改革工作自查報(bào)告15篇

篇一 集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報(bào)告

集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報(bào)告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我縣深化集體林權(quán)制度主體改革工作全面完成，并通過(guò)了州級(jí)驗(yàn)收。為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)抓好我縣深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作，根據(jù)《_____縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（福學(xué)組[20xx]3號(hào)）文件要求，我于20xx年4月15日至18日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展林改整改工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、整改工作情況

1、進(jìn)行早安排、早部署。針對(duì)州林改辦對(duì)我縣林改工作檢查驗(yàn)收提出問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，縣林改辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》（福林改辦發(fā)[20xx]1號(hào)），進(jìn)行早安排、早部署。同時(shí)，縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。

2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊(duì)員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)整改工作。

3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見(jiàn)要求和省、州、縣驗(yàn)收辦法的規(guī)定，對(duì)林改工作各階段各項(xiàng)工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏（村、組方案的修改完善。會(huì)議記錄、會(huì)議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等）。

4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員，針對(duì)外業(yè)勘測(cè)宗地移位的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測(cè)整改。對(duì)外業(yè)勘測(cè)表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查，規(guī)范填寫(xiě)表格。

5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時(shí)，對(duì)整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī)，目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。

二、存在的問(wèn)題。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查；

2、由于工作任務(wù)量較大，致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢；

3、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力，縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力解決所需資金，一定程度上影響了工作進(jìn)度。

三、下一步工作措施

1、認(rèn)真做好表格的填寫(xiě)工作。組織人員對(duì)整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě)，杜絕錯(cuò)填和涂改。

2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。

3、積極籌備林改配套改革工作。

篇二 醫(yī)院改革工作報(bào)告

深化醫(yī)院改革 開(kāi)創(chuàng)醫(yī)院工作新局面

——xx年度工作總結(jié)暨xx年度動(dòng)員會(huì)上的講話

xxx

(xx年2月5日)

同志們：

新年伊始，萬(wàn)象更新，醫(yī)院工作報(bào)告。伴隨著“xx大”四中全會(huì)的春風(fēng)，我們又迎來(lái)了令人振奮而又讓人思索的一年。今天，我們召開(kāi)全院職工大會(huì)，主要是回顧總結(jié)過(guò)去的一年工作，提出xx年度醫(yī)院工作思路。在此，我謹(jǐn)代表醫(yī)院院支、兩委向?yàn)獒t(yī)院發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全院干部、職工表示親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的謝意!

下面，我分兩個(gè)方面講一講。

一、xx年度工作回顧

xx年，我院全面貫徹黨的“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)”的精神，把“發(fā)展要有新思路、改革要有新舉措、開(kāi)放要有新局面”作為醫(yī)院工作方針的指導(dǎo)思想。努力做好黨和政府交給的公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目，努力做好醫(yī)院改革和發(fā)展的大文章。做出了一定的成績(jī)。

(一)基本情況

醫(yī)院業(yè)務(wù)收入

總業(yè)務(wù)收入xxxxxxxx元

醫(yī)療收入：xxxxxxx元

門(mén)診人次：xxxxx人次

手術(shù)臺(tái)次：xxxx臺(tái)

藥品：xxxxxxxx元

輔助檢查收入：xxxxxx元

出院住院人數(shù)：xxxxx人。

(二)認(rèn)真搞好公共衛(wèi)生體系建設(shè)———傳染病區(qū)改擴(kuò)建工程。

xx年x月，我院定為傳染病區(qū)改建單位。此工程為省府今年內(nèi)為民辦的x件實(shí)事中的第x件。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)深知責(zé)任重大，改擴(kuò)建任務(wù)下達(dá)后，醫(yī)院先后召開(kāi)了院委會(huì)、科室負(fù)責(zé)人會(huì)、職工大會(huì)以及當(dāng)?shù)卣?、周邊村、組群眾協(xié)調(diào)會(huì)，并成立了以院長(zhǎng)等九人組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了嚴(yán)格的工作責(zé)任制。整個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目新建和改建總建筑面積為xxxxxm2，其中新建xxxxm2，設(shè)置病床xxx張，總投資約xxxx萬(wàn)元。工程改擴(kuò)建時(shí)間短、任務(wù)重、難度大、要求高。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和有關(guān)部門(mén)的積極參與下，工程從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收，均嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)要求進(jìn)行，僅僅只有xxx天，就以工程質(zhì)量?jī)?yōu)良竣工驗(yàn)收。在工程建設(shè)的全過(guò)程中，身為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的甲方代表xxx同志身先士卒、廢寢忘食的堅(jiān)守在工程第一線，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等諸方面進(jìn)行認(rèn)真檢查、督促、指導(dǎo)，多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出和解決。

(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，為病人熱情服務(wù)。

今年醫(yī)院院、支兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)“十六”大四中全會(huì)精神，加快醫(yī)院改革和發(fā)展的步伐，在職工中樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，一切想著病人，婦產(chǎn)科建立健全了責(zé)任護(hù)理制。上門(mén)為離退休干部進(jìn)行巡回醫(yī)療，受到了老干的表?yè)P(yáng)。下鄉(xiāng)義診兩次，派出醫(yī)生、護(hù)士上門(mén)為病人服務(wù)xxx人次。特別是駐xxx醫(yī)務(wù)所的xxx同志。以醫(yī)務(wù)所為家，想病人之所想，急病人之所急，多年來(lái)出診x萬(wàn)多人次，夜間出診xxx余人次，為單位創(chuàng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)效益，老干們“三次”為其請(qǐng)功。他多次受到了xx政府表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)，今年又被評(píng)為xxx勞動(dòng)模范。

內(nèi)科今年成功搶救xx名生命垂危的有機(jī)磷農(nóng)藥中毒患者，xx等醫(yī)護(hù)人員整夜守護(hù)把病人從死亡線上挽救回來(lái)，病人家屬感激不盡;xxxxx為老干部郭文斌上門(mén)進(jìn)行針炙推拿治療，深受老干及家屬的好評(píng)。外科患者xxx在腸穿孔術(shù)中心跳驟仃，臺(tái)上醫(yī)師xxx、xxx、臺(tái)下醫(yī)師xxxx和手術(shù)室工作人員通力合作，以嫻熟過(guò)硬的技術(shù)，成功的將患者從死神手中奪回來(lái);另一外傷患者，出現(xiàn)少見(jiàn)骨筋膜綜合征早期表現(xiàn)，由于xxx，xxx醫(yī)師準(zhǔn)確診斷，果斷處理，避免了一場(chǎng)患者截肢的危險(xiǎn)。婦產(chǎn)科多次成功搶救產(chǎn)后大出血、產(chǎn)后子癇病人。全年醫(yī)院接受病人贈(zèng)送錦旗xx面，表?yè)P(yáng)信xxx封。

(四)強(qiáng)化管理、深化醫(yī)院改革

醫(yī)院實(shí)行績(jī)效工資制，進(jìn)一步完善、鞏固已取得的改革成果進(jìn)一步調(diào)整完善各項(xiàng)考核，調(diào)動(dòng)職工的積極性，把個(gè)人工作業(yè)績(jī)與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，把個(gè)人的工作質(zhì)量與個(gè)人考核掛鉤。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)科室，深入臨床，深入基層，及時(shí)化解和處理臨床所遇的問(wèn)題。針對(duì)醫(yī)院一段時(shí)間勞動(dòng)紀(jì)律松懈的情況，召開(kāi)職代會(huì)對(duì)職工“休假制度”、“加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的決定”等文件，組織人員對(duì)各崗位進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查治理。對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的遲到、早退18人次進(jìn)行行政處理，增強(qiáng)職工的責(zé)任心和危機(jī)感。

(五)努力重樹(shù)醫(yī)院形象，探索走專(zhuān)科特色之路。開(kāi)拓醫(yī)療市場(chǎng)

xx年“非典”對(duì)醫(yī)院的負(fù)面影響，在xx年依然存在。針對(duì)這一情況醫(yī)院加大宣傳力度，在xxx電視臺(tái)黃金時(shí)段用xxxxxx元打廣告，在縣內(nèi)懸掛標(biāo)語(yǔ)xxx條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)xxxx余條，發(fā)放宣傳單xxxx余份，并采用走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，千方百計(jì)吸引病人。外出義診，出診，擴(kuò)大醫(yī)院影響。請(qǐng)xxxxxx醫(yī)院專(zhuān)家來(lái)坐診，減少非典帶來(lái)的負(fù)面形象。通過(guò)努力，今年我院住院樓改擴(kuò)建，對(duì)住院環(huán)境造成影響，但業(yè)務(wù)收入和病人來(lái)院就診人數(shù)已恢復(fù)到“非典”醫(yī)院仃業(yè)前的水平。

今年針對(duì)醫(yī)院特色不明顯的現(xiàn)狀，醫(yī)院著重打造椎間盤(pán)治療專(zhuān)科、心血管疾病治療專(zhuān)科、針炙推拿專(zhuān)科取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響。

(六)抓醫(yī)療質(zhì)量，搞好醫(yī)療安全

醫(yī)院組織職工學(xué)習(xí)《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，完善院科兩級(jí)質(zhì)量控制。每科配備質(zhì)控員，對(duì)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。醫(yī)院堅(jiān)持每周一次的行政查房，堅(jiān)持每季的質(zhì)量講評(píng)會(huì)。發(fā)放質(zhì)控通報(bào)xx期，組織全院大會(huì)診xx次，對(duì)新發(fā)布的《病歷書(shū)寫(xiě)》、《處方書(shū)寫(xiě)》等醫(yī)療規(guī)范文書(shū)，對(duì)萬(wàn)余張?zhí)幏竭M(jìn)行檢查分析，組織院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)xxx次，參加人數(shù)達(dá)xxxx人次。送進(jìn)修xx人，參加省短訓(xùn)學(xué)習(xí)班，學(xué)術(shù)活動(dòng)xxx人次。對(duì)發(fā)生的醫(yī)療糾紛能進(jìn)行妥善處理，對(duì)醫(yī)療差錯(cuò)事故的責(zé)任人和管理人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。多次召開(kāi)醫(yī)療安全會(huì)，對(duì)醫(yī)療差錯(cuò)事故進(jìn)行分析。

認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》搞好疫情報(bào)告，努力做好“非典”、“禽流感”防治工作，開(kāi)展以艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)及宣傳。全年舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)xx期;出專(zhuān)刊xx期;宣傳板畫(huà)xxx塊，張貼宣傳畫(huà)xxx張，各類(lèi)橫幅xxx條次;發(fā)放宣傳資料8000余份。

認(rèn)真執(zhí)行《獻(xiàn)血法》，堅(jiān)持臨床合理用血，全血用血xxxxxxxml，均為成份血，成份血使用率達(dá)100%。

(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快人才的培養(yǎng)，提高醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)力

醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。醫(yī)院由于多種原因，造成人材結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)不高。為此醫(yī)院提出加快人才隊(duì)伍的要求，規(guī)定參加工作三年內(nèi)醫(yī)務(wù)人員，必須在2年內(nèi)取得本專(zhuān)業(yè)“執(zhí)業(yè)證”，否則調(diào)離工作崗位或辭退。醫(yī)院一方面給他們壓力，高要求，另一方面給出必要的學(xué)習(xí)條件，派有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師“傳、幫、帶”，要求醫(yī)生必須實(shí)行住院醫(yī)生三年內(nèi)24小時(shí)責(zé)任制，全年青年中參加各類(lèi)成考自考xxx人，參加晉級(jí)晉升考試xxx人，參加電腦學(xué)習(xí)xx人，獲大專(zhuān)本科文憑xx人。均給獎(jiǎng)勵(lì)金，以激發(fā)醫(yī)院學(xué)習(xí)熱情。

(八)加大醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施投入，增加醫(yī)院發(fā)展動(dòng)力

多年來(lái)，我院較外地同級(jí)醫(yī)院相比，發(fā)展遲緩，原因有多方面，其中關(guān)鍵一點(diǎn)就是醫(yī)院沒(méi)有得到發(fā)展。今年院、支兩委緊緊抓裝發(fā)展才是硬道理”這條主線，借“公共衛(wèi)生體系建設(shè)”之東風(fēng)，進(jìn)一步完善院內(nèi)綠化美化工作。病區(qū)的改擴(kuò)建進(jìn)一步完善病人的就醫(yī)環(huán)境。檢驗(yàn)科投入xxx萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備和房屋裝飾改造，建立起艾滋病初篩檢查室，并通過(guò)省驗(yàn)收。年底醫(yī)院針對(duì)目前嚴(yán)重缺電和原發(fā)電機(jī)組老化、制約醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的新情況，購(gòu)進(jìn)620千瓦的新發(fā)電機(jī)組，徹底解決用電問(wèn)題。

(九)黨、團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展豐富多彩

黨支部多次召開(kāi)黨員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”四中全會(huì)精神、為醫(yī)院改革、發(fā)展做了大量工作。十二月經(jīng)縣組織部考核檢查，給予了很好的評(píng)價(jià)。團(tuán)支部“五四”組織青年去xxxx旅游，工會(huì)組織了羽毛球比賽并積極參加xxxx羽毛球聯(lián)賽，取得三個(gè)第三名的好成績(jī)，工會(huì)還組織卡拉ok賽，舞會(huì)、撲克、釣魚(yú)比賽等多次活動(dòng)，并同周邊單位聯(lián)誼，豐富了職工精神生活。

(十)存在的問(wèn)題與不足

1.主要是黨的建設(shè)和思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是新形勢(shì)下如何加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)還需要我們?nèi)パ芯?，并付諸實(shí)施。

2.由于近幾年的基建投入，加上x(chóng)x年“非典”和xx年省政府x件實(shí)事的第x件公共衛(wèi)生體系建設(shè)，導(dǎo)致醫(yī)院資金十分緊張，職工的福利待遇未能到位等等。影響了醫(yī)院的業(yè)務(wù)的正常發(fā)展滯后，同時(shí)也給職工的工作和生活帶來(lái)很大的壓力。

3.醫(yī)院管理工作跟不上醫(yī)院發(fā)展的需要，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中層干部未充分發(fā)揮其職能管理作用，存在重制度制定，輕執(zhí)行的情況。醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)及責(zé)任感有待進(jìn)一步加強(qiáng)，思想觀念有待進(jìn)一步提高。

4.缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，醫(yī)療質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，人才隊(duì)伍建設(shè)有待加速。

5.用人缺乏激勵(lì)機(jī)制。近三年招聘人員過(guò)多(xxx多人)，且結(jié)構(gòu)不合理，超過(guò)單位需要和承受能力。

二、xx年工作思路

(一)抓戰(zhàn)略，拓展業(yè)務(wù)，打造專(zhuān)科特色。

xx年將針對(duì)醫(yī)院專(zhuān)科特色不明顯的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，努力提升業(yè)務(wù)收入。全院干部職工一定要把精力投入狠抓醫(yī)療業(yè)務(wù)中，要確保醫(yī)療總收入力爭(zhēng)突破xxxx萬(wàn)元。這就要求我們必須內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，努力提高服務(wù)水平，提高醫(yī)療工作質(zhì)量，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)展拳頭科室，著重打造腰椎間盤(pán)治療專(zhuān)科、心血管疾病治療專(zhuān)科，針炙推拿專(zhuān)科，中醫(yī)治療疑難雜癥專(zhuān)科等，以重點(diǎn)科室?guī)?dòng)全院發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目，聘請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家教授坐診，擴(kuò)大醫(yī)院影響。

(二)抓班子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

醫(yī)院一班子是醫(yī)院干部職工的領(lǐng)頭羊，首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，先知先覺(jué)才能先行，不知不覺(jué)永遠(yuǎn)不行，要以永遠(yuǎn)的憂患意識(shí)，自我生存意識(shí)，拓荒精神，追求醫(yī)院永遠(yuǎn)的活力。因?yàn)槭袌?chǎng)唯一不變的準(zhǔn)則就是永遠(yuǎn)在變，唯有審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，變?cè)谑袌?chǎng)之前，才能創(chuàng)造市常還要干當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn)、未雨綢繆，早做打算，把沖天的奮斗豪情與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)不息，自強(qiáng)不息。為此，院委會(huì)在今年下決心，下力氣，面對(duì)當(dāng)前人浮于事，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，安于現(xiàn)狀等有礙醫(yī)院拓展業(yè)務(wù)發(fā)展滯后不良行為等，將動(dòng)一次大手術(shù)，大整改，把領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到實(shí)處，真正做到有章可循，有法可依，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)院工作新局面。

(三)抓竟?fàn)?，激?lì)竟?fàn)帣C(jī)制，深化分配制度改革。

積極探索分配制度改革新模式，努力提高工作效率。xx年醫(yī)院將全面推行浮動(dòng)工資制，全面推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行責(zé)任到科室，任務(wù)指標(biāo)到個(gè)人，收入直接與工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)掛勾。工資、獎(jiǎng)金實(shí)施上項(xiàng)不封頂，下項(xiàng)只拿基本生活費(fèi)(按長(zhǎng)沙市標(biāo)準(zhǔn))，拉大工資、獎(jiǎng)金差距，加大向臨床、含金量?jī)A斜的力度，徹底改變?nèi)烁∮谑?、做與不做一個(gè)樣的局面，徹底打破吃大鍋飯的現(xiàn)狀，做到環(huán)環(huán)相扣、公平竟?fàn)?、?jiǎng)優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的分配原則，竭盡全力有效地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，不斷提升醫(yī)院品味，醫(yī)護(hù)質(zhì)量含金量。

(四)抓干部管理，完善管理機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)。

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。xx年繼續(xù)推行醫(yī)院中層干部竟聘上崗制，把哪些有理想、有抱負(fù)、有朝氣，業(yè)務(wù)過(guò)得硬的臨床一線的年青人選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，加大中層干部工作管理的力度，充分發(fā)他們的聰明才干、管理水平。采取制定與執(zhí)行并重的原則。要有一定的壓力及危機(jī)感、緊迫感，同時(shí)也應(yīng)給予他們責(zé)、權(quán)、利的空間，對(duì)中層干部中的學(xué)科帶頭人，成績(jī)大、貢獻(xiàn)突出者實(shí)行重獎(jiǎng)的原則。有效地充分發(fā)揮中層干部的職能作用及積極性。

醫(yī)療市場(chǎng)的竟?fàn)幒诵氖侨瞬诺母?jìng)爭(zhēng)。為此xx年醫(yī)院將遵照加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)的規(guī)劃要求，對(duì)凡參加工作三年內(nèi)醫(yī)務(wù)人員，必須在2年內(nèi)取得本專(zhuān)業(yè)“執(zhí)業(yè)證”，否則調(diào)離工作崗位或辭退。醫(yī)院除給予一定壓力，嚴(yán)要求外，同時(shí)給予必要的學(xué)習(xí)條件，加大對(duì)年青醫(yī)師“傳、幫、帶”的力度，繼續(xù)實(shí)行住院醫(yī)生三年內(nèi)24小時(shí)責(zé)任制。三基考試考核制，鼓勵(lì)他們參加各類(lèi)成考、自考，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)以激發(fā)年青人積極向上的學(xué)習(xí)熱情。對(duì)其三基考試不合格、不能勝任其工作者，責(zé)令待崗，自費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)以觀后效。以促進(jìn)醫(yī)院學(xué)習(xí)空氣的良好氛圍。

(五)抓醫(yī)療質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)療安全。

新的一年，醫(yī)院將繼續(xù)以《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)為宗旨，不斷完善和加大院科兩級(jí)質(zhì)量控制。每科必須配備x名質(zhì)控員，對(duì)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行追蹤控制。醫(yī)院堅(jiān)持每周一次雷打不動(dòng)的行政查房，堅(jiān)持季度質(zhì)量講評(píng)會(huì)。通報(bào)質(zhì)控綜合情況，對(duì)所有病歷進(jìn)行質(zhì)量評(píng)分，并組織全院大會(huì)診，對(duì)新頒布的《病歷書(shū)寫(xiě)》、《處方書(shū)寫(xiě)》等文書(shū)，一定要規(guī)范達(dá)標(biāo)，對(duì)屢糾未引以為戒者，罰以一定的經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。加大醫(yī)療安全管理的力度，院科兩級(jí)繼續(xù)實(shí)行責(zé)任狀、責(zé)任制，消除一切不利于醫(yī)療安全的隱患，對(duì)發(fā)生的醫(yī)療糾紛應(yīng)積極進(jìn)行妥善處理，對(duì)醫(yī)療差錯(cuò)事故的責(zé)任人和管理人應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)醫(yī)療差錯(cuò)事故要及時(shí)進(jìn)行分析，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》，搞好各類(lèi)疫情報(bào)告，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)遲報(bào)、無(wú)漏報(bào)。疫情報(bào)告卡填寫(xiě)，字跡更正、診斷準(zhǔn)確、不空項(xiàng)、不漏項(xiàng)，努力做好“非典”、“人間禽流感”等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。對(duì)其工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)造成影響及危害的將予以重罰及法律追究。

(六)抓廉政、糾行風(fēng)，落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

新的一年里，我們要把生存發(fā)展的壓力，變成改善和提高服務(wù)動(dòng)力，堅(jiān)持質(zhì)量是生命，醫(yī)德是本錢(qián)，信譽(yù)是效益的觀念，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)服務(wù)就沒(méi)有工作質(zhì)量。應(yīng)始終恪守這樣的信念，醫(yī)院的功能就是尊重病人，想方設(shè)法為病人看好病，做好服務(wù)。首先把“看好脖這一實(shí)事辦好，在為病人服務(wù)的問(wèn)題上，力求“好事辦實(shí)”。要強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，杜絕一切與病人耍態(tài)度、爭(zhēng)吵的事端發(fā)生;對(duì)其違規(guī)者處以一定的經(jīng)濟(jì)處罰，盡量地給病人營(yíng)造一個(gè)寬松的就醫(yī)環(huán)境。

在廉政方面要求我們?cè)何瘯?huì)成員、中層干部、全體黨員，從自身做起，加強(qiáng)品質(zhì)、作風(fēng)、人格修養(yǎng)去表現(xiàn)威信，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)正直，廉潔奉公的品格，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守的工作態(tài)度，嚴(yán)于律已，自知之明的姿態(tài)，勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)，多謀善斷的作風(fēng);容人之過(guò)，諒人之短的精神。繼續(xù)推行服務(wù)承諾十項(xiàng)準(zhǔn)則，一日清單制，讓利銷(xiāo)售制，讓人民群眾真正得到實(shí)惠，真正為人民群眾減負(fù)，繼續(xù)推行嚴(yán)格控制藥品購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，開(kāi)單提成，請(qǐng)吃、請(qǐng)玩，利用職務(wù)之便索要紅包、禮品等不良行為發(fā)生，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)十不準(zhǔn)制度，對(duì)其違規(guī)屢教不改者，處以重罰并進(jìn)行必要的行政處罰。

回首過(guò)去的一年，我院雖然遇到前所未有的困難，處境艱難，但在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，特別是xxxxx領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)和支持下，完成了上級(jí)交給的任務(wù)和醫(yī)院的改革發(fā)展工作。我們也清醒地看到隨改革的深入，醫(yī)院深層次的問(wèn)題日益顯現(xiàn)和突出，因?yàn)槲覀兯鎸?duì)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，危機(jī)、困難和挑戰(zhàn)是客觀存在的，唯有面對(duì)困難和挑戰(zhàn)、審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，認(rèn)清形勢(shì)，看到發(fā)展優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇的有利條件，迎難而上，堅(jiān)定信心，理清思路，趨利避害，大膽探索，勇于實(shí)踐，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理.在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，依靠全院職工共同努力，竭忠盡智，全力以赴，渡過(guò)難關(guān)，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)院工作新局面，迎接醫(yī)院美好的明天!

最后，祝大家事業(yè)有成，合家歡樂(lè)，新年快樂(lè)，萬(wàn)事順意!

篇三 經(jīng)濟(jì)工作和機(jī)構(gòu)改革工作報(bào)告（醫(yī)院）

_____2023年1—10月份

經(jīng)濟(jì)工作和機(jī)構(gòu)改革工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！

根據(jù)總院的要求，我把_____1—10月份經(jīng)濟(jì)工作和機(jī)構(gòu)改革的主要情況作如下總結(jié)，不妥之處，請(qǐng)同志們指正。

一、 基本情況和基本估價(jià)

今年，_____是不平凡的一年，是建院28年來(lái)經(jīng)歷重大管理體制改革和機(jī)構(gòu)體制改革的一年，從局黨組6月4日發(fā)文對(duì)_____實(shí)行改革，實(shí)質(zhì)運(yùn)行操作階段是9月7日_____的三項(xiàng)制度改革動(dòng)員大會(huì)。僅僅23天時(shí)間，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、演講答辯等，到9月30日止，機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位人員編制，按規(guī)定要求人員全部到位上崗。現(xiàn)在崗職工33人（包括總院同志），中層干部8人，其中4人是新上任的，在崗黨員10人（包括總院），內(nèi)部退休退養(yǎng)16人。

_____職工對(duì)總院全權(quán)管理和機(jī)構(gòu)改革的基本估價(jià)是：_____職工希望和歡迎總院全權(quán)管理，總院管理后，職工的收入比以前增加了，對(duì)今后的發(fā)展方向，職工有了主心骨，看到了希望。機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密，達(dá)到了理想的效果，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果職工非常滿意。中層干部的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，并且文化程度有較大提高。機(jī)構(gòu)改革前六名中層干部平均年齡47歲，大專(zhuān)以上文化程度達(dá)50%，改革后，6名中層干部（不包括總院2名）平均年齡36歲，大專(zhuān)以上程度達(dá)83%。近一段時(shí)間來(lái)，全院中層干部在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，干勁大、勁頭足，努力拼搏，工作責(zé)任心強(qiáng)，敢抓敢管，勇于吃苦和奉獻(xiàn)，職工普遍反映較好。會(huì)議人員和療養(yǎng)員對(duì)客房部的室內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境有較徹底的改善，滿意對(duì)餐飲伙食服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度普遍滿意。經(jīng)濟(jì)工作取得了滿意的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收是近幾年以來(lái)最好的一年，完成了全年總?cè)蝿?wù)的100%，（局下達(dá)總?cè)蝿?wù)為80萬(wàn)）。黨建工作取得了較好的成績(jī)，第三季度_____被中共_____市委、市政府命名為“首屆文明單位”。

二、1—10月份的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況

1---10月份總接待會(huì)議培訓(xùn)、旅游度假人員22批次。

經(jīng)濟(jì)總收入80萬(wàn)元，利潤(rùn)1.5萬(wàn)元。其中：接待部收入60萬(wàn)元；醫(yī)療保健部收入12萬(wàn)元；其它收入8萬(wàn)元。

三、基本做法和體會(huì)

1.圍繞三定方案實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真做好思想宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用院櫥窗宣傳欄、黑板、廣告欄等，廣泛向職工宣傳機(jī)構(gòu)改革的意義和必要性，出宣傳口號(hào)標(biāo)語(yǔ)11個(gè)，對(duì)職工教育很大，有了緊迫感和使命感，感到壓力大了，如標(biāo)語(yǔ)：崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)。今天工作不努力，明天努力找工作。單位是我家，發(fā)展靠大家等，大家看后，很受啟發(fā)很受教育。

2.開(kāi)好解放思想機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)員大會(huì)。9月7日的解放思想的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)職工的教育是最大的，對(duì)為什么解放思想？怎樣解放思想？大家聽(tīng)的入情入理，會(huì)后經(jīng)充分討論認(rèn)為：_____的機(jī)構(gòu)改革是必要的，干部要能上能下，等、靠、要、思想不能有，不改革只能是死路一條等。

3.認(rèn)真討論機(jī)構(gòu)改革及人員定崗實(shí)施方案的基本精神，把思想統(tǒng)一到實(shí)施方案具體內(nèi)容上來(lái)。根據(jù)實(shí)施步驟和時(shí)間安排，院通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、公布競(jìng)聘職位、崗位，公開(kāi)報(bào)名、資格審查、述職答辯、民主測(cè)評(píng)、黨政會(huì)議研究、公示、雙向選擇、確定工作人員崗位等方式，順利圓滿完成了機(jī)構(gòu)改革三定方案任務(wù)，真正做到了公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)，此次機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果職工是信服的、滿意的，是充分發(fā)揚(yáng)民主的一次改革。對(duì)療養(yǎng)院今后的發(fā)展，一定能產(chǎn)生積極向上的作用。

四、機(jī)構(gòu)改革后，全院各項(xiàng)工作有了新的變化

1.經(jīng)濟(jì)工作。10月份，接待局系統(tǒng)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記會(huì)議70人，收入 2.2萬(wàn)元；江蘇石油局病員26人，收入3.6萬(wàn)元；上海大學(xué)旅游團(tuán)一批70人，收入3.88萬(wàn)元；散客人65人，收入2610元。

2.機(jī)關(guān)工作人員上下班實(shí)行了簽到制度。這一制度的推行自療養(yǎng)院建院以來(lái)還是第一次，自實(shí)行簽到20天來(lái)效果很好，職工上下班有了緊張感，無(wú)遲到早退情況，勞動(dòng)紀(jì)律比以前嚴(yán)多了，大家能相互監(jiān)督，上班竄崗情況有明顯好轉(zhuǎn)，大家在各自的辦公室里干自己的本職工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

3.中層干部和一般工作人員出差、請(qǐng)假等，填寫(xiě)出差申請(qǐng)單制度。中層干部請(qǐng)假由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，一般工作人員請(qǐng)假由部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，超過(guò)3天由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。這一制度的推行，加強(qiáng)了對(duì)中層干部的管理和監(jiān)督。

4.院辦各崗位建立了崗位職責(zé)，各科室、各部門(mén)制定了下個(gè)月的工作計(jì)劃，報(bào)院辦匯總，由院辦根據(jù)各部門(mén)的計(jì)劃，把主要工作安排到全院下個(gè)月的工作議程上來(lái)，發(fā)各部門(mén)貫徹執(zhí)行。讓各科室及職工知道下個(gè)月的工作安排，這樣做的好處是工作更加到位。

5.接待部對(duì)新招聘的8名服務(wù)員，進(jìn)行了崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了蕪湖市的 酒店管理人員來(lái)院授課，規(guī)范了接待服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。建立健全了各崗服務(wù)職責(zé)。

6.院計(jì)財(cái)科制定了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，共10章100條。已下發(fā)院屬各部門(mén)進(jìn)行修改和討論，該制度是_____十幾年以來(lái)最為齊全、完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，它的建立，對(duì)管好用好資金，對(duì)保證今后地療院正常地開(kāi)展各項(xiàng)工作起著至關(guān)重要的作用。

7.機(jī)關(guān)改善了基本的辦公條件，原機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)在頂層三樓，尤其是夏天炎熱時(shí)根本無(wú)法辦公。此時(shí)總院的領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，記在心里，責(zé)成機(jī)關(guān)工作人員由三樓搬到二樓辦公，并投入10萬(wàn)元，購(gòu)置了辦公桌椅，安裝了空調(diào)，改善了辦公條件，提高了辦事效率。

8.在資金緊張的情況下，籌措資金，兌現(xiàn)了職工27萬(wàn)元的集資款和利息。

9.本著勤儉節(jié)約的精神，決定鍋爐停燒，職工喝開(kāi)水問(wèn)題自行解決，由于煤炭?jī)r(jià)格較高，每噸

五、六百元以上，僅煤炭開(kāi)支每年要幾萬(wàn)元，院在全面分析后，對(duì)需要供水供氣的部門(mén)均作了安排，尤其是需要供氣的餐飲部門(mén)，院購(gòu)置了設(shè)備，解決了供水供氣問(wèn)題。

10.粉刷了客房門(mén)樓、長(zhǎng)廊、餐飲大廳，在客房至餐飲大廳之間長(zhǎng)廊內(nèi)制作張貼了宣傳廣告，提高了_____對(duì)外宣傳知名度，擴(kuò)大了對(duì)外宣傳的影響。

11.黨建工作制定了學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神的通知，各科室都在按通知精神的內(nèi)容組織職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)新上任的中層干部進(jìn)行了集體談話，院長(zhǎng)兼黨總支書(shū)記_____同志對(duì)新上任的中層干部提出了要求。中層干部填寫(xiě)了個(gè)人黨風(fēng)廉政檔案登記表，撰寫(xiě)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)和今后的打算。建立了中層干部個(gè)人廉政檔案。

四、下一步工作安排

1.年底前完成熱水塔的建造工作?，F(xiàn)用的熱水塔已基本報(bào)廢，根本無(wú)法存水，浪費(fèi)很大，并且存在著很大的安全隱患，隨時(shí)都有傾倒的可能，因此建造熱水塔已擺在議事日程，并作為年底前的主要工作任務(wù)來(lái)完成。

2.經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)接待好上海大學(xué)的兩批旅游團(tuán)體，接待好有關(guān)單位的會(huì)議培訓(xùn)工作。同時(shí)，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作，早作準(zhǔn)備和打算，走向市場(chǎng)，向市場(chǎng)要效益，尤其兩個(gè)黃金旅游長(zhǎng)假日前后，要把一些會(huì)議培訓(xùn)、旅游度假人員拉到_____來(lái)，做好這些工作，需要全體上下的共同努力，不付出艱苦的勞動(dòng)，不可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.機(jī)構(gòu)改革后至今，才僅一個(gè)月的時(shí)間，雖然建立了一些行之有效的規(guī)章制度，但還不完整、不完善。還要把這些制度完善起來(lái)，未建立的還要建立起來(lái)。有了制度還要抓落實(shí)，不抓落實(shí)等于空白。只要大家按制度執(zhí)行，制度面前人人平等，尤其是中層以上干部，只要帶頭執(zhí)行制度，單位的風(fēng)氣才能正，職工的思想素質(zhì)才會(huì)逐步提高。

4.黨建工作按通知要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)中層干部和黨員主要抓好兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作。完成好黨支部的換屆改選工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：_____通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但已邁出了堅(jiān)實(shí)可喜的一步，這是總院黨委和院黨總支共同努力的結(jié)果，沒(méi)有兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心和支持，_____的機(jī)構(gòu)改革不可能如此順利推進(jìn)。_____的職工衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)和關(guān)心，并以實(shí)際行動(dòng)做好本職工作。成績(jī)只說(shuō)明過(guò)去，不代表未來(lái)，_____的發(fā)展還面臨很多困難，要克服這些困難，需要院領(lǐng)導(dǎo)班子和職工的艱苦努力。對(duì)_____今后的發(fā)展，我們充滿信心。

篇四 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作報(bào)告范文

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積***平方公里，戶籍人口***萬(wàn)人，流動(dòng)人口***多萬(wàn)人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高，中國(guó)讀書(shū)人 提供.調(diào)研報(bào)告，而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。

一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)

人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒(méi)有改變，但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到，在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中，人口和計(jì)生部門(mén)必須將自己的社會(huì)管理角色由“演員”變?yōu)椤皩?dǎo)演”，由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對(duì)性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì)，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計(jì)劃生育村 (居)民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理

實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下，海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí)，海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底，已登記各類(lèi)人戶分離人員共7.8萬(wàn)余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì)，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類(lèi)功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開(kāi)展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè)，未建立和未納入的77個(gè)，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外;同時(shí)，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動(dòng)人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。

針對(duì)這種情況，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展了“高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過(guò)與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開(kāi)展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)生工作，從居民購(gòu)房起就填寫(xiě)計(jì)劃生育情況卡片，做到對(duì)入住人員底數(shù)清，同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開(kāi)展宣傳，并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì)，物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì)，在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。

(二)大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治

20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治。通過(guò)建立村民自治章程、自治公約等形式，使計(jì)劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊“十星文明戶”評(píng)比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動(dòng)村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會(huì)的組建工作，研究出臺(tái)了《海淀區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。

在自治工作啟動(dòng)中，海淀區(qū)人口計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會(huì)還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對(duì)自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識(shí)模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo)，宣傳計(jì)劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開(kāi)展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查，通過(guò)居民大會(huì)或居民代表會(huì)的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處，形成“以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會(huì)為載體、以需要為核心”的計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動(dòng)，誕生了精品 “社區(qū)計(jì)生卡通形象”，并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”，建立生殖健康服務(wù)自助平臺(tái)，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計(jì)劃生育工作，全面推進(jìn)了“四自”理念的落實(shí)。目前，全區(qū)所有的居委會(huì)都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)全面開(kāi)展自治工作。

(三)全方位推動(dòng)計(jì)劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委逐漸體會(huì)到“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識(shí)宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計(jì)生委全方位推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。

1、在技術(shù)服務(wù)中，通過(guò)整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn)，以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補(bǔ)充的“全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。

海淀區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無(wú)業(yè)育齡人群開(kāi)展基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來(lái)京無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來(lái)京人員9萬(wàn)余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯(cuò)。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計(jì)生委通過(guò)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對(duì)服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級(jí)，為術(shù)后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專(zhuān)業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放“健康處方”等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動(dòng)《海淀區(qū)開(kāi)展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動(dòng)對(duì)城市無(wú)業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展的生殖健康檢查，已有8萬(wàn)多名已婚育齡婦女接受了此項(xiàng)服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬(wàn)名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。

在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委以承接國(guó)際項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在全區(qū)安裝了500部自動(dòng)售套機(jī)，同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會(huì)、外來(lái)人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來(lái)人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個(gè)免費(fèi)自取發(fā)套機(jī)，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。

2、在知識(shí)宣傳中，通過(guò)構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計(jì)生委構(gòu)建了以“空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對(duì)面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺(tái)、《中國(guó)人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》雜志、海淀報(bào)等主流媒體，通過(guò)設(shè)專(zhuān)欄、出專(zhuān)版，開(kāi)展對(duì)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品，組織開(kāi)展了“櫻花香，碧水長(zhǎng)、婚育新風(fēng)傳四方”的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、“獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)”、“生殖健康進(jìn)軍營(yíng)”等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹(shù)起了以人文關(guān)懷為基、以計(jì)生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開(kāi)發(fā)了針對(duì)大學(xué)生、公司員工、外來(lái)人口等不同人群知識(shí)需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤(pán)，出版了以《海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)您的關(guān)愛(ài)一如既往》為主旨的一系列科普?qǐng)D書(shū)及電子圖書(shū)。六是建成了三個(gè)計(jì)生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、宣傳人口國(guó)情、計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)，并及時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計(jì)生委還嘗試通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了“關(guān)注新《條例》，專(zhuān)家與您零距離——《北京市人口與計(jì)劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動(dòng)”和“中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性——‘男性健康日’專(zhuān)題活動(dòng)”，兩次活動(dòng)共得到近70萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注。

通過(guò)多方位、多角度、多層次的知識(shí)服務(wù)，使海淀區(qū)人口計(jì)生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計(jì)生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國(guó)人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開(kāi)展的“青春期性與生殖健康教育”項(xiàng)目后，海淀區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識(shí)傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動(dòng)“青春期性與生殖健康教育”，按照項(xiàng)目動(dòng)作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織專(zhuān)家編寫(xiě)并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70% 的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計(jì)劃，直接受益學(xué)生已達(dá)9萬(wàn)多人次，家長(zhǎng)受教育為3萬(wàn)多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬(wàn)人次。海淀區(qū)人口計(jì)生委還擬將此項(xiàng)工程繼續(xù)向小學(xué)高年級(jí)拓展。

篇五 市工商局推進(jìn)“先照后證”改革工作情況報(bào)告

隨著xx省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈xx省工商登記前置審批事項(xiàng)目錄〉和〈xx省工商登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)目錄”），“先照后證”改革正式實(shí)施，市工商局窗口辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個(gè)目錄”，積極推進(jìn)改革順利進(jìn)行。自改革實(shí)施以來(lái)，市工商局窗口辦已辦理“先照后證”企業(yè)28戶，注冊(cè)資本達(dá)22317萬(wàn)元，其中新設(shè)立的有13戶，變更14戶。

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。“兩個(gè)目錄”出臺(tái)后，市工商局窗口辦迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，以改革中保留前置審批的13項(xiàng)事項(xiàng)目錄為重點(diǎn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并深入學(xué)習(xí)了108項(xiàng)前置審批事項(xiàng)改為后置審批事項(xiàng)目錄。要求業(yè)務(wù)人員提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，結(jié)合3月份開(kāi)始實(shí)施的工商登記制度改革，積極配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督管理、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的工商登記管理體制機(jī)制，推動(dòng)xx工商登記制度改革提速提質(zhì)。

二、實(shí)施“照后提示”。鑒于xx市政府并聯(lián)審批系統(tǒng)尚未建立，“先照后證”改革可能會(huì)導(dǎo)致工商部門(mén)已發(fā)出營(yíng)業(yè)執(zhí)照但相關(guān)審批部門(mén)并不知曉的情況出現(xiàn)。為此，市工商局窗口辦制作了相關(guān)文書(shū)，告知企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后必須持申請(qǐng)材料向有關(guān)審批部門(mén)申辦許可證或批準(zhǔn)文件，取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件、證件后，才可以開(kāi)展需要審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施“照后提示”制度，使經(jīng)營(yíng)者了解“先照后證”的改革，改革的是“證”“照”辦理程序，不是取消“證”的審批，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍需辦理相關(guān)審批手續(xù)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。

三、做好臺(tái)賬記錄。凡企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍中涉及“前置改后置”事項(xiàng)的，均要求受理人員及時(shí)登記，做好臺(tái)賬，記錄企業(yè)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)類(lèi)型及登記事項(xiàng)等，方便后續(xù)管理中的統(tǒng)計(jì)工作以及與其他相關(guān)監(jiān)管部門(mén)信息互通。按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

篇六 縣區(qū)林權(quán)改革工作報(bào)告

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立了縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的林改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織部署、部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、村組具體操作”的林改工作機(jī)制。實(shí)行縣委、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工作站、工作站與村組層層簽訂責(zé)任書(shū)的方式，落實(shí)具體工作責(zé)任，明確行政責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、完成時(shí)限、質(zhì)量要求和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)林改工作。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。按照“還權(quán)于民、堅(jiān)持民主決策，尊重民意、讓群眾得實(shí)惠”的原則，充分維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共召開(kāi)村組群眾會(huì)1000多場(chǎng)次，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)600多條，制作廣播電視專(zhuān)欄3期，舉辦宣傳欄170多期，出動(dòng)宣傳車(chē)30余次，發(fā)放宣傳單7.8萬(wàn)份，為林改工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。

四是嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。嚴(yán)格按照《省集體林權(quán)制度改革工作程序》規(guī)范操作，嚴(yán)把村組方案制定關(guān)、林地勘界勾圖關(guān)和確權(quán)發(fā)證公示關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)三分之二”、“四簽兩不準(zhǔn)”和“三個(gè)到場(chǎng)”制度,充分發(fā)揮村組林改理事會(huì)和林改技術(shù)員跟班指導(dǎo)的作用，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),杜絕暗箱操作，確保準(zhǔn)確、公正、公開(kāi)、透明、群眾滿意。

五是試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)。按照“試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，將梁家灣鎮(zhèn)做為林改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷探索承包、拍賣(mài)、租賃、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步完善林改方案和操作程序，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)將林改經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，推動(dòng)全縣林改工作有序順利開(kāi)展。

六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。狠抓林權(quán)糾紛調(diào)處工作,制定了切實(shí)可行的《林權(quán)糾紛處理依據(jù)和處理程序》、《林權(quán)糾紛調(diào)處辦法》，縣、鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)成立了山林權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，由德高望重、辦事公道、熟悉情況、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員和干部負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處工作，做到了“戶間糾紛不出組、組間糾紛不出村、村間糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣”，全縣林改糾紛調(diào)處率達(dá)100%，有效地保證了林區(qū)的和諧穩(wěn)定，農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性空前高漲，極大地促進(jìn)了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。林改兩年來(lái)，全縣新發(fā)展茶園4.6萬(wàn)畝、核桃8300畝、板栗4000畝、油茶8000畝、油桐5000畝。

篇七 新時(shí)期殯葬改革工作調(diào)研報(bào)告

新時(shí)期殯葬改革工作調(diào)研報(bào)告

自20xx年3月1日我縣強(qiáng)制實(shí)施殯葬火化工作以來(lái)，總體上講，我鎮(zhèn)工作開(kāi)展推進(jìn)順利，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生一起聚眾鬧事和群體上訪事件。各級(jí)政府部門(mén)強(qiáng)力宣傳，相互配合，廣泛參與，工作已基本步入了正?；鸵?guī)范化軌道。但只要身臨其境，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中存在一些客觀制約因素，阻礙了殯葬工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。3月31日，筆者還親身體驗(yàn)了殯葬工作的全過(guò)程，與遺主親友座談時(shí)間長(zhǎng)達(dá)二天二夜，深有所感。在此，本人站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，發(fā)表一些簡(jiǎn)單看法，僅供參考。

一、當(dāng)前我縣推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題

1、宣傳輿論力度不夠

殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事，因受中國(guó)傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T(mén)自己找上門(mén)的事，國(guó)家在該項(xiàng)工作上還沒(méi)有形成有效的法律藍(lán)本” 。還有的認(rèn)為“現(xiàn)在死一個(gè)人費(fèi)用不斷加重，我們無(wú)法承受?！薄鹊纫幌盗邢敕?，這從中明顯看到，我們?cè)谛麄髁Χ壬线€不夠深、不夠細(xì)，畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多時(shí)間。

2、火葬開(kāi)支費(fèi)用偏高

許多老百姓反映，“現(xiàn)在農(nóng)村死一個(gè)人與往年相比費(fèi)用要多支出近20xx元，這筆沉重的費(fèi)用我們確是負(fù)擔(dān)不起。”“現(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通。”在實(shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓殯葬的大部分開(kāi)支都是由社區(qū)居委會(huì)支付，就拿_____社區(qū)做比較，死亡一例社區(qū)支出費(fèi)用高達(dá)3000元，長(zhǎng)此以往，工作的實(shí)際難度會(huì)不斷加大，社區(qū)基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。

3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化

名副其實(shí)的縣殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)，在實(shí)際工作當(dāng)中，執(zhí)法隊(duì)伍明顯出現(xiàn)有執(zhí)法不準(zhǔn)時(shí)，不到位，執(zhí)行力度偏軟的現(xiàn)象，對(duì)反映的突發(fā)情況遲遲不能到位，對(duì)鎮(zhèn)居兩級(jí)存有明顯依賴性，必要的時(shí)候還沒(méi)有真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用。

4、個(gè)案處理力度不大

在實(shí)際操作中，我們的老百姓就發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)在處理相關(guān)個(gè)案問(wèn)題上存在有明顯漏洞，這就無(wú)形中給老百姓找到了推脫，出現(xiàn)了攀比的不良行為，他們一二再、再二三向組織提意見(jiàn)，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開(kāi)展。

二、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口

實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的工作弊端和社會(huì)不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。

1、宣傳工作必順做到根深蒂固

推動(dòng)新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級(jí)政府部門(mén)要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。

2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開(kāi)支

經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開(kāi)支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢(qián)。建議當(dāng)?shù)卣块T(mén)可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對(duì)象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺(tái)政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識(shí)上偏差，有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。

3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化

新型事物的長(zhǎng)足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。

4、專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算

在穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，社區(qū)居委會(huì)既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。調(diào)查得知，現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)死亡一例最少要列支20xx元，長(zhǎng)久以往，社區(qū)根本無(wú)力承擔(dān)。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動(dòng)才會(huì)有原動(dòng)力。

“萬(wàn)事開(kāi)頭難，總有了卻時(shí)”，希望自己的想法能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，引發(fā)社會(huì)思考。同時(shí)，也希望社區(qū)基層服務(wù)人員能進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，讓殯葬工作——造福于人類(lèi)的這項(xiàng)偉大工程在我們這一代完成歷史交接。

篇八 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告

根據(jù)縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開(kāi)的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開(kāi)了黨委會(huì)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，安排部署了此項(xiàng)工作。同時(shí)在4月23日召開(kāi)了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進(jìn)展情況

(一)高度重視，健全機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[xx]12號(hào)文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)會(huì)議精神，制定了北府發(fā)【xx】17號(hào)《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、[xx]18號(hào)文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點(diǎn)村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。我鄉(xiāng)于4月23日召開(kāi)了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)的相關(guān)精神，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)廣泛宣傳，深入調(diào)查。我鄉(xiāng)xx年度兩個(gè)試點(diǎn)村通過(guò)召開(kāi)村兩委干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾大會(huì)廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在我鄉(xiāng)村組織開(kāi)展廣泛深入的宣傳動(dòng)員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場(chǎng)天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對(duì)農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進(jìn)行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開(kāi)展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

(一)存在的問(wèn)題

通過(guò)在村對(duì)農(nóng)戶土地、林權(quán)的調(diào)查摸底，存在7個(gè)方面問(wèn)題：

一是全村各農(nóng)戶第一、二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證既沒(méi)有原始依據(jù)，又沒(méi)有縣國(guó)土局頒發(fā)的土地證，對(duì)戶主名下田、地的名稱(chēng)、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)到戶一直未給農(nóng)戶辦證。三是通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)農(nóng)戶長(zhǎng)期的糧食補(bǔ)貼面積是在第一輪土地承包時(shí)按產(chǎn)量與人口調(diào)配的。四是戶籍在當(dāng)?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來(lái)在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣(mài)給他人，當(dāng)時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方也具備協(xié)議，賣(mài)方已將自己名下的土地、山林等全部贈(zèng)送和轉(zhuǎn)讓給買(mǎi)方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，買(mǎi)方則要求把賣(mài)方在第二輪承包時(shí)的土地、山林等全部確權(quán)在買(mǎi)方名下，怎么辦?五是原來(lái)是耕地，后來(lái)變成了林地，如何來(lái)確權(quán);六是原來(lái)荒山轉(zhuǎn)包或贈(zèng)送出去了，現(xiàn)在林權(quán)確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來(lái)是荒坡，且屬集體所有，后來(lái)農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來(lái)確權(quán);

(二)下一步工作打算

通過(guò)今年召開(kāi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作力爭(zhēng)做好以下幾方面：一是進(jìn)一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是土地、林權(quán)制度改革的相關(guān)政策;二是進(jìn)一步加大宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項(xiàng)惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會(huì)成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的進(jìn)度，力爭(zhēng)按時(shí)保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。

篇九 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理及機(jī)構(gòu)改革工作的調(diào)研報(bào)告范文

近年來(lái)，我縣編辦從我實(shí)際出發(fā)，按照“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”的工作目標(biāo)，突出機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，為事業(yè)單位的改革做好準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了機(jī)構(gòu)編制工作的新局面?，F(xiàn)將我縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作調(diào)研情況交流如下：

一、 事業(yè)單位基本情況

我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu)385個(gè)，其中，全額事業(yè)單位329個(gè)；差額事業(yè)單位17個(gè)；自收自支事業(yè)單位37個(gè)；企業(yè)化管理事業(yè)單位2個(gè)，全縣共有事業(yè)編制7505名，其中，全額事業(yè)編制6510名；差額事業(yè)編制523名；自收自支事業(yè)編制414名；企業(yè)化管理事編制58名，實(shí)有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業(yè)化管理46人，全縣事業(yè)編制空編1213名。

二、 存在的問(wèn)題

1、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，人員過(guò)于臃腫。我縣事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員占全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的85% ，給財(cái)政帶來(lái)巨大壓力，與此同時(shí)，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無(wú)事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。

2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過(guò)面向社會(huì)招聘、經(jīng)驗(yàn)交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有183人之多，占全系統(tǒng)在職人員的29%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專(zhuān)業(yè)人員，使各項(xiàng)預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí)受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專(zhuān)業(yè)教師、專(zhuān)業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開(kāi)展被動(dòng)，工作效率及工作質(zhì)量不高。

3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實(shí)是一個(gè)單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如計(jì)生局下屬的計(jì)生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心（培訓(xùn)科）等，這些部門(mén)單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場(chǎng)分割和資源浪費(fèi)。

4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨(dú)立法人資格，投資主體單一，不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門(mén)，靠吃財(cái)政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒(méi)有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門(mén)與事業(yè)單位財(cái)務(wù)不分、人員混用、辦公地點(diǎn)不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程。

5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來(lái)是人才、知識(shí)、信息，最集中、最活躍的地方，但實(shí)際上沒(méi)有煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī)，沒(méi)有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作，政府各部門(mén)對(duì)事業(yè)單位控制死，管得過(guò)多過(guò)細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財(cái)政負(fù)擔(dān)繁重。

為此，我們認(rèn)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認(rèn)識(shí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)改革。

三、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)問(wèn)題

1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機(jī)構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性，要對(duì)其進(jìn)行改革，復(fù)雜性、艱巨性都在政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。

2、如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。由于事業(yè)單位門(mén)類(lèi)太多、差別很大、范圍太廣、專(zhuān)業(yè)太復(fù)雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理，部門(mén)、區(qū)域和學(xué)科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)，是一項(xiàng)科學(xué)性、政策性、難度性很強(qiáng)的工作。

3、人的出口問(wèn)題。機(jī)構(gòu)臃腫，冗員嚴(yán)重，改革過(guò)程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位的改革是在國(guó)有企業(yè)改革和政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進(jìn)行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學(xué)生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時(shí)不去企業(yè)，機(jī)關(guān)編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。

四、幾點(diǎn)建議

我們認(rèn)為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有力切入點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要，通過(guò)事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程的目標(biāo)，提供了法制保障，是落實(shí)事業(yè)單位離開(kāi)主管部門(mén)的襁褓，走向市場(chǎng)，進(jìn)人社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實(shí)際，我們對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備工作，提出幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開(kāi)辦資金、從業(yè)人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理主體的地位，使之取得受法律保護(hù)的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計(jì)工作，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位207家，登記率占全縣事業(yè)單位的63%，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。）

2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門(mén)，要采取積極有效的措施，加大對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過(guò)年度報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件；通過(guò)證書(shū)懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會(huì)的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，早日走向市場(chǎng)，更好地為社會(huì)、群眾做好服務(wù)工作。

3、積極探索事業(yè)單位分類(lèi)管理辦法，促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對(duì)事業(yè)單位的改革要堅(jiān)持分類(lèi)管理原則，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類(lèi)型，找出最為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求的分類(lèi)辦法。

4、做好新時(shí)期事業(yè)單位思想政治工作。要從實(shí)際出發(fā)，有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識(shí)改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動(dòng)摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場(chǎng)化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場(chǎng)化內(nèi)做好準(zhǔn)備。

5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和加強(qiáng)登記管理隊(duì)伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理部門(mén)的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過(guò)實(shí)踐和培訓(xùn)等多種形式來(lái)提高登記管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，從而提高事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平，也為事業(yè)單位的改革提供一個(gè)人力優(yōu)勢(shì)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會(huì)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。

篇十 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)研報(bào)告

區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)研報(bào)告

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積_____平方公里，戶籍人口_____萬(wàn)人，流動(dòng)人口_____多萬(wàn)人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高，調(diào)研報(bào)告，而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。

一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)

人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒(méi)有改變，但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到，在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中，人口和計(jì)生部門(mén)必須將自己的社會(huì)管理角色由“演員”變?yōu)?ldquo;導(dǎo)演”，由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對(duì)性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì)，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計(jì)劃生育村（居）民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理

實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下，海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí)，海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底，已登記各類(lèi)人戶分離人員共7.8萬(wàn)余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì)，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類(lèi)功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開(kāi)展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè)，未建立和未納入的77個(gè)，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外；同時(shí)，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動(dòng)人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。

針對(duì)這種情況，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展了“高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過(guò)與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開(kāi)展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)生工作，從居民購(gòu)房起就填寫(xiě)計(jì)劃生育情況卡片，做到對(duì)入住人員底數(shù)清，同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開(kāi)展宣傳，并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì)，物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì)，在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。

篇十一 以《條例》為準(zhǔn)繩切實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革工作報(bào)告

《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實(shí)好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)改革措施，我縣本著站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步的工作思路，努力解決新時(shí)期干部任用中面臨的新情況、新問(wèn)題，擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。

一、從引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式

我縣將在落實(shí)黨管干部原則的前提下，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著力于“兩公一競(jìng)”，拓寬選人用人視野。一是公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過(guò)去開(kāi)選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤Ｔ诜秶希瑪U(kuò)大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報(bào)名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開(kāi)選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開(kāi)選拔36名縣級(jí)后備干部的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好公開(kāi)條件、公開(kāi)動(dòng)員、公開(kāi)程序、公開(kāi)考試、公開(kāi)結(jié)果、公開(kāi)培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)副科以上后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備人才。“一競(jìng)”：即全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。我縣將按照競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)堅(jiān)持的原則、程序、筆試、面試要求，重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好宣傳動(dòng)員，思想發(fā)動(dòng)，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開(kāi)性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗健康有序地推進(jìn)。

二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

我縣將通過(guò)建立和完善制度，著力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。一是“改”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡勉、降職或免職。對(duì)缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過(guò)公開(kāi)測(cè)評(píng)和嚴(yán)格考察，予以免職或降職。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，群眾觀念差，個(gè)人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部提前退休。四是“試”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。

三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴(kuò)大干部工作民主

為落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開(kāi)”原則，積極開(kāi)展“陽(yáng)光作業(yè)”。一是公開(kāi)推薦。對(duì)擬提拔干部，堅(jiān)持走群眾路線，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開(kāi)測(cè)評(píng)。注重從縱向和橫向兩方面對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)考核成果的綜合運(yùn)用，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開(kāi)考察。干部考察前，通過(guò)考察預(yù)告和任前公示，讓考察對(duì)象公開(kāi)亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中公開(kāi)考察、鑒別干部，堅(jiān)持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實(shí)。

四、從嚴(yán)格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運(yùn)行

在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺(jué)做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅(jiān)持干部呈報(bào)制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請(qǐng)示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報(bào)表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實(shí)做到“三個(gè)不”。二是堅(jiān)持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)無(wú)記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會(huì)，到會(huì)常委一人一票，無(wú)記名投票表決，被討論干部以應(yīng)到會(huì)常委過(guò)半數(shù)贊成獲得通過(guò)。三是堅(jiān)持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過(guò)干部監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會(huì)討論，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。

五、從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力入手，不斷加大干部交流力度

繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“三個(gè)交流”，以增強(qiáng)干部活力，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。一是避籍交流。對(duì)紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、公檢法“三長(zhǎng)”和中央要求避籍交流的人事、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察局長(zhǎng)，逐步實(shí)行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對(duì)年輕干部，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行掛職和輪崗交流。堅(jiān)持從市級(jí)機(jī)關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過(guò)兩個(gè)任期。

總之，我縣將對(duì)照《條例》要求和省委周書(shū)記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終充滿朝氣與活力。

篇十二 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)查報(bào)告

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積_____平方公里，戶籍人口_____萬(wàn)人，流動(dòng)人口_____多萬(wàn)人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高，中國(guó)公務(wù) 員在線 提供.調(diào)研報(bào)告，而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。

一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)

人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務(wù)沒(méi)有改變，但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到，在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中，人口和計(jì)生部門(mén)必須將自己的社會(huì)管理角色由演員變?yōu)閷?dǎo)演，由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對(duì)性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì)，確立了現(xiàn)居住地管理、計(jì)劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式等課題，選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理

實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下，海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的管理與服務(wù)軟件、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí)，海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底，已登記各類(lèi)人戶分離人員共7.8萬(wàn)余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì)，在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長(zhǎng)效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。

(二)大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治

20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治 。通過(guò)建立村民自治章程、自治公約等形式，使計(jì)劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評(píng)比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動(dòng)村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會(huì)的組建工作，研究出臺(tái)了《海淀區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。

在自治工作啟動(dòng)中，海淀區(qū)人口計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會(huì)還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對(duì)自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識(shí)模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo)，宣傳計(jì)劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開(kāi)展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查，通過(guò)居民大會(huì)或居民代表會(huì)的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處，形成以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會(huì)為載體、以需要為核心的計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動(dòng)，誕生了精品社區(qū)計(jì)生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實(shí)施新家庭計(jì)劃，建立生殖健康服務(wù)自助平臺(tái)，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計(jì)劃生育工作，全面推進(jìn)了四自理念的落實(shí)。目前，全區(qū)所有的居委會(huì)都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)全面開(kāi)展自治工作。

(三)全方位推動(dòng)計(jì)劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委逐漸體會(huì)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識(shí)宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計(jì)生委全方位推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。

1、在技術(shù)服務(wù)中，通過(guò)整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn)，以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補(bǔ)充的全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

海淀區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無(wú)業(yè)育齡人群開(kāi)展基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來(lái)京無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來(lái)京人員9萬(wàn)余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯(cuò)。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計(jì)生委通過(guò)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對(duì)服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級(jí)，為術(shù)后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專(zhuān)業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放健康處方等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動(dòng)《海淀區(qū)開(kāi)展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動(dòng)對(duì)城市無(wú)業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展的生殖健康檢查，已有8萬(wàn)多名已婚育齡婦女接受了此項(xiàng)服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬(wàn)名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。

在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委以承接國(guó)際項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在全區(qū)安裝了500部自動(dòng)售套機(jī)，同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會(huì)、外來(lái)人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來(lái)人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個(gè)免費(fèi)自取發(fā)套機(jī)，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。

2、在知識(shí)宣傳中，通過(guò)構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計(jì)生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對(duì)面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺(tái)、《中國(guó)人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》雜志、海淀報(bào)等主流媒體，通過(guò)設(shè)專(zhuān)欄、出專(zhuān)版，開(kāi)展對(duì)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品，組織開(kāi)展了櫻花香，碧水長(zhǎng)、婚育新風(fēng)傳四方的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)、生殖健康進(jìn)軍營(yíng)等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹(shù)起了以人文關(guān)懷為基、以計(jì)生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開(kāi)發(fā)了針對(duì)大學(xué)生、公司員工、外來(lái)人口等不同人群知識(shí)需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤(pán)，出版了以《海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)您的關(guān)愛(ài)一如既往》為主旨的一系列科普?qǐng)D書(shū)及電子圖書(shū)。六是建成了三個(gè)計(jì)生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、宣傳人口國(guó)情、計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)，并及時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)上行政審批。

海淀區(qū)人口計(jì)生委還嘗試通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了關(guān)注新《條例》，專(zhuān)家與您零距離《北京市人口與計(jì)劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動(dòng)和中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性男性健康日專(zhuān)題活動(dòng)，兩次活動(dòng)共得到近70萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注。

通過(guò)多方位、多角度、多層次的知識(shí)服務(wù)，使海淀區(qū)人口計(jì)生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計(jì)生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國(guó)人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開(kāi)展的青春期性與生殖健康教育項(xiàng)目后，海淀區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識(shí)傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動(dòng)青春期性與生殖健康教育，按照項(xiàng)目動(dòng)作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織專(zhuān)家編寫(xiě)并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計(jì)劃，直接受益學(xué)生已達(dá)9萬(wàn)多人次，家長(zhǎng)受教育為3萬(wàn)多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬(wàn)人次。海淀區(qū)人口計(jì)生委還擬將此項(xiàng)工程繼續(xù)向小學(xué)高年級(jí)拓展。

二、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)仍是海淀區(qū)計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

人口流動(dòng)狀況是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，流動(dòng)人口規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。一方面，人口的流動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動(dòng)，也給計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)增加了一定的難度。

海淀區(qū)在城市化進(jìn)程中封閉物業(yè)小區(qū)增長(zhǎng)量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來(lái)京流動(dòng)人口不斷增長(zhǎng)，加之國(guó)家和北京市為流動(dòng)人口多項(xiàng)便民措施的出臺(tái)，加大了人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)難度。

一是對(duì)目標(biāo)人群管理脫節(jié)，服務(wù)對(duì)象不明晰。當(dāng)前，我國(guó)人口流動(dòng)整體上處于無(wú)序狀態(tài)，作為流動(dòng)人口的主要管理機(jī)關(guān)的公安部門(mén)，在現(xiàn)存管理體制、方式下對(duì)其管理對(duì)象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)原有的強(qiáng)制手段取消，綜合的社會(huì)管理模式還沒(méi)有建立，進(jìn)一步加劇了對(duì)流動(dòng)人口管理措施的弱化，作為計(jì)劃生育管理服務(wù)對(duì)象更難以做到明晰。

當(dāng)前，在一些外來(lái)人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當(dāng)前一些矛盾，還常常通過(guò)設(shè)置一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)人員去實(shí)施法制性政策性很強(qiáng)的管理工作，使公共政策實(shí)施不僅面臨管理主體本身的合法性問(wèn)題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會(huì)釀成新的沖突甚至局部管理危機(jī)。況且這種管理與服務(wù)的要求可能還會(huì)使城市進(jìn)一步擴(kuò)大人口吸引的態(tài)勢(shì)，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對(duì)城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)類(lèi)似的財(cái)政的投入有一定的顧慮，因此地方財(cái)政在對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入方面不夠積極。

三、建議

(一)按照國(guó)家人口計(jì)生委的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合改革的規(guī)劃

海淀區(qū)是全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革大局中的一個(gè)很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和改革開(kāi)放的程度。海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作是東部地區(qū)的一個(gè)縮影，同時(shí)又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃(-2023年)》宣布了北京的使命：國(guó)家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當(dāng)前，北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。海淀區(qū)人口計(jì)生委要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中。要按照到國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于在2023年前在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機(jī)制的要求，制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)建立新的工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究

(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)

流動(dòng)人口是改革開(kāi)放的必然產(chǎn)物，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要正確認(rèn)識(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大多數(shù)流動(dòng)人口主要以經(jīng)濟(jì)為目的，真正以超生為目的的流動(dòng)人口是極少數(shù)。流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育，主要是因?yàn)槲覀兊恼邷?，管理和服?wù)工作沒(méi)有跟上。比如在計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計(jì)劃生育事故救助等方面，流動(dòng)人口能夠享受到的服務(wù)就十分有限，不利于提高他們預(yù)防意外懷孕的意識(shí)和能力。流動(dòng)人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因?yàn)槲覀兊墓芾硎掷m(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問(wèn)題在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過(guò)改進(jìn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護(hù)流動(dòng)人口特別是育齡婦女的計(jì)劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺(jué)貫徹落實(shí)《行政許可法》，積極探索研究對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新方法。要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計(jì)劃生育管理。

篇十三 彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革工作調(diào)查報(bào)告

摘要闡述了彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度的現(xiàn)狀,介紹了集體林權(quán)制度改革工作的主要措施,并提出工作展望,以為彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革工作提供參考。

關(guān)鍵詞集體林權(quán);改革;現(xiàn)狀;措施;展望;寧夏彭陽(yáng)

2023年,彭陽(yáng)縣被確定為寧夏全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)縣,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)林改辦的精心指導(dǎo)下,彭陽(yáng)縣緊緊圍繞 “大花園、大果園”的建設(shè)目標(biāo),樹(shù)立經(jīng)營(yíng)生態(tài)的理念,堅(jiān)持把集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)建設(shè)工作的重中之重,反復(fù)研究論證,全面安排部署,強(qiáng)化政策措施,狠抓任務(wù)落實(shí),著力推動(dòng)生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的目標(biāo)。

1基本現(xiàn)狀 全縣森林資源保存面積13.03萬(wàn)hm2,其中現(xiàn)有集體林地面積8萬(wàn)hm2,森林覆蓋率達(dá)到24%,林改涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)行政村808個(gè)村民小組,林改人口23萬(wàn)多人。針對(duì)這一現(xiàn)狀,彭陽(yáng)縣把發(fā)揮集體林地效益、增強(qiáng)集體林活力,作為興林富民、推動(dòng)林業(yè)建設(shè)又快又好發(fā)展的重要舉措,以積極探索干旱半干旱地區(qū)集體林權(quán)制度改革的道路。

2主要措施

(1)狠抓宣傳培訓(xùn),輿論引導(dǎo)到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面,廣泛宣傳動(dòng)員。編印發(fā)放《林改致農(nóng)民朋友的一封信》5萬(wàn)份、《林改政策宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)份,挨家挨戶講解林改政策,發(fā)動(dòng)群眾參與。通過(guò)懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等,大力宣傳林改政策,努力營(yíng)造林改氛圍。另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從政策法規(guī)和操作程序入手,通過(guò)召開(kāi)林改工作動(dòng)員會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),以會(huì)代訓(xùn)、深化內(nèi)容,使林改政策深入民心,家喻戶曉。

(2)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),政策管理到位。制定《彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革方案》,成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣直22個(gè)部門(mén)(單位)的主要負(fù)責(zé)人為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持一月一督查,一月一評(píng)比,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),積極開(kāi)展調(diào)研,掌握工作進(jìn)度,認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn),并及時(shí)對(duì)林改工作進(jìn)行政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會(huì),積極參與林改,實(shí)施全程監(jiān)督。同時(shí),專(zhuān)門(mén)安排160萬(wàn)元林改前期工作經(jīng)費(fèi),確保改革工作的順利啟動(dòng)開(kāi)展。

(3)規(guī)范操作程序,工作落實(shí)到位。堅(jiān)持把陽(yáng)光操作、依法實(shí)施林改放在突出位置,按照“先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,積極開(kāi)展林改工作,做到群眾不了解政策的不實(shí)施,情況不明的不動(dòng)手,達(dá)不到2/3同意的不通過(guò),張榜公示有異議的不審批,權(quán)屬有爭(zhēng)議的不發(fā)證,確保每個(gè)程序和環(huán)節(jié)扎實(shí)到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”,即林改內(nèi)容公開(kāi)、林改程序公開(kāi)、林改方法公開(kāi)、改革結(jié)果公開(kāi);落實(shí)“四個(gè)到戶”,即公開(kāi)信發(fā)放到戶、確權(quán)登記表到戶、山林承包合同書(shū)到戶、山林權(quán)證到戶,自覺(jué)接受廣大干部群眾監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,讓群眾吃下“定心丸”[3-4]。

3工作展望

(1)進(jìn)一步明確任務(wù)。在繼續(xù)抓好林改試點(diǎn)工作的同時(shí),全力以赴抓好全面推進(jìn)工作,確保年底前確權(quán)率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)98%以上。

(2)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。按照階段工作要求,嚴(yán)格把握林權(quán)證數(shù)據(jù)錄入、登記、審核、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié),確保每份林權(quán)證做到圖、表、冊(cè)一致,人、地、證相符。

(3)進(jìn)一步強(qiáng)化糾紛調(diào)處。按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)”的原則,進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問(wèn)題化解于全縣林改的全過(guò)程中,為林權(quán)證發(fā)放消除爭(zhēng)議,確保全縣社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(4)進(jìn)一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問(wèn)效作為一項(xiàng)制度,堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,確保全縣集體林權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按期完成,確保生態(tài)受保護(hù)、群眾得實(shí)惠,為全區(qū)林改工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型。

4參考文獻(xiàn) 樊宏.對(duì)當(dāng)前集體林權(quán)制度改革中幾個(gè)問(wèn)題的思考[j].內(nèi)蒙古林業(yè),2023

(2):10-11.

[3] 林登峰,孫曉妮,段傳華.臨沂市集體林權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告[j].山東林業(yè)科技,2023,40

(1):46-48.

篇十四 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)衛(wèi)生體制改革工作報(bào)告

石家莊市橋東區(qū)位于某省省省會(huì)石家莊市中心部位，東依建設(shè)大街，西至京廣鐵路，南北分別與欒城、正定縣接壤，呈條狀縱貫石家莊市區(qū)。全區(qū)轄=個(gè)鎮(zhèn)、=個(gè)街道辦事處，==個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總面積==.==平方公里，總?cè)丝?=.=萬(wàn)。

橋東區(qū)自====年開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視、各醫(yī)療單位的積極參與下，工作進(jìn)展較快。今年以來(lái)，我們注重基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)街道辦事處衛(wèi)生院和*衛(wèi)生院的轉(zhuǎn)型體制建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)再上新臺(tái)階。

一、加快街道辦事處衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型

一是充分利用存量資源。因地制宜地構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我們堅(jiān)持總量控制、資源調(diào)整和合理布局的原則，以確保群眾就醫(yī)方便，資源充分利用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到位，提供綜合服務(wù)，管理規(guī)范運(yùn)行。目前我們八個(gè)街道辦事處衛(wèi)生院，地理位置都比較理想，根據(jù)這種情況，在設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站時(shí)，我們將八個(gè)辦事處衛(wèi)生院全部納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，有效地控制了總量，利用了存量，使衛(wèi)生資源得到科學(xué)配置，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局趨于合理。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入。區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，通過(guò)實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使衛(wèi)生資源逐步流向社區(qū)，基層衛(wèi)生資源空白與短缺的狀況得到有效改善。通過(guò)完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加科學(xué)合理，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。區(qū)衛(wèi)生局要求辦事處衛(wèi)生院對(duì)照《石家莊市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范》，對(duì)建筑外飾、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等硬件設(shè)施進(jìn)行改造，以達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)要求，各衛(wèi)生院做了大量工作，陸續(xù)配備了電腦，按照規(guī)范要求粉刷房屋、屋頂澆注、進(jìn)行鋁合金隔斷以及購(gòu)置儀器等，總投入近==萬(wàn)元。同時(shí)，指導(dǎo)各衛(wèi)生院安裝統(tǒng)一的管理軟件，使居民健康檔案、健康教育、計(jì)劃生育、全科診療、慢病管理等個(gè)人信息資料全部錄入微機(jī)，今年病人就診時(shí)能很快的從微機(jī)上掌握病人以前的健康信息，這項(xiàng)工作我區(qū)走在了全市的前列，目前我區(qū)=個(gè)街道辦事處衛(wèi)生院的轉(zhuǎn)型工作通過(guò)市衛(wèi)生局檢查驗(yàn)收。

三是爭(zhēng)取財(cái)政投入。按照財(cái)政對(duì)衛(wèi)生院體制三年一調(diào)整的思路，今年適逢財(cái)政重新設(shè)定對(duì)衛(wèi)生院的預(yù)算，區(qū)衛(wèi)生局緊緊抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，積極協(xié)調(diào)主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門(mén)，壓濾機(jī)濾布考慮到我區(qū)財(cái)政的實(shí)際情況，反復(fù)研討了多個(gè)方案提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定，將衛(wèi)生院每年的定額補(bǔ)助增至為==萬(wàn)元。

二、推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作

推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作，必須發(fā)揮衛(wèi)生行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用。區(qū)衛(wèi)生局努力在改革前當(dāng)好參謀，改革中認(rèn)真組織實(shí)施，改革后及時(shí)調(diào)控、規(guī)范管理，這是搞好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。*衛(wèi)生院是我區(qū)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，是我區(qū)衛(wèi)生改革的主體之一，具有承上啟下的作用，肩負(fù)著自身發(fā)展和帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站發(fā)展的雙重責(zé)任。因此，*衛(wèi)生院的功能能否充分發(fā)揮，職責(zé)能否全面落實(shí)，是開(kāi)展好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在。區(qū)衛(wèi)生局充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極努力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

一是將*衛(wèi)生院上劃。按照市衛(wèi)生局的指示精神，克服種種困難，完成了對(duì)*衛(wèi)生院的上劃工作。*衛(wèi)生院劃歸區(qū)衛(wèi)生局后，區(qū)財(cái)政每年對(duì)*衛(wèi)生院增加了==萬(wàn)元的財(cái)政投入，使干部職工更加安心工作。同時(shí)，衛(wèi)生政策傳達(dá)貫徹渠道更加暢通、便捷，推動(dòng)了衛(wèi)生院工作的較快發(fā)展。

二是加強(qiáng)設(shè)施投入。今年以來(lái)，在市衛(wèi)生局和區(qū)財(cái)政的大力扶持下，*衛(wèi)生院陸續(xù)購(gòu)置了x光機(jī)、x光機(jī)鉛防護(hù)裙及防護(hù)眼鏡，濾布半自動(dòng)生化儀、多功能微波治療儀、制氧機(jī)，電解質(zhì)分析儀，搶救床等設(shè)備，增強(qiáng)了醫(yī)療診斷能力。

三是指導(dǎo)衛(wèi)生院做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。明確*衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型的思路，指導(dǎo)*衛(wèi)生院做好農(nóng)村基層保健工作。加強(qiáng)對(duì)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，使他們對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職責(zé)、工作重點(diǎn)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。同時(shí)樹(shù)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益服務(wù)形象，截止目前，*衛(wèi)生院對(duì)=個(gè)村的老年人進(jìn)行了免費(fèi)體檢，在村衛(wèi)生所逐步建立了健康檔案，受到了村民的好評(píng)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

一是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是基層衛(wèi)生部門(mén)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)。以全科醫(yī)學(xué)為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，近期效益是有效解決看病難、看病貴的社會(huì)實(shí)際問(wèn)題，盡力使==％一==%的病人在社區(qū)基層得到醫(yī)療服務(wù)。它體現(xiàn)了社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)，是一定福利性的社會(huì)公益事業(yè)?？梢哉f(shuō)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)具有保障全民族健康素質(zhì)水平不斷提高和實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的雙重作用，符合廣大人民的根本利益。我們基層衛(wèi)生行政部門(mén)只有以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，才能將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)工作落在實(shí)處，為轄區(qū)人民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的基層衛(wèi)生服務(wù)。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是推進(jìn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。從我區(qū)街道辦事處衛(wèi)生院和*衛(wèi)生院的現(xiàn)狀看，普遍存在房屋簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、人員素質(zhì)偏低、效益低下的狀況。另一方面，很多居民、農(nóng)民小病不醫(yī)，大病醫(yī)不起，因病影響生活水平，這是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)急需解決的問(wèn)題。同時(shí)，群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求呈現(xiàn)出綜合性、多元化的特點(diǎn)，不僅需要疾病治療，而且需要預(yù)防、保健和康復(fù)等綜合性衛(wèi)生服務(wù)，這就要求衛(wèi)生院盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施改造，達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六位一體”的功能。

三是強(qiáng)化政府行為是實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的關(guān)鍵。推進(jìn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型，改革基層衛(wèi)生體制，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接涉及廣大人民的切身利益和相關(guān)部門(mén)的利益，單靠衛(wèi)生行政部門(mén)很難操作，只有強(qiáng)化政府行為，依靠政府推動(dòng)，才能形成合力，運(yùn)作到位。今年以來(lái)，橋東區(qū)政府始終把此項(xiàng)工作列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研，精心組織，政策上傾斜，財(cái)政上支持，為我區(qū)的衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型工作的順利開(kāi)展提供了重要保證。

篇十五 醫(yī)院人事改革工作報(bào)告

醫(yī)院人事改革工作報(bào)告范文

本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人事部門(mén)及衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，按照各級(jí)有關(guān)人事制度改革文件的要求，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了人事制度改革工作?，F(xiàn)就改革進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難：

(一)現(xiàn)狀：

本院在年前只是一個(gè)人員不足30人、年收入不足30萬(wàn)元、業(yè)務(wù)用房不足400平方米的小型醫(yī)院。年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后，購(gòu)置原印刷廠辦公樓開(kāi)展業(yè)務(wù)，現(xiàn)有正式職工55人，臨時(shí)職工20人，床位60張，6個(gè)臨床科室及3個(gè)管理科室，年收入近200萬(wàn)元。

(二)改革的主要困難：

1.人員編制嚴(yán)重不足。我院現(xiàn)有編制75人，按現(xiàn)有床位計(jì)算更多，而現(xiàn)在實(shí)有職工才55人，競(jìng)崗的面太窄，人才可選擇性太低。

2.起步晚，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來(lái)源于衛(wèi)校和眼病所，而且由于原中醫(yī)院條件限制，人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)普遍較差，致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理，尤其是中醫(yī)人才潰乏，難以形成中醫(yī)特色。

3.人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約占50%，部分人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差并且思想保守，阻力大。

4.由于所購(gòu)房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求，不利于科室的設(shè)置和業(yè)務(wù)的發(fā)展。

二、改革完成情況：

1.年5月底，完成了改革的宣傳動(dòng)員、崗位調(diào)研工作，完成《縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《縣縣醫(yī)院人員聘用制度實(shí)施細(xì)則》、《縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《縣縣醫(yī)院崗位設(shè)置、崗位說(shuō)明及定員方案》等四個(gè)方案制度的制定、通過(guò)與審批工作，完成《縣縣醫(yī)院競(jìng)聘應(yīng)試說(shuō)明》的編寫(xiě)等全部前期工作。

2.年6月完成了13個(gè)中層干部崗位、18個(gè)中高級(jí)職稱(chēng)崗位的競(jìng)聘工作。

3.年7月完成了全體職工雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，以及未聘人員的安置工作。

三、改革的結(jié)果：

1.中層干部崗：院內(nèi)16人參與競(jìng)聘，有12人受聘，1個(gè)崗位空缺。

2.高級(jí)職稱(chēng)崗：有5人參與競(jìng)聘，4人受聘。

3.中級(jí)職稱(chēng)崗：有16人參與競(jìng)聘，14人受聘。

4.初級(jí)聘為中級(jí)職稱(chēng)的6人，中級(jí)聘為初級(jí)的1人;中級(jí)聘為高級(jí)職稱(chēng)的2人，高級(jí)聘為中級(jí)的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人，待崗培訓(xùn)3人，提前退休4人，內(nèi)部退養(yǎng)1人。

5.總空崗28個(gè)，因各種原因未能實(shí)現(xiàn)招考，現(xiàn)我院臨聘職工27人。

四、改革的成果：

1.體現(xiàn)了“職務(wù)職稱(chēng)能上能下，工資福利可高可低”的指導(dǎo)思想。

2.體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。

3.使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。

4.增加了單位用人和分配的自主權(quán)，理順了人事管理關(guān)系。

5.促進(jìn)了職工工作積極性，改善了職工服務(wù)態(tài)度，增收節(jié)支。

五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

本院的改革較為順利，沒(méi)有過(guò)激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，主要在以下幾個(gè)方面：

1.準(zhǔn)備充分，宣傳到位。我院召開(kāi)了3次全院性宣傳動(dòng)員大會(huì)，十余次中層干部學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，各科自行學(xué)習(xí)省州文件若干次，發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問(wèn)卷百余份，個(gè)別談話十余人次，制度公示2次。

2.發(fā)揚(yáng)民主，健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學(xué)上的要求，發(fā)放崗位調(diào)查問(wèn)卷七十份，再根據(jù)80%以上職工的意見(jiàn)，科學(xué)編制各崗位說(shuō)明書(shū)，并分別制定了前述四個(gè)方案，經(jīng)兩次公示和修訂后，全部以94%以上的贊成票在全院通過(guò)。

3.公平公開(kāi)，堅(jiān)持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀(jì)檢的監(jiān)督之下，真正做到了公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取。

4.領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力?？h委政府及各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，為我院改革工作順利進(jìn)行出了重要政策保障。

總之，通過(guò)人事制度改革，我院逐步建立了一套科學(xué)的管理制度，形成了一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機(jī)制和自主靈活的分配制度，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作向前發(fā)展。