黨建工作的報(bào)告15篇

篇一 考察報(bào)告--赴粵考察黨建工作的報(bào)告

考察報(bào)告--赴粵考察黨建工作的報(bào)告

去年11月30日至12月5日，我們組織各鎮(zhèn)(街道)的黨(工)委組織委員一行17人，由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)閔衛(wèi)星，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)俞敦謙帶隊(duì)，赴粵考察黨建工作。在廣東省委組織部的幫助安排下，我們考察了廣州市越秀區(qū)北京街、中山市小欖鎮(zhèn)和深圳市龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)南嶺村的黨建工作，并和當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)及三個(gè)單位的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作交流。

一、一街一鎮(zhèn)一村的基本情況

北京街地處廣州市越秀區(qū)中心，面積0?56平方公里，有82條自然街巷，是廣州市老城區(qū)傳統(tǒng)的商業(yè)中心，名聞遐邇的北京路商業(yè)步行街貫穿其中。轄區(qū)內(nèi)有1?3萬(wàn)戶(hù)計(jì)4?3萬(wàn)人，設(shè)有14個(gè)居民委員會(huì)。近年來(lái)，北京街在社區(qū)黨建工作中成效顯著，先后榮獲中國(guó)街道之星、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)城區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展委員會(huì)委員單位、廣東省街道之星、廣東省文明單位、廣州市文明街道標(biāo)兵等光榮稱(chēng)號(hào)。

小欖鎮(zhèn)位于珠江三角洲中部，是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)中心。全鎮(zhèn)面積75?4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶(hù)籍人口15萬(wàn)人，另有長(zhǎng)年在鎮(zhèn)內(nèi)生活、工作的外來(lái)人口約15萬(wàn)人。小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體，至2002年底，全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4600多家，其中規(guī)模企業(yè)(年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上)340家，形成了五金制品、電子電器音響、食品飲料、服裝制鞋、化工膠粘、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)品有300多個(gè)種類(lèi)，涵蓋了輕工業(yè)品的大部分門(mén)類(lèi)，并催生了一批象華帝燃?xì)饩摺?lè)百氏、固力門(mén)鎖等中國(guó)名牌產(chǎn)品。2003年1－10月，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入189億元，其中工業(yè)銷(xiāo)售收入164億元，稅收近11億元。

南嶺村是龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)的一個(gè)行政村，位于深圳市中部，面積4?12平方公里，有村民190戶(hù)、800人，外來(lái)勞務(wù)工3萬(wàn)多人。2002年，全村集體經(jīng)濟(jì)總收入1?9億元，純收入8000萬(wàn)元，人均純收入10萬(wàn)元。目前村集體固定資產(chǎn)已達(dá)10億元，人均占有集體固定資產(chǎn)100萬(wàn)元。村里實(shí)行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費(fèi)醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費(fèi)入學(xué)入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、一街一鎮(zhèn)一村黨建工作的主要特點(diǎn)

作為全國(guó)、省、市先進(jìn)及社區(qū)黨建的重要試點(diǎn)單位之一，北京街面對(duì)社區(qū)建設(shè)這一嶄新課題，從“小事不出社區(qū)，大事不出地區(qū)”的目標(biāo)出發(fā)，營(yíng)造良好環(huán)境，造福社區(qū)百姓，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道投入100多萬(wàn)元建立起“社區(qū)服務(wù)中心”、“勞動(dòng)和保障服務(wù)中心”、北京街社區(qū)信息網(wǎng)站，使社區(qū)居民可在辦事處所在地集中辦理社會(huì)救助、社區(qū)醫(yī)療、計(jì)生服務(wù)、失業(yè)登記、暫住登記、法律援助、職業(yè)介紹、家政服務(wù)等各種事務(wù)和享受社區(qū)的各種便利服務(wù)。街道利用文化站的場(chǎng)地，率先建立起“北京街地區(qū)緊急災(zāi)情庇護(hù)中心”。在原有志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立起北京街地區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員志愿者服務(wù)隊(duì)、越秀區(qū)個(gè)協(xié)西湖分會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)等8支志愿者服務(wù)隊(duì)。兩大服務(wù)中心與分布在轄區(qū)內(nèi)的各種有償、無(wú)償?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)點(diǎn)，以及活躍在街頭小巷的社區(qū)志愿者，組成了覆蓋全街的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們認(rèn)為，社區(qū)建設(shè)的核心就是要把社區(qū)變成“百姓之家”。于是，他們率先建立廣州市第一個(gè)社區(qū)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了人民來(lái)訪(fǎng)接待室和領(lǐng)導(dǎo)接待室，設(shè)置開(kāi)通信訪(fǎng)熱線(xiàn)，并在全街14個(gè)社區(qū)居委建立起社區(qū)信訪(fǎng)工作接待站，使信訪(fǎng)延伸進(jìn)社區(qū)。社區(qū)群眾有了一個(gè)聯(lián)系黨組織和社區(qū)居民的“聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，有了反映呼聲、表達(dá)愿望的“傳聲站”，群眾的各種小事、難事有了一個(gè)傾訴和解決的地方。他們還把黨建工作拓展到新經(jīng)濟(jì)組織。在全面摸查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一片，以點(diǎn)帶面，逐步推廣的工作方針，以“獨(dú)立建支”和“聯(lián)合建支”的形式，先后建立了北京路商業(yè)步行街黨支部等8個(gè)非公有制企業(yè)黨支部。在區(qū)委的支持領(lǐng)導(dǎo)下，他們又于去年10月13日成立了北京街非公有制企業(yè)黨委，由街道黨政辦主任兼任黨委專(zhuān)職副書(shū)記，實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨建工作新的突破。他們以黨建為龍頭，全面促進(jìn)非公有制企業(yè)工、青、婦等群團(tuán)建設(shè)，把強(qiáng)本固基工程落到了實(shí)處。與此同時(shí)，他們指導(dǎo)轉(zhuǎn)制企業(yè)黨支部根據(jù)自身的特點(diǎn)，抓好提高黨員、員工的綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范和骨干作用，促進(jìn)企業(yè)的壯大和發(fā)展。

小欖鎮(zhèn)是國(guó)家建設(shè)部確定的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。穩(wěn)步快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)黨員5800名。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，以建立“學(xué)習(xí)、民主、高效、勤政、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，一心為公，掌權(quán)為民，依法辦事。他們以“群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，你為群眾做了些什么實(shí)事”為評(píng)判干部是否稱(chēng)職的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員作用。注重挖掘歷史資源，并以此為抓手推進(jìn)黨建工作。充分利用本鎮(zhèn)菊花文化已有數(shù)百年的歷史的特色，舉辦鎮(zhèn)“菊花文化藝術(shù)節(jié)”，創(chuàng)建“中國(guó)民間(菊花文化)藝術(shù)之鄉(xiāng)”；根據(jù)書(shū)法繪畫(huà)蔚然成風(fēng)的鎮(zhèn)情，弘揚(yáng)傳統(tǒng)書(shū)法藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的推動(dòng)作用。2000年，該鎮(zhèn)被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)(書(shū)畫(huà))之鄉(xiāng)”。

南嶺村共有黨員82名，村黨總支部下設(shè)村、消防、治安三個(gè)支部。20年來(lái)，在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的同時(shí)，村黨總支始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，要求干部樹(shù)“三心”——公心、責(zé)任心、事業(yè)心；群眾過(guò)“三關(guān)”——思想關(guān)、文化關(guān)、勞動(dòng)關(guān)。與此同時(shí)，以“四個(gè)倡導(dǎo)”(倡導(dǎo)富而好勞，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)；倡導(dǎo)富而崇德，破舊除陋樹(shù)新風(fēng)；倡導(dǎo)富而好學(xué)，重教求知育新人；倡導(dǎo)富而思進(jìn)，超越自我再向前)培養(yǎng)塑造現(xiàn)代南嶺人?！案F時(shí)有志氣，富時(shí)沒(méi)毛病”，成為現(xiàn)代南嶺人精神的真實(shí)寫(xiě)照。2000年2月22日，江澤民同志在視察該村時(shí)發(fā)出了“致富思源、富而思進(jìn)”的重要指示。2003年4月12日，胡錦濤總書(shū)記考察南嶺村時(shí)，勉勵(lì)南嶺村要“不自滿(mǎn)、不松懈、不停步”。

三、體會(huì)

盡管本次考察的時(shí)間較短，學(xué)習(xí)交流的深度有限，但留給我們的記憶很深，體會(huì)頗多。

一是黨員干部是關(guān)鍵。如南嶺村在短短的20年，人均收入由不足100元到今天的10萬(wàn)元，村集體固定資產(chǎn)由7000元到10億元，如此迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)黨員干部的帶頭示范。在9名村兩委干部的家屬中，有6人在村清潔隊(duì)當(dāng)清潔工，其中就有南嶺村的帶頭人——黨的十六大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范、村黨支部書(shū)記張偉基的愛(ài)人，而且一干就是十幾年。多年來(lái)，南嶺村的黨員干部沒(méi)有一家私人小店，沒(méi)有一平方米的私家廠(chǎng)房，他們和村民一樣按時(shí)簽到上班，和村民一樣同股同利，沒(méi)有任何特殊。村干部掌握著10億元資產(chǎn)，迄今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)干部違法違紀(jì)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。正是村干部的“公心、責(zé)任心、事業(yè)心”，才使干部和群眾“貼心”。正如張偉基所說(shuō)的那樣，南嶺人不但要眼前富，還要長(zhǎng)久富；不但要物質(zhì)富，還要精神富；不但要個(gè)人富，還要共同富!

二是群眾利益無(wú)小事。在被評(píng)為廣東省、廣州市優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“羊城公德公益百星”中的“勤政為民之星”的北京街黨工委書(shū)記甘國(guó)鏘看來(lái)，關(guān)系到群眾根本利益的，沒(méi)有一件是小事。為官一任，就要想群眾所想，急群眾所急，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益。他為了改進(jìn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，改變窗口辦事人員與居民群眾的關(guān)系，進(jìn)一步解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，提出了六個(gè)“多一點(diǎn)”和六個(gè)“少一點(diǎn)(多一點(diǎn)笑容，少一點(diǎn)木訥；多一點(diǎn)愛(ài)心，少一點(diǎn)急躁；多一點(diǎn)到民宅，少一點(diǎn)坐科室；多一點(diǎn)稱(chēng)我們，少一點(diǎn)講彼此；多一點(diǎn)辦實(shí)事，少一點(diǎn)喊口號(hào)；多一點(diǎn)講服務(wù)，少一點(diǎn)提管理)的要求，通過(guò)切實(shí)可行的具體要求，改變了機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)。

三是黨建工作要推進(jìn)。幾年來(lái)，我區(qū)的各級(jí)黨組織從金山實(shí)際出發(fā)，以“凝聚力工程”為總抓手，積極探索城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)黨建工作新格局，逐步形成了區(qū)域性的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，取得了一定的成績(jī)，為金山的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。此次考察，看到了珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展、三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)的成果，使我們備受鼓舞。我們要按照區(qū)委提出的“依靠黨建抓發(fā)展，圍繞發(fā)展抓黨建”的指導(dǎo)思想，借鑒兄弟單位的有益經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷提高我區(qū)黨建工作的水平。■中共金山區(qū)委組織部

篇二 關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

奎幾年來(lái)，各級(jí)都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，取得了較好的成效，為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。

2、大膽開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長(zhǎng)期工作在基層第一線(xiàn)，深入基層，進(jìn)百家門(mén)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上，始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對(duì)子，主動(dòng)跑部門(mén)、跑單位求得支持和理解，找財(cái)源、引項(xiàng)目，為群眾解決實(shí)際困難，有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開(kāi)辟了新路。

3、堅(jiān)持以人為本，積極為群眾排憂(yōu)解難。大多數(shù)基層黨支部書(shū)記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為民服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)，作風(fēng)比較扎實(shí)，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實(shí)事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來(lái)抓，能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想，黨員理論知識(shí)得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠結(jié)合實(shí)際，將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”中建設(shè)，按要求建立健全完善的黨支部“三會(huì)和一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問(wèn)題及成因

靖年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一些差距，當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個(gè)方面問(wèn)題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，債務(wù)數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書(shū)記待遇得不到很好的解決，導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過(guò)剩,利用效率不高，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會(huì)給生產(chǎn)生活帶來(lái)困難。

2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設(shè)整體水平提高得相對(duì)較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn)，各種建筑材料價(jià)格大大高于內(nèi)地，如村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)造價(jià)比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒(méi)有用上自來(lái)水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶(hù)，村屯之間相距較遠(yuǎn)，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識(shí)、新信息和新事物，習(xí)慣于盲目跟從，所以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越少，致使一些黨員黨性淡化，對(duì)黨在農(nóng)村的新政策和對(duì)黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動(dòng)松散。由于群團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，有的根本不開(kāi)展，群眾甚至個(gè)別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢(shì)。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對(duì)黨員的管理難度較大，對(duì)從業(yè)人員在黨的知識(shí)方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動(dòng)群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級(jí)組織后備力量弱。有的村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級(jí)后備干部隊(duì)伍后繼乏人問(wèn)題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點(diǎn)子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對(duì)非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒(méi)有完成“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)。三是部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施弱。不少村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，支部活動(dòng)場(chǎng)所主要掛靠在村委會(huì)、學(xué)校等，開(kāi)展活動(dòng)主要集中在支部書(shū)記家或是在黨員家中輪流開(kāi)展，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，給支部的正?；顒?dòng)帶來(lái)了一定難度。大部分村缺少文體活動(dòng)器材，基層組織和黨員群眾開(kāi)展活動(dòng)難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

三、加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建工作的意見(jiàn)和建議

針對(duì)邊境地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，通過(guò)“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)活動(dòng)，著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問(wèn)題。

1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識(shí)。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)報(bào)道，吸引大型企業(yè)落戶(hù)落戶(hù)邊疆、建設(shè)邊疆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對(duì)黨的政策的理解支持和對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺(jué)崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，同邪教組織做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際，在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過(guò)培訓(xùn)成為“土專(zhuān)家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線(xiàn)電視、無(wú)線(xiàn)廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽(tīng)到黨的話(huà)、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行多渠道、多種類(lèi)的集中性培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立基層黨組織書(shū)記黨建述職制度，明確基層黨組織書(shū)記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時(shí)把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)不重視黨建工作，造成工作失誤的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書(shū)記管黨意識(shí)更加明確，工作更加主動(dòng)。二要強(qiáng)化各級(jí)組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書(shū)記待遇問(wèn)題，這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開(kāi)展，從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動(dòng)等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化考核監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用，在基層組織中廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，積極營(yíng)造勇于拼搏、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷姆諊?。在黨員干部群眾中開(kāi)展活動(dòng)，評(píng)選一批先進(jìn)個(gè)人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐，推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類(lèi)協(xié)會(huì)、基地和專(zhuān)業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實(shí)保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺(tái)，推動(dòng)邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國(guó)內(nèi)外旅游者觀(guān)光旅游，做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類(lèi)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們?cè)诩信嘤?xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識(shí)水平，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長(zhǎng)處，對(duì)他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)，使其逐步成長(zhǎng)為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲(chǔ)備骨干力量，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，鼓勵(lì)他們通過(guò)“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子，更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加?jì)D女黨員比重，注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問(wèn)題。加強(qiáng)管理，集中整頓，著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會(huì)后備干部庫(kù)，建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”活動(dòng)助力推動(dòng)作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫(kù)，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等各類(lèi)人才信息，出臺(tái)優(yōu)惠政策，搞好人才的引進(jìn)和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進(jìn)基層民主政治，維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開(kāi)展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)、新要求，以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn)，推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問(wèn)題。健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動(dòng)，提高群團(tuán)組織功能。要按照會(huì)議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團(tuán)組織獨(dú)立開(kāi)展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平，達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對(duì)“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí)，要改變過(guò)去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過(guò)單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度，切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動(dòng)、能發(fā)揮作用。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，實(shí)行村支部書(shū)記信訪(fǎng)領(lǐng)辦責(zé)任制，形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書(shū)記是本村群眾信訪(fǎng)的首問(wèn)責(zé)任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書(shū)記帶上訪(fǎng)件或帶領(lǐng)上訪(fǎng)者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，避免矛盾激化，促進(jìn)問(wèn)題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)采取扶貧開(kāi)發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、新建，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識(shí)的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾更加安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì)，開(kāi)展義務(wù)巡邏，提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

篇三 浙江義烏市2023探索開(kāi)展網(wǎng)商黨建工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，浙江省義烏市依托其全球最大的小商品集散中心，大力推進(jìn)電子商務(wù)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的融合發(fā)展，形成了網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個(gè)小商品市場(chǎng)。目前，全市有7萬(wàn)多市場(chǎng)商戶(hù)、20多萬(wàn)人在從事傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)，另有7萬(wàn)多淘寶賣(mài)家、3000多天貓店鋪約20多萬(wàn)網(wǎng)商在從事電子商務(wù)。為切實(shí)增強(qiáng)黨在網(wǎng)商這一新興群體的影響力，推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，義烏市從xx年開(kāi)始，大力探索開(kāi)展網(wǎng)商黨建工作，取得了積極成效。

義烏市按照以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，積極創(chuàng)新黨建工作理念、方法和機(jī)制，通過(guò)實(shí)施規(guī)范化認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)化組建、特色化活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，著力破解網(wǎng)商黨員組織覆蓋、活動(dòng)開(kāi)展、作用發(fā)揮等難題。

構(gòu)建“大網(wǎng)商”黨建工作體系，著力整合電子商務(wù)黨建資源

網(wǎng)商作為一個(gè)從事新型業(yè)態(tài)的新興群體，情況十分復(fù)雜，涉及部門(mén)和環(huán)節(jié)也較多。義烏市從理順工作體系入手，整合各方黨建資源，加強(qiáng)有效指導(dǎo)。一是成立網(wǎng)商黨委。在市委“兩新”工委下設(shè)網(wǎng)商黨委，形成市委“兩新”工委統(tǒng)籌指導(dǎo)、市網(wǎng)商黨委牽頭協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織具體負(fù)責(zé)的“大網(wǎng)商”黨建工作體系。二是配強(qiáng)工作力量。選派熟悉黨務(wù)工作和電子商務(wù)行業(yè)的黨員干部，組成精干高效的市網(wǎng)商黨委班子。市委“兩新”工委副書(shū)記兼任市網(wǎng)商黨委書(shū)記，市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商局和小商品城集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任副書(shū)記。三是實(shí)施“雙重管理”制度。對(duì)全市網(wǎng)商黨組織，在保持黨組織隸屬關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，由市網(wǎng)商黨委和行業(yè)主管部門(mén)黨組織進(jìn)行直接指導(dǎo)，與所在地黨委共同抓好黨建工作。

推行黨員網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證制度，推動(dòng)網(wǎng)商黨員亮明身份

針對(duì)網(wǎng)商群體多數(shù)是單兵作戰(zhàn)、“隱姓埋名”的特點(diǎn)，研究制定網(wǎng)絡(luò)黨員亮身份管理辦法，通過(guò)摸排查找、網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證、掛牌承諾等方式，將隱身于網(wǎng)絡(luò)的黨員找出來(lái)。一是網(wǎng)上找黨員、網(wǎng)下找組織。全面開(kāi)展黨員排查工作，在網(wǎng)絡(luò)、論壇、微博、qq群、微信群以及網(wǎng)商相對(duì)聚集的地方，通過(guò)發(fā)《給黨員的一封信》、張貼通知等方式，去年全市共摸排出xx多名網(wǎng)商黨員。二是網(wǎng)絡(luò)“審核認(rèn)證”、網(wǎng)店“掛牌經(jīng)營(yíng)”。在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)上設(shè)置黨員身份認(rèn)證模塊，黨員提交基本資料和證明材料，經(jīng)審核通過(guò)后，可在其網(wǎng)店首頁(yè)展示統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作的黨員身份標(biāo)識(shí)。截至去年底，全市已有640余名網(wǎng)商黨員標(biāo)注“共產(chǎn)黨員網(wǎng)店”標(biāo)識(shí)，承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不售假賣(mài)假，成為淘寶一道亮麗風(fēng)景。三是明確工作職責(zé)，推動(dòng)線(xiàn)下亮相。賦予網(wǎng)商黨員實(shí)質(zhì)性工作職責(zé)和任務(wù)，引導(dǎo)其在線(xiàn)下也亮明身份、發(fā)揮作用。義烏網(wǎng)商協(xié)會(huì)黨支部規(guī)定，每名亮明身份黨員均享受協(xié)會(huì)理事待遇，并負(fù)責(zé)聯(lián)系部分會(huì)員。

創(chuàng)新黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)商群體的立體有效覆蓋

針對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)形式多樣、網(wǎng)商群體分布較廣的特點(diǎn)，著力構(gòu)建點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化組織架構(gòu)，把游離于網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的黨員聚起來(lái)。一是以企業(yè)為“點(diǎn)”建組織。在為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者提供平臺(tái)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)建立黨組織，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的網(wǎng)商。二是以協(xié)會(huì)為“線(xiàn)”建組織。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及相關(guān)行業(yè)等建立各類(lèi)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)，并以協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)組建實(shí)體黨支部。義烏電子商務(wù)發(fā)源地的江東街道，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)黨支部，覆蓋800多個(gè)會(huì)員網(wǎng)店及30多名黨員。三是以區(qū)域?yàn)?ldquo;面”建組織。在網(wǎng)商集聚的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道等統(tǒng)一組建區(qū)域性黨組織。同時(shí)，注重從威信高、發(fā)展好、熱心黨務(wù)的網(wǎng)商黨員中選拔黨組織書(shū)記，通過(guò)舉辦“黨建工作沙龍”，定期開(kāi)展培訓(xùn)、交流研討，提升黨務(wù)工作者能力水平，保證網(wǎng)商黨組織規(guī)范運(yùn)行。

堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)結(jié)合，著力打造特色活動(dòng)方式

根據(jù)網(wǎng)商群體年輕人多、工作生活都高度依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展黨組織活動(dòng)陣地，創(chuàng)設(shè)充滿(mǎn)青春氣息的組織生活。一是建立虛實(shí)結(jié)合的活動(dòng)場(chǎng)所。線(xiàn)上打造以黨建網(wǎng)站、網(wǎng)商黨員qq群和微信群、黨組織官方微博“一網(wǎng)一群一微博”為主要形式的虛擬活動(dòng)平臺(tái)，隨時(shí)隨地將信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳遞給黨員，為黨員學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流提供便捷途徑。線(xiàn)下依托各電子商務(wù)行業(yè)實(shí)體黨組織，建設(shè)規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)共享共用，提高黨建資源的綜合利用率。二是推行統(tǒng)分結(jié)合的活動(dòng)方式。線(xiàn)下側(cè)重落實(shí)黨組織基本生活制度，提倡各電子商務(wù)行業(yè)黨組織結(jié)合自身實(shí)際，每月至少開(kāi)展一次集中活動(dòng)。三是探索開(kāi)展“創(chuàng)意組織生活”。按專(zhuān)業(yè)、區(qū)域等靈活設(shè)置黨小組，積極推行黨員志愿服務(wù)、微心愿、微公益等做法，打造豐富多樣的組織生活。

立足推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織實(shí)質(zhì)作用

把服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)黨員扮演好“四種角色”，在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、網(wǎng)商健康成長(zhǎng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。一是當(dāng)好行業(yè)發(fā)展參謀。引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員主動(dòng)收集網(wǎng)商利益訴求，通過(guò)組織渠道建言獻(xiàn)策，為上級(jí)決策提供參考。去年以來(lái)，義烏市部署開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，網(wǎng)商黨員研究提出推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)建議500余條。同時(shí)，通過(guò)黨建交流平臺(tái)、網(wǎng)商黨員列席協(xié)會(huì)理事會(huì)議，加強(qiáng)行業(yè)的自我管理和規(guī)范，推動(dòng)網(wǎng)商之間錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，促使整個(gè)行業(yè)走上良性發(fā)展之路。二是當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)警。成立網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，動(dòng)員網(wǎng)商黨員參與網(wǎng)購(gòu)?fù)对V的受理和調(diào)解，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序。三是當(dāng)好創(chuàng)業(yè)培育導(dǎo)師。由黨組織牽頭，組建各類(lèi)網(wǎng)商黨員志愿服務(wù)隊(duì)30余支，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)商的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，推動(dòng)電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張。四是當(dāng)好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)模范。全面開(kāi)展黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾、黨員示范網(wǎng)店創(chuàng)建等活動(dòng)，培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型，影響和帶動(dòng)廣大網(wǎng)商共同提高誠(chéng)信度。

找準(zhǔn)黨建工作與電子商務(wù)發(fā)展契合點(diǎn)，推進(jìn)基層組織建設(shè)

義烏市通過(guò)規(guī)范化認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)化組建，發(fā)動(dòng)網(wǎng)商中的黨員亮明身份，將黨員納入黨組織，同時(shí)依托產(chǎn)業(yè)鏈將黨的工作拓展到上下游企業(yè)，有效增強(qiáng)了黨在這一新興領(lǐng)域的凝聚力和影響力。目前，該市已先后組建電子商務(wù)行業(yè)黨支部8個(gè)，下轄各類(lèi)黨小組65個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，有效擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。

義烏在推進(jìn)網(wǎng)商黨建工作中，一方面結(jié)合網(wǎng)商群體的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思維和組織設(shè)置方式，把黨員組織起來(lái)，把網(wǎng)商凝聚在黨的周?chē)?另一方面，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)微博會(huì)客廳、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)征集、網(wǎng)上幫扶等方式，把活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，把黨員作用發(fā)揮出來(lái)。

義烏市通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)商黨建工作，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年義烏市各網(wǎng)商黨組織參與并成功調(diào)解處理網(wǎng)絡(luò)糾紛40余起，維護(hù)了電子商務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)了行業(yè)的蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出實(shí)體市場(chǎng)與“虛擬市場(chǎng)”相互促進(jìn)、繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)。去年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)700多億元，同比增長(zhǎng)45%，交易額首次超過(guò)實(shí)體市場(chǎng)。

編后

在全面深化改革的大背景下，義烏的探索實(shí)踐對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的基層黨建工作，特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作具有借鑒意義。

他們的實(shí)踐表明，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，只有以共同利益、共同訴求、共同事業(yè)為紐帶，在各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和新興網(wǎng)絡(luò)群體中及時(shí)建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作，才能不斷消除黨建工作“空白點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。只有結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，不斷健全完善工作機(jī)制，充分整合各方資源和力量，才能有效破解基層黨建工作難題，推動(dòng)黨建工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。提升黨建工作科學(xué)化，必須將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與黨建工作深度融合，充分運(yùn)用新技術(shù)新方法新手段，構(gòu)建廣泛覆蓋、互聯(lián)互通的黨建工作信息平臺(tái)，推動(dòng)黨建工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、封閉向開(kāi)放、單邊向互動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好網(wǎng)商等新興群體的黨建工作，必須圍繞推動(dòng)行業(yè)發(fā)展這一功能定位來(lái)開(kāi)展工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、有效性。

篇四 機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

直屬機(jī)關(guān)工委下屬基層黨組織158個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨委2個(gè)，黨總支14個(gè)，黨支部142個(gè);所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣直機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展”的思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng)，相得益彰的新局面。

一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

從全縣來(lái)看，機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出“四個(gè)新”的特點(diǎn)：

一是確立了“三級(jí)抓”的新格局。近年來(lái)，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣機(jī)關(guān)黨建工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，重視機(jī)關(guān)黨建工作;縣直工委找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，保證縣委的各項(xiàng)要求和部署落實(shí)到基層;縣直機(jī)關(guān)各黨組織結(jié)合實(shí)際，有效開(kāi)展工作，真正形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的“三級(jí)抓”工作格局。

二是創(chuàng)出了“抓機(jī)制”的新路子。建立健全黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)制、雙向述職、目標(biāo)管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等制度，完善機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和經(jīng)驗(yàn)交流制度，開(kāi)展了“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。近年來(lái)，通過(guò)建立和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展了“雙承諾三滿(mǎn)意”主題活動(dòng)，深入推進(jìn)“親民為民，服務(wù)群眾”，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，建立流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)組織服務(wù)功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“黨員干部下訪(fǎng)日”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”等載體活動(dòng)?？h直各單位結(jié)合實(shí)際，還創(chuàng)造性開(kāi)展了一系列切實(shí)際、有特色、見(jiàn)實(shí)效的黨建活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)局的黨員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十個(gè)一”、檢察院落實(shí)黨建目標(biāo)抓隊(duì)伍建設(shè)等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

四是呈現(xiàn)了“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”的新局面?？h直機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持以“抓黨建、促業(yè)務(wù)、創(chuàng)佳績(jī)”為抓手，以提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平和黨員素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，開(kāi)展各項(xiàng)親民便民惠民服務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

二、存在的主要問(wèn)題

按照新時(shí)期對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在“五性”：

一是思想認(rèn)識(shí)程度不一，缺乏積極性。從調(diào)研的情況來(lái)看，有的單位黨組織重視了開(kāi)展黨的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成;有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動(dòng)給行政事務(wù)讓路，機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成“搭頭”，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān);有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無(wú)生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無(wú)位無(wú)為無(wú)前途”，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

二是不能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位機(jī)關(guān)黨組織對(duì)基層黨建工作狀況不了解，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專(zhuān)題研究黨建工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅(jiān)持和落實(shí)乏力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不明顯。

三是工作制度建設(shè)落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng);在制度落實(shí)上自覺(jué)性不高，工作運(yùn)行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎(jiǎng)懲上，不少單位黨組織沒(méi)有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒(méi)有把考評(píng)結(jié)果與干部任用、獎(jiǎng)懲、評(píng)先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來(lái)。

四是活動(dòng)方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂(lè)化”，黨員教育僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機(jī)關(guān)黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

三、對(duì)策與建議

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如何才能更切實(shí)有效開(kāi)展新時(shí)期我縣的機(jī)關(guān)黨建工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著重在提高“三力”上下功夫：

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注意區(qū)分不同層次、不同類(lèi)別黨員的特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、因人施教。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)、群眾觀(guān)的教育;對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀(guān)念和專(zhuān)業(yè)技能的教育培訓(xùn);對(duì)離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對(duì)流動(dòng)黨員，著重加強(qiáng)黨員意識(shí)、紀(jì)律觀(guān)念教育。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高，標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況，采取專(zhuān)家講座、專(zhuān)題研討、參觀(guān)考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的“信仰危機(jī)”、價(jià)值取向多元化的問(wèn)題。三要完善學(xué)習(xí)制度。各單位普遍建立完善了多項(xiàng)行之有效的學(xué)習(xí)制度，有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真總結(jié)，規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力，逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。

二是提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)的能力。應(yīng)從三個(gè)方面努力：一要提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。要經(jīng)常開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宣傳教育，使機(jī)關(guān)黨員干部及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)建設(shè)動(dòng)態(tài)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng)，同時(shí)加強(qiáng)科技、法律、本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系密切的部門(mén)的黨員干部更要成為“專(zhuān)家型”的人才。二要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的“六型”機(jī)關(guān)。三是組織機(jī)關(guān)黨員干部直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主動(dòng)投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快××發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

三是提高對(duì)黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真履行義務(wù)，遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策。

四是提高做好群眾工作的能力。機(jī)關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難”，對(duì)此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。通過(guò)建立和完善干部聯(lián)系點(diǎn)，努力把做法完善在點(diǎn)上，把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上，把問(wèn)題解決在點(diǎn)上，把效應(yīng)放大到面上，達(dá)到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，抓好一條線(xiàn)，促進(jìn)一大片的效果。二要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日，主動(dòng)聽(tīng)取基層和群眾的呼聲和意見(jiàn)，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開(kāi)展“情系基層、心系群眾”等主題實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)與人民群眾的深厚感情。四要督促引導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、工作督辦制等制度，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。五是機(jī)關(guān)黨組織要經(jīng)常開(kāi)展思想政治工作。有針對(duì)性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問(wèn)題，切實(shí)起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新，在增強(qiáng)活力上下功夫。

一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)。層層建立責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)做好黨建工作的本領(lǐng)。形成有人抓、有人管、有人組織實(shí)施的格局，不斷開(kāi)辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署，讓黨建工作落實(shí)在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重，在學(xué)習(xí)方式上，倡導(dǎo)自學(xué)、多搞“規(guī)定動(dòng)作”，如必須撰寫(xiě)筆記、必須按時(shí)交心得體會(huì)、必須堅(jiān)持補(bǔ)課制度等。在活動(dòng)方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見(jiàn)、摸得著，黨員、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)且愿意參加、熱情參與的活動(dòng)。比如演講比賽、參觀(guān)愛(ài)國(guó)主義教育基地、觀(guān)看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的動(dòng)力。在工作載體上，圍繞隊(duì)伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。比如，圍繞基層組織建設(shè)，開(kāi)展以“十佳紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng);圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展以“服務(wù)基層，便民惠民”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng);圍繞機(jī)關(guān)文化建設(shè)，開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng);圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng);圍繞黨員干部素質(zhì)教育，開(kāi)展“讀好一本書(shū)、上好一堂課”活動(dòng);圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，開(kāi)展“六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)(每年組織一次“爭(zhēng)當(dāng)先鋒，永葆先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展”思想大討論活動(dòng);一次黨的知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽;一次黨員義務(wù)勞動(dòng);一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”;一次革命傳統(tǒng)教育或警示教育;一次專(zhuān)題(形勢(shì))報(bào)告會(huì))。

(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。

一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個(gè)單位日益發(fā)展的業(yè)務(wù)工作、突出的工作業(yè)績(jī)，來(lái)激發(fā)、激勵(lì)黨員干部職工為改革做出新貢獻(xiàn)，保持昂揚(yáng)向上的工作干勁。

二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來(lái)源于樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。機(jī)關(guān)黨建工作不僅要鼓勵(lì)每位黨員干部為本單位、本部門(mén)的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導(dǎo)向本部門(mén)本單位的發(fā)展為干部職工帶來(lái)利益的變化，從而使大家心中有坐標(biāo)、工作有目標(biāo)、更有利益的風(fēng)向標(biāo)。

三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展好“一個(gè)黨員就是一面旗幟、一個(gè)崗位就是一個(gè)陣地”和爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀黨員”、“示范窗口”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機(jī)關(guān)黨支部、黨員隊(duì)伍中，倡導(dǎo)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，影響和帶動(dòng)基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實(shí)的工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧平安新 ××，讓機(jī)關(guān)黨建工作為“五新”××建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

篇五 公司黨建工作的調(diào)研報(bào)告

為了積極探索加強(qiáng)我公司非在職黨員管理工作的新途徑，進(jìn)一步摸清底數(shù)，自今年8月下旬起，在公司各物業(yè)站以及各站黨支部的協(xié)助配合下，采取個(gè)別訪(fǎng)談、查詢(xún)資料等方式，對(duì)公司非在職黨員的發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

目前，公司共有xx個(gè)住宅小區(qū)，轄區(qū)占地總面積xxxxxxx平方米，居民總戶(hù)數(shù)為xxxx戶(hù)，面積大、范圍廣，小區(qū)地理位置大多處于東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)、文化中心，人員流動(dòng)性高。在公司轄區(qū)范圍內(nèi)，中共黨員xxx名，其中非在職黨員xxx人，非在職黨員中離退休黨員xx人，內(nèi)退職工黨員xx人，家屬黨員xx人，協(xié)解黨員x人。公司非在職黨員的年齡結(jié)構(gòu)為：50歲以上的占非在職黨員總數(shù)的xx%，50歲以下的占非在職黨員總數(shù)的xx%。

從調(diào)研情況來(lái)看，整合以來(lái)，我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效：

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)了公司非在職黨員管理工作的不斷發(fā)展。

隨著公司非在職黨員隊(duì)伍的不斷壯大，公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。xxxx年初，重新整合后的xx物業(yè)公司為各基層物業(yè)站、專(zhuān)業(yè)隊(duì)黨支部配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的專(zhuān)職書(shū)記，從公司黨委到基層黨員形成了“橫到邊，豎到底”的管理網(wǎng)絡(luò)，各單位專(zhuān)職書(shū)記到位后，充分的發(fā)揮了黨組織的“班長(zhǎng)”作用，迅速的對(duì)各小區(qū)內(nèi)的非在職黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查，思想上教育，生活上關(guān)心，做到了“五個(gè)清楚”，使各基層單位的非在職黨員步入了規(guī)范化管理軌道。

二是結(jié)合實(shí)際抓黨建，逐步壯大基層黨組織。

在油田企業(yè)改制過(guò)程中，結(jié)合公司非在職黨員居住分散、組成復(fù)雜年齡結(jié)構(gòu)差異較大的實(shí)際情況，在健全基層黨組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)，公司制定并下發(fā)了《xx物業(yè)公司非在職黨員管理工作制度》，由黨支部書(shū)記任家委會(huì)主任對(duì)四個(gè)物業(yè)站的家委會(huì)副主任分別進(jìn)行了選舉，提高了非在職黨員參與組織建設(shè)的積極性，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開(kāi)展一次有針對(duì)性地民主評(píng)議黨員活動(dòng)，將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現(xiàn)作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)評(píng)議，使每一名非在職黨員退職不退色，時(shí)時(shí)關(guān)心組織生活，刻刻留意組織建設(shè)。今年以來(lái)，公司黨委先后多次對(duì)xx個(gè)基層黨組織進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度，使基層黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力，逐步凝聚了非在職黨員的心，壯大了基層黨組織。

三是圍繞管理抓活動(dòng)，推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。

針對(duì)公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和部分非在職黨員文化層次較高的現(xiàn)狀，在工作中，公司各基層黨支部注重結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展各類(lèi)黨建活動(dòng)，如公司雅苑黨支部在非在職黨員中，針對(duì)個(gè)別黨員的特點(diǎn)專(zhuān)長(zhǎng)，舉辦了二期人民調(diào)解員培訓(xùn)班，推行了“心連心”信息板黨員承包制，定期組織黨員對(duì)影響大、效果好的樓道信息板進(jìn)行參觀(guān)，舉辦了黨員書(shū)法展活動(dòng)，激活了非在職黨員的工作熱情，增強(qiáng)了非在職黨員的責(zé)任意識(shí)，充分的發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。通過(guò)各種有效地活動(dòng)載體，豐富了公司的企業(yè)文化，提升了公司的管理服務(wù)水平，推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。

篇六 關(guān)于高校學(xué)生黨建工作的調(diào)查報(bào)告

黨的十六大通過(guò)的新黨章中，增加了“重視……在青年中發(fā)展黨員”的內(nèi)容，明確突出黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)是青年。青年是國(guó)家的未來(lái)，把握住了青年，就把握住了國(guó)家的未來(lái)，民族的未來(lái)，因此，基層黨組織應(yīng)落實(shí)好新黨章的要求，作好在青年中發(fā)展黨員的工作。高校是優(yōu)秀青年最為集中的地方，高校學(xué)生黨建工作，無(wú)疑是黨員發(fā)展工作的重中之重。為了進(jìn)一步了解高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀，為我校搞好這一工作出謀劃策，現(xiàn)就如何作好青年黨員發(fā)展工作，把握好高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)與量，以及入黨教育方式作一調(diào)查。

為了使調(diào)查方式更先進(jìn)，調(diào)查面更廣，本次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查的形式，利用“中共在線(xiàn)”網(wǎng)站——一個(gè)由北京某高校一名學(xué)生黨員自己建立、面向廣大青年黨員、入黨積極分子的紅色個(gè)人網(wǎng)站——開(kāi)展調(diào)查。在為期一周的調(diào)查中，共有近百名青年黨員、入黨積極分子參與，調(diào)查結(jié)果及分析如下：

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)以質(zhì)為主，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。 39

47%

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)以量為主，力爭(zhēng)為黨輸送大批優(yōu)秀年輕人才。 4

5%

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)質(zhì)、量兼顧，二者不可偏廢。 34

41%

?目前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作卓有成效，無(wú)須做新的改動(dòng)。 4

5%

?我對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作有新的建議。 7

9%

（圖一）

一． 高校學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)質(zhì)、量兼顧，以質(zhì)為主

由（圖一）可知，被調(diào)查者普遍認(rèn)為對(duì)目前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，以質(zhì)取勝，寧缺毋濫，在堅(jiān)持保證質(zhì)量的同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大人數(shù)，但絕不能僅注重“量”而忽視了“質(zhì)”。有被調(diào)查者反映了當(dāng)?shù)馗咝W(xué)生黨員發(fā)展工作忽視質(zhì)量，致使一些尚不成熟的學(xué)生加入黨組織，引起了群眾的不滿(mǎn)和警惕，要求改革黨員發(fā)展工作程序、加強(qiáng)管理的現(xiàn)象?？梢?jiàn)，把好入黨關(guān)，本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)入黨積極分子本人高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，為黨輸送合格的新鮮血液仍是目前高校學(xué)生黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

?以學(xué)習(xí)黨的歷史、文件和領(lǐng)袖著作為主，提高入黨積極分子的理論水平。 26

32%

?以調(diào)查研究、參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)為主，在實(shí)踐中提高入黨積極分子的覺(jué)悟。 23

28%

?以交流心得體會(huì)為主，引起入黨積極分子要求入黨的思想共鳴。 26

32%

?以加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和本職工作為主，提高入黨積極分子在工作、學(xué)習(xí)中的能力，在群眾中起到模范帶頭作用。 45

56%

?以觀(guān)看專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)和優(yōu)秀影視作品為主，用權(quán)威的報(bào)告、生動(dòng)的作品引導(dǎo)入黨積極分子。 17

21%

?以組織開(kāi)展為人民服務(wù)的具體活動(dòng)為主，加強(qiáng)入黨積極分子的黨性修養(yǎng)鍛煉。 33

41%

?其他行之有效的方式。 6

7%

（圖二）

二． 入黨教育方式應(yīng)多樣化，力求豐富多彩

由（圖二）可知，各類(lèi)入黨教育方式支持率較平均，反映出大家對(duì)入黨教育方式應(yīng)該多樣化，力求豐富多彩的要求，這樣可以對(duì)入黨積極分子有一個(gè)系統(tǒng)、全面而又真正引起思想共鳴的入黨教育，提高他們的自身素質(zhì)以求早日符合黨員條件，增進(jìn)他們的“黨員意識(shí)”，通過(guò)多種方式達(dá)到保證黨員發(fā)展質(zhì)量的目的，解決好發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)與量的矛盾問(wèn)題。對(duì)有被調(diào)查者反映其所在單位入黨教育形式單一，起不到應(yīng)有的教育作用，以及對(duì)預(yù)備黨員考察不夠等問(wèn)題，應(yīng)引起我們的重視，并在今后工作中吸取教訓(xùn)，完善不足。

三． 入黨教育應(yīng)著眼于實(shí)踐，真正將教育內(nèi)容內(nèi)化為入黨積極分子的自覺(jué)行動(dòng)

調(diào)查中“以加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和本職工作為主，提高入黨積極分子在工作、學(xué)習(xí)中的能力，在群眾中起到模范帶頭作用”支持率最高，達(dá)56%。可見(jiàn)，實(shí)際行動(dòng)最能反應(yīng)入黨教育成果，加強(qiáng)本專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、完成好本職工作、為人民服務(wù)的具體活動(dòng)等仍是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性最有力的標(biāo)志，牢牢把握黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，走群眾路線(xiàn)，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，才有利于入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，入黨前后一個(gè)樣，始終在各項(xiàng)工作中起到模范帶頭作用?！蛾P(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中有一段表述，很能說(shuō)明這一問(wèn)題：“一個(gè)共產(chǎn)黨員不認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在本職工作上長(zhǎng)期當(dāng)外行，不能對(duì)四化建設(shè)做出真正的貢獻(xiàn)，他的所謂政治覺(jué)悟和先進(jìn)性就是空談”。

四． 結(jié)論與建議

隨著全黨上下端正黨風(fēng)、發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的不斷深入，以及高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的繼續(xù)開(kāi)展，高校嚴(yán)把學(xué)生入黨關(guān)，為黨輸送合格的新黨員也成為高校黨建工作的新課題和新重點(diǎn)。我校作為政法院校，學(xué)生黨員發(fā)展比例高，更應(yīng)作好學(xué)生黨員發(fā)展前的教育工作，保質(zhì)保量，防止因發(fā)展比例較高而導(dǎo)致發(fā)展對(duì)象良莠不齊，影響新黨員質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，在堅(jiān)持已有的行之有效的工作思路的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，完善入黨教育，提高入黨積極分子各項(xiàng)素質(zhì)，使其早日成為合格的共產(chǎn)黨員：

1、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)生入黨前必須經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)，并將其固定為一個(gè)嚴(yán)格的組織制度，保證入黨積極分子經(jīng)過(guò)黨校正規(guī)化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并且保證“法定時(shí)間”，使黨校學(xué)習(xí)成為學(xué)生入黨前的一門(mén)必修課，也成為他們?nèi)松械闹匾徽n。

2、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持黨校培訓(xùn)形式多樣化，個(gè)人自學(xué)、課堂講授、小組討論與調(diào)查研究等多種形式并舉，加大實(shí)踐性課題的開(kāi)展，全方位立體化教育，真正使教育深入入黨積極分子頭腦，促進(jìn)其思想覺(jué)悟提高，加強(qiáng)其黨性修養(yǎng)鍛煉，早日實(shí)現(xiàn)思想上入黨。

3、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)、量兼顧，以質(zhì)為主的方針，把保證新黨員質(zhì)量放在黨員發(fā)展工作的首位，將黨校學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、平時(shí)工作、學(xué)習(xí)中群眾反映良好、真正符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的入黨積極分子吸收到黨組織中來(lái)，作到學(xué)校、群眾和發(fā)展對(duì)象三方都滿(mǎn)意。

4、 嚴(yán)格預(yù)備黨員考察期內(nèi)的各項(xiàng)考察制度，將這期間的教育活動(dòng)作為新黨員入黨后的第一課和黨校教育的延續(xù)，讓預(yù)備黨員繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展前是“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，發(fā)展后更要作到“發(fā)展一個(gè)，成熟一個(gè)”，保證黨員發(fā)展工作質(zhì)量，進(jìn)一步防止把不具備黨員資格的學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái)。

綜上所述，高校學(xué)生黨建工作意義重大，對(duì)高校黨建工作，乃至整個(gè)黨的建設(shè)新的偉大工程都有重要影響，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，確保新黨員質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)這一工作的新局面，為落實(shí)黨的十六大確立的各項(xiàng)任務(wù)與目標(biāo)而努力奮斗。

篇七 2023國(guó)有企業(yè)關(guān)于黨建工作的報(bào)告

黨的xx大明確指出,“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，搞好國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮國(guó)企黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，不僅對(duì)企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對(duì)夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。

在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx大精神過(guò)程中，我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實(shí)際，按照xx大提出的“一條主線(xiàn)”和“五個(gè)重點(diǎn)”，逐步理清工作思路，實(shí)現(xiàn)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建起“四五六”黨建工作體系，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和精神動(dòng)力。

一、把學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為國(guó)企黨建工作的重中之重

改革開(kāi)放三十年，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，取得了巨大進(jìn)步，其根本原因正如xx書(shū)記指出的那樣，歸結(jié)起來(lái)就是：“開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。”xx大之后，從省國(guó)資委到各企業(yè)黨委，各級(jí)黨組織花大力做的一項(xiàng)工作，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，自覺(jué)作為正確道路來(lái)堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來(lái)運(yùn)用，作為共同理想來(lái)追求。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)是國(guó)企黨建工作最突出、最緊要的任務(wù)。一是落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)的 “第一要義”，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力為科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保障。二是落實(shí)好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和員工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是落實(shí)好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，使領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實(shí)好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，在融入中心、服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運(yùn)行機(jī)制，不斷完善企業(yè)黨建工作

經(jīng)過(guò)這些年的改革，國(guó)企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該指出，過(guò)去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢(shì)下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中，國(guó)企黨建工作在體制機(jī)制，特別是黨建工作的運(yùn)行機(jī)制上，也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方，需要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終達(dá)到責(zé)任明確、程序科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)行順暢、成效顯著的效果。在實(shí)踐中，我們感到至少要?jiǎng)?chuàng)新六種機(jī)制。

1.創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，更加關(guān)注權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)的一致性

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為一個(gè)階段結(jié)束后，為加強(qiáng)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，中央出臺(tái)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓黨建的主要責(zé)任、工作目標(biāo)和工作措施，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合遼寧國(guó)企的實(shí)際，省國(guó)資委黨委也出臺(tái)了抓省中直企業(yè)黨建工作責(zé)任制的文件，目的在于提高省(中)直企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，把國(guó)有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

文件中明確規(guī)定了省國(guó)資委黨委的職權(quán)范圍，即黨組織關(guān)系隸屬于省國(guó)資委黨委的省直企業(yè)黨建工作，由省國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo);黨組織關(guān)系屬地的省直企業(yè)黨建工作，省國(guó)資委黨委進(jìn)行指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系隸屬省國(guó)資委黨委的中直駐遼企業(yè)，其黨建工作以省國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，上級(jí)主管部門(mén)黨委進(jìn)行指導(dǎo)。這些規(guī)定，避免了因管理權(quán)限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時(shí)明確了省國(guó)資委黨委抓企業(yè)黨建應(yīng)承擔(dān)的六項(xiàng)責(zé)任：研究制定加強(qiáng)省(中)直企業(yè)黨建工作的規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施;建立健全企業(yè)黨的組織，指導(dǎo)企業(yè)黨委改選換屆;加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè);關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部。為了把責(zé)任落到實(shí)處，建立基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組和省國(guó)資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，省國(guó)資委黨委每年至少兩次專(zhuān)題研究企業(yè)黨建工作，解決基層黨建工作的重要問(wèn)題，對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，既有激勵(lì)措施，也有約束辦法，考核的結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬掛鉤。

各企業(yè)根據(jù)國(guó)資委的文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，也都制訂了各自的黨建工作責(zé)任制，明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這樣，從省委到國(guó)資委黨委再到企業(yè)黨委，形成了一層抓一層的責(zé)任體系，使組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制得到健全。

2.創(chuàng)新干部選任機(jī)制，更加注重能力建設(shè)

建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是黨的建設(shè)偉大工程的重中之重，其核心在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是國(guó)企黨建繞不過(guò)而且必須認(rèn)真回答的課題。搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成，領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用都有其特殊性，國(guó)有企業(yè)既要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，又要依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，尊重出資人的權(quán)利;既要發(fā)揮國(guó)資委黨委的主導(dǎo)作用，又要賦予企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權(quán)利訴求。同時(shí)，企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須有一套符合實(shí)際的新辦法。實(shí)際工作中，我們根據(jù)情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權(quán)利，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果在干部升遷進(jìn)退中的決定性作用，把那些思想好、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在十分突出的位置。按照xx大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持用發(fā)展著的中國(guó)化的馬克思主義指導(dǎo)主觀(guān)世界和客觀(guān)世界的改造，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)風(fēng)尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎(chǔ)。使企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀(guān)的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，重點(diǎn)是提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的能力，進(jìn)一步解放思想，著力查找和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，集聚科學(xué)發(fā)展力量。認(rèn)真研究制定符合省屬?lài)?guó)企實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)細(xì)則，通過(guò)細(xì)化各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力、創(chuàng)新意識(shí)、大局觀(guān)念和團(tuán)隊(duì)精神，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步樹(shù)立“科學(xué)謀發(fā)展、務(wù)實(shí)求振興”的良好風(fēng)氣。適應(yīng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力要求，進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式，按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展意識(shí)的高層經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

3.創(chuàng)新黨員教育機(jī)制，更加突出黨員素質(zhì)提升

黨的先進(jìn)性作用的發(fā)揮，最終要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)高素質(zhì)的黨員來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照xx大的要求，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)工程。為此，我們實(shí)施了四項(xiàng)子工程。一是實(shí)施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓(xùn)黨員，充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨員活動(dòng)室的作用，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，以知識(shí)競(jìng)賽、“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)黨員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué)，提高理論水平、思想覺(jué)悟，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，增長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為提升工作業(yè)績(jī)奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)施“黨員意識(shí)培養(yǎng)工程”，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)。按照中央關(guān)于定期開(kāi)展黨員黨性分析的要求，在進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行省(中)直企業(yè)年度民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不能很好履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用的黨員進(jìn)行幫助教育，限期整改提高，對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗(yàn)，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時(shí)，要承諾為職工群眾做幾件實(shí)事、辦幾件好事，組織黨員參加社會(huì)公益活動(dòng)、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動(dòng)，積極投身到社會(huì)公共管理服務(wù)體系之中。在有條件的企業(yè)，嘗試建立黨員服務(wù)站(點(diǎn))，開(kāi)展各種形式的便民利民活動(dòng)。通過(guò)各種形式，搭建起黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)，使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性。四是開(kāi)展“黨員關(guān)懷”行動(dòng)，建立黨員政治關(guān)懷機(jī)制和困難黨員幫扶救助機(jī)制。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利，暢通黨員民主參與的渠道，通過(guò)為黨員過(guò)“政治生日”、黨員活動(dòng)日、專(zhuān)題組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)外，通過(guò)建立“幫困基金”等辦法，構(gòu)建起日常的困難黨員救助保障機(jī)制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。

4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機(jī)制，更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國(guó)企黨組織建設(shè)，不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)大局的需要。

在抓基層組織建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持“抓住主線(xiàn)，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”十六字原則。抓住主線(xiàn)，就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線(xiàn)。國(guó)企黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，關(guān)鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們?cè)诳己撕驮u(píng)價(jià)一個(gè)黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時(shí)，主要堅(jiān)持“五看”：一看企業(yè)黨組織在黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用;二看企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用;三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問(wèn)題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用;四看企業(yè)黨組織在建設(shè)和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用;五看企業(yè)黨組織在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。從實(shí)際情況看，在這五個(gè)方面的作用中，情況最復(fù)雜的還是參與重大問(wèn)題決策。企業(yè)采取的做法是，對(duì)于“三重一大”即重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題，采取黨政聯(lián)席會(huì)的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來(lái)保證黨、政融合。創(chuàng)新機(jī)制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進(jìn)入管理，避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過(guò)去“圍繞”中心，轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來(lái)，這不僅是觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，更是工作方式的重大轉(zhuǎn)變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，謀劃企業(yè)黨建工作，具體做到“三個(gè)融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成同頻共振、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)。三是從評(píng)價(jià)考核上融入，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，設(shè)計(jì)出黨建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，這種辦法必須與國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核體系有機(jī)結(jié)合。突出重點(diǎn)，就是要把黨內(nèi)民主建設(shè)作為組織建設(shè)的重點(diǎn)，以增強(qiáng)創(chuàng)新活力，促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。企業(yè)黨委按時(shí)改選換屆，是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一個(gè)重要途徑，我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況，采取電話(huà)提醒和書(shū)面告知的方式，對(duì)超期較長(zhǎng)的當(dāng)面約談，督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年，我們按照xx大的精神，選擇一些企業(yè)進(jìn)行黨代表任期制試點(diǎn)，還在一戶(hù)基層企業(yè)進(jìn)行黨組織班子直接選舉試點(diǎn)。注重實(shí)效，就是要讓黨的工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。實(shí)際工作中，我們把開(kāi)展“黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要載體，每年精心策劃、實(shí)施一項(xiàng)“黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié)，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設(shè)立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關(guān)小組”，在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊(duì)伍的風(fēng)采。 xx年，我們組織開(kāi)展了“創(chuàng)新創(chuàng)效，和諧發(fā)展，促進(jìn)全面振興”主題實(shí)踐活動(dòng)，各企業(yè)共設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目594項(xiàng)、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)2311個(gè)、共產(chǎn)黨員示范崗1438個(gè)，開(kāi)展共產(chǎn)黨員攻關(guān)項(xiàng)目861個(gè)，提出合理化建議1306個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨員義務(wù)獻(xiàn)工86939小時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3667萬(wàn)余元，增收節(jié)支5344余萬(wàn)元，取得了良好的效益。

5.創(chuàng)新過(guò)程控制機(jī)制，更加注重執(zhí)行的效率與效果

過(guò)程控制作為一種科學(xué)的管理方法，這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它把每一項(xiàng)工作流程都分為策劃(p)、實(shí)施(d)、檢查(c)、改進(jìn) (a)四個(gè)過(guò)程(pdca循環(huán))。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點(diǎn)，把全年的工作任務(wù)細(xì)化成《實(shí)施細(xì)則》，并量化為100分考核指標(biāo)，下發(fā)各企業(yè)，這相當(dāng)于p。各企業(yè)依據(jù)省國(guó)資委下發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》，制訂本企業(yè)全年黨建工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，這相當(dāng)于d。年中，檢查一次工作落實(shí)情況，有的企業(yè)一季度檢查一次，有的企業(yè)把黨建檢查與績(jī)效考核結(jié)合在一起進(jìn)行，有的企業(yè)召開(kāi)半年工作會(huì)，專(zhuān)門(mén)總結(jié)黨建和思想政治工作，這相當(dāng)于c。檢查結(jié)果通報(bào)各基層單位，對(duì)存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，這相當(dāng)于a。年底，省國(guó)資委對(duì)一年來(lái)各企業(yè)對(duì)《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)出優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)單位。通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制，提高了執(zhí)行效率，改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項(xiàng)工作。

6.創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加強(qiáng)化黨建工作的質(zhì)量和水平

黨建工作是“軟指標(biāo)”、考核評(píng)價(jià)缺乏“剛性”機(jī)制，這是長(zhǎng)期困擾基層黨建工作的一個(gè)問(wèn)題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)，是黨中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)而提出的一項(xiàng)具體要求。建立一套完善有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué)，是否符合實(shí)際，是否具有針對(duì)性。對(duì)企業(yè)黨建工作的考核評(píng)價(jià)，要體現(xiàn)企業(yè)特色，要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念，重點(diǎn)要放在促進(jìn)企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值上。二是有無(wú)一套切合企業(yè)實(shí)際的黨建工作考核辦法。我們對(duì)黨建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，主要有三種辦法。一是黨建目標(biāo)管理考核。從xx年起，我們就開(kāi)始了黨建工作目標(biāo)管理考核的試點(diǎn)，將黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)以及促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成的具體要求進(jìn)行量化分解，形成百分制量化考核指標(biāo)，每年以國(guó)資委黨委的文件下發(fā)企業(yè)，年末進(jìn)行考核，考核分為企業(yè)自檢與國(guó)資委考核兩個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)資委考核時(shí)由各職能處室考核相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，不僅增加了考核的權(quán)威性，也增加了考核結(jié)果的說(shuō)服力，取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書(shū)記(副書(shū)記)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席業(yè)績(jī)考核。從xx年起，我們?cè)囆辛耸”O(jiān)管企業(yè)黨委書(shū)記 (副書(shū)記)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席業(yè)績(jī)考核辦法，年初簽訂責(zé)任狀，年末與經(jīng)營(yíng)者年度業(yè)績(jī)考核同步考核，考核的結(jié)果直接與年薪分配掛鉤，試行的結(jié)果初步顯現(xiàn)出這個(gè)辦法的激勵(lì)和約束作用。三是開(kāi)展黨建iso9000質(zhì)量認(rèn)證，引入借鑒國(guó)際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方法來(lái)評(píng)價(jià)黨建工作，試點(diǎn)工作始于xx年，去年又?jǐn)U大了試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步提高了黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制的客觀(guān)性和“剛性”。

三、努力構(gòu)建“四五六”黨建工作體系，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企黨建

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的特點(diǎn)是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開(kāi)放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問(wèn)題，就不能用簡(jiǎn)單的辦法，而應(yīng)該“綜合治理”。

把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之兩輪，缺一不可。我們堅(jiān)持做到，在年初部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，一同部署黨的工作;與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀時(shí)，同時(shí)簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀;年底進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)，同時(shí)進(jìn)行黨建工作業(yè)績(jī)考核;在核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪時(shí)，黨建工作考核結(jié)果是一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。

把企業(yè)黨建的各個(gè)部分作為一個(gè)整體來(lái)謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀(jì)檢工作，現(xiàn)在還延伸到群團(tuán)工作和穩(wěn)定工作，工作的覆蓋面較過(guò)去有了很大拓展，機(jī)構(gòu)則相應(yīng)壓縮合并，人員相應(yīng)減少、兼職增多，不少企業(yè)將過(guò)去的組、宣、統(tǒng)、工、團(tuán)合并在一起設(shè)一個(gè)黨群部，有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團(tuán)工作進(jìn)行合署辦公，這種變化是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行重構(gòu)的結(jié)果，是一種客觀(guān)存在，從實(shí)踐看，有其合理性。從國(guó)資委層面來(lái)抓企業(yè)黨建，就必須適應(yīng)這種變化，在謀劃工作時(shí)，就必須通盤(pán)考慮，盡量避免政出多門(mén)。

統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設(shè)，班子建設(shè)在企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)中起牽頭抓總的作用，班子建設(shè)搞不好，其他都無(wú)從談起，我們按照中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求，結(jié)合我們遼寧實(shí)際，制訂了實(shí)施意見(jiàn)和考核細(xì)則，培育典型，有一戶(hù)企業(yè)被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設(shè)，組織是基礎(chǔ)、是前提，沒(méi)有組織，再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤(pán)散沙，不能發(fā)揮群體效應(yīng)。xx年以來(lái)，我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署，在省(中)直企業(yè)開(kāi)展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動(dòng)(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績(jī)好)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)放在了基層黨支部，也包括企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發(fā)動(dòng)群眾去實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基本單元，要把每一個(gè)黨支部都打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，在選配支部班子、落實(shí)規(guī)章制度、豐富活動(dòng)形式、完善業(yè)績(jī)考核等方面，形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊(duì)伍建設(shè)(政治思想好、完成任務(wù)好、業(yè)務(wù)技能好、創(chuàng)新意識(shí)好、服務(wù)群眾好、遵紀(jì)守法好)，黨員是黨組織肌體的細(xì)胞，細(xì)胞不活組織也就沒(méi)有了活力，只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士，黨支部才能成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用，才能有所作為。

“四”、“五”、“六”所針對(duì)的對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展，為了加強(qiáng)黨組織的建設(shè)。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系，互為條件，是一個(gè)完整的整體，它與“六種”運(yùn)行機(jī)制一起，構(gòu)成了國(guó)企黨建完整的工作體系。

篇八 社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

社會(huì)組織的產(chǎn)生，其動(dòng)力來(lái)源于功能群體的出現(xiàn)，以及群體正式化的趨勢(shì)。下面是小編提供的社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告，供參考!

為了適應(yīng)新的形勢(shì)需要，我們對(duì)我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：

一、 社會(huì)組織管理與黨建基本情況

目前，我縣已登記的社會(huì)組織共247個(gè)(不含備案登記社會(huì)組織157個(gè))，從業(yè)人員2431人，黨員總數(shù)551人。其中，社會(huì)團(tuán)體92個(gè)，民辦非企業(yè)單位80個(gè)，中介組織75個(gè)。已建黨組織的社會(huì)組織116個(gè)，組建率47%。已建黨組織的社會(huì)團(tuán)體87個(gè)，占94.5%，民辦非企業(yè)單位21個(gè)，占26%，中介組織8個(gè)，占11%。無(wú)黨員的社會(huì)組織95個(gè)，有黨員不符合組建條件的35個(gè)。單獨(dú)組建黨組織的社會(huì)組織14個(gè)，聯(lián)合組建的2個(gè)，視同聯(lián)合組建的60個(gè)，掛靠組建40個(gè)。已建社會(huì)組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

現(xiàn)有社會(huì)組織黨組織中，均已配備黨組織書(shū)記，社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生，社會(huì)團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任，民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。

我縣社會(huì)組織具有三個(gè)明顯特征：一是發(fā)展速度快。我縣各類(lèi)社會(huì)組織已從2003年的100多個(gè)發(fā)展到247個(gè)，呈成倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會(huì)功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為社會(huì)管理的主要支撐，成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯，推進(jìn)了民主化進(jìn)程，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了和諧社會(huì)構(gòu)建，正因?yàn)橛泻粚?shí)的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會(huì)組織平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作就會(huì)如魚(yú)得水，形成良好開(kāi)局。

二、 社會(huì)組織黨建工作做法

1、建立機(jī)構(gòu)，夯實(shí)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。2023 5月成立了中共石門(mén)縣社會(huì)組織工作委員會(huì)，屬縣委派出機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)民政局，日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé)，黨工委設(shè)書(shū)記1名，由民政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記兼任，副書(shū)記2名，分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他委員10名，由教育局、財(cái)政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門(mén)縣社會(huì)組織工作委員會(huì)辦公室，核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備，為順利推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、健全制度，規(guī)范社會(huì)組織黨建運(yùn)行機(jī)制。要抓好社會(huì)組織黨建工作，必須要有層級(jí)清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理制度。我縣社工委通過(guò)會(huì)議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責(zé)，聯(lián)席會(huì)議制度及解決突出問(wèn)題會(huì)商制度。明確了責(zé)任主體，完善了管理機(jī)制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)，組織部抓總，社會(huì)組織黨工委管理，業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會(huì)組織黨建工作格局。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)示范、組織檢查考核等方式方法，將社會(huì)組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會(huì)組織黨建工作逐漸步入正軌。

3、深入調(diào)查，完善社會(huì)組織黨建工作臺(tái)賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)，對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)組織實(shí)行黨建工作事前備案制度，結(jié)合年度檢查，對(duì)當(dāng)前社會(huì)組織黨建基本信息進(jìn)行了動(dòng)態(tài)整理。另外，為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會(huì)組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好社會(huì)組織黨建工作的通知》，要求各單位對(duì)所主管、所屬或本轄區(qū)的社會(huì)組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，嚴(yán)格做到七清，隸屬關(guān)系清、運(yùn)營(yíng)情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺(tái)賬的建立，為順利開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、強(qiáng)化組建，擴(kuò)大社會(huì)組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋的原則，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)于社會(huì)組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨(dú)建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動(dòng)、便于管理的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對(duì)暫無(wú)黨員或不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織，社會(huì)組織黨工委通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)組織。

三、 存在的問(wèn)題

1、 隸屬關(guān)系欠清，登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)等要素，對(duì)社會(huì)組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實(shí)存在：有的社會(huì)組織黨員屬于單位人，有的屬于社區(qū)人，有的成為自由人，前兩者好解決，但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區(qū)空掛戶(hù)、擇業(yè)流動(dòng)人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。

2、 基礎(chǔ)建設(shè)欠力，開(kāi)展活動(dòng)難。在調(diào)研和工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)：很多社會(huì)組織有資質(zhì)、有資金、有活動(dòng)，但無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，致使社會(huì)組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但未能正常開(kāi)展黨組織活動(dòng);有的欠缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，致使黨組織活動(dòng)跟不上黨建需要。

3、 力量配備欠足，發(fā)揮作用難。個(gè)別社會(huì)組織黨組織，因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限，其黨組織無(wú)論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動(dòng)等方面與社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng)，黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。

4、 政策跟進(jìn)欠緊，推動(dòng)發(fā)展難。目前，由于社會(huì)組織黨建工作處于初期階段，無(wú)論從宏觀(guān)指導(dǎo)，還是微觀(guān)規(guī)定，特別是基層操作層面，都尚未出臺(tái)規(guī)范性政策規(guī)定，導(dǎo)致推動(dòng)社會(huì)組織工作正常運(yùn)行難。

四、對(duì)策和建議

1、要注重分類(lèi)統(tǒng)籌，分層定位，解決認(rèn)識(shí)淺的問(wèn)題。

工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對(duì)管轄的社會(huì)組織黨建工作重視不夠，尚未認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)社會(huì)組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會(huì)組織是獨(dú)立的民間組織，性質(zhì)特殊，情況復(fù)雜，開(kāi)展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會(huì)組織中的經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)黨建工作缺乏理解和支持，擔(dān)心黨組織建立后，對(duì)業(yè)主威信造成損害，削弱其權(quán)力，擔(dān)心黨組織活動(dòng)過(guò)多，會(huì)影響單位的正常工作。因此，我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會(huì)組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作，確定信息動(dòng)態(tài)管理制度，建立社會(huì)組織黨建工作信息書(shū)記庫(kù)。同時(shí)，對(duì)社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定，準(zhǔn)確定位，不能張冠李戴。

2、要注重輕重緩急，先易后難，解決保障少的問(wèn)題。

一要強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。俗話(huà)說(shuō)：兵馬未動(dòng)，糧草先行。沒(méi)有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi)，為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動(dòng)資金;社會(huì)組織黨員交納的黨費(fèi)，部分或全額返還作為活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會(huì)組織黨工委自身力量充足，要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，建議出臺(tái)相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。建議采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場(chǎng)所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會(huì)組織黨建活動(dòng)有相應(yīng)的場(chǎng)所。要求100%社會(huì)組織黨組織達(dá)到六有，即有牌匾、有黨旗、有單獨(dú)或綜合使用的黨員活動(dòng)室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。

3、要注重拓寬視野，管培并重，解決組建難的問(wèn)題。

一要鞏固已組建的社會(huì)組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道，注重從管理和技術(shù)崗位，從黨性觀(guān)念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過(guò)的黨員中選拔社會(huì)組織黨組織書(shū)記。三要繼續(xù)實(shí)施雙培工程。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，采取群團(tuán)推優(yōu)、黨員結(jié)對(duì)、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會(huì)組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。通過(guò)建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式，加強(qiáng)社會(huì)組織流動(dòng)黨員的管理，確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

篇九 探索開(kāi)展網(wǎng)商黨建工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，浙江省義烏市依托其全球最大的小商品集散中心，大力推進(jìn)電子商務(wù)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的融合發(fā)展，形成了網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個(gè)小商品市場(chǎng)。目前，全市有7萬(wàn)多市場(chǎng)商戶(hù)、20多萬(wàn)人在從事傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)，另有7萬(wàn)多淘寶賣(mài)家、3000多天貓店鋪約20多萬(wàn)網(wǎng)商在從事電子商務(wù)。為切實(shí)增強(qiáng)黨在網(wǎng)商這一新興群體的影響力，推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，義烏市從2023年開(kāi)始，大力探索開(kāi)展網(wǎng)商黨建工作，取得了積極成效。

義烏市按照以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，積極創(chuàng)新黨建工作理念、方法和機(jī)制，通過(guò)實(shí)施規(guī)范化認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)化組建、特色化活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，著力破解網(wǎng)商黨員組織覆蓋、活動(dòng)開(kāi)展、作用發(fā)揮等難題。

構(gòu)建大網(wǎng)商黨建工作體系，著力整合電子商務(wù)黨建資源

網(wǎng)商作為一個(gè)從事新型業(yè)態(tài)的新興群體，情況十分復(fù)雜，涉及部門(mén)和環(huán)節(jié)也較多。義烏市從理順工作體系入手，整合各方黨建資源，加強(qiáng)有效指導(dǎo)。一是成立網(wǎng)商黨委。在市委兩新工委下設(shè)網(wǎng)商黨委，形成市委兩新工委統(tǒng)籌指導(dǎo)、市網(wǎng)商黨委牽頭協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織具體負(fù)責(zé)的大網(wǎng)商黨建工作體系。二是配強(qiáng)工作力量。選派熟悉黨務(wù)工作和電子商務(wù)行業(yè)的黨員干部，組成精干高效的市網(wǎng)商黨委班子。市委兩新工委副書(shū)記兼任市網(wǎng)商黨委書(shū)記，市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商局和小商品城集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任副書(shū)記。三是實(shí)施雙重管理制度。對(duì)全市網(wǎng)商黨組織，在保持黨組織隸屬關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，由市網(wǎng)商黨委和行業(yè)主管部門(mén)黨組織進(jìn)行直接指導(dǎo)，與所在地黨委共同抓好黨建工作。

推行黨員網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證制度，推動(dòng)網(wǎng)商黨員亮明身份

針對(duì)網(wǎng)商群體多數(shù)是單兵作戰(zhàn)、隱姓埋名的特點(diǎn)，研究制定網(wǎng)絡(luò)黨員亮身份管理辦法，通過(guò)摸排查找、網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證、掛牌承諾等方式，將隱身于網(wǎng)絡(luò)的黨員找出來(lái)。一是網(wǎng)上找黨員、網(wǎng)下找組織。全面開(kāi)展黨員排查工作，在網(wǎng)絡(luò)、論壇、微博、qq群、微信群以及網(wǎng)商相對(duì)聚集的地方，通過(guò)發(fā)《給黨員的一封信》、張貼通知等方式，去年全市共摸排出2000多名網(wǎng)商黨員。二是網(wǎng)絡(luò)審核認(rèn)證、網(wǎng)店掛牌經(jīng)營(yíng)。在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)上設(shè)置黨員身份認(rèn)證模塊，黨員提交基本資料和證明材料，經(jīng)審核通過(guò)后，可在其網(wǎng)店首頁(yè)展示統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作的黨員身份標(biāo)識(shí)。截至去年底，全市已有640余名網(wǎng)商黨員標(biāo)注共產(chǎn)黨員網(wǎng)店標(biāo)識(shí)，承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不售假賣(mài)假，成為淘寶一道亮麗風(fēng)景。三是明確工作職責(zé)，推動(dòng)線(xiàn)下亮相。賦予網(wǎng)商黨員實(shí)質(zhì)性工作職責(zé)和任務(wù)，引導(dǎo)其在線(xiàn)下也亮明身份、發(fā)揮作用。義烏網(wǎng)商協(xié)會(huì)黨支部規(guī)定，每名亮明身份黨員均享受協(xié)會(huì)理事待遇，并負(fù)責(zé)聯(lián)系部分會(huì)員。

創(chuàng)新黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)商群體的立體有效覆蓋

針對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)形式多樣、網(wǎng)商群體分布較廣的特點(diǎn)，著力構(gòu)建點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化組織架構(gòu)，把游離于網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的黨員聚起來(lái)。一是以企業(yè)為點(diǎn)建組織。在為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者提供平臺(tái)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)建立黨組織，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的網(wǎng)商。二是以協(xié)會(huì)為線(xiàn)建組織。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及相關(guān)行業(yè)等建立各類(lèi)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)，并以協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)組建實(shí)體黨支部。義烏電子商務(wù)發(fā)源地的江東街道，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)黨支部，覆蓋800多個(gè)會(huì)員網(wǎng)店及30多名黨員。三是以區(qū)域?yàn)槊娼ńM織。在網(wǎng)商集聚的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道等統(tǒng)一組建區(qū)域性黨組織。同時(shí)，注重從威信高、發(fā)展好、熱心黨務(wù)的網(wǎng)商黨員中選拔黨組織書(shū)記，通過(guò)舉辦黨建工作沙龍，定期開(kāi)展培訓(xùn)、交流研討，提升黨務(wù)工作者能力水平，保證網(wǎng)商黨組織規(guī)范運(yùn)行。

堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)結(jié)合，著力打造特色活動(dòng)方式

根據(jù)網(wǎng)商群體年輕人多、工作生活都高度依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展黨組織活動(dòng)陣地，創(chuàng)設(shè)充滿(mǎn)青春氣息的組織生活。一是建立虛實(shí)結(jié)合的活動(dòng)場(chǎng)所。線(xiàn)上打造以黨建網(wǎng)站、網(wǎng)商黨員qq群和微信群、黨組織官方微博一網(wǎng)一群一微博為主要形式的虛擬活動(dòng)平臺(tái)，隨時(shí)隨地將信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳遞給黨員，為黨員學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流提供便捷途徑。線(xiàn)下依托各電子商務(wù)行業(yè)實(shí)體黨組織，建設(shè)規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)共享共用，提高黨建資源的綜合利用率。二是推行統(tǒng)分結(jié)合的活動(dòng)方式。線(xiàn)下側(cè)重落實(shí)黨組織基本生活制度，提倡各電子商務(wù)行業(yè)黨組織結(jié)合自身實(shí)際，每月至少開(kāi)展一次集中活動(dòng)。三是探索開(kāi)展創(chuàng)意組織生活。按專(zhuān)業(yè)、區(qū)域等靈活設(shè)置黨小組，積極推行黨員志愿服務(wù)、微心愿、微公益等做法，打造豐富多樣的組織生活。

立足推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織實(shí)質(zhì)作用

把服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)黨員扮演好四種角色，在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、網(wǎng)商健康成長(zhǎng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。一是當(dāng)好行業(yè)發(fā)展參謀。引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員主動(dòng)收集網(wǎng)商利益訴求，通過(guò)組織渠道建言獻(xiàn)策，為上級(jí)決策提供參考。去年以來(lái)，義烏市部署開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，網(wǎng)商黨員研究提出推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)建議500余條。同時(shí)，通過(guò)黨建交流平臺(tái)、網(wǎng)商黨員列席協(xié)會(huì)理事會(huì)議，加強(qiáng)行業(yè)的自我管理和規(guī)范，推動(dòng)網(wǎng)商之間錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，促使整個(gè)行業(yè)走上良性發(fā)展之路。二是當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)警。成立網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，動(dòng)員網(wǎng)商黨員參與網(wǎng)購(gòu)?fù)对V的受理和調(diào)解，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序。三是當(dāng)好創(chuàng)業(yè)培育導(dǎo)師。由黨組織牽頭，組建各類(lèi)網(wǎng)商黨員志愿服務(wù)隊(duì)30余支，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)商的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，推動(dòng)電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張。四是當(dāng)好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)模范。全面開(kāi)展黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾、黨員示范網(wǎng)店創(chuàng)建等活動(dòng)，培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型，影響和帶動(dòng)廣大網(wǎng)商共同提高誠(chéng)信度。

找準(zhǔn)黨建工作與電子商務(wù)發(fā)展契合點(diǎn)，推進(jìn)基層組織建設(shè)

義烏市通過(guò)規(guī)范化認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)化組建，發(fā)動(dòng)網(wǎng)商中的黨員亮明身份，將黨員納入黨組織，同時(shí)依托產(chǎn)業(yè)鏈將黨的工作拓展到上下游企業(yè)，有效增強(qiáng)了黨在這一新興領(lǐng)域的凝聚力和影響力。目前，該市已先后組建電子商務(wù)行業(yè)黨支部8個(gè)，下轄各類(lèi)黨小組65個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，有效擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。

義烏在推進(jìn)網(wǎng)商黨建工作中，一方面結(jié)合網(wǎng)商群體的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思維和組織設(shè)置方式，把黨員組織起來(lái)，把網(wǎng)商凝聚在黨的周?chē)?另一方面，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)微博會(huì)客廳、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)征集、網(wǎng)上幫扶等方式，把活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，把黨員作用發(fā)揮出來(lái)。

義烏市通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)商黨建工作，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年義烏市各網(wǎng)商黨組織參與并成功調(diào)解處理網(wǎng)絡(luò)糾紛40余起，維護(hù)了電子商務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)了行業(yè)的蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相互促進(jìn)、繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)。去年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)700多億元，同比增長(zhǎng)45%，交易額首次超過(guò)實(shí)體市場(chǎng)。

編后

在全面深化改革的大背景下，義烏的探索實(shí)踐對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的基層黨建工作，特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作具有借鑒意義。

他們的實(shí)踐表明，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，只有以共同利益、共同訴求、共同事業(yè)為紐帶，在各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和新興網(wǎng)絡(luò)群體中及時(shí)建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作，才能不斷消除黨建工作空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。只有結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，不斷健全完善工作機(jī)制，充分整合各方資源和力量，才能有效破解基層黨建工作難題，推動(dòng)黨建工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。提升黨建工作科學(xué)化，必須將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與黨建工作深度融合，充分運(yùn)用新技術(shù)新方法新手段，構(gòu)建廣泛覆蓋、互聯(lián)互通的黨建工作信息平臺(tái)，推動(dòng)黨建工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、封閉向開(kāi)放、單邊向互動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好網(wǎng)商等新興群體的黨建工作，必須圍繞推動(dòng)行業(yè)發(fā)展這一功能定位來(lái)開(kāi)展工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、有效性。

篇十 關(guān)于基層黨建工作的自查報(bào)告

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面

堅(jiān)持以提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力為重心，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，筑牢科學(xué)發(fā)展的組織保障。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。進(jìn)一步完善了市財(cái)政局黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定了年度學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)和階段性學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體成員扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高理論素養(yǎng)和知識(shí)水平，切實(shí)把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃財(cái)政工作的思路、促進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展的措施。

二是堅(jiān)持民主集中制原則，確保決策民主化、科學(xué)化。按照實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)體制的要求，堅(jiān)持民主集中制原則，大事、要事集體討論，并廣泛征求基層意見(jiàn)，尤其在干部選任、大額資金使用等敏感問(wèn)題上，均通過(guò)集體討論決定，保證了決策的科學(xué)性、民主性和透明度。7月份，召開(kāi)了解放思想大討論專(zhuān)題民主生活會(huì);9月份，以“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾作風(fēng)”為主題，召開(kāi)了xx年度民主生活會(huì)。

三是堅(jiān)持執(zhí)政為民，密切黨群干群關(guān)系。牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，始終堅(jiān)持把人民利益放在第一位，把保障和改善民生作為首要責(zé)任和最大政績(jī)，預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生，新增財(cái)力優(yōu)先投向民生，下氣力實(shí)施好為民辦實(shí)事和弱勢(shì)群體幫扶救助工程。連續(xù)多年持續(xù)開(kāi)展分管局長(zhǎng)帶隊(duì)下基層活動(dòng)，主動(dòng)到困難大、矛盾多的地方深入調(diào)研、幫困解難，以自身實(shí)際行動(dòng)帶出真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。

四是堅(jiān)持秉公用權(quán)，強(qiáng)化廉潔自律。局黨委高度重視反腐倡廉工作，年初專(zhuān)題召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署財(cái)政懲防體系建設(shè)與反腐敗工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮表率作用，通過(guò)上黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式，帶頭廉潔自律，帶頭貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52個(gè)“不準(zhǔn)”要求，自覺(jué)接受廣大干部職工的監(jiān)督，真正做到“既要干活，又要干凈”，在財(cái)政系統(tǒng)帶動(dòng)形成了見(jiàn)賢思齊、上行下效、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二、基層組織建設(shè)方面

一是組織設(shè)置模式科學(xué)規(guī)范。局黨委成立后，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系變化、黨員分布現(xiàn)狀以及教育管理實(shí)際，重新建立和調(diào)整了部分黨組織，明確理順了黨建職能和工作關(guān)系，并組織開(kāi)展了換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各黨組織認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任，自主開(kāi)展各具特色的黨建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際申請(qǐng)成立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，黨的關(guān)系隸屬局黨委，具體負(fù)責(zé)六區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨的建設(shè)有關(guān)工作。目前，市財(cái)政局黨委轄8個(gè)基層黨組織，其中含2個(gè)基層黨委，管理服務(wù)黨員346名，形成了充滿(mǎn)活力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作格局。

二是主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。組織開(kāi)展了“黨的旗幟高高飄揚(yáng)，黨的組織有力堅(jiān)強(qiáng)，黨員形象更加閃亮”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)揮模范作用、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等四方面目標(biāo)任務(wù)，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、倡導(dǎo)建言獻(xiàn)策、積極作為奉獻(xiàn)、夯實(shí)基層組織、加強(qiáng)作風(fēng)整頓、開(kāi)展主題活動(dòng)為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展了慶祝建黨九十周年活動(dòng)，組織召開(kāi)了全局黨員干部大會(huì)，對(duì)涌現(xiàn)出的4個(gè)先進(jìn)基層黨組織、21名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了評(píng)選表彰，組織了“輝煌九十年，財(cái)政譜新篇”主題演講比賽、黨建知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)攝影展、紅色主題教育、紅歌大家唱等系列紀(jì)念活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部加深對(duì)黨的輝煌歷程、偉大成就的認(rèn)識(shí)和了解，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

三是黨務(wù)公開(kāi)工作全面實(shí)行。深入推進(jìn)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》全面落實(shí)，細(xì)化公開(kāi)目錄，明確公開(kāi)形式，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度。在公開(kāi)內(nèi)容上，確定了黨組織決議決定、思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾和黨風(fēng)廉政建設(shè)等七方面內(nèi)容。在公開(kāi)形式上，主要采取開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄、印發(fā)文件、編發(fā)會(huì)議紀(jì)要和工作簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)時(shí)限上，堅(jiān)持公開(kāi)時(shí)間與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合，充分體現(xiàn)公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。在公開(kāi)程序上，力求規(guī)范、有序、到位，實(shí)行“提出方案、組織審定、實(shí)施公布”的程序，注重落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)決策民主化、監(jiān)督規(guī)范化。目前，全局黨務(wù)公開(kāi)工作全面展開(kāi)，局黨委還開(kāi)設(shè)了黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，作為黨務(wù)公開(kāi)主陣地;各基層黨組織普遍設(shè)置了黨務(wù)公開(kāi)欄，作為黨務(wù)公開(kāi)的重要載體。

四是黨建實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)。在建立村干部補(bǔ)貼收入穩(wěn)定增長(zhǎng)制度方面，采取得力措施，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用途規(guī)定，及時(shí)撥付縣市區(qū)xx年市級(jí)統(tǒng)籌資金9873萬(wàn)元。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擠出市級(jí)資金1470萬(wàn)元重點(diǎn)支持棲霞、海陽(yáng)等經(jīng)濟(jì)困難縣村干部報(bào)酬發(fā)放工作。督導(dǎo)縣市區(qū)建立健全村級(jí)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)管理制度、村干部報(bào)酬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制度和一卡通發(fā)放制度，防止資金擠占挪用問(wèn)題發(fā)生，保障村干部報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放，并隨地方財(cái)力增長(zhǎng)不斷得到提高。在組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)、高校畢業(yè)生到村任職工作經(jīng)費(fèi)及遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)薄弱村站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，保障相關(guān)工作順利開(kāi)展。安排資金36萬(wàn)元，作為高校畢業(yè)生到村任職工作經(jīng)費(fèi);安排資金11.2萬(wàn)元，作為農(nóng)村黨支部書(shū)記函授班經(jīng)費(fèi);安排專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元，作為遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)費(fèi)。在協(xié)調(diào)解決部分社區(qū)黨員群眾無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題方面，結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施工作，指導(dǎo)縣市區(qū)將社區(qū)黨員群眾活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)和農(nóng)民投資投勞相結(jié)合的公益活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)新機(jī)制。xx年全市共爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)村一事一議公益建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金9900萬(wàn)元，其中結(jié)合農(nóng)村社區(qū)公益項(xiàng)目建設(shè)，投入到黨群活動(dòng)場(chǎng)所的資金不斷提高。

三、黨員隊(duì)伍建設(shè)方面

一是注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定印發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)全局上下積極建設(shè)以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型科室(單位)、學(xué)習(xí)型干部為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，今年以來(lái)，共選派包括7名處級(jí)干部在內(nèi)16名干部參加省市組織人事部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，組織128名干部參加煙臺(tái)市基層干部自選培訓(xùn)課程，組織50余名機(jī)關(guān)干部參加普通話(huà)培訓(xùn)并通過(guò)水平測(cè)試。4月份，舉辦了煙臺(tái)市財(cái)政干部初任培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員近50人，幫助他們盡快轉(zhuǎn)變角色、融入工作。10月份，在北京大學(xué)舉辦了全市財(cái)政系統(tǒng)第四期領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，培訓(xùn)學(xué)員60多名。

二是營(yíng)造公平公正用人環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，深入貫徹干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)決抵制選人用人方面的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度。全面實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，不拘一格選賢任能，為優(yōu)秀人才脫穎而出開(kāi)辟“快車(chē)道”。去年以來(lái)，完成了縣級(jí)后備干部集中調(diào)整工作，對(duì)機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位部分科級(jí)空缺職位實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，按照公布競(jìng)爭(zhēng)職位、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、演講答辯的程序引導(dǎo)大家公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，共提拔任用科級(jí)干部28名，有效激發(fā)了財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。按照市委關(guān)于大討論活動(dòng)開(kāi)展的具體要求，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、加壓奮進(jìn)，創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題、整改提高等步驟環(huán)節(jié)。同時(shí)，把開(kāi)展活動(dòng)與慶祝建黨90周年相結(jié)合，深刻把握90年來(lái)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作;與干部思想實(shí)際相結(jié)合，解決好少數(shù)干部存在的自滿(mǎn)自負(fù)、畏難發(fā)愁等問(wèn)題，推動(dòng)思想解放和觀(guān)念創(chuàng)新;與財(cái)政管理實(shí)際相結(jié)合，發(fā)展壯大財(cái)政實(shí)力，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新;與機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，堅(jiān)持群眾滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

四是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，通過(guò)支部研究、外調(diào)政審、組織考察和公示預(yù)批，今年共發(fā)展預(yù)備黨員3名，確定黨員發(fā)展對(duì)象10名、入黨積極分子18名。9月份，還依托市直機(jī)關(guān)工委黨校舉辦了煙臺(tái)市財(cái)政局黨委第一期入黨積極分子培訓(xùn)班。

五是開(kāi)展黨員“亮身份、比貢獻(xiàn)、樹(shù)形象”活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員楊善洲同志先進(jìn)事跡，通過(guò)推行黨員掛牌上崗、服務(wù)承諾等多種形式，主動(dòng)亮身份、比貢獻(xiàn)、樹(shù)形象，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展，以治庸增能力、治懶提效率、治散正風(fēng)氣為重點(diǎn)，開(kāi)展了一次作風(fēng)整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)使命感。去年以來(lái)，有50多名黨員干部受到財(cái)政部、財(cái)政廳及市委市政府表彰。

四、行業(yè)黨的建設(shè)方面

在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委積極履行職責(zé)，認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨組織建立健全等工作，行業(yè)黨建工作的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大。

一是及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。行業(yè)黨委成立后，立即抓緊理順黨組織關(guān)系，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將六區(qū)范圍內(nèi)30家事務(wù)所的黨組織關(guān)系全部劃到行業(yè)黨委統(tǒng)一管理。同時(shí)，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，為黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系提供便利，及時(shí)將分散在各地的86名黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到行業(yè)黨委，增強(qiáng)了黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。

二是建立健全黨的基層組織。通過(guò)單獨(dú)成立或聯(lián)合組建的方式，在具備條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立了15個(gè)黨支部，并組織了選舉工作，產(chǎn)生了15名支部書(shū)記。對(duì)暫不具備黨支部成立條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，全部選派了既熟悉黨務(wù)又了解業(yè)務(wù)的行業(yè)黨委委員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助開(kāi)展黨的工作，努力消除黨建工作“空白點(diǎn)”。11月份，組織各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部書(shū)記到市委黨校進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，有效提高了政治素質(zhì)和做好新形勢(shì)下黨建工作的本領(lǐng)。

三是創(chuàng)新黨建工作方式。指導(dǎo)行業(yè)黨委按照上級(jí)黨委部署安排，全面開(kāi)展黨建各項(xiàng)工作。依托現(xiàn)有煙臺(tái)財(cái)會(huì)網(wǎng)，設(shè)立了市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建專(zhuān)欄，作為行業(yè)黨組織發(fā)布通知公告、黨員互動(dòng)交流的平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的支持引導(dǎo)，積極探索財(cái)政部門(mén)促進(jìn)行業(yè)加快發(fā)展的政策措施，制定了專(zhuān)門(mén)的黨建工作考核辦法，加大對(duì)各事務(wù)所黨組織的考核力度，并將結(jié)果及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門(mén)有關(guān)科室、單位，作為開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)等工作時(shí)，挑選事務(wù)所的重要依據(jù)，推動(dòng)形成了行業(yè)黨建工作與行業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，研究制定了《煙臺(tái)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律公約》，把行業(yè)黨建與行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力打造讓黨放心、社會(huì)信賴(lài)的行業(yè)。

五、結(jié)對(duì)幫扶工作方面

在延續(xù)以往包村工作任務(wù)、加大幫扶力度的同時(shí)，按照市委部署，扎實(shí)開(kāi)展新一輪結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

一是主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)確定幫扶對(duì)象。市委關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶的活動(dòng)部署后，市財(cái)政局黨委高度重視，成立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)幫扶活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，并認(rèn)真按照通知要求的范圍、條件，確定參與幫扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部名單。在按照市里安排與海陽(yáng)市朱吳一中結(jié)對(duì)的同時(shí)，第一時(shí)間與市教育局、芝罘區(qū)、海陽(yáng)市等有關(guān)部門(mén)對(duì)接，主動(dòng)要求結(jié)對(duì)幫扶家庭特別困難、急需幫助救濟(jì)的人員，經(jīng)過(guò)幾個(gè)部門(mén)的積極配合和認(rèn)真篩選，市財(cái)政局18名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別與煙臺(tái)二中5名困難學(xué)生、芝罘區(qū)辛莊社區(qū)5戶(hù)困難家庭、海陽(yáng)市丁家夼8戶(hù)困難家庭結(jié)成了幫扶對(duì)子。

二是實(shí)地調(diào)研，深入了解具體情況。為增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性，市財(cái)政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，分別實(shí)地了解幫扶對(duì)象當(dāng)前生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)中的困難。在海陽(yáng)市丁家夼村，詳細(xì)了解村“兩委”換屆、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民收入等情況;在朱吳一中，深入查看校舍改造進(jìn)展情況，了解學(xué)生上課、吃飯、用水情況，聽(tīng)取關(guān)于學(xué)校建設(shè)發(fā)展情況介紹;對(duì)困難學(xué)生和困難家庭，通過(guò)直接入戶(hù)，與學(xué)校、社區(qū)、村負(fù)責(zé)同志座談等形式，了解幫扶對(duì)象的家庭具體情況、致貧致困原因，征求他們對(duì)開(kāi)展幫扶工作的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，組織力量分別研究了具體可行的幫扶措施。

三是走訪(fǎng)慰問(wèn)，切實(shí)解決實(shí)際困難。“七一”、中秋節(jié)日期間，市財(cái)政局黨委主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)，集中開(kāi)展了走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，送去了黨和政府的溫暖，也讓黨員干部在幫助基層排憂(yōu)解難的具體實(shí)踐中接受教育、錘煉黨性。對(duì)海陽(yáng)市丁家夼村，抓緊調(diào)度已經(jīng)確定的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金;對(duì)朱吳一中，積極爭(zhēng)取資金120萬(wàn)元，用于幫助解決變壓器增容、打井、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造等突出困難;對(duì)困難學(xué)生和家庭，送去了學(xué)習(xí)生活補(bǔ)貼及米面油等生活必需品，折合人民幣1.6萬(wàn)元，得到了基層群眾的交口稱(chēng)贊。

篇十一 社區(qū)黨建工作的調(diào)查報(bào)告與思考

云南羅平縣共有7個(gè)社區(qū)（羅雄鎮(zhèn)5個(gè)、板橋鎮(zhèn)1個(gè)、富樂(lè)鎮(zhèn)1個(gè)），我們對(duì)羅雄鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

一、基本情況及過(guò)去取得的成績(jī)

羅雄鎮(zhèn)轄32平方公里5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，78個(gè)居民小組15967人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個(gè)黨總支，33個(gè)黨支部，有黨員635人。其中5個(gè)社區(qū)都成立黨總支，共有23個(gè)黨支部371名黨員。按性別分男202名，占54%，女169名占46%；按年齡結(jié)構(gòu)分，35歲以下68名占18%，36—45歲85名占23%，46—59歲83名占22%，60歲以上135名占37%；按文化程度分，大專(zhuān)以上學(xué)歷7名占2%，高中、中專(zhuān)40名占11%，初中、小學(xué)、文盲324名占87%。

5個(gè)社區(qū)黨組織都健全了相關(guān)黨組織工作制度，廣泛參與社區(qū)建設(shè)管理，化解社區(qū)各類(lèi)矛盾，關(guān)心弱勢(shì)群體，取得居民群眾的信任和支持。各社區(qū)有各社區(qū)的特色，團(tuán)結(jié)社區(qū)黨總支把黨建工作與社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起業(yè)，創(chuàng)建市級(jí)科普文明村，XX年度創(chuàng)建文明單位1個(gè)，文明居民小組1個(gè)，8至10星級(jí)文明戶(hù)77戶(hù)，6至7星級(jí)文明戶(hù)564戶(hù)，投資3萬(wàn)余元整治環(huán)境衛(wèi)生，投資5萬(wàn)余元改善小學(xué)校園綠化，投資7萬(wàn)余元修復(fù)街道道路2條450余米；投資9萬(wàn)余元改善田間道路和灌溉溝渠3條600余米；投資60余萬(wàn)元建起老年人活動(dòng)中心。紅星社區(qū)黨總支針對(duì)學(xué)田路年久失修，路面損壞嚴(yán)重的實(shí)際，在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按城建局的設(shè)計(jì)要求改造拆除磚混結(jié)構(gòu)房屋5800余平方米，路面拆除1400余平方米，改造規(guī)模長(zhǎng)200米，寬13米，改造后的街道環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，管理有序，給街道兩旁的住戶(hù)帶來(lái)了實(shí)惠。西關(guān)社區(qū)黨總支針對(duì)縣城外來(lái)人口多的實(shí)際，強(qiáng)化外來(lái)人口管理，共清理流動(dòng)人員違反計(jì)劃生育住戶(hù)120余戶(hù)，并與流動(dòng)人員所在地取得聯(lián)系，強(qiáng)化了計(jì)劃生育工作，黨員中違反計(jì)劃生育政策有1名干部受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，有1名黨員受留黨察看2年，有1名被黨內(nèi)警告，黨總支強(qiáng)化計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)內(nèi)不護(hù)短，對(duì)外嚴(yán)清理，結(jié)扎率達(dá)99%，放環(huán)率達(dá)98%。九龍社區(qū)黨總支抓黨建促經(jīng)濟(jì)，“借雞生蛋”共引進(jìn)云南浩宇集團(tuán)公司投資6000余萬(wàn)元建金海岸小區(qū)，現(xiàn)已完工70%，建成后，連接文筆路和振興西街，周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)將為群眾增收創(chuàng)造外部環(huán)境，許多群眾利用征地款，購(gòu)買(mǎi)出租車(chē)從事運(yùn)營(yíng)業(yè)。新村社區(qū)黨總支在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，投資10萬(wàn)余元在位于縣城北面的私田水庫(kù)建起了養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)已初見(jiàn)成效，XX年3月已出欄肥豬24頭，收入17000余元，純收入3114元；第二批肥豬20余頭，即將出欄，預(yù)計(jì)收入16000元左右，下步準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖種類(lèi)或規(guī)模，把單一的生豬養(yǎng)殖發(fā)展成豬、雞、鴨、鵝一體化的養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入。各社區(qū)黨組織強(qiáng)有力的工作，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，九龍社區(qū)人均收入達(dá)3509元，紅星社區(qū)人均收入達(dá)3322元，團(tuán)結(jié)社區(qū)人均收入達(dá)3316元，新村社區(qū)人均收入達(dá)3236元，西關(guān)社區(qū)人均收入達(dá)2979元。

二、存在的薄弱環(huán)節(jié)

羅雄5個(gè)社區(qū)黨建工作有很多成功經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

1、社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化偏低，據(jù)調(diào)查情況從年齡結(jié)構(gòu)看60歲以上的黨員占37%，從文化程度看初中、小學(xué)、文盲的占87%。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子中一部分人城市管理經(jīng)驗(yàn)差，工作方法簡(jiǎn)單，還未完全形成調(diào)動(dòng)社區(qū)所轄單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作有效運(yùn)行機(jī)制。

3、社區(qū)黨組織引導(dǎo)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)力度大，但對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員和流動(dòng)黨員管理教育工作相對(duì)滯后。羅雄鎮(zhèn)已有私營(yíng)企業(yè)987個(gè)，其中建筑8個(gè)，運(yùn)輸170個(gè)，工業(yè)217個(gè)，商業(yè)468個(gè)，飲食、賓館124個(gè)。一些黨支部在私營(yíng)企業(yè)黨建工作和流動(dòng)黨員管理上落下空檔，使一些黨員長(zhǎng)期處于無(wú)人管理教育的游離狀態(tài)。

4、對(duì)黨員發(fā)展工作抓得不力，入黨積極分子的發(fā)展與培養(yǎng)工作比較薄弱。對(duì)5個(gè)社區(qū)黨總支、23個(gè)黨支部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，去年發(fā)展新黨員9名，目前只有入黨積極分子69人。這樣社區(qū)黨組織中黨員年齡偏高、文化程度偏低的“一高一低”狀況難改變，從而影響了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。

5、一些居組熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題較多，黃、賭、毒等一些不文明行為在部分村組還突出，臟、亂、差現(xiàn)象在一些村組仍然存在。

6、一些黨員干部忽視政治理論學(xué)習(xí)，不注重黨性鍛煉修養(yǎng)，對(duì)一些負(fù)面效應(yīng)感到茫然困惑，無(wú)所適從，有些黨員長(zhǎng)期不參加組織生活，不在乎黨員不黨員。

三、對(duì)社區(qū)黨建的幾點(diǎn)思考

1、以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，對(duì)照“五好五帶頭”（即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象）。剖析班子、剖析個(gè)人“五查五看”。組織黨員干部認(rèn)真對(duì)照檢查，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查，班子成員自查、互查，黨員群眾代表幫助查的方法，民主評(píng)議班子和干部。剖析班子：查班子看是否堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，公正廉潔，團(tuán)結(jié)合作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)；查隊(duì)伍，看干部隊(duì)伍是否精干高效，素質(zhì)良好，群眾擁護(hù)；查思路，看是否選準(zhǔn)了一條符合社區(qū)實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的好思路；查制度，看是否建立了一套有效的工作、管理和監(jiān)督制度；查作風(fēng)，看是否密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實(shí)事求是。剖析個(gè)人：查思想，看是否牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)；查作風(fēng)，看是否存在脫離群眾，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心。查工作，看是否盡職盡責(zé)，認(rèn)真完成上級(jí)黨組織下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；查紀(jì)律，看是否遵紀(jì)守法，是否貫徹民主集中制原則；查實(shí)績(jī)，看做了多少社區(qū)居民滿(mǎn)意的實(shí)事。

2、組織社區(qū)“座談”促進(jìn)“云嶺先鋒”工程深入開(kāi)展。社區(qū)宣傳手段單一，形式比較陳舊，內(nèi)容比較貧乏，定期選擇一個(gè)主題，選幾個(gè)發(fā)言人圍繞中心發(fā)言進(jìn)行引導(dǎo)，再由參與座談的居民共同討論。通過(guò)討論，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高覺(jué)悟的目的。比如，根據(jù)社區(qū)內(nèi)單位多，住戶(hù)雜，居民群眾思想素質(zhì)參差不齊等實(shí)際，分別組織以“社會(huì)公德大家談”、“當(dāng)好社區(qū)主人，建設(shè)文明社區(qū)”等座談。開(kāi)展好座談，有利于宣傳教育作用，由于座談的主題源于居民群眾的生活實(shí)際，與居民息息相關(guān)，座談以正面教育，便于群眾比照，使人感到可信可學(xué)，因此，組織社區(qū)居民座談富有親切感和說(shuō)服力，既能把黨組織的部署落實(shí)到居民中，又能調(diào)動(dòng)居民建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

3、共駐社區(qū)，共建社區(qū)。創(chuàng)建社區(qū)及建設(shè)社區(qū)，不僅僅是社區(qū)黨組織、居委會(huì)的事，更是駐在社區(qū)的企事業(yè)單位、學(xué)校及群眾的責(zé)任，只有大家都來(lái)關(guān)心，共同一起參與，才能使社區(qū)工作出現(xiàn)新局面，社區(qū)黨組織應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，讓駐社區(qū)的單位及群眾都來(lái)參與社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)，由社區(qū)黨組織牽頭與社區(qū)轄區(qū)單位黨組織建立社區(qū)工作委員會(huì)、社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性的工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和督促社區(qū)黨員積極參加社區(qū)組織或倡導(dǎo)的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、建立健全社區(qū)黨建工作制度，下大力氣抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作和流動(dòng)黨員管理工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底，把社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的情況掌握清楚，探索在非公企業(yè)建立黨支部的同時(shí)，強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的管理和教育工作。在社區(qū)黨支部實(shí)行“四薄四卡”制度，即：社區(qū)黨員狀況登記薄、流動(dòng)黨員參加社區(qū)建設(shè)活動(dòng)記實(shí)薄、特困黨員登記薄、流動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)記錄??；社區(qū)在職黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)反饋卡、流動(dòng)黨員活動(dòng)卡、流動(dòng)黨員聯(lián)系卡、流動(dòng)黨員基本情況登記卡。同時(shí)，逐步建立社區(qū)黨員自愿者制度，雙向反饋與評(píng)議制度等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作制度的規(guī)范化和科學(xué)化。

5、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷豐富城市社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。切實(shí)著眼于在社區(qū)中發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，把黨的建設(shè)工作融合、滲透到社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)教育、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)維權(quán)、社區(qū)弱勢(shì)群體援助中。

6、以創(chuàng)建文明社區(qū)為載體，構(gòu)筑社區(qū)獨(dú)特文化格局。以群眾文化為基礎(chǔ)，使社區(qū)文化以豐富的活動(dòng)增強(qiáng)凝聚力。群眾文化是整個(gè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)黨組織要從實(shí)際出發(fā)、支持、普及發(fā)展群眾文化，各個(gè)社區(qū)要因地制宜，突出特色，建立群眾合唱隊(duì)、歌舞隊(duì)、書(shū)法組、繪畫(huà)組、攝影組等業(yè)余骨干隊(duì)伍。使群眾文化活動(dòng)做到一年四季有歌聲，每個(gè)月有活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)文化活動(dòng)，吸引廣大社區(qū)居民參與，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活。社區(qū)文化建設(shè)只有以群眾文化為基礎(chǔ)，結(jié)合城區(qū)專(zhuān)業(yè)文藝演出，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展好文化活動(dòng)，才能使社區(qū)文化建設(shè)具有廣泛的參與性，活動(dòng)經(jīng)常性，形式多樣性，成為創(chuàng)建文明社區(qū)的推動(dòng)力量，引導(dǎo)群眾，凝聚群眾的有力保證。

7、搞好文明社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)人際關(guān)系，增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，圍繞實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良秩序，大力提高社區(qū)群眾的思想道德素質(zhì)，在道德素質(zhì)教育中，最主要的是要從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德三方面入手。思想道德建設(shè)的核心就是樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。在社區(qū)文明建設(shè)中，要把社會(huì)公德教育貫徹到文明社區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面和各種活動(dòng)中去。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的政治思想教育，理想信念，宗旨教育，使其增強(qiáng)黨性，堅(jiān)定理想和信念，做新時(shí)期合格黨員。扎實(shí)有效地開(kāi)展黨員培訓(xùn)，針對(duì)社區(qū)實(shí)際，突出一個(gè)主題抓住兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展五個(gè)專(zhuān)題教育，著重解決三個(gè)問(wèn)題。一個(gè)主題，即圍繞壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加居民收入這個(gè)主題；兩個(gè)重點(diǎn)，即提高社區(qū)黨員素質(zhì)，提高社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力。五個(gè)專(zhuān)題教育，即“三個(gè)代表”重要思想教育，牢記發(fā)展是硬道理教育；堅(jiān)持黨的宗旨，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想的教育；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員義務(wù)的教育；端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)的教育；加強(qiáng)社區(qū)、街道黨組織建設(shè)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的教育。著重解決三個(gè)問(wèn)題，即牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想，走社會(huì)主義道路信念，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策；密切聯(lián)系群眾，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，按黨章規(guī)定認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。

篇十二 2023機(jī)關(guān)黨建工作的存在的問(wèn)題調(diào)研和對(duì)策研究報(bào)告

機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，黨的基層組織是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨建工作如何，關(guān)系黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系機(jī)關(guān)黨組織在群眾中的形象，關(guān)系上級(jí)黨委決策部署的實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者在實(shí)踐中總結(jié)和摸索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，機(jī)關(guān)黨建工作總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是好的。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，特別是對(duì)照xx同志對(duì)黨的建設(shè)提出“在新的形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨建必須要走在前頭、作表率”的新要求，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作還存在一些抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)、抓而不活的問(wèn)題。

一、當(dāng)前縣直機(jī)關(guān)黨建工作基本情況

縣直機(jī)關(guān)基層黨組織現(xiàn)有黨總支部6個(gè)，黨支部113個(gè)，黨員2047名，其中女黨員404名，35歲以下黨員278名，35-59歲黨員1427名，60歲以上黨員342名，大專(zhuān)以上黨員1298名，高中、中專(zhuān)以上黨員461名，初中以下黨員288名。

二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問(wèn)題

盡管我縣機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但在調(diào)查中，我們也還發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)黨員示范作用發(fā)揮不夠明顯。有的機(jī)關(guān)黨員沒(méi)有嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，混同于普通群眾，有的甚至連普通群眾的覺(jué)悟都沒(méi)有。群眾也不知道他是黨員，他自己有時(shí)也不愿承認(rèn)自己是黨員，在工作中沒(méi)有起到模范帶頭作用。有的對(duì)黨的方針政策，對(duì)縣委的決定，對(duì)單位的工作安排品頭論足，怪話(huà)連篇，不分場(chǎng)合，喪失正確的立場(chǎng)，影響了黨員形象。

(二)黨的活動(dòng)質(zhì)量不高。有的機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)停留在交納黨費(fèi)、傳達(dá)黨的會(huì)議、學(xué)習(xí)黨的文件等方面，黨內(nèi)活動(dòng)成為一種空洞的、泛泛的說(shuō)教，不僅活動(dòng)數(shù)量較少，而且質(zhì)量也不高，標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)更不到位。在黨的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)議上，部分黨員自我批評(píng)頭頭是道，查擺剖析問(wèn)題一針見(jiàn)血，而批評(píng)他人往往是蜻蜓點(diǎn)水，輕描淡寫(xiě)，無(wú)關(guān)痛癢，甚至是頌歌一片，大家都做“老好人”;部分黨員對(duì)批評(píng)意見(jiàn)往往是虛心接受，屢教不改;有的黨員對(duì)別人提出的批評(píng)意見(jiàn)耿耿于懷、懷恨在心、甚至打擊報(bào)復(fù);有的機(jī)關(guān)黨組織甚至打著過(guò)組織生活名義，外出游玩，看看風(fēng)景，打打牌，吃吃喝喝，使組織生活庸俗化、娛樂(lè)化。

(三)黨務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。絕大多數(shù)單位沒(méi)有安排黨務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，開(kāi)展黨的活動(dòng)時(shí)，要臨時(shí)打報(bào)告，一旦單位經(jīng)費(fèi)緊張，黨的活動(dòng)就沒(méi)保障。有的基層黨組織盡管有思路、有想法，一但涉及到經(jīng)費(fèi)，就一籌莫展。

(四)部分年輕黨務(wù)干部業(yè)務(wù)生疏?；鶎狱h組織的黨務(wù)干部因?yàn)槭羌媛毝?，所以變化也較大，新上任的黨務(wù)干部對(duì)黨內(nèi)選舉、黨員發(fā)展、組織生活、活動(dòng)載體等方面的黨務(wù)不熟悉，導(dǎo)致支部工作缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有活力。

(五)多數(shù)黨員不愿擔(dān)任黨務(wù)干部。在縣直機(jī)關(guān)按規(guī)定應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任支部書(shū)記，但一些部門(mén)由單位副職或由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任。黨內(nèi)干部任職只是形式而已。不但組織委員、宣傳委員沒(méi)有黨員愿意擔(dān)任，就是通過(guò)支部大會(huì)選舉出來(lái)的總(支)部書(shū)記也不愿意擔(dān)任，有的通過(guò)做工作后才同意擔(dān)任。有的擔(dān)任一個(gè)時(shí)期后，往往也向黨員大會(huì)推托，向上級(jí)黨組織申請(qǐng)不再擔(dān)任。

(六)黨員教育管理沒(méi)有全覆蓋。對(duì)離退休黨員和流動(dòng)黨員的教育管理有差距，有的單位離退休黨員居住地遠(yuǎn)離單位，加上年老體弱，長(zhǎng)期沒(méi)有過(guò)組織生活，這個(gè)群體的黨員有300名左右;有的黨員既沒(méi)有繳納黨費(fèi)，也沒(méi)有過(guò)組織生活，有的甚至和組織失去了聯(lián)系，這類(lèi)黨員有100名左右，主要集中在工信系統(tǒng)的解制國(guó)有企業(yè)。

三、存在問(wèn)題的主要原因。

(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)黨建工作重視不夠。一些部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，對(duì)黨建工作的極端重要性沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，很大一部分人認(rèn)為黨務(wù)工作是虛的、是軟指標(biāo)，做這項(xiàng)工作見(jiàn)效慢，費(fèi)力不討好，做不做無(wú)關(guān)緊要;有的只局限于年初布置，不檢查不督促。對(duì)黨的活動(dòng)不以身作則積極參與，總是以這樣那樣的借口缺席，既沒(méi)有起到表率作用，更沒(méi)有發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。對(duì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常以單位經(jīng)費(fèi)緊張為借口。不僅會(huì)直接導(dǎo)致部門(mén)副職忽視黨建工作，支部書(shū)記不愿抓黨建工作，也對(duì)普通黨員不積極參加黨的活動(dòng)造成了借口。

(二)部分黨員理想信仰淡化。從問(wèn)卷調(diào)查和座談?wù){(diào)查的情況了解到，部分黨員的理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬列主義和共產(chǎn)主義理想缺乏信仰。對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)缺乏信念，對(duì)現(xiàn)行的黨的路線(xiàn)、方針、政策不能深刻理解，對(duì)社會(huì)主義的前途命運(yùn)心存疑慮;有的黨員看到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,思想不純,一心為自己撈取好處，就對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的前途和命運(yùn)產(chǎn)生悲哀;有的宗旨意識(shí)逐漸變得淡薄;有的看到比自己資歷淺的同志提拔了，自己仍然在原地跳步，官本位思想開(kāi)始上升;有的組織觀(guān)念不強(qiáng)，不愿接受組織的教育監(jiān)督，作風(fēng)散漫，紀(jì)律松弛;有的黨性修養(yǎng)不高，為民辦實(shí)事的理念扭曲。

(三)黨建工作缺乏生機(jī)和活力。有的單位制定的黨內(nèi)工作、學(xué)習(xí)制度雖然上了墻,也實(shí)施了一個(gè)時(shí)期,但堅(jiān)持得不十分好，很多時(shí)候是流于形式，措施不夠具體，機(jī)關(guān)黨組織的作用發(fā)揮得不夠好，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹落實(shí)情況不能做到經(jīng)?；?、制度化，好的經(jīng)驗(yàn)不能得到肯定和總結(jié)推廣，存在有問(wèn)題也得不到及時(shí)糾正和改進(jìn);有的基層黨組織的方法、手段只是簡(jiǎn)單的重復(fù)疊加，思考不足，創(chuàng)新不夠。有的黨支部的黨務(wù)工作人員思路打不開(kāi)，視野不夠開(kāi)闊，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新能力;有的黨支部沒(méi)有把黨建工作與單位的中心工作結(jié)合起來(lái)，不知道通過(guò)設(shè)置合理的載體，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情，推動(dòng)中心工作的順利開(kāi)展;有的黨支部沒(méi)有把黨建工作與提升黨員素質(zhì)，滿(mǎn)足黨員不斷進(jìn)步的需要結(jié)合起來(lái)，顯得簡(jiǎn)單枯燥，老套不新穎，對(duì)黨員沒(méi)有吸引力。

(四)黨務(wù)工作力量薄弱，培訓(xùn)管理不到位。機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)工作者都存在“兼職化、老齡化，新人化”的情況，部分黨務(wù)工作者在職能上有重疊、交叉現(xiàn)象，職責(zé)不清，機(jī)關(guān)黨建的各方面力量沒(méi)有捏成“拳頭”，形不成合力，機(jī)關(guān)黨建工作總的陣勢(shì)不小，而實(shí)際力量薄弱;還有一部分黨支部沒(méi)有形成一套有效的管理機(jī)制;一些部門(mén)黨務(wù)工作責(zé)任制沒(méi)有具體化，缺乏硬性檢查標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，靠黨務(wù)干部做多少算多少;由于多種原因，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)還沒(méi)有一套系統(tǒng)、完善的培訓(xùn)、教育、管理機(jī)制，黨務(wù)干部的培養(yǎng)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的建議。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善責(zé)任管理機(jī)制。加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建意識(shí)，不斷建立和完善黨建制度，使黨建工作能夠持之以恒，常抓不懈。一是健全縣直機(jī)關(guān)黨建工作管理責(zé)任制。形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨工委書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)各基層黨組織抓落實(shí)，形成層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作，牢固樹(shù)立‘抓不好機(jī)關(guān)黨建工作就是不稱(chēng)職，不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職’的責(zé)任意識(shí)。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度。把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施、加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等規(guī)章制度的執(zhí)行情況督促檢查，防止有章不循、流于形式。三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作資料的管理，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，科學(xué)化，為黨建工作提供詳細(xì)的備查材料。

(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是必須把堅(jiān)持思想政治建設(shè)放在首位。機(jī)關(guān)黨組織要理直氣壯地抓黨建工作，要提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量，組織黨員開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)改革、發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的形勢(shì)教育和政治思想教育，堅(jiān)持抓觀(guān)念更新、職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)社會(huì)和群眾監(jiān)督促進(jìn)工作不斷深入。不斷提高政務(wù)公開(kāi)度，通過(guò)掛牌上崗和公開(kāi)辦事程序、制度及標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度，不斷提高外部監(jiān)督強(qiáng)度，廣泛聽(tīng)取基層單位、有關(guān)部門(mén)和人民群眾的意見(jiàn)。三是以樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象為目標(biāo)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的表率作用。在新的形勢(shì)下，xx總書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭和機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部發(fā)揮表率作用，做了新的要求，他在全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層黨組織建設(shè)的前頭”，要求“機(jī)關(guān)黨員、干部要做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率”。

縣直機(jī)關(guān)黨員大多數(shù)是單位的骨干力量，有的擔(dān)當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)干部，所擔(dān)負(fù)的重要職務(wù)和重要工作，要在為民務(wù)實(shí)清廉，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上作表率。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中作表率、在黨要管黨和從嚴(yán)管理干部上作表率。

(三)嚴(yán)把黨員出入口，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)吸收新黨員入口門(mén)坎過(guò)低和對(duì)不合格黨員處理出口不暢，致使部分不合格黨員滯留黨內(nèi)，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用。為此，必須認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和xx總書(shū)記提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、政治審查和教育培訓(xùn)關(guān)，完善發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員質(zhì)量考核和違規(guī)追究制;其次，要暢通“出口”，堅(jiān)決清除不合格黨員。明確不合格黨員的評(píng)定和處置標(biāo)準(zhǔn)，在黨內(nèi)評(píng)議中，如有50%以上黨員認(rèn)為不合格，且有50%以上群眾代表不滿(mǎn)意，并且評(píng)議分不足60分的，可以確定為不合格黨員。深化處置不合格黨員評(píng)議方法，采取定性評(píng)議和定量測(cè)評(píng)、黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議、支部初審和黨委終審相結(jié)合的辦法。對(duì)長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)的黨員，搞好區(qū)別對(duì)待，對(duì)離退休黨員，可以劃轉(zhuǎn)組織關(guān)系，使其就近參加組織生活。對(duì)流動(dòng)黨員，長(zhǎng)期不主動(dòng)與黨組織保持聯(lián)系，既不交納黨費(fèi)，又不過(guò)組織生活，嚴(yán)重缺乏黨員意識(shí)的，可以勸其退黨或處理出黨，以確保黨員隊(duì)伍的純潔性。

(四)實(shí)行黨務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為黨的活動(dòng)提供物質(zhì)保障。為了保證機(jī)關(guān)黨組織正常活動(dòng)的開(kāi)展，建議機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算制。每年由機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情況和工作需要編制活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算盤(pán)子?？h財(cái)政在劃撥部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)時(shí)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立黨建工作經(jīng)費(fèi)科目，部門(mén)財(cái)務(wù)設(shè)立黨組織活動(dòng)科目。日常開(kāi)支由機(jī)關(guān)黨的書(shū)記根據(jù)預(yù)算和支付原則一支筆審批，并接受單位和財(cái)政監(jiān)管。這樣既規(guī)范了機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的劃撥行為和管理辦法，又保證了機(jī)關(guān)黨組織正?；顒?dòng)的開(kāi)展。

(五)搭建黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷平臺(tái)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)工作者的工作熱情和工作潛力。對(duì)在機(jī)關(guān)黨建工作中做出優(yōu)異成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位、領(lǐng)導(dǎo)同志以及機(jī)關(guān)黨組織、黨務(wù)工作者，給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，組織上應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)，適時(shí)提拔使用。有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部到市、縣黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)或到市內(nèi)外學(xué)習(xí)考察。對(duì)企事業(yè)一線(xiàn)優(yōu)秀黨員，可以輪流選派外出學(xué)習(xí)，使他們的思想素質(zhì)與身體素質(zhì)得到持久保持。對(duì)特困黨員建立幫扶辦法，幫助貧困黨員擺脫困境，發(fā)揮作用，使其真正感受到黨組織的溫暖。為此，建議建立健全黨建工作激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織，特別是黨務(wù)工作者的工作潛力和工作熱情。

(六)優(yōu)化黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)，提升機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平。抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著重要從年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、干部素質(zhì)三個(gè)環(huán)節(jié)入手。一是要著重優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來(lái)，提升年輕干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍;二是要著重優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同情況，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，分階段、分批次通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式逐層培養(yǎng)，不斷充實(shí)其業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)闊工作視野，提高工作水平，造就一支既懂業(yè)務(wù)，又有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍;三是按機(jī)關(guān)部門(mén)同級(jí)干部條件選配的專(zhuān)職支部書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記，可享受部門(mén)正科級(jí)職干部的待遇。對(duì)部門(mén)黨總支所屬的支部書(shū)記或副書(shū)記，可享受部門(mén)中層干部待遇。通過(guò)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)工作者和黨員同志在建設(shè)和諧**的積極性和創(chuàng)造性，從而把我縣機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

篇十三 關(guān)于在合資企業(yè)中加強(qiáng)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于在合資企業(yè)中加強(qiáng)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

作者：黨建工作指導(dǎo)員 孫向陽(yáng)

按照市委組織部的統(tǒng)一部署，先后三次深入企業(yè)開(kāi)展工作，全面了解和掌握了企業(yè)黨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和組織建設(shè)、黨員數(shù)量、思想、作風(fēng)等方面的情況。

一、企業(yè)黨建工作的基本情況

包頭羅地亞稀土有限責(zé)任公司成立于1993年，是由法國(guó)羅地亞稀土公司、包頭稀土高新區(qū)、美國(guó)西湖投資開(kāi)發(fā)公司共同組建的合資企業(yè)。企業(yè)有員工241人，黨員32人，其中，高級(jí)管理層黨員1名，中級(jí)管理層黨員19人，基層黨員12人。1995年成立黨支部以來(lái)，發(fā)展新黨員9名。公司黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以安全生產(chǎn)為著眼點(diǎn)，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全體員工的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。2023年，該公司在稀土市場(chǎng)低迷，原材料價(jià)格上漲的情況下，取得了銷(xiāo)售額7225萬(wàn)元，利潤(rùn)405萬(wàn)元，稅金373萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯500萬(wàn)元的驕人成績(jī)。每位黨員在平凡的工作上，發(fā)揮著先鋒模范作用，深受群眾的愛(ài)戴和擁護(hù)。如，公司研發(fā)部部長(zhǎng)蕭桐是中共黨員，負(fù)責(zé)公司技術(shù)工作，在工作中兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，加班加點(diǎn)，幾乎沒(méi)有休息日。維護(hù)班班長(zhǎng)王德厚，50多歲，在維護(hù)和保養(yǎng)設(shè)備過(guò)程中，細(xì)心查找問(wèn)題，改進(jìn)設(shè)備，為企業(yè)節(jié)約了大量費(fèi)用，每年被公司評(píng)為先進(jìn)，連續(xù)幾年被稀土高新區(qū)評(píng)為優(yōu)秀黨員。他說(shuō)，“我是一名黨員，職責(zé)就是把工作干好”。該公司黨建工作基本上達(dá)到了“五個(gè)好”的要求，2023年被稀土高新區(qū)評(píng)為優(yōu)秀黨支部。

二、當(dāng)前合資企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

一是黨組織活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)受到限制和影響。在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，特別是在非公企業(yè)，黨組織逐漸失去了傳統(tǒng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)濟(jì)資源的支配權(quán)和行政事務(wù)的處置權(quán)，使黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)受到不同程度的限制和影響。

二是企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式受到挑戰(zhàn)。在新的法人治理結(jié)構(gòu)下，由于企業(yè)的股東所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的相互分立，導(dǎo)致了黨的組織資源和工作渠道的分割和阻斷，企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式受到挑戰(zhàn)。

三是外方業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有待提高。由于歷史的原因和意識(shí)形態(tài)的差異，合資企業(yè)中外方合作伙伴對(duì)我們的黨在一定程度上存在著偏見(jiàn)，客觀(guān)上給企業(yè)黨的工作的開(kāi)展增加了阻力。

四是黨員先進(jìn)性、模范帶頭作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，人們?cè)谒枷胗^(guān)念、組織形式、分配方式等方面的發(fā)生了很大的變化，使個(gè)別黨員在保持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮模范帶頭作用方面受到了不同程度的影響，宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)弱化。

五是流動(dòng)黨員管理難。企業(yè)破產(chǎn)重組，使許多流動(dòng)黨員的組織關(guān)系長(zhǎng)期得不到接轉(zhuǎn)，有的是不愿轉(zhuǎn)，有的是不好轉(zhuǎn)，形成“口袋黨員”、“隱形黨員”。

六是發(fā)展新黨員難。按照黨章規(guī)定，培養(yǎng)入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)二年以上時(shí)間的考察，然而在合資企業(yè)中，員工流動(dòng)性較大，有的入黨積極分子甚至考察期限未滿(mǎn)就離開(kāi)企業(yè)，給發(fā)展新黨員工作增加了難度。

三、下一步工作打算

針對(duì)公司黨建工作的實(shí)際，應(yīng)緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，積極發(fā)揮黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，做到“三個(gè)結(jié)合”，即：把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)；把發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用同關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)；把繼承和發(fā)揚(yáng)黨的好傳統(tǒng)同探索和創(chuàng)新非公有制黨建工作方式方法結(jié)合起來(lái)。

一是幫助和指導(dǎo)該企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。發(fā)揮我已參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)黨組織和黨員認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，引導(dǎo)他們正確把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、總體安排和方法步驟，協(xié)助企業(yè)黨組織按照要求和規(guī)定程序扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。特別是針對(duì)合資（外方控股）企業(yè)的特殊性，黨員的形象對(duì)于外方業(yè)主來(lái)說(shuō)直接關(guān)系到我們黨的形象，因此應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，務(wù)求達(dá)到目的。

二是宣傳貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和快速發(fā)展。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、支部會(huì)等形式，大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，宣講我市九屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以來(lái)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的偉大成就，使業(yè)主和黨員了解黨的政策，消除顧慮，明確企業(yè)發(fā)展的方向，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

四是加強(qiáng)與合資企業(yè)外方業(yè)主的聯(lián)系與溝通，使其支持黨支部工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與外方業(yè)主的聯(lián)系，通過(guò)給外資企業(yè)送《黨章》、黨的理論文章等形式，使其進(jìn)一步了解黨的綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)、黨的性質(zhì)，使其充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮黨組織作用與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一致的，從而使外方業(yè)主在黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)時(shí)間上予以支持。

五是積極為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。把握“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，通過(guò)開(kāi)展黨員大會(huì)，讓黨支部和黨員成為合資企業(yè)發(fā)展、解決企業(yè)困難獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策智囊團(tuán)、先鋒隊(duì)，把工作著力點(diǎn)放在“以作為求地位，以地位求發(fā)展”上。同時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者到合資企業(yè)進(jìn)行講座，分析當(dāng)前稀土市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，為合資企業(yè)的發(fā)展提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

篇十四 關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況

近年來(lái)，隨著我區(qū)改革開(kāi)放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的_____％以上來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)。截止今年2月份，全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織_____個(gè)，其中外商投資企業(yè)_____家，私營(yíng)企業(yè)_____家，個(gè)體工商戶(hù)_____家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在_____家非公有制企業(yè)中共有黨員_____名，建立黨組織_____個(gè)，去年新發(fā)展黨員_____名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于_____年*月組建了_____非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到_____集團(tuán)等幾十戶(hù)非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立_____非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。總之，各鎮(zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《_____2023年—2023年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《_____非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》、《中共_____關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《_____非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶(hù)、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒(méi)有黨組織、沒(méi)有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織_____個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)_____%。其中黨總支_____個(gè)，黨支部_____個(gè)，聯(lián)合黨支部_____個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來(lái)新建黨組織_____個(gè)，理順黨組織關(guān)系_____人。

（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠(chǎng)專(zhuān)門(mén)成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。2023年以來(lái)，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近_____人，發(fā)展黨員_____多名。此外，各級(jí)組織通過(guò)大力開(kāi)展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無(wú)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開(kāi)展，存在畏難情緒；農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。

二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要；有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

篇十五 開(kāi)展私有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的工作報(bào)告

經(jīng)xx大修改的黨章第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是新時(shí)期黨建工作面臨的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合x(chóng)x市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建的狀況，就此問(wèn)題作一些初淺的探討。

一、xx市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

黨的xx大以后，xx市非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期。到xx年底，xx市私營(yíng)企業(yè)共有41xxxx，從業(yè)人員604xxxx，注冊(cè)資金3.3億元，分別比xx大召開(kāi)前的1997年增長(zhǎng)7xxxx、 22xxxx和7xxxx。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全市的私營(yíng)企業(yè)中，黨員數(shù)10xxxx人，這些黨員的來(lái)源主要有幾個(gè)方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調(diào)的等。 在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，中共xx市委加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)xx市xx公司建立了黨支部。1998年8月在xx市工商局私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)成立了黨支部，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺(tái)《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的工作的意見(jiàn)(試行)》前，xx年8月，中共xx市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)(試行)》。

按非公有制企業(yè)注冊(cè)方式的不同，xx市的非公有制企業(yè)主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類(lèi)是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，兩類(lèi)企業(yè)都有比較好的做法值得總結(jié)。

由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動(dòng)都比較正常，基本保留沿襲了轉(zhuǎn)制前的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并且針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制后出現(xiàn)的新情況和問(wèn)題，對(duì)黨的工作及活動(dòng)進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是xx廠(chǎng)，這個(gè)廠(chǎng)1998年9月由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)后，針對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展了認(rèn)識(shí)上到位、關(guān)系上理順、活動(dòng)方式上改進(jìn)等黨的建設(shè)工作，使轉(zhuǎn)制后企業(yè)的黨建工作仍然活動(dòng)不停、管理不松、組織不散，且有新進(jìn)展。糧油食品工業(yè)公司、xx化工廠(chǎng)、xx冶煉廠(chǎng)、xx冶煉廠(chǎng)、xx化工廠(chǎng)等由國(guó)有企業(yè)改制成的私營(yíng)企業(yè)，黨組織活動(dòng)都比較正常，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

由自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，目前已有xx市xx公司和xx市xx冶煉廠(chǎng)兩家成立了黨支部。 1995年6月就成立黨支部的xx公司，始終如一地正常開(kāi)展黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，黨組織工作及活動(dòng)開(kāi)展得比較積極和正常，組織工作有進(jìn)展，已有xxxx遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，發(fā)展了xxxx預(yù)備黨員，先后有xxxx黨員受到上級(jí)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，xxxx被錫城鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。

但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作無(wú)論是廣度還是深度，都與之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，還存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)比較突出。全市60xxxx非公有制企業(yè)只有 1xxxx建立了黨的組織，其中有1xxxx是原國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制成的私營(yíng)企業(yè)，以自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)僅有xxxx成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒(méi)有做黨員的發(fā)展工作，加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)、補(bǔ)充新鮮血液，解決后繼乏人的問(wèn)題十分迫切。

三、黨組織關(guān)系不順。主要反映在轉(zhuǎn)制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制后，出現(xiàn)黨組織無(wú)處掛、黨員無(wú)人管，在歸誰(shuí)管的問(wèn)題上爭(zhēng)議較多，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了組織活動(dòng)沒(méi)有正常開(kāi)展，黨員黨費(fèi)沒(méi)有人收繳的情況。

四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展的不正常。由于制度建設(shè)的滯后、部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無(wú)所適從，黨內(nèi)的組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開(kāi)展。少數(shù)成立了黨組織的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織，根本沒(méi)有開(kāi)展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，決定了對(duì)黨員的教育管理非常難。非公經(jīng)濟(jì)組織中的下崗黨員、流動(dòng)黨員和退休黨員流動(dòng)性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長(zhǎng)期在外打工，有的經(jīng)商務(wù)工、小商小販，有的生活都難以維計(jì)，一些同志認(rèn)為要不要黨員資格，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，通知開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)去不去都無(wú)所謂了，極個(gè)別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開(kāi)展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、收取黨費(fèi)根本通知不到人。

六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因?yàn)樗麄兛吹?，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，黨員總是在體現(xiàn)著先鋒模范作用，往往是生產(chǎn)中的骨干，業(yè)務(wù)上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔(dān)心，比如，成立了黨組織后，是否企業(yè)主的生產(chǎn)決策就要受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo);黨組織成立后，管理體制怎樣理順;企業(yè)怎樣處理與黨組織的關(guān)系等等。

xx市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的上述問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。從不同層次的思維主體來(lái)分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級(jí)行業(yè)和主管部門(mén)黨組織報(bào)著無(wú)所作為——有“消極觀(guān)望”思想傾向。有些同志認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)成份和性質(zhì)變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實(shí)體，完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。沒(méi)有把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無(wú)指導(dǎo)、無(wú)要求、放任自流。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板” 手里，隨時(shí)有“炒魷魚(yú)”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開(kāi)展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識(shí)，對(duì)開(kāi)展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數(shù)的黨組織得以從原來(lái)的國(guó)有和集體企業(yè)里“移植”了下來(lái)，但在開(kāi)展黨建工作時(shí)普遍感到與過(guò)去有了反差，黨的活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)也不再像過(guò)去那樣有保證，開(kāi)展活動(dòng)越來(lái)越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業(yè)里的“配角”甚至“點(diǎn)綴”。四是非公制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主對(duì)黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業(yè)主認(rèn)為，設(shè)立黨的組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主看來(lái)，擔(dān)心在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織以后，開(kāi)展黨的活動(dòng)會(huì)占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間，增加管理人員，加大營(yíng)運(yùn)成本，因而不歡迎黨的組織進(jìn)入自己的經(jīng)濟(jì)組織。五是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織 ——“急功近利”思想傾向。

2、非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)缺少堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行依法管理外，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。這就導(dǎo)致了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置黨組織，或者開(kāi)展黨的活動(dòng)，對(duì)業(yè)主依賴(lài)性很大。從我市實(shí)際情況來(lái)看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉(zhuǎn)民改制企業(yè)中設(shè)立黨組織，有利于開(kāi)展黨的活動(dòng)，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負(fù)責(zé)人。這就是在某種意義上使相當(dāng)一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)由老板提供并作決定，黨組織的活動(dòng)有可能憑業(yè)主的喜好興趣和覺(jué)悟來(lái)開(kāi)展。

三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)的對(duì)策和建議

在指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高的過(guò)程中，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，在解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、抓住機(jī)遇的同時(shí)，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)部機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，企業(yè)實(shí)施民營(yíng)化、公司制改造進(jìn)程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張，這意味著將有越來(lái)越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。如果不及時(shí)跟上這一變化的趨勢(shì)，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，勢(shì)必在全局上削弱黨對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展;抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理;協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè);協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

(三)改革設(shè)置模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。

一是合理設(shè)置組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。一般有正式黨員xxxx以上的，應(yīng)建立黨支部;黨員人數(shù)接近或超過(guò)5xxxx的，可建立黨總支; 黨員人數(shù)接近或超過(guò)10xxxx的，可建立黨委;黨員人數(shù)不足xxxx的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。由國(guó)有或集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織的設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性;經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的，可對(duì)該經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織進(jìn)行調(diào)整或重新組建;暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開(kāi)展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。由國(guó)有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的，其黨組織的隸屬關(guān)系不變;新建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，其黨組織原則上實(shí)行屬地管理; 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、黨員相對(duì)集中的地區(qū)，黨組織實(shí)行屬地管理或部門(mén)(行業(yè))掛靠管理。三是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足xxxx黨員的支部，一般不設(shè)支委會(huì)，設(shè)支部書(shū)記xxxx;黨員在xxxx以上的支部，設(shè)支委會(huì)，委員為3-xxxx;黨總支和黨委，一般設(shè)委員5-xxxx。黨委建制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)政工部門(mén)，配備相應(yīng)的專(zhuān)兼職人員。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生;如本單位暫無(wú)合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個(gè)體工商戶(hù)比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的工商所、個(gè)協(xié)、工商聯(lián)分會(huì)或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

一是靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。在形式上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，做到靈活多樣;在時(shí)間上，堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展活動(dòng);在內(nèi)容上，堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。二是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時(shí)間在xxxx月以上的黨員，都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時(shí)交納黨費(fèi)，積極參加組織生活;應(yīng)聘時(shí)間在xxxx月以?xún)?nèi)的黨員持“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理?？梢詤⒄铡豆?huì)組織法》的有關(guān)條文對(duì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作出具體的規(guī)定，一般說(shuō)來(lái)，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。

(五)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。

一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制?？h(市)委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的副書(shū)記和常委組織部長(zhǎng)擔(dān)任召集人，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)縣(市)的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類(lèi)型，注重分類(lèi)指導(dǎo)。按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式的不同，分別明確各類(lèi)企業(yè)黨組織職責(zé)、權(quán)利及管理辦法。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶;對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會(huì)效能。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識(shí)。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹(shù)立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。