發(fā)展戰(zhàn)略分析報告11篇

篇一 中央電視臺2023年發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報告

央視繼續(xù)加大本土化創(chuàng)新力度，并從內(nèi)部管理機制上予以保障。

一方面，全力鼓勵原創(chuàng)，推廣自主研發(fā)的新節(jié)目、新模式，激發(fā)創(chuàng)作人員的活力;另一方面，繼續(xù)深化機制體制改革，聯(lián)手更多的社會優(yōu)秀節(jié)目制作力量，開門辦臺、開門辦節(jié)目，努力尋求自身平臺優(yōu)勢與市場機制優(yōu)勢的強強聯(lián)合。

從去年年初起，央視各頻道、各中心陸續(xù)搬入新大樓辦公。在頻道搬遷的同時，頻道也進行著全面的改版。

早在xx年，央視就設(shè)置了節(jié)目研發(fā)管理部門，將節(jié)目研發(fā)創(chuàng)新工作納入全臺創(chuàng)新戰(zhàn)略;從xx年開始，央視每年拿出2億元作為創(chuàng)新基金，激活全臺內(nèi)部的節(jié)目創(chuàng)新。這對央視節(jié)目內(nèi)容的更新?lián)Q代起到了重要的推動作用，四年中先后推出了近100檔原創(chuàng)新節(jié)目，《舌尖上的中國》《中國漢字聽寫大會》等創(chuàng)新節(jié)目都是這種大背景下的成功案例。

此外，央視還舉辦節(jié)目創(chuàng)意大賽，投入260萬元重獎獲獎選手，不僅提升了參與者的創(chuàng)新能力和節(jié)目制作水平，其輻射帶動效應(yīng)也在一定程度上反哺到各頻道的節(jié)目創(chuàng)新工作。

娛樂節(jié)目是受眾易于接受并樂于進行話題傳播的節(jié)目類型。近些年，泛娛樂化開始影響綜藝市場大環(huán)境，國內(nèi)娛樂節(jié)目也出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，在節(jié)目數(shù)量增加的同時，節(jié)目類型也在不斷疊加或重復。作為國家級的電視媒體，央視在娛樂節(jié)目中需要承擔和堅守更多的社會責任。央視綜合頻道總監(jiān)錢蔚曾經(jīng)表示，他們不會做純粹娛樂的節(jié)目，而是力求用符合價值觀的理念，從新聞性中發(fā)現(xiàn)問題，對這些問題進行娛樂表達。

這就不難理解為什么央視的娛樂節(jié)目總有著自己獨特的氣質(zhì)。以《夢想星搭檔》為例，央視在保證電視“品格”的基礎(chǔ)上，加入公益元素，使電視節(jié)目受到更多人的關(guān)注。不論是《出彩中國人》還是《中國好歌曲》，傳遞給觀眾的更多是對于自己所做事的執(zhí)著和熱愛。同時，加大文化和思想傳承的分量。

除了《中國漢字聽寫大會》《中國成語大會》《中國謎語大會》等系列文化節(jié)目，央視還推出關(guān)注青年思想的《開講啦》和《青年中國說》。雖然同為青年公開課，《開講啦》更多邀請“中國青年心中的榜樣”作為演講嘉賓，而站在《青年中國說》舞臺上的則是有想法、有抱負同時做出了成績的年輕人。兩檔節(jié)目實現(xiàn)了兩個維度的溝通。

以《青年中國說》為例，其節(jié)目的創(chuàng)意離不開現(xiàn)在電視市場的競爭，“一開始我們也在想賽制、明星等路數(shù)，很遺憾也很幸運，人家把該占的地都占了。”央視綜合頻道綜合部副主任李倫表示。為什么說是幸運呢?李倫認為，當規(guī)則未建立時，會出現(xiàn)很多規(guī)則本身的漏洞，有沒有可能放棄所謂高收視基因，做一檔更自由的節(jié)目?所以就有了這個節(jié)目在形式上的簡單化表達?！堕_講啦》和《青年中國說》雖以青年為核心，但反映的是社會，關(guān)注的是當下人們所思所想所感的事情。

央視在堅守社會責任和傳承民族文化的同時，也不斷嘗試和探索新的綜藝節(jié)目形式，以開門辦節(jié)目的方式，與社會知名制作團隊合作，將優(yōu)秀的社會資源引入電視節(jié)目生產(chǎn)中。

央視綜合頻道節(jié)目部副主任吳曉斌認為，目前央視同節(jié)目制作公司的關(guān)系更準確的表述應(yīng)該是“制播合作”，它不是簡單的委托制作關(guān)系，也不是簡單的節(jié)目收購買賣關(guān)系，更多的是一種合作，并且合作方式越來越多元。這個合作的市場遠未成熟，制作機構(gòu)在未來還有很大的發(fā)展空間。

從實踐效果來看，吳曉斌認為，這種與制作機構(gòu)的合作對央視來說是好事，畢竟所有的合作都是依托制作公司的優(yōu)勢資源，來彌補央視的不足或者短暫空缺;另外，通過這種深度合作，央視自身的節(jié)目制作團隊也在不斷學習提升，向前邁進。

xx年6月，央視在制播分離上邁出了實質(zhì)性的一步，成立了央視創(chuàng)造傳媒有限公司和央視紀錄國際傳媒有限公司兩家全資子公司。即興喜劇真人秀節(jié)目《喜樂街》即是由央視創(chuàng)造打造的首部作品。

xx年，央視將推出8檔重磅節(jié)目，其中《挑戰(zhàn)不可能》《大開演界》《歌者無敵》《?？﹪颠藛堋贰蹲钜凹倨凇肪鶠槿铝料?。與此同時，備受矚目的《舌尖上的中國3》也已進入籌備階段，預計xx年底或xx年初開播。

融合：依托全媒體，力求“基因進化”

xx年末，“央視新聞”新媒體總用戶數(shù)破億。對此，央視新聞中心策劃部、網(wǎng)絡(luò)新聞部主任楊繼紅認為：“對數(shù)字應(yīng)該保持清醒，謹慎樂觀。新媒體時代，拼的是獨家發(fā)現(xiàn)、獨家獲得、獨家分析、首發(fā)到達的接觸用戶的能力，我們力求‘基因進化’，在向交互級別甚至平臺級別的進化中，建立和用戶之間更緊密的連接。”

xx年11月，“央視新聞”開通了官方微博，當年年末用戶數(shù)達到500萬xx年末用戶數(shù)達到4500多萬，xx年末用戶數(shù)破億，最新的用戶數(shù)是1.07億。央視新聞將向哪里進發(fā)?楊繼紅給出的階段性目標是移動端。

數(shù)據(jù)顯示，xx年底，亞洲手機保有量會達到37%，中國的手機用戶總量首次超過pc，網(wǎng)民的規(guī)模超過八成。無處不在的新媒體用海量信息倒逼央視的權(quán)威地位;無處不在的自媒體倒逼央視的時效優(yōu)勢，新媒體的親和力和互動性倒逼央視的用戶接觸能力。

全媒體時代，電視節(jié)目的制作方生產(chǎn)節(jié)目內(nèi)容，不再是只為電視一塊屏生產(chǎn)，而是要為電視、pc、手機、pad共同生產(chǎn)。相比于之前發(fā)布一個話題，讓主持人讀觀眾留言，如今的互動方式改變了過去的割裂性，觀眾可以融入電視節(jié)目播出及之后的過程中，跟電視的參與實現(xiàn)了無縫關(guān)聯(lián)，由此也在某種程度上影響著觀眾的互動習慣和觀看習慣。

怎樣把用戶拉到電視這邊來，同時把電視觀眾轉(zhuǎn)化成用戶——這種顛覆性思維是互聯(lián)網(wǎng)帶給電視節(jié)目制作者的問題。用互聯(lián)網(wǎng)思維辦電視節(jié)目，并不只是讓節(jié)目上網(wǎng)就行，也不是做個app就算步入4g時代。這需要節(jié)目制作方以“內(nèi)容制作為中心”顛覆為“以用戶為中心”，從電視播出管道轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟煲粋€與觀眾和網(wǎng)友的互動平臺，從單純的“內(nèi)容制作機構(gòu)”升級為“內(nèi)容分發(fā)平臺”，需要與在屏幕前的觀眾聯(lián)系起來，隨時隨地以最便捷的方式互動起來。

xx年，中央出臺《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，給各媒體打了一劑強心針，而“融媒體”也成為這一年的熱詞。在與新媒體的融合發(fā)展上，央視也在積極地找尋著自己的路徑。

一方面，以強大的內(nèi)容資源為主導，輻射電視、pc、移動各端，率先打造跨媒體、廣覆蓋的多屏傳播平臺。目前，央視網(wǎng)月度覆蓋用戶達1.48億、cbox央視影音pc客戶端累計下載量達2.29億次，移動客戶端累計下載量達7240萬次;在移動端，央視影音、央視新聞、央視體育、央視悅動等app都在快速成長;此外，央視還通過微博、微信等社交媒體增強電視觀眾黏性，央視新聞、央視財經(jīng)、體育、綜藝、音樂等頻道微博同樣擁有龐大的粉絲群。

另一方面，央視新媒體融合戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效。xx年巴西世界杯，由于微博、微信、app等新媒體的互動參與，提升了觀眾對世界杯的關(guān)注度，形成了新媒體反哺電視收視率的良好局面。央視新媒體融合戰(zhàn)略的發(fā)展也引起了客戶的關(guān)注。xx年10月15日，海爾率先奪得“央視新聞”app唯一廣告資源——“開機啟動圖”，成為央視新聞客戶端第一個客戶。

xx年8月18日，cctv5+開播一周年，頻道總監(jiān)江和平和編輯部主任張斌通過新聞客戶端與網(wǎng)友“微訪談”，用這種形式慶生方式稍顯“另類”，卻吸引了超過32萬網(wǎng)友參與。

xx年12月24日，央視與中國移動宣布合作：央視建設(shè)4g手機電視內(nèi)容聚合與集成播控平臺，負責信源的聚合與播控;中國移動負責建設(shè)4g手機電視分發(fā)平臺及運營支撐系統(tǒng)。未來三年內(nèi)，中國移動將在合作機型預裝央視新聞、央視影音app，每部手機預裝費用2元，央視計劃投入4億元資金。未來三年，央視新聞、央視影音app裝機量呈現(xiàn)井噴式增長已無懸念，預計2023年央視新聞、央視影音app裝機量將超過5億。

xx年，央視新媒體將依托130萬小時的正版節(jié)目版權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)電視、ip電視、手機電視、移動電視、互聯(lián)網(wǎng)電視五大集成播控平臺，覆蓋全球210多個國家及地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶，發(fā)揮“一云多屏、全球傳播”的整合優(yōu)勢。

廣告：持續(xù)推進變革

近年來，央視廣告經(jīng)營管理中心持續(xù)推進三大變革。

一是以市場需求為導向推動節(jié)目創(chuàng)新。廣告經(jīng)營管理中心參與節(jié)目策劃，從市場需求角度向節(jié)目部門獻策，使得節(jié)目研發(fā)與市場接軌，廣告形式與節(jié)目無縫融合。央視廣告部門還推動品牌節(jié)目的多頻道聯(lián)動播出機制，發(fā)揮了央視大頻道群的傳播優(yōu)勢，也增強了節(jié)目的創(chuàng)收能力，促進了節(jié)目創(chuàng)新的良性循環(huán)。

二是建立了全中國最大的媒體廣告產(chǎn)品超市。對16個頻道的廣告價格體系和經(jīng)營政策實現(xiàn)了規(guī)范和統(tǒng)一。每一個頻道都有專職的品牌管理人員，負責頻道廣告產(chǎn)品的研發(fā)和節(jié)目廣告經(jīng)營的統(tǒng)籌管理。推出了數(shù)以百計的廣告產(chǎn)品，大力研發(fā)與節(jié)目粘合度高的植入式廣告、以及傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的廣告產(chǎn)品，預算層級從幾十萬到數(shù)億的客戶都可以在央視找到一站式的廣告解決方案。

三是建立了“招標代理、區(qū)域代理和承包代理”的渠道體系。央視廣告代理除了招標及零售代理、承包代理兩種傳統(tǒng)的渠道模式外，還創(chuàng)新建立了區(qū)域代理的渠道經(jīng)營模式。目前央視的綜藝、電視劇、紀錄、科教、戲曲等5個頻道實行區(qū)域代理，體育及體育賽事、少兒、音樂、社會與法、cctv-news實行整頻道承包，經(jīng)濟、中文國際、新聞部分頻道實行欄目廣告承包。

xx年6月以來，伴隨著新址搬遷工作的完成，央視廣告經(jīng)營管理中心的運營模式也發(fā)生了變化，全面推行前后臺分離的運營模式：以銀行柜臺服務(wù)為模板，設(shè)立了廣告銷售和服務(wù)前臺，合同簽訂、廣告審查、接收、付款及渠道日常業(yè)務(wù)均在前臺，將其他業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全部放到后臺。

從“小辦公室”到“大辦公區(qū)”的轉(zhuǎn)變，是“小文化圈”到“大文化圈”的轉(zhuǎn)變，是“小團隊管理”到“流程化管理”的轉(zhuǎn)變，是“口頭、書面審批”到“系統(tǒng)、電子審批”的轉(zhuǎn)變。從橫向來看，形成了流程化的管理;從縱向來看，實行了三級、四級審批。業(yè)務(wù)管理更加便捷高效，真正建立了公開、透明、公正的營銷管理體系。

未來的市場在區(qū)域，區(qū)域的抓手在渠道，渠道的構(gòu)建在體系化。對于央視這樣的電視媒體平臺來說，構(gòu)建合理、得當?shù)那荔w系尤為重要。央視今天這樣“招標+承包代理+區(qū)域代理”的穩(wěn)定三角形，分工各有側(cè)重，共同支撐起央視廣告經(jīng)營的盤子，也幫助央視實現(xiàn)了以實力說話、以品牌助推力說話、以銷售轉(zhuǎn)化率說話。

篇二 三大發(fā)展戰(zhàn)略兩個跨越一個愿景心得體會—四川省第十一次黨代會報告有感

省第十一次黨代會報告提出了“一個愿景，兩個跨越，三大發(fā)展戰(zhàn)略”的總體謀劃，科學描繪了我們未來的美好藍圖，謀劃推動治蜀興川再上新臺階，堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，在繼承中創(chuàng)新，在深化中拓展。以下是酷貓寫作范文網(wǎng)整理的三大發(fā)展戰(zhàn)略兩個跨越一個愿景心得體會，歡迎閱讀。

三大發(fā)展戰(zhàn)略兩個跨越一個愿景心得體會（1）

治蜀興川事業(yè)成功的決定性因素中，方向問題是第一因素。省第十一次黨代會報告主題用10句話148個字，確定了治蜀興川的政治方向、藍圖指向、精神導向、行動取向，而把握好這“四向”，正是落實黨代會精神的關(guān)鍵所在。

要把握好以“旗幟、理論、指示”為關(guān)鍵詞的政治方向。舉什么旗，走什么路，是決定黨和人民事業(yè)前途命運的重大問題。報告主題明確提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”， 突出“政治屬性”，表明了省委堅定執(zhí)行中央決定，在思想上高度認同核心，在情感上衷心愛戴核心，在組織上堅決維護核心，在政治上堅決捍衛(wèi)核心，在行動上始終跟隨核心。因此，落實黨代會精神，就要堅決貫徹中央部署，向中央看齊，與中央同心，推動中央決策部署落地落實，決不辜負習近平總書記的諄諄重托和殷切期望。

要把握好以“戰(zhàn)略、任務(wù)、愿景”為關(guān)鍵詞的藍圖指向。報告主題明確“三大發(fā)展戰(zhàn)略、兩個跨越、一個愿景”總體謀劃，反映了對所處歷史方位的科學界定，對面臨發(fā)展機遇的準確把握，因此我們要一以貫之。要深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。要鎖定“兩個跨越”，聚焦聚力脫貧攻堅，舉全省之力抓好“頭等大事”，搶抓機遇抓好“一號工程”，在創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國前列。要努力實現(xiàn)“一個愿景”，描繪治蜀興川的錦繡明天，回應(yīng)巴蜀兒女的共同期盼。

要把握好以“改革創(chuàng)新、銳意進取”為關(guān)鍵詞的精神導向。這次黨代會將“改革創(chuàng)新、銳意進取”列入報告主題，實質(zhì)上是對實現(xiàn)宏偉藍圖應(yīng)有的精神狀態(tài)作出號召。改革創(chuàng)新、銳意進取，是巴蜀兒女的鮮明精神特質(zhì)，是當今時代的核心精神要素。從精神層面看，在小康決勝時期和改革關(guān)鍵時期，特別需要激發(fā)創(chuàng)新活力、保持進取精神，面對新的“趕考”，必須牢記使命、不忘初心，朝著既定目標再出發(fā)、再前進，去征服新的雪山草地，去戰(zhàn)勝新的艱難險阻，以改革創(chuàng)新、銳意進取開創(chuàng)嶄新發(fā)展局面。

要把握好以“再上新臺階、再立新功、四川篇章”為關(guān)鍵詞的行動取向。一分部署，九分落實，發(fā)展藍圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，所以要用實際行動將黨代會精神轉(zhuǎn)化成發(fā)展的強大力量。從“三線”到“三區(qū)”，當前四川擔負國家賦予的改革、發(fā)展和創(chuàng)新等重任越來越多，天府新區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大國家布局交匯疊加，藏區(qū)彝區(qū)加快發(fā)展等重大國家政策交匯疊加，這就需要我們百尺竿頭、更進一步，以更實要求推進各項工作，以更大氣魄開創(chuàng)發(fā)展局面。

方向明，路徑清。只要我們把握好黨代會報告的政治方向、藍圖指向、精神導向、行動取向，治蜀興川大業(yè)就一定會迎來更加美好的明天。

三大發(fā)展戰(zhàn)略兩個跨越一個愿景心得體會（2）

最科學的謀劃是把“中央大政方針在四川具體化”貫穿始終，充分體現(xiàn)了省委對治蜀興川的深刻把握和深邃思考

黨的十八大以來，以王東明同志為班長的省委不斷深化省情認識，每次重大決策注重深研細謀、把脈定向，推動中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在四川具體化，在全面落實中推動四川生動實踐，形成了治蜀興川總體工作布局。報告主題明確“三大發(fā)展戰(zhàn)略、兩個跨越、一個愿景”總體謀劃，反映了對五年實踐經(jīng)驗的總結(jié)堅持，對所處歷史方位的科學界定，對面臨發(fā)展機遇的準確把握。總體謀劃注重一致性、保持連續(xù)性、增強針對性、突出創(chuàng)新性。其鮮明特點和指向在于，謀劃推動治蜀興川再上新臺階，必須堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，在繼承中創(chuàng)新，在深化中拓展。

“三大發(fā)展戰(zhàn)略”聚焦四川發(fā)展難題：既有實踐檢驗，又是現(xiàn)實路徑，需要保持定力、一以貫之。問題是時代的聲音，戰(zhàn)略選擇源于對主要矛盾和關(guān)鍵問題的準確把握。省委十屆三次全會確立實施多點多極支撐、“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，明確了推動四川各項事業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和重要抓手。這是經(jīng)過實踐檢驗的正確路徑選擇，取得了一系列標志性顯著成效。著眼解決區(qū)域發(fā)展不平衡難題，經(jīng)濟總量過千億的市(州)達15個、增加8個，多點多極競相發(fā)展態(tài)勢總體形成;著眼解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)難題，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，新型城鄉(xiāng)關(guān)系逐步形成;著眼解決新舊動能轉(zhuǎn)換難題，推動科技對經(jīng)濟增長貢獻率達52%、提高6個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。這是推動四川轉(zhuǎn)型發(fā)展科學發(fā)展、實現(xiàn)宏偉藍圖的關(guān)鍵之舉。今后五年，要深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局，構(gòu)建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局，構(gòu)建動力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局。

“兩個跨越”鎖定四川歷史任務(wù)：既是富民之本，又是強省之要，需要堅持不懈、一抓到底。四川是人口和經(jīng)濟大省，歷屆省委對富民強省孜孜以求。十屆省委提出“由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”，就是把富民和強省作為階段性中心任務(wù)。下個五年橫跨2023年這個重要時間節(jié)點，“兩個一百年”奮斗目標轉(zhuǎn)承接續(xù)，四川既要如期全面建成小康社會，又要開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省，賦予了“兩個跨越”新的內(nèi)涵，是新階段我省尤為緊迫的兩大歷史重任。決勝全面小康，是必須如期完成的首要任務(wù)。面對立下的軍令狀，必須聚焦聚力脫貧攻堅，念茲在茲、唯此為大，舉全省之力抓好“頭等大事”，確保與全國同步全面建成小康社會。建設(shè)經(jīng)濟強省，是決定四川未來前途的歷史使命。面對發(fā)展的新常態(tài)，必須聚焦聚力改革創(chuàng)新，踐行新理念，轉(zhuǎn)換新動力，搶抓機遇抓好“一號工程”，才能贏得先機、贏得優(yōu)勢、贏得未來，在創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面開發(fā)開放上走在全國前列。

“一個愿景”反映四川人民期盼：既是物質(zhì)需求，也是精神追求，需要接力奮斗、一心為民。報告主題堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提出加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，展望未來發(fā)展，描繪美好藍圖。這其中包括人民群眾對物質(zhì)、文化、精神日益增長的更多需求，還有對日子美、心氣順、生活越來越安逸的更高要求。從省委2023年5月部署中國夢主題教育時提出“建設(shè)美麗繁榮和諧四川”，到這次黨代會鮮明確立這一愿景，就是把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷把為民造福的事業(yè)推向前進。美麗、繁榮、和諧，這三個關(guān)鍵詞，富有時代內(nèi)涵，彰顯四川特色，飽含人民期待。美麗繁榮和諧四川的愿景，內(nèi)在統(tǒng)一于譜寫中國夢四川篇章的生動實踐，承載了富民強省的美好夙愿，描繪了治蜀興川的錦繡明天，匯集了巴蜀兒女的共同期盼。

篇三 關(guān)于“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)查報告

一帶一路是中國版馬歇爾計劃的戰(zhàn)略載體。本文將介紹關(guān)于一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)查報告。

關(guān)于一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)查報告

摘要：

2023年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強政治溝通、道路聯(lián)通、毛衣暢通、貨幣流通、民心相通、共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略倡議;共建一帶一路旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度合。

關(guān)鍵詞：

經(jīng)濟帶 絲綢之路 文化交流 發(fā)展

前言：一帶一路的提出，有助于中國剩余產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，構(gòu)建新型經(jīng)濟的發(fā)展

實踐時間：20xx年8月21日

實踐地點：湖南婁底

實踐人員：xx

實踐內(nèi)容：一帶一路給我們國民生活帶來的影響

實踐方式：瀏覽網(wǎng)頁、報刊;走訪

一、一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想內(nèi)涵

一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想至少包含三重內(nèi)涵，主要是經(jīng)濟、安全、人文三方面的內(nèi)涵。首先經(jīng)濟內(nèi)涵主要是一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部、非洲東部的廣大地區(qū)聯(lián)系在一起，該區(qū)域覆蓋40多個國家，總?cè)丝诔^44億，經(jīng)濟總量超過20萬億美元，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶。從資源富集情況看，一帶一路覆蓋區(qū)域是全球最主要的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地，區(qū)域內(nèi)資源互補性強;從比較優(yōu)勢來看，一帶一路沿途國家多為處于不同發(fā)展階段、具有不同稟賦優(yōu)勢的發(fā)展中國家，這些國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅谵r(nóng)業(yè)、紡織、化工、能源、交通、通信、金融、科技等諸多領(lǐng)域進行經(jīng)濟技術(shù)合作的空間廣闊。

其次安全內(nèi)涵：從保障國家經(jīng)濟安全角度看，一帶一路有利于實現(xiàn)我國資源、能源進口渠道的多元化，同時也為保障海上資源能源運輸線的安全奠定了堅實基礎(chǔ)。從糧食安全角度看，糧食全部自給既無必要也無可能，中亞地區(qū)地廣人稀，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件非常優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品特別是畜牧業(yè)產(chǎn)品比較優(yōu)勢明顯，而東南亞地區(qū)是世界重要的水稻、熱帶水果出口地，一帶一路為亞洲周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入我國創(chuàng)造了條件，有利于滿足我國日益增長的多樣化食品需求、豐富普通百姓的餐桌。從維護社會穩(wěn)定的角度看，一帶一路建設(shè)對三股勢力的預防、打擊標本兼治，為維護社會安定、民族團結(jié)奠定了堅實基礎(chǔ)。從促進世界和平與發(fā)展看，我國的一帶一路倡議在恪守和平共處五項原則基礎(chǔ)上注重平等協(xié)作、合作發(fā)展，這有利于消除國際社會對我國發(fā)展壯大的擔憂和疑慮，為我國的和平發(fā)展營造了良好的國際環(huán)境。

最后人文內(nèi)涵：一帶一路為加強不同國家、民族、宗教間的人文交流和相互理解、消除彼此的隔閡與誤解、增強尊重互信、共創(chuàng)人類文明繁榮局面創(chuàng)造了有利條件。我國的一帶一路合作倡議將絲綢之路延續(xù)千年的經(jīng)濟、文化、商貿(mào)友好交流傳統(tǒng)繼承下來并賦予新的時代含義，為各國間的人文交流提供了一個廣闊的舞臺。

二、一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容

一帶一路是指絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。一帶一路不是一個實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。一帶一路戰(zhàn)略包含主要路線有中蒙俄經(jīng)濟帶：主要通過環(huán)渤海、東北地區(qū)與俄羅斯、蒙古等國家的的交通與能源通道，并向東連接日本和韓國，向西通過俄羅斯連接歐洲。新亞歐陸橋經(jīng)濟帶：通過原來的亞歐大陸橋向西通過新疆連接哈薩克及其中亞、西亞、中東歐等國家。中國-南亞-西亞經(jīng)濟帶：通過云南、廣西連接巴基斯坦、印度、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、馬來西亞、越南、新加坡等國家;通過亞歐陸橋的南線分支連接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國家。海上戰(zhàn)略堡壘：分別由環(huán)渤海、長三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區(qū)的港口、濱海地帶和島嶼共同連接太平洋、印度洋等沿岸國家或地區(qū)。

三、一帶一路戰(zhàn)略實施面臨的挑戰(zhàn)

一帶一路戰(zhàn)略實施面臨了很多嚴峻的挑戰(zhàn)，由于一帶一路生態(tài)基礎(chǔ)薄弱,沿路各個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,環(huán)境制度設(shè)計的差異,利益訴求多元化等,其戰(zhàn)略實施不得不面臨著發(fā)展任務(wù)與生態(tài)環(huán)境、環(huán)境技術(shù)與環(huán)境制度、結(jié)構(gòu)升級與環(huán)境規(guī)制、經(jīng)貿(mào)合作與環(huán)境壁壘、個體利益與整體利益等之間的矛盾。還有一些近鄰國家懷疑中國借此實行擴展，不愿意建設(shè)通道，甚至制造出對中國建設(shè)通道不利的謠言。

一帶一路背景下人民幣跨境結(jié)算面臨著金融行業(yè)發(fā)展水平低、清算系統(tǒng)成本高，代理行少、缺乏人民幣境外投資渠道等問題。

一帶一路戰(zhàn)略實施也面臨了風險。在一帶一路的沿線國家中,以發(fā)展中國家為主,很多國家還是存在著諸多的政治及經(jīng)濟問題。一帶一路所跨越的不同國家和地區(qū),不同的法律體系和社會背景,給外目前人民幣跨境結(jié)算面臨著一系列嚴重的問題,來投資者帶來了一定的未知性和不確定性。

四、一帶一路戰(zhàn)略實施的措施

第一，印度在我國絲路戰(zhàn)略中的重要地位，我們要特別關(guān)注印度對建設(shè)一帶一路的態(tài)度。第二，我國提出的生態(tài)文明是對絲路文明的傳承與發(fā)展,是化解這些環(huán)境矛盾的重要利器。必須在生態(tài)文明理念的引領(lǐng)下,通過開展多種形式的環(huán)境合作、構(gòu)建環(huán)境利益共享機制、建立環(huán)境協(xié)調(diào)機構(gòu)、推動環(huán)境制度創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展等路徑,從根本上化解一帶一路的矛盾。 第三，中國信保已開始向投保企業(yè)不定期發(fā)送一帶一路重點國別風險報告及相關(guān)國別的行業(yè)風險報告。中國信保有傾向性地把國家出口信用保險政策和資源投向一帶一路的重點合作領(lǐng)域。第四，對于人民幣跨境的相應(yīng)對策有：加大金融行業(yè)改革，完善支付清算系統(tǒng)和拓寬人民幣投資渠道。

五、一帶一路戰(zhàn)略的影響

一帶一路戰(zhàn)略的實施為邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通和跨境交流提供了十分良好的機遇，方便雙方的了解、深入交流。一帶一路的發(fā)展還能推動邊境地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，改善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布。一帶一路的落實也能帶動我國及周邊國家就業(yè)率的提高，從而使居民收入增加，最終帶動中國及周邊國家經(jīng)濟的發(fā)展。

企業(yè)戰(zhàn)略根據(jù)一帶一路做出了轉(zhuǎn)變，一帶一路所覆蓋的地區(qū)大部分是發(fā)展中國家，人口眾多市場的發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆Ｆ髽I(yè)要想獲得更高的利潤，就必須適應(yīng)市場的要求。一帶一路戰(zhàn)略也為企業(yè)走出去提供了基礎(chǔ)，一個企業(yè)要想發(fā)展壯大，就要有全球的眼光。

作為正在適應(yīng)新常態(tài)下的中國，一帶一路戰(zhàn)略有利于鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。有利于加強與近鄰國家的合作，帶動西部經(jīng)濟的發(fā)展，縮小東西部的貧富差距。有助于消化我國過剩產(chǎn)能，對推動我國經(jīng)濟增長有一定的影響。一帶一路建設(shè)有益于我國后續(xù)的軍事保障，減少對美國的依賴，實現(xiàn)經(jīng)濟上的獨立。

六、一帶一路連接中國夢和世界夢

一帶一路是中國夢的延伸，它連接著中國夢與世界夢。順著一帶一路的指引，我們正加快在沿線國家的布局，提升國際競爭力。一帶一路戰(zhàn)略在我國甚至世界上都有很強的號召力，一帶一路建設(shè)能夠為我國平穩(wěn)增長帶來新的機遇、提供新引擎;能夠世界各國的文化交流，促進世界和平。

結(jié)束語

一帶一路戰(zhàn)略是我國走出去的一個階梯，也為我國今后的發(fā)展提供了便利。一帶一路的建設(shè)是一個很大的工程，它包括大大小小的項目，這需要我們?nèi)迦嗣窆餐硗瓿伞Ｒ粠б宦返陌l(fā)展能帶動我國建筑、水泥、航空等行業(yè)的發(fā)展，從而帶動我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。我國還可以通過一帶一路這一通道，加強與其他國家的聯(lián)系、相互學習，做到揚長避短。一帶一路傳承著具有兩千多年歷史的古代絲綢之路的精神，建設(shè)好一帶一路也可以提高我國在國際上的地位，向世界各國展示中華民族的偉大精神和智慧。

參考文獻

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王敬文 李來房 趙婧.新絲路連接中國夢與世界夢

[3]張曉慧.解讀一帶一路新形勢下境外投資的法律風險管理.2023

[4]劉志鵬.一帶一路下的海外信用風險管理.2023

拓展閱讀

一帶一路(英文：the belt and road，縮寫br)，是指絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，一帶一路不是一個實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。2023年博鰲亞洲論壇年會開幕大會上，中國全面闡述了亞洲合作政策，并特別強調(diào)要推進一帶一路的建設(shè)。一帶一路規(guī)劃，被認為是中國版馬歇爾計劃的戰(zhàn)略載體。

篇四 2023中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告

這份年度報告以中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究為主題，集中討論在現(xiàn)階段中國城市發(fā)展的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略設(shè)計；對于如何貫徹科學發(fā)展觀和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進城市反哺農(nóng)村、工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、緩解城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)社會公平、完成城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展，提出了系統(tǒng)的研究成果。 中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究要點

一、城際之間、城鄉(xiāng)之間是一個區(qū)域系統(tǒng) 在一個地域中，平面上的空間充填是一個有序的體系。人為的分割，雖然有利于行政管理，但卻與真實的系統(tǒng)行為運行有很大的背離，既不符合幾何原則，也不符合生產(chǎn)原則。

因此，大、中、小城市之間的城際關(guān)系，城市和農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)關(guān)系，必須如實地看作是一種結(jié)構(gòu)有序、功能互補、具有統(tǒng)一基礎(chǔ)的復雜系統(tǒng)。 從地理結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間應(yīng)當符合空間充填原理，它們在宏觀上是可辨識的，在微觀上是隨機的，實際上可以把大、中、小城市看作是立足于鄉(xiāng)村平面上的、具有等級特點的一組空間充填物，共同構(gòu)成一個區(qū)域綜合體，并相應(yīng)地發(fā)揮各自的功能。

從社會結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間符合社會分布原理，它們在本質(zhì)上是由于社會分工的不同和創(chuàng)造能力的差異，產(chǎn)生了在獲取財富、分配財富、消費財富上的差異，但最終它們必須服從一個臨界閾值，即作為區(qū)域內(nèi)社會成員的每一個人，都至少應(yīng)當獲得作為體面生活標志的最低門檻，滿足基本人權(quán)所賦予的“機會平等”。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間符合產(chǎn)業(yè)升級原理，它們在產(chǎn)業(yè)鏈形成與產(chǎn)業(yè)集群形成上，既有外在的聯(lián)系與制約，又有內(nèi)在的聯(lián)系與制約。

農(nóng)村作為第一產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了生存支持系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的保育功能。城市作為第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了產(chǎn)品、服務(wù)及相應(yīng)供需支持系統(tǒng)，從區(qū)域的整體上是互補的和不可分的，因此，不應(yīng)單以“結(jié)果平等”的眼光去對待。

從智力結(jié)構(gòu)看，城際之間和城鄉(xiāng)之間符合人口流動原理，鄉(xiāng)村提供了人力資源的豐厚土壤，不同等級的城市對于人才的吸納和創(chuàng)造“生態(tài)位”的條件差異，表現(xiàn)出宏觀可識別的吸附特征。 由以上的闡述，可以發(fā)現(xiàn)只有把城市融入到區(qū)域的整個體系之中，并且始終把農(nóng)村作為區(qū)域的基底平面，才能對于城市的發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一個全面的認識。

二、推進城市可持續(xù)發(fā)展的兩大轉(zhuǎn)折 世界城市化進程的經(jīng)驗指出，必須慎重把握城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程的兩大基本轉(zhuǎn)折。 第一個轉(zhuǎn)折，是在財富分布空間相對平衡的區(qū)域內(nèi)，形成大小不等的點狀分布(亦可視為區(qū)域增長極)，隨之發(fā)生了急劇的人口集聚能力、經(jīng)濟密度集聚能力、二三產(chǎn)業(yè)集聚能力和資本集聚能力的中心。

這一個轉(zhuǎn)折，表現(xiàn)在城市開發(fā)度急劇增強，工業(yè)化利用土地的規(guī)模急劇增強，固定資產(chǎn)投資的集中度急劇增強，科技含量和創(chuàng)新步伐等的急劇增強。這類急劇增強的結(jié)果，就在地理區(qū)域的空間平面上，形成了大、中、小城市等級布局的空間充填，使得廣大農(nóng)村與城市之間在財富創(chuàng)造、生活質(zhì)量、社會保障等方面差距擴大，二元結(jié)構(gòu)系數(shù)加大，形成了以農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的基本格局，在力度和流向上“以農(nóng)補工”占據(jù)主導地位。

第二個轉(zhuǎn)折，是在財富分布空間已經(jīng)相當不一個重大標志，其增長過程與財富積累呈非線形的對應(yīng)關(guān)系。 中國從建國開始的發(fā)展戰(zhàn)略中就有“積極推進工業(yè)化，相對抑制城市化”的主導思想，加上長期“恐城癥”的制約，中國城市化50年的變遷，一直都在尋找一條適合中國特色的道路。

自改革開放以來，中國城市迅速發(fā)展，城市化進程的速度達到同期世界城市化進程速度的兩倍，但是，與世界發(fā)達國家相比，中國城市化程度仍然十分落后。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在2002年世界高收入國家城市化率平均為75％，中等收入國家為62％，低收入國家為30％，而中國城市化率尚未達到40％。

至2000年底，中國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發(fā)達國家平均低40個百分點。雖然從1949年全國建市67個增長至目前的600多個，但隨著人口總量的增加，城市人口的比例仍然過于偏小。

中國城市化發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平與工業(yè)化發(fā)展水平這種局面，已經(jīng)成為嚴重制約我國綜合實力提高與國家競爭力增強的“巨大瓶頸”。未來20年是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇時期，大力推進中國的城市化，尤其是尋求城市化戰(zhàn)略的進一步提升，緩解長期以來制約中國社會公平的二元結(jié)構(gòu)矛盾，既是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求，又是有效解除中國經(jīng)濟社會約束“瓶頸”，保障中國經(jīng)濟社會快速、持續(xù)和健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

五、中國城可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn) 為了支撐中國未來實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體進程，從現(xiàn)在起到本世紀中葉，中國城市化率將從現(xiàn)在的40％提高到75％左右。這就意味著只有每年平均增加約1％左右的城市化率（即每年約1000萬—1200萬人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市），才能滿足現(xiàn)代化進程的總體要求。

在急劇推進的中國城市化過程中，我們必須面對以下的挑戰(zhàn)：

（1）城市人口三大高峰(人口總量、勞動就業(yè)人口總量、老齡人口總量)相繼來臨。

（2）城市對能源和資源的超常規(guī)利用。

（3）加速城市生態(tài)環(huán)境“倒u型曲線” 向右側(cè)移動的良性逆轉(zhuǎn)。

（4）促進城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的有機融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量。

（6）加速克服“三農(nóng)”問題實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的共同富裕。

（7）城市信息化進程的急速推進與新型工業(yè)化道路的實現(xiàn)。

（8）城市國際競爭力的提高。

六、城市化是解決“_三農(nóng)”問題的根本出路 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，一直是困擾中國經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的核心問題之一。雖然國家投入了巨大的力量，從政策到資金，對解決“三農(nóng)”問題做出了實質(zhì)性的貢獻，但是就其整體性解決的目標而言，目前仍有很大的距離。

解決“三農(nóng)”問題的根本出路的到底在哪里?我們認為，中國“三農(nóng)”問題根本出路的一個要點在于大量減少農(nóng)民的數(shù)量。而大量減少農(nóng)民的數(shù)量，大量吸納農(nóng)村的剩余勞動力，唯有靠實現(xiàn)城市化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、大力創(chuàng)造就業(yè)機會才能夠最終完成。

一旦當農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5％以下時，農(nóng)村土地的價值才能達到市場化要求的成本2000年的城市化率僅為36％時，也許可以更深一層地認識到城市化率的不同所導致的社會財富集聚能力的差異。因此，在21世紀的頭20年要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，加快推進社會主義的現(xiàn)代化進程，加快中國的城市化步伐是發(fā)揮城市中心作用、提高經(jīng)濟效率的必由之路，也是消除二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)社會公平的必由之路。

中國城市化已經(jīng)成為推動我國區(qū)域經(jīng)濟增長的火車頭，成為激發(fā)新一輪財富充分涌流的載體。

九、中國城市化的高端平臺：三大組團式城市群 組團式城市群是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補、整體優(yōu)化、共建共享”的空間鑲嵌體系，體現(xiàn)出“以城鄉(xiāng)互動、區(qū)域一體”為特征的城市發(fā)展的高級演替形態(tài)。在水平尺度上是不同規(guī)模、不同類型、不同結(jié)構(gòu)之間相互聯(lián)系的城市平面集群，在垂直尺度上是不同等級、不同分工、不同功能之間相互補充的城市立體網(wǎng)絡(luò)，兩者之間的交互作用使得規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)達到最大化，從而分享盡可能高的“發(fā)展紅利”，完整實現(xiàn)“區(qū)域發(fā)展動力、區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和區(qū)域發(fā)展公平”三者在內(nèi)涵上的統(tǒng)一。

城市發(fā)展的軌跡告訴我們，其空間形態(tài)的演進，具有明顯的特征： 城市的點狀表征：0維模式（傳統(tǒng)城市中心，強調(diào)集聚性，容易產(chǎn)生城市?。?。 城市的線狀表征：1維模式（沿江沿路城市帶，強調(diào)通達性，腹地相對狹小)。

城市的面狀表征：2維模式（城市群，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)性，功能相對不對稱）。 城市的體狀表征：3維模式（組團式城市群，強調(diào)等級、有序、互補和立體協(xié)調(diào)性，最大限度獲取“發(fā)展紅利”）。

而大力培育組團式城市群，既是中國城市化戰(zhàn)略進程的躍升，也是中國新一輪財富涌流的高端載體，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的必然舉措。 今后中國必須首先堅持發(fā)展三大具有世界競爭力的組團式大城市集群，打造中國城市化建設(shè)中的主力與經(jīng)濟增長能力的“航母”。

國家三大組團式城市群必然是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補、整體優(yōu)化、共建共享”的城市體系，以尋求資源利用的空間最大“整合交集”為根本出發(fā)點，讓發(fā)展紅利得到充分體現(xiàn)。 組團式城市群發(fā)展模式的戰(zhàn)略突破主要表現(xiàn)為：

（1）避免了城市攤大餅式的單極化擴張。

（2）形成了以大、中、小城市相協(xié)調(diào)為特征的區(qū)域鑲嵌體系。

（3）建立了以地緣經(jīng)濟為基礎(chǔ)的城市空間布局與城際戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（4）構(gòu)筑了以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的城市等級系列集合。

（5）實現(xiàn)了效率最大化的城市結(jié)構(gòu)在區(qū)域中的邏輯充填。

（6）充分協(xié)調(diào)自然—社會—經(jīng)濟的城鄉(xiāng)時空耦合。

（7）體現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展生活富裕生態(tài)優(yōu)良文明典范。 用組團式城市群代替單一城市擴張：經(jīng)濟上可以取得臺階式的提升；社會上可加速消除二元結(jié)構(gòu)；生態(tài)上可緩解城市的熱島效應(yīng)；文化上便于多樣性的充分交融；系統(tǒng)上形成等級有序的效率體系。

十

一、三大組團式城市群是獲取“發(fā)展紅利”的最佳載體 改革開放20多年來，中國發(fā)展的整體表現(xiàn)呈現(xiàn)出“點狀拉動”的經(jīng)濟增長形態(tài)。以4個經(jīng)濟特區(qū)為起始，緊接14個沿海開放城市，近50個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和50余個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及上海浦東、北京中關(guān)村、武漢東湖、陜西楊陵等，努力發(fā)揮點狀突破的帶動作用，起到了窗口、輻射和示范作用，成為20多年來我國國民經(jīng)濟的增長點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，引領(lǐng)國民經(jīng)濟在20多年的時間，年平均增長率達到9．5％，經(jīng)濟總量提前翻兩番，為21世紀整體提高國家綜合實力奠定了重要基礎(chǔ)。

未來20年中國經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略平臺，必須注入全新的動力源。十分明顯，十一屆三中全會以來中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，主要得益于“改革紅利”的支撐，從農(nóng)村改革、對外開放、生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟培育一直到全面的制度創(chuàng)新，給經(jīng)濟的快速成長注入了強勁的動力。

這種動力在未來全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，仍然是根本性的依托。同時，中國新一輪經(jīng)濟增長的動力源已經(jīng)具備了從“發(fā)展紅利”中索取的成熟條件。

所謂發(fā)展紅利是指“一個區(qū)域、國家乃至全球由于空間結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力結(jié)構(gòu)和營銷結(jié)構(gòu)的趨優(yōu)調(diào)整，區(qū)域發(fā)展在等級、有序、互補、高效的整合中所獲取的額外收益和潛在收益的總和，即區(qū)域整合之后所帶來的發(fā)展?jié)摿εc整合之前的現(xiàn)狀能力之差”。事實證明，當經(jīng)濟主體從一個低級平臺向一個高級平臺整合時，生產(chǎn)力要素的組合趨好、資源配置趨優(yōu)、專業(yè)化分工趨強、發(fā)展成本趨低，發(fā)展紅利的“自發(fā)”獲取將呈非線性增長。

例如從地級向省級規(guī)模整合時，發(fā)展紅利在原有基礎(chǔ)上平均提高10倍；但從省級規(guī)模向跨省規(guī)模整合時，發(fā)展紅利在原有基礎(chǔ)上平均提高100倍。以上規(guī)律告訴我們：人類長期以來一直追求在全世界籌劃經(jīng)濟全球化的格局，其最高理想就是為了獲取最大的發(fā)展紅利，而組團式城市群則是目前得到發(fā)展紅利的最有效途徑。

發(fā)展紅利的大小反映了以下七類區(qū)域優(yōu)化的綜合結(jié)果：

（1）區(qū)域整合的規(guī)模與程度。

（2）生產(chǎn)力要素的優(yōu)化程度。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈布局的合理程度。

（4）發(fā)展成本的降低程度。

（5）大、中、小城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)程度。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享程度。

（7）區(qū)域經(jīng)濟一體化程度。 三大組團式城市群的發(fā)展紅利初步估算如下：珠江三角洲約提升gdpi．8個百分點，相當于2100億元的固定資產(chǎn)投資；長江三角洲約提升gdp2．2個百分點，相當于2900億元固定資產(chǎn)投資；京津環(huán)渤海約提升gdpi．3個百分點，相當于1400億元固定資產(chǎn)投資。

三大組團式城市群發(fā)育成熟后，所獲，取的發(fā)展紅利平均約為6400億元（2001年不變價）。

十

二、中國城市化必須支付的社會成本 城市化必須支付社會成本。人口從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，絕不僅僅是一個人的戶口和身份的轉(zhuǎn)變，更本質(zhì)的是創(chuàng)造財富的能力與手段的升級。

預測到2050年，中國城市人口總量將達到10億～11億，依照城市化“成本—收益”模型分析，每進入城市1個人，需要“個人支付sp;

（2）在城市系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，各種自然生態(tài)因素、技術(shù)物理因素、經(jīng)濟增長因素、社會文化因素以及各種人文因素等構(gòu)成了城市綜合體的等級性、共軛性、異質(zhì)性、多樣性。

（3）在城市系統(tǒng)的外部結(jié)構(gòu)中，通過城鄉(xiāng)之間的物質(zhì)流、能量流、信息流、人口流、資金流等的互相作用、互相影響、互相制約，特別是通過城鄉(xiāng)的物質(zhì)代謝過程、能量傳遞過程、信息反饋過程和優(yōu)化配置過程，去培育區(qū)域的自組織、自學習、自適應(yīng)能力。

（4）在系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系中，既要考慮區(qū)域承載力對于城市需求的制約，又要考慮城市發(fā)展對于外部環(huán)境的影響力、擴散力、帶動力。只有當一個城市向鄉(xiāng)村的索取被該城市對鄉(xiāng)村的回饋相平衡時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的運行才是健康的與合理的。

（5）宏觀監(jiān)控城市發(fā)展的“動力表征”、城市內(nèi)涵的“質(zhì)量表征”和城市狀態(tài)的“公平表征”，是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計的基本依據(jù)。上述三種表征的定量化，共同構(gòu)成了城市化進程中質(zhì)量的統(tǒng)一判別，并以此作為城市化進程健康發(fā)展的評價基礎(chǔ)，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（6）國家城市化的數(shù)量規(guī)模與空間布局應(yīng)當有一個戰(zhàn)略性的突破：建立以高密度為特征的三大城市區(qū)（群）；建立以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的七大城市帶，建立以區(qū)域發(fā)展中心為特征的幾十個城市圈，分別從“面、線、點”的有機組合，作為中國城市化的主力軍，完成中國城市化空間布局的戰(zhàn)略目標。上述的城市化戰(zhàn)略空間布局，將充分發(fā)揮城市集群“發(fā)展成本低、土地占用面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強、市場競爭力和生產(chǎn)集約能力高、綜合‘成本—收益’指數(shù)高、積聚國民財富能力高、能加速實現(xiàn)社會公平等優(yōu)勢。

”

（7）以發(fā)展克服“城市病”、以規(guī)劃減少“城市病”、以管理醫(yī)治“城市病”。國家城市化戰(zhàn)略設(shè)計的著力點在于持續(xù)培育城市的競爭力，通過產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等，積極提升城市的綜合實力。

經(jīng)濟全球化已成歷史潮流，我國加入wto后， 中國城市發(fā)展已經(jīng)納入世界城市化進程。這就意味著在參與經(jīng)濟全球化中使用同一游戲規(guī)則，即在 更廣泛的領(lǐng)域里接受全球化國際競爭的挑戰(zhàn)。

因此，我們必須更新觀念，積極采取應(yīng)對措施，迅速提升城市發(fā)展的國際競爭力，切實提高我國城市化的整體水平。

十

五、關(guān)于中國城市樣本選擇的說明 本報告選擇全國一些主要城市作為評價對象（暫未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省有關(guān)城市），其中包括：

（1）省會城市和計劃單列市（36個）：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、?？?、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。在這36個城市中有：直轄市4個，分別是北京、天津、上海、重慶；副省級城市（包括省會城市）15個，分別是沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安；地級省會城市17個，分別是石家莊、太原、呼和浩特、合肥、福州、南昌、鄭州、長沙、南寧、?？?、貴陽、昆明、拉薩、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

（2）沿海開放城市和港口城市（9個）：秦皇島、連云港、煙臺、威海、汕頭、湛江、珠海、北海、南通。 &

nbsp;

（3）代表性的資源型城市（2個）：大慶、包頭。

（4）特別選擇的城市（4個）：唐山、無錫、蘇州、溫州。

（5）拉薩由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏暫未列入統(tǒng)計分析范疇。

（6）本報告由于資料口徑原因暫未包括中國的香港、澳門和臺灣省有關(guān)城市。

（7）本報告評價的結(jié)果僅限于以上所列城市的比較。 本報告的一些基本觀點，參考了2002年中國城市發(fā)展報告由同一研究組所做出的結(jié)論，并且在科學發(fā)展觀統(tǒng)帥下，對當時的認識做了相應(yīng)的提高和修正，在此一并說明。

（未完待續(xù)）

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報告

一、基本情況

土們嶺鎮(zhèn)位于xx市東南25公里，長、吉經(jīng)濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個行政村，114個生產(chǎn)小組，總?cè)丝?.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個交通便利，風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運輸業(yè)。

二、交通情況

1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距xx市45公里，距xx市55公里，距xx市25公里。

2、客運情況：九臺至土們嶺客班車每日28次（單程）,日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。

3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。

三、種植情況

1、糧食產(chǎn)量：全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量57,700噸。

2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達食品加工廠，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產(chǎn)銷售200噸以上。

四、養(yǎng)殖情況

1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團和xx市。

2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產(chǎn)品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。

五、經(jīng)紀人情況

1、本地人數(shù)：35人，外地人數(shù)8人，其中xx市2人。

2、從事項目：粘玉米、山野菜。

六、勞務(wù)輸出情況。

1、本地勞務(wù)輸出情況：

年均輸出780人，xx年底，輸出總量達3768人。xx年1—6月中旬，新輸出124人。

2、在xx市勞務(wù)情況

（1）建筑工人：40人

（2）家政7人

（3）服務(wù)業(yè)14人

（4）工商業(yè)3人。計64人。

七、財政總量

1、本級財政收入（年內(nèi)）670萬元。

2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）xx年3350元。

3、來自xx市的收入約為9.2萬元。

八、特色產(chǎn)業(yè)情況

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個，專業(yè)屯20個。

2、品牌情況：利達產(chǎn)品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。

九、民營經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：

1、規(guī)劃目標：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個，完善專業(yè)村6個，專業(yè)屯20個，結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達到55%，社會總產(chǎn)值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬元，農(nóng)民人均純收入達到5500元，社會固定資產(chǎn)投入達到xx萬元，勞務(wù)輸出總量達7000元。

2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進勞動力輸出總量，促進人均收入大幅度增長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的經(jīng)濟、物質(zhì)基矗

十、依托吉林，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考

（一）更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站，促進本區(qū)位勞動力輸出。

篇六 工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報告

工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺建設(shè)三大工作重點。當前，園區(qū)經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設(shè)具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。“xx”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟實力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法，關(guān)于進一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會具有主要意義。

一、準確掌握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的近況。

一是園區(qū)平臺建設(shè)初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設(shè)、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-2023年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制。化學工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成，園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展，園區(qū)承載才能進一步加強，園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產(chǎn)，將推進向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經(jīng)構(gòu)成，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計，企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產(chǎn)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間。“xx”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。

四是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。“xx”時期，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加速了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應(yīng)了強有力的政策支持;出臺《關(guān)于進一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點更加突出，園區(qū)“擴容提質(zhì)”措施加速;出臺《關(guān)于應(yīng)對金融危機支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅持了大企業(yè)縱貫車準則和銀企對接機制，在關(guān)鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險為夷;出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的辦法》，對相關(guān)部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關(guān)的標準;出臺《縣再造審批服務(wù)流程提高行政服務(wù)效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時限縮短，審批流程優(yōu)化，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項目建設(shè)進程中收費減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費26項，標準運營服務(wù)性收費25項，獲得投資者的好評。經(jīng)過采取這一系列的辦法，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構(gòu)成了指導注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛。

五是園區(qū)本身建設(shè)不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進“工業(yè)立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發(fā)明性地抓落實，在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一，在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一;不斷加強干部培育的針對性和實效性，堅持把干部放到招商引資和項目建設(shè)的第一線進行考驗，干部的實戰(zhàn)才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導向，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài)，堅持做到“事事有人抓，大家有壓力”，干部抓落實的認識和才能有分明提高。

在認真總結(jié)“xx”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺建設(shè)相對滯后;二是產(chǎn)業(yè)條理不高;三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。

二、科學分析“xx”期間園區(qū)發(fā)展面對的應(yīng)戰(zhàn)和時機。

(一)面對的時機

從外圍來看：就全球而言，和平與發(fā)展仍是當當代界的主題，經(jīng)濟全球化和一體化的措施會加速，隨著全球經(jīng)濟步入后金融危機時代，國際經(jīng)濟情勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟的增進供應(yīng)了較大的市場空間;就全國而言，國內(nèi)經(jīng)濟總體向好的態(tài)勢不會改動，中國活著界經(jīng)濟發(fā)展中會更加大有作為，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強勢推進，以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移，必定會給我們帶來新的發(fā)展時機;就全省而言，要在中部領(lǐng)先崛起，并將加速縣域經(jīng)濟發(fā)展作為推進全省經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，可以猜測，“xx”期間，縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求會更高，發(fā)展的環(huán)境會更好，發(fā)展的政策支持力度會更大。

從本身來看：“xx”期間，縣委、縣縣政府堅持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的重點更加突出，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的辦法更加富有成效，為下一步的發(fā)展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經(jīng)濟二十強，工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅持，四大主導產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成，民營經(jīng)濟發(fā)展的生機進一步加強，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了堅實的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設(shè)等嚴重基本設(shè)備的建設(shè)，發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴重改善，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了環(huán)境上的保證。

(二)面對的壓力與應(yīng)戰(zhàn)

隨著國家經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴重改變，“xx”期間，國家對環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進程中，如何掌握好經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，完成速度、構(gòu)造、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是一個嚴重的考驗與應(yīng)戰(zhàn);隨著工業(yè)化進程的加速，土地資源、礦產(chǎn)資源、林木資源會更加稀缺，資源對招商的吸引力會降低，資源的承載才能會更加軟弱，鄙人一輪的發(fā)展中，如何在維護資源中深度開發(fā)資源，是一個嚴重的考驗與應(yīng)戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴展，在建項目標接踵投產(chǎn)，新的項目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家，并能引領(lǐng)企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地，如何把不計其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人，關(guān)于我們是一個嚴肅的考驗與應(yīng)戰(zhàn);可以猜測，“xx”期間，全國新一輪的發(fā)展潮水會興起，過去發(fā)展快的、基本好的地域，發(fā)展步子會愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標兵、后有追兵的壓力下，我們?nèi)绾螕P長避短，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗與應(yīng)戰(zhàn)。

三、精確定位“xx”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。

(一)指導思想。深化實踐科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，依照科學規(guī)劃，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚，可繼續(xù)發(fā)展的準則，以園區(qū)平臺建設(shè)為載體，以做大做強四大主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級為主線，以招商引資為重點，以項目建設(shè)為抓手，以環(huán)境建設(shè)為保證，推進工業(yè)園區(qū)在新的起點上再上新程度、完成新跨越，努力建設(shè)全省山區(qū)一流省徑工業(yè)園區(qū)。

(二)發(fā)展重點。1、完善園區(qū)平臺建設(shè)機制，加速園區(qū)“擴容提質(zhì)”措施;2、做大做強四大主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級;3、強力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè);4、突出招商引資，加強招商引資工作的前瞻性、科學性、針對性、實效性;5、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，指導更多的項目入駐園區(qū)。

(三)發(fā)展目的。“xx”時期新引進入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上，培養(yǎng)上市公司3-5家。到“xx”期末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達300億元，園區(qū)生產(chǎn)總值到達100億元;園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達標率100%。

(四)首要任務(wù)及戰(zhàn)略重點。

1、“xx”期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)

磷化工產(chǎn)業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向，強大磷化工產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品附加值，把建成全省重點磷化工產(chǎn)業(yè)基地。重點支持企業(yè)為：東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴展產(chǎn)品門類，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元。

新型建材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材，加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級，裁減設(shè)備老化、污染嚴格的初級加工企業(yè)，引進生產(chǎn)技能先進、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點支持企業(yè)為：花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應(yīng)用，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強大產(chǎn)業(yè)集群。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

機械制造產(chǎn)業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地，把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業(yè)為：車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強萬山輕客，繼續(xù)擴展車橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃，支持和指導車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展，在此基本上延長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營、社會化服務(wù)”的總體要求，逐漸構(gòu)成“大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營格式，把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強，支持楚園春白酒和黃酒擴展規(guī)劃，依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農(nóng)產(chǎn)品精湛加工項目，大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項目。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。

生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地輿地位和天氣特點，立足當前生物醫(yī)藥發(fā)展基本，著力引進和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項目。重點支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強，擴展規(guī)劃，支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展，指導食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴展;支持企業(yè)進行技能革新與創(chuàng)新，鼓舞企業(yè)進行資源綜合應(yīng)用，執(zhí)行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元。

2、“xx”期間園區(qū)平臺建設(shè)的首要任務(wù)

“xx”時期，園區(qū)建設(shè)繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行、突出重點、分步推進、項目打破”的工作思路，著力破解園區(qū)建設(shè)瓶頸，完善園區(qū)平臺建設(shè)。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設(shè)備配套，提高園區(qū)建設(shè)程度，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園，保證簽約項目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應(yīng)用我縣二輪土地修編的時機，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整，為“xx”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)。要完成自然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優(yōu)先建設(shè)各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網(wǎng)和通訊線路。“xx”期間，園區(qū)基本設(shè)備投入到達20億元以上。

四、優(yōu)化完善“xx”期間推進園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。

(一)要加大園區(qū)平臺建設(shè)力度。一是堅持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、突出重點、項目帶動”的準則，加速新增建設(shè)用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務(wù)區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合、項目建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，突出規(guī)劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設(shè)備先行。要依據(jù)項目建設(shè)需求，對規(guī)劃的建設(shè)范圍要一次性規(guī)劃到位，一次性征地拆遷到位，對主要基本設(shè)備要一次性建設(shè)到位，提高園區(qū)建設(shè)效率，提高園區(qū)集約發(fā)展程度，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區(qū)平臺建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的互相推進。經(jīng)過園區(qū)平臺建設(shè)不斷拓展城鎮(zhèn)骨架，經(jīng)過城鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)改善投資環(huán)境，提高園區(qū)承載才能，交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點項目盡能夠向園區(qū)集中。堅持集中精神辦大事，不斷擴大發(fā)展效應(yīng)。

(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的，任何時分都不能松勁，不懶惰，不拋棄。要立足于招大商、招大項目、招經(jīng)濟社會效益好的項目，鍥而不舍地引進和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發(fā)，標準資源的治理，優(yōu)化資源的裝備，在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分調(diào)動礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再次創(chuàng)業(yè)的積極性，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個新的飛騰;著力推進現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變、做大做強，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能，構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識產(chǎn)權(quán)、中心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，把現(xiàn)有企業(yè)的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業(yè)落戶，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，支持企業(yè)進行技能改造和資源綜合應(yīng)用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標準招商引資的工作流程。關(guān)于耗能高、污染重、存在嚴重安全隱患、經(jīng)濟社會效益欠好等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目，嚴禁進駐園區(qū)，不斷提高入園項目標質(zhì)量與程度。

(三)要加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)的力度。環(huán)境建設(shè)是隨同“工業(yè)立縣”進程中的一個永久主題。環(huán)境建設(shè)沒有最好，只要更好。“xx”期間，要把環(huán)境建設(shè)作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強對“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認識，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進事跡，大力表揚服務(wù)工業(yè)項目標先進單位和個人，要在全縣上下營建推進“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要認真貫實縣委、縣縣政府對推進“工業(yè)立縣”的一系列文件精神，做到有令必行，有禁則止。要堅持自動服務(wù)，上門服務(wù)，高效服務(wù)，簡化做事順序，提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)守信于客商;三是要進一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度，嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入，全程參加項目標論證與調(diào)查，切實處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進一步優(yōu)化政策環(huán)境。關(guān)于卓有成效的政策，要一以貫之地執(zhí)行;關(guān)于外地成功的經(jīng)歷和做法，要揚長避短，為我效果;關(guān)于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究。五是要進一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會的珍貴財富，是推進企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境，切實讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。

(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強園區(qū)平臺建設(shè)的保證。“xx”期間人力、物力、財力要進一步向園區(qū)傾斜，特別是要抓住國家的嚴重政策時機，嚴重基本設(shè)備項目盡能夠向園區(qū)集中，增強園區(qū)平臺建設(shè)措施;二是要增強支持重點企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項目優(yōu)先申報、融資借款優(yōu)先支持、土地應(yīng)用優(yōu)先納入規(guī)劃的準則，對全縣的一批重點企業(yè)進行優(yōu)先扶持，鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴格完成磷礦資源產(chǎn)銷對接，知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求。與此還，要加大磷礦資源與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度，加速磷化工企業(yè)擴張裂變的措施，盡早地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，構(gòu)成實際生產(chǎn)力;四是要深化資源的治理。要進一步探明縣內(nèi)硅石、方解石等資源環(huán)境，借鑒磷礦石、陶土的治理經(jīng)歷，增強對硅石、方解石、林木等資源的治理，為資源的深度開發(fā)供應(yīng)保證。

(五)要加大人才建設(shè)的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“xx”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經(jīng)濟治理干部。要經(jīng)過到先進發(fā)達地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產(chǎn)學習等多種方式，培育一批事業(yè)心強、政策程度高、懂經(jīng)濟工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經(jīng)過到大企業(yè)掛職、按期培訓、組織外出學習調(diào)查、政策鼓勵等多種方式，培育一批社會責任心強、懂運營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進培育一批專業(yè)技能人才。要堅持健全工業(yè)企業(yè)人才引進的政策系統(tǒng)，趕快從簡處理引進才人的相關(guān)手續(xù)，切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計的產(chǎn)業(yè)工人。要進一步整合各類培訓資源，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓產(chǎn)業(yè)工人，鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研報告

一、基本情況

土們嶺鎮(zhèn)位于九臺市東南25公里，長、吉經(jīng)濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個行政村，114個生產(chǎn)小組，總?cè)丝?.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個交通便利，風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運輸業(yè)。

二、交通情況

1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距長春市45公里，距吉林市55公里，距九臺市25公里。

2、客運情況：九臺至土們嶺客班車每日28次（單程）,日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。

3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。

三、種植情況

1、糧食產(chǎn)量：全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量57,700噸。

2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達食品加工廠，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產(chǎn)銷售200噸以上。

四、養(yǎng)殖情況

1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。

2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產(chǎn)品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。

五、經(jīng)紀人情況

1、本地人數(shù)：35人，外地人數(shù)8人，其中吉林市2人。

2、從事項目：粘玉米、山野菜。

六、勞務(wù)輸出情況。

1、本地勞務(wù)輸出情況：

年均輸出780人，XX年底，輸出總量達3768人。XX年1—6月中旬，新輸出124人。

2、在吉林市勞務(wù)情況

（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服務(wù)業(yè)14人（4）工商業(yè)3人。計64人。

七、財政總量

1、本級財政收入（年內(nèi)）670萬元。

2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）XX年3350元。

3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。

八、特色產(chǎn)業(yè)情況

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個，專業(yè)屯20個。

2、品牌情況：利達產(chǎn)品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。

九、民營經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：

1、規(guī)劃目標：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個，完善專業(yè)村6個，專業(yè)屯20個，結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達到55%，社會總產(chǎn)值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬元，農(nóng)民人均純收入達到5500元，社會固定資產(chǎn)投入達到XX萬元，勞務(wù)輸出總量達7000元。

2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進勞動力輸出總量，促進人均收入大幅度增長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的經(jīng)濟、物質(zhì)基礎(chǔ)。

十、依托吉林，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考

（一）更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站，促進本區(qū)位勞動力輸出。

（二）九臺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長春市，而忽視吉林市場，因此，產(chǎn)品銷售受到局限。

篇八 中國連鎖餐飲業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略趨勢調(diào)查報告

2023年3-6月間，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會以全球性金融危機下的消費行為為主題，聯(lián)合上海速動市場信息咨詢有限公司進行調(diào)查， 調(diào)查內(nèi)容主要分成兩部分：第一， 國際金融危機對中國餐飲業(yè)的影響及應(yīng)對；第二，消費者餐飲習慣分析及需求趨勢。

一、國際金融危機對中國餐飲業(yè)的影響

自2023年國際金融危機爆發(fā)后，全球陷入一個低迷的經(jīng)濟景氣中，許多大型的國際公司都陸續(xù)倒閉/重整?，F(xiàn)在經(jīng)過半年多的經(jīng)濟影響， 我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：

1.相比其它行業(yè)，「餐飲」受金融危機影響有限

就食/衣/住/行/娛樂/奢侈品類別的產(chǎn)品消費中，消費者因金融危機影響而降低支出其中奢侈品/金融產(chǎn)品影響最大， 其次是娛樂/衣/行/3c產(chǎn)品，民生必需品及電信影響不大。「食」的部分， 因為不同類別的餐飲受影響程度不同， 介于「影響不大」到「有影響」之間。

2.西式/高價位的餐廳比中式/低價位的餐廳受影響大

從餐飲類型來看， 發(fā)現(xiàn)西式餐廳受到影響最大，其次是有特色的異國料理，接著是咖啡飲料及中式餐廳。低價、有品牌的零售食品影響最小，高價位的商品受影響最大。

3.餐飲業(yè)在華南地區(qū)受影響最大，其次是華中/華東地區(qū)

以區(qū)域性來看， 不論哪一種餐飲類別， 華南地區(qū)受到影響最大，華中/華東影響次之。這與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展類型有關(guān)，東南沿海地區(qū)以外向型經(jīng)濟發(fā)展為主，受國際金融危機影響最大，中西部地區(qū)相對受波及較小。

4.連鎖企業(yè)以「穩(wěn)固中檔次消費群」及「餐飲組合的差異化」的方式渡過危機

在會員方面的調(diào)查顯示，有36％和28％特色、西式餐廳的經(jīng)營策略是采更積極的逆勢投資方式，繼續(xù)增開新店，提高銷售額。反而受影響較小的中式、咖啡館業(yè)態(tài)擴張趨勢放緩，分別只有21％和14％。

但不論企業(yè)是采取積極或保守的擴張經(jīng)營策略，面對經(jīng)濟危機大多是以「穩(wěn)固中檔次消費群」及增加「餐飲組合的差異化」來渡過難關(guān)。其中低價位的餐廳會更重視餐飲組合的差異化，高價位的餐廳則是著重固守既有的消費群，有些還會兼顧中價位的消費群體。

篇九 總工會換屆工作報告：為服務(wù)3+5發(fā)展戰(zhàn)略積極努力工作

區(qū)委區(qū)政府3+5發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將給我區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展等帶來諸多的變化，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，招商力度的加大，人流、物流、資金流的匯集，全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展將迎來新發(fā)展機遇，工會工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。xx區(qū)總工會積極適應(yīng)新形勢新要求，在服務(wù)“3+5”發(fā)展戰(zhàn)略中創(chuàng)造性地開展工作，堅持腳踏實地，與時俱進，形成了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的工會工作新格局。

一、進一步推進“兩個普遍”，不斷擴大工會工作的覆蓋面、增強工會組織凝聚力

1、依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應(yīng)建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度，認真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建會工會，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度，最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立工會聯(lián)合會，選舉產(chǎn)生工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會聯(lián)合會主席按同級黨政副職配備，由人大主席（主任）或黨（工）委委員兼任，設(shè)專職副主席一名，專職副主席可由副科級干部擔任。經(jīng)審委員會主任和女職工委員會主任享受中層干部待遇。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式，根據(jù)實際情況依托村（居）委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道，建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點，按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè)，嘗試工會主席委派制。

2、加強機關(guān)事業(yè)單位工會組織建設(shè)。以推進工會組建、加強工會干部管理、充分發(fā)揮工會作用為重點加強機關(guān)事業(yè)單位工會工作。成立教育、衛(wèi)生兩大產(chǎn)業(yè)工會，負責本機關(guān)工會工作及行業(yè)各組成單位工會工作。成立區(qū)委辦、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村工作、政府辦等7個工會聯(lián)合會，指導本系統(tǒng)各單位工會工作，并負責本機關(guān)工會工作。產(chǎn)業(yè)工會及工會聯(lián)合會主席為上述單位班子成員。人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)成立工會委員會，工會主席按該單位委室負責人級別配備。政府工作部門和政府直屬正科級事業(yè)局應(yīng)成立工會委員會，工會主席為副科實職，因工作需要，條件成熟的可以進班子。其他區(qū)直行政事業(yè)單位25人以上者應(yīng)成立工會委員會，其工會主席享受單位副職待遇。人數(shù)不足25人又沒有納入其系統(tǒng)的工會的，設(shè)工會小組，其工會工作由區(qū)直屬機關(guān)工會統(tǒng)一領(lǐng)導。原機構(gòu)改革“三定”方案中工會主席設(shè)為領(lǐng)導職數(shù)的單位，其工會主席仍為領(lǐng)導職務(wù)。要規(guī)范工會組織管理體制，區(qū)直行政事業(yè)單位工會按慣例實行戰(zhàn)線歸口管理。將原歸口區(qū)委組織部的區(qū)直機關(guān)工會調(diào)整歸口區(qū)總工會管理，更名為區(qū)總工會直屬機關(guān)工作委員會，級別不變，指導區(qū)直行政事業(yè)單位的工會工作。各單位在成立工會委員會的同時成立經(jīng)費審查委員會，女職工人數(shù)較多的同時成立女職工委員會，女職工較少的，在工會委員會中設(shè)女職工委員，必要時設(shè)工會副主席，工會副主席、女工委主任、經(jīng)審委主任為本單位中層干部。

3、依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，根據(jù)各類企業(yè)不同特點，有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點，積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。

4、推進基層工會規(guī)范化建設(shè)。推動落實“兩個普遍”，重點是加強規(guī)范化建設(shè)。即要推進工作組織內(nèi)部工作的規(guī)范化，又要推進工會組織與同級黨委和政府、上級工會、企事業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、職工群眾等上下貫通工作的規(guī)范化，向上接受同級黨委、上級工會的領(lǐng)導與支持，向下加強對企事業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會和職工群眾的組織領(lǐng)導與工作任務(wù)落實。按照組織健全、制度完善、人員落實、經(jīng)費到位、活動正常的要求，加強工會基礎(chǔ)建設(shè)投入。要建立完善工會工作機制， 進一步推進基層工會工作的民主化、法制化建設(shè)。

二、廣泛開展社會主義勞動競賽，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)

1、團結(jié)動員全區(qū)職工積極投身經(jīng)濟建設(shè)，推動科學發(fā)展。不斷創(chuàng)新載體，深化主題，加大力度，完善機制，為廣大職工建功立業(yè)搭建平臺。以“工人先鋒號”、“五一先鋒集體”和“五一先鋒崗”爭創(chuàng)活動為載體，全面構(gòu)建重點工程、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)和女職工“芙蓉杯”競賽四位一體的勞動競賽格局，通過勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)練兵、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動，鼓勵和引導廣大職工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展節(jié)能降耗、保護生態(tài)環(huán)境、推動我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮積極作用。建立健全勞模培養(yǎng)、評比表彰和管理服務(wù)機制，充分發(fā)揮勞模在促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中的示范帶動作用。大力開展 “模范職工之家”、“模范職工小家”的創(chuàng)建活動，在企業(yè)繼續(xù)開展“雙愛雙評”活動，要支持工會辦好職工文化、教育和體育事業(yè)，增強工會組織服務(wù)職工的能力，努力把基層工會建設(shè)成為黨政滿意、職工信賴的“職工之家”。

2、著力建設(shè)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊伍。成立全區(qū)職工素質(zhì)提升工程領(lǐng)導小組，發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，建立健全職工素質(zhì)教育體系、技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新成果應(yīng)用體系，整合培訓資源，完善培訓網(wǎng)絡(luò)，擴大培訓層面，提高培訓質(zhì)量。大力開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武和勞動競賽活動，設(shè)立“xx區(qū)職工技術(shù)創(chuàng)新獎”及獎勵基金。積極督促企業(yè)履行對職工的培訓義務(wù)，依法提取和使用職工教育經(jīng)費。

三、積極調(diào)研職工隊伍的穩(wěn)定情況

服務(wù)3+5，職工隊伍穩(wěn)定是重要工作之一。xx區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員；四是進城農(nóng)民工。

從我區(qū)的情況看，社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn)，勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢，具體表現(xiàn)在：

1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。

2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預算，有的甚至是全額預算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入xx區(qū)相關(guān)單位，職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動強度較大，xx區(qū)的學校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度，班級學生嚴重超員，教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。

3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現(xiàn)有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應(yīng)，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，因為對勞動者的素質(zhì)要求不高，人員流動性比較強，一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生，據(jù)某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經(jīng)很少，企業(yè)其實也想留住老員工，留住業(yè)務(wù)骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責人笑著說：有時候，企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。

4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環(huán)境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業(yè)，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱，沾染不良習氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對生活沒有計劃和安排。

維護職工隊伍穩(wěn)定，事關(guān)貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩(wěn)定，對xx區(qū)來說重點是維護好民營企業(yè)、“兩新”組織、進城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟組織職工隊伍的穩(wěn)定。

為了職工隊伍的穩(wěn)定，我們必須努力做到：

1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業(yè)的長效機制。很欣喜的看到，在XX年6月21日全市就業(yè)促進會第二屆會員代表大會上公布，市就業(yè)促進會傾力解決弱勢群體就業(yè)難，我市的就業(yè)促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人，安排“4050”人員再就業(yè)31000人，新辦社區(qū)就業(yè)實體334個，新開發(fā)就業(yè)崗位60433個，舉辦現(xiàn)場招聘會649場，介紹成功就業(yè)18000人。

2、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責任制，切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。

3、積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價值觀念符合科學發(fā)展、以人為本的理念，努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè)，大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。

4、提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)發(fā)展，維護社會和諧的目標。

四、切實履行維護職工權(quán)益職責，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，更好地促進社會和諧

1、推進民主管理制度建設(shè)，保障職工民主政治權(quán)利。進一步健全和規(guī)范廠（院、校）務(wù)公開制度，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高職工參與民主管理的積極性和主動性。非公有制企業(yè)要根據(jù)自身特點探索行之有效的廠務(wù)公開、民主管理形式，要規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事制度，建立健全以職代會為主要形式的職工民主管理制度。積極探索區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度，解決涉及職工切身利益的共性問題。高度重視黨政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)民主管理工作，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，推進黨風廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)，提高行政效能，構(gòu)建和諧機關(guān)。

2、維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益。深入開展“共同約定行動”，推動建立健全工資支付保障制度和積極就業(yè)政策的落實。積極推廣“工會參與職業(yè)病防治工作模式”，推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高班組安全生產(chǎn)管理水平。依法對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況和勞動衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查。堅持政府與工會的聯(lián)席會議制度，每年至少召開1次聯(lián)席會議，解決1-2件涉及工會工作和職工利益的重大問題。積極從源頭進行維權(quán)，各部門在召開涉及職工利益的重要會議，研究制定涉及職工利益的有關(guān)政策時，同級工會負責人積極參加，充分反應(yīng)職工的意見。

3、加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)。健全完善由政府勞動部門、工會和企業(yè)方代表勞動關(guān)系三方協(xié)商制度，定期召開勞動關(guān)系三方協(xié)商會議，認真研究解決勞動關(guān)系方面的矛盾和問題。完善由人力資源和社會保障部門、司法部門與工會共同參與的勞動爭議調(diào)處聯(lián)動機制，推進工會勞動爭議調(diào)解中心建設(shè)，依法參與勞動爭議調(diào)解、仲裁活動，為職工群眾提供法律援助。支持企業(yè)工會建立健全勞動爭議調(diào)解組織，鼓勵和支持企業(yè)工會干部維權(quán)。大力探索和完善農(nóng)民工社會化維權(quán)、雙向維權(quán)等工作機制，進一步維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會監(jiān)督作用，促進職工群眾勞動安全衛(wèi)生條件的改善，切實保障職工生命安全和身心健康。重視女職工特殊權(quán)益保護工作，嚴肅查處歧視婦女的行為。

五、積極推動工會幫扶救助與政府社會救助有機銜接，努力構(gòu)建大幫扶工作新格局

1、發(fā)揮工會扶貧幫困的作用。把工會幫扶困難職工工作納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會救助體系，進一步完善困難職工幫扶制度，健全完善幫扶救助辦法，督促企事業(yè)單位依法為職工繳納各項社會保險。進一步加強困難職工幫扶中心建設(shè)，采取向上爭取、財政配套、工會自籌、社會捐助等多種方式籌集資金，增強幫扶實力。積極開展送溫暖工程、“雙聯(lián)”工程、“金秋助學”等活動，要創(chuàng)新幫扶形式，開展多種形式的職工互助互濟和向職工送崗位、送技術(shù)、送政策、送法律、送文化以平安返鄉(xiāng)返崗活動；積極支持職工創(chuàng)業(yè)，努力在小額貸款、注冊登記、稅費減免、資金信貸等方面提供優(yōu)惠和服務(wù)。

2、建立完善服務(wù)職工的有效平臺。整合各方資源，拓展幫扶職能，打造困難職工幫扶中心、職工法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、勞動爭議調(diào)解中心“四位一體”的維權(quán)幫扶平臺。按照幫扶工作組織規(guī)范化、體系網(wǎng)絡(luò)化、資金常態(tài)化、渠道一體化、內(nèi)容實效化、工作社會化的“六化”要求，建設(shè)好區(qū)幫扶中心，使之真正成為職工群眾向黨和政府反映社情民意的渠道，政府向企業(yè)和職工提供社會服務(wù)的平臺，工會為職工辦實事解難事的載體。

篇十 中國連鎖餐飲業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略趨勢調(diào)查報告范文

2023年3-6月間，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會以全球性金融危機下的消費行為為主題，聯(lián)合上海速動市場信息咨詢有限公司進行調(diào)查， 調(diào)查內(nèi)容主要分成兩部分：第一， 國際金融危機對中國餐飲業(yè)的影響及應(yīng)對；第二，消費者餐飲習慣分析及需求趨勢。

調(diào)查方法分成兩部分：第一部分為全國性大樣本消費者網(wǎng)絡(luò)調(diào)研， 將全國分為七區(qū)，以15-44歲的消費者為調(diào)查對象， 共收集2520份有效問卷。主要調(diào)查涉及金融危機下，消費者支出型態(tài)的改變與不同餐飲趨勢主題的關(guān)心程度。第二部分為協(xié)會餐飲業(yè)態(tài)會員的調(diào)查，共收集76份有效樣本。涉及中式正餐、快餐、西式正餐、快餐、火鍋、咖啡、休閑飲品等業(yè)態(tài)的代表性連鎖企業(yè)，針對未來經(jīng)濟景氣預測，采取的經(jīng)營策略等。

一、國際金融危機對中國餐飲業(yè)的影響

自2023年國際金融危機爆發(fā)后，全球陷入一個低迷的經(jīng)濟景氣中，許多大型的國際公司都陸續(xù)倒閉/重整?，F(xiàn)在經(jīng)過半年多的經(jīng)濟影響， 我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：

1.相比其它行業(yè)，「餐飲」受金融危機影響有限

就食/衣/住/行/娛樂/奢侈品類別的產(chǎn)品消費中，消費者因金融危機影響而降低支出其中奢侈品/金融產(chǎn)品影響最大， 其次是娛樂/衣/行/3c產(chǎn)品，民生必需品及電信影響不大?！甘场沟牟糠?， 因為不同類別的餐飲受影響程度不同， 介于「影響不大」到「有影響」之間。

2.西式/高價位的餐廳比中式/低價位的餐廳受影響大

從餐飲類型來看， 發(fā)現(xiàn)西式餐廳受到影響最大，其次是有特色的異國料理，接著是咖啡飲料及中式餐廳。低價、有品牌的零售食品影響最小，高價位的商品受影響最大。

3.餐飲業(yè)在華南地區(qū)受影響最大，其次是華中/華東地區(qū)

以區(qū)域性來看， 不論哪一種餐飲類別， 華南地區(qū)受到影響最大，華中/華東影響次之。這與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展類型有關(guān)，東南沿海地區(qū)以外向型經(jīng)濟發(fā)展為主，受國際金融危機影響最大，中西部地區(qū)相對受波及較小。

4.連鎖企業(yè)以「穩(wěn)固中檔次消費群」及「餐飲組合的差異化」的方式渡過危機

在會員方面的調(diào)查顯示，有36％和28％特色、西式餐廳的經(jīng)營策略是采更積極的逆勢投資方式，繼續(xù)增開新店，提高銷售額。反而受影響較小的中式、咖啡館業(yè)態(tài)擴張趨勢放緩，分別只有21％和14％。

但不論企業(yè)是采取積極或保守的擴張經(jīng)營策略，面對經(jīng)濟危機大多是以「穩(wěn)固中檔次消費群」及增加「餐飲組合的差異化」來渡過難關(guān)。其中低價位的餐廳會更重視餐飲組合的差異化，高價位的餐廳則是著重固守既有的消費群，有些還會兼顧中價位的消費群體。

5.受經(jīng)濟危機影響，企業(yè)銷售額、毛利多數(shù)處于停滯或下降

調(diào)查顯示，因受累當前經(jīng)濟環(huán)境影響，使八成原處于銷售額快速增長的餐飲企業(yè)速度明顯放緩或趨于停滯，甚至有約四成的企業(yè)呈現(xiàn)銷售額下降的現(xiàn)象，只有不到二成的被調(diào)查者表示能維持銷售額持續(xù)增長。與此同期，原材料、勞動力、房租等成本有所下降，但由于銷售額下降幅度較大，使得毛利還是呈現(xiàn)下降的趨勢。

6.國內(nèi)經(jīng)濟景氣度已開始復蘇

超過九成的被調(diào)查者認為國內(nèi)此次金融危機已經(jīng)到谷底了，今年下半年景氣度應(yīng)該會持平并逐漸回暖。其中64％的咖啡館經(jīng)營者最看好下半年的景氣度，其次是西式餐廳、特色餐廳和中式餐廳。

二、餐飲組合差異化的方法

為應(yīng)對金融危機影響，「餐飲組合差異化」可幫助餐飲連鎖企業(yè)降低產(chǎn)品成本，并吸引消費者增加銷售額。通常餐飲組合可根據(jù)食用時機、消費族群、流行議題這幾個方向來強化差異性。

1.食用時機

不論是何時食用， 營養(yǎng)/衛(wèi)生/價格是消費者的基本需求。除此之外：

早餐時，消費者會特別需要購買方便及烹調(diào)快速的產(chǎn)品，大多消費者都是外帶早餐，不會花太多時間在享受早餐。

午餐時，對上班族而言是填飽肚子，補充工作活力的泉源， 因此，消費者特別重視午餐的份量及購買地點的便利性。

晚餐不同于早餐和午餐，消費者愿多花一點時間、金錢在晚餐上慰勞自己或朋友聚會，特色的產(chǎn)品提供更符合消費者需求，同時，消費者會要求晚餐要「色香味」俱全。

圖5：消費者食用時機特點：

2.消費族群

消費者可分為四大族群：忙碌族(31％)、 diy 族(25％)、享樂族 (22％)、饕餮族(22％)。 這四群特性分別為：

忙碌族：30-44歲男性為主， 喜歡在家用餐，不會花太多時間來吃一頓飯。

diy族：30-44歲女性為主， 喜歡自己下廚，認為健康比美味重要。會花時間尋找美食，嘗試各種不同的食物。

享樂族：20-29歲年輕人為主， 喜歡外出用餐， 會花時間來吃一頓飯，認為美味比健康重要。

饕餮族：15-29歲年輕人為主， 常用美食犒賞自己， 喜歡「自助餐」的餐廳，認為用餐時， 聯(lián)絡(luò)感情/感受氣氛比食物本身更重要， 請客時浪費一點也無所謂。

根據(jù)這些族群的屬性， 其餐飲組合差異化特點如下：

享樂族- 以「美艷新奇」為訴求的餐飲； diy族- 以「健康有機」為訴求的餐飲；

饕餮族–以「份量」為訴求的餐飲； 忙碌族- 以「簡捷快速」為訴求的餐飲。

3．流行議題

（1）超過八成的消費者對餐廳的清潔衛(wèi)生、服務(wù)員態(tài)度都越來越重視。因此，經(jīng)營者除了關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)外， 還要更重視人員的培訓。

（2）「有機食品」、「再生素材」、「綠能概念」的裝潢設(shè)計是有潛力和吸引力的，因為超過七成的消費者對養(yǎng)生、環(huán)保的關(guān)注度持續(xù)增長。

篇十一 實施城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作報告

月17日，省委常委、市委書記主持召開市委常委會，要求認真貫徹全省城鄉(xiāng)建設(shè)暨生態(tài)文明建設(shè)工作會議精神，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，大力實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，推進生態(tài)文明，為“兩個率先”帶好頭、轉(zhuǎn)型升級作示范打下堅實基礎(chǔ)。

會議傳達了全省城鄉(xiāng)建設(shè)暨生態(tài)文明建設(shè)工作會議精神。會議指出，加強城鄉(xiāng)建設(shè)、推進生態(tài)文明，既是黨委政府的重要責任，也是人民群眾的熱切期盼。今后一個時期，我市要貫徹落實全省會議精神，深入貫徹落實，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)、堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，圍繞在全省爭當“三個第一”的總體要求，以“共建美好新、共享幸福新生活”千日行動為主要抓手，緊緊抓住承辦青奧會的歷史機遇，高標準開展新一輪城市建設(shè)，大力實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

會議明確，我市將分階段作出貫徹部署，出臺系列政策意見。重點做好四方面工作：堅持規(guī)劃為先，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展引領(lǐng)水平；堅持建管并舉，全力提升城市化現(xiàn)代化水平；堅持生態(tài)為基，全力提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境水平；堅持統(tǒng)籌為要，全力提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要實施好城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略和總體布局，有序推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、新社區(qū)規(guī)劃的全覆蓋工作，重視和加強老城風貌與歷史文化遺產(chǎn)保護。要增強城市綜合承載能力，提升城市空間品質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，完善住房保障體系，推進城市管理現(xiàn)代化。要全力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，大力開展村莊環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力幫促經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展。

會議強調(diào)，要執(zhí)行最嚴格的環(huán)境準入標準、實施最嚴格的環(huán)境保護措施、落實最嚴格的環(huán)境管理制度，強化環(huán)保考核倒逼，努力提升環(huán)保工作水平。要進一步部署生態(tài)文明建設(shè)及國家生態(tài)市、森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作；結(jié)合實際，盡快出臺《堅持生態(tài)為基，化解資源環(huán)境約束的意見》，指導全市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作；抓緊制定《生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃》，在加快生態(tài)市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，同步開展生態(tài)文明建設(shè)試點城市工作。全力推進污染減排工程、關(guān)停整治工程、藍天清水工程、綠色工程、農(nóng)村環(huán)保工程、環(huán)境安全工程等“六大工程”。

會議研究了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議籌備情況及相關(guān)政策文件。會議指出，當前，正處在由全面小康社會向現(xiàn)代化邁進、從工業(yè)化中后期到后工業(yè)化的轉(zhuǎn)折時期。要進一步重視城鄉(xiāng)規(guī)劃，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導和引領(lǐng)作用；要進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，引領(lǐng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及功能品質(zhì)的提升，使新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗。

會議強調(diào)，進一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，要更加重視城市科學定位，把“省會城市”、“都市圈核心城市”、“航運物流中心”、“科技創(chuàng)新中心”、“輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶”等定位落實到規(guī)劃空間上，在城市形態(tài)、功能品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域體現(xiàn)更高層次，真正做到國內(nèi)領(lǐng)先、與的地位相適應(yīng)；要更加重視城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃等的有機銜接，以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化帶動城鄉(xiāng)一體化進程；要更加重視城市設(shè)計，實現(xiàn)城市尺度更宜人、城市要素更協(xié)調(diào)；要更加重視產(chǎn)業(yè)空間布局，引導產(chǎn)業(yè)更新和城市可持續(xù)發(fā)展；要更加重視古都及山水城林特色風貌的彰顯，在保護好老城的基礎(chǔ)上，在新城彰顯古都和山水城林風貌，延續(xù)文脈；要更加重視把綠色、人文、智慧、集約的理念貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃的全過程；要更加重視對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，確保規(guī)劃的法定效力。