2023年金融調(diào)查報告（十五篇）

篇一 2023年金融調(diào)查報告14250字

當前，全球正面臨自上世紀30年代“大蕭條”以來最嚴重的金融危機。由于經(jīng)濟全球化程度的不斷加深和全球金融體系的長期失衡，這場源自美國的金融風暴，波及范圍之廣、沖擊力度之強、連鎖效應之快都是前所未有的。

一、當前金融危機對我市

經(jīng)濟及經(jīng)濟犯罪形勢的影響

__屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，金融危機對我市的影響相比工業(yè)城市相對較小，但其影響也是不可低估的。金融危機一開始似乎只是對經(jīng)濟造成了影響，但隨后便有可能變成社會問題。金融危機不僅給我市的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟帶來了不良的影響，也給我市的和諧發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素，全市經(jīng)偵部門受案也呈現(xiàn)出增加的趨勢。

(一)過剩勞動力將成為犯罪主體。__是一個農(nóng)業(yè)大市和勞務輸出大市，全市工業(yè)抗風險能力尚待提高，受此次金融危機影響，已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)民工提前陸續(xù)返鄉(xiāng)現(xiàn)象，大型工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)虧損、部分停產(chǎn)、裁員等情況。一些出口型企業(yè)，因國外金融危機造成購買力下降，已拿不到生產(chǎn)訂單，這些企業(yè)已從去年下旬處于停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)員工放假回家。根據(jù)統(tǒng)計，我市有100多萬的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在外打工，其中90%集中在長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)。長三角、珠三角地區(qū)企業(yè)出現(xiàn)欠薪、裁員、倒閉，使得我市大量外出勞務人員呈現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止12月底已返回農(nóng)民工30余萬人，春節(jié)后可能還會出現(xiàn)一次范圍較大的返鄉(xiāng)潮。這部分群體長年在外務工， 由于外出用工單位倒閉或停工，農(nóng)民工群體往往處于劣勢地位，共同的困境使它們更容易結(jié)合在一起，共同維護自己的權(quán)利。如果這部分人被別有用心之人煽動利用，出現(xiàn)討薪問題引發(fā)的群體上訪事件可能較為突出。在此基礎上，我市將可能出現(xiàn)明顯的勞動力過剩，加之返鄉(xiāng)農(nóng)民工多數(shù)文化層次不高、資金緊缺，極易引發(fā)各類經(jīng)濟犯罪案件，成為擾亂市場秩序、侵財、傳銷等案件的犯罪主體。

(二)資金緊缺誘使各類經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)。一是容易引發(fā)非法集資等涉眾型犯罪。在金融危機暴發(fā)前，一些個別企業(yè)、個體經(jīng)營者受高額利潤吸引，盲目擴大經(jīng)營規(guī)模，通過以高利息、高回報的方式，非法吸收社會閑散資金擴大經(jīng)營規(guī)模，受國際金融危機的影響，容易引發(fā)資金斷鏈，而一旦出現(xiàn)資金斷鏈，致使用資者無法兌現(xiàn)當初的承諾，甚至連本金都無法按時歸還，投資者為了挽回自己的損失，必然會采取各種手段討要投資款，甚至是綁架等極端手段，從而引發(fā)暴力索債、非法拘禁等違法犯罪;同時，用資者若償還不上大額欠款，往往會想法逃避，甚至舉家外遷，從而引發(fā)非法集資案件增多，有嚴重的社會危害性。XX年下半年，我市經(jīng)偵部門先后立非法集資類案件多起，均是以高于銀行同期利率為誘餌，借取大量現(xiàn)金，后無力償還攜款潛逃，并且逃跑的方向不明確，其中一起案件，嫌疑人甚至精心策劃把自己的戶籍從本地遷移走，又不在他地入戶，目前在公安網(wǎng)無法查到其戶口，以此來逃避法律的追究，給偵破工作帶來很大困難。二是容易引發(fā)信用卡詐騙案件。少數(shù)銀行在推廣銀行卡業(yè)務時，僅僅著眼于搶占市場份額，隨意放寬申請人的準入制度，簡化申請手續(xù)，實名制、資信審查流于形式，致使一些資金緊缺的個人輕易申領到信用卡進行大肆透支、消費，而無法償還，引發(fā)信用卡詐騙犯罪。三是還發(fā)現(xiàn)有不法之徒利用報刊或手機短信息發(fā)布虛假“提供貸款”廣告，虛假許諾可以提供貸款，騙取受害人錢財?shù)陌讣?/p>

(三)房地產(chǎn)領域經(jīng)濟犯罪問題逐步暴露。XX年以來，我市房地產(chǎn)市場持續(xù)走低，部分規(guī)模較小、過度投機的房地產(chǎn)商已出現(xiàn)資金短缺問題。受國際金融危機影響，消費者購房信心不足，房地產(chǎn)行業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的問題更加突出。少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商和中介機構(gòu)飲鴆止渴，一房兩賣，挪用資金，易引發(fā)大要案件發(fā)生。一是“一房兩賣”問題突出。開發(fā)商將未完工驗收的房產(chǎn)以預售的形式登記在債權(quán)人或其指定的親人名下，或者在銀行辦理虛假按揭騙取貸款，然后再將房屋真正銷售給購房人后用購房款還借款并贖回房產(chǎn)后再將產(chǎn)權(quán)手續(xù)辦理到真正購房人的名下。一旦開發(fā)商出現(xiàn)資金斷裂就會導致實際購房者無法獲得房產(chǎn)權(quán)，進而引發(fā)群體性事件。一房兩賣案件中，通常存在貸款詐騙、非法借貸等違法犯罪行為，涉案金額大，受害群眾多，對金融秩序造成了較大沖擊。XX年經(jīng)偵支隊偵辦的長江房地產(chǎn)公司采取一房兩賣進行合同詐騙的案件最具代表性，同時涉嫌虛報注冊資本、偽造國家機關(guān)公文印章犯罪。長江房地產(chǎn)公司先后騙取174名購房戶及銀行貸款金額高達1300萬余元。由于該案受害人數(shù)眾多，社會影響較大，直接導致受騙群眾無法取得房屋產(chǎn)權(quán)，一些受騙群眾紛紛到黨委政府上訪，嚴重影響了社會穩(wěn)定。二是房產(chǎn)中介公司利用業(yè)務之便挪用資金、侵占犯罪應引起關(guān)注。XX年以來，我市樓市持續(xù)降溫，中介公司競爭加劇，部分房產(chǎn)中介公司運作不暢，容易出現(xiàn)公司負責人員挪用資金、卷款潛逃的案件。

(四)證券期貨市場整體低迷易引起群體性事件和突發(fā)事件。XX年以來，股市受金融危機影響呈現(xiàn)單邊下跌狀態(tài)，股民財富大量蒸發(fā)，外地股民自殺或打砸事件的消息不斷見諸媒體。如果再出現(xiàn)大幅下跌情況，造成資產(chǎn)嚴重縮水，個別人可能鋌而走險而引發(fā)的惡性案件應引起全市經(jīng)偵部門的重視，予以防范。

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五)失業(yè)人員采取低成本的謀生手段，非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等問題可能會增多。在金融危機的沖擊下，農(nóng)民工被勞動密集型中小企業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)裁員尤其嚴重。這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，多數(shù)人文化程度較低、無技術(shù)，在經(jīng)濟危機的環(huán)境下很難再找到一份賴以謀生的穩(wěn)定工作。為了逃避各種稅費，降低經(jīng)營成本，謀取最大利潤，非法經(jīng)營、無證經(jīng)營便成為其首選的謀利方式。同時，部分失業(yè)人員可能鋌而走險，從事盜搶等違法犯罪活動，特種行業(yè)可能成為其銷贓渠道。在金融危機大潮的沖擊下，失業(yè)人口不斷增加，給社會治安帶來了很大壓力。其中部分人可能會采取無證經(jīng)營等方式謀生，而其中的好逸惡勞之人極有可能鋌而走險，從事偷、盜、搶等無本買賣。偷盜自行車、市政設施、街頭搶奪、搶劫等案件有可能在這部分人的推動下升高。為了盡快將贓物換取現(xiàn)金，典當、廢舊金屬收購行業(yè)將成為違法犯罪分子首選的銷贓渠道。

此外，還可能誘發(fā)侵犯稅收征管和制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等其他經(jīng)濟犯罪。從上述情況看，由于企業(yè)經(jīng)濟困局和產(chǎn)業(yè)不景氣導致的社會動蕩、治安不穩(wěn)和經(jīng)濟犯罪突出具有滯后性，無論是依歷史先例還是經(jīng)驗觀察，下步我市經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭將呈現(xiàn)，金融領域形勢將更為嚴峻。

二、對做好經(jīng)濟犯罪工作的對策及建議

(一)提高警惕，隨時關(guān)注金融危機的發(fā)展態(tài)勢，掌握全市經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，推進預警機制的建立。掌握國家及全省、全市經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料，有利于我們更好地掌握與案件有關(guān)的情報信息，從而更好地指導案件的調(diào)查工作，提高駕馭大局的能力，也有利于提高辦案的效率。除了認真辦好案件外，還要學習金融危機的知識及關(guān)注其發(fā)展趨勢，并且對金融危機對經(jīng)濟影響進行研討和分析。

(二)加強在金融危機下對經(jīng)濟犯罪案件的打擊力度。對證據(jù)確鑿的經(jīng)濟犯罪案件，應當迅速深入調(diào)查和收集證據(jù)，及時準確地逮捕犯罪嫌疑人，嚴厲打擊相關(guān)的經(jīng)濟犯罪活動，震懾犯罪分子，維護社會穩(wěn)定及經(jīng)濟安全。深入開展對經(jīng)濟領域不安定因素特別是非法集資問題的排查工作，密切關(guān)注支柱行業(yè)、民營經(jīng)濟中小企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營狀況，及時發(fā)布預警，提出工作建議，主動發(fā)揮服務、參謀作用，妥善處置和打擊非法吸收公眾存款和集資詐騙類犯罪行為。

(三)建立經(jīng)嫌單位信息庫。尤其是要把民營企業(yè)、三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及純粹從事貿(mào)易活動的公司的法人代表、經(jīng)營地址、工商注冊、稅務申報、注冊資金、營業(yè)范圍、銀行帳戶等基礎信息采集起來，形成信息庫、便于查詢，為實踐服務。在實際工作中很多從事貿(mào)易活動的公司都有經(jīng)濟不規(guī)范行為或違法犯罪行為，有的故意拖欠貨款，有的高進低出，有的虛開增值稅專用發(fā)票等等。對這類單位信息搜集調(diào)控，有利于分析和掌握案件動態(tài)。

(四)加強經(jīng)偵特情、經(jīng)嫌調(diào)控、陣地控制工作，努力建立經(jīng)偵防控機制。經(jīng)偵工作要做到“打防結(jié)合”、“標本兼治”，必須注重基礎業(yè)務建設。經(jīng)偵基礎業(yè)務建設的重點是信息資料搜集、秘密力量建設、陣地控制和經(jīng)嫌調(diào)控，研究經(jīng)濟犯罪的特點、趨勢，采取有效措施先期預防。為有效地發(fā)揮其預防犯罪的效能，經(jīng)偵部門要主動與當?shù)毓ど?、稅務、銀行等部門聯(lián)系，收集經(jīng)濟監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪動態(tài)信息，根據(jù)這些部門的信息化進程，逐步建立相應級別對公司企業(yè)納稅信息資料、工商注冊登記等信息的聯(lián)網(wǎng)查詢監(jiān)測系統(tǒng)，一時難以聯(lián)網(wǎng)的，及時收集相關(guān)信息資料并錄入信息庫。對被工商、稅務、煙草、鹽業(yè)等部門依法查處過、行政處罰過的人員和單位的情況收集起來，建立單位信息資料庫，掌握其犯罪的慣用手法，為日后的偵查破案提供線索和依據(jù);加大經(jīng)嫌調(diào)控工作，對調(diào)控對象做到熟悉其基本情況，掌握其活動規(guī)律，并有針對性地選擇重點對象開展控制工作，對發(fā)現(xiàn)其有犯罪苗頭性的予以及時的打擊，以預防經(jīng)濟犯罪案件的發(fā)生。同時要重視秘密力量建設工作，提高發(fā)現(xiàn)、控制、防范和打擊經(jīng)濟犯罪的能力。在金融、財稅、保險、審計、律師、司法會計等部門單位物建經(jīng)偵特情、朋友或關(guān)系人，以獲取深層次、專業(yè)性的經(jīng)濟犯罪情報，在破案追逃工作中發(fā)揮積極作用。在加強經(jīng)偵特情建設的同時，經(jīng)偵部門要與派出所密切配合，共同做好陣地控制工作，對經(jīng)濟犯罪相對集中的重點地區(qū)和經(jīng)濟犯罪人員社交活動較集中的復雜場所、經(jīng)濟熱點行業(yè)、中介組織、管理滯后且易受侵害的行業(yè)進行公開或秘密的監(jiān)控，從而做到對經(jīng)濟犯罪活動的及時發(fā)現(xiàn)和及時控制;要結(jié)合本地實際情況建立經(jīng)偵掩護性職業(yè)據(jù)點和秘密聯(lián)絡據(jù)點，充分發(fā)揮其控制陣地、搜集情報、發(fā)現(xiàn)犯罪線索、掩護特情，有效地預防打擊各類經(jīng)濟違法犯罪活動的作用。

(五)建立警企聯(lián)系制度及情況通報制度，為警民溝通搭建一座橋梁。建立警企聯(lián)系制度，一方面可以加強與企業(yè)的聯(lián)系，征求對打擊犯罪、服務企業(yè)方面的意見和建議;另一方面，通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍，方便與企業(yè)的聯(lián)系，及時為企業(yè)提供服務。建立情況通報制度。一方面可以將經(jīng)濟犯罪方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業(yè)，起到了較好的警示作用，提高了企業(yè)的防范能力。另一方面，也可以對企業(yè)進行普法工作，提高各企業(yè)管理層及基層的法律意識，從而為“預警、打擊及防控”工作奠定良好的預警基礎。

(六)大力做好宣傳工作，震懾犯罪，使社會各界和群眾共同參與到防范經(jīng)濟犯罪的活動中。經(jīng)濟犯罪的預防工作不是經(jīng)偵部門和行政執(zhí)法部門所能完成的，需要在全社會大力營造打擊、預防的氛圍，在打擊犯罪的同時，使社會各界和群眾共同認識預防經(jīng)濟犯罪的重要性、必要性，調(diào)動積極性，造成經(jīng)濟犯罪活動人人喊打的局面，形成人人自覺抵制經(jīng)濟犯罪，人人主動預防經(jīng)濟犯罪的氛圍，使經(jīng)濟犯罪活動消滅在萌芽狀態(tài)中。要加大正反典型的宣傳力度，對各類經(jīng)濟犯罪活動的特點、手段、方法進行公開報道，增強人們對經(jīng)濟犯罪的識別能力，知道怎樣預防不法犯罪分子的侵害。

1.調(diào)查設計

(1)chfs抽樣設計：經(jīng)濟富裕地區(qū)(東部地區(qū))的樣本比重相對較大(樣本市縣中東中西部省份的比例為32:27:21，全國為34:27:38)，城鎮(zhèn)地區(qū)(相對于農(nóng)村地區(qū))的樣本比重相對較大(樣本中城鎮(zhèn)居委會與農(nóng)村村委會比例為181:139)，城鎮(zhèn)富裕家庭占比較大，樣本的地理分布比較均勻。

(2)數(shù)據(jù)核查：事后對所有受訪者進行(電話)回訪。

(3)拒訪率：chfs的拒訪率低于國內(nèi)外相似或同類調(diào)查的拒訪率。

(4)數(shù)據(jù)代表性：人口統(tǒng)計學方面，chfs調(diào)查數(shù)據(jù)在家庭規(guī)模、人口年齡結(jié)構(gòu)和性別比例方面與國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)比較一致，其中城市人口比例數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計局有差異(XX年chfs數(shù)據(jù)按戶口計算為0.369，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為0.513，但是國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)人口是指居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全部常住人口，不是戶籍概念)。在居民收入總額上，chfs和國家統(tǒng)計局公布的全國居民收入總額、城市和農(nóng)村居民收入總額、人均收入方面比較一致，在農(nóng)村和城市人均收入內(nèi)部構(gòu)成上二者差距比較大。

(5)國內(nèi)有影響力的家庭調(diào)查數(shù)據(jù)：中國健康與營養(yǎng)調(diào)查(chns)，中國家庭收入項目調(diào)查(chip)，中國綜合社會調(diào)查(cgss)，中國健康與養(yǎng)老跟蹤調(diào)查(charls)。

pps(probability proportionate to size sampling)：按規(guī)模大小成比例的抽樣，它是一種使用輔助信息，從而使每個單位均有按其規(guī)模大小成比例的被抽中概率的一種抽樣方式。pps 抽樣是指在多階段抽樣中，尤其是二階段抽樣中，初級抽樣單位被抽中的機率取決于其初級抽樣單位的規(guī)模大小，初級抽樣單位規(guī)模越大，被抽中的機會就越大，初級抽樣單位規(guī)模越小，被抽中的機率就越小。

2.家庭人口和工作特征

(1)XX年chfs樣本數(shù)據(jù)顯示平均家庭規(guī)模為2.94人。少兒(15周歲以下)人口男女性別比為123:100，勞動年齡人口男女性別比為100.5:100，老年(60周歲以上)人口的男女性別小于1。

(2)無論是根據(jù)人口老齡化指標1(60周歲以上人口占總?cè)丝诒壤秊?0%，根據(jù)chfs我國XX年該數(shù)據(jù)為16.34%)還是指標2(65周歲以上人口占總?cè)丝诒壤秊?%，我國為10.65%)都表明我國人口老齡化現(xiàn)象嚴重。少兒撫養(yǎng)比低于老年撫養(yǎng)比，且城市人口老齡化趨勢高于農(nóng)村。

(3)根據(jù)chfs數(shù)據(jù)，我國初中及以下學歷的比例高達63.58%，年齡組越低的人群高學歷的比例越高。

(4)根據(jù)chfs我國城市剩男、剩女(30周歲以上的未婚男女)的比例41:62，農(nóng)村為59:38。

(5)企業(yè)雇傭的勞動力占從業(yè)人員的比例高達62%，其中38.44%在私營或個體企業(yè)工作，大力發(fā)展工商業(yè)可能是解決中國勞動力就業(yè)的主要途徑，大力支持私營或個體企業(yè)的發(fā)展，中國勞動力就業(yè)壓力將可能得到緩解。

(6)具有博士學歷職工的工資收入低于碩士學歷職工的工資，在這個階段教育收入回報為負。

(7)隨著人口年齡降低，初中學歷以下人口比例顯著降低，義務教育效果明顯。

3.家庭非金融資產(chǎn)

(1)從土地的閑置率上看，在被征收土地歸為農(nóng)用土地的假設下，限制土地的占比也有9.97%。(這一數(shù)據(jù)與我觀察到的家鄉(xiāng)的情況正好相反，由于種糧補貼及蘋果價格上漲，農(nóng)民們甚至把部分荒山都開墾成土地了，根本看不到土地閑置的情形。)

(2)農(nóng)村勞動力的輸出比例為35.22%。

(3)受計劃生育政策的影響，16～25周歲，26～35周歲的農(nóng)村居民供給人數(shù)顯著小于其他年齡組，據(jù)此分析，勞動力輸出可能持續(xù)不足，“用工荒”現(xiàn)象可能長期存在。

(4)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭中，有66.88%的農(nóng)業(yè)家庭以及72.68%的非農(nóng)業(yè)家庭沒有使用機械。

(5)政府對糧食作物與經(jīng)濟作物的補貼差異僅能縮小兩類農(nóng)作物生產(chǎn)收益差距的2.2%，富裕家庭可能獲得了更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼資金。(這是否與富裕家庭的生產(chǎn)規(guī)模更大有關(guān)系？)

(6)XX年非農(nóng)業(yè)戶籍家庭11.79%從事工商業(yè)，農(nóng)業(yè)戶籍家庭14.73%從事工商業(yè)項目。行業(yè)分布方面，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、制造業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、其他行業(yè)分列前5位。地區(qū)分布來看，東部地區(qū)家庭從事工商業(yè)活動更為積極。

(7)從戶主的平均受教育年限來看，XX年從事工商業(yè)的家庭戶主平均受教育年限為9.77年，高于未從事工商業(yè)家庭戶主平均受教育年限，后者為8.86年。大學本科以上學歷中，從事工商業(yè)活動的家庭戶主與未從事工商業(yè)活動家庭戶主獲得這些學歷占比差距不顯著。(大學本科以上學歷的家庭中創(chuàng)業(yè)比例低于大學本科以上學歷)隨著家庭工商業(yè)項目資產(chǎn)規(guī)模的增加，戶主平均受教育年限也增加。

(8)按行業(yè)來看，絕大部分行業(yè)對應的工商業(yè)項目資產(chǎn)規(guī)模小于40萬元。從工商業(yè)項目的取得方式看，通過創(chuàng)立工商業(yè)項目的方式獲得經(jīng)營項目的家庭占比為79.69%。從家庭對最主要工商業(yè)項目的占有份額來看，農(nóng)業(yè)戶籍家庭占有份額平均為93.27%，非農(nóng)業(yè)戶籍家庭為87.85%。從項目的組織形式來看，個體戶/個體工商戶是最為普遍的組織形式。

(9)個體戶/個體工商戶家庭每周平均工作時間6.51天，家庭獨資企業(yè)6.34天，有限責任公司5.41天，股份有限公司、合伙企業(yè)分別為6.18天、5.62天。

(10)XX年家庭主要從事的工商業(yè)項目以盈利為主，僅少數(shù)項目存在虧損現(xiàn)象。

(11)從銀行貸款的資金流向來看，大企業(yè)或工商業(yè)獲得貸款的可能性更大。貸款申請被拒及害怕被拒而未提出申請的家庭占所有從事農(nóng)業(yè)或工商業(yè)家庭的10.7%。從貸款的年利率來看，農(nóng)業(yè)家庭與非農(nóng)業(yè)家庭非別為7.11%、5.96%。隨著貸款規(guī)模的增加，貸款的年利率大致呈遞減趨勢。非農(nóng)業(yè)家庭主要采用抵押貸款，農(nóng)業(yè)家庭主要采用信用貸款。不管是農(nóng)業(yè)家庭還是非農(nóng)業(yè)家庭向民間金融住址借款的占比均較小。不管是農(nóng)業(yè)家庭還是非農(nóng)業(yè)家庭，絕大部分借款都沒有收取利息。

(12)非農(nóng)業(yè)戶籍家庭自有住房擁有率為85.39%，農(nóng)業(yè)戶籍家庭為92.60%。XX年中國城市有房家庭戶均擁有住房1.22套。11.88%的城市家庭未擁有住房，69.05%的擁有一套住房，15.44%擁有兩套住房，3.63%的擁有三套以上(城市家庭有房率比較高，但炒房的比例并不高，未來商品房的需求可能在于城市化)。XX年城市人均建筑面積為38.89%，人均使用面積上升到33.76%。中小戶型商品房(建筑面積小于等于90平方)占比為44.89%。XX年中期，有13.94%的非農(nóng)業(yè)戶籍家庭為購買住房而向銀行貸款，還有7.88%的非農(nóng)業(yè)戶籍家庭通過銀行以外的其他渠道借款以獲得住房。(住房貸款的比例低于我以前的預期)戶主年齡在30-40周歲之間的家庭，貸款總額平均為家庭年收入的11倍之多，收入處于最低25%的那部分家庭貸款額達到了年收入的32倍之多。

(13)約14.53%的家庭擁有常見車輛如轎車、客車和貨車等。排名前3位的汽車品牌分別是大眾、豐田、別克。第一輛汽車從銀行借款或通過其他途徑借款的占擁有汽車家庭的24.33%，為第二輛汽車負債的家庭占擁有兩輛以上汽車家庭的14.29%。家庭為汽車購買保險比較普遍，但為其他車輛購買保險較少。每類汽車險種，沒有理賠的家庭購買占比都比理賠家庭的購買占比低，汽車保險的逆向選擇明顯。

(14)在其他資產(chǎn)種類的分布上，農(nóng)業(yè)家庭和非農(nóng)業(yè)家庭持有金銀首飾最為普遍。

4.家庭金融資產(chǎn)

(1)金融市場參與率分別為：銀行存款60.91%，股票8.84%，債券0.77%，基金4.24%，衍生品0.05%，金融理財產(chǎn)品1.10%。其中股票市場、基金市場、銀行存款以及民間金融的參與率與學歷(博士以下)成正相關(guān)，與年齡成反相關(guān)。博士在股票市場與民間金融市場的參與率顯著低于碩士，在基金與銀行存款市場的參與率高于碩士。

(2)家庭金融資產(chǎn)平均為6.38萬元，中位數(shù)為6000元，金融資產(chǎn)在家庭之間的分布不均勻。戶主受教育程度與家庭持有金融資產(chǎn)(或無風險資產(chǎn))總量成正相關(guān)(博士除外)，與年齡反相關(guān)。戶主受教育程度與家庭持有風險資產(chǎn)總量正相關(guān)(博士除外)，在年齡段的分布上44周歲以下家庭持有家庭風險資產(chǎn)最多，60周歲次之，45-59周歲最少。家庭風險資產(chǎn)的占比平均為9.98%，與戶主受教育程度正相關(guān)(博士除外)，與年齡反相關(guān)。(博士群體更保守么？)

(3)從活期存款與定期存款來看，城鄉(xiāng)家庭活期存款與定期存款的中位數(shù)分別相差4000元與3萬元，城鄉(xiāng)差距較大。農(nóng)村家庭股票賬戶現(xiàn)金余額均值、中位數(shù)均高于城市家庭，表明農(nóng)村家庭股票賬戶資金閑置情況更嚴重。股票投資盈利的家庭占比為22.17%，學歷與炒股賺錢之間沒有必然關(guān)系，隨著年齡的增加，炒股賺錢比例遞增。炒股借貸的比例為1.70%，平均借貸金額為6.29萬元，比例較小，但金額較大。50%以上的家庭沒有從基金投資中獲利。

5.家庭負債

(1)家庭房產(chǎn)負債比例為(2513/8438)29.78%，其中銀行貸款比例為(846戶)10.03%，貸款均值為22.85萬元;民間借款比例為(1667戶)19.76%，借款均值為5.37萬元。家庭教育負債比例為7.93%，均值為12798元。

(2)除了住房、汽車、商業(yè)、教育、信用卡負債之外，其他負債的主要目的是看病，占40.41%，其次是娶媳婦，15.40%。家庭其他負債的主要來源是近親。民間借款的家庭比例為34.95%。

6.家庭保險與保障

(1)44.2%的被調(diào)查居民沒有養(yǎng)老保險。農(nóng)業(yè)戶籍居民64.36%主要靠子女養(yǎng)老，非農(nóng)業(yè)戶籍為49.17%。目前離休金與退休金之間，以及離退休內(nèi)部行業(yè)之間差距較大(養(yǎng)老保險改革勢在必行)。0.38%的農(nóng)業(yè)戶籍居民與4.76%的非農(nóng)業(yè)戶籍居民有企業(yè)年金。從行業(yè)來看，國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負責人擁有企業(yè)年金的比例為6.26%，占比最高，其次為專業(yè)技術(shù)人員為4.4%。年金人均領取余額，前者為1627元，后者為5131元。年均繳納方面，二者差距不大。

(2)社會基本醫(yī)保的平均覆蓋率為89.17%，城鄉(xiāng)差別不大。商業(yè)保險方面，農(nóng)業(yè)戶籍居民92.86%沒有任何商業(yè)保險，非農(nóng)業(yè)戶籍居民，85.37%沒有任何商業(yè)保險。

7.家庭支出與收入

(1)家庭總支出由食品支出(27%)、衣著支出(6%)、生活居住支出(17%)、日用品與耐用消費品支出(6%)、醫(yī)療保健支出(8%)、交通通信支出(20%包含交通工具的購買支出)、教育娛樂支出(14%)及其他支出(2%)構(gòu)成。農(nóng)村居民年均消費支出為城市居民的51%，且家庭消費不均等的程度在農(nóng)村居民內(nèi)部更加突出。城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療保健支出上相差無幾，考慮到城鄉(xiāng)收入差別，農(nóng)村居民的醫(yī)保負擔更重。城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)移支出占其收入的比重約為11%，農(nóng)村為14%。

(2)居民家庭年收入的均值與中位數(shù)之比約為2.9:1，意味著居民收入分配不平等程度高。XX年我國城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入為3884元，轉(zhuǎn)移性支出為6052元(差額去了哪里？)。公務員家庭相對于非公務員家庭來說，年轉(zhuǎn)移收入的總量高出32%，來自非親屬的轉(zhuǎn)移收入比例也大大高于后者。

(3)無論是城鎮(zhèn)家庭還是農(nóng)村家庭儲蓄的最主要目的是為了子女教育。子女教育和結(jié)婚、養(yǎng)老以及買房是我國家庭儲蓄的三個主要原因。

8.家庭財富

(1)城市家庭資產(chǎn)達到均值的占14.30%，農(nóng)村家庭資產(chǎn)達到均值的占21.34%。

(2)樣本家庭中沒有負債的占到61.78%。

全球范圍的企業(yè)裁員倒閉

美國金融危機爆發(fā)以來，20%的華爾街員工失去了工作。那些投行精英們有的當起了理發(fā)師，有的開飯館，或是投身教育業(yè)、農(nóng)業(yè)。隨著一批企業(yè)的破產(chǎn)、裁員、減薪，將有越來越多的人陷入困境，為這場危機埋單。

10月20日，國際勞工組織預測，這場全球性的金融海嘯在XX年底之前或?qū)е耎X萬人失業(yè)?！吧钯M不足每人每天1美元的貧困勞工數(shù)量將增加4000萬，生活費不足每人每天2美元的勞工數(shù)量將增加1億以上?！?/p>

“金融危機將導致機構(gòu)重組和裁員，而且這場危機不僅限于華爾街和銀行業(yè)，它還將給實體經(jīng)濟帶來沖擊，從而導致房地產(chǎn)、建筑業(yè)、汽車制造、服務業(yè)以及旅游業(yè)等行業(yè)的從業(yè)人員失業(yè)?！眹H勞工組織總干事胡安·索馬維亞在日內(nèi)瓦表示：“如果目前世界各國推出的救市措施不能迅速奏效的話，失業(yè)人口數(shù)量還可能會進一步上升。”

金融危機對中國就業(yè)的影響

美國金融危機已經(jīng)波及全球，在很多國家的外企依靠關(guān)閉工廠、裁員，減少開支，節(jié)約成本。在中國的外企也正面臨著“寒冬”的到來。

在目前經(jīng)濟衰退的情況下，除了國內(nèi)外企受到直接影響，國內(nèi)其他實體行業(yè)同樣或多或少的受到影響。金融海嘯的沖擊開始由最初打擊金融和房地產(chǎn)業(yè)，波及制造業(yè)，不少公司近期都宣布大幅裁員。

以前一直對人才需求量較大的房產(chǎn)、外貿(mào)和機械制造三大行業(yè)的招聘數(shù)大幅縮水。據(jù)統(tǒng)計，房地產(chǎn)企業(yè)去年同期驟減約2/3。

外貿(mào)類企業(yè)所招人才占其中不足1%，尤其是面向歐美地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)，幾乎沒有招聘需求。而消費市場在海外的機械制造類企業(yè)也受到?jīng)_擊，訂單減少使得一線技術(shù)需求量較去年同期減少約五成。

國內(nèi)金融業(yè)首當其沖

和去年前年相比，金融證券行業(yè)的招聘情況簡直是360度的大轉(zhuǎn)彎。記者了解到，某證券公司，在去年和前年股市牛市的時候，一個營業(yè)廳有400多個經(jīng)紀人，但是現(xiàn)在已經(jīng)幾乎全部清走。

低端人才處境艱難，高端人才也不見得好過。國內(nèi)某著名投資集團就收回了原來的“4個副總裁、一個分公司總經(jīng)理”的招聘計劃。

廣州受金融危機影響招聘企業(yè)驟減一半

席卷全球的金融海嘯，逐漸開始讓廣州職場的白領、藍領們感到了切身的“寒意”。在廣州的兩大人才市場，進場招聘的企業(yè)同比縮減近半，其中，房地產(chǎn)、外貿(mào)、加工制造等行業(yè)的多數(shù)職位已被凍結(jié)。而受全球經(jīng)濟增長趨勢放緩的影響，天河區(qū)多個寫樓內(nèi)的“減薪裁員”也已悄然展開。

在大小企業(yè)或深或淺遭遇金融危機沖擊的同時，就業(yè)形勢已經(jīng)越來越不容樂觀。

金融危機影響上海就業(yè)市場

金融危機的影響，正漸漸蔓延至上海的就業(yè)市場。上海職場已出現(xiàn)僧多粥少的局面。目前，企業(yè)方對獵頭的需求意愿比平日銳減8成，房地產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)了所有的職位幾乎不再招聘的情況。受此影響，上海的白領們開始因擔憂自己的“飯碗”而焦慮度日。石永明透露：金融業(yè)、汽車業(yè)、制造業(yè)等受影響較嚴重的行業(yè)，招聘需求都大幅度減少。

金融危機致名企減少校園招聘計劃

每年的10月份開始又到畢業(yè)生找工作的時候，今年全球金融危機的寒流明顯吹入了大學校園。按照慣例，這個月是各大企業(yè)網(wǎng)上招聘和校園宣講的密集期，隨后在下個月展開招聘會的“高峰期”。但是從各大高校了解到，目前進校的大型企業(yè)明顯減少，用人崗位縮減，甚至一些知名企業(yè)明確通知取消今年的校園招聘。受經(jīng)濟低迷的影響，今年一批企業(yè)縮減規(guī)模甚至關(guān)閉，由此帶來用人需求萎縮，而全國XX年應屆畢業(yè)生將達到592萬，又創(chuàng)新高，就業(yè)壓力必將增大，相關(guān)部門正在積極準備應對舉措。

巨大的就業(yè)壓力使得學生們更加看重公務員和考研等稍顯“穩(wěn)定”的選擇。今年的全國公務員報考人數(shù)突破百萬人大關(guān)，成為報名人數(shù)最多的一屆。失業(yè)的危機感還延伸到明年的畢業(yè)生中，不少求職者在接受聚賢華爾街網(wǎng)的調(diào)查時坦言：“今年的畢業(yè)生如果消化不了就會積攢到明年。全球經(jīng)濟未必在明年就能全面復蘇，這樣一來我們這些明年的畢業(yè)生將更慘?！?/p>

金融危機沖擊國內(nèi)it企業(yè)

金融危機已經(jīng)實實在在的沖擊到了it實體經(jīng)濟，在過去的一兩個月里，已經(jīng)有惠普、摩托羅拉、雅虎、amd等國際it巨頭紛紛裁員。

金融危機在影響國際巨頭的同時，也開始影響到國內(nèi)it企業(yè)，根據(jù)公開報道統(tǒng)計，在過去的兩個月中，國內(nèi)已經(jīng)有多家互聯(lián)網(wǎng)、it公司裁員，其中寧波慧聰、九九中國兩家網(wǎng)站倒閉。

XX年企業(yè)招聘趨勢分析

從全國范圍來看，9月全國總職位需求數(shù)為與8月相比，已經(jīng)銳減14000個左右，約占目前在線招聘職位數(shù)量的1.3%。在主要招聘市場中，只有不到50%的公司計劃在未來3個月招聘高級職員。11月9日，國務院出臺了十項措施，著重提升內(nèi)需，以減少國際經(jīng)濟下滑對中國經(jīng)濟的影響，國家整體的宏觀調(diào)控必然會對就業(yè)產(chǎn)生積極影響?？梢灶A測，在XX年的企業(yè)招聘趨勢將是減少招聘計劃，降低人員開支，以應對全球化的金融危機。對此，聚賢華爾街網(wǎng)ceo石永明建議求職者積極應對金融危機的最好辦法，一方面，參加相關(guān)培訓課程、提高自己的職業(yè)素質(zhì);另一方面，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展，善于在危機中尋找屬于自己的職業(yè)機會。

建設社會主義新農(nóng)村是落實科學發(fā)展觀、解決三農(nóng)問題、全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措?！禵__關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的出臺，標志著我國社會主義新農(nóng)村建設進入了一個新的歷史時期，縣域經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場，為及時了解近幾年來新農(nóng)村建設的成效，分析在國際金融危機對實體經(jīng)濟影響不斷加深的背景下，縣域金融支持新農(nóng)村建設面臨的困境，進而尋求改進對策。筆者以河北省__市為調(diào)查對象，對轄內(nèi)金融機構(gòu)、有代表性的30戶涉農(nóng)企業(yè)及50戶農(nóng)戶進行了重點調(diào)查，結(jié)果顯示，縣域金融支持新農(nóng)村建設的力度逐步加大，效果日益顯現(xiàn)，但也存在著不容忽視的問題，金融支持新農(nóng)村建設任重道遠。

一、金融支持新農(nóng)村建設現(xiàn)狀及面臨的困境

__市地處河北省中南部，華北平原腹地，全市轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個街道辦事處160個行政村，面積525平方公里，常住人口46萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35萬人，占總?cè)丝诘?6.1%。__市的基礎產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，屬于農(nóng)業(yè)大縣，上半年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值84171萬元，同比增長5.3%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值153367萬元，同比增長5.7%;民營經(jīng)濟增加值達到381643萬元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的72.5%，同比增長14.2%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為3255元，同比增長12.9%。農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于金融部門的大力支持，同時又對金融服務的廣度、深度提出了更高要求。從調(diào)查情況看，目前縣域金融服務還難以滿足新農(nóng)村建設多領域、多層次、多類型的金融需求，金融支持新農(nóng)村建設面臨較多困境。

(一)支農(nóng)部門之間缺乏溝通，金融機構(gòu)積極性不高

新農(nóng)村建設是一項全局性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大、較為復雜，需要部門之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成支持合力。但是從縣域?qū)嶋H情況看，政府的職能作用發(fā)揮得還不充分，尚未建立運轉(zhuǎn)規(guī)范的金融支農(nóng)和財政支農(nóng)對接平臺，缺乏有效的信息交流和溝通機制，金融機構(gòu)不能及時了解財政支農(nóng)的資金投向和投量，更談不上做好配套資金的發(fā)放工作，金融支農(nóng)存在一定程度的盲目性和滯后性。據(jù)調(diào)查，縣域金融機構(gòu)支持新農(nóng)村建設普遍行動遲滯、進度緩慢，在年度工作規(guī)劃中既沒有對支持新農(nóng)村建設的總體部署，在實際工作中也缺乏支持三農(nóng)的具體行動，呈現(xiàn)政府倡導、人民銀行吶喊、金融機構(gòu)無動于衷的格局，與支持新農(nóng)村建設的政策導向存在很大反差。

(二)農(nóng)村金融網(wǎng)點覆蓋率低，難以提供高效金融服務

近年來，在精簡網(wǎng)點、減員增效的原則指導下，縣級金融機構(gòu)大量撤并達不到規(guī)模的營業(yè)場所，使留在農(nóng)村的營業(yè)網(wǎng)點寥寥無幾。雖然銀監(jiān)會出臺了不少政策，為各類資本到農(nóng)村投資設立金融機構(gòu)提供了商機，但是，目前尚處于試點階段，離農(nóng)民很近、直接為三農(nóng)服務的銀行網(wǎng)點還較少。據(jù)調(diào)查，__轄內(nèi)現(xiàn)有39個金融營業(yè)網(wǎng)點。其中，17個設在縣城中心繁華地段，22個設在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村地區(qū)，原來設在村一級的信用站已全部撤銷，141個村處于金融盲區(qū)。設在19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的營業(yè)網(wǎng)點以農(nóng)村信用社和郵政儲蓄機構(gòu)為主，相對于全市160個行政村、35萬農(nóng)村人口而言，平均每萬人擁有的機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)才0.628個，人均金融網(wǎng)點的資源占有率極低。農(nóng)村金融網(wǎng)點覆蓋率低，單個網(wǎng)點輻射面大，金融服務觸角有限，很難為新農(nóng)村建設提供及時、高效的金融服務。

(三)信貸投入不足，資金供求矛盾突出

隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，__市形成了以西瓜、花生、蔬菜三大種植業(yè)和奶牛、優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬兩大養(yǎng)殖業(yè)為主導的三種兩養(yǎng)五大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成了以石雕、膠合板、電熱毯、印刷、食品加工、燈具、塑料、制鞋為代表的八大特色行業(yè)，這些迅速發(fā)展起來的農(nóng)村個體工商戶和中小企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，產(chǎn)生了巨大的資金需求。但是，由于受政策、資金、自身發(fā)展等多種因素的制約，弱化了縣域金融機構(gòu)對農(nóng)村中小企業(yè)的信貸支持，使其對農(nóng)業(yè)的信貸投入呈萎縮之勢。據(jù)測算，__市涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民僅流動資金需求每年不下38億元，而金融機構(gòu)年累計發(fā)放貸款僅10億元左右，存在巨大的資金缺口。抽樣調(diào)查的30戶涉農(nóng)企業(yè)中，14戶沒有得到過銀行的支持，16戶取得過不同程 度的信貸支持，但金額較小，在其經(jīng)營資金中占比很低;據(jù)統(tǒng)計，在企業(yè)初始資金來源中，內(nèi)部集資1256萬元，民間借款986萬元，銀行貸款418萬元，僅占16.2%，金融機構(gòu)信貸投入明顯不足。

(四)金融服務主體單一，支農(nóng)范圍狹窄

從縣域農(nóng)村金融服務主體看：商業(yè)銀行雖然具有資金、網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，但是，這些服務還沒有延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不能提供電子結(jié)算、信貸管理、業(yè)務咨詢、政策指導為一體的金融服務，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)銀行早已偏離農(nóng)軌道，將經(jīng)營重點轉(zhuǎn)向支持大城市、大企業(yè)和大項目;農(nóng)發(fā)行僅限于對國有糧棉油收購流通環(huán)節(jié)提供信貸服務，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持有限;真正能夠為新農(nóng)村建設提供金融服務的只有農(nóng)村信用社，但農(nóng)村信用社主要辦理存款、匯兌、代收稅費、代付糧食直補資金等業(yè)務，在滿足農(nóng)村資金需求上顯得勢單力薄，只向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，、流通領域發(fā)放了少量貸款，難以滿足新農(nóng)村建設多領域、多層次的信貸需求。據(jù)調(diào)查，縣域金融機構(gòu)對農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面資金投入明顯不足;對農(nóng)村教科文衛(wèi)、通訊、農(nóng)民工技術(shù)培訓、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境改善等方面，還基本沒有涉足，與新農(nóng)村建設的要求差距很大。

(五)金融服務后勁不足，難以形成支農(nóng)長效機制

從宏觀政策來看，國家對農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏持續(xù)有效的扶持政策和扶持機制，涉農(nóng)金融機構(gòu)面對縣域經(jīng)濟總量小、質(zhì)量差、信貸載體脆弱等客觀條件，難以處理商業(yè)性經(jīng)營與政策性支農(nóng)之間的矛盾;從資金流向上看，農(nóng)村金融資源配置扭曲，農(nóng)村資金外流呈上升趨勢，郵政儲蓄和商業(yè)銀行是農(nóng)村資金外流的主要渠道。據(jù)統(tǒng)計，3季度末，__市郵政儲蓄存款余額為93225萬元，較年初增加23739萬元，比去年同期多增加14127萬元，增長34.16%，存款增量超過了轄內(nèi)所有金融機構(gòu)，這部分存款流出了農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜;從經(jīng)營管理模式上看，商業(yè)銀行實行高度的集約化管理，縣支行既無貸款評估、審核及審批權(quán)，也無票據(jù)承兌權(quán)、貼現(xiàn)權(quán)，與農(nóng)村信貸需求面廣、額小、分散的特點不相適應;從農(nóng)村信用環(huán)境看：受金融知識普及率低等因素的影響，農(nóng)村普遍存在法律觀念淡薄、信用知識缺乏、誠信意識差等問題，在一定程度上影響著農(nóng)村金融服務水平。

二、金融支持新農(nóng)村建設的對策建議

(一)加強組織領導，調(diào)動金融機構(gòu)積極性

一是充分發(fā)揮政府的職能作用，建立支農(nóng)聯(lián)系制度。政府牽頭建立金融支持新農(nóng)村建設組織機構(gòu)，形成地方政府領導、金融管理部門推動、金融機構(gòu)落實、相關(guān)部門配合的工作機制，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的信息溝通交流平臺，做到金融支農(nóng)和財政支農(nóng)同安排、同部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力;同時，協(xié)同人民銀行建立金融支農(nóng)監(jiān)測和考核制度，加大獎懲力度，調(diào)動金融機構(gòu)支農(nóng)積極性。二是人民銀行要發(fā)揮協(xié)調(diào)督導推動作用，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展特色和重點，研究提出具體的工作思路和階段性的工作目標及措施，引導轄內(nèi)金融機構(gòu)加大支農(nóng)力度。三是縣域金融機構(gòu)要看到國家公共財政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，全面建設農(nóng)村小康，所帶來的巨大商機和業(yè)務發(fā)展機遇，將支持新農(nóng)村建設納入本行的長遠發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮積極性，增強主動性，加快業(yè)務創(chuàng)新，增加信貸投入，實現(xiàn)支持新農(nóng)村建設與自身可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

(二)增設營業(yè)網(wǎng)點，完善農(nóng)村金融體系

只有在農(nóng)村設立適量的營業(yè)網(wǎng)點，才能使金融機構(gòu)真正融入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大潮，因此，要建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，使其在體制、機制和服務方式上更好地適應新農(nóng)村建設的需要。一是繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，堅持服務三農(nóng)方向不動搖，發(fā)揮金融支農(nóng)主力軍作用。二是擴大政策性金融業(yè)務范圍，農(nóng)發(fā)行應當將重點由支持糧棉油收購逐步轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利建設等方面來。三是發(fā)揮農(nóng)行縣域商業(yè)金融的主渠道作用，根據(jù)農(nóng)行股改往下走的原則，適當增設農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，逐步提高涉農(nóng)貸款的比重。五是規(guī)范和引導民間借貸，推動民間金融陽光化，使其成為農(nóng)村正規(guī)金融的有益補充。六是在條件成熟的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導成立小額貸款公司、農(nóng)村資金互助組織等多種類型的金融機構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村金融主體的多樣化，推動農(nóng)村金融服務向縱深發(fā)展。

(三)擴寬金融服務范圍，加大資金投入

一是縣域金融機構(gòu)要按照新農(nóng)村建設二十方針要求，樹立在競爭中求協(xié)作，在協(xié)作中謀發(fā)展的意識，找準支持新農(nóng)村建設的最佳切入點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實行錯位競爭，共同推進新農(nóng)村建設進程。二是商業(yè)銀行要樹立小客戶、大市場經(jīng)營理念，充分發(fā)揮資金和人員優(yōu)勢，積極研發(fā)適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信貸業(yè)務品種，滿足農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、辦企業(yè)等多樣化資金需求，緩解農(nóng)民貸款難、擔保難問題。三是積極貫徹落實適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟政策導向，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改善對中小企業(yè)和三農(nóng)的金融服務。四是擴大支持范圍。不僅要加大對農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)領域的資金支持，還要增加對農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村公共事業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的信貸投入，全方位支持新農(nóng)村建設進程。

(四)完善制度，建立金融支農(nóng)長效機制

一是構(gòu)建支農(nóng)信貸資金的風險管理和利益補償機制。對于金融支農(nóng)信貸投入，可實行風險由國家分擔，損失由國家彌補，經(jīng)營能力由國家補償?shù)恼?。財政應按照多予、少取、放活的原則，切出一塊資金，建立金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款風險補償機制，發(fā)揮地方財力的激勵作用。二是商業(yè)銀行要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的實際，適當下放信貸審批權(quán)限，建立符合新農(nóng)村建設要求的授權(quán)授信機制，保障對新農(nóng)村建設的信貸投入。三是完善資金回流機制。對縣域金融機構(gòu)從農(nóng)村吸收的新增存款，要硬性規(guī)定一定比例反哺農(nóng)村。四是加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設。建立由財政、稅務、工商、金融機構(gòu)等各部門齊抓共管的工作機制，多方聯(lián)動，加強農(nóng)村信用體系建設，完善農(nóng)村信用擔保體系，盡快補長金融生態(tài)環(huán)境建設的短板，形成縣域資金聚集的洼地效應。

篇二 2023金融行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告5850字

金融行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告：

金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。大力發(fā)展金融業(yè)，是促進我市經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要保障。今年上半年，我們組織部分政協(xié)委員，對我市金融業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。在市政協(xié)副主席儲昭平的帶領下，調(diào)研組聽取了有關(guān)部門的情況通報，先后召開了金融界人士座談會、企業(yè)家座談會、金融專家座談會，并實地走訪了有關(guān)金融機構(gòu)，了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發(fā)展的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市金融業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展金融服務業(yè)，努力支持金融機構(gòu)改革，促進了金融業(yè)的全面發(fā)展，發(fā)揮了金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和保障作用。

1、金融工作明顯加強

市委、市政府高度重視金融工作，出臺了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推進中小企業(yè)振興計劃、解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發(fā)和調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性，引導和支持金融企業(yè)做大做強。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，研究分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切，金融與地方經(jīng)濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機構(gòu)和駐肥金融機構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系，落實中央金融政策，推薦公司上市，協(xié)同有關(guān)部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮，必將對我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進作用。

2、金融總量迅速壯大

調(diào)研中了解到，近年來我市金融機構(gòu)存貸款余額增長迅速。截至末，全市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長35.5%和36.5%，創(chuàng)歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只，從資本市場募集資金83億元。9月以來，市建投集團、海恒集團共發(fā)行企業(yè)債37億元，市國資公司申請發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)，另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請之中。信托租賃典當融資及小額貸款迅速發(fā)展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業(yè)提供17億元租賃融資，興泰信托新增信托規(guī)模43.94億元。全市典當總額22.54億元，年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。

3、金融體系不斷完善

目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業(yè)銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農(nóng)村合作銀行2家，村鎮(zhèn)銀行1家，進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構(gòu)。我市證券期貨保險業(yè)發(fā)展迅速，服務體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業(yè)部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業(yè)部7家，保險機構(gòu)37家。同時，其他類型金融機構(gòu)不斷豐富，安徽興泰租賃業(yè)務規(guī)模逐步擴大，江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發(fā)展迅速。由此可見，經(jīng)過最近幾年的發(fā)展，我市已經(jīng)基本形成以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的多元金融體系。

4、銀政企合作成績顯著

為破解中小企業(yè)融資難題，針對銀行與中小企業(yè)信息不對稱、對接難的問題，我市在全省首家設立網(wǎng)上“金融超市”。采取多種方式，積極向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)1294家，100多戶企業(yè)獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會，創(chuàng)新工作方式，提高對接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會，建行向95戶中小企業(yè)提供貸款5.93億元;10月，市投融資管理中心會同市房產(chǎn)局組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會，6家銀行與18家房地產(chǎn)企業(yè)簽署25億元貸款協(xié)議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發(fā)行規(guī)模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計劃，創(chuàng)新了財政資金使用方式，實現(xiàn)中小企業(yè)融資新的突破。今年6月，“濱湖·春曉”二期中小企業(yè)發(fā)展集合資金信托計劃正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯(lián)合召開全市首季銀企對接會，簽約項目216個，金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制，確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施，推動了美的工業(yè)園、格力產(chǎn)業(yè)基地一期、長虹工業(yè)園等重大項目的建成投產(chǎn)。5、金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進

銀行業(yè)改革穩(wěn)步推進。工商銀行、中國銀行、建設銀行在肥分支機構(gòu)改革已經(jīng)完成，農(nóng)業(yè)銀行在肥分支機構(gòu)改革順利推進;政策性銀行在肥分支機構(gòu)改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下，合肥市商業(yè)銀行整體并入新組建的徽商銀行;在全國省會城市中首家組建農(nóng)村商業(yè)銀行——合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行;肥東、長豐農(nóng)村合作銀行正式開業(yè)，肥西農(nóng)村合作銀行正在組建;村鎮(zhèn)銀行試點穩(wěn)步推進，成立了長豐科源村鎮(zhèn)銀行。金融資產(chǎn)質(zhì)量進一步改善，末，我市金融機構(gòu)不良貸款率為2.23%，比上年下降1個百分點，低于全省5個百分點，利潤增長34.1%。信托業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準，國元信托盈利水平躍居行業(yè)前列。證券保險業(yè)改革創(chuàng)新全面開展。國元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業(yè)規(guī)范經(jīng)營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點順利推進。政策性農(nóng)業(yè)保險試點穩(wěn)步開展，“信貸+保險”等創(chuàng)新業(yè)務逐步啟動;國元農(nóng)業(yè)保險公司正式開業(yè)。 二、我市金融業(yè)存在的主要問題

調(diào)研中我們感到，面對當前激烈的競爭態(tài)勢，我市金融業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發(fā)展空間，是機遇和挑戰(zhàn)并存。

——金融總量相對偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理。突出表現(xiàn)在資本市場融資規(guī)模有限，據(jù)市金融辦負責同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關(guān)專家認為，金融資產(chǎn)總量偏小，尤其是資本市場規(guī)模偏小，是我市金融業(yè)競爭力不強的主要表現(xiàn)，說明我市金融業(yè)還不能滿足合肥經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。

從金融結(jié)構(gòu)來看，目前，銀行業(yè)是我市金融業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，而證券、保險、創(chuàng)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)相對滯后或發(fā)展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信托等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，加強金融產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新，進一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，對于合肥的跨躍式發(fā)展具有十分重要的意義。

——中小企業(yè)融資難仍然存在，金融服務“三農(nóng)”還有差距。金融界一些同志認為，出于對資金安全、中小企業(yè)信用度以及銀行經(jīng)營成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業(yè)提供貸款的積極性不高，這也是全國乃至世界的共同難題。參加調(diào)研座談的中小企業(yè)界人士更是反映強烈，不少企業(yè)家提出，即使企業(yè)產(chǎn)品市場前景良好，企業(yè)利潤也比較樂觀，但由于缺少有效的資產(chǎn)抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業(yè)的快速擴張。有企業(yè)家以自己的切身經(jīng)歷，列舉了獲得貸款難、銀行服務僵化等現(xiàn)象，表達了他們在經(jīng)營企業(yè)當中面臨著資金方面的無奈。

改善農(nóng)村金融服務是當前的一大難題，主要表現(xiàn)為金融機構(gòu)對農(nóng)村的覆蓋率低，農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營包袱沉重，金融服務單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務“三農(nóng)”方面還任重而道遠。

——信用體系不完善，民間融資不規(guī)范。金融的健康發(fā)展離不開好的生態(tài)環(huán)境。目前，金融生態(tài)環(huán)境的不完善主要表現(xiàn)是信用體系建設滯后，社會信用體系的各個環(huán)節(jié)相互整合不夠，社會信用信息廣泛分布于多個部門和機構(gòu)中，尚未建成統(tǒng)一的信息處理和查詢系統(tǒng)，沒有做到資源共享，使得一些企業(yè)和個人失信現(xiàn)象嚴重，甚至是有些中介機構(gòu)為謀取利益，出具虛假資產(chǎn)報告，導致金融資源配置結(jié)構(gòu)扭曲。

另外，民間融資的不規(guī)范對金融穩(wěn)定構(gòu)成了較大的威脅，是對正規(guī)金融業(yè)務的挑戰(zhàn)，是惡化金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補正規(guī)金融機構(gòu)業(yè)務經(jīng)營不足、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發(fā)性、信息不對稱以及一些行業(yè)高利潤的誘惑，極易導致民間資金流向國家產(chǎn)業(yè)政策限制行業(yè)，削弱宏觀調(diào)控的效果。而且，民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外，加上參與人數(shù)多，涉及范圍廣，操作方式簡單，容易引發(fā)債權(quán)債務糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會穩(wěn)定，亟待加以規(guī)范引導。

三、對加快我市金融業(yè)發(fā)展的建議

加快發(fā)展金融業(yè)，對于推進我市跨躍式發(fā)展和率先實現(xiàn)中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作:

1、強化金融意識，提高金融工作領導能力

調(diào)研中大家認為，市委、市政府領導對于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分認識到發(fā)展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級各部門要切實轉(zhuǎn)變“金融是條條的，是市場的，地方政府難有作為”的模糊認識，積極探索金融發(fā)展規(guī)律，提高對金融工作的領導能力。進一步發(fā)揮市金融辦的積極作用，加強與金融監(jiān)管部門的溝通，密切與金融機構(gòu)的聯(lián)系和合作，建立健全與金融機構(gòu)的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，積極促進銀企對接。根據(jù)國家金融產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市發(fā)展實際，研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規(guī)，有計劃地對各級領導和廣大干部開展金融知識培訓，提高全社會的金融意識，掌握利用金融為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的本領。

2、完善金融體系，打造區(qū)域金融中心

我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，參與長三角區(qū)域分工和合作大有可為。當前和今后一個時期，我們要準確把握國內(nèi)外金融業(yè)發(fā)展的趨勢，認真研究和領會中央關(guān)于發(fā)展金融業(yè)的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設國際金融中心的契機，全面規(guī)劃合肥區(qū)域金融中心和國際金融后臺服務基地、金融產(chǎn)業(yè)園、資本要素大市場等一攬子事宜。要進一步完善政策環(huán)境，采取切實的辦法，吸引更多的國內(nèi)外金融機構(gòu)來我市設立機構(gòu)，支持和引導地方金融機構(gòu)發(fā)展壯大，進一步豐富和活躍我市金融市場，營造功能齊全、競爭充分的現(xiàn)代金融組織體系，使我市成為名副其實的資金洼地。要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構(gòu)，全面探索金融創(chuàng)新。要大力引進國內(nèi)外會計、律師、評估等與金融核心業(yè)務密切相關(guān)的各類中介服務機構(gòu)，發(fā)展一批講誠信、有實力的資信評估公司、律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和資產(chǎn)評估公司，為金融業(yè)的快速發(fā)展提供配套服務。

3、加大信貸投放，大力發(fā)展資本市場，做大金融資源總量

抓住國家當前執(zhí)行適度寬松貨幣政策的有利時機，鼓勵銀行積極爭取貸款額度，增加貸款投放，增強對合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。運用并購貸款和銀團貸款等金融方式，加大對我市基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目建設的支持力度。加強銀企對接，把銀行關(guān)注度高的項目和涉及地方發(fā)展及民生的項目統(tǒng)籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵政策性銀行對自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，鼓勵商業(yè)銀行加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸扶持力度。

加強對企業(yè)上市工作的組織領導，努力形成各部門協(xié)調(diào)推進的工作機制。認真研究國家關(guān)于穩(wěn)步發(fā)展主板市場、壯大發(fā)展中小板市場、加快推出創(chuàng)業(yè)板市場、拓展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點的各項規(guī)定，制定和完善鼓勵企業(yè)上市的相關(guān)政策，加快企業(yè)股份制改造和上市前期準備步伐，盡快形成一批上市企業(yè)梯隊乃至上市企業(yè)的“合肥板塊”。推動上市公司通過增發(fā)、配股等方式進行再融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。加大債券發(fā)行力度，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券以及中期票據(jù)，爭取發(fā)行中小企業(yè)集合債。采取兼并重組等方式，深化與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的戰(zhàn)略合作，推進產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)交易市場功能。設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導資金，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)及私募等股權(quán)投資基金。研究發(fā)揮期貨市場功能，積極推動融資租賃和信托業(yè)務發(fā)展。培育和發(fā)展有信譽、有品牌、有規(guī)模的中介機構(gòu)，為企業(yè)上市和發(fā)行債券提供服務。

4、推進金融創(chuàng)新，切實解決中小企業(yè)融資難

中小企業(yè)的發(fā)展壯大，對于我市經(jīng)濟全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關(guān)的政策措施，鼓勵各金融機構(gòu)加強和改善對中小企業(yè)的金融服務工作。加強對中小企業(yè)融資的政策引導，對為中小企業(yè)提供貸款的金融業(yè)務進行單獨的業(yè)績考核。制定中小企業(yè)貸款風險補償制度，完善中小企業(yè)融資信用擔保體系建設，加強風險管控能力，以調(diào)動金融機構(gòu)服務中小企業(yè)的積極性。支持銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)開展中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵商業(yè)銀行對有擔保的中小企業(yè)貸款簡化業(yè)務流程，并給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵銀行建立中小企業(yè)金融服務專營機構(gòu)，認真做好中小企業(yè)信貸資金需求調(diào)查，加大信貸投放力度，切實解決中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

5、加強農(nóng)村金融服務，促進金融與社會主義新農(nóng)村建設相適應

建設社會主義新農(nóng)村，離不開金融服務業(yè)的強力支持。因此，要進一步健全農(nóng)村金融體系，不斷豐富農(nóng)村金融資源，以優(yōu)質(zhì)的金融服務，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。鼓勵和支持金融機構(gòu)完善縣域業(yè)務網(wǎng)點，提高服務質(zhì)量。制定和完善相關(guān)獎勵措施，鼓勵金融機構(gòu)熱心服務“三農(nóng)”，力爭縣域新增貸款主要用于當?shù)亟?jīng)濟建設。發(fā)揮合肥農(nóng)村科技商業(yè)銀行的重要作用，支持其在農(nóng)村地區(qū)開展各項金融業(yè)務，探索和創(chuàng)新農(nóng)村小額信貸服務的新模式，使其更多的資金用于支持農(nóng)村經(jīng)濟建設。抓住銀監(jiān)會新型農(nóng)村金融機構(gòu)擴大試點的契機，積極推進村鎮(zhèn)銀行試點工作，加快發(fā)展互助性小額貸款公司和合作型擔保機構(gòu)，努力構(gòu)建市場主體多元、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、功能齊全的農(nóng)村金融服務體系。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，總結(jié)和推廣長豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險”試點工作，提高農(nóng)村金融服務水平。

6、加強信用體系建設，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

金融業(yè)的健康快速發(fā)展，需要良好信用環(huán)境的有力支撐。為此，要高度重視社會誠信的宣傳和教育，完善守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信文化，扎實推進“信用合肥”建設。加快聯(lián)合征信體系建設步伐，改變目前各自為戰(zhàn)的局面，依托人民銀行信貸征信系統(tǒng)，擴大工商、稅務、法院等部門的信息采集面，逐步統(tǒng)一工商、稅務、銀行等部門信用信息，實現(xiàn)互聯(lián)互享。建立多部門工作協(xié)調(diào)機制，司法機關(guān)要積極協(xié)助金融機構(gòu)做好司法收貸工作，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，幫助金融機構(gòu)維護金融債權(quán)，穩(wěn)定地方金融秩序。成立全市擔保業(yè)協(xié)會，建立融資性擔保機構(gòu)監(jiān)管聯(lián)系會議，開展擔保機構(gòu)信用評級，規(guī)范擔保機構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務合作，為擔保機構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境?？傊柚庞眉s束機制，創(chuàng)造誠實守信、公平有序的金融市場環(huán)境，為金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和業(yè)務拓展打下堅實的信用基礎。

篇三 關(guān)于金融危機對全市財政收入影響的調(diào)查報告5600字

20__年4月美國爆發(fā)的次貸危機逐漸演變?yōu)槭澜绶秶鷥?nèi)的金融危機，并影響到世界各國的實體經(jīng)濟。目前，我市經(jīng)濟發(fā)展也未能獨善其身，從去年底到今年一季度，周期性行業(yè)產(chǎn)品市場急轉(zhuǎn)直下，工業(yè)增長逐步放緩，外貿(mào)出口急劇下滑，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。其對全市財政增收有什么影響？我們又如何積極應對？

一、調(diào)查與分析

根據(jù)調(diào)查情況，總體判斷是：上半年指標持續(xù)下行，形勢不容樂觀，下半年有望在宏觀回暖拉動下趨向好轉(zhuǎn)。

(一)指標持續(xù)下行，形勢不容樂觀

此次金融危機對我市財政收入方面的影響，盡管具有一定的滯后性，但影響程度卻是非常明顯。一是收入增幅持續(xù)下行。以全市財政總收入增幅為例，1月份增長25.2%，2月份增長20.2%，3月份增長13.9%，為3年來首次低于20%，到4月僅增長13.5%。二是收入增幅與上年同期比較差距急劇拉大。去年，全年月度財政總收入增幅均保持在30%左右，而今年以來的增幅已降為10%左右。三是收入質(zhì)量明顯下降。1—4月份全市財政收入組成中，來自國稅、地稅的工商稅收僅增長8.8%，低于同期財政收入增幅4.7個百分點，工商稅收占財政收入的比重為81.6%，比上年同期下降3.5個百分點。

根據(jù)影響程度狀況，將相關(guān)行業(yè)和企業(yè)分成影響很嚴重、影響嚴重、影響一般、影響不大四個檔次。

●影響很嚴重：外貿(mào)、有色金屬加工、化工

外貿(mào)出口型企業(yè)──份額不大，但影響首當其沖?；跉v史基礎和發(fā)展的原因，與全國、全省相比，我市對外貿(mào)的依存度仍處于較低水平，20__年不到4%，但外向型經(jīng)濟仍首當其沖遭受了巨大沖擊。在今年年初，全市149戶20__年有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)中，有21戶停止了出口業(yè)務，90%以上的外貿(mào)企業(yè)反映金融危機影響很大。

有色金屬加工──價格急劇波動，停產(chǎn)觀望居多。受國際市場銅等有色金屬價格劇烈波動影響，我市相關(guān)礦產(chǎn)開采和金屬銅加工企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，大多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。比如，奉新縣有銅加工企業(yè)6戶，20__年實現(xiàn)稅收5207萬元，受銅價下跌和政策調(diào)整雙重影響，今年以來幾乎全部處于停產(chǎn)狀態(tài)。

化工──產(chǎn)品售價與成本倒掛嚴重?；ば袠I(yè)產(chǎn)品銷售價格大幅度下降，而其主要成本電力價格并沒有下調(diào)，導致企業(yè)生產(chǎn)銷售越多，虧損就越多。樟樹鹽化基地工業(yè)用鹽價格由去年最高400元/噸跌至目前不足200元/噸，燒堿價格由上年同期2350元/噸降至目前1650元/噸，液氯價格由上年同期1700元/噸降至目前350元/噸。1—4月份，江西鹽礦、富達鹽化、贛中氯堿、藍恒達等4戶鹽化企業(yè)合計僅完成稅收890萬元，減收1100萬元，下降44.7%。

●影響嚴重：房地產(chǎn)、機械設備、電力、交通運輸

房地產(chǎn)──持續(xù)低迷，有價無市現(xiàn)象突出。受金融危機影響，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，土地流拍嚴重，房地產(chǎn)行業(yè)對財政增收的貢獻日漸萎縮。一方面，開發(fā)企業(yè)資金缺乏，新項目難以開工;另一方面，居民購買力下降，商品房滯銷嚴重。與此同時，開發(fā)商寧愿囤積也不愿降價銷售，買賣雙方呈膠著狀態(tài)，觀望氣氛濃厚，房市有價無市現(xiàn)象十分明顯。如樟樹市商品房平均價格基本與上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滯壓商品房3284套，滯壓面積426735平方米。1—4月份，全市房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收1.7億元，僅增長2.2%。

電力生產(chǎn)和供應──成本上升，需求下降。目前，全市電力生產(chǎn)和供應兩項指標完成情況均不理想。從電力生產(chǎn)情況看，受年初計劃減少及企業(yè)需求不足影響，電力龍頭企業(yè)豐電一期、二期一季度發(fā)電量和上網(wǎng)電量均較上年同期下降近20%，加上煤炭增值稅進項抵扣稅率提高3個百分點，預計今年全年上交稅收將比上年減少1億元。從電力供應情況看，全市11戶供電企業(yè)有5戶完成稅收下降，1—4月份，全市電力增值稅僅完成8325萬元，下降22.2%。

機械設備制造──艱難度日，等待經(jīng)濟復蘇。受金融危機影響，我市機械設備制造業(yè)也呈現(xiàn)明顯疲軟態(tài)勢，外在需求陡減，內(nèi)在成本太高，產(chǎn)銷價格倒掛嚴重。如江特電機銷售訂單下降較大，一季度主營業(yè)務收入下降28.9%，實現(xiàn)利潤下降71.3%，全資子公司浙江江特電機有限公司5月1日起暫停生產(chǎn);江特汽車公司受金融危機和母公司三九宜工資產(chǎn)重組雙重因素影響，1—4月份一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

交通運輸──物流量下滑，減收明顯。今年以來，諸多貨運企業(yè)普遍面臨貨源不足、運價下跌、運力閑置等問題。1—4月份，全市交通運輸企業(yè)僅完成稅收7884萬元，減收581萬元，下降6.9%。受金融危機和燃油稅改革的影響，高安市運輸行業(yè)實現(xiàn)財政收入大幅度縮水，前4個月完成稅收下降26.4%。

●影響一般：煤炭、建材

煤炭──稅率提高緩解減收壓力 。煤炭行業(yè)今年主要受到一正一負兩方面的因素影響，一是由于市場需求不足導致行業(yè)產(chǎn)銷下降，進而影響財政收入減少;二是今年起國家將礦產(chǎn)資源增值稅率恢復到17%，煤炭開采企業(yè)上交稅收增加。預計全年煤炭稅收不會有大的增加或減少。1—4月份，全市煤炭行業(yè)完成稅收1.2億元，下降3.5%。

建材──新增財源對沖影響，擴大內(nèi)需是機遇。我市建材行業(yè)主要有水泥和陶瓷產(chǎn)品，就當前對財政貢獻而言，水泥行業(yè)全線下降，陶瓷行業(yè)整體增收。1—4月份，紅獅、蘭豐、蘭源、贛豐等幾戶行業(yè)龍頭完成稅收降幅均超過40%，而陶瓷行業(yè)實現(xiàn)大幅度增收，僅高安市陶瓷行業(yè)1—4月份就完成稅收2413萬元，增收2270萬元，增長22.7倍。金融危機對水泥行業(yè)的影響主要表現(xiàn)為水泥產(chǎn)品價格大幅度下降，從最高的260元/噸跌至最低200元/噸;對陶瓷行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是市場需求減少導致產(chǎn)銷下降;二是延緩了一些大型項目投產(chǎn)時間。高安市建陶基地目前投產(chǎn)30條生產(chǎn)線，遠低于原預期。豐城斯米克陶瓷原預計今年投產(chǎn)6條生產(chǎn)線，目前只有1條線投入使用。我市陶瓷行業(yè)之所以實現(xiàn)整體稅收增長，主要是高安市建陶基地和豐城市精品陶瓷基地企業(yè)去年底今年初才陸續(xù)建成投產(chǎn)，上年收入基數(shù)相對較小。

●影響不大：藥品食品、金融

藥品、食品──逆境中謀求發(fā)展。與其他行業(yè)比較，食品、藥品等居民消費有關(guān)行業(yè)受沖擊較小，相關(guān)企業(yè)仍實現(xiàn)了生產(chǎn)穩(wěn)定、效益提升、利稅增長的良好局面，成為今年以來財政增收的主要亮點。增收較好的企業(yè)有:江西潤田(含恒泰塑料制品)增收2032萬元，增長9.8倍;濟民藥業(yè)增收1570萬元，增長57.2%;四特集團增收1458萬元，增長11.8%;奉新賽納特酒業(yè)凈增收828萬元;上高瑞麥食品增收453萬元，增長1.27倍。

金融──好于預期，總體保持穩(wěn)定增長。金融危機發(fā)生以來，與國際金融市場急劇動蕩形成鮮明對比， 我國金融行業(yè)在經(jīng)營機制日趨完善，宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管及時有力等因素作用下，總體仍處于穩(wěn)定健康的運行態(tài)勢。在這一宏觀背景下，我市金融行業(yè)也呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好發(fā)展態(tài)勢。1—4月份，該行業(yè)實現(xiàn)稅收7872萬元，增收1408萬元，增長21.8%。

(二)下半年有望在宏觀回暖拉動下，逐步趨向好轉(zhuǎn)

宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)回暖走勢 去年底以來，中央密集出臺一系列強有力的政策措施，包括“擴內(nèi)需、促增長”十大措施、結(jié)構(gòu)性減稅、五次降息、金融九條、出口七項措施、啟動最終消費等，旨在減輕金融危機影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。隨著各項措施的逐步落實到位，其對經(jīng)濟增長拉動作用日益顯現(xiàn)出來，特別是近幾個月來，經(jīng)濟的總體增長出現(xiàn)回升勢頭，工業(yè)生產(chǎn)啟穩(wěn)回升，固定資產(chǎn)投資增幅加快，社會消費能力得到進一步發(fā)揮，外貿(mào)出口降幅趨緩，流動資金充裕，貸款增長較快，這些經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)都意味著我國經(jīng)濟的總體形勢已經(jīng)在一定程度上走出低谷，形勢好于原有預期。從我市情況看，衡量經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、社會消費品等主要指標也呈現(xiàn)探底回升走勢。

一些新的財政增收點值得期待 盡管金融危機對全市經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響，但新的經(jīng)濟增長點仍不斷涌現(xiàn)，將為財政增收帶來堅實的基礎。一是一些新企業(yè)投產(chǎn)或擴建項目竣工。高安陶瓷基地已有30條生產(chǎn)線，將成為高安市今年的主要增長點，預計陶瓷基地全年可完成稅收8000萬元，較上年增收超過7000萬元。奉新金源紡織緊緊抓住國家提高紡織品出口退稅率的機遇，二期項目投產(chǎn)。二是重點項目建設穩(wěn)步推進。截止一季度，全市在建項目131個，到位資金22.62億元，實際完成投資19.24億元;爭取中央新增投資項目共計 342個，總投資8.77億元，截至3月底完成投資4.55億元;明月山機場、洪屏電站、南銅高速、杭南長高速客運專線、高安和樟樹鐵路專用線、經(jīng)濟適用房和廉租房建設等一批基礎設施和民生工程項目順利推進。三是引進了一批新項目。今年一季度，全市新批外資項目9個，合同外資6926萬美元，實際進資5257萬美元，同比增長16.9%;利用省外資金投資5000萬元以上工業(yè)項目50個，實際進資33.99億元，同比增長4.26%，其中超億元項目5個，在談和新簽約內(nèi)資超1億元、外資超1000萬美元的重大項目58個。豐城市大力實施總部經(jīng)濟和再生資源循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略，預計各增收1億元。

(三)全年收入預測

由于政策效應的滯后性，我市經(jīng)濟下行趨勢可能會持續(xù)一段時間，全市財政收入增長將仍在一段時間內(nèi)保持低位。從當前影響情況看，減收壓力非常之大。據(jù)各地財政部門對重點行業(yè)影響財政收入測算，預計今年全市影響減收因素超過5億元。從增收因素看，除上所述的高安建陶基地、豐城總部經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、奉新紡織項目及一些重點工程項目呈現(xiàn)一些亮點外，其他增收因素并不是很明顯。綜合各因素來看，預計全年金融危機對財政收入的影響也會呈現(xiàn)前重后輕的格局，全年財政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。

二、對策與建議

宏觀經(jīng)濟目前已出現(xiàn)回暖跡象，但全球金融危機何時見底仍是個未知數(shù)。為有效應對危機，力促經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要大力實施全方位突圍戰(zhàn)略，即對內(nèi)保企業(yè)，對外廣招商，向上爭項目。

(一)對內(nèi)保企業(yè)、優(yōu)環(huán)境

保企業(yè)就是保發(fā)展，保發(fā)展就是保財源，保財源就是保民生。面對經(jīng)濟危機，要充分認識到保企業(yè)的重要性和緊迫性，積極采取有效幫扶措施，與企業(yè)共度難關(guān)。保企業(yè)當務之急從以下四方面著手：

融資支持 充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，幫助企業(yè)解決資金問題。一是為企業(yè)貸款提供擔保。有效利用原有的財政擔保融資平臺，為企業(yè)融資貸款提供擔保。去年，我市各級財政出資9900萬元，與省擔保公司組建了省市縣聯(lián)保融資平臺，各地也要充分利用這一平臺，抓緊啟動實施擔保項目。二是探索建立企業(yè)政策性退稅周轉(zhuǎn)金。鑒于退稅資金具有政策保障性，設立退稅周轉(zhuǎn)金一般不會對財政資金安全形成風險?？梢詤⒄肇S城市和奉新縣的做法，對出口創(chuàng)匯企業(yè)、再生資源企業(yè)、民政福利企業(yè)及其他享受政策性退稅企業(yè)進行臨時性資金支持，在企業(yè)納稅發(fā)生困難時予以幫助，退稅資金到位時及時歸還。三是鼓勵金融機構(gòu)加大放貸力度?？蓞⒄辗钚驴h、高安市等縣市做法，政府出臺激勵政策，由財政安排專項資金，對金融機構(gòu)放貸幫助企業(yè)發(fā)展進行獎勵，既可有效激發(fā)金融部門的積極性，又能為企業(yè)解決融資問題。四是進一步拓寬融資渠道。除大力發(fā)揮財政資金優(yōu)勢幫助企業(yè)融資外，各級政府還要從擴大銀行供給量方面作文章，既要著手建立本地的農(nóng)村商業(yè)銀行，又要加大外埠銀行招商引資力度，爭取他們在本地設立分支機構(gòu)或辦事處。

財稅優(yōu)惠 出于長遠，可以考慮對國家鼓勵發(fā)展、成長性好、財稅貢獻大的行業(yè)和企業(yè)實行更多的稅收優(yōu)惠政策，以扶助發(fā)展。

減輕負擔 進一步規(guī)范對各種收費、檢查的管理，為企業(yè)創(chuàng)造透明、穩(wěn)定和低成本的經(jīng)營環(huán)境。最大限度為企業(yè)減負，繼續(xù)清理和取消不符合改革發(fā)展、不適應企業(yè)發(fā)展的各種收費、檢查項目，做到該緩的緩、該減的減、該讓的讓，切實減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

完善配套 要抓住當前鋼材、水泥等建材價格相對較低的有利時機，加大投入，大力加快工業(yè)園企業(yè)用地、道路、廠房等基礎設施建設。

(二)對外廣招商、調(diào)結(jié)構(gòu)

積極承接沿海梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè) 不少東部沿海地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)壓力加大，出現(xiàn)由第二產(chǎn)業(yè)為主向發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主的變化，二產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和尋找機會的苗頭。在東部地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中，對我市而言是一個難得的機遇。今年我市在三個月不到的時間內(nèi)，已引進5千萬的項目39個，引進市外資金29億元。今后，仍要按照產(chǎn)業(yè)化招商的思維，對那些有實力、有投資意向、項目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的客商，緊盯不放，認真做好跟蹤服務工作，幫助他們樹立信心，創(chuàng)造條件上項目。

加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐 撤地設市尤其是近幾年來，一系列的城市創(chuàng)建活動、“三大戰(zhàn)役”、五年人口倍增計劃、“13579”綠色工程等實施，宜春中心城區(qū)框架逐漸拉大，城市管理不斷加強，城市功能日益完善，人氣、商氣日漸旺盛，為我市服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人文、空間和環(huán)境基礎。截止20__年底，全市服務業(yè)法人單位有1700多家，從業(yè)人員8萬多人，實現(xiàn)稅收近2億元。與周邊地區(qū)相比，中心城區(qū)差距仍明顯，還沒有形成亮點和增長極，缺少龍頭企業(yè)、大型物流企業(yè)和現(xiàn)代商務中心，特別是缺少能吸引周邊城市游客來宜享受、娛樂、休閑、健身等高端消費服務場所，集聚和輻射功能不強，甚至出現(xiàn)在宜春生活、到外市消費的現(xiàn)象。當前，我市正在加快推進中心城區(qū)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是應時之舉，各部門要站在面向贛西、輻射“長株潭”城市群的高度，密切配合，齊心協(xié)力，拿出過硬舉措，加快推進服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭在短期內(nèi)有一個質(zhì)的飛躍。

(三)向上爭政策，跑項目

把爭項目作為拓寬財政收入渠道重要手段來抓 為應對金融危機，國家采取了一系列促發(fā)展的舉措，進一步創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，加大了政府投入，擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。各地、各部門要千方百計，搶抓機遇，多向上跑項目、爭資金，同時注重為我市的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)爭取政策扶助，如貸款貼息、技改資金、補助資金的支持，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，迅速形成一批帶動能力強，輻射范圍大、經(jīng)濟和社會效益好的企業(yè)，推動全市經(jīng)濟趕超發(fā)展。

加快重大項目建設進度 今年，我市總體工作思路中提到“一主攻”，即：主攻重大項目建設，實現(xiàn)固定資產(chǎn)較快增長。各地要抓住原材料價格下跌的機會，加快推進一批重大項目建設。對那些已開工在建的國家投資的重大項目和列入省計劃的重點工程，要抓住時機，加力加速，趕搶進度，確保工程早日竣工驗收、早日投入使用。近期，省財政將轉(zhuǎn)貸我市2億元地方政府債券，主要用于中央投資地方配套的公益性建設項目等，各地財政部門要做好建設項目的溝通銜接工作，促進項目盡快開工，力爭高質(zhì)量、高效率完成重點基礎設施建設，充分發(fā)揮債券資金的使用效益。

篇四 建立特色型地方金融企業(yè)文化的調(diào)查報告4250字

三流企業(yè)抓產(chǎn)品，二流企業(yè)抓營銷，一流企業(yè)抓文化。企業(yè)文化是價值觀、神話、英雄、象征的集結(jié)，是一種精神，是一種意識，是一種境界，是如影隨形、飄飄欲仙的企業(yè)靈魂。地方金融要建設具有中國傳統(tǒng)文化、儒家思想、鄉(xiāng)土社會與西方開放兼容、個性張揚相結(jié)合的獨立法人經(jīng)濟文化。

一、地方金融文化應與傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土社會相結(jié)合

我國的地方金融企業(yè)植根地方、服務地方，大多都在小氣候、小環(huán)境中誕生、成長與發(fā)展，無論如何也割不斷濃郁的鄉(xiāng)情和傳統(tǒng)文化淵源。

明清山西商人用孔子天下熙熙，皆為利來;天下壤壤，皆為利往。夫千乘之王，萬家之侯，百室之君，尚猶患貧，而況匹夫編戶之民乎之觀點來發(fā)起利益追逐的進取精神;用執(zhí)事敬，事思敬，修己以敬的主張，倡導敬業(yè)精神;用宗法社會的家族孝悌和睦、鄉(xiāng)誼團結(jié)之鄉(xiāng)情建立商幫群體，完成團隊建設，因而稱雄國內(nèi)商界五個多世紀，出現(xiàn)了生意興隆通四海，財源茂盛達三江的鼎盛局面。在商業(yè)的迅速發(fā)展下，山西票號錢莊歷經(jīng)100多年，給山西創(chuàng)造了億萬兩白銀收入，使山西成為全國首富，山西票號被人們稱為匯通天下的金融組織。寶豐社當時的地位可類比當今人民銀行，它曾領導錢莊參與清末晉商行會整理貨幣、建立制度、打擊沙錢、維護正常貨幣流通、穩(wěn)定社會經(jīng)濟、組織貨幣交易市場、管理金融機構(gòu)、組織借貸轉(zhuǎn)帳、票據(jù)流通等等。寶豐社等票號錢莊的財東大都是飽讀詩書之人，深受孔孟之道影響，遵循君子愛財，取之有道的傳統(tǒng)文化道德，并不是亂中撈利。他們實行銀股身股平均分配;知人善用任人唯賢;抽疲轉(zhuǎn)快調(diào)度資金;預提護本防止倒閉;職業(yè)教育培養(yǎng)人才;規(guī)章制度嚴格要求;經(jīng)理負責運籌帷幄;誠信為本注重信譽等一系列制度和措施更是構(gòu)建了當時票號錢莊的文化體系。

上海商業(yè)儲蓄銀行是舊中國最大的商業(yè)銀行之一，創(chuàng)辦人陳光甫開辦之初就以服務社會、以人為本、競爭創(chuàng)新為核心內(nèi)容的企業(yè)文化。提出我行一無所恃，可恃者乃發(fā)揮服務之精神也，并在傳票帳單上都醒目地印上服務社會字樣，要求業(yè)務工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)都務求顧客之歡心，博社會之好感。陳光甫要求基層行員儀容整潔，熱情待客。對于本行一切顧客無論何界中人或鄉(xiāng)愚婦女，應謙恭和悅竭誠相待，無論貧賤，視同一律。如有與顧客吵架者，不問是非曲直一律開除;處理業(yè)務要認真禮貌。如抄結(jié)單給顧客，必須行列整齊，內(nèi)容清晰，讓顧客樂于核閱，否則，滿紙涂鴉，顧客隨即棄置一隅，不愿詳閱，且對本行發(fā)生不好印象。業(yè)務嫻熟，力求手續(xù)簡便，收付敏捷。對于主要存戶的存款余額表要心中有數(shù)，對于支票上的簽字或印簽，要能夠一看即知真?zhèn)危槐仳瀸λ裟Ｊ?，以免顧客久?嚴禁上班時間吸煙、閑談、閱報，應以全副精神接待顧客，始能得社會之好感。陳光甫還是中國金融界屈指可數(shù)的、在行內(nèi)推出利益共同體和命運共同體的銀行家，他經(jīng)常向行員灌輸銀行是我，我是銀行的思想。他說，凡百事業(yè)，以人而興，而新陳代謝，尤愿繼起有人，俾可維持事業(yè)于永久。有人才，雖衰必盛;無人才，雖盛必衰。銀行尤盛。

中國傳統(tǒng)的儒文化強調(diào)仁、義、禮、智、信。誠信是立身之本，修養(yǎng)之首，齊家之基，立國之本。對此，儒學給予了前所未有的重視和廣泛而深入的闡發(fā)。孟子曰:誠者天之道也，思誠者人道也《中庸》說:惟天下之誠為能化，君子誠之為貴《大學》曰:心誠求之，雖不中，不遠矣，所謂誠其意者，毋自欺也荀子道:君子養(yǎng)心莫善于誠，至誠則無他事矣。周敦頤說:誠，五常之本，百行之源也朱熹也曾有誠者何？不自欺，不妄之謂也的見解。貨之粗精好歹，實告經(jīng)紀，使好裁奪售賣，若昧之不言，希為僥幸出脫，恐自誤也賒須誠實，約議還期，切莫食言?？梢?，儒學的誠，指的是胸懷坦蕩，真實無偽。以誠相伴而生的是信，有誠才有信，誠實不欺，謂之信。孔子曰:人而無信，不知其可也司馬光認為:夫信者，人君之大寶也。國保于民，民保于信;非信無以使民，非民無以守國。是故古之王者不欺四海，霸者不欺四鄰，善為國者，不欺其民，善為家者，不欺其親。不善則反之，欺其鄰國，欺其百姓，欺其兄弟，欺其父子，上不信下，下不信上，上下離心，以至于敗。言而有信，取信于人是儒家學說推崇備至的倫理準則。儒學乃國之瑰寶，鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)俗與民約乃傳統(tǒng)文化之要略。在儒家文化和鄉(xiāng)土風情基礎上建立的票號錢莊與舊銀行企業(yè)文化應成為現(xiàn)今地方金融企業(yè)文化建設的重要參照和借鑒。正本請源，票號錢莊是我們的根，倫理道德、儒家思想是地方金融文化的源。

二、建立高智商決策者文化

美國管理專家認為，企業(yè)文化是價值觀、神話、英雄和象征凝聚而成，這些價值觀、神話、英雄和象征對公司員工具有重大意義。我們現(xiàn)在的大多數(shù)地方金融企業(yè)具有規(guī)模較小、網(wǎng)點不多、擴張受限、支持體系不足的特點。這一特點把董事長(或行長)推上了地方金融企業(yè)文化主導者的位置上。地方金融機構(gòu)，尤其是獨立法人地方金融機構(gòu)，決策者的文化素質(zhì)、志向、抱負、價值觀、施政方針和實踐，對領導層以至全體人員，是一種無形的精神力量，這種力量甚至在他本人離開這個企業(yè)或者人世，也能被這個企業(yè)傳承并發(fā)揚光大。因此，地方金融企業(yè)文化的形成，一是領導人要穩(wěn)定。如果領導人經(jīng)常調(diào)換，一個將軍一個令，領導者不能充分展示才華，必然是短期行為，不能安下心來專心致志辦好自己企業(yè)，企業(yè)文化就無法形成。民國時期，從夾縫中出現(xiàn)的一批銀行家，他們以自己所辦的銀行為終身的事業(yè)，他們大多有學識、有能力、有魄力，他們的共同點是愛國、愛帝、敬業(yè)。實踐證明，他們在自己經(jīng)過十幾年至幾十年的努力所辦的銀行中，培育營造出各自獨特的企業(yè)文化。二是要建立地方金融的高智商決策者文化。俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩，帥熊天下會滅亡。地方金融企業(yè)的董事長(行長)很多是單兵作戰(zhàn)，很大程度上要靠自身和班子成員的德行操守、事業(yè)心和敏銳思維來掌管企業(yè)的前程。在目前的一些地方金融機構(gòu)中，許多的高智商和見多識廣者，在小銀行中創(chuàng)出了大的企業(yè)文化思路。江蘇連云港贛榆農(nóng)村信用社，在當時的主任喬宗君領導下，從90年代開始就建立了自己的企業(yè)文化，打出了農(nóng)民自己的銀行中小企業(yè)家的朋友服務贛榆百姓的口號，并形成了嚴格的制度保證。

天津農(nóng)村合作銀行，立行之日始以精神和境界為導向，用浴火鳳凰為徽標提升自己的價值觀和理念。金色的鳳凰在烈焰中浴火騰飛，涅磐重生，揮舞出璀璨的生靈圖景。他們意圖把天津農(nóng)村合作銀行這一社區(qū)銀行、零售銀行、農(nóng)民銀行，打造成像浴火騰飛的鳳凰一樣的傳奇銀行、陽光銀行、吉祥銀行。天津農(nóng)村合作銀行的標志是一只迎著旭日東升的金鳳凰，寓意著成立半個世紀后重新騰飛。浴火鳳凰，涅磐重生，九圓體、金黃色的行徽蘊含著合作與圓滿，象征著長久與騰飛，更昭示著天津信合事業(yè)一個全新銀行時代的開端。

記得有一個美麗的傳說，金色的鳳凰在烈焰中浴火騰飛，涅磐重生，揮舞出璀璨的生靈圖景。天津農(nóng)村合作銀行是社區(qū)銀行、零售銀行、農(nóng)民銀行，也是像浴火騰飛的鳳凰一樣的傳奇銀行、陽光銀行、吉祥銀行。天津農(nóng)村合作銀行的標志是一只迎著旭日東升的金鳳凰，寓意著成立半個多世紀后重新騰飛。浴火鳳凰，涅盤重生，九圓體、金黃色的行徽蘊含著合作與圓滿，象征著長久與騰飛，更昭示著天津信合事業(yè)一個全新銀行時代的開端。

寧波鄞州農(nóng)村合作銀行以創(chuàng)新精神打造自己的核心文化蜜蜂文化。由太陽蜂和太陽花組成的行徽，揭示了鄞州銀行勤勞、奉獻、和諧快樂、建設家園的境界和意識，形成了以蜜蜂文化____銀行是平民的銀行;勤勞是我們對自我的最基本的要求;奉獻是我們道德情操的要求;快樂是我們追求的工作環(huán)境;家園是我們與客戶共同努力的目標。

標志是文化的集中體現(xiàn)物，它的每一個部分都傳達著我們的追求與承諾。

1、圓是圓滿，是輝煌。

2、蜜蜂是快樂、勤勞、奉獻的象征。

3、bank為銀行英文表達，字體穩(wěn)重，讓人信賴又不乏親和力。4、標志在顏色上運用甜蜜黃和活力綠的搭配。甜蜜黃象征收獲、幸福甜蜜的生活;活力綠代表生命力，象征鄞州銀行的發(fā)展和活力

品牌吉祥物：太陽蜂

太陽蜂，勤勞快樂的生靈、甜蜜生活的釀造師、誠實守信的實踐者。鄞州銀行正師以太陽蜂精神自勵的銀行！

品牌象征：太陽花

太陽花，永遠向著太陽的花，富又生命力的花，五彩繽紛的花。

浴火鳳凰、烈焰中騰飛，是神的象征，是神的力量;蜜蜂飛舞在太陽花之上，快樂工作，辛勤奉獻象征著中華民族的勤勞、無私與奉獻。這就是特色的企業(yè)文化，是高智商決策者文化。

三、地方金融文化應實際而前瞻

美國加州大學管理學教授威廉大內(nèi)在《z理論美國企業(yè)如何迎接日本的挑戰(zhàn)》中指出：一個公司的文化由其傳統(tǒng)和風氣所構(gòu)成。此外，還包括一個公司的價值觀，如進取性、守勢、靈活性即確定活動、意見和行動模式的價值觀。

地方金融的企業(yè)文化建設無疑應該是民族文化的傳承和風土人情與行業(yè)特性、市場定位、發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的企業(yè)價值觀與精神境界的全面體現(xiàn)。

地方金融企業(yè)一是要有拖不垮、打不爛、不卑不亢的進取精神。許多地方金融企業(yè)偏安一隅、規(guī)模小、條件差，有時還要受到各方面的擠壓。那種在夾縫中生存的艱難，如果企業(yè)領導人沒有強烈的事業(yè)心和堅忍不拔的毅力是無法形成團隊力量和企業(yè)精神的。四川聚興誠銀行領導人楊燦三經(jīng)常在早會、周會上向員工們說蠶經(jīng)三眠方能吐絲，人歷三眠事業(yè)乃成;三眠之中，第一眠要忍耐，第二眠要自持，第三眠要堅定。

二是要培育優(yōu)秀的地方金融銀行家。銀行家的精神就是銀行的精神。有思想、有德行的優(yōu)秀銀行家就會帶出優(yōu)秀的金融團隊。在當前的地方金融企業(yè)中，象天津農(nóng)村合作銀行的董事長齊逢昌、浙江臺州城商行的陳小軍、鄞州銀行的陳耀芳、九江商業(yè)銀行董事長劉羨庭、廊坊商業(yè)銀行關(guān)景春、江蘇靖江城市信用社董事長朱惠健等都是非常優(yōu)秀和敬業(yè)的真正的銀行家。許多地方金融企業(yè)的董事長、行長發(fā)揮自身的聰明才智和高尚情操打造了本行非常出色的企業(yè)文化。

三是要把企業(yè)的價值取向、經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容。地方金融企業(yè)要從自身實際出發(fā)，不攀比，不求大而全。有實力和條件的，作強作大;條件有限的，辦特色銀行，辦精品銀行，辦社區(qū)銀行，辦平民銀行。

四是打造地方金融堅固的誠信大廈。地方金融企業(yè)的生命線是得到當?shù)卣?、?jīng)濟組織和當?shù)匕傩盏男湃闻c支持。

地方金融企業(yè)大多沒有縱向的領導體系和橫向的網(wǎng)路支撐。這從表面上看，是一個很大的缺陷，但細一琢磨，這恰是梁山好漢，是出英豪的好機會，是建立自身特色文化的絕好條件，一個好的董事長(行長)就是一家好的銀行一個好的董事長(行長)就是這家銀行的精氣神。好領導帶出的團隊是拖不垮、打不散的團隊。在好領導、好團隊行為和良好風氣與傳統(tǒng)下形成的企業(yè)文化就是這家銀行的魂 ！是一種高尚的、飄飄欲仙的、如影隨形的精神境界。

篇五 關(guān)于農(nóng)村金融為農(nóng)服務的調(diào)查報告4850字

由于我國改革開放以來的農(nóng)村體制關(guān)系，目前農(nóng)村大部分農(nóng)民依舊保持著“小本經(jīng)營”的生產(chǎn)模式，具有投入小、成本高、風險大、積累少等特征。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進步，特別是“一免兩補”政策使農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，很多農(nóng)民不在滿足于“年吃年用”，他們更希望通過增加投入，擴大生產(chǎn)，多種經(jīng)營，達到增收致富的目的。據(jù)統(tǒng)計，__市農(nóng)業(yè)總投入已由__年的元增加到__年的元，高于農(nóng)民收入增長速度的%。但隨之而來的一些問題，特別是農(nóng)村融資體系與農(nóng)村快速發(fā)展需求不相適應的問題，逾顯突出，雖然近幾年農(nóng)村金融改革盡了很大努力，也取得了一定的成效，但總的感到資金推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能量還沒有充分釋放。__市金融機構(gòu)雖然每年農(nóng)業(yè)貸款已由__年的元，增加到__年的元，但同期農(nóng)業(yè)資金缺口也由__年的元擴大到__年的元。農(nóng)村融資難的問題是擺在我們面前必須要認真面對的問題，需要我們各級政府與金融部門做大量的工作和努力。一、正視三個現(xiàn)實

一是融資覆蓋面過窄，農(nóng)民求貸無門的現(xiàn)實?？创龑r(nóng)金融支持能力一個重要指標就是金融服務覆蓋面。但事實上，受多種主客觀的影響，一方面，在農(nóng)村普遍存在著“三分之一”現(xiàn)象：以__市為例，在全市年收入在元上的農(nóng)民群體中貸款比重只占%，年收入在元以下的家庭貸款比重也只有%，而全市貸款比重占%的農(nóng)民多為年收入元和元之間的群體。體現(xiàn)在大部分富本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園裕戶受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營規(guī)模影響，不愿貸款;貧困農(nóng)戶無從擔保，償還能力弱，貸不著款，農(nóng)村弱勢群體貸款無保證;有融資能力往往局限于農(nóng)村中等階層(有一定償還能力，又缺少資金)且普遍數(shù)額小、周期短。另一方面，目前大多數(shù)農(nóng)村金融機構(gòu)為降低經(jīng)營風險在嚴格貸款條件的同時，普遍實行了貸款第一責任制和貸款責任終身追究制，層層建立清收不良貸款責任制和新增貸款風險考核責任追究制，這種剛性的信貸管理措施，使大部分信貸員認為“多貸多風險、少貸少風險、不貸無風險”，在一定程度上制約著農(nóng)村信貸資金的有效投入。盡管農(nóng)村信用社放寬貸款條件，開辦了農(nóng)戶小額信用貸款，但由于貸款授信額度(最高為_萬元)的限制，使現(xiàn)有的農(nóng)戶授信額度不能滿足大多數(shù)農(nóng)村種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸資金需求，很多農(nóng)民無法實現(xiàn)大額貸款和短期周轉(zhuǎn)性貸款，這也是造成民間借貸暗流涌動的根本原因。

二是金融機構(gòu)服務能力不強，生存狀況堪憂的現(xiàn)實。農(nóng)業(yè)受自然規(guī)律和市場風險的雙重影響，是一項周期長、風險高、回報慢的產(chǎn)業(yè)，而商業(yè)銀行的追求利益最大化的商業(yè)本質(zhì)決定了商業(yè)銀行從農(nóng)村全線淡出。__市__年農(nóng)村金融網(wǎng)點最多時曾達到個，如今只有農(nóng)村信用社和郵政儲蓄還全線固守陣地，農(nóng)行只保留_家，其余已全線徹出。這其中，真正取之于農(nóng)，用之于農(nóng)的只有農(nóng)村信用社一家。由于諸多因素的制約，信貸總量有限、增量不足、支農(nóng)乏力。據(jù)統(tǒng)計，__年，__市金融存款余額達到億元，而農(nóng)村信用社只有億元，經(jīng)營機制不靈活(不能通存通兌)導致攬儲無力;郵政只儲不貸導致資金逆流，這些都使支農(nóng)資金捉襟見肘。另外，信用社因其政策性強在用途、結(jié)構(gòu)、期限等方面條件過于嚴格、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求不能夠完全吻合等因素的困擾，不能很好地找到政策任務和市場盈利的結(jié)合點，使支農(nóng)再貸款的“載體帶動”效應未能得到充分發(fā)揮。民間融資缺乏規(guī)范，借貸雙方的利益無保證、利息過高等“先天不足”，也使其不能充當“主渠道”的角色。

三是融資結(jié)構(gòu)不合理，資金投放導向作用不明顯的現(xiàn)實。由于傳統(tǒng)觀念的慣性作用和農(nóng)村融資供求矛盾緊張以及不良貸款包袱沉重等因素，當前的金融機構(gòu)還習慣于“買方”市場，不注重也不樂于開發(fā)市場，增加服務品種，體現(xiàn)在樂衷于小額貸款(事實上也只限于小額貸款)。在代表農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠特種植和畜牧業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運保鮮等金融支持上沒有實現(xiàn)有效對接，資金導向作用沒有發(fā)揮。

二、找準五個定位

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工多元化，農(nóng)民收入的層次化等現(xiàn)象，也使農(nóng)村融資需求日趨多樣化，這就要求我們政府在統(tǒng)籌農(nóng)村金融發(fā)展的工作中，必須堅持以農(nóng)民融資需求為導向，進一步整合各類金融資源，建立一個由商業(yè)金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構(gòu)組成的、既互相競爭又各有特色、具有內(nèi)在互補功能的農(nóng)村金融體系，以滿足農(nóng)民不同的金融需求。

一是中央銀行要加大支農(nóng)再貸款力度，強化宏觀調(diào)控性。要充分發(fā)揮其“調(diào)控中心”的作用，通過增加再貸款的投放、適當延長再貸款的期限、放寬再貸款條件等手段，重點扶強農(nóng)村信用社的資金實力，增加流入農(nóng)業(yè)的信貸資金總本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園量，擴大農(nóng)戶受益面，保障農(nóng)業(yè)資金投入。在此基礎上，對農(nóng)村金融機構(gòu)給予財政貼息，補貼金額可以隨金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的增加而增加。對農(nóng)業(yè)貸款要逐步推行有選擇的低利率政策，減輕農(nóng)民利息負擔，體現(xiàn)國家對弱勢群體的扶持。

二是信用社應突出以政策為保障，強化服務性。農(nóng)村信用社一方面擔負著政策任務，一方面還面臨著提高經(jīng)濟效益、增強生存能力的問題，在利與“益”上不能簡單地取舍，而應把注意力和興奮點集中到提高服務能力和服務創(chuàng)新上，用服務推進政策落實，用服務提高利潤水平，增強發(fā)展能力。在改進貸款管理方式、放寬貸款條件、豐富信貸品種、拓展業(yè)務新領域上下功夫，使其真正成為“農(nóng)村融資的主力軍”。當前，農(nóng)信社應重點制定適合“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展要求的激勵與約束相對稱的信貸營銷激勵機制，以規(guī)范引導信貸部門和人員的信貸行為，在有效控制風險的基礎上，最大可能地加大支農(nóng)信貸投入，為“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展營造公平、合理的信貸支持平臺。

三是縣級商業(yè)銀行和郵政儲蓄應增加支農(nóng)比例，強化回哺性。由于各商業(yè)銀行和郵政儲蓄設在縣以下營業(yè)網(wǎng)點單純吸收存款的狀況已經(jīng)在很大程度上影響了農(nóng)村融資。為此，上級商業(yè)銀行應給縣以下營業(yè)網(wǎng)點以相應的農(nóng)業(yè)貸款權(quán)，在吸收存款的同時，要求其在發(fā)放貸款總額中要有一定比例用于支農(nóng)?？h級農(nóng)業(yè)銀行更要“職能回歸”，堅持以農(nóng)為主的經(jīng)營方向，重點發(fā)揮其資金集約經(jīng)營、中間業(yè)務發(fā)達的優(yōu)勢，切實加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟的信貸投入。要改變郵政儲蓄資金歸屬，將其以合理價格返還農(nóng)村地區(qū)，并加快建立郵政儲蓄銀行，開展信貸業(yè)務，實現(xiàn)郵政攬儲資金“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”的良性互動效應。

四是農(nóng)發(fā)行應突出專項功能，強化政策性。由于受糧食直補政策、農(nóng)村糧食流通體制改革的影響，農(nóng)發(fā)行的作用也逐漸趨弱。但其政策任務的本質(zhì)具有無可替代性，決定了其地位不能削弱，還要加強。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運作上應更加針對“三農(nóng)”經(jīng)濟的弱質(zhì)性，把職能定位于支持農(nóng)業(yè)基礎設施性項目，主要包括國家專儲貸款、扶貧專項貼息貸款、重點建設項目貸款和國家財政資金相配套的重點項目貸款等，以切實壯大其支農(nóng)資金實力。

五是民間融資應突出合理疏導，強化規(guī)范性。在嚴厲打擊非法集資和放高利貸行為，有效防范金融風險的前提下，考慮現(xiàn)有的國家商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社不能滿足農(nóng)村融資的現(xiàn)實，應適度放寬農(nóng)村金融市場的準入條件，容許民間借貸在一定時間一定范圍內(nèi)存在，建立民間借貸管理協(xié)會，嚴格監(jiān)管。積極引導正當合理的民間金融組織，將其納入到農(nóng)村金融組織體系中加以監(jiān)督，使其公開化、規(guī)范化，以其投向自由、借貸期限靈活和手續(xù)簡單等優(yōu)點來滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中多元化和多層次的融資需求。

建立健全四個體系

一是金融服務體系。調(diào)整貸款戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)貸款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；头N養(yǎng)多元化提供大力支持，如對大型農(nóng)機具開展抵押貸款、畜牧業(yè)專項長期貸款業(yè)務等;對專業(yè)種養(yǎng)、支柱農(nóng)業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款。要針對農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的需求，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸款比重，如對流通業(yè)經(jīng)濟組織提供商品抵押貸款;對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品收購資金貸款;要針對農(nóng)村基礎建設的需求，加大對城鎮(zhèn)建設的信貸投入，重點支持對區(qū)域經(jīng)濟有帶動作用的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，開展有穩(wěn)定收益的城鎮(zhèn)供水、商品住宅建設和綜合配套設施建設;加大對交通、通訊、能源、傳播等基礎設施建設的投入。要針對農(nóng)村住房、教育等消費需求，增加農(nóng)村消費信貸的投入。通過發(fā)放住房消費貸款，以拉動農(nóng)村建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和改善農(nóng)民居住條件;通過發(fā)放耐用消費品的貸款，滿足農(nóng)民現(xiàn)階段生活的需要;通過發(fā)放助學貸款，解決貧困子女上學難的問題。創(chuàng)新?lián)Ｐ问?，提高融資保障能力。目前，實行的“五戶聯(lián)?！钡刃问?，雖然在小額信本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園貸中作用明顯，但從發(fā)展的角度看，還要積極探索新的信貸手段，向農(nóng)民提供多種貸款擔保方式，如親屬間聯(lián)保、農(nóng)戶企業(yè)聯(lián)保等。積極探索開展信用貸款、房產(chǎn)抵押貸款、產(chǎn)品抵押貸款、股權(quán)擔保貸款、貼現(xiàn)、匯票承兌等多種信貸支持業(yè)務。在此基礎上，按照政府牽頭、協(xié)會、企業(yè)參股、銀行托管、市場運作的方式，鼓勵和支持各級組建農(nóng)業(yè)信用擔保公司。

二是農(nóng)民信用體系。信用體系的建立是保證農(nóng)貸暢通的重要保證，在建設信用體系上，政府要充分行使職能作用，協(xié)調(diào)好、處理好各方關(guān)系和利益，努力構(gòu)建資源共亨、評定權(quán)威、約束有效、維權(quán)有力的信用體系。

成立社會公眾信用數(shù)據(jù)庫，建立公開的社會信息披露制度。由政府部門牽頭組建非盈利性、保本微利的信用登記咨詢機構(gòu)，及時從銀行、稅務、企業(yè)、司法、教育、工商及其它部門廣泛收集、整理有關(guān)個人和經(jīng)濟組織的經(jīng)濟往來、債權(quán)債務變動、與金融機構(gòu)往來、民事刑事糾紛、主要管理人員狀況的信息和數(shù)據(jù)，在嚴格依法管理的前提下，依靠現(xiàn)代技術(shù)通過授權(quán)查詢的方式，向金融機構(gòu)及社會開放。

建立社會化的信用等級評定制度，廣泛評估、公布守信狀況、經(jīng)濟實力和發(fā)展趨勢，全面、準確、公正地評定各經(jīng)濟實體的信用等級，并做好依法公布工作。

加強信用懲戒制度的建設。由公安部門牽頭，聯(lián)合檢察機關(guān)、法院、工商、稅務、銀行、海關(guān)等部門建立信用聯(lián)席會議制度，對不守信用者的經(jīng)濟行為予以限制。

三是農(nóng)業(yè)保險體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個高風險的產(chǎn)業(yè)，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整投入越大風險也就越高，如果沒有一定農(nóng)業(yè)保險支持，很多農(nóng)民根本不敢涉足。通過農(nóng)業(yè)保險的介入，可使農(nóng)民在對結(jié)構(gòu)調(diào)整中的高見風險的不確定性大降低，另外一個重要意義還在于，隨著風險的降低，一方面可以使為金融提供基本的還貸保證，減輕貸款顧慮，另一方面也可使農(nóng)民敢于貸款，提高貸款熱情，因此說，這是一個農(nóng)民、金融機構(gòu)、保險公司三方受益的事情。農(nóng)業(yè)保險要體現(xiàn)政策性，采取“政府財政補貼推動、商業(yè)化運作”的模式進行經(jīng)營。政府從生產(chǎn)和消費兩方面給予補貼，在農(nóng)民提供生產(chǎn)補貼的同時，對購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民提供價格補貼，這樣使農(nóng)民能夠積極參加保險。對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險公司提供政策、法律特別是經(jīng)濟上的支持，使其能夠獲得合理的利潤，這樣才能夠激勵企業(yè)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。

四是農(nóng)業(yè)基金體系。設立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。該基金主要用于發(fā)展在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有比較優(yōu)勢的項目，以及為在結(jié)構(gòu)調(diào)整中收入受到影響的農(nóng)民提供補貼。這是國際上一些國家通行的做法，也符合wto的有關(guān)規(guī)則。同時，國家和地方各級財政要加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的各項資金的管理力度，確保這些資金?？顚Ｓ?，保證到位，不得挪用。

四、抓住一個根本

現(xiàn)代經(jīng)濟一個基本特征就是資本與產(chǎn)業(yè)和市場的高度融合，也可以說沒有具有競爭力的產(chǎn)業(yè)與市場就不可能更好地吸引資本，這也是資本的趨利性所決定的，為此，解決農(nóng)村融資難的根本出路還是在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。通過產(chǎn)業(yè)化可最大程度地提高資本注入的規(guī)模，通過市場化可最大程本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園度地提高資金的流動性，把產(chǎn)業(yè)化與市場化緊密銜接后，就會使農(nóng)村融資難的很多問題迎刃而解。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要重點通過個途徑：一是推動農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，鼓勵和培植各種加工企業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合，互動互促。二是發(fā)展畜牧業(yè)，實施“主輔換位”。三是推動土地合理流轉(zhuǎn)，提倡土地規(guī)模經(jīng)營。四是推動勞動力轉(zhuǎn)移，促進集約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我們必須要充分認識到，政府在解決農(nóng)村融資難的問題中，絕不能就融資抓融資，而應樹立“大融資”的觀念，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)統(tǒng)籌，要善于用統(tǒng)籌的方法解決農(nóng)村融資難的問題。

篇六 金融危機調(diào)查報告1550字

一、近來，隨著全球經(jīng)濟形勢的嚴峻，越來越多的企業(yè)開始受到?jīng)_擊，利潤空間加劇下滑。為了控制成本，裁員、減薪成為了企業(yè)方最常用、也是最優(yōu)先考慮的方法。而失業(yè)、生存壓力也就成為了近期備受關(guān)注的詞匯。據(jù)今年年初國際勞工組織的專家預測，__年全球失業(yè)人數(shù)將再創(chuàng)記錄，達2.1億人。而在國內(nèi)，裁員狂潮也在地產(chǎn)、金融等企業(yè)的帶領下迅猛襲來。

二、就業(yè)的壓力

席卷全球的金融海嘯，正在悄悄地波及大學生就業(yè)市場。一方面，預計__年底有100萬大學畢業(yè)生不能就業(yè)，__年將有592萬大學生畢業(yè) 再加上往屆沒有就業(yè)的大學生預計上千萬的失業(yè)大學生；研究生擴招這一政策并不看好，擴招無非只是把現(xiàn)在的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)移到將來幾年而已。沒有從跟本上緩沖就業(yè)壓力，將來還可能會出現(xiàn)研究生就業(yè)難。”另一方面，不少企業(yè)卻取消了校園招聘計劃，__屆大學生們已經(jīng)感受到了就業(yè)前景的“寒流”。我們可以從這幅漫畫中看出，畢業(yè)生的就業(yè)需求量與企業(yè)的就業(yè)崗位量相差很多，在金融風暴下，畢業(yè)生的就業(yè)前景不容樂觀。招聘會的火爆場面也證實了這一點。

此次金融危機的沖擊，會加劇對it行業(yè)陳舊系統(tǒng)的升級改造和技術(shù)變化，越來越多的it企業(yè)，通過產(chǎn)品開發(fā)，來推動產(chǎn)品的不斷升級，只有這樣，企業(yè)才會在新困境中逆勢而起。同時，隨著it行業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的中小型企業(yè)的信息化實現(xiàn)會越來越多。國內(nèi)it企業(yè)務必要把技術(shù)升級和市場戰(zhàn)略結(jié)合起來。

三、金融為機，學好技能，長遠發(fā)展

1金融危機影響的主要行業(yè)是金融和房地產(chǎn)行業(yè)，此次席卷全球的國際金融危機，包括it業(yè)的股票整體下滑。然而，與歐美相比，由于我國it行業(yè)產(chǎn)品和消費結(jié)構(gòu)性的差異，再加上我國it行業(yè)自身受宏觀虛擬經(jīng)濟的影響有限，所以此次國際金融危機對我國it行業(yè)的格局影響并不明顯。

金山軟件公司工作人員李小光透露，從目前公司殺毒軟件產(chǎn)品的安裝量和銷售總額來看，金融危機對軟件銷售影響不大，“我們的產(chǎn)品主要針對個人用戶，直接網(wǎng)上下載，手機付費，一般就是100元左右，應該不會受到金融危機影響。軟件公司競爭壓力主要是在產(chǎn)品的研發(fā)上，很少需要向銀行貸款來支付研發(fā)人員工資，所以金融還款壓力要小很多

(一) “金融危機”我國it行業(yè)的機遇大于沖擊

目前我國軟件行業(yè)在軟件外包業(yè)務方面主要面對亞非等發(fā)展中國家的消費市場。由于此次國際金融危機對于全球it行業(yè)，特別是軟件業(yè)的影響主要反映在歐美等it強國。國內(nèi)知名的金山、瑞星等國產(chǎn)軟件相關(guān)負責人卻表示，金融危機對it企業(yè)的影響非常有限。我國軟件產(chǎn)業(yè)將迎來重要的發(fā)展機遇期。“金融危機”我國it行業(yè)的機遇大于沖擊。

此次金融危機的沖擊，會加劇對it行業(yè)陳舊系統(tǒng)的升級改造和技術(shù)變化，越來越多的it企業(yè)，通過產(chǎn)品開發(fā)，來推動產(chǎn)品的不斷升級，只有這樣，企業(yè)才會在新困境中逆勢而起。同時，隨著it行業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的中小型企業(yè)的信息化實現(xiàn)會越來越多。國內(nèi)的it企業(yè)務必要把技術(shù)升級和市場戰(zhàn)略結(jié)合起來。

金融危機可能會使一批it人才回流到中國，而且全球性大公司將會更加重視中國市場。金山軟件公司工作人員李小光注意到，金融危機也許是國內(nèi)it企業(yè)一次發(fā)展的良機，“我們公司的策略是借機收購對我們產(chǎn)品研發(fā)有價值的美國技術(shù)型公司”。

(二) 金融為機，學好技能，長遠發(fā)展

教育是終身 投資。經(jīng)濟復蘇后的競爭將越來越激烈，只有一技之長，才能讓自己立于不敗之地?！币虼?，經(jīng)濟危機來臨時恰是讀書好時機，建議職場人趁機“回爐”儲備知識，既能增加就業(yè)籌碼，也能待經(jīng)濟復蘇時備用。建議不要只看眼前的利益，眼光應該放得更長遠一些。

現(xiàn)在中國有3000家軟件服務外包企業(yè)，行業(yè)整合并購的序幕已經(jīng)展開。并購意味著國內(nèi)軟件企業(yè)招攬人才的一個機遇。更需要高、精、尖的技術(shù)人才，“金融為機”是一個難得的招攬it人才的機遇。在宏觀金融風暴影響下，國家也會把高科技信息產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展關(guān)注的行業(yè)。

篇七 2023大連金融業(yè)誠信調(diào)查報告1450字

今日，《2023大連金融業(yè)誠信調(diào)查報告》火熱出爐。令人驚喜的是，調(diào)查結(jié)果顯示，我市金融理財服務消費者滿意度較去年明顯提高，市民理財意識普遍增強。

我們希望，通過此次調(diào)查報告，能夠?qū)μ岣叽筮B金融機構(gòu)誠信水平起到積極的促進作用，為提升整個行業(yè)誠信服務水平作出不懈努力，也期待以此幫助消費者尋找到更加信賴的金融機構(gòu)。

銀行保險誠信服務吐槽量走低

此次調(diào)查與前幾年大連金融業(yè)誠信調(diào)查相比，最大的不同點即為金融消費者吐槽率明顯下降，線下調(diào)查的前幾天竟還出現(xiàn)了吐槽問卷一票難求，我市金融消費者對于銀行保險的誠信服務滿意度明顯提升。

在調(diào)查問卷涉及的銀行及保險公司不誠信服務現(xiàn)象，多位被調(diào)查者稱，近一年來都沒有遇到過此類現(xiàn)象，銀行和保險從業(yè)人員素質(zhì)都比較高，能夠積極熱情地回答消費者提出的問題，并給予客觀的指導和意見。也有調(diào)查者表示，前幾年，他們確實遭遇過保險營銷夸大收益、銀行理財產(chǎn)品不顧客戶風險偏好推薦一味強調(diào)高收益等問題，不過最近一年多以來，這種現(xiàn)象有了明顯的改善，銀行與保險業(yè)的服務都更加規(guī)范，這也讓消費者心里越來越踏實，愿意去主動理財，分享理財所帶來的驚喜和便利。

銀行業(yè)誠信調(diào)查理財產(chǎn)品成焦點

在對銀行機構(gòu)誠信狀況調(diào)查中，理財產(chǎn)品的風險提示弱化、過分強調(diào)收益、風險評估走過場這三項最受關(guān)注。

有45%的被調(diào)查者認為銀行在理財產(chǎn)品風險信息披露方面做得不夠，很多銀行對理財產(chǎn)品風險一筆帶過，很難讓消費者真正了解產(chǎn)品可能存在的風險。

其次，38%的被調(diào)查者認為銀行在理財產(chǎn)品宣傳推廣或工作人員推薦時過分強調(diào)預期收益。

有30%的被調(diào)查者認為銀行對客戶風險偏好評估只是走過場，沒有達到真正判斷投資者風險承受能力的要求。

另外，11%的被調(diào)查者認為銀行存在采用現(xiàn)金或贈送實物等不正當競爭手段拉存款行為。出現(xiàn)這些不誠信現(xiàn)象的根本原因，一方面是因為銀行理財產(chǎn)品銷售人員業(yè)務壓力較大，另一方面也說明銀行對理財產(chǎn)品銷售人員的培訓和監(jiān)管應進一步加強。

專家建議消費者，對于銀行理財產(chǎn)品，除了要根據(jù)自己的風險承受能力選擇購買外，還要認清您所要購買的理財產(chǎn)品是否為該銀行直銷的理財產(chǎn)品。消費者應認清產(chǎn)品宣傳材料上是否有該行的名稱，若沒有則很可能只是銀行代銷的產(chǎn)品，投資者需要向銀行理財經(jīng)理問清楚。此外，在購買時一定要在看清產(chǎn)品說明書后再簽訂協(xié)議，說明書上有銀行名字和銀行公章的才是銀行自身的理財產(chǎn)品。

信用卡收費不透明讓消費者霧里看花

在信用卡調(diào)查中，各種收費不透明仍是被調(diào)查者意見最大的問題。對于銀行信用卡的調(diào)查中，42%的被調(diào)查者認為各種收費不透明，這也是信用卡使用中反映最突出的問題。

對此，我們建議銀行應該通過網(wǎng)點、咨詢電話和網(wǎng)站等多種方式公布信用卡各種收費明細，并且便于使用者查閱。讓消費者明明白白使用，這也是銀行對信用卡使用者最基本的服務內(nèi)容。

保險條款冗長難懂消費者稱很無奈

保險行業(yè)誠信調(diào)查排在首位的是保單條款難懂，所附條款字小且密不利于投保人了解其內(nèi)容。有46%的被調(diào)查者認為保單條款難懂，并且字小且密，不利于投保人了解內(nèi)容。其次，有24%的被調(diào)查者稱保險公司接收資料不打收條，即使打收條也不加蓋公章。

對于銀行代銷保險，很多消費者也提出質(zhì)疑，稱理財窗口人員對產(chǎn)品介紹不夠清晰，更多地強化了收益而忽略了保險產(chǎn)品本身的價值與意義。相關(guān)專家表示，分紅險或投連險并不適合所有投保人，在購買時也一定要了解產(chǎn)品說明書。如果已經(jīng)購買且錯過猶豫期的，則不要輕易退保，否則只能領到有限的現(xiàn)金價值和紅利。

篇八 調(diào)查報告：金融租賃公司典型項目調(diào)查報告2100字

___年___月，___金融學會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議，按照人民銀行的要求，對業(yè)內(nèi)的典型租賃項目開展調(diào)查工作。希望通過調(diào)查，達到進一步宣傳租賃業(yè)務在國民經(jīng)濟中的重要作用，以及進一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素。 目前金融租賃研究會共20家會員單位。正式會員12家，贊助會員8家。這次調(diào)查一共收回7家17例典型案例。

其中正式會員5家12例，贊助會員2家5例。 租賃物件主要有：電信、電子設備、電氣制造設備、化工設備、制藥設備、公交汽車、運輸汽車、軋機、電梯、醫(yī)療設備、環(huán)保設備、制酒設備、印染等，觸及行業(yè)范圍比較廣泛。 租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和經(jīng)營性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù)，減少風險，提高了收入，但這種方式并不普及。

資金來源主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金;吸收租賃資金;項目融資，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰(zhàn)略投資機構(gòu)融資的案例。 擔保方式主要有：信用擔保、項目擔保、企業(yè)擔保、在建工程抵押、委托基金擔保、信用證擔保、托收等多種方式。缺乏銀行擔保、政策性擔保公司擔保的典型項目。 風險防范措施主要有：保險、擔保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項權(quán)登記的方式抵押、社會一些機構(gòu)或部門代理監(jiān)督和管理。

還沒有依靠二手市場、強制公證等方式，利用社會資源控制和化解租賃風險的手段。 租賃公司的收益主要是手續(xù)費、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務仍處在低收益，高風險的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務的動力。 承租人的收益主要有：技術(shù)更新;提前投資;得到快捷方便的服務;擴大產(chǎn)量、品種和出口創(chuàng)匯;增加效益、節(jié)省投資費用;解決流動資金短缺問題;通過租賃加速折舊。

供貨廠商收益主要有：在銷售時，租賃公司為促銷提供了金融服務，使得他們?nèi)炕虼蟛糠重浛罴皶r收回，促進了企業(yè)的再生產(chǎn)，增加了市場占有率。 社會效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機會;增加了國家的外匯收入;改善了基礎設施建設和城市公共交通用車問題;提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力;改善環(huán)境治理設備的能力，減少了環(huán)境污染。

阻礙租賃進一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理，利息重復納稅，導致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業(yè)務的積極性;經(jīng)營性租賃稅率過高，特別是把長期設備經(jīng)營性租賃和短期經(jīng)營性租賃同等待遇不合理;加速折舊稅務手續(xù)太繁瑣;對于特殊租賃物件，如：汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理他項權(quán)登記，難以用租賃方式開展業(yè)務;有些地方承租企業(yè)破產(chǎn)，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算;海關(guān)對租賃購置設備沒有明確的政策，實際操作沒法規(guī)可依，扯皮事情不斷;承租企業(yè)拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難;租賃公司資金來源緊缺，現(xiàn)行政策沒有落實;租賃成本高于銀行貸款，沒有稅收調(diào)節(jié)，企業(yè)融資成本太高，不愿意使用租賃。

需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦;投資抵免所得稅政策應該給予租賃項目，以吸引更多的資金用于租賃;應將短期設備租賃與長期經(jīng)營性設備租賃分別對待，讓后者享受融資租賃同等待遇;需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應該給予租賃公司他項產(chǎn)權(quán)登記，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費;簡化加速折舊報批手續(xù)和程序;衛(wèi)生部禁止投資機構(gòu)在非營利性醫(yī)院投資設備，應允許用融資租賃的方式添置設備。

這次典型項目調(diào)查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗以及先進的做法，對政策法律、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望。調(diào)查的目的基本達到。

今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求，對企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，組織相關(guān)的部門進行現(xiàn)場調(diào)查，幫助企業(yè)診斷問題，找出解決實際問題的辦法，把為行業(yè)服務落在解決困難、幫助發(fā)展方面。 這次調(diào)查不足的是提供的資料太少，沒有完全反映行業(yè)真正的成績、困難和需求。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴股，沒拿出更多的精力參與這次調(diào)查;有些公司認為租賃項目的做法是商業(yè)秘密，不愿意對外透露。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒有收集到，而這些新興的業(yè)務恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項目。

中國租賃市場非常大。租賃業(yè)務可以說從現(xiàn)在剛起步，市場的開拓范圍很廣，還談不上競爭，行業(yè)更多的應該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經(jīng)驗而不愿意展示自己的經(jīng)驗，不交流就不會進步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力，特別是在信息時代知識更新速度非?？?，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會在短期內(nèi)衰老。

國外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上，以此招攬更多業(yè)務的做法值得我們借鑒。 行業(yè)內(nèi)就算在某個領域有局部競爭，也應該從服務和創(chuàng)新兩個方面進行。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的，別人輕易學不到。信德租賃公司無固定租金、無擔保、無固定租期，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個例證。但他們給我們帶來的創(chuàng)新精神，領導了中國的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時代。

今年盡管大量開展租賃業(yè)務的公司還不算多，但是幾家積極開展業(yè)務的公司租賃額卻飛速發(fā)展。公司之間的差別越來越大，希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流，縮小行業(yè)差距，為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進步。

篇九 關(guān)于金融支持新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀調(diào)查報告2600字

建設社會主義新農(nóng)村是落實科學發(fā)展觀、解決三農(nóng)問題、全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措。《___關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的出臺，標志著我國社會主義新農(nóng)村建設進入了一個新的歷史時期，縣域經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場，為及時了解近幾年來新農(nóng)村建設的成效，分析在國際金融危機對實體經(jīng)濟影響不斷加深的背景下，縣域金融支持新農(nóng)村建設面臨的困境，進而尋求改進對策。筆者以河北省__市為調(diào)查對象，對轄內(nèi)金融機構(gòu)、有代表性的30戶涉農(nóng)企業(yè)及50戶農(nóng)戶進行了重點調(diào)查，結(jié)果顯示，縣域金融支持新農(nóng)村建設的力度逐步加大，效果日益顯現(xiàn)，但也存在著不容忽視的問題，金融支持新農(nóng)村建設任重道遠。

一、金融支持新農(nóng)村建設現(xiàn)狀及面臨的困境

(一)支農(nóng)部門之間缺乏溝通，金融機構(gòu)積極性不高

新農(nóng)村建設是一項全局性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大、較為復雜，需要部門之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成支持合力。但是從縣域?qū)嶋H情況看，政府的職能作用發(fā)揮得還不充分，尚未建立運轉(zhuǎn)規(guī)范的金融支農(nóng)和財政支農(nóng)對接平臺，缺乏有效的信息交流和溝通機制，金融機構(gòu)不能及時了解財政支農(nóng)的資金投向和投量，更談不上做好配套資金的發(fā)放工作，金融支農(nóng)存在一定程度的盲目性和滯后性。據(jù)調(diào)查，縣域金融機構(gòu)支持新農(nóng)村建設普遍行動遲滯、進度緩慢，在年度工作規(guī)劃中既沒有對支持新農(nóng)村建設的總體部署，在實際工作中也缺乏支持三農(nóng)的具體行動，呈現(xiàn)政府倡導、人民銀行吶喊、金融機構(gòu)無動于衷的格局，與支持新農(nóng)村建設的政策導向存在很大反差。

(二)農(nóng)村金融網(wǎng)點覆蓋率低，難以提供高效金融服務

(三)信貸投入不足，資金供求矛盾突出

(四)金融服務主體單一，支農(nóng)范圍狹窄

從縣域農(nóng)村金融服務主體看：商業(yè)銀行雖然具有資金、網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，但是，這些服務還沒有延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不能提供電子結(jié)算、信貸管理、業(yè)務咨詢、政策指導為一體的金融服務，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)銀行早已偏離農(nóng)字軌道，將經(jīng)營重點轉(zhuǎn)向支持大城市、大企業(yè)和大項目;農(nóng)發(fā)行僅限于對國有糧棉油收購流通環(huán)節(jié)提供信貸服務，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持有限;真正能夠為新農(nóng)村建設提供金融服務的只有農(nóng)村信用社，但農(nóng)村信用社主要辦理存款、匯兌、代收稅費、代付糧食直補資金等業(yè)務，在滿足農(nóng)村資金需求上顯得勢單力薄，只向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，、流通領域發(fā)放了少量貸款，難以滿足新農(nóng)村建設多領域、多層次的信貸需求。據(jù)調(diào)查，縣域金融機構(gòu)對農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面資金投入明顯不足;對農(nóng)村教科文衛(wèi)、通訊、農(nóng)民工技術(shù)培訓、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境改善等方面，還基本沒有涉足，與新農(nóng)村建設的要求差距很大。

(五)金融服務后勁不足，難以形成支農(nóng)長效機制

二、金融支持新農(nóng)村建設的對策建議

(一)加強組織領導，調(diào)動金融機構(gòu)積極性

一是充分發(fā)揮政府的職能作用，建立支農(nóng)聯(lián)系制度。政府牽頭建立金融支持新農(nóng)村建設組織機構(gòu)，形成地方政府領導、金融管理部門推動、金融機構(gòu)落實、相關(guān)部門配合的工作機制，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的信息溝通交流平臺，做到金融支農(nóng)和財政支農(nóng)同安排、同部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力;同時，協(xié)同人民銀行建立金融支農(nóng)監(jiān)測和考核制度，加大獎懲力度，調(diào)動金融機構(gòu)支農(nóng)積極性。二是人民銀行要發(fā)揮協(xié)調(diào)督導推動作用，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展特色和重點，研究提出具體的工作思路和階段性的工作目標及措施，引導轄內(nèi)金融機構(gòu)加大支農(nóng)力度。三是縣域金融機構(gòu)要看到國家公共財政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，全面建設農(nóng)村小康，所帶來的巨大商機和業(yè)務發(fā)展機遇，將支持新農(nóng)村建設納入本行的長遠發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮積極性，增強主動性，加快業(yè)務創(chuàng)新，增加信貸投入，實現(xiàn)支持新農(nóng)村建設與自身可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

(二)增設營業(yè)網(wǎng)點，完善農(nóng)村金融體系

只有在農(nóng)村設立適量的營業(yè)網(wǎng)點，才能使金融機構(gòu)真正融入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大潮，因此，要建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，使其在體制、機制和服務方式上更好地適應新農(nóng)村建設的需要。一是繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，堅持服務三農(nóng)方向不動搖，發(fā)揮金融支農(nóng)主力軍作用。二是擴大政策性金融業(yè)務范圍，農(nóng)發(fā)行應當將重點由支持糧棉油收購逐步轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利建設等方面來。三是發(fā)揮農(nóng)行縣域商業(yè)金融的主渠道作用，根據(jù)農(nóng)行股改往下走的原則，適當增設農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，逐步提高涉農(nóng)貸款的比重。五是規(guī)范和引導民間借貸，推動民間金融陽光化，使其成為農(nóng)村正規(guī)金融的有益補充。六是在條件成熟的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導成立小額貸款公司、農(nóng)村資金互助組織等多種類型的金融機構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村金融主體的多樣化，推動農(nóng)村金融服務向縱深發(fā)展。

(三)擴寬金融服務范圍，加大資金投入

一是縣域金融機構(gòu)要按照新農(nóng)村建設二十字方針要求，樹立在競爭中求協(xié)作，在協(xié)作中謀發(fā)展的意識，找準支持新農(nóng)村建設的最佳切入點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實行錯位競爭，共同推進新農(nóng)村建設進程。二是商業(yè)銀行要樹立小客戶、大市場經(jīng)營理念，充分發(fā)揮資金和人員優(yōu)勢，積極研發(fā)適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信貸業(yè)務品種，滿足農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、辦企業(yè)等多樣化資金需求，緩解農(nóng)民貸款難、擔保難問題。三是積極貫徹落實適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟政策導向，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改善對中小企業(yè)和三農(nóng)的金融服務。四是擴大支持范圍。不僅要加大對農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)領域的資金支持，還要增加對農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村公共事業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的信貸投入，全方位支持新農(nóng)村建設進程。

(四)完善制度，建立金融支農(nóng)長效機制

一是構(gòu)建支農(nóng)信貸資金的風險管理和利益補償機制。對于金融支農(nóng)信貸投入，可實行風險由國家分擔，損失由國家彌補，經(jīng)營能力由國家補償?shù)恼?。財政應按照多予、少取、放活的原則，切出一塊資金，建立金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款風險補償機制，發(fā)揮地方財力的激勵作用。二是商業(yè)銀行要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的實際，適當下放信貸審批權(quán)限，建立符合新農(nóng)村建設要求的授權(quán)授信機制，保障對新農(nóng)村建設的信貸投入。三是完善資金回流機制。對縣域金融機構(gòu)從農(nóng)村吸收的新增存款，要硬性規(guī)定一定比例反哺農(nóng)村。四是加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設。建立由財政、稅務、工商、金融機構(gòu)等各部門齊抓共管的工作機制，多方聯(lián)動，加強農(nóng)村信用體系建設，完善農(nóng)村信用擔保體系，盡快補長金融生態(tài)環(huán)境建設的短板，形成縣域資金聚集的洼地效應。

篇十 金融社會調(diào)查報告2850字

金融社會調(diào)查報告

近年來，中國體育用品行業(yè)從小到大、從封閉的自給自足到走向國際市場，取得了令人矚目的成績。但在體育用品行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)體系不合理、企業(yè)營銷規(guī)模分散、標準化程度低和品牌效應差等問題，該如何去解決，才能保證2023年體育用品行業(yè)能夠繼續(xù)加快出口步伐、實現(xiàn)出口規(guī)模的更大拓展。

中國體育產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重不過0.5%，而美國這一比重高達2.4%。中國的體育產(chǎn)業(yè)的主體還是體育用品制造業(yè)，且絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，無品牌，在發(fā)達國家已成為產(chǎn)業(yè)主流的健身娛樂業(yè)在中國的發(fā)展還在起步階段。如何創(chuàng)立和維護自己的品牌，使自己立于不敗之地，未來的體育用品行業(yè)的趨勢走向又會是如何呢？

本研究報告依據(jù)國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家體育總局、中國文教體育用品協(xié)會、中國體育用品聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國行業(yè)研究網(wǎng)、國內(nèi)外多種相關(guān)報刊雜志的基礎信息以及專業(yè)研究單位等公布、提供的大量的內(nèi)容翔實、統(tǒng)計精確的資料和數(shù)據(jù)，從泉州體育用品品牌企業(yè)的個人信息、企業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)信念、發(fā)展戰(zhàn)略、組織管理、員工素質(zhì)、溝通與士氣、文化傳承、對企業(yè)的了解以及對企業(yè)文化的了解等多方面深度剖析，全面展示泉州體育用品品牌企業(yè)文化現(xiàn)狀，揭示體育用品品牌企業(yè)市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當?shù)耐顿Y時機和公司領導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準確的市場情報信息及科學的決策依據(jù)，同時對銀行信貸部門也具有極大的參考價值。

“對于美國人來說，2023年關(guān)乎選舉，對世界而言，則關(guān)乎中國。當奧運會最終揭開它的帷幕，中國將步入國際舞臺中心。”海峽西岸的泉州，古稱東方第一大港，海上絲綢之路起點。21世紀的今天，泉州晉江已有中國品牌之都的美譽，眾所周知，cctv體育頻道的一度被稱為晉江頻道。在這塊地處改革開放的最前沿的僑鄉(xiāng)，已經(jīng)形成陶瓷、石材、食品、樹脂、傘業(yè)、服飾、由運動鞋發(fā)展而來的體育用品一系列產(chǎn)業(yè)鏈。

要研究中國的體育用品產(chǎn)業(yè)，不得不研究泉州晉江，可以說除了李寧體育和國際品牌，其余在這個東方古港盡可一網(wǎng)打盡。

如今的結(jié)果顯示，泉州眾多中國名牌和中國馳名商標的鞋服品牌，對于本地消費者而言，確實還有許多值得說道的地方。

應該說，泉州的企業(yè)經(jīng)歷了多次的大浪淘沙后，已經(jīng)成為國內(nèi)品牌重要的聚集地和輸出地。這個現(xiàn)狀也說明，在紀念改革開放30周年到來之際，泉州的民營經(jīng)濟依然占據(jù)著天時、地利的制高點。

天時、地利、人和，是成就事業(yè)的三大因素。一個人如果能夠眼觀六路，耳聽八方，他就不至于埋頭疾進，一不小心被小石頭絆倒。同樣，一個品牌如果能夠謹慎看待每個消費者的意見，它就可以兼具天時、地利、人和三要素，有更大作為。

誰是泉州最具產(chǎn)地領袖影響力品牌？泉州體育用品品牌企業(yè)的員工給出了自己的答案。根據(jù)綜合評分的結(jié)果，安踏、匹克、特步、最具產(chǎn)地領袖影響力品牌由安踏摘得。

本次共有4個泉州制造的體育用品品牌進入了我們的調(diào)查范圍，分別是獲得“中國名牌產(chǎn)品”稱號或者時國家工商總局認定的馳名商標，但這只是泉州所有知名產(chǎn)業(yè)鏈中兩個代表行業(yè)。截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，泉州已有46個中國名牌產(chǎn)品，307個福建名牌產(chǎn)品;經(jīng)國家工商總局認定的馳名商標28件，繼續(xù)位居全省首位、全國地級市首位。目前，還有很多企業(yè)也紛紛加入到造名牌運動中，泉州特別是晉江堪稱“品牌之都”。每年由中國商業(yè)聯(lián)合會、中華全國商業(yè)信息中心發(fā)布的全國大型零售企業(yè)主要商品銷售市場統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，特別市鞋服行業(yè)，領軍排頭的，都少不了泉州品牌的身影。

然而，銷售做上去了，是否就意味著企業(yè)文化做得成功？很多泉州企業(yè)對自己的品牌能躋身某些商業(yè)機構(gòu)的市場排行榜而津津樂道。提高品牌的市場占有率當然是非常重要的，但這遠遠不是問題的關(guān)鍵。不少營銷專家和實戰(zhàn)派人士已經(jīng)意識到，品牌的銷售量，并不一定和品牌的影響力，特別是產(chǎn)地影響力和企業(yè)文化的發(fā)展直接掛鉤，從本次調(diào)查結(jié)果則可見一斑。

是否應該重視企業(yè)文化？專家們已經(jīng)給出了答案。盡管泉州的一些鞋服品牌已經(jīng)具有了初步的企業(yè)影響力，但是，影響力的關(guān)鍵，在于它在未來發(fā)揮更大的作用，成功地打動本土消費者，成功地吸引本土人才，并讓他們將品牌的美譽，以產(chǎn)地見證人的身份，不斷傳播到其他地區(qū)，為一個品牌可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的支撐。

此次調(diào)查從2023年8月25日開始，到8月31日結(jié)束.調(diào)查區(qū)域選擇的是福建省經(jīng)濟較為重要的城市泉州，樣本數(shù)量分別為安踏30、特步28、匹克25。

調(diào)查中，我們采用問卷調(diào)查和員工訪談相結(jié)合的方式，分別對各個企業(yè)進行了進一步的了解。

對四家香港中國體育用品上市公司的2023年度營業(yè)額為：李寧體育(02331.hk)43億元;安踏體育(02023.hk)31.8億元;中國動向(03818.hk) 17.1億元;特步國際(01368.hk) 13億元。2023年盈利分析預期平均可以達到27.9%的增長率。加上耐克、阿迪后約占中國市場一半份額，那么其他品牌的55%如果也能順利的話，在 2023年奧運年預期可達500億元的營業(yè)額。然而耐克公司向投資者公布其2023財年的營業(yè)額增長目標達230億美元，相比2023財年150億美元的營業(yè)額有大幅度上升。 2023年阿迪希望在中國實現(xiàn)10億歐元的銷售目標。與銳步合并后，我們與耐克的差距縮小到10億歐元，阿迪的年收入將達到90億歐元。相比較這些國際體育品牌巨頭全球擴張的雄心，中國品牌還相差太遠。

宏觀經(jīng)濟運行、資本運營、品牌的美譽度和市場占有率、先進的管理手段顯得很迫切。

通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，泉州體育用品在國內(nèi)市場乃至國際都占有一定份額，但企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理及經(jīng)營理念上仍待研究。就安踏、匹克、特步三大泉州本土體育用品公司而言，特步公司最大的優(yōu)勢是取決于領導的決策，公司16.8%的員工是贊同的。決策決定企業(yè)的動向，安踏公司及匹克公司相對多數(shù)員工也是認同的。那么公司在發(fā)展的同時，也有一些別的因素，例如：特步公司的員工認為，別的企業(yè)發(fā)展的不僅有外部因素，其內(nèi)部因素包括員工素質(zhì)有待提高的提倡者就有 15.6%。這個比例相對匹克，安踏來說還是比較大的。所以說公司應注重培養(yǎng)員工素質(zhì)，加強員工企業(yè)理念的灌輸，建立一支高素質(zhì)、高要求、高效率的人才隊伍。相反，匹克公司的問題就出在管理層面上的問題，效率低。雖然說只有12%的人認為是管理問題，但是管理的完善直接影響到公司的發(fā)展，不管是從效率還是人員的管理都會影響企業(yè)的進度。因此，仍需完善企業(yè)管理機制，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。公司就有21%的員工認為企業(yè)應加快創(chuàng)新步伐，加強人力建設及管理水平，這是完全有必要的。

一個公司要長遠發(fā)展、穩(wěn)固根基，不管是匹克還是安踏和特步，最終目標都是要走國際一流的現(xiàn)代化集團公司。公司嚴守以人為本、與時俱進，這個理念在安踏有 26%的支持者，特步公司有27.7%，匹克公司有18.5%的支持者，故企業(yè)應以人才為核心，以市場為導向，以創(chuàng)新為根本，實現(xiàn)企業(yè)核心價值“留才、愛才”給員工提供更大的發(fā)揮平臺，同時也能為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。未來的規(guī)劃里三家企業(yè)都有著一致的目標。就是成為國內(nèi)行業(yè)一流的現(xiàn)代化企業(yè)集團，甚至就拿匹克公司有30%的人覺得企業(yè)應該加強主業(yè)優(yōu)勢，多元化發(fā)展。

篇十一 金融危機對消防工作影響的調(diào)查報告2750字

正在發(fā)生的全球金融危機深刻地影響著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，對作為全國經(jīng)濟社會發(fā)展前沿陣地的_____影響尤其強烈。為貫徹中央和省委、省政府關(guān)于做好當前金融危機下各項工作的部署要求，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展減速對消防工作的影響，及早謀劃應對之策，近期我們組織了專題調(diào)研，通過走訪省經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等相關(guān)部門，赴蘇州、南京、南通、無錫江陰等地開展實地調(diào)研，收集了解常州、徐州、連云港等地情況，深入研究金融危機對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響程度和對消防安全工作的傳導，提出應對的措施，供各級決策參考。

一、金融危機對我省經(jīng)濟影響程度不斷加深

今年以來，在省委、省政府正確領導和科學部署下，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)總體運行良好的態(tài)勢，但是隨著國際金融市場的劇烈動蕩，世界實體經(jīng)濟受到嚴重沖擊，對我省影響程度不斷加深。一是冶金石化電子輕工紡織航運等行業(yè)受產(chǎn)品價格下跌過快、市場需求萎縮過猛的影響，生產(chǎn)、銷售增幅回落明顯。二是中小企業(yè)貸款困難問題難以緩解，運營資金緊張，一些企業(yè)被迫選擇減產(chǎn)或停產(chǎn)，有的甚至倒閉。三是外向型經(jīng)濟，特別是其中的勞動密集型出口企業(yè)，由于訂單減少，庫存大量積壓，受到的沖擊加大，經(jīng)營困難的現(xiàn)象更為突出。四是各地不同程度地出現(xiàn)工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)、兼并重組及裁員等情況，以外貿(mào)為主的中小民營企業(yè)尤其如此。五是因稅費減免、稅源縮小導致地方政府財政收入增速放緩，又因大量基本建設和民生保障而支出大幅上升，可靈活調(diào)配的財政資金日漸緊張。綜合經(jīng)濟專家的觀點來看，我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難局面要有效緩解尚需時日。

二、金融危機對我省消防工作的影響逐步顯現(xiàn)

消防工作是與經(jīng)濟建設聯(lián)系最為緊密的方面之一。我省經(jīng)濟發(fā)展因全球金融危機出現(xiàn)減速趨勢，必然傳導到消防安全方面，對消防工作的不利影響將逐步顯現(xiàn)出來。突出反映在以下方面：

(一)部分部門和單位對消防工作產(chǎn)生模糊認識。調(diào)研中，一些政府部門人員認為，國內(nèi)消防技術(shù)標準要求過嚴，而現(xiàn)在中央政策是發(fā)展經(jīng)濟、上項目，全力保增長是最緊迫的任務，所以消防部門在建設工程消防設計審核、驗收時，執(zhí)行國家消防技術(shù)標準時要求不應過于嚴格，特別是當遇到國內(nèi)技術(shù)規(guī)范要求比國外技術(shù)規(guī)范要求高的情形時，要有所松動，以免影響外商投資的積極性。有的則提出消防部門監(jiān)督執(zhí)法的力度使困難企業(yè)受不了，他們認為只要問題改了，對于程序性違法行為，比如超出規(guī)定的整改期限問題，消防部門不要再給予罰款處罰，即便罰款也要取下限，以此幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

(二)部分單位消防安全管理水平有可能弱化。這主要受三個方面因素影響：一是人員裁減可能帶來的影響。一些單位消防管理人員反映，雖然企業(yè)因經(jīng)濟不景氣裁員暫時還沒有波及到消防管理人員和組織，但如果下一步經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，就有可能裁減到消防安保人員，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人數(shù)將受到影響。二是經(jīng)費壓縮可能帶來的影響。很多單位為了消化金融危機影響，大量壓縮行政經(jīng)費開支，在消防安全教育、消防設施建設維護及消防安全隱患整改等方面的經(jīng)費投入將受到一定的影響。在消防安全教育上，一些原先計劃舉辦的消防運動會、消防演練等教育訓練活動，會因為資金問題而被取消或擱置。在消防設施的投入上，多數(shù)企業(yè)希望維持在現(xiàn)有消防裝備設施能夠正常運轉(zhuǎn)的最低限度上。而對于火災隱患整改的積極性、主動性會下降，蘇南某大型紡織企業(yè)負責人反映，去年斥資數(shù)百萬元整改了市政府掛牌督辦的重大火災隱患，要是放在今年，是不可能有那么大的決心。三是生產(chǎn)經(jīng)營變化可能帶來的影響。一些企業(yè)因訂單減少而減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)兼并重組的現(xiàn)象，員工對安全工作的認知下降，原有的管理體系出現(xiàn)空缺，加之生產(chǎn)線停工、維護、保養(yǎng)，庫存產(chǎn)品積壓，以及員工因工資等問題產(chǎn)生的勞資矛盾等非常規(guī)狀態(tài)，將導致新的不安全因素大量產(chǎn)生。

(三)大量新改擴建項目消防審核面臨新問題。各級政府為了應對經(jīng)濟危機，國家、省、市、縣級政府安排了一大批重點建設項目，這些項目集中上馬，建設時間緊，任務重，項目牽頭單位如企業(yè)希望消防部門簡化消防行政許可，進一步縮短審批時限，有的甚至要求邊開工邊審批或先開工后審批。這將導致消防部門的審核驗收等任務將相對集中，工作量加大。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)企業(yè)閑置的廠(庫)房改造為服務業(yè)、娛樂休閑業(yè)的民用、商業(yè)用房，這涉及到使用性質(zhì)的改變，消防安全條件發(fā)生重大變化，對消防部門的源頭控制產(chǎn)生較大影響。由于土地、規(guī)劃部門的政策要求和審批周期等原因，這些項目往往等不及取得合法的土地、規(guī)劃許可就開工建設，在這種情況下，消防部門如果不對這些項目進行消防審核，有可能造成先天性火災隱患。

(四)消防基礎建設經(jīng)費爭取難度加大。從目前情況來看，全國及我省經(jīng)濟發(fā)展受國際金融危機的影響，出現(xiàn)了一定程度的減速，政府財政收入減少，對消防部門明年業(yè)務經(jīng)費保障、推進消防基礎建設已經(jīng)帶來了一定的影響。一些地方消防部門負責人反映，2023年度經(jīng)費要想繼續(xù)保持較大增幅難度很大。蘇南某消防大隊擬將消防指揮中心擴建為全市應急中心的項目，原計劃上報5500萬的財政預算已被當?shù)卣鳒p為2500萬;另一新建消防中隊項目已被降格為備選項目。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，些政府專職消防隊的正常業(yè)務經(jīng)費，縣、市政府財政負責供給的尚能維持當前水平，但是由各鎮(zhèn)自行負責籌集的，則受經(jīng)濟因素影響較大。此外，一些勞動密集型企業(yè)和出口依賴度較高企業(yè)內(nèi)部的專職消防隊的維持和建設發(fā)展經(jīng)費保持的難度也在逐漸加大。

三、積極應對金融危機對我省消防工作的挑戰(zhàn)

目前我省雖然已連續(xù)9年未發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷火災事故，保持了火災形勢的平穩(wěn)，但是全球金融危機對我省消防工作的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，其中包含著諸多非傳統(tǒng)因素的困擾，應引起我們的高度關(guān)注，積極采取新的對策，有效應對挑戰(zhàn)。

(一)政府強化領導，確保消防工作有序進行。堅持安全發(fā)展理念是落實科學發(fā)展觀的基本要求之一。在金融危機的大環(huán)境下，消防工作面臨的困難增多，更需要政府強有力的領導。一是政府在對困難企業(yè)進行資助扶持、主導投資上項目時，要將消防安全納入項目通盤考慮，做到同計劃、同部署、同檢查、同驗收，緊緊抓住消防安全標準不放松。二是行業(yè)主管部門要切實加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的管理和服務指導，特別注意督促有關(guān)困難企事業(yè)單位始終繃緊消防安全這根弦，一如既往地嚴格遵守消防法律法規(guī)，切實落實消防工作職責，確保這些單位消防工作正常運行。三是認真落實政府部門消防工作協(xié)調(diào)機制，通過各部門各負其責、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，提高消防安全監(jiān)管效能。如在三合一場所源頭控制和整治上，要嚴格執(zhí)行各項消防行政許可和《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》等法規(guī)規(guī)定，以控制在企業(yè)破產(chǎn)、裁員或困難企業(yè)下崗職工再就業(yè)中產(chǎn)生的小作坊、小場所、出租屋等形成的三合一火災隱患。

篇十二 國際金融危機對企業(yè)及職工隊伍影響的調(diào)查報告1900字

為了解國際金融危機對黃石市企業(yè)經(jīng)營及職工隊伍的影響，市總工會于20__年11月下旬分別召開了有10家骨干企業(yè)工會、7家縣(市)區(qū)總工會、7家非公企業(yè)工會參加的全市工會經(jīng)濟形勢與職工狀況分析座談會，并向15家市屬大中型企業(yè)和19家小型非公企業(yè)發(fā)放了企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查問卷，對我市部分企業(yè)進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

1.企業(yè)受沖擊調(diào)查顯示，15家市屬大中型企業(yè)中，受到國際金融危機明顯影響的有10家，占66.7%;19家小型非公企業(yè)受到經(jīng)濟危機明顯影響的有17家，占89.5%。在所調(diào)查的15家市屬大中型企業(yè)中受影響較大的是大冶有色公司、寶鋼

2.職工利益受影響

一是收入下降。調(diào)查情況顯示，大冶有色公司已經(jīng)開始削減職工工資，取消了效益獎，人均每月減少300元，大冶鐵礦處級干部每月減少1500元、科級干部每月減少500元;寶鋼黃石公司10月份職工人均工資比上年同期下降19%，西塞山電廠也下降8%。

二是企業(yè)裁員。東貝集團反映，企業(yè)效益從7月份起逐月下滑，開工嚴重不足，職工工資逐步減少，職工流失超過200人;工礦集團反映，下屬企業(yè)特殊鋼廠，因有電爐停產(chǎn)，可能要裁員30人。

三是加薪計劃難以落實。從調(diào)查的情況看，大冶有色、寶鋼黃石公司、靈鄉(xiāng)大冶鐵礦、新冶鋼、西塞山電廠等企業(yè)都反映2023年給職工漲工資比較困難，其中西塞山電廠反映公司董事會初步?jīng)Q定2023年降低職工工資10%。

四是職工思想出現(xiàn)波動。由于受到經(jīng)濟危機影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對未來前途的擔憂，主要是對企業(yè)發(fā)展、個人崗位、工資收入、社會保障等產(chǎn)生了較大憂慮。特別是大冶有色公司的職工提出，新組建的公司與剝離出來的公司兩者的工資差距不能過大。職工對停發(fā)效益工資有不同看法，職工認為在銅價高漲的時候并沒有多發(fā)效益工資，如今在銅價下降的時候卻減少工資，讓人接受不了。

二、工會應對經(jīng)濟危機的主要做法

1.深入調(diào)查研究，及時把握職工的思想動態(tài)。國際金融危機爆發(fā)以來，市總工會迅速行動起來，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、深入企業(yè)調(diào)研等形式，及時摸清經(jīng)濟危機對職工的影響，為下一步有針對性地開展工作提供決策依據(jù)。

2.開展思想教育，幫助職工認清當前經(jīng)濟形勢。各級工會利用工會陣地，加強對職工的形勢教育，引導職工理性看待當前國際、國內(nèi)的經(jīng)濟形勢以及企業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)狀，增強與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。

3.開展增收減支活動，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。各級工會引導干部職工發(fā)揚艱苦奮斗精神，做好過緊日子的準備，組織職工積極開展節(jié)能降耗活動，許多企業(yè)號召職工開展六個一節(jié)約行動，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢，堅持從點滴做起，從今天做起，形成節(jié)約光榮、浪費可恥、我為企業(yè)作貢獻的良好氛圍。

4.組織開展技能培訓，進一步提升職工隊伍素質(zhì)。在加強內(nèi)部挖潛，做好降本減負的同時，許多企業(yè)工會充分利用當前生產(chǎn)形勢不飽和的有利時機，積極開展系列培訓，做到練好內(nèi)功強素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復蘇打下扎實基礎。

5.關(guān)注企業(yè)動態(tài)，維護職工合法權(quán)益。市總工會要求各級工會要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時對因為企業(yè)效益下滑對困難職工帶來的影響及時給予幫扶救助，決不能因為經(jīng)濟危機而加重困難職工的生活困難。

三、關(guān)于應對經(jīng)濟危機的幾點建議

1.加強形勢教育，把思想和行動凝聚到為黃石經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展上來。要利用各種輿論宣傳陣地，引導企業(yè)正確處理危機與機遇的關(guān)系，引導職工正確處理挑戰(zhàn)與應戰(zhàn)的關(guān)系，引導企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)抓起，擴大業(yè)務范圍，增加經(jīng)濟效益。

2.加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為積極應對金融危機給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，市政府應該鼓勵金融機構(gòu)合理擴大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機遇，加快發(fā)展。在當前這個非常時期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團取暖。金融機構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂，并且積極幫助金融企業(yè)規(guī)避金融風險。

3.做好維護職工穩(wěn)定工作，以職工隊伍的穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各級黨委、政府一是要及時發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況。二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度。三是進一步完善幫困送溫暖長效機制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實際困難。

4.出臺政策、加大投入，做好職工培訓和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。建議市財政要安排專項資金，專門用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓。要加大公共就業(yè)服務力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費培訓和生活補貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項目推介服務，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。

篇十三 金融危機對企業(yè)及職工影響調(diào)查報告1700字

為認真落實市委學習實踐活動領導小組辦公室《關(guān)于搞好學習時間活動專題調(diào)研工作的通知》精神，市總召開專門會議，研究制定了調(diào)研提綱，精心設置了《企業(yè)調(diào)查問卷》、《職工調(diào)查問卷》、《企業(yè)調(diào)查問卷匯總表》、《職工調(diào)查問卷匯總表》，并于4月下旬，由市領導帶隊，組成5個調(diào)研小組，到10家不同類型的企業(yè)進行調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

1、企業(yè)的基本情況

調(diào)查顯示，在調(diào)查的10家企業(yè)中，受國際金融危機明顯影響的有7家，占70%;其中在調(diào)查的4家小型非公企業(yè)中有3家不同程度地受到國際金融危機的沖擊，占75%。在所調(diào)查的大型企業(yè)中，出口企業(yè)受影響最大，主要原因是訂單減少，以前的利潤被快速稀釋，流動資金較少，有的資金鏈已到斷裂的邊緣，導致企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。

2、職工的基本情況

一是職工隊伍明顯減少，尤其是太湖和懷寧兩縣;二是在崗職工人數(shù)減少，尤其是集體單位職工減幅較大;三是在崗職工(機關(guān)、事業(yè)單位職工除外)的收入不同程度減少，尤其是集體和非公企業(yè)的職工。

3、職工目前的思想狀況

由于受經(jīng)濟危機的影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對表未來前途的擔擾。調(diào)查問卷顯示，職工主要是對企業(yè)發(fā)展、個人崗位、工資收入、社會保障等產(chǎn)生了較大憂慮。

二、工會應對經(jīng)濟危機的主要做法

1、深人調(diào)查研究，及時把握職工的思想動態(tài)。國際金融危機爆發(fā)以來，市總工會迅速行動起來，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、深人企業(yè)調(diào)研等形式，及時摸清經(jīng)濟危機對職工的影響，為下一步有針對性地開展工作提供決策依據(jù)。

2、開展思想教育，幫助職工認清當前經(jīng)濟形勢。各級工會利用工會宣傳陣地，加強對職工的形勢教育，引導職工理性看待當前國際、國內(nèi)的經(jīng)濟形勢以及企業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)狀，增強與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。

3、開展增收減支活動，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。各級工會引導干部職工發(fā)揚艱苦奮斗精神，做好過緊日子的準備，組織職工積極開展節(jié)能降耗活動，許多企業(yè)號召職工開展六個一節(jié)約行動，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢，堅持從點滴做起，從今天做起，努力營造節(jié)約光榮、浪費可恥、我為企業(yè)作貢獻的良好氛圍。

4、組織開展技能培訓，進一步提升職工隊伍素質(zhì)。在加強內(nèi)部挖潛，做好降本減負的同時，許多企業(yè)工會充分利用當前生產(chǎn)不飽和的時機，積極開展系列培訓，做到練好內(nèi)功強素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復蘇打下扎實基礎。

5、關(guān)注企業(yè)動態(tài)，維護職工合法權(quán)益。市總工會要求各級工會要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時對因為企業(yè)效益下滑對困難職工帶來的影響及時給予幫扶救助，決不能因為經(jīng)濟危機而加重困難職工的生活困難。

三、關(guān)于應對經(jīng)濟危機的幾點建議

1、加強形勢教育，把思想和行動凝聚到為_____經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展上來。要利用各種輿論宣傳陣地，引導企業(yè)正確處理危機與機遇的關(guān)系，引導職工正確處理挑戰(zhàn)與應戰(zhàn)的關(guān)系，引導企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)抓起，擴大業(yè)務范圍，增加經(jīng)濟效益。

2、加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為積極應對金融危機給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，市政府應該鼓勵金融機構(gòu)合理擴大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機遇，加快發(fā)展。在當前這個非常時期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團取暖。金融機構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂。同時，政府也要積極幫助金融機構(gòu)規(guī)避金融風險。

3、做好維護職工穩(wěn)定工作，以職工隊伍的穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各級黨委、政府一是要及時發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況;二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，切實把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度;三是進一步完善幫困送溫暖長效機制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實際困難。

4、出臺政策、加大投人，做好職工培訓和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。建議市財政要安排專項資金，專門用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓。要加大公共就業(yè)服務力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費培訓和生活補貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項目推介服務，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。

篇十四 金融系統(tǒng)黨風廉政建設調(diào)查報告5450字

金融系統(tǒng)黨風廉政建設調(diào)查報告

在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實施黨風廉政建設改革創(chuàng)新，提高科學化水平，必須堅持按照要求抓落實和突出行業(yè)特點搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則，__銀監(jiān)局在構(gòu)建“大紀檢、大監(jiān)管“的黨風廉政建設大格局中，注重總結(jié)經(jīng)驗、大膽創(chuàng)新，形成了一套“以廉政教育為先導、以權(quán)力制約為重點、以落實制度為基礎、以廉政文化為載體“的反腐__建設方法路子，并堅持用獨立性、客觀性、專業(yè)性催生權(quán)威性，反腐__各項建設取得了扎實進展。

一、 推進改革創(chuàng)新，提高反腐__建設科學化水平，必須注重發(fā)揮反腐__教育的先導作

反腐__，教育為先。__銀監(jiān)局堅持以黨性黨風黨紀教育為工作重點、以崗位廉政教育為重要載體，把廉潔從政教育融入到各項制度之中，不斷在實踐中豐富教育內(nèi)容、改進教育方式、擴大教育覆蓋面，有效增強了反腐__教育的說服力和感染力。

一、以黨性修養(yǎng)教育為前提，筑牢預__敗的思想防線。__銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設擺在重要位置，注重加強政治理論的學習和反腐__教育，認真堅持黨委中心組理論學習制度，定期舉辦“黨委中心組學習系列講座“、“開放論壇“、實地考察等活動，將反腐__、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學習的重要內(nèi)容。20__年11月份局黨委專門以“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設“為主題召開了民主生活會，會前廣泛聽取群眾意見，并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座，邀請會領導、濟南軍區(qū)、高等院校等單位專家學者就學習貫徹十七屆四中全會精神、國際政治經(jīng)濟形勢等為中心組和全體黨員進行輔導。為保證反腐__教育的有效執(zhí)行，還建立了督廉制度，即：“干部述職時述廉、黨員評議時評廉、組織考察時考廉“。通過多種形式的學習，進一步增強了班子成員廉潔自律的主動性和自覺性。

二、以廉政考核為抓手，形成崗位廉政教育常態(tài)化。 __銀監(jiān)局為了增強崗位廉政教育的效果，逐一將各種廉政考核機制“嵌入“到廉政教育之中。一是將黨風廉政建設責任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對17個處室黨風廉政建設責任制落實情況進行了考核?？己瞬扇‖F(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，最終評定4個處室為落實黨風廉政建設責任制優(yōu)秀處室，其余全部為達標處室?？己私Y(jié)果顯示，各處室主要負責人貫徹落實“一崗雙責“的自覺性進一步增強，都能按照“誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實“的原則，并逐級簽訂了“黨風廉政建設責任書“，做到“以工作推動責任制落實，以責任制落實促進工作開展“。二是將會規(guī)會紀考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進行 “約法三章“、“履職回避“、現(xiàn)場檢查若干紀律、履職問責、履職承諾、違規(guī)違紀處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會工作人員履職行為的“會規(guī)會紀“的考核，并逐級簽訂廉政《承諾書》，使全體干部職工把執(zhí)行“會規(guī)會紀“作為一種責任和擔當，做到心中有會規(guī)、行為有規(guī)范，考核通過率為100%；三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應的考學機制，進行量化和檔案化管理，建立17個處室的廉政檔案，并做到實時更新，與年終工作績效考核掛鉤，把崗位廉政教育納入對干部教育管理的范圍，作為考核獎懲、選拔任用、上崗培訓、盡職晉級的重要依據(jù)。

三、以專題活動為手段，確保廉政教育的實施效果。為確保預__敗、廉潔從政工作不走過場，20__年，局組織開展了多項專題活動。一是開展“讀好一本書“活動。3月末，局紀委、監(jiān)察室為機關(guān)各處室購買了中央紀委法規(guī)室編寫的《<廉政準則>;釋義》和《<廉政準則>;學習問答》，明確要求全體干部特別是處以上領導干部，做好讀書筆記，深刻理解《廉政準則》出臺的重大意義，以及約束各級黨員領導干部的各項規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專題講座。5月份，局紀委召開網(wǎng)上廉政會議，紀委書記鄧琦同志緊緊圍繞學習廉政準則、加強領導干部自律和他律建設、發(fā)揮領導干部表率作用等重點內(nèi)容，做了題為《貫徹廉政準則，促進廉潔從政》的專題講座。三是開展工作人員行為準則自查。全體領導干部重溫了會規(guī)會紀及有關(guān)禁止性規(guī)定，進一步清楚了應遵守的行為準則。在行政執(zhí)法和準入監(jiān)管中，我局堅持實行“三公開“，堅持重大事項集體審批，堅持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實際，細化規(guī)章制度，構(gòu)建特色制度框架。

二、推進改革創(chuàng)新，提高反腐__建設科學化水平，必須注重發(fā)揮對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用

對于銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管而言，監(jiān)管權(quán)力的異化，將削弱監(jiān)管的公信力和有效性，危害大眾利益，甚至導致金融風險。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機制，才能從根本上解決職權(quán)套利問題，保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。__銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗，按照監(jiān)管業(yè)務性質(zhì)，逐步形成前、中、后臺的立體監(jiān)管，其中，前臺為一線的監(jiān)管部門，主要負責對被監(jiān)管機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)管 、現(xiàn)場檢查和市場準入等工作。中、后臺為包括紀檢監(jiān)察在內(nèi)的綜合管理部門，主要為確保監(jiān)管工作健康運轉(zhuǎn)，提供監(jiān)督、服務、管理等職能。

一、以分權(quán)制衡權(quán)力，防止權(quán)力部門化。構(gòu)建新的監(jiān)管組織架構(gòu)，厘清監(jiān)管前、中、后臺各部門的職責分工，從部門層面實現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的適度分離和相互制約。一是實現(xiàn)審批權(quán)與檢查權(quán)相分離。市場準入等行政管理類業(yè)務由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負責，現(xiàn)場檢查等風險監(jiān)督類業(yè)務由現(xiàn)場檢查本門組織實施?，F(xiàn)場檢查部門與非現(xiàn)場監(jiān)管部門既相互配合又相互制衡。二是實現(xiàn)檢查權(quán)與處罰權(quán)相分離。現(xiàn)場檢查部門負責對違法違規(guī)問題進行檢查核實，政策法規(guī)部門負責對違法違規(guī)問題的性質(zhì)進行認定和處罰。三是實現(xiàn)管理權(quán)與監(jiān)管權(quán)相分離。辦公室、統(tǒng)計信息部門等中臺部門負責對監(jiān)管前臺工作進行統(tǒng)籌安排和條線管理。

二、以流程規(guī)范權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力的濫用。一是全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要實現(xiàn)對監(jiān)管權(quán)力運行的全程監(jiān)督。按照流程要求，檢查前檢查組將立項審批表報紀檢監(jiān)察部門審查，檢查過程中紀檢監(jiān)察部門派人全程參與檢查工作，年度終了后紀檢監(jiān)察部門對上年度開展的各項監(jiān)管工作進行后評價。二是矩陣式制約。在新的監(jiān)管架構(gòu)下有兩條監(jiān)管控制線。一條是由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負責的機構(gòu)監(jiān)管線。另一條是由現(xiàn)場檢查部門、業(yè)務創(chuàng)新部門、政策法規(guī)部門負責的功能監(jiān)管線。在業(yè)務審批時，功能線與機構(gòu)線相互制約，共同協(xié)商決定準入事項。三是監(jiān)管公開。充分利用各種內(nèi)部宣傳媒介開設“現(xiàn)場檢查動態(tài)“、“非現(xiàn)場監(jiān)管動態(tài)“欄目，定期對監(jiān)管工作的開展情況進行公開，接受全體工作人員的監(jiān)督。

三、以制度管理權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力尋租。有了健全組織架構(gòu)和流程再造，必須同時輔之以科學有效的制度保障，才能發(fā)揮出更大的功效。通過增強制度對監(jiān)管業(yè)務的覆蓋面和融合度，使監(jiān)管權(quán)力的得到正確的行使。一是組織人事制度中增加對人力資源集成的職責。由組織人事部門在本單位范圍內(nèi)選調(diào)監(jiān)管干部組成檢查組實施檢查，這樣可以有效降低人情因素的干擾。二是將履職問責要求落實到監(jiān)管制度中。根據(jù)監(jiān)管崗位的不同特點明確三項監(jiān)管責任，即市場準入實行合規(guī)責任管理，非現(xiàn)場監(jiān)管實行主監(jiān)管員負責制的目標責任管理，現(xiàn)場檢查實行主查人負責制的項目責任管理。三項責任的落實，能夠有效提高履職問責工作的針對性和科學性。三是是將雙人監(jiān)督的原則落實到報告制度中。新的監(jiān)管機制對各法人機構(gòu)逐一明確主監(jiān)管員及其職責要求，建立職能部門與主監(jiān)管員的雙線報告制度。

四、以后評價監(jiān)督權(quán)力，提高制度的執(zhí)行力。通過第三方的角度及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管決策過程中存在的問題和不足，幫助各部門規(guī)避風險、改進工作。后評價機制將市場準入、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、行政處罰等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)統(tǒng)一視為具有不同職能的監(jiān)管項目，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，對具有普遍性的風險點進行歸類匯總，建立“合規(guī)性“、“規(guī)范性“、“充分性“、“有效性“和“經(jīng)濟性“5維的監(jiān)管質(zhì)量控制體系，對監(jiān)管項目實現(xiàn)全方位多角度監(jiān)控。

三、推進改革創(chuàng)新，提高反腐__建設科學化水平，必須注重發(fā)揮制度建設的基礎作用。

加強制度建設是推進反腐__工作的治本之策，充分發(fā)揮制度在懲治和預__敗中的保障作用是新時期做好反腐__工作的根本途徑。做為銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)，__銀監(jiān)局的經(jīng)驗表明，要始終堅持把制度建設放在反腐__制度建設的“本位“，著力在加強民主集中制、暢通民主監(jiān)督機制以及反腐__制度執(zhí)行力上下功夫、求實效。

一、加強民主集中制建設。20__年，__銀監(jiān)局先后進一步完善了黨委工作機制、議事規(guī)則和決策程序；強化了黨委成員分工負責和溝通協(xié)調(diào)機制，重大事項堅持集體討論決定，并經(jīng)常通過會議進行醞釀，加強班子成員間的溝通、支持和理解，增強工作合力；建立健全了黨委成員管理監(jiān)督機制，深入貫徹落實《____黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅持黨委成員定期向黨委會報告工作、報告?zhèn)€人重大事項，強化對班子成員領導權(quán)力運行的監(jiān)督制約；積極推進黨務公開，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，追求公開實效，把黨務公開工作納入黨風廉政建設工作目標責任制，結(jié)合年度考核等活動，不斷完善檢查、考核機制，推進處室黨務公開工作扎實開展。

二、實施五個強化措施，暢通民主監(jiān)督機制。一是強化制度監(jiān)督，實行誡勉談話制、履職回避制、重大事項報告制等；二是強化組織監(jiān)督，黨支部通過定期對黨員進行思想分析掌握黨員思想動態(tài)；三是強化重點監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在各部門主要負責人在用人、用錢和決策方面的行為上；四是強化部門監(jiān)督，通過述職述廉等工作及時掌握干部履職情況，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒；五是強化群眾監(jiān)督，設立了24小時監(jiān)督電話，廉政舉報信箱，上訪人員可根據(jù)需要選擇傳真或電話以及投送信件等方式向我局反映情況，確保信訪事項得到及時、高效、透明處理。

三、強化制度的執(zhí)行力度。一是開展履職回避制度落實情況檢查。20__年，局紀委認真按銀監(jiān)會《關(guān)于組織工作人員開展執(zhí)行履職回避制度自查的通知》要求，在全局范圍內(nèi)對履職回避制度落實情況進行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，局紀委及時制定了整改方案報局黨委同意后，予以實施。二是全面落實廉潔從政從業(yè)承諾制度。局紀委根據(jù)《銀監(jiān)會工作人員廉潔從政從業(yè)承諾制度》的有關(guān)要求，組織開展了“我承諾、我踐行、共創(chuàng)清廉高效監(jiān)管文化“主題活動，真正把《承諾書》簽訂活動辦成了“會規(guī)會紀“的學習會、廉潔自律的教育會，取得了事半功倍的效果。全局已簽訂《承諾書》195份，簽訂率100%。三是局紀委將述職述廉作為強化各級領導班子和領導干部預__敗、勤政廉政的重要措施。為做好此項工作，局紀委將領導干部述職述廉與年度考核相結(jié)合，并將其納入黨風廉政建設個人廉政檔案。同時，局紀委還將黨員領導干部的述職述廉報告、考核結(jié)果等上網(wǎng)公示，接受黨內(nèi)外群眾的評議和監(jiān)督。全年，我局累計述職述廉66人次。

四、推進改革創(chuàng)新，提高反腐__建設科學化水平，必須注重發(fā)揮廉政文化的渲染作用。

加強廉政文化建設，努力在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)營造廉潔勤政意識和以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略舉措，也是建設社會主義核心價值體系在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)的重要體現(xiàn)。__銀監(jiān)局廉政文化建設注重發(fā)揮廉政文化在監(jiān)管工作中的提醒和督促作用，用廉政文化渲染“廉潔監(jiān)管“的氛圍。

一、創(chuàng)新形式，豐富廉政文化內(nèi)容。充分利用內(nèi)部宣傳平臺，廣泛開展“每周編制一段廉政小貼士、每月開一次網(wǎng)上廉政會議、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政測試、每年開展一次述職述廉及評議“的“五個一“活動；加強警示教育，通過舉辦預__敗知識專題講座、警示教育展覽、典型違紀案件通報會等，對領導干部進行警示教育。加強重點教育，實施重點監(jiān)管廉情監(jiān)察制度，把廉政文化帶到監(jiān)管現(xiàn)場，使教育和監(jiān)督有機結(jié)合，有效預防監(jiān)管領域違法違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

二、注重引導，構(gòu)建廉政文化氛圍。一是堅持定期學習制度。認真落實有關(guān)黨紀政紀教育內(nèi)容，把軟任務變?yōu)橛仓笜?。局每年專門召開一次黨風廉政建設工作會議；每半年上一次廉政黨課；每季度定一個專題，宣傳學習黨風廉政建設理論和反腐__文件精神；廉政主題活動年，堅持邀請專家進行黨風廉政專題輔導等。開設 “網(wǎng)上廉政會議“、網(wǎng)上黨風廉政教育專欄。

二、注重正反典型教育。組織干部職工集中觀看警示教育片，開展以鄭培民、沈浩等為先進典型的示范教育，開展以王懷忠、李真及高官腐敗分子和銀行業(yè)貪腐典型為反面典型的警示教育，不斷敲響警鐘。通過廉政理論教育，強化了以學明志、以學養(yǎng)德、以學促廉的風尚，增強黨員干部的廉政意識。

三、把握重點，提高廉政文化針對性。局紀委在廉政文化建設工作中不斷把握重點，提高廉政文化針對性，突出“新、實、快“的特色。一是載體形式求“新“。局紀委采取網(wǎng)上廉政會議、廉政文化知識競賽等多種形式，開展廉政宣傳教育，把握貼近多層次干部職工心理，增強廉政文化宣教工作的靈活性和可接受性。二是基礎工作求“實“。局紀委在做好年度領導干部述職述廉工作的基礎上，元旦、春節(jié)等重要節(jié)日前夕，制作廉政電子賀卡，將節(jié)日祝福與廉潔提示相結(jié)合，將廉政文化建設落到實處。三是教育時點求“快“。及時對新任處級干部開展任前廉政談話以及廉政考核，局主要領導同志要求新任處級干部要從小事做起，肯干事、干成事，潔身自好、廉潔自律，并將廉政考核作為任期轉(zhuǎn)正的必要條件之一。四是搞好聯(lián)動，擴大廉政文化范圍。與銀行業(yè)協(xié)會進行合作，做好對從業(yè)人員行為準則的落實工作。制定了與廉潔從政等行為準則有關(guān)的具體實施辦法及相關(guān)內(nèi)部制度，逐步構(gòu)建了有本單位特色的行為準則，進一步加強行業(yè)作風建設，認真接受監(jiān)管對象和社會公眾監(jiān)督，不斷改進工作，維護監(jiān)管部門良好形象。組織對銀行業(yè)從業(yè)人員貫徹落實行為準則的情況進行自查，評選出了一批具有宣傳價值和對實踐工作有指導借鑒作用的經(jīng)驗做法和先進集體、先進個人，并充分利用銀行業(yè)協(xié)會的宣傳平臺、報刊、電視或網(wǎng)絡加大宣傳力度，進行全方位地宣傳，推廣取得的成果，樹立和提升了銀行業(yè)依法廉潔從業(yè)的社會形象。

篇十五 關(guān)于涉農(nóng)金融機構(gòu)服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告4600字

近年來，××農(nóng)村金融機構(gòu)組織得到發(fā)展，金融體系不斷完善，金融產(chǎn)品日益增多。20__年-20__年間，我市農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社累計投入農(nóng)業(yè)貸款余額524.65億元(見附表一)。20__年農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額占到全市的38%;20__年以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增短期流動資金貸款1.6億元;市農(nóng)行在完成股改任務的同時，累計向全市投放種養(yǎng)大戶和小額農(nóng)貸2.6億元。

實踐中，還探索出一些金融機構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙贏”發(fā)展的有效路子。

(一)村鎮(zhèn)銀行模式。其主要特點是：立足基層、按需信貸、三方聯(lián)動、綜合服務。20__年，××商業(yè)銀行在儀隴縣成立村鎮(zhèn)銀行。其運行方式有兩種：一是由××商業(yè)銀行、惠民村鎮(zhèn)銀行、惠民貸款公司三方共同提供大額、中長期信貸資金，解決村鎮(zhèn)銀行、貸款公司無法單獨滿足農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶的大額信貸資金需求。二是三方為同一產(chǎn)業(yè)鏈上的不同主體提供信貸支持。商業(yè)銀行重點為農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)提供融資;通過農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)擔保，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司為生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶及農(nóng)資供給企業(yè)提供信貸資金支持。至20__年底，累計為1544戶企業(yè)、農(nóng)戶提供貸款10164萬元。

(二)農(nóng)戶信用貸款和聯(lián)保貸款模式。其主要特點是：評級授信、一次核定、隨用隨貸、安全快捷。全市共評定信用村446個，占行政村總數(shù)的8.3%;評定信用戶11.8萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的6.7%。對評定出的信用村，給予資金傾斜、利率優(yōu)惠、服務配套等多項優(yōu)惠政策;對信用戶授信為2萬元-10萬元，并發(fā)放貸款證，農(nóng)戶持貸款證可以直接到貸款專柜辦理貸款業(yè)務，在授信額度內(nèi)隨用隨貸。截止目前，僅農(nóng)村信用社提供農(nóng)戶小額信用貸款40.4億元，占全市金融機構(gòu)同類貸款的99%。

(三)大林模式。其主要特點是：政府引導制訂規(guī)劃、龍頭帶動協(xié)作償貸、擔保介入防范風險。政府負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、配套建設基礎設施，協(xié)調(diào)融資、土地流轉(zhuǎn)及龍頭企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民建立合作關(guān)系;并出資500萬元資本金成立農(nóng)村小額信貸擔保公司，為金融機構(gòu)注資提供擔保貼息，如出現(xiàn)貸款損失，金融機構(gòu)承擔10%、擔保公司承擔90%。同時，為農(nóng)民貸款提供兩年的貼息支持，對所借擔保貸款農(nóng)戶按季向信用聯(lián)社付息，付息后憑據(jù)向政府申報享受貼息政策。區(qū)信用聯(lián)社按照“村民代表初審、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站二審、信用社三審、擔保公司終審”的“四審”程序，為農(nóng)戶提供貸款。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)、供、銷和收益協(xié)議，統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)培訓、疫病防治、排污處理，實行保護價收購。并對每位種養(yǎng)殖農(nóng)戶在龍頭企業(yè)的銷售收入實行專戶存儲，其中20%至30%用于逐步償還貸款。保險公司負責對種養(yǎng)殖園區(qū)農(nóng)戶飼養(yǎng)的生豬和家禽提供保險服務，并將信用聯(lián)社作為第一受償人。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責催收每筆貸款的到期償還和利息支付，若當?shù)卣酱贇w還任務未完成，則由區(qū)財政扣留當月下劃當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的撥款。目前順慶區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社已為轄區(qū)農(nóng)戶提供貸款2890多萬元，撬動民間資金投入近億元。

(四)鄉(xiāng)村資金互助模式。其主要特點是：無抵押擔保、小額度借款、錢直接到戶、分旬期償還。1996年，儀隴縣整合國際社會資金、農(nóng)村閑散資金、其他商業(yè)銀行貸款等，成立了儀隴鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會，實施鄉(xiāng)村資金互助。該協(xié)會已在8個鄉(xiāng)52 村304 個社扶持貧困戶7082 戶，建立信貸中心297 個、信貸小組1414 個，累計投放信貸資金1346 余萬元、回收資金1023 余萬元，先后幫助20__余戶貧困戶、8000余人脫貧致富。

二、供需反差

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，對信貸資金的需求逐步由季節(jié)性需求向非季節(jié)需求轉(zhuǎn)變、小額需求向大額需求轉(zhuǎn)變、短期需求向中長期需求轉(zhuǎn)變。農(nóng)村金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、服務方式、信貸力度等方面，還存在諸多不適應。

反差之一：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的擴張發(fā)展態(tài)勢與金融機構(gòu)業(yè)務收縮不對稱。全市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的28.4%，然而把經(jīng)營方向定位于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的金融機構(gòu)卻不多。目前，農(nóng)發(fā)行只對糧油收購企業(yè)提供信貸，不直接對農(nóng)戶開展業(yè)務;農(nóng)行資金投放市場多從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工商業(yè);郵政儲蓄銀行在農(nóng)村網(wǎng)點眾多，卻長期只吸儲不放貸，雖20__年開辦了小額存單抵押貸款業(yè)務，但數(shù)額較小;農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融市場上唯一的正規(guī)金融組織。同時，國有銀行股份制改革期間，整合金融機構(gòu)，壓縮農(nóng)村金融網(wǎng)點，金融機構(gòu)覆蓋率有所降低。

反差之二：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要金融“造血”與金融機構(gòu)的“抽水機”效應不對稱。從1999年來，工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行基本取消縣一級分支機構(gòu)的放貸權(quán)，卻保留著吸儲功能。據(jù)統(tǒng)計，20__年到20__年五年間，全市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀 行、農(nóng)村信用聯(lián)社三家農(nóng)村金融機構(gòu)吸收存款1164.0555億元、發(fā)放貸款825.3203億元，且存貸比呈逐年下降趨勢，農(nóng)村信用聯(lián)社由80.95%下降到69.57%，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由54.03%下降到13.45%，農(nóng)業(yè)銀行由59.22%下降到17.72%。(見附表二)

反差之三：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對金融產(chǎn)品的多樣化需求與信貸產(chǎn)品單一化不適應。從貸款條件來講，抵押或擔保是貸款的必備條件。當前農(nóng)村允許抵押的資產(chǎn)僅限于有效資產(chǎn)和不動產(chǎn)等，且農(nóng)村擔保機構(gòu)缺乏，給農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)融資造成困難。從放貸責任來講，銀行實行責任追究制，每筆貸款從貸出到收回，信貸員要負全責，使銀行不敢輕易放貸。從貸款業(yè)務來講，金融機構(gòu)對中小企業(yè)和農(nóng)戶只有短期貸款這項業(yè)務。我市170家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中，有76家在銀行有貸款，貸款余額5.5億元，還有90余家企業(yè)存在資金缺口。

反差之四：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展風險性大與保險發(fā)展滯后不適應。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著市場和自然雙重風險，更加需要發(fā)展保險降低風險。我市雖然已經(jīng)開展了政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，但“保大不保小”，農(nóng)業(yè)風險目前仍然主要依靠政府災害救濟。由于農(nóng)業(yè)保險風險大、收益低，保險公司不愿介入，農(nóng)戶自身又缺乏參保意識，農(nóng)戶面臨的各種風險根本無法抗御。

三、對策建議

要實現(xiàn)金融機構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密牽手、雙贏共進，需要政府、企業(yè)和銀行互動。

(一)產(chǎn)業(yè)要練好內(nèi)功。金融機構(gòu)不愿放貸給農(nóng)業(yè)，其中一個主要原因就在于我市農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，風險較大，效益較低。爭取銀行貸款，關(guān)鍵要改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位。要努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小的現(xiàn)狀、散的布局、舊的機制，圍繞畜牧、蠶桑、果蔬、優(yōu)質(zhì)糧油和中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大規(guī)模化經(jīng)營力度，建立一批種養(yǎng)業(yè)園區(qū)，培育一批專業(yè)種養(yǎng)村、種養(yǎng)大戶。大力宣傳西充龍興農(nóng)業(yè)科技有限公司、儀隴武棚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、順慶大林寺村等成功經(jīng)驗，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，帶領農(nóng)戶集中成片發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)標準化、手段科技化的思路，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)附加值。組建土地流轉(zhuǎn)中心，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等級評估辦法，探索土地入股、勞力入股經(jīng)營模式，把西充香桃、蓬安葛根、營山黑山羊、閬中中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，品牌做響。鼓勵成立農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)機構(gòu)，從事農(nóng)村土地整理、招商、開發(fā)等工作，有效利用閑置土地，從而將金融和產(chǎn)業(yè)有效對接。

(二)擴大抵押物范圍。目前，存在銀行要求的抵押農(nóng)業(yè)企業(yè)拿不出，農(nóng)業(yè)企業(yè)能提供的抵押銀行不愿要的尷尬現(xiàn)狀。要突破抵押物范圍，讓“死”資產(chǎn)“活”起來，積極探索倉單質(zhì)押貸款，辦理以農(nóng)產(chǎn)品為抵押物的商品融資，以應收帳款、發(fā)票、買方項下的信用證、賣方項下的信用證等產(chǎn)品組成的產(chǎn)品庫進行質(zhì)押貸款，嘗試以無形資產(chǎn)作為質(zhì)押辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款等做法。結(jié)合農(nóng)村實際，確定有效抵押物的范圍，將林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村非農(nóng)建設用地、農(nóng)用生產(chǎn)設備、水域灘涂使用權(quán)、承包權(quán)、租賃權(quán)等納入有效抵押物，成立林業(yè)產(chǎn)權(quán)評估中心、房地產(chǎn)價格評估中心、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體建設用地評估中心，評估抵押物價值。明確抵押貸款程序，按照政府引導、農(nóng)民主體、金融服務、部門跟進的原則，確定程序為：個人向銀行申請→產(chǎn)權(quán)交易中心登記→評估中心評估→銀行辦理貸款手續(xù)。

(三)優(yōu)化金融服務。增強服務農(nóng)村金融能力，認真落實川銀監(jiān)通20__100號《關(guān)于進一步做好金融服務工作的通知》中關(guān)于“縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款，主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款”的規(guī)定，建立考核機制。拓展營銷業(yè)務，在向企業(yè)營銷融資業(yè)務的同時，配套營銷銀行卡、電子銀行、外匯業(yè)務等，制定彈性貸款額度，在額度以內(nèi)按照信用度隨用隨貸。優(yōu)化投資方向，重點支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園等。優(yōu)化審批服務，積極推行授信審批調(diào)查前移，由授信審批人員與客戶經(jīng)理同步到企業(yè)實地調(diào)查;推行小企業(yè)一站式審查制，在風險可控的前提下，由一名授信審批人員完成對一戶企業(yè)調(diào)查、評級、授信的所有流程;對符合條件的企業(yè)實行“雙簽制”，不再上貸審會，直接由兩位有權(quán)人聯(lián)合簽批，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。

(四)完善貸款擔保方式。市、縣(市、區(qū))兩級共同出資1億元的××市農(nóng)業(yè)信用擔保有限責任公司應加快組建步伐，盡早掛牌運行，并落實好“市、縣(市、區(qū))財政支農(nóng)資金每年拿出10%注入該公司”的要求，引導企業(yè)入股、專合組織參股，逐年做大農(nóng)業(yè)擔保公司的資本額度。以專合組織為載體、擔保公司為平臺、政策性保險為保障，為農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶及時提供貸款擔保。學習“資陽模式”，放大擔保貸款比例。逐步使龍頭企業(yè)和種養(yǎng)園區(qū)擔保貸款比例達到1：6-10，促進信貸資金和社會資金向農(nóng)村有效集聚。鼓勵各類信貸擔保機構(gòu)通過再擔保、聯(lián)合擔保以及擔保與保險相結(jié)合等方式，開展農(nóng)村融資的擔保服務。

(五)規(guī)范發(fā)展民間借貸。民間借貸是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，企業(yè)和個人財富逐步積累，產(chǎn)業(yè)資本向金融轉(zhuǎn)變，而正規(guī)金融又不能滿足社會需求時的產(chǎn)物。要加強規(guī)范引導，促成民間借貸與正規(guī)金融和諧共生。積極擴大小額貸款公司試點，積極探索社團互助型、個人委托型、自主投資型等民間借貸模式，確保民間資金更多投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。要引導民間借貸陽光化、規(guī)范化發(fā)展，切實規(guī)避借貸風險，努力減少借貸糾紛。要加強對民間借貸發(fā)展動態(tài)的監(jiān)管，準確把握其規(guī)模、流向、利率變動情況，及時發(fā)布動態(tài)信息，引導民間借貸理性發(fā)展。

(六)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險保障機制。各縣(市、區(qū))要按照程序規(guī)定，逐步建立以財政投入、龍頭企業(yè)投入和種養(yǎng)大戶個人投入為主體的農(nóng)業(yè)投資風險基金，主要用于對支農(nóng)貸款進行基準利率補貼和對非人為因素造成的貸款損失補償。按照政策引導、資金支持、市場運作、農(nóng)民自愿的原則，積極探索建立適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的風險保障機制，構(gòu)建多元化的新型農(nóng)業(yè)保險體系，探索農(nóng)業(yè)保險與防疫、救災結(jié)合模式，專合組織與保險公司簽訂保險協(xié)議，并逐步將養(yǎng)殖小區(qū)、種養(yǎng)基地(大戶)、農(nóng)業(yè)科技示范園等納入農(nóng)業(yè)保險范疇，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的品種和范圍，增強農(nóng)業(yè)抵御風險能力。

(七)加快推進農(nóng)村信用體系建設。健全農(nóng)村信用征集機制。拓展企業(yè)、個人信用系統(tǒng)覆蓋面，逐步將涉農(nóng)信貸業(yè)務信息納入征信系統(tǒng);加快推進農(nóng)戶信用檔案電子化建設，逐步將工商、稅務、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門掌握的信息納入征信系統(tǒng)，并對企業(yè)和個人信用情況予以公布。要完善農(nóng)村信用評價體系，開展“信用戶、信用村(社)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定與創(chuàng)建活動，培養(yǎng)群眾的誠信意識，提高涉農(nóng)金融機構(gòu)風險管理水平。發(fā)揮好各級政府在改善地方信用環(huán)境中的核心作用，積極構(gòu)建宣傳、財稅、金融、司法、工商等部門聯(lián)動的社會信用維護體系，使信用優(yōu)良的企業(yè)和個人得到優(yōu)惠和便利，使失信者受到制約和懲處。

農(nóng)村金融是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。近年來，盡管我市農(nóng)村金融服務有大幅改善，但仍屬于金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)。在國家有政策、產(chǎn)業(yè)有需求、銀行有空間的情況下，加大金融機構(gòu)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度，既是鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位、增加農(nóng)民收入的需要，也是農(nóng)村金融機構(gòu)加快自身發(fā)展的需要。