持續(xù)發(fā)展分析報(bào)告11篇

篇一 中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展報(bào)告發(fā)布：2023年總體趨勢(shì)樂(lè)觀

29日在北京發(fā)布的《xx年中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》顯示，列入研究范圍的35個(gè)城市在生態(tài)投入指標(biāo)上的表現(xiàn)均比xx年有所改善，中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的總體趨勢(shì)樂(lè)觀。

該報(bào)告由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署與新華社《瞭望東方周刊》共同發(fā)布。這是聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)在9月份通過(guò)新的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)后，首份在華發(fā)布的城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)估報(bào)告。

報(bào)告依據(jù)“中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系”，運(yùn)用聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)和生態(tài)投入指數(shù)，對(duì)中國(guó)35個(gè)大中城市、長(zhǎng)三角核心區(qū)16個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行了研究。報(bào)告不強(qiáng)調(diào)城市在具體指數(shù)上的排名，而是劃定了人類發(fā)展和生態(tài)投入的理想范圍，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供目標(biāo)。

報(bào)告指出，在列入研究范圍的35個(gè)城市中，武漢、長(zhǎng)沙等7個(gè)城市，在取得高人類發(fā)展水平的同時(shí)將環(huán)境影響控制在較低水平;北京、廣州、?？诤烷L(zhǎng)沙4個(gè)城市具有相對(duì)高的城市發(fā)展效率;此外，35個(gè)城市在生態(tài)投入指標(biāo)上的表現(xiàn)均比xx年有所改善。報(bào)告認(rèn)為，盡管非東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市在可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型上需要更多的支持，但中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的總體趨勢(shì)是樂(lè)觀的。

報(bào)告學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人、同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)主任諸大建表示，依據(jù)各城市目前的發(fā)展階段，報(bào)告也為其在發(fā)展道路方面提出了相應(yīng)的促進(jìn)人類發(fā)展、降低生態(tài)投入的建議。

在當(dāng)日舉行的“xx中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際論壇”上，新華社副社長(zhǎng)于紹良指出，城市發(fā)展要靠人的理解和接受，要靠人的參與和推動(dòng)，要靠人的創(chuàng)新和創(chuàng)造。城市價(jià)值選擇應(yīng)當(dāng)特別重視如何體現(xiàn)對(duì)人的發(fā)展需求的深度關(guān)切，體現(xiàn)對(duì)人的生存、生活、工作及發(fā)展的關(guān)懷。這既是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的具體體現(xiàn)，也是關(guān)系到城市“可持續(xù)”發(fā)展的一個(gè)核心要素。

“中國(guó)城市正在依據(jù)‘xx’規(guī)劃制定自身發(fā)展的五年規(guī)劃，同時(shí)將聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入規(guī)劃，以人為本，協(xié)調(diào)生態(tài)和人類發(fā)展。”聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)駐華代表兼聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表諾德厚表示。

武漢、長(zhǎng)沙在本次論壇上榮獲由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署頒發(fā)的“xx中國(guó)可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)”，廣州垃圾治理項(xiàng)目、佛山現(xiàn)代職教體系建設(shè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目和重慶武隆生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目榮獲“xx中國(guó)可持續(xù)發(fā)展城市范例獎(jiǎng)”。

篇二 關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告

關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報(bào)告

2002年5月25日至6月8日，中國(guó)農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團(tuán)一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請(qǐng)赴澳大利亞進(jìn)行了為期14天的考察、訪問(wèn)和交流?？疾靾F(tuán)受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對(duì)澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學(xué)waite和roseworthy兩個(gè)校區(qū)、澳大利亞國(guó)家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國(guó)家植物公園、澳大利亞國(guó)家標(biāo)本館、crc熱帶植物保護(hù)中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進(jìn)行了實(shí)地考察、訪問(wèn)和交流，順利地完成了預(yù)定的考察計(jì)劃，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨(dú)一無(wú)二的占據(jù)一整塊大陸的國(guó)家。國(guó)土面積約768萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)達(dá)36700公里。

澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一，擁有許多獨(dú)特的珍稀動(dòng)植物種類。按照氣候帶的劃分，澳大利亞的北部為熱帶，中部為遼闊的干旱和沙漠地帶，南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和，全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反：夏季由12月開(kāi)始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的開(kāi)始，9月份進(jìn)入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度，回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯，冬季平均氣溫約14度，夏季平均氣溫約26度。

澳大利亞有六個(gè)洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個(gè)領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)。現(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國(guó)和愛(ài)爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個(gè)移民國(guó)家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來(lái)自100多個(gè)國(guó)家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，澳大利亞政府對(duì)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)以及提高公眾意識(shí)等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動(dòng)項(xiàng)目，各科學(xué)研究和教學(xué)等機(jī)構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護(hù)活動(dòng)，促進(jìn)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的理解和認(rèn)識(shí)。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作開(kāi)展得生機(jī)勃勃，卓有成效。

目前，澳大利亞政府為了保護(hù)澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過(guò)程和生命支持系統(tǒng)，認(rèn)真履行了《國(guó)際生物多樣性公約》，已出臺(tái)了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略》（australia`snationalstrategyforecologicallysustainabledevelopment1992）,《澳大利亞生物多樣性保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略》（nationalstrategyfortheconservationofaustralia`sbiologicaldiversity1996），各州也根據(jù)自己的實(shí)際情況，出臺(tái)了本州的相關(guān)法規(guī)，例如，維多利亞州出臺(tái)了《維多利亞植物和動(dòng)物保護(hù)法案》（victoria`sfloraandfaunaguaranteeact1988），以保護(hù)本州的特有植物和動(dòng)物生存、繁衍和保留它們?cè)谝吧鷹l件下的進(jìn)化趨勢(shì)；保護(hù)這些特有動(dòng)植物的群體；保證人類對(duì)這些特有動(dòng)植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動(dòng)植物的遺傳多樣性等。同時(shí)該州還出臺(tái)了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財(cái)富》和《維多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財(cái)富》等技術(shù)性文件。

三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護(hù)區(qū)建設(shè)

目前，澳大利亞國(guó)家保護(hù)區(qū)總共有6664個(gè)，包括國(guó)家公園和野生生物保護(hù)，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護(hù)地等，保護(hù)面積共有63530760公頃，占國(guó)土面積的8.24%，各州（領(lǐng)地）的詳細(xì)情況見(jiàn)下表。

澳大利亞保護(hù)地區(qū)概況

州/領(lǐng)地 個(gè)數(shù) 面積（公頃） 占州/領(lǐng)地%

首都直轄區(qū)（act） 8 123032 52.8

新南威爾士(nsw) 518 4953217 6.18

北領(lǐng)地(nt) 92 5125556 3.8

昆士蘭(qld) 470 6938764 4.0，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇三 關(guān)于推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

多年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，我縣林業(yè)工作取得了令人矚目的成就，造林綠化成效顯著，森林資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是一些地方破壞森林資源的歪風(fēng)又有所抬頭，主要表現(xiàn)為：有些地方林政管理工作重視不夠，管理放松，偷砍濫伐、批少砍多、批小砍大問(wèn)題比較突出;非法征占用林地和擅自改變林地用途屢禁不

止;亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動(dòng)物時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方木材流通秩序比較混亂，違法運(yùn)輸，非法經(jīng)營(yíng)加工木材活動(dòng)猖獗。這些問(wèn)題，如不及時(shí)解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響我縣林業(yè)建設(shè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，鞏固我縣的生態(tài)建設(shè)成果，必須采取“六強(qiáng)化”舉措，推進(jìn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、強(qiáng)化森林資源管理意識(shí)

一要深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。林業(yè)不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。目前，我國(guó)林業(yè)正在由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、走發(fā)產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文明發(fā)展之路，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求。我縣有林地面積241萬(wàn)畝，森林資源的總量仍顯不足，整體綠化水平不高，林分質(zhì)量較差，森林生態(tài)系統(tǒng)還比較脆弱，保護(hù)和發(fā)展森林資源任務(wù)依然十分艱巨。因此，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位必須高度重視和加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)管理的關(guān)系，強(qiáng)化資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)意識(shí)。要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，采取切實(shí)有效措施，狠抓亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源的行為，切實(shí)把我縣森林資源管理好、保護(hù)好。

二、強(qiáng)化林木采伐管理

嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額、憑證采伐制度，切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理限額采伐、憑證采伐是森林規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，是切實(shí)控制森林資源消耗，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，按照分類經(jīng)營(yíng)的原則，我們必須實(shí)行天然森禁伐，禁止木炭生產(chǎn)。除修建公路、架設(shè)電力線路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須采伐天然林以外，禁止天然林商品性采伐。為鼓勵(lì)非公有制林業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)全社會(huì)植樹(shù)造林的積極性，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)人工造林進(jìn)行撫育采伐、適當(dāng)間伐和主伐更新，但人工林的采伐總量不得突破森林采伐限額和市下達(dá)的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。任何單位和個(gè)人采伐林木，都必須按程序到縣林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理林木采伐許可證。即：采伐單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，村委會(huì)、鄉(xiāng)政府同意并簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣林業(yè)主管部門。由縣林業(yè)主管部門組織林政人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查設(shè)計(jì)，提出采伐意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，才能簽發(fā)林木采伐許可證，經(jīng)公示后方可采伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)采伐監(jiān)督管理，簽發(fā)林木采伐許可證時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部門和有關(guān)責(zé)任人要與縣林業(yè)主管部門簽訂監(jiān)督責(zé)任書，明確監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化采伐監(jiān)督。林木采伐結(jié)束，縣林業(yè)部門組織專人進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。真正做到伐前有調(diào)查，伐中有監(jiān)督，伐后有驗(yàn)收。對(duì)無(wú)證采伐、超證采伐或采伐后不按時(shí)更新新造林的，要按照《森林法》有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、強(qiáng)化木材流通管理

規(guī)范木材流通秩序?qū)嵭心静膽{證經(jīng)營(yíng)(加工)、憑證運(yùn)輸是森林法規(guī)定的又一重要制度，是控制森林采伐總量、監(jiān)督木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行的有效措施，是防止亂砍濫伐、制止非法來(lái)源木材進(jìn)入流通的重要手段森，要堅(jiān)持杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工木材。凡在我縣境內(nèi)經(jīng)營(yíng)、銷售、加工木材的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定到縣林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證，要嚴(yán)格控制林區(qū)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置，按照各林區(qū)森林資源的數(shù)量和分布狀況合理批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)。嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人收購(gòu)加工沒(méi)有木材采伐許可證或者其它無(wú)合法來(lái)源證明的木材，要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)清理。林政執(zhí)法人員要搞好木材集散地、木材市場(chǎng)、木材經(jīng)營(yíng)加工單位、建筑工地的監(jiān)督檢查，依法查處和打擊無(wú)證采伐、收購(gòu)、運(yùn)輸銷售木材的違法犯罪活動(dòng)。要把好木材運(yùn)輸關(guān)口，嚴(yán)禁無(wú)證運(yùn)輸木材。凡在我縣境內(nèi)運(yùn)出或運(yùn)入非國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥木材的，必須持有縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。木材檢查站、林政稽查隊(duì)要認(rèn)真履行木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查職責(zé)，依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)勤，對(duì)違法運(yùn)輸木材、野生動(dòng)植物、松香等林產(chǎn)品依法嚴(yán)肅處理，做出的行政處罰不得避重就輕，以言代法，不得只顧部門利益而放松管理。對(duì)違法買賣、偽造涂改木材運(yùn)輸證的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底，并移交司法機(jī)關(guān)。

四、強(qiáng)化征占用林地管理

踞決制止隨意侵占，破壞林地行為林地是森林資源的重要組成部分，是加快林業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。實(shí)行更加嚴(yán)格的林地管理制度，是由我縣的縣情和林地管理現(xiàn)狀決定的。要采取各種措施，防止林地非法流失，杜絕亂開(kāi)濫墾，亂侵濫占林地 的現(xiàn)象的發(fā)生。確保我縣林地面積只能增加不能減少。實(shí)行嚴(yán)格的林地審核和補(bǔ)償制度，是依法保護(hù)林地資源，嚴(yán)格林地用途管制的重要措施。按照森林法等法律的規(guī)定，因勘查、建設(shè)、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，用地單位必須向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，

領(lǐng)取使用林地審核同意書，用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。有關(guān)部門要組織力量開(kāi)展一次征占用林地全面清理，對(duì)非法進(jìn)行林地出讓，造成林地流失的要依法從嚴(yán)查處。

五、強(qiáng)化樹(shù)木采挖管理

奎年來(lái)，一些單位或個(gè)人受高額利潤(rùn)的驅(qū)使，偷采盜挖奇花異草，亂收亂購(gòu)野生動(dòng)物的現(xiàn)象屢禁不止，如任其泛濫，勢(shì)必造成我縣森林資源和生物多樣性的嚴(yán)重破壞。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)部門要從保護(hù)我縣生態(tài)資源、維護(hù)生態(tài)平衡的角度，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視野生動(dòng)植物保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木采挖的管理，對(duì)林區(qū)的大樹(shù)和古樹(shù)名木實(shí)行掛牌保護(hù)，編號(hào)拍照建檔。對(duì)確需采挖野生樹(shù)木，要按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹(shù)木采挖管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，嚴(yán)格林木采伐申報(bào)程序，上報(bào)縣林業(yè)主管部門審批，實(shí)行憑證采挖。對(duì)不經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自采挖，經(jīng)營(yíng)(加工)運(yùn)輸?shù)?，要?yán)格按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門進(jìn)行查處。要組織力量對(duì)全縣大樹(shù)移栽和經(jīng)營(yíng)圃地進(jìn)行一次全面清理。堅(jiān)決打擊亂采濫挖野生樹(shù)木和各種野生花草的行為，積極保護(hù)和改善動(dòng)物棲息地，禁止破壞野生動(dòng)物繁衍場(chǎng)所和生存條件，禁止捕獵食用野生動(dòng)物，禁止用野生動(dòng)物作菜譜招徠顧客，禁止出售收購(gòu)?fù)当I野生動(dòng)物。

六、強(qiáng)化森林管理責(zé)任

卡立森林資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制打造綠色生態(tài)上饒縣，鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果是全社會(huì)的共同責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把森林資源保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要不斷完善各種保障措施，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶、山頭地塊。要把森林資源的消長(zhǎng)納入縣委、縣政府目標(biāo)管理體系，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果排序通報(bào)，并作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)。要建立各個(gè)層面的群防群治的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，林政管理要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，建立林業(yè)違法案件的舉報(bào)制度，有關(guān)部門要對(duì)人民群眾的舉報(bào)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，有報(bào)必查，有查必果?？h紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、法院、公安、工商、林業(yè)等職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成保護(hù)森林資源安全、打擊各種涉林違法犯罪案件的合力?？h林業(yè)主管部門對(duì)所有受理的破壞資源案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，該作出行政處罰的依法從快作出處罰，夠刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，對(duì)一些重大刑事案件要以案說(shuō)法，堅(jiān)決予以曝光。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，穩(wěn)定基層林政管理隊(duì)伍，切實(shí)落實(shí)林站工作人員的待遇，關(guān)心他們的工作和生活，給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，林業(yè)部門要定期不定期地舉辦林業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)班，提高林政管理人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法素質(zhì)。把林業(yè)法律法規(guī)的宣傳作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，常抓不懈。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種方式，大張旗鼓地宣傳保護(hù)森林資源方面的好舉措、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，宣傳國(guó)家保護(hù)森林資源和政策和法規(guī)，宣傳各級(jí)政府在保護(hù)林林資源野生動(dòng)植物等方面的成績(jī)，形成濃厚的輿論氛圍，努力在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)森林資源的良好環(huán)境。

篇四 某市水利可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

某市水利可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

在新的歷史時(shí)期，水利如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，才能在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮支撐和保障作用？最近一段時(shí)間，我?guī)е@個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。在調(diào)研中，我深切地感受到當(dāng)前廣大群眾對(duì)水利工作總體上比較認(rèn)可，對(duì)水利長(zhǎng)期以來(lái)保障、改善和服務(wù)民生所做的工作比較滿意。但同時(shí)，也對(duì)水利事業(yè)發(fā)展提出了許多建議和意見(jiàn)。通過(guò)廣泛調(diào)研和認(rèn)真學(xué)習(xí)，我對(duì)破解水利發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展，有了更深層次的認(rèn)識(shí)和思考。

一、現(xiàn)階段水利發(fā)展取得的明顯成效

近年來(lái)，全市各級(jí)水利部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極發(fā)揮水利的支撐和保障作用，全市水利事業(yè)呈現(xiàn)出思路不斷完善、發(fā)展速度加快、地位不斷提升的良好局面。20xx年以來(lái)的5年間，全市累計(jì)爭(zhēng)取重點(diǎn)水利工程59項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金近11億元。一大批利民惠民的水利基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入使用。工業(yè)水利方面，建成太陽(yáng)山劉家溝水庫(kù)、金積供水工程、小河防洪工程，惠漢、唐西干渠“兩兩合并”工程，支持了工業(yè)發(fā)展。城市水利方面，開(kāi)挖城市防洪排澇河道20.5公里，整治湖面水系21個(gè)，城市水面累計(jì)達(dá)到1.5萬(wàn)畝，建成黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防52公里。農(nóng)村水利方面，近五年來(lái)灌區(qū)累計(jì)砌護(hù)渠道800多公里，各類渠道砌護(hù)率達(dá)29%，渠系水利用系數(shù)提高到0.5。全市中部干旱帶110萬(wàn)畝節(jié)水補(bǔ)灌規(guī)劃被國(guó)家發(fā)改委和水利部批復(fù)、逐步實(shí)施。民生水利方面，建成郝家臺(tái)水庫(kù)等8項(xiàng)防洪工程，治理河道156公里。累計(jì)建成農(nóng)村安全飲水工程和人畜飲水工程107處，55萬(wàn)群眾告別了吃水難的歷史。2.5萬(wàn)水庫(kù)移民得到國(guó)家水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目扶持。生態(tài)水利方面，累計(jì)建成各類水保骨干工程95座，治理水土流失面積3340平方公里，境內(nèi)生態(tài)移民項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

二、影響水利科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題

雖然近年來(lái)水利取得了顯著成就，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的理論重新審示市情、水情，當(dāng)前水利發(fā)展還存在以下突出問(wèn)題。

第一，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱造成的山川資源型、工程型、管理型缺水與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，是現(xiàn)階段全市突出水情。全市水資源量少質(zhì)差，年內(nèi)分布不均。全市地表水資源總量為1.004億立方米，人均占有量為77立方米，約為寧夏平均值的1/3，黃河流域的1/8，不足全國(guó)的1/28，耕地畝均占有地表水資源量為20立方米，不足黃河流域的1/16，僅相當(dāng)于全國(guó)平均值的1%。年內(nèi)降水量80％以上集中在6-9月，而且以暴雨形式出現(xiàn)，利用率較低。南部山區(qū)地下水礦化度高，開(kāi)發(fā)利用難度大。受揚(yáng)水工程限制全市相當(dāng)一部分土地不能開(kāi)發(fā)利用。黃河上游來(lái)水已經(jīng)連續(xù)6年比多年平均來(lái)水量減少20％以上。灌區(qū)灌溉方式落后，縱水入溝、大水漫灌等浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出。因此，水資源時(shí)空分布不均造成的資源型缺水、水利建設(shè)投資不足造成的工程型缺水、水利工程管理機(jī)制滯后造成的管理型缺水是影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的瓶頸性制約因素。

第二，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失、水體污染等問(wèn)題是制約全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。_____市是寧夏中部干旱帶的核心地區(qū)，干旱帶人口占全市人口的52%，國(guó)土面積占全市國(guó)土面積的80%。全市多年平均降水量為193毫米，為寧夏多年平均值的63%，全國(guó)平均值的1/3。多年平均蒸發(fā)量為2023毫米，是降水量的10倍。全市水土流失面積1.29萬(wàn)平方公里，占土地總面積的64%。脆弱的生態(tài)環(huán)境致使山區(qū)、川區(qū)頻頻遭受洪澇災(zāi)害襲擊。20xx年以來(lái)，全市共發(fā)生各種局部洪澇災(zāi)害26次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.4億元。同時(shí)，由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，水污染日益嚴(yán)重，南干溝、清水溝等流域受到污染，部分地方抽取污水灌溉，糧食產(chǎn)量持續(xù)偏低而且直接威脅著群眾生活環(huán)境和身心健康。

第三，水利防災(zāi)減災(zāi)、群眾飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境改善等涉及民生的水利建設(shè)滯后是全面建設(shè)小康社會(huì)的突出障礙。黃河、苦水河、清水河等重點(diǎn)流域治理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求差距較大。尤其是苦水河基本上仍屬于游蕩性河床，目前仍沒(méi)有得到有效治理。農(nóng)田水利建設(shè)方面，目前灌區(qū)各類干渠砌護(hù)率僅為12%,農(nóng)渠砌護(hù)率僅為2%。大部分水利工程運(yùn)行時(shí)間很長(zhǎng)，老化失修嚴(yán)重，骨干工程完好率不足50%，有20%的工程已報(bào)廢、失效，效益嚴(yán)重衰退。農(nóng)村安全飲水方面，全市仍有35萬(wàn)農(nóng)村人口存在水質(zhì)性或缺水性飲水不安全問(wèn)題，其中27萬(wàn)人屬于水質(zhì)性飲水不安全，8萬(wàn)人屬于缺水性飲水不安全。水利建設(shè)滯后制約著小康社會(huì)建設(shè)。

第四，水利干部職工思想解放不徹底、改革創(chuàng)新精神不夠，水資源管理體制不順和水利發(fā)展機(jī)制不活等問(wèn)題是影響水利跨越式發(fā)展的突出因素。在水利發(fā)展進(jìn)程中，部分干部仍然存在“按部就班、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取”的思想，發(fā)展意識(shí)不濃，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)理念不新，創(chuàng)新觀念滯后，工作中瞻前顧后、怕?lián)?zé)任，一定 程度上束縛著水利事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，全市水利工程政企不分、事企不分、權(quán)責(zé)不明、機(jī)制不活等現(xiàn)象不同程度存在，工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致水資源利用效率較低、水管單位活力不足。這些問(wèn)題直接影響著水利的可持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展的思路目標(biāo)

新時(shí)期，破解水利突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展要緊緊圍繞市委、政府關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)水利發(fā)展，在解決矛盾最為集中、問(wèn)題最為突出、群眾最為需要的水利問(wèn)題上下功夫，堅(jiān)持六個(gè)圍繞、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，努力形成保障工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)城市建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)治理、解決民生問(wèn)題的水利發(fā)展格局。

(一)工業(yè)水利要圍繞“兩城五園”，在供水服務(wù)和保障安全方面實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“兩城五園”擴(kuò)容升級(jí)，為工業(yè)發(fā)展提供水利服務(wù)。進(jìn)一步完善太陽(yáng)山供水工程、金積供水工程，提高供水保證率，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用水。協(xié)調(diào)做好太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)、金積工業(yè)園區(qū)生態(tài)工程的蓄水。盡快完善太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)防洪體系，保障太陽(yáng)山能源化工基地防洪安全。

(二)農(nóng)村水利要圍繞“兩個(gè)率先”、“十大基地”，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行分區(qū)治水思路，引黃灌區(qū)堅(jiān)持“節(jié)水、挖潛”，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)施小型農(nóng)村水利工程、灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，保障川區(qū)率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。揚(yáng)黃灌區(qū)圍繞“調(diào)整、高效”，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施扁擔(dān)溝揚(yáng)水泵站改造工程、中部干旱帶節(jié)水補(bǔ)灌工程。中部干旱帶圍繞“水源、特色”，增加補(bǔ)灌面積、改革灌溉模式、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加快生態(tài)移民，在山區(qū)率先建成節(jié)水旱作高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(三)城市水利要圍繞濱河生態(tài)水韻城市建設(shè)，在推進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程方面實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞濱河生態(tài)水韻城市建設(shè)，做好“水系活城”大文章。黃河?xùn)|岸充分挖掘現(xiàn)有湖泊和濕地資源，完善城市水系，形成“一環(huán)五湖”（即環(huán)城水系、東、西、南、北、中五湖）城市水系新格局。黃河西岸依托標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)和羅家河等水系整治，巧借河渠水面的自然風(fēng)光，力求將各條水系和標(biāo)準(zhǔn)化堤防兩側(cè)建成觀光風(fēng)景帶。把黃河_____段兩岸69公里河堤建設(shè)成為防洪保障線、搶險(xiǎn)交通線、經(jīng)濟(jì)命脈線、生態(tài)景觀線、特色城市線、黃河文化展示線，全力打造黃河金岸。

(四)生態(tài)水利要圍繞水土流失治理，在改善生態(tài)環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)新突破。山區(qū)水土流失嚴(yán)重地區(qū)全力實(shí)施淤地壩壩系工程，加大小流域綜合治理、水保骨干工程建設(shè)力度。引黃灌區(qū)和揚(yáng)黃灌區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，加大重點(diǎn)山洪溝道水土流失治理。實(shí)現(xiàn)全市每年治理水土流失面積100平方公里的目標(biāo)。同時(shí)，以鹽環(huán)定揚(yáng)水、紅寺堡揚(yáng)水等為水源，實(shí)施境內(nèi)生態(tài)移民，破解貧困和發(fā)展困局，使中部干旱帶群眾徹底擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康。

(五)民生水利要圍繞保障民生、服務(wù)民生、改善民生，在確保群眾生命安全、改善生產(chǎn)生活條件等方面實(shí)現(xiàn)新突破。目前全市仍有39％的農(nóng)村人口飲水不安全。加大力度實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，計(jì)劃到20xx年，基本上解決農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。同時(shí)，下大力氣整治黃河、苦水河等流域，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，落實(shí)好水庫(kù)移民后期扶持政策，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和群眾切身利益。

（六）水利建設(shè)要圍繞實(shí)施兩大任務(wù)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資方面實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府“突出抓項(xiàng)目”的年度工作主題，堅(jiān)持把“兩大任務(wù)”貫穿于五大水利建設(shè)之中，抓好已申報(bào)項(xiàng)目的批復(fù)工作、新增項(xiàng)目的編報(bào)工作和已立項(xiàng)工程的建設(shè)管理工作。第一季度市水務(wù)局共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.72億，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。要進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶_____。

四、實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展的保障措施

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)水利的科學(xué)發(fā)展，必須要堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思維、科學(xué)發(fā)展，大興水利、惠及民生，進(jìn)一步創(chuàng)新治水實(shí)踐，凝聚發(fā)展力量，狠抓工作落實(shí)，做到六個(gè)進(jìn)一步。

（一）進(jìn)一步解放思想搶抓機(jī)遇。認(rèn)真審示全市水利建設(shè)與兄弟市縣、周邊省區(qū)的差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全力圍繞市委、政府確定的新的發(fā)展思路和目標(biāo)爭(zhēng)先服務(wù)，率先發(fā)展。同時(shí)，要牢固樹(shù)立項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)，抓住國(guó)家新一輪水利建設(shè)的機(jī)遇，在解放思想中創(chuàng)造機(jī)遇，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，引導(dǎo)全體干部職工以時(shí)不我待、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，人人思發(fā)展，個(gè)個(gè)比貢獻(xiàn)，全面服務(wù)于_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

篇五 檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展工作報(bào)告

本文由小編輯收集整理，這是關(guān)于工作報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

檔案科研是推動(dòng)檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要工作，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論和技術(shù)支持。它是通過(guò)調(diào)查、觀察、實(shí)驗(yàn)、比較、分析等手段，把檔案工作實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)加以研究、提煉，上升為理性成果的一項(xiàng)創(chuàng)造性工作。

國(guó)家檔案局毛福民局長(zhǎng)曾經(jīng)指出：'我們必須以改革的精神，研究新形勢(shì)下檔案工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)和社會(huì)對(duì)檔案工作的新需要、新要求，進(jìn)行檔案工作的理論創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，以適應(yīng)和滿足社會(huì)發(fā)展的需求。'近幾年，我們圍繞檔案管理現(xiàn)代化和檔案事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展了檔案科研工作。

圍繞檔案工作發(fā)展的需要選題是檔案科研工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今后檔案科研工作，應(yīng)緊密結(jié)合我市與全國(guó)檔案工作重點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，密切關(guān)注檔案工作最前沿的問(wèn)題，放開(kāi)眼界，多動(dòng)腦筋，同時(shí)加強(qiáng)與科研院所、大專院校及對(duì)檔案科研工作有興趣的各單位的聯(lián)系，集中力量，選擇那些具有方向性、前瞻性，可操作性強(qiáng)的科研項(xiàng)目和課題，突出重點(diǎn)，注重對(duì)現(xiàn)實(shí)工作有指導(dǎo)作用的前沿性課題的研究，把檔案科研工作的重點(diǎn)放在研究解決檔案信息化、數(shù)字化和為檔案行政管理決策服務(wù)等重大問(wèn)題上，開(kāi)展一些關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展的、具有現(xiàn)實(shí)性和前瞻性重大課題的研究。具體講，應(yīng)該有以下三方面：

一是檔案基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和應(yīng)用理論的研究，如：新形勢(shì)下檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，各項(xiàng)改革對(duì)檔案工作的影響與相應(yīng)對(duì)策，發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的研究，現(xiàn)代技術(shù)條件下的檔案信息資源開(kāi)發(fā)及遠(yuǎn)程利用研究，檔案工作現(xiàn)代化管理與傳統(tǒng)檔案管理的關(guān)系，檔案館接收范圍，現(xiàn)代企業(yè)制度下檔案管理模式，三農(nóng)村檔案工作研究，檔案工作與構(gòu)建和諧社會(huì)研究，以及關(guān)于重大突發(fā)事件檔案管理對(duì)策研究，已公開(kāi)現(xiàn)行文件管理研究等等。

二是檔案科學(xué)的應(yīng)用技術(shù)研究方面，如：檔案信息化建設(shè)方面，電子政務(wù)、電子文件和電子檔案管理，數(shù)字檔案館有關(guān)理論、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，文字、圖像、影視、聲音各類檔案信息數(shù)字化技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用，信息技術(shù)對(duì)檔案工作的影響等；檔案保護(hù)方面，新型檔案載體材料的選擇使用與保護(hù)，磁帶、磁盤、光盤等載體檔案材料的保護(hù)技術(shù)，珍貴檔案修復(fù)技術(shù)等等。

三是科研成果的轉(zhuǎn)化推廣，加強(qiáng)檔案科研成果的管理與應(yīng)用。加大對(duì)重大科技成果推廣應(yīng)用的力度，及時(shí)推廣對(duì)檔案事業(yè)具有重大影響的最新科技成果，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檔案部門應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的技術(shù)指導(dǎo)，引進(jìn)、吸收、消化國(guó)內(nèi)外在檔案安全保管、存儲(chǔ)、修復(fù)、檢索利用等方面的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)各級(jí)檔案部門管理現(xiàn)代化水平的提高。

第三，積極申報(bào)科研成果獎(jiǎng)，為檔案人員成才搭臺(tái)。

國(guó)家檔案局為調(diào)動(dòng)檔案人員從事檔案科研的積極性，促進(jìn)科技成果在檔案工作中的推廣應(yīng)用，提高檔案管理現(xiàn)代化水平，每年都對(duì)優(yōu)秀科技成果進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)，并對(duì)評(píng)獎(jiǎng)范圍做出了相應(yīng)規(guī)定。如：為檔案事業(yè)行政管理決策科學(xué)化和檔案管理現(xiàn)代化而取得的軟科學(xué)研究成果；為延長(zhǎng)檔案保存和使用壽命而取得的保護(hù)技術(shù)研究成果；為提高檔案管理水平和利用效率而取得的現(xiàn)代化技術(shù)研究成果；為研究制訂檔案工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而取得的標(biāo)準(zhǔn)化研究成果；為推動(dòng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用，取得重大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的推廣轉(zhuǎn)化成果。為此，我們將一如既往，積極為廣大科研人員的申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)搭臺(tái)鋪路，做好服務(wù)。

我們期待，會(huì)有越來(lái)越多的檔案人加入到檔案科研的行列，挑戰(zhàn)自我，攀登檔案科學(xué)的高峰；我們相信，會(huì)有更多的檔案科研成果，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，助推檔案事業(yè)更上新水平。

篇六 2023中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告

這份年度報(bào)告以中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究為主題，集中討論在現(xiàn)階段中國(guó)城市發(fā)展的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)；對(duì)于如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城市反哺農(nóng)村、工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、緩解城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、完成城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展，提出了系統(tǒng)的研究成果。 中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究要點(diǎn)

一、城際之間、城鄉(xiāng)之間是一個(gè)區(qū)域系統(tǒng) 在一個(gè)地域中，平面上的空間充填是一個(gè)有序的體系。人為的分割，雖然有利于行政管理，但卻與真實(shí)的系統(tǒng)行為運(yùn)行有很大的背離，既不符合幾何原則，也不符合生產(chǎn)原則。

因此，大、中、小城市之間的城際關(guān)系，城市和農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)關(guān)系，必須如實(shí)地看作是一種結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、具有統(tǒng)一基礎(chǔ)的復(fù)雜系統(tǒng)。 從地理結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間應(yīng)當(dāng)符合空間充填原理，它們?cè)诤暧^上是可辨識(shí)的，在微觀上是隨機(jī)的，實(shí)際上可以把大、中、小城市看作是立足于鄉(xiāng)村平面上的、具有等級(jí)特點(diǎn)的一組空間充填物，共同構(gòu)成一個(gè)區(qū)域綜合體，并相應(yīng)地發(fā)揮各自的功能。

從社會(huì)結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間符合社會(huì)分布原理，它們?cè)诒举|(zhì)上是由于社會(huì)分工的不同和創(chuàng)造能力的差異，產(chǎn)生了在獲取財(cái)富、分配財(cái)富、消費(fèi)財(cái)富上的差異，但最終它們必須服從一個(gè)臨界閾值，即作為區(qū)域內(nèi)社會(huì)成員的每一個(gè)人，都至少應(yīng)當(dāng)獲得作為體面生活標(biāo)志的最低門檻，滿足基本人權(quán)所賦予的“機(jī)會(huì)平等”。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)原理，它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈形成與產(chǎn)業(yè)集群形成上，既有外在的聯(lián)系與制約，又有內(nèi)在的聯(lián)系與制約。

農(nóng)村作為第一產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了生存支持系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的保育功能。城市作為第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了產(chǎn)品、服務(wù)及相應(yīng)供需支持系統(tǒng)，從區(qū)域的整體上是互補(bǔ)的和不可分的，因此，不應(yīng)單以“結(jié)果平等”的眼光去對(duì)待。

從智力結(jié)構(gòu)看，城際之間和城鄉(xiāng)之間符合人口流動(dòng)原理，鄉(xiāng)村提供了人力資源的豐厚土壤，不同等級(jí)的城市對(duì)于人才的吸納和創(chuàng)造“生態(tài)位”的條件差異，表現(xiàn)出宏觀可識(shí)別的吸附特征。 由以上的闡述，可以發(fā)現(xiàn)只有把城市融入到區(qū)域的整個(gè)體系之中，并且始終把農(nóng)村作為區(qū)域的基底平面，才能對(duì)于城市的發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。

二、推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的兩大轉(zhuǎn)折 世界城市化進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)指出，必須慎重把握城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程的兩大基本轉(zhuǎn)折。 第一個(gè)轉(zhuǎn)折，是在財(cái)富分布空間相對(duì)平衡的區(qū)域內(nèi)，形成大小不等的點(diǎn)狀分布(亦可視為區(qū)域增長(zhǎng)極)，隨之發(fā)生了急劇的人口集聚能力、經(jīng)濟(jì)密度集聚能力、二三產(chǎn)業(yè)集聚能力和資本集聚能力的中心。

這一個(gè)轉(zhuǎn)折，表現(xiàn)在城市開(kāi)發(fā)度急劇增強(qiáng)，工業(yè)化利用土地的規(guī)模急劇增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資的集中度急劇增強(qiáng)，科技含量和創(chuàng)新步伐等的急劇增強(qiáng)。這類急劇增強(qiáng)的結(jié)果，就在地理區(qū)域的空間平面上，形成了大、中、小城市等級(jí)布局的空間充填，使得廣大農(nóng)村與城市之間在財(cái)富創(chuàng)造、生活質(zhì)量、社會(huì)保障等方面差距擴(kuò)大，二元結(jié)構(gòu)系數(shù)加大，形成了以農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的基本格局，在力度和流向上“以農(nóng)補(bǔ)工”占據(jù)主導(dǎo)地位。

第二個(gè)轉(zhuǎn)折，是在財(cái)富分布空間已經(jīng)相當(dāng)不一個(gè)重大標(biāo)志，其增長(zhǎng)過(guò)程與財(cái)富積累呈非線形的對(duì)應(yīng)關(guān)系。 中國(guó)從建國(guó)開(kāi)始的發(fā)展戰(zhàn)略中就有“積極推進(jìn)工業(yè)化，相對(duì)抑制城市化”的主導(dǎo)思想，加上長(zhǎng)期“恐城癥”的制約，中國(guó)城市化50年的變遷，一直都在尋找一條適合中國(guó)特色的道路。

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的速度達(dá)到同期世界城市化進(jìn)程速度的兩倍，但是，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)城市化程度仍然十分落后。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，在2002年世界高收入國(guó)家城市化率平均為75％，中等收入國(guó)家為62％，低收入國(guó)家為30％，而中國(guó)城市化率尚未達(dá)到40％。

至2000年底，中國(guó)城市化率比世界平均低12個(gè)百分點(diǎn)，比世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均低40個(gè)百分點(diǎn)。雖然從1949年全國(guó)建市67個(gè)增長(zhǎng)至目前的600多個(gè)，但隨著人口總量的增加，城市人口的比例仍然過(guò)于偏小。

中國(guó)城市化發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與工業(yè)化發(fā)展水平這種局面，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)綜合實(shí)力提高與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的“巨大瓶頸”。未來(lái)20年是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，大力推進(jìn)中國(guó)的城市化，尤其是尋求城市化戰(zhàn)略的進(jìn)一步提升，緩解長(zhǎng)期以來(lái)制約中國(guó)社會(huì)公平的二元結(jié)構(gòu)矛盾，既是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求，又是有效解除中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)約束“瓶頸”，保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)和健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

五、中國(guó)城可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 為了支撐中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程，從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，中國(guó)城市化率將從現(xiàn)在的40％提高到75％左右。這就意味著只有每年平均增加約1％左右的城市化率（即每年約1000萬(wàn)—1200萬(wàn)人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市），才能滿足現(xiàn)代化進(jìn)程的總體要求。

在急劇推進(jìn)的中國(guó)城市化過(guò)程中，我們必須面對(duì)以下的挑戰(zhàn)：

（1）城市人口三大高峰(人口總量、勞動(dòng)就業(yè)人口總量、老齡人口總量)相繼來(lái)臨。

（2）城市對(duì)能源和資源的超常規(guī)利用。

（3）加速城市生態(tài)環(huán)境“倒u型曲線” 向右側(cè)移動(dòng)的良性逆轉(zhuǎn)。

（4）促進(jìn)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的有機(jī)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量。

（6）加速克服“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的共同富裕。

（7）城市信息化進(jìn)程的急速推進(jìn)與新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)。

（8）城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

六、城市化是解決“_三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問(wèn)題，一直是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的核心問(wèn)題之一。雖然國(guó)家投入了巨大的力量，從政策到資金，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題做出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，但是就其整體性解決的目標(biāo)而言，目前仍有很大的距離。

解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路的到底在哪里?我們認(rèn)為，中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題根本出路的一個(gè)要點(diǎn)在于大量減少農(nóng)民的數(shù)量。而大量減少農(nóng)民的數(shù)量，大量吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，唯有靠實(shí)現(xiàn)城市化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、大力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠最終完成。

一旦當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5％以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能達(dá)到市場(chǎng)化要求的成本2000年的城市化率僅為36％時(shí)，也許可以更深一層地認(rèn)識(shí)到城市化率的不同所導(dǎo)致的社會(huì)財(cái)富集聚能力的差異。因此，在21世紀(jì)的頭20年要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化進(jìn)程，加快中國(guó)的城市化步伐是發(fā)揮城市中心作用、提高經(jīng)濟(jì)效率的必由之路，也是消除二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必由之路。

中國(guó)城市化已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，成為激發(fā)新一輪財(cái)富充分涌流的載體。

九、中國(guó)城市化的高端平臺(tái)：三大組團(tuán)式城市群 組團(tuán)式城市群是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享”的空間鑲嵌體系，體現(xiàn)出“以城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域一體”為特征的城市發(fā)展的高級(jí)演替形態(tài)。在水平尺度上是不同規(guī)模、不同類型、不同結(jié)構(gòu)之間相互聯(lián)系的城市平面集群，在垂直尺度上是不同等級(jí)、不同分工、不同功能之間相互補(bǔ)充的城市立體網(wǎng)絡(luò)，兩者之間的交互作用使得規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)達(dá)到最大化，從而分享盡可能高的“發(fā)展紅利”，完整實(shí)現(xiàn)“區(qū)域發(fā)展動(dòng)力、區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和區(qū)域發(fā)展公平”三者在內(nèi)涵上的統(tǒng)一。

城市發(fā)展的軌跡告訴我們，其空間形態(tài)的演進(jìn)，具有明顯的特征： 城市的點(diǎn)狀表征：0維模式（傳統(tǒng)城市中心，強(qiáng)調(diào)集聚性，容易產(chǎn)生城市?。? 城市的線狀表征：1維模式（沿江沿路城市帶，強(qiáng)調(diào)通達(dá)性，腹地相對(duì)狹小)。

城市的面狀表征：2維模式（城市群，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)性，功能相對(duì)不對(duì)稱）。 城市的體狀表征：3維模式（組團(tuán)式城市群，強(qiáng)調(diào)等級(jí)、有序、互補(bǔ)和立體協(xié)調(diào)性，最大限度獲取“發(fā)展紅利”）。

而大力培育組團(tuán)式城市群，既是中國(guó)城市化戰(zhàn)略進(jìn)程的躍升，也是中國(guó)新一輪財(cái)富涌流的高端載體，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的必然舉措。 今后中國(guó)必須首先堅(jiān)持發(fā)展三大具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的組團(tuán)式大城市集群，打造中國(guó)城市化建設(shè)中的主力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的“航母”。

國(guó)家三大組團(tuán)式城市群必然是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享”的城市體系，以尋求資源利用的空間最大“整合交集”為根本出發(fā)點(diǎn)，讓發(fā)展紅利得到充分體現(xiàn)。 組團(tuán)式城市群發(fā)展模式的戰(zhàn)略突破主要表現(xiàn)為：

（1）避免了城市攤大餅式的單極化擴(kuò)張。

（2）形成了以大、中、小城市相協(xié)調(diào)為特征的區(qū)域鑲嵌體系。

（3）建立了以地緣經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的城市空間布局與城際戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（4）構(gòu)筑了以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的城市等級(jí)系列集合。

（5）實(shí)現(xiàn)了效率最大化的城市結(jié)構(gòu)在區(qū)域中的邏輯充填。

（6）充分協(xié)調(diào)自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)時(shí)空耦合。

（7）體現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展生活富裕生態(tài)優(yōu)良文明典范。 用組團(tuán)式城市群代替單一城市擴(kuò)張：經(jīng)濟(jì)上可以取得臺(tái)階式的提升；社會(huì)上可加速消除二元結(jié)構(gòu)；生態(tài)上可緩解城市的熱島效應(yīng)；文化上便于多樣性的充分交融；系統(tǒng)上形成等級(jí)有序的效率體系。

十

一、三大組團(tuán)式城市群是獲取“發(fā)展紅利”的最佳載體 改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)發(fā)展的整體表現(xiàn)呈現(xiàn)出“點(diǎn)狀拉動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形態(tài)。以4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為起始，緊接14個(gè)沿海開(kāi)放城市，近50個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和50余個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及上海浦東、北京中關(guān)村、武漢東湖、陜西楊陵等，努力發(fā)揮點(diǎn)狀突破的帶動(dòng)作用，起到了窗口、輻射和示范作用，成為20多年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在20多年的時(shí)間，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到9．5％，經(jīng)濟(jì)總量提前翻兩番，為21世紀(jì)整體提高國(guó)家綜合實(shí)力奠定了重要基礎(chǔ)。

未來(lái)20年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略平臺(tái)，必須注入全新的動(dòng)力源。十分明顯，十一屆三中全會(huì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，主要得益于“改革紅利”的支撐，從農(nóng)村改革、對(duì)外開(kāi)放、生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育一直到全面的制度創(chuàng)新，給經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

這種動(dòng)力在未來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，仍然是根本性的依托。同時(shí)，中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源已經(jīng)具備了從“發(fā)展紅利”中索取的成熟條件。

所謂發(fā)展紅利是指“一個(gè)區(qū)域、國(guó)家乃至全球由于空間結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷結(jié)構(gòu)的趨優(yōu)調(diào)整，區(qū)域發(fā)展在等級(jí)、有序、互補(bǔ)、高效的整合中所獲取的額外收益和潛在收益的總和，即區(qū)域整合之后所帶來(lái)的發(fā)展?jié)摿εc整合之前的現(xiàn)狀能力之差”。事實(shí)證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體從一個(gè)低級(jí)平臺(tái)向一個(gè)高級(jí)平臺(tái)整合時(shí)，生產(chǎn)力要素的組合趨好、資源配置趨優(yōu)、專業(yè)化分工趨強(qiáng)、發(fā)展成本趨低，發(fā)展紅利的“自發(fā)”獲取將呈非線性增長(zhǎng)。

例如從地級(jí)向省級(jí)規(guī)模整合時(shí)，發(fā)展紅利在原有基礎(chǔ)上平均提高10倍；但從省級(jí)規(guī)模向跨省規(guī)模整合時(shí)，發(fā)展紅利在原有基礎(chǔ)上平均提高100倍。以上規(guī)律告訴我們：人類長(zhǎng)期以來(lái)一直追求在全世界籌劃經(jīng)濟(jì)全球化的格局，其最高理想就是為了獲取最大的發(fā)展紅利，而組團(tuán)式城市群則是目前得到發(fā)展紅利的最有效途徑。

發(fā)展紅利的大小反映了以下七類區(qū)域優(yōu)化的綜合結(jié)果：

（1）區(qū)域整合的規(guī)模與程度。

（2）生產(chǎn)力要素的優(yōu)化程度。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈布局的合理程度。

（4）發(fā)展成本的降低程度。

（5）大、中、小城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)程度。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享程度。

（7）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度。 三大組團(tuán)式城市群的發(fā)展紅利初步估算如下：珠江三角洲約提升gdpi．8個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于2100億元的固定資產(chǎn)投資；長(zhǎng)江三角洲約提升gdp2．2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于2900億元固定資產(chǎn)投資；京津環(huán)渤海約提升gdpi．3個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于1400億元固定資產(chǎn)投資。

三大組團(tuán)式城市群發(fā)育成熟后，所獲，取的發(fā)展紅利平均約為6400億元（2001年不變價(jià)）。

十

二、中國(guó)城市化必須支付的社會(huì)成本 城市化必須支付社會(huì)成本。人口從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，絕不僅僅是一個(gè)人的戶口和身份的轉(zhuǎn)變，更本質(zhì)的是創(chuàng)造財(cái)富的能力與手段的升級(jí)。

預(yù)測(cè)到2050年，中國(guó)城市人口總量將達(dá)到10億～11億，依照城市化“成本—收益”模型分析，每進(jìn)入城市1個(gè)人，需要“個(gè)人支付sp;

（2）在城市系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，各種自然生態(tài)因素、技術(shù)物理因素、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素、社會(huì)文化因素以及各種人文因素等構(gòu)成了城市綜合體的等級(jí)性、共軛性、異質(zhì)性、多樣性。

（3）在城市系統(tǒng)的外部結(jié)構(gòu)中，通過(guò)城鄉(xiāng)之間的物質(zhì)流、能量流、信息流、人口流、資金流等的互相作用、互相影響、互相制約，特別是通過(guò)城鄉(xiāng)的物質(zhì)代謝過(guò)程、能量傳遞過(guò)程、信息反饋過(guò)程和優(yōu)化配置過(guò)程，去培育區(qū)域的自組織、自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)能力。

（4）在系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系中，既要考慮區(qū)域承載力對(duì)于城市需求的制約，又要考慮城市發(fā)展對(duì)于外部環(huán)境的影響力、擴(kuò)散力、帶動(dòng)力。只有當(dāng)一個(gè)城市向鄉(xiāng)村的索取被該城市對(duì)鄉(xiāng)村的回饋相平衡時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的運(yùn)行才是健康的與合理的。

（5）宏觀監(jiān)控城市發(fā)展的“動(dòng)力表征”、城市內(nèi)涵的“質(zhì)量表征”和城市狀態(tài)的“公平表征”，是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。上述三種表征的定量化，共同構(gòu)成了城市化進(jìn)程中質(zhì)量的統(tǒng)一判別，并以此作為城市化進(jìn)程健康發(fā)展的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（6）國(guó)家城市化的數(shù)量規(guī)模與空間布局應(yīng)當(dāng)有一個(gè)戰(zhàn)略性的突破：建立以高密度為特征的三大城市區(qū)（群）；建立以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的七大城市帶，建立以區(qū)域發(fā)展中心為特征的幾十個(gè)城市圈，分別從“面、線、點(diǎn)”的有機(jī)組合，作為中國(guó)城市化的主力軍，完成中國(guó)城市化空間布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。上述的城市化戰(zhàn)略空間布局，將充分發(fā)揮城市集群“發(fā)展成本低、土地占用面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)集約能力高、綜合‘成本—收益’指數(shù)高、積聚國(guó)民財(cái)富能力高、能加速實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平等優(yōu)勢(shì)。

”

（7）以發(fā)展克服“城市病”、以規(guī)劃減少“城市病”、以管理醫(yī)治“城市病”。國(guó)家城市化戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的著力點(diǎn)在于持續(xù)培育城市的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等，積極提升城市的綜合實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)全球化已成歷史潮流，我國(guó)加入wto后， 中國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)納入世界城市化進(jìn)程。這就意味著在參與經(jīng)濟(jì)全球化中使用同一游戲規(guī)則，即在 更廣泛的領(lǐng)域里接受全球化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

因此，我們必須更新觀念，積極采取應(yīng)對(duì)措施，迅速提升城市發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高我國(guó)城市化的整體水平。

十

五、關(guān)于中國(guó)城市樣本選擇的說(shuō)明 本報(bào)告選擇全國(guó)一些主要城市作為評(píng)價(jià)對(duì)象（暫未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省有關(guān)城市），其中包括：

（1）省會(huì)城市和計(jì)劃單列市（36個(gè)）：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、?？?、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。在這36個(gè)城市中有：直轄市4個(gè)，分別是北京、天津、上海、重慶；副省級(jí)城市（包括省會(huì)城市）15個(gè)，分別是沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安；地級(jí)省會(huì)城市17個(gè)，分別是石家莊、太原、呼和浩特、合肥、福州、南昌、鄭州、長(zhǎng)沙、南寧、海口、貴陽(yáng)、昆明、拉薩、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

（2）沿海開(kāi)放城市和港口城市（9個(gè)）：秦皇島、連云港、煙臺(tái)、威海、汕頭、湛江、珠海、北海、南通。 &

nbsp;

（3）代表性的資源型城市（2個(gè)）：大慶、包頭。

（4）特別選擇的城市（4個(gè)）：唐山、無(wú)錫、蘇州、溫州。

（5）拉薩由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏暫未列入統(tǒng)計(jì)分析范疇。

（6）本報(bào)告由于資料口徑原因暫未包括中國(guó)的香港、澳門和臺(tái)灣省有關(guān)城市。

（7）本報(bào)告評(píng)價(jià)的結(jié)果僅限于以上所列城市的比較。 本報(bào)告的一些基本觀點(diǎn)，參考了2002年中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告由同一研究組所做出的結(jié)論，并且在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)帥下，對(duì)當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)做了相應(yīng)的提高和修正，在此一并說(shuō)明。

（未完待續(xù)）

篇七 村委主任任期述職報(bào)告：為可持續(xù)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、全體村民：大家好：

今天，我懷著無(wú)比激動(dòng)的心情站在這里為你們總結(jié)、匯報(bào)本屆村委任職期間的工作，作為村委主任，既有興味，也有心酸，更有一肚子心里話要奉獻(xiàn)給諸位。

三年，是生命長(zhǎng)河中的一瞬，短短的千日，轉(zhuǎn)瞬即將，但在我日常工作中卻是艱難而又漫長(zhǎng)的。

三年來(lái)，我們村委一班人，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗、竭盡全力，強(qiáng)抓機(jī)遇，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，排除各種干擾，克服了我村辦公沒(méi)窩、接待沒(méi)鍋的重重困難，做了大量史無(wú)前例的造福子孫后代的利民富民工程，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大村民的認(rèn)可和贊譽(yù)，使我村在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的心目中有了一席之地，順利地跨入了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村的行列，現(xiàn)將三年來(lái)的工作簡(jiǎn)單羅立如下，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和村民們?cè)u(píng)議，并成心接受大家的檢閱：

一、 主要工作：

1、要致富先修路，任期內(nèi)我們開(kāi)通了澗長(zhǎng)路（依澗—長(zhǎng)則村）打開(kāi)了依澗的北大門；開(kāi)通了園區(qū)路，打通了依澗的東大門；重新復(fù)修了澗平路（依澗—平南路）鞏固和筑牢了依澗的南大門；耗資數(shù)百萬(wàn)，結(jié)束了依澗有史以來(lái)的島嶼結(jié)構(gòu)

和依澗自古一條路的歷史記錄。

2、拓寬并硬化了村中主要街道及大街小巷的主要路段，徹底解決了我村村難進(jìn)、路難行的阻礙發(fā)展的歷史進(jìn)程。

3、再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子，再窮不能沒(méi)文化。所以我一上任就克服各種困難，解除各種干擾因素，利用各種社會(huì)關(guān)系，耗資數(shù)十萬(wàn)，完成了新校的建設(shè)，完善了各類附屬設(shè)施，配備了各項(xiàng)電子設(shè)備，促成了新校的順利搬遷。并新建設(shè)了新幼兒園。完善硬件設(shè)施，強(qiáng)化了教學(xué)質(zhì)量。

4、耗資數(shù)十萬(wàn)，新建了村西水窯，并三番五次、千方百計(jì)花費(fèi)數(shù)萬(wàn)堪測(cè)，徹底摸清了咱村地下水分布狀況，促進(jìn)打成了30噸深井一眼。

5、耗資數(shù)十萬(wàn)，完成了永福寺塑像工程，完善了寺院宗教活動(dòng)場(chǎng)所、具備了各種資職。據(jù)可靠消息，經(jīng)我們多方努力，近期永福寺將被國(guó)務(wù)院命名為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物。它的輝煌指日可待。

我們的工作千頭萬(wàn)緒，回顧起來(lái)付出的艱難不堪回首，在這就不再細(xì)談，大家有目共睹，但有良知的人都會(huì)心中有數(shù)。

總之，依澗的發(fā)展框架已經(jīng)塔起，整理整合出休閑旅游園區(qū)，并已通路及完成進(jìn)村與通向園區(qū)主干線的綠化工程，同時(shí)打出了游在平遙古城、玩在嬰澗河畔的旗幟，此項(xiàng)目已經(jīng)逐級(jí)申報(bào)。通過(guò)我們大量的工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府確定了我們?yōu)橄冗M(jìn)推進(jìn)村，同時(shí)可望依托整體規(guī)劃發(fā)展，項(xiàng)目帶動(dòng)的路

子，很快將邁入示范村的行列、、、、、、。

在這里我要驕傲地大聲呼喊，我盡力了、我做到了，人生有此一搏足矣！我上可對(duì)天地，下可對(duì)百姓，中間對(duì)得起自己的良心。為xx的發(fā)展，為xx的子孫后代造福，再若再累，再多諱言，我值！

一、 幾點(diǎn)體會(huì)：

首先，我將永遠(yuǎn)記住并感謝幫助我、幫助依澗發(fā)展的同志，特別是在外工作的同志，是我在依澗塔了個(gè)舞臺(tái)，也是我拉近了和他們的距離，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府，工商、稅務(wù)、公安、銀行、文物、旅游，農(nóng)、林、水利、宗教、廣播電視等等社會(huì)各界的領(lǐng)導(dǎo)和同志，都是幫助我們發(fā)展的功臣；其次，我也深深感謝班子成員，沒(méi)有他們的支持和團(tuán)結(jié)則將一事無(wú)成；再次，我們的成績(jī)更應(yīng)該歸功于廣大村民，好多事不是群眾無(wú)覺(jué)悟，而是我們工作未到位，就拿拓寬村內(nèi)路來(lái)說(shuō)，群眾都是自發(fā)地配合，等等。

二、 存在問(wèn)題：

回顧三年來(lái)的工作，總覺(jué)得自己還有好多不足和失誤，

有諸多不盡人意的地方，一是對(duì)群眾的要求簡(jiǎn)單粗暴處理，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；二是對(duì)群眾敏感性的問(wèn)題處理不及時(shí)，如對(duì)一些亂占、亂倒等丑惡現(xiàn)象聽(tīng)之任之，特別沉重的教訓(xùn)是六隊(duì)社員的打井問(wèn)題，教訓(xùn)深刻呀！當(dāng)時(shí)一些勢(shì)利小人，打著為群眾利益的旗號(hào)，生生將大伙引入陰溝—翻船，

但是干系；三是存在怕，人家是股份、是自愿、是集資，如果橫加干預(yù)，就是千百年也脫不了不讓他們擁有自己的井之得罪人的思想，對(duì)群眾生活用水未能予以徹底解決，當(dāng)時(shí)，有些群眾不明真相，受少數(shù)必有用心的人的煽動(dòng)，結(jié)伙竊取了井用變壓器，盡管有諸多理由和說(shuō)道，但就事論事確實(shí)是破壞電力設(shè)施，已構(gòu)成違法犯罪，如果上報(bào)上級(jí)，也許問(wèn)題可能得到解決，但不明真相的人就會(huì)無(wú)辜受到法規(guī)的制裁，就會(huì)被拘留、罰款、甚至判刑，出于對(duì)群眾保護(hù)的心理，我不得不忍氣吞聲將此事大事化小，小事化了，不了了之。盡管我用心良苦，又用我自己的深井間接地為大家供水，但還是沒(méi)有得到大家的認(rèn)可，使大家不能理解，客觀上也給大家的生活帶來(lái)了諸多不便，但為了不讓我們的村民受害，我只有采用此下下策了，這個(gè)罵名只有我個(gè)人承擔(dān)了，實(shí)在是太冤枉我了，好心沒(méi)有換好結(jié)果，希望大家能想想，何得何失，引起足夠的重視，引以為戒。

四、發(fā)展方向：

過(guò)去己成歷史，讓我們著眼未來(lái)談發(fā)展吧：

2、整治：成立咱村的綜合治理組，徹底整治村落臟、亂、

差；結(jié)合整體規(guī)劃，整治地邊占道，特別是死人入村亂埋墳地等不正?，F(xiàn)象，為鄉(xiāng)村旅游奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)條件。 3、規(guī)劃、發(fā)展：

根據(jù)國(guó)家政策，爭(zhēng)取政府支持，引進(jìn)人力資源，在古村整理組的基礎(chǔ)上，以永福寺成為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物為契機(jī)，成立栢泉山開(kāi)發(fā)公司，把我們的古遺址古文化古村落及荒山河溝變成有形和無(wú)形資產(chǎn)，截至現(xiàn)有戶口上的村民都是公司的股民，用公司運(yùn)作的方式來(lái)啟動(dòng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，我們己和投資商達(dá)成協(xié)議，大家己經(jīng)看到的入村主干道的綠化己投入十余萬(wàn)元，明年將完成景區(qū)和園區(qū)的開(kāi)發(fā)、綠化要投資上百萬(wàn)；再有我們己和江西南昌萬(wàn)壽宮達(dá)成聯(lián)營(yíng)意向，春節(jié)過(guò)后將有大批道士入住，舉行大型開(kāi)光儀式，啟動(dòng)講經(jīng)院、道家茶館、企業(yè)家朝香事務(wù)聯(lián)絡(luò)處、養(yǎng)生院、道醫(yī)院、國(guó)學(xué)易經(jīng)班等項(xiàng)目；年內(nèi)將進(jìn)行永福寺的山門彩繪、臺(tái)階修復(fù)、古樹(shù)保護(hù)措施、中殿的裝飾彩繪、禪房的維修、接待室的設(shè)施完善、新增旅游公路標(biāo)志、景區(qū)接待等設(shè)施的完善；后兩年將對(duì)二郎廟、老爺廟恢復(fù)重修。這一方案的啟動(dòng)將有力地帶動(dòng)我們鄉(xiāng)村旅游事業(yè)更快更好的向前發(fā)展，將起到不可估量的積極作用。

思路決定出路，理想決定前途，責(zé)任決定未來(lái)，政權(quán)決定命運(yùn)，而執(zhí)政者的素質(zhì)將直接關(guān)系著大家的今天和明天，讓我們仔細(xì)回憶，曾經(jīng)輝煌的依澗，引以自豪的古柏毀于60

年代，失之交臂的地區(qū)交通局工作隊(duì)（可打通莊則溝），嬰澗河畔的桃、杏、核桃、柳樹(shù)己成傳說(shuō)，假若古柏尚存，莊則溝己通，嬰澗河畔似當(dāng)年、、、、、、。

領(lǐng)導(dǎo)者不僅是服務(wù)于大眾的公樸，而更多的還應(yīng)該是放眼未來(lái)，掌控全局的好舵手。

今天的努力就是明天的輝煌，今天的文化就是明天的遺產(chǎn)，任何輕舉妄動(dòng)都可能造成無(wú)可挽回的大錯(cuò)，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)遇就將會(huì)成為千古罪人。在歷史的長(zhǎng)河中每個(gè)人都是過(guò)客，任何人都不可輕率處置歷史機(jī)遇，既如此，何不強(qiáng)抓機(jī)遇，發(fā)展自己，把我們今天努力的成果完整地留給后人。

謝謝大家，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正

篇八 縣烤煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的思考調(diào)研報(bào)告范文

烤煙是xx縣的黃金產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，烤煙生產(chǎn)是xx縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20xx年，xx縣種植烤煙20.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)煙葉收購(gòu)總量59.56萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)總值2.45億元，稅收總量實(shí)現(xiàn)6101.73萬(wàn)元，再創(chuàng)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益三大歷史新高，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、烤煙生產(chǎn)環(huán)境得天獨(dú)厚

xx縣海拔高度在839-3919米之間，境內(nèi)屬中亞熱帶半濕潤(rùn)氣候；全縣地勢(shì)北高南低，氣溫、日照、降雨等自然條件有利于烤煙生長(zhǎng)。全縣烤煙大田煙葉成熟期平均氣溫在20℃以上，除海拔超過(guò)20xx米的少數(shù)地區(qū)外，其余地區(qū)氣溫均屬烤煙生長(zhǎng)最適宜區(qū)。全年降雨量960-1130毫米，年均日照2388小時(shí)。1986年，《全國(guó)煙草種植規(guī)劃研究報(bào)告》稱：“xx屬（vi）西南部煙區(qū)，（vii）滇西山地烤煙曬煙區(qū)”；《四川省烤煙種植區(qū)劃研究報(bào)告》指出：“xx屬西南橫斷山（涼山）亞熱帶烤煙最適宜區(qū)”。1987年，世界著名煙草專家、美籍華人左天覺(jué)博士到xx考察，確定了xx屬于云南清香型優(yōu)質(zhì)煙區(qū)。1987年，中國(guó)煙草學(xué)會(huì)以洪琪琨教授為團(tuán)長(zhǎng)的專家考察團(tuán)，對(duì)xx的土壤和氣候進(jìn)行考察后，論證了xx屬云南型優(yōu)質(zhì)煙區(qū)。

二、烤煙生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)豐富

xx縣烤煙生產(chǎn)歷史悠久，民國(guó)36年（1947年），已有人種植烤煙，并開(kāi)辦了華康煙草股份有限公司，收購(gòu)烤煙銷往云南昆明。1997年，全縣種植烤煙20萬(wàn)畝，總產(chǎn)煙葉53.65萬(wàn)擔(dān)，總產(chǎn)值達(dá)2.53億元，地方特產(chǎn)稅收入達(dá)6893萬(wàn)元，出現(xiàn)了種煙以來(lái)的第一個(gè)高峰年。20xx年，全縣種植烤煙15.58萬(wàn)畝，煙葉收購(gòu)46.7萬(wàn)擔(dān)，各項(xiàng)稅收8000萬(wàn)元以上，收益創(chuàng)歷史新高。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，xx縣總結(jié)出了一整套烤煙種植生產(chǎn)技術(shù)。選種方面，根據(jù)地理位置、海拔高度和土壤性質(zhì)，全縣選用紅花大金元、云煙85和云煙87作為基本品種，并統(tǒng)一由廠家消毒包衣加工和供種。育苗方面，根據(jù)不同的區(qū)域氣候采用不同的育苗時(shí)間；育苗方法上由一般播撒發(fā)展到營(yíng)養(yǎng)袋育苗、工廠化育苗和漂浮育苗。移栽方面，總結(jié)出了不同地區(qū)移栽的具體時(shí)間、完成時(shí)限，移栽的深淺、定根水澆灌要求及地膜覆蓋等。施肥方面，總結(jié)出煙苗生長(zhǎng)過(guò)程中施肥的原則、要求和方法。田間管理方面，提出了科學(xué)可行的管理要求、方法和標(biāo)準(zhǔn)留葉數(shù)，規(guī)范了常見(jiàn)病防治方法。采收和烘烤方面，提出最佳成熟度和采摘時(shí)期、標(biāo)準(zhǔn)化烤房建造和“三段式”烘烤技術(shù)。

三、烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)牢固

煙水配套工程日趨完善。全縣現(xiàn)有水利工程2880處，總引蓄水1.48億立方米，有效灌溉面積18.13萬(wàn)畝，其中田14.85萬(wàn)畝。1988年以來(lái)，為了解決烤煙移栽期少雨抗旱問(wèn)題，煙區(qū)開(kāi)展了水澆地地下微水池工程建設(shè)，到20xx年，共建成微水池15.2萬(wàn)口，可蓄水365萬(wàn)立方米，基本上保證了烤煙小苗的抗旱問(wèn)題。烤煙基地建設(shè)取得突破。按照提升煙葉質(zhì)量的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“雙控”政策，建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙葉基地15萬(wàn)畝、國(guó)家替代進(jìn)口煙葉和精細(xì)化科技示范園地5000畝、省“金攀西”優(yōu)質(zhì)煙葉項(xiàng)目50000畝。形成烤煙生產(chǎn)配套體系。全縣現(xiàn)有烤房42500座，其中標(biāo)準(zhǔn)化烤房320xx座；有煙葉收購(gòu)站6個(gè)，點(diǎn)73個(gè)，其標(biāo)準(zhǔn)化煙站1個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化煙點(diǎn)30個(gè)；防雹點(diǎn)37個(gè)，“37”高炮17門。

四、烤煙生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模

xx縣種煙區(qū)域已遍及全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年種煙面積穩(wěn)定在13-15萬(wàn)畝，年產(chǎn)煙葉38-45萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)年收入1.5-2億元，年稅收達(dá)6000-8000萬(wàn)元，烤煙生產(chǎn)已經(jīng)成為xx主要經(jīng)濟(jì)支柱。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著重要的帶動(dòng)作用。已建成的四川省三益有限責(zé)任公司，總投資1.69億元，年加工煙葉60萬(wàn)擔(dān)，公司的生產(chǎn)主要以xx煙葉為加工原料，有效地解決了xx煙葉的存儲(chǔ)和銷售問(wèn)題。在煙農(nóng)隊(duì)伍、煙技員隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍的建設(shè)上，已具有一定數(shù)量、規(guī)模并基本上掌握了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方法。全縣種煙區(qū)有勞動(dòng)力19.5萬(wàn)人，種煙積極性高，并有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；全縣有煙技員444人，有農(nóng)技員近200人；縣煙草專賣局設(shè)置有烤煙生產(chǎn)技術(shù)科，各煙站下設(shè)烤煙技術(shù)推廣站，并配備有較充足的技術(shù)人員；縣煙草學(xué)會(huì)有會(huì)員300人，有鄉(xiāng)村級(jí)煙草協(xié)會(huì)45個(gè)，會(huì)員2500人。

五、煙葉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯

xx煙葉的需求定位為主料煙，評(píng)吸認(rèn)為：“香氣質(zhì)為較好-好，以清香型為主，香氣量較足，刺激性較小，雜氣較輕，余味舒適，煙氣濃度和勁頭適中，煙葉燃燒性較好，灰色灰白-白”。xx是全省優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)第一大縣，被國(guó)家列為“全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙基地”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙葉儲(chǔ)備基地”、“全國(guó)十大烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”，還被確立為“金攀西”優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的主產(chǎn)縣。20xx年，在全國(guó)煙葉樣品檢測(cè)中，評(píng)吸得分在85分以上的有5個(gè)樣品，其中xx占3個(gè)，得分最高的為xx樣品（87分）；80-85的有39個(gè)樣品，其中xx占22個(gè)；唯一一個(gè)達(dá)到清香型偏中間型煙葉標(biāo)準(zhǔn)的樣品就是xx煙葉。近年來(lái)，憑著優(yōu)良的質(zhì)量和良好的服務(wù)，xx煙葉已進(jìn)入上海、武漢、常德、蘭州、青島、石家莊、成都、什仿等國(guó)內(nèi)大中型煙廠，打通了市場(chǎng)銷售渠道，現(xiàn)在能做到當(dāng)年煙葉當(dāng)年銷售完畢，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。

六、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)烤煙第一縣

xx烤煙生產(chǎn)雖然取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)清醒地看到，xx烤煙生產(chǎn)的硬件設(shè)施還比較薄弱，抗災(zāi)能力差，加之受生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，煙葉質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家乃至國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著差距。為此，xx煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須在質(zhì)量上下功夫，在科技上求突破，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)烤煙第一縣。

（一）調(diào)整生產(chǎn)布局，改善烤煙發(fā)展環(huán)境

一是因地制宜發(fā)展烤煙。根據(jù)氣溫和土壤特性，把烤煙種植生產(chǎn)向最適宜區(qū)、向好田好地、向大戶能手轉(zhuǎn)移；在分配生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)向產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。二是堅(jiān)持煙田和煙地輪作。采取對(duì)煙田和煙地進(jìn)行輪作或者休耕的措施，以保護(hù)土壤和減少病蟲害。輪作要做到：旱地隔兩年才能種一季煙，水田一年種一季煙，輪作時(shí)要種植不同的農(nóng)作物。至于部分地區(qū)由于耕地較少，不具備輪作條件的，則應(yīng)采取客土、小春作物輪換、水旱輪作等措施。三是加強(qiáng)土壤改良。對(duì)酸性土壤，采用石灰和秸稈還田（地）來(lái)調(diào)整土壤酸堿度；合理施用油枯、圈肥和豬牛羊糞等有機(jī)肥；通過(guò)換土來(lái)改變土壤質(zhì)地；對(duì)坡地進(jìn)行“坡改梯”和“薄改厚”。四是加強(qiáng)水利建設(shè)。要因地制宜修建小型水庫(kù)或“山灣塘”；對(duì)集中成片的煙田和煙地則修較大的蓄水池，抽水蓄水以備澆灌用；坡煙地則修地下“微水池”，使之達(dá)到一畝多池。

（二）加大科技投入，提高煙葉科技含量

一是提高煙農(nóng)文化素質(zhì)。編一些有關(guān)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技書籍無(wú)償?shù)匕l(fā)給煙農(nóng)；辦一些有關(guān)烤煙生產(chǎn)種植、烘烤知識(shí)的培訓(xùn)班；組織部分煙農(nóng)到外地或者本地搞得好的地方參觀學(xué)習(xí)；特別要向煙農(nóng)傳授有關(guān)施肥配方、病蟲害防治、烘烤技術(shù)等知識(shí)。二是提高現(xiàn)有煙技員的水平和增加煙技員的數(shù)量。就煙技員的數(shù)量來(lái)說(shuō)，煙草部門所配備的煙技員與種煙的面積不成比例，應(yīng)增大投入，按一定比例配備。另外，應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有煙技員的專業(yè)技能培訓(xùn)，著力解決知識(shí)不夠全面和專業(yè)知識(shí)缺乏的問(wèn)題。三是加大科研投入，加強(qiáng)技術(shù)革新。要積極研究烤煙生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、研究制造適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)種植的種子、研究適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)種植的生產(chǎn)方式、研究土壤的改良措施、研究病蟲害的產(chǎn)生原因和防治方法，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣運(yùn)用，推進(jìn)烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）革新烘烤技術(shù)，提高煙葉產(chǎn)出質(zhì)量

一是要解決“種出了好煙，烤不出好煙”問(wèn)題。要加快烤房建設(shè)力度，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化烤房建設(shè)和對(duì)原有舊烤房的的改造；要積極開(kāi)展對(duì)堆積式烤房、散葉式烤房建造的試驗(yàn)、示范和推廣工作；要制定配套的烘烤工藝技術(shù)，徹底改變落后的烘烤觀念和陳舊的烘烤技術(shù)。要建立一支高素質(zhì)煙葉烘烤專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，在煙葉烘烤期間，技術(shù)人員要逐戶對(duì)煙葉烘烤的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，使煙農(nóng)烤出好煙。二是要妥善處理好購(gòu)銷矛盾。要突出解決“種、烤出了好煙，賣不到好價(jià)錢”的老大難問(wèn)題。要充分發(fā)揮煙草協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)員生產(chǎn)烤煙，重點(diǎn)解決生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)問(wèn)題，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)煙農(nóng)分級(jí)扎把，實(shí)施煙葉預(yù)檢，帶領(lǐng)煙農(nóng)交煙。要招聘以村社干部為主的煙葉預(yù)檢員，實(shí)行入戶指導(dǎo)煙農(nóng)分級(jí)扎把、預(yù)檢煙葉。煙草收購(gòu)部門要規(guī)范收購(gòu)程序，嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律，杜絕違規(guī)收購(gòu)現(xiàn)象發(fā)生。

（四）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益最大化

烤煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要正確處理企業(yè)與煙農(nóng)、政府與煙農(nóng)、政府與企業(yè)三者之間的關(guān)系，一是要建立好企業(yè)與煙農(nóng)之間的合同關(guān)系。在條件允許的情況下，煙草公司與煙農(nóng)采用意向性合同式進(jìn)行種植與收購(gòu)。合同規(guī)定一定的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格，保證煙農(nóng)能種“放心煙”。煙草公司與煙廠也應(yīng)簽訂意向性合同，解決“種出了煙買不出去”和“種出了好煙買不到好價(jià)錢”的問(wèn)題。二是煙草公司要加大投入，合理增設(shè)收購(gòu)站（點(diǎn)），方便煙農(nóng)賣煙；在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以合理的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)；同時(shí)大力開(kāi)展生產(chǎn)資料的反哺工作，最大限度地保護(hù)好煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性。三是要發(fā)揮好政府的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮黨政干部，特別是科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)和鄉(xiāng)農(nóng)技員的作用，指導(dǎo)煙農(nóng)抓好烤煙生產(chǎn)；要按照山水林田路綜合治理的要求，搞好水利和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要協(xié)調(diào)好公司與煙農(nóng)在收購(gòu)上的矛盾，協(xié)調(diào)處理好煙農(nóng)、企業(yè)和政府三者的利益關(guān)系，抓好烤煙平穩(wěn)收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)收益最大化。

篇九 研究生思想報(bào)告范文：可持續(xù)發(fā)展路線

敬愛(ài)的黨組織：

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，越來(lái)越多的問(wèn)題開(kāi)始隨之出現(xiàn)了，中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展之路，就必須在資源等各方面持可持續(xù)發(fā)展之策。

最近清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任秦佑國(guó)，北京百高建筑科學(xué)研究院院長(zhǎng)陸澤榮做客新華網(wǎng)，共同探討如何發(fā)展綠色建筑，實(shí)現(xiàn)綠色中國(guó)夢(mèng)?，F(xiàn)在我們城市是鋼筋混凝土和玻璃幕墻的森林，人類文明發(fā)展到了這一步，人類也可以為此而驕傲。然而他每天都在消耗著能源、影響著自然環(huán)境。能源是有限的，資源是脆弱的，我們必須走綠色建筑這樣可持續(xù)的發(fā)展模式。隨著人口的增長(zhǎng)，現(xiàn)在中國(guó)人口已經(jīng)是60億人了，這就無(wú)形之中要解決住房問(wèn)題。當(dāng)然，現(xiàn)在人類物資活動(dòng)規(guī)模的加速膨脹，建那么多城市，修那么多鐵路。

人類和地球環(huán)境之間的關(guān)系從以前生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)時(shí)的傳統(tǒng)社會(huì)是一種順應(yīng)和依存關(guān)系，而今天，人類的活動(dòng)已經(jīng)影響到地球的自然環(huán)境，這個(gè)影響以前可能也存在，但這只是一個(gè)局部的環(huán)境，而現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到整個(gè)地球的尺度，這就影響到全球性的環(huán)境危機(jī)，溫室效應(yīng)、酸雨、臭氧層破壞、氣候異常、熱帶雨林破壞、荒漠化等等，再加上能源的短缺，這個(gè)時(shí)候就使得居住在同一個(gè)星球上的人類不得不去審視自己的生活方式，這樣可持續(xù)發(fā)展就成了人類一個(gè)共識(shí)，從而提出了生態(tài)、低碳、綠色，也是這些成為了流行。

但是因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家發(fā)展階段是不同的，一個(gè)國(guó)家各個(gè)階層的貧富差距也不一樣，這就使得這個(gè)問(wèn)題變成了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題。當(dāng)然衣食住行是最基本的，住是最基本的物質(zhì)活動(dòng)，而且建筑和城市也是規(guī)模、分布范圍最廣的人工活動(dòng)，就是人去建造環(huán)境。發(fā)展綠色建筑，主要從三個(gè)方面入手：第一，減少對(duì)地球資源能源的耗用，減少對(duì)環(huán)境的影響或沖擊;第二，創(chuàng)造健康舒適的生活環(huán)境;第三，在這個(gè)地方蓋房子，要和周圍的自然環(huán)境相融合。這是最主要的幾點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)這樣人口大國(guó)來(lái)講，只有走綠色建筑，才能實(shí)現(xiàn)綠色中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)資源的與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能創(chuàng)造一個(gè)更加美好、舒適的都市生活。

如今對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)講，住房問(wèn)題也是隨之要面臨的，為了人類更長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存下去，我們更應(yīng)該呼吁綠色建筑，保護(hù)身邊的環(huán)境，對(duì)地球資源的循環(huán)利用，走可持續(xù)發(fā)展之路。

篇十 預(yù)備黨員回顧可持續(xù)發(fā)展思想報(bào)告范文

尊敬的黨組織：

今天，我又一次回顧了可持續(xù)發(fā)展。重新審視了它的概念。這使得我更加清晰。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。關(guān)于自然、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論和戰(zhàn)略。最早出現(xiàn)于1980年國(guó)際自然保護(hù)同盟的《世界自然資源保護(hù)大綱》：“必須研究自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過(guò)程中的基本關(guān)系，以確保全球的可持續(xù)發(fā)展?！?981年，美國(guó)布朗(lester r. brown)出版《建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》，提出以控制人口增長(zhǎng)、保護(hù)資源基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)再生能源來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版《我們共同的未來(lái)》報(bào)告，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！彼到y(tǒng)闡述了可持續(xù)發(fā)展的思想。1992年6月，聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，通過(guò)了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》等文件。

隨后，中國(guó)政府編制了《中國(guó)21世紀(jì)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。1997年的**xx大把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為我國(guó)“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施”的戰(zhàn)略。2023年**xx大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。

它是一種新的發(fā)展觀、 道德觀和文明觀。其內(nèi)涵為： (1) 突出發(fā)展的主題，發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有根本區(qū)別，發(fā)展是集社會(huì)、科技、文化、環(huán)境等多項(xiàng)因素于一體的完整現(xiàn)象，是人類共同的和普遍的權(quán)利，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都享有平等的不容剝奪的發(fā)展權(quán)利;(2) 發(fā)展的可持續(xù)性，人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力;(3) 人與人關(guān)系的公平性，當(dāng)代人在發(fā)展與消費(fèi)時(shí)應(yīng)努力做到使后代人有同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，同一代人中一部分人的發(fā)展不應(yīng)當(dāng)損害另一部分人的利益;(4) 人與自然的協(xié)調(diào)共生，人類必須建立新的道德觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會(huì)尊重自然、師法自然、保護(hù)自然，與之和諧相處。**提出的科學(xué)發(fā)展觀把社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，指出要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。從忽略環(huán)境保護(hù)受到自然界懲罰，到最終選擇可持續(xù)發(fā)展，是人類文明進(jìn)化的一次歷史性重大轉(zhuǎn)折。

我發(fā)覺(jué)基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)可以幫助我更加深入的理解，可以指導(dǎo)我更好的學(xué)習(xí)。所以我更加深刻的理解了那句“溫故而知新”的古訓(xùn)。

此致

篇十一 企業(yè)尋求可持續(xù)發(fā)展投資調(diào)研報(bào)告

企業(yè)尋求可持續(xù)發(fā)展投資調(diào)研報(bào)告

非洲幅員遼闊，人口眾多，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施差，貧窮、疾病、社會(huì)動(dòng)蕩。這些負(fù)面因素使得大多數(shù)人不看好非洲，甚至到了談“非”色變的地步，更別說(shuō)去發(fā)展了，也因此非洲變成了全球最后被開(kāi)發(fā)的地區(qū)。豐富的自然資源，后發(fā)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，物資的短缺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還沒(méi)有達(dá)到很高的水平，使得這里發(fā)展空間巨大，是我國(guó)企業(yè)，特別是中小企業(yè)理想投資目的地。我們應(yīng)抓住這難得機(jī)遇大膽走進(jìn)非洲，踐行“走出去”戰(zhàn)略，為企業(yè)乃至國(guó)家可持續(xù)發(fā)展尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)力。

通過(guò)在非洲一段時(shí)間的工作生活，我對(duì)非洲有了一些基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，我希望就我的感受和思考與大家一起分享，以下為我對(duì)非洲投資的利弊分析，僅供參考與交流。

一方面，對(duì)非洲投資發(fā)展的有利因素。

國(guó)家鼓勵(lì)“走出去”的政策及中國(guó)與非洲眾多國(guó)家的傳統(tǒng)友誼是我們走進(jìn)非洲極其重要的前提。非洲因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)行大量的投資建設(shè)。這里自主研發(fā)生產(chǎn)能力弱，因而生產(chǎn)生活物資嚴(yán)重短缺，除了少數(shù)幾個(gè)非洲國(guó)家外，其余國(guó)家基本上需要靠進(jìn)口來(lái)滿足。市場(chǎng)空間和潛力巨大，價(jià)格也只能掌握在別人手里，如果我們能利用我國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和充足的產(chǎn)品來(lái)源綜合對(duì)非洲市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。另外，非洲豐富的自然資源如石油、貴金屬、稀有金屬、有色金屬、木材、珍稀動(dòng)植物，大面積的海洋和漁業(yè)資源，豐富的旅游資源，大面積適宜種植的土地，充足的勞動(dòng)力，大量的國(guó)際援助等等都為我們走進(jìn)非洲發(fā)展的提供了強(qiáng)有力的保障。我國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲不但發(fā)展了事業(yè)，還把先進(jìn)的中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、文化等傳播到非洲，這是一件有著積極意義的事。中興和華為等眾多中國(guó)公司在非洲發(fā)展都取得了輝煌的業(yè)績(jī)就是很好的例證。

當(dāng)然，來(lái)非洲發(fā)展也存在一些不利因素。非洲的安全、疾病、貧窮、落后、差的基礎(chǔ)設(shè)施、沒(méi)有支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈、社會(huì)腐敗、相對(duì)低的人品素質(zhì)、局部地區(qū)社會(huì)動(dòng)亂、人身安全得不到保障、路途遙遠(yuǎn)等等是我們走進(jìn)非洲的不利因素。前不久英國(guó)外交部一家安全評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估了世界上最不安全的20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，非洲就有南非、蘇丹、剛果金、利比里亞、布隆迪、尼日利亞、津巴布韋7個(gè)國(guó)家。這些國(guó)家目前對(duì)外來(lái)人員威脅較大，盡管如此，還是吸引了眾多來(lái)發(fā)展的人群，我國(guó)也有眾多企業(yè)和個(gè)人在這些國(guó)家發(fā)展，而且發(fā)展的很好，關(guān)鍵是要深入調(diào)研和評(píng)估，加強(qiáng)安全防范。

所以我們走進(jìn)非洲要看到的是非洲有幾十個(gè)國(guó)家，人口超過(guò)十億。國(guó)與國(guó)之間存在著較大的差異，我們不能因這些不利因素而影響我們的發(fā)展戰(zhàn)略，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。我認(rèn)為非洲的發(fā)展機(jī)遇期也就是5-8年，我曾經(jīng)與在非洲工作了幾十年的老華僑華人交談，他們言談中流露著對(duì)非洲的贊美。在非洲收獲成功事業(yè)的同時(shí)他們還實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。他們中有人在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家工作生活過(guò)，但最終還是選擇了非洲，因?yàn)樗麄兌颊J(rèn)為非洲因落后而充滿機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有西方國(guó)家那么激烈，非洲天藍(lán)、水清、沒(méi)有污染，生活悠閑簡(jiǎn)單，沒(méi)有太大的壓力，在非洲人面前能普遍得到尊重等等。

我寫這些東西是想向大家傳遞一種信息，非洲是一片投資的熱土，這里百?gòu)U待興，我們走進(jìn)非洲會(huì)覺(jué)得眼前一亮，看到的是眾多的機(jī)遇，雖然到這里發(fā)展需要克服很多困難，但這里廣闊的市場(chǎng)需求和寶貴的自然資源足以吸引我們。為了發(fā)展，我就依托國(guó)內(nèi)公司在西非加納成立了愛(ài)華加納有限公司，之所以能義無(wú)反顧的來(lái)到這里，并立志到非洲打拼一片天地，建一座中國(guó)產(chǎn)品展示展覽中心，把眾多的優(yōu)質(zhì)有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)產(chǎn)品在非洲展示并推薦給非洲朋友，是因?yàn)榭春梅侵尥瑫r(shí)得益于我國(guó)鼓勵(lì)“走出去”的政策和祖國(guó)國(guó)力的日益強(qiáng)大，得益于中國(guó)與非洲各家的良好關(guān)系，得益于商務(wù)等主管部門的大力支持，得益于我國(guó)豐富的產(chǎn)品來(lái)源，還得益于非洲相對(duì)落后的社會(huì)環(huán)境。有那么多得天獨(dú)厚的條件，如果我們不加以利用，實(shí)在是暴殄天物。我希望有更多的人關(guān)注非洲，走進(jìn)非洲。