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篇一 關(guān)于防汛救災(zāi)工作的評估分析報告
關(guān)于防汛救災(zāi)工作的評估分析報告
現(xiàn)將我x對今年6月份以來防汛救災(zāi)工作的評估分析有關(guān)情況報告
一、受災(zāi)的基本情況和特點
自今年6月8日以來，我市大范圍連降暴雨，致使我市地方公路損毀嚴重。截止目前，全市累計中斷公路xx條，其中縣道x條、鄉(xiāng)道xx條、村道x條。目前已搶通xx條，其中縣道x條、鄉(xiāng)道x條、村道x條。不同程度受損公路xxx條（段），其中縣道xx條（段）、鄉(xiāng)道xxx條（段）、村道xx條（段），沖毀路基8.413公里13018立方米，上、下邊坡塌方1217處141863立方米，沖毀護坡2處32立方米，沖毀擋土墻184處26467立方米，砂土路面被毀1560.2公里（4109686平方米），油路面被毀8.5公里(57500平方米)，砼路面被毀0.2公里(750平方米)，橋梁被局部毀壞13座364.75米，涵洞被全部毀壞80道623.5米，涵洞被局部毀壞175道967.73米，房屋被毀壞1棟45平方米，經(jīng)濟損失共5447.886萬元。
我市交通基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)特點主要表現(xiàn)在兩個方面：一是路基損毀嚴重。暴雨過后，我市地方公路發(fā)生多處下邊坡塌方，塌方多發(fā)生在靠山修建的公路上，溝深路險，給以后修復(fù)帶來相當大的施工難度。二是路面損毀嚴重。由于我市地方公路等級低，在養(yǎng)地方公路中大部分為砂土路，抗損毀能力差，暴雨過后，造成我市大面積地方公路路面受損。
二、主要措施及成效
在防汛救災(zāi)工作中，我局嚴格貫徹落實省、市關(guān)于做好強降雨防御工作的部署要求和有關(guān)文件精神，采取有力措施切實抓好交通行業(yè)防汛工作。一是多次組織召開防汛專題會議，統(tǒng)一認識，高度重視本次強降雨可能給交通行業(yè)帶來的災(zāi)害，局領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究部署防汛防御工作并親自帶隊深入搶險一線督導(dǎo)工作，做到分工明確，責任落實，措施到位。二是進一步抓好地方公路安全事故防范工作。多次組織開展汛前檢查，實行雨季公路巡查制，對本轄區(qū)內(nèi)臨江、沿河、傍山的可能發(fā)生水毀的管養(yǎng)公路進行一次全面的排險檢查，特別對危橋、漫水橋和過水路面進行了重點排險檢查。同時進一步健全和完善所管養(yǎng)公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作應(yīng)急預(yù)案，認真做好防汛物資、設(shè)備和機具的儲備工作，全力做好防災(zāi)救災(zāi)準備。三是狠抓道路運輸安全源頭監(jiān)管，嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責，加強gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控值班，對各運輸線路、雨量、塌方等危險路段及時通報駕駛員，加強防范，嚴禁車輛冒險通行。四是切實加強渡口渡船安全管理，組織開展了全市水路運輸安全生產(chǎn)大檢查，對每個渡口碼頭、每艘渡船特別是重點渡船進行仔細檢查，嚴防超載超員、帶隱患船舶以及大風(fēng)大雨等特殊天氣渡運。嚴格落實現(xiàn)場安全管理責任與措施，安排專人負責渡口碼頭、渡船的現(xiàn)場安全管理人員，加強督促落實各項安全防范措施，確保渡運安全。五是進一步完善制定了《xxxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并落實了應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備等有關(guān)器材以及重新組建了應(yīng)急救援隊伍，密切關(guān)注災(zāi)情，充分做好各種災(zāi)情搶險準備工作。六是嚴格執(zhí)行全天24小時值班匯報制度，編制值班領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)和信息上報人員聯(lián)系表，落實值班責任制，確保汛期安全信息和防汛動態(tài)上下暢通。
因此，我局在防汛救災(zāi)工作中，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責任到位和措施到位，確保了防汛救災(zāi)工作的順利開展并取得階段性的成效。一是受災(zāi)公路搶修工作迅速、成效明顯，確保了公路運輸暢通。二是汛期道路運輸工作組織有力有序，沒有出現(xiàn)因防汛不力造成運輸堵塞、運力不暢等現(xiàn)象。三是防汛救災(zāi)工作中沒有出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，交通行業(yè)穩(wěn)定有序、安全發(fā)展。
三、存在的主要問題及建議
存在問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是因資金籌措困難，一些水毀較嚴重的路段、危橋、危涵因資金無法到位一時難于修復(fù)；二是應(yīng)急管理工作有待加強，本級應(yīng)急預(yù)案與上一級應(yīng)急預(yù)案的部分內(nèi)容缺乏有效銜接。因此，建議
（一）加大對水毀公路修復(fù)資金的投入，以便加快受災(zāi)公路的修復(fù)和重建。
（二）加強對應(yīng)急管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使部門預(yù)案得到進一步的修訂完善和更具有實際操作性，并與上一級有關(guān)預(yù)案能更好的銜接和配套使用。
二○○八年六月
篇二 關(guān)于監(jiān)獄執(zhí)法人員工作的調(diào)查分析報告
我國監(jiān)獄機關(guān)的執(zhí)法活動,在核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上,還有一實質(zhì)性的內(nèi)容,那就是教育,改造罪犯。這一內(nèi)容是我國的執(zhí)法過程，不僅僅是對罪犯的制裁性反應(yīng)，而且成為積極有效地，有明確指向和目標的國家綜合治理罪犯的有力措施?？梢钥闯?，無論是監(jiān)獄執(zhí)法活動的核心內(nèi)容，還是其實質(zhì)性內(nèi)容，都是在和罪犯直接接觸中完成的具體工作。完成這種執(zhí)法活動既要具備完善的法律素養(yǎng)，還應(yīng)具備相關(guān)的技能素養(yǎng)和應(yīng)變能力，以應(yīng)付日常管理，個案處理，突發(fā)事件處理等具體問題。為此，為了全面貫徹落實省監(jiān)獄管理局在監(jiān)獄工作會議精神和全省監(jiān)獄教育改造座談會的要求，緊緊圍繞提出的奮斗目標。為牢固確立強化監(jiān)管改造，全面提高教育改造質(zhì)量的中心地位，努力營造大教育的格局，充分發(fā)揮教育改造工作的治本功能。進一步端正教育改造工作的指導(dǎo)思想，堅持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。在不斷強化規(guī)范隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，始終堅持以政治建警、從嚴治警、以德育警、從優(yōu)待警的指導(dǎo)思想，樹立了正確的執(zhí)法觀念，對執(zhí)法工作普遍有了一個理性思考，能夠自覺運用科學(xué)的理念去指導(dǎo)教育改造工作的開展，綜合素質(zhì)均有了較大的提高。
監(jiān)獄執(zhí)法人員在執(zhí)法活動的全過程中要按規(guī)則和要求，遵守監(jiān)獄執(zhí)法的原則。堅持人道主義原則；是符合世界行刑人道主義思想的。堅持教育改造的原則；要堅持把對罪犯的教育改造貫穿于始終，以初始罪犯改過自新。堅持個別化原則；在對罪犯執(zhí)行刑罰過程中，給據(jù)罪犯的犯罪原因，生活經(jīng)歷，主觀惡性程度以及個人的性格，氣質(zhì)，年齡等差異，來確定監(jiān)管，教育的方案和措施。監(jiān)獄執(zhí)法人員在爭創(chuàng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的同時，最重要的是教育感化罪犯，對罪犯實施有效的教育改造，預(yù)防和減少犯罪維護社會穩(wěn)定。為此，監(jiān)獄執(zhí)法人員要對服刑改造的罪犯做好如下工作：
一、廣泛動員社會力量，積極開展幫教活動
廣泛動員社會力量對服刑人員進行多種形式的幫教，建立警示教育基地，是促進服刑人員思想轉(zhuǎn)化，提高教育改造質(zhì)量，穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，減少社會犯罪和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)社會治安綜合治理的有效措施。作為監(jiān)獄教改部門，也積極主動地利用獄內(nèi)法制教育資源豐富的優(yōu)勢，服務(wù)于社會法制教育和治安綜合治理，初步探索出了一條雙向互動、獄地共建、良性循環(huán)的教育改造工作社會化新路子。上半年共接待各種團體達3000余人次，進行幫教和警示教育活動18場次。為監(jiān)管改造工作的順利開展起到了積極的促進作用。
二、強化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作
為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，加強教育改造工作的針對性和實效性，上半年，積極開展了心理健康矯治工作。在上半年人員調(diào)整后，及時加大了心理咨詢中心的管理力量，積極配合教育改造工作，定期舉辦服刑人員心理咨詢，設(shè)立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心理測試和心理矯治，建立服刑人員心理檔案，并與監(jiān)獄網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實行微機化管理。全科同志緊密配合，以高度的責任心和使命感，將工作開展的井井有條，成效顯著。為教改科爭得了榮譽。上半年共開展心理測試和心理矯治426人，建立服刑人員心理檔案352冊。
三、結(jié)合新的形勢，加大“三課”教育的力度
面對新的形勢，結(jié)合犯情變化的新特點，半年來，在科學(xué)認識服刑人員的基礎(chǔ)上，堅持貼近服刑人員思想實際，針對影響監(jiān)所安全的不穩(wěn)定因素和制約提高改造質(zhì)量的關(guān)鍵問題，突出強化主動性、進攻性的教育力度，以努力促進服刑人員的思想改造。在強化思想教育的同時，對服刑人員的文化教育、技術(shù)教育的辦學(xué)模式進行了調(diào)整與改革，以“鞏固、促進、適應(yīng)、拓展”的辦學(xué)指導(dǎo)思想；即鞏固掃盲和小學(xué)教育，大力促進服刑人員參加高等教育自學(xué)考試。并且積極開展技術(shù)教育，上半年，在美容美發(fā)、汽車修理培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，又加強了以微機、養(yǎng)殖、電汽焊、編織、紡織、書畫班的培訓(xùn)力度，獲證律已達46%。
四、運用現(xiàn)代科技手段，推進數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)
為了加快監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會化建設(shè)的步伐，大力運用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新時期教育改造工作改革發(fā)展的必然取向。以加大硬件建設(shè)，軟件要先行的工作思路，積極組織科技人員，在最短的時間內(nèi)使網(wǎng)站正式開通。豐富了監(jiān)獄文化。
五、強化管理，完善制度，夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ)
為全面提高刑罰執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，半年來，在不斷強化隊伍建設(shè)的同時，進一步完善了管理制度，針對每一名民警的實際工作，明確了不同執(zhí)法崗位的具體職責，將領(lǐng)導(dǎo)責任、主管責任、執(zhí)行責任細化到人，有力地促進了全體同志的工作積極性。
六、對罪犯實施有效的教育改造
我國對罪犯實行刑事處罰的目的是預(yù)防和減少犯罪，實現(xiàn)這一目的就需要對罪犯實施有效的教育改造。因此，監(jiān)獄執(zhí)法活動的又一任務(wù)，是保證對罪犯的有效的教育改造實施。我國對罪犯的教育改造是在監(jiān)獄這個特殊的場所，在刑罰執(zhí)行的前提下進行的。監(jiān)獄依法剝奪限制了罪犯的人身自由，也限制了他們繼續(xù)危害社會的條件，在此基礎(chǔ)上，監(jiān)獄機關(guān)運用管理，教育和勞動三大改造手段，有計劃，有目的地灌輸教育改造的內(nèi)容，努力把絕大多數(shù)改造成為自食其力的守法公民和社會主義建設(shè)的有用之才。
七、加強監(jiān)所執(zhí)法人員的素質(zhì)要求
監(jiān)所執(zhí)法人員必須具備一定的馬克思主義理論修養(yǎng)、較高的道德境界、完備的法律知識、強烈的法律意識、嚴格的警容風(fēng)紀、以身作則、舉止文明的行為作風(fēng)、合理的知識結(jié)構(gòu)、良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)、嫻熟的專業(yè)技能，執(zhí)法人員必須不斷加強各方面的能力
八、加強教育改造的技能要求
監(jiān)獄機關(guān)對違法犯罪人員的教育改造，是一種特殊的教育活動，它既有教育的一般屬性，同時又具有管理的職能和執(zhí)法的屬性。這種情況決定了監(jiān)所機關(guān)的教育改造工作者，首先需要具備教育的一般技能。組織管理能力、教學(xué)媒體的運用能力、課堂管理能力、講解技能、提問技能。
九、努力做好社區(qū)矯正工作
截至XX年年3月。全國試點地區(qū)累計接受社區(qū)服務(wù)人員100932人，解除校正37779人，現(xiàn)在社區(qū)服刑人員63153人。經(jīng)過社區(qū)矯正組織的教育矯正，社區(qū)服刑人員的重新違法犯罪率不到1％，以上海為例，社區(qū)矯正試點工作開展后，下落不明的社區(qū)服刑人員由司法行政機關(guān)接收之初的160人下降到了 目前的16人，有9個區(qū)縣實現(xiàn)了無下落不明對象。重新違法犯罪現(xiàn)象得到了有效的控制
十、團結(jié)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力完成工作目標
半年來，全科同志本著提高教育改造質(zhì)量，促進安全穩(wěn)定為前提，在人員少、任務(wù)重的情況下，團結(jié)一心、拼搏進取，出色地超額完成了工作目標。在監(jiān)獄黨委的大力支持下，通過科領(lǐng)導(dǎo)的努力，引進的法律援助中心現(xiàn)已正式啟動。為維護服刑人員的合法權(quán)益，穩(wěn)定服刑人員思想情緒，提高改造質(zhì)量，保障監(jiān)管安全，發(fā)揮了重要作用。
十一、尋找差距，再接再厲，爭取更大的成績
綜觀上半年的工作，雖然已取得了一定的成績，但離監(jiān)獄黨委的要求還差的很遠，隊伍中尚存在著很多的問題，主要反映在：1、工作創(chuàng)新上不夠積極主動，隨大流、做一天和尚撞一天中的思想較為突出；2、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，從而導(dǎo)致對黨和國家的重大方針政策不能夠及時了解和掌握，使工作開展的不夠深入；3、年輕的同志實踐工作經(jīng)驗欠缺，老同志的幫帶工作作得不細，整體工作協(xié)調(diào)的不好；4、個別同志工作開展的不大膽，管理不嚴，工作不認真，存在急噪情緒，使工作開展的不順利。針對以上存在的問題，已經(jīng)充分地認識到了它的危害，科領(lǐng)導(dǎo)班子已制定了相應(yīng)的規(guī)章制度和整改措施，在下半年的工作中，要進一步加大隊伍建設(shè)的力度，定期組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好傳幫帶，強化管理，獎優(yōu)罰劣，嚴肅紀律，為保證隊伍的純潔，促進隊伍的“三化”建設(shè)，努力完成時代賦予的改革、創(chuàng)新、發(fā)展的神圣使命。為爭創(chuàng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄而努力奮斗。
篇三 推進和加強社區(qū)青少年工作的可行性分析報告
一、工作項目 社區(qū)青少年工作。即以團組織為核心，以社區(qū)為平臺，充分整合資源，著力開展青少年教育和服務(wù)，吸引和凝聚青少年，促進青少年的健康成長。
二、推進理由
1、推進和加強社區(qū)青少年工作，是形勢發(fā)展的需要。今年初，中共中央、xx下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，全國召開了加強未成年人思想道德建設(shè)工作會議，xx在會上作了重要講話，自此，全國上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實《若干意見》和xx的重要講話精神的高潮，各地黨和政府都非常重視青少年思想道德建設(shè)，采取得力措施，優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境，努力為青少年成長成材辦實事。
加強和改進未成年人思想道德建設(shè)已成為黨和政府以及社會各界高度關(guān)注的熱點和重點工作。
2、推進和加強社區(qū)青少年工作，是共青團事業(yè)發(fā)展的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，社會組織結(jié)構(gòu)和運行方式發(fā)生了很大變化，社區(qū)地位的重要性逐漸突現(xiàn)出來，同時，作為青少年的聚集地，社區(qū)已成為青少年學(xué)習(xí)、生活和活動的重要場所，社區(qū)在教育和服務(wù)青少年工作中，具有最直接、最具體及覆蓋面最廣的特征。
團組織只有不斷適應(yīng)新的形勢變化，將社區(qū)作為工作的重點和突破口，才能加速團的事業(yè)發(fā)展。
3、推進和加強社區(qū)青少年工作，是青少年健康成長的需要。社區(qū)是青少年成長的一個重要環(huán)節(jié)，中小學(xué)生每年有170多天的假期在社區(qū)度過，將青少年凝聚起來，開展內(nèi)容豐富，形式新穎，喜聞樂見的實踐活動，為他們提供扎實有效，周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，凈化他們的成長環(huán)境，既是團組織加強社區(qū)青少年工作的主要任務(wù)，也是青少年成長成才的需要。
三、工作基礎(chǔ)與現(xiàn)狀 近年來，全市各級團組織在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)為重點和突破口，在加強團的組織和青少年工作機制建設(shè)，教育服務(wù)青少年等方面，進行了大膽有益的嘗試，探索出以“東亭模式”、“武漢維權(quán)模式”為代表的一批行之有效的工作經(jīng)驗，同時，在實踐中創(chuàng)造了一批生動新穎的工作載體，為我們進一步推進社區(qū)青少年工作打下了良好的基礎(chǔ)。
1、社區(qū)青少年工作網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。團組織是社區(qū)青少年教育服務(wù)工作的主體，近幾年，全市各級團組織、特別是城區(qū)團組織都將社區(qū)作為共青團工作的重點，在社區(qū)團建方面，作了一些探索，初步形成了以街道團工委為核心，將社區(qū)內(nèi)各級團組織力量整合起來，開放式、地域式的社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)。
全市各級青教組織，以創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗為載體，建立的市、區(qū)、街、社區(qū)四級青少年維權(quán)中心，在維護青少年的合法權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。再如，各級青年志愿者服務(wù)隊（站）、社區(qū)少工委等青少年組織也已成為社區(qū)青少年教育服務(wù)的重要力量。
這些都為進一步推進社區(qū)青少年工作奠定了組織基礎(chǔ)。
2、社區(qū)青少年教育服務(wù)隊伍初步建立。健全青少年工作者隊伍，是加強社區(qū)青少年工作的基礎(chǔ)。
一直以來，各級團組織通過社會招聘、志愿服務(wù)等方式，吸收了一大批有責任心強、有能力、有經(jīng)驗又熱心青少年教育服務(wù)事業(yè)的社會人士參與社區(qū)青少年工作，初步形成了一支以各級團干部、青教干部為核心的社會化青少年工作隊伍。
3、社區(qū)青少年教育服務(wù)初見成效。全市各級團組織始終把社區(qū)作為青少年教育服務(wù)的主要陣地，把青少年教育服務(wù)作為共青團工作的首要任務(wù)，長年堅持在社區(qū)青少年中開展學(xué)理論示范小組、社區(qū)科普、環(huán)保行、鄒鷹行動、志愿者行動、青年文明社區(qū)大家樂、青少年維權(quán)行動等豐富多彩、寓教于樂的活動，不斷加大思想政治工作的教育力度，切實服務(wù)于社區(qū)青少年，維護社區(qū)青少年的合法權(quán)益，真正為社區(qū)青少年辦好事，取得明顯實效。
應(yīng)該說，全市各級團組織在教育服務(wù)社區(qū)青少年方面做了大量工作，取得了不少成功經(jīng)驗，但也存在一些問題和困惑，如：社區(qū)團建缺乏大的突破；單項工作進社區(qū)多，整體推進不夠，團內(nèi)資源分散，工作難以形成系統(tǒng)和聲勢，事業(yè)發(fā)展的社會化、市場化程度不高，工作隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化程度較低，社會、青少年對團的工作認可度不高，宣傳力度不大，這些都是在今后的工作中需要加以重視，認真研究和盡力解決的問題。
四、工作推進思路 推進社區(qū)青少年工作的基本思路是：按照圍繞一個中心、發(fā)揮兩個優(yōu)勢、建好三個平臺，完善四個機制，堅持以人為本，著眼于“全面提高青少年素質(zhì)”，達到培養(yǎng)“四有”新人的最終目標。
1、圍繞一個中心，服務(wù)青少年健康成長。培養(yǎng)“四有”新人是青少年教育的根本目標。
社區(qū)青少年工作要緊緊圍繞這個中心，以教育和服務(wù)為手段，幫助青少年樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，增強勞動意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)境意識和進取精神、科學(xué)精神以及民主法制觀念，全面提升青少年的整體素質(zhì)。
（1）加大教育力度，幫助青少年樹立遠大理想和正確“三觀”。加強青少年思想道德建設(shè)首先要教育引導(dǎo)青少年熱愛祖國，樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，為青少年的健康成長奠定思想基礎(chǔ)。
要在尊重青少年主體地位的前提下，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的思想道德主題教育活動，通過報告會、征文、社區(qū)實踐行等多種形式，激勵他們勤奮學(xué)習(xí)、大膽實踐、勇于創(chuàng)造，全面提高自身素質(zhì)，為擔負起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命做好準備。
（2）加大服務(wù)力度，努力為青少年辦實事。為青少年辦實事是促進青少年健康成長的重要渠道。
要通過開展網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治等活動，凈化青少年成長環(huán)境。通過開辦咨詢熱線、心語室，定期舉辦各種培訓(xùn)和講座，提供法律援助，提高青少年自護能力、自主能力，維護青少年的合法權(quán)益。
通過實施“青少年新世紀讀書計劃”、開展“爭做合格小公民”、“走進社會大課堂”等實踐活動，提高青少年自身素質(zhì)，促進青少年身心全面健康發(fā)展。
2、發(fā)揮兩個優(yōu)勢，增強對青少年的凝聚力。吸引和凝聚青少年是共青團組織做好青少年工作的重要手段。
共青團組織應(yīng)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和活動優(yōu)勢，更好地吸引、凝聚青少年，在青少年思想道德建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
（1）發(fā)揮組織優(yōu)勢，形成社區(qū)青少年工作體系。共青團是青少年校外教育的主體，無論是團組織、青教辦、少工委、關(guān)工委、志愿者協(xié)會都在不同層面擔負著社區(qū)青少年教育和服務(wù)任
務(wù)。要充分發(fā)揮共青團系統(tǒng)的組織優(yōu)勢，形成以團組織為核心，以青教組織為龍頭，以各類青少年社團組織為依托的社區(qū)青少年工作網(wǎng)絡(luò)體系。
同時，要加強社區(qū)青少年工作者的隊伍建設(shè)，組建由街道團委或青教辦牽頭，由團干部、青教干部、少先隊校外輔導(dǎo)員、志愿者、“五老”以及熱心青少年教育工作的社會人士組成的社區(qū)青少年工作機構(gòu)，在社區(qū)青少年工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（2）發(fā)揮活動優(yōu)勢，形成社區(qū)青少年工作品牌效應(yīng)。組織青少年開展豐富多彩、寓教于樂的活動，是共青團教育、服務(wù)青少年的重要途徑，也是共青團組織的優(yōu)勢所在。
加強社區(qū)青少年工作，就是要充分發(fā)揮團的品牌優(yōu)勢：堅持實踐育人。通過開展革命傳統(tǒng)教育周、18歲成人儀式教育、社區(qū)道德評議、青少年思想道德建設(shè)報告會、民族精神代代傳、手拉手、中學(xué)生素質(zhì)拓展計劃、少年團校、雛鷹爭章、假期社會實踐、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)、參觀各類教育基地、展覽等主題教育實踐活動，引導(dǎo)廣大青少年通過親身體驗，受到教育；堅持文化育人。
通過進一步深化新世紀青少年讀書計劃，聯(lián)合文化局、廣播電視局等相關(guān)單位共同建立優(yōu)秀青少年影片庫、優(yōu)秀青少年讀物流動圖書館，青少年圖書銀行、定期送電影、送好書進社區(qū)，舉辦社區(qū)青少年文化節(jié)，興辦各種興趣愛好協(xié)會（小組），開展富有科學(xué)性、趣味性的文化藝術(shù)、體育娛樂系列活動，滿足青少年對文化的需求，積極營造有利于青少年健康成長的文化氛圍；堅持服務(wù)育人。通過不斷深化創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動、“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”，開展“社區(qū)青少年遠離毒品、珍惜生命”禁毒教育、“社區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明行”活動、“心手相連”——社區(qū)志愿者結(jié)對幫扶行動、希望工程助學(xué)行動、預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”行動和環(huán)境整治行動，組建青少年權(quán)益?！稍鷪F、家庭教育講師團，開辦各種自我保護培訓(xùn)班、訓(xùn)練營、自護學(xué)校，開展衛(wèi)生醫(yī)療、心理咨詢、法律援助服務(wù)，凈化青少年成長環(huán)境，幫助青少年解疑釋惑，排憂解難，為青少年辦實事。
3、建好三個平臺，鞏固和完善青少年陣地建設(shè)。陣地是共青團服務(wù)青少年的依托。
建立一個陣地，就能有效地服務(wù)和吸引一批青少年。通過建立健全社區(qū)青少年中心，整合優(yōu)化團屬網(wǎng)站，挖掘事業(yè)單位的服務(wù)功能，搭建共青團服務(wù)青少年健康成長的平臺。
（1）加大整合力度,建立健全社區(qū)青少年工作平臺，社區(qū)是青少年校外活動的主要場所，也是團的各項教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的終端，青少年維權(quán)服務(wù)站、青少年法律學(xué)校、自護學(xué)校、社區(qū)少工委、少年團校、志愿服務(wù)站、青少年讀書俱樂部等都是共青團工作向社區(qū)的延伸，如果在社區(qū)建立統(tǒng)一標識、統(tǒng)一模式的青少年中心，以項目化、互動化的方式運作團的工作品牌，就能更好地整合資源，形成合力。
（2）提高質(zhì)量,優(yōu)化青少年網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，青少年上網(wǎng)不可避免，網(wǎng)絡(luò)文化對青少年的影響越來越大，這是發(fā)展的必然趨勢。
團屬網(wǎng)站要盡快提高質(zhì)量，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強對青少年的吸引力，將現(xiàn)有的網(wǎng)站進行整合優(yōu)化，資源共享，既可節(jié)省成本，又可擴大影響，還可通過市場化運作，事業(yè)化發(fā)展的方式，尋求資金、技術(shù)和人才支持。
（3）強化功能輻射，延伸團屬事業(yè)發(fā)展平臺。充分發(fā)掘團校、青少年宮、新聞中心等事業(yè)單位的青少年文化教育服務(wù)功能，在鞏固現(xiàn)有陣地的基礎(chǔ)上，進一步強化其輻射效應(yīng)，使其功能向社區(qū)延伸。
通過開辦業(yè)余團校，設(shè)立社區(qū)教學(xué)點、社區(qū)小記者站，送培訓(xùn)、送活動、送報紙進社區(qū)，為社區(qū)青少年提供健康有益、豐富多彩、快捷便利的文化教育服務(wù)。
4、完善四個機制，促進社區(qū)青少年工作持續(xù)發(fā)展。完善的機制是社區(qū)青少年工作持續(xù)、良性發(fā)展的重要保證。要加強社區(qū)青少年工作，就必須建立一套切實可行的長效工作機制。
（1）形成資源保障機制。即從爭取政策資源、吸納物質(zhì)資源和整合陣地資源三個方面構(gòu)建起資源保障體系。
一要積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持,將社區(qū)青少年中心建設(shè)納入到黨政社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃（如社區(qū)883計劃）當中,在場地、投資、人員配置等方面給予一定的政策扶持；二要千方百計尋求物質(zhì)依托，通過募集、公開招標、項目合作等方式，積極發(fā)掘社會資源，尋找多種依托，籌集活動經(jīng)費；三要進一步加強陣地資源的整合力度，充分發(fā)揮團校、青少年宮、青少年營地、青少年教育基地和實踐教育基地的作用，在全市范圍內(nèi)合理配置、使用，盡可能最大限度地發(fā)揮其功效；四是要充分利用團內(nèi)資源，通過互訪、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，加強不同城市社區(qū)間的青少年交流活動。
（2）健全管理運行機制。社區(qū)青少年工作要想做到可持續(xù)發(fā)展，必須建立科學(xué)的管理運行機制。
要建立以團組織為核心，以青教組織為依托，以地區(qū)性工作聯(lián)誼會、各類協(xié)會為紐帶的社區(qū)青少年工作組織體系，通過爭取政府支持、社會贊助、項目服務(wù)等方式解決工作經(jīng)費來源問題，通過招募青年志愿者、吸納熱心青少年工作的社會人士參與社區(qū)青少年工作等方式解決工作骨干隊伍問題，從而實現(xiàn)工作的良性運轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展。同時，還要將社區(qū)青少年工作逐步量化、實化、項目化，建立管理和考核制度，進行規(guī)范化運作。
（3）完善評價激勵機制。即建立科學(xué)合理、富有實效的社區(qū)青少年和青少年工作評價體系。
要通過專家測評、心理測試、道德評議、雛鷹爭章等手段，形成青少年社區(qū)評價體系；要通過制定考評細則，對社區(qū)青少年工作進行定期評估，運用共青團系統(tǒng)的各種榮譽評選表彰手段，對社區(qū)青少年教育服務(wù)先進組織及個人進行精神、物質(zhì)獎勵，形成良好的工作激勵機制和導(dǎo)向。
（4）建立監(jiān)測預(yù)警機制。社區(qū)是青少年的聚集地，是掌握了解青少年思想動態(tài)，觀察環(huán)境對青少年影響的前沿陣地，加強對社區(qū)青少年狀況的研究，及時跟蹤變化情況，掌握動態(tài)信息，并在此基礎(chǔ)上建立一套反應(yīng)靈敏、準確高效的預(yù)警機制，通過對青少年思想狀況、成長環(huán)境的一些重要指標進行定期監(jiān)測評估，及時發(fā)出預(yù)警信號，有利于黨和政府采取有效措施，及時制定和調(diào)整關(guān)系青少年切身利益的法律和政策，檢查、監(jiān)督、評估有關(guān)青少年的法律和政策的執(zhí)行情況，促進法律政策的落實與完善。
五、幾點建議
1、推出一批試點。抓社區(qū)青少年工作，要注重特色和實效。由于全市各個社區(qū)在基礎(chǔ)條件、資源分布、工作依托和青少年
狀況上都不盡相同，因此，在推進工作時，應(yīng)選取不同類型的社區(qū)進行試點和探索，以便于條件成熟后在全市面上推廣。建議在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定一批社區(qū)試點，有條件的社區(qū)可建立社區(qū)青少年中心，并通過公開征集的形式，確定名稱和標識，招聘工作人員。
2、制定兩項管理制度。青少年教育服務(wù)是個系統(tǒng)工程，需要動員社會各方面力量，形成合力。
在團內(nèi)，要進行歸口和項目管理，堅持條塊結(jié)合，以塊為主原則，盡快出臺社區(qū)青少年工作目標管理制度；在團外，要依托各級青教領(lǐng)導(dǎo)小組，建立青少年教育聯(lián)系制度，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作聯(lián)動機制，以社會化、市場化方式，最大限度地尋求資源，共建社區(qū)青少年教育服務(wù)活動陣地，營造社會各方面齊抓共管，全面參與的良好工作態(tài)勢。
3、成立武漢市青少年思想教育研究會。組織青少年思想教育工作者、從事青少年問題研究的專家、學(xué)者以及熱心青少年教育的社會人士,針對青少年工作中所遇到的新情況、新問題，開展調(diào)查研究、理論研討和工作交流活動，并為市委、市政府制定青少年相關(guān)政策提供依據(jù)。
4、加強青少年社團組織建設(shè)。針對社區(qū)內(nèi)不同青少年特點和愛好，成立一些讀書、交流和興趣類的青少年社團，在社區(qū)青少年中心的指導(dǎo)下，利用假期開展活動，既能活躍社區(qū)青少年生活，又可以培養(yǎng)青少年自我教育、自我管理的能力。
5、推出示范性的大型青少年文化精品活動。通過舉辦社區(qū)青少年文化節(jié)、讀書節(jié)，主題歌詠比賽等大型性文化展示活動，擴大工作覆蓋面，擴大社會影響和聲勢，營造人人都關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍。
