身潛力,落實政策措施和建設(shè)資金,加快立項進度,盡早落實建設(shè)任務(wù),爭取在今年一季度前完成所有建設(shè)項目的立項工作。尤其是去年未完成任務(wù)的單位,要在抓緊完成XX年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,盡快落實XX年的建設(shè)任務(wù)。對已經(jīng)立項的建設(shè)項目,要抓緊開工建設(shè),力爭早日通過驗收。大力開展農(nóng)居點整理,實現(xiàn)土地整理重心由標準農(nóng)田建設(shè)向建設(shè)用地復(fù)墾轉(zhuǎn)移。各縣(市)、區(qū)要組織實施1個村莊建設(shè)用地整理示范項目,并繼續(xù)實行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策。實施耕地表土轉(zhuǎn)移試點工作,將建設(shè)占用的表土剝離后用于新墾造的耕地,提高補充耕地質(zhì)量。在保護生態(tài)的前提下,繼續(xù)推進灘涂圍墾工作,實現(xiàn)耕地補充重點向圍涂造地轉(zhuǎn)移。海涂圍墾后要盡量墾造耕地,緩解耕地占補平衡壓力。同時要積極實施“山海協(xié)作”工程,搞好資源與產(chǎn)業(yè)合作。
進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加大防范監(jiān)管力度。建立健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級動態(tài)巡查防范體系,落實動態(tài)巡查考核監(jiān)督和登記通報制度,完善基層義務(wù)監(jiān)督員隊伍和違法用地查處快速反應(yīng)機制,認真做好國土資源部對我市的第7次衛(wèi)星遙感檢查準備,并通過“掛牌施工”等手段,使“縱向到底,橫向到邊”的立體防范監(jiān)管體系進一步健全,控制國土資源違法違規(guī)行為。二是完善考核機制。積極爭取將違法用地發(fā)生和查處情況全面列入各縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年度目標考核,并將違法用地考核情況與建設(shè)用地計劃指標、用地報批工作相掛鉤,督促各級政府切實履行監(jiān)管職責,自覺地把保護耕地、查處土地違法違規(guī)案件作為重點工作來抓,制止新的違法用地發(fā)生。把違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率作為土地管理工作的重要考核指標,以引導(dǎo)各地切實加強事前預(yù)防工作。同時要嚴格落實問責制要求,對違法用地嚴重的地區(qū),實施責任追究。三是采取聯(lián)合辦案措施。加強部門之間協(xié)作,建立內(nèi)外配合、上下聯(lián)動的執(zhí)法監(jiān)察體系,協(xié)調(diào)公安、監(jiān)察、法院等部門合力做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,切實做到既查事又查人,罰處并重,有力遏制國土資源違法案件的發(fā)生。
切實做好礦產(chǎn)資源管理工作。一是加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理。在完成市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,今年全面部署縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,并爭取年底基本完成。大力整合礦產(chǎn)資源,合理布局開采基地,推進集中開采區(qū)建設(shè),保障經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。繼續(xù)嚴格控制新辦礦山和礦山總數(shù),全年礦山總數(shù)控制在省定標準內(nèi)。鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果,嚴防各類違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。二是進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。搞好礦山儲量動態(tài)監(jiān)測及礦產(chǎn)資源統(tǒng)計登記等采礦權(quán)市場的基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深化采礦權(quán)招拍掛出讓工作,提高采礦權(quán)公開出讓比例。進一步規(guī)范采礦權(quán)協(xié)議出讓和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強對二級市場的監(jiān)管。三是深入推進礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作。推進“綠色礦山”建設(shè),完成省級“百礦示范”點工程建設(shè),最大限度地降低礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞。全面落實礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度,治理備用金收取面達到100%。深入開展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理,將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源開采與土地資源開發(fā)相結(jié)合,充分挖掘礦山土地資源,年底應(yīng)治理廢棄礦山生態(tài)環(huán)境累計治理率達到60%以上。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的監(jiān)管,提高治理工程的質(zhì)量和效益。完成生態(tài)市建設(shè)考核任務(wù)。
(二)堅持把加強土地調(diào)控管理,加快土地利用方式的轉(zhuǎn)變作為今年工作的重要任務(wù)
加強和改進土地規(guī)劃計劃調(diào)控。一是抓好規(guī)劃修編和實施管理工作。認真做好市級規(guī)劃預(yù)布局工作,將中心城區(qū)和重大建設(shè)項目的區(qū)位,在做好意見征求工作的基礎(chǔ)上,落實在各縣(市)、區(qū)的土地更新調(diào)查圖上。各地要在“四查清、四對照”和市級評審論證的基礎(chǔ)上,抓緊做好縣級土地利用總體規(guī)劃大綱的修改、完善工作,力爭盡早通過省級評審。要認真抓好現(xiàn)行土地利用規(guī)劃的實施管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對交通、能源、水利等重大獨立選址建設(shè)項目,以及因行政區(qū)劃調(diào)整的,按規(guī)定做好規(guī)劃局部修改。同時對符合要求的省、市重點建設(shè)項目,抓緊及時向省追加規(guī)劃指標。二是加強土地利用計劃管理。從今年起,實行新增建設(shè)用地指標分類管理,將未利用地納入計劃管理范疇,與農(nóng)用地(其中耕地)一并列入土地利用年度計劃,實行總量控制。各地要進一步完善計劃臺帳管理制度,對獨立選址新增建設(shè)用地和城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地分別進行登記、統(tǒng)計。三是改革指標分解辦法。針對工業(yè)項目實行招拍掛后不能以項目為單位追加規(guī)劃指標,下達各縣(市)、區(qū)的計劃指標基本無法使用的情況,擬采取計劃指標分解實行農(nóng)用地(其中耕地)指標全部由市統(tǒng)籌安排,未利用地指標根據(jù)各地實際需求按照一定比例下達;折抵指標按照XX年各地國民生產(chǎn)總值、財政收入等經(jīng)濟指標比例分解下達的辦法。各地在指標安排上,要分別輕重緩急,統(tǒng)籌安排使用。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標,要在保障新農(nóng)村建設(shè)的同時,優(yōu)先安排農(nóng)民建房。要優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),在安排供地計劃時,要按比例控制好中低價位、中小戶型商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的用地。
強化建設(shè)用地報批供應(yīng)管理。一是嚴格批前審查。加強項目用地預(yù)審管理,對申報項目進行實地踏勘,并對項目建設(shè)規(guī)模、用地選址、基本農(nóng)田補劃方案等進行充分論證。未經(jīng)用地預(yù)審的,一律不予農(nóng)轉(zhuǎn)用和批準供地。進一步加強重點建設(shè)項目報批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,加快做好報批前期工作。二是嚴格批中把關(guān)。大力推進節(jié)約集約用地,嚴格建設(shè)項目用地準入標準,嚴格執(zhí)行國土資源部最近公布的供地目錄。對超過規(guī)定用地定額標準或達不到節(jié)約集約用地控制標準的,壓縮用地面積或不予批準用地。嚴格執(zhí)行工業(yè)用地出讓價格最低價標準。改革完善用地報批審查程序,逐步推進農(nóng)轉(zhuǎn)用報批信息化建設(shè),努力減少審批環(huán)節(jié),提高報批工作效率。三是嚴格批后監(jiān)管。建立新批土地信息庫和跟蹤檢查臺帳,強化建設(shè)用地特別是工業(yè)用地項目竣工復(fù)核驗收,加強區(qū)域和開發(fā)區(qū)(園區(qū))集約用地的評價考核工作。在全市深入推廣“掛牌施工”現(xiàn)場公示制度,并及時向建設(shè)單位下發(fā)提示和督促建設(shè)通知,定期跟蹤檢查,防止土地閑置。
運用經(jīng)濟手段促進土地利用方式的轉(zhuǎn)變。一是充分運用市場機制配置土地資源。在繼續(xù)抓好經(jīng)營性用地公開出讓的同時,全面實行工業(yè)用地招拍掛出讓。各級要把做好工業(yè)用地公開出讓工作擺上重要議事日程,研究制訂具體的實施意見,及早制定工業(yè)用地公開出讓年度計劃,及時解決實施中遇到的問題。要調(diào)整完善基準地價,并公布于社會。公開出讓合同一旦簽訂,不準擅自修改,出讓金不準返回。同時要積極推進經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地的有償使用。二是嚴格執(zhí)行調(diào)整后的建設(shè)用地有關(guān)稅費政策。從今年1月1日起,我市凡是使用計劃指標、土地整理折抵指標批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(包括未利用地)和違法用地補辦手續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,都要按轉(zhuǎn)用的面積和規(guī)定的標準繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費。對于欠繳的,國土部門不得批準用地。要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔XX〕100號)規(guī)定,凡通知要求應(yīng)該收取的費用,必須按時足額收取,并將收支納入地方預(yù)算,實行“收支兩條線管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批的,清理未用的,盤活閑置的,開發(fā)后備的”思路,眼睛向內(nèi),做足做活土地文章。年初,要集中清理一次批而未用和低效利用的存量土地,通過制定鼓勵政策和挖潛、置換等辦法,收回按政策規(guī)定應(yīng)當收回的土地,充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無法復(fù)墾的土地,騰籠換業(yè),破解土地緊缺的難題,保證重大項目用地。
(三)堅持把以人為本、執(zhí)政為民,構(gòu)建和諧國土作為今年工作的重要內(nèi)容
強化征地管理。嚴格依法按規(guī)劃、按程序征地,堅決制止“以租代征”、“違規(guī)預(yù)征”等違法違規(guī)行為。認真履行“二公告一登記”制度和“告知、確認、聽證”程序,對占用耕地特別是基本農(nóng)田的還要進行論證,嚴格審查補償安置、社會保障等措施的落實情況,提高征地工作透明度,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。調(diào)整完善我市征地補償區(qū)片綜合價和統(tǒng)一年產(chǎn)值標準,適度提高征地補償標準。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度,擴大被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋面,基本實現(xiàn)歷史征地人員“應(yīng)保盡?!?,做到新增征地人員“即征即保”。確保政府承擔的被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時足額到位,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況和地方承受能力逐步提高保障標準。對保障資金不落實的不得批準土地征收征用。為防止拖欠征地補償費問題的發(fā)生,對行政劃撥和協(xié)議出讓的土地,可實行征地補償費預(yù)繳制度,同時強化征地補償費的核算和支付管理,確保征地補償費及時足額到村。嚴格規(guī)范村發(fā)展留用地管理,充分發(fā)揮其安置保障作用。理順體制,重心下移,加大城中村改造力度。抓緊出臺并實施征地補償標準爭議協(xié)調(diào)裁決制度,進一步疏通被征地農(nóng)民訴求渠道,維護社會穩(wěn)定。
切實加強信訪工作。一是強化責任抓領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取各級黨委、政府的重視,進一步明確國土資源部門一把手抓信訪的職責,堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和處理群眾信訪。建立信訪聯(lián)辦制度,在加強與有關(guān)單位聯(lián)系的基礎(chǔ)上,按照“誰主管誰負責”的信訪工作原則,充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部各級各部門的能動作用,從小信訪向大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是強化措施抓源頭。高度重視做好與群眾切身利益密切相關(guān)的土地執(zhí)法監(jiān)察、征地拆遷補償和土地資產(chǎn)處置等工作中的群眾信訪,實施不穩(wěn)定因素預(yù)警機制,從源頭上防止和減少群眾信訪。對信訪問題突出,發(fā)生嚴重侵害群眾利益和影響惡劣的群體性事件的地方,要限期整改,整改期間暫停該地方的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。三是強化工作抓化解。認真開展“矛盾糾紛排查化解年”活動,定期排查信訪苗頭,分析和掌握信訪形勢和信訪突出問題,提前做好防范工作,特別是要做好今年重點時期的信訪工作。按照“屬地管理”的原則,加強基層信訪工作,重視初信初訪,把問題解決在基層。加大疑難信訪調(diào)處力度,堅持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,通過領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪。
認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強全市地下水動態(tài)監(jiān)測、地面沉降監(jiān)測、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完成市地面沉降防治規(guī)劃編制,有計劃地開展寧??h和余姚市小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價,完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。抓好全市農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),加強對農(nóng)村宅基地選址地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)。按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案的部署,分期、分批實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點工程治理。堅持并落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,凡是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新上的建設(shè)項目用地,沒有地質(zhì)災(zāi)害防治方案或方案未經(jīng)通過審核的,一律不得批準,從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。堅持避讓與治理相結(jié)合,按照政府引導(dǎo)和群眾自愿的原則,有計劃地實施搬遷避險工程,將山區(qū)群眾的脫險和脫貧以及新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來。爭取建立市地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供財力支撐。
(四)堅持把加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提高支撐保障能力放在今年工作的重要位置
認真做好地籍管理工作。繼續(xù)開展土地利用現(xiàn)狀動態(tài)遙感監(jiān)測,建立完善全市1:10000土地利用現(xiàn)狀庫,為土地變更、執(zhí)法檢查等提供依據(jù)。推進土地登記全覆蓋,進一步完善土地登記各項制度,健全土地更正登記、注銷登記程序,建立土地登記賠償制度,提高土地登記的公信力。全面完成集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作。加強對土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作指導(dǎo)和調(diào)處力度,依法公正地調(diào)處各類土地權(quán)屬糾紛。大力推進城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查,抓好地籍數(shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè),年內(nèi)所有中心鎮(zhèn)完成地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè),不斷提升地籍管理現(xiàn)代化水平。完善土地產(chǎn)權(quán)管理的政策規(guī)定,出臺《市土地登記公開查詢辦法》、《市土地登記自我舉證辦法》。
加快推進信息化建設(shè)步伐。以實施全國金土工程為契機,抓好全市金土工程一期工程的實施工作,開創(chuàng)信息化建設(shè)新局面。爭取今年3月底前完成市局與縣(市)、區(qū)局(分局)的聯(lián)網(wǎng)工程,實現(xiàn)國土部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互通。建設(shè)國土資源管理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)與省廳的建設(shè)用地聯(lián)網(wǎng)審批。進一步完善市本級城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫,推動地籍管理信息系統(tǒng)在有關(guān)分局中的全面應(yīng)用。完善市局辦公自動化建設(shè),繼續(xù)做好市局門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)運行等應(yīng)用與日常維護,穩(wěn)步推進國土資源檔案數(shù)字化工作。
不斷深化國土資源形勢分析。繼續(xù)深入開展國土資源重大問題調(diào)查研究,建立形勢分析制度和工作機制。研究出臺國土資源統(tǒng)計管理辦法,完善統(tǒng)計指標體系和報表制度,建設(shè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)共享平臺,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析,為國土資源管理和形勢分析提供有力支撐。各地都要建立完善形勢分析制度,及時向市局提供情況和建議。
(五)堅持把內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,提高行政能力作為今年工作的重要突破口
進一步完善國土資源管理體制。進一步理順市局與分局間的管理職能,充分調(diào)動積極因素。加強與市人事等部門間的銜接,進一步完善事業(yè)單位的機構(gòu)編制。切實加強基層國土資源所建設(shè),確保編制、經(jīng)費、人員、工作“四到位”。深入開展爭創(chuàng)文明國土資源所活動,年底總結(jié)推廣一批先進國土所建設(shè)經(jīng)驗,樹立基層國土資源所的良好形象。
著力加強干部隊伍建設(shè)。進一步加強全市國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治上強、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。探索建立開放式干部管理機制,拓寬干部工作空間。完善后備干部隊伍,制定培養(yǎng)計劃,落實培養(yǎng)措施。充分發(fā)揮共青團的助手作用,培養(yǎng)鍛煉年青干部。做好市局機關(guān)、開發(fā)區(qū)分局、局屬事業(yè)單位干部聘期到期后的重聘工作,進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。按照干部培訓(xùn)教育工作經(jīng)?;?、制度化的要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分類分層”的工作機制,大力開展教育培訓(xùn),擬與市人事部門合作,舉辦高級研修班,不斷提高干部隊伍的素質(zhì)。
不斷提高依法行政水平。進一步落實政務(wù)公開、會審聽證、行政復(fù)議等依法行政的各項制度,規(guī)范行政行為。繼續(xù)加強法制建設(shè)重大問題調(diào)查研究,做好修訂《市土地儲備辦法》的準備工作,出臺符合我市實際的貫徹落實國務(wù)院《通知》的配套政策措施,進一步健全國土資源管理政策法規(guī)。認真做好“五五”普法工作,做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴格依法辦事,落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制度。依法理財,管好用好國土資源專項資金,強化追蹤問效。
大力加強黨風廉政建設(shè)。切實抓好黨員隊伍的思想、作風和組織建設(shè),大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣。認真貫徹中紀委七次全會精神,抓好廉政教育,落實黨風廉政建設(shè)責任制度,繼續(xù)搞好商業(yè)賄賂治理。堅持反腐敗與反瀆職并重,著力研究新形勢下防止瀆職行為發(fā)生的有效機制。強化監(jiān)督檢查,完善制約機制。人、財、物的分配使用,都要公平公正,“先立規(guī)矩,后辦事”,體現(xiàn)正確的導(dǎo)向。嚴格執(zhí)行行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”,切實抓好民主評議機關(guān)整改工作,努力造就政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的良好作風。
四、明確要求,把握關(guān)節(jié),切實把各項工作落到實處
抓落實光有良好的愿望不行,只憑熱情和干勁也不行,還要有正確的方法。方法是否科學(xué),直接決定著工作效益的高低和成效的大小。為保證今年度各項工作任務(wù)的圓滿完成,我們要著力把握好以下四個關(guān)系。
第一,優(yōu)質(zhì)服務(wù)與嚴格管理的關(guān)系。國務(wù)院《通知》明確提出了“問責制”要求,從我們實際工作來看,也曾有過教訓(xùn)。對服務(wù)與管理這個關(guān)系問題,市局黨委認為,一是要辯證地看待管理和服務(wù)二者間的關(guān)系。依法行政,就是立足本職工作,實現(xiàn)職能到位,把該管的“事”管起來并且管好。在服務(wù)過程中,忽視了嚴格的管理,就不能保證依法行政。我們講服務(wù),不是要放松監(jiān)管,不能因為錯誤的理解服務(wù),而導(dǎo)致有法不依的現(xiàn)象發(fā)生。二是要堅持一手抓管理,一手抓服務(wù)。社會要發(fā)展,發(fā)展離不開國土資源。國土資源部門必須轉(zhuǎn)變觀念,認清形勢,樹立服務(wù)觀點和全局意識,立足當前,服從長遠,為發(fā)展作出貢獻。但服務(wù)不等于盲目服從,要堅決杜絕違法批地現(xiàn)象,學(xué)會保護自己。三是要堅持程序到位與提高效率的統(tǒng)一。國土資源管理工作必須兼顧公平與效率,二者缺一不可。行政機關(guān)在行使權(quán)力時,必須嚴格遵守法定程序,保證行政權(quán)力的正當有效行使,防止權(quán)力被濫用和權(quán)力行使時的隨意性,做到公正和效率的結(jié)合。
第二,創(chuàng)造環(huán)境與搞好協(xié)調(diào)的關(guān)系。作為一個單位,在干好工作,管好隊伍的同時,還要注重協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系,尤其要做好對外和對上協(xié)調(diào),努力營造一個好的工作環(huán)境。從目前來看,這一工作尤為重要。在這里,我想給大家傳達一下孫文盛部長曾經(jīng)說過的一段話。孫部長說,要搞好協(xié)調(diào),一要定好位。弄清楚自己是誰、在哪里、該干什么。在堅決貫徹法律法規(guī)和大政方針、真正弄清自己職責任務(wù)的前提下,把握協(xié)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強協(xié)調(diào)的主動性。協(xié)調(diào)關(guān)系是很費心力的工作,有時難免要受點氣、受些委屈,這需要我們站得高些、看得遠些、想得深些,說到底是要有度量。在你的崗位上,有多大胸懷,就有多大事業(yè)。人要有氣質(zhì),要大氣。大氣就是有胸懷,心里要能擱得住事、容得下人。在具體的協(xié)調(diào)工作過程中,既要有目標、方向,又要不怕受挫折、傷面子,應(yīng)當把個人看淡些,把事業(yè)看重些,努力干成事;二要講方法。要學(xué)會同時當好上下級。對上級要及時請示匯報,把握時機,掌握分寸,贏得理解支持;對下屬主要用說服教育的辦法,入情入理,讓人心服口服,積極做好工作;對班子內(nèi)部要以溝通促進協(xié)調(diào),以平等促進友誼,以諒解促進團結(jié),增進了解,相互補臺,奮發(fā)進取。在此,我還想再補充一點,即要宣傳好。孫部長多次強調(diào),國土資源工作不僅要會干,而且要會說。要圍繞國土資源中心工作,搞好宣傳策劃,做好“地球日”、“土地日”等專題宣傳活動,增強宣傳的針對性和有效性,充分發(fā)揮各類媒體的宣傳和監(jiān)督作用,為國土資源工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
第三,突出重點與整體推進的關(guān)系。國土資源管理工作各項任務(wù)之間具有關(guān)聯(lián)性,各項措施之間具有互補性。如果不在重點環(huán)節(jié)、重點項目上取得突破,就難以推動整個工作向縱深發(fā)展;如果不堅持整體推進,搞好各個方面、各個環(huán)節(jié)的銜接和配合,就會影響工作效果。所以必須堅持重點突破與整體推進相結(jié)合,既統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進,又突出重點、帶動一般,不斷推動工作向縱深發(fā)展。這里要注意的是,在抓重點時,既要注意把握重點,緊緊圍繞方向和目標,抓住起關(guān)鍵、帶動、保證作用的工作,并把哪項先抓、哪項后抓,如何連貫、怎么抓等等,排個順序,作通盤的考慮和安排;又要注意突破重點,對重點工作的環(huán)境、進展情況、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、遇到的困難和問題等等,要了然于胸,周密部署,集中力量,務(wù)求突破,以帶動全局。
第四,依法辦事與勇于負責的關(guān)系。當前,全市國土資源系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工認真負責、勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞,但是,也有個別干部職工責任心不太強,對工作被動應(yīng)付,缺乏創(chuàng)新精神;有的同志怕負責任,不敢大膽工作,這是不對的。依法辦事要求每一個機關(guān)工作人員合法行政、高效便民、認真干事、勇于任事,不作為和亂作為都是不依法行政的表現(xiàn)。這就要求我們首先要明確自身的職責職能是什么,然后認真抓落實。如果做到了這一點,就不用怕追究責任;如果沒有履行好職責,肯定要受到責任的追究。反思去年工作的經(jīng)驗教訓(xùn),局黨委認為,我們的各項工作能不能搞上去,能不能保證質(zhì)量,關(guān)鍵就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的職責是否到位,精神狀態(tài)是否良好,責任心事業(yè)心是否堅強。所以要求全體同志,對上級的決策部署和命令指示,要聞風而動、雷厲風行、不拖不推,堅決按時間節(jié)點和規(guī)定要求高標準落實;對制約國土資源工作發(fā)展的矛盾和重點、難點問題,要勇于負責、主動作為,靠上去研究解決,確保工作質(zhì)量和工作效率。只有這樣,才能進一步改善我們的形象。
同志們,XX年是國土資源管理各項新制度、新政策、新措施全面實施的關(guān)鍵一年,也是考驗我們管理能力和水平的重要一年。讓我們在各級黨委、政府和上級國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,奮發(fā)向上,團結(jié)和諧,完善體制、提高素質(zhì),在從嚴管理、節(jié)約集約上實現(xiàn)新突破,在保護資源、保障發(fā)展上取得新進展,在維護權(quán)益、服務(wù)社會上做出新成績,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻!
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篇二 市國土資源工作目標責任考核自查報告范文
**市人民政府:
為貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的方針政策,以提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標,力推進國土資源管理體制和機制創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照《州市人民政府關(guān)于下達“十五”期間國土資源工作政府目標責任的通知》要求,認真對照xx年度設(shè)區(qū)市國土資源工作政府目標責任考核辦法進行自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、耕地保護目標責任(25分),自評得分24分
2、實現(xiàn)耕地占補平衡。本項目分值4分,自評得4分。
3、土地利用總體規(guī)劃實施管理制度健全,嚴格按照規(guī)
劃審查上報建設(shè)用地,進行建設(shè)項目用地預(yù)審。本項目分值3分,自評得3分。
4、歷年來共報批17個批次,部分按規(guī)定期限足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費等,其中xx年第一、二批次的款項未交清,xx年第三批次因未交款被省廳退件。本項目分值8分,本項目扣1分,自評得7分。
5、超額完成市國土資源局下達的土地開發(fā)整理專項規(guī)劃指標。200*年我區(qū)無省級開發(fā)整理項目,未收到省級撥補耕地開發(fā)、整理專項資金。本項目分值4分,自評得4分。
二、礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治目標責任(25分),自評得分24分
1、已配合市國土資源局完成《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。本項目分值3分,自評得3分。
2、加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作,今年來取締、制止無證、非法采礦、死灰復(fù)燃的采礦點13個。沒有越權(quán)發(fā)證和非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為,沒有發(fā)現(xiàn)嚴重破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為。嚴格依法行政,從無超越權(quán)限或不合法,不適當?shù)膱?zhí)法行為。本項目分值6分,自評得6分。
3、嚴格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓規(guī)定。
今年我區(qū)按省廳《關(guān)于采礦權(quán)人采礦許可證延續(xù)登記有關(guān)規(guī)定的通知》,對符合采礦權(quán)延續(xù)登記條件的礦山企業(yè),均采用采礦權(quán)協(xié)議出讓,收取價款。xx年以來,停止行政審批,無新建礦山。200*年未啟動探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓機制,xx年計劃設(shè)置一個(建筑用石料)采礦權(quán)進行招、拍、掛出讓。本項目分值6分,本項目扣1分,自評得5分。
4、已完成全年礦產(chǎn)資源征收上繳任務(wù)。本項目分值2分,自評得2分。
5、今年3月底完成制定《**區(qū)200*年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》并下發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道及區(qū)直有關(guān)部門。建立了以區(qū)長、國土資源局長與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長、街道辦主任為主的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。加強對列入省、市、區(qū)200*年地質(zhì)災(zāi)害危險點的汛期巡查,監(jiān)測,堅持汛期值班制度。并根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳印發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡的通知》的要求,把“明白卡”分別發(fā)給受災(zāi)點的住戶,共發(fā)“明白卡”59份。列入省、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點今年沒有發(fā)生人員傷亡事故。本項目分值5分,自評得5分。
6、我區(qū)在進行采礦權(quán)協(xié)議出讓工作時,嚴格執(zhí)行閩國土資綜[200*]468號規(guī)定,首先需省廳頒布有資質(zhì)的單位進行礦區(qū)《礦產(chǎn)資量儲量核實報告》,爾后按有關(guān)規(guī)定,簽
訂出讓合同,收取價款,辦理采礦許可證。能按時地完成礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計工作,按時按要求做好小型砂、石、土儲量評審工作。本項目分值3分,自評得3分。
三、閩政[200*]6號、7號文件貫徹落實目標責任(10分),自評得分10分
1、區(qū)政府按照要求每年從經(jīng)營性房地產(chǎn)項目土地出讓金收入中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金,設(shè)立專戶管理,專項用于調(diào)節(jié)降低工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目用地地價,并對工業(yè)項目用地基礎(chǔ)設(shè)施配套費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等影響 地價水平的收費項目,以及各地收取的地段減差價給予減免的或采取其他相應(yīng)措施。本項目分值3分,自評得3分。
2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用報件質(zhì)量較好,無退件,無補件。本項目分值4分,自評得4分。
3、按時保質(zhì)完成建設(shè)用地歷史遺留問題處理工作,完成全區(qū)54宗面積50.437公頃建設(shè)用地歷史遺留問題的清理補辦報件工作。本項目分值3分,自評得3分。
四、國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標責任(20分),自評得分19分
2、按照省市部署,完成治理整頓各階段工作任務(wù),開展工業(yè)園區(qū)整合,現(xiàn)我區(qū)已整合成雙陽華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬安工業(yè)區(qū)、馬甲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)三個工業(yè)區(qū)。本項目分值3分,自評得3分。
3、嚴格執(zhí)行經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地全部實行招標拍賣掛牌出讓制度,經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地一律實行招標拍賣掛牌出讓,200*年,共實行招標掛牌出讓2宗,成效良好。本項目分值4分,自評得4分。
篇三 市國土資源局排查風險工作報告
今年以來,我們按照國土資源部及省廳“兩整治一改革”專項行動的部署和要求,在崗位廉政風險防范工作中,緊緊圍繞權(quán)力運行,抓住“排查、化解、防控”三個環(huán)節(jié),確立“把權(quán)力還原為責任,把管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)”的理念,進一步深化廉政風險點排查防控工作。目前,全系統(tǒng)共查找個人崗位廉政風險點3110個,制定防范措施3232條;部門及科室廉政風險點635個,制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財務(wù)權(quán)等6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風險的工作機制。全省國土資源系統(tǒng)廉政風險點排查防控工作經(jīng)驗交流會在我市召開,并在全省推廣,其做法被中紀委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。我們的主要做法是:
一、強化教育,統(tǒng)一認識,增強風險排查積極性
工作要深入,心必要先入。在廉政風險排查中,我們堅持把強化教育引導(dǎo)作為首要工作來做,將廉政教育貫穿風險排查、機制建設(shè)全過程,切實增強干部廉政意識和積極參加風險排查的自覺性。
國土資源工作的性質(zhì)、作用,決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,國土資源供需矛盾日益突出,加之市場配置機制還不夠健全,監(jiān)督管理制度還不夠完善,導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā),損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認識,也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是,去年我們的廉政風險排查活動剛開始時,同志們的認識并不一致,工作上阻力不小。部分黨員干部認為“查風險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機會為啥查”、“找不到風險點怎么查”,等等。一些同志對排查活動漠不關(guān)心,消極應(yīng)付。對此,我們高度重視,多次組織召開會議,認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,并編制了《廉政知識防控手冊》,大力宣傳廉政風險排查的重大意義和對干部個人成長的保護作用,并組織干部職工深入討論,互相啟發(fā),共同分析崗位存在風險,引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。
通過學(xué)習(xí)討論,教育引導(dǎo),同志們深刻認識到,風險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護”過程,有崗位就有風險,查不出風險就是最大風險,走出了“沒風險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風”的誤區(qū),于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒,以高度負責的態(tài)度,開動腦筋,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細致查。一位司機排查后深有感觸地說:“開始我不以為然,可經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為,時刻要警惕??!”
二、把握重點,認真排查,力求找準找細找透找實
國土資源管理責重權(quán)大,涉及多重利益關(guān)系,風險點多面廣,土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補償安置等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),隨時可能成為“定時炸彈”。即使有些不起眼的崗位,監(jiān)督不嚴也會放出“冷槍”。只有查清可能出險的點位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我們在排查工作中要求同志們堅持做到“像淘金一樣認真,像挖地雷一樣慎重”,不放過任何一個崗位,不放過任何一個險點。
首先是認真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實際,緊扣權(quán)力運行這個核心,努力把廉政風險排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項目實施等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進行排查。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風險,重點查找“三重一大”風險??剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L險,根據(jù)科室和局屬各單位的職責定位,重點查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風險。個人崗位風險,重點從思想道德、制度機制、崗位職責等環(huán)節(jié),查找廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群眾評、組織點、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找:即對照“廉政風險防控一覽表”,由在崗人員自己深入篩查、認真填寫,要求內(nèi)容具體明確,避免含糊其辭,風險點與防控措施一一對應(yīng)。大家提:即同志之間、上下級之間互相提,對個人查找不夠充分的風險點進一步補充,避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風險等問題。群眾評,即召集老干部、行風監(jiān)督員及服務(wù)對象代表,對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風險點予以評議,并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點,即分管領(lǐng)導(dǎo)對初步查出的風險點進行點評,進一步糾正風險點查找不明確、不準確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審,即班子成員的風險點由黨組集體審核,科室和科室(單位)負責人的風險點由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,科員和其他人員的風險點由科室(單位)負責人審核。“五步法”查找,有效增強了風險排查的準確度,基本上做到了“找準、找細、找透、找實”。
同時,我們組織專人認真收集整理各項管理監(jiān)督制度,進一步明確了22項行政職能,排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位,動員充分,上到局長下到一般干部和司機,都對自我進行了深刻剖析,認真分析了崗位的工作職責,查找出了自身崗位上的廉政風險點。
三、多措并舉,注重實效,構(gòu)建廉政風險防控機制
變“風險點”為“安全點”,離不開深入廣泛的自查、互查、自糾,離不開部門加強管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,初步構(gòu)建了廉政風險防控機制。
一是注重前期預(yù)防。首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲備等重點涉權(quán)事項,編制了重要崗位流程圖,保證各項權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運用。其次是源頭防范。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機制和干部隊伍作風紀律等層面主動做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,增強拒腐防變的主動性和堅定性,時時處處做到自重、自省、自警、自勵。第三是強化責任。將廉政風險防控納入黨風廉政建設(shè)責任制,實行廉政風險“責加一等、上追一級”的追究辦法。即對違反廉政風險所列內(nèi)容,按照《行政過錯問責辦法》加重處分,并對其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責任。第四是完善機制。通過開展廉政公開承諾活動,建立起“個人自覺預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機制。
二是抓好中期監(jiān)控。針對全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式,前移關(guān)口、及時預(yù)警、超前防范,實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕,我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡,要求節(jié)日期間做到“八個嚴禁”。針對召陵分局的一起信訪件,我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡,后來發(fā)現(xiàn)還未辦理,又發(fā)了警示告誡卡,最終信訪人反應(yīng)的問題得到解決。“三卡”機制運行以來,我們共向有關(guān)單位部門和個人發(fā)出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次,并免職1名所長,在廣大干部中引起較強反響。
三是落實后期處置。首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽取匯報、明察暗訪、對服務(wù)對象電話回訪、召開行風座談會等形式,對各項制度和廉政風險防范措施落實情況的自查、互查、集中檢查共計20多次,通報批評5人次。最大限度地對苗頭性問題做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對外公布了審批流程、廉政制度、舉報電話等十多項服務(wù)承諾,方便群眾監(jiān)督舉報。對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施,幫助和督促其及時糾正。對整改不力、群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定予以追究。通過內(nèi)外監(jiān)督,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴重問題早查處”。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好結(jié)合,服務(wù)質(zhì)量全面提升
廉政建設(shè)工作,只有融入到“保障發(fā)展、保護資源”的工作大局中去,才有活力,才有效果。我們在廉政風險點排查過程中,堅持做到“兩結(jié)合、兩促進”,即與日常工作相結(jié)合,促進業(yè)務(wù)建設(shè),通過廉政風險點排查規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高辦件效率和服務(wù)質(zhì)量;與紀律作風建設(shè)相結(jié)合,促進問題整改,轉(zhuǎn)變工作作風,提高隊伍綜合素質(zhì)。
通過一年多的實踐,我們深刻感受到廉政風險點排查工作帶來的成效:一是進一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把風險防范管理引入預(yù)防腐敗工作中,用新的理念指導(dǎo)工作,用新的方法推進工作,使預(yù)防腐敗工作有了具體抓手,成為落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)的新途徑。二是由于監(jiān)督機制的進一步完善,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風險防范意識明顯增強,進一步降低了廉政風險發(fā)生幾率。三是進一步規(guī)范了行政權(quán)力運行,健全了制度體系,促進了機關(guān)規(guī)范化建設(shè),產(chǎn)生了以廉促政的聯(lián)動效應(yīng),進一步促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
廉政風險防范管理是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管我們做了積極的探索和實踐,取得了一定成效,但與上級的要求、與人民群眾的期盼還有較大距離,與先進單位相比還有不小差距,還存在一些問題。我們將以此次會議為契機,進一步健全完善“個人為點、程序為線、制度為面、環(huán)環(huán)相扣”的廉政風險防控機制,不斷開創(chuàng)廉政風險防控工作和黨風廉政建設(shè)新局面,為國土資源事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。
篇四 市國土資源工作目標責任考核自查報告
_____市人民政府:
為貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的方針政策,以提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標,力推進國土資源管理體制和機制創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照《州市人民政府關(guān)于下達“十五”期間國土資源工作政府目標責任的通知》要求,認真對照200*年度設(shè)區(qū)市國土資源工作政府目標責任考核辦法進行自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、耕地保護目標責任(25分),自評得分24分
1、_____區(qū)基本農(nóng)田保護制度健全,管理規(guī)范,落實措施,無未經(jīng)批準,擅自調(diào)整基本農(nóng)田,非法占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。嚴格按照省市有關(guān)要求,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,做好工業(yè)園區(qū)和基本農(nóng)田規(guī)劃局部調(diào)整,調(diào)整規(guī)劃面積128.5397公頃,調(diào)出基本農(nóng)田面積379.04公頃,補劃基本農(nóng)田面積362.52公頃國,已獲省政府批準。本項目分值4分,自評得4分。
2、實現(xiàn)耕地占補平衡。本項目分值4分,自評得4分。
3、土地利用總體規(guī)劃實施管理制度健全,嚴格按照規(guī)
劃審查上報建設(shè)用地,進行建設(shè)項目用地預(yù)審。本項目分值3分,自評得3分。
4、歷年來共報批17個批次,部分按規(guī)定期限足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費等,其中xx年第一、二批次的款項未交清,xx年第三批次因未交款被省廳退件。本項目分值8分,本項目扣1分,自評得7分。
5、超額完成市國土資源局下達的土地開發(fā)整理專項規(guī)劃指標。200*年我區(qū)無省級開發(fā)整理項目,未收到省級撥補耕地開發(fā)、整理專項資金。本項目分值4分,自評得4分。
6、已于12月底前完成農(nóng)用地分等定級匯總工作并提交成果。本項目分值2分,自評得2分。
二、礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治目標責任(25分),自評得分24分
1、已配合市國土資源局完成《_____市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。本項目分值3分,自評得3分。
2、加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作,今年來取締、制止無證、非法采礦、死灰復(fù)燃的采礦點13個。沒有越權(quán)發(fā)證和非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為,沒有發(fā)現(xiàn)嚴重破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為。嚴格依法行政,從無超越權(quán)限或不合法,不適當?shù)膱?zhí)法行為。本項目分值6分,自評得6分。
3、嚴格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓規(guī)定。
今年我區(qū)按省廳《關(guān)于采礦權(quán)人采礦許可證延續(xù)登記有關(guān)規(guī)定的通知》,對符合采礦權(quán)延續(xù)登記條件的礦山企業(yè),均采用采礦權(quán)協(xié)議出讓,收取價款。xx年以來,停止行政審批,無新建礦山。200*年未啟動探礦權(quán)、采礦權(quán)的招、拍、掛出讓機制,xx年計劃設(shè)置一個(建筑用石料)采礦權(quán)進行招、拍、掛出讓。本項目分值6分,本項目扣1分,自評得5分。
4、已完成全年礦產(chǎn)資源征收上繳任務(wù)。本項目分值2分,自評得2分。
5、今年3月底完成制定《_____區(qū)200*年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》并下發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道及區(qū)直有關(guān)部門。建立了以區(qū)長、國土資源局長與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長、街道辦主任為主的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。加強對列入省、市、區(qū)200*年地質(zhì)災(zāi)害危險點的汛期巡查,監(jiān)測,堅持汛期值班制度。并根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳印發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡的通知》的要求,把“明白卡”分別發(fā)給受災(zāi)點的住戶,共發(fā)“明白卡”59份。列入省、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點今年沒有發(fā)生人員傷亡事故。本項目分值5分,自評得5分。
6、我區(qū)在進行采礦權(quán)協(xié)議出讓工作時,嚴格執(zhí)行閩國土資綜[200*]468號規(guī)定,首先需省廳頒布有資質(zhì)的單位進行礦區(qū)《礦產(chǎn)資量儲量核實報告》,爾后按有關(guān)規(guī)定,簽
訂出讓合同,收取價款,辦理采礦許可證。能按時地完成礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計工作,按時按要求做好小型砂、石、土儲量評審工作。本項目分值3分,自評得3分。
三、閩政[200*]6號、7號文件貫徹落實目標責任(10分),自評得分10分
1、區(qū)政府按照要求每年從經(jīng)營性房地產(chǎn)項目土地出讓金收入中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金,設(shè)立專戶管理,專項用于調(diào)節(jié)降低工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目用地地價,并對工業(yè)項目用地基礎(chǔ)設(shè)施配套費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等影響 地價水平的收費項目,以及各地收取的地段減差價給予減免的或采取其他相應(yīng)措施。本項目分值3分,自評得3分。
2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用報件質(zhì)量較好,無退件,無補件。本項目分值4分,自評得4分。
3、按時保質(zhì)完成建設(shè)用地歷史遺留問題處理工作,完成全區(qū)54宗面積50.437公頃建設(shè)用地歷史遺留問題的清理補辦報件工作。本項目分值3分,自評得3分。
四、國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標責任(20分),自評得分19分
1、嚴格依法報批用地、依法供地。截止12月10日,全區(qū)共上報10個用地批次報件,面積220.6856公頃,已獲
省政府批準8個批次,面積180.8497公頃。全區(qū)計供地16宗,面積52.7218公頃。本項目分值3分,自評得3分。
2、按照省市部署,完成治理整頓各階段工作任務(wù),開展工業(yè)園區(qū)整合,現(xiàn)我區(qū)已整合成雙陽華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬安工業(yè)區(qū)、馬甲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)三個工業(yè)區(qū)。本項目分值3分,自評得3分。
3、嚴格執(zhí)行經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地全部實行招標拍賣掛牌出讓制度,經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地一律實行招標拍賣掛牌出讓,200*年,共實行招標掛牌出讓2宗,成效良好。本項目分值4分,自評得4分。
4、嚴格按照《福建省土地變更調(diào)查驗收辦法》開展土地變更調(diào)查工作,完成200*年度土地變更調(diào)查。全區(qū)已完成95%集體土地所有權(quán)登記工作;房地產(chǎn)交易均要求提交土地使用證;土地登記均依照法定程序辦理,無出現(xiàn)違規(guī)操作。完成226.76公頃耕地后備資源調(diào)查,并通過省國土資源廳驗收。本項目分值4分,自評得4分。
5、全區(qū)計發(fā)生違法案件54起,依法嚴格查處制止50起,立案查處4起,查處率達100%。本項目分值3分,自評得3分。
6、200*年受理群眾來信來訪來電19件,處理19件,辦結(jié)率達100%。按期辦理上級督辦、轉(zhuǎn)辦件,反饋率達到100%,其中辦理區(qū)委、區(qū)府督辦件2件,辦結(jié)率達50%。本項目分值3分,本項目扣1分,自評得2分。
五、基礎(chǔ)測繪工作目標責任(5分),自評得分4分
我區(qū)將基礎(chǔ)測繪工作納入_____區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施的,但目標落實不夠完善。本項目分值5分,本項目扣1分,自評得4分。
六、履行目標責任制的保證措施(15分),自評得分12.5分
1、區(qū)委、區(qū)政府高度重視國土資源管理工作。政府一把手親自抓國土資源管理工作,副區(qū)長協(xié)助管理,每年都安排時間聽取國土部門工作匯報,協(xié)調(diào)幫助解決土地管理工作中出現(xiàn)的問題,同時,按時按需撥付國土資源專項性工作經(jīng)費,使我區(qū)的國土資源管理工作順利開展。本項目分值3分,自評得3分。
2、我區(qū)未實現(xiàn)區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理機構(gòu)垂直管理。本項目分值2分,本項目扣2分,自評不得分。
3、區(qū)委、區(qū)政府極其關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的建設(shè),給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源的必要的行政編制和全額撥款事業(yè)單位編制,使基層國土資源管理工作順利進行。本項目分值3分,自評得3分。
4、重視信息化和辦公自動化建設(shè),在區(qū)國土資源局機關(guān)內(nèi)部未實現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。本項目分值2分,本項目扣0.5分,自評得分1.5分。
5、200*年度我區(qū)國土資源管理工作在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市國土資源部門的關(guān)心、指導(dǎo)下,較好地完成年度管理目標任務(wù)。認真做好國土資源目標責任制考核工作,對本次年度考核進行認真對照檢查,現(xiàn)已全面完成年度考核自查工作。本項目分值2分,自評得2分。
以上是我區(qū)200*年度國土資源管理工作的自查結(jié)果(自評93.5分),呈請_____市人民政府給予考核。
篇五 縣國土資源局2023年領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告
各位領(lǐng)導(dǎo)與會同志們:
下面我代表阜城縣國土資源局全體干部職工就xx年年全年工作做一簡要匯報,不妥之處,請同志們給予指正。
xx年年,xx縣國土資源局在縣委、縣政府及上級國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo);以保障國土資源管理法律法規(guī)正確實施、構(gòu)建“和諧國土”為主線,以建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實的政府部門為目標,以加強隊伍建設(shè)為切入點,圍繞市局工作安排部署,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進,全面加強資源規(guī)劃、管理保護與合理利用,著力提高資源利用水平和資源保障能力,通過全體干部職工的不斷努力,各項工作取得了明顯成效,具體工作抓了以下幾個方面。
一、抓隊伍建設(shè)
我們以貫徹落實國土資源法律法規(guī)為中心,以加強隊伍建設(shè)為切入點,以強化管理為動力,不斷提高依法行政水平,一是加強政風、行風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),堅持從實際出發(fā),務(wù)實求真,不擺空架子,采取強化制度約束,優(yōu)化服務(wù)流程,實施效績考核等措施,努力提高為民服務(wù)質(zhì)量。從維護群眾根本利益出發(fā),認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,在全局樹立起紀律嚴明,行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的工作作風。二是加強在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高隊伍素質(zhì),提升國土資源管理水平。培養(yǎng)和創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,開展建立學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。通過學(xué)習(xí),提高了干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。通過抓隊伍建設(shè),全局行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn),依法行政水平明顯提高,為依法行政、規(guī)范運作、提升國土資源管理水平打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、抓土地開發(fā)整理
三、抓資源管理
四、抓基礎(chǔ)性工作
堅持把地政管理擺在重要位置,一是針對92年我縣土地利用調(diào)查以來土地利用發(fā)生的變化情況,自xx年冬季開始對全縣土地利用現(xiàn)狀進行大規(guī)模的更新調(diào)查,重新核實了我縣土地資源的家底,為縣委政府的決策提供翔實的數(shù)據(jù),為做好二輪土地利用總體規(guī)劃修編奠定了基礎(chǔ)。目前已完成了整個調(diào)查,待上級部門的驗收;二是完成了全縣農(nóng)用地分等定級、征地補償標準和制定年產(chǎn)值最低標準,以及區(qū)片綜合地價評估等工作任務(wù);三是做好了下一步啟動城鎮(zhèn)地籍調(diào)查,農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作的前期準備工作。
篇六 國土資源部工作報告
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年。國土資源部認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕22號,以下簡稱《通知》)精神,按要求對涉及我部的公開事項進行了認真梳理分解,將牽頭落實事項(2項)、參與落實事項(4項)和普遍要求落實的事項(20項)納入我部政府信息公開總體工作進行了安排部署,并明確了任務(wù)分工。一年來,我部緊緊圍繞國土資源管理中心工作以及社會關(guān)切,著力推進征地、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警,以及行政審批制度改革、以“三公”經(jīng)費為重點的財政資金等重點領(lǐng)域信息公開,積極加強信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)工作,不斷增強政府信息公開實效,促進法治國土建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
一、著力推進重點事項政府信息公開
(一)深入推進行政權(quán)力運行信息公開。
1.公開行政權(quán)力清單。在我部門戶網(wǎng)站開設(shè)“推進國土資源管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)進行時”專欄,內(nèi)容包括:國土資源部行政審批事項清單、國務(wù)院及國土資源部行政審批制度改革相關(guān)文件、行政許可事項服務(wù)指南等,列明行政審批事項設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內(nèi)容,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。與此同時,還在國土資源部門戶網(wǎng)站“機構(gòu)”欄目中,設(shè)立了“權(quán)力清單”子欄目;在“辦事”欄目中,根據(jù)新的權(quán)力清單整理制作了新的服務(wù)指南,對信息進行了整合發(fā)布。
2.提供行政審批事項網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。通過部門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳大屏幕、觸摸屏等,主動公開辦事依據(jù)、條件、程序、時限等。為方便申請人查看審批進展情況和結(jié)果,促進行政審批工作公開、透明,提供行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù),發(fā)布了《國土資源部關(guān)于部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢有關(guān)事宜的公告》(20xx年第19號),對查詢服務(wù)作出規(guī)范。20xx年8月1日,國土資源部行政許可信息公開查詢系統(tǒng)正式運行,為行政審批事項申請人提供部本級土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)勘查、古生物化石等9類24個子項35個具體事項的行政許可及審批信息查詢服務(wù)。申請人除具有公眾查詢的相同權(quán)限外,還可以網(wǎng)上查詢并通過手機短信接收部受理的行政許可事項的辦理狀態(tài)。
(二)深入推進關(guān)系民生的政府信息公開。
1.持續(xù)推進征地信息公開。“推進全國范圍的征地信息公開平臺建設(shè),及時公開征地政策和征地信息”,是《通知》明確由我部牽頭落實的公開事項。按照《通知》要求,自20xx年起,我部將報國務(wù)院批準建設(shè)項目用地批復(fù)的公開方式,由依申請公開調(diào)整為在部門戶網(wǎng)站主動公開(涉密項目除外),實行建設(shè)項目用地審批信息網(wǎng)上公開查詢,申請人可通過網(wǎng)上查詢了解建設(shè)用地審查辦理狀態(tài)。認真組織開展了全國征地信息公開工作檢查,促進市縣征地信息公開的主體責任的落實。各級國土資源部門嚴格履行征地報批前“告知、確認、聽證”和批后“兩公告一登記”程序,在政府或國土資源主管部門門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄,主動公開了“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案),以及征地公告、征地補償安置方案公告等相關(guān)信息。一些地方還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,開通移動版網(wǎng)站和微信公眾號,方便群眾隨時獲取征地信息。目前我部正在加快構(gòu)建征地信息公開統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)征地信息的高度整合和統(tǒng)一管理,進一步提升征地信息公開水平。
2.及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。鞏固近年來已經(jīng)形成的成功做法,在5-9月汛期,堅持每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布災(zāi)害信息。對地質(zhì)災(zāi)害達到橙色預(yù)警級的,及時在中央氣象臺發(fā)布信息,同時利用國土資源手機報和短信同步發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。遇有突發(fā)事件,加大預(yù)警信息發(fā)布頻度。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后,適時將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援等信息通過國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站、部官方微博微信對外公開相關(guān)信息,確保人民群眾的知情權(quán)。
(三)深入推進國土資源市場信息公開。
1.公開土地資源配置和市場信息?!锻ㄖ访鞔_,由國土資源部牽頭“做好土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作,重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求”。按照上述要求,我部通過部門戶網(wǎng)站“土地市場”平臺,及時發(fā)布各地土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果和棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃,實現(xiàn)供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息公開。
20xx年,發(fā)布土地供應(yīng)計劃信息約1.85萬條(在土地供應(yīng)計劃中包括棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計劃),同時做好用地落實情況信息的監(jiān)測統(tǒng)計。據(jù)部土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計,至20xx年底,全國已落實保障性安居工程用地2.44萬公頃,其中棚戶區(qū)改造用地1.59萬公頃,全面完成了中央下達的保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計劃。
實時發(fā)布全國土地出讓公告、成交公示和供地結(jié)果等市場交易信息。20xx年,我部發(fā)布土地市場交易信息34萬條,包括出讓公告4.3萬條、成交公示9.9萬條、供地結(jié)果15.5萬條、二級市場交易及新聞公告等其他信息4.3萬條。及時全面公開土地市場信息,有利地促進土地市場形成公開、公平、公正的良好環(huán)境,引導(dǎo)了投資和土地要素的優(yōu)化配置,強化了對土地市場預(yù)期的引導(dǎo),維護了正常土地市場秩序。
2.公開礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息。全面實行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”制度,即:以招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)、以申請在先方式出讓探礦權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和申請協(xié)議出讓等“六種”礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息,一律在有形市場、政府網(wǎng)站或政務(wù)大廳公開,并向社會提供礦業(yè)權(quán)登記信息查驗服務(wù)。通過全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)與礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)有效集成,采集全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示、公告、公開信息,在部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)市場”欄目實時發(fā)布。20xx年以來,在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息11204條,接受社會查驗12萬多次,為社會公眾獲取礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息提供了方便,促進了信息共享,活躍了礦業(yè)權(quán)市場,優(yōu)化了資源配置。
(四)深入推進部財政資金信息公開。
1.做好部門年度預(yù)算決算公開。按照財政部有關(guān)要求,20xx年4月17日,在我部門戶網(wǎng)站公開了國土資源部20xx年度部門預(yù)算及有關(guān)說明,以及20xx年度部門預(yù)算表格信息(財政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表、政府性基金預(yù)算支出表、部門收支總表、部門收入總表和部門支出總表)。20xx年7月17日,公開了我部20xx年度部門決算及有關(guān)說明,以及20xx年度部門決算表格信息(收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表和政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表)。在部門預(yù)決算公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上,20xx年預(yù)算一般公共預(yù)算基本支出和20xx年決算數(shù)據(jù)細化到經(jīng)濟分類款級科目,并按要求對“三公”經(jīng)費決算作了細化說明。
2.做好政府采購信息公開。印發(fā)了《國土資源部辦公廳關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(國土資廳函〔20xx〕1039號),要求各預(yù)算單位按照政府采購法及其實施條例和政府采購信息公開工作規(guī)定,及時在財政部規(guī)定的媒體公開政府采購項目信息、采購公告、采購文件、中標或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等,進一步規(guī)范政府采購行為,提高政府采購?fù)该鞫取?/p>
二、全面加強政府信息主動公開工作
(一)積極拓展主動公開工作內(nèi)容。
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息的主動公開工作,凡是部發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件、通知公告等政府信息,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,在信息形成之日起20個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公開。在此基礎(chǔ)上,進一步拓展了主動公開內(nèi)容。一是部門戶網(wǎng)站對政府信息公開指南和目錄進行了優(yōu)化,鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”,提供統(tǒng)一的入口服務(wù),使門戶網(wǎng)站公開的政府信息內(nèi)容更加豐富。二是切實做好決策公開。部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作事項,均在媒體公開報道,增加決策透明度。三是主動公開建議提案辦理結(jié)果。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕46號)要求,我部從20xx年起在部門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開了部分建議提案答復(fù)文件。截至目前,共公開建議答復(fù)37件,提案答復(fù)21件。四是加強相關(guān)數(shù)據(jù)成果的公開。公開出版發(fā)行了《20xx中國國土資源統(tǒng)計年鑒》,通過部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了《20xx中國國土資源公報》、國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息、20xx年度國土資源標準等。五是主動公開國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息。充分利用部門戶網(wǎng)站“國土資源違法違規(guī)曝光臺”,及時曝光典型的國土資源違法案件,群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為,可在舉報線索受理滿3個月后,憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息,向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況;通過發(fā)布《國家土地督察公告》,及時向社會公布國家土地督察工作情況,廣泛接受社會監(jiān)督。
(二)加強政策解讀工作。
國土資源重要政策出臺,及時組織參與政策研究人員和國土資源專家隊伍進行權(quán)威解讀。20xx年,我部圍繞不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、《國土資源部關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、劃定永久基本農(nóng)田、《國土資源行政處罰辦法》等重要政策措施的出臺,通過專家訪談、發(fā)表解讀文章、召開媒體座談會、答記者問等多種方式,進行了通俗易懂的解讀和闡釋,使社會公眾準確理解信息發(fā)布內(nèi)容,防止誤讀、誤解。全年共開展政策解讀18次,發(fā)表政策解讀文章3。
(三)持續(xù)推進網(wǎng)上政民互動。
20xx年,通過部門戶網(wǎng)站的“部長信箱”累計辦理郵件4743封,其中咨詢類1065封,建議類78封,舉報類3600封,內(nèi)容涵蓋土地征用、用地手續(xù)、土地確權(quán)登記、閑置土地、礦業(yè)權(quán)辦理和執(zhí)法監(jiān)察等咨詢、建議、舉報等多方面內(nèi)容,通過認真回復(fù),有效地回應(yīng)了群眾關(guān)切,并為基層工作人員解答了工作中遇到的新情況和新問題。
(四)充分利用多種平臺拓展公開渠道。
一是切實做好新聞發(fā)布工作。建立了國土資源新聞發(fā)布機制、與主流媒體定期交流機制。20xx年,圍繞公布違法違規(guī)案件、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)資料交接及數(shù)據(jù)共享、20xx國際礦業(yè)大會、新疆油氣勘查開采改革試點、“12·4”國家憲法日等內(nèi)容,組織召開新聞發(fā)布會(媒體吹風會)18次。二是充分利用新媒體發(fā)布信息。我部在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通“國土之聲”官方微博基礎(chǔ)上,20xx年又開通了“國土之聲”官方微信,充分利用新媒體廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施、工作成效等,公開政府信息。全年共發(fā)布微博信息1500余條、微信用戶已達13000多個。三是充分利用信息化手段,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。部門戶網(wǎng)站加快建設(shè)國土資源部微門戶,開發(fā)客戶端、手機版,開通微博、微信,逐步建立國土資源移動互聯(lián)服務(wù),使“國土資源信息社會化服務(wù)第一平臺”的功能得到進一步延伸。
三、認真做好政府信息依申請公開工作
為了方便群眾,在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口,統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)原則,實行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請,嚴格按照法定時限和法定程序作出答復(fù)。20xx年我部共受理政府信息公開申請897件,均依法進行了答復(fù)。在辦理依申請公開工作中,未向申請人收取任何費用。在此基礎(chǔ)上,堅持以人為本的原則,加強與申請人的主動溝通,建立疑難問題答復(fù)會商機制,依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項。完善政府信息依申請公開登記程序,將申請類型、辦理期限、答復(fù)情況等作進一步細化區(qū)分。對上一年度依申請公開工作情況進行統(tǒng)計分析,為改進政府信息公開工作提供了重要依據(jù)。20xx年我部政府信息公開類行政復(fù)議案件91件,行政訴訟案件42件,比上年有較大幅度上升。
四、進一步夯實政府信息公開工作基礎(chǔ)
(一)開展政府信息公開工作調(diào)研。
組織專門調(diào)研組,深入部分省市縣三級國土資源部門,就地方國土資源部門政府信息公開機構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展情況進行了深入調(diào)研。通過調(diào)研,基本掌握了國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作現(xiàn)狀,針對存在問題提出了對策建議,并有針對性地研究制定具體改進措施。
(二)規(guī)范國家土地督察機構(gòu)的政府信息公開工作。
為規(guī)范和推進國家土地督察系統(tǒng)政府信息依申請公開工作,對派駐地方的國家土地督察局辦理政府信息依申請公開有關(guān)事項進行專門研究,并對依申請公開辦理工作進行了規(guī)范。與此同時,開展了課題研究—國家土地督察結(jié)果公開制度化研究。
(三)開展政府信息公開案例分析。
為提高政府信息公開專業(yè)化、法制化水平,20xx年,組織召開了3次案例評析會,邀請有關(guān)法律專家,就行政復(fù)議和行政訴訟案的政府信息公開案例進行深入分析,查找部機關(guān)政府信息公開工作的不足,研究改進政府信息公開工作。
(四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
組織了“國土資源新聞發(fā)布與政府信息公開培訓(xùn)班”,對各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源主管部門、機關(guān)各司局、各督察局、部分事業(yè)單位有關(guān)人員共約90人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作總體水平。
五、存在的主要問題
一是目前國土資源部門大多沒有專門的政府信息公開工作機構(gòu),并缺少專業(yè)人員,機構(gòu)設(shè)置和人員配備與日趨繁重的政府信息公開工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是政府信息公開有待進一步規(guī)范化、標準化。特別是地方國土資源部門依申請公開答復(fù)不規(guī)范,信息公開總體質(zhì)量不高,導(dǎo)致申請復(fù)議、訴訟案件上升。三是濫用政府信息公開申請權(quán)和訴訟權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分申請人通過信息公開申請謀取其他利益訴求,或申請大量與自身生產(chǎn)、生活無關(guān)的信息,政府信息公開申請出現(xiàn)“信訪化”傾向。
六、20xx年工作設(shè)想
20xx年,我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求,繼續(xù)大力推進政府信息和政務(wù)公開,重點抓好以下工作:
(一)認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》。結(jié)合國土資源管理工作實際,認真研究制定貫徹落實措施,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,深入推進國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
(二)深入推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)信息公開。通過部門戶網(wǎng)站“推進國土資源簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”專欄,及時公開國土資源部簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)信息,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,同時要進一步完善部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。
(三)做好國土資源政策解讀。充分利用新聞發(fā)布平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種平臺,及時搞好國土資源政策和《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx年)》的權(quán)威解讀。
(四)持續(xù)推進征地信息公開。部省兩級國土資源部門,要及時主動公開用地政策和建設(shè)項目用地批準文件(涉密項目除外)。同時要指導(dǎo)地方國土資源部門,進一步推進市縣征地信息公開工作,積極建立省級征地信息公開平臺,實現(xiàn)省市縣三級公開數(shù)據(jù)信息共享,為公眾提供高效便捷的查詢服務(wù)。
(五)切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。進一步完善監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布手段,利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息,做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報服務(wù)。
(六)繼續(xù)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),利用國土資源部門戶網(wǎng)站中的“中國土地市場網(wǎng)”,實時發(fā)布對全國各地土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果。進一步細化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開,充分利用“礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)”公開礦業(yè)權(quán)交易信息,積極推進網(wǎng)上交易,穩(wěn)妥推進礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進入公共資源交易平臺。
(七)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度,用好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺,及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件。進一步完善土地督察公告制度,積極探索向社會公開土地督察結(jié)果的有效形式。
(八)認真做好國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開,及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標準等基礎(chǔ)信息。二是做好國土資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。三是繼續(xù)做好部門預(yù)決算等財政資金信息公開。
(九)認真做好依申請公開工作。進一步優(yōu)化受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作流程,提高辦理質(zhì)量和效率。開發(fā)政府信息依申請公開管理信息系統(tǒng),加強統(tǒng)計分析。積極探索政府信息依申請公開事項向主動公開轉(zhuǎn)化機制。
國土資源部
篇七 國土資源信訪工作報告
去年以來,我區(qū)國土資源信訪工作,以解決群眾合理訴求為抓手,以化解信訪老戶問題為突破口,以維護社會穩(wěn)定為目標,凝心聚力,同心協(xié)力,強化領(lǐng)導(dǎo)責任,創(chuàng)新辦訪機制,落實信訪訴求,保證了事事有回音、件件有著落,土地信訪矛盾化解取得了顯著成效。
保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建地區(qū)和諧是一個地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在化解信訪矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作中,我們著力解決一個認識問題、重抓四個到位、健全四項制度、落實三大措施、重用三個手段,成效顯著,形勢明顯轉(zhuǎn)好。
解決一個認識,致力引起地方政府高度重視。
**區(qū)原為縣級淮安市,人口多、面積大,因市改區(qū)之后的體制矛盾,各種問題逐步顯露,涉地信訪明顯增多,穩(wěn)定壓力巨大,XX年信訪排名處于全省的后三位,被省廳戴上了重點管理區(qū)的帽子,并被叫停了“點供計劃”。為扭轉(zhuǎn)落后局面,去年以來,區(qū)委、區(qū)政府先后召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題會議研究部署土地信訪工作就達四次以上,下發(fā)落實信訪責任、維護社會穩(wěn)定的文件三個,先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負責人簽訂關(guān)于“保證社會穩(wěn)定”、“保護國土資源”的責任狀,全力調(diào)動各方力量,全面落實各級責任,用扎實的工作,過硬的措施,化解信訪矛盾,減少信訪總量。XX年,全區(qū)來信來訪總量分別比去年同期下降了158和216個百分點,土地信訪總量排名由XX年的全省第3位下降至全省第50位。
重抓四個到位,致力從源頭上控減信訪發(fā)生。
重抓土地管理責任落實到位。將土地管理責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個“一把手”頭上,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人,并簽訂了目標責任狀。
重抓被征地農(nóng)民補償?shù)轿弧N覀儚脑搭^抓起,嚴格執(zhí)行征地補償費預(yù)存制度,補償安置費用不入專戶的,不上報征地材料,農(nóng)民補償不及時足額到位的,不供地、不發(fā)證。
重抓失地農(nóng)民后顧之憂解決到位。將失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活納入“民生幫扶九大工程”,對失地農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面給予了優(yōu)先保障和照顧,較好地解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。
重抓纏訪老戶問題處理到位。我們對合理的訴求,結(jié)合信訪人的停訴要求,提請區(qū)委、區(qū)政府集體研究會辦,并根據(jù)研究的意見,由掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位共同辦理?;闯擎?zhèn)城南村地處城區(qū),因城市建設(shè)需要,過去征收該村土地較多,隨著補償分配政策的調(diào)整,部分群眾多次集體纏訪、鬧訪。我們及時組織聯(lián)合工作組入駐該村,走訪群眾,聽取意見,本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、保護權(quán)益、保證息訪的原則,有效地化解了這起長期沒有解決的集訪事件。
強推四項制度,致力完善信訪工作機制。
強推屬地負責制度。我們明確土地信訪一律實行屬地負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干,就地解決。
強推領(lǐng)導(dǎo)包案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信訪事項落實到包括“一把手”在內(nèi)的各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,實行包案負責,落實到人,包解保結(jié),限時辦結(jié),直到息訪。
強推交辦督辦制度。凡發(fā)生的土地信訪事項,由區(qū)信訪局和國土部門直接交辦責任主體單位處理;重大信訪事項,呈報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后,由區(qū)督查辦交辦責任主體單位處理并跟蹤督查,辦理結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。
強推“一票否決”制度。將土地信訪工作納入全區(qū)目標考核內(nèi)容,對連續(xù)3個月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行“一票否決”,取消該單位年終綜合評先評優(yōu)資格,并采取停止用地審批的制裁措施。
落實三大措施,致力把矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
落實下鄉(xiāng)接訪措施。為做好初信初訪工作,保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽,化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn),將全區(qū)分為渠南、渠北、運西3個片區(qū),分別在車橋、席橋、林集3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信訪接待點,每周一、三、五派專人、配專車、落實專項經(jīng)費下鄉(xiāng)接訪。
落實限時辦結(jié)措施。土地信訪事項由區(qū)信訪局和我局按照屬地管理、歸口辦理的規(guī)定,轉(zhuǎn)交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門辦理,一般事項5日內(nèi)答復(fù),重大事項20日內(nèi)辦結(jié)。
落實聯(lián)合辦訪措施。對重大土地信訪案件,做到隨時發(fā)生隨時研究,并由區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)督查辦、辦公室、信訪局、公安局、國土局共同處理,第一時間幫助解決落實,直至息訪。 群眾
重用三個手段,致力落實信訪工作責任。 重用信訪保證金手段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人向我局繳納土地信訪保證金每人各10000元,區(qū)委明令禁止不得由單位列支,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每發(fā)生一起(件)到市以上信訪和上訪的,從個人繳納的保證金中扣罰屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各500元;未發(fā)生越級信訪的,年底保證金全額返還,并給予相應(yīng)的獎勵。
重用重點管理手段。凡信訪老大難鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)委規(guī)定停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性用地招拍掛;凡信訪問題嚴重或連續(xù)3個月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為“重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,停止一切用地審批,實施嚴厲制裁。
重用責任追究手段。凡因土地問題引發(fā)的來信來訪較多,矛盾化解又不力的,由區(qū)委書記、區(qū)長、紀委書記、分管政法的副書記召見鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人談話,責令限期解決;凡信訪問題嚴重且造成越級訪、重復(fù)訪、集體訪的,對主要負責人進行誡勉談話,并在全區(qū)通報批評。去年,先后有4位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因土地信訪問題被誡勉談話,不斷總結(jié)經(jīng)驗,做好土地信訪重點工作。
做好土地信訪工作,必須政府重視辦訪。對土地信訪工作,過去國土部門也盡了很大的努力,但由于是單打獨斗,信訪形勢并沒有得到有效改變。省廳采取重點管理并停止大項目“點供計劃”這一重要舉措,有效地推動了地方政府重視辦訪,落實共同責任,加大懲罰力度。在財力十分困難的情況下,政府又拿出15萬元進行專項獎勵并優(yōu)先保障了4個無土地信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地供應(yīng)。在政府的高度重視下,通過一系列的有效措施,從根本上改變了過去國土部門獨腳戲、一頭熱、一家急的現(xiàn)象。
做好土地信訪工作,必須強化依法辦訪。凡信訪至我局的事項,均由信訪室統(tǒng)一接待、接收、登記,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)閱簽后,轉(zhuǎn)交責任單位限期辦理,并做好反饋呈報、督查催辦等工作。所有信訪事項均與信訪人見面,辦理結(jié)果告知信訪人并由其簽字認可。對確認為無理纏訪、鬧訪且反復(fù)做工作無效的,請進學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)教育,幫助其提高認識,促使其停訴息訪。如我區(qū)馬甸鎮(zhèn)村民靖叢立,因沒有達到承建該鎮(zhèn)政府農(nóng)貿(mào)市場工程的目的,多次無理纏訪、鬧訪,僅此一人就先后赴市以上信訪、上訪10余起,反復(fù)做工作均未息訪。去年初,有關(guān)部門將其請進學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí),宣講法律法規(guī),使其認識到無理纏訪、鬧訪所承擔的法律責任和后果。依法辦訪的效果明顯,至今沒有再訪。
做好土地信訪工作,必須重視初信初訪。我們高度重視初信初訪人的每件合理訴求,不斷創(chuàng)新辦訪舉措,我區(qū)的車橋、涇口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《土地矛盾人民來信呈閱交辦單》、《土地信訪矛盾化解包案處理表》,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對每一個信訪事項都上門辦理,信訪人滿意后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與信訪人簽訂停訪協(xié)議。
做好土地信訪工作,必須心貼心解決實際困難。我們始終站在群眾立場,認真對待群眾的每一件來信來訪,想群眾之所想、急群眾之所急,熱情接待、妥善處理、真心誠意,切實幫助解決其實際困難和問題。如我區(qū)流均鎮(zhèn)是一個典型的湖蕩水鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積較少,農(nóng)民的宅基地安排非常困難。去年,鎮(zhèn)政府為籌集資金,擬計劃將靠近集鎮(zhèn)的南河村境內(nèi)約10畝國有存量土地公開上市出讓,村民不同意,要求將該地塊用來解決宅基地問題,在要求無果的情況下,多次來區(qū)集訪,揚言將到市、赴省甚至是進京上訪。對此,我們在穩(wěn)定群眾情緒的同時,及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行會商,做通了政府工作,放棄了籌資的打算,幫助群眾解決了長期沒有宅基地的實際困難,也有效地化解了一起可能發(fā)生的越級集訪事件。
篇八 鄉(xiāng)國土資源所工作述職報告
者桑國土資源所所長 李東明
(2023年1月15日)
鄉(xiāng)黨委政府:
2023年以來,在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展各項工作,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九屆三中全會精神,嚴格執(zhí)行國家、省、州關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策,緊緊圍繞保護資源與保障發(fā)展并重,盡職盡責地做好各方面的工作?,F(xiàn)將我在這一年的學(xué)習(xí)、工作和廉政建設(shè)情況,述職、述廉如下:
一、加強學(xué)習(xí),努力提高全所人員政治理論水平和業(yè)務(wù)能力
認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的理論文章,緊密聯(lián)系自身的工作和思想實際,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風,做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防線,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)國土資源方面的業(yè)務(wù)知識,努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高。認真學(xué)習(xí)了國土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和法律知識教育培訓(xùn)活動的教材,積極參加縣局組織的各項培訓(xùn),切實提高工作業(yè)務(wù)水平。
二、認真履行職責,積極完成各項工作
(一)利用多種形式,認真開展國土資源宣傳教育活動
充分發(fā)揮法制宣傳教育對于推動國土資源管理系統(tǒng)依法行政、構(gòu)建國土資源管理新機制、提高資源對經(jīng)濟社會的保障能力、服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要作用,結(jié)合本地實際,緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作,認真開展了國土資源法制宣傳教育工作。以“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日為契機,和鄉(xiāng)政府辦公室、司法、綜治、民政、安監(jiān)等部門密切配合,加大宣傳力度,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,開展專題咨詢活動。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”普法規(guī)劃,把《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》作為普法的重點,堅持廣泛深入地宣傳,確保了“安全生產(chǎn)月”普法工作的'扎實有效推進。其次,注意把普法宣傳與日常工作結(jié)合起來,在土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、國土資源信訪案件的解決、土地執(zhí)法動態(tài)巡查、土地登記預(yù)審、土地調(diào)查之中,一邊解決處理問題,一邊宣傳法律知識,收到了良好效果。另外,我們還有重點、有區(qū)別的加強普法宣傳工作,對于鄉(xiāng)村干部加強農(nóng)村集體土地法律知識普及,對采礦業(yè)主加強了礦產(chǎn)資源法的宣傳普及,這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措,受到了群眾的普遍好評。通過進一步開展國土資源法制宣傳教育工作,提高了全社會遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識,為實現(xiàn)國土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營造了良好的法制環(huán)境。
(二)建立制度,落實責任,認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
一是認真編制全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)、責任分工和保障措施。在主汛期來臨之前,各村和有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的建筑物、交通線路、水利設(shè)施進行一次現(xiàn)場實地檢查,對各隱患點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價,提出具體防范意見和可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,落實群測群防責任制。
二是成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長 、國土所長任副組長,人武部、派出所、水管所、安監(jiān)站、財政所、民政所、衛(wèi)生院、電信所、供電所、黨政綜合辦公室、八個村委會等部門主要負責人為成員。建立健全“統(tǒng)一管理、職責明確、分工協(xié)作”的工作機制,按照職責分工,密切配合,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三是進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,使之覆蓋到有災(zāi)害隱患點的每一個行政村。各村均確定了一名地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息聯(lián)絡(luò)員,建立健全橫向縱向完備的群測群防體系。對規(guī)模大、危害嚴重的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織實施重點監(jiān)測,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡,(www.koomao.com)明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責任單位和責任人,確定監(jiān)測責任人及日常監(jiān)測措施,落實群測群防責任制。
四是建立健全各項制度,建立了汛期值班制度、災(zāi)情險情速報制度、汛前調(diào)查制度、汛中巡查制度、汛后復(fù)查制度。對全年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做了認真細致的計劃和安排。規(guī)定了對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測情況進行定期不定期巡回檢查。在出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時,迅速、準確、及時上報有關(guān)情況。與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)系,為組織搶險救災(zāi)工作提供準確依據(jù)。五是開展地質(zhì)災(zāi)害知識的科普教育,加強對群測群防工作的指導(dǎo),提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。重點加強了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和相關(guān)專業(yè)知識的宣傳普及。利用座談或發(fā)放宣傳資料等形式,認真開展宣傳教育活動,增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
(三)建立土地監(jiān)管長效機制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度
按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,建立健全動態(tài)巡查責任制,實行分片包干、定任務(wù)、責任到人,定期與不定期相結(jié)合,對交通沿線、基本農(nóng)田保護區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。今年以來共開展動態(tài)巡查76次,切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立完善預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。
(四)妥善處理土地權(quán)屬爭議,積極調(diào)解土地糾紛
配合司法部門調(diào)解矛盾糾紛4件,對人民群眾的來訪做了深入細致的思想工作,穩(wěn)定了來訪群眾情緒,避免了群眾上訪事件發(fā)生。
三、廉政建設(shè)方面
認真開展國土資源領(lǐng)域廉政風險點的排查和自查自糾工作。進一步提高認識、端正態(tài)度,認真學(xué)習(xí)國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作文件和會議精神,充分認識開展“兩整治一改革”專項治理工作的重要性和必要性,切實增強開展專項治理工作的責任感和緊迫感。集中開展廉政風險點大排查,針對現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位和環(huán)節(jié),全面排查制度漏洞和廉政風險點,力爭做到找準、找全、找實,有針對性地制定廉政風險防控措施。注重加強自身修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的觀念,無論何時何地都能嚴格要求自己,自覺抵制各種不正之風的侵蝕。
我作為基層國土所長,對上聯(lián)系上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),對下要對村民辦實事,辦好事,因此需要處理的關(guān)系多而復(fù)雜。一言一行、一舉一動都代表著國土系統(tǒng)干部的形象。為此,需要我們時刻以良好的形象來高定位、高要求。在今后的工作中,承蒙領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我工作的幫助與支持,我將更加努力,以高度的事業(yè)心和強烈的責任感,扎扎實實地干好本職工作,更加出色地完成每一項工作任務(wù),為國土資源事業(yè)增光添彩。
以上報告,請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正!
篇九 鄉(xiāng)國土資源所工作述職報告范文
者桑國土資源所所長 李東明
(2023年1月15日) 鄉(xiāng)黨委政府: xxxx年以來,在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展各項工作,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九屆三中全會精神,嚴格執(zhí)行國家、省、州關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策,緊緊圍繞保護資源與保障發(fā)展并重,盡職盡責地做好各方面的工作?,F(xiàn)將我在這一年的學(xué)習(xí)、工作和廉政建設(shè)情況,述職、述廉如下: 一、加強學(xué)習(xí),努力提高全所人員政治理論水平和業(yè)務(wù)能力 認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的理論文章,緊密聯(lián)系自身的工作和思想實際,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風,做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防線,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)國土資源方面的業(yè)務(wù)知識,努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高。認真學(xué)習(xí)了國土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和法律知識教育培訓(xùn)活動的教材,積極參加縣局組織的各項培訓(xùn),切實提高工作業(yè)務(wù)水平。 二、認真履行職責,積極完成各項工作 (一)利用多種形式,認真開展國土資源宣傳教育活動 充分發(fā)揮法制宣傳教育對于推動國土資源管理系統(tǒng)依法行政、構(gòu)建國土資源管理新機制、提高資源對經(jīng)濟社會的保障能力、服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要作用,結(jié)合本地實際,緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作,認真開展了國土資源法制宣傳教育工作。以“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日為契機,和鄉(xiāng)政府辦公室、司法、綜治、民政、安監(jiān)等部門密切配合,加大宣傳力度,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,開展專題咨詢活動。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”普法規(guī)劃,把《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》作為普法的重點,堅持廣泛深入地宣傳,確保了“安全生產(chǎn)月”普法工作的扎實有效推進。其次,注意把普法宣傳與日常工作結(jié)合起來,在土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、國土資源信訪案件的解決、土地執(zhí)法動態(tài)巡查、土地登記預(yù)審、土地調(diào)查之中,一邊解決處理問題,一邊宣傳法律知識,收到了良好效果。另外,我們還有重點、有區(qū)別的加強普法宣傳工作,對于鄉(xiāng)村干部加強農(nóng)村集體土地法律知識普及,對采礦業(yè)主加強了礦產(chǎn)資源法的宣傳普及,這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措,受到了群眾的普遍好評。通過進一步開展國土資源法制宣傳教育工作,提高了全社會遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識,為實現(xiàn)國土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營造了良好的法制環(huán)境。 (二)建立制度,落實責任,認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作 一是認真編制全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)、責任分工和保障措施。在主汛期來臨之前,各村和有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的建筑物、交通線路、水利設(shè)施進行一次現(xiàn)場實地檢查,對各隱患點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價,提出具體防范意見和可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,落實群測群防責任制。 二是成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長 、國土所長任副組長,人武部、派出所、水管所、安監(jiān)站、財政所、民政所、衛(wèi)生院、電信所、供電所、黨政綜合辦公室、八個村委會等部門主要負責人為成員。建立健全“統(tǒng)一管理、職責明確、分工協(xié)作”的工作機制,按照職責分工,密切配合,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 三是進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,使之覆蓋到有災(zāi)害隱患點的每一個行政村。各村均確定了一名地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息聯(lián)絡(luò)員,建立健全橫向縱向完備的群測群防體系。對規(guī)模大、危害嚴重的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織實施重點監(jiān)測,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡,(www.fwsir.com)明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責任單位和責任人,確定監(jiān)測責任人及日常監(jiān)測措施,落實群測群防責任制。 四是建立健全各項制度,建立了汛期值班制度、災(zāi)情險情速報制度、汛前調(diào)查制度、汛中巡查制度、汛后復(fù)查制度。對全年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做了認真細致的計劃和安排。規(guī)定了對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測情況進行定期不定期巡回檢查。在出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時,迅速、準確、及時上報有關(guān)情況。與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)系,為組織搶險救災(zāi)工作提供準確依據(jù)。五是開展地質(zhì)災(zāi)害知識的科普教育,加強對群測群防工作的指導(dǎo),提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。重點加強了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和相關(guān)專業(yè)知識的宣傳普及。利用座談或發(fā)放宣傳資料等形式,認真開展宣傳教育活動,增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。 (三)建立土地監(jiān)管長效機制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度 按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,建立健全動態(tài)巡查責任制,實行分片包干、定任務(wù)、責任到人,定期與不定期相結(jié)合,對交通沿線、基本農(nóng)田保護區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。今年以來共開展動態(tài)巡查76次,切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立完善預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。 (四)妥善處理土地權(quán)屬爭議,積極調(diào)解土地糾紛 配合司法部門調(diào)解矛盾糾紛4件,對人民群眾的來訪做了深入細致的思想工作,穩(wěn)定了來訪群眾情緒,避免了群眾上訪事件發(fā)生。 三、廉政建設(shè)方面 認真開展國土資源領(lǐng)域廉政風險點的排查和自查自糾工作。進一步提高認識、端正態(tài)度,認真學(xué)習(xí)國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作文件和會議精神,充分認識開展“兩整治一改革”專項治理工作的重要性和必要性,切實增強開展專項治理工作的責任感和緊迫感。集中開展廉政風險點大排查,針對現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位和環(huán)節(jié),全面排查制度漏洞和廉政風險點,力爭做到找準、找全、找實,有針對性地制定廉政風險防控措施。注重加強自身修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的觀念,無論何時何地都能嚴格要求自己,自覺抵制各種不正之風的侵蝕。 我作為基層國土所長,對上聯(lián)系上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),對下要對村民辦實事,辦好事,因此需要處理的關(guān)系多而復(fù)雜。一言一行、一舉一動都代表著國土系統(tǒng)干部的形象。為此,需要我們時刻以良好的形象來高定位、高要求。在今后的工作中,承蒙領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我工作的幫助與支持,我將更加努力,以高度的事業(yè)心和強烈的責任感,扎扎實實地干好本職工作,更加出色地完成每一項工作任務(wù),為國土資源事業(yè)增光添彩。 以上報告,請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正!
篇十 國土資源局黨支部書記黨建工作述職報告范文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將本人20**年黨建工作履職情況報告如下:
一、抓基層黨建工作的成績和特色經(jīng)驗
(一)打造'黨建責任'品牌,層層壓實主體責任。強化'一崗雙責'。層層簽訂黨建工作責任書,爭取黨組大力支持,把黨建納入目標管理、評先評優(yōu)、干部任用的重要考核內(nèi)容;完善組織設(shè)置,調(diào)整充實隊伍。一直堅持把建設(shè)一支精干、高效的黨務(wù)干部隊伍作為加強機關(guān)黨建工作重要保證來抓。把群眾威信高,自身形象好、作風過得硬,有知識有能力的優(yōu)秀黨員干部充實到各基層黨組織中去。每年最少組織黨務(wù)干部培訓(xùn)兩次。落實'三會一課'。除邀請專家授課之外,局班子成員、機關(guān)黨委委員不定期為黨員干部輪流上黨課,與大家一起學(xué)黨史、明國情、提素質(zhì)。帶頭作出公開承諾。主動從遵紀守法、作風建設(shè)、廉政建設(shè)等方面作出公開承諾,主動接受干部群眾的監(jiān)督。
(二)打造'國土文化'品牌,不斷強化看齊意識。牢固樹立'嚴管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督'的理念,采取以會代訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、專家授課、以案代訓(xùn)等方式,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部能力培訓(xùn),全年培訓(xùn)黨員干部15場1800余人次。在學(xué)習(xí)和工作中不斷拓展國土資源黨建工作內(nèi)涵和外延,提出了圍繞'一個中心'、實現(xiàn)'兩大目標'、開展'三講三比'、樹立'三大理念'、倡導(dǎo)'四有'服務(wù)、處理'五大關(guān)系'、踐行行業(yè)'六心'價值觀的咸寧國土文化構(gòu)架和價值理念。通過把黨建融入國土文化建設(shè),樹立了干部職工敢于擔當、勇于奉獻的國土人精神。
(三)打造'作風建設(shè)'品牌,持之以恒整治'四風'。長期以來,我局始終做到好人好事有人夸,歪風邪氣有人抓,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。xxxx年,我們認真開展履職盡責、'三嚴三實'、'三抓一促'等主題教育和活動,聚焦'四風'和'四難'問題,深查細找,整改建制,挺紀在前,嚴肅查處庸懶散、不作為、亂作為等問題。辦文辦會、督查督辦和財務(wù)管理規(guī)范有序,'三公經(jīng)費'同比下降12%。在全市履職盡責督促檢查測評中取得了并列第一名的好成績。
(四)打造'窗口示范'品牌,不斷提升服務(wù)水平。我局是全國國土資源系統(tǒng)'四級聯(lián)創(chuàng)齊爭、打造滿意窗口'示范單位。我們大力開展黨員示范崗,巾幗示范崗、青年文明號創(chuàng)建活動。市行政服務(wù)中心國土窗口支部,大力實施'金土工程',簡化審批手續(xù),提高辦事效率,推行'五亮五比五創(chuàng)'工作法,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。連續(xù)多年獲市級紅旗窗口、巾幗示范崗等榮譽稱號。
(五)打造'扶貧濟困'品牌,情系群眾奉獻愛心。近年來,我局先后在通山縣洪港鎮(zhèn)洪港村、九宮山鎮(zhèn)橫石潭村開展'三萬'活動和'精準扶貧',爭取項目資金2000余萬元,局機關(guān)、直屬單位投入及干部捐資達90余萬元,有力支持了新農(nóng)村建設(shè)和群眾脫貧致富。多次被省委、市委授予'三萬'活動先進單位、黨建工作優(yōu)勝單位,同時,我們以黨建帶團建、帶工建、帶婦建,組建6支服務(wù)隊,積極開展志愿服務(wù)活動,增強了黨員干部的社會責任感。
通過強化黨建,我局打造了一支'五好'領(lǐng)導(dǎo)班子,一支團結(jié)務(wù)實高效的干部隊伍,為市域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的國土資源保障。
二、存在的主要問題及原因
存在的問題:一是在黨建理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上存在差距。滿足于一般性的學(xué)習(xí),對黨建基本知識、黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入,工作需要時存在即用即學(xué)現(xiàn)象,缺乏學(xué)習(xí)的整體性、系統(tǒng)性。二是在黨建工作責任制的落實上存在差距。滿足于安排部署、工作布置多,檢查落實不夠,在思想上和工作中還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。
分析原因:一是思想認識不足。擔任局機關(guān)黨委書記以來,盡管一直十分注重機關(guān)黨建工作,但自己主要精力還是放在業(yè)務(wù)工作方面,沒有靜下心來、沉下身去研究機關(guān)黨建工作。二是工作創(chuàng)新不夠。在黨員教育上,與新的形勢和任務(wù)的要求存在差距,與黨員的思想實際差別較大,教育方式比較單調(diào),因人施教不夠,通常是開個會、講個課,缺乏吸引力、針對性和說服力。在工作方式方法上,開拓進取不夠,滿足于老套路,不求過得硬,但求過得去。
三、解決問題的辦法和措施
(一)堅定信念,把理想高高舉過'頭'頂。組織黨員加強學(xué)習(xí),用黨建理論武裝頭腦,堅持正確的政治方向,做到理論上清醒,政治上堅定,作風上清正,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻保持共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣,昂揚銳氣和浩然正氣。
(二)敢于擔當,把責任牢牢扛在'肩'上。牢固樹立黨建責任意識,探索新形勢下黨建與經(jīng)濟建設(shè)相互促進、良性互動的新方法、新途徑。在黨員干部中開展'不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職'以及'抓好黨建是最大的政績'的黨建觀念教育,進一步落實黨建工作責任制,層層壓實責任。
(三)為民服務(wù),把宗旨深深烙在'心'里。自覺把人民群眾'擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)'作為價值取向和衡量尺度,致力于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在全市系統(tǒng)進一步開展國土文化教育和推廣,將'服務(wù)至上'的理念根植于每一個國土人心中。
(四)清正廉潔,把名利遠遠拋在'身'后。強化黨員意識、政治意識、看齊意識,從嚴自律,嚴格遵守黨紀條規(guī)、常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自覺抵制'四風'侵蝕,做到慎初、慎微、慎獨,堅守法律和紀律底線。
謝謝大家!
述職人:
****年**月**日
篇十一 整頓工作作風自查報告(國土資源局)
中央出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定之后,我局十分重視對八項措施的學(xué)習(xí)貫徹落實,按照旗委政府和市國土資源局的要求,對照八項規(guī)定,及時召開專題會和全局副科以上中層干部會議進行了專門的學(xué)習(xí)貫徹傳達。制定印發(fā)了《準格爾旗國土資源局黨組關(guān)于印發(fā)改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定的通知》(準國土黨組發(fā)〔2023〕1號)文件,出臺了包括《準格爾旗國土資源局公務(wù)車管理規(guī)定》(試行)、《準格爾旗國土資源局公務(wù)接待工作管理制度》等一系列新的制度措施,在局機關(guān)內(nèi)部通過廣泛征求群眾意見、集體討論、民主剖析等形式,認真查找存在的問題。
一、自查基本情況
自查總體情況較好:
一是領(lǐng)導(dǎo)班子認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,貫徹上級黨委政府重大決策部署較為有力,班子成員的宗旨意識、責任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、廉潔自律意識普遍較強;
二是組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)旗十四屆三西全委會議和兩會,做好學(xué)習(xí)記錄;
三是大型會議活動數(shù)量少,時間短,領(lǐng)導(dǎo)講話篇幅短,學(xué)習(xí)培訓(xùn)多以視頻會議為主,時間一般不超過60分鐘;
四是局機關(guān)請示、報告等文件言簡意賅,可操作性強,多數(shù)實行網(wǎng)上辦公和電子公文傳輸,新聞報道方面只有國土資源信息簡報,且簡報多以電子版的形式發(fā)送;
七是領(lǐng)導(dǎo)干部無考察活動;
九是上班紀律情況:今年以來,我局嚴抓全局干部職工上班紀律問題,截至目前,本局機關(guān)干部職工無長期請假和長期不上班現(xiàn)象;無遲到、早退、脫崗離崗現(xiàn)象;工作期間無飲酒、醉酒和出入娛樂場所現(xiàn)象;上班期間嚴格履行請銷假制度和簽到制度,局機關(guān)各股室工作日內(nèi)每天下午17點下班必須將由股長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的考勤表交到人事股,由專人負責局機關(guān)考勤工作;上班期間干部職工無賭博娛樂問題存在;
十是截至目前,我局窗口服務(wù)群眾滿意度90%以上,深入包扶村7次,對包扶村困難群眾進行了春節(jié)慰問,送去了包扶款、米、面等食物,對擬打的深井進行了前期的選址和物探。
我們深刻認識到:國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子與成員的優(yōu)良工作作風,為經(jīng)濟發(fā)展和各項社會工作取得較好成效提供了重要保證,但客觀總結(jié),仍一定程度上存在以下幾個方面的問題:
二、存在問題
一是少數(shù)干部工作作風不扎實。缺少敢于爭先的進取精神,工作缺少主觀能動性和積極主動性。部分班子成員責任意識不強,工作不講計劃,方式方法欠缺,自我要求不夠嚴格。個別干部抓落實力度不夠大、執(zhí)行力不夠強。
二是少數(shù)干部工作紀律觀念渙散,部門服務(wù)意識、大局意識淡薄、工作積極性不強,缺乏上進心。工作中強調(diào)客觀多,主觀少。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
三是少數(shù)機關(guān)干部基層工作不夠深入。宗旨觀念淡薄,缺乏較強的事業(yè)心和責任感,下基層少,了解民情不夠。在群眾工作上,向群眾解釋不夠,以及向群眾宣傳黨的方針、政策不夠。群眾觀念沒有真正樹起來。
四是部分基層干部管理理念落伍,仍然存在用傳統(tǒng)的落伍的管理手段管理群眾的問題,宗旨和服務(wù)意識淡薄。工作方法簡單,有時態(tài)度粗暴,不注意用說服教育、引導(dǎo)示范的方式開展工作。有些干部不注意自身形象,不能擺正自己的位置,表率作用差,干群關(guān)系存在不和諧現(xiàn)象,群眾不信任干部,干部不理解群眾的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
五是少數(shù)干部職工存在上網(wǎng)聊天問題。
篇十二 國土資源信訪工作報告材料
當前隨著國家宏觀調(diào)控手段的強化,涉及國土資源工作的信訪事項呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢?!痢潦袊临Y源局堅持從實際出發(fā),認真分析新情況,研究把握新規(guī)律,強化工作措施,創(chuàng)新工作機制,及時妥善解決了大量信訪問題,較好的履行了部門職責,維護了社會穩(wěn)定。今年接待群眾來信來訪243起,其中省、××市轉(zhuǎn)29起。到目前為止,已結(jié)案234起,占信訪總量的97%,三級終結(jié)4起,已進入三級答復(fù)程序的5起,正在協(xié)調(diào)處理的3起,真正做到了信訪事項“事事有回音”、“件件有落實”。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實信訪工作責任制
為進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了由國土資源部門牽頭、財政、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、勞動保障、民政、公安等部門參加的國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究國土資源信訪工作存在的問題,每年初,市政府都召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人參加的信訪工作專題會議,集中對全市國土資源信訪工作和處理信訪突出問題進行安排部署,簽訂國土資源信訪工作目標責任書,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要切實履行“第一責任人”的責任,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”,把國土資源信訪工作列入黨委政府的議事日程?!痢潦械膰临Y源信訪工作逐步形成了各級黨委政府高度重視,相關(guān)職能部門齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實的國土資源信訪管理機制。
二、完善制度,規(guī)范國土資源信訪工作
為進一步規(guī)范國土資源信訪工作,國土資源局建立了一整套行之有效的信訪工作制度,一是建立了信訪工作目標責任制度。制定了《信訪工作年度目標考核規(guī)定》,把信訪工作納入目標管理考核體系,成立了以局長為組長,分工領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負責人為成員的國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情況分析會和調(diào)度會。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所匯報工作的基礎(chǔ)上,大家共同討論信訪工作出現(xiàn)的新情況,排查梳理本系統(tǒng)中存在的突出矛盾,研究化解措施。年初,市政府開始了新農(nóng)村建設(shè)和合村并點工作,由于部分群眾對這項工作不理解,對建設(shè)中的用地問題產(chǎn)生了疑問,出現(xiàn)了新的上訪苗頭,通過對已出現(xiàn)的信訪情況分析后,大家一致認為,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因,是我們宣傳不到位和有些村不及時召開群眾會、代表會通報相關(guān)情況。找出癥結(jié)后,我們對癥下藥,加大宣傳力度和辦理土地使用手續(xù)的透明度。由于采取措施及時,使這方面的信訪量大幅度減少。
三、健全網(wǎng)絡(luò),及時消除信訪隱患
國土資源信訪事項大多來自于鎮(zhèn)村,要提高信訪工作的靈敏度,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和隱患,就必須建立一個高效的信訪網(wǎng)絡(luò)。因此,我們首先抓好國土資源所和村土地協(xié)管信訪隊伍的建設(shè),加強巡查力度,真正做到發(fā)現(xiàn)的早,化解的了,控制的住,處理的好。一是聘用了國土資源協(xié)管員。在全市各村,設(shè)立了一名國土資源協(xié)管員。為了提高他們的工作能力,連續(xù)舉辦了四期國土資源協(xié)管員學(xué)習(xí)班,分批進行了培訓(xùn),經(jīng)考試合格,頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。大學(xué)生當村官,也是政府培養(yǎng)干部的一項新的嘗試,大學(xué)生文化水平高,法律意識強,土地政策又與農(nóng)民緊密相連,通過他們協(xié)助村里做好土地方面的工作是完全可以的。在與市鎮(zhèn)溝通之后,去年新招的104名大學(xué)生村官全部聘為協(xié)管信息員,簽訂了協(xié)議,并頒發(fā)了證書,為及時化解國土資源信訪隱患,解決國土資源問題起到了很好的作用。二是加大了動態(tài)巡查力度。制定了動態(tài)巡查工作責任制,實行劃片包干,網(wǎng)格化巡查,盡量將國土資源違法情況消除的萌芽狀態(tài)。今年以來,通過動態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)并立案的土地違法案件有8宗,共發(fā)現(xiàn)制止違法案件10余宗,涉及耕地面積34畝,挽回經(jīng)濟損失上百萬元。立案查處違法案件24件,其中礦產(chǎn)違法6件,土地違法18件,收繳罰款30.8萬元,涉及耕地面積172.8畝,占新增建設(shè)用地的10%,沒有出現(xiàn)占用基本農(nóng)田的違法案件。
四、做好初訪,把信訪事項化解在萌芽狀態(tài)
解決初訪問題是解決信訪問題的關(guān)鍵。一是嚴格落實初信、初訪,首辦責任制,及時落實信訪事項,承包單位,承辦責任人和辦結(jié)時限。二是對初訪群眾要耐心細致的做好解釋工作,部分初訪群眾對有關(guān)的法律、法規(guī)理解有偏差,或斷章取義,或受一些用心不良的人的唆使,更要動之以情,曉之以理。三是及時將信訪人反映的情況與鎮(zhèn)村聯(lián)系,當場給信訪人一個合理的答復(fù)。××市孫伯鎮(zhèn)的個體工商戶張*,因鎮(zhèn)政府蓋文化站樓,影響其采光,信訪到省國土資源廳。接到督辦單后,經(jīng)調(diào)查,我們認為,張*反映的問題不是土地問題,而是規(guī)劃問題。第二天我們就到孫伯鎮(zhèn)與鎮(zhèn)里相關(guān)人員一起找張*座談,給其細心地講解了相關(guān)的法律。使其認清了采光問題的性質(zhì)。張*說,原來我分不清土地和規(guī)劃,我想只要寫信告你們,你們就得管,我現(xiàn)在明白了。在我們出示了答復(fù)意見和信訪回訪單后,張*很順利的在上邊簽上了“同意”。在今年243起信訪事項中,有115件在初訪環(huán)節(jié)就得到了解決,占信訪總量的46%,通過鎮(zhèn)村、基層所解決的有48起,占信訪總量的20%,基本上實現(xiàn)了將信訪問題解決在初訪階段的目標。
篇十三 市國土資源管理工作會議上的工作報告
這次全市國土資源管理工作會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神,總結(jié)xx年度我市國土資源管理工作,表彰先進,研究部署xx年任務(wù),簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標管理和黨風廉政建設(shè)責任書。
下面,我根據(jù)局黨委討論的意見,講幾個問題。
xx年,我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為目標,以深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動為保證,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署,抓重點、攻難點,取得了明顯成績。
一是資源保護更加有力。耕地保護政府責任制進一步落實。全年建成標準農(nóng)田建設(shè)19.76萬畝,比xx年增長28%,超額完成省廳下達的任務(wù);完成墾造耕地3萬畝,農(nóng)居點整治0.43萬畝,連續(xù)9年實現(xiàn)耕地占補平衡。礦山總數(shù)從571個壓縮至555個,控制在省定標準內(nèi),廢棄礦山治理率達到56.76%,超額完成任務(wù),市局被評為全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作先進集體。立案查處土地違法案件2410起,查處土地面積19191畝,沒收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬平方米,收繳罰沒款1.24億元,對72名責任人提出處分建議,另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。
二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報批6.19萬畝(農(nóng)用地5.31萬畝),其中報省部分已全部批準,比較好地完成了國家和省下達的任務(wù);供地9.7萬畝,全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營性用地公開出讓1.2萬多畝,合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬畝,合同出讓金76.68億元,較好地保障了經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝,通過挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點的基礎(chǔ)上全面推行,全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開出讓。
三是維護權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全,安置補償工作進一步完善。市本級牽頭實施的市區(qū)城中村改造,進展比較順利,全年安置村民住房2591套,面積達21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件,與xx年同比下降11.5%,按時辦結(jié)3775件,辦結(jié)率96%。全市投入資金1247.88萬元,完成地質(zhì)災(zāi)害點治理37處,搬遷移民22處、670戶,超額完成年初目標任務(wù),全年無地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。
四是基礎(chǔ)工作更加扎實。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測繪數(shù)據(jù)入庫工作進一步推進,全市130個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中,已完成96個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測繪工作,其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60%,其中寧海完成率達到85%以上,超額完成省廳下達的任務(wù)。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過省廳地籍管理規(guī)范化驗收,市局被國土資源部評為全國地籍管理先進單位。市區(qū)新一輪基準地價順利實施。國土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成,實現(xiàn)了公開性國土資源資料的網(wǎng)上可查詢。
五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化。“完善體制、提高素質(zhì)”活動進一步深化,成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進單位,局還被評為全國國土資源依法行政先進單位。市局團委被評為市級先進團組織,市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心評為優(yōu)勝單位。土地勘測規(guī)劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。
篇十四 國土資源局局長工作評議報告
自治縣國土資源局系于1987年成立的縣土地管理局經(jīng)機構(gòu)改革而成;省以下國土資源管理機構(gòu)實行體制改革;至我局設(shè)有1個副科級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu),3個事業(yè)機構(gòu),1個局屬企業(yè),10個派出的基層國土資源管理所,8個機關(guān)內(nèi)設(shè)股室,共有各類員額編制71名;主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對全縣7550平方公里內(nèi)的土地、礦產(chǎn)、測繪、地質(zhì)環(huán)境等國土資源履行管理職責。收到《關(guān)于開展部門工作評議的通知》后,我局高度重視速動員,組建機構(gòu)收資料,深入調(diào)研做企劃,多方征詢幾易稿,會議通過成報告,建立臺帳求完善?,F(xiàn)將以來的情況作報告。
一、工作情況
(一)分析形勢識縣情,結(jié)合實際理思路??h國土資源局自成立以來,始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,切實貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),在縣委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,在歷屆局黨政班子和歷代國土人的辛勤努力下,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。進入新的歷史時期,特別是以來,面對金融危機的影響,如何做好保增長、保民生、保穩(wěn)定,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,是擺在國土資源工作中的首要問題。為此,局黨政一班子人認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,充分認識所面臨的形勢,與時俱進,在實踐中確立了“建章立制抓管理、調(diào)整機構(gòu)理順人、規(guī)范運作求發(fā)展、強化學(xué)習(xí)提素質(zhì)、搞好宣傳做服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風樹形象、科學(xué)定位增凝聚、團結(jié)干事建和諧”的工作思路,為構(gòu)建管理規(guī)范人為本、發(fā)展保障為民生的和諧國土邁出了堅實的步伐。
(二)建立制度真落實,簽訂責任保耕地。按照市政府下達的在—規(guī)劃期內(nèi),全縣耕地保有量不低于109630公頃,基本農(nóng)田保護區(qū)面積不低于84733公頃的考核指標的要求,?。ㄑa)發(fā)《進一步落實基本農(nóng)田保護制度的通知》制定基本農(nóng)田保護六項制度,設(shè)立了30座基本農(nóng)田保護標志標識牌,并嚴格按照上級要求,將全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別組織縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農(nóng)戶層層簽訂責任書60000余份,對耕地保有量和基本農(nóng)田保護目標真正實現(xiàn)了定量、定位、定人的管理模式。
(三)轉(zhuǎn)變觀念解問題,規(guī)范報批做項目。現(xiàn)實均是通過歷史而來,面對以來已征但未完善相關(guān)手續(xù)的700余畝土地和以來所實施鐘山河?xùn)|等4個均未驗收的土地整理項目的情況,局黨政一班子人提出視問題為財富的觀點,并要求干部職工加以正視。同時積極向上級匯報爭取指標,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,按規(guī)范要求完成5個批次的土地組件報批工作,目前有2個批次350畝土地已獲準實施供地。設(shè)立國土整治中心,指定分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作責任,編制了中低產(chǎn)田地改造的十年規(guī)劃,對以來所實施的鐘山河?xùn)|等4個土地整理項目做好內(nèi)業(yè)資料的收集和掃尾工作,并完成65000畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù),目前4個項目已基本達到可以申請驗收的要求。
(四)創(chuàng)新機制大膽試,破解人少難事多。按照機構(gòu)“三定”方案,局機關(guān)編制15名,其中局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,內(nèi)設(shè)機構(gòu)8個。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,國土任務(wù)越來越繁重,壓力越來越大,人少事多的矛盾日趨凸現(xiàn),工作鏈時常斷裂。經(jīng)多方征求意見,5月,在局機關(guān)開展了“優(yōu)化組合、競爭上崗、雙向選擇、合署辦公”工作;通過一年的運行,結(jié)合責任政府、陽光政府和效能政府的實施,對合署辦公進行了“回頭看”,并在不斷總結(jié)分析的基礎(chǔ)上,今年重新優(yōu)化實行綜合辦公,將局屬的11個機構(gòu)(含3個事業(yè)機構(gòu))調(diào)為5個綜合機構(gòu)。通過機制創(chuàng)新,實現(xiàn)了角色互補,縮短辦事時限,形成人人肩上有擔子,個個心中有目標,達到了群眾來了有問處,電話響了有人接,工作任務(wù)能完成的局面。據(jù)統(tǒng)計,今年1-8月局機關(guān)完成各種業(yè)務(wù)1104件,強有力地推動了國土工作的全面開展。
(五)積極主動分緩急,保障重點盤資源。通過深入基層和有關(guān)單位進行用地調(diào)研16次、召開用地座談會5次、發(fā)放辦理國土事務(wù)須提交材料的告知函151份和用地告知函300余份等方式,全面掌握用地需求。積極做好工業(yè)大道、污水處理廠、垃圾處理場、縣醫(yī)院遷建、寧景和景臨二級公路及連接線等重點建設(shè)項目的征地和報批工作。其中完成工業(yè)大道、污水處理廠、垃圾處理場、寧景和景臨二級公路及連接線等重點建設(shè)項目的征地5608.73畝,保證重點工程項目用地。完成第二次全國土地調(diào)查、建制鎮(zhèn)的外業(yè)調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、礦業(yè)權(quán)實地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查等工作。做好曼轉(zhuǎn)河水庫征地報批組件的前期準備工作。按程序通過出讓、轉(zhuǎn)讓共盤活土地156宗,總成交金額為18070.35萬元。其中1-9月按程序通過出讓、轉(zhuǎn)讓盤活土地51宗,成交金額為14215.88萬元,實收7831.47萬元,為地方建設(shè)籌集了資金。
(六)加大巡查打違法,搞好調(diào)處保穩(wěn)定。開展動態(tài)巡查536次,制止土地違法苗頭245件,制止無證采砂、采石等行為70余起,設(shè)立“12336 ”國土資源違法行為舉報專線,依法立案查處100件。依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛爭議370件。并按要求完成了建立綠色通道做好“百日行動”完善用地手續(xù)專項行動工作和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,維護社會和諧穩(wěn)定。
(七)齊心協(xié)力抓日常,服務(wù)群眾傳政策。辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓234宗,抵押登記546宗,評估土地554宗,土地登記發(fā)證1738宗,審批農(nóng)村建房421宗。制發(fā)《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》開展地質(zhì)環(huán)境巡查210次,發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”873份,“防災(zāi)避險明白卡”8501份,做好了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。完成抗旱救災(zāi)找地下水打井工作,打井出水27口,解決7199人的飲水困難問題。完善探、采礦權(quán)的申請、延續(xù)、變更、年檢、注銷等相關(guān)管理制度,進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場,切實加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,完成250萬元的礦產(chǎn)資源補償費的收繳任務(wù)。設(shè)立窗口辦文中心,開通“96128”政務(wù)信息查詢專線,充分利用廣播電視等媒體及地球日、土地日、法制日等主動公開信息,開展國土資源法律法規(guī)和國土資源知識宣傳,全民關(guān)心、理解、支持國土資源工作的良好局面正在形成。
(八)方法多樣廣開言,實事求是辦建議。積極參加縣人大組織的各項活動,自覺接受檢查和監(jiān)督,認真落實縣人大的決議、決定,辦理縣人大代表建議16件。在辦理過程中始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并進行實地調(diào)研、分類把關(guān)、明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任機構(gòu),分解任務(wù)到人,通過召開面商會聽取代表的意見和建議,與代表進行交流溝通及時答復(fù)辦理,對于一時難以解決或落實的,誠懇說明理由,待條件成熟時予以解決,代表較為滿意。
(九)發(fā)揚民主多溝通,團結(jié)干事建和諧。建立交心談心制度,結(jié)合民主生活會、組織生活會、合署辦公、綜合辦公改革、規(guī)范管理發(fā)展保障討論和互幫共建活動及為民服務(wù)五項制度的實施,我局開展了不同形式范圍的交流互勉、減壓減負、文體聯(lián)歡、紅色革命教育、中華文化專題講座等活動410余人次,逐現(xiàn)任務(wù)繁重加班干、選先評優(yōu)相謙讓的好風氣。局黨政班子成員分工結(jié)合個人專長合理安排,落實責任,建立協(xié)作,做到大事講原則,小事講風格。健全黨組會、局務(wù)會、辦公會、專項會等各種會議制度,堅持民主集中制,對重大問題堅持集體討論,堅持少數(shù)服從多數(shù),一旦形成決議就堅決執(zhí)行。營造了班子成員之間和全體干部職工之間,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的氛圍,激發(fā)了干事熱情,形成了心齊氣順,積極向上,共謀發(fā)展,團結(jié)和諧的局面。
(十)開展學(xué)習(xí)搞活動,強化紀律見成效。健全周五學(xué)習(xí)制度,堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,扎實開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“三增強”、“三個一”、“學(xué)習(xí)宣傳刀會祥同志先進事跡”、“公務(wù)員七個一”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育活動,橫向搞好業(yè)務(wù)交流合作,使全系統(tǒng)干部職工的大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識得到增強,自身素質(zhì)得到提升。目前,有3名同志向黨組織遞交了入黨申請書。制定《縣國土資源局工作規(guī)則》和《縣國土資源局黨建工作制度》等17個內(nèi)部規(guī)章制度,做到制度管人、管權(quán)、管事。制作工作動態(tài)展示欄,對工作事項進行公布,明確承(協(xié))辦人員、辦理時限、督辦人員,分管領(lǐng)導(dǎo),極大地增強了干部職工的責任心,提高了工作效率。落實黨風廉政建設(shè)目標責任制,開展警示教育,率先在全市開展并嚴格執(zhí)行簽審會審制度,做到公開、公平、公正、透明,目前無違法犯罪和違法批地批礦行為發(fā)生,促進了廉潔從政。為10個基層所配備了電腦、打印機、數(shù)碼相機、公務(wù)用車等設(shè)備,籌集160萬元建設(shè)碧安所,基層所規(guī)范化建設(shè)進一步得到加強。通過努力,被省國土資源廳表彰為地質(zhì)災(zāi)害群測群防先進集體;局黨支部被縣直機關(guān)黨委評為先進基層黨組織,5名黨員分別被表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;黨建工作在全市機關(guān)黨建工作會上做了經(jīng)驗交流,并被確定為參觀點之一;綜合目標考核檔次從的第三等躍居第二等;被省國土資源廳表彰為抗旱救災(zāi)地下找水突擊行動先進單位并有一名同志被表彰為先進個人。根據(jù)的民主評議政風行風工作問卷調(diào)查,社會各界對我局工作的滿意和基本滿意率達99%。
二、困難和問題
以來,我局圍繞理思路、建制度、抓規(guī)范、打基礎(chǔ)、求發(fā)展的工作要求,認真落實各項工作目標,亦取得了一定的成績,逐步形成了思想統(tǒng)一認識高、行為規(guī)范工作進的良好格局,但不容忽視的困難和問題也與之并存。
(一)人少事多經(jīng)費緊,學(xué)習(xí)不夠難適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,今年來僅局機關(guān)窗口辦文中心每月接收的各類需辦理的業(yè)務(wù)就達130余件,加之我縣建設(shè)項目多、時間要求緊、征地任務(wù)重,國土資源交易活動頻繁。而我局各類員額編制只有71名,每106.3平方公里的國土面積只有1名管理人員,既要肩負保護資源,又要保障發(fā)展的重任更顯心有余而力不足。加之國土資源新老政策多、變化發(fā)展快,而我局創(chuàng)新人才少,工學(xué)矛盾突出,工作壓力比較大。特別是 “上管帽子,下管票子”管理體制和我縣又是不是貧困縣的“貧困縣”的實際,從而導(dǎo)致經(jīng)費、編制等難以適應(yīng)發(fā)展的需求,影響了工作。
(二)規(guī)范管理要求嚴,保障供給難度大。地方要建設(shè)要發(fā)展,勢必占用大量的土地,隨著全縣經(jīng)濟社會建設(shè)步入快車道,用地需求急劇增加,占補平衡壓力隨之增大。而我國實行的是十分珍惜、合理利用土地的基本國策,對土地實行“兩個最嚴格的制度”即:最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度。如何保障發(fā)展所需,實現(xiàn)占補平衡,已成為擺在全縣國土工作者面前的一項艱巨復(fù)雜而又必須解決的難題。
(三)行政強制無權(quán)限,執(zhí)法監(jiān)察難實施。由于沒有統(tǒng)一配備執(zhí)法監(jiān)察裝備,加之執(zhí)法監(jiān)察大隊只有4名專職人員,執(zhí)法監(jiān)察工作難以全方位的開展。而現(xiàn)行法律法規(guī)未賦予國土資源部門行政強制權(quán),對一些拒不配合調(diào)查、拒不停止違法行為的違法者國土部門無法實施強制措施,造成在行政處罰決定生效才能申請執(zhí)行,而在這一過程中許多違法構(gòu)筑物已完工或接近完工,強制拆除極易激化矛盾,嚴重影響了執(zhí)法監(jiān)察的威懾力。
三、初步整改措施
(一)主動爭取多匯報,強化學(xué)習(xí)提素質(zhì)。要積極向上級匯報反映,將年人均工作經(jīng)費作出硬性規(guī)定,并予以保障。借機構(gòu)改革之機,爭取按所轄國土面積以每100平方公里不少于2名的編制來配備工作人員。同時重點加強隊伍工作能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),切實增強履行崗位職責的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)以保障各項工作的全面推進。
(二)勤研政策強落實,節(jié)約集約保紅線。要進一步強化黨中央國務(wù)院、省、市關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署的貫徹落實,根據(jù)需求找準結(jié)合,確保項目用地。繼續(xù)開展“保增長保紅線”行動,嚴格規(guī)劃管理,用途管制,實現(xiàn)節(jié)約集約用地、合理合法用地、尋求占補平衡、保護耕地,達到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。
(三)齊抓共管多聯(lián)動,繼續(xù)創(chuàng)新嚴執(zhí)法。要著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管的共同責任機制,繼續(xù)以機制創(chuàng)新為突破口,設(shè)立基層執(zhí)法監(jiān)察中隊,積極發(fā)揮 “12336 ”國土資源違法行為舉報專線,進一步暢通國土資源違法舉報渠道,方便群眾舉報違法行為,及時掌握違法動態(tài),增強對違法違規(guī)行為的綜合防控能力,嚴肅查處國土資源違法案件,做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。
我局將以這次工作評議為新的起點,努力解決好涉及國土資源工作的各種矛盾、困難和問題。在黨的xx屆五中全會精神引領(lǐng)下,在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,在社會各界的協(xié)同配合下,帶領(lǐng)全縣國土資源系統(tǒng)的干部職工扎實工作,努力奮斗,為全縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻!
篇十五 國土資源工作述職報告
2023年,我沒有趁機難得休息,而是用心工作??梢钥隙ǖ恼f,2023年,我問心無愧?,F(xiàn)將一年來的工作情況向組織和全體同志作一匯報:
一、求創(chuàng)新,不遺余力推進集體土地權(quán)屬處置改革。
我市是_____省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的唯一試點縣,根據(jù)省人民政府批復(fù)的試點總體方案,集體土地權(quán)屬處置是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的主要內(nèi)容之一。年初,市委、市府把此項工作重任落實到我局,并指定由我兼任改革試點辦公室主任。從此,我在此項改革中傾注了大量精力,由于集體土地權(quán)屬處置是目前改革中的“深水區(qū)”,所以試點中每個環(huán)節(jié)我都躬身親為,不敢絲毫懈怠。
二、謀發(fā)展,不遺余力推進第二次農(nóng)村土地大調(diào)查。
第二次土地大調(diào)查是今年國土資源工作的重中之重,血一般的教訓(xùn)使我們明白,做好第二次土地大調(diào)查工作對我市今后經(jīng)濟社會發(fā)展的意義十分重大,如果再錯失良機,我市將苦不堪言。為此,我在工作中早已把自己的得與失置之度外,而是背著沉重的壓力,堅持實事求是地開展調(diào)查工作。終于工夫不負有心人,我市第二次農(nóng)村土地調(diào)查成果順利通過國家級內(nèi)業(yè)和外業(yè)核查,用自己的付出換來了蓄勢發(fā)展的明天。
三、思突破,不遺余力推進土地登記自我舉證工作。
土地產(chǎn)權(quán)管理對一個寸土寸金的地方來說是何等的重要,但是,我市從事土地登記的工作人員不及房產(chǎn)登記的四分之一,然工作量卻是房產(chǎn)登記的雙倍。在這樣的窘境下要思突破,必須全面創(chuàng)新;全面創(chuàng)新,首先要在體制上有所變革。同時,我也堅信,按“政事分開、事企分開”的原則推進登記體制改革,全面實現(xiàn)自我舉證是今后土地登記工作的必然選擇。因此,在我們共同努力下,市政府相繼出臺《_____市土地登記自我舉證暫行辦法》、《_____市土地登記代理機構(gòu)暫行辦法》、《_____市國土資源電子地圖數(shù)據(jù)管理暫行辦法》等政策性文件。這些文件的實施,為我市在2023年全面實現(xiàn)土地登記自我舉證奠定了扎實的基礎(chǔ)。
四、圖提升,不遺余力推進綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。
我局已組建20年,這20年跨越了2個世紀,也跨越了信息技術(shù)的偉大變革期,然一成不變的是我們對最稀缺資源的原始管理手段。要提升國土資源管理水平,必須借助信息化技術(shù),經(jīng)過幾年的艱難困苦,我市國土資源綜合管理信息系統(tǒng)(一期)在2023年4月1日起始運行。但在運行中出現(xiàn)了人與系統(tǒng)不相適應(yīng)、硬件與軟件不相匹配、系統(tǒng)與現(xiàn)實不相一致等三大類問題,我可以毫不客氣地講,如果不是不遺余力地推進,系統(tǒng)的運行早已夭折在襁褓中。
五、憂保障,不遺余力推進財政資金使用績效提升。
為了拉動內(nèi)需,2023年我市財政首次出現(xiàn)赤字,同樣為了拉動內(nèi)需,2023年我局的工作量倍增。倍增的工作量導(dǎo)致我局可用財政資金嚴重匱乏,2023年9月底我局已無米下鍋。沒“米”只能想方設(shè)法向市財政求救,但求來的錢總不能揮霍無度,所以,為了保障工作的開展,我們不遺余力提升財政資金的使用績效,把有限的財政資金真正用到刀刃上。
以上是我一年工作的大概,當然也有些不足,懇請上級領(lǐng)導(dǎo)和全體同志批評指正。