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篇一 2023商州區(qū)人大代表分組討論區(qū)人大和法檢兩院工作報告
4月16號，參加商州區(qū)第xx屆人民代表大會第四次會議的各代表團對區(qū)人大和法、檢兩院工作報告進行了熱烈討論。牛康季、王浩、袁禮鋒、王結實、王常春、井萬民等參加討論。
討論中，代表們積極發(fā)言，氣氛熱烈，圍繞三個報告各抒己見，暢談了感受和體會。
代表們一致認為，區(qū)人大常委會工作報告實事求是地總結了一年來的工作，內容翔實，重點突出，在增強監(jiān)督實效、專項工作評議、代表議案建議辦理和自身建設等方面取得了顯著成績。安排部署xx年工作，目標明確，措施得力，符合人民群眾意愿和新形勢對人大工作的要求。
代表們同時建議區(qū)人大及其常委會要進一步加強對政府及其職能部門依法行政的監(jiān)督，增強監(jiān)督實效;進一步做好代表工作，讓政府和職能部門能聽到老百姓的聲音。同時要進一步加強自身建設，提升履職能力和水平。
在討論區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院工作報告時，代表們對區(qū)法、檢兩院一年來的工作表示肯定。代表們認為過去的一年，區(qū)法、檢兩院在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，認真履行職責，加強隊伍建設，改進司法工作，各項工作取得了新進展。代表們同時建議， 區(qū)法、檢兩院扎實推進社會矛盾化解，公正廉潔執(zhí)法，切實維護司法公平公正，全力維護我區(qū)經濟社會發(fā)展大局，為建設“陜南強區(qū)，幸福商州”提供更加有力的司法保障。
篇二 市審計局關于檔案工作規(guī)范化管理執(zhí)法檢查自查報告范文
市檔案局：
根據(jù)宜檔發(fā)[20_____]22號文《關于開展檔案工作規(guī)范化管理執(zhí)法檢查的通知要求，結合20_____年檔案工作規(guī)范化管理復查結論對我局檔案工作存在問題進行了整改?，F(xiàn)對照四川省機關檔案工作規(guī)范管理（一級）標準進行自測，認為基本符合此標準?，F(xiàn)將我局檔案工作的主要情況報告如下：
一、檔案工作的組織管理做到了“一個建立、四個統(tǒng)一、四個強化、二個監(jiān)督”
“一個建立”：建立了局機關綜合檔案室。我局于1996年組建了綜合檔案室，負責管理全局自1983年11月建局以來，在審計工作中形成的各個門類載體的檔案。綜合檔案室的建立，實現(xiàn)了檔案工作的歸口管理。
“四個統(tǒng)一”是：檔案工作在局黨組統(tǒng)一領導下，由辦公室統(tǒng)一負責，按照xx市審計局檔案工作管理制度統(tǒng)一管理，檔案立卷后移交檔案室統(tǒng)一保管。根據(jù)局里的規(guī)定，全局各部門在工作中形成的全部檔案材料均移交檔案室集中保管，任何人不得自行保管、占有。自綜合檔案室建立以來，各科的審計檔案，除跨年度的、未辦結的、不歸檔的以外，統(tǒng)一在檔案材料形成的次年4月底以前、文書檔案6月底以前立卷，移交檔案室統(tǒng)一保管。
“四個強化”是：
1、強化檔案工作的領導。我局黨組對檔案工作十分重視，由總審計師鄧維蓮分管，辦公室主任彭建平主管，并明確了檔案工作的領導體制。局黨組把檔案工作納入議事日程，重大問題集體研究決定。分管局領導、辦公室主任、副主任經常聽取檔案工作匯報，檢查檔案庫房安全防護情況，檔案庫房搬遷后組織檔案的整理上架，落實檔案庫房建設的有關事宜。
2、強化檔案法規(guī)的宣傳貫徹。我局對檔案法規(guī)的宣傳貫徹十分重視：⑴組織全局職工認真學習審計檔案準則、檔案法、檔案法實施辦法；⑵面制定了一系列保障檔案法規(guī)得到貫徹的規(guī)章制度：①是規(guī)定了部門立卷制度，各部門形成的歸檔材料由各部門立卷后再移交檔案室；②是制定了主管領導檔案工作職責、檔案人員崗位職責、檔案收集歸檔制度、檔案整理制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計移交制度、檔案利用制度、重大活動檔案登記收集制度、資料收集制度、電子文件歸檔與管理制度、檔案保密制度等。這些制度的落實，保證了檔案法的具體實施。我局檔案室建立以來，沒有發(fā)生過違反檔案法規(guī)的事件。
3、強化檔案工作目標責任管理。為了推進檔案工作的科學化、規(guī)范化，我局明確了檔案員崗位職責、部門兼職檔案員崗位職責。并且把按時完成檔案歸檔任務、保證檔案安全，列入目標任務，年初有計劃，年中有檢查，年底進行考核。
4、強化檔案工作的經費保障。為了適應檔案工作的發(fā)展需要，從1996年以來，局里安排9萬元用于閱覽室、檔案庫房建設、購置微機2臺、防磁柜1個、吸塵器1臺、檔案柜24個、空調機2臺、窗簾及其他安全設施。
“二個監(jiān)督”是：一是接受市檔案局和省審計廳工作部門對我局檔案工作的監(jiān)督。我局檔案工作，每年向四川省審計廳報送《地方審計機關檔案工作基本情況統(tǒng)計年報》。在市檔案局和省審計廳的指導下，使檔案管理方面的有關問題得到較好解決。二是加強對本局各部門和全市區(qū)縣審計系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督。每年一、二季度歸檔季節(jié)，檔案員都要到各職能部門指導督促歸檔工作的開展，檢查歸檔質量。每年第三季度，要求各區(qū)縣審計局向市局報當年檔案統(tǒng)計年報。
二、加強檔案工作的基礎設施建設，適應檔案工作規(guī)范化、科學化的要求
（一）我局檔案庫房、檔案工作辦公室、閱覽室總建筑面積達3113平方米。檔案庫房具備了良好的避光、通風、防潮、防火、防盜等條件，周圍無危害庫房安全的隱患。庫容量可容納20年形成的檔案。庫房內放置有滅火器材，為降溫除濕，安裝了涼霸柜式空調機一臺，夏季庫內溫度可保持在24℃以下，濕度在60%左右。
（二）配置適應檔案工作向科學化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的設備。局里為檔案室又換一臺配置更高的聯(lián)想微機，為檔案工作納入計算機管理創(chuàng)造了條件。辦公室并配有掃描儀，打印復印機一體機、數(shù)碼相機、錄音筆，優(yōu)先保證檔案工作的需要。
（三）為適應檔案整理利用閱覽的需要，安排有檔案人員專用辦公房間和閱覽室各一間。
（四）檔案裝具規(guī)范。檔案卷皮、卷盒從市檔案局購買，符合國家標準，歸檔案卷擺放整齊美觀。
三、檔案工作的業(yè)務建設實行“五個制度”、“三個加強”
（一）“五個制度”。
1. 按年度——組織機構（問題）分類制度。我局結合業(yè)務工作實際，對文書檔案按年度——組織機構（問題）進行分類，建立了分類大綱。這樣分類既方便檔案整理，又方便部門立卷，又便于今年查找利用。由于我局內部機構從建局以來多次變化，檔案室還編制了“組織機構沿革”，供檢索檔案時參照查考。
2. 按歸檔與不歸檔范圍及保管期限表歸檔制度。為保證歸檔范圍的統(tǒng)一，有效地防止發(fā)生不該歸檔的歸檔，該歸檔的不歸檔，以及長短期檔案混合組卷問題，我局制定了檔案材料歸檔范圍及保管期限表，不歸檔材料的范圍及處理辦法，并認真執(zhí)行，既保證了檔案材料的齊全完整，又防止了歸檔范圍過份擴大。
3. 定期歸檔移交和統(tǒng)計制度。我局規(guī)定，凡當年形成的審計檔案應于次年4月底前立卷裝訂，移交進檔案室。檔案室應在7月底前準確填寫本局檔案報表，匯總全市審計檔案工作情況年報表并上報省審計廳。對移交進室的檔案，各部門有移交清單，檔案室建有臺帳，與統(tǒng)計表上的數(shù)據(jù)相符。
4.檔案質量管理制度。我局制定了歸檔材料質量考核表，對歸檔材料的收集整理、材料的書寫格式、案卷的裝訂等進行了統(tǒng)一。對材料收集不齊全的、不符合質量規(guī)范的，移交時檔案室不予接收，一律退回部門重新整理，保證了檔案質量。
5.文件雙套制保存制度。2000--2023年，我局開始采用發(fā)文匯集的辦法，實行紙質和光盤雙套制保存。
（二）“三個加強”。
1.加強檔案分類整理。截至今年5月31日接收進室的檔案材料現(xiàn)已全部整理上架。在整理中，案卷按照全宗、分類大綱和不同保管期限排列。編制的檔號規(guī)范、齊全、統(tǒng)一使用阿拉伯數(shù)字。庫內建有存放示意圖。
2.加強檔案防護管理。庫房安裝空調器后解決了夏季降溫和除溫問題。檔案室堅持每日對庫房溫濕度進行檢測。堅持每季度對柜內檔案檢查一次，檢查案卷有無霉變、褪色、塵污、破損、蟲蛀和散失現(xiàn)象。
3.加強檔案微機管理。檔案室裝備有微機一臺，為微機管理檔案提供了條件。檔案員曾參加全國審計系統(tǒng)計算機初級考試，并合格。我局全部檔案已建立數(shù)據(jù)庫進行管理，文書檔案達到文件級目錄數(shù)據(jù)庫管理。
四、抓好檔案信息的開發(fā)利用
（一）檔案工作人員熟悉室藏檔案內容和案卷分類排列方法，檔案上架后的位置、順序。檔案室編制了案卷目錄、全引目錄、文號索引、專題文件匯集、會議簡介、專門檔案目錄等檢索工具查找案卷迅速。
篇三 政法委執(zhí)法檢查和涉法涉訴信訪工作自查情況報告
以來，我委及政法各部門認真落實“糾正執(zhí)法問題，促進公正執(zhí)法”專題教育活動，不斷創(chuàng)新舉措，完善制度，積極開展政法干警業(yè)務和思想素質教育活動，我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進一步提高，執(zhí)法活動進一步規(guī)范，執(zhí)法問題明顯減少，涉法涉訴信訪量有了明顯下降，但由于歷史遺留等多種因素，執(zhí)法工作仍不盡完善，尚有許多應當改進之處，現(xiàn)將我區(qū)自查工作報告如下：
一、存在的問題
(一)執(zhí)法工作存在的問題
從對我區(qū)實際的情形分析來看，目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動中還存在諸多的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：
1、個別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范，存在保而不偵的問題。如：8月22日，原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案，人民檢察院作出不予批捕決定后對陳某變更強制措施為取保候審，但陳某被取保候審后未繼續(xù)開展偵查工作。
2、個別政法干警對工作要求不高，疲于應付，辦案質量較差。如：執(zhí)法執(zhí)紀民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評查時，發(fā)現(xiàn)該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名，復印材料未注明出處，筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。
3、個別政法部門監(jiān)督力量薄弱，工作疲于應付，存在監(jiān)督不到位的情況。例如：xx年11月15日警務機制改革后，各派出所不再單設法制、紀檢、督察、審計等部門，而是由市局派駐各派出所2名負責法制、紀檢、督察、審計等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督民警，由于人員少，多頭管理，導致執(zhí)法執(zhí)紀工作疲于應付，難免出現(xiàn)監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強制措施不及時等不作為情況仍然存在。例如：法院在辦理馬懷軍故意傷害一案，應當逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇貪污一案，由于犯罪嫌疑人沒有羈押，導致案件無法起訴。
5、政法委對政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來主要是被動式地處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等，啟動監(jiān)督少;協(xié)調案件多，指導督辦少;事后監(jiān)督多，過程監(jiān)督少;根據(jù)領導批示監(jiān)督多，根據(jù)既定規(guī)則主動啟動監(jiān)督少等現(xiàn)象。經常疲于應付處理涉法上訪個案，普遍擔當“消防員”的角色。
(二)涉法涉訴信訪工作存在的問題
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質不高，執(zhí)法隊伍中有一定數(shù)量的執(zhí)法干警不學法、不懂法、憑感覺執(zhí)法辦案，頭腦中缺乏程序意識、證據(jù)意識、時效意識、人權意識、從群眾反映強烈的一些信訪案件，一部分案件在辦理初始，就由于違反程序不及時收集證據(jù)，導致案件事實不清，甚至辦成難案死案，造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案，由于辦案民警工作不認真，未制作現(xiàn)場勘查筆錄，導致9月1日該案終審判決后，的胞姐多次進京赴省上訪。9月經省委政法委對該案評查后認定，派出所民警張某等辦案人員存在現(xiàn)場勘查不認真，未制作勘查筆錄和對現(xiàn)場進行拍照、錄像，未對現(xiàn)場血跡進行提取等問題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對工作不負責，對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時處理。
2、涉法涉訴上訪人方面。
(1)上訪人對法律和道德的認識存在偏差。一些上訪人對法律道德區(qū)別認識模糊，認為有些事情合情不合法，合法不合情，把一些道德范疇的問題弄成法律范疇的問題。
篇四 三門峽市政協(xié)委員分組討論法檢兩院工作報告
4月16日下午，參加市政協(xié)六屆四次會議的委員們分組討論市中級人民法院、市人民檢察院工作報告;醞釀討論政協(xié)三門峽市第六屆委員會第四次會議政治決議(草案)，政協(xié)三門峽市第六屆委員會第四次會議提案審查情況報告(草案)。
委員們對法檢兩院工作報告給予了充分肯定。委員們認為，法檢兩院工作報告言簡意賅，實事求是地總結了成績，對存在的問題和不足也作了認真分析。xx年，市中級人民法院和市人民檢察院緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，創(chuàng)新工作舉措，努力維護了社會和諧穩(wěn)定，取得了群眾的認可和良好的社會反響。
委員們建議，十八屆四中全會對全面依法治國進行了部署，面對新形勢、新問題以及人民群眾的新期待，法檢兩院要當好忠誠履職的表率，當好依法治國的“排頭兵”，進一步推進司法改革，服務經濟建設大局，深入推進依法治市，適應新形勢新發(fā)展的需要，順應人民群眾的新愿望和新期待。
篇五 法檢兩院工作報告
12月24日上午，全區(qū)人大代表和列席、邀請人員在區(qū)檢察院六樓聽取了區(qū)人大會和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院工作報告。下午，代表們分組進行了熱烈討論。
代表們認為，20xx年區(qū)人大會全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，在中共明山區(qū)委的領導下，圍繞中心服務大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成了區(qū)八屆人大三次會議確定的各項目標任務，在促進經濟健康發(fā)展，保障民生持續(xù)改善，維護社會和諧穩(wěn)定，推動民主法制建設等方面作出了積極貢獻。區(qū)人大會全年依法履行監(jiān)督職責，切實關注民生熱點，密切聯(lián)系人民群眾，能夠強化自身建設，努力提升履職能力。同時，在監(jiān)督、決策、代表工作和自身建設等方面取得了顯著實效，發(fā)揮了人大在推動轉型發(fā)展、結構調整、簡政放權、優(yōu)化環(huán)境等方面的職能作用。20xx年部署的“五個注重、五個力求”的工作任務目標，緊緊圍繞區(qū)“十三五”規(guī)劃的實施，明確具體，切合實際。大家紛紛表示，作為區(qū)人大代表，將緊緊圍繞區(qū)人大會20xx年各項工作目標，履職盡責，為進一步加強全區(qū)民主法制建設發(fā)揮積極作用。工作安排符合明山發(fā)展實際，代表們一致贊同這個報告。
代表們對“兩院”工作報告給予了高度評價，認為“兩院”牢牢把握司法為民、公正司法的主線，以推進司法改革為主旋律，不斷深化司法公開，認真踐行司法為民，積極適應政治經濟社會新常態(tài)，為促進富民強區(qū)提供堅實的司法保障。20xx年工作用大量事實案例證實了工作的成效，維護了社會和諧、公平正義、司法公正，為全區(qū)的經濟快速發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和高效公正的法治環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。20xx年認真落實區(qū)委和上級“兩院”對法、檢工作要求，緊緊圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展需要安排工作，用強有力的措施維護憲法法律權威，讓人民群眾在每個司法案件中都能感受到公平正義，為全區(qū)“十三五”的開局之年做好司法保障的各項工作。大家完全贊同這兩個報告。
法檢兩院
篇六 國稅局日常執(zhí)法檢查工作總結報告范文
一、明確目標、精心安排。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質量得到保證，更好地對執(zhí)法活動進行監(jiān)督，提高我市稅收執(zhí)法水平，推進依法治稅。年初各縣局根據(jù)《*市國家稅務局日常執(zhí)法檢查辦法（試行）》，制定了日常執(zhí)法檢查工作計劃，將一般納稅人稅務管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設置情況管理、重點的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票（特別是收購憑證）管理、稅務稽查的實施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領導小組，負責對日常執(zhí)法檢查的指導和督促，對日常執(zhí)法檢查中查出的問題進行責任認定，實施過錯責任追究。
二、認真檢查，及時通報整改。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質量得到保證，使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日?；揖謱⑷粘?zhí)法檢查工作與稅收征管質量考核相結合、日常工作考核相結合，使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項工作中。在檢查考核中，統(tǒng)一制定檢查方案，統(tǒng)一組織人員實施，檢查結束后，對查出的問題進行歸類匯總，分析綜合，將執(zhí)法過錯情況在市局局域網(wǎng)頁上進行情況通報，對存在問題責令限期整改。xx年度，全市各級國稅機關通過進行日常執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)在稅收執(zhí)法過程中的一些問題，主要集中在：
1、存在漏征漏管現(xiàn)象。既有辦理稅務登記未進行稅種認定現(xiàn)象，又有未辦理稅務登記繳納稅款現(xiàn)象，有關稅款定額不足；
2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號碼；
3、使用有關稅務文書、條款不規(guī)范，文書告知時限錯誤；
4、個別管理分局存在執(zhí)法不當現(xiàn)象，越權進行處罰；
5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務文書填寫一份送達回證現(xiàn)象；
6. 稅種認定中將行業(yè)認定和稅目認定錯誤。如將商業(yè)認定為其他行業(yè)；
7.執(zhí)行稅收政策理解錯誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產稅收優(yōu)惠問題、進行生產性加工納稅人起征點標準和適用稅率問題。
對檢查出來的問題，我們根據(jù)*市國稅局《過錯責任追究實施辦法》，對相關單位和個人進行了責任追究。xx年全市國稅系統(tǒng)共有442人次受到責任追究，其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎金168人次（11774元）、作出書面檢查36人次、通報批評45人次。
三、全面落實稅收執(zhí)法責任制。
為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，推進依法治稅工作，全面落實稅收執(zhí)法責任制和市局的《日常執(zhí)法檢查實施辦法》，我們將執(zhí)法檢查工作重點放在日?；希瑢τ辛畈恍?、執(zhí)法不規(guī)范，出了問題的，嚴格追究相關人員責任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結分析工作，對存在的問題進行剖析，找出存在問題的根源，是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識問題，開展過錯人員集中座談，杜絕在今后工作中重犯同樣的錯誤。二是根據(jù)過錯責任情況通報，開展執(zhí)法討論，將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度，以身邊發(fā)生的典型案例來警醒自己，珍惜手中的權力、珍惜自己的家庭。三是總結執(zhí)法檢查工作經驗，使執(zhí)法檢查做到與時俱進。隨著執(zhí)法責任制的不斷推進，執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現(xiàn)的錯誤也越來越減少，這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務知識，適應征管改革的需要，適時發(fā)現(xiàn)問題解決新的問題。
篇七 工作報告 ：紀委監(jiān)察局執(zhí)法檢查工作報告
今年以來，麗水龍泉市紀委（監(jiān)察局）、市糾風辦針對當前涉企執(zhí)法檢查中存在的工作作風不實、服務意識不強、執(zhí)法行為不當?shù)葐栴}，推出了涉企行政執(zhí)法檢查“三卡”制度，進一步規(guī)范對企業(yè)的執(zhí)法檢查行為，維護企業(yè)正常的生產經營秩序，減輕企業(yè)負擔，保護企業(yè)的合法權益，受到企業(yè)的好評。
一、主要做法
（一）務求發(fā)展，出臺規(guī)范文件。加強制度建設，建立規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為的長效機制，形成以制度管事管人的良好格局。深入企業(yè)開展“服務企業(yè)先聽企業(yè)呼聲”調研活動，了解企業(yè)發(fā)展困難。通過召開企業(yè)座談會、發(fā)放征求意見表等形式，征求企業(yè)關于執(zhí)法檢查行為的意見和建議。在充分調研的基礎上，擬定涉企執(zhí)法檢查規(guī)范文件，經市紀委常委會討論通過后，向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門下發(fā)了《關于在全市建立涉企行政執(zhí)法檢查服務“登記卡、報告卡、監(jiān)督卡”制度的通知》?！叭ā敝贫鹊慕ⅲ瑥闹贫壬?、機制上和源頭上制止亂檢查、亂收費、亂罰款行為，構建紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)服務的平臺。
（二）務求突破，創(chuàng)新工作舉措。注重制度創(chuàng)新，用不斷完善的工作運行機制規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。一是實行查前報批。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，特別對涉及工業(yè)企業(yè)檢查，一律實行“先報審后檢查制度”。確需進行常規(guī)執(zhí)法檢查的,事先擬定檢查方案，經單位主要負責人批準并加蓋公章后，上報市糾風辦。市糾風辦接到備審手續(xù)后，對其中需要協(xié)調的，予以協(xié)調；能夠合并的，予以合并；可以聯(lián)合實施的，確定牽頭部門組織實施。準予檢查的，由市糾風辦向執(zhí)法部門發(fā)放《登記卡》，執(zhí)法部門憑《登記卡》方可到企業(yè)檢查,否則,企業(yè)可以拒絕檢查。二是實行查后報備。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進行執(zhí)法檢查結束后，及時提出客觀、公正的檢查報告和遵守相關紀律情況，于檢查結束后10個工作日內向市糾風辦報送《報告卡》。三是實行企業(yè)反饋。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委將《監(jiān)督卡》直接發(fā)放到轄區(qū)所屬企業(yè)。如企業(yè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門在檢查過程中存在有法不依、違規(guī)執(zhí)法；亂檢查、亂收費、亂罰款等違規(guī)行為；“吃、拿、卡、要”或提出無理要求；未盡職責或不文明行為等異常情形時，可填寫《監(jiān)督卡》向市紀委舉報，同時規(guī)定企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題也可以通過《監(jiān)督卡》向市紀委反映。
（三）務求落實，加大宣傳力度。以開展政策解讀、進企業(yè)宣傳、媒體報道等途徑加大政策宣傳力度，提高企業(yè)對行政執(zhí)法部門依法行政的知曉度和監(jiān)督能力，動員廣大群眾參與對“三卡”制度落實情況的監(jiān)督。先后會同市府辦、市督辦、市效能辦、經貿局等部門深入工業(yè)園區(qū)開展政策解讀，為企業(yè)釋疑解惑，增強企業(yè)發(fā)展信心。由委局、糾風辦領導帶隊走訪企業(yè)，宣傳“三卡”制度，傾聽企業(yè)呼聲，監(jiān)督制度落實情況并形成意見反饋給行政執(zhí)法部門。在市、縣電視臺、報紙等媒體上刊播、刊登實施“三卡”制度相關報道，營造政府和企業(yè)“同舟共濟”的濃厚氛圍，讓企業(yè)感受到政府重企、幫企的溫馨。
（四）務求實效，完善責任機制。健全責任追究制度，采取剛性措施，保證“三卡”制度落實到位。一是強化涉企評議。定期開展涉企部門效能服務評議活動，對涉企部門的服務質量、公正執(zhí)法等方面進行評議，公布或通報涉企服務排名，對后進部門公開通報問責。二是強化追效問責。將“三卡”制度落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨風廉政責任制考核，對“三卡”制度執(zhí)行不力，發(fā)生影響經濟發(fā)展環(huán)境惡性事件的單位，經查屬實的，實行黨風廉政建設責任制考核“一票否決”，并嚴格按照《龍泉市追效問責制度》規(guī)定追究相關責任人責任。
二、取得成效
“三卡”制度施行后，執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為更加規(guī)范運行，監(jiān)督管理更加及時有效，企業(yè)的權益得到了充分保障，有力地推進了全市經濟社會的又好又快發(fā)展。
（一）執(zhí)法行為進一步規(guī)范。制度實行后，全市涉企“三亂”行為明顯減少，未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)檢查案例，行政投訴數(shù)量與上年同比減少11%。質監(jiān)局結合實際制定《涉企行政執(zhí)法檢查、巡查及服務工作制度》，對檢查、巡查、服務程序和紀律要求等方面做了更加詳細的規(guī)定。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法行政意識明顯增強，以往執(zhí)法檢查過多過濫嚴重干擾企業(yè)生產經營秩序，利用涉企檢查對企業(yè)管、卡、壓等現(xiàn)象基本消除。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員廉潔檢查意識明顯增強，在執(zhí)法檢查活動中不接受被檢查企業(yè)饋贈的財物，不參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不為本人、親友或者他人謀取利益。涉企執(zhí)法檢查更加行之有效、更加科學有序、更受企業(yè)歡迎。在4月份組織開展的全市外來企業(yè)投資者測評投資環(huán)境活動中，85.57%的企業(yè)對涉企部門服務表示滿意或較滿意，88%的企業(yè)對投資環(huán)境表示滿意或較滿意，90%的企業(yè)對工業(yè)平臺服務環(huán)境表示滿意或較滿意。
（二）企業(yè)發(fā)展進一步寬松。據(jù)統(tǒng)計，“三卡”制度推行3個月以來，全市涉企檢查次數(shù)比往年同期減少了15%，市糾風辦協(xié)調歸并檢查30余次。行政執(zhí)法部門遵循統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復的原則，在涉企執(zhí)法檢查上做到能合則合、能減則減，對可查可不查的，一律不查，能通過電話、信件、網(wǎng)絡等形式處理的，一律不進企業(yè)。在執(zhí)法檢查中做到多服務、少干擾、多幫忙、少添亂，徹底改變以往查處多、服務少的做法，努力為企業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境，切實幫助企業(yè)走出發(fā)展困境。市糾風辦嚴肅對待企業(yè)通過《監(jiān)督卡》反映的問題，及時調查核實，協(xié)調相關部門認真加以落實。如國土部門加強與省國土資源廳的溝通聯(lián)系，及時為金崗工業(yè)園區(qū)24公頃園區(qū)土地辦理了審批手續(xù)，為企業(yè)融資創(chuàng)造了條件。到目前為止，已經幫助企業(yè)解決融資、*、招工等難題110余件。
（三）政企關系進一步融洽。在國際金融危機還在蔓延的形勢下，政府想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所需，千方百計為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對行政執(zhí)法部門執(zhí)法檢查行為存在的問題，出實招、求實效，將實施“三卡”制度作為優(yōu)化環(huán)境服務企業(yè)的有效載體，促進了行政執(zhí)法部門機關作風明顯轉變、服務意識明顯提高、執(zhí)法行為明顯規(guī)范。如人勞社保局針對企業(yè)反映的職工保險費較高問題，采取“減、緩、補”方法，使保險費從原20%下降到17%，困難企業(yè)社保費可緩交6個月，同時實行社保補助。國資擔保公司針對企業(yè)反映現(xiàn)行擔保利率1.5%0偏高問題，及時與有關部門溝通協(xié)調，將擔保風險金利率降為1%0 ?！叭ā敝贫仁蛊髽I(yè)真正感受到了政府在非常時期的關愛與溫暖，在全市上下營造了“政企聯(lián)動、共克時艱”的良好氛圍。
三、幾點體會
規(guī)范執(zhí)法檢查行為，創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，任重道遠，必須動員各方面的力量，齊抓共管，形成合力。關鍵是要牢固樹立全局“一盤棋”思想，增強大局觀念和服務意識，加強溝通銜接，搞好協(xié)調配合，狠抓工作落實。
（一）領導重視，高位推動是前提。紀委（監(jiān)察局）主要領導高度重視“三卡”制度落實工作，在各方面給予大力支持，經常聽取“三卡”制度執(zhí)行情況匯報，幫助解決工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨政一把手把“三卡”制度落實擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，作為依法行政、優(yōu)化環(huán)境和服務企業(yè)的一項長期性工作常抓不懈。
（二）建章立制，狠抓落實是關鍵。沒有規(guī)矩不成方圓，制度不健全容易給不正之風提供可乘之機。鄧小平同志有一句名言：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事?！蔽覀兘Y合龍泉實際出臺“三卡”制度，既規(guī)范執(zhí)法檢查行為，又強化責任追究，構建防治亂檢查、亂收費、亂罰款等不正之風的長效機制。糾風工作的實踐也證明，缺乏制度的規(guī)范、監(jiān)督和制約，容易滋生不正之風；好的制度得不到落實，形同虛設，容易助長不正之風的氣焰，使其無所顧忌地蔓延。因此，我們必須解決制定制度和執(zhí)行制度脫節(jié)的問題，同步健全責任追究的制度，保證各項制度落實到位。
（三）部門協(xié)作，齊抓共管是保證?！耙粋€籬笆三個樁，一個好漢三個幫”?！叭ā敝贫鹊耐瞥?，改變了過去規(guī)范執(zhí)法檢查行為僅靠個別部門“單打獨斗”、“孤軍奮戰(zhàn)”的局面，轉變?yōu)樵诩o委（監(jiān)察局）、糾風辦主導下相關職能部門各司其責，聯(lián)動參與，形成了紀委（監(jiān)察局）、糾風辦牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門具體實施，企業(yè)和社會參與監(jiān)督“三位一體”的工作合力，確保了規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作的順利推進。
