篇一 人民陪審員述職報(bào)告 人民陪審員工作綜述
法院人民陪審員培訓(xùn)班開班儀式上的講話各位陪審員、同志們：大家上午好!
這幾天，我們總是懷著興奮和喜悅的心情，傳統(tǒng)佳節(jié)中秋節(jié)的余慶尚在，我們又將迎來偉大祖國(guó)母親的61歲生日，在這花好月圓、舉國(guó)歡慶的日子里，國(guó)慶中秋相聚，親朋好友相聚，十分高興，今天我們大家也相聚在法院。首先，我代表庫(kù)倫旗法院院黨組及全體干警，向前來參加庫(kù)倫旗人民法院人民陪審員培訓(xùn)班的各位同志表示熱烈的歡迎和崇高的敬意。
庫(kù)倫旗法院組織的人民陪審員集中培訓(xùn)，是我院今年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。這次培訓(xùn)得到了市中院、旗人大、旗委、旗政府、司法局及社會(huì)各界的關(guān)心和支持，經(jīng)過精心準(zhǔn)備，今天如期舉行。這次培訓(xùn)的日程安排緊，培訓(xùn)內(nèi)容豐富、具體，相信各位陪審員經(jīng)過培訓(xùn)后一定會(huì)有收獲。在這里我講四點(diǎn)意見。
一、人民陪審制度的重要性陪審制是我國(guó)重要的司法制度，是人民群眾直接參與國(guó)家管理的重要體現(xiàn)。人民陪審員肩負(fù)人民的重托，到人民法院與審判員一起行使莊嚴(yán)而神圣的審判權(quán)，其意義非常重大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，它是人民法院審判工作走群眾路線的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)和法治國(guó)家司法民主化的要求，成為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的組成部分。
第二，它是強(qiáng)化司法監(jiān)督的重要保障，通過人民陪審員參加案件審理，對(duì)法院是一個(gè)直接的監(jiān)督。
第三，它是法院公正高效審判的保證，就法院現(xiàn)實(shí)而言，案多人少的矛盾日益突出，在此情況下，陪審員可以緩解審判力量相對(duì)不足的矛盾。
第四，它可以提高法院的社會(huì)公信力，在當(dāng)前法院在社會(huì)上公信程度不是很高的情況下，請(qǐng)陪審員
參加陪審，對(duì)司法公正能夠起到很好的證明作用，讓陪審員親自參加審理案件比法院作許多解釋管用得多。第五，它是法院與社會(huì)、群眾聯(lián)系的橋梁，它會(huì)起到宣傳法院司法公正的效果，促進(jìn)人民群眾接受法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。第六，人民陪審員通過發(fā)揮自己行業(yè)、專業(yè)的技能，起到“咨詢員”的作用。
廣大陪審員來自于社會(huì)各界，大都是各個(gè)行業(yè)、專業(yè)的行家里手，在審理案件的過程中，能夠針對(duì)一些專業(yè)性問題提出自己的意見和建議，與法官做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好的審理案件。如陪審員解殿斌來自醫(yī)療系統(tǒng)，在審理醫(yī)療糾紛案件中，就可以發(fā)揮特長(zhǎng)，為法官準(zhǔn)確分析案情、明晰事實(shí)提供專業(yè)知識(shí)方面的幫助。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自我，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判能力“人民陪審員依法參加人民法院的審判活動(dòng)，除不得擔(dān)任審判長(zhǎng)外，同法官享有同等權(quán)利”。這句話規(guī)定了人民陪審員的權(quán)利，同時(shí)，又賦予了人民陪審員應(yīng)履行的職責(zé)。要履行好職責(zé)，就必須具備相應(yīng)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
審判工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，這就要求審判工作要有新的審判方式，人民法院的專業(yè)審判人員要進(jìn)行不同層次、不同形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，而對(duì)人民陪審員這支非專業(yè)的審判隊(duì)伍來說，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。因此，大家一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是鉆研法律知識(shí)，不斷提升法制水平;二要積極參加法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;三要在陪審過程中，積極摸索人民陪審員的工作方法，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要。
三、擺正關(guān)系，積極參與，自覺處理好人民陪審員工作與本職工作的關(guān)系人民陪審員工作具有兼職性，這次由旗人大常委會(huì)任命的二十名人民陪審員，來自于不同的領(lǐng)域和不同的崗位，平時(shí)都有自己的工作，部分同志還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這就存在如何妥善處理和擺正參加審判與本單位工作之間的關(guān)系問題。
對(duì)于旗人民法院指定需要由人民陪審員參加訴訟的案件，陪審員應(yīng)當(dāng)事先安排好工作，主動(dòng)做好庭審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，按時(shí)參加審理，不要推諉拒絕。同時(shí)，人民法院在安排人民陪審員庭審時(shí)，也會(huì)為人民陪審員提供便利條件，確保各位有充足的時(shí)間能夠在事先處理好本職工作，從而能夠全身心的投入到審判工作中，確保審判工作順利進(jìn)行。
人民陪審員述職報(bào)告
篇二 縣法院人民陪審員工作的調(diào)查報(bào)告
人民陪審員制度是審判機(jī)關(guān)吸收非專業(yè)法官參加審判的制度，是人民司法工作依靠群眾的重要形式，是群眾路線在人民司法工作中的具體貫徹，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義司法民主和司法公開的重要方式和途徑。近幾年來，各級(jí)法院對(duì)人民陪審工作都進(jìn)行了深入的研究、大膽的嘗試，推進(jìn)了人民陪審工作的進(jìn)展。近年來我院也對(duì)陪審工作進(jìn)行了積極地探索，取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
一、我院人民陪審員的組成情況及參與審理案件情況
1、人民陪審員的組成情況
我院現(xiàn)有人民陪審員37人，其中男25人，占68%，女12人，占32%;30歲以下2人，占5%，30-40歲16人，占43.5%，40-50歲16人，占43.5%，50-60歲3人，占8%；年齡最小28歲，最大56歲；高中學(xué)歷2人，占5%，大專學(xué)歷21人，占57%，本科學(xué)歷14人，占38%；待業(yè)6人，占16%,農(nóng)民5人，占14%，職工9人，占24%，干部17人，占46%。
2、人民陪審員參與審理案件情況其中20xx年，我院陪審員共參與陪審各類案件872件，參與調(diào)解各類案件426件，參與審理、調(diào)解案件超百件的4人，所參與審理案件的服判息訴率和參與調(diào)解案件的調(diào)撤率均超過85％以上。有效提升了案件質(zhì)效和司法公信力。
二、關(guān)于我院人民陪審工作的幾點(diǎn)做法
1、推上前臺(tái)，確保三個(gè)參與。
一是嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民陪審員工作的決定》。對(duì)于涉及專業(yè)性強(qiáng)的醫(yī)療事故糾紛、金融合同糾紛等案件，以及案件影響較大、矛盾尖銳、有信訪風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)法律規(guī)定不明確的，要求必須邀請(qǐng)相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解醫(yī)療事故糾紛75件，金融合同糾紛951件。
二是無論是民商案件、刑附民案件、行政案件、執(zhí)行案件，只要有條件調(diào)解和協(xié)調(diào)可能的，要求必須邀請(qǐng)相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解刑附民案件138件，行政案件107件，參與執(zhí)行和解120件。
三是對(duì)涉及未成年人案件、農(nóng)民工案件軍人權(quán)益保護(hù)等特殊人群案件，要求必須邀請(qǐng)相關(guān)陪審員參與審理、調(diào)解。五年共參與審理、調(diào)解涉及未成年人案件83件，農(nóng)民工案件51件，軍人權(quán)益保護(hù)案件13件。從而提高當(dāng)事人對(duì)案件公正性的信賴度，確保服判息訴案結(jié)事了。
陪審員楊福安，在其老家楊樓、小史店德高望重，家喻戶曉，20xx年參審案件197件，調(diào)解解決了大量矛盾尖銳的案件。其中，小史店鎮(zhèn)寺門村23戶村民在**縣郵政局?jǐn)垉?chǔ)員付德成處共存款40余筆20余萬元，2023年2月，付德成因車禍死亡，其全家外出。村民向郵政局索要存款，但郵政局以付德成所開具的憑證為存款憑條而非正規(guī)存單、存款并未上交郵政局為由拒不兌付。為此，這些村民多次到縣委上訪，并數(shù)次圍堵郵政局大門，在社會(huì)上造成了極為惡劣的影響。由于該案在當(dāng)?shù)赜绊憳O大，稍有不慎，就可能導(dǎo)致集體上訪。為了調(diào)查案情，他頂著烈日，冒著酷暑，到案發(fā)地調(diào)查10余次，走訪當(dāng)?shù)厝罕?、村干部和郵政局工作人員60余人，組織調(diào)解10余次。終于在8月底使雙方達(dá)成了調(diào)解意向，雙方關(guān)系一度緩和。但在具體磋商過程中，雙方關(guān)系僵化，20余名群眾情緒激動(dòng)，揚(yáng)言上訪。為了妥善化解矛盾，楊福安同志一邊做郵局工作，讓他們進(jìn)一步作出讓步，一邊奔赴原告所在村子作協(xié)調(diào)工作。為了抓住時(shí)機(jī)，防止發(fā)生意外，他兩天時(shí)間吃住在當(dāng)?shù)兀饝糇稣{(diào)解工作。經(jīng)過艱苦細(xì)致的說服教育，23戶村民最終接受了一攬子調(diào)解方案，使這起重大群體性糾紛得以妥善化解。
2、延伸舞臺(tái)，發(fā)揮三個(gè)功效。
一是發(fā)揮矛盾化解功效。充分發(fā)揮人民陪審員來自各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，熟悉社情和熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)的特點(diǎn)，對(duì)鄰里糾紛、婚姻家庭等糾紛從立案階段就邀請(qǐng)轄區(qū)人民陪審員全程、全方位參與調(diào)解，確保矛盾糾紛消除于萌芽狀態(tài)。在全院37名陪審員中，有7名陪審員參與審理、調(diào)解糾紛逾百件。其中陪審員王朝霞參與121件，楊福安197件，李曉鋒105件，陳壯平105件。
二是發(fā)揮監(jiān)督功效。除在審判活動(dòng)中，確保陪審員在庭前、庭上、庭中的案件情況知曉權(quán)、獨(dú)立表決權(quán)、裁判文書審核等權(quán)利外，并且在審理案件評(píng)查、信訪案件評(píng)查、五除活動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督整改中，積極邀請(qǐng)陪審員參與其中，從而推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效，各項(xiàng)監(jiān)督落到實(shí)處。五年來陪審員共參與評(píng)查一審案件3400件，信訪案件104件，發(fā)還、改判案件51件。
三是發(fā)揮對(duì)青年干警傳幫帶功效。邀請(qǐng)長(zhǎng)期在基層法庭從事陪審工作和調(diào)解工作突出的陪審員，對(duì)剛從校門進(jìn)院的青年法官，就如何做好群眾工作和調(diào)解技能等方面知識(shí)，進(jìn)行一對(duì)一和手把手的幫教，提高青年法官做群眾工作的能力。
陪審員李貞林，****河人，擔(dān)任**河鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)辦主任多年，人際關(guān)系廣泛，熟知當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，辦事公道，擔(dān)任陪審員以來，為法院化解了多起信訪案件。上世紀(jì)九十年代，**河鎮(zhèn)石寨村村民李云獻(xiàn)與孫榮卿因宅基地的權(quán)屬發(fā)生糾紛，先后打民事、行政官司，其中行政訴訟一審、二審、發(fā)還重審，兩家官司打了10多年，近鄰變成了仇敵，雙方打官司同時(shí)不停地進(jìn)行上訪，給法院施加壓力。20xx年，兩家又因?yàn)閮H30公分寬的宅基地發(fā)生糾紛，并糾集人員大打出手，隨后李云獻(xiàn)起訴孫榮卿，要求孫榮卿拆除已經(jīng)做好的混凝土地基，退還其侵占的30公分土地，而孫榮卿認(rèn)為該30公分土地的使用權(quán)屬于自己所有，不予拆除。因兩家積怨較深，雙方的證據(jù)都不是很充足，如果簡(jiǎn)單的根據(jù)證據(jù)下判，必定引發(fā)當(dāng)事人信訪，如果調(diào)解解決效果最好，但是兩家均不接受調(diào)解，承辦法官一時(shí)陷入了困境。后來經(jīng)過了解，原被告都認(rèn)識(shí)陪審員李貞林，法庭隨即通知李貞林參與調(diào)解該案，李貞林到庭了解情況后，先是以個(gè)人身份把原被告分別批評(píng)一頓，然后以陪審員身份苦口婆心向原被告講述各種利害關(guān)系及相關(guān)法律法規(guī)，最后原被告同意陪審員提出的調(diào)解方案，原告同意被告繼續(xù)建房，被告支付原告500元補(bǔ)償。但是，就在制作調(diào)解筆錄時(shí)，雙方又因一詞之爭(zhēng)，反悔剛剛達(dá)成的協(xié)議，被告不同意調(diào)解書上關(guān)于被告占用原告30公分土地中占用一詞的表述，原告堅(jiān)持必須這樣表述，即將平息的紛爭(zhēng)看來要功虧一簣，李貞林看情況馬上將原被告分開，分別進(jìn)行調(diào)解，以免雙方情緒激動(dòng)時(shí)某一方說話過分影響調(diào)解。經(jīng)過反復(fù)的推敲、協(xié)商，最后將其表述為位于……30公分土地，原由原告李云獻(xiàn)管理使用，現(xiàn)歸被告孫榮卿管理使用……原被告均予以接受，并表示從此息訴罷訪，雙方將近20年的反復(fù)訴訟，經(jīng)過這次調(diào)解，徹底畫上了句號(hào)，達(dá)到了案結(jié)事了。
3、搭建平臺(tái)，提升三項(xiàng)能力。
一是通過要求陪審員參與社會(huì)主義法治理念再教育，參加發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民等主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)人民陪審員對(duì)法治的信仰和把握大局能力的提高。
二是通過參加上級(jí)教育培訓(xùn)和院內(nèi)部法官夜校，為陪審員購(gòu)置專業(yè)法律工具書等方式，加大對(duì)陪審員適用法律能力的提高，確保在陪審中準(zhǔn)確理解適用法律。近年來，共為陪審員購(gòu)置法律書籍300余套，舉辦7期專業(yè)技能培訓(xùn)，每期培訓(xùn)前均精心準(zhǔn)備教案，提前邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士做好授課準(zhǔn)備。20xx年秋季，我院邀請(qǐng)**中院專家型法官何志同志作為主講，對(duì)我院陪審員進(jìn)行為期3天的第七期專業(yè)技能培訓(xùn)，有效的提升了陪審員的參審能力。
三是通過舉辦各種形式的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)解技能競(jìng)賽、庭審觀摩等形式，著力培養(yǎng)和提高陪審員做群眾工作的能力，從而讓人民陪審員以堅(jiān)定的信念、優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的能力，贏得群眾的理解和信任。
4、當(dāng)好后臺(tái)，解除三個(gè)后顧之憂。
一是建立人民陪審員績(jī)效檔案，從德能勤績(jī)廉方面加強(qiáng)管理，對(duì)優(yōu)秀的人民陪審員提請(qǐng)人大予以連續(xù)聘用和表彰，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)和責(zé)任感，解除陪審員政治上無前景的后顧之憂。
二是成立陪審員辦公室，在法院辦公房間緊張的情況下，為陪審員配置三間辦公室，購(gòu)置6套辦公桌椅，3臺(tái)聯(lián)網(wǎng)電腦，300余套法律工具書，解除了陪審員到法院無處辦公，無條件辦公的后顧之憂。
三是申請(qǐng)專項(xiàng)資金，對(duì)陪審員每月進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以及積極協(xié)調(diào)兼職陪審員陪審期間本職工作的待遇和時(shí)間沖突等問題，加大對(duì)陪審員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和生活關(guān)心，解除陪審員生活工作方面的后顧之憂。5年來共籌措陪審經(jīng)費(fèi)21萬元，其中20xx年，籌措資金6萬元，為陪審員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
5、鼓勵(lì)拆臺(tái)，發(fā)揮三個(gè)兼職作用。
一是發(fā)揮監(jiān)督員作用。我院明確規(guī)定陪審員必須參審的案件類型及案件數(shù)量，同時(shí)賦予陪審員監(jiān)督權(quán)，規(guī)定其在履職中發(fā)現(xiàn)審判程序違法、審判人員私自接待當(dāng)事人或接受吃請(qǐng)或其他違法違紀(jì)行為的，可直接向監(jiān)察室反映或報(bào)告院長(zhǎng)，同時(shí)每年還以專會(huì)形式聽取陪審員的意見和建議，有力地促進(jìn)審判紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
二是發(fā)揮信訪員作用。該院根據(jù)案件信訪戶所在社區(qū)、村街等實(shí)際情況，聯(lián)系社區(qū)附近的陪審員，為信訪戶提供法律釋疑，爭(zhēng)取息訴罷訪；同時(shí)邀請(qǐng)幾名經(jīng)驗(yàn)豐富、法律精通的陪審員參與法院信訪接待工作，對(duì)與可能存在問題的案件，鼓勵(lì)陪審員站在信訪戶的立場(chǎng)為其說話，通過陪審員共同處理信訪案件，收到了良好的社會(huì)效果。
三是發(fā)揮宣傳員作用。我院不僅通過各種途徑提高陪審員自身的法律意識(shí)，而且還注重發(fā)揮其在法制宣傳中的作用，鼓勵(lì)他們向所在單位及周圍群眾普及宣傳法律知識(shí)，鼓勵(lì)陪審員在法制宣傳的過程中深入接觸打過官司的當(dāng)事人，對(duì)于發(fā)現(xiàn)可能存在司法不公的案件，予以大膽揭露，可以向院長(zhǎng)直接報(bào)告，以便贏得群眾對(duì)法院工作的理解和支持，增強(qiáng)司法的社會(huì)公信力。
三、存在的問題及原因
1、人民陪審員來源不夠廣泛。目前，在我院人民陪審員隊(duì)伍的組成中，機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的黨員干部、職工所占的比例較大，其它領(lǐng)域的人員很少，在審理具體案件，特別是一些涉及專業(yè)領(lǐng)域的案件時(shí)，可選擇的余地不大。其中有很多陪審員有自己的工作，不能做到隨機(jī)抽取立即到達(dá)參審的效果。究其原因主要有以下幾個(gè)方面：
一是公民參政意識(shí)不高，積極報(bào)名申請(qǐng)選任人民陪審員的人極少，沒有遴選的余地。
二是推薦人民陪審員的單位或基層組織多數(shù)是人民法院根據(jù)工作需要確定，大多為工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部、法院所在地和人民法庭所在地就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)人員，人民陪審員的代表性受到一定程度的制約。
2、陪審員專業(yè)素質(zhì)欠缺。
一是人民陪審員法律知識(shí)普遍缺乏，履職能力不高?！蛾P(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡(jiǎn)稱決定）第五條規(guī)定人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員，不得擔(dān)任人民陪審員。且最高人民法院對(duì)人民陪審員工作的實(shí)施意見中對(duì)法院退休工作人員、檢察院退休工作人員、退休律師均作出了不適宜擔(dān)任人民陪審員的規(guī)定，大大地限制了法律職業(yè)者的入選，人民陪審員幾乎都是非法律職業(yè)者，大部分缺乏法律知識(shí)，他們雖然與職業(yè)法官擁有平等的評(píng)議和表決權(quán)，但是法律知識(shí)欠缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的陪審員們，害怕自己的觀點(diǎn)不夠?qū)I(yè)、沒有說服力，往往信服于法官的判決，在案件合議時(shí)閉口靜聽的多，分析案情的少；評(píng)議表決時(shí)隨聲附和的多，發(fā)表不同意見的少。從而自然地產(chǎn)生一種相信權(quán)威的心理，沒有充分發(fā)揮出陪審員應(yīng)有的作用。
二是部分人民陪審員對(duì)陪審工作的重大意義認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任意識(shí)不夠，參審案件積極性不高，甚至個(gè)別在職人民陪審員，將陪審員工作當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)，遇到開庭案件多有推諉。我院選任的人民陪審員在任期內(nèi)從未參審過案件的有8人，占人民陪審員總數(shù)的21%。
3、管理上存在缺陷。
一是人民陪審員的經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位?！稕Q定》雖然明確了陪審員工作的經(jīng)費(fèi)保障，但在實(shí)施過程中很難落實(shí)，為保證陪審員參數(shù)案件，只得擠占辦公經(jīng)費(fèi)開支，導(dǎo)致管理上的困難和尷尬。
二是上崗培訓(xùn)不夠規(guī)范。人民陪審員的續(xù)職培訓(xùn)未納入規(guī)劃。我院組織的對(duì)陪審員的自主培訓(xùn)，雖然經(jīng)過精心準(zhǔn)備，但因?yàn)闆]有統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱，且經(jīng)費(fèi)困難，只得根據(jù)其工作實(shí)際和特點(diǎn)，開展訴訟實(shí)務(wù)培訓(xùn)、廉潔司法教育和司法禮儀知識(shí)培訓(xùn)，時(shí)間較短，內(nèi)容粗略，甚至以會(huì)代訓(xùn)，很難達(dá)到人民陪審員上崗培訓(xùn)的要求。由于沒有續(xù)職培訓(xùn)一說，人民陪審員常常對(duì)新頒布的法律法規(guī)一無所知，極大地影響了他們的履職能力。
三是人民陪審員參加陪審案件的確定方式不盡科學(xué)。我院目前的實(shí)際情況是：37名人民陪審員中有三分之二為在職公務(wù)員，由于在職公務(wù)員工作都比較繁忙，能夠參加陪審案件的時(shí)間少，審判業(yè)務(wù)庭為確保開庭時(shí)間，通常會(huì)優(yōu)先選擇有閑余時(shí)間、積極性高的陪審員，其余不常參加陪審案件的人民陪審員則淡出了陪審案件工作，這在客觀上背離了國(guó)家設(shè)立人民陪審員制度的初衷，弱化了人民陪審員制度的重大意義。
四是法院對(duì)人民陪審員的管理無法律依據(jù)?！稕Q定》雖然對(duì)人民陪審員的產(chǎn)生方式、任免程序、權(quán)利、義務(wù)及經(jīng)費(fèi)保障等作出了相應(yīng)規(guī)定，但未明確其管理關(guān)系。通常的做法是，人民陪審員在法院參加審理案件時(shí)，參照法官法的規(guī)定管理，但審判結(jié)束，則管理中止。陪審員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)與審判員有同等的權(quán)利，同樣也應(yīng)與審判員有同等的義務(wù)，其在審理案件時(shí)違法違紀(jì)也應(yīng)按審判員違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法處理。但目前對(duì)陪審員的管理制度不完善，陪審員出現(xiàn)違法審判的無相應(yīng)的責(zé)任追究辦法和追究程序，特別是人民法院無權(quán)對(duì)其進(jìn)行黨政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰，在一定程度上弱化了陪審員陪審義務(wù)。法院對(duì)人民陪審員的管理除選任、培訓(xùn)及發(fā)放陪審案件補(bǔ)貼外，沒有更多的內(nèi)容，導(dǎo)致部分人民陪審員認(rèn)為陪審案件差不多就是在法院干計(jì)件小工，抹殺了人民陪審員的榮譽(yù)感，使人民陪審員逐步喪失了工作的原動(dòng)力和熱情。
五是人民陪審員的激勵(lì)機(jī)制不健全。雖然《決定》第十六條規(guī)定對(duì)于在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡的人民陪審員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。但該規(guī)定過于原則，應(yīng)當(dāng)由哪級(jí)法院或機(jī)關(guān)表彰，幾年表彰一次未規(guī)定。我院在20xx年工作總結(jié)、表彰大會(huì)上，嘗試將優(yōu)秀陪審員納入了表彰范圍，共有4名陪審員受到了表彰。
4、法官對(duì)人民陪審員工作認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)法官對(duì)人民陪審員制度的重大意義理解不到位，把人民陪審員當(dāng)成審判員不足的補(bǔ)充，內(nèi)心尊重不夠，案前溝通少，案后不交流，這也是導(dǎo)致陪審員參審質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因。
5、陪審員參與執(zhí)行案件有待規(guī)范。目前，對(duì)陪審員工作的理解就是參與審理，很少有嘗試讓陪審員參與執(zhí)行工作的。對(duì)陪審員工作的理解，不應(yīng)局限于陪審一詞的字面意思，而應(yīng)從構(gòu)建司法民主的高度予以認(rèn)識(shí)。陪審員參與執(zhí)行工作。
一是可以強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，能夠有效監(jiān)督案件執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，起到排除地方干擾、增加執(zhí)行透明度、保證執(zhí)行廉潔的作用。
二是促成和諧執(zhí)行。人民陪審員參與執(zhí)行，因其來自群眾。熟悉社情民意，更容易被老百姓接受，其協(xié)助執(zhí)行法官說服教育，可以使被執(zhí)行人從心理上減少抵觸情緒，從而積極配合法院執(zhí)行，提高執(zhí)行和解率和自動(dòng)履行率。
三是壯大執(zhí)行力量。案多人少、一線執(zhí)行法官壓力大是困擾法院工作的司法難題，法院執(zhí)行工作引入人民陪審員制度，充分發(fā)揮人民陪審員的參與案件討論、執(zhí)行和解等作用，間接壯大執(zhí)行隊(duì)伍，有利于提高法院執(zhí)行效率。四是化解執(zhí)行信訪。一些案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率低、執(zhí)行到位率不高是法院涉訪的重要原因，影響司法的社會(huì)認(rèn)同。人民陪審員參與執(zhí)行，可以結(jié)合自身體會(huì)向社會(huì)宣傳執(zhí)行工作，消除外界對(duì)執(zhí)行的誤解，增強(qiáng)司法的權(quán)威。
四、幾點(diǎn)建議
1.加大宣傳力度，明確地位，提高認(rèn)識(shí)?！稕Q定》雖對(duì)人民陪審員權(quán)利義務(wù)作了簡(jiǎn)要陳述，但對(duì)人民陪審員的地位仍處于一種不明確的狀態(tài)。許多人對(duì)參與陪審員工作的態(tài)度不積極，擔(dān)任陪審員后，本職工作和陪審工作若有沖突，必將推脫陪審職責(zé)。甚至有些人把陪審員當(dāng)作一種榮譽(yù)，沒有真正認(rèn)識(shí)到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)。這些都說明法院對(duì)陪審員制度的宣傳還不到位，普通公民沒有深刻認(rèn)識(shí)到身為陪審員的神圣使命和重要性。因此在明確陪審員地位的同時(shí)，必須不斷加大宣傳力度，大力宣揚(yáng)人民陪審員中的先進(jìn)典型，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，可以結(jié)合法院的各種主題實(shí)踐活動(dòng)，將有陪審員參加的案件帶入群眾中去，形成社會(huì)各界廣泛關(guān)注，積極支持；人民群眾熱情報(bào)名，踴躍參與的氛圍。
2.從嚴(yán)選任，強(qiáng)化培訓(xùn)。完善人民陪審員選任機(jī)制，從源頭上引進(jìn)一批熱愛陪審事業(yè)的人民陪審員隊(duì)伍，是充分發(fā)揮我國(guó)人民陪審制度價(jià)值的關(guān)鍵因素。在對(duì)人民陪審員選任時(shí)，要制定科學(xué)的選任程序，明確選任標(biāo)準(zhǔn)，把道德標(biāo)準(zhǔn)﹑社會(huì)閱歷﹑文化素質(zhì)﹑法律素養(yǎng)等作為選任的重要內(nèi)容。在基層人民法院，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭可以適當(dāng)?shù)慕档臀幕瘶?biāo)準(zhǔn)和法律素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，選任一批在當(dāng)?shù)赝擤p道德品質(zhì)好的公民擔(dān)任人民陪審員。選任過程中兼顧合法性和合理性，在符合任職標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)選一些了解社區(qū)民情的基層組織工作者。定期對(duì)陪審員進(jìn)行教育培訓(xùn)。定期組織陪審員學(xué)習(xí)法律知識(shí)、參加開庭觀摩、專題講座、座談等活動(dòng)，讓陪審員學(xué)習(xí)掌握新頒布的法律法規(guī)，并對(duì)人民陪審員進(jìn)行必要的考核，持證上崗，不斷提高陪審員的素質(zhì)，提高其履行職責(zé)的能力，從而保障人民陪審員在陪審過程中真實(shí)發(fā)揮作用。
3.建立人民陪審員考核機(jī)制。同級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)陪審員的監(jiān)督，由人大機(jī)構(gòu)（如法工委）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理或者設(shè)立對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)的人民陪審員監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。對(duì)人民陪審員在審判活動(dòng)中未盡職責(zé)或違法行為，由受到其行為損害的訴訟當(dāng)事人提出舉報(bào)，然后由人民陪審員監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查和處分。人民陪審員因?yàn)E用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守或有其他違法行為造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)與職業(yè)法官一樣處理。人民法院的職能部門應(yīng)定期會(huì)同業(yè)務(wù)庭對(duì)每位人民陪審員的陪審工作情況、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)等情況進(jìn)行考核。并及時(shí)將考核結(jié)果報(bào)人大常委會(huì)，并提出批評(píng)或表彰的建議。
4.建立人民陪審員專管機(jī)構(gòu)?？梢詤⒄章蓭焻f(xié)會(huì)的方式方法，建立人民陪審員專門管理機(jī)構(gòu)，達(dá)到管理、監(jiān)督、保障一體化的職能地位，輔助人大從事人民陪審員審批工作，監(jiān)管法院聘任陪審員，保障陪審員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，監(jiān)督陪審員參審權(quán)利的行使。專管機(jī)構(gòu)還可以定期舉行專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)范對(duì)陪審員的教育，在減輕了法院培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的同時(shí)也增強(qiáng)了陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，使整個(gè)陪審員管理模式駛?cè)胝?guī)化軌道。
5.調(diào)動(dòng)人民陪審員的積極性。法院應(yīng)當(dāng)提高人民陪審員的辦公條件，我院雖然為陪審員提供了辦公室、辦公桌椅，基本達(dá)到了法官的辦公條件，但在很多方面做的還不夠。為使陪審員真**心履行陪審義務(wù)，法院還應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)合議庭少數(shù)服從多數(shù)的原則，以及人民陪審員與審判員同等權(quán)利的原則，對(duì)陪審員在合議庭中的發(fā)言，給予充分的尊重，邀請(qǐng)陪審員參與案件的調(diào)查、閱卷等。這樣做使陪審員有責(zé)有權(quán)，有利陪審員責(zé)任心的增強(qiáng)和積極性的提高。
6、構(gòu)建人民陪審員參與執(zhí)行工作的機(jī)制。一是加強(qiáng)立法。通過完善立法，明確人民陪審員參與執(zhí)行的權(quán)利，單獨(dú)從人民陪審員參與執(zhí)行的角度選任人民陪審員、規(guī)定人民陪審員的義務(wù)和權(quán)利；明確人民陪審員參與案件的范圍，比如規(guī)定在涉訪案件、可能引發(fā)群體性糾紛的案件、符合聽證條件的案件、涉及專業(yè)技術(shù)類等執(zhí)行案件中，應(yīng)邀請(qǐng)人民陪審員參與執(zhí)行，以解決人民陪審員參與執(zhí)行的隨意性。二是建立健全相關(guān)配套機(jī)制。要完善人民陪審員參與執(zhí)行的保障機(jī)制，根據(jù)人民陪審員的職業(yè)特點(diǎn)、調(diào)解能力，充分發(fā)揮其能力和優(yōu)勢(shì)，提高人民陪審員參與執(zhí)行的效果。對(duì)于執(zhí)行異議等裁決案件符合公開聽證條件時(shí)，確保人民陪審員的參與，確保人民陪審員參加執(zhí)行的獨(dú)立性。
總之，人民陪審員制度作為一項(xiàng)富有鮮活生命力的法律制度，有其重要而現(xiàn)實(shí)的意義。如何落實(shí)人民陪審員制度，真正地發(fā)揮其積極的作用，需要各級(jí)法院與社會(huì)各界的共同努力。如今正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾對(duì)司法公開、司法公正有了更高的要求，這需要我們不斷挖掘和拓展人民陪審員的職能，進(jìn)一步完善人民陪審員制度，最大限度地發(fā)揮人民陪審員的作用，在推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正上作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇三 人民陪審員工作報(bào)告
1.人民陪審員工作報(bào)告
我作為xx區(qū)人民法院的一名人民陪審員，深感榮幸莊重和神圣。人民陪審員代表人民群眾的利益，職責(zé)重大。這一年來，在陪審工作中，我堅(jiān)定服從法院的工作安排，自覺理解區(qū)人大監(jiān)督。業(yè)余時(shí)間專心加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)，正確行使人民陪審員的權(quán)利。本年度參與審理區(qū)人民法院案件有80余宗，在依法履行人民陪審員的職責(zé)中，當(dāng)好案件的“裁判員”，司法公正的“監(jiān)督員”，司法和諧的“調(diào)解員”。同時(shí)，努力發(fā)揮人民陪審員在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解社會(huì)管理創(chuàng)新司法公正廉潔的重要作用，做好審判員監(jiān)督員調(diào)解員宣傳員聯(lián)絡(luò)員?，F(xiàn)將本年度自己履行人民陪審員職責(zé)的狀況總結(jié)匯報(bào)如下，懇請(qǐng)各位批評(píng)指正。
一嚴(yán)守職責(zé)，正確行使權(quán)利
在審判案件的過程中，我能以專心的姿態(tài)，參與到案件的審判中去。一方面與法官密切配合，相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取法官對(duì)案件的分析和審理;另一方面在審理評(píng)議表決案件的過程中敢于提出自己的意見和推舉。人民陪審員作為合議庭一分子，在陪審過程中雖然不是主審，但我還是持續(xù)獨(dú)立思維。在尊重主審法官的同時(shí)，進(jìn)行獨(dú)立的思量，站在人民陪審員的角度來進(jìn)行分析決定，發(fā)揮對(duì)案件審判的監(jiān)督作用，搞好案件審判工作。
二持續(xù)學(xué)習(xí)，提高履責(zé)潛力
為了更好的勝任陪審員這一工作，我努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高審判業(yè)務(wù)素養(yǎng)。向書本學(xué)，向同行學(xué)，向法官老師學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。并充分利用空余時(shí)間上網(wǎng)掃瞄各大網(wǎng)站有關(guān)時(shí)評(píng)論壇觀點(diǎn)評(píng)論和案例分析等欄目的資料，提高自己明辨是非的潛力。同時(shí)，我珍惜每一次陪審機(jī)會(huì)，事先了解案件狀況，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律條款。在審判案件時(shí)認(rèn)真做好筆記，對(duì)照法律條款進(jìn)行分析和鉆研，認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn)，提高審判案件的潛力。
我以前參加民事案件的陪審較多，參加刑事案件的陪審較少。以往參與刑事案件審理時(shí)，由于對(duì)量刑規(guī)范化的相關(guān)規(guī)定不熟，往往只對(duì)定罪的情節(jié)予以關(guān)注，對(duì)量刑情節(jié)一般交給主審法官處理，認(rèn)為反正有審委會(huì)把關(guān)不要緊。今年參加幾起刑事案件審理，發(fā)明庭上辯護(hù)律師與公訴檢察官對(duì)定罪情節(jié)往往爭(zhēng)執(zhí)不大，相反就量刑情節(jié)爭(zhēng)執(zhí)激烈。這一方面說明偵查機(jī)關(guān)和檢察院的辦案質(zhì)量有提高，但同時(shí)，也對(duì)人民陪審員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)有更高的要求，隨著2023年元月1日新[刑事訴訟法]的設(shè)施，這一現(xiàn)象會(huì)更加突出，同時(shí)還會(huì)呈現(xiàn)新的問題。為此，我在學(xué)習(xí)新[刑事訴訟法]的同時(shí)，虛心向法官老師學(xué)習(xí)量刑規(guī)范化的相關(guān)規(guī)定。透過學(xué)習(xí)，初步掌握了量刑規(guī)范化的基本原則和方法，對(duì)量刑也能夠發(fā)表自己的意見，使得正確履行人民陪審員的職務(wù)潛力進(jìn)一步提高。
三提高熟悉，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)
人民陪審員來自人民，代表人民，這既是一種權(quán)力，更是一種職責(zé)，人民陪審員制度體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，促進(jìn)司法公正的立法宗旨。在工作中，我首先從自身做起，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，樹立在人民群眾中公道正派的良好形象，發(fā)揮一名人民陪審員在處理案件中橋梁紐帶的作用，減少人民群眾對(duì)黨和政府的誤解，減少隔閡，為創(chuàng)新和諧穩(wěn)定繁榮的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。我時(shí)刻牢記人民的囑托，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待參加審理的每一個(gè)案件，沒有絲毫的懈怠。我所參與審理的案件，無一件錯(cuò)案追究。
四充分發(fā)揮陪審員的優(yōu)勢(shì)，專心參與調(diào)解工作
人民陪審員來自人民，代表人民，人民陪審員的這一身份使得在參與調(diào)解時(shí)有著天然的優(yōu)勢(shì)：一是人民陪審員來自民間，當(dāng)事人有著身份認(rèn)同感，一般不會(huì)有抵觸感;二是人民陪審員不是專職從事審判工作，沒有受過長(zhǎng)期的專門練習(xí)，在做調(diào)解工作時(shí)，語言上不同于法官的法律語言較多，而是完全的民間口語，當(dāng)事人更易聽懂理解;三是由于人民陪審員來自民間，在調(diào)解時(shí)能夠更多的運(yùn)用一些民間的鄉(xiāng)規(guī)民俗以及傳統(tǒng)習(xí)慣，不像法官限于主角身份限制，有些話不能說不敢說不便說。因此，人民陪審員在案件調(diào)解時(shí)往往能夠取得較好的效果，個(gè)性是涉及到一些涉訪案件，經(jīng)常收到奇效。我本人也是區(qū)人大代表，這一身份對(duì)參與調(diào)解工作也有很大的促進(jìn)作用。我在本年度參與陪審的案件中，調(diào)解率超過了60%。
五學(xué)以致用，服務(wù)中心，服務(wù)社區(qū)
人民陪審員在履行職責(zé)時(shí)，是審判員監(jiān)督員調(diào)解員，在案件審理之外，還應(yīng)是宣傳員聯(lián)絡(luò)員，即要向所在社區(qū)的群眾宣傳普及法律知識(shí)，同時(shí)把社區(qū)中群眾迫切需要解決的相關(guān)問題及時(shí)反映到相關(guān)部門，促進(jìn)基層民主，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮人民陪審員在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解社會(huì)管理創(chuàng)新中的重要作用。我所在的社區(qū)，近幾年的征地建設(shè)任務(wù)較大，如市中級(jí)法院市公安局都要搬遷到我社區(qū)，群眾工作任務(wù)繁重。經(jīng)過我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)班子成員的共同努力，目前各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年我社區(qū)沒有呈現(xiàn)大的上訪個(gè)性是群訪事件，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的威信和影響很高，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰。
2.人民陪審員工作報(bào)告
自20xx年x月以來，我院按照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，高度重視并專心推動(dòng)人民陪審員制度的貫徹落實(shí)，在人民陪審員的選任培訓(xùn)和日常管理工作中做了超多富有成效的工作，使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道，人民陪審員參審案件逐年上升，辦案質(zhì)量始終持續(xù)較高水平。x年來，人民陪審員共參審案件數(shù)949件，對(duì)于落實(shí)審判公開，促進(jìn)司法公正，維護(hù)審判獨(dú)立，加強(qiáng)司法監(jiān)督等具有重要好處，對(duì)于緩解法院審判力量不足，推進(jìn)法院審判工作起到了專心作用。20xx年，我院被評(píng)為“全省人民陪審員先進(jìn)單位”。
一措施得力，宣傳到位，為選任工作打下了好基礎(chǔ)
我院黨組十分重視人民陪審員選任工作，在縣人大常委會(huì)專心支持下，先后在20xx年和20xx年進(jìn)行了兩次人民陪審員選任工作。為了組成結(jié)構(gòu)合理，代表性廣，素養(yǎng)高的人民陪審員隊(duì)伍，我院多次開會(huì)專題鉆研，成立了選任人民陪審員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了選任人民陪審員實(shí)施方案，組成了選拔考察小組，本著廣泛代表性與專業(yè)性相結(jié)合組織推舉與個(gè)人自薦相結(jié)合公平競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)選任相結(jié)合的原則，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行考察。如在20xx年x月，根據(jù)人民法院省高院和州中院關(guān)于增選人民陪審員的有關(guān)規(guī)定，我院增選了10名人民陪審員，在選任過程中，我院充分利用多元化媒體形式宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措，進(jìn)一步提高了社會(huì)各界對(duì)陪審員工作的認(rèn)知程度，先后三次向縣人大常委會(huì)匯報(bào)選任狀況，確保了人民陪審員的質(zhì)量。
我院現(xiàn)有人民陪審員30名，占法官總數(shù)的65%。其中男性和女性各占50%，鉆研生學(xué)歷1名，本科學(xué)歷14人，大專學(xué)歷11人，高中中專和初中學(xué)歷4人。這30名人民陪審員有著廣泛的代表性，既有來自政府機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部工人代表，也有來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處村居委會(huì)等基層單位的干部教師村民代表，其中黨政機(jī)關(guān)干部代表14名，企事業(yè)單位工作人員代表6名，村居委會(huì)干部農(nóng)民代表5名，教師代表2名，醫(yī)生代表1名，退休人員代表2名。30名陪審員中，30歲以下的有2名，31歲—40歲的有8人，41歲—50歲以上的有13人。
二強(qiáng)化素養(yǎng)，規(guī)范管理，確保陪審員依法履行職責(zé)
人民陪審員來自社會(huì)不同行業(yè)，從事不同專業(yè)，他們政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)好，具有豐富的人生閱歷和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但欠缺法律知識(shí)和審判業(yè)務(wù)知識(shí)，為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求，掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作，建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，到目前為止共舉辦專題講座共20場(chǎng)次。每年為陪審員訂閱《人民法院報(bào)》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料，促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作，不斷提高審判業(yè)務(wù)潛力。透過培訓(xùn)，人民陪審員進(jìn)一步明確履行職責(zé)的基本要求，掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了適用法律的潛力駕馭庭審的潛力訴訟調(diào)解的潛力和判決說理的潛力。
我院還明確政治辦作為人民陪審員管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)人民陪審員參審案件考核學(xué)習(xí)培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。制定了《人民陪審員考核任免制度》《人民陪審員工作制度》《人民陪審員獎(jiǎng)勵(lì)制度》，使陪審員的管理有章可循。將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)，提升了人民陪審員的參審率。每年對(duì)人民陪審員參審狀況進(jìn)行一次全面考核，對(duì)于考核優(yōu)秀的賦予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，專心向縣委政府匯報(bào)，將人民陪審員補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算，每年賦予人民陪審員必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)參審案件的人民陪審員每人每一天補(bǔ)助50元，有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的專心性和職責(zé)感。
三排案科學(xué)，機(jī)制靈便，陪審員參與審判效果顯著
我院在堅(jiān)持按規(guī)定隨機(jī)選取陪審員參與案件審理的同時(shí)，透過制訂嚴(yán)密規(guī)范科學(xué)靈便的排案機(jī)制，有計(jì)劃地安排陪審員陪審案件，盡可能的讓每名陪審員都能參與各種案件審理，確保了每位陪審員時(shí)時(shí)手中有案，限度地?cái)U(kuò)大了陪審員對(duì)案件的接觸面，程度促進(jìn)了審判工作的公平公正，大大增強(qiáng)了陪審員參審的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)我院有意識(shí)地讓陪審員參與比較復(fù)雜的案件個(gè)性是當(dāng)事人有可能上訪的案件的審理。在這些案件中，由于當(dāng)事人對(duì)人民陪審員有種親切感，有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作，說服當(dāng)事人息訴服判，及時(shí)化解一些糾紛，減少當(dāng)事人之間的對(duì)抗，避開矛盾的激化，消除誤解，有利于法院更好地開展審判工作，起到了調(diào)解員的作用。如在興隆街鄉(xiāng)彭某某與莊某某侵權(quán)糾紛一案審理中，當(dāng)事人彭某某多次赴省進(jìn)京上訪，之后人民陪審員田開松梁湘旭幾次和法官親臨現(xiàn)場(chǎng)，做雙方的工作，對(duì)糾紛的解決起到了很大的作用，最后使這起案件得到了圓滿解決。
四激發(fā)活力，發(fā)揮作用，促進(jìn)法制理念向社會(huì)滲透
我院思量到陪審員來自于基層群眾，對(duì)社情民意比較熟悉，與當(dāng)事人在感情上心里上有更多的認(rèn)同感，注重從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判案件的特點(diǎn)，為了充分激發(fā)陪審員參審的專心性，我院多次組織陪審員與法官進(jìn)行業(yè)務(wù)及思想交流，讓陪審員參與法院的群眾活動(dòng)，法院每次召開的全院干警大會(huì)都通知人民陪審員參加，使其與法院專職法官構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力地弘揚(yáng)了司法民主，提高了司法工作透明度，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法裁判的認(rèn)同感，提升了法院司法公信力，極大地促進(jìn)了社會(huì)主義法管理念在社會(huì)的滲透與推廣。同時(shí)我院還每年專門召開一次人民陪審員工作會(huì)議，請(qǐng)縣人大和縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)參加，組織新任人民陪審員進(jìn)行了任職宣誓，選派人民陪審員到州中院和省高院進(jìn)行培訓(xùn)，極大的提高了人民陪審員的司法榮譽(yù)感，激發(fā)了人民陪審員的工作熱情。
五存在的問題和不足
一是人民陪審員參與陪審的程序不明確。對(duì)于哪些案件應(yīng)汲取人民陪審員參與審理，法律無明確的規(guī)定。從我院人民陪員參與審理的案件類型來看，主要是案情較為簡(jiǎn)單的刑事案件和一般性的民商事案件，社會(huì)影響較大的民刑案件和行政案件，人民陪審員參與陪審的很少。
二是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突，參與陪審的案件數(shù)量不平衡。法院選任的人民陪審員來自各行各業(yè)，陪審員年齡大都在30-50歲之間，大多數(shù)人民陪審員是單位的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)，本職工作較為繁忙，而案件的審理有特定的周期要求和程序要求，使得人民陪審員很難保證參與陪審的時(shí)間，往往一個(gè)案件要聯(lián)系幾個(gè)人民陪審員后才干確定。這樣也導(dǎo)致人民陪審員之間參與陪審案件數(shù)量的不均衡。如有些人民陪審員每年參審案件數(shù)近30件，也有部分人民陪審員每年僅參審1——2件案件。
三是人民陪審員的審判潛力有待進(jìn)一步提高。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要，難免呈現(xiàn)“陪而不審審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時(shí)并沒有提前閱卷，對(duì)案情掌握不全面，庭審時(shí)難以介入，合議庭評(píng)議時(shí)不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。
四是人民陪審員經(jīng)費(fèi)不足，給人民陪審員工作的開展造成了必須的影響。
六今后努力方向
1進(jìn)一步統(tǒng)一思想熟悉，把落實(shí)好人民陪審員制度作為我院的一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民陪審員工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度的宣傳力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，提高當(dāng)事人對(duì)人民陪審員工作的認(rèn)知度，從而為人民陪審員參審案件創(chuàng)新良好的社會(huì)氛圍。
2進(jìn)一步加強(qiáng)素養(yǎng)培訓(xùn)。
一是組織陪審員觀摩庭審，由陪審員觀摩法官辦案的全過程，學(xué)習(xí)駕馭庭審分析案件的潛力。
二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專心組織陪審員參加由上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年向陪審員發(fā)放法律資料，邀請(qǐng)陪審員參加對(duì)某些重大疑難案例的研討等。
三是注重庭前引導(dǎo)，讓人民陪審員了解案件的基本狀況或爭(zhēng)議焦點(diǎn)，使其在審判過程中發(fā)揮出更好的作用。
3進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民陪審員工作單位的溝通，合理協(xié)調(diào)好人民陪審員陪審工作和本職工作的關(guān)系，盡量減少?zèng)_突，為人民陪審員做好陪審工作專心創(chuàng)新條件。
二是擴(kuò)大陪審案件的范圍和數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)一些疑難復(fù)雜群眾關(guān)注度比較高的案件陪審，進(jìn)一步提陪審率。
三是加強(qiáng)人民陪審員考核工作，對(duì)工作優(yōu)秀的，充分肯定，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)函告其單位。
四是對(duì)因違反審判紀(jì)律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的，依法提請(qǐng)人大予以免職。
4進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
一是定期向縣人大常委會(huì)匯報(bào)人民陪審員工作開展?fàn)顩r，邀請(qǐng)人大代表旁聽有人民陪審員參加審判的案件主動(dòng)征求人大代表對(duì)人民陪審員工作的意見和推舉。
二是專心爭(zhēng)取縣委政府有關(guān)部門支持，適當(dāng)提高人民陪審員誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)陪審員工作專心性。
3.人民陪審員工作報(bào)告
時(shí)間如白駒過隙，一晃一年又過去了。在過去的一年中，作為一名人民陪審員，回憶自己的陪審工作，收獲不小，感慨不少。
首先，我堅(jiān)持閱讀學(xué)習(xí)。此刻是一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)，要求我們有活到老學(xué)到老的‘精神’，這是時(shí)代發(fā)展使然，更是一個(gè)人不斷完善自我的需要。個(gè)性是在當(dāng)前功利浮躁等在當(dāng)前社會(huì)大有市場(chǎng)的狀況下，我覺得閱讀尤為必要。假如能靜下心來閱讀，它就讓讓浮躁的心靈得以沉靜;假如能靜下心來閱讀，它就能讓功利之心趨向恬淡;假如能靜下心來閱讀，它還能讓沖動(dòng)的心回歸理性。為此，我給自己定的目標(biāo)是堅(jiān)持每日的持續(xù)閱讀。市面上的書籍太多，所以，閱讀要學(xué)會(huì)選取，在20xx年里，我選取的重點(diǎn)閱讀書目是[史記]。透過對(duì)這本書的研讀，讓我與多位古人對(duì)話，明白了秦繆公的善，明白了齊桓公雖然盛極一時(shí)卻死后異常凄慘......透過閱讀，我深深地懂得了依法治國(guó)的重要性，國(guó)無法不寧，國(guó)無法不安。加強(qiáng)法治建設(shè)，使之不斷趨于完善是社會(huì)走上禮貌的標(biāo)志。
但是，法律能解決社會(huì)的所有問題嗎答案是否定的，因?yàn)閲?guó)家的安定，社會(huì)的和諧在法治之外還需要德治，誠(chéng)如“遠(yuǎn)人不服則修文德以來之”。法治和德治兩架馬車并駕齊驅(qū)才干讓國(guó)家在平穩(wěn)的軌道上運(yùn)行。所以，這讓我更懂得了以德治國(guó)的迫切性。
除了堅(jiān)持閱讀這部經(jīng)典著作之外，我把一部分的精力用來閱讀相關(guān)的法律書籍，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)法律系統(tǒng)外的業(yè)外人來說，要?jiǎng)偃稳嗣衽銓弳T的職責(zé)，我的法律知識(shí)還很欠缺，惟獨(dú)不斷地學(xué)習(xí)，才干彌補(bǔ)自己的不足，不斷提高自己的法律素養(yǎng)。所以，在業(yè)余時(shí)間翻閱[人民陪審員培訓(xùn)教程]和[人民陪審員工作手冊(cè)]成了我的家常便飯，努力做到讀懂吃透，以便是陪審中能熟練運(yùn)用。
其次，我堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。作為陪審員，我能配合審判長(zhǎng)工作，開庭前向?qū)徟虚L(zhǎng)了解主要案情，了解庭審安排。庭審過程中認(rèn)真聽取案件的審理，做好安排給自己的庭審工作，做到既把握好工作的尺度角度，又能杜絕陪而不審當(dāng)陪襯。作為業(yè)外人士，我也能依據(jù)自己樸素的正義感和對(duì)事實(shí)的決定，從不同的角度分析案件，發(fā)表自己認(rèn)為合乎“公道”和“良心”的評(píng)議，以彌補(bǔ)合議庭其他成員的不足，正確行使人民陪審員權(quán)利。我珍惜每一次陪審機(jī)會(huì)，在審判案件時(shí)認(rèn)真做好筆記，對(duì)照法律條款進(jìn)行分析和鉆研，認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn)，遇到不懂的問題就向法官請(qǐng)教，提高自己參與審判的潛力。
再次，我能認(rèn)真做好法律的宣傳工作。在生活中，我經(jīng)常將自己接觸到的超多形形色色的已經(jīng)宣判的案件，結(jié)合自己學(xué)到的法律知識(shí)，向我的同事身邊的學(xué)生和群眾進(jìn)行宣傳。由于我較其他教師在法律知識(shí)和實(shí)踐上具有的優(yōu)勢(shì)，在2023年度，政教處要我結(jié)合自己的陪審工作實(shí)際，向全校問題學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育，能和學(xué)生們交流這方面的事情，我覺得也是一個(gè)陪審員就應(yīng)的職責(zé)。更何況能為校園的科學(xué)健康發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
