教育發(fā)展分析報(bào)告15篇

篇一 城市教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加劇，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和愿望愈來(lái)愈強(qiáng)烈。____縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過(guò)加大城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對(duì)縣域教育的引領(lǐng)作用方面作出了極大努力。目前，我們對(duì)我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面、深入的調(diào)研，具體情況如下：

（一）縣城學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)模和布局

我縣人口73萬(wàn)，有各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校80余所，教師近5000人，在校學(xué)生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所（其中省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)一所，市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)一所，由原師范改制高完中一所），普高在校生12000余人；有初中校2所，在校生5800余人；小學(xué)6所，在校生10000余人；公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人；民辦學(xué)校1所，在校生500余人；民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學(xué)生占全縣學(xué)生的40%，同時(shí)每年進(jìn)城就讀學(xué)生增長(zhǎng)達(dá)5%以上。

（二）縣城教育發(fā)展舉措和成效

全市教育工作會(huì)議后，我縣作出了進(jìn)一步推進(jìn)課堂改革，努力促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的決定；全市城市教育工作會(huì)后，我縣將調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，加大城區(qū)學(xué)校硬件投入，化解城區(qū)學(xué)校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進(jìn)城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。

1．?dāng)U大規(guī)模，調(diào)整布局。為適應(yīng)需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學(xué)校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書(shū)的需求。一是實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建。該校按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求建設(shè)，建成后可招收100個(gè)教學(xué)班，預(yù)計(jì)____年秋季開(kāi)始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女就讀初中的入學(xué)壓力。二是桑梓小學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè)。兩所學(xué)校實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學(xué)。目前土石方開(kāi)挖即將完成，預(yù)計(jì)11月主體工程開(kāi)工建設(shè)。建成后將新增一所上檔次的小學(xué)，同時(shí)告別我縣無(wú)特殊教育學(xué)校的歷史。三是城東幼兒園建設(shè)。該園按省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后可招收12個(gè)幼兒班。同時(shí)，城區(qū)其余學(xué)校也在原來(lái)規(guī)模上，盡可能擴(kuò)容，提升檔次和辦學(xué)質(zhì)量。

2.集中優(yōu)勢(shì)，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學(xué)校考調(diào)50名以上的農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學(xué)配備優(yōu)質(zhì)師資500余人。同時(shí)，我縣還將重大項(xiàng)目和上級(jí)撥付的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向城區(qū)學(xué)校傾斜。____中學(xué)澳門(mén)災(zāi)后援建項(xiàng)目3000萬(wàn)元，新建的學(xué)校教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)大樓已全部投入使用。實(shí)驗(yàn)小學(xué)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。通過(guò)加大投入，城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到極大改善。

3.實(shí)施課改，提升質(zhì)量。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，我縣教育面貌呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢(shì)頭，但現(xiàn)實(shí)教學(xué)質(zhì)量與愿望仍有較大差距。通過(guò)調(diào)研分析和論證認(rèn)為，教師的惰性、僵化的觀念、單調(diào)的課堂、被動(dòng)的學(xué)習(xí)是制約我縣教育質(zhì)量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質(zhì)量的突破口瞄準(zhǔn)了課堂。

xxxx年，縣教育局從全國(guó)課改名校引進(jìn)高效課堂教學(xué)，經(jīng)過(guò)三年多的試點(diǎn)試驗(yàn)、本土培育和提煉成長(zhǎng)，目前，全縣已建成課改基地學(xué)校20所，其余各校也有一定數(shù)量的班級(jí)和師生積極參與試驗(yàn)。在實(shí)踐探索中，采取“四主推動(dòng)”策略推進(jìn)課改： 一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經(jīng)，邀請(qǐng)十幾位課改專(zhuān)家 “授課”，掀起了課堂改革風(fēng)暴。二是校長(zhǎng)主管。通過(guò)縣教育局與校長(zhǎng)簽訂課改目標(biāo)責(zé)任書(shū)，舉辦教學(xué)管理人員課改理論考試和校長(zhǎng)競(jìng)教，促使校長(zhǎng)在課改中擔(dān)當(dāng)起了“課改思想的引領(lǐng)者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務(wù)的保障者”角色。三是教師主導(dǎo)。通過(guò)踐行“234”（即培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”和“自主管理”兩種能力；實(shí)現(xiàn)“解放學(xué)校，解放教師，解放學(xué)生”三大目標(biāo)；遵循課堂“自主預(yù)習(xí)、合作探究、展示點(diǎn)評(píng)、檢測(cè)反饋”四個(gè)環(huán)節(jié)）高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學(xué)生能力、看教學(xué)成績(jī)”的評(píng)課標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力促使教師從“教”到“導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。四是學(xué)生主動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)讓每一位學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)的課改終極目標(biāo)，縣教育局以導(dǎo)學(xué)案為載體促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；要求各學(xué)校成立學(xué)生自主管理委員會(huì)，放手讓學(xué)生自主管理學(xué)校和班級(jí)事務(wù)。在新課程改革的環(huán)境里，各學(xué)校力求讓學(xué)生成為學(xué)校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的過(guò)程與其享受快樂(lè)成長(zhǎng)的幸福得到了有機(jī)統(tǒng)一。

去年4月，我縣三名課改教師走進(jìn)“全國(guó)課博會(huì)”獻(xiàn)課，受到一致好評(píng)；12月，南充市高效課堂推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開(kāi)；今年5月，《中國(guó)教師報(bào)》區(qū)域課改樣本觀摩會(huì)及第二屆全國(guó)教育局長(zhǎng)峰會(huì)在鄭州召開(kāi)，我縣被評(píng)為“2023年全國(guó)十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長(zhǎng)姚勇同志榮獲“2023年全國(guó)十大課改推動(dòng)人物”稱(chēng)號(hào)。課堂教學(xué)改革，關(guān)系重大，縣人大常委會(huì)高度重視，今秋開(kāi)學(xué)后，立即組織人大代表對(duì)課改進(jìn)行視察，廣泛聽(tīng)取老師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方意見(jiàn)，提出了注重內(nèi)涵，注重效果，堅(jiān)持示范，分批推進(jìn)的課改原則，務(wù)求讓學(xué)生滿(mǎn)意，讓家長(zhǎng)滿(mǎn)意，讓人民群眾滿(mǎn)意。

4.強(qiáng)化管理，樹(shù)立形象。一是完善體制機(jī)制，促進(jìn)常規(guī)管理精細(xì)化。我縣城區(qū)各校建立了學(xué)生自主管理委員會(huì)并發(fā)揮作用；推門(mén)聽(tīng)課、隨機(jī)暗訪(fǎng)得到落實(shí)，教學(xué)常規(guī)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房為主要內(nèi)容的“師生幸福工程”啟動(dòng)并逐步推進(jìn)實(shí)施。二是提升“三園”水平，促進(jìn)校園文化內(nèi)涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標(biāo)，深入治理城區(qū)學(xué)校校園內(nèi)外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強(qiáng)“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)“綠色學(xué)?！迸e措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設(shè)，打造育人功能較強(qiáng)的校園文化，凸顯文化的內(nèi)涵。三是深化特色興校，促進(jìn)特色建設(shè)品牌化。城區(qū)各校加大特色建設(shè)力度，紛紛做精做強(qiáng)特色項(xiàng)目。城東路小學(xué)的童聲合唱、相如一小的讀寫(xiě)文化、錦屏小學(xué)的師生版《相如長(zhǎng)歌》、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的象棋文化等得到提升并成長(zhǎng)為學(xué)校對(duì)外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進(jìn)教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，____年度重點(diǎn)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開(kāi)了“____縣校園環(huán)境綜合治理工作大會(huì)”，集中一個(gè)月時(shí)間，對(duì)城區(qū)學(xué)校校園周邊的網(wǎng)吧、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、社會(huì)治安等進(jìn)行了徹查和整治，取得了明顯成效。

隨著城市化進(jìn)程加劇，我縣城區(qū)學(xué)校在規(guī)劃和建設(shè)上逐漸暴露出與之不相適應(yīng)的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)學(xué)校布局不夠合理，無(wú)一所職業(yè)教育學(xué)校；二是學(xué)校數(shù)量相對(duì)不足，大班額難以徹底化解；三是學(xué)校校園面積較小，功能區(qū)嚴(yán)重不足；四是城市規(guī)劃建設(shè)的隨意性使得學(xué)校周邊環(huán)境較差；五是農(nóng)村留守兒童大量進(jìn)入城區(qū)學(xué)校，家校共育的社會(huì)合力尚未形成。

調(diào)研中，我們還收集到了城區(qū)學(xué)校反映的急需解決的突出問(wèn)題。主要有：急需落實(shí)新的教育投入政策，依法實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”；急需實(shí)施教育“五年”規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局;急需啟動(dòng)職教中心建設(shè)，縮小我縣職教差距;急需加快推進(jìn)學(xué)前教育投入，完成“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo);急需配套工程項(xiàng)目資金，確保工程順利實(shí)施;急需恢復(fù)縣財(cái)政教育專(zhuān)項(xiàng)資金，保障教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);急需實(shí)施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，提升學(xué)校辦學(xué)水平;急需保障教師基本待遇，切實(shí)穩(wěn)定師資隊(duì)伍;急需成立會(huì)計(jì)核算中心，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理。

（一）統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校布局。根據(jù)我縣城市發(fā)展趨勢(shì)及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城區(qū)建設(shè)與城區(qū)教育的關(guān)系，制訂近期、中期、遠(yuǎn)期實(shí)施方案。強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)用地保障，城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該為教育預(yù)留發(fā)展的空間，學(xué)校周邊建設(shè)要充分考慮協(xié)調(diào)因素，切實(shí)保障學(xué)校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。

（二）促進(jìn)教育均衡，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力。城區(qū)內(nèi)，要通過(guò)政府引導(dǎo)、合理配備和機(jī)制規(guī)范，讓高中、初中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實(shí)力相當(dāng)?shù)膶W(xué)校，從而讓各類(lèi)教育在良性競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展。

（三）實(shí)施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質(zhì)教育的代名詞，而優(yōu)質(zhì)教育又是家長(zhǎng)和社會(huì)的熱切期盼。在促進(jìn)教育均衡的同時(shí)，在各類(lèi)學(xué)校中確定1-2所重點(diǎn)學(xué)校，打造成在市內(nèi)有一定影響的名校，留住縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和生源，把城市教育做成品牌。

（四）堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，提升教育質(zhì)量。開(kāi)放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實(shí)現(xiàn)新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長(zhǎng)期以來(lái)在縣域乃至更廣的范圍內(nèi)都名列前茅的自滿(mǎn)態(tài)度。另一方面，無(wú)論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，從而更新觀念，彌補(bǔ)不足。建立和完善教師服務(wù)期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵(lì)吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學(xué)校任教。推進(jìn)教師人事制度管理科學(xué)化。

（五）興辦民辦教育，擴(kuò)充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問(wèn)題，必須大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展。一是加強(qiáng)民辦學(xué)前教育，建設(shè)一批規(guī)模較大，辦學(xué)條件較好，教育質(zhì)量較高的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，民辦學(xué)前教育總量要達(dá)60%以上。二是進(jìn)一步招商引資，新辦一批優(yōu)質(zhì)民辦義務(wù)教育學(xué)校，建設(shè)一批規(guī)模較大的基礎(chǔ)教育學(xué)校，打造民辦基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)品牌，以滿(mǎn)足未來(lái)城市擴(kuò)容需求。推進(jìn)城市教育快速發(fā)展。

篇二 教育發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我按照局黨委《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》要求認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)等有關(guān)文件，并就有關(guān)問(wèn)題積極和同志們交換看法，展開(kāi)主題討論。,通過(guò)學(xué)習(xí)取得了一定的收獲。主要有四點(diǎn)：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的要義（發(fā)展）、核心（以人為本）、基本要求（全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展）、根本方法（統(tǒng)籌兼顧）有了進(jìn)一步理解；二是對(duì)在全黨開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和深遠(yuǎn)影響有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)；三是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)工作的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)；四是對(duì)在突出“實(shí)踐”特色、邊查邊改方面做了一些努力。同時(shí)，深入基層學(xué)校調(diào)查研究，撰寫(xiě)了《加強(qiáng)科學(xué)管理

提高學(xué)校整體教育水平》的調(diào)研文章。在認(rèn)真學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入基層學(xué)校征求意見(jiàn)，征求領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見(jiàn)建議，在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作質(zhì)量、完善工作思路、改善發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)大局觀念等方面問(wèn)題進(jìn)行了分析檢查，做到邊學(xué)邊改，邊查邊改，初步明確了整改的方向。

一、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，感到存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、深入學(xué)習(xí)上有差距。多年來(lái)，自己雖然注重了政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，致使自己對(duì)新知識(shí)、新思維掌握不多，了解不透，對(duì)教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)不足。輕視理論學(xué)習(xí)和與業(yè)務(wù)有關(guān)的學(xué)點(diǎn)，其他的很少關(guān)注，在理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁，認(rèn)為太空洞，深不進(jìn)去，致使理論素養(yǎng)跟不上，把握形勢(shì)、了解大局不夠透徹?？傮w缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺(jué)行動(dòng)。

2、工作作風(fēng)上有差距。工作中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識(shí)還不夠強(qiáng)，有的工作有時(shí)只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，甚至放低標(biāo)準(zhǔn)。盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，但落實(shí)的不夠徹底。我深感到，在深入基層調(diào)研方面做得還很不夠，還沒(méi)有能做到經(jīng)常深入實(shí)際，對(duì)基層學(xué)校的情況的掌握還不夠細(xì)、不夠?qū)?、不夠多，提供給領(lǐng)導(dǎo)分析決策的第一手資料還不夠全面。

3、改革創(chuàng)新上有差距。我負(fù)責(zé)部門(mén)工作頭緒多，事務(wù)繁雜，所以在抓工作的精力上就投入較大。在一定程度上影響了靜心思考的時(shí)間，總是忙于事務(wù)，就忽略了學(xué)習(xí)，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，解決問(wèn)題的方法缺乏創(chuàng)新。

4、自身建設(shè)上有差距。雖然注重加強(qiáng)了自身建設(shè)，注重了各種場(chǎng)合嚴(yán)格要求自己、管住自己，但有時(shí)也有隨大流的思想。平時(shí)基本做到遵紀(jì)守法，沒(méi)有出現(xiàn)違法亂紀(jì)的問(wèn)題。缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿(mǎn)足于應(yīng)付本職，只求完成任務(wù)，不求精益求精。

二、對(duì)存在問(wèn)題的根源分析：

對(duì)存在的以上問(wèn)題，認(rèn)真分析其產(chǎn)生的根源，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，但主要還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。主要是：

自己由于長(zhǎng)期工作在一個(gè)部門(mén)，所以在自己的思想上形成一種思維定勢(shì)，認(rèn)為與學(xué)習(xí)沒(méi)有多大的關(guān)系，學(xué)習(xí)理論已經(jīng)夠用了，關(guān)鍵要靠實(shí)踐鍛煉。基于這樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)理論學(xué)習(xí)就放得松，對(duì)工作抓得緊，自己干工作常常憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法。通過(guò)學(xué)習(xí)，確實(shí)對(duì)我啟發(fā)很大，使我有了深刻的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有理論作指導(dǎo)，是一種盲目的行動(dòng)。特別是面對(duì)當(dāng)前新情況、新問(wèn)題和深層次的矛盾，不進(jìn)行深入的理論學(xué)習(xí)，就無(wú)法弄清原因，因此就缺乏解決工作中出現(xiàn)問(wèn)題的辦法，失去了敏銳性和鑒別力。在日常生活中，忽視了自我改造和黨性鍛煉。通過(guò)學(xué)習(xí)自己認(rèn)識(shí)到，如果不堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論，不加強(qiáng)自我約束，在思想上放松了對(duì)主觀世界的改造，勢(shì)必影響工作，影響團(tuán)結(jié)，影響進(jìn)步。我深感由于各種復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的出現(xiàn)，自身在這方面仍做得不夠，反映在工作上，有時(shí)不能很好地了解實(shí)情，解決急需解決的問(wèn)題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，都是為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。

三、整改措施及努力方向

通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的分析檢查材料，我認(rèn)真反思了自己的不足，決心邊學(xué)邊改，立查立糾。在今后的工作中，認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面：

1、深入學(xué)習(xí)，提高自己。我要自覺(jué)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，勤奮學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身的政治和思想文化素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期工作的要求，不斷用新知識(shí)、新理念武裝自己的頭腦，增長(zhǎng)自己的才干，提高駕馭工作的能力。同時(shí)遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭守規(guī)遵章，促進(jìn)單位各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作順利開(kāi)展

2、加強(qiáng)服務(wù)，大膽創(chuàng)新。善于總結(jié)工作的得與失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路，努力推進(jìn)部門(mén)整體工作再上新水平。樹(shù)立強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，大膽工作，始終把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)。

3、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)宗旨觀念，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，勇于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和不足，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，多征求領(lǐng)導(dǎo)和同志們的意見(jiàn)，以獲得更多的批評(píng)幫助，達(dá)到改正錯(cuò)誤、共同提高的目的。

4、嚴(yán)格要求，努力奉獻(xiàn)。始終把自己的職位看作是對(duì)自己的一種約束，看作是一種責(zé)任，看作是一種奉獻(xiàn)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)、自律，增強(qiáng)防腐拒變的能力，發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用和奉獻(xiàn)精神。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取做勤學(xué)致用、用有所成的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，嚴(yán)以律己、甘于奉獻(xiàn)的模范，全心全意為人民服務(wù)。

5、要進(jìn)一步深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合教育改革和發(fā)展的偉大實(shí)踐，積極研究探索新時(shí)期教育出現(xiàn)的新問(wèn)題、新途徑，全心全意為人民服務(wù)，為加快教育的改革，發(fā)展和全面提高定興教育質(zhì)量水平，努力做好服務(wù)工作。

6、要密切聯(lián)系學(xué)校，聯(lián)系群眾，主動(dòng)為學(xué)校排憂(yōu)解難，多想辦法，多出點(diǎn)子，為教育強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建做出自己的貢獻(xiàn)。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

_____縣_____彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施，為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果，創(chuàng)建和諧教育，加快民族地區(qū)教育的發(fā)展，起著重要作用，具體調(diào)研情況如下：

一、 基本情況

20xx年全鄉(xiāng)共有17所小學(xué)，在校學(xué)生735人，其中少數(shù)民族學(xué)生584人，教師54人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.84％。有一所初級(jí)中學(xué)，在校學(xué)生303人，其中少數(shù)民族學(xué)生212人，教師26人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90％，輟學(xué)率達(dá)：1.8％。

20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué)，在校學(xué)生752人，其中少數(shù)民族學(xué)生541人，教師56人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％。有一所初級(jí)中學(xué)，在校學(xué)生304人，其中少數(shù)民族學(xué)生230人，教師24人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96.2％，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)91％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％。

20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué)，在校學(xué)生760人，其中少數(shù)民族學(xué)生563人，教師56人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.0013％。有一所初級(jí)中學(xué)，在校學(xué)生286人，其中少數(shù)民族學(xué)生221人，教師24人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96.1％，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)92％，輟學(xué)率達(dá)：1.23％。

_____鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，利用群眾會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、廣播、黑板報(bào)、等方式大力宣傳，在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實(shí)。

二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況

20xx年起，國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，免除全部學(xué)生書(shū)費(fèi)和雜費(fèi)，享受寄宿生生活補(bǔ)助380人，人均12元每月。

20xx年，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年54.00元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助60人，生均28元，享受寄宿生生活補(bǔ)助720人，生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人，生均100.00元。

20xx年，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年54.00元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助169人，生均230元，享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人，生均300.00元。

三、制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素

1、學(xué)校硬件設(shè)施較差。一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學(xué)校7所，涉及學(xué)生200余人，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量難度較大。二是教育設(shè)施滿(mǎn)足不了現(xiàn)在的教育水平，很難啟發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和智力開(kāi)發(fā)。

2、教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)偏低，教法單一，對(duì) “新課改”掌握不深，在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)上收不到良好得效果。二是教師力量不足，很多教師都在超負(fù)荷工作，大部分都在上兩門(mén)以上的課程，致使自己的專(zhuān)長(zhǎng)難以發(fā)揮。

3、學(xué)校軟件設(shè)施較差。

4、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專(zhuān)畢業(yè)生找不到工作，多數(shù)群眾有讀書(shū)無(wú)用論的思想，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)得興趣不濃。

5、人民群眾整體素質(zhì)較底，經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以糧食、烤煙為主，而糧食、烤煙產(chǎn)量低，全鄉(xiāng)人民生活水平較低，無(wú)法送子女到高一級(jí)學(xué)校深造。二是家長(zhǎng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和支持力度不夠。如很多家長(zhǎng)在督導(dǎo)自己孩子的學(xué)習(xí)上不夠。

篇四 暑假實(shí)踐關(guān)于民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告范文

民辦教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱(chēng)，它是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過(guò)實(shí)地訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

(一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國(guó)情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國(guó)家財(cái)力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財(cái)政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無(wú)選擇。因此，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué)，各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問(wèn)題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色，也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。

(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來(lái)看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。

二是吸納了社會(huì)資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

三是一定程度上滿(mǎn)足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無(wú)選擇的不足。

四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬(wàn)多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬(wàn)人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問(wèn)津，因此影響并不大。

年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校正式開(kāi)辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過(guò)改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

幾年來(lái)，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒(méi)有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔偩?、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過(guò)市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類(lèi)高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類(lèi)學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。

民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。過(guò)去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿(mǎn)足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓無(wú)選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校的先后建立，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。

三、民辦教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題與困難

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了一定的成績(jī)，但是，從全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展要求來(lái)看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問(wèn)題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個(gè)方面的困難：

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程，人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們?huì)時(shí)而聽(tīng)到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒(méi)有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場(chǎng)地辦學(xué)，由于受資金和場(chǎng)地的限制，學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問(wèn)題爭(zhēng)議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o(wú)法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問(wèn)題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問(wèn)題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報(bào)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資，也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問(wèn)題，可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問(wèn)題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無(wú)限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無(wú)限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見(jiàn)。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對(duì)策與建議

黨的十六屆三中全會(huì)決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況，更好地滿(mǎn)足社會(huì)教育需求，推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。

年10月在召開(kāi)的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，滿(mǎn)足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，采取更有力的政策支持，營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門(mén)要多做工作，使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識(shí)民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分，無(wú)論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無(wú)天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無(wú)不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會(huì)地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門(mén)在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來(lái)講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開(kāi)放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過(guò)轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì)，并依社會(huì)的實(shí)際需求，通過(guò)舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問(wèn)題;積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類(lèi)教育。

當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。

3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門(mén)對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言，對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。

依法治教，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門(mén)的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問(wèn)題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來(lái)源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。

國(guó)家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。

通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時(shí)，也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說(shuō)，過(guò)去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對(duì)封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話(huà)說(shuō)，新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺(tái)階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

篇五 關(guān)于2023第一學(xué)年教育發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，的教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量得到了顯著的攀升，加之深厚的文化底蘊(yùn)、豐厚的人文資源，從而奠定了教育在全市、全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位，也為教育今后進(jìn)一步高位均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這與區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育的重視密不可分，與全體教育工作者的努力緊密相連，也與全區(qū)百姓的高度關(guān)注息息相關(guān)。新的成績(jī)令人倍感鼓舞，好的局面催人不斷奮進(jìn)。但是，自豪之余，我們也應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，教育的發(fā)展與老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望、與全國(guó)一些教育強(qiáng)區(qū)相比，尚存在一定的距離，只有讓教育持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上，才能促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正辦“人民滿(mǎn)意的教育”!

一、教育均衡、優(yōu)質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)：

大力推進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展是基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義教育事業(yè)的根本任務(wù)，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然結(jié)果，更是人民群眾對(duì)教育的根本訴求與期盼!

“教育均衡發(fā)展”是教育公平的外在表現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑，要求在教育公平的原則基礎(chǔ)上，合理配置教育資源，使之科學(xué)化、公平性，在發(fā)展中縮小差距，使全體人民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共享教育改革的成果。

“優(yōu)質(zhì)教育”是以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，以素質(zhì)教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，通過(guò)教育資源的優(yōu)化整合而獲得優(yōu)良質(zhì)量的教育實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)質(zhì)教育是時(shí)代的呼喚、國(guó)家振興的要求、社會(huì)和家庭的需要，更是我們教育矢志不渝的追求。

從“教育均衡與優(yōu)質(zhì)”的內(nèi)涵闡述中不難看出：均衡與優(yōu)質(zhì)已經(jīng)成為衡量當(dāng)下區(qū)域教育發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。作為教育強(qiáng)區(qū)的，讓人民享受均衡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育理所當(dāng)然應(yīng)該成為區(qū)委、區(qū)政府以及所有教育工作者的共同為之奮斗的目標(biāo)。

二、教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析：

現(xiàn)有46所中、小學(xué)，縱觀這些學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)存在著如下一些差異：

首先是規(guī)模差異。僅以小學(xué)為例，規(guī)模在500人心下的學(xué)校占絕大多數(shù)，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規(guī)模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費(fèi)，又影響了孩子的健康成長(zhǎng)，更不利于教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)地發(fā)展。

其次是質(zhì)量差異?？傮w而言，的教育質(zhì)量是高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在低位徘徊，如此惡性循環(huán)，逐步就形成了一些薄弱學(xué)校。這與教育均衡與優(yōu)質(zhì)地發(fā)展極不相稱(chēng)的。

第三是師資差異。老師是學(xué)校發(fā)展的重中之重，是均衡、優(yōu)質(zhì)教育的根本。我們校與校之間在師資力量對(duì)比上，卻存在著非常明顯的差異。有的學(xué)校，帶稱(chēng)號(hào)的骨干老師少之又有，甚至是個(gè)位數(shù);而有的學(xué)校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學(xué)校的老師之間，在精神狀態(tài)、教學(xué)態(tài)度、工作能力以及工作氛圍等方面也存在著非常明顯的差異。

第四是成效差異。正是因?yàn)樯鲜龅牟町?，就造成了學(xué)校與學(xué)校之間在辦學(xué)的成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的名校與薄弱學(xué)校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現(xiàn)狀。

客觀分析教育的現(xiàn)狀，諸如此類(lèi)的差異還有許多，如區(qū)域的差異、資源的差異、傳統(tǒng)的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滯緩了從教育大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越的進(jìn)程。

三、“促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的初步建議：

要縮小上述校與校之間的差異，就必須大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面更新教育發(fā)展的觀念，追求教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，真正縮小校際之間的差距，統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度、效益，兼顧好學(xué)校之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。以統(tǒng)籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系，在均衡中追求優(yōu)質(zhì)，在共同的追求中促進(jìn)均衡。

(一)、完善激勵(lì)機(jī)制，放大優(yōu)質(zhì)資源。

要從根本上提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)所需要的各級(jí)骨干教師，激活各層次教師發(fā)展的源動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力，逐步形成全區(qū)教師動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，從師資隊(duì)伍建設(shè)上促進(jìn)教育的均衡與體質(zhì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。

首先是繼續(xù)有效開(kāi)展“能級(jí)制教師”的評(píng)選工作，分層推進(jìn)、培養(yǎng)和管理全區(qū)在職教師，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體、和諧發(fā)展，使的全體教育工作者變被動(dòng)為主動(dòng)，讓自身專(zhuān)業(yè)能力持續(xù)發(fā)展、提升成為自覺(jué)的訴求和強(qiáng)烈的愿望。

其次應(yīng)統(tǒng)籌兼顧到全區(qū)各學(xué)校師資的實(shí)際狀況，在師資力量的調(diào)配、骨干教師的評(píng)選、辦學(xué)資金的投入等方面做到全區(qū)統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先為薄弱學(xué)校考慮，政策向薄弱學(xué)校傾斜，促使這些學(xué)校通過(guò)不斷地“輸血”變得逐漸優(yōu)質(zhì)起來(lái)。

再者是充分發(fā)揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動(dòng)起來(lái)，教育主管部門(mén)堅(jiān)持全區(qū)教育一盤(pán)棋，堅(jiān)持公平、公正、透明的原則，并在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職等方面優(yōu)先考慮、全面傾斜，實(shí)現(xiàn)教師有序流動(dòng)、分層流動(dòng)、合理流動(dòng)、分批流動(dòng)，真正意義上實(shí)現(xiàn)資源共享，就一定能夠在促進(jìn)教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展上走出具有特色之路。

(二)、激勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展，凸顯辦學(xué)特色。

其實(shí)，教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并不意味著千校一面，那既不現(xiàn)實(shí)，也不客觀，同時(shí)還會(huì)扼殺學(xué)校個(gè)性，更不符合教育發(fā)展的規(guī)律。這不是真正意義上的均衡發(fā)展，也不是優(yōu)質(zhì)的教育。因此，教育追求的應(yīng)該是號(hào)召校校錯(cuò)位發(fā)展，凸顯鮮明辦學(xué)特色。只有堅(jiān)持了校校錯(cuò)位發(fā)展，才能讓更多的學(xué)校呈現(xiàn)出不同的學(xué)校風(fēng)采，才能讓更多的學(xué)生享受具有個(gè)性化特色的學(xué)習(xí)生活，才能讓的教育呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭(zhēng)流的壯觀場(chǎng)景。

每所學(xué)校都應(yīng)該在認(rèn)真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的實(shí)際情況，充分發(fā)挖自身潛力與蘊(yùn)藏資源，綜合考慮多方因素，積極吸收建設(shè)性的意見(jiàn)與建議，確定本校錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo)，確立本校具有校本特色的辦學(xué)方向。

但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到：激勵(lì)校校錯(cuò)位發(fā)展、凸顯鮮明辦學(xué)特色必須是符合素質(zhì)教育本質(zhì)規(guī)律的、體現(xiàn)素質(zhì)教育真正內(nèi)涵的。因此，錯(cuò)位發(fā)展、辦學(xué)特色與素質(zhì)教育本質(zhì)是不矛盾的，但只有在大力推行素質(zhì)教育的前提下才能進(jìn)行錯(cuò)位式發(fā)展、特色化構(gòu)建，這樣的錯(cuò)位與特色才是有本之木、有源之水。

(三)、組團(tuán)互進(jìn)共贏，攜手同創(chuàng)輝煌。

當(dāng)下的“擇校”現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢(shì)。客觀分析，“擇校熱”根源于教育資源不均衡，而“擇校熱”又加劇了薄弱校和優(yōu)質(zhì)校的分化，嚴(yán)重阻礙教育的均衡發(fā)展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦?只有從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，組團(tuán)互進(jìn)共贏，才能真正促進(jìn)校際之間共同發(fā)展，讓“擇校熱”降溫。因?yàn)檫M(jìn)行“組團(tuán)互進(jìn)共贏”的嘗試將讓每個(gè)孩子都能在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。

以名校為龍頭，以大校為平臺(tái)，通過(guò)名校輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等方式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類(lèi)型的基礎(chǔ)上，探索“核心連鎖”式、“教育聯(lián)盟”式、“名校托管”式、優(yōu)質(zhì)資源再生發(fā)展式等多種運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學(xué)模式，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化，也讓更多的人接受更好的教育。

在“組團(tuán)互進(jìn)共贏、攜手同創(chuàng)輝煌”的歷程中，我們應(yīng)該始終不渝地堅(jiān)持三種理念：即大學(xué)習(xí)觀、大培訓(xùn)觀、大質(zhì)量觀。“大學(xué)習(xí)觀”是指組團(tuán)學(xué)校的老師在更新觀念、重塑理念的過(guò)程中，進(jìn)行共同的學(xué)習(xí)與探討，乃至于整個(gè)區(qū)組織老師共同學(xué)習(xí)，共同提升。“大培訓(xùn)觀”是指跨校組織行之有效的教師培訓(xùn)，這有利于相互借鑒、互相切磋，類(lèi)似于區(qū)的“名師講壇”，其實(shí)學(xué)校需要的就是這種跨學(xué)校、跨學(xué)科的大培訓(xùn)。“大質(zhì)量觀”是指組團(tuán)學(xué)校共同組織調(diào)研、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、提升教學(xué)效益，相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手共進(jìn)，創(chuàng)造屬于的教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新輝煌。

(四)、加大投入力度，增添道道亮色。

縱觀的中小學(xué)，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學(xué)校比比皆是，占地面積小、發(fā)展空間窄、政府投入的不足已經(jīng)大大制約了學(xué)校的發(fā)展，成為學(xué)校發(fā)展的瓶頸之一，成為制約教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要因素。我們希望區(qū)委、區(qū)政府能夠把加大教育投入、創(chuàng)辦品牌學(xué)校納入議事日程，加大實(shí)施力度，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善校容、校貌，不斷擴(kuò)大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底打破發(fā)展瓶頸，。讓老師、學(xué)生每天都能夠在身心愉悅的環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作、生活，同時(shí)讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發(fā)锃亮。

同時(shí)，我們也希望區(qū)教育主管部門(mén)，以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)，以“均衡、優(yōu)質(zhì)”為準(zhǔn)繩，能夠出臺(tái)有力舉措，尤其是在評(píng)價(jià)學(xué)校、考核老師等方面要有實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。讓那些在充分發(fā)揮自身示范引領(lǐng)作用的老師、讓那些在流動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)突出的老師……在考核中脫穎而出，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學(xué)校都能夠朝著均衡化發(fā)展、享受優(yōu)質(zhì)的教育。

的教育始終堅(jiān)持“有其學(xué)、優(yōu)其學(xué)、樂(lè)其學(xué)、終身學(xué)”的教育理念，的教育始終懷有“負(fù)重攀登、敢為人先”的抱負(fù)，在追求教育的高位均衡發(fā)展的過(guò)程中，在追求優(yōu)質(zhì)教育層次不斷提升的過(guò)程中，我們堅(jiān)信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有教育主管部門(mén)的有效引領(lǐng)，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關(guān)注，教育一定會(huì)持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上。

篇六 家鄉(xiāng)教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

一、 調(diào)查原因

還沒(méi)放假的時(shí)候，就有同學(xué)問(wèn)我：胡雙，你們暑假社會(huì)實(shí)踐做什么?我會(huì)告訴他：農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，小學(xué)教育這方面的，在我家鄉(xiāng)做。很多時(shí)候，別人只關(guān)心你做了什么，做出了什么，而只有我們自己知道為什么要這樣做。

我很清楚自己為什么選擇這個(gè)主題。我的家鄉(xiāng)位于河南省潢川縣一個(gè)普通的村子。家鄉(xiāng)所在的鎮(zhèn)雙柳樹(shù)鎮(zhèn)(又簡(jiǎn)稱(chēng)雙柳)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展不多，但一個(gè)典型的特點(diǎn)是，整個(gè)信陽(yáng)地區(qū)是河南省勞務(wù)輸出大軍的主力。表現(xiàn)在我們村就是，每年村里大約95%以上的青壯年都會(huì)到江浙一帶打工，他們僅在春忙秋種、逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候才回家看看。外出務(wù)工的大潮使得雙柳人漸漸富裕起來(lái)，條件變得好了，但是家鄉(xiāng)在很多方面的情況卻并沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更糟糕的是，有些甚至比以往更壞了，比如環(huán)境，比如村小學(xué)的教育問(wèn)題。

我在家鄉(xiāng)的田間地頭長(zhǎng)大，走在家鄉(xiāng)的路上，要是無(wú)知無(wú)覺(jué)、沒(méi)心沒(méi)肺也就罷了，可是有所掛念，有所關(guān)心，關(guān)心則亂。于是，一眼望去，不懂事時(shí)看到的大好形勢(shì)，在我現(xiàn)在的眼中卻有很多難解之痛，比如環(huán)境、土地、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療，到處都是問(wèn)題所在。我是彭畈小學(xué)的學(xué)生，而今卻目睹它的衰敗，于心何忍呢?走在家鄉(xiāng)的路上，流連于紅磚灰瓦的門(mén)前，聽(tīng)著大媽大嬸茶余飯后的閑聊，討論著家鄉(xiāng)這些年發(fā)生的變化，思索著自己關(guān)心的問(wèn)題所在，你就覺(jué)著如果力所能及的話(huà)，真的應(yīng)該做點(diǎn)什么，即使力量卑微。我渴望了解問(wèn)題背后原因的所在，這種渴望源于對(duì)家鄉(xiāng)的關(guān)心與熱愛(ài)，源于發(fā)自?xún)?nèi)心的一份希望，誰(shuí)不希望自己的家鄉(xiāng)變得越來(lái)越好呢?

二、 調(diào)查結(jié)果

恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂，書(shū)生意氣，揮斥方遒。正處于大學(xué)時(shí)代的我們與毛澤東的年齡相仿，雖然所處時(shí)代背景和生長(zhǎng)環(huán)境大有不同，但這不應(yīng)該成為逃避實(shí)踐的借口。我們有必要向毛澤東學(xué)習(xí)，不光讀有字的書(shū)，更要讀的無(wú)字的書(shū)，從無(wú)字之書(shū)中的東西必然與課堂上的高數(shù)物理不同。然而，無(wú)字的書(shū)并不是那么好念的，我知道認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的困難，逃避總不是辦法，只有努力面對(duì)。

具體到我們團(tuán)隊(duì)的社會(huì)實(shí)踐主題來(lái)說(shuō)，選擇農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，是因?yàn)槲覀円庾R(shí)到了雙柳在這方面確實(shí)存在的問(wèn)題。農(nóng)村小學(xué)的在校學(xué)生人數(shù)為何逐年銳減?教師的流動(dòng)為何變得越來(lái)越困難?政府相關(guān)應(yīng)對(duì)政策的執(zhí)行程度呢?對(duì)于這些擺在眼前的問(wèn)題，在街坊鄰居的口口相傳中，我們或許能夠管中窺豹、略知一二。但這種情況下獲得的答案，其真實(shí)性、可信度有多少?又摻雜了多少主觀因素?不得而知。要想獲得更加全面和準(zhǔn)確的信息，只有擴(kuò)大信息的獲知渠道，在更加廣泛和有效的區(qū)域內(nèi)收集普通居民的聲音，把這些聲音匯總起來(lái)，綜合分析，得出結(jié)果。所以，我們選擇深入群眾，走到田間地頭、街頭巷尾

比如村小學(xué)生人數(shù)減少這一問(wèn)題，我們之前能夠想到的原因主要有兩個(gè)：一、由于計(jì)劃生育，人口出生率降低，當(dāng)?shù)剡m齡兒童總?cè)藬?shù)減少;二、村小教育質(zhì)量越來(lái)越差使得鄉(xiāng)下學(xué)生大量轉(zhuǎn)入雙柳鎮(zhèn)第一中心小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)完小)。但在走訪(fǎng)的過(guò)程中，除了自己能夠想到的原因，我們還獲知：一、雙柳外出務(wù)工現(xiàn)象很普遍，很多家長(zhǎng)會(huì)將孩子帶在身邊，讓孩子在外地上學(xué);二、近年雙柳樹(shù)鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口減少，富裕起來(lái)的家鄉(xiāng)人為了讓孩子接受更好的教育，努力讓孩子往高處走。這些信息更加接近實(shí)際，是在教室空想所不能得到的。遺憾的是，由于時(shí)間和技術(shù)限制，我們并不能準(zhǔn)確獲知上述幾種原因影響村小學(xué)生人數(shù)減少的權(quán)重。

社會(huì)實(shí)踐只進(jìn)行了不到七天。但這七天，我們對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)的了解程度卻比過(guò)去十多年更多。我們走訪(fǎng)了潢川縣教育體育局、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)中心校、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)第一中心小學(xué)、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、彭畈小學(xué)、天橋小學(xué)、曙光小學(xué)，我們?cè)谥行男：屯晷〉臋n案室獲得了很多有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們挨家挨戶(hù)做了200份左右的問(wèn)卷，累計(jì)走訪(fǎng)人次近400人。我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，找到了這些問(wèn)題的根源。唯有實(shí)踐，才是解決問(wèn)題的根本!

三、 調(diào)查收獲

對(duì)于課題本身來(lái)說(shuō)，我們對(duì)村小學(xué)生人數(shù)減少的原因有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)造成農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的因素做了多方面了解，我們還看到了農(nóng)村小學(xué)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面所面臨的困境。我們主要了解了雙柳五所小學(xué)的基本情況，并與這些學(xué)校的校長(zhǎng)或者教師進(jìn)行交談，走訪(fǎng)了小學(xué)周邊居民，了解他們對(duì)當(dāng)?shù)匦W(xué)教育的認(rèn)知情況。(具體結(jié)果見(jiàn)本次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告)社會(huì)實(shí)踐使得我們看到了現(xiàn)有教育體制下的弊端，更為重要的是政府所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任。這里面有很多復(fù)雜的情況，有些是我們能夠掌控和了解的，有些是我們能夠了解但無(wú)力改變的。通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，我們對(duì)雙柳農(nóng)村小學(xué)教育的看法更加實(shí)際而深入，但在如何解決這些已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題方面，我們僅能依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予建議，至于能否有效執(zhí)行，主要還是在于政府了。心有余而力不足，大概就是這樣了，這也是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的不足之一。

在后續(xù)的實(shí)踐過(guò)程中，最考驗(yàn)大家的就是交流溝通和語(yǔ)言表達(dá)能力。和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)也好，和坐在門(mén)口擇菜的阿姨聊天也罷，實(shí)際情況總是要求我們必須揣摩對(duì)方的心理，見(jiàn)什么人說(shuō)什么話(huà)，從而確定自己該怎么得體地表達(dá)，怎樣消除他們的疑惑和戒備之心，怎樣才能獲得我們需要的信息。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)事開(kāi)頭難，打開(kāi)局面之后，大叔大嬸們很愿意敞開(kāi)心扉，坦誠(chéng)相待。上至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，下至目不識(shí)丁的平頭百姓，我們都能與之相談甚歡，這種情況下能不開(kāi)心嗎?

身著東南大學(xué)文化衫，帶著耀眼的小紅帽，走在人來(lái)人往的大街上，路人的目光很快就聚集到我們身上。他們或許是出于好奇，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，那些目光意味著期待，意味著壓力。走在家鄉(xiāng)的路上，我們代表的不僅僅是自己，還有東南大學(xué)。令人郁悶的的是，東南大學(xué)在我們那里的知名度太低，在走訪(fǎng)的過(guò)程中，好多人要么以為東南大學(xué)在福建，要么以為東南大學(xué)是一所不知名的二三流學(xué)校(竟有人詢(xún)問(wèn)今年高考300多分能不能上我們學(xué)校!)。因此，在向別人做完自我介紹后，我們總要給東南大學(xué)加上好多注腳。一路走來(lái)，我們不敢說(shuō)多好地表現(xiàn)了東南大學(xué)在校大學(xué)生的精神風(fēng)貌，但我們可以拍著胸脯，很負(fù)責(zé)地說(shuō)：咱絕對(duì)沒(méi)給東大丟臉!

在走訪(fǎng)的過(guò)程中，有位叔叔反問(wèn)我們：你們現(xiàn)在做的有什么用呢?政府又不管你們事兒，說(shuō)白了你們也就是自己了解了解情況，其實(shí)就是無(wú)用功。這番話(huà)一直觸動(dòng)著我，雖然直白難聽(tīng)，但卻是事實(shí)。說(shuō)實(shí)在的，即使在教育這個(gè)沖突不是很劇烈的領(lǐng)域，調(diào)查到最后，已經(jīng)很明顯地涉及到了政府部門(mén)的作為和利益問(wèn)題。對(duì)此，我們基本上無(wú)能為力，僅僅能夠把自己的調(diào)查結(jié)果反饋過(guò)去，期望他們能夠有所改變?；蛟S我們現(xiàn)在還無(wú)力改變現(xiàn)實(shí)，但我們至少有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中鍛煉了自己，收獲了友誼，學(xué)到了許多在學(xué)校里學(xué)不到的東西，這就是價(jià)值了!

四、 感謝致詞

豫東南是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，胡長(zhǎng)國(guó)、黃開(kāi)東、付楊、彭曉燕，我們一起頂著炎炎烈日，穿街過(guò)巷，出謀劃策，共同努力。感謝所有人的付出與汗水。大家都曬黑了。在鄉(xiāng)下跑的那幾天，黃開(kāi)東一家會(huì)在中午把我們叫去吃飯。清涼解渴的西瓜，豐盛的午餐總令我們感到特別不好意思。在聯(lián)系完小檔案室和雙柳樹(shù)鎮(zhèn)中心校時(shí)，黃開(kāi)東的媽媽彭仁玉老師為此勞心費(fèi)力不少，給我們提供了很多重量級(jí)幫助，感謝已經(jīng)不足以表達(dá)了，好人一生平安吧。除此之外，在我們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中，還有很多不知名的熱心群眾，沒(méi)有他們的關(guān)心和支持，我們不可能進(jìn)行得如此順利!再次，一并道一聲謝謝和珍重了!

雖然短暫，注定是銘記于心的經(jīng)歷!

篇七 市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作安排，10月上、中旬，我們?cè)谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)徐光華副主任帶領(lǐng)下，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研，先后聽(tīng)取了市教體局、人力資源社保局、市總工會(huì)關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實(shí)地踏看了市職業(yè)中專(zhuān)，走訪(fǎng)了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開(kāi)了有重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本評(píng)價(jià)

1.職業(yè)教育發(fā)展有政策、有保障。近年來(lái)，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》等三個(gè)政策意見(jiàn)，明確發(fā)展目標(biāo)、提出保障措施、調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行新興專(zhuān)業(yè)免學(xué)費(fèi)政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實(shí)施《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，促進(jìn)職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對(duì)接。市財(cái)政還每年專(zhuān)項(xiàng)投入500-600萬(wàn)元，實(shí)行免費(fèi)和補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)政策，切實(shí)提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

2.職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模、有后勁。自xx年，我市啟動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學(xué)校，1所部門(mén)辦學(xué)職校(市總工會(huì)辦)，在校學(xué)生近萬(wàn)人，另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所總面積達(dá)26300平方米的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校。同時(shí)，下階段市政府及相關(guān)部門(mén)還將繼續(xù)推進(jìn)兩校建設(shè)發(fā)展，將切實(shí)加強(qiáng)校舍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)校區(qū)二期工程和校舍擴(kuò)建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進(jìn)普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。

3.職業(yè)教育發(fā)展有特色、有成效。近年來(lái)，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標(biāo)，全市職校切實(shí)強(qiáng)化職教服務(wù)功能，不斷深化教育教學(xué)改革，結(jié)合上虞實(shí)際，圍繞企業(yè)需求、社會(huì)所需，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、一體化、社會(huì)化辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。目前，擁有省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)8個(gè)，xx市高標(biāo)準(zhǔn)示范專(zhuān)業(yè)13個(gè)，企業(yè)冠名班近50個(gè)。畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎，專(zhuān)業(yè)對(duì)口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應(yīng)求。同時(shí)，大力實(shí)施社會(huì)培訓(xùn)，加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓(xùn)企業(yè)職工18000名左右。僅xx年，全市就開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)農(nóng)民培訓(xùn)班214期，培訓(xùn)農(nóng)民12875人。為上虞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻(xiàn)。

二、困難問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)還不適應(yīng)形勢(shì)。當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認(rèn)識(shí)滯后、觀念陳舊。近年來(lái)，市政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對(duì)職業(yè)教育仍存有偏見(jiàn)。從學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為孩子上職校低人一等，讀書(shū)就是為了上大學(xué)，上大學(xué)就是為了“跳農(nóng)門(mén)”、“當(dāng)白領(lǐng)”，讓孩子上職校成了“無(wú)奈”的選擇。從企業(yè)來(lái)看，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是中小企業(yè)主認(rèn)為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會(huì)意識(shí)尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。

2.保障還不適應(yīng)發(fā)展。一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財(cái)力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實(shí)訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。雖然，近年來(lái)我市職校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn)，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。

3.培養(yǎng)還不適應(yīng)需求。不少職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓(xùn)，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，但培訓(xùn)以完成任務(wù)、拿到證書(shū)為目的，廣大培訓(xùn)對(duì)象是否真正掌握一門(mén)技能、提升知識(shí)能力卻成了其次。校企結(jié)合、按需培訓(xùn)還大有文章可做。同時(shí)，對(duì)全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進(jìn)一步更新教育理念，推進(jìn)課程開(kāi)發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會(huì)創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠(yuǎn)。

三、建議意見(jiàn)

1.要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實(shí)事、抓社會(huì)穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思想觀念，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長(zhǎng)樹(shù)立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過(guò)各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，追蹤報(bào)道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認(rèn)可職業(yè)教育，增強(qiáng)參加培訓(xùn)、選擇職校的主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

2.要進(jìn)一步強(qiáng)化保障，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一要強(qiáng)化組織保障。要強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育工作的聯(lián)動(dòng)力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門(mén)單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問(wèn)題和相應(yīng)政策措施。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系。二要建立考評(píng)制度。市政府要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實(shí)施職業(yè)教育的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，組織開(kāi)展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進(jìn)集體評(píng)比表彰，推行企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，督促培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。三要加大財(cái)政投入。要完善財(cái)政保障體制，適當(dāng)提高職教經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度，不斷加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對(duì)部門(mén)辦學(xué)的市總工會(huì)職校，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)校的同時(shí)，在教師工資、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)等方面，也應(yīng)享受公辦學(xué)校的待遇。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性學(xué)校的兩所職校的支持，及早落實(shí)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專(zhuān)二期工程實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)落實(shí)投資計(jì)劃，確保及早動(dòng)工。

3.要進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。要加快規(guī)劃，啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè)，建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在濱海新城成立專(zhuān)門(mén)籌建班子，建設(shè)我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺(tái)。一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院。紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要擴(kuò)建校園、調(diào)整專(zhuān)業(yè)，并爭(zhēng)取通過(guò)中外合作辦學(xué)做大增量。市政府及相關(guān)部門(mén)要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是在職教中心基礎(chǔ)上設(shè)立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)。要借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，逐步理順我市社會(huì)培訓(xùn)管理體制，將各部門(mén)分頭組織的社會(huì)培訓(xùn)全部納入到技師學(xué)院(籌)，做大培訓(xùn)市場(chǎng)，提高培訓(xùn)實(shí)效。三是籌建公共實(shí)訓(xùn)中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動(dòng)，建設(shè)一個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、技能鑒定為一體，為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓(xùn)服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。

4.要進(jìn)一步優(yōu)化措施，提升整體水平。一要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，要主動(dòng)適應(yīng)上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求保持一致。要進(jìn)一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校外實(shí)訓(xùn)基地。要堅(jiān)持學(xué)歷教育與資格培訓(xùn)同時(shí)推進(jìn)，積極開(kāi)辦各種短期培訓(xùn)班和長(zhǎng)期進(jìn)修班，為閑散勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建良好平臺(tái)的同時(shí)，推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓(xùn)實(shí)效。要適當(dāng)調(diào)整招生政策，建議通過(guò)降低學(xué)費(fèi)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè)，在引進(jìn)生源的同時(shí)，解決勞動(dòng)力資源日漸緊缺的問(wèn)題。二要推行就業(yè)準(zhǔn)入。推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度是促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，我市應(yīng)立足實(shí)際，加大力度，逐步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)一些具備一定危險(xiǎn)性和較高技術(shù)難度的工種，要先行嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時(shí)要加大對(duì)企業(yè)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開(kāi)展企業(yè)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查。三要完善人才政策。要對(duì)高技能人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。由人才辦牽頭，評(píng)選xx市有突出貢獻(xiàn)的技師、xx市技術(shù)能手，并享受政府津貼或一次性獎(jiǎng)金。要出臺(tái)技能人才工資制度。對(duì)優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實(shí)技師、高級(jí)技師分別享受工程師、高級(jí)工程師同等待遇。要出臺(tái)教體系統(tǒng)高技能人才引進(jìn)政策。制訂專(zhuān)門(mén)政策，設(shè)立名師獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加名優(yōu)教師招聘指標(biāo)，并根據(jù)職校實(shí)際，注重實(shí)用，降低高技能人才招錄學(xué)歷門(mén)檻，更多地引進(jìn)特級(jí)教師、高級(jí)技師。

篇八 對(duì)鄰近縣市職業(yè)教育發(fā)展情況考察報(bào)告

6月29日，我們考察了江西省修水縣職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校，及本市崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心和嘉魚(yú)縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?！，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、考察情況

1、修水縣職業(yè)中專(zhuān)

修水縣職業(yè)中專(zhuān)采取的是政府主辦，各部門(mén)共同參與，集全縣之力做大做強(qiáng)公辦職業(yè)教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體，其他投入為補(bǔ)充”的多元投入方式，縣財(cái)政堅(jiān)持“預(yù)算內(nèi)保證、預(yù)算外傾斜”的原則，從XX年起每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元以上，政府和社會(huì)累計(jì)投入資金XX余萬(wàn)元，給縣職業(yè)中專(zhuān)增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。（2）規(guī)模：現(xiàn)有在校中專(zhuān)生2700人，短訓(xùn)學(xué)員1000人。累計(jì)培訓(xùn)技能人才6000人，培訓(xùn)實(shí)用型農(nóng)民4萬(wàn)余人次。開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)16個(gè),與日本住友財(cái)團(tuán)簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，開(kāi)設(shè)了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)等十個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)班，學(xué)雜費(fèi)由縣財(cái)政全免，并適當(dāng)補(bǔ)助生活費(fèi)，畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會(huì)公開(kāi)選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，并實(shí)行職教津貼制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)教師普遍上浮兩級(jí)工資，還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問(wèn)題，使該校成了全縣教師最向往的學(xué)校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長(zhǎng)親任第一校長(zhǎng)，分管教育副縣長(zhǎng)任第二校長(zhǎng)，財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)局局長(zhǎng)分別兼任第三、四、五校長(zhǎng)，具體主持工作的第六校長(zhǎng)是通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘后，由人事局一名副局長(zhǎng)擔(dān)任，徹底打破了部門(mén)資金協(xié)調(diào)難問(wèn)題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評(píng)為“江西省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?！焙汀敖魇‖F(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！保⒊晒ι陥?bào)全國(guó)“星火學(xué)?！薄?/p>

2、崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心

崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo)，公辦為主體，民辦為補(bǔ)充，部門(mén)齊配合，多元化投入的股份制學(xué)校。（1）投入：該校政府出資1400萬(wàn)元征地174畝，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陳定模投入XX多萬(wàn)元建設(shè)了綜合大樓和教學(xué)樓、宿舍樓，勞動(dòng)局投入900萬(wàn)元建設(shè)了短訓(xùn)大樓，陽(yáng)光電腦（民營(yíng)）投入800萬(wàn)元開(kāi)辦中專(zhuān)部，本地建筑商投資360萬(wàn)元建設(shè)食堂（以30年經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵回報(bào)），總投入5500萬(wàn)元，建筑面積4.5萬(wàn)平方米，有12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室，可容納學(xué)生5000人。XX年，縣政府將崇陽(yáng)衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價(jià)后抵給陳定模，讓其退出職教專(zhuān)心辦普高，還差陳定模600多萬(wàn)元債務(wù)由縣教育局認(rèn)領(lǐng)。政府和教育、勞動(dòng)部門(mén)是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規(guī)模：該校同時(shí)加掛了崇陽(yáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、湖北儀表學(xué)校崇陽(yáng)分校、廣播電視大學(xué)、人力資源市場(chǎng)，現(xiàn)有在籍學(xué)生2700余人，其中中職學(xué)生1462人。（3）師資：該校現(xiàn)有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財(cái)政預(yù)算全額工資，校長(zhǎng)和管理人員是在全縣公辦教師中公開(kāi)竟聘產(chǎn)生。（4）管理：XX年全省職教工作會(huì)后，縣委常委會(huì)決定成立職教中心項(xiàng)目指揮部，分管教育的副書(shū)記任指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。一年后，發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端，于是今年6月，縣長(zhǎng)辦公會(huì)又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學(xué)校，實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè)，整合教學(xué)資源，整合專(zhuān)業(yè)設(shè)置，整合教師隊(duì)伍。目前，縣政府已決定從XX年下年起，將陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、春風(fēng)行動(dòng)等多種職業(yè)培訓(xùn)資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補(bǔ)助，將該校做大做強(qiáng)。

3、嘉魚(yú)縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

嘉魚(yú)縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是政府免費(fèi)提供土地，通過(guò)招商引入的一所民辦職業(yè)技校。（1）投入：XX年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問(wèn)題，決定在新城區(qū)以每畝3萬(wàn)元包干的辦法征地300畝，引進(jìn)廣東省增城市松田實(shí)業(yè)有限公司（董事長(zhǎng)馬云珍）創(chuàng)辦該校。XX年8月正式動(dòng)工，第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬(wàn)元，竣工總面積8.2萬(wàn)平方米，建有教學(xué)樓、行政樓、培訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書(shū)館、學(xué)術(shù)報(bào)告中心、多媒體教室、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)生公寓。（2）規(guī)模：該?？赏瑫r(shí)容納在校學(xué)生5000人，年培訓(xùn)3000人次。XX年9月首次招生，現(xiàn)有學(xué)生1359人，32個(gè)教學(xué)班，開(kāi)設(shè)了12個(gè)專(zhuān)業(yè)。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長(zhǎng)是教育局推薦給董事會(huì)聘任的。（4）管理：該校由董事會(huì)自主管理，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣政府在引進(jìn)該項(xiàng)目時(shí)除了無(wú)償配送300畝土地外，還配套了其他優(yōu)惠政策，如協(xié)助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù)；各職能部門(mén)應(yīng)收繳的行政規(guī)費(fèi)，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取，按每平方米不超過(guò)10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學(xué)校；政府負(fù)責(zé)將水、電、電信、電視、公路通到學(xué)校門(mén)口；政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)崗位培訓(xùn)等項(xiàng)目主要委托給該校舉辦。

二、考察思考

通過(guò)考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式，我們感受深刻，啟發(fā)很大，雖然這三種發(fā)展模式各有所長(zhǎng)和所短，但都得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的充分肯定，取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。

1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致?？h委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資同等對(duì)待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的，各職能部門(mén)高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)惠，財(cái)力全力支援，管理全面完善，打破了部門(mén)互不賣(mài)帳的格局，擺脫各方利益關(guān)系相互競(jìng)爭(zhēng)、相互拆臺(tái)的困惑，辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。

2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，使其成為集招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)于一體的職業(yè)學(xué)校。崇陽(yáng)縣勞動(dòng)局在職教中心建設(shè)的短期培訓(xùn)大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進(jìn)來(lái)的民辦職業(yè)技校只會(huì)被自然淘汰出局。

3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，非常重視針對(duì)在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，注重了各種項(xiàng)目資金的效益管理，使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)和興工強(qiáng)縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務(wù)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復(fù)補(bǔ)貼，就讀縣內(nèi)就業(yè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅不交一分錢(qián)，還有生活補(bǔ)貼，而向縣外就業(yè)的專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼相對(duì)要輕得多，既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問(wèn)題，同時(shí)降低了學(xué)生縣外實(shí)習(xí)成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。

4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上考慮的。修水縣職業(yè)中專(zhuān)原來(lái)雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，因此該縣確定集中力量辦好公校。問(wèn)題是政府投入壓力很大，每年100萬(wàn)元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽(yáng)縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎(chǔ)，因此采取以公辦為主，民辦補(bǔ)充的股份制合作辦學(xué)，既保留了各自品牌，又壯大規(guī)模。問(wèn)題是政府已投入的征地成本和教育局承擔(dān)的債務(wù)壓力較大，只有期待學(xué)校出效益后，能得到上級(jí)更多更大的項(xiàng)目資金來(lái)填補(bǔ)。我縣情況與崇陽(yáng)比較接近，不同的是我縣民辦學(xué)校過(guò)多過(guò)濫，資源過(guò)于分散，整合難度要遠(yuǎn)高于崇陽(yáng)。嘉魚(yú)縣職業(yè)教育在XX年前基本上處于停滯狀態(tài)，沒(méi)有品牌和規(guī)模，而是采取招引外資來(lái)發(fā)展。問(wèn)題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本，各部門(mén)資金難以協(xié)調(diào)，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強(qiáng)勁對(duì)手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風(fēng)險(xiǎn)很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機(jī)緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚(yú)更大。

第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

據(jù)調(diào)查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近XX萬(wàn)元，教職工285人(專(zhuān)業(yè)教師124人)，年培訓(xùn)能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，不能承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的，經(jīng)市級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)的通城縣職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校，已經(jīng)教育部確定為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校”（全市僅2所）。該?，F(xiàn)占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專(zhuān)業(yè)教師28人），在籍學(xué)生1843人（含電大269人，職高生848人，聯(lián)校726人），共設(shè)了電子電器、機(jī)械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中電子電器為省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。

由于當(dāng)前體制、機(jī)制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不適應(yīng)，主要表現(xiàn)：

1、多頭管理，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致招生環(huán)境惡化，生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動(dòng)局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢(qián)的單位涉及到教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個(gè)部門(mén)，重復(fù)補(bǔ)貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假?gòu)V告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問(wèn)題，學(xué)生和家長(zhǎng)茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達(dá)1500人以上，職校“招生難”與學(xué)生“擇校難”同時(shí)并存。

2、設(shè)施落后，師資不足，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)投入少，且設(shè)備陳舊，專(zhuān)業(yè)教師嚴(yán)重缺乏，加之學(xué)校又沒(méi)有規(guī)范的培訓(xùn)教材，沒(méi)有科學(xué)合理的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系。教師教學(xué)效果低微，技能培訓(xùn)紙上談兵，這對(duì)于文化功底本來(lái)就弱的學(xué)生來(lái)說(shuō)如同霧里看花，不知其然。因此，70%以上學(xué)生畢業(yè)后反映“學(xué)不到什么東西”。即使是縣職教中心要達(dá)到國(guó)家級(jí)中職辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，還需新增80個(gè)教室、435間寢室、28間實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)實(shí)訓(xùn)車(chē)間和1個(gè)圖書(shū)館等。

3、重復(fù)辦班，變相辦學(xué)，導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量不高，聲譽(yù)下滑。如計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、機(jī)電、電子、文秘等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)和低成本專(zhuān)業(yè)重復(fù)率達(dá)到80%以上，有的職校只要學(xué)生說(shuō)想學(xué)什么專(zhuān)業(yè)就開(kāi)什么專(zhuān)業(yè)，根本不考慮自己是否具備相應(yīng)師資和設(shè)施設(shè)備。有些學(xué)校辦學(xué)變成了“職業(yè)介紹所”，過(guò)分延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間，并將企業(yè)支付的實(shí)習(xí)工資違法霸占，打著職教旗幟，變相賤賣(mài)學(xué)生勞動(dòng)力，使職校社會(huì)誠(chéng)信聲譽(yù)迅速下滑。

4、資金分散，審查不嚴(yán)，導(dǎo)致職教中心受惠不大，發(fā)展緩慢。縣職教中心由于財(cái)務(wù)帳要通過(guò)縣核算中心審計(jì)，所以今年除分擔(dān)了400余名陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)外，春風(fēng)行動(dòng)、雨露計(jì)劃、春蕾行動(dòng)、青春富康行動(dòng)等項(xiàng)目資金從未得到分文。省政府規(guī)定“各市、州、縣人民政府也要相應(yīng)設(shè)立職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。從XX年起，全省城市教育附加費(fèi)安排用于職業(yè)教育比例，一般地區(qū)不低于30%”。我縣至今沒(méi)有設(shè)立職教專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，資金分散使用，中職教育沒(méi)有得到大力扶持，招生規(guī)模難以擴(kuò)大，省人民政府教育督導(dǎo)室鄂政督[XX]2號(hào)文件對(duì)全省中職招生情況進(jìn)行通報(bào)，我縣已排全市倒數(shù)第一位。

篇九 縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育發(fā)展理念 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù)市委、市政府關(guān)于教育發(fā)展調(diào)研的統(tǒng)一部署， 最近我們組織縣教育、人事、財(cái)政、編辦等部門(mén)的有關(guān)人員，對(duì)全縣教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。從本次調(diào)研的情況來(lái)看，近幾年來(lái)我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如何切實(shí)解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步加快教育發(fā)展，站在基層的角度，我們談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與看法。

一、發(fā) 展 現(xiàn) 狀 **縣是一個(gè)版圖大縣和人口大縣，也是一個(gè)教育大縣。全縣總?cè)丝?7.3萬(wàn)人，轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個(gè)村（居委會(huì)），總面積4441平方公里。通過(guò)這次調(diào)查，我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關(guān)情況：

（一）教育機(jī)構(gòu)情況。全縣現(xiàn)有公辦學(xué)校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初級(jí)中學(xué)47所、中心小學(xué)37所、完全小學(xué)98所，教學(xué)點(diǎn)93個(gè)、學(xué)前教育幼兒園（班）383所、職業(yè)中專(zhuān)1所。民辦學(xué)校65所，其中民辦職中3所、民辦小學(xué)1所、民辦幼兒園59所、國(guó)有民辦學(xué)校2所。

（二）學(xué)生生源情況。全縣共有在校學(xué)生102024人，其中小學(xué)生48151人、初中生38694人、高中生15179人，在園幼兒16167人。預(yù)計(jì)今年秋季生源較為充足，其中小學(xué)生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。

（三）教育投入情況。近幾年來(lái)，我縣切實(shí)加大了對(duì)教育的投入。2003年以來(lái)，全縣縣本級(jí)共投入教育經(jīng)費(fèi)2.29億元（其中上級(jí)追加經(jīng)費(fèi)541萬(wàn)元），其中發(fā)放教師工資2.11億元，學(xué)校危房改造資金901萬(wàn)元，扶貧助學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 259 萬(wàn)元，政策性津補(bǔ)貼232萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元。初步統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)全縣共興建校舍74508平方米，改造學(xué)校危房 51697平方米。

（四）教師隊(duì)伍情況。全縣現(xiàn)有教師10508人，其中離退休教師2949人、在職教師7559人（其中分流教師1185人）。在職教師中，按教學(xué)層次分，高中教師1719人、初中教師2107人、小學(xué)教師3733人、分流教師1185人；按學(xué)歷層次分，教師中有研究生學(xué)歷的7人、本科學(xué)歷的1355人、大專(zhuān)學(xué)歷的4042人、中專(zhuān)及以下學(xué)歷的2155人；按職稱(chēng)水平分，具有高級(jí)職稱(chēng)的235人、具有中級(jí)職稱(chēng)的3388人、初級(jí)及以下職稱(chēng)的3936人；按年齡結(jié)構(gòu)分，30歲以下的有1800人、30歲至45歲的3994人、45歲以上的1765人。

（五）教育質(zhì)量情況。近3年來(lái)我縣教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。素質(zhì)教育成效明顯，全縣學(xué)生德育評(píng)價(jià)合格率為99.8%，中小學(xué)生犯罪率為0，高中生體育合格率為98.3%，初中生體育合格率為98.7%，小學(xué)生體育合格率為98.9%。高考成果喜人，3年中，9351人報(bào)名參加高考，有7852人被正式錄取，錄取率為83%，其中本科3000人、專(zhuān)科4677人。校園創(chuàng)建富有成效，目前縣一中被評(píng)為省級(jí)示范性學(xué)校，縣職業(yè)中專(zhuān)被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專(zhuān)，全縣還有市級(jí)示范性學(xué)校31所、市級(jí)名優(yōu)學(xué)校14所，民辦學(xué)校武陵進(jìn)修學(xué)院連續(xù)8年被市教育部門(mén)評(píng)為優(yōu)秀單位。目前縣一中正在抓緊創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校，縣九中正在抓緊創(chuàng)建省級(jí)示范性學(xué)校。

二、存 在 問(wèn) 題

（一）優(yōu)勢(shì)資源不夠，影響教學(xué)質(zhì)量。從全縣教育資源的總量來(lái)看，目前我縣的教育資源完全能夠滿(mǎn)足全縣教育發(fā)展的需要。但近幾年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求增加，城鎮(zhèn)特別是縣城優(yōu)勢(shì)教育資源已經(jīng)顯得不足。位于縣城漳江鎮(zhèn)的一中、九中、漳江小學(xué)生不得不在應(yīng)試教育的傳統(tǒng)模式下學(xué)習(xí)，承受繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神壓力，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量和青少年的健康成長(zhǎng)。

（二）教育環(huán)境不優(yōu)，阻礙教學(xué)發(fā)展。

一是職能部門(mén)環(huán)境不優(yōu)。雖然我市早已出臺(tái)“教育工作二十條”和“五項(xiàng)保護(hù)制度”，但在實(shí)際操作中一些部門(mén)單位執(zhí)行得很不夠，少數(shù)部門(mén)甚至公開(kāi)講自己是線(xiàn)管單位，市里的政策對(duì)他們無(wú)效。從學(xué)校反映的情況來(lái)看，常年有10多個(gè)部門(mén)在學(xué)校以各種名義檢查、收費(fèi)、罰款。由于不少部門(mén)是線(xiàn)管單位，縣里無(wú)法協(xié)調(diào)，有些部門(mén)對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)利害關(guān)系極大，導(dǎo)致學(xué)校有苦難言。近3年來(lái)，有一個(gè)職能部門(mén)就從我縣縣屬學(xué)校罰款近80萬(wàn)元。**三中平均每年要被部分職能部門(mén)收費(fèi)、罰款15萬(wàn)元，**四中今年3月份還被某個(gè)部門(mén)罰款10萬(wàn)元。

二是學(xué)校周邊環(huán)境不優(yōu)。網(wǎng)吧、錄相廳、桌球室、非法攤擔(dān)專(zhuān)做學(xué)生生意，有的甚至與管理部門(mén)串通一氣搞“貓捉老鼠”的游戲，盡管學(xué)校努力加強(qiáng)管理，但防不勝防。針對(duì)學(xué)生的搶奪、勒索甚至綁架也時(shí)有發(fā)生，盡管縣政府每年都要組織公安、交警、文化、城管、衛(wèi)生、工商等職能部門(mén)開(kāi)展幾次專(zhuān)項(xiàng)檢查與整治活動(dòng)，但沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。學(xué)校周邊的少數(shù)群眾經(jīng)常擾亂學(xué)校秩序，借機(jī)敲詐勒索，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校發(fā)展。如民辦的蓮花小學(xué)，去年下半年正式辦學(xué)以來(lái)，先后多次發(fā)生了周邊群眾封堵煙囪、往食堂砸石頭事件。特別是該校為了進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，計(jì)劃新征周邊用地，但個(gè)別單位和個(gè)人索拿卡要，校方只能望地興嘆。三是教育安全隱患較大。教育線(xiàn)長(zhǎng)面廣，安全問(wèn)題防不勝防。雖然上級(jí)出臺(tái)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，但由于不是法律，具體操作性不強(qiáng)。只要學(xué)生在校出了安全事故，不管什么原因，學(xué)校幾乎都要負(fù)全部責(zé)任，背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力，導(dǎo)致教育主管部門(mén)和學(xué)校不敢組織大型活動(dòng)。四是素質(zhì)教育落實(shí)得不夠。雖然國(guó)家早已推行素質(zhì)教育，要綜合評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生。但家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)以及上級(jí)教育部門(mén)，實(shí)際上在評(píng)價(jià)教育水平和評(píng)價(jià)學(xué)生上，依然注重文化成績(jī)、依然看重升學(xué)率，高考制度還是“一考定終生”。由于從上到下素質(zhì)教育沒(méi)有真正落實(shí)，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)都承受著巨大的壓力，導(dǎo)致競(jìng)相辦重點(diǎn)班、節(jié)假日補(bǔ)課、義務(wù)教育變相給學(xué)生排名等問(wèn)題屢禁難止。如**一中的教師平均每周要上28節(jié)課以上，雙休日、節(jié)假日根本不能正常休息?？h城初中、高中的學(xué)生每周僅有半天時(shí)間休息。由于學(xué)生承受的壓力大，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生心里失衡，早戀、酗酒、*等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，如**九中就曾發(fā)生過(guò)學(xué)生殺死教師的惡性事件。

（三）教育政策不公，影響協(xié)調(diào)發(fā)展。一是收費(fèi)政策不公?，F(xiàn)行的收費(fèi)政策是扶強(qiáng)不扶弱，重點(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)高于一般學(xué)校，義務(wù)教育仍是“收費(fèi)”教育，導(dǎo)致出現(xiàn)“學(xué)校越弱越窮” 的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村家長(zhǎng)教育負(fù)擔(dān)沉重。特別是目前城鄉(xiāng)界限實(shí)際上已經(jīng)打破，生源不再有地域限制，但同一層次的學(xué)校由于所處地理位置不同收費(fèi)政策不同。如**的九中與二中、三中、四中等同屬縣屬學(xué)校，又都是市級(jí)示范高中，但省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，九中是每生每期800元，而其他高中只能是550元。二是國(guó)家財(cái)政扶持政策不公。國(guó)家把教育投入的重點(diǎn)放在高等教育，對(duì)其軟硬件的資金投入的力度大；對(duì)薄弱的基礎(chǔ)教育以縣、鄉(xiāng)投入為主，國(guó)家基本不投入，導(dǎo)致了教育發(fā)展失衡。三是招生政策不公。國(guó)家沒(méi)有制定打擊哄搶生源、買(mǎi)賣(mài)生源、欺騙招生的法規(guī)。導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源全部被重點(diǎn)學(xué)校招走，其他學(xué)校競(jìng)相無(wú)序招生、互搶生源、互設(shè)壁壘，花費(fèi)巨額招生成本。如**四中在當(dāng)前招生秩序不好的大環(huán)境下，為了學(xué)校生存，每年用于招生的成本高達(dá)20萬(wàn)元。

（四）社會(huì)氛圍不濃，民辦教育滯后。一是民辦中小學(xué)基礎(chǔ)教育在國(guó)家沒(méi)有增加投入的情況下，要適當(dāng)提高學(xué)雜費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，增加學(xué)校的可用財(cái)力，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是招生政策要公平。除市、縣的省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)?？梢?xún)?yōu)先錄取外，其他學(xué)校原則上要實(shí)行劃片招生，方便學(xué)生就近入學(xué)。上級(jí)對(duì)跨地域招生應(yīng)出臺(tái)較為嚴(yán)格的政策和法規(guī)，規(guī)范招生秩序，公平招生政策，嚴(yán)厲查處哄搶生源、買(mǎi)賣(mài)生源的問(wèn)題。

（五）轉(zhuǎn)變育人觀念，真正落實(shí)素質(zhì)教育。一要改革教學(xué)理念。要從上級(jí)教育部門(mén)入手，把素質(zhì)教育落到實(shí)處，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)理念，注重因材施教，尊重學(xué)生的個(gè)性和智力水平，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長(zhǎng)。教學(xué)的方法要以啟發(fā)學(xué)生探索為主，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，由苦學(xué)變?yōu)闃?lè)學(xué)、由學(xué)會(huì)變?yōu)闀?huì)學(xué)。要實(shí)行省市縣*聯(lián)動(dòng)，下決心減輕教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)學(xué)校利用休息日辦班補(bǔ)課的行為。二要改革評(píng)價(jià)機(jī)制。教育教學(xué)部門(mén)、家庭和全社會(huì)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育人才觀念，要注重學(xué)生的知識(shí)能力、全面發(fā)展；評(píng)定學(xué)生成績(jī)不能只以分?jǐn)?shù)論“英雄”，要客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果、學(xué)校的教學(xué)成果；要尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，堅(jiān)決杜絕辦重點(diǎn)班和義務(wù)教育按成績(jī)排名，非義務(wù)教育也要逐步取消排名及公布考試成績(jī)。上級(jí)政府和教育部門(mén)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)不能只注重升學(xué)水平、升重點(diǎn)學(xué)校的水平，而要綜合評(píng)價(jià)、全面評(píng)價(jià)。三要改革考試制度。國(guó)家要從改革高考制度入手，逐步實(shí)行高考社會(huì)化報(bào)名，學(xué)校錄取學(xué)生不能只憑高考考卷的成績(jī)，要按照素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生、擇優(yōu)錄取學(xué)生，逐步改變“一考定終生”的教育現(xiàn)狀。

（六）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，增強(qiáng)教育教學(xué)技能。一是建立培訓(xùn)體系。省市教育部門(mén)要安排教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，減輕教師經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高教師培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性；要改革培訓(xùn)方式，加大中長(zhǎng)期培訓(xùn)的力度，使教師真正能夠增長(zhǎng)知識(shí)。二是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。要有針對(duì)性地搞好校長(zhǎng)管理培訓(xùn)，教師崗位的新學(xué)科、普通話(huà)、信息技術(shù)、繼續(xù)教育等培訓(xùn)。要結(jié)合新課程改革的教育理念，加大對(duì)教師現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的培訓(xùn)力度，做到重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)。三是提高培訓(xùn)水平。要抓好教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，精心組織培訓(xùn)，杜絕以會(huì)代訓(xùn)、形式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)實(shí)效，真正提高廣大教師隊(duì)伍的教育教學(xué)水平。

篇十 2023年教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務(wù)副縣長(zhǎng)周大曙，分管教育副縣長(zhǎng)馬志列掛帥的教育發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)地調(diào)查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長(zhǎng)、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、我縣教育發(fā)展的基本情況

**縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園），人口78萬(wàn)，總面積2034平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校356所，其中縣屬學(xué)校7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)20所，中心小學(xué)21所，村小224所，教學(xué)點(diǎn)73個(gè)，九年一貫制學(xué)校11所，民辦學(xué)校6所。在校學(xué)生99648人，其中小學(xué)生50728人，初中學(xué)生35082人，普高學(xué)生11616人，職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個(gè)方面：

1.教育投入不斷加大。xx－xx年的教育經(jīng)費(fèi)支出總額分別為13595萬(wàn)元、13563萬(wàn)元、16620萬(wàn)元，人均教育經(jīng)費(fèi)支出分別為1194元、1260元、1420元。財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款三年分別為8820萬(wàn)元、9137萬(wàn)元、10199萬(wàn)元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長(zhǎng)3%、4%、8%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占財(cái)政總支出分別為36%、32%、29%。

2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學(xué)教師2635人，行管及工勤人員349人，局機(jī)關(guān)干部70人。研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人，大專(zhuān)學(xué)歷2512人，中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學(xué)高級(jí)職稱(chēng)230人，中級(jí)職稱(chēng)2623人，初級(jí)職稱(chēng)2519人。

3、教育改革不斷深化。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，借鑒其他地區(qū)辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，我縣先后對(duì)縣五中、城關(guān)五?。ìF(xiàn)生源學(xué)校）、縣二中、縣職業(yè)中專(zhuān)實(shí)行“國(guó)有民辦、校長(zhǎng)領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。實(shí)行“校長(zhǎng)領(lǐng)辦”以來(lái)，幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機(jī)遇，大膽改革，銳意創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，內(nèi)活機(jī)制，均取得了較好的辦學(xué)成績(jī)。一是學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。民辦生源學(xué)校由原來(lái)僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校?？h二中投入1000多萬(wàn)元，三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬(wàn)元，學(xué)生由改制前的xx多人增加到現(xiàn)在的3000多人；縣五中籌資近500萬(wàn)元投入學(xué)校建設(shè)，學(xué)生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施，調(diào)動(dòng)教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高?？h二中高考成績(jī)?nèi)耆蟛?，上線(xiàn)人數(shù)逐年增加，去年本二以上上線(xiàn)為113人。縣五中去年達(dá)到了40多人。

4、教育收費(fèi)不斷規(guī)范。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不漲、范圍不超、項(xiàng)目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開(kāi)學(xué)前，縣電視臺(tái)均要公布學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)各校懸掛永久性公示牌，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”的教育收費(fèi)紀(jì)律，得到社會(huì)一致好評(píng)。

5、辦學(xué)水平不斷提升。我縣堅(jiān)持把創(chuàng)建特色學(xué)校作為提升學(xué)校辦學(xué)水平一條主要途徑。目前，我縣有“省示范性學(xué)?！?所，“省園林單位”6所，“省綠色學(xué)校”2所、“市名優(yōu)學(xué)?！?所，“市級(jí)示范性學(xué)?！?2所、“市綠色學(xué)?！?1所，“市園林單位”15所，“市特色學(xué)校”7所，縣級(jí)綠色、園林、科普、體育、藝術(shù)、養(yǎng)成教育、法制教育、國(guó)防教育特色學(xué)校32所。

6、教育質(zhì)量不斷提高。xx年高考錄取898人，其中本科錄取508人。xx年高考錄取1346人，其中本科錄取590人。xx年高考錄取1620人，錄取率列全市第三名。xx年高考本一本二上線(xiàn)572人，上線(xiàn)率在全市九區(qū)縣中列第三，理科平均成績(jī)?nèi)械谝弧?/p>

二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的突出問(wèn)題

城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時(shí)也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。

1、教育投入不足。一是縣城區(qū)辦學(xué)條件的改善明顯滯后。**縣城區(qū)小學(xué)場(chǎng)地狹小，學(xué)生多、班額大，學(xué)位不足問(wèn)題十分突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)小學(xué)班額大部分在70人以上，部分班級(jí)達(dá)到了90人，在這樣大班額的條件下教學(xué)，教育質(zhì)量是難以保證的。縣一中建設(shè)滯后，在校高中學(xué)生2080人，校園僅占地131畝，規(guī)模明顯偏校二是我縣農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差。主要是在“兩基”達(dá)標(biāo)時(shí)，重視主體工程的建設(shè)，忽視了配套工程建設(shè)。三是農(nóng)村村級(jí)小學(xué)教師配套用房及基本生活設(shè)施條件較差。以上問(wèn)題均牽涉到教育投入，但經(jīng)過(guò)“兩基”達(dá)標(biāo)后，憑縣里有限的財(cái)力，根本無(wú)法改變這種滯后狀況。學(xué)校本身公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，平時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)尚且捉襟見(jiàn)肘，維修和改造更是無(wú)能為力。

2.學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重。為了迎接“兩基”驗(yàn)收，我縣在學(xué)校建設(shè)上超前投入，辦學(xué)條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務(wù)包袱，截止到xx年底，全縣中小學(xué)校負(fù)債高達(dá)7258.5萬(wàn)元。全縣7所縣屬學(xué)校、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校不同程度存在教育負(fù)債，其中，縣屬學(xué)校負(fù)債3031萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)債4227萬(wàn)元，負(fù)債面達(dá)100%。全縣負(fù)債200萬(wàn)以上的學(xué)校有5個(gè)，負(fù)債100萬(wàn)元以上的學(xué)校有12個(gè)，負(fù)債80萬(wàn)元以上的學(xué)校有7個(gè)。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)構(gòu)成中欠基建包工頭2102.9萬(wàn)元，欠教師和社會(huì)個(gè)人2882.3萬(wàn)元?！皟苫边_(dá)標(biāo)時(shí)，縣委、縣政府計(jì)劃用往后的農(nóng)村教育費(fèi)附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從1998年開(kāi)始農(nóng)村教育費(fèi)附加全額用于發(fā)放教師工資，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加，債務(wù)償還失去來(lái)源。盡管我縣出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見(jiàn)》（漢

發(fā)［xx］10號(hào)文件）中對(duì)“兩基”負(fù)債作了明確規(guī)定：凡因“兩基”建設(shè)形成的債務(wù)按有關(guān)政策從學(xué)校剝離，納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。7000多萬(wàn)元的債務(wù)，由縣、鄉(xiāng)政府和村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，但從實(shí)際情況看，縣、鄉(xiāng)財(cái)政目前仍無(wú)良好的解決途徑。學(xué)校債務(wù)的存在嚴(yán)重阻礙了教育發(fā)展，有的校長(zhǎng)反映，一年到頭校長(zhǎng)大部分精力就是忙著籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。近幾年大部分學(xué)校的資金只能用于還債，無(wú)力投入建設(shè)，這也是學(xué)校發(fā)展跟不上時(shí)代步伐的原因；部分學(xué)校由于欠債多，債主（包工頭）經(jīng)常到校討債，有的還封堵校門(mén)，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

3.教師隊(duì)伍失衡。一是我縣小學(xué)教師隊(duì)伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象，社會(huì)流傳“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說(shuō)法。全縣2635名小學(xué)教師中，46歲以上的教師有1179人，35歲以下的教師只有502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農(nóng)村集鎮(zhèn)320人，在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學(xué)校為例，全鄉(xiāng)67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲－50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們?cè)谵D(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足，部分學(xué)校甚至沒(méi)有一個(gè)師范院校畢業(yè)的英語(yǔ)等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來(lái)解決專(zhuān)職教師不專(zhuān)的問(wèn)題。目前，全縣初中英語(yǔ)教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學(xué)教師欠缺13人左右；全縣小學(xué)英語(yǔ)教師欠缺25人左右，音樂(lè)教師欠缺10人左右，美術(shù)教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮等因素的影響，極少數(shù)教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛(ài)崗，只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)；體罰與變相體罰學(xué)生、打牌賭博等現(xiàn)象也嚴(yán)重影響教師的整體形象。

4.職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當(dāng)前市場(chǎng)需求間存在很多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專(zhuān)業(yè)水平不高，很難有效對(duì)學(xué)生進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，但苦于縣財(cái)力有限，無(wú)法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展需求，不能滿(mǎn)足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，辦學(xué)方向?qū)?zhǔn)市常而解決這一問(wèn)題，根本是師資，關(guān)鍵是資金。三是基礎(chǔ)設(shè)施上。開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，如果沒(méi)有先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生就無(wú)法接受到與社會(huì)和市場(chǎng)銜接的先進(jìn)技術(shù)教育。近幾年，我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要。另外社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)也很缺乏，學(xué)生如果局限于關(guān)門(mén)學(xué)習(xí)，不多參加社會(huì)實(shí)踐，也很難掌握到適應(yīng)市場(chǎng)需要的專(zhuān)業(yè)技能。

5.外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見(jiàn)》（漢發(fā)［xx］10號(hào)文件）中明確規(guī)定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款，否則視為“三亂”行為。”但收效不明顯，還需要進(jìn)一步加大整治力度。同時(shí)學(xué)校周邊環(huán)境整治也還存在一定問(wèn)題。

三、加快教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為全面貫徹《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育健康發(fā)展，特建議：

1、加大對(duì)農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度。重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣（市)教育投入力度，解決農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金不足的問(wèn)題，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的差距。同時(shí)繼續(xù)落實(shí)財(cái)政保教師工資、轉(zhuǎn)移支付保危房改造、雜費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)的“三保政策”。

2、制定出切實(shí)可行的化解教育債務(wù)的辦法。農(nóng)村教育債務(wù)不能無(wú)限期由學(xué)校承載下去，債務(wù)剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實(shí)可行的辦法解決，是否可以考慮采勸國(guó)家投一點(diǎn)、地方拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的辦法加以解決。

3、加大教育發(fā)展的規(guī)劃力度。組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)本地教育發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定符合本地教育的近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。特別是要學(xué)校布局調(diào)整上，要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、理順教師隊(duì)伍管理機(jī)制。建議教師的招聘、職評(píng)、檔案管理由教育行政主管部門(mén)負(fù)主責(zé)。在教師招聘上，要以滿(mǎn)足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時(shí)足額補(bǔ)充的師資充實(shí)教師隊(duì)伍；在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采勸訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進(jìn)來(lái)的問(wèn)題；在教師培訓(xùn)上，解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制部門(mén)每年拿出一定數(shù)量的編制專(zhuān)門(mén)用于教師培訓(xùn)提高。

5、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學(xué)能力，鼓勵(lì)教師自學(xué)，并出臺(tái)一定獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，為教師成長(zhǎng)提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，在職稱(chēng)評(píng)聘、工作待遇上予以適當(dāng)傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務(wù)制度，逐步解決教師布局不均的問(wèn)題。

6、鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式投資辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)民辦教育指導(dǎo)與交流，逐步建立公民辦師資合理流動(dòng)機(jī)制，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校。同時(shí)，著力規(guī)范民辦教育的發(fā)展，強(qiáng)化民辦學(xué)校內(nèi)部管理，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。

7、加大對(duì)職業(yè)教育發(fā)展與改革力度。采勸政府送一程”的辦法，突出職業(yè)教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業(yè)上指導(dǎo)。同時(shí)，大力調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育的科目設(shè)置，注重職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的實(shí)用性和科學(xué)性

8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學(xué)校檢查收費(fèi)的問(wèn)題，制定相關(guān)政策制止職能部門(mén)對(duì)學(xué)校的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，給教育發(fā)展一個(gè)良好的空間。校園周邊環(huán)境的治理，特別是網(wǎng)吧治理問(wèn)題還要加大力度，文化部門(mén)要把好審批關(guān)，現(xiàn)有學(xué)校周邊的網(wǎng)吧，該取締的要堅(jiān)決取締。

暑假實(shí)踐關(guān)于民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告范文

民辦教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱(chēng)，它是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過(guò)實(shí)地訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

(一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國(guó)情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國(guó)家財(cái)力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此，我們的教育就一定是'大教育'。而當(dāng)前，僅靠政府的財(cái)政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的'大教育'，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無(wú)選擇。因此，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué)，各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問(wèn)題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色，也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。

(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來(lái)看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。

二是吸納了社會(huì)資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

三是一定程度上滿(mǎn)足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無(wú)選擇的不足。

四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬(wàn)多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬(wàn)人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問(wèn)津，因此影響并不大。

年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出'積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理'的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校正式開(kāi)辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過(guò)改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年10月，我區(qū)有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9% 、 7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、 6.48%、 14.99%、 23.57%、 10.26%)。

幾年來(lái)，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒(méi)有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過(guò)市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類(lèi)高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類(lèi)學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。

民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。過(guò)去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿(mǎn)足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓無(wú)選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校的先后建立，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。

三、民辦教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題與困難

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了一定的成績(jī)，但是，從全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展要求來(lái)看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問(wèn)題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個(gè)方面的困難：

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程，人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝校覀儠?huì)時(shí)而聽(tīng)到民辦教育'沖擊論'、'多余論'、'贏利論'、'懷疑論'等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒(méi)有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場(chǎng)地辦學(xué)，由于受資金和場(chǎng)地的限制，學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問(wèn)題爭(zhēng)議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o(wú)法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問(wèn)題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問(wèn)題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報(bào)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資，也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問(wèn)題，可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問(wèn)題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無(wú)限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無(wú)限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見(jiàn)。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的'留尾巴'之舉)，但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對(duì)策與建議

黨的xx屆三中全會(huì)'決定'指出，要'完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局'。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx大精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況，更好地滿(mǎn)足社會(huì)教育需求，推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。

年10月在召開(kāi)的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，滿(mǎn)足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，采取更有力的政策支持，營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門(mén)要多做工作，使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識(shí)民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分，無(wú)論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無(wú)天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無(wú)不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會(huì)地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施'科教興國(guó)'戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門(mén)在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來(lái)講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開(kāi)放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過(guò)'轉(zhuǎn)制'等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì)，并依社會(huì)的實(shí)際需求，通過(guò)舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問(wèn)題;積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類(lèi)教育。

當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。

3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門(mén)對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言，對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。

依法治教，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照'屬地化'管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門(mén)的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問(wèn)題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來(lái)源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。

國(guó)家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。

通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時(shí)，也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做'拾遺補(bǔ)缺'。從'拾遺補(bǔ)缺'的意義說(shuō)，過(guò)去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對(duì)封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話(huà)說(shuō)，新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺(tái)階，在'富民強(qiáng)區(qū)'戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

教育公平是社會(huì)公平的基石，義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的核心。在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。年，教育部專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要求把義務(wù)教育的重心轉(zhuǎn)移到均衡發(fā)展上來(lái)。年修定的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(—2023)的重大舉措，是我國(guó)義務(wù)教育全面提高普及水平、基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要機(jī)制。為大力促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)將義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作列入今年常委會(huì)的重要議題，區(qū)人大常委會(huì)教科委對(duì)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要工作

近年來(lái)，我區(qū)加快了義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，目前，接受了市教育督導(dǎo)團(tuán)組織的“兩基”年檢復(fù)查和區(qū)級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估，義務(wù)教育普及成果得到全面鞏固和提高。年秋季，初中學(xué)生8586人、小學(xué)生18614人，全區(qū)適齡兒童、少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，在校生鞏固率小學(xué)達(dá)100%、初中達(dá)99.8%以上;初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98%以上;殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)98%以上。

1、加大宏觀統(tǒng)籌力度，積極調(diào)整學(xué)校布局

近年來(lái)，我區(qū)加大了義務(wù)教育規(guī)劃統(tǒng)籌力度，重新調(diào)整了一批中小學(xué)校，撤并了14所規(guī)模較小、用地面積不達(dá)標(biāo)的小學(xué)和初中，高標(biāo)準(zhǔn)新建了華電中學(xué)、伯樂(lè)中學(xué)等學(xué)校，并將全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和義務(wù)教育規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入各街道建設(shè)規(guī)劃之中，從政府政策層面和規(guī)劃用地等方面給予了良好保障。同時(shí)結(jié)合“區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展行動(dòng)研究”項(xiàng)目的實(shí)施，每一所學(xué)校編制三年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)人口變化的需要和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過(guò)調(diào)整布局，減少了學(xué)校數(shù)，精簡(jiǎn)了教師，教育資源得到整合，薄弱學(xué)校的建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件

近年來(lái)，全區(qū)累計(jì)投入資金3085萬(wàn)元用于實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，不僅基本消除了d級(jí)危房，而且使義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了大跨越，并升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)教室，添置多媒體教學(xué)設(shè)備，建立局域網(wǎng)和校園網(wǎng)絡(luò)，班班多媒體覆蓋率達(dá)95%，校校通網(wǎng)絡(luò)達(dá)100%，大力提高了全區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備。與此同時(shí)，加大了音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施的配備，促進(jìn)辦學(xué)條件的整體改善，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、采取切實(shí)有力措施，提升薄弱學(xué)校水平

我區(qū)一直重視薄弱學(xué)校改造工作，每年選派近郊教育基礎(chǔ)較好、教學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校的骨干教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)的中心小學(xué)、八卦洲中心小學(xué)、營(yíng)防中學(xué)、中橋中學(xué)開(kāi)展為期一學(xué)年的頂崗支教活動(dòng);邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校也派出有培養(yǎng)潛力的年輕教師到區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、華電中學(xué)開(kāi)展交流活動(dòng);在每一年度的新教師招聘中，向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，安排部分新任教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教;安排邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)到蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教育成果顯著的重點(diǎn)學(xué)校掛職鍛煉;定期組織區(qū)內(nèi)名優(yōu)骨干教師、相關(guān)學(xué)科教研員針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的薄弱學(xué)科，有的放矢地開(kāi)展教學(xué)研討、聽(tīng)課、觀摩、講座等活動(dòng)，促進(jìn)這些學(xué)校的學(xué)科提升，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)名優(yōu)骨干教師示范作用、輻射作用和引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡配置

五年來(lái)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，全區(qū)中小學(xué)共錄用新教師216人，其中教育碩士11人，基本解決了數(shù)量不足、年齡老化、學(xué)歷偏低三大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。并建立了全員培訓(xùn)以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主、骨干培訓(xùn)以面授培訓(xùn)為主、個(gè)性化培訓(xùn)以校本培訓(xùn)為主、聘請(qǐng)外教開(kāi)展“引智培訓(xùn)”的教師繼續(xù)教育新格局，健全教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，優(yōu)化教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)業(yè)技能結(jié)構(gòu)，使全區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，高中、初中、小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到94.5%、96.6%和99.2%，與年相比，高中教師本科學(xué)歷提高了7個(gè)百分點(diǎn)、研究生學(xué)歷提高了12.1個(gè)百分點(diǎn);初中教師大專(zhuān)學(xué)歷提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)、本科學(xué)歷提高了20個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)教師大專(zhuān)學(xué)歷提高了16.4個(gè)百分點(diǎn)、本科學(xué)歷提高了38.3個(gè)百分點(diǎn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了師資保障。

二、存在的問(wèn)題

雖然我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了顯著的成效，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)校布局有待于進(jìn)一步完善。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展與學(xué)校布局規(guī)劃不同步，原有的學(xué)校布局與城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)，特別是馬群、等地經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的大量增加，適齡兒童就學(xué)壓力大大增加，給每年的劃片招生帶來(lái)了較大的困難，也使就近的中小學(xué)就學(xué)壓力猛增，因此，調(diào)整學(xué)校布局顯得較為迫切。

2、師資力量有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然目前我區(qū)教師整體素質(zhì)較相比有一定程度的提高，但全區(qū)名特優(yōu)骨干教師人數(shù)偏少，與師資力量雄厚的白下區(qū)、區(qū)等兄弟區(qū)相比，還存在著一定的差距。如白下區(qū)有特級(jí)教師23名，我區(qū)一個(gè)都沒(méi)有;白下區(qū)有市級(jí)以上名特優(yōu)骨干教師179名，我區(qū)只有72名，且分布不均衡，近郊學(xué)校的骨干教師比遠(yuǎn)郊學(xué)校的骨干教師多，全區(qū)義務(wù)教育的師資力量配置還有待于進(jìn)一步完善。

3、義務(wù)教育的投入有待于進(jìn)一步加大。我區(qū)的南灣營(yíng)目前是全市最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，全市四大保障房項(xiàng)目中的花崗、保障房項(xiàng)目也在我區(qū)開(kāi)工建設(shè)，隨著人口的大量增加，配建的中小學(xué)建成后將面臨著配套設(shè)備、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金等方面的壓力，資金缺口較大。

三、幾點(diǎn)建議

教育寄托著家庭對(duì)美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國(guó)家未來(lái)。為促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育更加均衡發(fā)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步規(guī)劃學(xué)校布局。要根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展，著眼未來(lái)，結(jié)合新堯新城、新城的建設(shè)和燕子磯地區(qū)的改造，科學(xué)合理規(guī)范學(xué)校布局，加快對(duì)中小學(xué)的撤并步伐，組建高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)，提高辦學(xué)條件，緩解就學(xué)壓力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)師資力量。要依托仙林大學(xué)城的優(yōu)勢(shì)智力資源，加大對(duì)名特優(yōu)教師的培養(yǎng)力度;積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持，選派骨干教師到市名優(yōu)中小學(xué)掛職鍛煉;定期選派骨干教師赴國(guó)外深造;加大政策扶持力度，以最好的環(huán)境、最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)引進(jìn)特級(jí)教師和市學(xué)科教學(xué)帶頭人，夯實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的教師基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。要建立教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的機(jī)制，不斷加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，尤其加大對(duì)、等遠(yuǎn)郊農(nóng)村義務(wù)教育的支持，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師待遇等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。

篇十一 學(xué)校年終教育發(fā)展工作報(bào)告

學(xué)校年終教育發(fā)展工作報(bào)告范文

我校在年認(rèn)真開(kāi)展教育質(zhì)量推進(jìn)年、深化年活動(dòng)，始終緊扣“三個(gè)任務(wù)”、鎖定“三個(gè)目標(biāo)”，加大力度、增強(qiáng)措施、狠抓教育質(zhì)量建設(shè)，成效明顯。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，現(xiàn)將年的工作業(yè)績(jī)總結(jié)如下：

一、取得的成績(jī)：

1.全鎮(zhèn)上下抓教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)明顯增強(qiáng)。年全鎮(zhèn)各中小學(xué)校積極響縣教體局、鎮(zhèn)中心學(xué)校的號(hào)召，根據(jù)本校實(shí)際制定“教育質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)年”“深化年”活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展教育質(zhì)量大討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，質(zhì)量意識(shí)越來(lái)越深入人心，教學(xué)的中心地位得到加強(qiáng)，形成了一把手親自?huà)鞄?，各部門(mén)共同抓教學(xué)的局面，全鎮(zhèn)33所中小學(xué)都牢固確立了教學(xué)工作的中心地位，建立了提高教學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)向、激勵(lì)和保障機(jī)制。各學(xué)校從狠抓教學(xué)常規(guī)入手，規(guī)范教學(xué)行為，經(jīng)常開(kāi)展教學(xué)研討活動(dòng)，集體備課活動(dòng)，校長(zhǎng)經(jīng)常推門(mén)聽(tīng)課，學(xué)校抓教學(xué)質(zhì)量的氛圍有了明顯的增強(qiáng)。鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)“教育質(zhì)量建設(shè)年”、“深化年”活動(dòng)高度重視，定期召開(kāi)““教育質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)年”、“深化年”活動(dòng)工作調(diào)度會(huì)，總結(jié)推廣在“教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)年”、“深化年”活動(dòng)中的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作，教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。縣教體局曾多次到我鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)新課程計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)及“教育質(zhì)量建設(shè)年”、“深化年”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，總體情況良好。

2、教學(xué)工作中心地位得到確立，學(xué)校管理規(guī)范。全鎮(zhèn)各中小學(xué)校都能夠以教育質(zhì)量建設(shè)為中心，完善了各項(xiàng)工作制度，圍繞教學(xué)抓管理，及時(shí)解決教學(xué)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，各中小學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯改進(jìn)。大部分學(xué)校校長(zhǎng)都能夠深入課堂、關(guān)注教師，積極參加教師的教學(xué)活動(dòng)。鎮(zhèn)二初中丁校長(zhǎng)兩年聽(tīng)課600余節(jié)，為教學(xué)工作決策掌握了一手信息。廣大教職員工嚴(yán)格落實(shí)備、講、輔、批、考、評(píng)、補(bǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求，不斷優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)展課程研究，努力探索教育規(guī)律，改革教學(xué)方法，大幅度提高了課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。各學(xué)校規(guī)章制度健全，工作計(jì)劃內(nèi)容翔實(shí)，安排合理。

3、教育質(zhì)量建設(shè)氣氛濃厚，廣大教職工工作積極性高漲全鎮(zhèn)33所學(xué)校都根據(jù)“教育質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)年”、“深化年”活動(dòng)安排和考評(píng)辦法，研究制訂了提高教育質(zhì)量的過(guò)硬措施和翔實(shí)可行的各項(xiàng)工作計(jì)劃，修訂完善健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和細(xì)化了考評(píng)辦法，量化了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，制訂了獎(jiǎng)懲措施，具有很強(qiáng)的可操作性，從管理層到教師都有高度的危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，人人思奮進(jìn)，人人講質(zhì)量，在思想上有壓力，在工作上有動(dòng)力，體現(xiàn)了積極向上，求真務(wù)實(shí)的良好精神面貌和工作狀態(tài)。如今，我鎮(zhèn)整個(gè)教師隊(duì)伍正氣得到弘揚(yáng)，廣大教師求知欲不斷增強(qiáng)，要求學(xué)習(xí)、提高、充電，要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。全鎮(zhèn)從中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到各校校長(zhǎng)到每位教師都在研究教學(xué)，服務(wù)教學(xué)，圍繞質(zhì)量建設(shè)抓管理，形成了凝心聚力抓質(zhì)量的良好態(tài)勢(shì)。

4、常規(guī)教學(xué)工作規(guī)范，積極推進(jìn)了教育教學(xué)的改革創(chuàng)新。我鎮(zhèn)大部分中小學(xué)校都能夠全面開(kāi)設(shè)課程，開(kāi)足課時(shí)，能夠按照教學(xué)規(guī)范要求指導(dǎo)和監(jiān)督教師的教育教學(xué)工作，對(duì)平常業(yè)務(wù)檢查作了詳細(xì)記錄。廣大教師教學(xué)工作扎實(shí)認(rèn)真，嚴(yán)格教育和管理學(xué)生，認(rèn)真研究教材，學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)把握和使用教材，教法靈活，教案撰寫(xiě)、備課和授課能夠同步進(jìn)行，對(duì)學(xué)生作業(yè)做到全批全改，做出激勵(lì)性和啟發(fā)性的評(píng)語(yǔ)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)給予科學(xué)指導(dǎo)。鎮(zhèn)中心小學(xué)努力創(chuàng)新課堂教學(xué)，推行“五種模式”教學(xué)，即接受式、主體式、活動(dòng)式、探究式、互動(dòng)式多種教學(xué)模式相互滲透，努力推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從主智教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼虒W(xué)，從注入式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿魇浇虒W(xué)，從封閉式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式教學(xué)，從靜態(tài)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)教學(xué)，從專(zhuān)制式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰魇浇虒W(xué)，從單一化教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣虒W(xué)。二初中堅(jiān)持集體備課，分學(xué)科集體研究教材，進(jìn)行逐單元、逐課節(jié)分析，每人分工撰寫(xiě)2-3節(jié)教案，供同頭課教師靈活使用，并在課后反思，進(jìn)行總結(jié)。一初中設(shè)立教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，將教師各項(xiàng)業(yè)務(wù)評(píng)比考核結(jié)果記錄在案，為質(zhì)量建設(shè)最終評(píng)比提供了可靠數(shù)據(jù)。二初中自創(chuàng)自編《晨星報(bào)》，已發(fā)學(xué)生作文、教師范文130多篇，其作文評(píng)價(jià)教學(xué)法正在研究和推行。二初中在學(xué)習(xí)借鑒“杜郎口教學(xué)法”、一初中在學(xué)習(xí)借鑒“洋思教學(xué)法”上均取得階段性成果。二初中徐青峰同志的情景再現(xiàn)作文效果明顯，張軍見(jiàn)的思想品德課與語(yǔ)文課的結(jié)合體現(xiàn)了學(xué)科兼融。一初中付書(shū)紅、今秋新分特崗教師馬蘭坤、高揚(yáng)、蔡建麗等同志的教案撰寫(xiě)、作業(yè)布置、課后反思特別優(yōu)秀，很有指導(dǎo)和借鑒意義，二中郭曉紅、郭紅同志的教案內(nèi)容詳實(shí)，思想創(chuàng)新，操作性很強(qiáng)。全鎮(zhèn)相當(dāng)一部分教師掌握了課件制作技術(shù)，有能力運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)。

二、典型經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）、配合縣教體局“學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)”，我中心學(xué)校與年春組織全鎮(zhèn)33所中小學(xué)校長(zhǎng)，分成兩個(gè)組，乘兩輛班車(chē)，對(duì)每所學(xué)校的校容校貌、基礎(chǔ)建設(shè)、校園綠化、美化、校園文化等進(jìn)行了參觀評(píng)估，極大推進(jìn)了各校的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）、狠抓新課標(biāo)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，促進(jìn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變

課程標(biāo)準(zhǔn)的改革是實(shí)施素質(zhì)教育的一切攻堅(jiān)點(diǎn)，新課程標(biāo)準(zhǔn)是教師確立新的教育理念的指導(dǎo)與遵循。為促進(jìn)我鎮(zhèn)教師轉(zhuǎn)變教育理念，我們狠抓了新課標(biāo)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。第一，中心學(xué)校翻印了初中、小學(xué)各學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每位教師人手一冊(cè)。第二，召開(kāi)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任連席會(huì)議，全面部署新課標(biāo)學(xué)習(xí)與實(shí)踐事宜。第三，安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)時(shí)間，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，要求在集中學(xué)習(xí)中，人人參與討論，人人發(fā)言，人人撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。第四，中心學(xué)校成立新課標(biāo)學(xué)習(xí)效果測(cè)評(píng)小組，對(duì)每位教師進(jìn)行測(cè)評(píng)，不過(guò)關(guān)者繼續(xù)學(xué)習(xí)，直至過(guò)關(guān)，否則不允許上講臺(tái)。從而大大促進(jìn)了我鎮(zhèn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（三）、強(qiáng)力推進(jìn)集體備課，積累了一定經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)施新課程的今天，集體備課成了我鎮(zhèn)校本教研的一種重要形式。根據(jù)縣教體局集體備課的有關(guān)要求，我中心學(xué)校建立了金字塔式的集體備課組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范了全鎮(zhèn)集體備課的各項(xiàng)制度。

建立了金字塔式的集體備課組織機(jī)構(gòu)：鎮(zhèn)集體備課領(lǐng)導(dǎo)小組---一、二初中、鎮(zhèn)小、小學(xué)四個(gè)學(xué)片備課領(lǐng)導(dǎo)小組；鎮(zhèn)集體備課領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)員----一、二初中、鎮(zhèn)小各學(xué)科備課小組、四個(gè)學(xué)片各級(jí)段語(yǔ)數(shù)備課小組；各小學(xué)校長(zhǎng)分包各學(xué)科備課小組。

我鎮(zhèn)集體備課的具體做法和要求：

（1）每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，各備課組制訂出切實(shí)可行的集體備課計(jì)劃，安排到周，一式兩份，一份交教導(dǎo)處，一份由備課組自存，以備教導(dǎo)處隨時(shí)檢查。

（2）集體備課定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定中心發(fā)言人。各備課組每周一次（一節(jié)課）集體備課。

（3）每次集體備課，各位老師按周集體備課計(jì)劃安排的課題認(rèn)真研讀教材、大綱，吃透教材，提前寫(xiě)好“備課活頁(yè)”?！皞湔n活頁(yè)”包括兩大部分：一是教材分析，二是教法分析（教法、突破重點(diǎn)、難點(diǎn)的方法，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的方法等）。

（4）備課會(huì)上先由中心發(fā)言人發(fā)言，提出自己的授課思路，本章節(jié)的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及突破重點(diǎn)、難點(diǎn)的措施，采用的教具、教法等，然后全體成員發(fā)表自己的看法，大家討論，統(tǒng)一觀點(diǎn)。

（5）各成員積極參與、暢所欲言，避免了中心發(fā)言人獨(dú)言或經(jīng)驗(yàn)權(quán)威。

（6）集體備課結(jié)束后，各位老師根據(jù)討論修訂后的備課提綱和各班的學(xué)情，認(rèn)真寫(xiě)好教案，靈活授課。

（7）集體備課與優(yōu)秀課例評(píng)選相結(jié)合，本周中心發(fā)言人亦是下周優(yōu)秀課例的授課者。

（8）各位老師填寫(xiě)的備課活頁(yè)要上交備課小組長(zhǎng)，由分管各組的行政每月檢查一次。

（9）每次集體備課，各小組要認(rèn)真做好集體備課記錄并每月上交一次，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自檢查，學(xué)期結(jié)束交教導(dǎo)處存檔。

（10）集體備課時(shí)，全科組人員必須到位，不得無(wú)故缺席。如有特殊情況，必須向備課組長(zhǎng)和教導(dǎo)處請(qǐng)假。

（11）各備課小組在每學(xué)期期末結(jié)束時(shí)要上交一份集體備課總結(jié)，由教導(dǎo)處統(tǒng)一存檔。

集體備課對(duì)我鎮(zhèn)的教學(xué)工作產(chǎn)生了很大影響：（1）由于各位教師參與和研究意識(shí)的提高，教研組內(nèi)各成員相互聽(tīng)課、相互切磋技藝的人次變多了；（2）集體備課使學(xué)校新教師盡快熟悉了教材，教研組“傳、幫、帶”的效果越發(fā)明顯；（3）集體備課為各位教師取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)資源共享提供了一個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)了我校整體教學(xué)水平的不斷提高；（4）集體備課極大地促進(jìn)了我校的教學(xué)科研氛圍，從而使我校的教學(xué)工作不斷走上新的臺(tái)階。

（四）、以縣教育體育局課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展“課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)”活動(dòng)

一年來(lái)，我鎮(zhèn)中心學(xué)校結(jié)合縣教育體育局課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在鎮(zhèn)積極開(kāi)展“課堂教學(xué)效果測(cè)試”活動(dòng)，并通過(guò)有序恒定的月考進(jìn)行驗(yàn)收，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，收到了很好效果。

（1）、統(tǒng)一思想，營(yíng)造“課堂效果評(píng)價(jià)”的良好氛圍

中心學(xué)校在教育質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)初對(duì)全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)，通過(guò)教學(xué)工作視導(dǎo)和其它教學(xué)活動(dòng)檢查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校平時(shí)的課堂教學(xué)中還存在不少問(wèn)題，有的教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，有的教師角色定位沒(méi)有轉(zhuǎn)變，有的課堂教學(xué)針對(duì)性較差，學(xué)情研究不透，有的教師教學(xué)基本功差，少數(shù)教師工作馬虎不認(rèn)真，凡此種種，導(dǎo)致課堂教學(xué)效益不高，這已成為制約教育發(fā)展的“瓶頸”。為進(jìn)一步規(guī)范課堂教學(xué)行為，努力提高課堂教學(xué)效果，從年10月開(kāi)始，我們?cè)谌?zhèn)中小學(xué)中廣泛開(kāi)展“課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)”活動(dòng)。

年3月上旬，中心學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)的通知》和《鎮(zhèn)課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)方案》，召開(kāi)了全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議，布置開(kāi)展“課堂教學(xué)效果測(cè)試”活動(dòng)的有關(guān)工作，明確了活動(dòng)開(kāi)展的必要性和緊迫性，中心學(xué)校王校長(zhǎng)在會(huì)上作了動(dòng)員講話(huà)。當(dāng)月中旬，中心學(xué)校召開(kāi)了分管教學(xué)校長(zhǎng)和教務(wù)主任會(huì)議，就課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展的目的、具體做法、處理辦法等作了說(shuō)明。中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)分成四個(gè)小組深入中小學(xué)進(jìn)行動(dòng)員，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了課堂效果測(cè)試的濃厚氛圍。

（2）、精心組織，全力推進(jìn)課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)

一是進(jìn)行教學(xué)效果測(cè)試培訓(xùn)。為了保證本次活動(dòng)的順利進(jìn)行，中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行了培訓(xùn)。年3月下旬，中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)教導(dǎo)主任就評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)方法等進(jìn)行了具體培訓(xùn)。年秋期開(kāi)學(xué)中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)100多名骨干教師就如何提高課堂效益進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。

二是強(qiáng)化教學(xué)主體地位。課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)以學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)為主體，中心學(xué)校測(cè)試組隨機(jī)抽查。課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)采取推門(mén)聽(tīng)課與測(cè)試活動(dòng)相結(jié)合，就教者前期一周所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)測(cè)試；每次測(cè)試時(shí)間可以進(jìn)行10分鐘的短抽測(cè)，也可以是一節(jié)課的測(cè)驗(yàn)。各校每周對(duì)每位教師隨機(jī)抽查不少于一次，做到每測(cè)必改，對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行定量分析，對(duì)課任教師就這一節(jié)課或近期一周教學(xué)情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。如鎮(zhèn)二中對(duì)測(cè)試內(nèi)容進(jìn)行了分層管理，年級(jí)部在年級(jí)內(nèi)部進(jìn)行測(cè)評(píng)，教科室跨年級(jí)聽(tīng)課測(cè)試，校長(zhǎng)室隨機(jī)抽取教師進(jìn)行測(cè)試。鎮(zhèn)一初中以教研組、備課組為龍頭，做到人人聽(tīng)課，個(gè)個(gè)參與，有聽(tīng)必測(cè)，有測(cè)必改。課堂測(cè)試效果的相關(guān)資料全部歸檔，作為教師業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)中心小學(xué)把課堂教學(xué)效果測(cè)試融入到學(xué)校質(zhì)量考核中，嚴(yán)把“三關(guān)”：教師把好課題關(guān)；教研組把好單元關(guān)；教導(dǎo)處把好月檢測(cè)關(guān)。學(xué)校里形成了人人抓質(zhì)量、課課講成效的良好教學(xué)氛圍，有效地促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。中心學(xué)校多次深入學(xué)校進(jìn)行檢查，到目前為止，已評(píng)價(jià)教師300多人次，中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)課堂教學(xué)測(cè)試情況已經(jīng)進(jìn)行了五次通報(bào)，有近二十名教師因成績(jī)不理想而被通報(bào)批評(píng)。

三是加大對(duì)教學(xué)效果的監(jiān)控。中心學(xué)校測(cè)試組結(jié)合各校月考對(duì)各校教育教學(xué)情況進(jìn)行定時(shí)不定時(shí)抽測(cè)，各學(xué)科每周不少于三次活動(dòng)，每月底將對(duì)隨機(jī)抽測(cè)情況進(jìn)行一次通報(bào)，測(cè)試結(jié)果記入教師業(yè)務(wù)考核檔案，對(duì)測(cè)試結(jié)果優(yōu)秀的教師進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)課堂教學(xué)測(cè)試結(jié)果不理想的教師，學(xué)校拿出具體幫扶計(jì)劃，同時(shí)進(jìn)行跟蹤測(cè)試，直到達(dá)標(biāo)為止。

（3）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保開(kāi)展課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)的順利進(jìn)行

成立組織網(wǎng)絡(luò)，制訂活動(dòng)計(jì)劃。各校成立“課堂教學(xué)效果測(cè)試”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，從分管校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任到各課任教師責(zé)職明確，做到條塊清楚，獎(jiǎng)懲分明。

積極開(kāi)展活動(dòng)，提高課堂效益。各校將縣教育體育局質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)文件的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容具體，步驟清楚。在全校廣泛開(kāi)展教學(xué)效果測(cè)試活動(dòng)，做到人人參與，全面展開(kāi)，凡是測(cè)試的學(xué)科做到教師一個(gè)不漏，全部進(jìn)行過(guò)堂，逐個(gè)實(shí)行解剖。各校將測(cè)試結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，并根據(jù)測(cè)試中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修正，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，努力提高測(cè)試活動(dòng)的效益。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)方法。各校認(rèn)真組織，精心安排，將教育局的抽測(cè)、學(xué)校統(tǒng)測(cè)、教師自測(cè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將平時(shí)的課堂教學(xué)內(nèi)容和課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將平時(shí)的教學(xué)測(cè)試與課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，一切教學(xué)活動(dòng)圍繞課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)，一切教學(xué)活動(dòng)以課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)為中心。在XX年4月份的全鎮(zhèn)校長(zhǎng)例會(huì)上，各校匯報(bào)了課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)的開(kāi)展情況，會(huì)上重點(diǎn)介紹了一初、二初中、鎮(zhèn)小的課堂教學(xué)測(cè)試活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行了推廣。

通過(guò)課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)，全鎮(zhèn)形成了決戰(zhàn)課堂教學(xué)，向課堂四十分鐘要質(zhì)量的良好局面。

誰(shuí)抓住了課堂教學(xué)，誰(shuí)就掌握了素質(zhì)教育的主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)抓住了課堂教學(xué)，誰(shuí)就奏響了大面積提高教育質(zhì)量的凱歌。中心校“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施辦法”在全鎮(zhèn)引起了巨大的反響，從行管到老師全民皆兵，共同參與，轟轟烈烈地開(kāi)展了“決戰(zhàn)課堂教學(xué)，向課堂四十分鐘要質(zhì)量”的系列教學(xué)活動(dòng)?；顒?dòng)中，廣大教師充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)是學(xué)校的靈魂，必須充分發(fā)揮課堂的主渠道作用。學(xué)校行管人員走進(jìn)課堂，認(rèn)真聽(tīng)取老師執(zhí)教的常態(tài)課，并及時(shí)對(duì)教師的課堂教學(xué)給予指導(dǎo)，和教師們共同探討富有實(shí)效的課堂教學(xué)。在每學(xué)期人人上好一節(jié)達(dá)標(biāo)課的基礎(chǔ)上，各學(xué)校還適時(shí)安排骨干教師進(jìn)行課堂教學(xué)展示，全體教師參加了展示課的聽(tīng)、評(píng)課活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，廣大教師參與課堂教學(xué)研究的熱情空前高漲，教師們明確了思路，在充分分析自己班級(jí)學(xué)生情況的基礎(chǔ)上，提出了符合班情的決戰(zhàn)策略。

（四）、實(shí)施綜合性考評(píng)形式，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

我們制定出臺(tái)了《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施辦法》，包括：①加強(qiáng)教學(xué)流程管理：a、課程；b、計(jì)劃總結(jié)；c、備課；d、上課；e、作業(yè)；f、輔導(dǎo)；g、考試。②加強(qiáng)教研過(guò)程管理：a、教研活動(dòng)；b、說(shuō)課、聽(tīng)課、評(píng)課，上教改實(shí)驗(yàn)課；c、課題研究；③改革教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制：包括對(duì)教師“教”的評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生“學(xué)”的評(píng)價(jià)。

中心學(xué)校堅(jiān)持教學(xué)常規(guī)檢查制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步完善了“教師教育教學(xué)工作檔案”三級(jí)管理制。中心學(xué)校定期、不定期地對(duì)各校進(jìn)行教學(xué)“五認(rèn)真”（認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真批改作業(yè)、認(rèn)真輔導(dǎo)、認(rèn)真考核）的落實(shí)情況檢查，規(guī)范教師教學(xué)行為，做好過(guò)程性的文字記載、情況反饋、整改跟蹤等。在抓質(zhì)量監(jiān)控中，我們特別抓了考試的管控。

實(shí)施綜合性考評(píng)形式：?jiǎn)卧?、月考、抽考、中考、終考等相結(jié)合。尤其做到了“考前統(tǒng)一要求”，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考評(píng)?！翱紩r(shí)規(guī)范”，每次考試均認(rèn)真組織，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，客觀、公正地進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)，使考試起到促進(jìn)教學(xué)的作用。“考后簽名”，每次考試，我們均要求試卷要和家長(zhǎng)見(jiàn)面，讓家長(zhǎng)簽字，使家長(zhǎng)能及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況；“考后輔導(dǎo)”，針對(duì)不同學(xué)生特點(diǎn)、采用多種形式進(jìn)行，做到有的放矢；“考后分析”，要求教師對(duì)測(cè)試成績(jī)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量分析。弄清學(xué)生知識(shí)掌握和技能發(fā)展的情況，分析共同存在的問(wèn)題和原因，找出教學(xué)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)教學(xué)的具體措施，并指導(dǎo)學(xué)生自我分析；“考后調(diào)研”，學(xué)校利用常規(guī)檢查之機(jī)抽查試卷批改情況，作出分析評(píng)價(jià)，以利于指導(dǎo)今后的教學(xué)工作，提高教學(xué)實(shí)效。教導(dǎo)處認(rèn)真做好學(xué)期、學(xué)年考試安排并定期召開(kāi)教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，關(guān)愛(ài)薄弱教師，制定改進(jìn)教學(xué)措施，促使教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（五）、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。我們根據(jù)上級(jí)要求，制訂出了詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的學(xué)校內(nèi)部考評(píng)細(xì)則，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在實(shí)踐中完善考評(píng)內(nèi)容與考評(píng)辦法，并積極籌措獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，做好各項(xiàng)工作銜接，保證獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。鎮(zhèn)中心學(xué)校依據(jù)普及率、鞏固率、中招統(tǒng)考平均分、中招統(tǒng)考優(yōu)秀率、初中基礎(chǔ)年級(jí)抽考成績(jī)、小學(xué)統(tǒng)考、抽考成績(jī)，評(píng)出好中差，前三名的學(xué)校、教師，授予“教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位（個(gè)人）”稱(chēng)號(hào)，并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)第一年倒數(shù)后三名，第二年仍處于后三名的學(xué)校校長(zhǎng)就地免職異地任教，當(dāng)年處于后三名任課教師出村教學(xué)。對(duì)初中學(xué)校，按鞏固率、中招統(tǒng)考平均分、中招統(tǒng)考優(yōu)秀率、初中基礎(chǔ)年級(jí)抽考成績(jī)四項(xiàng)，評(píng)出好中差。

三、存在的問(wèn)題和不足：

一是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善。全鎮(zhèn)部分學(xué)校還沒(méi)有建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)有的作用。二是教學(xué)管理水平落后，制度不健全、不規(guī)范。一些學(xué)校沒(méi)有建立健全教學(xué)管理制度，貫徹規(guī)章不嚴(yán)格，有些校長(zhǎng)沒(méi)有把主要精力放在教學(xué)管理上，忙于應(yīng)酬，忙于關(guān)系，教學(xué)管理形式化，制度形同虛設(shè)。三是“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)拔尖人才的任務(wù)還相當(dāng)重?！皩W(xué)困生”的教育，沒(méi)有形成系統(tǒng)的教育模式，特別是初中，因“學(xué)困”而輟學(xué)的現(xiàn)象屢禁不止，這里有客觀的原因，但主要是學(xué)校的問(wèn)題，是導(dǎo)向的問(wèn)題。

四、解決問(wèn)題的辦法

1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，解放思想，堅(jiān)定不移抓教學(xué)質(zhì)量。隨著“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)的深入，全鎮(zhèn)的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)了，但是，還有一些人對(duì)教學(xué)質(zhì)量與素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)存在偏差，有的人一說(shuō)素質(zhì)教育，就不敢抓教學(xué)質(zhì)量，不敢進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)及考試；有的人抓教學(xué)質(zhì)量，只抓主要科目，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，只看考試成績(jī)，不顧學(xué)生的全面發(fā)展。這兩種做法都是錯(cuò)誤的。提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育，我們要做到兩個(gè)“堅(jiān)定不移”，一個(gè)是堅(jiān)定不移地抓教學(xué)，另一個(gè)是堅(jiān)定不移地“減負(fù)”。教學(xué)工作是實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有高的教學(xué)質(zhì)量，素質(zhì)教育就無(wú)從談起。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的工作上來(lái)，把力量凝聚到全面提高教育質(zhì)量的奮斗目標(biāo)上來(lái)，以質(zhì)量論成效、分優(yōu)劣、定去留，努力形成上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓質(zhì)量的合力效應(yīng)，堅(jiān)決破除一切阻礙教學(xué)質(zhì)量提高的思想觀念，清除一切影響教學(xué)質(zhì)量提高的體制性障礙，糾正一切偏離教學(xué)質(zhì)量提高的行為，只要有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，有利于教師素質(zhì)的提升，有利于學(xué)生全面發(fā)展的事，就要大膽地干，理直氣壯地抓！素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的全面發(fā)展和全體發(fā)展。不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，是我們的責(zé)任和義務(wù)，更是素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。提高教學(xué)質(zhì)量，我們不能再打時(shí)間戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)、題海戰(zhàn)了。隨著課程改革的不斷深化，考試制度的不斷改革，傳統(tǒng)的加班加點(diǎn)的高壓式應(yīng)試方法，已不能適應(yīng)提高升學(xué)率的需要。因此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)素質(zhì)教育的內(nèi)涵，全面落實(shí)新課改精神，要靠打科學(xué)之戰(zhàn)、打效益之戰(zhàn)來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部和教師素質(zhì)。教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要做的事很多，就教學(xué)工作而言，我們要著力作好三個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)。一是要著力建設(shè)一支專(zhuān)家型的校長(zhǎng)隊(duì)伍。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)理所當(dāng)然是提高教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人。校長(zhǎng)的辦學(xué)理念如何，管理水平如何，工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展與質(zhì)量。校長(zhǎng)要把主要精力放在研究教學(xué)上。小學(xué)要把教學(xué)工作的重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣上，注重提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為今后初、高中的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；初中要把主要精力放在提高全體學(xué)生合格率上，放在“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)變上，確保按時(shí)完成九年義務(wù)教育。初中校長(zhǎng)要對(duì)轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的問(wèn)題引起高度重視，“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化是我們貫徹教育方針，面向全體學(xué)生，培養(yǎng)合格公民的重要任務(wù)，今后評(píng)價(jià)初中教學(xué)，就看合格率，看“學(xué)困生”的轉(zhuǎn)化率。二是要著力建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)型的教師隊(duì)伍。我們要大力倡導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，鼓勵(lì)教師鉆研教學(xué)。我們要進(jìn)一步建立完善教師工作評(píng)價(jià)制度，尊重一線(xiàn)教師，一切為一線(xiàn)教師服務(wù)，重獎(jiǎng)教學(xué)成果顯著的教師。我們還要加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、培優(yōu)力度，打造優(yōu)秀教師群體。我們要大力倡導(dǎo)重教學(xué)的氛圍，創(chuàng)造形成優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)的環(huán)境，建立優(yōu)秀教師脫穎而出的機(jī)制。

3.建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和尺度評(píng)價(jià)和衡量一個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，評(píng)價(jià)一個(gè)教師的工作業(yè)績(jī)，是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的基礎(chǔ)，也是充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性的重要機(jī)制。現(xiàn)在的問(wèn)題是我們的評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全，標(biāo)準(zhǔn)不明確，賞罰不明。今后，我們要把建立評(píng)價(jià)機(jī)制作為提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓緊抓實(shí)。一是要建立質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估工作，實(shí)施分級(jí)教學(xué)過(guò)程監(jiān)控。中心學(xué)校要在全鎮(zhèn)小學(xué)和初中課改實(shí)驗(yàn)校進(jìn)行全程監(jiān)控與質(zhì)量評(píng)估，負(fù)責(zé)對(duì)所轄村小的質(zhì)量監(jiān)控，形成教學(xué)過(guò)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中小學(xué)質(zhì)量抽測(cè)制度。二是要加大對(duì)教學(xué)工作的督導(dǎo)力度。進(jìn)一步完善年終目標(biāo)責(zé)任制督導(dǎo)機(jī)制，中心學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理和教學(xué)質(zhì)量的檢查指導(dǎo)和評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)管理，全面落實(shí)教育質(zhì)量目標(biāo)。要建立推門(mén)聽(tīng)課、教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)等隨機(jī)督導(dǎo)機(jī)制，將隨機(jī)督導(dǎo)結(jié)果納入年終對(duì)各校的督導(dǎo)考評(píng)之中。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)管理是學(xué)校全部工作的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教學(xué)管理是大面積提高教學(xué)質(zhì)量的前提條件。一是要健全制度，強(qiáng)化教學(xué)管理。要在全鎮(zhèn)各學(xué)校推行教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的指導(dǎo)與檢查督促，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和教學(xué)管理機(jī)制，通過(guò)教學(xué)視導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教學(xué)業(yè)務(wù)檢查等有力措施，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校的教學(xué)過(guò)程與環(huán)節(jié)的管理。要建立期中、期末考試的質(zhì)量分析制度，制訂切實(shí)可行的整改措施。二是要狠抓常規(guī)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極開(kāi)展各種教學(xué)活動(dòng)，將具有先進(jìn)理念的課堂教學(xué)模式及時(shí)進(jìn)行推廣。要加大教學(xué)反饋力度，使教師能認(rèn)真總結(jié)自己的課堂，作到堂堂小結(jié)，周周總結(jié)。中心學(xué)校到中小學(xué)隨機(jī)聽(tīng)課，及時(shí)指導(dǎo)，形成對(duì)中小學(xué)課堂教學(xué)情況的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是要從學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣入手，加快良好學(xué)風(fēng)建設(shè)。良好的校風(fēng)源于良好的學(xué)風(fēng)，而良好學(xué)風(fēng)的形成則是一所學(xué)校教育教學(xué)水平的體現(xiàn)，也是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要法寶。各校要從學(xué)生的課前預(yù)習(xí)習(xí)慣、良好的作業(yè)習(xí)慣和自我總結(jié)習(xí)慣抓起，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

年將成為歷史，年將未來(lái)藍(lán)圖，為了教育事業(yè)，我校將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀，改善不足，以最好的態(tài)勢(shì)迎接教育改革的挑戰(zhàn)，以最好的教學(xué)回報(bào)黨的關(guān)懷。

篇十二 城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告

今年4月浙中城市群規(guī)劃在省政府組織的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)上順利通過(guò)，對(duì)浙中城市群教育事業(yè)的發(fā)展提出更高要求。最近蘭溪市通過(guò)了省教育強(qiáng)縣(市)的評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了各縣(市、區(qū))創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣滿(mǎn)堂紅，教育強(qiáng)市建設(shè)取得標(biāo)志性成果。面臨新時(shí)期的新形勢(shì)和新任務(wù)，我們?nèi)绾沃\劃統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升浙中城市群教育發(fā)展力，為浙中城市群建設(shè)提供智力支持和人才保障，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為亟待思考研究并尋求解決辦法的重點(diǎn)。

一、提升浙中城市群教育發(fā)展力的總體目標(biāo)

二、提升浙中城市群教育發(fā)展力的主要措施

2.在優(yōu)質(zhì)上突破。提升教育理念，學(xué)校發(fā)展必須追求個(gè)性品質(zhì)，把校園建成學(xué)生成長(zhǎng)的精神家園，將關(guān)注的焦點(diǎn)從知識(shí)傳授、知識(shí)鞏固切實(shí)轉(zhuǎn)到學(xué)生的健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展上來(lái)，讓學(xué)生從繁重的應(yīng)試教育和課業(yè)負(fù)擔(dān)中真正解放出來(lái)，真正成為學(xué)習(xí)的主人和成長(zhǎng)的主體。改革傳統(tǒng)的教師學(xué)校所有制，積極推動(dòng)區(qū)域性的校長(zhǎng)與教師定期輪崗制度;改革傳統(tǒng)的學(xué)校行政區(qū)域所有制，積極嘗試跨區(qū)域尤其是跨城鄉(xiāng)的學(xué)校連鎖新機(jī)制;改革傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)制度，積極探索片塊式發(fā)展、捆綁式評(píng)價(jià)的考核評(píng)價(jià)新思路，促進(jìn)辦學(xué)資源的優(yōu)化整合，努力實(shí)現(xiàn)教育效益的最大化。

3.在協(xié)調(diào)上突破。學(xué)前教育著重提檔升級(jí)，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，創(chuàng)建省等級(jí)幼兒園，提高辦園水平?；A(chǔ)教育突出品牌創(chuàng)建，減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加快建設(shè)省重點(diǎn)中學(xué)、示范性學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育立足基礎(chǔ)能力，統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)發(fā)展，支持資助實(shí)訓(xùn)基地、示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)校企合作，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推廣普通教育和職業(yè)教育相融合的綜合高中模式。高等教育突出教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性高職院校。弱勢(shì)群體教育突出救助，特殊教育實(shí)行財(cái)政全覆蓋，建設(shè)市特殊教育中心;進(jìn)一步關(guān)心貧困生、學(xué)困生、殘疾生等人群的學(xué)習(xí)生活;落實(shí)符合條件的民工子女入學(xué)同城同待遇政策，基本實(shí)現(xiàn)零拒絕、零收費(fèi)。

2.辦學(xué)模式上示范優(yōu)質(zhì)。通過(guò)名校集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)化配置，最終做到辦好每一所學(xué)校，從源頭上減少擇校，增加公平。以名校為龍頭組建15個(gè)教育集團(tuán)。通過(guò)特色辦學(xué)模式，促進(jìn)市區(qū)學(xué)校、教育集團(tuán)立足實(shí)際，選擇特別視角，明確特色定位，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，走特色辦學(xué)之路，鼓勵(lì)學(xué)校為每一個(gè)學(xué)生因材施教，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，努力使人人得到合適的教育，得到最大的發(fā)展。

3.管理體制上輻射效益。職業(yè)教育學(xué)校較多、規(guī)模較大、專(zhuān)業(yè)雷同等，必須加大專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)學(xué)生分流升學(xué)，配置教育資源，提高辦學(xué)效益，這需要對(duì)市區(qū)職業(yè)學(xué)校管理體制進(jìn)行改革，進(jìn)一步完善市區(qū)高中學(xué)校管理體制。義務(wù)教育分區(qū)管理，資源配置重復(fù)，辦學(xué)差距較大，教育水平不齊，發(fā)展壁壘較多，統(tǒng)一行動(dòng)難度大，辦學(xué)效益欠佳，阻礙核心區(qū)教育合力的形成，參照市新區(qū)、市綜合配套改革相關(guān)精神，完善市區(qū)教育行政管理體制，促進(jìn)教育公共資源開(kāi)放、融入服務(wù)全社會(huì)機(jī)制的形成。

篇十三 學(xué)前教育發(fā)展情況考察報(bào)告

20xx年5月14日—24日，對(duì)xx市學(xué)前教育體制及幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題等多方面進(jìn)行了全面交流和考察。先后調(diào)研了xx市實(shí)驗(yàn)幼兒園、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)中心幼兒園，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了相關(guān)情況介紹，并實(shí)地查看了各地幼兒園的辦學(xué)情況,在全面掌握學(xué)前教育發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、xx市學(xué)前教育目前發(fā)展水平現(xiàn)狀

xx市總面積1946平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、916個(gè)行政村（居）、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?39萬(wàn)?，F(xiàn)有各類(lèi)幼兒園xxx處，其中市直實(shí)驗(yàn)園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學(xué)校附設(shè)園106處、社區(qū)（村）辦園51處、社會(huì)力量辦園69處，在園幼兒xxxxx名，教職工xxxx人。近年來(lái)，xx市把學(xué)前教育作為民生之基，以創(chuàng)建省教育工作示范市為契機(jī)，加大投入，創(chuàng)新發(fā)展，鑄造和美園所，提高保教質(zhì)量。三年入園率達(dá)到93.8%，0—3歲嬰幼兒受教育率達(dá)到30%。

二、主要工作和成效

近年來(lái)，xx市委、市政府始終把發(fā)展學(xué)前教育作為民生之基，牢牢把握中央和省強(qiáng)促學(xué)前教育發(fā)展的機(jī)遇，按照“規(guī)劃先行、門(mén)檻準(zhǔn)入、星級(jí)管理、提高質(zhì)量”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)投入、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、均衡優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。

1、加大財(cái)政投入保障發(fā)展強(qiáng)化統(tǒng)籌，構(gòu)建完善的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

2023年市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》、《xx市農(nóng)村幼兒園規(guī)劃建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2023年初出臺(tái)了《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，把幼兒園規(guī)范化建設(shè)列入“十件實(shí)事”之一。2023年-2023年的三年間，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入上億元，教育部門(mén)對(duì)上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金2317萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建幼兒園232處，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園17處，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全覆蓋。2023年又根據(jù)城市發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行了微調(diào)，布局更加合理，方便了適齡幼兒就近入園。2023年，投資3900余萬(wàn)元，建設(shè)了40處規(guī)范化幼兒園，改造提升了3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。今年，又將20處標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)納入為民所辦實(shí)事，總投資6000萬(wàn)元，建設(shè)園舍面積近4萬(wàn)平方米，現(xiàn)已有10處開(kāi)工建設(shè)。在打造全新園舍的同時(shí)，大力完善配套設(shè)施，功能室建設(shè)、室外娛樂(lè)設(shè)施、美綠化都達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，全市每一處幼兒園都成為了文化啟蒙的學(xué)園、行為養(yǎng)成的樂(lè)園、精神凝結(jié)的家園。

2、抓管理，構(gòu)成辦園新機(jī)制

體制機(jī)制不活一直是制約學(xué)前教育發(fā)展的“瓶頸”。近年來(lái)，xx市從激活辦園體制機(jī)制入手，積極推進(jìn)布局調(diào)整，強(qiáng)力整頓辦園秩序，實(shí)現(xiàn)辦園多元化、規(guī)范化。根據(jù)人口分布狀況和“撤并、新建、改擴(kuò)、附設(shè)”的原則，將全市原有529處幼兒園規(guī)劃調(diào)整為285處，按照三年行動(dòng)計(jì)劃，2023年底全部完成規(guī)劃定點(diǎn)幼兒園建設(shè)。2023年-2023年連續(xù)三年對(duì)全市各級(jí)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行了重新評(píng)估認(rèn)證，認(rèn)證合格的頒發(fā)辦園許可證，實(shí)行動(dòng)態(tài)化年檢制度；對(duì)不具備辦園條件、存在安全隱患的幼兒園限期整改，整改后仍然不達(dá)標(biāo)的責(zé)令重建或就近并入其他達(dá)標(biāo)幼兒園。目前，xx市已有合格幼兒園247處，其中市直實(shí)驗(yàn)園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學(xué)校附設(shè)園106處、社區(qū)（村）辦園51處、社會(huì)力量辦園69處，形成了“市直實(shí)驗(yàn)幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范、學(xué)校附設(shè)園及街道社區(qū)辦園為骨干、社會(huì)辦園為補(bǔ)充”的多元辦園體制。并積極推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，探索建立了星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)辦園規(guī)模、園舍檔次、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、師資水平、保教質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全市合格幼兒園實(shí)行星級(jí)評(píng)價(jià)，分層確定一至五個(gè)等次，授予星級(jí)牌匾。市物價(jià)部門(mén)依據(jù)星級(jí)等次確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)了大部分幼兒園上檔升級(jí)的積極性。目前，全市247處幼兒園中，有五星級(jí)幼兒園20處、四星級(jí)44處、三星級(jí)xx處、二星級(jí)54處、一星級(jí)79處。目前，xx市共創(chuàng)成省級(jí)實(shí)驗(yàn)園1處、省級(jí)十佳園1處、省級(jí)示范園20處、xx市級(jí)規(guī)范化幼兒園xx處。20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心園通過(guò)了xx市級(jí)認(rèn)定、15處通過(guò)了省級(jí)認(rèn)定；今年計(jì)劃其余5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園再通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的目標(biāo)。

3、創(chuàng)新管理模式，多措并舉大幅度提高保教質(zhì)量

(1)不斷強(qiáng)化保教質(zhì)量，將學(xué)前教育納入政府督導(dǎo)范疇，制訂印發(fā)了《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)前教育評(píng)估方案》及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加大了在政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估中的分值，尤其把幼兒園保育隊(duì)伍、安?；A(chǔ)能力建設(shè)和家委會(huì)、接送制度落實(shí)作為重要指標(biāo)，實(shí)行安保問(wèn)題“一票否決”，促進(jìn)了保教質(zhì)量和辦園水平的整體提升。

(2)牢牢把握學(xué)前教育的階段性特征，保教結(jié)合，突出特色，追求和美與品質(zhì)。把幼兒的身體發(fā)育、快樂(lè)成長(zhǎng)、智力開(kāi)發(fā)、文化啟蒙和行為、品德習(xí)慣養(yǎng)成緊密結(jié)合起來(lái)，多措并舉提高保教質(zhì)量。

一是優(yōu)化隊(duì)伍。加強(qiáng)公辦教師配備，近四年共選聘41名。大學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園。組織園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)；在職業(yè)中專(zhuān)舉辦幼兒教師全員參加的專(zhuān)業(yè)技能輪訓(xùn)班；在市職工中專(zhuān)舉辦初中起點(diǎn)的幼師班。二是示范帶動(dòng)。樹(shù)立“園本教研”示范園，開(kāi)展了市實(shí)驗(yàn)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，選派20名骨干教師幫扶20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)互通共進(jìn)，使幼兒園普提內(nèi)涵，全市內(nèi)廣樹(shù)名園。創(chuàng)造性地開(kāi)展教科研遞進(jìn)提升活動(dòng)。開(kāi)展了“一個(gè)中心、三個(gè)區(qū)域、六個(gè)基地”片區(qū)層級(jí)遞進(jìn)保教提升活動(dòng)，充分發(fā)揮示范園龍頭帶動(dòng)、中心園示范驅(qū)動(dòng)、基地輻射推動(dòng)作用，成立6個(gè)片區(qū)教研組，合力開(kāi)展課題研究，有2項(xiàng)課題通過(guò)國(guó)家和省立項(xiàng)并正式開(kāi)題，共同研發(fā)了《幼兒聽(tīng)讀游戲識(shí)字與早期閱讀》、《優(yōu)化幼兒園一日活動(dòng)》、《幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用》、《幼兒園區(qū)域活動(dòng)》等10余種園本課程，廣泛開(kāi)展精品課展示、優(yōu)秀主題研討等豐富多彩的教研活動(dòng)，積極引進(jìn)北京“6＋1”幼兒文明禮儀教育，大力推廣幼兒基本體操，適時(shí)開(kāi)展親近自然等戶(hù)外活動(dòng)，促進(jìn)幼兒快樂(lè)成長(zhǎng)。

三、學(xué)前教育發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足

雖然xx市學(xué)前教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的限制，在各類(lèi)教育中仍然是薄弱環(huán)節(jié)。

一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足，保障機(jī)制欠缺，不能做到專(zhuān)款專(zhuān)用。近年來(lái)市財(cái)政對(duì)幼兒園的投入雖然有了一定的增長(zhǎng)，但現(xiàn)有的許多幼兒園仍然依靠收取幼兒保育費(fèi)用來(lái)支出水電費(fèi)和維修費(fèi)和聘用教師費(fèi)用等。由于投入嚴(yán)重不足，加之目前我市幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，公辦幼兒園僅靠收取的保教費(fèi)，維持運(yùn)行很艱難，想要用有限的資金進(jìn)行有效擴(kuò)建、提高辦園條件和教師培訓(xùn)也很難完全實(shí)現(xiàn)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在搞示范幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通幼兒園長(zhǎng)期享受不到政府的經(jīng)費(fèi)資助，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)難以到位。經(jīng)費(fèi)的匱乏也會(huì)直接導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教師待遇、教育教學(xué)等多方面不能達(dá)標(biāo)，生存艱難。

二是幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重不足,在編教師人員較少，聘用教師，流動(dòng)性較大。近幾年很少有年輕教師選擇幼教行業(yè)，而且即便有新教師上崗也缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),教師年齡出現(xiàn)斷層，嚴(yán)重缺乏年輕教師隊(duì)伍；教師學(xué)歷層次雖都符合要求，合格率達(dá)到100℅，但高層次學(xué)歷（本科生及研究生）教師欠缺。為保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，公辦園采用聘用的辦法增加教師人數(shù)，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。而聘用教師的工資待遇又普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，缺乏醫(yī)療、社保及職稱(chēng)等權(quán)益保障，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問(wèn)題是制約全市學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

三是學(xué)前教育教科研力量薄弱，缺乏普惠性教育保障機(jī)制。

當(dāng)前我市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜的局面雖然有諸多改善，但是公辦幼兒園不多、優(yōu)質(zhì)幼兒園較少，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，許多民辦幼兒園的存在，在一定程度上彌補(bǔ)了幼兒園數(shù)量的不足，緩解了入園難的矛盾。但公辦幼兒園教科研力量薄弱，缺乏長(zhǎng)期有效的發(fā)展機(jī)制和資源配置；當(dāng)前學(xué)前教育正處于快速發(fā)展的時(shí)期，許多農(nóng)村幼兒園的建設(shè)和民辦園的發(fā)展生存比較困難，迫切需要政府加大扶持力度，并提供惠普性的政策措施，如果能夠與高校建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，將有力的保障學(xué)前教育事業(yè)的充足發(fā)展。

四是民辦幼兒園辦園規(guī)模達(dá)不到標(biāo)注，存在安全隱患，存在“小學(xué)化”傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦諸多幼兒園良莠不齊，由于受資金、場(chǎng)地等條件的限制，為節(jié)省開(kāi)支，配備的教師數(shù)量、兒童器械等不足，這些問(wèn)題造成了民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園條件差，保教質(zhì)量低等狀況，存在大量安全隱患。部分民辦幼兒園為迎合家長(zhǎng)，普遍存在“小學(xué)化”傾向。政府對(duì)這些幼兒園承辦者的資格、辦園條件、教師資格、登記注冊(cè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦園質(zhì)量與督導(dǎo)評(píng)估等都還缺乏有效的規(guī)范與管理。

四、建議與對(duì)策

學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對(duì)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。建議加大政府投入，給予政策傾斜，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，解決好公辦幼兒園教職工的編制問(wèn)題，落實(shí)教師的工資、醫(yī)療、社保等待遇，解決其后顧之憂(yōu)。

1、建立健全幼兒園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議借鑒青島經(jīng)驗(yàn)，盡快研究制定財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入政策，建立生均公用經(jīng)費(fèi)撥款、普惠性民辦園扶持等制度，建立健全幼兒園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2、解決好幼兒教師的編制問(wèn)題。建議政府解決好公辦幼兒園教職工的編制問(wèn)題，落實(shí)他們的工資、社保等待遇，解決其后顧之憂(yōu)，盡量避免出現(xiàn)代課教師現(xiàn)象。

3、增加普惠性學(xué)前教育資源。建議政府繼續(xù)加大力度，通過(guò)多種方式增加普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)大力發(fā)展公辦幼兒園，特別要加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，同時(shí)要積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，使其提供普惠性服務(wù)。

4、加強(qiáng)學(xué)前教育行政管理力量。建議按照“國(guó)十條”的要求，加強(qiáng)管理和教研力量，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育管理和幼兒園保育教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

篇十四 關(guān)于對(duì)兩地職業(yè)教育發(fā)展情況考察報(bào)告

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，2023年10月16日至21日，市教育局組織贛州市中職教育考察團(tuán)赴xx省xx市和xx省xx市，實(shí)地參觀考察了xxxx職業(yè)高級(jí)中學(xué)、xx職業(yè)技術(shù)中心學(xué)校、xx旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和xx建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校?？疾靾F(tuán)通過(guò)參觀、訪(fǎng)問(wèn)、座談等形式對(duì)這幾所學(xué)校進(jìn)行了詳細(xì)的考察，并就共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流，學(xué)習(xí)了兩地發(fā)展職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）xx市xx職業(yè)高級(jí)中學(xué)前身為創(chuàng)建于1844年的全國(guó)最早的 女子中學(xué)——xx女中。學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，綠樹(shù)成蔭，總體建筑面積3萬(wàn)5千平方米。目前設(shè)有xx個(gè)專(zhuān)業(yè)，xx個(gè)學(xué)歷班，在校生達(dá)xx人。

學(xué)校把德育作為學(xué)校教育的靈魂，確立了“先成人、再成才”的德育目標(biāo)，建立了多級(jí)化、網(wǎng)絡(luò)化的德育工作網(wǎng)絡(luò)，形成了課堂教育、德育隊(duì)伍教育、學(xué)生自我教育、校外指導(dǎo)教育四條德育工作主線(xiàn)，并不斷結(jié)合職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn)創(chuàng)新性地開(kāi)展德育活動(dòng)。學(xué)校深化教學(xué)改革，實(shí)施了“技能導(dǎo)師制”、“學(xué)校技能等級(jí)認(rèn)定制度”等一系列的改革措施，并全國(guó)首家導(dǎo)入et人才培養(yǎng)模式，學(xué)生技能嫻熟，在近幾年的全國(guó)、省、市各類(lèi)技能比賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)。

注重對(duì)外的交流與合作，與國(guó)內(nèi)10余所高校、數(shù)十家企事業(yè)單位簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，為學(xué)生升學(xué)或就業(yè)提供了強(qiáng)大的后盾。積極進(jìn)行管理創(chuàng)新，大膽吸收先進(jìn)管理方法，引入iso9001教育質(zhì)量管理體系，通過(guò)了iso9001教育質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（二）xx市職教中心學(xué)校是首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以“激發(fā)潛能，成就卓越”為學(xué)校精神，以人文校園、智慧校園、生態(tài)校園為建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色現(xiàn)代職校建設(shè)。

學(xué)校環(huán)境雅致，文化內(nèi)涵豐厚，結(jié)合x(chóng)x市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要，構(gòu)建了信息技術(shù)類(lèi)、智能制造類(lèi)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)和現(xiàn)代交通類(lèi)四大具有行業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)體系。

注重育德，強(qiáng)化技能，服務(wù)于人的全面發(fā)展。師生在全國(guó)技能大賽上摘得xx金xx銀xx銅，被授予xx市參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。注重?fù)P長(zhǎng)教育，聚焦學(xué)生的特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好，校創(chuàng)新創(chuàng)意社在xx省中職生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中六次奪冠，校合唱團(tuán)、校籃球隊(duì)、校足球隊(duì)、校健美操隊(duì)、校賽艇隊(duì)、校攀巖隊(duì)等多次獲得全國(guó)、xx省、xx市各級(jí)各類(lèi)比賽冠軍。學(xué)校與xx大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、xx工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、xx工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等十余所高校聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與技能雙提升，構(gòu)筑學(xué)生多元成材的立交橋。

（三）xx旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是經(jīng)xx省教育廳批準(zhǔn)的首批五年一貫制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。學(xué)校占地面積xx畝，建筑面積xx萬(wàn)平方米，在校生規(guī)模xx人，專(zhuān)任教師xx人，其中副教授以上高級(jí)教師xx人，外籍教師xx人；設(shè)有旅游管理系、財(cái)經(jīng)系、商貿(mào)系、園林與環(huán)境藝術(shù)系等四個(gè)系，開(kāi)設(shè)旅游管理、會(huì)計(jì)與審計(jì)、物流管理、園林技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、表演藝術(shù)等十二個(gè)熱門(mén)的“五年一貫制”大專(zhuān)專(zhuān)業(yè)以及若干個(gè)中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)，擁有國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心。學(xué)校注重學(xué)生能力培養(yǎng)，強(qiáng)化外語(yǔ)特色，為xx乃至周邊地區(qū)輸送了數(shù)萬(wàn)名旅游、財(cái)經(jīng)、金融、園林、藝術(shù)等方面的人才，排名居全省高等職業(yè)學(xué)校前列。

學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向，深度加強(qiáng)與著名企業(yè)合作，學(xué)生就業(yè)率達(dá)99%。畢業(yè)生遍布xx及周邊地區(qū)的各大風(fēng)景旅游區(qū)、高星級(jí)酒店、大旅行社、旅游交通部門(mén)、金融財(cái)稅部門(mén)、各類(lèi)電子商務(wù)企業(yè)、裝飾動(dòng)畫(huà)公司、文化會(huì)展中心等。不斷推進(jìn)“理實(shí)一體化”實(shí)踐與研究的同時(shí)，為xx地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大量高素質(zhì)高技能人才。

（四）xx建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校于2023年4月由xx市委市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定，按照《xx省高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（五年制）設(shè)置辦法》和《xx市市區(qū)職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方案》的要求，由原xx建筑職工大學(xué)、xx市建筑職工中專(zhuān)（技校）、xx市城建中專(zhuān)（技校）、xx市建材中專(zhuān)、xx市交通技工學(xué)校等五校合并組建而成。

學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，師資和管理隊(duì)伍配備精干，現(xiàn)有教職工264人，專(zhuān)兼職教師205名，中高級(jí)職稱(chēng)占70%以上，雙師型教師占50%以上。設(shè)置了建設(shè)工程、交通工程、電子信息工程、商貿(mào)管理四大類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)系和一個(gè)基礎(chǔ)教學(xué)部，開(kāi)設(shè)了建筑工程技術(shù)、汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)等12個(gè)五年制高職專(zhuān)業(yè)和工業(yè)與民用建筑、汽車(chē)運(yùn)用與維修等5個(gè)三年制中職專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)在校生總數(shù)達(dá)7000余人。

學(xué)校管理嚴(yán)格，重視學(xué)生綜合素質(zhì)教育，著重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力；推行“理實(shí)一體化”教學(xué)模式和“項(xiàng)目課程”教學(xué)；被中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)確定為德國(guó)慕尼黑漢斯·賽德?tīng)柣饡?huì)汽車(chē)技術(shù)試點(diǎn)學(xué)校；是豐田汽車(chē)t-tep學(xué)校；是博世、現(xiàn)代汽車(chē)、金龍汽車(chē)、巴斯夫、陽(yáng)光車(chē)仆教學(xué)合作伙伴；連續(xù)多年是xx省汽車(chē)運(yùn)用與維修技能大賽賽點(diǎn)和全國(guó)汽車(chē)維修大賽xx隊(duì)集訓(xùn)點(diǎn)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)：

（一）創(chuàng)新育人理念，優(yōu)化育人機(jī)制。全面樹(shù)立“以人為本、多元選擇、全面發(fā)展、人人出彩”的現(xiàn)代職業(yè)教育理念，形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，打造“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)技能、多出路”的成長(zhǎng)成才格局，切實(shí)滿(mǎn)足社會(huì)的多樣發(fā)展需求和學(xué)生的多元成長(zhǎng)需求。不斷推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校、企業(yè)的共同責(zé)任，創(chuàng)新校企合作、雙元育人的人才培養(yǎng)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)有機(jī)銜接，完善職教體系。加強(qiáng)中等和高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方案、課程體系、教學(xué)過(guò)程等方面的有機(jī)銜接，扶持開(kāi)發(fā)一批中高職一體化的教學(xué)方案和課程體系。積極探索中等與高等職業(yè)教育一體化培養(yǎng)技術(shù)技能人才途徑，完善“3+2”、五年一貫制培養(yǎng)制度。

（三）統(tǒng)籌分類(lèi)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。統(tǒng)籌布局各類(lèi)職業(yè)教育資源，集中力量加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)化中職學(xué)校建設(shè)，做專(zhuān)做特，形成一批具有一定品牌的專(zhuān)門(mén)化中職學(xué)校。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和社會(huì)發(fā)展需求，引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)合理設(shè)置和調(diào)整專(zhuān)業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配度。

（四）強(qiáng)化校企合作、深化產(chǎn)教融合。鼓勵(lì)各地建立校企合作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，探索校企共同育人新模式。發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)。吸引一批校外技術(shù)技能大師和團(tuán)隊(duì)兼任專(zhuān)業(yè)課和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)課教學(xué)，承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生任務(wù)。創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式，按企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求建成一批高水平的綜合性實(shí)訓(xùn)基地。

（五）全力提高質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分利用社會(huì)資本發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量多要素投入職業(yè)教育。形成政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)共同參與的多元投入機(jī)制。

三、體會(huì)

寧蘇兩地在大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育方面給我們留下了深刻印象，主要有三點(diǎn)啟示：

(一）兩地政府度十分重視職業(yè)教育，發(fā)揮了主導(dǎo)作用，全盤(pán)規(guī)劃，合理布局，適度整合，高位推動(dòng)，不斷加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行適度傾斜。這些方面我們贛州市還有差距。

篇十五 民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

民辦教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱(chēng)，它是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。本文將為你提供民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀參考。

為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過(guò)實(shí)地訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

(一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國(guó)情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國(guó)家財(cái)力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財(cái)政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無(wú)選擇。因此，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué)，各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問(wèn)題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色，也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。

(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來(lái)看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。

二是吸納了社會(huì)資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

三是一定程度上滿(mǎn)足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無(wú)選擇的不足。

四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬(wàn)多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬(wàn)人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問(wèn)津，因此影響并不大。

年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校正式開(kāi)辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過(guò)改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年10月，我區(qū)有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9% 、 7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、 6.48%、 14.99%、 23.57%、 10.26%)。

幾年來(lái)，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒(méi)有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔偩?、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過(guò)市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類(lèi)高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類(lèi)學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。

民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。過(guò)去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿(mǎn)足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓無(wú)選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校的先后建立，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。

三、民辦教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題與困難

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了一定的成績(jī)，但是，從全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展要求來(lái)看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問(wèn)題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個(gè)方面的困難：

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程，人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們?huì)時(shí)而聽(tīng)到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒(méi)有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場(chǎng)地辦學(xué)，由于受資金和場(chǎng)地的限制，學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問(wèn)題爭(zhēng)議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o(wú)法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問(wèn)題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問(wèn)題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報(bào)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資，也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問(wèn)題，可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問(wèn)題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無(wú)限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無(wú)限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見(jiàn)。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對(duì)策與建議

黨的十六屆三中全會(huì)決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況，更好地滿(mǎn)足社會(huì)教育需求，推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。

年10月在召開(kāi)的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，滿(mǎn)足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，采取更有力的政策支持，營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門(mén)要多做工作，使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識(shí)民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分，無(wú)論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無(wú)天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無(wú)不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會(huì)地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門(mén)在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉。總體來(lái)講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開(kāi)放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過(guò)轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì)，并依社會(huì)的實(shí)際需求，通過(guò)舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問(wèn)題;積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類(lèi)教育。

當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。

3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門(mén)對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言，對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。

依法治教，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門(mén)的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問(wèn)題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來(lái)源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。

國(guó)家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。

通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時(shí)，也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說(shuō)，過(guò)去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對(duì)封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話(huà)說(shuō)，新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺(tái)階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。