篇一 2023最新基層黨建工作調研報告3700字
一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇帶頭致富、帶領群眾致富的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過兩推一選、公推直選、村支部兩委交叉任職等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。
建議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村(居)委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯系村(居)委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。
要統籌鎮(zhèn)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優(yōu)化結構，盤活干部資源，打造高素質、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面
(一)為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
(二)創(chuàng)新基層組織設置模式，實現城鄉(xiāng)組織共建。
選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應，促進城鄉(xiāng)生產要素優(yōu)化配置。三是緊扣產業(yè)特色抓組建。根據目前形成的一鎮(zhèn)一品、一村一品的產業(yè)發(fā)展特色，依托產業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協會、重大項目和農民專業(yè)合作社等實體，在產業(yè)鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強。
三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。
對傳統的三會一課制度進行創(chuàng)新，體現三為主的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導兩新組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。
開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動兩新組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合兩新組織實際，積極開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)和三帶頭(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系兩新組織，經常到聯系點調研指導，協助和幫助解決兩新黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助兩新組織黨組織搞好活動陣地建設，協調兩新組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措兩新組織黨建工作經費，鼓勵兩新組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力
(一)抓好三個三，加強農村黨員教育培訓。
1、分類指導，在培訓中做到三個相適應。
一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。
二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內容。
三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。
2、加強組織領導。在培訓中做到三個到位。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。
3、以培訓優(yōu)秀黨員為目標，在培訓中做到三個注重。
一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。
二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。
三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。
通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩(wěn)定的作用。
五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任村官，積極探索并形式富有特色的能人治村模式。一改以往長期只選老實人、本分人當村支書的傳統做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的四有新型村官，為農村干部隊伍注入新的活力，有力推動農村階級社會發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實現城鄉(xiāng)資源共享。
大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉向區(qū)域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
六、構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。
要緊密結合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。
一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要措施。
黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動的有效開展。
二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規(guī)性項目，有機結合，統籌安排。要加強協調，調動各方面積極性，為共建注入活力。
要注意總結本單位共建經驗，學習外地經驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。
三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。
篇二 石河鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告8700字
農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是各項工作的____。加強和改進黨的基層組織建設特別是農村基層黨組織建設，是夯實黨的執(zhí)政基礎、推動經濟社會發(fā)展的關鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實科學發(fā)展觀，加強農村基層組織規(guī)范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面。現將主要情況報告如下：
基層黨建工作現狀
黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務中，歷練黨員隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動各項工作取得顯著成效。
一、基礎工作
我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點在陣地與制度建設、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉化以及鎮(zhèn)域經濟協調發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。
（一）抓陣地強制度
農村基層組織陣地建設工作，對增強農村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農村各項工作開展有著至關重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎，以陣地建設帶動基層組織建設”為目標，以“兩室”建設的標準化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進行統一配置，加快農村基層組織場所建設。在硬件建設上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設上，室內統一懸掛黨旗，統一將“3會1課”、黨員學習、民主生活會、黨員的權利和義務等規(guī)章制度和黨組織結構示意圖、“五好”黨支部標準等內容上墻，統一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農業(yè)實用技術的培訓活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。
同時，為強化黨委的統領功能，實現對基層組織建設的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農村黨員集中進行學習，并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經驗，提高帶富能力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務小組，針對農業(yè)技術、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子，引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策，為全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農村建設科學發(fā)展的步伐。二是強化民主建設，完善村級事務公開制度。在黨務公開方面，將黨務公開的內容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經常性黨務工作”三個方面，使公開內容與本村的經濟發(fā)展相結合，與招商引資、改善經濟發(fā)展環(huán)境相結合，與中心工作相結合，與黨風廉政建設相結合。切實解決農民關心的熱點難點問題。做到件件有回音，事事有結果。在村務公開方面，規(guī)范民主理財，嚴格落實農村“三資”管理的相關規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務”制度，做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產和財務收支等情況。三是強化作風建設，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動，使廣大農村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念，從根本上保持農村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度，細化對村干部的星級管理，并將評定結果作為對村干部進行年度考核和民主測評的重要依據之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。
（二）抓兩頭帶中間
奎年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標，在原有黨建示范點的基礎上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅持每年將抓黨建示范點建設和抓黨建后進村整治結合起來，合力推動中間村發(fā)展。前期，我們在充分調研的基礎上，將全鎮(zhèn)35個行政村，以基層黨建工作為衡量標準，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次，其中“好”的村有5個，“中上”的村有10個，“中游”的村有12個，“中下”的村有5個，“差”的村有3個，各部分所占比例分別為：14。3%、28。6%、34。2%、14。3%和8。6%。
奎年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括：村莊經濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內惠民公共基礎設施及“兩室”陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農業(yè)產業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農村建設中的檔次。
后進村的突出癥結主要表現在“散亂缺窮”四個字上：“散”主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結，遇事不能互相補臺，內耗較為嚴重。在工作中有時存在步調不統一的現象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導致村里的各項工作開展比較困難?！皝y”指村務管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“ 違規(guī)辦事”的現象存在，在一定程度上影響了農村的規(guī)范化建設?！叭薄敝溉瞬湃?。一些后進村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經濟落后，集體經濟簿弱。大多數村沒有集體經濟收入，從而導致了“兩室”建設、陣地建設簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現象存在。村容村貌差，公共事務及公益事業(yè)也就無從談起。
上述四點雖是個別現象，但我鎮(zhèn)也將其轉化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村，著力對四村的飲水、道路、農田灌溉、兩室建設方面進行改造，邁出后進村改進提升的第一步。目前，四村已經分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經投入10萬元對飲水和農田灌溉設施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標桿，明確了方向，有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設均衡發(fā)展。
（三）抓創(chuàng)新促發(fā)展
黨的17大對黨建工作提出了新的任務和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農村黨建方式方法上進行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機結合。通過建立農村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關系，維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農業(yè)的投入，加快農村農業(yè)結構調整，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。2023年農業(yè)總產值達到5。29億元，同比增長5%。二是工業(yè)經濟快速增長。2023年全鎮(zhèn)民營經濟總產值完成23。03億元，同比增長15。4%;增加值完成5。78億元，同比增長14。6%;利潤總額達到7794萬元，同比增長11。8%;上繳稅金3886萬元，同比增長13。2%。三是第三產業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、整體推進”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強濱海旅游度假區(qū)建設和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設，進一步延伸農業(yè)特色產業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產業(yè)與農業(yè)特色產業(yè)相輔相成、協調發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農家飯店、旅館達到80余家。2023年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動農民收入增加，促進我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時帶動餐飲、住宿等相關行業(yè)收入增加。2023全鎮(zhèn)經濟總產值達到28。43億元，同比增長12。6%;全社會固定資產投入3。5億元，同比增長19。6%;引進區(qū)外到位資金1。5億元;農民人均純收入7238元，同比增長10%以上。
（四）抓班子強隊伍
在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農村建設主題，著力在優(yōu)化結構、提高素質、增強本領、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農村基層干部隊伍，是農村基層組織建設的一項基礎工程，也是一個關鍵環(huán)節(jié)。實踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀輕、素質高、懂經營、善管理，能組織和帶領群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選盔村“兩委”班子，建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農村基層組織建設的長遠需要，及早發(fā)現苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標準”和“農村干部考核獎懲辦法”為依據，以“兩考”（考察群眾威信、考察工作實際）為重點，以“三評”（群眾測評、黨員講評、黨委考評）為手段的工作機制。對農村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統的考核考察，并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結合農村干部年初制定的工作目標，推行村書記、村主任“基礎職務工資+績效補貼”的結構補貼制度。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現。在具體工作中，根據村干部日常表現和工作實績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會，使農村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農村干部基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。
同時，注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。 二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農政策法規(guī)以及實用農業(yè)技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作。 三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地為基層服務，鎮(zhèn)黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決問題，有針對性的開展督促指導。 五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據，激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。
二、中心工作及重點任務
鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經常性工作與重點工作相結合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。
第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力加強黨的基層組織建設。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點”。首先，是以學習型黨組織建設為重點，通過集中學習、專業(yè)培訓及組織黨員干部外出調研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設為重點，全力開展“五有五爭做”活動（即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、做個愛護環(huán)境標兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結和諧模范），著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領頭雁。第三，是以服務群眾為重點，深化科學發(fā)展觀活動成果，深入查擺問題，強化措施，全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯系困難戶”等幫扶機制，著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進，筑牢基層組織建設基石。二是圍繞活動要求，全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標，深化“基層黨建示范工程”建設，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求，加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開，力求到2023年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準，60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀___員標準。
第二，在新民居建設中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和___員先鋒模范作用。實行黨員包片制度，調動黨員力量組建工作組，入戶調查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設過程中擔重任、解難題，保證整個建設過程有序推進。如：在新民居建設中，成立民主決策機構，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設中，做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設中，建立了“新民居工程預防職務犯罪工作站”，加強監(jiān)督力度，杜絕貪腐現象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設中，下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。
第三，在換屆選舉方面做到提高認識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認識到“黨的領導是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發(fā)揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎”。在換屆選舉前，對全鎮(zhèn)各行政村分別進行調查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時，通過考核及調研摸底，我們初步預判：全鎮(zhèn)35個行政村中，民風正、村情較穩(wěn)定且班子團結，大致不會產生較大波動，能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中，可能出現激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進行的有10個村。
存在問題及不足
多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關要求和新農村建設、富民強鎮(zhèn)的總體目標，仍存在一定差距。主要表現在：
1、黨員隊伍結構呈現明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據統計，全鎮(zhèn)864名農村黨員中，55歲以上的433名，占農村黨員總數的56%;初中以下文化程度645名，占農村黨員總數的84%;高中文化程度黨員139名，占農村黨員總數的18%，大專以上文化程度82名，僅占農村黨員總數的11%。年齡結構的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農村基層組織的后備力量形勢嚴峻。
2、村集體經濟薄弱，制約農村經濟發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經濟發(fā)展不平衡，部分農村至今沒有找到合適的投資項目，集體經濟發(fā)展艱難。2023年，全鎮(zhèn)35個村，集體經濟年收入5萬元以下的村23個，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個，占17%;年收入20萬元以上的村6個，占17%。部分村級組織的經濟狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導致了村干部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。
3、村“兩室”出現年久破舊、電教設備不全的現象。近年來，由于個別村集體經濟薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數村“兩室”沒有防盜設施，目前有2個村（高建莊村、七東村）的遠程教育設備丟失。
4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心，大多數外出村民認為：“我一人不能決定選舉結果”，導致參與辦理“委托”人數不多。如何確保選舉人數過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。
5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實效性不強。
6、村務規(guī)范運轉受到體制機制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現狀來看，農村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部，由于身份相對“特殊”，加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現 “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現象。難以形成工作合力，服務群眾的意識不強。例如在農村“三資”管理中，有時會出現，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農村資產私自被租賃、轉讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關制約體制，對農村村務規(guī)范管理造成影響。
下步對策及建議
針對上述問題，結合村情鎮(zhèn)況，我們在農村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發(fā)展農村經濟等方面提出如下建議：
一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，積極做好農村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“3會1課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導___員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。
二是認真抓好村級集體經濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎上，以市場為導向，確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)化，創(chuàng)辦外聯市場、內聯農戶的生產、經營、服務實體。積極探索適應市場經濟體制要求的集體經濟實現形式，大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產業(yè)化路子，通過資產、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農民排憂解難。
三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產生一名總z書記，聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質量，積極引導廣大農民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選景正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當場公布選舉結果，消除群眾的戒心;及時掌握農民的思想動態(tài)，發(fā)現苗頭，及時引導，消除隔閡。
四是著力提升科學發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學發(fā)展觀理清思路，堅定不移地用科學發(fā)展觀指導實踐，引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
五是理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上，制定系統、全面、規(guī)范的村干部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部____村級組織建設在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。
篇三 2023街道基層黨建工作調研報告2100字
加強基層服務型黨組織建設是新常態(tài)下的必然要求，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑.墟溝街道黨工委從這一要求出發(fā)，把工作重心轉到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使服務成為基層組織建設的鮮明主題.
一、背景和動因
墟溝街道是東部城區(qū)的核心商貿區(qū)，轄區(qū)面積11.79平方公里，轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個社區(qū)和2個直屬公司，常住人口5.5萬人，現有黨員1787人，社區(qū)工作者50名.作為核心商貿區(qū)，墟溝街道人員雜且流動快，民生問題較多，要實現對街道的有效管理，必須抓住基層黨組織這個關鍵點，通過牽頭抓總，有序推進各項工作.
近年來，墟溝街道以黨的__大、__屆三中、__全會和____系列講話精神為指導，以滿足群眾需求為導向，通過抓思想聚合力、抓班子帶隊伍、抓載體創(chuàng)平臺，不斷深化服務型黨組織建設.黨委統籌協調各方參與的格局逐漸形成，服務陣地、服務平臺不斷完善，服務型黨建品牌影響不斷深化，為建設實力墟溝、魅力墟溝、幸福墟溝提供了強有力的思想、組織和作風保障.
二、做法和成效
(一)整合資源，健絡，著力構建街道大黨建工作格局
1. 構建基層黨委統領街道全局的工作格局.始終把黨建工作擺在突出位置，緊扣“落實黨建責任”主線，逐級明確責任，整合各方力量，切實加強領導和指導，構建黨工委扎口抓，社區(qū)黨委、黨支部分頭抓，各職能部門聯合抓，上下聯動、左右協調、各方參與的大黨建工作格局.建立責任清單制度.理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責，建立健全主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系.
2. 構建黨組織不斷擴展的全覆蓋工作格局.在建立健全街道黨組織的同時，堅持把黨建工作觸角向非公有制經濟組織拓展，積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑.目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個，成立連云港君怡景觀設計有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場支部.針對其他非公有制企業(yè)，成立非公企業(yè)聯合黨支部，由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔任非公企業(yè)黨建聯絡員，開展黨建工作.并在街道工會的指導下，成立了物流行業(yè)聯合工會、棲霞路步行街行業(yè)工會等，以工會建設帶動非公有制企業(yè)黨建.基本實現了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動.
3. 構建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局.以區(qū)域化黨建協調模式為突破點，成立墟溝街道黨建共建理事會，理事會由海關、海事局、港口集團等50余家理事單位組成，實現了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務優(yōu)化、成果共享.通過整合轄區(qū)內各駐區(qū)單位資源，推動轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經濟社會的建設和發(fā)展，開辟了社區(qū)教育基地，黨員活動基地、群眾體育健身活動基地等，社區(qū)資源整合的優(yōu)勢得到充分體現，轄區(qū)單位的社會責任感也進一步增強.目前，共建成各類教育活動基地15個，形成了“黨員帶動、精神鼓動、載本輪動，多向互動”的黨建共建服務體系.2023年，在理事成員單位院前小學、東方醫(yī)院的支持下，墟溝街道成立了全市首個街道社區(qū)大學，完善了居民終身受教育體系.
(二)強化措施，打造平臺，不斷鞏固服務居民的工作基礎
1. 夯實硬件基礎，打造一流服務陣地.墟溝街道2023年開始實施 “固本強基”工程，針對社區(qū)辦公場所小、服務陣地少的基層基礎薄弱現狀，多方籌措資金，按照每年‘建設一個，推廣一個’的要求，一年一個社區(qū)，一步一個腳印，逐步實現7個社區(qū)陣地建設齊頭并進.街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務中心，升級1000平方米東園社區(qū)服務中心和500平方米的西園社區(qū)服務中心，幫助南巷社區(qū)協調1700多平方米的辦公用房建成一站式服務大廳，社區(qū)兩方面積遠超市區(qū)平均水平.
2. 完善管理架構，全面實施網格管理.早在2023年，墟溝街道黨工委就開始推行“點、線、面”相結合的“網格化”管理模式，結合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數量、資源分布情況劃分黨建網格，并在網格上建立黨支部，形成“社區(qū)建黨委、網格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局.組織黨員活動、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調解、志愿服務，他們樣樣都干，“網格支部”的誕生，將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網”，不僅保障了黨員的日常學習教育，還擔起了上情下達，傾聽民意的重任，成為貫徹落實各項社區(qū)工作的有力抓手.
3. 強化教育管理，加強黨員隊伍建設.街道黨工委重點完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項工作制度，嚴格按照《黨章》規(guī)定的程序、標準發(fā)展黨員，做好發(fā)展黨員的基礎工作.建立了完整的黨員檔案，加強管理監(jiān)督，并嚴格按照《民主評議黨員制度》的規(guī)定開展民主評議，對優(yōu)秀的黨員進行表彰，對落后的黨員進行教育，始終保持黨員的在社區(qū)建設中發(fā)揮先鋒模范作用.定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻日”、“設崗強責”等活動，組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設中來，增強他們的組織意識、服務意識和奉獻意識.組織社區(qū)在黨員群眾中開展 “感動就在身邊”、先鋒黨員評比活動，先后評選出社區(qū)“網格之星、服務之星、尊老之星”等，涌現出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進人物.
(三)突出特色，找準定位，著力打造服務型黨建特色品牌
篇四 2023年度黨組織書記基層黨建工作調研報告2000字
根據縣委組織部統一安排，我被選派到大王鎮(zhèn)__村擔任第一書記。8月4日，在臺主要領導帶領下，第一時間趕到大王鎮(zhèn)報到對接，并參加了“大王鎮(zhèn)2023年第一書記、聯村干部座談會”，堅決按照“第一工程抓黨建，第一任務促發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”的要求，迅速學習提升村級工作“八種能力”，撲下身子，扎根農村，更好地服務基層群眾。下面，就入村以后開展工作、調研情況，具體報告如下：
一、工作開展情況
1、到村以后，分別與村兩委班子成員進行交流座談，初步了解村情，熟悉村級工作;2、查閱全村黨員檔案、近幾年村級工作總結以及兩委會、黨員村民代表大會、全體村民大會會議紀要等材料，對黨員結構、黨建工作、村莊發(fā)展等情況進行摸底;3、走街入戶，走訪黨員群眾，與往屆村兩委成員進行交流，深入了解情況。4、組織召開村兩委班子會議，聽取2023年上半年工作總結及下半年工作計劃匯報，研究安排農村改廁試點工作推進、衛(wèi)生室改建、文化廣場提升工程招投標等工作;5、起草《__村紅白理事會章程》、《一村一策》，組織召開全體黨員、村民代表會議進行審議決議，同時公布8月份村級財務收支情況;6、利用夜晚農閑時間，組織召開全體村民大會，第一書記與全體村民見面，并通報下半年工作計劃，征求群眾意見建議;7、利用黨員活動日，組織全體黨員統一收看“筑夢中國”專題片，接受學習教育;8、與村民建立溝通交流，發(fā)放“第一書記”聯系卡百余張，對群眾提出的意見建議，認真做好筆記，集中梳理。9、組織黨員群眾集體收看“9.3”閱兵直播盛況，讓村民與全國人民同慶“勝利日”，并配合做好省市縣各級電視臺宣傳報道工作。
二、__村基本情況
1、村莊概貌
__村，位于東營市的最南端，大王鎮(zhèn)政府駐地西南五公里，古老的陽河西岸，南靠青州市許王村，西鄰青州市永和村;村莊占地面積500余畝，街道五縱十六橫，有313戶，1130口人，在村居住的多為老、中、幼，其中兒童200余人，優(yōu)撫對象4人，傷殘軍人1人，低保救助對象12戶、19人。
2、經濟狀況
該村現有耕地1800余畝，其中600余畝林地作為村集體經濟收入主要來源(目前已基本完成砍伐，收入約110余萬元)，糧田人均九分地(包含八分地+村集體補貼一分地收入)，是一個典型的農業(yè)村;村民以種植小麥、玉米作為主要收入，村內多數青壯年還在周邊企業(yè)上班，據粗略統計，村民人均經濟收入約13000元/年左右;與村莊結對幫扶的企業(yè)——山東孚潤達化工有限公司，就是__村村民所創(chuàng)辦;村內還有一戶從事養(yǎng)殖業(yè)。
3、基層組織建設情況
自2023年換屆以來，村兩委班子成員保持4人(包括支部書記、主任1人，副書記1人，組織委員、文書1人，婦女主任1人)，黨員隊伍39人，其中男32人、女7人，分3個黨小組;受教育程度：大專3人、中專5人、高中7人、初中17人、小學7人;年齡階段：35歲以下(不含35歲)3人、35-50歲8人、50歲以上28人。
關于“五化”工作執(zhí)行情況。每天都有村兩委成員到“便民服務中心”值班，確保開門辦公常態(tài)化;辦公場所、黨員活動室規(guī)范有序，村委大院粉刷一新，文化活動中心干凈整潔;“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等相關制度做到上墻公開，并確定具體日期嚴格執(zhí)行，確保黨員活動制度化;每周都有村兩委集中辦公日，每月26日定期召開全體黨員、村民代表大會，通報財務收支情況，審議決議重大事項，確保村級決策民主化;通過聽取上半年工作總結和下半年工作計劃，該村已多次通過全體村民大會、黨員村民代表大會審議決議“農村改廁試點工作”“衛(wèi)生室改建”等惠民工程，確保惠民實事具體化。
目前，該村通過努力已獲得省級綠化示范村，省級文明村、省級衛(wèi)生村，省級交通安全村;市級新農村建設示范村、小康文明村建設先進村等諸多榮譽稱號。
三、對村莊主要問題的分析
1、發(fā)展優(yōu)勢
該村支部書記威望高、號召力大，村兩委班子十分團結，凝聚力強，干勁兒十足，對于黨務、村務等工作能夠嚴格按程序執(zhí)行，確保不出問題;
600畝林地，確保村集體經濟收入“長流水”;能認真學習上級政策，積極爭取扶持資金，因村制宜，持續(xù)盤活“惠民工程”這盤大棋;
下半年開工建設的“文化廣場提升工程”，對于該村爭創(chuàng)“省級美麗村莊示范點”具有重大推動作用;入秋后，經濟林的種植為“林下經濟”增加村集體收入創(chuàng)造了條件;
該村基礎條件好，黨建、民主管理等工作有先進經驗，可借其優(yōu)勢嘗試打造“農村黨建工作”的一個亮點。
2、發(fā)展劣勢
地理位置偏僻;
村莊居住人員以留守中老年人為主，青壯年勞力外出務工、外遷問題突出;村民觀念保守，農業(yè)發(fā)展滯后，增收渠道傳統，副業(yè)開發(fā)不足;
村兩委成員工作力度大，但宣傳包裝、工作創(chuàng)新意識有待提升;村集體經濟收入單一，還有一定數額的債務;
黨員隊伍老齡化問題十分嚴重，黨員納新工作有待加強;基層組織規(guī)章制度還有待進一步健全完善，特別是執(zhí)行監(jiān)督過程，需加大工作創(chuàng)新。
四、下一步工作思路
1、繼續(xù)入戶走訪，向黨員群眾“面對面”征求發(fā)展建議。
力爭盡快完成對全體村民的入戶走訪工作，對大多數群眾反映比較集中、突出的問題和意見進行梳理歸納，形成書面報告，提交村支委會討論，全體黨員大會審議。
2、加強基層黨建和規(guī)范化、特色化建設，加大宣傳力度。
篇五 2023年鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告3500字
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是各項工作的____，是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶。農村基層黨組織建設，是夯實黨的執(zhí)政基礎、推動經濟社會發(fā)展的關鍵。為深入了解農村基層組織建設情況，著力解決新形勢下農村黨建工作的問題，為下一步共產黨員先進性教育活動打好基礎，近日，我們通過問卷調查、查閱資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因，并提出了破解問題的想法，形成以下調研報告：
一、基層黨建工作現狀
安福鎮(zhèn)下設村黨支部8個，社區(qū)黨支部10個，共有黨員1779名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。
二、基層黨建工作存在的問題及原因
該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關要求和新農村建設、富民強鎮(zhèn)的總體目標，仍存在一定差距。主要表現在：
(一)“特殊”身份不好管理，影響了村務運轉，制約了黨建工作。村務規(guī)范運轉受到體制機制影響，制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現狀來看，農村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部，由于身份相對“特殊”，加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現 “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現象。
(二)黨建工作結合實際不夠緊，亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員群眾被動參與，推進黨建零敲碎打、力量分散，內在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在實效上下功夫，致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內容單調，黨員參與積極性不高，作用發(fā)揮不突出，抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強，黨建工作沒有可看的樣板、可總結的經驗、可學的典型，導致全縣典型示范內涵不豐富，分布星星點點，沒有形成帶動作用較強的示范集群。
(三)教育管理不夠實，缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一，用行政會議替代黨內組織生活，以干部職工活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育，削弱了黨內活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運作，黨員按黨組織的意圖實施，被動參與，組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛，對個別不合格黨員瞻前顧后，照顧情面，不愿得罪人，不能及時處理，損害了黨員標準的嚴肅性，弱化了黨組織的權威性。松散無序的管理，導致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關系，成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標準繳納黨費，不能很好地履行黨員義務。
(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心，大多數外出村民認為：“我一人不能決定選舉結果”，導致參與辦理“委托”人數不多。如何確保選舉人數過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。
(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務干部認為，基層黨建是“虛事情、軟任務”，不能帶來物質利益和經濟效益，不愿在黨建工作上花費時間和精力，普遍出現“抓經濟發(fā)展勁大，抓黨建工作勁小”的現象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清，問及基本情況語無倫次，心中無數。有的對本職工作責任不明確，實踐工作缺乏理性思考，滿足于看材料、聽匯報，親自動手少，工作隨意性大。有的為了應付檢查，搞個活動，走個過程，做個樣子，黨建工作被嚴重虛化。由于基層黨組織重視不夠，導致我縣黨務干部絕大部分為兼職，甚至出現兼而不管現象。
三、解決問題的對策和建議
(一)切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，積極做好農村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導黨員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。
(二)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制，促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當的待遇留人，把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰，讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產業(yè)基地、行業(yè)協會、專業(yè)經濟組織等各類農村新型合作經濟組織中建立黨組織，把支部建在產業(yè)鏈上。根據農民工外出務工新形勢，在黨員比較集中的勞務輸出群體中，建立流動黨員管理支部，確保黨員關系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。
(三)加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產生一名總支書記，聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，積極引導廣大農民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當場公布選舉結果，消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態(tài)，發(fā)現苗頭，及時引導，消除隔閡。
(四)理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上，制定系統、全面、規(guī)范的村干部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部____村級組織建設在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。
(五)注重引導大學生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農政策法規(guī)以及實用農業(yè)技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地為基層服務，鎮(zhèn)黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據，激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。
篇六 2023年國稅基層黨建工作調研報告6450字
一、今年以來工作亮點和主要特色
(一)抓好十八大精神的學習貫徹，機關黨建工作取得新的成果。
我們按照黨的十八大提出的“加強基層服務型黨組織建設”這一目標要求，大力弘揚“主動、創(chuàng)新、盡責、高效、廉潔”五大服務之風，著力打造“服務e站”品牌，堅持“接地氣、亮承諾、再提速、重減負、強隊伍”五位一體，以黨支部、黨小組為基層團隊，廣泛開展豐富多彩的黨建活動。先后組建了黨員志愿者服務隊、學雷鋒志愿者服務隊和青年志愿者創(chuàng)業(yè)服務隊。以“黨性教育”、“服務群眾”、“崗位奉獻”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等活動為載體，深入開展“道德講堂”、“雙結對”、“雙千服務實踐”、“雙幫雙比”、“三訪三促”、“在職黨員進社區(qū)、進企業(yè)”等系列活動，在服務型黨組織建設上邁出了新步伐。今年，市局被蘇州市委表彰為全市“十佳”服務型黨組織，也是全市唯一受此表彰的政府機關部門。6月29日，市委召開紀念建黨90周年表彰大會，市局黨組書記、局長張健進行了交流發(fā)言。
(二)圍繞“三大載體”，基層干部隊伍建設基礎得到進一步夯實
大力弘揚社會主義核心價值理念，持之以恒開展政治思想與理想信念教育，大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提高綜合素質。一是借助國稅文化為載體。各單位大力加強國稅文化建設，堅持以文化的認同和融合來堅定理想信念，加大硬件和軟件投入，依托黨、政、工、團等組織網絡和辦公內網、文化展示廳、小活動室等文化陣地，通過參觀學習、實踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式，廣泛開展各種理想信念教育和文體活動，引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。為了做好全省國稅系統舉辦的“中國夢 國稅魂”主題演講比賽，我們進行了預賽，從全系統21名演講者擇優(yōu)選拔組隊參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國家稅務局關于培育、樹立和學習宣傳先進典型實施意見》，廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動;“七一”期間，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、“黨員示范崗”，連續(xù)兩年在《蘇州日報》開辟“我身邊的好稅官”專欄，集中宣傳本系統內先進集體、先進個人的先進事跡，傳遞正能量，有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅持每季舉辦一次道德講堂，開展“公務員職業(yè)道德”主題教育活動，增強全心全意為人民服務的宗旨意識。上半年，太倉國稅五分局、吳江國稅六分局一科被全國婦聯表彰為“全國巾幗文明崗”;市局直屬稅務分局等5個基層單位被省婦聯表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會被省總工會表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國稅八分局等2個單位被省總工會表彰為“江蘇省工人先鋒號”。三是借助教育培訓載體。圍繞稅收中心工作，以能力建設為主線，以學習型機關建設為載體，完善機教，創(chuàng)新形式，豐富內容，在加強教育培訓的實效性和針對性上不斷探索，干部隊伍素質明顯提升。一是組織副科級以上領導干部98人分2期赴上海財經大學開展學習黨的十八大精神暨更新知識培訓。二是根據省局“萬名干部財會知識提升計劃”要求，繼續(xù)推進我局基層一線稅收業(yè)務崗位人員財會知識提升計劃，市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務干部學校參加了財會知識培訓。去年以來，全系統已經開展干部財會知識脫產培訓35期，培訓人員2150人次，已全部完成對基層一線稅收業(yè)務崗位人員的財會知識脫產培訓任務。三是依托上海財經大學教育資源，舉辦“注冊稅務師資格考試”專門輔導，幫助全系統184名報考干部提高學習成效，提升高層次人才培養(yǎng)的系統性。目前，我局取得注冊會計師、注冊稅務師、律師資格363人，占干部總數的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復合型人才117人，占干部總數的5.1%(占全省高復人才的17.7%);通過中、高級考試人數為1528人和597人，分別占66.6%和26%(占全省通過人員的11.9%和10.9%)。
(三)抓好工作機制建設，和諧基層建設水平得到新的提升。
近年來，我局堅持科學指導、統籌兼顧、穩(wěn)定推進“五好”和諧基層建設，重點在三個方面開展工作：一是制定了一套考評體系，統一了基層建設的達標標準。市局根據省局基層建設考評辦法要求，及時完善全市五好和諧基層達標考評體系，與業(yè)務工作有機結合，融入業(yè)務工作指標，進行責任分解，明確工作任務，實施目標管理，為科學評價各單位基層建設成效提供了客觀依據。二是開發(fā)了一個軟件平臺，提高了基層建設的信息化水平。今年，在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設平臺”軟件，進一步完善吳中區(qū)試點開發(fā)的涵蓋基層工作各項內容的軟件整合系統，為客觀反映基層建設工作、科學評價基層建設成效、加強各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進典型，加強了基層建設的引領輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設示范點單位6家。同時各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點單位。如何發(fā)揮示范單位的引領輻射作用，一方面，蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長”和十家“五好和諧基層單位”，并將他們的先進事跡編成冊供大家學習，另一方面，結合年度教育工作會議，專門召開基層建設工作推進會，廣泛宣傳示范單位和諧基層建設的典型經驗與特色做法，著力打造充滿生機和活力的和諧團隊。
__年是“五好”和諧基層建設達標驗收年，根據省局《關于組織開展全省國稅系統“五好”和諧基層建設達標評估工作的通知》文件要求，蘇州市局分階段開展了達標驗收工作。我市參與達標驗收的縣(市、區(qū))局7家，市區(qū)基層單位7家?？h(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評得分均在90分以上，90分以上單位占比100%，達標率100%。市局在對各單位開展達標評估的基礎上，擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設標兵單位和“五好”和諧基層建設“五好”分局。
(四)發(fā)揮統攬作用，文明創(chuàng)建工作得以深入開展。
以蘇州迎接全國文明城市復評和__-__年度省級文明單位考核驗收為契機，強化文明創(chuàng)建的總攬地位，高起點、高標準推進精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對申報省__-__年度省級文明單位評選的工作要求，我們在認真做好三年創(chuàng)建總結回顧的基礎上，全面對照江蘇省文明單位標準和《__-__年度江蘇省文明單位測評表》中各項內容進行逐一對照檢查，做好各項迎檢準備。一是層層進行發(fā)動，提高思想認識;二是明確工作目標，進行責任分解;三是搞好專門業(yè)務培訓，完善創(chuàng)建臺帳;四是積極主動匯報，爭取工作支持;五是搞好協調配合，強化督查指導。目前，蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評為江蘇省文明單位，排名列行業(yè)組第一位，全系統取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。
三、明年重點工作思路
(一)認真做好黨的十八大精神的學習貫徹和群眾路線教育活動準備工作。以學習貫徹十八屆三中全會精神為契機，制定具體學習方案，有重點、分層次、分專題開展學習，并以學習交流、討論座談、知識競賽等多途徑、多渠道來進一步深化學習內容，提高學習貫徹“十八大”精神的實效，并結合稅收工作實踐，深入推進學習型黨組織、服務型黨組織建設，努力建成蘇州市學習型黨組織示范點和蘇州市服務型黨組織。同時，按照省局黨組和市委的統一部署，扎實開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞中央“四個進一步”、“三個環(huán)節(jié)”的要求，按照圍繞活動的主要任務，總體要求，提前做好各項準備工作，根據國稅稅收征管、納稅服務兩大核心業(yè)務，結合國稅工作實際和黨員干部隊伍現狀，查找存在的問題，制定整改措施，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系更加密切、稅收征納關系更加和諧，在行業(yè)中為民務實清廉的形象進一步樹立。
(二)實施“人才強稅”戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設。針對國稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國稅實際情況，我們認為，在教育培訓的指導思想上、工作理念上要及時更新，具體表現為“三個”轉變：即從“集中型向分散型轉變、數量型向質量型轉變、粗放型向精細型轉變”。“三個”轉變的實質，就是要更加科學的規(guī)劃統籌教育工作，更加合理的配置教育資源，努力在三個方面下功夫：一是在完善教育培訓機制上下功夫。根據新出臺的《江蘇省國家稅務局干部培訓管理辦法(試行)》，及時修改制定《蘇州市國稅局干部培訓管理辦法》，進一步明確“分級負責”、“分類管理”、 “分崗培訓”、“分途培養(yǎng)”的工作原則，規(guī)范組織管理工作，明確系統內層級之間、部門之間的責任和工作目標;做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓項目的總體規(guī)劃，根據“立足崗位，因需施教、多方參與、科學規(guī)劃”的原則，及時制定全市新一輪《教育培訓三年工作規(guī)劃》，明確階段性工作目標和工作任務，解決在開展教育培訓工作時“學什么”和“怎么學”的問題;進一步加強激勵理論和工作實際的動態(tài)研究，完善《教育培訓獎勵辦法》，統籌物質和發(fā)展等多種激勵舉措，在幫助干部明確學習方向和內容同時，著重強化干部參加學習的內在動機，不斷提高干部學習的主動性和積極性;在認真做好目前教育培訓考評工作的基礎上，要切實增強教育培訓評估的科學性，以不斷改進和提高教育培訓質量。二是在改進教育培訓模式上下功夫。著力加強領導干部隊伍建設。把加強領導干部能力建設作為培訓工作的重中之重。堅持以加強黨性教育、增強各級領導干部把握全局、依法治稅、科學管理、帶好隊伍和開拓創(chuàng)新能力為重點，突出專題性，增強針對性;著力加強領軍人才和高層次人才隊伍建設。將以人為本，人才資源是第一資源的觀念貫穿于領軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末，從強化人才管理配套機制，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓方式著手，切實加強高層次人才隊伍建設;著力加強基層一線干部隊伍建設。抓實分崗培訓，抓活“分途培養(yǎng)”，抓好“更新知識培訓”，堅持固本強基，實施干部素質提升計劃，進一步加強基層一線干部素質能力建設，做強干部隊伍中堅力量;著力加強新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據干部年齡層次的個性特點，積極探索差別教育，尤其是對新錄用人員，將進一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學習管理辦法，優(yōu)化學習內容和方式，在“學用結合”上做文章，提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓環(huán)境上下功夫。開設《國稅文化講壇》，定期舉辦各類學術報告會，提升干部文化素養(yǎng);推廣《國稅干部講堂》。充分挖掘內部人才資源，放大人才優(yōu)勢疊加效用，在“學”的基礎上，發(fā)揮“教”的作用，突出靈活機動，增強教育培訓的針對性和實效性;用好“學、考、賽、獎”等教育舉措，著手推廣“崗位培訓必考、自主選學參考、更新知識培訓不考”的培訓測評方法。此外，積極運用遠程教育網絡，加快教育培訓信息化的步伐，組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達標”等形式多樣的遠程在線教育，研究和統籌考慮教育培訓管理信息化推進工作，努力實現組織培訓項目、個人學習情況、積分制等內容的信息化管理。
(三)深入推進國稅文化建設。在蘇州國稅文化建設過程中，既要彰顯國稅特色，也要突出地域特點，將兩者有機融合，同時注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓，努力形成獨具特色的蘇州國稅文化理念和核心價值體系。一是構筑特色鮮明的核心價值體系。在引導干部牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，以率先成為“法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔”的稅務機關為愿景，努力踐行“公正、誠信、責任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀的同時，引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠”，作為地方特色的價值理念。二是積極籌建網上“蘇州國稅館”。 突出建設自己的文化，增加文化的參與度和親和力，積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網上“蘇州國稅館”。內容上，表現“蘇州”元素和“稅收”元素，以價值觀為主線，以法制國稅、創(chuàng)新國稅、廉政國稅、和諧國稅為切入點，展示蘇州國稅的成長發(fā)展之路。形式上，主要運用信息化手段，采用虛擬現實技術和多媒體素材，實現網絡3d效果。外部人員參觀后對蘇州國稅有感性的了解，特色鮮明，印象深刻;內部員工參觀后，可以統一愿景和價值觀，豐富知識，接受教育，增強自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國稅文化形式，加強國稅文化宣傳。立足自身條件，配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長廊、內網平臺等文化基礎設施，為推動國稅文化建設奠定良好的物質基礎;按照省局關于成立全省國稅系統干部職工書畫協會的通知要求，積極籌建全市國稅系統書畫分會，結合稅收宣傳活動，開展書畫交流活動，提升干部職工的審美情趣。同時，加大國稅文化的宣傳力度，用先進的輿論引導人，用先進的典型帶領人，用先進的文化感召人。結合明年的稅收宣傳月，以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體，重點宣傳一批先進集體、先進個人，創(chuàng)造性地開展多種富有時代特征和國稅特色的文化建設活動。
(四)堅持以人為本，鞏固“五好”和諧基層建設成果。一方面，根據省局《__-2023年基層建設規(guī)劃》要求，結合實際，制定市局基層建設的同步規(guī)劃，明確工作目標和工作任務。分解工作要求，與前期“五好”和諧基層建設考評指標相銜接，借鑒已有經驗，注重與其他部門的密切配合，積極制定新的基層建設考評指標體系，強化對基層單位的工作考核，促進基層單位落實舉措，完善制度，探索建立長效機制，進一步提高基層建設水平。同時要對現有的 “五好和諧基層建設平臺”進行升級，運用信息化手段提高基層建設的管理成效。另一方面，認真總結和充分展示“五好”和諧基層建設成果，對基層建設中涌現出來的“示范點單位”、“標兵單位”等先進單位和先進事跡通過辦公內網、國稅簡報等載體，加強宣傳，大力推廣“五好”和諧基層建設的典型經驗與特色做法，充分發(fā)揮先進典型的輻射與引領作用。
(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建只有起點，沒有終點，下一步，我們將圍繞創(chuàng)建要求，進一步強化三個方面的要求。一是提高認識，高度重視文明創(chuàng)建工作。對文明創(chuàng)建工作進行一次再發(fā)動和再教育，防止出現滿足和松懈思想，把全體干部的思想真正統一到創(chuàng)建工作的統一部署和決策上來，教育全體干部充分認識到創(chuàng)建工作是一項長期性、艱巨性和復雜性的工作，必須以只爭朝夕的精神狀態(tài)，決戰(zhàn)決勝的堅強決心，頑強拼搏的不懈努力，打一場文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn)，為確保實現文明創(chuàng)建的長效管理作出新的貢獻。二是做好《全國城市文明程度指數測評體系》(__版)實地考察各項工作的落實。按照市文明辦的要求，積極參與全國文明城市群創(chuàng)建工作，搞好與監(jiān)察室、納服處等相關處室的配合，加強對所屬窗口的檢查、督促和指導，確保在上級組織的各類明察暗訪中不失分，繼續(xù)保持我局在文明指數測評中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國稅內網上電子臺帳錄入工作，同時對蘇州市級以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度，定期檢查平臺安全，建立值班制度，確保安全穩(wěn)定運行;加強對信息錄入人員的業(yè)務指導，按照上級要求，及時更新相關信息內容。
篇七 農村基層黨建工作調研報告說明4350字
農村基層黨建工作調研報告
一、農村基層黨建工作的主要做法和基本經驗：
近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現在：（一）加強學習教育，不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來，促進干部作風實現明顯轉變，以優(yōu)良的作風提升學習實踐活動效果。（二）黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。（三）按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。（四）注重引導和發(fā)揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農村經濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯系，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。（六）認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領導班子成員基層黨建聯系點制度，每個班子成員聯系一個村支部或非公有制經濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經驗，幫助解決問題；并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題
隨著形勢的發(fā)展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現在以下幾個方面：
(一)村干部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發(fā)展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務重，沒有多少時間從事家庭經營、農業(yè)生產、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物?？涩F在是以往的基層組織權力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式。現在的農村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實難，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的領導沒有實質內容，對村委會的人事、財務沒有審核否決權，導致黨支部對村委會的領導架空，成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領導，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關系不協調，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調，各吹各的號”，黨支部的____地位無法體現，導致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發(fā)展，農村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅動等因素影響，導致選出的一些村干素質不高，有的思想政治素質較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時常出現不是素質較高的，有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內來。
(六)邊遠農村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠村集體經濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農田水利、學校、鄉(xiāng)村辦公場所建設滯后，嚴重影響經濟社會發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導致農村黨組織“開展社會服務沒能力，建設公益事業(yè)沒財力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。
三、關于加強農村基層組織建設的建議與思考
農村經濟社會發(fā)展關鍵在黨，要靠基層黨組織帶領群眾去真抓實干、團結奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動員組織起來，迅速改變農村落后面貌，實現全面建設小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設，應從以下幾個方面入手：
(一)要不斷完善體制，健全各項制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運轉。農村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領導作用，使基層工作有章可循、有序運轉。
一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎上，要明確規(guī)定村級重要財務收支必須經過黨組織審核，嚴格落實“四議兩公開”工作法，將群眾關注關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況等熱點焦點問題決議與實施結果公開，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序對不和黨組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因為這個主張與事實完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實行過，現實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制，通過優(yōu)化指標，加大獎懲，嚴格落實，不斷推動農村基層組織建設水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關單位的人事、財務管理權?，F在的人都很現實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒有人事、財務調配權，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開展時，就不一定與你步調一致，多數是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財務管理權，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因為任何人或群體權利與自由都只能是相對的，如果權利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質是非常參差不齊的，實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質高的人，但同樣有許多素質很差的人，這些人對基礎設施與公益事業(yè)建設、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機關單位的一些不正之風，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作?，F在的人都很現實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段，導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展難推進，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動和約束群眾的手段，管理制約那些素質差的群眾，解決干部難當、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力?，F行的政治體制中，村干首先是農民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔，既要搞好家庭生產經營，還要處理村級管事和辦事之間的關系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務員、選拔公務員，讓他們在政治上看到希望；建立貧困村干幫扶機制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強崗位吸引力，調動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
篇八 上海市基層黨建工作調研報告4800字
上海市基層黨建工作調研報告
2023年以來，上海市委認真貫徹落實______2023年、2023年、2023年全國兩會期間參加上海代表團審議時的重要指示精神，堅持把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，以改革創(chuàng)新精神探索加強基層黨的建設引領社會治理的路徑，基層黨建工作全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發(fā)展。
凝聚基層黨的建設引領社會治理的共識
上海市委站在從嚴管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，深刻認識基層黨的建設的重要意義，以加強基層黨的建設引領社會治理創(chuàng)新。
在深刻領會______重要指示精神中凝聚共識。20232023年，___參加全國兩會上海代表團審議時指出，加強和創(chuàng)新社會治理，關鍵是體制創(chuàng)新，核心是人;要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建，建立一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，推動服務和管理力量向基層傾斜，激發(fā)基層活力;基層是一切工作的落腳點。通過深入學習領會___的重要指示精神，市委深刻認識到，中國特色社會主義的本質特征是____的領導，黨的領導要通過各級組織包括基層組織卓有成效的工作來實現。社會治理不是簡單的維護社會秩序，而是把黨的領導植根于基層，植根于人民群眾之中，在黨組織領導下，組織群眾依法管理基層社會事務，實現黨領導社會治理、依靠群眾加強社會治理。只有把基層黨組織建設好，才能為社會治理和基層建設提供堅強有力的組織保證。
在深入調研綜合研判中凝聚共識。市委把創(chuàng)新社會治理、加強基層建設作為一號課題，韓正同志任組長，市委常委和有關領導任副組長，抽調41名干部，組成4個調研組，進行為期一年的調研。通過調研，市委進一步認識到，街道社區(qū)是城市基層社會治理的重心，推動管理和服務力量向街道社區(qū)傾斜，是激發(fā)基層活力治本之舉。社會治理中出現的許多問題，根子在基層黨建工作。只有抓住基層黨建這個綱，才能綱舉目張。
上海市委明確提出，進一步強化黨的意識，強化黨的領導，把基層黨的建設貫穿于基層社會治理的各方面和全過程。
推動管理和服務力量向街道社區(qū)下沉
上海市委堅持大抓基層、夯實基礎的鮮明導向，以強化街道黨工委職能作用為突破口，把管理和服務力量放到基層，把街道社區(qū)做強做實，激發(fā)基層黨組織的活力。
引導基層黨組織聚焦主責主業(yè)。市委明確，街道黨工委主要履行加強黨的建設等八項職能。取消街道招商引資職能及相應考核指標和獎勵，街道經費支出由區(qū)財政全額保障，推動街道黨工委聚焦主責、突出主業(yè)、優(yōu)化職能。
賦予基層黨組織相應職權和資源。針對條塊不順暢、權責不統一的問題，市委研究確定，向街道黨工委下放對區(qū)職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權等五項權力。將區(qū)職能部門派駐街道機構的指揮調度、考核監(jiān)督以及黨組織關系、人財物等下放給街道。取消區(qū)職能部門對街道的直接考核，統一納入區(qū)委區(qū)政府對街道的綜合考核。實行職能部門職責下沉準入制度，職能部門不得隨意將工作職責下放到街道。新增事項需要街道承擔的，職能部門不得直接下派，須由區(qū)委區(qū)政府嚴格審核把關，并做到權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉。
進一步優(yōu)化街道社區(qū)機構設置。推進街道黨工委內設機構的職能整合和功能優(yōu)化，統一優(yōu)化精簡為8個辦公室。街道根據實際需要，可再自主設立2個工作機構。
切實加強基層基礎保障。堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，制定社區(qū)工作經費使用管理辦法，把各個部門支持社區(qū)的政策、投向社區(qū)的資金、面向社區(qū)的項目整合起來、統籌使用，每個社區(qū)每年工作經費和服務群眾專項經費各不少于10萬元。
通過采取以上措施，較好解決了職能虛職責偏機構濫資源空效率低等問題。
健全城市基層黨建三級聯動體系
城市基層黨建是一項系統工程。區(qū)委是一線指揮部，街道黨工委是龍頭，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗堡壘。上海市委把三級貫通起來、聯動起來，以上帶下、以下促上，保證了基層黨建有序推進、有效運轉，各項工作落地生根、落地見效。
健全三級聯動組織體系。區(qū)級層面，在區(qū)委統一領導下，建立黨建工作領導小組和黨建聯系會議，由區(qū)委書記牽頭，分管副書記直接負責，區(qū)委有關部門和駐區(qū)單位主要負責同志任成員。街道層面，把上級派駐街道有關單位黨組織負責人吸收為街道黨工委兼職委員，共同參與街道黨建工作，并與區(qū)委對接，相應建立街道黨建領導小組和聯系會議，由黨工委書記直接負責，吸收有關單位、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責同志參加。社區(qū)層面，黨組織領導班子成員除專職社區(qū)黨務干部外，還吸收了社區(qū)民警、業(yè)委會、物業(yè)公司中的黨員負責人。組織體系上理順關系，就奠定了黨建工作三級聯動的組織基礎。
健全三級聯動責任體系。具體而言，就是區(qū)委履行第一責任，街道黨工委履行直接責任，社區(qū)黨組織履行具體責任。
健全三級聯動網絡體系。創(chuàng)新管理服務手段，把現代信息網絡技術運用到基層黨建工作。區(qū)級層面普遍建立信息管理服務系統，終端延伸到街道和社區(qū)，整合各部門各單位信息資源，建立大數據庫，實現三級信息互聯互通。
健全三級聯動制度體系。建立基層黨建述職評議考核制度，理清任務清單、問題清單、整改清單。建立基層黨建調度通報制度，下級黨組織及時報告情況，上級黨組織及時通報情況。建立基層黨建動態(tài)管理制度，每年對社區(qū)黨組織進行排查，對排名靠后的特別是軟弱渙散黨組織進行整頓。建立督促檢查制度，經常以不同形式開展檢查抽查。建立跟蹤問責問效制度，對履行責任不到位、工作出現問題的黨組織書記進行約談，問題嚴重的進行組織調整或處理。
實踐證明，三級聯動是推動基層黨建工作的有效抓手。上海市委把區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織聯起來、動起來，上下共同發(fā)力，整體系統推進，一級抓一級，形成一盤棋。
推進街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補
街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實現互聯互動、共建互補，是影響城市基層黨建的瓶頸問題。上海注重從共同目標、共同利益和需求入手，通過組織紐帶把雙方緊密聯系起來，通過資源共享把雙方積極性調動起來，通過活動共聯把雙方優(yōu)勢發(fā)揮出來。
強化共駐共建意識。市委強調，街道社區(qū)與駐區(qū)單位雖然互不隸屬，但在黨的建設和城市發(fā)展等方面目標一致，是同一區(qū)域內不可分割的利益共同體，必須擔負起加強基層黨的建設、創(chuàng)新社會治理、推動城市發(fā)展的共同責任。要打破行政隸屬壁壘，推動黨建融合;要破除各自為政障礙，推動工作融合;要拆除相互封閉藩籬，推動感情融合。從調研情況看，現在駐區(qū)單位與街道社區(qū)的關系普遍比較融洽。
建立組織連結紐帶。一是結對共建。駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協議。二是交叉任職。街道社區(qū)黨組織負責同志兼任駐區(qū)單位黨組織成員，駐區(qū)單位黨組織負責同志進入街道社區(qū)黨組織領導班子。三是人才聯育。街道社區(qū)選派黨務干部到駐區(qū)單位黨組織掛職學習，駐區(qū)單位選派黨務干部到街道社區(qū)掛職鍛煉。四是活動共聯。實行動態(tài)開放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動開放點，舉辦百家黨課大講堂，面向街道社區(qū)和駐區(qū)單位的黨員開放。
推動資源共享共贏。一是信息共享。街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織經常通報情況，溝通各自上級主管部門部署的任務、本地本單位進展動態(tài)等信息。二是陣地共享。對黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設施，相互開放，統籌使用。三是文化共享。推動街道社區(qū)和駐區(qū)單位各自形成的文化精神、文化傳統、文化形式相互交融、相互滲透。四是服務共享?；ハ嗵峁┵Y源清單和需求清單，相互提供服務。
凝聚服務群眾合力。一是開展組團式服務。由街道社區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位力量，組成相對固定的服務團隊。二是開展黨員志愿服務。組織駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到，積極參加社區(qū)黨組織開展的各類活動。三是探索項目化服務。街道社區(qū)黨組織會同駐區(qū)單位黨組織編制服務項目書，提升服務規(guī)范。
上海的實踐啟示我們，構建街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建格局，要有組織紐帶連接，要有互利共贏連接，要有活動載體連接，要有價值取向連接。雙方以服務群眾為共同追求，牢牢把握好這個結合點，這種共建才富有成效。
擴大城市新興領域黨建工作覆蓋
改革開放以來，上海非公有制經濟組織和社會組織迅速發(fā)展，人員大量流動，形成大批城市新的群體，聚集于商務樓宇、產業(yè)園區(qū)、商圈市場和線上網上等。上海市委明確要求，街道社區(qū)負責，有關部門配合，從推進黨的組織和工作覆蓋入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板。
推進商務樓宇黨建覆蓋。針對商務樓宇的特點，由街道黨工委統一領導，依托商務樓宇內的物業(yè)公司、產權單位等建立樓宇黨組織，然后根據商務樓宇內入駐單位規(guī)模大小和黨員數量，建立獨立黨組織或聯合黨組織。在商務樓宇內專門辟出場地，街道層面建立黨建服務中心，社區(qū)層面建立服務站點，每150至200戶非公有制經濟組織和社會組織配備1名專職黨群工作者。全市共建立商務樓宇黨建服務站點620多個，組建樓宇黨組織3200多個。
推進各類園區(qū)黨建覆蓋。市委緊緊抓住園區(qū)黨工委這個關鍵樞紐，明確要求他們擔負起抓發(fā)展抓黨建的雙重責任。黨工委下設非公有制經濟組織和社會組織黨建工作機構，有的還設立黨建工作站，對尚未建立黨組織的企業(yè)進行黨建工作指導。依托骨干企業(yè)建立黨建工作陣地，完善工作保障，開展黨的活動。目前，全市在各類園區(qū)建立黨組織480多個，覆蓋1.3萬戶企業(yè)。
推進商圈市場黨建覆蓋。市委著力推動在商圈和市場管理公司建立黨組織，負責所轄商圈市場的黨建工作。依托工商、稅務等監(jiān)管部門，將黨組織和黨員等黨建工作情況納入企業(yè)登記申報、年檢年報范圍;同時，抓黨員示范戶，帶動其他商戶。
推進網絡媒體黨建覆蓋。市委明確要求，各級網信辦、新聞辦等部門，負有業(yè)務監(jiān)管和黨建指導雙重責任，街道、社區(qū)黨組織負有黨建工作兜底管理責任。目前，市信息服務業(yè)協會成立了黨委，建立基層黨組織37個，共有黨員1030多名，覆蓋互聯網企業(yè)500多家。
上海經驗表明，擴大新興領域黨建工作覆蓋，不僅是工作問題，更是政治問題。黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進到哪里。這樣，黨的執(zhí)政基礎才能不斷鞏固。
建設素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)骨干隊伍
社區(qū)工作者是社會治理和基層建設的骨干力量。上海市委貫徹___關于建設素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍的指示精神，解放思想，放寬視野，加大政策傾斜力度，著力提高干部素質、優(yōu)化隊伍結構、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間。
選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。市委把社區(qū)書記隊伍建設納入全市干部隊伍、人才隊伍建設總體規(guī)劃，結合社區(qū)兩委換屆，打破地域、身份、職業(yè)界限，內育外引，廣納群賢，選優(yōu)配強社區(qū)書記。目前，全市社區(qū)書記平均年齡48.1歲，大學本科以上學歷的1179人，較換屆前增加了43%，一大批80后成為社區(qū)骨干隊伍的主體。
把社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制。市委明確規(guī)定，對連續(xù)任職滿兩屆、表現優(yōu)秀的社區(qū)書記，經過規(guī)定程序納入事業(yè)編制，在崗退休的享受事業(yè)編制退休待遇，中途離開書記崗位的，人走編留。對暫不符合事業(yè)編制條件的社區(qū)書記，享受事業(yè)人員工資待遇。同時，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務員和事業(yè)編制人員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任街道領導干部。目前，全市已有746名社區(qū)書記納入事業(yè)編制，1879名社區(qū)書記實行事業(yè)崗位、事業(yè)待遇。
設立崗位等級序列、實行額度管理。市委明確，社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務全日制工作人員，由街道統一管理使用，建立社區(qū)工作者職業(yè)資格認證制度，完善考核制度。目前，全市已統一選聘社區(qū)工作者2.88萬人，大專以上學歷的2.3萬人，達到總數的80%;35歲以下的1.49萬人，超過總數的50%，整個社區(qū)工作者隊伍學歷水平、專業(yè)水平、社會化水平大大提升。
上海的實踐表明，建設一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，對加強基層黨建、創(chuàng)新社會治理至關重要。上海這幾條硬招實招，從源頭上解決了社區(qū)骨干隊伍人難選、人難留的問題。
上海的探索具有較強的前瞻性和系統性，較好體現了新形勢下城市基層黨建的時代特征，把握了城市基層黨建的內在規(guī)律，探索積累了加強城市基層黨建的有效路徑，對全面加強城市基層黨建具有重要示范借鑒意義。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告1500字
根據《關于印發(fā)<__鄉(xiāng)科學發(fā)展大調研活動方案>的通知》要求，筆者對__鄉(xiāng)黨建工作進行調研，一是調研__鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調查，通過調查主要了解__鄉(xiāng)的黨員基本情況和__鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料?，F將調研報告匯報如下：
一、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。
(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統籌鄉(xiāng)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優(yōu)化結構，盤活干部資源，打造高素質、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面
(一)創(chuàng)新基層組織設置模式，實現城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應，促進城鄉(xiāng)生產要素優(yōu)化配置。三是緊扣產業(yè)特色抓組建。根據目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產業(yè)發(fā)展特色，依托產業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協會、重大項目和農民專業(yè)合作社等實體，在產業(yè)鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強。
(二)為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。對傳統的“三會一課”制度進行創(chuàng)新，體現“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
篇十 農村基層黨建工作調研報告2850字
五大實招抓黨建 西秀開出文明花
——西秀區(qū)農村基層黨建工作調研報告
一、基層黨建工作的主要做法及成效
近年來，西秀區(qū)通過實施'固本強基、提標升級、先鋒引領、五心聯建、精準聯駐、立標踐行'六項行動計劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2023年西秀區(qū)農村貧困人口從2023年的7.64萬人減少到1.38萬人；農村居民人均可支配收入從2023年的5530元，增加到10000余元，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現減貧摘帽。
（一）強化基層黨組織政治功能，夯實農村基層黨建基礎。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū)193個村級黨組織全面研判，重點圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記'領頭雁'作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等'九個怎么樣'來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實行一村一案、一案一冊。二是選好'火車頭'，配強'領頭雁'.將能力強、辦事公道、群眾公認的優(yōu)秀黨員選拔擔任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領群眾脫貧致富的'火車頭';把優(yōu)秀大學生引進到村任職，利用大學生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機制，將作風測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實現監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯動機制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內政治生活計劃，內容包括'三會一課'、黨員思想匯報、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內容報上一級基層黨組織審查備案。四是實施動態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據下一級黨組織制定的黨內政治生活計劃，開展黨內政治生活情況督查指導，實施動態(tài)管理，切實提高了基層黨組織黨內政治生活的質量。
（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農村基層黨建水平。一是從夯實全面從嚴治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對______系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內容進行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領導干部聯系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機制。按照'一級抓一級'的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領導干部的示范帶動作用，將全區(qū)16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個區(qū)域，派出4個區(qū)級黨建工作聯系指導組，由區(qū)四大班子主要領導任組長，聯系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強化督查指導。每一名區(qū)級黨員領導干部都要分別聯系至少1個'樣板村'，整合'第一書記'等資源，在第一線落實黨建工作指導責任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。
（三）實施'分類制'培訓，提高農村黨員干部隊伍素質。一是多渠道培訓，全面提升農村基層黨員干部隊伍素質。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設'西秀干部大講堂'、組建巡回培訓講師團，建立現場教學基地，采取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓方式實施大黨建、大扶貧、大數據、大產業(yè)、大聯動'五大培訓工程'，有效促進大規(guī)模培訓黨員干部需求，著力打造'四個鐵一般'黨員干部隊伍。二是分類別培訓，強化農村基層黨組織'領頭雁'的基本功。采取集中培訓和外出培訓相結合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓；通過巡回培訓、專題培訓等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進行輪訓；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工黨員進行培訓，并從黨內激勵關懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強化農村基層黨組織'領頭雁'的基本功。三是按需求培訓，打造一支高素質農村基層黨員骨干隊伍。針對村干部普遍學歷較低的情況，實施村干部學歷提升工程，由區(qū)級財政預算經費，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學歷提升班。針對常規(guī)培訓實效性不強的情況，組織村干部定期外出培訓，拓寬視野，同時借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實踐培訓基地作用，通過現場參觀、實地了解，更加突出培訓的實效性，打造一支高素質的骨干隊伍。
（四）瞄準干部駐村幫扶'靶心'，強化農村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委'上有紅云，下有土地，中間走進雙書記'的農村基層黨建扶貧模式引領下，在同步小康駐村'第一書記'選派工作上實施精準選派、精準發(fā)力、精準管理、精準定位。一是以干部任用導向為契機，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農村工作經歷者這一用人導向，形成主動駐村工作局面，結合村情發(fā)展需要，以'缺什么補什么'為原則，精準選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農村任'第一書記'.二是以'雙書記'為切入點，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準選派'第一書記'的基礎上從'第一書記'派出部門（單位）再派出49名縣級領導、144名科級領導擔任幫村書記，形成了'第一書記'主導、'幫村書記'后援的強大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了'雙保險'，裝上了'加速器'.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統籌協調全區(qū)資源，為'雙書記'開展幫促工作提供強有力的組織保障。
（五）開展定期排查督查，實施從嚴管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強化了了解，促進了交流與溝通，為推動全區(qū)農村基層黨建規(guī)范化管理夯實了基礎。二是組建了'區(qū)同步小康駐村辦公室'負責全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過'外勤通'平臺和快查快巡工作組對全區(qū)'第一書記'實行定位跟蹤、移動考勤、隨機抽查，定期或不定期對駐村工作質量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進行定期考核，及時通報考勤、考核和督查情況，對完善農村基層黨組織管理、強化從嚴管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統籌協調全區(qū)資源，為'雙書記'開展幫促工作提供強有力的組織保障。
二、存在的問題
（一）黨員結構不平衡。目前，西秀區(qū)農村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數的14%;46歲及以上黨員人數460名，占全鄉(xiāng)黨員總數的63%;大專及以上黨員人數162名，占全鄉(xiāng)黨員總數的22%.充分說明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識結構較老化，較難適應新形勢新機制的工作發(fā)展要求。
篇十一 2023駐村書記基層黨建工作調研報告1850字
駐__村第一書記按照“三個第一”工作職責(把抓黨建作為“第一工程”，把抓發(fā)展作為“第一要務”，把保穩(wěn)定作為“第一責任”)，按照省黨建辦提出的對重點村存在的“班子軟弱、管理混亂、矛盾突出、工作不順、發(fā)展緩慢”等突出問題，認真分析問題產生的根源，有針對性地制定整治轉化措施，開展集中整頓，力爭達到村級班子得到整體提升、黨員隊伍活力明顯增強、矛盾問題得到妥善化解、村級管理規(guī)范有序、經濟發(fā)展明顯加快的目標。
一、工作開展情況
自 8 月 3 日以來召開村民代表大會 1 次，全體黨員大會 2 次，發(fā)放征求意見表 40 余份，整理征求意見 14 條，帶領全體黨員到農村黨員教育基地參觀學習 1 次，民主推薦入黨積極分子 1 名，與村主任、村書記座談溝通 6 次，帶領村書記、村主任外出學習 2 次，學習先進村的治村經驗、發(fā)展理念、村莊文化等內容，培養(yǎng)他們的履職能力。與包村企業(yè)金宇橡膠集團座談溝通 1 次，企業(yè)對支持村莊規(guī)劃、發(fā)展經濟表示大的支持。第一書記到村后注重在抓班子、帶隊伍，協調外部支持，挖掘內部潛力上下功夫;在提升村容、村貌上找亮點，規(guī)劃村東環(huán)村路的硬化建設，鋪設村內主要街道的柏油路面;在培育村莊文化、打造文明村莊上找突破。團結帶領村兩委在不到一個月的時間上各項工作有序推進。
二、基本村情
1 、村基本概況
__村位于延集村以南，洋河北岸，東王路以西，周莊村以東。全村共有人口 160 戶，共 556 人，其中非農業(yè) 2 人、五保戶 3 人、代管 8 人、參與村級分配的人口 553 人。共有村民代表 36 人，其中女性 15 人，代表中有黨員 5 人。黨員人數共 30 人， 60 歲以上 19 人，占黨員總數的 63.3% ， 50 至 60 歲 4 人，占黨員總數的 13.3% ， 40 歲至 50 歲 4 人，占黨員總數的 13.3% 。 40 歲以下 3 人，占黨員人數的 10% 。黨員隊伍年齡偏大。
特殊人群 : 低保戶 6 戶 11 人;退伍軍人 15 人;現役軍人 1 人;烈士優(yōu)撫子女 3 人; 70 周歲以上老人 54 人，其中 80 歲以上 15 人。本村姓氏 8 個 : 趙、刁、延、杜、田、徐、張、楊。烈士子女有 : 延向順、延向泉、延華榮。低保戶 : 趙紅、趙萬森、刁士明、李秀真 2 人、趙永菁 2 人、延慶花 4 人?，F役軍人 : 張豐芹。__村共有土地情況 : 耕地面積 721.27 畝;村莊面積 178 畝;村街道東西街兩條、南北街一條，總長度 1040 米，東西胡同全部水泥硬化。
2 、基本經濟狀況
村民、集體收入主要來源于土地承包和外出務工。
一、山東永泰化工有限公司占地 286.7 畝，承包費共 699548 元;永泰熱電廠占地 85.38 畝，承包費 239064 元;金宇輪胎占地 33.68 畝，承包費 80379.2 元;金嶺污水處理廠占地 5.8 畝，承包費 8700 元;金嶺氯堿長占地 136.71 畝;延樹明花園占地 45 畝，承包費 110700 元;趙忠鋒占地 10.8 畝;趙通橡膠廠占地 27.5 畝;趙之祥占地 32.4 畝;延培智院子每年 8000 元;延培勝院子每年 4000 元;趙萬毅占地 4.8 畝，每年 4970 元;延波每年 130 元;延海占地 2.8 畝，每年 115 元;延永占地 2 畝，每年 115 元;趙永光 1.8 畝每年 390 元;延培勇占地 1.5 畝每年 100 元;刁在松占地 11 畝。
3 、基層組織情況
近__屆兩委班子組成 :2023 年 -2023 年書記 : 趙延禮 ; 成員 : 趙之恩、田友義、延培志。 2023-2023 年書記 : 延培志;成員 : 趙之恩、田友義、趙萬新。 2023-2023 年書記 : 趙萬新;成員刁象勝、趙之恩、田友義、延曉、韓增華。 2023 年書記刁象勝;成員 : 趙之恩、韓增華、延培志、延曉。其中連續(xù)任書記兩屆的有趙萬新;任書記__屆的趙延禮、延培志;兩委成員連續(xù)任職__屆的有刁象勝、田友義、延曉。 2023 年至今連續(xù)在村委任職超過__屆的有趙之恩。
三、存在的問題
一是班子建設和隊伍管理方面，通過近幾屆的村兩委班子組成情況看，班子連續(xù)性差沒有一個政治上明白、作風扎實的領導執(zhí)政，黨員管理不嚴致使班子戰(zhàn)斗力不強，個別黨員有賄選行為，敗壞了黨員形象。二是個別村民長期占用集體土地，少交或不交承包費，帶壞了村風。三是土地承包合同簽訂不規(guī)范，內容不夠完善，使村集體經濟受到一定損失。四是有個別特困家庭沒有遵守村規(guī)民約，出現了攀比現象。五是集體收入非常少，缺乏發(fā)展后勁。
四、今后的工作思路
1 、加強基層黨建和規(guī)范化建設。發(fā)揮第一書記的優(yōu)勢，抓協調服務、抓教育引導。通過學習和干事凝聚班子合力;向廣大群眾宣傳黨的政策，有針對性的組織開展各類教育培訓活動，提高村民的思想覺悟和道德水平，為下一步開展工作奠定群眾基礎。
2 、立足村情發(fā)展經濟，促進農民增收。積極搞好協調服務，立足村莊實際發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極協調各方面的關系，引導農民發(fā)展實體經濟，增加農民收入，努力為群眾辦好事辦實事加快村莊發(fā)展步伐。
3 、積極爭取政策支持和經濟扶持。準確把握上級扶持政策，積極與有關部門溝通協調，確保各項惠農資金落到實處。加強協調力度，做好“輸血與造血”結合。限度地爭取外部支持。
篇十二 關于邊境地區(qū)基層黨建工作的調研報告5100字
一、邊境地區(qū)基層黨建工作現狀及特點
奎幾年來，各級都把基層黨組織建設放在突出位置，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動和社會主義新農村建設，進一步深化“三級聯創(chuàng)”活動，取得了較好的成效，為一個地區(qū)實現科學發(fā)展提供了堅強的組織保證。
1、認真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經濟生產。大多數農村黨組織能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策，充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領群眾發(fā)展生產，提高村民生活水平。
2、大膽開拓進取，認真抓好基層組織建設。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動載體，他們處在各種矛盾的交點上，始終堅持以黨和人民的利益為重，表現了一名共產黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項目，為群眾解決實際困難，有力地推進了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產生活條件，而且壯大了集體經濟，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。
3、堅持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數基層黨支部書記有強烈的事業(yè)心和責任感，為民服務意識比較強，作風比較扎實，能密切聯系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實事、好事。
4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質。以開展科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進性教育活動為契機，把提高黨員隊伍素質作為黨建工作的一項重工作來抓，能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質得到不斷提高。
5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設。按照“北疆基層黨建長廊”建設標準，能夠結合實際，將村黨支部建設納入“北疆基層黨建長廊”中建設，按要求建立健全完善的黨支部“三會和一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。
二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因
靖年來，通過不斷加強基層組織建設，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內地經濟發(fā)達地區(qū)相比，還存在一些差距，當前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。
1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經濟薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負債，債務數額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊伍后繼乏人。另一方面，農民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農業(yè)生產存在“三低”現象，即科技投入低。農村人少地多，農民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農民多以一家一戶分散經營方式為主，耕地規(guī)模經營率不高;機械作業(yè)率低。整體功率過剩，利用效率不高，同時受經濟形勢和自然條件制約，農業(yè)生產成本和生產風險加大，農民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產生活帶來困難。
2、交通不便，信息閉塞。農村基礎設施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設整體水平提高得相對較慢。一是基礎設施建設慢。由于地處邊遠，各種建筑材料價格大大高于內地，如村級組織活動場所建設造價比內地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯絡不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經濟體制轉型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習慣于盲目跟從，所以抵御市場風險的能力十分脆弱。
3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革，農村工作方式發(fā)生根本轉變，農民黨員承擔的工作任務越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現“上熱下冷”現象。農民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習慣，安于現狀，不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經常，有的根本不開展，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農民存在封建迷信思想，在一定范圍內有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散?！皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動群眾的效果不好。
4、基層黨組織建設弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務工經商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點子不多，改善黨員結構不明顯，對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統的行政命令，還沒有完成“復合型”、“市場型”、“服務型”和“民主型”的角色轉換，與群眾日益增強的民主意識不適應。三是部分村級組織活動場所設施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正常活動帶來了一定難度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護穩(wěn)定工作不適應。
三、加強邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議
針對邊境地區(qū)特點，找準薄弱點、選好突破點、定準著力點，堅持從基礎抓起，大力實施“強基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設活動，著力于提高基層黨組織和黨員維護穩(wěn)定、發(fā)展生產、保護生態(tài)、促進和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設的突出問題。
1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎。一要明確政策導向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設邊疆，促進經濟發(fā)展，從而進一步增強邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網絡。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學，遠離封建迷信，同邪教組織做堅決斗爭。要根據邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實際，在農村辟建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地，使大批農村黨員干部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實現黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務骨干培訓工作制度，對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓，增強黨員干部領導發(fā)展、帶領發(fā)展的能力。
2、加大組織領導力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領導功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實現黨的建設與經濟發(fā)展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領導干部實績考核結合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進行通報批評，并對“一把手”作出組織調整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩(wěn)定的物質投入機制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設經費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結合實際解決農村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進一步增強農村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政根基。各級財政部門應該在預算中列支一定比例的資金作為黨建專項經費，對村級活動場所建設、基層干部培訓、黨建基礎設施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領導班子任期工作責任制，把任期內經濟社會發(fā)展、黨組織建設、為群眾辦實事等量化為工作目標，簽訂責任狀，強化考核監(jiān)督，調動各級領導干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發(fā)揮先進典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動，積極營造勇于拼搏、爭當典型的氛圍。在黨員干部群眾中開展活動，評選一批先進個人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實際工作中。
3、加快發(fā)展經濟步伐，推進黨的惠農政策在邊境地區(qū)有效落實。要充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，把發(fā)展經濟、增加收入作為加強邊境地區(qū)基層組織建設的根本措施，著力破解經濟發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢，推動現代農業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農村基層黨組織的引領作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領辦、協辦的方式建立各類協會、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農業(yè)，加快推進從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型。要加大結構調整力度，依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色產業(yè)，改良傳統產品質量，增加農業(yè)生產科技含量，切實保證農民利益，增加農民收入;二要搭建文化平臺，推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統文化，吸引國內外旅游者觀光旅游，做大做強民族旅游經濟。三要實施人才戰(zhàn)略，推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。要依托農技推廣站、農村各類協會、生產基地、專業(yè)合作社，不斷加大農村實用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們在集中培訓中提高農業(yè)知識水平，在生產經營實踐中提升帶領群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學生黨員政治素質好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處，對他們進行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓，使其逐步成長為聯系農村的帶頭人、黨的惠農政策的明白人、率民脫貧致富的領路人，為加強基層組織建設儲備骨干力量，在時機成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子，更好地帶領群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加婦女黨員比重，注重“三個培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農村黨員不擔政的問題。加強管理，集中整頓，著力提升服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會后備干部庫，建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經營管理、生產開發(fā)等各類人才信息，出臺優(yōu)惠政策，搞好人才的引進和使用，為農村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
4、推進基層民主政治，維護邊境地區(qū)黨員群眾合法權益。
一要立足實際，創(chuàng)新方法，著力加強制度建設。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，開展“一站式”服務。推進基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進程。二要改進和完善村民自治方式，鞏固基層政權建設。要結合農村發(fā)展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權、參與權、表決權、監(jiān)督權”為出發(fā)點，推行黨支部領導、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領導滲透融入到村民自治中，解決農村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制，實現村民自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展。三要強化黨群共建活動，提高群團組織功能。要按照會議提出“以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制，把群團組織建設作為基層組織建設和政權建設工作的重要內容，納入目標考核范圍，統籌協調，支持群團組織獨立開展工作，充分發(fā)揮群團組織在聯系群眾、服務群眾、團結群眾方面的優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團組織的整體工作水平，達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設方式，促進“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數量多、規(guī)模大小不一的現實，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯建、選派黨建指導員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設指導力度，切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。
5、強化基礎保障措施，構建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機制。要結合農村基層實際，規(guī)范信訪秩序，實行村支部書記信訪領辦責任制，形成促進邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門反映問題，避免矛盾激化，促進問題解決。二要強化基礎設施建設。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農村建設資金和文化體育經費等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進行改建、新建，把活動場所建設成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯系群眾的橋梁。同時，結合新農村建設整村推進項目的實施，加大通水、通路及農村危草房改建，加強基礎設施建設，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護邊境穩(wěn)定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯防隊，開展義務巡邏，提高群眾應對突發(fā)事件、維護邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。
篇十三 黨委書記抓基層黨建工作調研報告3450字
根據安排，現將我抓基層黨建工作的情況述職如下。
一、主要工作和成效
__是全縣的民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)國土面積146平方公里，轄8村167個村民小組，有人口31854人，有基層黨組織70個，其中鄉(xiāng)級黨委1個、村級黨委1個、黨總支8個、黨支部60個，黨員1064名(預備黨員13名，女黨員140名，少數民族黨員262名)。
(一)加強學習，轉變角色，認真履行黨建第一責任人責任。我牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，黨建是第一保證”的理念，把黨建工作作為自己的主業(yè)，深化認識，規(guī)范管理，創(chuàng)新方式，認真抓實黨建工作，引領全鄉(xiāng)經濟社會健康發(fā)展。一是抓學習。系統學習了《黨章》、黨的基本知識、______系列重要講話等內容，較快進入了黨委班子“班長”角色。二是抓調研。確定了創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作等11個課題，圍繞落實《民族鄉(xiāng)工作條例》，深入全鄉(xiāng)大部分村民小組，與廣大群眾進行座談，了解基層組織建設的實際情況、農村黨員作用的發(fā)揮情況，形成了專題調研報告。三是抓部署。召開專題會議對黨建工作進行了系統的安排部署，規(guī)范了基層黨組織“三會一課”、“四議兩公開”等制度，健全了業(yè)務檔案。將黨建工作內容細化，與基層黨組織簽訂了黨建工作目標責任制，解決了黨建工作抓什么、怎么抓的問題。組織編印完成《基層黨建工作業(yè)務知識手冊》印發(fā)到各村黨總支、支部，指導基層抓好黨建工作。四是抓督查。安排鄉(xiāng)黨委班子成員掛鉤到村，層層落實責任、層層傳導壓力。下鄉(xiāng)檢查工作對黨建工作必問、必管、必抓，督促落到實處。
(二)盯住難點，認真整頓，夯實基層組織基礎。組織班子成員對村級黨組織的現狀進行了摸底排查，審核上報楠木村軟弱渙散黨組織。帶隊到楠木村，召開黨員會議進行了座談，制定了整頓方案，明確整頓任務整改。針對該村班子不團結、執(zhí)行力不強、組織生活不正常、黨務村務財務公開不透明、信訪矛盾集中、服務能力不足等重點問題，盯住問題，整頓一個銷號一個，整改率達90%，增強了黨性，凝聚了民心，提高了村黨總支駕馭全村工作的能力。堅持“四議兩公開”制度，扎實推進基層民主管理，把8個村務監(jiān)督委員會干部納入鄉(xiāng)紀委統一指導管理，明確職責任務，確定崗位職責，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職能，確保監(jiān)督到位。積極推進村務全透明公開工作，8個村的公開平臺正常運行，經不定期檢查，做到了公開內容規(guī)范、及時、真實。
(三)突出重點，抓實載體，著力推進基層服務型黨組織建設。圍繞“五個服務”和“8433”工作目標，制定工作方案，全面開展基層服務型黨組織建設。一是搭建服務平臺。整合機關站所，建立了便民服務中心，變分散辦公為集中開放式辦公，讓群眾少跑一趟路、少進一個門、少找一個人，實現了“一站式、零距離”服務。開通了《__苗族彝族鄉(xiāng)黨政網》，及時發(fā)布重點工作的推進情況、工作動態(tài)和取得成績。二是完善服務機制。按照四級聯動的要求，認真落實“三深入四聯戶”和干部直接聯系服務群眾制度，鄉(xiāng)機關黨員和村“兩委”黨員全部掛鉤到戶，幫助解決實際問題，密切了黨群關系。抽調干部組成工作組，深入到村民小組和重點區(qū)域，開展了以送政策、送科技、送法律、送文化為主題的“四送活動”，開展宣講50余場次，深受群眾歡迎。三是創(chuàng)新服務載體。認真落實“紅色信貸”工作，共發(fā)放貸款101萬元。積極與龍頭企業(yè)業(yè)主洽談，達成一致意見，其中昆倫公司發(fā)展的核桃產業(yè)安排利潤2%、德柏園藝有限公司發(fā)展的苗圃產業(yè)安排利潤3%作為集體經濟股份，努力破解“空殼村”的問題。四是突出示范帶動。著力打造偏巖村服務型黨組織建設示范點，完善黨員教育、發(fā)展、管理、關愛、監(jiān)督機制，使領導方式、工作方式、活動方式更加符合群眾需要，示范帶動全鄉(xiāng)基層服務型黨組織建設。
(四)嚴格教育，加強管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。制定和啟動實施了“__鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村兩級班子‘四力’建設方案，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和村級班子的領導力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力。嚴格落實黨內生活制度，帶頭并要求鄉(xiāng)村兩級領導班子成員堅持過“雙重組織生活”。組織深入學_______系列重要講話精神，班子成員共撰寫心得體會1，用講話精神加強黨性修養(yǎng)和作風錘煉，指導推動工作。帶頭開展到基層上黨課，鄉(xiāng)村共組織上黨課36場次，參加黨員950人次。認真開展黨性分析和黨員民主評議制度，從嚴教育管理黨員，對評議為差的45名黨員嚴格教育幫助提高，上報組織處理不合格黨員13名，其中：限期改正8名，勸退3名，除名2名。建立流動黨員管理臺賬，認真做好185名常年外出務工黨員的管理和服務。按照“16”字方針穩(wěn)步做好發(fā)展黨員工作，今年吸收預備黨員13人。
(五)多方爭取，加大投入，保障黨建工作開展。優(yōu)先安排村級辦公經費，保障基層黨建工作。爭取市工會支持資金30萬元、縣委組織部安排資金20萬元，對天池村辦公樓進行拆除重建。爭取基層政權建設資金20萬元，對半河村辦公樓進行改造。爭取15個縣直部門投入資金30萬元，鄉(xiāng)財政投入10萬元，建成了偏巖黨性教育基地。投入資金8萬元，統一建成了8個村的村務全透明公開平臺。投入資金6.8萬元，為村級黨組織添置辦公設備。投入黨報黨刊訂閱經費4.8萬元、黨員教育培訓經費3.5萬元、黨建檔案經費2.3萬元。
二、存在的問題
(一)思想認識有差距。 認為__是一個民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，迫切需要抓產業(yè)發(fā)展，抓基礎設施改善，抓大面扶貧，基層黨建工作是虛功，在政績觀上有偏差，沒有完全做到黨建與經濟工作兩手抓、兩手硬，沒有對如何抓好基層黨建工作進行深入思考，對黨建工作的精力投入不足。比如，對公路沿線村的黨建工作過問得多，對偏遠村的黨建工作抓得不好，導致全鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不平衡，一些偏遠村組、少數民族聚居區(qū)的黨建工作存在盲區(qū)。
(二)督促檢查不到位。 對基層黨組織落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、“四議兩公開”等工作監(jiān)督檢查不夠，少數基層黨組織在開展活動上打了折扣，一些基層黨組織過組織生活存在形式主義。雖然制定了鄉(xiāng)村干部管理考核辦法，但對制度的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，一些制度沒有很好落地實處。對__離縣城近、干部“走讀”現象突出的問題，個人存在好人主義思想，認為職工只要完成好份內的中心工作就可以了，沒有采取過硬的措施進行管理。對開展在職黨員進農村報到工作上，雖然建立了聯系卡，但除了鄉(xiāng)黨委班子成員外，普通黨員沒有很好去落實。對農村外出務工黨員的教育、管理、監(jiān)督工作還停留在思路上，一般性號召上，沒有拿出有效的措施，我鄉(xiāng)1064名黨員，外出務工黨員185名，占17%，有的外出黨員長期與組織失去聯系，沒有參加正常的組織生活，作用發(fā)揮不好。
(三)經費保障不足。 我鄉(xiāng)8個村除上級撥付的工作補貼和辦公經費外，無其他收入。鄉(xiāng)機關辦公經費主要用于保運轉，沒有用更多經費投入黨建工作。我鄉(xiāng)8個村均為“空殼村”，無集體經濟收入，村干部待遇低，工作補貼難以養(yǎng)家糊口，只能“半工半農”，工作不上心、不主動。
(四)工作創(chuàng)新不多。 對黨建工作習慣于按部就班，照葫蘆畫瓢，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新。平時更多地抓黨組織生活，抓檔案管理，抓制度執(zhí)行，沒有在創(chuàng)新載體、搭建平臺上采取有效措施。對村級黨組織后備人才的培養(yǎng)上，我鄉(xiāng)村干部年齡普遍偏大，現行的管理體制難以暢通進口、出口渠道，大部分年輕人外出務工，對從事村級工作沒有興趣，后備干部青黃不接，后備人才儲備嚴重不足。
三、下步工作打算
針對存在的問題和不足，2023年我將進一步深化主業(yè)思想認識，把黨的群眾路線教育實踐活動和基層服務型黨組織建設結合起來，深入推進基層黨建工作。
(一)認真履職抓規(guī)范，全面落實上水平。 始終把黨建工作作為自己的重要工作抓在手上，落實在行動上。對創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作進行認真研究，細化方案，精心組織，確保工作落到實處。深入到基層黨支部，進一步了解掌握基層黨建工作情況、黨員隊伍管理和作用發(fā)揮情況，采取有針對性的措施加強教育管理。每季度召開一次黨委班子會議，專題研究黨建工作中存在的問題，層層傳導壓力推動落實，形成常態(tài)化抓基層黨建的工作機制。
(二)突出重點抓示范，全面推進促提高。 認真實施我鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村班子“四力”建設方案，提高駕馭農村工作的能力。采取集中學習、舉辦培訓班、印發(fā)資料等形式，加強對鄉(xiāng)黨委班子成員、村黨總支、農村黨支部負責人的黨建工作業(yè)務知識培訓，提高綜合素質和抓黨建工作的業(yè)務水平。嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”、“三深入四聯戶”等制度，正常開展基層黨組織生活，定期開展黨員民主評議，形成工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對有一定文化知識、政治素質高的年輕人加強培養(yǎng)和引導，建立充實村級干部后備隊伍，為村“兩委”換屆做好人才儲備。瞄準問題不松手，常態(tài)化抓好楠木村軟弱渙散黨組織整頓工作。安排經費優(yōu)先保障黨建工作的開展，及時兌現村組干部報酬待遇和村級辦公經費，多方爭取資金建設、改造村級活動場所。
篇十四 2023鄉(xiāng)村基層黨建工作調研報告2700字
近幾年來，隨著農村改革的不斷深化，農村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
少數經濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：
一是農民收入提高難。時下，部分地區(qū)農戶增產不增收的現狀值得重視，特別是一些純農戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農民致富上沒路子，少招子，加之大宗農產品價格低迷，多種經營生產也容易大起大落，一些農民在市場經濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數村由于集體收入匱乏、財務管理不嚴、非生產性開支失控等原因，集體經濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農民經濟上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。
三是村政村務公開難。少數地方村務公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質的內容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。
一、__村基層黨建工作開展情況
__村黨支部能夠認真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務大局，以深入開展“三級聯創(chuàng)”為目標開展工作，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實。
__村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認真?zhèn)鬟_全區(qū)組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務，量化指標，責任到人，做到了認識到位、領導到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。
(二)農村黨員隊伍活力有增強。
__村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力建設的高度出發(fā)，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨支部的新鮮血液。
(三)村級辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務公開、財務公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設。先后籌資進行__村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。
(四)抓好黨員的教育和管理。
利用“三會一課”抓好黨員的政治學習，利用現代遠程教育形式靈活、信息量大、內容新的特點，促進全體黨員干部的學習，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質、科學文化素質、業(yè)務素質和帶動群眾共同致富的本領。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問題
當前老百姓最關注的問題 ：
1、道路建設問題。
2、飲水問題。
3、教育問題。
4、水利設施建設問題。
5、農村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務及收費問題。
6、生產資料價格。
7、糧食保護價格問題。
8、農業(yè)科技下鄉(xiāng)和農民收入增長問題。
9、村級領導班子后備力量建設問題。
三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施
對于農村涌現出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經濟，以經濟的發(fā)展實現農村兩個文明建設的雙豐收。當前，解決農村難點問題，重點要抓好以下五個方面：
一方面以強班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。 按照“三個代表”的要求，加強農村領導班子建設，提高基層干部隊伍素質，增強農村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農村難點問題的保證。一是在支部建設方面，一班人要具備帶領群眾發(fā)展經濟的本領;關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團結一致，大事講原則，小事講風格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村委會;實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務，壓擔子，使他們在解決農村各種難點問題過程中，經風雨，見世面，增強工作能力。
二方面以抓熱點為關鍵，增強戰(zhàn)斗力，架設干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農村熱點問題為切入點，努力提高村級班子整體服務功能，真正把群眾的利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當前，主要應抓好以下三個方面的工作。一是村務公開。規(guī)范公開內容，主要包括財務收支、建設項目、農民負擔項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數的安排和使用、公共工程任務、村辦經濟實體和村辦企業(yè)運作及資產使用、村干部任期工作目標和報酬等等;規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農民負擔。做好宣傳引導工作，教育農民充分認識必要的上繳是自己應盡的義務，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費用及時向群眾講清楚，讓農民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風，提高服務質量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經濟承受能力范圍之內，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農民切實感受到集體的溫暖。
第四方面以樹正氣為重點，強化滲透力，構筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯系，是社會穩(wěn)定的基礎。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理;強化宣傳，通過辦培訓班、開會等形式以案說法，對村民進行法制教育;強化基層綜治網絡建設，各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點人頭、重點時期、重點問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預測可能發(fā)生的群體事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
篇十五 關于農村基層黨建工作的調研報告5900字
一、我縣農村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺《潁上縣農村基層黨組織建設2023-2023年規(guī)劃》和《中共潁上縣委關于進一步加強農村基層組織建設的意見》。以“三級聯創(chuàng)”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯系點制度，縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度，縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機關部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標考核制度，量化考核標準和內容，并經常督促和重點檢查。把黨建工作納入領導班子和領導干部年度考核考察內容，作為評價和選拔任用干部的重要依據。及時充實調整縣農村基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建，農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。采取從機關、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務工經商的優(yōu)秀黨員中選拔，從現有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。
認真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預審”、“公示”和“責任追究”制度，嚴把質量關;重視在致富能手、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強對建黨積極分子的培養(yǎng)，教育和考察。建立學習培訓長效機制，落實自學、督學、述學、評學、考學“五位一體”的干部教育培訓制度，分級分類開展行之有效的培訓工作;編印《活頁文選》強化學習;扎實開展816名村干部(后備干部)大專學歷教育。制訂出臺《關于加強村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》，下發(fā)《潁上縣農村基層組織建設一本通》。
村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務和聯系群眾、村務黨務公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村級工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎，農村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點，形成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、5個社區(qū)、4個企業(yè)、16個選派村、132個“雙培雙帶”示范基地和1000個示范戶的先進典型群體，培育示范戶4923戶。抓好農村無職黨員設崗定責。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用，體現黨員先進性。
規(guī)范為民服務全程代理?？h建立有74個便民服務窗口的行政服務中心，實行掛牌上崗，“一站式”服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個為民服務大廳，設6-8個服務窗口;村級建立為民服務全程代理室346個，村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網絡，為群眾辦事提供了便利條件，2023年共為群眾代理事項13987件次，辦結率95%以上。
開展，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等，務求實效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務群眾書376份，制定服務群眾書的農村黨員干部28011名，為群眾辦實事6萬多件，已落實43000多件。
推行“一線工作法”，確保工作落實?？h委下發(fā)《關于切實加強干部作風建設的決定》、《關于解決五種不良風氣改進干部作風的通知》和《關于推行“一線工作法”的實施意見》，實行村干部坐班和去向告知制，組織縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領導干部帶著問題走進基層，帶著責任大膽實踐，帶著感情服務群眾，心系一線，深入一線，聽意見，解民憂，暖民心，形成“干部經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。
(四)激發(fā)活力促保障，農村基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作扎實開展?？h委印發(fā)了《關于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關、群團和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個村(社區(qū))結成幫扶對子。突出各方聯動，實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級組織活動場所建設工作穩(wěn)步推進?？h委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元，將原建設規(guī)劃的90平方米擴大到170平方米，96個項目村全部完成建設并投入使用。同時，拿出125萬元補貼資金，對125個無房、危房和面積狹小的村(居)活動室，研究采取“五個一點”的辦法，整合資源，新建改建擴建。
村干部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出臺《潁上縣村干部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》，村主要干部固定工資每人每月提高到600元，其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實施了離職村干部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補貼，并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險。同時，積極研究制定村干部養(yǎng)老保險制度，將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實行社會養(yǎng)老保障。
二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)基層干部的領導水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。
(三)村級班子關系不夠協調。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差，出現“兩委”爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調，削弱了整體戰(zhàn)斗力。個別村級領導班子民主集中制難落實，村內一些重大事項都由個人或少數幾個人說了算，班子成員互相猜疑、不團結，難以形成合力。
(四)農村黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，農村黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%，文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現狀嚴重影響了農村黨員隊伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時，隨著市場經濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為農村黨員教育管理的難點問題。
(五)村集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村集體經濟收入單一，來源萎縮，甚至出現“空殼村”的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村”。村集體經濟實力的弱化，嚴重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設的活力。
三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施
(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農村致富能手中發(fā)現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作，進一步選好配強村級班子。
完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。
理順領導管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關系，在保證村黨支部的____地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制度、村“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設，把村委會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現優(yōu)勢互補，形成以黨支部____村級組織建設在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村級后備干部隊伍。通過建立村級后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯系、結對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村級后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。
(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續(xù)數年不發(fā)展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統一規(guī)劃和分級負責制度，依托縣委黨校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質。認真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。
建立健全加強黨員經常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構建農村黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對無職黨員，通過合理設崗、強化教育、積極引導，發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。
(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。深化“三級聯創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建質量。加強對“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，堅持兩年一評比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動“三級聯創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。
推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村級班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村黨組織____村級組織建設，建立健全村級議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村黨支部和村委會關系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經濟，增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。強化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現集體經濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農副產品加工企業(yè)，或者通過發(fā)展旅游、運輸、興辦第三產業(yè)等來拓寬集體經濟發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業(yè)結構，依靠科技致富。
完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。
加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發(fā)展壯大村級集體經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發(fā)展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發(fā)展。
(五)以增強村級組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設工作，逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實事、好事，提高村級黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經?；芾?。
完善基層組織建設督查制度。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委抓村級組織建設工作檢查和專項督查制度，縣委每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設情況進行一次督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進行一次自查，并把檢查結果同干部評先評優(yōu)、績效待遇掛鉤，落實好獎懲制度，進一步增強抓好村級組織建設的積極性。
