篇一 金融危機(jī)調(diào)查報(bào)告1550字
一、近來，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻，越來越多的企業(yè)開始受到?jīng)_擊，利潤空間加劇下滑。為了控制成本，裁員、減薪成為了企業(yè)方最常用、也是最優(yōu)先考慮的方法。而失業(yè)、生存壓力也就成為了近期備受關(guān)注的詞匯。據(jù)今年年初國際勞工組織的專家預(yù)測(cè)，__年全球失業(yè)人數(shù)將再創(chuàng)記錄，達(dá)2.1億人。而在國內(nèi)，裁員狂潮也在地產(chǎn)、金融等企業(yè)的帶領(lǐng)下迅猛襲來。
二、就業(yè)的壓力
席卷全球的金融海嘯，正在悄悄地波及大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。一方面，預(yù)計(jì)__年底有100萬大學(xué)畢業(yè)生不能就業(yè)，__年將有592萬大學(xué)生畢業(yè) 再加上往屆沒有就業(yè)的大學(xué)生預(yù)計(jì)上千萬的失業(yè)大學(xué)生；研究生擴(kuò)招這一政策并不看好，擴(kuò)招無非只是把現(xiàn)在的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)移到將來幾年而已。沒有從跟本上緩沖就業(yè)壓力，將來還可能會(huì)出現(xiàn)研究生就業(yè)難。”另一方面，不少企業(yè)卻取消了校園招聘計(jì)劃，__屆大學(xué)生們已經(jīng)感受到了就業(yè)前景的“寒流”。我們可以從這幅漫畫中看出，畢業(yè)生的就業(yè)需求量與企業(yè)的就業(yè)崗位量相差很多，在金融風(fēng)暴下，畢業(yè)生的就業(yè)前景不容樂觀。招聘會(huì)的火爆場(chǎng)面也證實(shí)了這一點(diǎn)。
此次金融危機(jī)的沖擊，會(huì)加劇對(duì)it行業(yè)陳舊系統(tǒng)的升級(jí)改造和技術(shù)變化，越來越多的it企業(yè)，通過產(chǎn)品開發(fā)，來推動(dòng)產(chǎn)品的不斷升級(jí)，只有這樣，企業(yè)才會(huì)在新困境中逆勢(shì)而起。同時(shí)，隨著it行業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的中小型企業(yè)的信息化實(shí)現(xiàn)會(huì)越來越多。國內(nèi)it企業(yè)務(wù)必要把技術(shù)升級(jí)和市場(chǎng)戰(zhàn)略結(jié)合起來。
三、金融為機(jī)，學(xué)好技能，長遠(yuǎn)發(fā)展
1金融危機(jī)影響的主要行業(yè)是金融和房地產(chǎn)行業(yè)，此次席卷全球的國際金融危機(jī)，包括it業(yè)的股票整體下滑。然而，與歐美相比，由于我國it行業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)結(jié)構(gòu)性的差異，再加上我國it行業(yè)自身受宏觀虛擬經(jīng)濟(jì)的影響有限，所以此次國際金融危機(jī)對(duì)我國it行業(yè)的格局影響并不明顯。
金山軟件公司工作人員李小光透露，從目前公司殺毒軟件產(chǎn)品的安裝量和銷售總額來看，金融危機(jī)對(duì)軟件銷售影響不大，“我們的產(chǎn)品主要針對(duì)個(gè)人用戶，直接網(wǎng)上下載，手機(jī)付費(fèi)，一般就是100元左右，應(yīng)該不會(huì)受到金融危機(jī)影響。軟件公司競(jìng)爭壓力主要是在產(chǎn)品的研發(fā)上，很少需要向銀行貸款來支付研發(fā)人員工資，所以金融還款壓力要小很多
(一) “金融危機(jī)”我國it行業(yè)的機(jī)遇大于沖擊
目前我國軟件行業(yè)在軟件外包業(yè)務(wù)方面主要面對(duì)亞非等發(fā)展中國家的消費(fèi)市場(chǎng)。由于此次國際金融危機(jī)對(duì)于全球it行業(yè)，特別是軟件業(yè)的影響主要反映在歐美等it強(qiáng)國。國內(nèi)知名的金山、瑞星等國產(chǎn)軟件相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，金融危機(jī)對(duì)it企業(yè)的影響非常有限。我國軟件產(chǎn)業(yè)將迎來重要的發(fā)展機(jī)遇期?！敖鹑谖C(jī)”我國it行業(yè)的機(jī)遇大于沖擊。
此次金融危機(jī)的沖擊，會(huì)加劇對(duì)it行業(yè)陳舊系統(tǒng)的升級(jí)改造和技術(shù)變化，越來越多的it企業(yè)，通過產(chǎn)品開發(fā)，來推動(dòng)產(chǎn)品的不斷升級(jí)，只有這樣，企業(yè)才會(huì)在新困境中逆勢(shì)而起。同時(shí)，隨著it行業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的中小型企業(yè)的信息化實(shí)現(xiàn)會(huì)越來越多。國內(nèi)的it企業(yè)務(wù)必要把技術(shù)升級(jí)和市場(chǎng)戰(zhàn)略結(jié)合起來。
金融危機(jī)可能會(huì)使一批it人才回流到中國，而且全球性大公司將會(huì)更加重視中國市場(chǎng)。金山軟件公司工作人員李小光注意到，金融危機(jī)也許是國內(nèi)it企業(yè)一次發(fā)展的良機(jī)，“我們公司的策略是借機(jī)收購對(duì)我們產(chǎn)品研發(fā)有價(jià)值的美國技術(shù)型公司”。
(二) 金融為機(jī)，學(xué)好技能，長遠(yuǎn)發(fā)展
教育是終身 投資。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的競(jìng)爭將越來越激烈，只有一技之長，才能讓自己立于不敗之地?！币虼耍?jīng)濟(jì)危機(jī)來臨時(shí)恰是讀書好時(shí)機(jī)，建議職場(chǎng)人趁機(jī)“回爐”儲(chǔ)備知識(shí)，既能增加就業(yè)籌碼，也能待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)備用。建議不要只看眼前的利益，眼光應(yīng)該放得更長遠(yuǎn)一些。
現(xiàn)在中國有3000家軟件服務(wù)外包企業(yè)，行業(yè)整合并購的序幕已經(jīng)展開。并購意味著國內(nèi)軟件企業(yè)招攬人才的一個(gè)機(jī)遇。更需要高、精、尖的技術(shù)人才，“金融為機(jī)”是一個(gè)難得的招攬it人才的機(jī)遇。在宏觀金融風(fēng)暴影響下，國家也會(huì)把高科技信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展關(guān)注的行業(yè)。
篇二 國際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)及職工隊(duì)伍影響的調(diào)查報(bào)告1900字
為了解國際金融危機(jī)對(duì)黃石市企業(yè)經(jīng)營及職工隊(duì)伍的影響，市總工會(huì)于20__年11月下旬分別召開了有10家骨干企業(yè)工會(huì)、7家縣(市)區(qū)總工會(huì)、7家非公企業(yè)工會(huì)參加的全市工會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與職工狀況分析座談會(huì)，并向15家市屬大中型企業(yè)和19家小型非公企業(yè)發(fā)放了企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查問卷，對(duì)我市部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
1.企業(yè)受沖擊調(diào)查顯示，15家市屬大中型企業(yè)中，受到國際金融危機(jī)明顯影響的有10家，占66.7%;19家小型非公企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)明顯影響的有17家，占89.5%。在所調(diào)查的15家市屬大中型企業(yè)中受影響較大的是大冶有色公司、寶鋼
2.職工利益受影響
一是收入下降。調(diào)查情況顯示，大冶有色公司已經(jīng)開始削減職工工資，取消了效益獎(jiǎng)，人均每月減少300元，大冶鐵礦處級(jí)干部每月減少1500元、科級(jí)干部每月減少500元;寶鋼黃石公司10月份職工人均工資比上年同期下降19%，西塞山電廠也下降8%。
二是企業(yè)裁員。東貝集團(tuán)反映，企業(yè)效益從7月份起逐月下滑，開工嚴(yán)重不足，職工工資逐步減少，職工流失超過200人;工礦集團(tuán)反映，下屬企業(yè)特殊鋼廠，因有電爐停產(chǎn)，可能要裁員30人。
三是加薪計(jì)劃難以落實(shí)。從調(diào)查的情況看，大冶有色、寶鋼黃石公司、靈鄉(xiāng)大冶鐵礦、新冶鋼、西塞山電廠等企業(yè)都反映2023年給職工漲工資比較困難，其中西塞山電廠反映公司董事會(huì)初步?jīng)Q定2023年降低職工工資10%。
四是職工思想出現(xiàn)波動(dòng)。由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對(duì)未來前途的擔(dān)憂，主要是對(duì)企業(yè)發(fā)展、個(gè)人崗位、工資收入、社會(huì)保障等產(chǎn)生了較大憂慮。特別是大冶有色公司的職工提出，新組建的公司與剝離出來的公司兩者的工資差距不能過大。職工對(duì)停發(fā)效益工資有不同看法，職工認(rèn)為在銅價(jià)高漲的時(shí)候并沒有多發(fā)效益工資，如今在銅價(jià)下降的時(shí)候卻減少工資，讓人接受不了。
二、工會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要做法
1.深入調(diào)查研究，及時(shí)把握職工的思想動(dòng)態(tài)。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，市總工會(huì)迅速行動(dòng)起來，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、深入企業(yè)調(diào)研等形式，及時(shí)摸清經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)職工的影響，為下一步有針對(duì)性地開展工作提供決策依據(jù)。
2.開展思想教育，幫助職工認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。各級(jí)工會(huì)利用工會(huì)陣地，加強(qiáng)對(duì)職工的形勢(shì)教育，引導(dǎo)職工理性看待當(dāng)前國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，增強(qiáng)與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。
3.開展增收減支活動(dòng)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。各級(jí)工會(huì)引導(dǎo)干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，做好過緊日子的準(zhǔn)備，組織職工積極開展節(jié)能降耗活動(dòng)，許多企業(yè)號(hào)召職工開展六個(gè)一節(jié)約行動(dòng)，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢，堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，從今天做起，形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥、我為企業(yè)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
4.組織開展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。在加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，做好降本減負(fù)的同時(shí)，許多企業(yè)工會(huì)充分利用當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)不飽和的有利時(shí)機(jī)，積極開展系列培訓(xùn)，做到練好內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復(fù)蘇打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
5.關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，維護(hù)職工合法權(quán)益。市總工會(huì)要求各級(jí)工會(huì)要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時(shí)對(duì)因?yàn)槠髽I(yè)效益下滑對(duì)困難職工帶來的影響及時(shí)給予幫扶救助，決不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而加重困難職工的生活困難。
三、關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)形勢(shì)教育，把思想和行動(dòng)凝聚到為黃石經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展上來。要利用各種輿論宣傳陣地，引導(dǎo)企業(yè)正確處理危機(jī)與機(jī)遇的關(guān)系，引導(dǎo)職工正確處理挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)濟(jì)效益。
2.加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，市政府應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理擴(kuò)大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。在當(dāng)前這個(gè)非常時(shí)期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團(tuán)取暖。金融機(jī)構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂，并且積極幫助金融企業(yè)規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。
3.做好維護(hù)職工穩(wěn)定工作，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府一是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況。二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報(bào)告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度。三是進(jìn)一步完善幫困送溫暖長效機(jī)制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。
4.出臺(tái)政策、加大投入，做好職工培訓(xùn)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建議市財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，專門用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。要加大公共就業(yè)服務(wù)力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)和生活補(bǔ)貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項(xiàng)目推介服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。
篇三 金融危機(jī)對(duì)企業(yè)及職工影響調(diào)查報(bào)告1700字
為認(rèn)真落實(shí)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于搞好學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)專題調(diào)研工作的通知》精神，市總召開專門會(huì)議，研究制定了調(diào)研提綱，精心設(shè)置了《企業(yè)調(diào)查問卷》、《職工調(diào)查問卷》、《企業(yè)調(diào)查問卷匯總表》、《職工調(diào)查問卷匯總表》，并于4月下旬，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個(gè)調(diào)研小組，到10家不同類型的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、企業(yè)的基本情況
調(diào)查顯示，在調(diào)查的10家企業(yè)中，受國際金融危機(jī)明顯影響的有7家，占70%;其中在調(diào)查的4家小型非公企業(yè)中有3家不同程度地受到國際金融危機(jī)的沖擊，占75%。在所調(diào)查的大型企業(yè)中，出口企業(yè)受影響最大，主要原因是訂單減少，以前的利潤被快速稀釋，流動(dòng)資金較少，有的資金鏈已到斷裂的邊緣，導(dǎo)致企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。
2、職工的基本情況
一是職工隊(duì)伍明顯減少，尤其是太湖和懷寧兩縣;二是在崗職工人數(shù)減少，尤其是集體單位職工減幅較大;三是在崗職工(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工除外)的收入不同程度減少，尤其是集體和非公企業(yè)的職工。
3、職工目前的思想狀況
由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對(duì)表未來前途的擔(dān)擾。調(diào)查問卷顯示，職工主要是對(duì)企業(yè)發(fā)展、個(gè)人崗位、工資收入、社會(huì)保障等產(chǎn)生了較大憂慮。
二、工會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要做法
1、深人調(diào)查研究，及時(shí)把握職工的思想動(dòng)態(tài)。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，市總工會(huì)迅速行動(dòng)起來，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、深人企業(yè)調(diào)研等形式，及時(shí)摸清經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)職工的影響，為下一步有針對(duì)性地開展工作提供決策依據(jù)。
2、開展思想教育，幫助職工認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。各級(jí)工會(huì)利用工會(huì)宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)職工的形勢(shì)教育，引導(dǎo)職工理性看待當(dāng)前國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，增強(qiáng)與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。
3、開展增收減支活動(dòng)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。各級(jí)工會(huì)引導(dǎo)干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，做好過緊日子的準(zhǔn)備，組織職工積極開展節(jié)能降耗活動(dòng)，許多企業(yè)號(hào)召職工開展六個(gè)一節(jié)約行動(dòng)，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢，堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，從今天做起，努力營造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥、我為企業(yè)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
4、組織開展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。在加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，做好降本減負(fù)的同時(shí)，許多企業(yè)工會(huì)充分利用當(dāng)前生產(chǎn)不飽和的時(shí)機(jī)，積極開展系列培訓(xùn)，做到練好內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復(fù)蘇打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
5、關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，維護(hù)職工合法權(quán)益。市總工會(huì)要求各級(jí)工會(huì)要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時(shí)對(duì)因?yàn)槠髽I(yè)效益下滑對(duì)困難職工帶來的影響及時(shí)給予幫扶救助，決不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而加重困難職工的生活困難。
三、關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)形勢(shì)教育，把思想和行動(dòng)凝聚到為_____經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展上來。要利用各種輿論宣傳陣地，引導(dǎo)企業(yè)正確處理危機(jī)與機(jī)遇的關(guān)系，引導(dǎo)職工正確處理挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)濟(jì)效益。
2、加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，市政府應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理擴(kuò)大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。在當(dāng)前這個(gè)非常時(shí)期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團(tuán)取暖。金融機(jī)構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂。同時(shí)，政府也要積極幫助金融機(jī)構(gòu)規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。
3、做好維護(hù)職工穩(wěn)定工作，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府一是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況;二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報(bào)告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度;三是進(jìn)一步完善幫困送溫暖長效機(jī)制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。
4、出臺(tái)政策、加大投人，做好職工培訓(xùn)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建議市財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，專門用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。要加大公共就業(yè)服務(wù)力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)和生活補(bǔ)貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項(xiàng)目推介服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。
篇四 金融危機(jī)對(duì)消防工作影響的調(diào)查報(bào)告2750字
正在發(fā)生的全球金融危機(jī)深刻地影響著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)作為全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿陣地的_____影響尤其強(qiáng)烈。為貫徹中央和省委、省政府關(guān)于做好當(dāng)前金融危機(jī)下各項(xiàng)工作的部署要求，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減速對(duì)消防工作的影響，及早謀劃應(yīng)對(duì)之策，近期我們組織了專題調(diào)研，通過走訪省經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，赴蘇州、南京、南通、無錫江陰等地開展實(shí)地調(diào)研，收集了解常州、徐州、連云港等地情況，深入研究金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響程度和對(duì)消防安全工作的傳導(dǎo)，提出應(yīng)對(duì)的措施，供各級(jí)決策參考。
一、金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響程度不斷加深
今年以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體運(yùn)行良好的態(tài)勢(shì)，但是隨著國際金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩，世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我省影響程度不斷加深。一是冶金石化電子輕工紡織航運(yùn)等行業(yè)受產(chǎn)品價(jià)格下跌過快、市場(chǎng)需求萎縮過猛的影響，生產(chǎn)、銷售增幅回落明顯。二是中小企業(yè)貸款困難問題難以緩解，運(yùn)營資金緊張，一些企業(yè)被迫選擇減產(chǎn)或停產(chǎn)，有的甚至倒閉。三是外向型經(jīng)濟(jì)，特別是其中的勞動(dòng)密集型出口企業(yè)，由于訂單減少，庫存大量積壓，受到的沖擊加大，經(jīng)營困難的現(xiàn)象更為突出。四是各地不同程度地出現(xiàn)工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)、兼并重組及裁員等情況，以外貿(mào)為主的中小民營企業(yè)尤其如此。五是因稅費(fèi)減免、稅源縮小導(dǎo)致地方政府財(cái)政收入增速放緩，又因大量基本建設(shè)和民生保障而支出大幅上升，可靈活調(diào)配的財(cái)政資金日漸緊張。綜合經(jīng)濟(jì)專家的觀點(diǎn)來看，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難局面要有效緩解尚需時(shí)日。
二、金融危機(jī)對(duì)我省消防工作的影響逐步顯現(xiàn)
消防工作是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系最為緊密的方面之一。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展因全球金融危機(jī)出現(xiàn)減速趨勢(shì)，必然傳導(dǎo)到消防安全方面，對(duì)消防工作的不利影響將逐步顯現(xiàn)出來。突出反映在以下方面：
(一)部分部門和單位對(duì)消防工作產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)。調(diào)研中，一些政府部門人員認(rèn)為，國內(nèi)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求過嚴(yán)，而現(xiàn)在中央政策是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目，全力保增長是最緊迫的任務(wù)，所以消防部門在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收時(shí)，執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要求不應(yīng)過于嚴(yán)格，特別是當(dāng)遇到國內(nèi)技術(shù)規(guī)范要求比國外技術(shù)規(guī)范要求高的情形時(shí)，要有所松動(dòng)，以免影響外商投資的積極性。有的則提出消防部門監(jiān)督執(zhí)法的力度使困難企業(yè)受不了，他們認(rèn)為只要問題改了，對(duì)于程序性違法行為，比如超出規(guī)定的整改期限問題，消防部門不要再給予罰款處罰，即便罰款也要取下限，以此幫助企業(yè)共渡難關(guān)。
(二)部分單位消防安全管理水平有可能弱化。這主要受三個(gè)方面因素影響：一是人員裁減可能帶來的影響。一些單位消防管理人員反映，雖然企業(yè)因經(jīng)濟(jì)不景氣裁員暫時(shí)還沒有波及到消防管理人員和組織，但如果下一步經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，就有可能裁減到消防安保人員，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人數(shù)將受到影響。二是經(jīng)費(fèi)壓縮可能帶來的影響。很多單位為了消化金融危機(jī)影響，大量壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支，在消防安全教育、消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)及消防安全隱患整改等方面的經(jīng)費(fèi)投入將受到一定的影響。在消防安全教育上，一些原先計(jì)劃舉辦的消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防演練等教育訓(xùn)練活動(dòng)，會(huì)因?yàn)橘Y金問題而被取消或擱置。在消防設(shè)施的投入上，多數(shù)企業(yè)希望維持在現(xiàn)有消防裝備設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最低限度上。而對(duì)于火災(zāi)隱患整改的積極性、主動(dòng)性會(huì)下降，蘇南某大型紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，去年斥資數(shù)百萬元整改了市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，要是放在今年，是不可能有那么大的決心。三是生產(chǎn)經(jīng)營變化可能帶來的影響。一些企業(yè)因訂單減少而減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)兼并重組的現(xiàn)象，員工對(duì)安全工作的認(rèn)知下降，原有的管理體系出現(xiàn)空缺，加之生產(chǎn)線停工、維護(hù)、保養(yǎng)，庫存產(chǎn)品積壓，以及員工因工資等問題產(chǎn)生的勞資矛盾等非常規(guī)狀態(tài)，將導(dǎo)致新的不安全因素大量產(chǎn)生。
(三)大量新改擴(kuò)建項(xiàng)目消防審核面臨新問題。各級(jí)政府為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國家、省、市、縣級(jí)政府安排了一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目集中上馬，建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重，項(xiàng)目牽頭單位如企業(yè)希望消防部門簡化消防行政許可，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，有的甚至要求邊開工邊審批或先開工后審批。這將導(dǎo)致消防部門的審核驗(yàn)收等任務(wù)將相對(duì)集中，工作量加大。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)企業(yè)閑置的廠(庫)房改造為服務(wù)業(yè)、娛樂休閑業(yè)的民用、商業(yè)用房，這涉及到使用性質(zhì)的改變，消防安全條件發(fā)生重大變化，對(duì)消防部門的源頭控制產(chǎn)生較大影響。由于土地、規(guī)劃部門的政策要求和審批周期等原因，這些項(xiàng)目往往等不及取得合法的土地、規(guī)劃許可就開工建設(shè)，在這種情況下，消防部門如果不對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行消防審核，有可能造成先天性火災(zāi)隱患。
(四)消防基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)爭取難度加大。從目前情況來看，全國及我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國際金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)了一定程度的減速，政府財(cái)政收入減少，對(duì)消防部門明年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、推進(jìn)消防基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)帶來了一定的影響。一些地方消防部門負(fù)責(zé)人反映，2023年度經(jīng)費(fèi)要想繼續(xù)保持較大增幅難度很大。蘇南某消防大隊(duì)擬將消防指揮中心擴(kuò)建為全市應(yīng)急中心的項(xiàng)目，原計(jì)劃上報(bào)5500萬的財(cái)政預(yù)算已被當(dāng)?shù)卣鳒p為2500萬;另一新建消防中隊(duì)項(xiàng)目已被降格為備選項(xiàng)目。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，些政府專職消防隊(duì)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，縣、市政府財(cái)政負(fù)責(zé)供給的尚能維持當(dāng)前水平，但是由各鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)籌集的，則受經(jīng)濟(jì)因素影響較大。此外，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)和出口依賴度較高企業(yè)內(nèi)部的專職消防隊(duì)的維持和建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保持的難度也在逐漸加大。
三、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我省消防工作的挑戰(zhàn)
目前我省雖然已連續(xù)9年未發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)事故，保持了火災(zāi)形勢(shì)的平穩(wěn)，但是全球金融危機(jī)對(duì)我省消防工作的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，其中包含著諸多非傳統(tǒng)因素的困擾，應(yīng)引起我們的高度關(guān)注，積極采取新的對(duì)策，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
(一)政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保消防工作有序進(jìn)行。堅(jiān)持安全發(fā)展理念是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。在金融危機(jī)的大環(huán)境下，消防工作面臨的困難增多，更需要政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。一是政府在對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行資助扶持、主導(dǎo)投資上項(xiàng)目時(shí)，要將消防安全納入項(xiàng)目通盤考慮，做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同驗(yàn)收，緊緊抓住消防安全標(biāo)準(zhǔn)不放松。二是行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的管理和服務(wù)指導(dǎo)，特別注意督促有關(guān)困難企事業(yè)單位始終繃緊消防安全這根弦，一如既往地嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)消防工作職責(zé)，確保這些單位消防工作正常運(yùn)行。三是認(rèn)真落實(shí)政府部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，提高消防安全監(jiān)管效能。如在三合一場(chǎng)所源頭控制和整治上，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消防行政許可和《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》等法規(guī)規(guī)定，以控制在企業(yè)破產(chǎn)、裁員或困難企業(yè)下崗職工再就業(yè)中產(chǎn)生的小作坊、小場(chǎng)所、出租屋等形成的三合一火災(zāi)隱患。
篇五 關(guān)于金融危機(jī)對(duì)全市財(cái)政收入影響的調(diào)查報(bào)告5600字
20__年4月美國爆發(fā)的次貸危機(jī)逐漸演變?yōu)槭澜绶秶鷥?nèi)的金融危機(jī)，并影響到世界各國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也未能獨(dú)善其身，從去年底到今年一季度，周期性行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，工業(yè)增長逐步放緩，外貿(mào)出口急劇下滑，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。其對(duì)全市財(cái)政增收有什么影響？我們又如何積極應(yīng)對(duì)？
一、調(diào)查與分析
根據(jù)調(diào)查情況，總體判斷是：上半年指標(biāo)持續(xù)下行，形勢(shì)不容樂觀，下半年有望在宏觀回暖拉動(dòng)下趨向好轉(zhuǎn)。
(一)指標(biāo)持續(xù)下行，形勢(shì)不容樂觀
此次金融危機(jī)對(duì)我市財(cái)政收入方面的影響，盡管具有一定的滯后性，但影響程度卻是非常明顯。一是收入增幅持續(xù)下行。以全市財(cái)政總收入增幅為例，1月份增長25.2%，2月份增長20.2%，3月份增長13.9%，為3年來首次低于20%，到4月僅增長13.5%。二是收入增幅與上年同期比較差距急劇拉大。去年，全年月度財(cái)政總收入增幅均保持在30%左右，而今年以來的增幅已降為10%左右。三是收入質(zhì)量明顯下降。1—4月份全市財(cái)政收入組成中，來自國稅、地稅的工商稅收僅增長8.8%，低于同期財(cái)政收入增幅4.7個(gè)百分點(diǎn)，工商稅收占財(cái)政收入的比重為81.6%，比上年同期下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)影響程度狀況，將相關(guān)行業(yè)和企業(yè)分成影響很嚴(yán)重、影響嚴(yán)重、影響一般、影響不大四個(gè)檔次。
●影響很嚴(yán)重：外貿(mào)、有色金屬加工、化工
外貿(mào)出口型企業(yè)──份額不大，但影響首當(dāng)其沖?；跉v史基礎(chǔ)和發(fā)展的原因，與全國、全省相比，我市對(duì)外貿(mào)的依存度仍處于較低水平，20__年不到4%，但外向型經(jīng)濟(jì)仍首當(dāng)其沖遭受了巨大沖擊。在今年年初，全市149戶20__年有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)中，有21戶停止了出口業(yè)務(wù)，90%以上的外貿(mào)企業(yè)反映金融危機(jī)影響很大。
有色金屬加工──價(jià)格急劇波動(dòng)，停產(chǎn)觀望居多。受國際市場(chǎng)銅等有色金屬價(jià)格劇烈波動(dòng)影響，我市相關(guān)礦產(chǎn)開采和金屬銅加工企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，大多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。比如，奉新縣有銅加工企業(yè)6戶，20__年實(shí)現(xiàn)稅收5207萬元，受銅價(jià)下跌和政策調(diào)整雙重影響，今年以來幾乎全部處于停產(chǎn)狀態(tài)。
化工──產(chǎn)品售價(jià)與成本倒掛嚴(yán)重。化工行業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格大幅度下降，而其主要成本電力價(jià)格并沒有下調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)銷售越多，虧損就越多。樟樹鹽化基地工業(yè)用鹽價(jià)格由去年最高400元/噸跌至目前不足200元/噸，燒堿價(jià)格由上年同期2350元/噸降至目前1650元/噸，液氯價(jià)格由上年同期1700元/噸降至目前350元/噸。1—4月份，江西鹽礦、富達(dá)鹽化、贛中氯堿、藍(lán)恒達(dá)等4戶鹽化企業(yè)合計(jì)僅完成稅收890萬元，減收1100萬元，下降44.7%。
●影響嚴(yán)重：房地產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、電力、交通運(yùn)輸
房地產(chǎn)──持續(xù)低迷，有價(jià)無市現(xiàn)象突出。受金融危機(jī)影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，土地流拍嚴(yán)重，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)日漸萎縮。一方面，開發(fā)企業(yè)資金缺乏，新項(xiàng)目難以開工;另一方面，居民購買力下降，商品房滯銷嚴(yán)重。與此同時(shí)，開發(fā)商寧愿囤積也不愿降價(jià)銷售，買賣雙方呈膠著狀態(tài)，觀望氣氛濃厚，房市有價(jià)無市現(xiàn)象十分明顯。如樟樹市商品房平均價(jià)格基本與上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滯壓商品房3284套，滯壓面積426735平方米。1—4月份，全市房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收1.7億元，僅增長2.2%。
電力生產(chǎn)和供應(yīng)──成本上升，需求下降。目前，全市電力生產(chǎn)和供應(yīng)兩項(xiàng)指標(biāo)完成情況均不理想。從電力生產(chǎn)情況看，受年初計(jì)劃減少及企業(yè)需求不足影響，電力龍頭企業(yè)豐電一期、二期一季度發(fā)電量和上網(wǎng)電量均較上年同期下降近20%，加上煤炭增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣稅率提高3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年全年上交稅收將比上年減少1億元。從電力供應(yīng)情況看，全市11戶供電企業(yè)有5戶完成稅收下降，1—4月份，全市電力增值稅僅完成8325萬元，下降22.2%。
機(jī)械設(shè)備制造──艱難度日，等待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。受金融危機(jī)影響，我市機(jī)械設(shè)備制造業(yè)也呈現(xiàn)明顯疲軟態(tài)勢(shì)，外在需求陡減，內(nèi)在成本太高，產(chǎn)銷價(jià)格倒掛嚴(yán)重。如江特電機(jī)銷售訂單下降較大，一季度主營業(yè)務(wù)收入下降28.9%，實(shí)現(xiàn)利潤下降71.3%，全資子公司浙江江特電機(jī)有限公司5月1日起暫停生產(chǎn);江特汽車公司受金融危機(jī)和母公司三九宜工資產(chǎn)重組雙重因素影響，1—4月份一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。
交通運(yùn)輸──物流量下滑，減收明顯。今年以來，諸多貨運(yùn)企業(yè)普遍面臨貨源不足、運(yùn)價(jià)下跌、運(yùn)力閑置等問題。1—4月份，全市交通運(yùn)輸企業(yè)僅完成稅收7884萬元，減收581萬元，下降6.9%。受金融危機(jī)和燃油稅改革的影響，高安市運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入大幅度縮水，前4個(gè)月完成稅收下降26.4%。
●影響一般：煤炭、建材
煤炭──稅率提高緩解減收壓力 。煤炭行業(yè)今年主要受到一正一負(fù)兩方面的因素影響，一是由于市場(chǎng)需求不足導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)銷下降，進(jìn)而影響財(cái)政收入減少;二是今年起國家將礦產(chǎn)資源增值稅率恢復(fù)到17%，煤炭開采企業(yè)上交稅收增加。預(yù)計(jì)全年煤炭稅收不會(huì)有大的增加或減少。1—4月份，全市煤炭行業(yè)完成稅收1.2億元，下降3.5%。
建材──新增財(cái)源對(duì)沖影響，擴(kuò)大內(nèi)需是機(jī)遇。我市建材行業(yè)主要有水泥和陶瓷產(chǎn)品，就當(dāng)前對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)而言，水泥行業(yè)全線下降，陶瓷行業(yè)整體增收。1—4月份，紅獅、蘭豐、蘭源、贛豐等幾戶行業(yè)龍頭完成稅收降幅均超過40%，而陶瓷行業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅度增收，僅高安市陶瓷行業(yè)1—4月份就完成稅收2413萬元，增收2270萬元，增長22.7倍。金融危機(jī)對(duì)水泥行業(yè)的影響主要表現(xiàn)為水泥產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降，從最高的260元/噸跌至最低200元/噸;對(duì)陶瓷行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是市場(chǎng)需求減少導(dǎo)致產(chǎn)銷下降;二是延緩了一些大型項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間。高安市建陶基地目前投產(chǎn)30條生產(chǎn)線，遠(yuǎn)低于原預(yù)期。豐城斯米克陶瓷原預(yù)計(jì)今年投產(chǎn)6條生產(chǎn)線，目前只有1條線投入使用。我市陶瓷行業(yè)之所以實(shí)現(xiàn)整體稅收增長，主要是高安市建陶基地和豐城市精品陶瓷基地企業(yè)去年底今年初才陸續(xù)建成投產(chǎn)，上年收入基數(shù)相對(duì)較小。
●影響不大：藥品食品、金融
藥品、食品──逆境中謀求發(fā)展。與其他行業(yè)比較，食品、藥品等居民消費(fèi)有關(guān)行業(yè)受沖擊較小，相關(guān)企業(yè)仍實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)穩(wěn)定、效益提升、利稅增長的良好局面，成為今年以來財(cái)政增收的主要亮點(diǎn)。增收較好的企業(yè)有:江西潤田(含恒泰塑料制品)增收2032萬元，增長9.8倍;濟(jì)民藥業(yè)增收1570萬元，增長57.2%;四特集團(tuán)增收1458萬元，增長11.8%;奉新賽納特酒業(yè)凈增收828萬元;上高瑞麥?zhǔn)称吩鍪?53萬元，增長1.27倍。
金融──好于預(yù)期，總體保持穩(wěn)定增長。金融危機(jī)發(fā)生以來，與國際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩形成鮮明對(duì)比， 我國金融行業(yè)在經(jīng)營機(jī)制日趨完善，宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管及時(shí)有力等因素作用下，總體仍處于穩(wěn)定健康的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在這一宏觀背景下，我市金融行業(yè)也呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—4月份，該行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收7872萬元，增收1408萬元，增長21.8%。
(二)下半年有望在宏觀回暖拉動(dòng)下，逐步趨向好轉(zhuǎn)
宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖走勢(shì) 去年底以來，中央密集出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的政策措施，包括“擴(kuò)內(nèi)需、促增長”十大措施、結(jié)構(gòu)性減稅、五次降息、金融九條、出口七項(xiàng)措施、啟動(dòng)最終消費(fèi)等，旨在減輕金融危機(jī)影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。隨著各項(xiàng)措施的逐步落實(shí)到位，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)出來，特別是近幾個(gè)月來，經(jīng)濟(jì)的總體增長出現(xiàn)回升勢(shì)頭，工業(yè)生產(chǎn)啟穩(wěn)回升，固定資產(chǎn)投資增幅加快，社會(huì)消費(fèi)能力得到進(jìn)一步發(fā)揮，外貿(mào)出口降幅趨緩，流動(dòng)資金充裕，貸款增長較快，這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)都意味著我國經(jīng)濟(jì)的總體形勢(shì)已經(jīng)在一定程度上走出低谷，形勢(shì)好于原有預(yù)期。從我市情況看，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、社會(huì)消費(fèi)品等主要指標(biāo)也呈現(xiàn)探底回升走勢(shì)。
一些新的財(cái)政增收點(diǎn)值得期待 盡管金融危機(jī)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響，但新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)仍不斷涌現(xiàn)，將為財(cái)政增收帶來堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是一些新企業(yè)投產(chǎn)或擴(kuò)建項(xiàng)目竣工。高安陶瓷基地已有30條生產(chǎn)線，將成為高安市今年的主要增長點(diǎn)，預(yù)計(jì)陶瓷基地全年可完成稅收8000萬元，較上年增收超過7000萬元。奉新金源紡織緊緊抓住國家提高紡織品出口退稅率的機(jī)遇，二期項(xiàng)目投產(chǎn)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截止一季度，全市在建項(xiàng)目131個(gè)，到位資金22.62億元，實(shí)際完成投資19.24億元;爭取中央新增投資項(xiàng)目共計(jì) 342個(gè)，總投資8.77億元，截至3月底完成投資4.55億元;明月山機(jī)場(chǎng)、洪屏電站、南銅高速、杭南長高速客運(yùn)專線、高安和樟樹鐵路專用線、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是引進(jìn)了一批新項(xiàng)目。今年一季度，全市新批外資項(xiàng)目9個(gè)，合同外資6926萬美元，實(shí)際進(jìn)資5257萬美元，同比增長16.9%;利用省外資金投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際進(jìn)資33.99億元，同比增長4.26%，其中超億元項(xiàng)目5個(gè)，在談和新簽約內(nèi)資超1億元、外資超1000萬美元的重大項(xiàng)目58個(gè)。豐城市大力實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)和再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)各增收1億元。
(三)全年收入預(yù)測(cè)
由于政策效應(yīng)的滯后性，我市經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，全市財(cái)政收入增長將仍在一段時(shí)間內(nèi)保持低位。從當(dāng)前影響情況看，減收壓力非常之大。據(jù)各地財(cái)政部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)影響財(cái)政收入測(cè)算，預(yù)計(jì)今年全市影響減收因素超過5億元。從增收因素看，除上所述的高安建陶基地、豐城總部經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、奉新紡織項(xiàng)目及一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目呈現(xiàn)一些亮點(diǎn)外，其他增收因素并不是很明顯。綜合各因素來看，預(yù)計(jì)全年金融危機(jī)對(duì)財(cái)政收入的影響也會(huì)呈現(xiàn)前重后輕的格局，全年財(cái)政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。
二、對(duì)策與建議
宏觀經(jīng)濟(jì)目前已出現(xiàn)回暖跡象，但全球金融危機(jī)何時(shí)見底仍是個(gè)未知數(shù)。為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要大力實(shí)施全方位突圍戰(zhàn)略，即對(duì)內(nèi)保企業(yè)，對(duì)外廣招商，向上爭項(xiàng)目。
(一)對(duì)內(nèi)保企業(yè)、優(yōu)環(huán)境
保企業(yè)就是保發(fā)展，保發(fā)展就是保財(cái)源，保財(cái)源就是保民生。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，要充分認(rèn)識(shí)到保企業(yè)的重要性和緊迫性，積極采取有效幫扶措施，與企業(yè)共度難關(guān)。保企業(yè)當(dāng)務(wù)之急從以下四方面著手：
融資支持 充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，幫助企業(yè)解決資金問題。一是為企業(yè)貸款提供擔(dān)保。有效利用原有的財(cái)政擔(dān)保融資平臺(tái)，為企業(yè)融資貸款提供擔(dān)保。去年，我市各級(jí)財(cái)政出資9900萬元，與省擔(dān)保公司組建了省市縣聯(lián)保融資平臺(tái)，各地也要充分利用這一平臺(tái)，抓緊啟動(dòng)實(shí)施擔(dān)保項(xiàng)目。二是探索建立企業(yè)政策性退稅周轉(zhuǎn)金。鑒于退稅資金具有政策保障性，設(shè)立退稅周轉(zhuǎn)金一般不會(huì)對(duì)財(cái)政資金安全形成風(fēng)險(xiǎn)。可以參照豐城市和奉新縣的做法，對(duì)出口創(chuàng)匯企業(yè)、再生資源企業(yè)、民政福利企業(yè)及其他享受政策性退稅企業(yè)進(jìn)行臨時(shí)性資金支持，在企業(yè)納稅發(fā)生困難時(shí)予以幫助，退稅資金到位時(shí)及時(shí)歸還。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大放貸力度?？蓞⒄辗钚驴h、高安市等縣市做法，政府出臺(tái)激勵(lì)政策，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)放貸幫助企業(yè)發(fā)展進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，既可有效激發(fā)金融部門的積極性，又能為企業(yè)解決融資問題。四是進(jìn)一步拓寬融資渠道。除大力發(fā)揮財(cái)政資金優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)融資外，各級(jí)政府還要從擴(kuò)大銀行供給量方面作文章，既要著手建立本地的農(nóng)村商業(yè)銀行，又要加大外埠銀行招商引資力度，爭取他們?cè)诒镜卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處。
財(cái)稅優(yōu)惠 出于長遠(yuǎn)，可以考慮對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展、成長性好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的行業(yè)和企業(yè)實(shí)行更多的稅收優(yōu)惠政策，以扶助發(fā)展。
減輕負(fù)擔(dān) 進(jìn)一步規(guī)范對(duì)各種收費(fèi)、檢查的管理，為企業(yè)創(chuàng)造透明、穩(wěn)定和低成本的經(jīng)營環(huán)境。最大限度為企業(yè)減負(fù)，繼續(xù)清理和取消不符合改革發(fā)展、不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各種收費(fèi)、檢查項(xiàng)目，做到該緩的緩、該減的減、該讓的讓，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
完善配套 要抓住當(dāng)前鋼材、水泥等建材價(jià)格相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，加大投入，大力加快工業(yè)園企業(yè)用地、道路、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)對(duì)外廣招商、調(diào)結(jié)構(gòu)
積極承接沿海梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè) 不少東部沿海地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)壓力加大，出現(xiàn)由第二產(chǎn)業(yè)為主向發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主的變化，二產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和尋找機(jī)會(huì)的苗頭。在東部地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中，對(duì)我市而言是一個(gè)難得的機(jī)遇。今年我市在三個(gè)月不到的時(shí)間內(nèi)，已引進(jìn)5千萬的項(xiàng)目39個(gè)，引進(jìn)市外資金29億元。今后，仍要按照產(chǎn)業(yè)化招商的思維，對(duì)那些有實(shí)力、有投資意向、項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的客商，緊盯不放，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，幫助他們樹立信心，創(chuàng)造條件上項(xiàng)目。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐 撤地設(shè)市尤其是近幾年來，一系列的城市創(chuàng)建活動(dòng)、“三大戰(zhàn)役”、五年人口倍增計(jì)劃、“13579”綠色工程等實(shí)施，宜春中心城區(qū)框架逐漸拉大，城市管理不斷加強(qiáng)，城市功能日益完善，人氣、商氣日漸旺盛，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人文、空間和環(huán)境基礎(chǔ)。截止20__年底，全市服務(wù)業(yè)法人單位有1700多家，從業(yè)人員8萬多人，實(shí)現(xiàn)稅收近2億元。與周邊地區(qū)相比，中心城區(qū)差距仍明顯，還沒有形成亮點(diǎn)和增長極，缺少龍頭企業(yè)、大型物流企業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)中心，特別是缺少能吸引周邊城市游客來宜享受、娛樂、休閑、健身等高端消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所，集聚和輻射功能不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)在宜春生活、到外市消費(fèi)的現(xiàn)象。當(dāng)前，我市正在加快推進(jìn)中心城區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是應(yīng)時(shí)之舉，各部門要站在面向贛西、輻射“長株潭”城市群的高度，密切配合，齊心協(xié)力，拿出過硬舉措，加快推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭在短期內(nèi)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
(三)向上爭政策，跑項(xiàng)目
把爭項(xiàng)目作為拓寬財(cái)政收入渠道重要手段來抓 為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國家采取了一系列促發(fā)展的舉措，進(jìn)一步創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，加大了政府投入，擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。各地、各部門要千方百計(jì)，搶抓機(jī)遇，多向上跑項(xiàng)目、爭資金，同時(shí)注重為我市的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)爭取政策扶助，如貸款貼息、技改資金、補(bǔ)助資金的支持，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，迅速形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)，輻射范圍大、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的企業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 今年，我市總體工作思路中提到“一主攻”，即：主攻重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)較快增長。各地要抓住原材料價(jià)格下跌的機(jī)會(huì)，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)那些已開工在建的國家投資的重大項(xiàng)目和列入省計(jì)劃的重點(diǎn)工程，要抓住時(shí)機(jī)，加力加速，趕搶進(jìn)度，確保工程早日竣工驗(yàn)收、早日投入使用。近期，省財(cái)政將轉(zhuǎn)貸我市2億元地方政府債券，主要用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目等，各地財(cái)政部門要做好建設(shè)項(xiàng)目的溝通銜接工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工，力爭高質(zhì)量、高效率完成重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮債券資金的使用效益。
