基層調(diào)研報(bào)告2023（十五篇）

篇一 基層調(diào)研報(bào)告20234400字

根據(jù)縣委“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記陳本進(jìn)同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、金波村基本情況

筐波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個(gè)，1200余畝可耕田;37個(gè)村民組，共986戶3416人;勞動力約1400余個(gè)，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小課車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)刻育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。

綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)卡設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點(diǎn)問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

第一、村民委員會選舉難。

筐波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒有全局觀念，導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。

第二、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。 第三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

第四、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

奎些年來，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對金波村的實(shí)際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

第一、選準(zhǔn)選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認(rèn)可。

第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

第三、加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障;三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

第四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌錾a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

第五、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

第六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

居快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

基層調(diào)研報(bào)告范文

篇二 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告5900字

關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

本次調(diào)研的主要任務(wù)是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進(jìn)行總結(jié)和探討。我們的總體印象是，近幾年，__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法

(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺《__縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-20__年規(guī)劃》和《中共__縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委每半年向全委會報(bào)告一次黨建工作制度，縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容，作為評價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔，從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。

認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強(qiáng)對建黨積極分子的培養(yǎng)，教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，落實(shí)自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度，分級分類開展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁文選》強(qiáng)化學(xué)習(xí);扎實(shí)開展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》，下發(fā)《__縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。

村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村級工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點(diǎn)，形成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村、5個(gè)社區(qū)、4個(gè)企業(yè)、16個(gè)選派村、132個(gè)“雙培雙帶”示范基地和1000個(gè)示范戶的先進(jìn)典型群體，培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

規(guī)范為民服務(wù)全程代理。縣建立有74個(gè)便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心，實(shí)行掛牌上崗，“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個(gè)為民服務(wù)大廳，設(shè)6-8個(gè)服務(wù)窗口;村級建立為民服務(wù)全程代理室346個(gè)，村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡(luò)，為群眾辦事提供了便利條件，2023年共為群眾代理事項(xiàng)13987件次，辦結(jié)率95%以上。

開展，服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等，務(wù)求實(shí)效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書376份，制定服務(wù)群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名，為群眾辦實(shí)事6萬多件，已落實(shí)43000多件。

推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)。縣委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見》，實(shí)行村干部坐班和去向告知制，組織縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走進(jìn)基層，帶著責(zé)任大膽實(shí)踐，帶著感情服務(wù)群眾，心系一線，深入一線，聽意見，解民憂，暖民心，形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。

(四)激發(fā)活力促保障，農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實(shí)開展?？h委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對共建工作的意見》。312個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個(gè)村(社區(qū))結(jié)成幫扶對子。突出各方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

村級組織活動場所建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣委從縣財(cái)政和縣級留存黨費(fèi)中拿出336萬元，將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴(kuò)大到170平方米，96個(gè)項(xiàng)目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時(shí)，拿出125萬元補(bǔ)貼資金，對125個(gè)無房、危房和面積狹小的村(居)活動室，研究采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，整合資源，新建改建擴(kuò)建。

村干部“三位一體”激勵保障機(jī)制逐步健全。出臺《__縣村干部報(bào)酬待遇“三位一體”激勵保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，村主要干部固定工資每人每月提高到600元，其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實(shí)施了離職村干部實(shí)行固定生活補(bǔ)貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補(bǔ)貼，并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，積極研究制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實(shí)行社會養(yǎng)老保障。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無門，帶頭無方，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村級班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級班子對村黨支部和村委會的職責(zé)、作用的認(rèn)識存在偏差，出現(xiàn)“兩委”爭權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調(diào)，削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí)，村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說了算，班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié)，難以形成合力。

(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%，文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問題。

(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設(shè)的活力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級班子。

完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關(guān)系，在保證村黨支部的____地位的同時(shí)，充分保障村委會依法行使職權(quán)，通過建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等，進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設(shè)，把村委會、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好，重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

健全村級后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊(duì)伍。通過建立村級后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強(qiáng)動態(tài)管理。適當(dāng)給村級后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村級后備干部的成長。適時(shí)通過組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度，依托縣委黨校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對無職黨員，通過合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo)，發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理，嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持兩年一評比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實(shí)開展。

培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。

推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對癥下藥。把村級班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織____村級組織建設(shè)，建立健全村級議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村黨支部和村委會關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，或者通過發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進(jìn)典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

完善管理機(jī)制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村級組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)工作，逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務(wù)活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村級黨組織在群眾中的威信。

加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾怼?/p>

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告2000字

一、基層文化建設(shè)現(xiàn)狀

(一)基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破?？偼顿Y500萬元的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工，實(shí)現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個(gè)文化大院、文體廣場。實(shí)現(xiàn)了以籃球場為主的農(nóng)村體育場地、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用，縣圖書館向全社會免費(fèi)開放。

(二)文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動，實(shí)施“2131”電影惠民工程，舉辦廣場文化活動、歌詠比賽、文藝晚會，開展多形式的體育活動，成立了乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、太極拳協(xié)會等體育社團(tuán)組織，廣大群眾文化體育活動蓬勃開展。

(三)文化強(qiáng)縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費(fèi)需求日益擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我縣文化企業(yè)開始涌現(xiàn)，從業(yè)人員不斷增加，動物標(biāo)本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模，八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出__。積極實(shí)施“十大文化工程”，不斷滿足群眾的體育健身需求，體育場地?cái)?shù)量大幅增加，健身組織不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。

(四)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)家書屋、村級文化活動場所、農(nóng)民體育健身設(shè)施等新的“五個(gè)全覆蓋”工程圓滿完成，文化體制改革平穩(wěn)推進(jìn)，南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護(hù)，廣播電視村村通工程進(jìn)展順利。

二、存在困難

一是文化館職工年齡偏大，文化專業(yè)素質(zhì)偏低，藝術(shù)人才青黃不接。

二是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo)，疏于培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導(dǎo)員，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。

三是群眾文化團(tuán)體發(fā)展面臨較大困難，開展活動難度大，缺乏激勵機(jī)制和政府扶持，發(fā)展后勁不足。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等文化場所的使用率不高，有的成為擺設(shè)。還有些體育健身場地成為農(nóng)民的打谷場。

五是農(nóng)村基層文化消費(fèi)意識不強(qiáng)，在文化娛樂方面消費(fèi)比例低，不愿花錢購買報(bào)刊書籍和用于其他文化娛樂上，認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行，重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi)，給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。

三、對策措施

(一)加強(qiáng)對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和指導(dǎo)力度，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，將文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績考核，促進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我縣基層文化建設(shè)。

(二)完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個(gè)人共辦文化的新格局，實(shí)行文化建設(shè)社會化，文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補(bǔ)助。同時(shí)，動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)行有償服務(wù)。

(三)建立健全文化隊(duì)伍管理體制

文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本，是文化軟件建設(shè)的主體，其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時(shí)也影響著群眾的文化取向。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導(dǎo)員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當(dāng)工作報(bào)酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體，提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平，并對民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將真正具備各類文化素質(zhì)的人才充實(shí)到文化隊(duì)伍，提高文化工作質(zhì)量。

(四)豐富群眾文化生活載體

一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動。二是要適時(shí)組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和戲曲歌舞等表演活動。三是鼓勵支持開展民間文化活動，使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強(qiáng)對民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用，使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。五是切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室充分利用起來，發(fā)揮作用。

(五)改變?nèi)罕娢幕M(fèi)觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，文化生活也應(yīng)隨之提高。但部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認(rèn)識，沒有追求，沒有參與，沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強(qiáng)引導(dǎo)，使廣大群眾從中得樂，從中受益，認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生，激發(fā)他們的熱情，使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，在條件允許的情況下，購買書刊和其它文化用品，參與文體活動，以構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人受益的大文化社會。

篇四 農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告3000字

為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，嚴(yán)格對全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo)，并確定黃婆店村為黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行后盾扶持?，F(xiàn)以黃婆店村為例，采取實(shí)地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

黃婆店村位于桃源縣東北部，漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個(gè)村民小組，1214戶，總?cè)丝?200人，其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德。省道306線穿村而過，交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。

二、黨建工作特色

(一)抓班子建設(shè)，取得成果顯著

近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè)，充分利用支部會、座談會、培訓(xùn)會等形式加強(qiáng)黨員之間的溝通與交流，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力，不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。2023年，黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線，帶領(lǐng)全村黨員群眾程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

(二)抓隊(duì)伍建設(shè)，先進(jìn)典型突出

黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾”的好隊(duì)伍，樹立了一批先進(jìn)典型。村支部書記鐘廣波，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在2023年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產(chǎn)黨員徐建湘，身患癌癥，歷經(jīng)多次手術(shù)，不屈不饒堅(jiān)持種植富硒柑橘300余畝，年產(chǎn)銷達(dá)80萬斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平，自2023年底擔(dān)任該村掛職支委以來，積極參與村級事務(wù)管理，主動向村民提供就業(yè)信息，成功介紹3人赴長沙工作。

(三)抓黨員教育，堅(jiān)持學(xué)以致用

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列，教育場地硬件設(shè)備齊全，每月按時(shí)開展集體學(xué)習(xí)與個(gè)性化學(xué)習(xí)，并且真正做到了學(xué)以致用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是村支兩委實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒，盡管已經(jīng) 歲，但是對學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情，熟練掌握了word、e_cel、打印、掃描、照相等技能，堅(jiān)持使用qq、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報(bào)，極大提高了工作效率，減少了時(shí)間成本與交通成本。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過學(xué)習(xí)，黃婆店村對1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株，建立省油茶示范基地、油茶專業(yè)合作社。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工，使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花、紅薯片，形成規(guī)模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，參與農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

(四)抓民生工程，真誠為民服務(wù)

多年來，黃婆店村一班人時(shí)刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，完成了系列民生工程建設(shè)：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個(gè)村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機(jī)耕道，排、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目; 5000多米灌溉主溝渠得以硬化，2000多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村，農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)教活動、文化共享工程、農(nóng)民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富。

三、存在的主要問題

近年來，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡問題凸顯。

目前，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%，充分說明女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應(yīng)新形勢新機(jī)制的工作發(fā)展要求。

(二)村級后備干部人選匱乏。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的活動范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。

(三)不良民俗風(fēng)氣迅速蔓延。

眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費(fèi)、比排場的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個(gè)隊(duì)伍，造成了不良影響，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑

(一)嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。

選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì)、做實(shí)，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強(qiáng)考察監(jiān)督，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時(shí)地對工作沒有起色的村級支部書記進(jìn)行調(diào)整，做到能者居其位。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實(shí)待遇，完善獎勵機(jī)制，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊(duì)伍主要力量。

(二)樹立全局意識，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促

只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題，才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動作用，確保上一個(gè)項(xiàng)目，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民。

(三)規(guī)范村級工作運(yùn)行機(jī)制，提升公信力與向心力

積極促進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級黨組織權(quán)威性，增強(qiáng)向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實(shí)做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實(shí)村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼等情況及時(shí)公開，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來，形成強(qiáng)大合力，共建幸福家園。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

篇五 關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報(bào)告3450字

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化建設(shè)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

調(diào)研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，面向基層、面向群眾，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實(shí)保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過開展農(nóng)村“小學(xué)教”活動和深入學(xué)習(xí)黨的__大報(bào)告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，逐步形成了一個(gè)適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點(diǎn)，以建好各類宣傳文化陣地為基礎(chǔ)，以壯大各類文化隊(duì)伍為保障，堅(jiān)持“三貼近”原則，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農(nóng)民群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動。以此為基礎(chǔ)，隨之而來的是我省農(nóng)村文化活動從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個(gè)以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點(diǎn)的農(nóng)村文化活動的可喜局面。目前，全市農(nóng)村有專業(yè)文藝表演團(tuán)體3個(gè)，鳳臺縣推劇團(tuán)、鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)團(tuán)、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團(tuán)；鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個(gè)，農(nóng)村文化活動室37個(gè)，農(nóng)村圖書室45個(gè)，農(nóng)村影劇院3個(gè)，農(nóng)村電影放映隊(duì)28個(gè)，省“雙百工程”示范點(diǎn)3個(gè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊(duì)伍，如各種民間藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、健身隊(duì)等。毛集鎮(zhèn)建成了全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號，另外全市還有8個(gè)市級文明村鎮(zhèn)。

二、突出問題

在調(diào)研中，我們深深感到，我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績，但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是陣地少了。由于對農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴(yán)重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設(shè)施簡陋，大部分存在“一個(gè)人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個(gè)一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了機(jī)關(guān)活動室，農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無幾。村級農(nóng)村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個(gè)村竟找不到一個(gè)相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經(jīng)常性群眾文化活動，添置文化體育活動設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會治安。

二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設(shè)施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數(shù)圖書館、文化站、廣播站名存實(shí)亡。個(gè)別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費(fèi)與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實(shí)矛盾較為突出。

三是隊(duì)伍散了。農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村文化工作隊(duì)伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，學(xué)歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經(jīng)驗(yàn)、知識，專業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時(shí)宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時(shí)間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。

四是活動虛了。雖然我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“圍繞”、“緊貼”，但實(shí)踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調(diào)、各說各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在座談和走訪中，很多農(nóng)村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實(shí)效。導(dǎo)致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。

二、 原因分析

通過調(diào)研，我們認(rèn)為主要原因：

一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，因而對宣傳、貫徹、落實(shí)有關(guān)規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運(yùn)行。

二是投入不足。由于市、區(qū)兩級財(cái)政只能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)，近幾年對農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級財(cái)政基本上拿不出專門的文化活動經(jīng)費(fèi)，致使有些農(nóng)村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊(duì)伍的狀況。

三是體制不順?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。

四、幾點(diǎn)建議

針對當(dāng)前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)和改進(jìn)：

1、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級有關(guān)文件會議精神，使其真正認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義，切實(shí)做到“五個(gè)納入”，即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)。以此從根本上增強(qiáng)宣傳文化工作的目的性、計(jì)劃性和主動性，為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進(jìn)。

2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實(shí)《國家“__”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導(dǎo)和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化文化體制改革，著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機(jī)制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經(jīng)費(fèi)短缺問題，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，要積極培育農(nóng)村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用，引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤活農(nóng)村文化資源，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3、加強(qiáng)建設(shè)，用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動用地，建設(shè)文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關(guān)部門，運(yùn)用法律手段，維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施。

4、鍛造隊(duì)伍，建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍是農(nóng)村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅(jiān)力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費(fèi)。有陣地，同時(shí)逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)，把群眾中那些熱愛農(nóng)村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時(shí)選拔出來，組織起來，給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心農(nóng)村文化工作，并對農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵他們扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)韌不拔、為農(nóng)民服務(wù)，為社會奉獻(xiàn)，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點(diǎn)。要營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層，服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡，使更多的有識之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。

篇六 2023年縣基層黨建調(diào)研報(bào)告3700字

如何把___的要求落到實(shí)處，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向？帶著這個(gè)問題，我們于__年12月6日至8日，到浙江省金華市進(jìn)行了調(diào)研。巧的是，我們剛到金華，正趕上市委召開第四季度基層黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會。我們隨與會同志一起，上午實(shí)地看了1個(gè)村和3個(gè)社區(qū)，下午聽了不同層面負(fù)責(zé)同志的發(fā)言和市委主要負(fù)責(zé)同志的點(diǎn)評。會后又到3個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)作了實(shí)地調(diào)研。

短短幾天的所見所聞，使我們感受很深：基層黨建好不好，縣委書記是關(guān)鍵，但誰來抓縣委書記？怎樣使縣委書記盡心盡力、履職盡責(zé)？金華市的做法很好地回答了這個(gè)問題。他們緊緊圍繞“書記抓、抓書記”這個(gè)關(guān)鍵加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，通過開展年度述職、季度例會、明查暗訪、考核評議，層層傳導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)不停推動，把縣市區(qū)委書記基層黨建工作責(zé)任制具體化，形成了大抓基層、常抓不懈、狠抓落實(shí)的機(jī)制和導(dǎo)向。

“書記帶頭抓黨建，抓什么、怎么抓，是最好的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。”浙江省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，“這個(gè)辦法最大的好處，就是調(diào)動了書記的積極性，牽一發(fā)而動全身，收到了以上帶下、聚力基層、強(qiáng)基固本的效果。”

一、一年一述職：全面檢驗(yàn)履責(zé)情況

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先是黨的書記要管黨治黨。針對個(gè)別地方存在的重經(jīng)濟(jì)輕黨建、黨委書記抓黨建投入精力不夠，甚至以黨委職能部門工作代替書記全面履責(zé)的情況，金華市委書記徐加愛在縣市區(qū)委書記會議上旗幟鮮明地提出：“抓黨建就是抓發(fā)展促穩(wěn)定保民生，縣市區(qū)委書記必須把黨建工作牢牢抓在手上，須臾不能放松。”正是在這一理念引領(lǐng)下，金華市強(qiáng)化縣市區(qū)委書記責(zé)任，創(chuàng)新年度述職制度，倒逼他們增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。

每年3月召開的基層黨建述職會，都讓與會的縣市區(qū)委書記觸動很深：不念稿子不講套話，用8分鐘匯報(bào)自己一年來抓基層黨建最滿意的3件事和最不滿意的1件事。

參加會議的有市委委員、候補(bǔ)委員，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還有部分黨代表。述職后，市委常委對所聯(lián)系縣市區(qū)的工作進(jìn)行點(diǎn)評;市委書記逐一點(diǎn)評，肯定成績，指出問題，提出整改要求。

“這是在考我們抓基層黨建的真功夫！如果平常不抓，沒有切身感受，關(guān)鍵時(shí)候就講不出來?？雌饋硎侵v4件事，其實(shí)比匯報(bào)全面工作還難。”“臺上一分鐘，臺下十年功。

想要述得好，先要干得好。幾分鐘的述職，考察的是對基層黨建工作的熟悉程度、重視程度和實(shí)干程度。”有的縣市區(qū)委書記說起此事很有感慨。

金華市委常委、武義縣委書記鐘關(guān)華深有感觸地說，“抓基層打基礎(chǔ)不是一句空洞的口號，關(guān)鍵是要動真的來實(shí)的，走出靠基層抓基層的怪圈。每年述職就是一個(gè)很好的抓手，實(shí)際上是對各級書記抓基層黨建的綜合檢驗(yàn)，就像‘趕考’，有壓力、有責(zé)任，才有收獲、有效果。”

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。”像這樣的基層黨建述職會，除了縣市區(qū)，金華市已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推開，經(jīng)常想黨建、議黨建、抓黨建，成為各級黨委書記的共識和自覺行動，逐漸激活了黨建工作“一池春水”。

二、一季一例會：現(xiàn)場練兵比學(xué)趕超

“縣委書記抓基層黨建，重在平時(shí)，貴在經(jīng)常。”市委書記徐加愛說，“最擔(dān)心的就是不下深水，冷一陣、熱一陣，解決不了實(shí)際問題，黨建工作‘年年歲歲花相似’，老在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”

金華市從__年開始，推行縣市區(qū)委書記抓基層黨建季度例會制度，引導(dǎo)他們經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，以釘釘子精神推動工作落實(shí)。例會每次確定一個(gè)主題，以現(xiàn)場會形式召開，市委書記帶著縣市區(qū)委書記，利用半天實(shí)地考察觀摩1-2個(gè)縣市區(qū)，再利用半天開會交流、集中研討。

去年第四季度的例會12月6日在金東區(qū)召開，主題是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這個(gè)區(qū)以“兩強(qiáng)兩優(yōu)”(服務(wù)功能強(qiáng)、能力強(qiáng)，服務(wù)機(jī)制優(yōu)、業(yè)績優(yōu))為載體，打造服務(wù)型黨組織建設(shè)“金東模式”，一些專家學(xué)者和新聞媒體很早就給予關(guān)注。與會人員考察了金東區(qū)部分非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)黨組織，著重就如何推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行了交流探討。

“現(xiàn)場會看得全面，議得透徹，有沒有‘實(shí)貨’一目了然，實(shí)際上是場‘季考’，是對我們工作的階段考試和現(xiàn)場檢驗(yàn)”。說起這次例會，金東區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志既感欣慰，也別有一番滋味在心頭：“繡一朵花簡單，造一個(gè)‘盆景’容易，難得是根深葉茂，春色滿園。”

“上次例會安排的任務(wù)，就是下次例會檢查的重點(diǎn)。”金華市委常委、東陽市委書記徐建華說，“例會制度設(shè)計(jì)看似簡單，但卻是有力的引擎，使我們抓工作不敢停、不能停，也停不下來。事實(shí)上，也只有這樣，工作才能見效。”

有的縣市區(qū)組織部長談到：“在哪開會，不搞輪流坐莊，不平衡照顧，而是先由縣市區(qū)申報(bào)，然后市里綜合研究，選取季度工作有變化、有進(jìn)步、有特色的作為現(xiàn)場。”

“不在我們這里開會、丟面子是小事，拿不出實(shí)招新招，抓不好黨建工作是大事”，一些縣市區(qū)委書記坦言，“現(xiàn)場會看似互相學(xué)習(xí)，但更是交叉檢查，逼著我們創(chuàng)新實(shí)干，平時(shí)多下功夫，推出品牌項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品。”

市委組織部副部長姚激揚(yáng)說：“這種會議方式，有利于快速推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，有利于研討黨建難題，有利于明確工作重點(diǎn)。”以此為推動，近幾年金華市基層黨建工作取得累累碩果，基層黨組織“五星爭創(chuàng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全科干部”隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，“全科干部”的提法還寫入了浙江省委第十三屆四次全會報(bào)告。

三、不定期明察暗訪：望聞問切對癥下藥

“基層黨建工作，落實(shí)在基層，成效也主要體現(xiàn)在基層。需要我們很好地研究抓具體、抓到底的辦法，解決‘最后一公里’和抓而不實(shí)等問題”。金華市委常委、組織部長溫暖著重介紹了這方面的情況。

__年5月，市委聘請13名退出現(xiàn)職、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部作為“市委組織員”，組成市委黨建工作組，擔(dān)負(fù)督促指導(dǎo)基層黨建的職責(zé)。去年以來，“市委組織員”帶隊(duì)組成的督查組，先后對縣市區(qū)基層黨建情況開展了5次專項(xiàng)督查，抽查村、社區(qū)和非公企業(yè)等200多個(gè)，走訪黨員群眾900多名，梳理排摸問題46個(gè)。

督查情況尤其是發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向市委報(bào)告，并提出意見建議。同時(shí)幫助基層 “問診把脈”，下達(dá)“整改通知書”，使基層單位明確方向、對癥下藥，盡快解決問題。

明察之外，還有不定期暗訪。近兩年，市委整合力量，組織了多次暗訪，暗訪情況如實(shí)反饋縣市區(qū)委書記，整改情況則作為下一步檢查的“必查項(xiàng)目”。去年圍繞選好村黨組織帶頭人，盯住村“兩委”換屆不放，連續(xù)開展了3次抽查暗訪，對發(fā)現(xiàn)和查出的拉票賄選、違規(guī)操作等問題，在全市通報(bào)，督促各地警醒起來，杜絕類似問題發(fā)生。

市委書記徐加愛事先不打招呼、不預(yù)設(shè)線路，7次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村暗訪了解情況。去年9月、10月，他先后對義烏市、蘭溪市的幾個(gè)村進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并與縣市區(qū)委書記交流想法，約談了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，提出了限期整改要求。12月3日至5日，他又對這幾個(gè)村進(jìn)行了回訪，實(shí)地察看情況，了解群眾反映，對整改工作給予了肯定。

“真刀真槍檢查，原汁原味反饋，使我們臉紅出汗坐不住，是個(gè)很大的觸動。”一些縣市區(qū)委書記根據(jù)明察暗訪指出的問題，狠抓基層組織建設(shè)政策措施落實(shí)，牽頭開展基層黨建整改落實(shí)集中行動，把難點(diǎn)變成亮點(diǎn)，把“點(diǎn)上的花”結(jié)成“面上的果”，全面提升了基層黨建工作水平。

四、考核評議：量化評分群眾評判

“抓基層黨建工作，導(dǎo)向要鮮明，不能干多干少、干好干壞一個(gè)樣。”市委書記徐加愛認(rèn)為，大抓基層，很重要的是用好黨建考核這個(gè)指揮棒。

金華市委出臺了《縣市區(qū)委書記履行基層黨建工作責(zé)任制考評辦法》，每年對縣市區(qū)委書記部署、推動、落實(shí)基層黨建工作的情況，進(jìn)行量化考評。

考評分日常履職、年度述職兩部分。日常履職考評包括帶頭謀劃部署、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、督促重點(diǎn)工作3部分、17項(xiàng)具體內(nèi)容，由市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。年度述職考評由參加述職會人員根據(jù)述職情況，書面評議打分。兩項(xiàng)考評分別按60%、40%的比例，加權(quán)計(jì)分，排出名次。

“干得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。”每年述職考評都邀請部分黨代表、政協(xié)委員、基層黨組織書記和群眾代表全程參加，聽取書記述職，黨代表還可就有關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢;日常履職考評也注重通過多種方式，聽取基層干部群眾的看法和意見建議。

重視考評結(jié)果運(yùn)用。按照得分排名情況，__年市委評出4名“抓基層黨建優(yōu)秀縣委書記”，在全市大會上進(jìn)行通報(bào)表彰，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。市委研究，__年在評先的基礎(chǔ)上，對基層黨建工作落實(shí)不力的干部追究問責(zé)。

“上面松一寸，下面松一尺。”實(shí)踐證明，只有強(qiáng)化縣委書記的管黨責(zé)任，真正使縣委書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，率先垂范，真抓實(shí)干，才能上行下效、上下聯(lián)動，推動基層黨建工作落地生根、開花結(jié)果;才能抓鐵有痕、踏石留印，推動抓基層打基礎(chǔ)工作行之有效、行之久遠(yuǎn)。

篇七 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告5900字

一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法

(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺《潁上縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-2023年規(guī)劃》和《中共潁上縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委每半年向全委會報(bào)告一次黨建工作制度，縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容，作為評價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔，從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。

認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強(qiáng)對建黨積極分子的培養(yǎng)，教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，落實(shí)自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度，分級分類開展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁文選》強(qiáng)化學(xué)習(xí);扎實(shí)開展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》，下發(fā)《潁上縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。

村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村級工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點(diǎn)，形成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村、5個(gè)社區(qū)、4個(gè)企業(yè)、16個(gè)選派村、132個(gè)“雙培雙帶”示范基地和1000個(gè)示范戶的先進(jìn)典型群體，培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

規(guī)范為民服務(wù)全程代理。縣建立有74個(gè)便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心，實(shí)行掛牌上崗，“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個(gè)為民服務(wù)大廳，設(shè)6-8個(gè)服務(wù)窗口;村級建立為民服務(wù)全程代理室346個(gè)，村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡(luò)，為群眾辦事提供了便利條件，2023年共為群眾代理事項(xiàng)13987件次，辦結(jié)率95%以上。

開展，服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等，務(wù)求實(shí)效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書376份，制定服務(wù)群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名，為群眾辦實(shí)事6萬多件，已落實(shí)43000多件。

推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)?？h委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見》，實(shí)行村干部坐班和去向告知制，組織縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走進(jìn)基層，帶著責(zé)任大膽實(shí)踐，帶著感情服務(wù)群眾，心系一線，深入一線，聽意見，解民憂，暖民心，形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。

(四)激發(fā)活力促保障，農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實(shí)開展?？h委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對共建工作的意見》。312個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個(gè)村(社區(qū))結(jié)成幫扶對子。突出各方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

村級組織活動場所建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h委從縣財(cái)政和縣級留存黨費(fèi)中拿出336萬元，將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴(kuò)大到170平方米，96個(gè)項(xiàng)目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時(shí)，拿出125萬元補(bǔ)貼資金，對125個(gè)無房、危房和面積狹小的村(居)活動室，研究采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，整合資源，新建改建擴(kuò)建。

村干部“三位一體”激勵保障機(jī)制逐步健全。出臺《潁上縣村干部報(bào)酬待遇“三位一體”激勵保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，村主要干部固定工資每人每月提高到600元，其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實(shí)施了離職村干部實(shí)行固定生活補(bǔ)貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補(bǔ)貼，并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，積極研究制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實(shí)行社會養(yǎng)老保障。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無門，帶頭無方，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村級班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級班子對村黨支部和村委會的職責(zé)、作用的認(rèn)識存在偏差，出現(xiàn)“兩委”爭權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調(diào)，削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí)，村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說了算，班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié)，難以形成合力。

(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%，文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問題。

(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設(shè)的活力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級班子。

完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關(guān)系，在保證村黨支部的____地位的同時(shí)，充分保障村委會依法行使職權(quán)，通過建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等，進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設(shè)，把村委會、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好，重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

健全村級后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊(duì)伍。通過建立村級后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強(qiáng)動態(tài)管理。適當(dāng)給村級后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村級后備干部的成長。適時(shí)通過組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度，依托縣委黨校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對無職黨員，通過合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo)，發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理，嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持兩年一評比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實(shí)開展。

培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。

推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對癥下藥。把村級班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織____村級組織建設(shè)，建立健全村級議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村黨支部和村委會關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，或者通過發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進(jìn)典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

完善管理機(jī)制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村級組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)工作，逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務(wù)活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村級黨組織在群眾中的威信。

加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾怼?/p>

完善基層組織建設(shè)督查制度。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委抓村級組織建設(shè)工作檢查和專項(xiàng)督查制度，縣委每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)情況進(jìn)行一次督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進(jìn)行一次自查，并把檢查結(jié)果同干部評先評優(yōu)、績效待遇掛鉤，落實(shí)好獎懲制度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好村級組織建設(shè)的積極性。

篇八 基層黨建調(diào)研報(bào)告3800字

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<__鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動方案>的通知》要求，對__鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研__鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解__鄉(xiāng)的黨員基本情況和__鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

一、 落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。

二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過加強(qiáng)黨員活動場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。

三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報(bào)交流會，聽取村委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開展情況，強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。

要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。

選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。

一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。

二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。

對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強(qiáng)黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。

(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。

開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。

黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時(shí)間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

(一)抓好“三個(gè)三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。

一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。

一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。

一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制。

通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。

一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。

六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。

要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(二)在結(jié)對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對共建活動的有效開展。

二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務(wù)活動的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時(shí)向上級報(bào)送共建工作情況。

三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。

篇九 基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告2450字

基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告

一、目前基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。她們是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量?；鶎?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨(dú)特的優(yōu)勢。

（一）幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，努力提高婦女素質(zhì)，不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，通過現(xiàn)場示范、基地培訓(xùn)、科技接力等形式，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務(wù)。

（二）扶持農(nóng)村婦女增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余女勞動力的就業(yè)。

創(chuàng)建“科技示范基地”帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。婦聯(lián)建立了“婦”字號科技示范基地。幾年來通過基地培訓(xùn)100余期，培訓(xùn)婦女5980多人次。村里80％的婦女參與科技生產(chǎn)工作。成為鎮(zhèn)、村的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。

（三）深化文明家庭創(chuàng)建工作，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

積極探索文明和諧家庭創(chuàng)評機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女思想政治工作，組織開展“美化新家園、亮化新村容”、爭當(dāng)“五好文明家庭”等農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識，讓文明、科學(xué)、健康的生活方式走進(jìn)千家萬戶，提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。

二、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作中存在的問題

從目前情況來看，這些年基層?jì)D女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

（一）重視不夠，工作開展難。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)，因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài)；這種情況在村級婦代會中更加突出?；鶎?jì)D聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

（二）兼職過多，職能發(fā)揮難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的現(xiàn)象較普遍。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo)，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項(xiàng)工作，如兼任宣傳、團(tuán)委、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn)，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計(jì)劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。

（三）工作經(jīng)費(fèi)無保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級財(cái)政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時(shí)向政府專題申請活動經(jīng)費(fèi)，這就對我們基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各種活動和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開展各項(xiàng)工作中，由于經(jīng)費(fèi)無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。

三、對策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認(rèn)識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn)，從思想上和行動上有所提高，以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃。并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

四是加強(qiáng)對婦聯(lián)工作的考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收歷來是落實(shí)工作的主要方法，也是落實(shí)工作的手段。要加強(qiáng)對基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo)，采取一些嚴(yán)措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。

五是要推動?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對接和有機(jī)地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動基層?jì)D聯(lián)工作邁上新的臺階。

篇十 2023鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告3100字

一、基本情況

我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人，其中黨員18人，紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，42個(gè)村民小組8個(gè)居民小組。村干部24名，334名農(nóng)村黨員，6個(gè)農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組，18名紀(jì)檢干部。

二、具體做法

1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會，還是組織生活會，鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話，深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持與以同志_______保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會議精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時(shí)，在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動，對黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀(jì)事件，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識，增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。

二是明確分工，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí)，部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層分解目標(biāo)，級級落實(shí)任務(wù)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外，我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù)，并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭，嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制，充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部積極性和主動性。

三是認(rèn)真督查，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向縱深，切實(shí)抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對策，督促有關(guān)部門完善制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。

2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。

(一)突出重點(diǎn)，切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，針對一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當(dāng)拓寬宣傳渠道，如與計(jì)生辦入戶宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)對各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)__敗體系工作規(guī)劃》，為進(jìn)一步切實(shí)解決村(居)級財(cái)務(wù)管理中存在的問題，特別是今年村委會將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計(jì)工作方案》，對全鎮(zhèn)6個(gè)村2023年—2023年三年村級財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了為期20天的財(cái)務(wù)審計(jì)。

(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時(shí)，積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善 “一站式”代辦制，建立了首問責(zé)任制、辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度，進(jìn)一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促，充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況，組織了具有一定特色的專題民主生活會，各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評，同時(shí)相互之間提出意見，通過此次民主生活會，增進(jìn)了班子成員的溝通，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，有利推動了工作。

3、堅(jiān)持督辦檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核。

一是堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，我們堅(jiān)持對各村社區(qū)“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度。

二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)首問負(fù)責(zé)、按時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對上下班時(shí)間、用車及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過開展效能建設(shè)，全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善，有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對群眾的舉報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查，并對存在的一些問題，經(jīng)報(bào)黨委同意，作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。

三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合，與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層。及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。

4、堅(jiān)持嚴(yán)以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自律意識。長期以來，無論是鎮(zhèn)黨委會，還是民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外，我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中，我們始終堅(jiān)持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

二是嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周圍的人。我們時(shí)時(shí)處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅(jiān)決不做。時(shí)刻警鐘長鳴，處處防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，廣泛針對部門和群眾意見，認(rèn)真開展批評和自我批評，切實(shí)加以整改，得到了社會各界的肯定。

三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對自己的親屬嚴(yán)格管理，要求他們不能以權(quán)謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說情謀利。同時(shí)，嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī)，更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過嚴(yán)格管理和要求，我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三、存在問題

一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導(dǎo)致其對平時(shí)檢查、監(jiān)督工作較少。

四、工作對策

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個(gè)方面再加措施、再加力度，切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

第一，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容，掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì)，明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認(rèn)識落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義，不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。

第二，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時(shí)檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合，與干部述職、考核任用相結(jié)合。

篇十一 深入群眾、進(jìn)入最基層調(diào)研報(bào)告8750字

__縣__鎮(zhèn)__社區(qū)，成立始于__年3月份，位于淮河西岸，縣城東部，北至_灣，南至_東路，西至_北路。轄區(qū)內(nèi)有大橋公園管理處、汽車站等數(shù)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位。轄區(qū)總面積近1平方公里，常駐居民2618戶，常住人口9623人。社區(qū)有工作人員7名，社區(qū)黨支部有黨員17名，近年來__社區(qū)在__鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，以德治區(qū)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)高效、廉潔進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的精神，對外樹形象，對內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，認(rèn)真依法辦事，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面成績顯著，多次榮獲縣、鎮(zhèn)先進(jìn)社區(qū)的光榮稱號。

我社區(qū)共有娛樂場所_家，其中浴池_個(gè)：_，_； 歌吧_家：_麗都，_天下；飯店_家；_家足療店：歇歇腳；5家旅社；1家復(fù)印社。地段處于新老城區(qū)的交界段，轄區(qū)內(nèi)有新建立的小區(qū)，目前已有住人。翠苑康城小區(qū)是目前全鳳臺樓層坐落最高的小區(qū)。同時(shí)，也有破舊的還未改造的老城區(qū)，瓦房巷道，無規(guī)則，居住散亂，居民混雜。

一、調(diào)研信息反饋問題

隨著改革開放的進(jìn)一步加快，__大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的步伐，在新的形式新的時(shí)期下，我們__社區(qū)作為新老城區(qū)的交界段，主要以改善民生作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，通過深入居民群眾的調(diào)查研究以及結(jié)合實(shí)際的開展工作，使社區(qū)居民自治更加深入，服務(wù)功能更加完善，居住環(huán)境更加優(yōu)美，人際關(guān)系更加和諧，可以說，從__年3月份社區(qū)成立到如今，在我們不斷的深入開展群眾工作的努力下，取得了一定的成績。目前在開展群眾工作時(shí)，我們的工作開展得到了群眾的認(rèn)可，得到了居民群眾的大力支持。

根據(jù)目前調(diào)研的結(jié)果來看，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、美化社區(qū)生活環(huán)境、繁榮社區(qū)文化事業(yè)、確保社區(qū)穩(wěn)定有序七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。把提高城市發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與居民自治和依法辦事有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)。同時(shí)，以__鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)、社區(qū)居委會為主體，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、加快發(fā)展”的要求，最終會實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作社會化、網(wǎng)格化、服務(wù)化。借著“12.5”的大道，通過合理的發(fā)展規(guī)劃，不斷深化和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，使社區(qū)硬件設(shè)施更加完善，社工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步得到了提高，社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，社會保障機(jī)制更加健全，推動創(chuàng)建活動不斷的縱深發(fā)展，在人民群眾中打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的階段。推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)，需要和諧的社區(qū)作保障；化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生的新矛盾、新問題，需要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作基礎(chǔ)。城市社區(qū)建設(shè)面臨著更高的要求。

1.社區(qū)承擔(dān)的社會管理任務(wù)更加繁重。一是社會發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的新問題。如禁毒、社區(qū)矯正等，將會成為社區(qū)的新任務(wù)。二是政府在行使衛(wèi)生、教育、就業(yè)、治安、社會保障等方面職能越來越離不開社區(qū)的支持和配合。三是隨著企業(yè)承擔(dān)的社會職能逐步向社會轉(zhuǎn)移，越來越多的原來由企業(yè)管理的離退休人員陸續(xù)移交給社區(qū)管理。四是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中將會有更多的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，有更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，流動人口與城鎮(zhèn)居民之間、老居民與農(nóng)轉(zhuǎn)居人員之間的交流融合和相互適應(yīng)將更突出。社區(qū)居住環(huán)境的混雜，提高了對我們工作的要求，在平時(shí)的工作中一定要做到細(xì)致入微，認(rèn)認(rèn)真真才能開展好當(dāng)前的社區(qū)工作。這是實(shí)踐中得到的真知。這是工作歷練的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，這也是我們調(diào)研后得到的認(rèn)肯。

2.居民對社區(qū)服務(wù)的需求更加迫切。一是在就業(yè)再就業(yè)方面，不僅需要社區(qū)提供就業(yè)信息、開展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)，我社區(qū)平均每年新增300多個(gè)勞動力、100多大中專畢業(yè)生也需要社區(qū)提供就業(yè)服務(wù)，幫助安置一部分人就業(yè)是當(dāng)前的一大工作方向。二是在社會救助方面，不僅200多城市貧困人口需要社區(qū)提供最低生活保障服務(wù)，而且一般困難群眾的醫(yī)療救助、司法救助、教育救助、廉租房救助等單項(xiàng)救助同樣需要社區(qū)作為依托。三是在為老服務(wù)方面，我國正處在老齡化加快發(fā)展的階段，65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7％以上，60歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10％以上。預(yù)計(jì)2023年65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到11.2％以上，60歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到16.1％以上，65歲以上老年人達(dá)到1.64億，60歲以上老年人達(dá)到2.34億。社區(qū)同樣面臨著老齡化問題。社區(qū)也是最直接面對這個(gè)嚴(yán)重問題的窗口。人口快速老齡化，迫切需要社區(qū)開展面向老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)、文體健身、精神慰籍等方面的服務(wù)，尤其是當(dāng)離退休人員全部移交給社區(qū)管理服務(wù)后，社區(qū)承擔(dān)的為老服務(wù)的功能越來越重。另外，在助殘、未成年人教育服務(wù)方面，社區(qū)承擔(dān)的工作也越來越多。

3.社區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定的功能更加突出。一是在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾方面，社區(qū)的作用越來越重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是隨著收入差距的拉大，如何協(xié)調(diào)不同利益群體的權(quán)益，謀求個(gè)人利益與社會利益、群體利益與國家利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的和諧，維護(hù)社會公平，是當(dāng)前社會管理的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。社區(qū)可以運(yùn)用其聚居功能、整合機(jī)制、情義價(jià)值和非正式控制，使不同利益群體同住一個(gè)社區(qū)、不同類型社區(qū)同在一個(gè)城市，以達(dá)到調(diào)節(jié)利益關(guān)系，化解社會矛盾的目的。二是在應(yīng)對突發(fā)事件，建立應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)社區(qū)公共安全方面，社區(qū)的功能日益突出。__年的“非典”疫情檢驗(yàn)了我們社區(qū)的管理能力和應(yīng)變能力，同時(shí)也彰顯了社區(qū)在維護(hù)公共安全方面不可或缺的功能。三是在基層民主政治建設(shè)方面。通過社區(qū)居民自治可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與市場規(guī)范運(yùn)作，形成政府依法行政、社區(qū)居民依法自治、市場依法運(yùn)作的良性互動的社會結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會穩(wěn)定。四是在社區(qū)治安方面，通過警務(wù)進(jìn)社區(qū)，“兩搶一盜”的夜間巡邏等等措施，在社會的基層單元形成專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合的群防群治的網(wǎng)絡(luò)，大大的減少了重大案件的發(fā)生，增加了我社區(qū)居民的安全感。在調(diào)研中，很多居民都很高興的告訴我們，你們的治安措施得當(dāng)，即做到了不擾民，又起到了對犯罪分子的威懾作用。這個(gè)我的感受是，只要你做了對人民群眾有益的事情，人民群眾就會記住，就會支持，事沒有白干的，活沒有白累的，人民群眾的滿意，不就是對我們工作成績的最大肯定嗎。老百姓是樸實(shí)的，群眾是單純的，你服務(wù)了群眾，群眾也就會為你服務(wù)。

通過調(diào)研我們還發(fā)現(xiàn)，近年來，雖然社區(qū)建設(shè)有了很大進(jìn)展，但仍顯薄弱，特別是在構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求、新形勢下，特別在是當(dāng)前我鎮(zhèn)倡導(dǎo)的共建大愛__，包容__的美麗、魅力新__的時(shí)代下，社區(qū)建設(shè)工作還有一些不相適應(yīng)的方面，主要表現(xiàn)為：一是社區(qū)工作條件與社區(qū)負(fù)擔(dān)不相適應(yīng)。居民開展公益性活動沒有場所，沒有配套的生活服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)重影響著社區(qū)功能的發(fā)揮。這點(diǎn)也是在調(diào)研中很多老齡同志提出的。二是社區(qū)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀與社區(qū)工作的要求不相適應(yīng)。社區(qū)志愿者組織雖然不少，但經(jīng)常開展活動的還很少，這些都嚴(yán)重影響社區(qū)工作水平的提高。三是社區(qū)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r與居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求不相適應(yīng)。隨著工作的跟著形勢的變化，社區(qū)對高學(xué)歷文化知識素質(zhì)高的工作人員越來越渴求。四是法律法規(guī)建設(shè)與快速發(fā)展的社區(qū)建設(shè)實(shí)踐不相適應(yīng)?！禵_____城市居民委員會組織法》的某些規(guī)定目前已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢，1954年頒布的《城市街道辦事處組織條例》至今沒有修訂，許多社區(qū)工作缺乏法律法規(guī)依據(jù)，已經(jīng)制約了依法推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。

二、調(diào)研中心思想及所得體會

（一）此次調(diào)研的指導(dǎo)思想

此次深入群眾中的調(diào)研指導(dǎo)思想，本著以黨的十七界五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走進(jìn)為人民群眾服務(wù)的三十年為根本，按照<<全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道（社區(qū)）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>;>;的要求，緊密結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)群眾、為居民群眾排憂解難為重點(diǎn)，以創(chuàng)新工作機(jī)制為動力，以強(qiáng)化社區(qū)自治為突破口，改進(jìn)社區(qū)管理，完善社區(qū)功能，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，努力開創(chuàng)新形勢下和諧社區(qū)建設(shè)新局面。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持以人為本。把為社區(qū)居民和駐區(qū)單位服務(wù)作為和諧社區(qū)建設(shè)和文化生活需求，提高居民群眾生活質(zhì)量和文明程度。

2、堅(jiān)持民主自治。進(jìn)一步健全完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，逐步形成社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督工作體制和運(yùn)行機(jī)制。

3、堅(jiān)持共駐共建。按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的原則，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)商議事機(jī)制，整合社區(qū)資源，充分調(diào)動駐區(qū)單位和社會力量廣泛參與區(qū)域性、社會性、公益性、群眾性活動，形成共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢。

4、一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，培育特色，樹立典型，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

（三）調(diào)研任務(wù)

1、進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的進(jìn)一步完善。民主政治建設(shè)進(jìn)一步深入推進(jìn)；社區(qū)服務(wù)體系逐步健全，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。

組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)有力。加強(qiáng)長效機(jī)制。解決居民群眾的困難問題，共同研究合理有效方案。完善社區(qū)治理機(jī)制，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

（1）進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)

社區(qū)工作的八小時(shí)以外，各網(wǎng)格工作人員要帶頭參與社區(qū)服務(wù)、扶貧幫困、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護(hù)社區(qū)治安。開展好社區(qū)青少年思想道德建設(shè)和老年文體工作，引導(dǎo)他們積極向上、培養(yǎng)創(chuàng)新精神。

建立和形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體，轄區(qū)單位黨組織共同參與的工作格局。常下轄區(qū)聯(lián)系群眾，勤寫民情日志、做好與居民群眾的溝通和協(xié)調(diào)，做好傳達(dá)上級組織的重要決策和精神的工作，讓居民群眾可以第一時(shí)間知道政府的政策和方針，特別是對于惠民工程的宣傳，做到及時(shí)到位是我們社區(qū)工作人員責(zé)無旁貸的義務(wù)。

（2）進(jìn)一步完善社區(qū)自治組織建設(shè)

社區(qū)居民代表會議及其工作委員會是社區(qū)民主決策的基本組織形式和最高決策機(jī)構(gòu)，社區(qū)民主生活會是最高的監(jiān)督委員會，我社區(qū)居民群眾參加社區(qū)組織召開的會議十分積極，例如今年的群眾工作大討論，換屆選舉、補(bǔ)選、罷免、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、興辦社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等群眾參與會議130多余次，參與人次__余人次。積極聽取并審議社區(qū)工作及財(cái)務(wù)報(bào)告、述職述廉報(bào)告等。據(jù)居民群眾的反映，這些都是他們想?yún)⑴c，愛參與的，也只有這樣，才能彰顯出民主法治和諧共享的社區(qū)氛圍。

拆遷重建社區(qū)家園，是居民群眾目前最關(guān)心的問題，根據(jù)我們的深入調(diào)研，廣大的居民群眾普遍希望能實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是環(huán)境改善。小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、整潔衛(wèi)生、秩序良好、綠化達(dá)標(biāo)，文化氛圍濃厚；二是服務(wù)到位。提供衛(wèi)生保潔、巡邏安保、維修養(yǎng)護(hù)等常規(guī)物業(yè)服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展家政服務(wù)；三是制度健全。形成一整套長效管理機(jī)制，包括：街道、社區(qū)二級物業(yè)管理機(jī)制，物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制以及獎懲激勵機(jī)制，健全物業(yè)管理的工作制度、監(jiān)督制度和考核方法。四是群眾滿意。社區(qū)居民對生活環(huán)境、治安水平、衣食住行的滿意度也已經(jīng)與時(shí)俱進(jìn)，對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)，對實(shí)施“物業(yè)管理全覆蓋”積極配合和全面支持。實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)。

2、管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活需要為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮政府、社區(qū)各類組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展步伐，使社區(qū)服務(wù)體系在提高生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會就業(yè)，改善社會管理，化解社會矛盾，增強(qiáng)社會凝聚力，促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮更加重要的作用。

首先，進(jìn)一步完善社區(qū)就業(yè)、社會保障、社區(qū)救助體系

（1）通過提高就業(yè)再就業(yè)咨詢、再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位等，對就業(yè)困難人員提高針對性的服務(wù)和援助。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款機(jī)制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。完善就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障機(jī)制，促進(jìn)和幫助失業(yè)或享受城市居民最低生活保障待遇的相關(guān)人員。

（2）加強(qiáng)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮社會保險(xiǎn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂的作用，開展各項(xiàng)文娛活動，豐富轄區(qū)離退休人員的老年生活，通過不斷調(diào)動離退休人員參與社區(qū)建設(shè)的主動性和積極性，增強(qiáng)他們以社區(qū)為家的意識，使更多的離退休人員融入到社區(qū)中，讓他們在和諧社區(qū)建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮余熱。

（3）加強(qiáng)對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理，及時(shí)掌握他們的就業(yè)及收入狀況，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！薄７e極開展基層社會救助服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。進(jìn)一步推進(jìn)社會福利社會化，加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。

其次，進(jìn)一步完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、教育、雙擁服務(wù)體系

（1）社區(qū)教育事業(yè)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化家長學(xué)校三位一體的教育體系。同時(shí)結(jié)合轄區(qū)建設(shè)和未來網(wǎng)格化調(diào)整，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)教育體系的全覆蓋。二是經(jīng)常性的開展關(guān)工委講座和學(xué)習(xí)活動。教學(xué)重點(diǎn)放在文明習(xí)慣、科普知識、健康知識等能夠切實(shí)提高群眾的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量的課程上。定期組織群眾參加綜合文化活動，充分利用好轄區(qū)現(xiàn)有文化資源，利用好社區(qū)的宣傳陣地建設(shè)。三、做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓棟、學(xué)習(xí)型院落的創(chuàng)建評比工作。通過榮譽(yù)帶動群眾主動學(xué)習(xí)的積極性，并進(jìn)一步養(yǎng)成習(xí)慣，在轄區(qū)內(nèi)營造良好的社區(qū)教育氛圍。

（2）社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)。轄區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是解決群眾“看病難”問題。通過調(diào)研，現(xiàn)在我們居民群眾對社區(qū)醫(yī)保的辦理從一開始的不懂到懂，不知道該不該辦到如今的主動辦理，群眾普遍反映，醫(yī)保是真正的做到里為老百姓考慮，為人民謀福利，是一項(xiàng)民生工程。并希望今后可以健全各項(xiàng)保險(xiǎn)制度，給老百姓提供全面的后顧保障。目前，我社區(qū)如何做好衛(wèi)生事業(yè)，通過深入調(diào)研的結(jié)果，我認(rèn)為：一是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。改善提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在轄區(qū)內(nèi)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，目前我社區(qū)已經(jīng)通過和__醫(yī)院的合作，建立了__社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。同時(shí)每月在轄區(qū)開展2次巡診活動，提高群眾的醫(yī)療保健便利程度，進(jìn)一步提高轄區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。二是完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建立適合轄區(qū)實(shí)際、功能完善、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。三是重視健康教育普及。通過平面宣傳、文體活動、健康教育等綜合手段，大力普及基本衛(wèi)生知識和健康保健知識，幫助廣大群眾掌握維護(hù)健康的知識、技能，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，進(jìn)一步控制危害健康的危險(xiǎn)事宜。

（3）社區(qū)文化事業(yè)。一是要加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)?；钴S社區(qū)群眾文化。以社區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)基本文化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)文體活動隊(duì)伍的建設(shè)和指導(dǎo)工作。同時(shí)通過征求意見等形式逐步引導(dǎo)群眾自發(fā)參與活動的組織，引導(dǎo)群眾針對法規(guī)政策、文化知識開展正面討論，提高群眾參與興趣，濃厚社區(qū)學(xué)文化、愛文化的良好氛圍。二是積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)，購置精品圖書充實(shí)社區(qū)閱覽室。從目前來看，社區(qū)的閱覽室已經(jīng)起到越來越重要的作用。

（4）社區(qū)體育事業(yè)。完善社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)。不斷完善社區(qū)體育服務(wù)功能。一是將以提高體育活動場所覆蓋為重點(diǎn)，二是面向轄區(qū)群眾有組織的開放體育活動資源，以進(jìn)一步的提高轄區(qū)資源的利用率和覆蓋率。三是充分利用健身資源，利用好社區(qū)的健身器材，提高社區(qū)居民群眾的健身積極性。四是營造“人人運(yùn)動”的氛圍。五是做好科學(xué)健身宣傳工作。結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，開展社區(qū)健身講座活動，充分利用社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)向社區(qū)居民展示、傳授科學(xué)健身的方法，推出新穎的健身項(xiàng)目，健身咨詢。廣泛宣傳科學(xué)健身知識。

第三，事關(guān)優(yōu)生優(yōu)育的計(jì)生事業(yè)。

落實(shí)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)待政策，建立集“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)、保、扶”于一體的利益導(dǎo)向機(jī)制，借導(dǎo)少生、優(yōu)生、優(yōu)育，引導(dǎo)廣大育齡婦女樹立新的生育觀。建立、健全計(jì)生宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過廣泛深入的宣傳教育，努力促進(jìn)健康、進(jìn)步、文明的生育觀全觀形成，同時(shí)通過實(shí)施“關(guān)愛女孩”行動，密切關(guān)注人口安全問題，促使轄區(qū)出生人口性別比逐步趨于正常。動態(tài)掌握掌握轄區(qū)流動人口基本情況。通過現(xiàn)居住地管理為主，流入人口同本地人口同管理，同服務(wù)等手段，促使人口流動、人口分布逐漸步入科學(xué)、有序的管理軌道。全面提升流動人口管理與服務(wù)水平。針對市場經(jīng)濟(jì)體制下流動人口迅速攀升的實(shí)際，努力實(shí)行“本地化管理”。提供“親情化服務(wù)”。讓流動人口同當(dāng)?shù)厝丝谙硎芤粯拥拇?，不斷提高流動人員的融入度。以構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制為目標(biāo)，建立、完善計(jì)生獎、優(yōu)、免、補(bǔ)、保、扶政策體系，引導(dǎo)群眾樹立新的生育觀，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育和力求群眾滿意度上。

第四，進(jìn)一步完善社區(qū)安全服務(wù)體系。

1、落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，建立完善法制、聯(lián)防、幫教等社會治安綜合治理組織，加強(qiáng)轄區(qū)巡邏隊(duì)員和流動人口協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。加大對社區(qū)物業(yè)隊(duì)伍的管理力度和學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度。使社區(qū)發(fā)案率穩(wěn)中有降，實(shí)現(xiàn)零發(fā)案率。積極構(gòu)筑以社區(qū)民警為主體，社區(qū)維穩(wěn)綜治辦和物業(yè)保安為依托，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)。2、繼續(xù)深入開展平安街道、平安社區(qū)的創(chuàng)建活動，保持轄區(qū)政治穩(wěn)定，不發(fā)生影響全鎮(zhèn)的群體事件、重大責(zé)任事故。3、不斷完善反邪教工作措施，確?！叭恪蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。4、進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，做到隨時(shí)掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患；繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪和下訪工作制度，使矛盾糾紛得到及時(shí)妥善解決，做到“小事不出社區(qū)，大事不出__鎮(zhèn)”。 5、結(jié)合“__”普法，深入開展宣傳和法律咨詢服務(wù)活動，成立普法宣傳志愿者隊(duì)伍，利用社區(qū)廣場文化活動、宣傳欄、板報(bào)等，經(jīng)常性開展普法宣傳活動。堅(jiān)持送法到小區(qū)，現(xiàn)場解決及解答群眾的熱、難點(diǎn)問題，做好青少年學(xué)生法制教育。6、深入開展社區(qū)矯正和幫教安置工作，成立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組，對刑釋解教人員實(shí)行定期幫教，分類管理，做好刑釋解教人員的落戶、就業(yè)和社會保障工作。組建社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍，對解教和校正人員進(jìn)行人性化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

第五，進(jìn)一步完善社區(qū)環(huán)境美化、優(yōu)化體系。

（1）加強(qiáng)社區(qū)美化、綠化等設(shè)施建設(shè)和住宅小區(qū)、道路、道路、公共設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，形成以社區(qū)為主體，以綠化美化、衛(wèi)生保潔、環(huán)境監(jiān)督隊(duì)伍為依托，以駐區(qū)單位和居民群眾參與為保證的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作新格局。

（2）以改善居民群眾居住環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，共建清潔美好家園為主題，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建全國文明縣城的工作成果，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，原有已掛牌建成的星級小區(qū)繼續(xù)保持，目前，我社區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生整治達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。

（3）落實(shí)居民小區(qū)、駐區(qū)單位、沿街鋪面“，門前五包”制度。定期開展衛(wèi)生大檢查，督促駐區(qū)單位落實(shí)“周末大掃除”制度，每周組織社區(qū)志愿者深入社區(qū)院落，幫助社區(qū)孤寡老人和殘疾人家庭整理家庭衛(wèi)生，開展院落衛(wèi)生義務(wù)勞動。切實(shí)治理環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”。此項(xiàng)工作的開展，深得民心，贏得了廣大居民群眾一片贊譽(yù)。

（4）加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，防治各類污染，控制噪聲污染，搞好廢水、廢氣、廢渣和“六亂”的綜合治理，指導(dǎo)院落垃圾收集點(diǎn)的垃圾收集、清運(yùn)管理，做到垃圾收集點(diǎn)清運(yùn)覆蓋達(dá)100%，院落內(nèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置完善覆蓋率達(dá)100%。

第六，保障措施堅(jiān)決落實(shí)到位。民生工程堅(jiān)決落實(shí)到實(shí)處。

三、下一步社區(qū)建設(shè)工作的意見和建議

今后的一段時(shí)期，我們還要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的“__屆五中全會精神”和“三個(gè)代表”，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢和新任務(wù)，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。在調(diào)研結(jié)束后，感受是空前的，體會是深切的，我認(rèn)為，在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）完善工作思路，積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是社會的基層單元，和諧社區(qū)是和諧社會的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的重要切入點(diǎn)。在這次深入群眾的專題調(diào)研討論中，大多同志認(rèn)為，社會主義和諧社區(qū)應(yīng)當(dāng)是自治完善、安居樂業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、服務(wù)健全、管理有序、環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)。由于建設(shè)和諧社區(qū)是一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對和諧社區(qū)建設(shè)的研究，弄清和諧社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵、外延、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和推進(jìn)的方法步驟，以切實(shí)指導(dǎo)好和諧社區(qū)建設(shè)。

（二）進(jìn)一步完善法規(guī)，為和諧社區(qū)建設(shè)提供法律保障。社區(qū)法制建設(shè)既是和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設(shè)的重要保障。1989年通過的《______城市居民委員會組織法》，對于促進(jìn)城市社會建設(shè)和管理發(fā)揮了重要作用，但隨著我國城市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，該法的有些內(nèi)容已經(jīng)明顯滯后，已不適應(yīng)構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的迫切要求。

（三）大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，更好地滿足各種社會群體的多樣化需求。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、關(guān)心群眾，是社區(qū)工作的立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是以人為本推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的重中之重。因此，我們要積極開展面向特殊群體的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向群眾的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用；發(fā)揮好社區(qū)反映群眾訴求、協(xié)調(diào)利益的作用；發(fā)揮好社區(qū)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用。

（四）加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供人力資源保障。注重社區(qū)志愿者隊(duì)伍和社會工作者隊(duì)伍的培育。積極動員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，大力培育社區(qū)志愿服務(wù)意識，大力弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)精神，讓一切愛心充分展示，讓一切善舉競相推出，以造福于社區(qū)，造福于居民。啟動專業(yè)工作者教育培訓(xùn)制度，讓更多的專業(yè)社工進(jìn)入社區(qū)，不斷提高社區(qū)工作專業(yè)化水平。

（五）健全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善基層政府社會管理和公共服務(wù)職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會的能力和水平。推動依托社區(qū)提供社區(qū)公共服務(wù)的教育、司法、勞動保障、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等部門，按照社區(qū)建設(shè)的要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。推動建立和完善政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5300字

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開展保持黨員先進(jìn)性教育活動打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開座談會、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、下發(fā)問卷等形式，對全鎮(zhèn)個(gè)黨總支和個(gè)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基層黨組織的基本概況

馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有個(gè)黨(總)支和個(gè)黨支部，共有黨員人。個(gè)黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴廠黨總支;個(gè)黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個(gè)、農(nóng)村黨支部個(gè)和企業(yè)黨支部個(gè)。通過調(diào)查，我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個(gè)，占總數(shù)的%;較好的個(gè)，占總數(shù)的%;一般的個(gè)，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個(gè)，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來，鎮(zhèn)黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

⒈堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

⒉堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認(rèn)識新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

⒋建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

⒌實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鎮(zhèn)名正、副科級干部每人駐一至兩個(gè)村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。鎮(zhèn)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評和指導(dǎo)意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

⒈“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

⒉個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個(gè)軟弱渙散支部：其中防水公司等個(gè)支部，班子嚴(yán)重缺額，特別是主要負(fù)責(zé)人配備長期不到位;馬橋建筑公司等個(gè)支部，半年以上沒有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

⒊部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

⒋一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實(shí)效性。有的黨(總)支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動僅限于傳達(dá)上級文件和中央精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。

⒈基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

⒉部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯(cuò)位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了解，對基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

⒊部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

⒋黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。

⒌個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財(cái)務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無干事業(yè)的長遠(yuǎn)打算。財(cái)務(wù)交接和財(cái)務(wù)公開都沒搞好，財(cái)務(wù)監(jiān)管失控，“雙代管”執(zhí)行不好，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財(cái)小組人員只是村干部報(bào)個(gè)名，從沒理過財(cái)，開過會，財(cái)務(wù)公開避實(shí)就虛，只是做個(gè)樣子，長此以往導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來越重，問題越來越多，造成村級工作開展十分被動。

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應(yīng)建未建”的要建，符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動黨員的教育管理工作結(jié)合流動黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，開展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員”的“雙爭”活動和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，通過大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，注重抓村級財(cái)務(wù)整治工作。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財(cái)務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實(shí)把村級財(cái)務(wù)管理好，特別是對村級與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財(cái)務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。

篇十三 取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報(bào)告2650字

取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報(bào)告

為全面掌握取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況，有關(guān)部門成立調(diào)研組，采取集中座談、個(gè)別走訪和調(diào)查問卷的形式，對全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、建制村和村干部職數(shù)大幅精減，行政成本有所降低。村級區(qū)劃調(diào)整和換屆選舉后，全縣有建制村179個(gè)，社區(qū)居委會39個(gè)，村（居）總數(shù)由447個(gè)減少為218個(gè)，減幅達(dá)51.2；有支村兩委干部966人，實(shí)現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”的33個(gè)村，社區(qū)居委會干部182人，村居干部總數(shù)由1751人減少為1148人，減幅達(dá)34.4。干部職數(shù)的減少，有效整合了村級資源，減少了行政成本。

2、村干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高。村級班子換屆選舉全部采用“兩推直選”，村干部年齡層次和文化結(jié)構(gòu)等方面得到全面優(yōu)化，能力和素質(zhì)有了明顯提高。全縣現(xiàn)任村干部中，45歲以下占60，平均年齡進(jìn)一步下降，全縣有151名新人當(dāng)選成為村干部，其中有相當(dāng)部分為經(jīng)濟(jì)能人。

3、村干部士氣高漲，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu)，現(xiàn)任村干部得到了上級和基層群眾的廣泛認(rèn)同，榮譽(yù)感和自豪感倍增，工作作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)。據(jù)調(diào)查，大部分行政村（社區(qū)）制定了村級發(fā)展規(guī)劃和干部任期目標(biāo)，特別是建整扶貧村，信心更足，思路更明。

二、主要問題

1、農(nóng)業(yè)稅尾欠多，村級債務(wù)包袱重。調(diào)查的32個(gè)村負(fù)債總額為864萬元，平均每村負(fù)債27萬元，負(fù)債率81。多數(shù)村負(fù)債是因村辦企業(yè)欠款、“普九”達(dá)標(biāo)建校、公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅尾欠、選舉經(jīng)費(fèi)支出等。以前我縣大部分村為完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)借用銀行貸款墊付，而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮(zhèn)有的村農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)17萬多元。對此，已交稅的群眾反映十分強(qiáng)烈，認(rèn)為做老實(shí)人吃虧，對村上的工作不太支持。

2、村級管理和服務(wù)難度增加。一是管理難度加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有村（社區(qū)）人口在3000人～4000人的84個(gè)，4000人～5000人的28個(gè)，5000人以上的14個(gè)。有的村計(jì)劃生育對象有上千人；有的村黨員有100多人，部分黨員、組長在外打工，管理難以到位。二是工作協(xié)調(diào)乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期；村民在村干部用人、公益事業(yè)、村部設(shè)置等方面，仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業(yè)建設(shè)難以為繼。因村級收入來源少，向上爭取項(xiàng)目資金困難，“一事一議”籌資渠道難落實(shí)等種種原因，村級公益事業(yè)建設(shè)難組織。四是工作壓力較大。上級職能部門的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)十分壓頭，各類檢查較多，村干部感到壓力很大。

3、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。我縣大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，據(jù)調(diào)查，我縣蓮花鎮(zhèn)轄17個(gè)村，年集體收入在1萬元以下的就占了13個(gè)，區(qū)劃調(diào)整前，全縣村級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金按每個(gè)村5000元辦公經(jīng)費(fèi)，村干部工資每村4名職數(shù)、每人每月350元標(biāo)準(zhǔn)撥付，全縣共915.6萬元，平均每村2.18萬元；社區(qū)居委會按每年2萬元核撥，共54萬元。現(xiàn)在由兩個(gè)村或

三、四個(gè)村分擔(dān)的剛性支出如隊(duì)伍管理、基礎(chǔ)設(shè)施投入、五保戶供養(yǎng)等費(fèi)用并沒有減少。據(jù)格塘鄉(xiāng)反映，該鄉(xiāng)8個(gè)村平均每村每年工作需資金15萬元左右。

4、村干部待遇問題急需落實(shí)。村級區(qū)劃調(diào)整后，村干部大部分精力投入到工作之中，但待遇較低。從去年選舉至今，各項(xiàng)待遇未明確，他們要求提高在職村干部的工資水平，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。此事如不能盡快解決，勢必挫傷他們的工作積極性。

5、村干部和農(nóng)民法制意識有待提高。我縣農(nóng)村人多地少的矛盾加劇，有的村民法律意識淡薄，致使土地糾紛頻頻出現(xiàn)。有的村干部，恣意制定一些土政策和土辦法，如有的村規(guī)定戶口遷入的要先交4000元到村委會。村干部和村民的法制意識亟待提高。

三、幾點(diǎn)建議

1、制定村干部行為規(guī)范，提高村干部工作待遇。建議縣里出臺村干部行為規(guī)范，盡快出臺明確村干部工作待遇的文件，包括工資水平、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、退職退休安置補(bǔ)償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補(bǔ)助工資、獎勵工資等三項(xiàng)，基礎(chǔ)工資和補(bǔ)助工資按月發(fā)放，獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工作實(shí)績發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)可依照現(xiàn)行企業(yè)為職工投保標(biāo)準(zhǔn)，按比例由縣、鄉(xiāng)、村、個(gè)人四級分擔(dān)。

2、出臺全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠收繳辦法。農(nóng)業(yè)稅尾欠現(xiàn)象十分普遍，清繳難度大，但急待解決，可從三個(gè)方面著手：一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠的集中宣傳，營造工作氛圍。二是制定農(nóng)業(yè)稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施，如經(jīng)濟(jì)困難確實(shí)支付不起或其他情況特殊的可以適當(dāng)減免，對有支付能力的必須收取。三是加大執(zhí)法力度。對故意欠繳、抗繳的要依法強(qiáng)制執(zhí)行。通過征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠，可以化解一部分村級債務(wù)，有利于促進(jìn)社會公平、和諧。

3、優(yōu)化村級工作環(huán)境。上級部門要減少檢查、達(dá)標(biāo)、評比活動，減輕基層壓力，逐步實(shí)現(xiàn)村級“零招待費(fèi)”。對黨支部、計(jì)劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動室可通過協(xié)調(diào)運(yùn)行將其統(tǒng)一起來。開發(fā)地帶要堅(jiān)持“先 安置后啟動”的原則，充分考慮失地農(nóng)民的生計(jì)問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，促使干部由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；實(shí)行競爭上崗，精簡人員，提高素質(zhì)，培養(yǎng)一支服務(wù)水平高的隊(duì)伍。要加大并組工作力度。指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際，按照山、田、水、土權(quán)屬不變，成型成片便于管理，不打破原有水利水系，堅(jiān)持原有經(jīng)濟(jì)收益不變以及五保戶供養(yǎng)渠道不變的原則，對村民小組進(jìn)行適當(dāng)撤并；通過民主選舉，提高黨員擔(dān)任村民組長的比例。要穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生工作體制改革。建議村級計(jì)劃生育日常工作以村為主，違反計(jì)生條例的流出對象的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；加大計(jì)劃生育撫養(yǎng)金的征收力度，重點(diǎn)監(jiān)控逃避征收行為。

4、規(guī)范村級管理和隊(duì)伍建設(shè)。一是大力推進(jìn)“一制三化”進(jìn)程，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善村級黨務(wù)和村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等制度。二是健全婦代會、共青團(tuán)、治保會、調(diào)解會、計(jì)生協(xié)會等村級配套組織，發(fā)揮其在村級事務(wù)管理中的積極作用。三是引入競爭激勵機(jī)制，分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標(biāo)管理考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創(chuàng)新基層黨組織管理體制和管理方法。試點(diǎn)設(shè)立村黨總支，下設(shè)黨支部；試點(diǎn)設(shè)立黨小組，組織活動以黨小組為單位開展，支部主要對黨小組進(jìn)行管理；試點(diǎn)黨代表聯(lián)系黨員制度，支部活動主要通過黨小組長和黨代表組織開展。通過創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

5、提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾素質(zhì)。一是要加強(qiáng)政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，將鄉(xiāng)村兩級干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)不斷提高其思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的法制教育，提高他們的法律素質(zhì)和法治意識；三是要加強(qiáng)村民遵紀(jì)守法教育，開展形式多樣的法律教育活動；四是要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，樹立各方面的典型和榜樣，制訂和完善村規(guī)民約，組規(guī)民約，淳化民風(fēng)。

篇十四 基層環(huán)境保護(hù)問題調(diào)研報(bào)告總結(jié)1950字

11月7日，__鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和中省市反饋環(huán)保問題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場，明星村萬噸有機(jī)肥廠、__污水處理廠、雙營村生石灰廠進(jìn)行視察，了解情況。

一、工作現(xiàn)狀

（一）水質(zhì)保護(hù)及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程。20__年，建立了例會制度，每月召開一次“河湖長制”工作會議；建立工作動態(tài)報(bào)告制度，每月向上級匯報(bào)工作進(jìn)展情況；建立監(jiān)督考核制度，對各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，__和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長制公示牌，同時(shí)與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標(biāo)責(zé)任書，并安排15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實(shí)落實(shí)好“河長制”。

（二）大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定了《__鎮(zhèn)20__年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴(yán)控制揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)施工工地監(jiān)管，對各個(gè)建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項(xiàng)目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)措施必須落實(shí)；三是加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所必須強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時(shí)大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補(bǔ)協(xié)議書，對秸稈還田或運(yùn)離存儲不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎補(bǔ)_元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計(jì)10余起，處罰金額_余元。

（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；二是加強(qiáng)生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強(qiáng)生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運(yùn)合同，定期對收集垃圾進(jìn)行清運(yùn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無垃圾堆積。

二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)存在的問題

（一）農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

（二）大氣污染防治工作有待細(xì)化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細(xì)、落實(shí)不夠有力等問題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補(bǔ)政策的兌現(xiàn)、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。

（三）農(nóng)村面源污染問題仍然存在。__鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒有，集中治理難度大。同時(shí)在對于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。

（四）農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴(yán)峻。目前，__鎮(zhèn)每個(gè)村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強(qiáng)等，個(gè)別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議

一是加大宣傳，提高認(rèn)識，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加大對于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。

二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財(cái)政預(yù)算資金，用于對重點(diǎn)流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專項(xiàng)治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類項(xiàng)目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。同時(shí)積極引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。

三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時(shí)，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。

四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員崗位，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。

篇十五 基層地稅部門信息工作調(diào)研報(bào)告2500字

稅務(wù)信息作為基層地稅部門政務(wù)工作的重要組成部分，在交流工作、反映情況、服務(wù)決策等方面發(fā)揮著重要作用。基層地稅部門應(yīng)緊緊圍繞地稅中心工作，認(rèn)真糾正稅務(wù)信息工作中存在的問題，積極調(diào)動各級做好信息工作的積極性，努力提高信息質(zhì)量，充分發(fā)揮稅務(wù)信息的重要作用。

一、基層

地稅部門信息工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)識不到位。有的單位對信息工作的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，認(rèn)為信息工作不如稅收征管、執(zhí)法等工作重要，工作開展不均衡。報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問題不能及時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。

（二）質(zhì)量有待進(jìn)一步提高?；鶎拥囟惒块T信息工作水平參差不齊，個(gè)別信息報(bào)送的時(shí)效性較差，一些好的題材、好的信息沒有及時(shí)采編、上報(bào)，貽誤了時(shí)機(jī)。一些單位動態(tài)信息報(bào)送多，經(jīng)驗(yàn)性、問題性、調(diào)研性的信息少，信息結(jié)構(gòu)單一；有的不能根據(jù)全省地稅中心工作和本地實(shí)際報(bào)送“特色”信息，信息采用率低。

（三）考核獎懲機(jī)制不完善。近年來，基層地稅部門建立健全了信息工作制度，將信息工作納入崗位目標(biāo)管理進(jìn)行考核，促進(jìn)了信息工作的規(guī)范化、制度化。但由于信息工作考核獎勵不到位，以致基層個(gè)別單位信息報(bào)送的主動性不強(qiáng)、應(yīng)付現(xiàn)象普遍，信息來源渠道不通暢，個(gè)別基層信息人員工作積極性不高、不愿從事信息工作，影響了信息整體作用的有效發(fā)揮。

（四）信息隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展。目前因地稅系統(tǒng)征管改革力度大、人員調(diào)整相對頻繁，個(gè)別科室和基層分局沒有及時(shí)配備固定專人或者兼職信息員，有的單位甚至出現(xiàn)了輪流報(bào)送信息的現(xiàn)象，個(gè)別信息人員責(zé)任心不強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不適應(yīng)信息工作的需要?？h局辦公室信息人員不能及時(shí)收集全局信息素材，使信息和效率低下。

二、加強(qiáng)基層地稅部門信息工作的意見和建議

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。向上級地稅機(jī)關(guān)和黨委、政府報(bào)送信息，是基層地稅部門及其辦公室的重要職責(zé)，是一個(gè)單位政務(wù)工作開展好壞的重要體現(xiàn)，是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革的深入和地稅事業(yè)的發(fā)展，新情況、新問題、新現(xiàn)象層出不窮，各級領(lǐng)導(dǎo)通過信息渠道可以及時(shí)了解情況，把握大局，指導(dǎo)工作，做出正確決策。實(shí)踐證明，利用信息渠道進(jìn)行匯報(bào)工作和反映情況，最具靈活性、時(shí)效性和有效性。為此，基層地稅部門要充分認(rèn)識新形勢下做好信息工作的重要性，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入議事日程，做到與稅收業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核，同落實(shí)；要經(jīng)常性地聽取信息人員的工作匯報(bào)，做到既要壓擔(dān)子、出題目，又要營造良好的輿論環(huán)境。要安排信息人員旁聽有關(guān)會議，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)研，使信息人員及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、工作思路和部署；要加大技術(shù)投入，為信息人員配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，提高信息傳輸效率，為信息人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（二）圍繞中心，進(jìn)一步提高信息工作質(zhì)量和效率

按照“圍繞工作抓信息，抓好信息促工作”的思路，圍繞稅收中心工作和上級信息采編要點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送信息，努力提高工作質(zhì)量和效率，使信息工作更加符合新時(shí)期地稅工作的需要，跟上地稅事業(yè)改革與發(fā)展的步伐。一是突出一個(gè)“快”字，抓好動態(tài)性信息的報(bào)送。要根據(jù)上級局和縣委、政府不同時(shí)期、不同階段的工作重點(diǎn)和部署，緊密結(jié)合基層地稅部門實(shí)際，快速反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)工作開展情況，工作中采取的新舉措，取得的新成效，增強(qiáng)信息的針對性，使上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況、便于指導(dǎo)工作。二是圍繞一個(gè)“實(shí)”字，抓好經(jīng)驗(yàn)性和問題性信息的報(bào)送。信息人員要鋪下身子，靜下心來，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題的“癥結(jié)”所在，提出切實(shí)可行的對策，形成有深度、有特色、有代表性、有啟發(fā)意義的經(jīng)驗(yàn)性和問題性信息，從而達(dá)到交流和宣傳工作，反映情況，解決問題的目的，推動地稅工作深入開展。三是立足一個(gè)“深”字，抓好深層次信息的報(bào)送。在堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息的同時(shí)，還要善于對所收集到的信息進(jìn)行去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼的分析，抓住事物本質(zhì)，并積極通過換位思考和視角轉(zhuǎn)換，以推動全局工作為出發(fā)點(diǎn)，努力提高信息的層次和價(jià)值。

（三）完善機(jī)制，推動信息工作高效有序開展

信息工作是一項(xiàng)任務(wù)繁重、責(zé)任重大、非常艱苦的經(jīng)常性工作，建立健全獎懲激勵機(jī)制是調(diào)動廣大信息人員工作積極性的重要手段，也是信息工作高效有序開展的重要保障。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。要健全工作定期匯報(bào)制度，各科室、基層分局每月都要按時(shí)上報(bào)工作完成情況，便于信息人員搜集信息素材；要健全科學(xué)的信息編寫、報(bào)送、審核機(jī)制，確保信息的質(zhì)量；要建立信息評比制度，定期召開座談會，通報(bào)信息開展情況，交流心得體會，推動工作深入開展；要制定切實(shí)可行的信息工作考核辦法，明確信息人員的崗位職責(zé)、各單位信息報(bào)送數(shù)量、考核獎懲辦法等，并將信息工作納入崗位目標(biāo)管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要嚴(yán)格考核。結(jié)合崗位目標(biāo)管理，按季對各科室、基層分局信息工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣，能者多勞?？己酥?，既要考核數(shù)量，又要考

核質(zhì)量。三要完善激勵機(jī)制。要將考核結(jié)果與年終評先樹優(yōu)、業(yè)務(wù)能級管理、職務(wù)晉升等掛鉤，并根據(jù)信息人員的工作實(shí)績，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，切實(shí)調(diào)動廣大信息人員的工作積極性和主動性。

（四）切實(shí)提高信息人員素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)信息隊(duì)伍

要加強(qiáng)信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要把年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高、吃苦耐勞、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感的同志選拔到息工作崗位上來，形成一支以基層地稅部門辦公室專職信息人員為主，以各科室和基層分局兼職信息員為輔，反應(yīng)靈敏、快捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)，為做好信息工作提供人力和智力支持。同時(shí)，采取以老帶新，舉辦培訓(xùn)班，定期召開座談會，選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式，不斷提高信息人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能，更好地適應(yīng)信息工作的需要。廣大信息人員要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和稅收法律法規(guī)政策，不斷增強(qiáng)政治意識、大局觀念和工作能力，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起考驗(yàn)，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，樹立起新時(shí)期信息人員的良好形象。