精神分析報告15篇

篇一 湖南兩會召開時間2023年,兩會湖南代表名單及政府工作報告精神解讀

湖南兩會召開時間2023年,兩會湖南代表名單及政府工作報告精神解讀

2023年兩會召開時間揭曉，全國人大十二屆三次會議將于3月5日召開，政協(xié)會議將于3月3日召開，由35個代表團組成的近3000名全國人大代表將齊聚一堂，共商國是。

這35個代表團來自于35個選舉單位，包括32個省、直轄市和自治區(qū)(包括臺灣省)，香港和澳門兩個特別行政區(qū)，以及中國人民解放軍。

這些代表團是如何組成的呢?

一般來說，31個省、市、自治區(qū)代表團成員都包括黨政領導干部、省級武警總隊軍政主官、企業(yè)家、大學校長、學者、中學校長和基層代表等職業(yè)身份。

除了黨和國家領導人，這些代表團的黨政領導干部群體主要包括各省份的省級黨委書記、省級行政首長、人大常委會主任和副主任、省級黨委常委、省會城市市長、地級市市委書記和市長以及省級政府部門負責人等。

各省份“一、二把手”(省級黨委書記、省級行政首長)是各代表團的必備成員，且絕大多數(shù)是各自代表團的團長和副團長。

按照慣例，每個代表團有一名團長，若干名副團長。

從往年的情況看，在31個省份的代表團中，26個省份的“一把手”擔任團長，北京、工作總結天津、上海、重慶和廣東5個代表團的團長則由各自省份的人大常委會主任擔任。

這5個省份“一把手”均為中央政治局委員，他們都作為普通成員參加各自省份的代表團，均不兼任各自省份人大常委會主任。

值得注意的是，也有擔任人大代表團團長的中央政治局委員。中央政治局委員、新疆自治區(qū)黨委書記張春賢就是2023年新疆代表團的團長。

如果考慮24個省份的人大常委會主任由省級黨委書記兼任這一現(xiàn)實，29個代表團團長均由各自省份人大常委會主任擔任。

西藏和新疆兩個自治區(qū)是不多的例外，他們的人大常委會主任擔任各自代表團的副團長，團長則由黨委書記擔任。

團長由省級黨委書記或省級人大常委會主任擔任，副團長由哪些人擔任呢?

以2023年副團長最多的河北省代表團為例，除省長張慶偉、省委副書記趙勇、省委常委楊崇勇外，副團長陣容還包括3名省人大常委會副主任(黨組副書記)，時任河北省副省長、唐山市委書記姜德果，武警河北省總隊司令員李志堅和省政協(xié)副主席葛會波。

事實上，省級行政首長、省人大常委會副主任和各省的省委常委占到了各人大代表團副團長的大多數(shù)。

從2023年的情況看，除北京和上海，其他29個代表團的副團長均包含“二把手”。

另外，2023年共有59名省市區(qū)人大常委會副主任(黨組副書記)在27個代表團中擔任副團長。

在黨政官員中，除了“一、二把手”這樣的必備成員，各代表團還有一些常備成員，絕大多數(shù)代表團都有他們的身影。

第一種常備成員是黨和國家領導人。

例如，前中共中央總書記胡****在第十屆全國人大是西藏代表團成員，在第十一屆全國人大是江蘇代表團的成員。

第十二屆全國人大代表中，習****是上海代表團成員，李克強是山東代表團成員，張德江則是浙江代表團成員。

再比如，俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗分別是第十二屆全國人大湖北、內(nèi)蒙古、北京和天津代表團的成員。

第二種常備成員是各省會城市市長。

2023年12月至2023年1月，全國各地陸續(xù)選舉產(chǎn)生出席十二屆全國人大的代表名單。其時，除了4個直轄市，在其他27個省份代表團中，只有甘肅和西藏代表團名單上沒有出現(xiàn)各自省會城市市長的名字。

第三種常備成員是地級市市委書記和市長。

以陜西代表團為例，咸陽市委書記、渭南市委書記、安康市委書記、寶雞市長、榆林市長和延安市長都是代表團成員。

根據(jù)新華社2023年2月報道，第十二屆全國人大代表共有黨政領導干部代表1042名，占代表總數(shù)的34.88%。

復旦大學國際關系與公共事務學院教授浦興祖認為，黨政領導干部代表偏多影響設立全國人大的本意，在一定程度上既不利于民意表達，也不利于監(jiān)督政府。

省級武警總隊軍政主官、企業(yè)家、大學校長、學者、中學校長和基層代表等職業(yè)也在各代表團中占有不小的比例。

這篇內(nèi)容涉及到代表團、團長、成員、省級、全國人大、擔任、書記、省份等方面，希望對大家有用。

篇二 貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”辦公用房自查自糾報告

貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”辦公用房自查自糾報告

根據(jù)中共貴港市委員會辦公室關于印發(fā)《全市貫徹落實中央八項歸屬精神“回頭看”工作方案》（貴x辦通[2023]x號）、中共xx區(qū)委員會辦公室關于印發(fā)《全區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案的通知》（xx辦通[2023]11號）以及xx區(qū)機關事務管理局《關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”辦公用房自查自糾的通知》（xx機管通〔2023〕11號）文件要求，我局高度重視，立即開展自查自糾，現(xiàn)將情況匯報如下：

我局辦公地方在xx區(qū)行政中心六樓（a632-a638）共有辦公用房7間（含監(jiān)察大隊），現(xiàn)有干部13人（其中安監(jiān)局8人，含7個科級領導干部，監(jiān)察大隊5人），辦公用房使用面積共118.75㎡（a632-a638辦公室面積為16.8㎡、17.00㎡、16.84㎡、16.95㎡、17.06㎡、17.09㎡、17.01㎡），其中a632辦公室為副局長辦公室，有2人辦公（其中1人正科級），a633辦公室為副局長辦公室（正科級），兼做安監(jiān)局辦公用品存放室，a634室為局長辦公室（正科級），a635室為安監(jiān)局辦公室，有2人辦公（其中1人正科級），a636為紀檢組長辦公室，有2人辦公（其中2人均為正科級），a637辦公室為監(jiān)察大隊辦公室，有3人辦公，a638辦公室有2人辦公，（其中1人正科級）。

根據(jù)《xx壯族自治區(qū)區(qū)直機關辦公用房統(tǒng)一管理實施細則》（x發(fā)[2023]x號）等有關文件精神，我局不存在辦公用房面積超標問題。也不存在加桌不加人、個人使用獨立衛(wèi)生間、辦公室內(nèi)存在私人用品等問題。

xx區(qū)安監(jiān)局

20xx年5月5日

篇三 學習十八大精神實習報告

為了深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，引導學生把理論學習與專業(yè)學習、

而活動形式就是以大一、大二學生按照就近就便的原則，組織學生在家庭所在地或假期常住地開展活動。

社會實踐只是一種磨練的過程。對于結果，我們應該有這樣的胸襟：不以成敗論英雄，不一定非要用成功來作為自己的目標和要求。人生需要設計，但是這種設計不是憑空出來的，是需要成本的，失敗就是一種成本，有了成本的投入，就預示著的人生的收獲即將開始。小草用綠色證明自己，鳥兒用歌聲證明自己，我們要用行動證明自己。一次社會實踐，為以后的成功奠基吧!

“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”只是古代讀書人的美好意愿，它已經(jīng)不符合現(xiàn)代大學生的追求，如今的大學生身在校園，心兒卻更加開闊，他們希望自己盡可能早地接觸社會，更早地融入豐富多彩的生活。時下，社會實踐的大學生一族正逐漸壯大成了一個部落，成為校園里一道亮麗的風景。顯然，大學生社會實踐已成為一種勢不可擋的社會潮流，大學生的價值取向在這股潮流中正悄悄發(fā)生著改變。

現(xiàn)今，在人才市場上大學生已不是什么“搶手貨”，而在每個用人單位的招聘條件中，幾乎都要求有工作經(jīng)驗。所以，大學生不僅僅要有理論知識，社會實踐經(jīng)驗的積累對將來找工作也同樣重要。事情很簡單，同等學歷去應聘一份工作，公司當然更看重個人的相關工作經(jīng)驗。

就業(yè)環(huán)境的不容樂觀，競爭形式的日趨激烈，面對憂慮和壓力，于是就有了像我一樣的在校大學生選擇了社會實踐。暑期雖然只有短短的一個月，但是在這段時間里，我們卻可以體會一下實踐的辛苦，鍛煉一下意志品質(zhì)，同時積累一些社會經(jīng)驗。這些經(jīng)驗是一個大學生所擁有的“無形資產(chǎn)”，真正到了關鍵時刻，它們的作用就會顯現(xiàn)出來。

大學生除了學習書本知識，還需要參加社會實踐。因為很多的大學生都清醒得知道 “兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會需要的人才。大學生要在社會實踐中培養(yǎng)獨立思考、獨立工作和獨立解決問題能力。通過參加一些實踐性活動鞏固所學的理論，增長一些書本上學不到的知識和技能。因為知識要轉化成真正的能力要依靠實踐的經(jīng)驗和鍛煉。面對日益嚴峻的就業(yè)形勢和日新月異的社會，我覺得大學生應該轉變觀念，不要簡單地把暑期打工作為掙錢或者是積累社會經(jīng)驗的手段，更重要的是借機培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會實踐能力。

中共中央總書記習近平同志曾經(jīng)在十八大會議上曰過：“責任重于泰山，事業(yè)任重道遠。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。記者朋友們，中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國。希望你們今后要繼續(xù)為增進中國與世界各國的相互了解作出努力和貢獻!”雖然說我做不了那種“與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”的精神，但是一些小事我覺得我還是有能力的!

春節(jié)前夕各家各戶都要進行大掃除，意為掃除前一年塵埃和不愉快，以嶄新的面貌開始新的一年，辭舊迎新，將過去的一年失誤與過錯打包，在新的一年里一煥然一新的心情繼續(xù)奮斗。因而每家每戶都很注重年前的大掃除，可是孤寡老人年老體衰有沒有親人在身旁，他們?nèi)绾伍_展年前的大掃除呢?為了讓他們有一個干凈舒適的環(huán)境，一個愉悅的心情迎接新年，我決定開展此次活動。

社會，在實踐中增長知識，鍛煉自己的能力，更重要的是檢驗一下自己所學東西能否被社會所用，找出自己的不足之處，以便更好的取長補短，完成自己的學業(yè)。

篇四 南通兩會召開時間議程安排,2023年南通兩會政府工作報告全文精神

2023年南通市兩會召開時間議程安排,南通市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

過去的一年，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實習****總書記視察江蘇時的重要講話精神，在省委、省政府和市委的正確領導下，扎實推進“提質(zhì)、擴量、增效、惠民”，較好完成全年目標任務。預計，地區(qū)生產(chǎn)總值6100億元，增長9.5%;一般公共預算收入625.6億元，增長13.8%;固定資產(chǎn)投資4376億元，增長12.3%;社會消費品零售總額2380億元，增長10%;進出口總額315.8億美元，其中出口228.3億美元、增長1.5%;注冊外資實際到賬25.8億美元，與去年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36440元，農(nóng)村居民人均可支配收入17400元，分別增長9.2%和10%;居民消費價格漲幅1.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.92%;全社會研發(fā)投入占gdp比重2.55%;完成省下達節(jié)能減排任務。

(一)經(jīng)濟在轉型升級中保持平穩(wěn)健康發(fā)展。堅定不移采取一系列針對性政策措施，打好穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)。熱門思想?yún)R報主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進。頒布實施《中國制造2025南通綱要》，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達1.38萬億元，工業(yè)技改投入占比68.6%。主導產(chǎn)業(yè)智能化趨勢明顯，涌現(xiàn)出一批“兩化融合”示范試點企業(yè)。成為省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4552億元，智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)加快集聚。服務業(yè)應稅銷售增長20%，現(xiàn)代物流、科技、旅游等服務業(yè)和樓宇經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，省級旅游度假區(qū)達4個。新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。全市寬帶ip城域網(wǎng)出口帶寬達2130g，互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道開通，智慧生活、教育體驗館等智慧南通示范項目建成。海工船舶、裝備制造服務化進程加快，航天航空、工業(yè)機器人、智慧建筑等種子產(chǎn)業(yè)培育取得進展。云計算、大數(shù)據(jù)、跨境電子商務、知識流程外包、供應鏈管理等新業(yè)態(tài)加快成長，家紡等領域眾創(chuàng)、眾包、眾籌模式發(fā)展勢頭良好。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6203億元，高新技術企業(yè)和省級以上研發(fā)機構分別達750家、559家。以南通高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術研究院為龍頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設成效明顯，建成市級以上示范性眾創(chuàng)空間9家，省級以上產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟達16家，“創(chuàng)新南通”、創(chuàng)業(yè)融資服務等平臺上線運行。出臺10多個支持科技創(chuàng)新的政策意見，發(fā)行“通創(chuàng)幣”，舉辦“通創(chuàng)薈”、“江海英才創(chuàng)業(yè)周”等系列活動，國家“千人計劃”人才達120名、省“雙創(chuàng)”人才達211名，創(chuàng)投、股權投資機構達160家?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)南通大學顧曉松教授當選中國工程院院士。

(二)全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。各項國家級、省級改革試點有序?qū)嵤?。行政體制改革深化。開展行政審批制度改革“五大整治行動”。國家級相對集中行政許可權、綜合行政執(zhí)法體制改革試點取得突破，南通市及各縣(市)區(qū)行政審批局成立，“一枚印章管審批”初步實現(xiàn)。企業(yè)注冊登記“單一窗口”、“一照一碼”實施到位。財稅金融及土地等要素改革加快。財政預算管理、專項資金整合使用有效加強。各項貸款余額6081億元，債券融資333億元，股權融資166億元，銀行業(yè)金融機構增至40家，上市企業(yè)、“新三板”掛牌企業(yè)分別達32家、39家。陸海統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新、開發(fā)性金融促進海洋經(jīng)濟發(fā)展取得重要成果。國資國企、戶籍制度、價格機制、農(nóng)村產(chǎn)權、不動產(chǎn)登記等改革有序開展。社會和生態(tài)領域改革加強。教育領域綜合改革統(tǒng)籌推進，聯(lián)合辦學、中考改革深入實施。綜合醫(yī)改持續(xù)深化，公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革全面實施，分級診療體系加快構建。省級足球改革發(fā)展試點啟動。養(yǎng)老服務公建民營等試點取得進展。食品藥品重點領域監(jiān)管機制不斷完善。生態(tài)補償、環(huán)保準入、排污權交易、環(huán)境污染責任保險、資源環(huán)境責任審計等制度加快建立。

(三)陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動開放開發(fā)成效明顯。強化特色、融合發(fā)展，區(qū)域開放開發(fā)空間進一步拓展。對接國家戰(zhàn)略取得突破。對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資增長42.5%，中奧、中意生態(tài)園建設初顯成效。對接上海自貿(mào)區(qū)取得新進展，在投資貿(mào)易便利化、金融等方面復制推廣一批體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗，市場采購貿(mào)易方式試點全面運行。與長江經(jīng)濟帶重點城市合作持續(xù)深化。公鐵水、江海河聯(lián)運體系加快構建，滬通長江大橋快速建設，寧啟鐵路復線電氣化改造試運營，海啟高速開工。洋口港、啟東港口岸開放和如皋港保稅物流中心通過國家驗收，興東機場開通國際航班、年旅客吞吐量116萬人次。港產(chǎn)城融合發(fā)展。南通港總體規(guī)劃修編形成初步成果，通海港區(qū)啟動建設，通州灣港區(qū)總體規(guī)劃通過評審，洋口、呂四港區(qū)航道項目積極實施。沿海前沿區(qū)域高端裝備、新材料、物流等特色產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設快速推進，“區(qū)鎮(zhèn)合一”重點鎮(zhèn)綜合配套功能增強。通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)獲國家發(fā)改委同意、省政府批準設立。陸海生態(tài)統(tǒng)籌保護。落實生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)獲批。實施212個節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟項目、44個重點污染減排項目，一批環(huán)境基礎設施建成運行。新增造林面積全省第一。大氣、水污染防治深入開展，pm2.5平均濃度降幅和空氣質(zhì)量良好天數(shù)全省領先，成為省大氣污染防治工作優(yōu)秀城市和省節(jié)水型城市。

(四)以新型城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化取得新進展。發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的引領作用，形成城市“多規(guī)合一”初步成果。中心城市功能持續(xù)完善。381個城建項目完成投資178億元，市區(qū)組團連接和重點片區(qū)交通進一步優(yōu)化。新城區(qū)商業(yè)商務功能增強，工作總結觀音山新城配套建設加快，市北新城重點功能板塊特色顯現(xiàn)，南部新城形象不斷提升，一批連接通州區(qū)和主城區(qū)的骨干道路建成通車。“兩河兩岸”綠廊建設快速實施，星島水岸區(qū)域功能性項目加快集聚。唐閘等歷史文化保護項目有序推進，南通·1895園區(qū)獲批海峽兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開局良好。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平保持蘇中蘇北第一。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，設施農(nóng)(漁)業(yè)達174萬畝，高標準農(nóng)田達377萬畝。現(xiàn)代農(nóng)(漁)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設加強?！叭泄堋苯?jīng)營主體達1145家，建成省級以上龍頭企業(yè)77家、省級示范家庭農(nóng)場28家。南通農(nóng)產(chǎn)品特色館等電商平臺上線交易。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批建設。城鄉(xiāng)環(huán)境整治深入實施。市容環(huán)境整治和市區(qū)水環(huán)境整治任務全面完成，獲批省優(yōu)秀管理城市。啟動農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理升級版建設，河道清障管護等工作取得突破，“美麗鄉(xiāng)村”、“水美鄉(xiāng)村”建設試點有力展開。

(五)社會建設和治理力度加大。個人簡歷推動民生改善與經(jīng)濟發(fā)展互動并進，一般公共預算支出中民生投入比重達75%。民生保障扎實有效。新增就業(yè)8.24萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1.31萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度進一步完善，職工、居民醫(yī)療保險分別實現(xiàn)市級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、居民基礎養(yǎng)老金穩(wěn)步提高。每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達31.5張，居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等協(xié)調(diào)發(fā)展。市區(qū)安置動遷戶1.2萬戶。公共服務和產(chǎn)品更加豐富。教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設有力推進，基礎教育質(zhì)量持續(xù)提升，職業(yè)教育產(chǎn)教融合進程加快，高等教育國際合作取得新進展?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務機構標準化建設深入實施，醫(yī)聯(lián)體建設和衛(wèi)生接軌上海成效顯現(xiàn)。唐閘近代工業(yè)遺存“申遺”通過國家文物局專家評審，一批文體重大項目和設施加快布局，成為省級公共體育服務體系示范區(qū)。全面依法治市積極推進。獲得地方立法權，啟動地方性法規(guī)和政府規(guī)章制訂工作。深入開展法治創(chuàng)建活動，基層民主建設持續(xù)加強，政社互動實現(xiàn)街道(鎮(zhèn))全覆蓋，92%的城市社區(qū)、85%的農(nóng)村社區(qū)達到省級和諧社區(qū)建設標準?！耙痪C多?！贝笳{(diào)解、社會治安防控、綜治基層基礎、安全生產(chǎn)、應急管理體系進一步完善。民族、宗教和軍民融合、國家安全等工作不斷加強。

各位代表，一年來，我們認真開展“三嚴三實”專題教育，堅持領導帶頭、以上率下，自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到政府自身建設的各個方面。強化服務政府建設，完成政府機構改革任務，四級政務服務體系功能持續(xù)提升，政務服務綜合標準化試點通過國家驗收。推動法治政府建設，行政程序建設、行政復議等工作有效加強，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦好市人大代表議案、市政協(xié)建議案，完****大代表建議、政協(xié)提案辦理任務。深化廉潔政府建設，全面落實黨風廉政建設責任制，認真學習中國******廉潔自律準則和紀律處分條例，加強政府系統(tǒng)懲治和預防****體系建設，馳而不息整治“四風”問題，實施公務用車制度改革。

各位代表，2023年各項目標任務的完成為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號。過去五年，全市上下緊緊圍繞“兩個率先”，全力落實“八項工程”、實現(xiàn)“八個領先”，量質(zhì)并舉、創(chuàng)新轉型、統(tǒng)籌發(fā)展、富民惠民取得重大成就。

(一)城市經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)競爭力、區(qū)域影響力同步并進，質(zhì)量和效益持續(xù)提升。五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長69.5%，在全國大中城市排名前移1位;一般公共預算收入增長115%，占gdp比重超過10%;范文內(nèi)容地圖進出口總額躍居全省第四。三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為5.8‥49.2‥45，服務業(yè)增加值占gdp比重提高7.5個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高12.6個、11.5個百分點。全社會研發(fā)投入占gdp比重提高0.62個百分點，科技進步貢獻率達60%，技能人才總數(shù)突破100萬人，國家創(chuàng)新型試點城市、質(zhì)量強市示范市和知識產(chǎn)權示范城市建設成效明顯。單位gdp能耗下降21.5%，林木覆蓋率提高5.5個百分點，綠色發(fā)展綜合指數(shù)全省第一。

(二)沿江轉型升級、沿?？茖W開發(fā)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展取得歷史**突破，生產(chǎn)力布局持續(xù)拓展。區(qū)域**綜合交通樞紐加快形成，新建過江大通道2個，高速公路實現(xiàn)縣縣通，臨海與沿江高等級公路實現(xiàn)環(huán)通，通江達海的鐵路網(wǎng)加速形成，長江12.5米深水航道一期工程通航，江海組合大港初具雛形，內(nèi)河高等級航道達126公里。陸海資源優(yōu)化配置加快推進，沿江資源整合穩(wěn)步實施，沿海“區(qū)鎮(zhèn)合一”、海域綜合管理等體制創(chuàng)新取得重要成果，連續(xù)24年保持耕地占補平衡。心得體會臨港臨海產(chǎn)業(yè)集群建設成效加快顯現(xiàn)，五年實施370個市級以上重大項目，江蘇lng、恒力新材料、招商局海工等26個50億元以上產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，沿海前沿區(qū)域生產(chǎn)總值和投資均突破千億元。

(三)改革與開放相互促進，資源要素集聚能力持續(xù)增強。重點領域改革取得新突破，陸海統(tǒng)籌發(fā)展成為國家級綜合改革試點，《陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)總體方案》由省委、省政府印發(fā)實施，六方面體制機制創(chuàng)新和100項重點改革任務扎實推進。對內(nèi)對外開放邁出新步伐，民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、國有經(jīng)濟發(fā)展水平共同提升，個體、私營企業(yè)戶數(shù)及注冊資本居全省前列，引進來與走出去政策和體制先行先試成效明顯，外資外貿(mào)結構優(yōu)化，服務外包執(zhí)行額年均增長50%以上，外經(jīng)合作保持全省領先。載體和平臺功能實現(xiàn)新提升，國家級開發(fā)園區(qū)達6個，國家一類開放口岸達5個，新增省級開發(fā)園區(qū)5個，各級開發(fā)園區(qū)轉型升級深入推進，跨國跨江合作園區(qū)、沿江沿海特色園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，大宗商品交易、物流通關等“八類平臺”加快形成。

(四)五級城鄉(xiāng)空間體系初步構建，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設持續(xù)加強。中心城市競爭力不斷增強，市區(qū)組團發(fā)展格局全面拉開，建成區(qū)面積五年增長64%，“102030”快速路網(wǎng)體系基本形成，城市功能、品質(zhì)和形象顯著提升。城鎮(zhèn)綜合開發(fā)水平持續(xù)提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達62.8%、五年提高6.8個百分點，5個縣(市)中等城市框架加快構建，19個市級中心鎮(zhèn)集聚能力明顯增強，范文寫作特色鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好，規(guī)劃布點村莊(新型社區(qū))建設全面加強?？h域經(jīng)濟競相發(fā)展，各縣(市)均躋身全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強行列，均成為全國科技進步先進縣(市)、省文明城市。

(五)發(fā)展成果更多惠及全體人民，群眾生活持續(xù)改善。社會建設“十大體系”加快構建，五年為民辦實事215項(2023年45項實事完成情況見附件一)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長69.2%、81.5%。覆蓋全民的社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實現(xiàn)制度并軌，大病保險全面實施，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高，農(nóng)村低收入人口整體實現(xiàn)5000元脫貧目標。多元化住房保障體系逐步健全。教育公平取得重要進展，5所高校升格更名，衛(wèi)生、文化、體育等公共服務資源有效覆蓋面穩(wěn)步提高，養(yǎng)老服務形成“9073”格局，引江區(qū)域供水實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

(六)發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化，城市美譽度持續(xù)提高。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務深入推進，全面取消非行政許可事項，取消、下放行政審批事項近400項，審批承諾期限壓縮71%，群眾滿意度保持在98%以上，連續(xù)四年被臺灣電電公會評為臺商投資“極力推薦城市”。建成國家生態(tài)市，入選“中國最具幸福感城市”，獲得“中歐綠色和智慧城市先行獎”，公眾安全感全省第一。精神文明“南通現(xiàn)象”發(fā)揚光大，江海特色文化魅力進一步彰顯，實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”、雙擁模范城“五連冠”。

各位代表，在“十二五”的發(fā)展實踐中，我們始終堅持穩(wěn)中求進、科學發(fā)展，主動適應、積極引領新常態(tài)，以經(jīng)濟建設為中心，一著不讓穩(wěn)增長，堅定不移轉方式、調(diào)結構、惠民生，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面;始終堅持搶抓機遇、增創(chuàng)優(yōu)勢，用足用好多重國家戰(zhàn)略疊加效應，集聚新人才、壯大新產(chǎn)業(yè)、拓展新空間、建設新城市、構建新體制，培育體現(xiàn)區(qū)位特點、功能特色的新優(yōu)勢，全力提升發(fā)展競爭力;始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，問題導向推進改革，旗幟鮮明鼓勵創(chuàng)新，對標找差明目標、定舉措，主動作為想在先、干在前，積極營造敢于突破、敢于爭先的發(fā)展氛圍;始終堅持實事求是、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊扣南通實際，全面推進“五位一體”建設，切實解決老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力創(chuàng)造彰顯時代特征、順應群眾期盼的發(fā)展業(yè)績。

各位代表，“十二五”發(fā)展成就的取得，是省委、省政府和市委正確領導，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民團結一致、艱苦奮斗的結果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐通人民解放軍、武警官兵和公安干警以及部省駐通單位，向關心和支持南通發(fā)展的海內(nèi)外朋友，向為南通發(fā)展付出心血的歷任領導，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，“十二五”的實踐也使我們清醒看到發(fā)展中的問題。經(jīng)濟轉型面臨考驗，下行壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，供給側、結構性和體制性矛盾并存，創(chuàng)新驅(qū)動力不強，南通還處于爬坡過坎階段。發(fā)展短板仍然突出，均量水平、產(chǎn)業(yè)層次和開放度還不夠高，城鄉(xiāng)二元結構仍較明顯，資源環(huán)境約束更緊，居民增收渠道不寬。社會建設任重道遠，一些領域公共服務供給不足、資源配置不夠均衡，人口老齡化程度加劇。維護社會安全穩(wěn)定任務艱巨，新舊矛盾交織，基層基礎相對薄弱，一些領域潛在風險不容忽視。政府自身建設仍待加強，職能轉變還不到位，作風建設和反腐倡廉長效機制仍需完善。對此，我們將采取有效措施，著力提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性。

二、“十三五”時期的目標任務

今后五年是南通率先全面建成小康社會的決勝階段和積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新征程的重要階段，也是“邁上新臺階、建設新南通”的關鍵階段。綜觀各方面形勢，南通處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期和創(chuàng)新轉型的黃金發(fā)展期，有基礎有條件在搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇中發(fā)展得好一些、快一點，在落實國家、省對南通發(fā)展定位中實現(xiàn)新的歷史性躍升;國際金融危機影響仍將持續(xù)，中等收入階段考驗更加集中。我們必須準確把握發(fā)展趨勢，有效應對各種挑戰(zhàn)，奮力開拓各項工作新境界。根據(jù)《中共南通市委關于制定南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，現(xiàn)已發(fā)給各位代表，提請大會審議。

今后五年總體發(fā)展要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習****總書記系列重要講話精神，以總書記視察江蘇重要講話精神為引領，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，堅持穩(wěn)中求進，深入落實“五個邁上新臺階”重點任務和省委“八項工程”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，著力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南通，率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新征程，譜寫好中華民族偉大復興中國夢的南通篇章。

今后五年主要發(fā)展目標是：科教進步、經(jīng)濟強盛。經(jīng)濟總量、均量、質(zhì)量同步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個百分點以上，服務業(yè)增加值占gdp比重50%左右，長三角北翼先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地初步建成，科教、產(chǎn)業(yè)、人才更加緊密結合。百姓富裕、人民幸福。居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，完成新一輪脫貧任務，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達5.5萬元、2.65萬元，民生投入增長快于經(jīng)濟增長，公共服務體系更加健全?？臻g集約、環(huán)境優(yōu)美。港產(chǎn)城深度融合，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率65%左右，綠色發(fā)展能力顯著增強，能源資源利用效率持續(xù)提高，集約高效的生產(chǎn)空間、宜居舒適的生活空間、天藍水秀的生態(tài)空間基本形成。社會文明、風氣良好。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，人的素質(zhì)全面提高，文化強市基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達6%，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風尚建設高地。制度優(yōu)化、活力增強。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，以經(jīng)濟領域為重點的各方面制度更加成熟、定型。

實現(xiàn)上述目標，必須牢記“兩個率先”光榮使命，全面貫徹中央提出的五大發(fā)展理念和省委、省政府確定的七大發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和科教強市、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、綠色發(fā)展、國際化和全面開放、民生優(yōu)先六大戰(zhàn)略，力爭提前實現(xiàn)兩個“翻一番”，努力讓全面建成小康社會的水平更高、質(zhì)量更優(yōu)，在爭當蘇中新一輪發(fā)展“領頭雁”、建設區(qū)域性綜合交通樞紐(節(jié)點城市)、邁向長三角北翼經(jīng)濟中心上實現(xiàn)新突破，加快構建富有特色的科學發(fā)展、轉型發(fā)展新格局。

(一)突出創(chuàng)新驅(qū)動，放大產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加快構建提質(zhì)、擴量、增效、升級相統(tǒng)一的平穩(wěn)健康發(fā)展格局。大力推進制度、科技、文化等全方位創(chuàng)新，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領發(fā)展，更好增強科技、人才在全面創(chuàng)新中的核心作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、整合資源鏈、實現(xiàn)價值鏈，推動發(fā)展在中高速增長中邁向中高端水平，努力打造創(chuàng)新型城市和經(jīng)濟強市，加快形成以創(chuàng)新為主要動力的發(fā)展模式與經(jīng)濟體系。

(二)突出優(yōu)江拓海，放大戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，加快構建陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動的集聚集約發(fā)展格局。搶抓國家推動形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶等機遇，發(fā)揮南通與上海在國家戰(zhàn)略布局中的區(qū)位互補優(yōu)勢，突出陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，以“多規(guī)合一”理念統(tǒng)籌全市域發(fā)展，以重大基礎設施引領陸?？臻g調(diào)整，完善“五沿”生產(chǎn)力布局，努力打造陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)、江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)和江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市，加快形成發(fā)展導向明確、主體功能清晰、要素充分集聚的空間體系。

(三)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放大城市功能優(yōu)勢，加快構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的共同繁榮發(fā)展格局。更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、“四化”同步發(fā)展、硬實力與軟實力整體發(fā)展，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，推動(滬)蘇通經(jīng)濟圈建設，凸顯在長三角城市群中的地位，努力打造協(xié)調(diào)型的長三角北翼中心城市，加快形成五級城鄉(xiāng)空間體系和八個城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體系。

(四)突出綠色低碳，放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快構建資源節(jié)約利用、人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展格局。堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展路子，堅持保護、建設、治理并重，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，努力打造國內(nèi)一流的生態(tài)宜居宜業(yè)城市，加快形成以綠色低碳循環(huán)為導向的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展體系。

(五)突出開放提升，放大載體平臺優(yōu)勢，加快構建內(nèi)外互動、深層融合的全方位開放發(fā)展格局。深度融入國家新一輪對內(nèi)對外開放大布局，充分發(fā)揮各級各類載體和平臺作用，深入實施“六外”并舉，全面提升引進來和走出去結合水平，努力打造新一輪國際先進產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接基地、“一帶一路”海上戰(zhàn)略合作支點、長江經(jīng)濟帶北翼橋頭堡和全面開放合作城市，加快形成東西雙向拓展、國際國內(nèi)市場聯(lián)動的資源要素配置體系。

(六)突出民生優(yōu)先，放大共建共享優(yōu)勢，加快構建人的全面發(fā)展、社會全面進步的發(fā)展格局。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)，緊緊圍繞民生“七個更”，科學作出制度安排，深入推進社會建設，讓廣大群眾對發(fā)展有更多的獲得感，努力打造讓市民自豪、人人向往、近悅遠來的幸福城市，加快形成與全體人民共同發(fā)展相適應的社會進步體系。

各位代表，我們堅信，只要全市上下持續(xù)付出、埋頭苦干，“強富美高”新南通一定能展現(xiàn)出現(xiàn)實的模樣，南通人民的夢想一定是可以實現(xiàn)的!

三、2023年主要工作

2023年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是南通推進結構性改革、率先全面建成小康社會的攻堅之年。我們將根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議部署，更好適應、引領新常態(tài)，認真落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求，突出抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;一般公共預算收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長12%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;進出口總額保持增長;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi);全社會研發(fā)投入占gdp比重2.6%;節(jié)能減排完成省下達任務。

工作中，按照“十個更加注重”的要求，著重抓好十方面：

(一)保持穩(wěn)增長和調(diào)結構平衡。培育發(fā)展新動力，構建產(chǎn)業(yè)新體系，實現(xiàn)更高質(zhì)量更有效益更可持續(xù)的穩(wěn)定增長。

推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動。完善政策措施，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。做強做大主導產(chǎn)業(yè)。推動船舶及重裝備等六大主導產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，提升技術、質(zhì)量、品牌和標準化水平，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長9%。打造綠色、智慧建筑骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地。運用技術、市場、經(jīng)濟等手段化解過剩產(chǎn)能。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“3+4”重點領域，突破海洋工程、航天航空、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元。圍繞集成電路、醫(yī)學組織工程等成長性領域，建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地。推進制造業(yè)服務化。以紡織服裝、裝備制造等為重點，推廣定制化生產(chǎn)、柔性化制造、個性化服務模式。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。突出抓好集聚區(qū)建設、項目推進、樓宇經(jīng)濟、企業(yè)培育，服務業(yè)增加值占gdp比重達46%。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，培育省級以上物流企業(yè)和特色園區(qū)，創(chuàng)建國家服務外包示范城市。壯大工業(yè)設計、供應鏈管理、電子商務等新興服務業(yè)。

推動傳統(tǒng)增長點與新興增長點相互促進。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”并舉，大力變革生產(chǎn)方式、服務模式。推廣智能制造。實施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升、制造裝備升級計劃，發(fā)展智能工廠、智能車間，創(chuàng)建“兩化融合”示范試點企業(yè)30家以上。提高船舶、機械等裝備自動化成套能力，壯大工業(yè)機器人、3d打印等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟。加快信息基礎設施建設，全市寬帶ip城域網(wǎng)出口帶寬達2500g。支持依托互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式和供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，建設大數(shù)據(jù)和云計算中心、服務外包、動漫衍生等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大一批本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。培育平臺經(jīng)濟。建設互聯(lián)網(wǎng)信息、交易、媒體、支付等服務平臺，完善大宗商品交易、研發(fā)設計、檢驗檢測等專業(yè)化平臺，打造平臺經(jīng)濟集聚區(qū)。

推動需求與供給協(xié)同發(fā)力。保持有效投入強度。實施總投資5050億元的160個市級重大項目，推動產(chǎn)業(yè)改造升級、基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、公共產(chǎn)品和服務供給等各類投資共同發(fā)力。發(fā)揮政府投資項目引導作用，帶動各類資本參與重點領域投資。穩(wěn)定和擴大出口。落實出口退稅、進出口降費等措施，支持企業(yè)開拓國際市場，加快形成新的外貿(mào)增量。發(fā)展服務貿(mào)易、跨境貿(mào)易電子商務等新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。充分挖掘消費潛力。壯大線上線下互動消費，發(fā)展快遞業(yè)和消費金融，促進居民商業(yè)消費。提升旅游服務，豐富旅游產(chǎn)品，打造新興休閑旅游目的地。建設智慧南通公共服務平臺，實施教育、醫(yī)療、交通等29個智慧應用項目。培育健康、養(yǎng)老等消費熱點，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場和消費。

(二)完善區(qū)域特色創(chuàng)新體系。聚焦實施《中國制造2025南通綱要》，加快建設創(chuàng)新型城市，全力打造江蘇特色創(chuàng)新基地、特色產(chǎn)業(yè)基地和上海科創(chuàng)中心重要的產(chǎn)業(yè)化基地。

壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。加快創(chuàng)新政策、資源、要素向“五自”企業(yè)集聚，高新技術企業(yè)新增100家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過6800億元。支持企業(yè)建立“一站兩院三中心”，新建省級以上研發(fā)機構46家。落實加計抵扣、加速折舊等政策，引導企業(yè)增加創(chuàng)新投入。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款和減稅降費等措施，建設創(chuàng)業(yè)基地，支持科技人員、大學生、農(nóng)民工等各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合創(chuàng)新項目、技術、人才、載體、資本等要素，培育一批優(yōu)秀“創(chuàng)客”。

促進創(chuàng)新集聚集群發(fā)展。推動創(chuàng)新載體提升。對接蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，增強南通高新區(qū)、市北高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術研究院等高端載體引領創(chuàng)新的能力。推動省級高新區(qū)功能開發(fā)，支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。加快創(chuàng)新公共平臺建設。整合財政資金支持種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造大型科學儀器設施共享平臺和一批開放式的公共技術服務平臺，加強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設。支持“四眾”空間發(fā)展。推動省級以上開發(fā)園區(qū)眾創(chuàng)空間全覆蓋，打造市級示范性眾創(chuàng)空間，建設眾包、眾籌、眾扶等平臺。

建設創(chuàng)新人才高地。突出領軍人才和團隊，實施新一輪產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展計劃和“江海英才”計劃，新增國家“千人計劃”人才20名、省“雙創(chuàng)”人才30名。推動各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，加強企業(yè)家隊伍建設，新增高技能人才2萬人。健全服務體系，完善創(chuàng)業(yè)激勵、分類評價等機制，為各類人才提供專業(yè)化服務。

優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，與知名高校、科研院所共建一批創(chuàng)新研發(fā)、技術轉移機構，推動更多重大科技成果和合作項目在通產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金作用，繼續(xù)發(fā)行“通創(chuàng)幣”，大力引進創(chuàng)投和天使投資機構。深化國家質(zhì)量強市示范市建設，加強知識產(chǎn)權保護和運用。

(三)強化陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動開發(fā)。突出提升資源利用整體效益，打造沿江產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新帶、沿海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊。

優(yōu)化發(fā)展布局。深化沿江沿海規(guī)劃“一張圖”研究，完善港口運營管理機制，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大沿江港區(qū)、岸線資源整合力度。以實施長江12.5米深水航道二期工程為契機，加快通海港區(qū)、如皋港區(qū)建設。促進沿海洋口、通州灣、呂四三大港區(qū)錯位發(fā)展，推進深水航道、碼頭泊位建設。有序?qū)嵤┖ｉT港等8個作業(yè)區(qū)開發(fā)。以沿海前沿區(qū)域重點鎮(zhèn)為依托，推進12個功能區(qū)建設，打造沿海特色產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)帶和風光帶。高標準建設通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目招引力度，加快培育科教城等特色園區(qū)和平臺。

建設樞紐城市。完善綜合交通體系，推進一批公鐵水、江海河聯(lián)運工程。實施鐵路西站綜合樞紐、滬通鐵路平東貨場等項目。支持滬通鐵路(滬通長江大橋)、寧啟鐵路二期加快建設，爭取鹽通客專早日開工，做好通蘇嘉城際、北沿江高鐵前期工作。推進海啟高速建設，開工建設錫通高速北連接線。開展長江口北支航道前期研究。實施興東機場改擴建工程。

發(fā)展海洋經(jīng)濟。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，推進開發(fā)性金融促進海洋經(jīng)濟發(fā)展試點，爭創(chuàng)省級海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范園區(qū)，海洋生產(chǎn)總值達1850億元。做深做精沿海裝備制造、現(xiàn)代物流、綜合能源特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育海洋生物、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，壯大濱海旅游業(yè)，打造集水產(chǎn)品加工、交易、物流、休閑等于一體的漁港經(jīng)濟區(qū)?？茖W圍墾和利用灘涂，創(chuàng)建省級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)。

(四)推動改革舉措落地見效。強化問題導向，突出重點領域，把握關鍵環(huán)節(jié)，加快把改革紅利轉化為發(fā)展動能。

著力抓好以陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革為龍頭的各級改革試點。創(chuàng)新陸海資源配置，編制實施陸海統(tǒng)籌發(fā)展土地利用規(guī)劃，推進陸?？臻g置換和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設用地布局調(diào)整等試點，擴大土地有償使用范圍，加強海域資源市場化配置，探索陸海資源統(tǒng)一交易。深化相對集中行政許可權改革，實施“一窗受理”和多圖、多評聯(lián)審等制度。穩(wěn)步推進部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合執(zhí)法體制改革。放大市場采購貿(mào)易效應，加快內(nèi)外貿(mào)一體化。

積極推進供給側結構性改革。推動財稅、科技體制改革。完善全口徑預算管理體系，放大財政政策激勵效應。推廣中關村等政策，健全技術創(chuàng)新市場導向、創(chuàng)新成果轉化激勵機制。加強金融創(chuàng)新和風險防范。引進和培育各類金融機構，建設市級專業(yè)金融集聚區(qū)。力爭上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)超100家，支持發(fā)展股權和債券融資，提高直接融資比重。深化離岸金融、跨境結算、個人境外投資、跨國公司資金集中運營等試點，鼓勵發(fā)展融資租賃、融資擔保。有效防范化解金融風險，優(yōu)化政府性債務結構。健全現(xiàn)代市場體系。提升商品市場功能，發(fā)展土地、產(chǎn)權、金融、人才等重點市場，深化重點領域價格改革。

大力促進多種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展。釋放民營經(jīng)濟活力。鼓勵民營資本依法進入基礎設施、金融、公共服務等領域，推進民營經(jīng)濟轉型升級。深化國資國企改革。加快資產(chǎn)證券化、股權多元化、投資市場化，推進市屬國有企業(yè)功能性重組、資產(chǎn)經(jīng)營公司實體化改造，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。實施降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，采取改革、財稅、金融、價格等手段，幫助企業(yè)降本增效、提高競爭力。

(五)全面擴大對內(nèi)對外開放。堅定不移推進經(jīng)濟國際化，促進國際國內(nèi)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

深入對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶，提高交流合作水平。加大走出去力度。突出東盟、中南亞、非洲、中東歐等區(qū)域，拓展境外投資貿(mào)易和綜合開發(fā)空間。積極參與國際產(chǎn)能與裝備制造合作、基礎設施互聯(lián)互通，助推優(yōu)勢行業(yè)加快走出去，打造一批示范性境外園區(qū)(基地)。增強中奧、中意等國際合作園區(qū)功能。提升引進來質(zhì)量。加大基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，注冊外資實際到賬25億美元，新引進億元以上市外民資項目120個。大力招引新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和功能性機構，提高現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)利用外資比重。推進一體化發(fā)展。突出長江經(jīng)濟帶沿線重點城市，深化港口、產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。發(fā)揮開發(fā)園區(qū)、口岸平臺作用，增強物流、中轉、貿(mào)易功能，提升服務長江流域能力。

強化配套服務上海，增創(chuàng)開放新優(yōu)勢。以南通綜保區(qū)為龍頭，加快復制上海自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗，構建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。完善投資貿(mào)易“單一窗口”，加快通關監(jiān)管制度創(chuàng)新，推廣金融和服務業(yè)改革開放新舉措，推動與上海港口、機場開展實質(zhì)性合作。增強蘇通、錫通園區(qū)和市北高新等跨江合作園區(qū)承載能力，積極承接上海、蘇南優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉移。

加強載體和平臺建設，加快功能開發(fā)提升。推動國家級開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升承接信息、服務貿(mào)易、總部經(jīng)濟等高端業(yè)態(tài)的能力。促進省級開發(fā)園區(qū)特色發(fā)展，創(chuàng)建一批省級以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)、知識產(chǎn)權園區(qū)，支持有條件的開發(fā)園區(qū)提檔升級。鼓勵重點開發(fā)園區(qū)建設貿(mào)易創(chuàng)新、展示展銷、金融服務等平臺。加快電子口岸互聯(lián)互通，拓展一類開放口岸功能。

(六)推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和方式轉變，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)(漁)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展農(nóng)民合作社綜合社建設試點，新增“全托管”經(jīng)營主體500家，市級以上示范家庭農(nóng)場30家、龍頭企業(yè)30家。引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加快建設新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。推進供銷合作社綜合改革。

構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。編制實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)標準化、品牌化、專業(yè)化步伐。發(fā)展“一產(chǎn)接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈模式，建設一批現(xiàn)代農(nóng)(漁)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和休閑旅游農(nóng)業(yè)精品景點。抓好“米袋子”和“菜籃子”，保障農(nóng)產(chǎn)品供應。

增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。加強農(nóng)田水利建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，新建高標準農(nóng)田20萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場及農(nóng)產(chǎn)品眾籌等生產(chǎn)營銷模式，建設一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務示范基地。

(七)加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。落實中央城市工作“五大統(tǒng)籌”要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結構、人口布局和發(fā)展格局。

強化中心城市龍頭作用。完善發(fā)展體系。深化城市總體規(guī)劃修編和市區(qū)“十張網(wǎng)”規(guī)劃研究，構建“一核四片區(qū)”發(fā)展布局。統(tǒng)籌新城區(qū)繁榮、老城區(qū)更新，實施“五山”資源整合，提升濠河景區(qū)形象，加快觀音山新城、星島水岸等片區(qū)開發(fā)，增強城市核心區(qū)功能。完善南通開發(fā)區(qū)、蘇通園區(qū)等南部片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和配套設施。加強以市北新城為主體的北部片區(qū)功能開發(fā)。推進以通州城區(qū)、南通高新區(qū)為依托的中部片區(qū)南進西拓。推動以通州灣示范區(qū)為重點的東部片區(qū)加快發(fā)展。提升服務功能。推進507個城建項目，完成投資196億元。拓展提升快速路網(wǎng)，實施42個骨干路網(wǎng)項目，以片區(qū)化理念推進支路網(wǎng)建設。深化城市軌道交通建設前期工作。推動公交優(yōu)先發(fā)展。創(chuàng)建“海綿城市”，探索地下綜合管廊試點，健全水電氣和信息等服務體系。優(yōu)化居住環(huán)境。抓好新一輪城市環(huán)境綜合整治。制定棚戶區(qū)改造三年行動計劃，加快城中村、老小區(qū)綜合改造和危房解危，強化小區(qū)物業(yè)管理。加強歷史文化保護。建設一批道路綠化帶和綜合性公園、小游園，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理。推進規(guī)劃創(chuàng)新。以“多規(guī)合一”的理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，做好城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線劃定工作。按照五級城鄉(xiāng)空間體系，指導各地開展城市總體規(guī)劃修編，完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整。提升城鎮(zhèn)功能。支持5個縣(市)強化片區(qū)發(fā)展、優(yōu)化空間結構。推動國家和省新型城鎮(zhèn)化改革試點鎮(zhèn)、市級以上中心鎮(zhèn)以及一批特色鎮(zhèn)加快產(chǎn)城融合步伐。

加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村交通、水利、污水處理等基礎設施建設與管護，拓展電力、信息基礎設施布局。強化綜合治理。加快城市綜合管理、環(huán)境綜合整治向鎮(zhèn)街延伸，深化村莊環(huán)境整治，提升農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理水平。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點，深化戶籍制度改革，完善成本分擔、公共服務等機制，促進農(nóng)業(yè)轉移等人口落戶城鎮(zhèn)。支持有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化農(nóng)村綜合改革，基本完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，完善農(nóng)村產(chǎn)權交易市場體系，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性用地入市、宅基地制度等改革試點，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務。

(八)打造生態(tài)宜居的美麗南通。堅持陸海生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一管理，制定實施新一輪生態(tài)文明建設三年行動計劃。

加強環(huán)境保護和建設。實施藍天行動，落實揚塵管控、揮發(fā)性有機物治理、秸稈禁燒和綜合利用等措施，pm2.5平均濃度降幅完成省下達任務。實施清水行動，開展新一輪水環(huán)境綜合整治，推進重點流域上下游協(xié)同治理，加強海域綜合利用管理以及飲用水源地保護和應急水源建設。實施綠地行動，抓好土壤、農(nóng)業(yè)面源、固體廢棄物污染防治，加大“兩沿三園”綠化造林力度。實施重大生態(tài)建設工程，構建“六廊五圈多點”生態(tài)空間格局，提高環(huán)境基礎設施建設和有效利用水平，依法打擊環(huán)境違法行為。

促進循環(huán)低碳發(fā)展。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，實施一批清潔生產(chǎn)、資源綜合利用示范工程，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推進省級以上開發(fā)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量、強度雙控管理，實施50個重點減排項目和一批節(jié)能技改項目，健全重點用能單位能源管理體系。深化重點行業(yè)和化工園區(qū)專項整治。

健全生態(tài)文明制度體系。嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，落實生態(tài)紅線和水環(huán)境區(qū)域補償政策，推進排污權有償使用和交易。完善環(huán)境治理政策，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，強化環(huán)保信用評級結果應用。建立生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度。

(九)提高社會文明程度。以文化建設和社會治理為重點，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造更好環(huán)境。

繁榮江海特色文化。培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚南通優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步推進“誠信南通”和公民思想道德建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市群。創(chuàng)建省級公共文化服務體系示范區(qū)，制定實施中心城區(qū)文化設施布局規(guī)劃，推進鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合文化服務中心建設。加強“書香南通”建設。扶持文藝精品創(chuàng)作。支持發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達5%。打造一批重點文化和體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，鼓勵發(fā)展文化交易平臺和專業(yè)市場。

加強和創(chuàng)新社會治理。全面推進依法治市，深入實施“七五”普法規(guī)劃。提高社會治理法治化、精細化、科學化水平，規(guī)范縣(市)、鎮(zhèn)、村三級社會治理服務平臺運行。增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，健全社區(qū)減負長效機制，93%的城市社區(qū)、89%的農(nóng)村社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。積極培育社會組織，推動政社分開、政社合作、政社互評。強化基層民主建設，組織新一屆村(居)委會選舉。落實社會穩(wěn)定風險評估制度，完善社會矛盾排查預警和調(diào)處化解綜合機制，依法加強和改進信訪工作。

保障公共安全。落實最嚴格的安全責任和管理制度，推進安全生產(chǎn)標準化建設，創(chuàng)建食品安全城市。以信息化為支撐加快建設立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系，嚴密防范、依法懲治違法犯罪活動。提高防災減災和應急管理能力。構建信息安全保障體系。深化軍民融合發(fā)展，加強國防動員和后備力量建設，做好國家安全和雙擁、民族、宗教、檔案、保密等工作。

(十)不斷增進民生福祉。認真貫徹就業(yè)優(yōu)先和人口發(fā)展等戰(zhàn)略，加大民生投入，辦好十方面49項實事項目。

提高就業(yè)收入水平。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務體系，建設人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，新增就業(yè)8萬人。健全科學的工資水平?jīng)Q定、正常增長、支付保障機制，多渠道增加居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入。拓展農(nóng)民增收空間，推進城鄉(xiāng)低保一體化。著力緩解相對貧困，強化精準扶貧，防止因病返貧問題。

增強社會保障能力。推進“全民參保登記計劃”，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。提升大病統(tǒng)籌水平，深化醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全可持續(xù)的籌資機制、報銷比例調(diào)整機制。完善住房保障制度，實現(xiàn)市區(qū)動遷異地安置“先建后征”。健全社會救助體系，支持發(fā)展慈善、紅十字、殘疾人等事業(yè)。

擴大公共服務和產(chǎn)品供給。推進教育現(xiàn)代化。落實學前教育三年行動計劃，加快義務教育學校標準化建設。推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，提升職業(yè)教育服務能力，加快實施高等教育國際合作項目。辦好繼續(xù)教育、特殊教育。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，推進現(xiàn)代學徒制等國家改革試點。放大體教結合優(yōu)勢，抓好足球改革發(fā)展。打造健康南通。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，完善現(xiàn)代醫(yī)療服務體系。提升各級醫(yī)療服務機構能力，加快市區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設。加強醫(yī)聯(lián)體建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，完善分級診療制度。強化全科醫(yī)生培養(yǎng)，優(yōu)化基層衛(wèi)生人才隊伍結構。廣泛開展全民健身活動。促進人口均衡發(fā)展。全面實施一對夫婦可生育兩孩政策。推動養(yǎng)老服務格局向“9064”轉變，促進醫(yī)養(yǎng)融合對接，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達33張。做好婦女、兒童、青少年、關心下一代等工作。

四、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

時刻把責任扛在肩上、把紀律和規(guī)矩挺在前面、把忠誠干凈擔當記在心中，加快轉變政府職能、提升政務效能、規(guī)范行政行為，扎實推進政府治理體系和治理能力建設。

(一)創(chuàng)新治理模式。著力構建適應供給側改革的“放、管、服”體系。深化簡政放權，全面落實行政審批、中介服務等領域“五個再砍掉一批”的要求，最大限度下放便民利民、基層亟需且能夠承接的事項。堅持寬進嚴管，完善“3+n”事中事后監(jiān)管體系，健全“雙隨機”等監(jiān)管機制。持續(xù)優(yōu)化服務，提升“12345”政府公共服務、基層便民服務平臺功能，推廣網(wǎng)上辦理、代辦代理、上門服務等方式，健全政府購買服務等制度。

(二)增強執(zhí)行能力。堅持敢于負責、勇于擔當、善于突破、勤于落實，弘揚馬上就辦、真抓實干作風，既鮮明支持主動作為，又嚴肅查處為官不為。完善重點經(jīng)濟工作綜合考核和政府系統(tǒng)“創(chuàng)新獎”評選辦法，加強績效管理，營造鼓勵首創(chuàng)、寬容失誤的濃厚氛圍。健全大督查格局和行政問責機制，加強專項督查，探索開展重大政策及工作落實第三方評估。

(三)深化依法行政。落實法治政府建設目標任務，穩(wěn)步推進地方立法，規(guī)范制訂政府規(guī)章。堅持依法、科學、民主決策，嚴格落實重大決策法定程序和跟蹤反饋、責任追究等制度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案。重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，深化政務公開，打造陽光政府。

(四)加強廉政建設。突出從嚴從實治政，認真貫徹中國******廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，堅決防止“四風”問題反彈。厲行勤儉節(jié)約，發(fā)揚艱苦奮斗作風。嚴格“三資”監(jiān)管，完善公共資源交易平臺，強化廉政風險防控。全面落實“兩個責任”，健全政府系統(tǒng)懲防體系，嚴肅查處****案件。加強新常態(tài)下公務員教育管理，努力建設一支大局意識強、國際視野寬、工作作風實的隊伍。

各位代表，新一輪發(fā)展的美好藍圖催人奮進。讓我們更加緊密團結在以習****同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，同心同德、凝心聚力，為率先全面建成小康社會、積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新征程而努力奮斗!

篇五 福建兩會召開時間議程安排,2023年福建兩會政府工作報告全文精神

2023年福建省兩會召開時間議程安排,福建省兩會政府工作報告全文精神要點解讀

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、2023年和“十二五”時期工作回顧

2023年，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，我省各級政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習****總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，認真落實中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會精神，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。初步預計，全省生產(chǎn)總值2.59萬億元，增長9%;一般公共預算總收入4143億元、增長8.2%，地方一般公共預算收入2544億元、增長7.7%;全社會固定資產(chǎn)投資2.16萬億元，增長17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長0.2%，實際利用外商直接投資76.8億美元、增長8%;社會消費品零售總額增長12.4%;居民消費價格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，工作總結增長8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長率7.8‰;年度節(jié)能減排任務全面完成。

一年來的主要工作和成效是:

(一)千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，出臺促進工業(yè)創(chuàng)新轉型穩(wěn)定增長、金融支持產(chǎn)業(yè)轉型升級、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開展“三比一看”，落實“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進機制，鞏固經(jīng)濟基本面。擴大有效投資，在建億元以上重大項目完成投資7587億元，在建省重點項目完成投資3916億元，7大重點領域完成投資比年度計劃增加700億元以上。增強消費拉動，信息消費增長18%，旅游總收入增長16%，電子商務交易額增長40%，新的消費增長點加快培育。金融機構各項貸款余額增長12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

(二)加大力度調(diào)結構，轉型升級步伐加快。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、心得體會創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，三大主導產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，金融業(yè)增加值增長15.5%，軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務收入增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應用示范工程有力推進，泉州成為《中國制造2025》唯一地方試點。注重優(yōu)選龍頭項目，京東方面板、聯(lián)芯國際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地建設，有效帶動了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺，一批重大科技專項加快實施，專利授權量增長62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對接合同項目5742項、總投資1488億元，國家技術轉移海峽中心獲批建設。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)強基礎，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬噸?！耙粎^(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目300個，新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設施農(nóng)業(yè)基地30個。省級以上重點龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動357萬農(nóng)戶增收。構建“三位一體”扶貧工作格局，實施精準扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開發(fā)寧德模式持續(xù)實施，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬戶，20萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)創(chuàng)新機制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進一步轉變政府職能，“三張清單”公布運行，省級行政審批事項精簡到314項，省級核準的企業(yè)投資事項保留30項，全省80%以上的行政審批和公共服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上預審或辦理。省直部門數(shù)據(jù)、信息中心實現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關脫鉤工作扎實推進。在全國率先實施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長27.3%。放寬市場準入，民間投資增長17.2%，民營經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開展股權多元化改革試點，范文寫作深化國有企業(yè)改革重組。深化財稅體制改革，改進財政資金分配方式，擴大政府購買服務試點范圍，設立產(chǎn)業(yè)股權投資基金。實施政府和社會資本合作模式項目23個，引入社會資本239億元。省級公共信用信息平臺開通運行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點任務基本完成。

(五)擴大開放增優(yōu)勢，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗區(qū)建設扎實推進，186項重點試驗任務已實施139項，126項創(chuàng)新舉措中49項為全國首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設步伐加快，對沿線國家和地區(qū)出口增長5%，新增對外投資增長2.7倍，中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運營，中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺交流合作持續(xù)深化，閩臺貿(mào)易額695億元，實際利用臺資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設。臺胞往來大陸實現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個赴臺個人游試點城市。平潭在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務和外事工作服務發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風險補償資金池政策，范文內(nèi)容地圖加強出口信保服務，在全國率先實現(xiàn)關檢合作“三個一”通關模式全覆蓋，外貿(mào)進出口增幅高于全國平均水平。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。深化戶籍制度改革，在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度，全面放開其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉移人口市民化有序推進。開展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門等市開展“多規(guī)合一”試點。實施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費實現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，15個小城市培育試點取得新進展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進，“兩違”綜合治理成效明顯。

(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。出臺水污染防治行動計劃工作方案，啟動萬里安全生態(tài)水系建設，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實施大氣污染防治行動計劃，加快工業(yè)污染源治理，強化城市道路、施工等揚塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達到國家二級標準，廈門、福州在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2023家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過年度考核。推進“四綠”工程，造林綠化166.8萬畝，完成水土流失綜合治理260萬畝。

(八)發(fā)展成果惠民生，社會事業(yè)取得新進步。投資244億元的21件省委省政府為民辦實事項目全面完成。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金月人均增加217元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金省定最低標準提高到85元，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準、每人每年不低于380元，新農(nóng)合的重大疾病保障病種達22類。新增公辦幼兒園100所、學位3萬個，新增達標高中13所。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推行現(xiàn)代學徒制，實訓基地加快建設。新增4所應用技術類本科高校，高等教育毛入學率達42.8%。國家綜合醫(yī)改試點省工作全面啟動，三明“三醫(yī)”聯(lián)動改革經(jīng)驗在全國推廣，縣級以上公立醫(yī)院全部實施藥品、耗材零差率改革，新增醫(yī)療衛(wèi)生機構床位8410張。第一屆全國青年運動會、首屆海絲博覽會、第二屆絲綢之路國際電影節(jié)、第十四屆亞洲藝術節(jié)成功舉辦。社會福利和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，老齡、老體協(xié)、老年教育、殘疾人工作不斷加強，婦女兒童合法權益得到保障，民族團結宗教和睦。安全生產(chǎn)標準化建設提升工程、道路交通安全綜合整治、“清剿火患”戰(zhàn)役持續(xù)推進，食品藥品安全有效保障，社會和諧穩(wěn)定。有效應對“蘇迪羅”等強臺風和暴雨襲擊，最大限度減少災害損失。村(居)委會換屆選舉工作順利完成。駐閩部隊在平安建設、生態(tài)建設、重點建設、搶險救災等方面發(fā)揮了重要作用，軍政軍民關系更加密切，龍巖軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效。援藏援疆援寧工作扎實推進。

(九)“三嚴三實”重行動，政府自身建設得到加強?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)深入開展“三嚴三實”專題教育，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)反對“四風”、改進作風。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督，全年辦理省人大代表建議794件、省政協(xié)提案905件，辦結率均為100%，省政協(xié)常委會議專題協(xié)商建議案有效落實。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)8件，制定省政府規(guī)章20件。全省政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費財政撥款支出下降11.1%。強化“馬上就辦”，整治“庸懶散拖”，機關效能建設進一步深化。政府與法院、檢察院、工會聯(lián)系機制不斷完善。權力運行網(wǎng)上公開持續(xù)推進，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，反腐倡廉工作進一步加強。

2023年工作任務的完成，標志著“十二五”規(guī)劃主要目標勝利實現(xiàn)?！笆濉睍r期是福建發(fā)展迎來重大歷史機遇并取得重要發(fā)展成就的五年，習****總書記多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導，提出了“四個切實”的重要要求，殷切希望我們建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，支持建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、熱門思想?yún)R報中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和福州新區(qū)，福建發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

過去的五年，綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值凈增超萬億元、年均增長10.7%，人均生產(chǎn)總值10920美元。一般公共預算總收入和地方一般公共預算收入均實現(xiàn)比2023年翻一番。全社會固定資產(chǎn)投資五年共達7.85萬億元，一批重大項目建成投用。

過去的五年，發(fā)展方式加快轉變。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務業(yè)增加值均突破萬億元。產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群從6個增加到15個，其中產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群從1個增加到9個。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從12.5%提高到15.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從7.4%提高到9.2%。節(jié)能減排任務全面完成，森林覆蓋率從63.1%提高到65.95%。

過去的五年，基礎設施全面提升。鐵路營運里程新增1168公里、總里程超過3300公里，其中快速鐵路營運里程新增1066公里、個人簡歷總里程超過1500公里;公路通車里程新增1.35萬公里、總里程突破10萬公里，其中高速公路通車里程新增2600公里、總里程突破5000公里，實現(xiàn)市市通動車、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車。港口貨物年吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量超過1300萬標箱，機場旅客吞吐量從2230萬人次增加到3800萬人次。電力裝機總容量凈增1450萬千瓦，電網(wǎng)改造提升取得新成效。

過去的五年，人民生活明顯改善。民生支出占一般公共預算支出的比重每年都超過70%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.9%、12.8%，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)326萬人、轉移農(nóng)村勞動力215萬人?！半p高普九”全面實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)一體化，基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，公共文化服務體系更加健全，保障性安居工程全面完成國家下達的任務。

各位代表，成績來之不易，這是黨中央、國務院和省委正確領導、全省人民奮力拼搏及各方面大力支持的結果。我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士，向離退休老同志和社會各界人士，向中央各部門、各單位和央企駐閩機構、駐閩部隊、武警官兵、公安民警，向關心支持福建發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!

我們清醒地認識到發(fā)展中面臨的不少困難和工作中存在的問題，主要是：投資增長動力不足，實體經(jīng)濟企業(yè)特別是中小企業(yè)困難較大，穩(wěn)增長任務艱巨;產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、競爭力不強，龍頭企業(yè)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高;區(qū)域發(fā)展不平衡，中心城市輻射帶動力不夠強，山海、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，脫貧攻堅任務繁重;生態(tài)環(huán)境保護壓力加大，節(jié)能減排面臨新挑戰(zhàn)，畜禽養(yǎng)殖污染尚未根本遏制，ⅰ、ⅱ類水質(zhì)比重下降;城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務體系不夠完善，防災減災、防洪排澇、停車場所、地下管網(wǎng)等設施比較薄弱，城市交通擁堵突出，教育、科技、衛(wèi)生等發(fā)展還較滯后，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決，公共安全還存在一些突出問題和隱患;政府職能轉變不到位，“辦事難”給基層和群眾帶來煩惱，一些公務人員不作為、亂作為，少數(shù)人甚至違紀違法，造成惡劣影響。對此，我們要堅持問題導向，堅決克服弊端，加快補齊短板，立項掛牌辦理，采取有力措施加以解決。

二、實施“十三五”規(guī)劃，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階

根據(jù)《中共福建省委關于制定福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制的《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和政策措施，到2023年一般公共預算總收入超過5800億元、地方一般公共預算收入超過3300億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實現(xiàn)比2023年翻一番。

“十三五”時期我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習****總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。認真落實中央支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長為目標，以轉型升級為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階，努力建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

(一)著力創(chuàng)新發(fā)展，加快轉型升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、人才優(yōu)先戰(zhàn)略和質(zhì)量強省戰(zhàn)略，“十三五”時期省研發(fā)經(jīng)費投入年均增長15%以上，推進以市場為導向的科技成果轉化，全面提升自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型省份。以先進技術裝備為支撐，以信息技術深度應用為手段，以智能制造、綠色制造、服務型制造為重點，推動數(shù)控技術和智能裝備的廣泛應用，加快改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。培育壯大產(chǎn)業(yè)新體系，到2023年，電子、石化、機械三大主導產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟產(chǎn)值均超萬億元，旅游、物流、金融成為新的主導產(chǎn)業(yè)，培育新一批千億產(chǎn)業(yè)集群，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)倍增，7個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值均超千億元。全面深化體制機制改革，著力健全要素市場體系，激發(fā)市場主體活力，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，促進整體均衡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城市規(guī)劃建設管理，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，到2023年戶籍人口、常住人口城鎮(zhèn)化率分別達48%和67%左右。推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化，實行全域規(guī)劃，優(yōu)化建設布局，不斷提高交通、能源、水利、環(huán)保、商貿(mào)、信息、海洋、氣象、防災減災等基礎設施現(xiàn)代化水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程。統(tǒng)籌山海協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)念好“山海經(jīng)”，推進沿海地區(qū)經(jīng)濟與山區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，弘揚“滴水穿石”“人一我十”精神，傾力支持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、水庫庫區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，到2023年現(xiàn)行國定扶貧標準貧困人口全部脫貧，2023年現(xiàn)行省定扶貧標準貧困人口全部脫貧、23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽。統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德建設和社會誠信建設，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。完善公共文化服務體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，提升文化軟實力。

(三)著力綠色發(fā)展，實現(xiàn)循環(huán)低碳。深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，落實主體功能區(qū)布局，加強生態(tài)保護和修復，嚴守生態(tài)紅線，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用，單位gdp能耗保持低于全國平均水平。加大環(huán)境治理力度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。推進生態(tài)文化建設，倡導文明、綠色生活方式和消費模式。森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。生態(tài)文明制度體系基本建成，建設天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建。

(四)著力開放發(fā)展，深化合作共贏。以制度創(chuàng)新為核心，建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應的體制機制，培育新型業(yè)態(tài)和功能，加快建設自由貿(mào)易試驗區(qū)。著眼建設互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)域、人文交流的重要紐帶，大力推進21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，推動對內(nèi)對外開放相互促進，更好利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，“十三五”時期年均實際利用外資75億美元，外貿(mào)競爭力進一步提升。推動閩臺深度融合發(fā)展。發(fā)揮外事優(yōu)勢服務經(jīng)濟社會發(fā)展，匯聚僑心僑智僑力，提升閩港澳僑合作水平。

(五)著力共享發(fā)展，體現(xiàn)和諧公平。堅持人人參與、人人盡力、人人享有，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。建立基本公共服務財政支出增長長效機制，加快補齊民生短板，提升整體公共服務水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務體系。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，推動更高質(zhì)量就業(yè)。深化教育綜合改革，推進教育公平，優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，保障食品藥品安全，打造健康福建。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，發(fā)展社會救助和社會福利，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等多樣化養(yǎng)老服務，到2023年每千名老人擁有養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)超過35張。推進法治福建、平安福建、誠信福建建設，加強和創(chuàng)新社會治理，切實維護公共安全，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

三、2023年主要工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要進一步堅定發(fā)展信心，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結構、強動力、惠民生、防風險，在適度擴大總需求的同時，加強供給側結構性改革，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，為“十三五”發(fā)展再上新臺階開好局、起好步。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%，力爭更快更好些，保持比全國高2個百分點左右的增幅;一般公共預算總收入增長8%，地方一般公共預算收入增長6.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;外貿(mào)出口增長2.5%，實際利用外商直接投資增長6%;社會消費品零售總額增長12%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長9%;落實節(jié)能減排降碳任務。

為實現(xiàn)以上目標，重點抓好八個方面工作：

(一)注重從供給側發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級

圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率，優(yōu)化存量、提升增量，落實《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，推動主導產(chǎn)業(yè)強龍頭促配套，重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)加速度上規(guī)模，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

開展制造業(yè)升級行動。實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，加快重大項目建設，完善產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和上下游配套，推動電子信息產(chǎn)業(yè)突破技術含量高的上游環(huán)節(jié)，推動石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高精特?！碑a(chǎn)品，推動機械裝備產(chǎn)業(yè)擴大高端產(chǎn)能、提升低端產(chǎn)能。實施新一輪企業(yè)技術改造，完成技改投資4800億元，抓好500項重點技改項目。推進智能制造試點和“數(shù)控一代”創(chuàng)新應用示范工程，推動紡織服裝、鞋業(yè)、食品、建材等行業(yè)實施“機器換工”，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與高科技嫁接、與設計聯(lián)姻、與品牌聯(lián)動。實施中小企業(yè)成長計劃，改造提升工業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃和創(chuàng)新示范工程，培育新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)和支撐力量。推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，完善網(wǎng)絡基礎設施，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺和第三方電商，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)教育、個性化診療等新業(yè)態(tài)。推進物聯(lián)網(wǎng)應用，著力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)和智能家居等。加強“數(shù)字福建”建設應用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和云服務。實施新能源汽車推廣計劃，加快充電樁(站)建設。促進新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。做大做強海洋經(jīng)濟，打造海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實施民參軍、軍轉民重點項目。

加快推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，抓好新一輪服務業(yè)綜合改革試點，提升服務業(yè)發(fā)展水平。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化轉變、向價值鏈高端延伸。加強大型物流園區(qū)、集散地和分揀中心建設，支持第三方物流企業(yè)融入生產(chǎn)企業(yè)供應鏈管理，鼓勵發(fā)展快遞業(yè)。支持金融業(yè)發(fā)展，推進區(qū)域金融改革創(chuàng)新，總結推廣泉州、沙縣、屏南等各具特色的金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗，構建中小企業(yè)金融服務體系，支持企業(yè)上市融資、再融資和債券融資，促進資產(chǎn)證券化。有效防范和化解金融風險，規(guī)范民間融資行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。加快發(fā)展軟件和信息服務、科技服務、創(chuàng)意設計、服務外包等產(chǎn)業(yè)。推動生活性服務業(yè)加快向精細化和高品質(zhì)提升。完善旅游基礎設施，實施旅游服務標準化工程，策劃推介精品線路，強化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，提高旅游服務質(zhì)量。設立總規(guī)模60億元的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，支持多元市場主體舉辦養(yǎng)老服務機構，注重醫(yī)養(yǎng)結合，全省養(yǎng)老機構超過1260家、養(yǎng)老床位達到16萬張。推進家政服務業(yè)標準化、連鎖化、職業(yè)化發(fā)展，打造家政服務示范企業(yè)。大力發(fā)展健康、體育、文化、教育培訓、批發(fā)零售、住宿餐飲等服務業(yè)。

強化創(chuàng)新對提高供給質(zhì)量的支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，重點抓好三個方面：一是激活創(chuàng)新主體。落實和完善鼓勵創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加大財政投入，支持以企業(yè)為主承擔重大科技專項等創(chuàng)新項目，促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是拓展創(chuàng)新平臺。建設好中科院海西研究院等國字號研究機構，加快發(fā)展工程(技術)研究中心、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器，打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和新型眾創(chuàng)空間。發(fā)展技術轉移服務，促進科技成果對接轉化。支持申報國家科技示范市。三是完善創(chuàng)新機制。健全以市場為導向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用機制。改革科技項目和經(jīng)費管理辦法，引導科研院所、高等院校面向企業(yè)開展技術創(chuàng)新。發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資，推動金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有機結合。加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理，完善股權和分紅激勵等政策，大力引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團隊。

降低企業(yè)成本、提高供給效率。落實好穩(wěn)增長調(diào)結構的一系列政策措施，加大“一業(yè)一策”“一企一策”幫扶力度。降低企業(yè)制度****易成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本，支持企業(yè)提高市場競爭力。積極穩(wěn)妥推進優(yōu)勝劣汰，多一些兼并重組，少一些破產(chǎn)清算，支持有市場、有前景的企業(yè)渡過難關、煥發(fā)生機。支持企業(yè)開拓市場，鼓勵創(chuàng)新營銷模式，促進線上線下融合，提高名特優(yōu)新產(chǎn)品市場占有率。

(二)積極擴大有效需求，增強對穩(wěn)增長的拉動力

發(fā)揮有效投資的關鍵作用。把投資重點放在調(diào)結構、補短板、惠民生上，加大項目策劃、儲備和對接力度，強化項目審批服務和要素保障。完成基礎設施投資7300億元，抓好鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信等重大項目，加快公共停車設施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設施建設。引導擴大產(chǎn)業(yè)投資，完成工業(yè)投資8300億元。創(chuàng)新基礎設施和公共服務投融資體制，積極運用政府和社會資本合作、產(chǎn)業(yè)股權投資基金模式，帶動更多社會資本參與基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等領域投資，有效增加公共產(chǎn)品和公共服務。

發(fā)揮消費的基礎作用。落實和完善鼓勵消費的各項政策，促進旅游、信息、汽車、健康、養(yǎng)老、教育、文化等消費。著力穩(wěn)定住房消費，把房地產(chǎn)去庫存擺在突出位置，發(fā)展住房租賃市場，提高棚改貨幣化安置比例，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。合理布局建設消費網(wǎng)點設施，改造提升城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡，完善質(zhì)量安全標準，提高消費服務水平。深入推進治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，健全從“田間到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

發(fā)揮出口的促進作用。堅持“優(yōu)出優(yōu)進”，轉變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。完善促進外貿(mào)發(fā)展政策，發(fā)揮境內(nèi)外重點展會、出口信保等作用，培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，支持發(fā)展跨境電商，鼓勵自主品牌擴大出口。大力發(fā)展服務貿(mào)易，支持服務外包示范城市建設，培育服務外包重點企業(yè)和示范園區(qū)，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提高出口產(chǎn)品附加值。實施更加積極的進口政策，支持先進技術設備、關鍵零部件進口，增加重要能源資源儲備。推進區(qū)域通關一體化，加快“單一窗口”建設，創(chuàng)新口岸查驗機制，實現(xiàn)通關提速降費。

(三)建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎

保障糧食有效供給。嚴守耕地紅線，加強糧食生產(chǎn)能力建設，落實和完善農(nóng)業(yè)補貼政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650萬噸以上。拓展糧食產(chǎn)銷合作，加強糧庫建設，確保糧食儲備規(guī)模達到360萬噸以上。

做大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，引導有機種植，集中力量打造7個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設水平，支持發(fā)展設施農(nóng)業(yè)項目。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通服務業(yè)，拓展農(nóng)村電商，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。建成高標準農(nóng)田55萬畝以上，發(fā)展節(jié)水灌溉面積70萬畝。實施大水網(wǎng)規(guī)劃，抓好長泰枋洋、羅源霍口等16座大中型水庫和平潭及閩江口水資源配置等19個重大引調(diào)水工程建設。加強水庫、海堤除險加固。繼續(xù)實施漁業(yè)防災減災“百千萬工程”，推進20個二級漁港建設。

深化農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，引導土地經(jīng)營權依法規(guī)范有序流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。實施年萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程。加快發(fā)展家庭農(nóng)場，引導農(nóng)民合作社規(guī)范化建設。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣機制，積極發(fā)揮農(nóng)科院所作用，加快農(nóng)業(yè)“五新”推廣應用。深化集體林權制度改革，強化森林經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟。穩(wěn)步推進國有林場、供銷社等改革發(fā)展。擴大村鎮(zhèn)銀行和政策性保險覆蓋面，創(chuàng)新支農(nóng)金融產(chǎn)品，改善農(nóng)村金融服務。

(四)切實加強城市工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以人為核心，科學規(guī)劃建設管理城市。遵循城市發(fā)展規(guī)律，轉變城市發(fā)展方式，突出問題導向，著力補齊短板，提高城市發(fā)展水平。一是強化規(guī)劃。圍繞“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，注重留白、留綠、留舊、留文、留魂。推廣“多規(guī)合一”，優(yōu)化專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加強城市設計。依法管理、依法規(guī)劃，加強規(guī)劃實施監(jiān)督，嚴格責任追究制度，實現(xiàn)一張藍圖繪到底。二是規(guī)范建設。把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，優(yōu)化城市布局，完善城市基礎設施，彰顯文化和生態(tài)特色，增強城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。實施宜居環(huán)境建設項目5000個，完成投資1500億元以上。實施新一批市政提升“五千”工程，新建改造城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、城市道路、供水管網(wǎng)各1000公里以上。推進海綿城市建設試點，全省在建地下綜合管廊超過50公里，加快解決城市內(nèi)澇和“馬路拉鏈”問題。大力發(fā)展綜合交通，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構，抓好地鐵、城市道路、公交場站、公共停車泊位、休閑慢道等建設，新建公共停車泊位2萬個以上，實施精細化交通管理，有效緩解交通擁堵。落實工程建設質(zhì)量終身責任，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑發(fā)展。三是完善服務。堅持“為了人而管好城市”，創(chuàng)新城市治理方式，提高城市管理服務的人性化、精細化、規(guī)范化水平。抓好城市管理領域大部門制改革，推進綜合執(zhí)法，構建綜合治理長效機制。加強城市數(shù)字化平臺建設，推動城市管理手段向“科學精細”轉變，推動管理方式向社會公眾參與的“多元治理”轉變，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

優(yōu)化大中小城市和小城鎮(zhèn)布局。推進福州、廈漳泉大都市區(qū)建設，加強區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務設施和生態(tài)環(huán)境保護等方面的協(xié)調(diào)銜接，促進城市功能配套和資源共享。做大做強福州、廈門、泉州三大中心城市，推進漳州、三明、莆田、南平、龍巖和寧德等區(qū)域中心城市發(fā)展，優(yōu)化城市風貌，提升城市品位，強化綜合承載能力。有序推進縣城擴容提升，抓好不同類型的新型城鎮(zhèn)化試點，深化小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。

持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設。堅持尊重農(nóng)民意愿、方便生產(chǎn)生活，保護好鄉(xiāng)村的自然生態(tài)、田園風光，守住歷史風貌、鄉(xiāng)土氣息，防止大拆大建、千村一面，防止把農(nóng)村建成城市。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護，留住民俗風情，守住美麗鄉(xiāng)村的精神文化地標。實施新一輪“千村整治、百村示范”工程，開展農(nóng)村生活污水垃圾治理行動，創(chuàng)新村莊建設與治理模式，建設具有優(yōu)美田園風光的新農(nóng)村。

促進農(nóng)業(yè)轉移人口融入城鎮(zhèn)。加快戶籍制度改革，全面實施居住證制度，實施差別化落戶政策，引導人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉移，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。探索建立農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，推進基本公共服務均等化。拓寬住房保障渠道，把符合條件的轉移人口納入住房保障范圍，鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設公共租賃住房，支持轉移人口購房租房。

這篇內(nèi)容講的是關于發(fā)展、增長、建設、加快、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、推進、實施等方面的內(nèi)容，覺得好就請（ctrl+d）收藏下。

篇六 認真貫徹黨的十八屆六中全會精神工作報告全文

黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。下面是整理的關于認真貫徹黨的十八屆六中全會精神工作報告全文，歡迎閱讀參考!

【十八屆六中全會工作報告全文】

中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。

會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

黨內(nèi)政治生活是傳統(tǒng)

要當做黨建重要任務抓

會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團結統(tǒng)一、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發(fā)揮了重要作用。

制定新形勢下的準則

中央領導必須以身作則

新形勢下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。

綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準則。新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》

用黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督

會議認為，加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。

只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。

同時，隨著形勢任務發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現(xiàn)出來。

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經(jīng)驗，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

解讀 為什么要修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》?

國家行政學院法學部教授任進在接受《法制晚報》記者采訪時表示，自2003年12月31日中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以來，該條例已經(jīng)實施12年多，對堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨內(nèi)監(jiān)督，起到了重要作用。

但黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，特別是四中全會提出依法治國、依規(guī)治黨，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

另外，黨的十八大重申全面建成小康社會。“按照慣例，三中全會提出全面深化改革，四中全會提出全面依法治國，五中全會中央提出制定十三五規(guī)劃建議，六中全會討論黨建問題比較合適。”任進教授表示，在六中全會討論《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，也是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之全面從嚴治黨符合邏輯的展開。

黨內(nèi)監(jiān)督的主體和對象都是誰?

任進教授對《法制晚報》記者表示，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。

各級黨委領導黨內(nèi)監(jiān)督工作，對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監(jiān)督，對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監(jiān)督。

黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關。

監(jiān)督的重點內(nèi)容和形式是什么?

黨內(nèi)監(jiān)督主要是監(jiān)督黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，憲法、法律的遵守，貫徹執(zhí)行民主集中制，保障黨員權利，選人用人工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定，密切聯(lián)系群眾、維護群眾利益以及廉潔自律和黨風廉政建設等情況。

任進教授表示，黨內(nèi)監(jiān)督主要形式包括以下幾種：重要情況通報和報告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處理，輿論監(jiān)督等。

其中巡視是近年來采用較多的方式，是黨委按照有關規(guī)定對下級黨組織領導班子及其成員進行監(jiān)督的制度。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)有何區(qū)別?

任進教授說，即將修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則相統(tǒng)一，與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》以及剛剛實施的《問責條例》，都是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，體現(xiàn)黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新的重要成果，對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨的歷史使命，都具有十分重要的意義。

作為全面規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要基礎性法規(guī)，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》將明確此處的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督，與相關法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應。同時，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》相銜接。

任進教授說，銜接之后，將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責制度，不僅將堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨、權責一致等原則，也將體現(xiàn)紀法分開、紀在法前和正確運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”的要求。

部署下半年經(jīng)濟工作

落實各項減稅降費措施

會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，轉方式、調(diào)結構穩(wěn)步推進，企業(yè)效益有所回升，金融市場總體平穩(wěn)運行，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，人民生活繼續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定。同時，經(jīng)濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經(jīng)濟運行的新常態(tài)特征更加明顯，我們必須把握好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好。

會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要按照中央經(jīng)濟工作會議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

會議強調(diào)，要堅持適度擴大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重相機、靈活調(diào)控，把握好重點、節(jié)奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發(fā)揮財政資金效應，引導社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優(yōu)化信貸結構，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

有效化解金融風險隱患

要有效防范和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點領域改革。

全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。

要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產(chǎn)能和去杠桿的關鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負。

要堅持引導市場預期，提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心，特別要堅持基本經(jīng)濟制度，鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

篇七 學習十7大報告精神思想?yún)R報

金秋季節(jié)，碩果飄香。黨的十七大，已經(jīng)勝利閉幕。抬首仰望：萬里藍天、旭日飛云；我們的心，被雄健的號角聲召喚著，激蕩著；十七大的旋律，正催人奮進……

十七大，展示了我們黨勇于變革、開拓奮進的時代風貌。十七大，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們指明了前進方向。

走過長安街的華燈，靜下心來，想一想：今后，我們應該怎樣去做？無疑，面前最首要的事項，就是認真學習貫徹落實黨的十七大精神，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十七大確定的各項任務上來，為實現(xiàn)十七大確定的奮斗目標而努力。

學習，貫徹，落實。這就需要我們認真研讀十七大文件，原原本本學習黨的十七大報告和黨章，全面準確領會十七大精神。要深刻領會改革開放的寶貴經(jīng)驗，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、根本要求，深刻領會全面建設小康的新要求。在學習宣傳貫徹的過程中，要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用、用以促學。學習的透徹，領會的深刻，貫徹的到位，才能激發(fā)調(diào)動億萬人民的熱情和干勁，引導人們?yōu)槿娼ㄔO小康社會而勤奮工作。

總書記的報告，旗幟鮮明，立意高遠，是新時期共產(chǎn)黨人面向世界、面向未來的政治宣言，是引領億萬人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動綱領。走中國特色社會主義道路，是國家富強、人民幸福、社會和諧的必由之路。科學發(fā)展，社會和諧，體現(xiàn)著全黨全國各族人民的愿望，體現(xiàn)著建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。我們，充滿信心。因為，總書記的報告，有戰(zhàn)略高度，又貼近實際，經(jīng)過全國人民的努力是完全可以實現(xiàn)的。

十七大，展示出一幅中國現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖，并為其實現(xiàn)作出了部署。要將藍圖化為現(xiàn)實，朝向美好目標一步步邁進，就離不開黨的領導。新一屆中央領導核心，深得國人信賴，被寄予厚望，他們將肩負時代重任和歷史賦予的使命，引領國家走向新的輝煌。

金秋飄香，十七大又一次將改革奮進的號角吹響。過去的輝煌，是靠改革開放取得的；今后的絢爛藍圖，還要靠改革開放去描繪。奮斗的歷程，必然充滿艱辛；宏偉的目標，更加催人奮進。展望今后5年，中國的政治、經(jīng)濟、民生等各領域，必將跨入一個富強繁榮的新局面，中華兒女必將給歷史增添一部絢爛多彩的新樂章……

篇八 貴州省2023年政府工作報告精神要點解讀（全文）(一)

2023年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長

陳敏爾作了貴州省2023年政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年政府工作回顧

過去一年,在中共貴州省委的堅強領導下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下,我們深入學習貫徹習****總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務院和省委各項決策部署,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,牢牢抓住改革開放關鍵一招,積極主動適應新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,多項工作取得重大突破,呈現(xiàn)新的亮點。綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。經(jīng)濟增速繼續(xù)位居全國前列,地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元,財政總收入2132億元,一般公共預算支出3542億元,均提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標。全面小康實現(xiàn)程度達到76.4%。全面深化改革實現(xiàn)新開局。完成99項重大改革任務,實施9個國家級改革試點。簡政放權和商事制度等改革效果明顯,省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2023年減少69%和91%,市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經(jīng)濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃,與長江經(jīng)濟帶各地海關實現(xiàn)通關一體化,與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關運行,貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設,20余家500強企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設進入新階段。獲批建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū),成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設大會。赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點取得實質(zhì)性突破,森林保護“六個嚴禁”、環(huán)保“六個一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時俱進提出轉型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”,大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起,新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長62%、15%和20.2%,旅游總收入增長22.2%。交通運輸發(fā)展進入新時代。貴廣客專通車,貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車里程突破4000公里,范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機場實現(xiàn)9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次,增速排全國第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國第1位,糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高,糧經(jīng)作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬人,農(nóng)民收入增長高于經(jīng)濟增長?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢頭強勁,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設成效明顯,農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些,極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,匯聚了我省加快發(fā)展的正能量,傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來,我們重點抓了以下幾方面工作:

(一)狠抓運行調(diào)度和企業(yè)服務,穩(wěn)定經(jīng)濟增長。啟動實施工業(yè)“百千萬”工程,有效開展“雙服務”大行動,出臺促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標持續(xù)向好,地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元,增長10.8%,增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升,農(nóng)業(yè)增加值增長6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.3%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協(xié)同拉動,固定資產(chǎn)投資增長23.6%,范文內(nèi)容地圖增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%,進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障,原煤產(chǎn)量1.85億噸,發(fā)電量1677億千瓦時。金融機構存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元,直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人,轉移農(nóng)村勞動力77萬人,返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財政、企業(yè)、居民三個收入同步增長,一般公共預算收入1366億元、增長13.3%,爭取中央各項補助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元,增長9.6%和13.1%,增速排全國第4位和第1位。

(二)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié),全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革,向貴安新區(qū)、國家級經(jīng)****和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權限138項。減少行政事業(yè)性收費16項,按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業(yè)權招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實體經(jīng)濟領域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制,先照后證全面推行。工作總結啟動實施省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權制度改革三年行動計劃,引進一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領域清單。民營經(jīng)濟比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。11個縣進行多規(guī)融合試點。開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、農(nóng)村集體建設用地和宅基地確權登記試點。農(nóng)民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)責任審計和產(chǎn)權制度改革試點。國家級循環(huán)經(jīng)濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護機制,健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法機構。扶貧開發(fā)機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣gdp考核。實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩(wěn)步實施。建立政府性債務分類管理制度。財政省直管縣達到52個,稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領域綜合改革扎實開展。推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革試點。組建7個職業(yè)教育集團。擴大高校專業(yè)設置和科研管理自主權。開放型經(jīng)濟體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟改革發(fā)展和旅游業(yè)轉型發(fā)展意見,啟動外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機制改革。建立進出口信用擔保機制。社會領域改革深入推進。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結算全覆蓋。縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產(chǎn)權交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅(qū)動,增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶建設,加強與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動。雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)啟動建設,貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運行,國家進口植物種苗指定入境口岸獲批建設。引進省外到位資金6200多億元。全力推進科技創(chuàng)新。被國家列為農(nóng)村信息化建設示范省,國家苗藥工程技術研究中心獲批籌建。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元,科技貢獻率超過44%,全省人才總量達到320萬人。

(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),推進提質(zhì)轉型。重點培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建,熱門思想?yún)R報“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線運行,三大電信運營商數(shù)據(jù)中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案,完成項目投資370億元,13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃,“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。

(五)狠抓重大平臺和重要通道,優(yōu)化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成,引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目,完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運工程建成通航。龍洞堡機場1號航站樓、銅仁機場改擴建工程完成,仁懷機場獲批建設,新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點項目,酷貓寫作范文網(wǎng)擴大投資規(guī)模。組織多次項目建設觀摩,開工和建成一批重大項目,完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元,民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成,夾巖水利樞紐工程加快建設,馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項,開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎設施建設三年會戰(zhàn),新增通信光纜1.6萬公里,4g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群,提高區(qū)域中心城市綜合承載力,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達到40.01%,提高幅度排全國第1位?？h域經(jīng)濟比重提高到68%。大力實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,強化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用,“六個小康”有力有序有效推進,完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設和環(huán)境保護,建設生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音,推進“12件環(huán)保實事”,實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點,貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸,建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃,營造林454萬畝,治理石漠化1059平方公里、水土流失

這篇內(nèi)容涉及到改革、增長、經(jīng)濟、建設、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展、實施、企業(yè)等方面，看完如果覺得有用請記得（ctrl+d）收藏。

篇九 煙臺兩會召開時間議程安排,2023年煙臺兩會政府工作報告全文精神

2023年煙臺市兩會召開時間議程安排,煙臺市兩會政府工作報告全文精神要點解讀、2023年的兩會政府報告小編正在加緊時間編輯，稍后發(fā)布，下面是2023年可先對比查看

“十二五”是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，是砥礪奮進的五年，也是成就輝煌的五。五年來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市上下在中共煙臺市委的堅強領導下，認真貫徹執(zhí)行中央、省各項決策部署，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?！笆濉币?guī)劃安排的30項主要指標中，有12項約束性指標和16項預期性指標超額完成，2項預期性指標接近目標值，“十二五”勝利收官。

過去的五年，全市主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“三個明顯高于”，發(fā)展質(zhì)量效益達到新水平。五年來，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，我市主要經(jīng)濟指標增速始終明顯高于全國、全省和首批14個沿海開放城市平均水平。全市生產(chǎn)總值年均增長10%，連續(xù)突破5000億元、6000億元熱門思想?yún)R報，2023年達到6446.1億元，人均生產(chǎn)總值是“十一五”末的1.6倍、達到中高收入國家水平。一般公共預算收入連續(xù)跨過300億元、400億元、500億元，2023年達到542.7億元，年均增長17.9%。固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額分別達到4667.1億元和2679.5億元，年均分別增長18.5%和13.9%。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整深入推進，三次產(chǎn)業(yè)之比由2023年的7.7：58.9：33.4調(diào)整為6.8：51.6：41.6。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，“海上糧倉”建設全面啟動，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，打造了東方海洋、魯花、龍大、民和牧業(yè)、雙塔食品等一批知名品牌、放心品牌，全市農(nóng)產(chǎn)品出口占到全國的1/20。工業(yè)實力不斷增強，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅和利潤年均分別增長10.9%、9.1%和8.8%，2023年分別達到15351億元、1460億元和1101億元，主營業(yè)務收入過百億元企業(yè)由12家增到16家，形成了汽車制造等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，是全省唯一連續(xù)10年完成節(jié)能減排目標的市。萬華工業(yè)園、張裕國際葡萄酒城、上汽通用東岳新車型等重大項目建設投運，富士康(煙臺)工業(yè)園、南山集團、招金集團、中集來福士、杰瑞集團、綠葉集團等骨干企業(yè)紛紛進軍新領域。服務業(yè)升級步伐不斷加快，金融、物流、旅游、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，萬達廣場、中糧大悅城等商貿(mào)綜合體建成投用。華海財險組建運營，恒豐銀行資產(chǎn)突破萬億元，全市金融機構本外幣存貸款余額分別達到7030億元和4470億元。累計接待海內(nèi)外游客2.48億人次，實現(xiàn)旅游收入2720億元，國內(nèi)首艘全資自主經(jīng)營管理的郵輪“中華泰山”號順利運營。引進20多個大型養(yǎng)老項目，成為全國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)試點市。新認定山東名牌產(chǎn)品242個、服務名牌87個，一批煙臺企業(yè)、煙臺產(chǎn)品正以嶄新面貌閃亮中國、走向世界。

過去的五年，全市改革開放創(chuàng)新實現(xiàn)“三個縱深推進”，發(fā)展動能開始出現(xiàn)新轉換。各領域改革縱深推進，實施國家、省改革試點106項，市級行政審批事項精簡49.8%、行政權力事項壓減48.7%，國企、農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府機構、事業(yè)單位以及財政、科技、文化、價格等領域改革邁出堅實步伐，農(nóng)信社銀行化改革提前完成。對外開放縱深推進，累計使用外資80.5億美元，是“十一五”時期的1.6倍，新增世界500強投資企業(yè)15家、項目24個，總數(shù)分別達到94家和138個。2023年進出口總額493.9億美元。新締結7個國際友好城市，總數(shù)達到24個。創(chuàng)新驅(qū)動縱深推進，引進了3個國家級科研院所，范文寫作新增國家級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心11家，發(fā)展高新技術企業(yè)146家，申請發(fā)明專利1.8萬件，獲得國家科技獎勵19項，引進人才15.5萬人，被評為全國科技進步先進市、國家知識產(chǎn)權示范城市。煙臺開發(fā)區(qū)綜合實力穩(wěn)居全國219個國家級開發(fā)區(qū)第6位，保稅港區(qū)進出口規(guī)模上升到全國14個保稅港區(qū)第1位，煙臺高新區(qū)、招遠開發(fā)區(qū)晉升為國家級，昆崳山保護區(qū)生態(tài)功能進一步增強，東部新區(qū)拉開發(fā)展框架，5個省級開發(fā)區(qū)進入全省30強。

過去的五年，全市基礎設施、城鄉(xiāng)面貌、生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)“三個較大改善”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新突破?；A設施實現(xiàn)較大改善，青煙威榮城際鐵路通車運行，煙臺蓬萊國際機場建成通航，膠東調(diào)水工程貫通通水，龍煙鐵路開工建設，煙臺港西港區(qū)40萬噸礦石碼頭等一批港口工程建成投運，港口貨物年吞吐量達到3.3億噸，穩(wěn)居國內(nèi)十大沿海港口之列。丁字灣跨海大橋、長島南北長山大橋竣工通車，蓬萊至長島實現(xiàn)跨海供水。海陽核電一期順利推進，華電萊州電廠一期投入運營。新建成4條高速公路，新增農(nóng)村公路4224公里，公路通車里程達到1.88萬公里。城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)較大改善，城鎮(zhèn)化率由55.3%提升到60.4%?！稛熍_市城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》獲國務院批復。市區(qū)城建投入1500多億元，實施了白石等10多個區(qū)片改造和700多個重點項目，建成區(qū)面積由265平方公里擴展到316平方公里。

全市新建擴建生活垃圾發(fā)電項目5個、污水處理廠7座，新增集中供熱面積851萬平方米、天然氣用戶42萬戶。15個鎮(zhèn)成為全國重點鎮(zhèn)?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)建成新型社區(qū)346個，改造農(nóng)房30.8萬戶，農(nóng)村自來水普及率達到96%，生活垃圾一體化管理實現(xiàn)全覆蓋。對16座大中型和321座小型水庫進行了除險加固。生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)較大改善，重點河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率穩(wěn)定在85%以上，門樓水庫總氮濃度均值下降40%以上。造林綠化116萬畝，被評為全國綠化模范城市?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全省第二位。

過去的五年，全市社會事業(yè)、民生保障、綜治維穩(wěn)實現(xiàn)“三個鞏固提升”，社會和諧水平達到新高度。社會事業(yè)持續(xù)鞏固提升，新建擴建學校、幼兒園617所，所有縣市區(qū)全部通過國家義務教育發(fā)展基本均衡驗收。新增醫(yī)療衛(wèi)生機構236所。全社會累計愛心捐款15.3億元，救助困難群眾268萬人次。深入挖掘膠東紅色文化，圓滿承辦第十屆中國藝術節(jié)，被評為全國文化先進市。煙臺籍運動員在重大賽事中屢創(chuàng)佳績。民生保障持續(xù)鞏固提升，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到35907元、15540元，年均分別增長10.6%和12.8%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)88.6萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)19.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.25%以內(nèi)。整合了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，各項社會保障待遇穩(wěn)步提高。創(chuàng)設了“89000”民生服務平臺?；I建保障房2.7萬套，改造棚戶區(qū)7.66萬戶。綜治維穩(wěn)持續(xù)鞏固提升，心得體會信訪工作扎實有效，安全生產(chǎn)、食藥安全、社會治安形勢總體平穩(wěn)?！胺ǖ鹿策M”經(jīng)驗在全省推廣。人口計生工作保持先進水平。對口支援西藏、新疆等工作取得新成效。國防動員、民兵預備役、人民防空、雙擁共建工作深入開展。老齡、婦女、兒童、殘疾人、紅十字事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計、史志、檔案、仲裁、機關事務、新聞出版、廣播電視、民族宗教和氣象、地震等工作取得新成績。

各位代表，2023年是“十二五”收官之年，我們承接長期積淀的良好基礎，圍繞實現(xiàn)年度和五年的“雙目標”，堅持工作重心下移，腳踏實地推進各項工作。著力強化穩(wěn)增長措施。出臺經(jīng)濟轉型升級10條、穩(wěn)外貿(mào)16條、工業(yè)三年行動計劃等一系列政策措施，引進設立了城鎮(zhèn)化、健康養(yǎng)老等34支規(guī)模達340億元的各類基金。全市生產(chǎn)總值增長8.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比提高1.7個百分點，一般公共預算收入增長10.7%，實際使用外資增長8.3%，一般貿(mào)易出口增長13.8%，進出口總額占全省1/5以上。著力培育發(fā)展新動能。范文內(nèi)容地圖按領先型、支柱型、追趕型、成長型、轉移型“五種類型”引導產(chǎn)業(yè)轉型升級，重點扶持發(fā)展系統(tǒng)重要性產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到41.1%，工業(yè)36個行業(yè)大類中有29個增加值增長，七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長11.5%。新增上市公司4家，總數(shù)達到38家，居全省首位，另有2家已通過審核即將上市，75家企業(yè)在“新三板”或區(qū)域性股權交易市場掛牌。成功組建海洋產(chǎn)權交易中心。電子商務交易額增長35.8%。獲批國家應急產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋高技術產(chǎn)業(yè)基地。著力營造開放新優(yōu)勢。中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園成為中韓自貿(mào)協(xié)定框架下中韓兩國共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園建立“兩國雙園”合作模式，對韓貿(mào)易110.8億美元、占全省1/3以上。與“一帶一路”沿線國家全部建立經(jīng)貿(mào)往來，全市境外實際投資增長37%。成功舉辦東亞經(jīng)濟交流推進機構第五屆總會。著力加強涉企服務。建立“三清單一平臺”，砍掉了一批辦事關卡，完善企業(yè)聯(lián)系人制度和政銀企聯(lián)席會議制度，推廣自貿(mào)區(qū)可復制政策，集中解決要素保障等六個方面問題，取消、停征、免征、降低81項行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負擔2.5億元，新登記市場主體增長97.3%，其中企業(yè)增長66.8%。著力辦好惠民實事。12件為民服務實事全部完成。4.3萬人實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.8%和8.9%。市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達到304天，比上年增加24天。我市被評為國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)。煙臺格羅寧根大學在中荷兩國元首見證下簽署辦學協(xié)議。

各位代表，過去五年，面對深刻變化的經(jīng)濟形勢，能夠取得這樣的成就實屬不易，創(chuàng)造的財富影響深遠，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。走過“十二五”，我們深切感到，正是堅持理念上與時俱進、目標上高點定位、措施上大膽探索，才引領了煙臺經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。特別是十八大以來，我們從抓“速度機遇”到抓“轉型機遇”，確立了率先走在前列的戰(zhàn)略定位，明確了“六抓六促”“六個持續(xù)”的工作思路，工作指導的重大轉變激發(fā)了煙臺發(fā)展新動力。個人簡歷全市生產(chǎn)總值上升到全國城市第20位，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入上升到第9位。走過“十二五”，我們深切感到，正是在機遇面前積極作為、在挑戰(zhàn)面前直面應對、在困難面前矢志不移，才實現(xiàn)了煙臺經(jīng)濟破難前進。搶抓“藍黃”兩區(qū)建設、擴大內(nèi)需等重要機遇，啟動了一批重大項目，拉開了“一極領先、多極崛起”格局。特別是面對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，變挑戰(zhàn)壓力為轉型升級動力，倒逼結構調(diào)整取得明顯進展。走過“十二五”，我們深切感到，正是改革的不斷深化、開放的縱深推進、創(chuàng)新的持續(xù)突破，才聚集起支撐煙臺發(fā)展的正能量。著眼解決長期矛盾和困難的綜合改革增強了動力與活力，推進產(chǎn)業(yè)、市場、企業(yè)、園區(qū)、城市“五個國際化”提升了開放型經(jīng)濟水平，各個領域的創(chuàng)新舉措和成功實踐培育出發(fā)展的新動能。走過“十二五”，我們深切感到，正是攻堅克難的魄力、堅韌不拔的毅力、工作總結眾志成城的合力，才成就了煙臺重點工作的新突破。全市上下萬眾一心，共同應對各類突發(fā)事件，合力維護發(fā)展大局，取得了全國文明城市“四連冠”、全國社會管理綜合治理“六連冠”、國家歷史文化名城等榮譽，結束了煙臺無動車、無專屬民用機場、無客水的歷史，第三屆亞沙會向世界展示了煙臺風采。走過“十二五”，我們深切感到，正是保持了執(zhí)政為民的理念、改善民生的擔當、為民謀利的執(zhí)著，才提升了煙臺人民的幸福指數(shù)。堅持每年興辦一批為民服務實事，每年提高民生保障標準，民生支出占財政支出比重上升到77.2%，煙臺幸福指數(shù)在多家專業(yè)機構評價中居全國前列。走過“十二五”，我們深切感到，正是踐行群眾路線、開展“三嚴三實”教育、持續(xù)改進作風，才促進了干部隊伍素質(zhì)的整體提升。政府系統(tǒng)不斷加強自身建設，持續(xù)強黨建、轉作風、抓紀律、反****。深入推進依法行政，建立政府法律顧問制度，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，決策程序和行政行為更加規(guī)范。自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理市人大代表建議522件、政協(xié)提案2501件。這些在實踐中積累的規(guī)律性認識，必將成為推動新一輪發(fā)展的寶貴財富。

各位代表，五年來我市取得的每項成績，都是黨中央國務院、省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結果，是全市上下努力拼搏的結果。在此，謹代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團體，向駐煙人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，向中央省屬駐煙單位，向各位老領導、老同志，向關心支持煙臺發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，過去五年成就巨大，但我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟下行壓力較大，新舊動能正在轉換，培育新的經(jīng)濟增長點任務艱巨繁重；結構性問題仍然突出，創(chuàng)新驅(qū)動動力不足，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；改革進入攻堅期，阻礙發(fā)展的體制機制亟待破除；財政收入增速放緩，剛性支出持續(xù)增加；公共服務與群眾期望仍有一定差距，扶貧攻堅任務艱巨；環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍然突出，安全生產(chǎn)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；部分政府工作人員執(zhí)政為民的服務意識、依法行政的法治觀念需要強化，在一些領域還存在不正之風和違紀違法問題。我們將堅持目標導向和問題導向，逐一化解矛盾、突破難題，為更好更快發(fā)展掃清障礙、鋪路搭橋。

篇十 監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告

八項規(guī)定句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言，這個規(guī)定如同傳達了新一屆中央領導集體這樣的聲音――我們明白、我們理解、我們正在努力。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。

監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告篇按照總局《關于開展中央八項規(guī)定精神落實情況等專項監(jiān)督檢查的工作方案》的要求，結合區(qū)局具體部署，我分局按照工作實際對中央八項規(guī)定精神落實情況、《全國稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則落實情況以及內(nèi)控機制建設情況這三個方面16項內(nèi)容進行了對照自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

(一)中央八項規(guī)定精神落實情況

1.關于落實總局關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法及監(jiān)督辦法，履行作風建設的主體責任，遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律的情況：分局班子加強組織領導，明確工作責任，嚴格各項紀律。一是利用局辦公會、群眾路線教育實踐活動動員會議等時機，對落實中央八項規(guī)定等文件精神進行深入動員和部署，統(tǒng)一思想認識，講清重要意義，明確具體要求;三是注重提高效用，精簡會議活動，嚴格控制會議活動次數(shù)，盡可能合并召開，精簡會議材料，空話、套話明顯減少;三是強化制度落實，遵守各項紀律，不設小金庫，嚴格控制公務接待費用支出，嚴格公務用車管理，遵守各項工作紀律，上班期間不做與工作無關的事。分局按照區(qū)局要求開展為稅不廉、公款吃喝、縱酒行為專項整治活動，主要負責人做出《個人會員卡零持有報告》等報告，并簽訂《個人會員卡零持有承諾書》等承諾書，分局沒有違反禁酒令和無故遲到、曠工現(xiàn)象等政治、組織、財經(jīng)、工作紀律等情況。

2.總局三個服務、三個實在、三個禁止的落實情況：全面貫徹落實總局扎根工程要求，認真組織開展便民辦稅春風行動，深入對三個三的具體內(nèi)容進行了學習宣傳，結合落實中央八項規(guī)定精神，要求干部認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行好一崗雙責，從嚴正風肅紀，堅決剎住不正之風，并在年初走訪部分納稅人，了解稅務人員遵守廉政紀律情況，對頂風違紀，有令不行、有禁不止的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。同時，內(nèi)部加強素質(zhì)教育，增加培訓的力度、廣度和深度;強化服務意識，全員全程全方位服務納稅人;狠抓作風建設，樹立良好的崗位形象，努力實現(xiàn)干部作風進一步轉變，切實解決執(zhí)法服務中的難題。

3.執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定的情況，所屬培訓中心等相關機構清理檢查的情況：堅持常態(tài)化開展勤儉節(jié)約、反對浪費教育，嚴格落實節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標，鼓勵辦公設備耗材循環(huán)利用;嚴格控制公務接待標準，上級部門來檢查的公務接待活動，一切從簡，原則上在分局食堂安排工作餐，堅決杜絕鋪張浪費。分局沒有培訓中心設置。

4.保持防范和懲治四風的高壓態(tài)勢，對打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀行為的懲戒和問責情況：反對、遏制四風，是一項長期性、系統(tǒng)性的艱巨政治任務，我分局注重狠抓落實和持之以恒。分局領導班子，班子成員以及每個黨員干部都及時主動對照自查四風情況，科學分析四風根源，提出整改措施，夯實作風建設基礎，回答解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎和力量源泉。同時，在加強制度建設的同時加強警示教育，做到以案明紀、以案說法，正風肅紀。沒有發(fā)現(xiàn)打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀的行為。

5.對群眾反映強烈、表現(xiàn)突出的問題開展整治，推動政風行風建設的情況：我分局沒有出現(xiàn)群眾反映強烈、表現(xiàn)突出的問題，但我們?nèi)匀粫酝▓蟀咐秊殍b，進一步加強政風行風建設，堅持把行風評議作為改進工作、提高服務水平的重要抓手，狠抓行風建設。一方面，我們將以政風行風評議為契機，自覺把行風建設與廉政文化建設有機結合起來，另一方面，我們將通過強化崗位練兵，改善服務質(zhì)量，同時，廣泛征求意見，廣泛聽取各方面意見和建議，履行社會責任，助力經(jīng)濟發(fā)展。

6.領導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務群眾方面的制度建設及落實情況：我分局班子成員堅持求真務實，改進調(diào)查研究，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，對分局納稅服務質(zhì)效進行調(diào)研，并形成《以群眾路線指引納稅服務工作》的調(diào)研文章，參加區(qū)稅務學會的研討。同時，對外公布各自辦公室、手機號碼方便納稅人的聯(lián)系，接受納稅人監(jiān)督，幫助納稅人解決涉稅難題。

(二)《全國稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則落實情況

《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及實施細則發(fā)布施行后，區(qū)國稅局對全區(qū)國稅系統(tǒng)貫徹落實工作進行部署,我分局也按照相應要求進行了學習貫徹。我們充分理解和認識到《監(jiān)督辦法》和《實施細則》是規(guī)范稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部從政行為的重要基礎性制度規(guī)定，是堅持從嚴治隊、從嚴治稅的重要舉措，通過領導干部自己學、組織干部職工學習等方式，進一步深入學習《監(jiān)督辦法》和《實施細則》，增強貫徹落實《監(jiān)督辦法》和《實施細則》的主動性、自覺性和堅定性。

1.黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任的落實情況：分局班子自覺遵守規(guī)定，實行一崗兩責，增強法律意識，筑牢思想防線，不越紅線，不碰紀律高壓線，始終牢記為國聚財，為民收稅的宗旨，始終做到依法行政，依法辦事，要求干部主動接受組織監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督，確保黨風廉政不出問題。

2.領導班子成員分工、分工調(diào)整情況，三重一大事項集體決策制度執(zhí)行情況，主要負責人末位發(fā)言制度落實情況：分局負責人能按照區(qū)局要求，對分局工作進行分工，重大事項進行集體決策，并落實末位發(fā)言制度。分局局長負責分局全面工作，一名副局長主要負責與區(qū)局征管科、政策法規(guī)科、收入核算科等方面的對應工作，另一名副局長主要負責與區(qū)局辦公室、人教科、監(jiān)察室、納服科等方面的對應工作。

3.廉政準則、民主生活會制度及《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》的執(zhí)行情況：分局主要負責人嚴格執(zhí)行各項廉政準則，落實組織生活會等要求，并在個人發(fā)生重大事項，如購房、購車等事項上及時進行重大事項報告。

4 .干部輪崗、交流規(guī)定的執(zhí)行情況，干部選拔任用、人員錄用方面違規(guī)違紀行為的查處情況：分局人事均按照區(qū)局的要求進行。

5.監(jiān)督管理辦法及其實施細則要求上報事項的報告情況：分局負責人帶頭嚴格執(zhí)行，按照管理辦法的要求對涉及的事項根據(jù)實際進行了上報。

(三)內(nèi)控機制建設情況

1.推進內(nèi)控機制建設的情況：分局按照區(qū)局的內(nèi)控機制要求進行管理，確立分局負責人為第一責任人，對內(nèi)控機制建設負全責，并確定一名副局長作為該項工作的聯(lián)絡員，負責工作情況的匯總和報送，并對稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)，嚴格按照內(nèi)控機制建設工作要求，根據(jù)分工，明確抓內(nèi)控機制建設的具體責任。此外，積極開展宣傳教育，學習內(nèi)控機制建設的基本作用、基本意義和基本要求，增強干部參與風險防范工作的主動性和積極性。

2.各職能部門落實內(nèi)控機制建設主體責任，開展各項內(nèi)控工作，形成上下聯(lián)動、條塊結合、共同參與的情況：分局作為二級權力監(jiān)督控制體系，最大限度把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié)，按照區(qū)局內(nèi)控機制要求，形成權力科學分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條。同時，把內(nèi)控機制建設與《廉政準則》學習等活動有機地結合起來，明確各崗工作職責、工作流程、工作標準，建立風險防范預警平臺，對干部日常行為、遵章守紀情況、權力運行過程動態(tài)監(jiān)控。

3.持續(xù)深化內(nèi)控機制建設、完善內(nèi)控制度、強化內(nèi)控措施、實施動態(tài)管理的情況：以分局工作實際為出發(fā)點，不定期排查崗位風險，明確內(nèi)控項目，并對各崗位的職權項目進行認真清理，明確各個崗位的工作職責，查找可能存在的新情況、新問題，歸納確定風險點及時向區(qū)局上報。

4.在內(nèi)控信息化建設中，結合業(yè)務優(yōu)化，完善和增強現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)的流程控制、風險防控(包括風險提示、風險預警和風險核查)以及痕跡管理功能的情況：分局把加強各類平臺操作層面的監(jiān)控管理作為履行內(nèi)控機制建設責任的重要內(nèi)容，通過規(guī)范執(zhí)法、按法定流程監(jiān)督，重點抓好一線應對人員的風險防范。結合工作實際，梳理權力事項，進一步查找廉政風險點，排查風險點，對防控措施提出建議,同時，強化責任考核和追究。

5.監(jiān)督部門落實內(nèi)控機制建設監(jiān)督責任,把職能部門內(nèi)控機制建設作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和糾正責任不落實、預防不到位、防控不得力等問題的情況：分局作為最基層單位，沒有發(fā)現(xiàn)和糾正責任不落實、預防不到位、防控不得力等問題。

監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十一 潮州兩會召開時間議程安排,2023年潮州兩會政府工作報告全文精神

2023年潮州市兩會召開時間議程安排,潮州市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

2023年暫無公布，下面是2023年僅供參考?。?/p>

“十二五”時期，是我市發(fā)展史上很不平凡的五年。我們在省委省政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹習****總書記系列重要講話精神，全面落實省振興粵東西北各項決策部署，謀劃推進“一中心三片區(qū)”建設，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，“十二五”規(guī)劃主要目標任務基本完成，為決勝“十三五”、決戰(zhàn)2023年打下堅實基礎。

“十二五”時期，是我市綜合實力大幅提升的五年。我們堅持穩(wěn)中求進，積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，制訂出臺一系列扶持措施，著力促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟增長較快、質(zhì)量提升、后勁增強的良好態(tài)勢。一是增長呈穩(wěn)定性。2023年，全市生產(chǎn)總值910.1億元，比上年增長8.3%，年均增長10.2%；一般公共預算收入47.2億元，比上年增長14.4%，年均增長15.2%；稅收總收入92.3億元，比上年增長1.4%，年均增長8.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入1.68萬元，比上年增長10.3%，工作總結年均增長12.8%。二是增長呈協(xié)調(diào)性。區(qū)域發(fā)展能力提升，投資、出口、消費均衡增長。2023年，全市固定資產(chǎn)投資391.9億元，年均增長19.7%，五年累計達到1383億元，是“十一五”時期的1.94倍；出口總值27.6億美元，年均增長3.4%；社會消費品零售總額443.1億元，年均增長13.4%。三是增長呈持續(xù)性?；A建設對發(fā)展的支撐能力顯著增強，五年累計完成投資341億元。其中：交通建設完成投資107億元，廈深鐵路建成通車，一大批省道改造項目和潮州港亞太通用碼頭一期工程、潮州港進港公路建成，潮惠、寧莞、大潮高速潮州段動工建設，潮州大橋、韓江東西溪大橋等項目加快推進，新改建縣鄉(xiāng)公路190公里、通村公路1245公里，立體化交通路網(wǎng)逐步形成；電網(wǎng)建設完成投資26.8億元，新改建了一批電網(wǎng)重點工程，供電保障能力有效提升；信息化建設完成投資48億元，信息網(wǎng)絡體系更加完善；水利建設完成投資15億元，溝尾溪、內(nèi)洋南總干、河內(nèi)湖三大澇區(qū)整治工程扎實推進，引韓濟楓應急工程及一批農(nóng)村水系連通工程完工投用。

“十二五”時期，是我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的五年。我們堅持創(chuàng)新引領，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，三大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化為7.3:53.6:39.1。一是特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標準化示范基地及“菜籃子”基地建設扎實推進，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和流通組織示范帶動作用持續(xù)增強，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單叢茶、鐵皮石斛、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，鳳凰單叢烏龍茶資源利用和品質(zhì)提升關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化項目獲得省科技獎一等獎。二是工業(yè)發(fā)展水平提升。陶瓷、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，電子、信息等新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新增上市公司5家，新認定為高新技術企業(yè)37家。創(chuàng)新驅(qū)動及品牌標準戰(zhàn)略有效實施，構建了中山－潮州“市、區(qū)、鎮(zhèn)、企”四級創(chuàng)新聯(lián)盟，建成一批質(zhì)檢機構、研發(fā)中心、專業(yè)鎮(zhèn)，專利申請量和授權量均居全省第10位，我市被認定為國家知識產(chǎn)權試點城市。2023年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值361.2億元，增長7.8%，年均增長16.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市旅游規(guī)劃啟動修編，古城文化旅游區(qū)建設成效明顯，引客入潮效果良好，2023年全市接待海內(nèi)外游客921萬人次，實現(xiàn)旅游收入141.6億元。市跨境電子商務協(xié)會成立運營，與阿里巴巴、京東商城等合作平臺有效搭建，饒平成為國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。商貿(mào)物流、金融服務等發(fā)展水平不斷提升，2023年全市金融機構存款余額1076億元、貸款余額369億元，分別比年初增長7.2%、3.3%，年均增長10.5%和10.9%。

“十二五”時期，是我市全面深化改革開放的五年。我們堅持改革開放，范文寫作以深化改革突破體制束縛，以擴大開放增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。一是重點改革穩(wěn)步開展。財稅、金融、投融資體制改革不斷深化，旅游、環(huán)保、燃氣等領域改革扎實推進，中小學招生考試、公共交通體制、公務用車制度等改革有效實施。土地承包經(jīng)營權確權登記、“三資”交易平臺建設、涉農(nóng)矛盾化解等農(nóng)村綜合改革積極開展，集體林權制度改革全面完成。商事制度改革有效開展，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活力持續(xù)迸發(fā)。二是平臺建設扎實推進。閩粵經(jīng)濟合作區(qū)核心區(qū)加緊建設，已動工項目17個。鳳泉湖高新區(qū)建設進展順利，引進項目65個、總投資140多億元，動工項目41個。潮州新區(qū)總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃編制完成，粵東西北股權發(fā)展基金落地實施，韓東新城征地拆遷工作有效推進，51個重點項目布點實施。潮安高鐵新城規(guī)劃建設加快，東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢頭良好。三是開放格局更加全面。區(qū)域交流合作有新突破，與廈門市和美國舊金山市等建立友城關系，融入珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)步伐加快，對接港澳能力增強，參與21世紀海上絲綢之路和中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設積極開展，駐泰國經(jīng)貿(mào)代表處正式掛牌運作。中山－潮州對口幫扶工作扎實有效，汕潮揭同城化穩(wěn)步推進。

“十二五”時期，是我市促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。一是發(fā)展格局進一步優(yōu)化?！耙恢行娜瑓^(qū)”建設扎實推進，“八網(wǎng)＋產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設啟動實施。部分縣區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，潮安實現(xiàn)撤縣設區(qū)，市區(qū)面積從152.5平方公里擴大至1414平方公里。二是生態(tài)建設進一步加強。新一輪綠化潮州大行動深入開展，海洋生態(tài)環(huán)境得到較好保護，礦產(chǎn)資源管理工作不斷強化，違法違規(guī)用地受到嚴厲打擊。全市森林覆蓋率達到62.65%，建成綠道31.4公里。節(jié)能減排措施全面落實，重點污染物防治力度加大，農(nóng)村生活垃圾“一鎮(zhèn)一站、一村一點”處理設施全面完成。三是宜居環(huán)境進一步提升?！叭巍毙袆由钊雽嵤?，宜居城鄉(xiāng)建設扎實開展，省級新農(nóng)村示范片建設有效推進，創(chuàng)建省級宜居社區(qū)8個、示范村8個、示范鎮(zhèn)3個。

“十二五”時期，是我市社會事業(yè)明顯進步的五年。我們堅持民生優(yōu)先，加強以改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾更加普遍、更加充分共享改革發(fā)展成果。一是民生福祉得到改善。積極就業(yè)政策有效實施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、培訓轉移農(nóng)村勞動力均超額完成年度任務。社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，社會保險待遇大幅度提高。慈善福利事業(yè)有效開展，底線民生保障有力，扶貧開發(fā)任務全面完成。住房解困工作扎實推進，農(nóng)村貧困戶危房改造14723戶，城鎮(zhèn)各類保障性住房建設7489套。二是社會事業(yè)全面發(fā)展。個人簡歷全社會尊師重學氛圍濃烈，教育創(chuàng)強創(chuàng)均工作成效明顯，教育強鎮(zhèn)、公辦義務教育標準化學校建設覆蓋率100%，各類教育均衡發(fā)展。公共文化服務體系逐步健全，傳統(tǒng)文化藝術得到傳承弘揚，擁有國家級非遺項目15項、傳承人16人、傳承基地2個、民間文化藝術之鄉(xiāng)4個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，公共衛(wèi)生服務體系不斷完善。計生政策有效落實，人口出生率、自然增長率均控制在省下達年度指標之內(nèi)。三是社會大局保持穩(wěn)定。“平安潮州”建設深入推進，社會治安防控體系不斷完善，各類違法犯罪活動受到嚴厲打擊。群體性事件得到妥善處置，各類社會矛盾糾紛有效化解。應急管理機制逐步健全，突發(fā)事件處置能力不斷增強。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平穩(wěn)步提升，連續(xù)五年沒有發(fā)生重特大安全事故和食品藥品安全事件。與此同時，人事、審計、統(tǒng)計、法制、貿(mào)促、物價、糧食、打私、打假、人防、氣象、防震、地方志、檔案、對臺、擁軍優(yōu)撫、民兵預備役、老齡、民族宗教、婦女兒童等工作取得新成績。

在經(jīng)濟社會取得新發(fā)展的同時，法治政府建設繼續(xù)加強。依法行政深入推進，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計辦理人大代表建議199件、政協(xié)提案402件。第五輪行政審批制度改革有效推進，市級機構改革全面完成，網(wǎng)上辦事大廳拓展完善。范文內(nèi)容地圖黨風廉政建設責任制全面落實，政務公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、網(wǎng)絡問政、糾風工作力度加大，一批違法違紀案件受到嚴肅查處。

剛剛過去的2023年，市政府全面貫徹落實省委省政府和市委各項決策部署，圍繞備戰(zhàn)“十三五”的各項謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作，取得明顯成效。一是謀劃潮州發(fā)展新格局。繼續(xù)緊抓交通擴網(wǎng)提速、園區(qū)擴能增效、城市擴容提質(zhì)“三大抓手”，廈深高鐵潮汕站規(guī)劃升級為粵東區(qū)域中心樞紐站；編制全域規(guī)劃，謀劃“八網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，啟動閩粵經(jīng)濟合作區(qū)和高鐵新城建設，推進韓東新城和鳳泉湖高新區(qū)發(fā)展，“一中心三片區(qū)”發(fā)展格局初步形成。二是增強加快發(fā)展新動力。開展八場次境內(nèi)外招商引資活動，加強與大唐集團、省交通集團等央企、省國企合作，積極推進投融資平臺建設，獲得省七大銀行綜合授信708億元，成功舉辦潮州婚紗晚禮服時尚周，有效激發(fā)市場主體活力。三是創(chuàng)造社會建設新成果。深入推進以抓“三治”、清“三資”、治“三亂”的“三大整治”，開展“文明鎮(zhèn)街、文明村居”創(chuàng)建活動，抓好鳳凰洲、瓷泥廠、交通秩序等綜合整治，推動“平安潮州”建設取得新突破，成為粵東最安全城市；設立潮州公益文化基金、韓愈教育發(fā)展基金、綠色生態(tài)發(fā)展公益基金，成功舉辦第六屆粵東僑博會，心得體會創(chuàng)造了抗擊登革熱疫情的地方范例，申獲省旅游綜合改革示范市和省新型城鎮(zhèn)化綜合試點市。四是提升政府工作新水平。啟動基層工作推進月活動，建立政府顧問制度，舉辦政府顧問決策咨詢年會，下放市級審批權限193項，爭取并獲得人大立法權，全面落實省委巡視組反饋意見整改工作，推動政府工作務實有效開展。

各位代表，“十二五”期間，特別是2023年取得的成績來之不易。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持，以及駐潮部隊、武警官兵、駐潮部省屬單位和社會各界鼎力相助的結果，更是全市廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表，過去五年，我們不僅在應對挑戰(zhàn)中取得了明顯的發(fā)展成果，而且積累了在復雜環(huán)境中加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。一是必須堅持發(fā)展第一要務，把上級精神和潮州實際緊密結合起來，找準著力點和突破口，熱門思想?yún)R報創(chuàng)造性地開展工作；二是必須搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；三是必須具備全球視野和辯證思維，善于從戰(zhàn)略上謀劃潮州發(fā)展，對事關長遠的重大問題進行系統(tǒng)設計和周密部署；四是必須依靠改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，加強重點領域建設，改善發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展后勁；五是必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強大合力。

同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。一是經(jīng)濟總量不夠大，市場主體不夠多，創(chuàng)新能力不夠強，發(fā)展質(zhì)量效益不高。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐偏慢，工業(yè)集約集聚程度不高，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。三是資源環(huán)境約束日益明顯，“兩違”整治任務艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境仍亟待改善。四是關系群眾切身利益的問題仍然較多，人民生活水平提高不夠快，公共服務供給能力依然不足。五是政府職能轉變不到位，少數(shù)政府工作人員存在形式主義、官僚主義、擔當不夠和消極****現(xiàn)象，依法行政能力仍需進一步增強。

“十三五”時期的目標任務

“十三五”時期，是我市加快“一中心三片區(qū)”建設、實現(xiàn)鳳凰展翅騰飛的重要時期，酷貓寫作范文網(wǎng)既面臨機遇，也存在挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須認清新形勢、適應新變化，立足新常態(tài)、完善新思路，抓住新機遇、推動新發(fā)展。綜合考慮我市發(fā)展趨勢和各種因素，預期發(fā)展目標為：生產(chǎn)總值年均增長11%以上，到2023年達到1700億元以上；人均生產(chǎn)總值年均增長10.5%以上，到2023年達到1萬美元；一般公共預算收入年均增長14%以上，力爭到2023年達到100億元；固定資產(chǎn)投資力度加大，年均增長25%左右；城鄉(xiāng)發(fā)展差距縮小，城鎮(zhèn)化水平提高到66%以上。

“十三五”時期，政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習****總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞省委省政府振興粵東西北戰(zhàn)略部署，圍繞“一中心三片區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持全面深化改革，強化創(chuàng)新驅(qū)動引領，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設綠色生態(tài)家園，不斷擴大對外開放，切實增進民生福祉，確保全面建成小康社會。

“十三五”時期，我們將突出重點抓好以下工作：

堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟原生動力。深化經(jīng)濟體制改革，創(chuàng)新行政管理體制，破解經(jīng)濟發(fā)展中的體制性、結構性矛盾，使市場在資源配置中起決定性作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，加大人才培育引進力度，加強新型智庫建設，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型潮州。

篇十二 2023年大學生入黨思想報告：重溫辛亥革命精神

敬愛的黨組織:

天氣陰沉沉的，烏云低低地壓著，太陽被嚴嚴實實地遮住了。似乎隨時都能傾盆潑下?？粗矍扒f嚴地辛亥革命紀念館，似乎**聲還在耳邊呼嘯，似乎烈士們堅毅的神情還浮現(xiàn)在眼前。

1911年10月10日，武昌城外塘角的輜重營和城內(nèi)工程第八營幾乎同時發(fā)動，各標營繼起，經(jīng)一夜苦戰(zhàn)，11日晨革命軍占領總督署，全城光復，首義成功。但是在前一天，因為共進社負責人孫武在漢口裝配炸彈時不慎爆炸，湖廣總督下令閉關搜查，在漢口和武昌的起義指揮機關遭到破壞，一些起義領導人被捕、被殺或避匿。因為消息的暴露，多少革命志士被殺被捕，但是這些都不能打跨他們堅定革命的信念。人生就像一艘船，理想是帆，信念是漿，只有堅定不移地堅持理想和信念，人生才不會失去方向與動力。這些革命志士們真是向我們訴說著這個道理。

中學時期我們大都讀過林覺民的《與妻書》，這篇文章實際上再廣州起義前三天寫給妻子陳意

篇十三 2023年江蘇省政府工作報告全文,江蘇省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(一)

2023年江蘇省政府工作報告全文,江蘇省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，在以習****同志為總書記的黨中央堅強領導下，全省上下全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和習****總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞三項重點任務，拓展深化八項工程，著力抓好十項舉措，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全面完成了省十二屆人大二次會議確定的年度主要目標任務。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.51萬億元，總量折合超過1萬億美元，比上年增長8.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8萬元；一般公共預算收入7233.14億元，稅收占比達83%；全社會研發(fā)投入1630億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34346元，農(nóng)村居民人均可支配收入14958元，分別增長8.7%和10.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.34萬人；居民消費價格漲幅2.2%；民生十件實事全面完成。全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進，社會保持和諧穩(wěn)定，各項工作都取得了新成績。

(一)積極主動作為，全面深化改革實現(xiàn)良好開局。按照中央統(tǒng)一部署，省委、省政府出臺轉變政府職能、完善現(xiàn)代市場體系、國企國資改革、財稅體制改革、金融改革創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟體制改革等8個專項意見，273項重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革扎實推進。以“5張清單、1個平臺、7項相關改革”為基本架構，推動簡政放權、轉變政府職能取得重要進展。省級層面減少行政審批事項506項，精簡幅度近40%，非行政許可審批事項全部取消。經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、事業(yè)單位分類改革、機關績效管理取得積極進展?！盃I改增”試點企業(yè)達34萬戶，累計減稅358.6億元。全面實施商事制度改革，開展“三證合一”試點，新登記企業(yè)和注冊資本分別增長14%和49.7%。同時，在完善新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、激發(fā)民營經(jīng)濟活力、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育領域綜合改革、鐵路投融資體制改革等方面，推出了一系列新的舉措。各地積極探索、大膽實踐，綜合配套改革試點扎實推進。

抓住國家新一輪擴大開放重大機遇，認真落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，加強與上海自貿(mào)區(qū)全方位對接互動，推動內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進口和出口、引進來和走出去有機結合，進出口總額5637.6億美元，服務貿(mào)易進出口額272億美元，一般貿(mào)易進出口占比首次超過加工貿(mào)易，實際利用外資281.7億美元，新增對外協(xié)議投資額72.2億美元，各類開發(fā)園區(qū)載體功能進一步增強，酷貓寫作范文網(wǎng)開放型經(jīng)濟發(fā)展水平實現(xiàn)新的提升。

(二)注重協(xié)同拉動，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。認真落實國家宏觀調(diào)控政策，采取一系列有針對性措施，促進消費投資出口協(xié)同拉動經(jīng)濟增長。適應需求新變化，以建設“智慧江蘇”、“健康江蘇”、“暢游江蘇”等為載體，培育新的增長點，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額增長12.4%，消費對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率超過50%，成為經(jīng)濟增長第一拉動力。著力優(yōu)化投資結構，加大對基礎設施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、公共服務的投入力度。固定資產(chǎn)投資增長15.5%，服務業(yè)投資占比突破50%，民間投資比重達到67.6%。重大項目建設進展順利，長江-12.5米深水航道一期完工，南京祿口機場二期工程、蘇南碩放機場二期航站樓投入使用，滬通長江大橋、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、寧啟鐵路二期開工建設，新一輪鐵路建設項目里程達1600公里，其中高鐵1500公里，新建成城市軌道交通320公里。信息基礎設施建設投資五年目標四年完成。熱門思想?yún)R報南京國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成運營。棚戶區(qū)危舊房改造超過70萬戶，215萬人居住條件得到改善。以調(diào)結構穩(wěn)定外貿(mào)增長，推進通關便利化改革和外貿(mào)綜合服務體系試點，開展跨境投融資便利化和跨境人民幣業(yè)務試點，積極發(fā)展跨境電子商務，進出口總額增長2.3%，其

以上是《2023年江蘇省政府工作報告全文,江蘇省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(一)》的酷貓寫作范文詳細內(nèi)容，主要描述改革、增長、試點、投資、美元、全面、超過、進出口，希望對網(wǎng)友有用。

篇十四 濟南兩會召開時間議程安排,2023年濟南兩會政府工作報告全文精神

2023年濟南市兩會召開時間議程安排,濟南市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

2023政府工作報告小編正在整理中，下面是2023年的?。?/p>

一、為農(nóng)村義務教育貧困家庭非寄宿生提供生活費補助。

完成情況：為2.2萬名農(nóng)村義務教育貧困家庭非寄宿生發(fā)放生活費補助1600余萬元。

二、為注冊托幼機構在園兒童免費查體。

完成情況：全市共完成查體兒童19.01萬人，查體率達到92.12%，超額完成任務。

三、新增社會養(yǎng)老床位3000張以上。

完成情況：全市新增社會養(yǎng)老床位6494張。

四、開辦“家庭電視老年大學”。

完成情況：于2023年4月1日正式開播，全市6萬名老年人報名參加了家庭電視老年大學的學習。

五、殘疾人萬人培訓就業(yè)。

完成情況：共培訓殘疾人10209名，完成全年培訓任務目標的127.6%;2264名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，完成全年就業(yè)任務目標的113.2%。

六、工作總結提高居民醫(yī)療保險政府補助標準。

完成情況：自2023年1月1日起將我市居民基本醫(yī)療保險政府補助標準由320元提高至380元，市財政安排預算4.1億元。

七、新開工公共租賃住房4400套。

完成情況：已開工4737套公共租賃住房。

八、改造農(nóng)村危房2000戶。

完成情況：已改造竣工2582戶，超額完成任務。

九、解決20萬農(nóng)村居民飲水安全問題。

完成情況：總投資1.34億元，2023年10月完工，解決了22.62萬農(nóng)村居民和7.55萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。

十、開辟公交線路20條，更新綠色公交車400輛。

完成情況：全市新開通常規(guī)公交線路10條、定制公交10條、臨時線路4條，共計24條，調(diào)整優(yōu)化公交線路45條次。400輛公交車已全部更新到位。

十一、打造智能化交通管理平臺。

完成情況：濟南交警“泉城行+”公共服務平臺于6月25日正式上線發(fā)布，“濟南交警”微信服務號(jnjjfw)已推出。

十二、實施新增千萬平方米供熱能力工程。

完成情況：華電章丘余熱利用項目長輸管網(wǎng)一期工程28.2公里建設完成，2023年采暖季實現(xiàn)新增供熱能力600萬平方米，全市共新增供熱面積1052萬平方米。

十三、柴油黃標車“黃改綠”。

完成情況：已完成設備安裝1131輛，已兌付補貼832輛，核發(fā)補貼資金942.1萬元。

十四、完成市區(qū)26座山體綠化。

完成情況：綠化提升山體10座，完成上山道路建設1.6萬米，栽植各種苗木30余萬株。建設山體公園16處，建成游步道約1萬米，栽植各類苗木80余萬株，健身路徑建設完成年度任務。

十五、構建市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務網(wǎng)絡。

完成情況：建成市司法局公共法律服務大廳，進駐市政務服務中心，10個縣(市)區(qū)全部建立綜合法律服務中心和法治文化教育基地，120多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1800多個村居建立公共法律服務站、服務室，在基層法院、看守所設立法律援助工作站18個，辦理法律援助案件7166件。

十六、建立農(nóng)民工服務(維權)在線網(wǎng)絡平臺。

完成情況：濟南市農(nóng)民工網(wǎng)上服務(維權)平臺已正式上線啟用。該平臺由網(wǎng)站、微博、微信“三位一體”構成,與全市農(nóng)民工五級服務平臺實行聯(lián)動。

十七、大型商場超市食品安全查詢機覆蓋率達到100%。

完成情況：58家大型商場超市設置了168臺食品安全查詢機，實現(xiàn)了查詢機在全市大型商超100%全覆蓋的目標。

十八熱門思想?yún)R報、新建40個基層群眾文化活動示范點。

完成情況：確定了40個基層群眾文化活動示范點，建立了工作檔案，每個示范點撥付了5000元活動補助經(jīng)費，配備了所需設備和演出服裝，開展了輔導培訓和匯演活動。

《政府工作報告》附件2

2023年為民辦15件實事

一、優(yōu)化教育資源，開工新建、改擴建49所中小學校。全市計劃開工新建、改擴建49所中小學校，逐步統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題。(市教育局負責)

二、強化養(yǎng)老服務，新建打造100處標準化城市社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院。新建打造標準化城市社區(qū)老年人日間照料中心30處、農(nóng)村幸福院70處。(市民政局負責)

三、促進巾幗就業(yè)，實施婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。依托陽光大姐培訓2萬名婦女，安置婦女就業(yè)16萬人次。(市婦聯(lián)負責)

四、化解企業(yè)困難，推動44戶困難企業(yè)幫扶解困和改革發(fā)展。按照“安置職工解決一批、依法破產(chǎn)退出一批，調(diào)整改造搞活一批、戰(zhàn)略重組發(fā)展一批”思路，基本完成44戶困難企業(yè)幫扶解困任務，推動企業(yè)改革發(fā)展。(市國資委負責)

五范文內(nèi)容地圖、加快脫貧解困，實施光伏扶貧工程。選擇100個自然條件惡劣、不適宜種養(yǎng)或發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的貧困村建設分布式光伏發(fā)電項目，總建設規(guī)模5000千瓦，年增加貧困戶收入約500萬元。(市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局負責)

六、服務三農(nóng)發(fā)展，建設500處“五小水利”工程。建設“小水池、小水窖、小塘壩、小泵站、小水渠”等五小水利工程500處。(市水利局負責)

七、凸顯青山綠水，實施城區(qū)山體綠化工程。完成26座山體綠化任務，新建續(xù)建15處山體公園。(市林業(yè)局、城市園林綠化局負責)

八、控制燃煤污染，實施生活燃煤清潔化治理。嚴格潔凈型煤質(zhì)量標準，推行潔凈型煤和新型爐具替代，依法查處生產(chǎn)、銷售、燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭及制品的行為，控制生活燃煤污染。(市經(jīng)信委、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局負責)

九、減少大氣污染，推進燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯淘汰(改造)。完成134臺(座)燃煤鍋爐和重點工業(yè)爐窯淘汰(改造)。(市環(huán)保局、市政公用局負責)

十、推進攜河發(fā)展，解決濟南牌照車輛過黃河收費問題。(市發(fā)改委、交通運輸局、財政局，濟陽縣政府負責)

十一、倡導綠色出行，建設公共自行車租賃系統(tǒng)。建設全市建成區(qū)范圍內(nèi)公共自行車租賃系統(tǒng)。(市停車辦負責)

十二、保障用水安全，啟動200處居民二次供水設施改造工程。啟動200處居民二次供水設施改造工程，通過設施改造提升、供水企業(yè)統(tǒng)一接收管理，范文寫作保障市民用水安全。(市市政公用局負責)

十三、打造便捷生活，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”信息惠民工程。(市政府辦公廳牽頭)

1.建設網(wǎng)上公共法律服務大廳。開發(fā)掌上公共法律服務手機應用，制作電子地圖，方便群眾通過網(wǎng)絡獲取律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等法律服務。(市司法局負責)

2.建設智能停車服務誘導系統(tǒng)。建立中心城區(qū)道路停車泊位管理和信息服務平臺。(市停車辦、濟南停車集團負責)

3.建設“掌上公積金”手機客戶端平臺。實現(xiàn)業(yè)務在線辦理、業(yè)務預約、排隊實時查詢、賬戶變動通知、貸款還款提醒、智能問答等功能。(市住房公積金管理中心負責)

4.微信辦理戶籍業(yè)務。通過微信實現(xiàn)4大類、19小類、26項戶籍業(yè)務辦理，群眾足不出戶，通過“濟南陽光戶政”微信平臺就能辦理戶籍業(yè)務。(市公安局負責)

十四、加強群團服務，建成200家基層群團陣地共同體。由市總工會牽頭，以工、青、婦、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會為責任單位，從2023年起3年內(nèi)建立覆蓋縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(企業(yè))三級基層群團組織服務陣地共同體600家，健全群團組織“信息、惠民、活動、維權”四位一體工作體系。2023年建成200家。(市總工會負責)

十五、繁榮文化生活，300場公益演出進基層。組織市屬藝術院團深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)農(nóng)村、學校軍營等地進行公益演出，全年計劃安排演出300場。(市文廣新局負責)

篇十五 宿遷兩會召開時間議程安排,2023年宿遷兩會政府工作報告全文精神

2023年宿遷市兩會召開時間議程安排,宿遷市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

“十二五”時期是宿遷綜合實力提升最快、轉型發(fā)展進展最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。五年來，我們在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習****總書記系列重要講話精神，牢牢把握“邁上新臺階、建設新宿遷”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險等各方面工作，國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，各項社會事業(yè)取得明顯進步，順利完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，全面小康建設邁出堅實步伐，創(chuàng)造了宿遷發(fā)展的又一個黃金期。

從數(shù)字看發(fā)展，五年來宿遷綜合實力顯著增強，發(fā)展速度保持領先，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，順利邁入工業(yè)化中期階段。面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，始終把發(fā)展作為第一要務，牢牢把握穩(wěn)與進的平衡點，超前研判、精準施策、定向發(fā)力，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。經(jīng)濟總量大幅攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值五年增長近一倍，達2110億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達7000美元，達到中上等收入國家（地區(qū)）水平。一般公共預算收入由89.6億元增加到235.7億元，連跨兩個百億臺階。固定資產(chǎn)投資增長近3倍，達1839億元。社會消費品零售總額翻了一番，達626.6億元。增速位居全省前列。省列統(tǒng)的16項主要經(jīng)濟指標中有15項年均增幅達兩位數(shù)，普遍快于全省和蘇北平均水平。經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由2023年的17.6:45.0:37.4調(diào)整到12.3:48.5:39.2，二三產(chǎn)業(yè)占比提高5.3個百分點，呈現(xiàn)協(xié)調(diào)并進的良好局面；工業(yè)化率突破40%，實現(xiàn)了從工業(yè)化初期向中期的跨越。縣域經(jīng)濟整體提升。沭陽縣連續(xù)四年躋身“全國百強縣”，泗陽縣入選全國縣域經(jīng)濟競爭力百強縣，泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)綜合實力明顯增強。

從變化看產(chǎn)業(yè)，五年來宿遷工業(yè)制造業(yè)加速集聚升級，服務業(yè)質(zhì)態(tài)逐步提升，農(nóng)業(yè)高效規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色更加鮮明。大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持年年都是工業(yè)突破年、年年都是項目推進年，強化產(chǎn)業(yè)集聚、催生產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)由小變大、由大變強，產(chǎn)業(yè)轉型升級取得重大進展。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。深入實施“511”工程，推進“三服務三促進”活動，規(guī)上工業(yè)增加值翻了近兩番、達994.2億元。市域“4+4”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過七成，縣區(qū)“2+1”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占據(jù)半壁江山。

智能家電、綠色建材集聚成勢，雙雙獲批省級先進制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)“兩升兩降”，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達25.1%和19.8%，提升了4.6個、13.2個百分點；高耗能行業(yè)產(chǎn)值增速下降6.4個百分點，單位工業(yè)增加值能耗下降23%。投資結構呈現(xiàn)“兩快一慢”，設備投資、技改投資增速雙雙快于工業(yè)投資，“兩高一資”行業(yè)投資增速減慢。產(chǎn)品結構呈現(xiàn)“兩個提升”，智能冰箱、液晶電視、制冷壓縮機等成功下線，個人簡歷產(chǎn)品科技含量和附加值進一步提升。企業(yè)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達2474戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)翻了兩番、達689戶；主板上市和場****牌企業(yè)從2戶增加到16戶，一批在全省有地位、全國有影響的領軍型企業(yè)嶄露頭角。新型服務業(yè)態(tài)加速成長。旅游業(yè)蓬勃興起，項王故里、三臺山森林公園等一批龍頭型景區(qū)建成運營，去年以來一舉創(chuàng)成4個國家4a級景區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)，總數(shù)分別達9個和3個；2023年接待游客突破1600萬人次，旅游收入達175.6億元，均為“十一五”總和的1.5倍，實現(xiàn)了從短缺型旅游發(fā)展地區(qū)向重要旅游節(jié)點城市的歷史性跨越。電子商務異軍突起，中國“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”大會成功舉辦，列為省跨境貿(mào)易電子商務試點城市，沭陽縣、宿豫區(qū)獲批國家級電商示范縣（區(qū)），中國宿遷電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成國家電子商務示范基地，中國淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量分別占全省的1/3、1/5，快遞業(yè)務量和業(yè)務收入均居全國第17位，電子商務交易額年均增長85.4%、達460億元，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為宿遷人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新時尚、增收致富的新渠道。金融服務體系更加健全，民生銀行、太平洋保險、華泰證券等金融機構相繼入駐，各類金融機構達128家，翻了近一番；存貸款余額分別達1819.8億元、1696.7億元，雙雙凈增1000億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。加強“1+4”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，四大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提升至80.2%。設施農(nóng)業(yè)、設施漁業(yè)分別達140.5萬畝、25.4萬畝，凈增60.9萬畝和16.1萬畝；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達303.5萬畝心得體會，比重超過一半；農(nóng)業(yè)機械化水平提高了9個百分點、達81%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快從粗放型向集約型轉變。農(nóng)民參加專業(yè)合作社比重達65%，提高了26個百分點；家庭農(nóng)場達5270個，居全省首位；家庭農(nóng)場集群發(fā)展模式、“一村一品一店”建設經(jīng)驗全省推廣，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在由單一向多元轉變。這些變化不僅僅是量的積累，更標志著宿遷正在由農(nóng)業(yè)資源大市向農(nóng)業(yè)強市邁進。創(chuàng)新驅(qū)動顯著增強。產(chǎn)業(yè)技術研究院從無到有、發(fā)展到10家，大中型工業(yè)企業(yè)基本建有研發(fā)機構，規(guī)上高新技術企業(yè)研發(fā)機構建有率達100%，省級創(chuàng)新型試點縣區(qū)實現(xiàn)全覆蓋；人才資源加速集聚，累計引進國家“千人計劃”專家63人，入選省“雙創(chuàng)人才”121人，人才總量突破40萬人，宿遷日益成為各類人才成就事業(yè)、實現(xiàn)價值的熱土；全社會研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重預計達1.5%、增長了一倍多，科技進步貢獻率提高了9.3個百分點、達51%，區(qū)域發(fā)展動力正由要素驅(qū)動加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉變。

從成果看開放，酷貓寫作范文網(wǎng)五年來宿遷項目招引成效斐然，載體平臺升檔進位，對外渠道加快拓展，開放發(fā)展呈現(xiàn)新的局面。牢固樹立“四?！币庾R，堅持打開思路、拓寬視野，主動融入“一帶一路”、江蘇沿海開發(fā)等重大戰(zhàn)略，友好交流合作與開放型經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)互動并進。招商引資成果豐碩。創(chuàng)新“三位一體”招商機制，鞏固傳統(tǒng)區(qū)域，深耕港臺地區(qū)，可功科技、格力電器等一批投資10億元以上的大項目成功落戶，累計引進億元以上開工項目866個、竣工項目585個，分別是“十一五”的3.3倍、5.5倍。搶抓國家新一輪擴大開放機遇，以德國為重點的對歐招商局面全面打開，bgw、真維特高壓、革創(chuàng)新型綠色建材等一批國際知名企業(yè)相繼落戶，實際到賬外資累計達22.3億美元，是“十一五”的3.7倍。外貿(mào)外經(jīng)快速增長。有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)突破200個、凈增33個，進出口總額翻了一番、達26億美元。新設境外企業(yè)29戶，協(xié)議投資年均增長27%。載體建設提檔升級。按照“五有三轉”要求，大力推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，宿遷及沭陽開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，宿豫開發(fā)區(qū)獲批省級高新區(qū)；6家共建園區(qū)綜合考評持續(xù)位居全省第一方陣，蘇宿工業(yè)園區(qū)連續(xù)六年名列第一。綜保區(qū)、運河宿遷港建設穩(wěn)步推進，海關檢驗檢疫實現(xiàn)全國通關一體化。友城合作不斷拓展。與新西蘭因弗卡吉爾市、德國諾伊維德市締結友好城市，友城數(shù)增至5個；與意大利摩德納市、加拿大坎貝爾河市簽署友好合作備忘錄，與德國埃爾福特教育培訓中心開展職教合作，宿遷國際“朋友圈”越來越大，對外交流合作層次越來越高。

從評價看城市，五年來宿遷個性特色愈加凸顯，城市品牌全面打響，城鄉(xiāng)面貌展露新姿，區(qū)域知名度和美譽度大幅提高。堅持多規(guī)融合、統(tǒng)籌兼顧，積極推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，全面加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市城鎮(zhèn)化率達55%、提高6.7個百分點，中心城市建成區(qū)擴大到85平方公里、人口增加到75萬。城市發(fā)展廣受贊譽。榮獲中國人居環(huán)境獎城市、國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市、全國綠化模范城市、省優(yōu)秀管理城市等稱號，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建取得階段性成果，文明城市直接晉升全國提名城市。根據(jù)美國米爾肯研究所發(fā)布的“中國最佳表現(xiàn)城市報告”和英國經(jīng)濟學人智庫發(fā)布的“2023年中國新興城市報告”，范文內(nèi)容地圖宿遷分別位列全國中小城市第四名和地級市第五名。自2023年起連續(xù)四年被臺灣電電公會評為“值得推薦城市”。城市品質(zhì)明顯提升。從“補欠賬”的里子工程做起，累計鋪設雨污水管網(wǎng)650公里，實現(xiàn)雨污分流面積127平方公里，城市排水“動脈”逐步打通，城區(qū)基本實現(xiàn)“雨停路干”。從“強功能”的公共設施建起，新建改造環(huán)城西路、黃河南路等一批城市干道，市區(qū)“十一縱十二橫”主干路網(wǎng)結構基本形成，城市通達能力顯著增強；改造老舊小區(qū)20個、惠及市區(qū)近十分之一人口，完成市區(qū)213個小區(qū)物業(yè)整治提升，長期困擾居民的小區(qū)管理失序問題得到有效解決；加快城市商圈改造升級，金鷹購物中心、寶龍城市廣場、蘇寧廣場等一批城市綜合體開業(yè)運營，群眾購物需求得到更高層次滿足；深入實施中心城市民生六項工程，推進“兩場一街一中心”建設，新建改造停車場24個、標準化菜市場17個、特色餐飲街區(qū)6個、社區(qū)服務中心和綜合服務體8個；新增公共停車泊位3.58萬個，建成遮陽棚、跳蚤市場等一批便民設施，城區(qū)公共廁所全部達到三類以上水沖式公廁標準且免費開放，讓市民在細微處感受到城市的便利和人文關懷。從“塑個性”的特色綠化抓起，加快“四個城市”建設，累計實施438項園林綠化項目，打造了環(huán)城北路、千島湖路、劇院路等一批林蔭大道、彩色景觀道和落葉景觀路，建成了古黃河雄壯河灣公園、范文寫作九鼎公園等一批生態(tài)公園，鳴鳳漙、下相公園等一批精品游園加快推進，形成了花香迎賓、綠樹繞城、庭院繽紛的城市個性特色。中心城市新（改）建綠地4.36萬畝，綠地率、綠化覆蓋率分別達39.5%、42.6%，人均公園綠地面積由12.14平方米提升到14平方米，“園林城市群”創(chuàng)建走在全省前列。宿遷既擁有了中小城市的舒適度，也具備了大城市的功能性，日益成為一座宜居宜業(yè)的城市。城市管理文明有序。成立市城管委，調(diào)整優(yōu)化中心城市規(guī)劃建設管理體制，城市環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃任務全面完成，數(shù)字化城管實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。訂立“宿遷規(guī)矩”，常態(tài)化開展店外經(jīng)營、違規(guī)遛犬等專項整治，市區(qū)“大花轎”全面禁行，廣場舞噪音得到有效控制。培養(yǎng)“宿遷習慣”，以整治闖紅燈和開展禮讓斑馬線活動為突破口，持續(xù)加大交通秩序整頓力度，強化宣傳教育和嚴管重罰，推動“宿遷規(guī)矩”內(nèi)化為“宿遷習慣”，促進了社會良好秩序的建立和鞏固，交通文明指數(shù)全省第一。涵養(yǎng)宿遷文明，制定《宿遷文明20條》，工作總結通過“小習慣”喚起市民的文明自覺，文明有禮成為宿遷人的新特質(zhì)。堅持市縣聯(lián)動，推動中心城市建設管理標準和導則向三縣延伸，縣城建設品位和檔次得到大幅提升。泗陽縣創(chuàng)成全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，沭陽縣、泗洪縣通過國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建技術評估，宿遷在蘇北率先實現(xiàn)省級文明城市全覆蓋。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。大力開展“美好宿遷建設行動”，新（改）建農(nóng)村公路3100公里、橋梁375座，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁27.2萬座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運設施實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建省三星級康居鄉(xiāng)村48個、省“美麗鄉(xiāng)村”建設示范村14個，建成一批鄉(xiāng)里中心和公租農(nóng)莊，農(nóng)村田園風貌、地方特色愈加凸顯。重大基礎設施加快推進。通用機場完成選址，徐宿淮鹽鐵路正式開工，宿淮鐵路、宿新高速、245省道等建成通車，古泊河船閘、成子河船閘等建成通航；完成分淮入沂整治、滯洪區(qū)安全建設等治淮骨干工程，建成“全省第三、蘇北首個”全光網(wǎng)城市，基本形成以500千伏雙泗變?yōu)殡娫粗巍?20千伏中心城區(qū)和三縣環(huán)網(wǎng)為骨干的供電網(wǎng)架。重大基礎設施持續(xù)完善，既滿足了宿遷發(fā)展的現(xiàn)實需要，也為長遠發(fā)展打下了堅實基礎。

熱門思想?yún)R報從治理看生態(tài)，五年來宿遷空氣質(zhì)量不斷改善，水體環(huán)境明顯好轉，綠地綠量逐年增加，生態(tài)宿遷的金字招牌擦得更亮。圍繞打造“美麗宿遷”升級版，大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，抓源頭重整治建制度，守住藍天碧水，建好綠色家園，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動。大氣和水體整治成效明顯。堅持從產(chǎn)生污染物的主體抓起，從污染物排放的源頭治起，推進揚塵、工業(yè)廢氣等專項整治行動，累計淘汰黃標車14423輛、拆除燃煤鍋爐632臺，秸稈禁燒和綜合利用水平穩(wěn)居全省前列；全面開展“一企一管”“一企一測”“一企一治”，有效遏制了化工園區(qū)有機廢氣和無組織惡臭氣體污染；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率比2023年提升了5.6個百分點，pm2.5年平均濃度下降17.6%，超額完成省定目標任務。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，全面取締洪澤湖、駱馬湖非法采砂，湖區(qū)生態(tài)得到有效改善，十多年不見的銀魚魚汛再現(xiàn)駱馬湖；按照“五全”治理思路，把水污染防治和城市功能完善結合起來，對市區(qū)古黃河、馬陵河、西民便河等16條河道逐條排查整治，基本消除黑臭現(xiàn)象，重點河道變?yōu)槌鞘兴?，成了市民觀光休閑的好去處。植樹造林和生態(tài)修復扎實推進。以五大廊道建設為載體，持續(xù)開展植樹造林，植樹7688萬株，新增林地23.4萬畝，林木覆蓋率提高到30.12%、位居全省第二，用全省1/12的國土創(chuàng)造了全省1/8的森林。創(chuàng)成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、省級34個。嚴守耕地保護和生態(tài)保護紅線，生態(tài)紅線考核躍居全省第四。生態(tài)基礎工程加快建設。建成投運污水處理廠18座，日污水處理能力達63萬噸，分別是“十一五”末的1.8倍和2.5倍。光大垃圾焚燒發(fā)電廠、有機生物處置中心、危險廢物填埋場等先后建成，生活垃圾無害化處理率從38.7%提高至100%。體制機制不斷健全。編制生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、駱馬湖和洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃等一批指導性規(guī)劃。出臺“1+5”文件，率先建立行政執(zhí)法與司法聯(lián)動的生態(tài)保護體制，構建了較為完善的生態(tài)保護制度體系。認真落實節(jié)能減排各項舉措，堅決淘汰和改造落后產(chǎn)能，在經(jīng)濟持續(xù)增長的情況下，主要污染物排放強度逐年下降，化學需氧量、二氧化硫等指標超額完成省下達的“十二五”減排任務。

從制度看改革，五年來宿遷不等不靠率先探索，制度創(chuàng)新成果豐碩，施政行為科學規(guī)范，發(fā)展活力進一步釋放。著眼治理能力和治理體系現(xiàn)代化，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把制度創(chuàng)新貫穿于改革始終，突出經(jīng)濟體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等重點領域，制定出臺了近70項重要制度，用制度鞏固改革、深化改革，確保改革紅利最大化。行政管理制度更加合理。按照“減權去利、公開制衡”的理念，著眼行政管理行為全過程，構建“1+10”制度體系，推進行政審批制度、資格資質(zhì)去行政化、非行政許可事項清理“三部曲”改革，全面建立市縣兩級權力清單和責任清單管理制度，進一步規(guī)范了政府“有形之手”。圍繞“放”，制定深化行政審批制度改革總體方案、工商登記制度改革實施方案等一系列制度文件，核減審批事項、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批機制，率先開展“四證（照）一體”“三證合一”“一證一號”等改革，行政審批事項由331項減至87項，成為全國行政審批效率最優(yōu)的地級市之一；出臺“兩資”去行政化改革工作意見，在全國率先開展“兩資”改革，569項資格資質(zhì)項目僅保留53項、放開率達90.7%，進一步減少了對市場和社會主體的束縛。改革以來，全市年均新增私營企業(yè)16422戶，其中公司制企業(yè)8698戶、增長達122%。圍繞“退”，研究制定推進政企分開、政社分開的一系列制度，推動市屬國資平臺退出競爭性領域，實施中介機構改革，減少不公平競爭和權力尋租，維護市場公平。圍繞“接”，出臺社會組織培育辦法、政社聯(lián)建工作意見，推行社會組織“五放五減十鼓勵”登記舉措，加大社會組織引培力度，社會組織總數(shù)達5726個，是“十一五”末的4倍。圍繞“管”，制定行政審批制度改革監(jiān)管體系建設工作導則，建立聯(lián)動監(jiān)管平臺，構建社會信用體系基本框架，實現(xiàn)對市場主體的過程性監(jiān)管，社會信用體系建設一躍進入全省第一方陣，成為全國首批創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范城市。要素配置機制更加高效。圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，制定公共資源市場化配置管理辦法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法、政府購買服務實施方案，推行創(chuàng)新券制度、地票交易制度、水氣熱合同交易制度和ppp模式等，促進了資源要素合理高效配置。社會事業(yè)服務機制更加健全。圍繞構建“五大體系”，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生計生服務體制綜合改革試點，在48家民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實施基本藥物制度試點，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平進一步提升。出臺深化民辦教育改革與發(fā)展意見等文件，健全有利于民辦教育發(fā)展的公共政策體系，保障民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)權制度更加完善。在全省率先實施村級土地股份合作社、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款和涉農(nóng)貸款保證保險試點改革，縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺實現(xiàn)全覆蓋。119個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）、580余萬畝農(nóng)村土地基本實現(xiàn)“確實權、頒鐵證”，比省定計劃提前了一年。宿遷改革得到方方面面高度關注，央視多次聚焦報道，“兩資”去行政化改革得到中央領導肯定，對全國改革產(chǎn)生了積極影響，國家層面陸續(xù)取消一批資格資質(zhì)認證事項，以及組織機構代碼和雷評收費，讓市場主體大大受益。宿遷被省委主要領導贊譽為“改革發(fā)力最大、效果最好的地方”。

從獲得感看民生，五年來宿遷公共服務體系日益健全，民生保障網(wǎng)越織越密，百姓生活豐富多彩，群眾的幸福感和滿意度越來越高。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)加大民生投入，推進民生幸福工程，群眾分享到更多改革發(fā)展成果。省最新“六大體系”監(jiān)測報告顯示，我市住房保障體系水平指數(shù)、社會保障體系發(fā)展指數(shù)、社會養(yǎng)老服務滿意度指數(shù)三項指標位居全省第一。在人民論壇測評中心發(fā)布的江蘇省社會公平度測評中，宿遷位列全省第三、蘇北第一。居民的收入更高了。大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，新（改）建創(chuàng)業(yè)載體173.4萬平方米，新增創(chuàng)業(yè)13.8萬人，越來越多的群眾走上創(chuàng)業(yè)之路。加快公共就業(yè)服務體系建設，培訓各類群體45.66萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.97萬人，轉移農(nóng)村勞動力26.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實現(xiàn)“五連降”，工資性收入占比超過一半、成為居民增收的主渠道。城鄉(xiāng)居民收入分別達22272元和12868元，比2023年凈增9515元和5893元。得到的保障更全了。城鎮(zhèn)職工“五險”擴面122.3萬人次，城鄉(xiāng)低保標準提高到490元/月和370元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌并軌，新農(nóng)合政策范圍住院補償比例提高到75%，大病保險實現(xiàn)全覆蓋，各類困難群體保障水平大幅提升。完成棚戶區(qū)改造14萬戶，基本建成各類保障性住房13萬套，居民住房條件有效改善。搭建“12349”居家養(yǎng)老服務平臺，千名老人擁有床位數(shù)達45.2張、居全省前列。享受的服務更優(yōu)了。全市1310個村衛(wèi)生室和112個社區(qū)衛(wèi)生服務站全部達到標準化要求，實現(xiàn)基本藥物制度村居全覆蓋，群眾小病不出村（居），就醫(yī)負擔大為減輕；市第一人民醫(yī)院建成投用，二級以上醫(yī)療機構由21所增加到32所，三級醫(yī)院由1所增加到4所，群眾享受的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源越來越多、越來越好。省優(yōu)質(zhì)幼兒園實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，高水平通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建國家督導認定，本科達線人數(shù)連續(xù)五年超萬人，宿遷學院成功申本；新建加固校舍547萬平方米，校園d級危房全面消除；“八校”建設扎實推進，城區(qū)中小學布局進一步優(yōu)化，孩子們在家門口就能上到好學校。集中力量實施區(qū)域供水“通村達戶”工程，鋪設供水管網(wǎng)2萬公里，解決了290萬人飲水不安全問題，廣大農(nóng)村居民喝上了同城市居民一樣的優(yōu)質(zhì)自來水。市區(qū)新（改）建港灣式公交站臺420個，新開辟公交線路41條，新增加新能源公交車412輛、空調(diào)車比重超過90%，候車時間由原來半小時以上縮短到10分鐘左右，去年乘坐公交車人次突破9000萬；先后建設143個站點、投放3350輛公共自行車，累計借車近260萬人次、日均達5300人次；鎮(zhèn)村公交開通率達88%，所有行政村實現(xiàn)客運班車通達，城鄉(xiāng)居民出行更加舒適便捷。困難群體脫貧步伐更快了。三大片區(qū)及淮沭河沿線扶貧開發(fā)、黃河故道地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扎實開展，99.5萬農(nóng)村低收入人口全部達到年收入4000元的脫貧標準，360個經(jīng)濟薄弱村基本達到新“八有”目標，完成省定“十二五”扶貧任務。我市被列為國家扶貧改革試驗區(qū)。精神文化生活更豐富了。市博物館、圖書館、檔案館建成使用，文化建設工程綜合指數(shù)躍居蘇北首位，公共文化設施網(wǎng)絡覆蓋率位居全省前列；成功舉辦書畫作品晉省展、晉京展，入展中國書法蘭亭獎、全國美展等重要專業(yè)獎項人次和作品數(shù)量創(chuàng)新高，6部文藝作品獲省第九屆“五個一”工程獎；龍王廟行宮和中運河段入選大運河世界文化遺產(chǎn)，躋身全國文化城市百強榜。十八屆省運會金牌數(shù)、獎牌數(shù)和總分數(shù)均實現(xiàn)翻番，宿遷籍運動員在倫敦殘奧會、仁川亞殘會披金斬銀，獎牌數(shù)創(chuàng)歷史新高；全民健身運動廣泛開展，市體育中心和全民健身中心投入使用，十分鐘健身圈初步構建；駱馬湖國際生態(tài)四項賽廣獲好評，載入高校精品教材?！熬W(wǎng)上宿遷”名列全國政府網(wǎng)站績效評估前三強，“宿遷之聲”微博微信位居全國非省會地級市政務新媒體綜合影響力榜首，“速新聞”成為全省最具影響力的地方新媒體。平安創(chuàng)建、綜合治理、信訪穩(wěn)定工作成效明顯，安全生產(chǎn)工作連續(xù)十年榮獲省目標考核優(yōu)秀獎，公眾安全感排名全省前列。民防、物價、氣象、地震、食藥品安全、宗教、僑務、人民武裝和雙擁、檔案、黨史、地方志等工作實現(xiàn)了新進展，婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善等事業(yè)取得了新進步。

各位代表，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我們嚴格落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委實施意見，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，加強自身建設，轉變政府職能，政府的執(zhí)行力和公信力顯著增強。大力提升服務效能，完善公開承諾、首問負責等制度，實行重大項目掛鉤幫扶機制，加強便民方舟和政務服務“云平臺”建設，暢通12345政府服務熱線，創(chuàng)設“鼎鼎有民”網(wǎng)站、網(wǎng)絡問政和《您知道嗎》欄目，每月開展“星期三政民互動”活動；嚴厲查處不作為、慢作為行為，深化“群眾不滿意”事項整治，加大行政問責力度，政務服務環(huán)境進一步優(yōu)化。深入推進依法行政，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，加強政府信息公開，建立新型政府法律顧問制度，制定（修訂）市政府常務會議事規(guī)則、“三重一大”事項集體決策制度；自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及社會各界的民主監(jiān)督。全面加強廉政建設，深入開展專項整治，撤銷各類領導小組和協(xié)調(diào)機構42個，清退辦公用房2287間、4.89萬平方米，“三公”經(jīng)費下降15.4%；公車改革取得積極進展，取消的車輛全部封存到位；切實加強政風行風建設和審計監(jiān)督，形成了風清氣正的政風新常態(tài)。

回顧五年工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，積累了一些有益的經(jīng)驗：一是堅持遵循規(guī)律、銳意改革。始終遵從社會發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟運行規(guī)律和市場規(guī)律，自覺依規(guī)律決策、按規(guī)律辦事，找準政府角色定位，注重把握政府與市場關系，厘清雙方行動邊界，并恪守這一邊界，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，不斷激發(fā)市場和社會主體活力，最大限度調(diào)動各方面積極性。二是堅持盡責有為、勇于擔當。始終保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，時刻保持迎難而上、攻堅克難的昂揚斗志，逆境面前不退縮，矛盾面前不回避，復雜疑難問題得到較好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，集訪和非訪保持全省最低位，社會總體和諧穩(wěn)定。三是堅持文明引領、善治善為。注重改進和完善社會治理方式，堅持以人文理念塑造城市文明，以規(guī)則建設促進公序良俗，公平公正有力地行使管理和服務責任，營造向上向善的社會秩序和社會氛圍。四是堅持循法以動、依法行政。按照“法無授權不可為”“法定職責必須為”的原則，主動將行政行為納入法治框架內(nèi)考量，通過制度建設和考核導向強化依法行政的自覺性，做到不偏航、不越線、不逾矩。五是堅持尊重民意、凝聚共識。始終把民意作為最大的執(zhí)政資源，暢通民意表達渠道，廣泛傾聽群眾心聲，讓目標制定和項目推進的過程，成為集中民智、凝聚民力的過程。六是堅持系統(tǒng)謀劃、層層推進。做決策通盤考慮、科學設計，想明白再干，想好了快干，確保各項工作善始善終、善做善成；抓落實從具體細節(jié)入手、從關鍵步驟發(fā)力，環(huán)環(huán)相扣、一抓到底，不達目的不罷休。

各位代表，“十二五”在宿遷發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這些成績的取得，是全市人民團結拼搏的結果，是社會各界共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向離退休老同志，向中央和省駐宿單位以及人民解放軍、武警官兵、公安干警，向參與宿遷建設的海內(nèi)外客商、高層次人才、廣大援宿干部，以及所有關心支持宿遷發(fā)展的各級領導、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟下行壓力加大，部分指標增速回落；經(jīng)濟發(fā)展不充分，總量仍然偏小，增長遇到瓶頸；實體經(jīng)濟困難加重，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)有待提升，轉型升級任重道遠；招商引資力度加大但成效不夠突出，經(jīng)濟發(fā)展動力和潛力不足；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務艱巨，中心城市首位度有所提升但仍不明顯，“三農(nóng)”發(fā)展面臨諸多難題；公共服務體系不夠完善，民生工作尚有不少差距；政府職能轉變有待加快，新常態(tài)下組織經(jīng)濟工作方式亟需改進，等等。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

以全面建設小康社會引領“十三五”發(fā)展

各位代表，“十三五”時期是我市全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，市政府制定了“十三五”規(guī)劃綱要（草案），提請大會審議。按照綱要（草案），“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習****總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，堅持以工興市第一方略，堅持穩(wěn)中求進，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，以“三抓三促”為工作主線，大力實施產(chǎn)業(yè)強市、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生優(yōu)先、生態(tài)立市、創(chuàng)新驅(qū)動五大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，全力推動經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力打造改革創(chuàng)新城市、青春活力城市、生態(tài)宜居城市，譜寫好中華民族偉大復興中國夢的宿遷篇章。主要奮斗目標是：實現(xiàn)“兩個翻番”“兩個確?！保吹?023年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2023年翻一番，確保人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，確保不拖全省全面建成小康社會后腿。

在具體工作中，我們將圍繞確立的目標任務，集中力量實施好五大發(fā)展戰(zhàn)略。實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟轉型發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚升級，招大培強“雙新一特”產(chǎn)業(yè)，提高一產(chǎn)發(fā)展水平，拉動三產(chǎn)快速發(fā)展。2023年，全市二三產(chǎn)業(yè)比重達90%，四大特色產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入突破4800億元。實施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化。推動中心城市和三個縣城協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展特色城鎮(zhèn)，加快建設美麗村莊，著力構建具有宿遷特色的新型城鎮(zhèn)化體系。2023年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%，中心城市和縣城輻射帶動能力不斷增強。實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，提升社會保障水平。深入實施民生實事項目，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社保體系。2023年，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住條件明顯提升。實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力打造國家生態(tài)文明建設示范市。2023年，單位gdp能耗下降率完成省政府下達目標，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達到70%。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強核心競爭優(yōu)勢。推動經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉變，強化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，活躍市場新主體，不斷培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。2023年，社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2%，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。

各位代表，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，是一項光榮而艱巨的任務。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，主動適應新形勢、新要求，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，切實擔當起建成全面小康社會的歷史使命，把“十三五”的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實！

努力為“十三五”開好局起好步

2023年是“十三五”的開局之年，也是宿遷建市二十周年。總的來看，今年還將繼續(xù)面臨復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，對于可能出現(xiàn)的困難應有充分的估計和足夠的準備。我們將認真貫徹中央、省有關會議和市委四屆六次全會精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，全面推進“五大戰(zhàn)略”，堅持以“三抓三促”為工作主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力加強結構性改革，加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，擴大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，加快培育發(fā)展新動能，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保全面完成年度各項目標任務。全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，一般公共預算收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，社會消費品零售總額增長11%，全體居民人均可支配收入增長10%左右，節(jié)能減排完成年度目標任務。重點抓好七個方面工作：

加快轉型升級，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，瞄準新型工業(yè)化方向，突出集聚升級，堅持量質(zhì)齊抓，聚合力量做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)。

推動“4+4”產(chǎn)業(yè)加速集聚。聚焦發(fā)展重點。按照市域“4+4”、縣區(qū)“2+1”產(chǎn)業(yè)定位，圍繞夯實基礎、轉型升級、高端引領三個層次，推進170個新型工業(yè)化項目建設，構建發(fā)展能級合理接續(xù)的產(chǎn)業(yè)“梯次”結構。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)、提供稅收等方面不可替代的優(yōu)勢，沉下心來做實做精，不斷提高產(chǎn)品附加值和盈利能力。加大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導和政策支持力度，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒉季旨刍?，年內(nèi)“4+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務收入2600億元、400億元。強化創(chuàng)新驅(qū)動。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，加快產(chǎn)學研合作和科技成果轉化，年內(nèi)工業(yè)企業(yè)省級以上研發(fā)機構突破200家，技術交易服務中心建成投運。深化全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建。加強高層次人才招引，年內(nèi)引進國家“千人計劃”和入選省“雙創(chuàng)人才”各20名以上。

推動實體經(jīng)濟健康運行。以“511”工程助推企業(yè)轉型。深入開展“四大行動”，年內(nèi)完成千萬元技改項目300戶以上、兼并重組企業(yè)50戶，新增股改上市企業(yè)7戶、開票銷售收入超2000萬元企業(yè)300戶。以“三服務三促進”減輕企業(yè)負擔。認真落實“開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動”的要求，圍繞審批流程優(yōu)化、正稅清費、低價要素供給，壓降企業(yè)“時間成本”“財務成本”“生產(chǎn)成本”，在為企業(yè)減負上打出“組合拳”。以產(chǎn)品升級提高市場供給水平。支持企業(yè)開展創(chuàng)新設計和品牌創(chuàng)建，引導企業(yè)與工業(yè)設計等公司合作開發(fā)新產(chǎn)品，研制新標準，提高產(chǎn)品市場占有率，年內(nèi)創(chuàng)建中國馳名商標2個、省名牌產(chǎn)品12個以上。以定制經(jīng)濟促進供需優(yōu)化。加快發(fā)展定制經(jīng)濟，依托京東“中國特產(chǎn)宿遷館”等平臺優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)更多運用定制理念擴大生產(chǎn)，促進消費與生產(chǎn)無縫對接，年內(nèi)超過10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)拓展定制生產(chǎn)業(yè)務。

推動新增長點發(fā)展壯大。培育先導型產(chǎn)業(yè)。按照符合科技革新方向、綠色環(huán)保理念、人的個性化需求的要求，謀劃推進一批先導型產(chǎn)業(yè)，搶抓發(fā)展先機，年內(nèi)增材制造產(chǎn)業(yè)“一院三中心”建成投運，石墨烯涂層新材料加快產(chǎn)業(yè)化。做強電子商務產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家電子商務示范城市為抓手，完善“一區(qū)多點”功能，引導電商新業(yè)態(tài)和知名電商企業(yè)加速聚集，推動電商同實體經(jīng)濟融合發(fā)展，更好更多地銷售本地產(chǎn)品，帶動更多的家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)全市電商交易額突破700億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)電商應用率提高到60%以上。提升旅游產(chǎn)業(yè)。實施旅游業(yè)發(fā)展新三年行動計劃，重點推進三臺山森林公園二期配套項目招商、項王故里景區(qū)三期規(guī)劃建設，以及駱馬湖-三臺山國家級旅游度假區(qū)、洪澤湖國家級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造鄉(xiāng)村特色旅游點，全年接待游客達1850萬人次，旅游收入突破200億元。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加強“醫(yī)養(yǎng)融合”體系建設，鼓勵醫(yī)療機構開展醫(yī)養(yǎng)結合型的養(yǎng)老服務。加快三臺山森林公園健康養(yǎng)生區(qū)建設，打造國內(nèi)知名的健康養(yǎng)老示范基地。