篇一 2023農村基層黨建工作調研報告2750字
近年來__村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在鄉(xiāng)各部門的大力支持下，并通過村黨總支部全體黨員干部及廣大村民的共同努力，各項工作取得了較好的成績，現(xiàn)將我村近年黨建工作情況匯報如下：
一、基本情況
__村下轄13個村民組，土地面積6644.9畝，農戶480戶，人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名，男性67名，女性23名。黨總支60周歲以上占55%，男性比例占68%。下設堰南、堰北兩個黨支部。堰南支部黨員人數52人，堰北支部黨員人數38人。目前我村設有黨員服務站、黨代表工作室、區(qū)“一線為民工作法”駐點干部接待室、黨員電教室、黨員活動室等多個功能活動場所，進一步加強村級組織規(guī)范化建設，滿足基層組織開展活動所需，使村級各項工作規(guī)范有序開展。
我村先后獲得安徽省生態(tài)農業(yè)專業(yè)示范村、市級民主法制示范村、市關工委示范村、廬陽區(qū)創(chuàng)建文明城市工作先進集體、平安創(chuàng)建工作先進集體、人口和計劃生育工作先進集體、先進基層黨組織等榮譽稱號。
1、加強黨員發(fā)展和教育管理情況。重視培養(yǎng)發(fā)展黨員，積極培育后備力量。嚴把黨員“入口關”，我村黨總支部按照市、區(qū)《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》文件精神，控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，2023年發(fā)展了1名新黨員，培養(yǎng)了1名入黨積極分子，并有1名預備黨員轉正，他們多是信念堅定且富有帶動作用的年輕人，為黨總支輸送了新鮮血液，優(yōu)化了黨總支黨員隊伍結構。__村黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，每月15日定期召開黨員大會，同時以會代訓，今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評議黨員活動、組織召開民主生活會等。
2、基層組織經費保障情況。三十崗鄉(xiāng)__村2023年由上級撥付工作經費和服務群眾專項經費共計12多萬元，今年各項工作經費均未下?lián)?。我村目前村集體經濟年收入13.8萬元;村黨群聯(lián)系經費10萬元由我村申報鄉(xiāng)黨委結算支付，在結算單上明確黨群聯(lián)系經費。嚴格遵循?？顚Ｓ谩⒚裰鳑Q策、公開透明原則。目前黨群聯(lián)系經費已使用近5萬多元，有的項目正在實施中，主要用于慰問困難群眾黨員、道路維修、危房改造等項目。__村各項財務收支情況，嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”的制度;村設民主理財組、財務監(jiān)督委員會，村級黨務、財務事務定期公開制度，群眾廣泛參與監(jiān)督管理，保障各項工作經費落實到實處。
3、黨費收繳情況。我村黨費收繳嚴格黨費繳納標準來繳納黨費，村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數交納黨費，困難黨員、從事農業(yè)生產和未就業(yè)流動黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費票據齊全，上半年我村黨費已繳納615元. 并已造冊上交至鄉(xiāng)黨委。
4、黨員教育管理情況。認真抓好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，定期組織黨員干部利用遠程教育站點學習黨的方針政策、致富就業(yè)等信息，加強政治思想教育，進行討論并做好播放學習記錄。4月份已完成遠程教育站點機頂盒的更換及設備更新運行調試。同時我村建立了村級先鋒網站，每天進行維護更新。加強對流動黨員的學習教育，每月活動開展和培訓學習情況，黨總支通過村信息平臺向他們發(fā)送學習、活動開展信息。
5、推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求，讓各級黨代表更好的履行代表職責，發(fā)揮“傳黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”的作用。我村在二樓設立了黨代表工作室，目前黨代表各項工作職責、工作流程、活動制度、年度計劃和各項承諾等均已安排制作上墻。駐室黨代表由區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨代表，區(qū)黨代表1名，鄉(xiāng)黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動計劃表，定期開放接待走訪群眾。收集社情民意，積極落實困難黨員、群眾的慰問和幫扶工作。
6、活動開展情況。根據上級黨委要求，落實“雙諾雙述雙評”，建立黨組織和黨員干部公開承諾制度，設立黨員先鋒崗。定期召開座談會、民主生活會。每月10日、15日定期認真開展“黨員活動日”和“一線工作法”等主題實踐活動。我村今年1-9月份分別開展了黨員干部主題教育活動(1-3月)和“提振信心、拉升標桿”主題實踐活動(4-9月)。黨員干部亮曬整改問題清單和整改措施，村黨總支認領“四風”問題13條，逐項認真整改，改進工作作風，建立長效機制。同時進行公示和承諾;開展專題培訓，進行一次村書記上黨課活動;開展兩次宣講活動;通過走訪調研村兩委及工作人員下到農戶92戶;召開黨員干部代表、企業(yè)代表、村民代表座談會征集到“金點子”9條;開展春節(jié)期間送溫暖活動情況，為轄區(qū)困難群體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實走訪制度。在開展“提振信心、拉升標桿”主題實踐活動中，我村廣大黨員干部進一步解放思想，與先進村比較，深入查找工作中存在的問題、原因，學習先發(fā)村先進經驗和有效做法，制定追趕新舉措、工作新標準，明確追趕的截點和時限，不斷優(yōu)化改進，實現(xiàn)超越，順利推動當前各項工作的大發(fā)展。
7、非公企業(yè)黨建工作情況。目前四聯(lián)四定在職黨員到村2人，次數9次，結對幫扶單位為區(qū)直機關工委和三孝口街道，已幫扶困難黨員10名。成立了__村社會組織黨組織。我村現(xiàn)有18家農業(yè)企業(yè)入駐，成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業(yè)黨組織。并在天寶企業(yè)建立了職工書屋之家。同時并由上級組織部派遣黨建工作指導員入駐，來提升我村非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平。
二、存在問題和原因
我村黨建工作雖然取得了一定成績，積累了一些工作經驗，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
1、黨員結構老齡化嚴重。一是年齡結構不盡合理，中青年黨員比例較小，造成工作開展上存在一定溝通障礙，效率不高。二是知識結構不盡合理。低學歷黨員多，高學歷黨員少。小學和初中文化黨員所占比例較大，高中及以上學歷黨員所占比例不高，從而黨員自身素質有待提高。三是性別結構不盡合理。男性黨員多，女性黨員少。黨員活動形式比較單一，對基層工作帶來一定影響。
2、兩委班子學習不夠扎實。工作方法簡單，開展活動僅限于傳達上級文件和中央精神，學習針對性不強，學習深度不夠。不能把學習與本村發(fā)展有機結合起來，解決實際問題。缺少開拓精神，創(chuàng)新意識和監(jiān)督力度不夠很難適應新形勢下發(fā)展變化的需要。
3、黨建工作缺少統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)性。平時只注重忙干事，干好事，沒有把黨建工作作為硬任務、硬指標來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動村經濟發(fā)展工作中，反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神，沒有把黨建工作的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。
今后將繼續(xù)虛心學習先進村的長處，深化學習，樹立趕超意識和標桿，把“三會一課”、“四聯(lián)四定”、“雙培雙帶”等各項工作落到實處，選準活動載體，進一步豐富黨建工作內涵，制定一些時效性、可行性相關工作制度，多開展扶貧幫困送溫暖獻愛心活動。努力提高我村工作水平，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，爭取將我村黨建工作邁上一個新臺階。
篇二 市農村基層組織建設調研報告3100字
市農村基層組織建設調研報告
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的____，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用，沒有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導，按照市委的統(tǒng)一要求，調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農戶，基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基層組織建設現(xiàn)狀：
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個）、3個經濟區(qū)黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農民黨員26513名。
二、基層組織建設主要做法：
幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩（“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”）。我市按照中央和省委關于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署，結合我市農村的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項，“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強化以黨組織____村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從__年開始，我市在農村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內容的農村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數，按照“保持常數、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來，全市已經有675名致富能手經過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產達到50萬元以上，成為農村產業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此，人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經驗做法，在全國產生了積極的影響。
4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從__年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經驗，對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發(fā)揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓，讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質。兩年來，市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內容，年終進行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長。自__年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題：
在調研中我們看到，在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。從__年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴重。目前，全市農村黨員中35歲以下的為7090人，占農村黨員總數的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現(xiàn)象依然存在。調研中發(fā)現(xiàn)，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個，占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費改革時定的，現(xiàn)已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級債務過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現(xiàn)象。
四、農村基層組織建設工作的思考與建議：
農村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研，我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設，關系到農村各項事業(yè)發(fā)展，關系到新農村建設的進程。因此，在農村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織____作用至關重要。
四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?；鶎狱h建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。
篇三 2023年農村基層黨建工作調查報告2350字
黨的__大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，為了進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，切實改進服務方式、規(guī)范服務行為、創(chuàng)新服務載體，根據市委組織部有關文件要求，我們就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調研和思考，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、基層服務型黨組織建設現(xiàn)狀
我縣有基層黨(工)委23個，其中：部門黨委11個，鎮(zhèn)黨委10個，“兩新”組織黨工委2個，村級黨組織242個，社區(qū)15個。全縣共有黨總支23個，黨支部597個，黨員12320人，其中農村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學歷達72%。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持把“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強化基層服務型黨組織建設，取得了顯著成效。
(一)強素質，基層黨員干部的服務水平有了新提升。加強對黨員干部的宗旨教育，堅持干部日常教育和專題培訓相結合、縣域教育資源和區(qū)外培訓相結合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務”意識，牢固樹立了服務觀念。注重黨員干部廉政建設，以縣委黨校為主要辦學基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經濟的能力，通過建立蘇州干部教育培訓基地、山東濰坊干部教育培訓基地，有針對性的組織全縣科級領導干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經濟、農業(yè)產業(yè)化及新農村建設等方面知識的學習，開拓了黨員干部視野，增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。
(二)打基礎，基層黨組織的服務方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務方式，加強村級規(guī)范化建設，實行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務;推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范了村級事務的決策程序，理順了兩委關系，推進了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務活力，努力提高村干部的生活補貼，還推行了“一定一考六”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發(fā)放生活補助，定期進行體檢，逢年過節(jié)還對其進行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調動了其工作的積極性。三是鞏固服務群眾的組織基礎，加大村級組織活動場所建設力度，累計投入1000多萬元強化了活動場所建設工作，使我縣村級活動場所實現(xiàn)了全覆蓋，夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。
(三)重創(chuàng)新，基層黨組織的服務職能有了新轉變。一是大力開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，建立了領導包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級聯(lián)動工作機制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級組織根據分類建檔情況對各級工作任務進行倒排，有針對性地制定出總體規(guī)劃和年度計劃，明確升級晉檔的目標、任務、對象和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學發(fā)展”工作的開展。二是注重示范帶動作用，適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事跡進行發(fā)掘，對王興民先進事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)雙爭”主題黨建活動，切實解決群眾生產生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進了農民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。
(四)抓機制，基層黨組織的服務效能有了新突破。建立基層服務型黨組織長效機制，實行縣級黨員領導干部黨建聯(lián)系點工作制度，為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮(zhèn)，一個村作為黨建聯(lián)系點，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡員?？h委每月進行一次檢查，每季度對工作情況進行一次通報，每年進行一次交流匯報，有效激發(fā)了基層黨組織的服務活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內容、形式，夯實了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責。在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項述職的基礎上，還將此項工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標責任書，并針對所分解的任務進行督查，還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎，對排名靠后的通報批評，并將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中，促使黨委書記都能切實履行職責，積極抓黨建并抓出了成效。
(五)重實效，基層黨組織的服務能力有了新成效?；鶎臃招忘h組織建設工作的開展，提升了服務效能，有效推動的我縣政治、經濟、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到2.2萬元和6500元，增長15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長，工業(yè)總產值突破200億元關口，達到215億元，增長33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實際到位資金達50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動明顯下降，社會更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實現(xiàn)村級全覆蓋，一大批農家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護人員隊伍得到充實和加強，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。
二、基層服務型黨組織建設存在的問題及原因
篇四 農村基層黨員述職報告1500字
近年來，大邢莊鄉(xiāng)黨委、紀委按照上級黨委、紀委的要求，結合本鄉(xiāng)實際，切實加強農村基層黨風廉政建設，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，通過推進組織建設、創(chuàng)新工作載體、完善制度建設和健全監(jiān)督機制，有力促進了農村基層黨風廉政建設，農村經濟保持了快速協(xié)調發(fā)展。
強化領導，建立組織。鄉(xiāng)黨委成立了由書記任組長，紀委書記任副組長的農村基層黨風廉政建設領導組，行政村成立了由村支部書記任組長，紀檢委員任副組長的領導小組。21個行政村都配備了紀檢委員和黨風廉政建設監(jiān)督員，年初與各行政村簽訂了目標責任書。鄉(xiāng)領導組堅持每季度召開一次專題會議，每季度召開一次農村基層黨風廉政建設會議，聽取匯報、通報情況、部署下階段工作任務，并明確要求黨委書記、村支部書記對所轄區(qū)范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，是本轄區(qū)黨風廉政建設第一責任人。鄉(xiāng)黨委委員、紀委委員、班子成員分層包村，堅持“誰主管、誰負責”的原則，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究到哪里。
強化宣傳，提高認識。首先是加強鄉(xiāng)村陣地建設，做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是采取經常性的廣播宣傳，針對性的分析利弊，直接性的參觀學習，廣泛性的發(fā)送材料，重點性的集中教育，面對面的政策引導，典型性的啟發(fā)教育，示范性的經驗交流，固定性的標語專欄等形式向黨員干部進行宣傳。三是廣泛開展廉政文化進社區(qū)、進農村、進機關、進學校、進企業(yè)、進家庭活動。四是樹立了邢付生、宋海建、韓廣云等一批廉潔勤政的先進典型，形成了關注農村基層、關注“村官”的良好氛圍。
強化措施，狠抓落實。鄉(xiāng)黨委率先在全縣成立了第一個農村“三資”管理委托服務中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評”、村務監(jiān)督委員會、建立村組“三會”制度等辦法，完善了干部監(jiān)督體系。對群眾關心的農村資產、資源、資金問題，鄉(xiāng)黨委借鑒外地先進經驗，成立了農村“三資”代理服務中心，在普查登記、建立臺帳的基礎上，各村取消村組會計、出納，只設一名報賬員，取消賬戶，在代理服務中心設立統(tǒng)一的賬戶。通過“三資”清查，共清查出農村資產、資源、資金1028萬元，規(guī)范各類經濟合同32份，盤活土地56畝。積極推行了“三務”公開。各村建立了有老黨員、老干部、群眾代表參與的民主決策小組，即村里的所有大事，必須警告過黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會和村民大會決議，決議公告、結果公示。堅持每季度檢查一次政務公開情況，共下發(fā)政務公開簡報4期。每季度對此項工作督查一次，年終全面考核。每年進行一次“雙述雙評”，并將評議結果在鄉(xiāng)政務或村務公開欄中公示。通過評議對前三名的進行獎勵，對后三名的通報批評，并作為對農村基層干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
切實維護農民利益。鄉(xiāng)里成立了群眾工作站，及時解決群眾反映的熱難點問題，定期排查不安定因素，化解矛盾糾紛。如計劃生育、社會治安、土地鄰里糾紛等，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司，鄉(xiāng)群眾工作站摸清情況后，分別做兩家的思想工作，很快化干戈為玉帛。對于涉及支農、惠農資金，鄉(xiāng)、村建立了為民代理服務中心，群眾有事不用自己跑，由代理員全程代辦。及時把黨的惠農政策落到實處，特別是省道217占地補償如數兌付到群眾手中。在為民服務的同時，鄉(xiāng)黨委重視對違紀黨員干部的查處，去年共處理違紀黨員4人，調整村支部書記3人。
農村基層黨風廉政建設的扎實開展，有利促進了全鄉(xiāng)農村經濟社會的又好又快發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農業(yè)總產值……萬元，農民人均純收入達到……元;農村社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)，基層黨風廉政建設正在穩(wěn)步健康推進。
篇五 2023年農村基層干部扶貧專干述職報告1250字
(三)全心全意服務群眾，提升村民生活質量
駐村以來，本人和駐村工作隊緊緊圍繞全心全意為村民服務的宗旨，積極想方設法幫助村民解決生活中遇到的問題。今年六月份，持續(xù)性的大暴雨導致##村村級公路多處出現(xiàn)塌方情況，塌方路段維修急需資金，在駐村工作隊與幫扶單位的共同努力下，通過與縣直各單位的溝通聯(lián)系，為危險路段維修工程爭取到款項2萬元;協(xié)助村兩委解決村民反映的突出問題，幫扶單位大力支持我村扶貧工作，為我村村民小組公路建設捐款2萬元，切實為村民謀實事、解真難;積極建設##村村民活動中心，豐富了村民群眾的娛樂文化生活;社會治安綜合治理成績較突出，全年無惡性刑事案件和群體shangfang事件，全面落實計劃生育政策。通過為村民辦實事、解真難，樹立了村兩委形象和威信，增強村民發(fā)展的信心，也贏得了村民的一致好評。
(四)加強村級組織建設，提高村支兩委戰(zhàn)斗力
駐村工作期間，本人和駐村工作隊成員緊緊圍繞黨建中心工作目標，把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當作首要任務來抓。一是努力提高村兩委辦事效率，規(guī)范村兩委工作程序，幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監(jiān)督機制，建立健全了村務公開制度，村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。二是加強理論知識學習，著力提高村干部素質。先后組織村干部和黨員學習黨的__屆四中、__全會精神，努力提高他們的政治素質和理論水平，大力強化他們宗旨觀念和責任，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。今年來，我村培養(yǎng)入黨積極分子3人，村兩委班子團結務實，群眾滿意度高。
二、駐村工作中存在的問題
一是基層工作經驗還不足，扶貧工作相關業(yè)務還需進一步加強學習。由于在一直檢察機關工作，基層工作經驗較少，很多工作都是按照上級安排開展，對扶貧工作相關業(yè)務需要加強學習，為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎。
二是發(fā)展村級集體經濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級集體經濟，由于我村地處山區(qū)，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經濟的發(fā)展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經濟的發(fā)展，利用好相關的扶貧政策，努力提升村級集體經濟收入水平。
三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊需要加強工作創(chuàng)新力度，積極帶動村民發(fā)展經濟，提高家庭經濟收入。
三、個人總結
回顧今年以來的駐村工作，我感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻的認識到：搞好調查研究，是做好駐村工作的基礎;為村民謀實事解真難，是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設，是完成駐村工作任務的重要保證。駐村一年來，盡管取得了一定的成績，但也存在著一定的問題，在今后的駐村工作中，本人將會認真履行駐村工作隊隊長的職責，糾正工作中的不足，為提高村民經濟收入和壯大村級集體經濟而努力奮斗，爭取帶領##村早日實現(xiàn)脫貧致富。
篇六 農村基層政權建設調查報告3050字
一、我縣村級班子建設的基本情況
二、當前農村基層班子建設不到位的原因分析
第一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強村級組織的建設重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經濟工作視為主要任務，使基層班子建設與經濟建設脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權建設，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。
第二，缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制?？考易?、幫派勢力當選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強，善于促進農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展和農民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領導崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用輕培養(yǎng)，對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問題時，主要采取調整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質的干部隊伍。
第三，村級集體經濟薄弱，弱化了村級班子作用的發(fā)揮。實行家庭聯(lián)產承包責任制后，多數村級集體經濟實力弱化。據調查，安化縣80%的村年集體經濟收入不足萬元，60%的村年集體經濟收入幾乎是空白，村級集體經濟可支配收入少。特別是稅費改革后，三提五統(tǒng)等收費項目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級財力進一步減弱，村級組織無錢辦事的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，導致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的三難問題。
三、加強村級班子建設的對策與建議
第一，進一步加強對村級班子建設的重視和領導。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，按照三個代表的要求，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任。黨委書記要履行好第一責任人的職責，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。縣委要根據上級的精神，結合本地實際，制定有關優(yōu)惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級建立定期評比表彰先進村級組織和村干部的機制，在全社會營造良好的工作環(huán)境。
第二，健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍四化的方針，通過全面推行村支部兩推一選的辦法，選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質關。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人，選進村級領導班子。二是優(yōu)化隊伍結構。要圍繞支書這個主角優(yōu)化群體結構，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要動員在外打工或經商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機制，使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農村創(chuàng)辦領辦經濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。
第三，創(chuàng)新管理機制，切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度，進一步強化村級干部的責任感和事業(yè)心。二是建立培訓教育機制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強化在職村干部的教育培訓?？h委黨校要分期分批次對村主頭進行理論培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對村四頭培訓2次以上，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質高、能力強的村級干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農村三個代表學教活動建立起來的經常性教育機制，強化基層干部的責任意識、服務意識和奉獻意識。三是建立監(jiān)督約束機制。強化經濟監(jiān)督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制，完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務公開和民主管理，增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調整。
第四，提高村干部的政治待遇和經濟待遇，建設責權利統(tǒng)一的村級班子。實行傾斜政策，在政治待遇上給予適當的考慮，經濟待遇上給予必要保障，調動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。一是提高和落實村干部的報酬。根據我縣現(xiàn)階段村干部所承擔的工作量和誤工情況，結合當地農民經濟收入水平，村支書的基本工資標準可確定在3600元左右，村主任則按支書基本工資標準的90%、村文書和計生專干按支書基本工資標準的80%確定。村支書、村主任、村文書和村計生專干的報酬要繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制。對那些村級集體經濟薄弱、當年工作報酬無能力兌現(xiàn)的村，要在國家財政轉移支付當中納入財政預算，以確保貧困村的村干部待遇的落實。同時，適當精簡村干部隊伍職數，按1000人以上的村，保留村干部4-5人，1000人以下的村，村干部3-4人的標準核定村干部職數。二是建立村干部的激勵機制。對表現(xiàn)突出的村干部要及時進行表彰獎勵;對特別突出的村干部，可破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導或錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員序列。對年齡35歲以下，高中以上文化，任村支書、主任三年以上的，允許參加公務員考試。全縣每年拿出3-5個專項名額來解決村干部的錄用問題。三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問題?？h里建立卸任村干部補貼基金。對卸任村干部要根據任職長短給予適當的補貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔圖，有保障。
第五，壯大集體經濟實力，為村級班子建設提供堅實的物質基礎。發(fā)展壯大村級集體經濟，是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質基礎。結合縣委發(fā)展縣域經濟的發(fā)展思路，合理調整農業(yè)和農村經濟結構，壯大村級集體經濟實力。管好現(xiàn)有集體經濟，使其發(fā)揮最大的經濟效益，緩解村級經濟困難。因地制宜發(fā)展新的集體經濟，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。在選擇發(fā)展路子上，堅持因地制宜的原則，充分利用村級的土地、礦產、水能、茶園等資源，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的地方特色。采取以資源引資金、以產權引客商等辦法，積極探索發(fā)展集體經濟的多種形式。繼續(xù)采取項目合作、資金傾斜、信息技術服務、人才交流等措施，實行經濟上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對村級經濟工作的領導。幫助搞好經濟管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級集體經濟的激勵機制。對集體經濟薄弱村，要統(tǒng)籌規(guī)劃，重點扶持，上下結合，分批突破，做到一村一策，切實為村級經濟發(fā)展提供良好的外部條件。
篇七 農村基層黨建調研報告怎么寫4800字
農村基層黨組織是農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的____，也是新農村建設的組織者、推動者、實踐者，做好農村工作，關鍵在農村基層黨組織。面對新情況、新矛盾、新問題，加強農村基層組織建設，成為考查各級黨組織的一個必答題。現(xiàn)結合三座店鎮(zhèn)農村基層黨建現(xiàn)狀、存在問題、原因及對策建議，形成調研報告如下：
一、農村基層黨建現(xiàn)狀
（一）基本情況
三座店鎮(zhèn)農村基層黨組織設置，嚴格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監(jiān)督為準則，依據工作需要和黨員數量，按照黨員的生產、工作地和村委會屬地管理原則，合理設立基層黨組織。三座店鎮(zhèn)黨委轄基層黨組織20個，其中農村黨組織15個，由2個黨總支，21個黨支部組成。共有黨員710名，其中預備黨員9名，占黨員總數的1.27%；女黨員144名，占黨員總數的20.28%；少數民族黨員117名，占黨員總數的16.48%；35歲及以下的黨員157名，占黨員總數的22.11%；大專以上學歷的黨員159名，占黨員總數的22.39%；黨員平均年齡51.5歲；農民黨員644人，占黨員總數的90%。
（二）亮點工作
1、推行“1+3產業(yè)帶”黨建模式，激發(fā)黨建工作活力
通過推行“產業(yè)帶”黨建模式，組織依托產業(yè)建、黨員圍繞產業(yè)聚、服務緊跟產業(yè)走的思路，進一步把黨組織直接推向產業(yè)發(fā)展第一線，把黨員作用發(fā)揮到項目建設的各個鏈條。如：蘇家窩鋪村蔬菜產業(yè)黨支部深入推行“1+3產業(yè)帶”黨建模式，帶領園區(qū)內2個合作社共同提出了“支部統(tǒng)領、合作社配合、黨員帶動，提高產業(yè)化經營水平”的發(fā)展思路，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，不斷進取，帶領49戶農戶發(fā)展標準蔬菜暖棚98個，種植茄子和尖椒，實現(xiàn)年產值900萬元；三座店村種植業(yè)產業(yè)黨支部種植滴灌高產谷子1000余畝，依托種植業(yè)專業(yè)合作社，黨員示范帶頭，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一購進農資農具、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售）的種植模式，年產值可達1900--3000元/畝，大大提高了耕地的產出率。
2、規(guī)范村級組織建設，夯實基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用
一是注重強化制度約束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法，實施“村財民理鄉(xiāng)代管”制度，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，提升村級組織規(guī)范化建設和村兩委班子履職能力，如三座店村在修建文化廣場項目中，按照“5321”工作法開展工作，如今4540平米的農民文化活動場所已經建成，豐富了群眾的文化生活。二是落實“十管理”。按要求對村黨組織分類定級，采取有效措施，實現(xiàn)村黨組織引領帶動的作用，小塘土溝村年初評定為4星三類村，村黨支部理順發(fā)展思路，積極爭取項目，協(xié)助群眾流轉土地，發(fā)展冷棚500余畝，栽植烤煙200余畝，修通村油路5公里，年內實現(xiàn)了晉位升級。三是加強農村基層基礎保障工作。強化村兩委班子工作考核機制，落實基層干部報酬待遇，建立“一定三有”的村干部保障激勵機制、村干部崗位目標責任制，鎮(zhèn)黨委年初制定的《村干部工資考核評定辦法》中黨建、黨風廉政工作都作為重點項目考核，切實加強黨的政治紀律和組織紀律，實現(xiàn)從嚴治黨、從嚴管黨；年內調查核實19名符合享受離任村干部生活補貼的原村兩委正職。四是加強村級活動場所規(guī)范化建設。年內新建、改建村級活動場所9處，實現(xiàn)全鎮(zhèn)15個村都有標準規(guī)范的活動場所，為黨員群眾議事、開展活動提供了基礎保障。
3、深入推進“雙服務”工作，推進社會管理創(chuàng)新
一是進一步完善便民服務大廳功能。選擇最貼近百姓的服務項目，實行集中辦公、公開辦事、辦結的運作方式，建立“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的服務機制，全方面開展服務。年初以來，累計接待群眾來人來訪1萬余人次，開展各項便民服務5000余次，宣傳政策及法律3000余人次，得到了社會各界和廣大群眾的充分認可。二是善村級社情民意收集分析解決機制。在各村設立了農民事務代辦點，建立“一員三站”（“一員”即民情傳遞員，由村干部、下鄉(xiāng)包村鎮(zhèn)干部任民情傳遞員；“三站”即農民事務代辦站、社情民意收集站、社情民意反饋站）網絡。依托農民事務代辦點建立社情民意收集站，匯總上報民情民意，分類解決民憂，公示反饋處理結果。年內先后收集民情民意信息500余條，為群眾代理服務事項200件次，及時化解信訪苗頭32起，為農村群眾意愿訴求的表達提供了平臺，也使黨委政府及時準確掌握了輿情民意，及時解決熱點難點問題，進而不斷提升民主決策水平。
二、農村基層黨建面臨的主要問題及原因分析
（一）黨組織凝聚力不強
目前村黨組織干部隊伍普遍存在年齡偏大，文化偏低，能力偏弱的問題，以至村黨組織整體帶動力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較弱，因而整體功能發(fā)揮不佳。以三座店鎮(zhèn)為例，村黨組織換屆后的55名村黨組織成員中，初中學歷22人，占40%，55周歲以上28人，占50%。造成這種情況的原因有：一是村黨組織書記在發(fā)展黨員中有私心，存在幫派、宗族心理，只發(fā)展自己“隊伍”里的人入黨，來鞏固自己的政治地位。二是村內有頭腦的年輕黨員外出經商、務工人員較多，導致村黨組織人員新老交替困難。三是個別村黨組織書記文化水平偏低，接受新事物較慢，帶頭作用發(fā)揮較差。四是村黨組織促進經濟發(fā)展的能力弱，方法單一，形不成帶動發(fā)展的凝聚力，甚至導致村兩委班子配合協(xié)調不好，影響整體功能。
（二）黨員先進性體現(xiàn)不明顯
農村黨員隊伍主要存在黨員隊伍年齡結構趨于老化、文化程度偏低、先鋒模范作用發(fā)揮不佳等問題。三座店鎮(zhèn)644名農民黨員中，35歲及以下的黨員157名，占黨員總數的22.11%，且大部分年輕黨員屬流動黨員，在村內的黨員中大部分受文化素質、年齡、身體狀況、經濟條件等因素的影響，難以發(fā)揮先鋒模范作用，部分黨員理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務中起負面影響。黨員隊伍存在上述問題的主要原因是：一是吸引力不足。隨著市場經濟的建立和逐步完善，農民有了較大的自主性和多元性，一部分農村青年紛紛外出打工，抓經濟收入，入黨意識不濃。二是示范性不強。農村經濟發(fā)展落后，群眾不信任黨組織和黨員的能力，個別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。三是學習制度執(zhí)行力弱。個別村黨組織書記在執(zhí)行“三會一課”等學習制度方面有偏差，導致個別村黨員學習意識淡薄，學習不主動，學習能力差影響作用的發(fā)揮。四是黨員出口不暢通。個別黨員宗旨意識淡化，帶頭意識模糊，黨組織缺乏強有力的約束機制，處置不合格黨員難，影響黨在群眾中的形象。
（三）村黨組織規(guī)范化管理不到位
目前，部分村黨組織書記對規(guī)范化管理工作認識不到位，村級事務管理不能嚴格規(guī)范開展，部分群眾對參與民主管理、民主決策的意識不強，對村級事務管理存在不關心、不過問的情況，一定程度上影響了村級規(guī)范化管理。部分村黨務、村務、財務公開不及時、不規(guī)范。個別村沒有按時間要求將公開內容及時公開，公開的內容避重就輕，時效性差，引起群眾不滿，個別村在決策村級事物時雖然按照“5321”等工作法操作，但是缺乏檔案的規(guī)范和經驗的及時總結。究其主要原因是村黨組織書記規(guī)范化管理意識淡薄，制度執(zhí)行不到位、村級經費管理不規(guī)范。
三、加強農村基層黨建的對策建議
（一）在提升班子整體水平上下功夫
一是優(yōu)化村黨組織班子結構。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求，以觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，不失時機的把農村優(yōu)秀分子培養(yǎng)、吸引到黨員隊伍和干部隊伍中來，把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針、清正廉潔、能帶領群眾致富的黨員選進村班子，解決村班子后繼乏人的問題，配強農村基層黨組織和領導班子。二是推進民主政治建設。一是要加強教育引導，不斷提高基層干部群眾的民主素質。通過對基層民主政治建設重要性的宣傳，切實解決民主意識不強的問題；通過對民主方式方法的教育，切實解決民主能力不強的問題；通過加強對民主進程的引導，切實解決民主環(huán)境不優(yōu)的問題。三是注重培訓教育實效。提高村黨組織班子整體素質。鎮(zhèn)黨委要把對黨組織成員尤其是村黨組織書記的的培訓教育工作作為一項制度，常抓不懈。要通過集中培訓、個別談心、外出學習等形式，不斷增強村黨組織成員的組織紀律性和黨性修養(yǎng)，提升他們帶頭致富的能力。四是落實保障激勵機制。本著利于工作的開展和銜接、穩(wěn)定干部隊伍，激發(fā)和調動村工作積極性，增強責任心，繼續(xù)并強化“一定三有”的村干部保障激勵機制，保障黨建經費和黨員活動經費的及時撥付，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。五是壯大村集體經濟。以市場為導向，結合實際，因地制宜，不斷開拓發(fā)展壯大集體經濟的新路子，認真落實優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質服務，優(yōu)化村級集體經濟基礎的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發(fā)展，壯大集體經濟。通過發(fā)展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。
（二）在加強黨員隊伍建設上想辦法
一是創(chuàng)新黨員教育載體。強化“三會一課”等學習制度的執(zhí)行力，通過貼近黨員身邊的正反典型事例教育，采取集中辦班、外出參觀學習、舉辦農村實用技術培訓班、黨員交心會等手段，加強對黨員的教育，引導他們堅定理想信念，牢記黨員責任，增強發(fā)展能力，樹立良好形象。二是創(chuàng)新黨員管理的模式。一要創(chuàng)新黨組織的設置方式，按照“1+3”產業(yè)黨建模式的要求，針對目前黨員流動大、難管理的實際，調整黨小組的設置。對在家的黨員，按照年齡段、行業(yè)結構和片區(qū)劃分黨小組；對外出的黨員，按照黨員流動地域劃分流動黨小組，對在同一流動地域黨員人數超過3人以上，成立流動黨小組，并建立黨小組活動檔案，定期向支部通報黨小組活動情況；二要建立黨員管理臺賬，將黨員參加活動情況、接受評議情況、交納黨費情況納入臺賬中，對黨員進行規(guī)范化管理；三要通過設立黨員責任崗、開展黨小組競賽等方式，把農村科技致富、村務財務監(jiān)督、精神文明、村場設施維護、社會治安等任務分解到黨員身上，對黨員實行目標管理，定期組織黨員和群眾對黨員完成崗位職責的情況進行評議，對黨員和群眾評價好的，進行獎勵。三是創(chuàng)新黨員激勵約束機制。進一步建立健全黨內生活的各項制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。擴大黨員民主評議的范圍，推行普通群眾參與評議黨員的辦法，加大民主評議黨員的力度，對那些不履行黨員義務、不遵守黨的紀律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀律的規(guī)定，給予嚴肅的處理，以確保黨的隊伍的純潔。四是創(chuàng)新發(fā)展黨員的方式方法。按照發(fā)展黨員“526”規(guī)劃要求，對政治素質好、年紀輕、有文化、具有一定的致富技能和本領的“能人”進行重點教育和培養(yǎng)，努力把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把能力強的黨員培養(yǎng)成村干部，把個人致富能力強和帶領群眾致富能力強的村干部培養(yǎng)成支部書記人選。
（三）在強化制度約束力上找對策
一是嚴格落實黨建目標責任制。進一步強化黨建機制和完善黨組織體系，在制定《村干部工資考核評定辦法》時，將黨建工作、黨風廉政工作都作為重點項目考核，切實加強黨的政治紀律和組織紀律，實現(xiàn)從嚴治黨、從嚴管黨。進一步提升村級組織民主管理水平，全面推行以為核心、民主監(jiān)督為保證、考核獎懲為促進的村組織書記管理機制。二是繼續(xù)推行規(guī)范化管理機制。要建立集中民智的決策機制，科學界定決策范圍，嚴格規(guī)范決策程序，堅持實行“5321”等工作法，嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”工作程序，促進決策的科學化、規(guī)范化。以科學的制度從根本上解決村級財務管理混亂現(xiàn)象，促進黨風廉政建設，改善干群關系，較好地保持農村工作的穩(wěn)定，村務監(jiān)督委員會落實監(jiān)督責任，防止財務重大支出個人說了算，以防止造成重大失誤。三是嚴格推行村務公開制度。針對農村普遍存在的村務公開流于形式，不實，不詳、假公開和不明白等問題，盡快制定統(tǒng)一規(guī)范的村、組二級村務公開的實施辦法，建立強有力的監(jiān)督機制。從而建立起相互信任、相互支持的干群關系。
篇八 關于搞好農村信用社基層工作報告4100字
目前國家正在搞南水北調建設，這是利國利民的大好事。資金是農村的稀缺資源，農村信用社是農村金融的主力軍，農村信信用社就像南水北調的“庫區(qū)”，搞好“庫區(qū)”工作也是利國利民的大好事。
作為一個水庫必須要有水源，作為一個信用社必須要有資金，組織資金成了信用社一切業(yè)務開展基礎，沒有資金，信用社服務“三農”會成為一句空談。資金是信用社生存發(fā)展的“生命之源”。
有了水源，用于灌溉、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖或飲用才算發(fā)揮了水的作用，信用社有了資金用于服務“三農”才算盡了單位職能。
一座水庫高效安全運行是一個系統(tǒng)工作，搞好基層信用社工作同樣是一個系統(tǒng)工程，只有系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)、每個方面搞好了，信用社才能在安全中取得效益。
這些工作都是人作的，因此，人是一切成敗的關鍵。
一、要有一個能干能拼敢于負責的信用社主任
火車跑得快要有車頭帶，搞好一個信用社，選好一個信用社主任非常重要。20__年我開始任白浪信用社主任，此時的白浪信用社已連續(xù)虧損10年，其中20__年就虧損39萬。貸款余額不足200萬，其中90%以上是不良貸款。當時信用社人員較少，我是主任兼任信貸員，一方面投放優(yōu)質貸款增加收入，另一方面盤活不良貸款，當年就實現(xiàn)了盈余。
作為一名管理者，沒有人不想把自己的工作干好。但事實是一部分管理者的工作令人滿意，表現(xiàn)出了良好的職業(yè)素質。但也有一部分管理者，盡管主觀上有著“工作干好”的強烈意愿，并且在實踐中也付出了很多的努力，但工作結果卻往往不盡人意。原因就在于管理上欠缺科學規(guī)范，平時對自己的要求標準不夠高，工作隨意性較大，規(guī)范程度不夠。通常表現(xiàn)以下為三點：
（一）是工作思路不清。找不出推動業(yè)務發(fā)展的方向和切入點，拿不出推動業(yè)務發(fā)展的有效措施和辦法，只是一味的追求完成任務。
（二）是管理不力、效果不佳。在內部管理與考核上缺乏嚴格、細致和恒久的方法，日常管理制度執(zhí)行上存在著較大的隨意性，內部考核管理“朝令夕改”使制度缺乏應有的剛性約束。
（三）是團隊的凝聚力沒有發(fā)揮出來。部分基層社負責人沒有很好地履行職責，不能心系工作，靠前指揮，身先士卒，失去了一個主任本應有的號召力，整個隊伍處于自由散漫狀態(tài)，缺乏向心力、戰(zhàn)斗力。
上述三個問題導致了部分基層社業(yè)務進展吃力，管理不到位員工壓力大，主任也感到困惑甚至經常失去目標，不知道如何才能把工作做好。那么到底怎樣才能把信用社的日常管理工作做好呢？
（一）、以人為本。從自身做起，具有強烈的職業(yè)道德：有較強的上進心、敬業(yè)精神、責任感胸懷、眼界、大局觀自知之明，超越自我公正、廉潔自律、謙遜文明。敢于面對環(huán)境壓力，知難而上，迎接挑戰(zhàn)、開拓進取；敬業(yè)精神：對事業(yè)堅定信念和追求，對工作精益求精，不斷總結完善，超越自我。有責任感：主動承擔責任，客觀務實、不以個人興趣為出發(fā)點，負責到底。
（二）、工作過硬。敏銳的洞察力，富有創(chuàng)新精神，善于總結提高，強烈的務實精神，帶出一支過硬的隊伍。
（三）、作好員工管理。1加強學習。勤奮好學是一名基層信用社職工應具備的基本素養(yǎng)，淵博的學識是做好本職工作的基礎，也是建設學習型組織的必然要求。2人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。農村信用社員工是企業(yè)價值的直接創(chuàng)造者，他們不僅是一種生產要素、是企業(yè)目標的承擔者、是企業(yè)文化的主體，也是企業(yè)經營成果的享受者。農村信用社既要出產品，又要出人才。
（四）、與職工和諧相處。信用社就像一個大家庭，大家和平共處，才會有一個好的工作環(huán)境。多作溝通，溝通是解決問題的最佳方法?？茖W的人性化管理。用“心”來管得，把員工看成自然人和經濟人。
二、要有正確的工作方法
“欲善其事必先利其器”。作為領導者一定要有一套科學而符合實際的工作方法，這樣就可以收到事半功倍的效果，否則，則是事倍功半，甚至是事倍功無。
（一）、擬訂科學而務實的發(fā)展規(guī)劃。“人無遠慮必有近憂”，一個科學而又符合實際的發(fā)展規(guī)劃，可以為本社描繪出未來的藍圖，又可為員工指明努力方向。
（二）、確立科學而符合實際的工作目標。發(fā)展規(guī)劃是長期的工作目標。這里所說的工作目標則是中期或近期工作目標，年度目標或者是季度目標。目標的制定首先要高屋建瓴，具有先進性和引導作用，同時又要具有可操作性，不切合實際的目標只能會使人聽天由命，根本不會去為之努力?？傮w要求形象地說就是要“掂起腳夠得著”。
（三）、制定科學而符合實際的工作措施。制定目標的同時已在醞釀大概的工作措施，在這里要細化，或則是量化。這就需要分析外部環(huán)境存在的有利因素和不利因素，分析自身所具有的優(yōu)勢與劣勢；無論哪個單位都存在這四個因素的制約，只是程度和側重不同。所以領導者一定要善于正確分析和把握本區(qū)域內所具有的這四個方面，基于此而作出揚長避短的工作措施安排。利用有利條件，規(guī)避不利因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服自身劣勢，針對目標客戶和市場與同業(yè)展開錯位競爭。
（四）、扎扎實實抓好落實。抓落實始終是做好工作最有效、最直接的辦法，再好的計劃、目標不去付諸實施一切全是白費。所以，要集中主要精力，下大氣力狠抓各項工作的落實，真正將聯(lián)社的工作思路、工作部署落到實處，將本基層社的工作目標、工作措施落實到位；特別基層社主任一定要把自己的工作職責落實到位，多想應該想的，做好應該做的，不斷提高執(zhí)行力。
（五）、營造一個良好而長效的機制基層社。信用社主任作為一方領導，不僅自己能干，更重要的是讓所有人都能干，充分調動和發(fā)揮每一個人的工作積極性，群策群力，實現(xiàn)團隊效應。
（六）、堅持嚴格管理。信用社經營標的物的特殊性要求我們必須從嚴管理。從嚴可概括為嚴、細、恒。嚴就是嚴密、嚴格，嚴是管理的主題；細就是細致、謹慎，要把管理貫穿于業(yè)務流程的每一個環(huán)節(jié)，細是管理的保證；恒就是恒久如一，不能出現(xiàn)彈性和反復，不能隨心所欲，恒是管理的生命。通過嚴格管理，使基層社管理水平達到嚴格化、標準化、細致化、恒久化。
（七）、要保持良好的精神狀態(tài)和面貌。精神狀態(tài)可以在無形中傳遞給員工，進而影響員工的工作情緒，所以，要把自己飽滿的精神狀態(tài)呈現(xiàn)在員工面前，使員工感染你的自信、堅毅和旺盛的精力、昂揚的斗志。
（八）、讓員工愿意與你一起努力。領導者作為帶兵之將，要讓員工對你充滿希望，充滿自信，讓他們感到你會為他們謀取利益。所以，領導者要通過設定目標、制定措施并引導員工一起努力實現(xiàn)目標，進而受到實惠，使其感到有盼頭，有甜頭，有干頭，這樣他們就會主動追隨你。領導者應該成為員工愿意為你“賣命”的“老板”。
（九）、堅持“公正、公平、公
信”的工作方法，這將使你的威信和影響力增強，減少內部損耗，增進集體整體合力，最終會有利于本社工作的開展和目標的實現(xiàn)，作為最終為工作負責的社主任無疑是最大的受惠者，何樂而不為。
三、安全管理到位
“安全責任重于泰山、安全就是效益”，健全內控機制，規(guī)范操作行為，狠抓責任追究，切實從源頭上預防和控制各類案件發(fā)生，重點抓好案件易發(fā)部位的防止工作，確保了轄內各項業(yè)務的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
（一）思想認識到位。教育職工充分認識安全保衛(wèi)工作的重要性，使每個員工真正從思想上繃緊安全防范這根弦，牢固樹立“安全第一”的觀念，并結合典型案例對職工進行警示教育。
（二）組織領導到位。從信用社到分社依照職責范圍，加強領導，責任到人，明確各個環(huán)節(jié)、各個崗位，每個員工的職責，做到時時、處處、事事有人管，能管住、管好。
（三）制度落實到位。針對營業(yè)、守庫、值班等環(huán)節(jié)，嚴格按照規(guī)章制度辦事，以制度約束每個員工的行為。檢查監(jiān)督到位。每月堅持對本轄區(qū)內的營業(yè)網點進行全面檢查兩次以上。對各種隱患和漏洞，及時整改，決不放過。
四、處理好社會效應
基層信用社很有可能成為地方行政機關和老百姓心中的金融代表人，信用社主任應該具有個人代表集體社交的能力和魄力。
（一）隨著時代的變革信用社主任及其職工確實應該重新認識到社交的重要性，要能認識到當今的效益是建立在合作上的產物，與地方上的行政機關及其他單位關系如何直接左右著信用社在地方的權威性。
（二）、善待百姓，百姓是客戶，客戶是上帝這是很簡單的邏輯推理，但面對錯綜忙碌的日常工作，善待客戶時常會被忽視。作為社主任應該首先認識到事情的嚴重性，教育廣大員工意識到未來的競爭是屬于技術和服務的，絕不能有鐵打的銀盤流水的兵的思想，要有富一方百姓之雄心，要經得起百姓的檢驗和自己良心的檢驗。
（三）做好黨建工作，信用社屬聯(lián)社下設的黨支部，黨建工作將標志著全縣上下信合職工的黨性面貌，作為基層社主任（支部書記）要學會用黨的武器來建設團隊，用黨紀來教育職工，通過黨員民主生活會批評和自我批評，及時走出誤區(qū)，為團隊精神文明建設和政治覺悟建設提供有力保障。
五、處理好目前焦點問題
隨著規(guī)范化管理的深入，貸款的追責，“兩率”不達標的追究，有50%以上的客戶經理多多少少受到牽連，一朝被蛇咬十年怕井繩，為了逃避責任追究，被動地不放款，少受追究。這就開成了：一方面百姓想貸款貸不到手，另一方面信用社想放款又放不出去。百姓有怨言，信用社效益下降，市場在丟失。
造成現(xiàn)狀應該說是多方因素造成的?！皟陕省钡臉藴识ǖ奶撸蟛糠秩藷o法完成，于時便從開始就失去了完成的信心，“兩率”變相成了一個扣發(fā)職工工資、責任追究的代名詞。根據多年工作經驗，“兩率”當年定為80%和85%，第二年收回前一年到期貸款的“兩率”達到90%和95%比較接近實際。職工經過努力能夠完成，他才會有動力去完成。違規(guī)貸款應追責，不是違規(guī)貸款形成逾期有免責條款。但是近兩年，只有追責，沒有免責，只要是逾期，不管何種原因一律追責，一律扣發(fā)“兩率”不達標工資，為了沒有當年到期貸，一些職工采用了不放新貸款，老貸款到期了能轉也不轉，這樣經過二三年便不會有當年新到期貸款。假若大部分職工抱著這種心態(tài)，那么貸款逾期率不但不會下降，反而會快速上升，資產質量惡化。改變現(xiàn)狀，只有實實在在地認真執(zhí)行免責條款，讓職工看到處理到逾期貸款是具體問題具體對待，不是一刀切，只要是盡責地放款，盡責地管貸，就不會被追責這把繩子“套住”。
這些問題的處理，對信用社的發(fā)展是有很大的促進作用。
信用社是社會主義新農村建設者，有興一方經濟，富一方百姓的使命，作好了為新農村建設工作，社會受益，信用社見效益，職工得實惠，多方共贏，信用社作為一個職能部門，也就作好了自身工作。
篇九 取消農業(yè)稅和村級區(qū)劃調整后農村基層工作情況的調研報告2650字
取消農業(yè)稅和村級區(qū)劃調整后農村基層工作情況的調研報告
為全面掌握取消農業(yè)稅和村級區(qū)劃調整后農村基層工作情況，有關部門成立調研組，采取集中座談、個別走訪和調查問卷的形式，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入調研，現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
1、建制村和村干部職數大幅精減，行政成本有所降低。村級區(qū)劃調整和換屆選舉后，全縣有建制村179個，社區(qū)居委會39個，村（居）總數由447個減少為218個，減幅達51.2；有支村兩委干部966人，實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”的33個村，社區(qū)居委會干部182人，村居干部總數由1751人減少為1148人，減幅達34.4。干部職數的減少，有效整合了村級資源，減少了行政成本。
2、村干部結構優(yōu)化，素質明顯提高。村級班子換屆選舉全部采用“兩推直選”，村干部年齡層次和文化結構等方面得到全面優(yōu)化，能力和素質有了明顯提高。全縣現(xiàn)任村干部中，45歲以下占60，平均年齡進一步下降，全縣有151名新人當選成為村干部，其中有相當部分為經濟能人。
3、村干部士氣高漲，工作作風更加務實。經過優(yōu)中選優(yōu)，現(xiàn)任村干部得到了上級和基層群眾的廣泛認同，榮譽感和自豪感倍增，工作作風上更加務實。據調查，大部分行政村（社區(qū)）制定了村級發(fā)展規(guī)劃和干部任期目標，特別是建整扶貧村，信心更足，思路更明。
二、主要問題
1、農業(yè)稅尾欠多，村級債務包袱重。調查的32個村負債總額為864萬元，平均每村負債27萬元，負債率81。多數村負債是因村辦企業(yè)欠款、“普九”達標建校、公益事業(yè)建設、農業(yè)稅尾欠、選舉經費支出等。以前我縣大部分村為完成農業(yè)稅任務借用銀行貸款墊付，而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮(zhèn)有的村農業(yè)稅尾欠達17萬多元。對此，已交稅的群眾反映十分強烈，認為做老實人吃虧，對村上的工作不太支持。
2、村級管理和服務難度增加。一是管理難度加大。據統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有村（社區(qū)）人口在3000人～4000人的84個，4000人～5000人的28個，5000人以上的14個。有的村計劃生育對象有上千人；有的村黨員有100多人，部分黨員、組長在外打工，管理難以到位。二是工作協(xié)調乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期；村民在村干部用人、公益事業(yè)、村部設置等方面，仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業(yè)建設難以為繼。因村級收入來源少，向上爭取項目資金困難，“一事一議”籌資渠道難落實等種種原因，村級公益事業(yè)建設難組織。四是工作壓力較大。上級職能部門的各項指標任務十分壓頭，各類檢查較多，村干部感到壓力很大。
3、村級經濟實力較弱。我縣大部分村集體經濟薄弱，據調查，我縣蓮花鎮(zhèn)轄17個村，年集體收入在1萬元以下的就占了13個，區(qū)劃調整前，全縣村級財政轉移支付資金按每個村5000元辦公經費，村干部工資每村4名職數、每人每月350元標準撥付，全縣共915.6萬元，平均每村2.18萬元；社區(qū)居委會按每年2萬元核撥，共54萬元?，F(xiàn)在由兩個村或
三、四個村分擔的剛性支出如隊伍管理、基礎設施投入、五保戶供養(yǎng)等費用并沒有減少。據格塘鄉(xiāng)反映，該鄉(xiāng)8個村平均每村每年工作需資金15萬元左右。
4、村干部待遇問題急需落實。村級區(qū)劃調整后，村干部大部分精力投入到工作之中，但待遇較低。從去年選舉至今，各項待遇未明確，他們要求提高在職村干部的工資水平，辦理養(yǎng)老保險。此事如不能盡快解決，勢必挫傷他們的工作積極性。
5、村干部和農民法制意識有待提高。我縣農村人多地少的矛盾加劇，有的村民法律意識淡薄，致使土地糾紛頻頻出現(xiàn)。有的村干部，恣意制定一些土政策和土辦法，如有的村規(guī)定戶口遷入的要先交4000元到村委會。村干部和村民的法制意識亟待提高。
三、幾點建議
1、制定村干部行為規(guī)范，提高村干部工作待遇。建議縣里出臺村干部行為規(guī)范，盡快出臺明確村干部工作待遇的文件，包括工資水平、養(yǎng)老保險金、退職退休安置補償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補助工資、獎勵工資等三項，基礎工資和補助工資按月發(fā)放，獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工作實績發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險標準可依照現(xiàn)行企業(yè)為職工投保標準，按比例由縣、鄉(xiāng)、村、個人四級分擔。
2、出臺全縣農業(yè)稅尾欠收繳辦法。農業(yè)稅尾欠現(xiàn)象十分普遍，清繳難度大，但急待解決，可從三個方面著手：一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農業(yè)稅尾欠的集中宣傳，營造工作氛圍。二是制定農業(yè)稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施，如經濟困難確實支付不起或其他情況特殊的可以適當減免，對有支付能力的必須收取。三是加大執(zhí)法力度。對故意欠繳、抗繳的要依法強制執(zhí)行。通過征繳農業(yè)稅尾欠，可以化解一部分村級債務，有利于促進社會公平、和諧。
3、優(yōu)化村級工作環(huán)境。上級部門要減少檢查、達標、評比活動，減輕基層壓力，逐步實現(xiàn)村級“零招待費”。對黨支部、計劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動室可通過協(xié)調運行將其統(tǒng)一起來。開發(fā)地帶要堅持“先 安置后啟動”的原則，充分考慮失地農民的生計問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革。調整機構設置，明確崗位職責，促使干部由管理型向服務型轉變；實行競爭上崗，精簡人員，提高素質，培養(yǎng)一支服務水平高的隊伍。要加大并組工作力度。指導各村結合實際，按照山、田、水、土權屬不變，成型成片便于管理，不打破原有水利水系，堅持原有經濟收益不變以及五保戶供養(yǎng)渠道不變的原則，對村民小組進行適當撤并；通過民主選舉，提高黨員擔任村民組長的比例。要穩(wěn)步推進計生工作體制改革。建議村級計劃生育日常工作以村為主，違反計生條例的流出對象的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責；加大計劃生育撫養(yǎng)金的征收力度，重點監(jiān)控逃避征收行為。
4、規(guī)范村級管理和隊伍建設。一是大力推進“一制三化”進程，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善村級黨務和村務的決策、管理、監(jiān)督等制度。二是健全婦代會、共青團、治保會、調解會、計生協(xié)會等村級配套組織，發(fā)揮其在村級事務管理中的積極作用。三是引入競爭激勵機制，分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標管理考核機制，實現(xiàn)權利與義務、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創(chuàng)新基層黨組織管理體制和管理方法。試點設立村黨總支，下設黨支部；試點設立黨小組，組織活動以黨小組為單位開展，支部主要對黨小組進行管理；試點黨代表聯(lián)系黨員制度，支部活動主要通過黨小組長和黨代表組織開展。通過創(chuàng)新，加強基層黨組織建設。
5、提高鄉(xiāng)村干部和農民群眾素質。一是要加強政治思想教育和業(yè)務素質培訓工作，將鄉(xiāng)村兩級干部培訓納入干部培訓計劃，通過學習不斷提高其思想素質和業(yè)務水平；二是要加強鄉(xiāng)村兩級干部的法制教育，提高他們的法律素質和法治意識；三是要加強村民遵紀守法教育，開展形式多樣的法律教育活動；四是要加強正面宣傳引導，樹立各方面的典型和榜樣，制訂和完善村規(guī)民約，組規(guī)民約，淳化民風。
篇十 農村基層信息服務站運行情況分析報告1200字
三季度基層信息服務站總體運行情況良好。各區(qū)（縣）農業(yè)信息部門在總結二季度基層信息服務站工作經驗的基礎上，根據二季度區(qū)（縣）農委信息中心主任會議精神開展工作。本季度服務檔案數量有了明顯的增長，各區(qū)（縣）農委信息中心在本區(qū)（縣）內逐步成為農業(yè)信息化建設的領頭羊，同時，逐步形成了一支較為穩(wěn)定的信息員隊伍，從而強化了__農村基層信息服務的“人網”功能。
一、工作與成效
綜合今年三季度工作，各區(qū)（縣）農村基層信息服務工作及取得的成效體現(xiàn)在以下四個方面：
1、農村信息服務內容更豐富。三季度，各基層信息服務站開展了形式更加多樣、數量更多的為農服務。本季度共記錄服務檔案1737條，比上季度增長50%。其中簡報類882條、科技下鄉(xiāng)112條、黑板報26條、上門服務219條、電話咨詢49條、培訓120條、其它類329條。大多數基層信息服務站在三季度表現(xiàn)出更大的為農服務的熱情。
2、信息采集功能逐步增強。三季度，各基層信息服務站不僅在數量上，而且在信息提供的質量上也有長足進步。目前各基層信息服務站提供的信息已成為__農業(yè)網的一個重要信息來源。僅第三季度就有30篇來自于基層信息服務站的信息被__農業(yè)網的新聞欄目采用，是一、二季度的總和。__農業(yè)網專門為基層信息服務站開辟的子欄目“__農村基層信息服務站”，成為__農村基層信息服務站工作精品展示的一個小舞臺。
3、信息員隊伍建設加強。三季度，各區(qū)（縣）的基層信息服務站在信息員隊伍建設上結合__郊區(qū)的實際情況，把注意力從單純人數增加逐步轉移到和提高素質上來，通過各類培訓幫助信息員不斷更新農業(yè)信息化知識，全面提升自身素質。通過固定時間的信息員例會制度不斷增加信息員隊伍的凝聚力，使之成為一支“召之即來，來之能戰(zhàn)”的信息員隊伍。
4、區(qū)（縣）之間的交流學習增多。通過上季度的評比，如何改進自身工作，向兄弟區(qū)（縣）取經成為各區(qū)（縣）農村基層信息服務站本季度工作的又一亮點。三季度，嘉定、浦東、南匯、崇明、閔行等區(qū)縣農委信息中心均組織信息員互訪，通過現(xiàn)場學習、面對面的交流，得到共同提高。
二、問題與不足
__市農村基層信息服務工作雖然取得了一些成績，也存在一些不足，主要是：
1、區(qū)（縣）之間的發(fā)展不平衡性較大。從三季度統(tǒng)計評比的結果看，各區(qū)縣農業(yè)信息服務發(fā)展不平衡，例如在服務檔案記錄上最高分與最低分之間相差近30%，而且目前區(qū)（縣）之間的學習交流局限于開展農業(yè)信息化工作良好的區(qū)（縣）。要避免出現(xiàn)“短板效應”，信息服務發(fā)展慢的區(qū)（縣）要主動與工作好的區(qū)（縣）交流，加快發(fā)展步伐。為此，建議基層信息服務站利用工作視窗的公共信息欄，多發(fā)一些工作交流的文章。
2、服務檔案質量的記錄仍需提高。三季度的服務檔案雖然在數量上有了很大的增長，但是在質量上仍有不少的問題。信息員首先應該努力提高信息服務的質量；其次在開展服務時做一個有心人，使記錄的服務檔案言之有物。另外，區(qū)（縣）農業(yè)信息部門對本區(qū)縣的發(fā)展較慢的基層信息服務站要多予以幫助，使基層信息服務及讓服務檔案
篇十一 關于我縣農村基層組織建設調研的報告2850字
為了進一步加強我縣農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，最近我們集中力量，分兩個組，歷時10天，采取召開座談會和問卷調查的形式，先后深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農村基層組織建設進行了專題調研，從調查情況來看，我們感到，農村已經成為全面建設小康社會的重點，農村黨建工作也成了整個黨建工作的重點，是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位，加強和改善黨的領導的灘頭陣地。
一、對我縣農村基層組織建設的基本估價
建縣以來，我縣農村基層組織建設工作在縣委的領導下取得了顯著成績，農村基層組織建設一年一個新臺階，一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來，我縣農村基層組織建設工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設”、“黨員農貸快車”、“農村致富帶頭人”等活動為載體，農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，農民群眾在黨組織和黨員的帶領下，脫貧致富奔小康，生活水平不斷提高。
我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設三級責任體系。同時，明確了縣級機關的相關責任，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作，結合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領導班子中，使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強，結構明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學習教育，農村基層干部和黨員的政治思想素質、政策理論水平、駕馭農村工作全局的能力都有了新的提高。去年，結合農村工作實際，縣委制定了《關于進一步調動農村基層干部積極性的實施意見》，縣財政每年預算5萬元?？睿糜谵r村基層干部新知識、新技能的培訓，建立和完善了定期表彰農村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農村基層干部制度，提高農村基層干部生活待遇制度、農村基層干部學習培訓制度等，調動了農村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
二、存在的問題及原因
1、經濟發(fā)展乏力。一是支部帶領群眾致富的本領不強。二是村集體經濟薄弱，難以為群眾辦實事。據調查，全縣159個村中有相當部分的村集體實際年收入不高，58個村年收入只有1000元以下，甚至還有30個村基本沒有收入，連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務，向群眾說得多，要求多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。
2、缺少保障機制，難于調動村干部積極性。一是村干部待遇低。“上面千條線，下面一根針”，農村干部承擔大量的工作，而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇，但是，當前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職，近幾年年工資平均不超過2400元，有的村甚至不能兌現(xiàn)當年的工資，影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務很重，多數村都有外債，全縣有負債的村118個，占70.7％。在這種情況下想為群眾辦點兒事，極其困難，導致村干部思想壓力很大。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況，今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研的情況，共有39名村支部書記提出不愿意再干下去，其中，還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。
3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。目前，我縣村“三職”干部中，初中及以下文化的有281名，占60%；高中（中專）文化的有174名，占37%大專及以上的占3%；35歲及以下的有56名，占12％；46歲以上的有243名，占52％。村支部書記中，35歲以下的有11名，占7％；46歲及以上的有96名，占60％。農村5961名黨員中，高中以上文化程度的僅占9.3％，而小學及文盲的卻占了53.3％；35歲及以下的有533名，46歲以上的有4305名。由于受市場經濟的影響，一小部分黨員的先進性發(fā)揮得不好，把自己混同于一般群眾。同時，大多數農村優(yōu)秀青年在外務工，又沒有固定的地點，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度，在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時往往也只好“從矮子中選高子”，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。
4、農村稅費歷欠問題嚴重。雖然國家先后幾次調低了農業(yè)稅稅率，但是故意拖欠稅費的情況卻越演越烈，一小部分群眾認為中央作出了不收歷欠款的規(guī)定，加上一些幾年不交稅費的群眾仍然可以得到糧食直補款，同時，我們對交納稅費的正面宣傳不夠，因此，他們在交納稅費的時候積極性不高，有的甚至認為拖欠到第二年就變成歷欠款，可以不交了。村組干部在征收稅費時，一方面不能采取過激行為，另一方面給群眾做思想工作的方法還比較單一，為了完成稅費征收任務，村組干部只好采取“上清下不清”的辦法，把自己的工資，有的甚至到信用社貸款來墊付群眾拖欠的稅費。據調查，目前全縣共有129名村支部書記因農業(yè)稅費和一些工程項目墊付過資金。其中：墊付金額最多的高達6萬多元，一般的支部書記墊付金額在2000至3000元。因此，一部分村干部產生了不想干的念頭，但是由于自己因為工作墊付了資金，為了能盡量收回自己所墊付的資金，只好硬著頭皮繼續(xù)干下去。
三、工作思路對策
（一）大力發(fā)展農村經濟，壯大集體經濟實力
1、加強引導，大力發(fā)展農村經濟。農村基層黨組織要把大力發(fā)展農村經濟，增加農民收入放在首位，千方百計幫助農民致富。當前要著重抓好四項工作：一是抓典型示范。農民群眾發(fā)展經濟最相信自己的眼睛，眼見為實，只要有好的發(fā)展路子，經濟嘗到甜頭，就容易示范推廣，如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項目推薦給農民群眾，讓他們很快得到實惠，就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產。二是抓結構調整。結合各村實際情況、地理優(yōu)勢，以“支部加協(xié)會”為依托，引導農民群眾不斷加大農村產業(yè)結構調整，發(fā)展特色產業(yè)。組織產業(yè)結構調整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效會更明顯。三是抓科技培訓。采取請進來、走出去的方式，組織黨員干部學習一些先進科學技術，聘請專家、技術人員定期、不定期為農民群眾講授科技知識，深入現(xiàn)場進行技術指導，提高農業(yè)生產科技含量，增加經濟效益。當前，要緊緊抓住農村黨員干部科技培訓基地和現(xiàn)代遠程教育網絡建設，盡快構建起農業(yè)科技培訓的平臺。四是抓剩余勞動力轉移。充分發(fā)揮有關職能部門的作用，幫助村黨支部不斷拓寬渠道，積極引導、鼓勵和組織農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移，多渠道增加農民收入，同時鍛煉提高農民群眾的素質，為農村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
2、盤活資產，發(fā)展壯大集體經濟。農村集體經濟如何，直接關系到黨組織的威信，從調查情況看，集體經濟薄弱的村，黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴重削弱。一要重視清理農村欠賬問題。當前許多村都存在農民拖欠稅費問題，嚴重影響了農村正常工作。應盡快采取得力措施，加大正面宣傳力度，營造良好的稅費征收輿論環(huán)境，增強農民群眾交納稅費的主動性；二要盤活集體資產，發(fā)展壯大集體經濟。要對現(xiàn)有集體財產進行清理整頓，積極化解不良債務，逐步完善集體財產經營機制。要創(chuàng)造穩(wěn)定的集體經濟來源，如發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，搞好綜合開發(fā)，做好、做活土地這篇文章。
篇十二 農村基層工作調查報告4550字
一、村情介紹
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路（縣道）穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，是鎮(zhèn)里重點發(fā)展的6個行政村之一；全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實現(xiàn)了對全村各組的覆蓋，通戶率達95%；全村共有12個村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人；全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高；全村80%的成年人以在家務農為主，20%的外出經商務工，村里集體經濟十分薄弱，村集體經濟幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經濟實體。__年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進行招商引資工作，縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項目已經在該鎮(zhèn)烏山沖村破土動工。但是通過調查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農村經濟社會科學發(fā)展與農民增收的瓶頸，以下幾點是在調查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：
二、調查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：
一是農民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農戶增收渠道主要靠務工、養(yǎng)殖和種糧三種方式，少數人通過經商發(fā)家致富，是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大村。近年來，隨著國家對三農的高度重視，各種強農惠農政策的貫徹落實，穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價格，但在市場經濟的影響下，農資、飼料價格等大幅上漲，增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產成本，制約了規(guī)?；a業(yè)的形成，同時受疫病、市場風險等的不利影響，抵銷了農作物豐產帶來的增收效應，農民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據村里會計蘇祥發(fā)反映，當地__年尿素價格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的化肥價格也繼續(xù)保持高位，農膜中地膜價格每公斤13元左右，農資價格較去年增幅達20%左右，雖說有一些補貼，但農業(yè)生產資料價格的上漲是影響農民增收的一大因素。二是糧食作物生產成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對農業(yè)預期收益的不樂觀的影響，當地農民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據調查，每畝田從種到收的購選種子、抽水費、播栽人力、田間管理、收割等花費不低于500元，按最好年景每畝田一季產稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價測算，除去生產資料和生產成本，每畝只有300-500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產量，每畝可以再增加300-400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右，平均每戶以5畝田來算，一戶每年從種植水稻的角度來說，可以有3500-4500元的純收入，這與一個中青年熟練農民工一年在外務工所得的平均年收入8000-10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實現(xiàn)。在此基礎上，農戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農問題的一個有力體現(xiàn)，也是為什么青壯年農民更愿意外出務工而農村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當前，我國一些地方農戶增收長效機制不健全，這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題，有效解決好三農問題是事關我國經濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。
二是農業(yè)基本設施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農業(yè)基礎設施大多是上世紀八九十年代修建的，近些年新建較為先進的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農村生產發(fā)展不相適應，而且在質量上也不能滿足現(xiàn)階段農村生產生活的需求，目前，我國眾多農村的社會矛盾依然比較簡單，但在農業(yè)生產高峰時期，當地的農業(yè)生產設施遠不能滿足眾多農戶的生產需求，因此造成了一些影響農戶之間產生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農村建設示范村，農業(yè)基礎設施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問題，因為資源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農業(yè)基礎設施滯后的問題，村里的“一事一議”制度顯得不足，鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農村基礎建設和提高農業(yè)綜合生產能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。
三是農產品市場風險較大。近年來，隨著國家政策的支持與扶持，在全縣城鎮(zhèn)化和實施農業(yè)產業(yè)化進程的有效帶動下，為提高農業(yè)的綜合生產能力和提高農副產品附加值，七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了“訂單農業(yè)”這一有效的農業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)在該鎮(zhèn)有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍，年加工糧食達幾十萬噸，它們也在政府的扶持和市場的推動下實行公司+基地+協(xié)會+農戶的模式收購優(yōu)質水稻。但該村參加的訂單農戶不到全村總戶數50%，覆蓋面較小，大多數農戶的生產還處于“單兵獨將”游離狀態(tài)，生產效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產能力的提高，農戶的抗市場風險能力依然不高，在當前糧食收購中買方居于主導地位的局面中處于嚴重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質高效產業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢，但由于受國家政策支持與扶持力度不大、農民個體自主投入能力弱小、農村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化、高效化。90%以上的農戶無力擴大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經營管理，大多數農戶依然處于“自給自足、自產自銷”的小農經濟狀態(tài)，由于村里沒有農業(yè)產業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場提供原料這種初級產品，未有經過初加工的產品，更不用說產值高的農副上加工產品了，沒有穩(wěn)定的市場需求方，這樣就導致了導致農戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結構不合理、品種不健全、品質不優(yōu)質、生產無規(guī)模、產品無特色，產品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
五是涉農服務體系滯后。針對我國國情來說，在我國要想形成農戶增收的長效機制，除了政策扶持、種養(yǎng)殖結構的調整、農業(yè)生產資料市場供應、農業(yè)基礎設施的不斷完善、實施科學的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉移農村人口和走農業(yè)產業(yè)化之路外，堅持科技興農富農、健全涉農服務體系的戰(zhàn)略依然很重要，廣大農村真的很急需各種涉農服務，尤其是對涉農科技、農業(yè)生產資料、農業(yè)實用技術、種養(yǎng)殖結構調整、市場信息等資源的需求很急迫，政府、科研單位、社會、企業(yè)、市場以及個人如果為他們提供了好的涉農服務資源，這對促進農民增收長效機制的盡快形成無疑是一大助推力量。
三、對策與建議
一是建立農民增收長效機制。針對以上現(xiàn)狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農業(yè)資源比較優(yōu)勢，大力對外招商引資，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建農村集貿市場，發(fā)展物流商貿業(yè)，尤其是引進涉農企業(yè)和產業(yè)；國家必須完善農副產品價格形成機制，監(jiān)測好市場價格信息，積極引導服務農民種養(yǎng)；確保糧食最低收購價格保持在一個合理水平，防止谷_傷農現(xiàn)象的出現(xiàn)，實現(xiàn)農民豐收年份要增收的良好局面；嘗試農村集體土地和山林的流轉、入股、承包、租賃，對吸引當地中青年人就近就業(yè)，成為農業(yè)產業(yè)工人，對增加鎮(zhèn)級財政和集體經濟收入有重大作用，是加快該村經濟較快發(fā)展的捷徑，同時也能吸收剩余勞動力就業(yè)，增加農副產品附加值，是真正實現(xiàn)當地農民增收、農業(yè)增效的關鍵所在，形成農民增收的“軟件”。
二是加大農業(yè)基礎設施投入。國家在確?，F(xiàn)有強農惠農政策不減弱的情況下，在經濟社會發(fā)展中需要繼續(xù)加大對三農事業(yè)的支持扶持力度，實施好基本農田保護制度和農業(yè)基礎設施保護力度，增加在農業(yè)基礎設施上的資金投入，新建、改建、擴建涉農基礎設施工程，既要考慮從各級政府財政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場的投資彌補資金短缺問題。鎮(zhèn)村應該從當地經濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動員村民集資與合作興修農田水利設施來滿足生產生活求，形成農民增收的“硬件”。
三是提高農戶抗市場風險能力。在全縣大力實施工業(yè)興縣、以工興農、以工促農和農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略下，積極服務于農村產業(yè)結構和種養(yǎng)殖結構調整戰(zhàn)略，著力發(fā)展市場前景較好、規(guī)?；a業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農業(yè)體系，實施一村一品、一村多品戰(zhàn)略；扶持壯大重點涉農產業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應；大力發(fā)展農村專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們在發(fā)展農村經濟中的重要作用；打破地區(qū)界限和小團體主義，大力加強與全縣其他涉農企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關系，為進一步拓寬涉農市場和壯大本土涉農產業(yè)奠定好的基礎；在農戶生產中，要大力廣泛實施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨“公司+基地+協(xié)會+農戶”的訂單式農業(yè)模式，在農戶生產前、生產中、生產后三個階段提供全程跟蹤與指導服務，實現(xiàn)多贏，提升農戶抵御變幻莫測的市場風險的能力，形成農民增收的“定心丸”。
四是大力發(fā)展高效農業(yè)。高效農業(yè)應該是科技投入較高、產業(yè)集中度較高、有規(guī)模、有特色、效益高的集約化的農業(yè)模式。這需要在市場需求上尋找突破口，以技術、資金為保障，以當地農業(yè)資源的比較優(yōu)勢為支撐，以實力比較強大的涉農企業(yè)為載體，以深加工增加附加值為目的；除了培育以上具有較強實力的本土企業(yè)和樹立他們良好的品牌形象外，縣里、鎮(zhèn)上也可以以合適的方法引進外來企業(yè)參與良性競爭，在發(fā)展當地經濟和激勵本土企業(yè)發(fā)展上會有較大作用；大力調整農業(yè)經濟結構和農村種養(yǎng)殖結構，在品種、規(guī)模、質量、效益上統(tǒng)籌兼顧；目前全縣比較有影響力和規(guī)模的農業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜（生豬、雞、鴨）、花卉、魚類等八大產品，另外，還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，以上這些專業(yè)戶需要政府部門、涉農企業(yè)、科研機構、市場等主體提供更加完善的服務體系；政府應該在發(fā)展高效農業(yè)上提供必須的支持扶持措施，為涉農企業(yè)開拓市場提供方便，引導他們更好地“走出去”；政府也要推動以上主體之間的良性互動，形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關系，實現(xiàn)各主體間的多贏，形成農民增收的“保險繩”。
五是努力完善涉農服務體系。目前，農村的涉農服務需求與各種提供者的供給來看還存在較大差距，各級政府涉農部門和單位以及企業(yè)、科研單位、市場在提供這種涉農服務資源時需要進一步加強和改善，要更有針對性、實用性、科學性，切忌不能搞對農民無多大實際利益的形象工程；開展多種形式的結對幫扶活動，發(fā)揮好技術能人和農村專業(yè)戶、致富能人的示范效應和帶動作用，整合資源，形成傳、幫、帶、教的良好機制；針對當地的產業(yè)結構和種養(yǎng)殖結構特點與需求，完善涉農服務體制機制；政府在其中應該充當組織者與管理者的角色，更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場、學校、培訓機構等載體的力量來完善涉農服務體系，為農戶增收保駕護航，最終形成農民增收的“助推器”。
篇十三 農村基層黨組織述職報告2000字
今年在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委基層黨建責任制目標要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當好表率的具體職責定位。按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展，抓發(fā)展、夯基礎、促黨建”的工作思路，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進了全村經濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。
下面，我就履行__村黨建工作第一責任人職責情況述職如下，請各位領導、同志們評議：
一、狠抓黨員干部教育管理，構建打造黨建工作的“核心工程”。
一是建設“學習型、思考型、進取型”兩委班子。堅持每月一次兩委學習制度和業(yè)余自學制度，在班子成員中開展以“學理論、學科技、學法律，查思想、查信念、查作風，促進黨性觀念增強、促進經濟發(fā)展、促進黨群干群關系進一步密切”為主要內容的“三學、三查、三促”活動，互幫相促，樂于交流，形成“工作學習化、休閑學習化、生活學習化”氛圍，同時利用農家書屋，組織黨員干部利用業(yè)余時間學習黨的理論知識、科技實用技術及其它文學、人物傳記等書籍，增長知識，另外還組織黨員干部群眾參加區(qū)、鄉(xiāng)、村舉辦的教育培訓3次，解放思想，開拓了黨員干部視野。
二是堅持“三抓”提高發(fā)展黨員質量，即：抓培養(yǎng)，夯實發(fā)展黨員工作基礎。抓管理，強化黨員先進作用輻射。抓制度，力求黨建工作規(guī)范科學。
通過不斷健全完善抓制度與落實，規(guī)范了發(fā)展黨員工作，優(yōu)化了黨員隊伍結構，促進了黨的基層組織建設，目前，__村共有黨員41名，新發(fā)展黨員2名，積極分子轉預備黨員2名，培養(yǎng)積極分子7名，培養(yǎng)后備干部3名。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激活力作表率。
自開展基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，__村將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入了村支部、村委會重要議事日程之中，5月20日召開了村兩委班子會議，認真學習了鄉(xiāng)黨委、政府關于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案及有關工作部署，又從本村實際出發(fā)詳細制定了以“抓黨建強管理，激活力作表率，創(chuàng)機制謀發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法，成立了以村支部書記為組長，村兩委人員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，深入開展了創(chuàng)建活動。
在創(chuàng)建活動中，通過組織黨員重溫入黨誓詞、學習黨的政策，互相交流討論，以典型示范村為榜樣比發(fā)展，黨員之間比“崗位奉獻”等各種形式，激發(fā)了村兩委和黨員活力，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了明顯效果：
一是充分發(fā)揮黨支部作用為__村__區(qū)48戶村民清理了公共廁所衛(wèi)生遺留問題，并制定了環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度，從根本上解決了__小區(qū)一到雨季糞池漲滿，糞便四處流，村民行走困難問題；
二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)動35名黨員投入到新農村建設環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，自4月份起歷時38天時間，清理了因修建__高速輔道拆遷和村民建房遺留垃圾12000立方米，清理道路2條總長2400米，在此基礎上，建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，新建了垃圾池9個，為了解決全鄉(xiāng)垃圾堆放處理問題，__村黨支部積極動員黨員協(xié)助鄉(xiāng)政府做占地戶思想工作，協(xié)調解決征占農戶山地補償問題，最后在本村山灣子山溝內，新建了全鄉(xiāng)大型垃圾場一處。
三、發(fā)揮黨建工作的牽引力和帶動力，創(chuàng)機制謀發(fā)展。
__村始終把黨建工作和中心工作聯(lián)系起來，充分發(fā)揮黨建牽引帶動作用，切實為人民群眾興辦了一批好事實事。
一是在區(qū)鄉(xiāng)的幫扶下，為51個農戶安裝蔬菜大棚卷簾機51套。
二是通過黨支部組織黨員群眾學習科技知識和聘請技術專家講課，以黨員帶群眾，種植各種蔬菜500畝，栽植各種樹木25000棵，發(fā)展農戶養(yǎng)豬1000頭。新建便民煤場3個，發(fā)展沼氣30戶。
三是深謀細化為民生，為了真正解決__村萬畝稻田和蔬菜大棚上水難問題，年初村兩委形成共識，謀劃了年內修建2700米滲水渠計劃，在上級的幫扶下，目前已完成超平測量2000米，修建滲水渠便道600米。
四、強基固本，深入落實四議兩公開制度。
為進一步實現(xiàn)加強黨的領導與充分發(fā)揚基層民主的有效統(tǒng)一，加快推動新農村建設的順利開展，__村從工作實際出發(fā)，一抓聯(lián)動，健全責任體系。二抓培訓，增強落實能力。三抓宣傳，構建濃厚氛圍。四抓落實，提高工作水平。
通過堅持“四抓”措施，強化對“四議兩公開”工作法的推廣實施。促進了村工作順利開展，特別是在上半年籌建村級活動場所建設過程中，村黨支部嚴格把關，按照“四議兩公開”工作程序，確定了占地面積1400平方米集村部、村民議事、黨員活動為一體的活動場所一處，目前征地拆遷工作已順利完成。
雖然我村抓黨建工作取得了一些成績，兩委班子的整體戰(zhàn)斗力得到了加強，干部的整體素質和“雙帶”能力得到提高。但是與鄉(xiāng)黨委、政府的要求還有一定差距，與兄弟村相比還有一定差距。
下一步，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，我將以更強的責任心、更高的熱情、更清的思路進一步抓好黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真履行黨建工作職責，用真勁，叫真章，實現(xiàn)由“被動抓”向“主動抓”，由“應付抓”向“務實抓”，由“一人抓”向“合力抓”的真正轉變，開創(chuàng)了__村黨建工作新局面。
篇十四 關于我市農村基層宣傳文化工作的調研報告3450字
這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！
加強農村宣傳文化建設，是樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農村宣傳文化工作情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、 基本情況
調研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在經濟發(fā)展的基礎上，面向基層、面向群眾，加強農村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大農民群眾共享文化建設的成果。通過開展農村“小學教”活動和深入學習黨的__大報告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農村宣傳文化工作有關文件精神的學習，逐步形成了一個適合農村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農民群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農民群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內容健康的文藝活動。以此為基礎，隨之而來的是我省農村文化活動從內容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農村文化活動的可喜局面。目前，全市農村有專業(yè)文藝表演團體3個，鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術團、毛集東方花鼓燈藝術團；鳳臺縣花鼓燈藝術學校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個，農村文化活動室37個，農村圖書室45個，農村影劇院3個，農村電影放映隊28個，省“雙百工程”示范點3個。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊伍，如各種民間藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮(zhèn)建成了全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)榮譽稱號，另外全市還有8個市級文明村鎮(zhèn)。
二、突出問題
在調研中，我們深深感到，我市在農村基層宣傳文化陣地建設方面雖然取得了一定成績，但由于農村的物質基礎、社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是陣地少了。由于對農村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設施簡陋，大部分存在“一個人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內，成了機關活動室，農民只能“望站興嘆”。農村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過去遍及農村的廣播現(xiàn)在所剩無幾。村級農村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經常性群眾文化活動，添置文化體育活動設施了。農村文化基礎設施建設難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風文明和社會治安。
二是管理亂了。農村文化陣地建設管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設施里面缺少文化內容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實矛盾較為突出。
三是隊伍散了。農村文化隊伍人才流失現(xiàn)象嚴重，隊伍不夠穩(wěn)定，農村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓和指導，學歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經驗、知識，專業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。
四是活動虛了。雖然我們反復強調“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調、各說各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過調研，我們認為主要原因：
一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農村宣傳文化工作的重要性認識不足，認為經濟和工農業(yè)工作是硬任務、硬指標，文化建設是軟任務、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。
二是投入不足。由于市、區(qū)兩級財政只能保吃飯、保運轉，近幾年對農村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級財政基本上拿不出專門的文化活動經費，致使有些農村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。
三是體制不順。縣鄉(xiāng)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門業(yè)務指導，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。
四、幾點建議
針對當前我市農村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認為應從以下幾個方面著力加強和改進：
1、提高認識，切實加強農村宣傳文化工作。解決好農業(yè)、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導干部要進一步加強學習、領會上級有關文件會議精神，使其真正認識到加強農村宣傳文化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農村經濟發(fā)展和社會進步，構建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農村文化改革、發(fā)展、調整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確保農村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產業(yè)健康地向前推進。
2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產力，為農村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實《國家“__”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調，不斷深化文化體制改革，著力加強農村文化建設，推進農村文化設施建設，加大文化資源向農村的傾斜。農村文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務和文化產品經營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經費短缺問題，增強自我發(fā)展能力。同時，要積極培育農村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮農民自身作用，引導農民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為農村文化建設的主體有效盤活農村文化資源，為農村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、加強建設，用社會主義先進文化占領基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設，不斷加大農村文化建設的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農村公共文化服務能力，加快建立健全公共文化服務網絡。要加快縣城文化基礎設施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動農村文化基礎設施的建設。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級文化網絡。在新農村建設中將農村文化基礎設施建設統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預留文化活動用地，建設文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設施。
4、鍛造隊伍，建設一支穩(wěn)定而健全的農村宣傳文藝骨干隊伍。農村宣傳文藝骨干隊伍是農村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經費。有陣地，同時逐步解決農村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經濟收人和生活水平。要抓好農村業(yè)余文化骨干隊伍建設，把群眾中那些熱愛農村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導、培訓，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心農村文化工作，并對農民懷有深厚感情的青年學生投身農村文化建設。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農民服務，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關心支持農村文化建設的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農村文化工作者扎根基層，服務農民的先進事跡，使更多的有識之士投身于農村宣傳文化工作。
篇十五 稅改后農村基層組織運行和公益事業(yè)問題的調研報告示例3500字
農村稅費改革在減輕農民負擔方面的成果是不容質疑的，然而，人們目前擔心最多的還是農村稅費改革對鄉(xiāng)村財力的影響，特別是由此導致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的拮據，勢必最終會影響農村基層政權的正常運行，甚至基層政權的穩(wěn)定，因此稅費改革后農村基層組織運行和公益事業(yè)發(fā)展問題的研究成了當務之急?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)的基本情況作一簡單匯報。
一、鄉(xiāng)、村、組基層組織的運行情況
（一）機構設置，人員編制情況
稅費改革前（2001年），全鄉(xiāng)轄11個村1個居委會，134個村（居）民小組，全鄉(xiāng)總人口14861人，其中農業(yè)人口13426人，每個村（居）支兩委干部5—7人，其中村主要干部4人，每村民小組組長1人，計生指導員1人，全鄉(xiāng)村組干部340人，鄉(xiāng)行政人員37人，其中離退休5人，鄉(xiāng)所屬站所有財政所5人，計生服務站6人，國土站1人，廣播站2人，文化站1人，城建站1人，動物防疫站5人，林管站1人，農技站4人，司法所1人，統(tǒng)計站1人，民政辦1人，站所共30人，教職工138人，離退休30人，行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員235人。
稅費改革后（2023年），全鄉(xiāng)轄11個村，1個居委會，134個村民小組，全鄉(xiāng)總人口14664人，其中農業(yè)人口13772人，鄉(xiāng)行政人員27人，其中離退休5人，站所人員24人，教職工123人，離退休39人，行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員213人，財政供養(yǎng)人口減少，主要是精減了臨時人員和工作調動。
（二）鄉(xiāng)、村、組收支情況
稅費改革前（2001年）財政撥款219.4萬元（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含村4個主要干部）、民政優(yōu)撫、基本建設和公益事業(yè)撥款），鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留25.6萬元，其他收入20.8萬元，全年財政總收入265.8萬元，全年支出265.8萬元，其中鄉(xiāng)村干部工資（含村4個主干）36萬元，教育衛(wèi)生196.8萬元，基本建設（學校建設、村部建設）20.9萬元，計生費5萬元，五保烈屬優(yōu)撫2萬元，鄉(xiāng)村公用經費5萬元。
稅費改革后（2023年），總收入320.7萬元，其中財政撥款（含轉移支付）308.4萬元，農村稅費附加3.8萬元，其他收入8.5萬元，總支出320.7萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資（含村干部）51.9萬元，教育衛(wèi)生250.6萬元，計生經費5.5萬元，五保烈屬優(yōu)撫3.6萬元，鄉(xiāng)村公用經費5萬元，基本建設4.1萬元。
2023年財政撥款比2001年增長40.6%，主要是人員增多和稅收超收返還因素，其他收入減少主要是取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌提留等因素所致。
（三）鄉(xiāng)、村、組運轉情況
稅費改革前，鄉(xiāng)、村、組維持正常運轉，主要是財政撥款、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留、稅收超收分成等，鄉(xiāng)、村組維持正常運轉主要機動財力來源于鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留。
稅費改革后，收入來源主要是財政撥款，稅收超收分成、農業(yè)稅附加及財政轉移支付，財政供養(yǎng)人員工資進入財政工資統(tǒng)發(fā)中心，村組干部工資和公用經費主要來源于農業(yè)稅附加，但農業(yè)稅附加遠遠不能解決維持村組正常運轉，我鄉(xiāng)2023年農業(yè)稅附加只有3.8萬元，加上轉移支付6.7萬元，一起才10.5萬元，而維持村組正常運轉至少要18萬元以上，差額部分只有靠鄉(xiāng)財政負責解決，大大加重了鄉(xiāng)財政負擔。財政供養(yǎng)人員除工資由縣財政統(tǒng)發(fā)外，公用經費只按編制數每人每年500元列入預算，其余下鄉(xiāng)補助、公務員津貼、誤餐費等按政策可以享受的津補貼只能靠鄉(xiāng)財政自籌解決，稅費改革后，鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留和各種政府性基金一律取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向農民收取任何費用，取消農業(yè)稅后，農業(yè)稅附加隨之取消，村級集體經濟基本上屬空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身正常運轉尚且無著落，村組就更不用說，就××來說，除人員工資外，要保運轉，資金缺口每年至少在80萬元以上。
面對這一窘境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下不得再向農民“伸手”，那只有企求上級，建議凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按政策性可以享受的各項工資、津補貼列入縣財政預算，由中央財政轉移支付予以補足，并增列基層工作津貼和貧困地區(qū)津貼，使鄉(xiāng)村組干部更安心致力于帶領農民脫貧致富奔小康，中央可以向發(fā)達地區(qū)征收政府性調節(jié)基金，用于貧困落后地區(qū)彌補收入不足，縮小貧困地區(qū)和沿海地區(qū)收入過分懸殊的問題，安定民心，穩(wěn)定基層。
（四）稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制如何定位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政特別是像我們貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，事實上，幾乎從來都不是一級完備的政權組織：一是條塊分割的管理體制，嚴重削弱鄉(xiāng)政府的權能；二是自主性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實際“作為”；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應有的人事權和行政執(zhí)法權，通過這些體制性設計，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)淪為縣政府的附庸或事實上的派出機構。
農村稅費改革進一步剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主性，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化，另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨嚴重的收支缺口和債務壓力，在規(guī)范化財政約束下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了緩解自身的財政壓力，就只能仰賴國家財政的轉移支付和上級財政的資金支持，從而加重了他對上級政府乃至國家的依賴性，為此，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設成為一級自主性公共財政就迫在眉睫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政真正擔負起本社區(qū)內公共品生產、服務的職能。
（五）稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所如何維持運轉
一是撤并；二是經費由主管部門負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人、管事，不管支出，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔；三是改型，部分站所由事業(yè)轉向自收自支。
（六）稅
費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負債情況及消赤減債措施
我鄉(xiāng)2023年底止，鄉(xiāng)負債72萬元，村級負債128萬元，所有負債基本上都是前幾年學校建設、村部建設和公益事業(yè)建設形成。由于農村稅費改革形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政策性缺口、收支結構及其預算管理的規(guī)范化的剛性約束，這些改革前留下的債務問題就沒有消解希望，原本失衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，背負如此沉重的重擔，怎能支撐多久？取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債和村級建校負債，建議進一步澄清底子由中央轉移支付和省、市、縣財政逐年撥付消化，村級其他公益事業(yè)負債建議一是按誰受益誰負擔消化，二是爭取上級資金扶持逐步消化。
（七）縣市政府應怎樣維護農村基層組織正常運轉和推進公益事業(yè)發(fā)展。
農村稅費改革的直接目的是減輕農民負擔，這場改革的矛頭似乎主要對準鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實際情形往往也象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策外添列了不少農民負擔的名目，由此造成的干群沖突也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，日益惡化的農民負擔問題和逐漸升級的鄉(xiāng)村干部沖突，不但影響了農村社會的穩(wěn)定，而且還危及農村基層政權的合法性和國家的統(tǒng)治權威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為眾矢之的，不但農民對他憤懣，“國家”也不信任。固然，外地有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農民負擔問題上負有不可推卸的責任，但如果進一步從財稅體制、縣鄉(xiāng)政權結構關系等制度層面進行分析，實際情形并非如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有不得已的苦衷，我們應該一分為二地看待，首先，不平等的二元化財政結構，國家不但包攬了城市的所有公共品和準公共品生產，甚至還將城市居民的個人福利（如住房、養(yǎng)老、失業(yè)等）囊括其內，但是，對農村的公共品生產卻較少投資，即便屬于全國性的公共品，也由農民負擔，事實上，在農村稅費改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度外財政在鄉(xiāng)村公共品建設方面發(fā)揮著積極作用，像學校建設、村組公路建設、水利實施建設，甚至直接參與到鄉(xiāng)村社會經濟發(fā)展中去（如調整農業(yè)生業(yè)結構等），具有鮮明的建設性特征。
農村基層組織正常運轉經費主要包括村組干部工資和必須的辦公費，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚自身難保的情況下，這些缺口該怎么辦？以我鄉(xiāng)為例，2023年，村四個主要干部由縣財政每人每月?lián)芸?5元，其他村支委成員和村民小組組長沒有享受財政撥款，僅僅補貼村級支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要負擔15萬元左右，水利建設、校舍維修、村組公路等農村公益事業(yè)除上級扶貧、以工代賑資金解決一部分外，其余缺口也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔，作為一個農業(yè)大鄉(xiāng)，收入無著，支出不能少，負擔相當繁重，苦不堪言。
建議適當提高村干部工資，并納入縣財政預算，徹底解決村干部“苦干三十天，掙來兩包煙”、村組干部無人愿意干無人肯干的被動局面，對農村基層公益事業(yè)建設也采取國家補助為主，村民集資為輔的措施。
二、農村公益事業(yè)發(fā)展情況
（一）鄉(xiāng)、村組公益事業(yè)建設情況
稅費改革前（2001年），我鄉(xiāng)農村公益事業(yè)投入情況：財政撥款196.8萬元（教師工資），社會統(tǒng)籌37萬元（主要用于學校建設）。
稅費改革后（2023年）農村公益事業(yè)心入是財政撥款250.6萬元，僅僅是教育、衛(wèi)生的人頭經費。
（二）稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組公益事業(yè)建設和運作問題
鄉(xiāng)村組公益事業(yè)中學?；A設施、水利工程、道路建設需國家財政重點支持，應根據實際情況由國家財政負擔，對于小城鎮(zhèn)建設、人畜飲水工程可以采取誰受益誰適當投資的方式解決。
（三）稅費改革后，農村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題
稅費改革后農村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題主要是改革前占用土地問題和負債，稅費改革前，我鄉(xiāng)農村公益事業(yè)占用土地大部分是通過調整農業(yè)稅解決，學校建設17.2畝，道路建設占地229.4畝，小城鎮(zhèn)建設占地10畝，三項共計256.6畝，這些占地的補償原來都是按每畝800—1000斤稻谷攤入農業(yè)稅由受益農戶負擔，今年隨著農業(yè)稅的全面取消，這部分占地的補償鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法予以解決。原建校和建村部等公益事業(yè)建設負債，原來都是通過鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留征收逐步償還，現(xiàn)在鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留取消了，償還無保障。建議上級對以前農村公益事業(yè)占地補償和負債，根據實際情況，由政府撥款進行一致性予以解決。
