篇一 省政府批復隴南9·1較大爆炸事故調查報告1350字
12月18日，從省安監(jiān)局獲悉，日前，省政府對隴南吉慶煙花爆竹有限公司“9·1”爆炸事故調查報告作出批復，認定這是一起企業(yè)違法生產造成的較大生產安全責任事故，依照有關法律法規(guī)，對涉嫌犯罪的4名責任人立案偵查并批準逮捕，對其他11名責任人給予黨紀、政紀處分。
9月1日15時許，隴南吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡，23人受傷，直接經濟損失299.5萬元。經查明，事故的直接原因為，吉慶馬街炮廠封底材料車間工人趙路有在存放有黑火藥的工房內使用鐵锨，引爆了黑火藥。間接原因為，吉慶馬街炮廠無視政府和安監(jiān)部門下達的停產整頓指令，擅自在停產整頓期間違法組織生產;吉慶煙花爆竹有限公司日常安全管理混亂，安全管理制度落實不到位，安全措施不得力;吉慶馬街炮廠違反危爆物品購買規(guī)定，未在公安機關辦理準購準運手續(xù)，非法購置黑火藥、高氯酸鉀等危爆物品，并私自改變工房用途，在非防爆區(qū)域封口材料車間私藏黑火藥;馬街鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作組織不力，安全生產“六打六治”和大檢查工作責任落實不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止煙花爆竹企業(yè)違法生產行為;武都區(qū)公安局及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在“打非治違”工作中未認真履行職責，對轄區(qū)內危爆物品流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位;武都區(qū)安監(jiān)局督促、指導全區(qū)打非治違工作措施不力，對隴南吉慶煙花爆竹有限公司在停產整頓期間違法生產行為未能及時發(fā)現(xiàn)和處置;武都區(qū)政府落實安全生產領導責任、監(jiān)管責任不到位，督促轄區(qū)負有安全生產監(jiān)督管理責任的部門和馬街鎮(zhèn)政府履行安全生產監(jiān)管職責、開展安全生產大檢查工作不到位。
根據(jù)調查事實和依據(jù)有關法律法規(guī)，對吉慶馬街炮廠廠長趙利平、生產負責人劉軍海、銷售負責人趙文民和隴南吉慶煙花爆竹有限公司法定代表人孫春雷立案偵查并批準逮捕。對其他11名地方黨委政府及其有關部門工作人員分別給予相應的黨紀、政紀處分。其中給予馬街鎮(zhèn)黨委書記李建強、鎮(zhèn)長張應輝行政降級并黨內嚴重警告處分;給予武都區(qū)安監(jiān)局副局長王中林、武都區(qū)公安局副局長左小軍、馬街鎮(zhèn)派出所所長郭浩行政記大過處分;給予武都區(qū)公安局治安大隊大隊長楊愛平、武都區(qū)安監(jiān)局股長楊福剛行政撤職并黨內嚴重警告處分;給予武都區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長張宏錄行政記過處分;給予隴南市安監(jiān)局副局長馬學明，武都區(qū)人民政府副區(qū)長張曉峰，隴南市公安局副局長、武都區(qū)公安局局長楊衛(wèi)學行政警告處分。
依據(jù)《______安全生產法》等有關法律法規(guī)，省安監(jiān)局吊銷隴南吉慶煙花爆竹有限公司的《煙花爆竹安全生產許可證》，并對隴南吉慶煙花爆竹有限公司法定代表人孫春雷處以上一年年收入40%的罰款。由公安機關對吉慶馬街炮廠非法購買黑火藥和高氯酸鉀等危爆物品的行為另案偵查，并協(xié)商江西省相關部門對非法違法生產銷售黑火藥和高氯酸鉀等危爆物品的行為進行查處。
省政府同意事故調查組提出的“強化對安全生產工作的領導，建立健全安全生產責任體系;強化煙花爆竹安全監(jiān)管責任，建立‘打非治違’長效機制;強化責任追究，多措并舉，持續(xù)嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為;強化煙花爆竹安全輿論宣傳和教育，發(fā)揮社會監(jiān)督作用”4條事故防范措施建議，要求相關市州和部門認真汲取事故教訓，切實強化監(jiān)督檢查，有效防范事故發(fā)生。
篇二 審議省政府工作報告發(fā)言提綱1350字
審議省政府工作報告發(fā)言提綱
聽取了__________省長所作的政府工作報告，我和其他代表們的感受和意見是一致的，這是一個振奮人心、催人奮進的好報告。報告通篇貫穿了科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神，體現(xiàn)了省委_____屆_____次全會和全省經濟工作會議精神，是推進_____省跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起的綱領性文件。政府工作報告有四個突出特點：
一是求實務實。報告文風樸實，結構嚴謹，簡明扼要，通篇貫穿了求真務實的精神，對過去成就的評價全面中肯、實事求是；在總結成績的同時，不回避矛盾，_____個方面的問題，分析深刻，切中要害，體現(xiàn)了對黨、對人民、對_____省發(fā)展高度負責的態(tài)度。讀完報告讓人精神振奮，特別是面對復雜多變的國內外形勢和諸多不利因素，省委、省政府采取了一系列有效的應對措施，保持了全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧。成績斐然令人備受鼓舞，這是思想解放的成效，是科學發(fā)展的成果。
二是思路清晰。省委、省政府以科學發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，把_____省放在全國和世界發(fā)展的大背景下，全面分析形勢，客觀把握省情，準確判斷機遇，讓人感到壓力同時信心倍增，充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略清醒。報告主題鮮明，提出的發(fā)展目標、總體要求，思路清晰、目標明確、重點突出、具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，相信照著這個思路抓下去，_____省的發(fā)展前景必將更加美好。
三是措施有力。報告對今年的工作安排，戰(zhàn)略部署具體，內容豐富實在。報告把上級精神與_____省實際緊密結合起來，把全面統(tǒng)籌與重點突破緊密結合起來，強調了七個方面的內容，提出了具體務實的措施，確定了科學詳實的目標，特別是圍繞 “保、擴、調、惠”這條主線，出實招、鼓實勁、求實效，全力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，從不同側面對科學發(fā)展觀的要求進行了細化和具體化，充分體現(xiàn)了省委、省政府為人民謀福祉，殫精竭慮，盡職盡責的工作精神。
四是重點突出。報告突出了主要工作，兼顧了方方面面。報告圍繞建設社會主義新農村這一戰(zhàn)略任務，科學決策，扎實推進農村改革，力求加快農村經濟社會全面進步，保持我省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)全面小康，道出了老百姓對又好又快發(fā)展和建設幸福美好家園的期盼，描繪了_____省這個農業(yè)大省的美好未來。同時報告突出了建設和諧_____省這個重點，高度關注民生，努力改善民生，滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷，體現(xiàn)了省委、省政府以人為本，執(zhí)政為民的理念，可謂得民心、順民意。
報告充分體現(xiàn)了解放思想，體現(xiàn)了改革開放意識，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新精神，是一個鼓舞人心、振奮精神，催人奮進的報告，是一個集中民智、體現(xiàn)民意、凝聚民力的報告，我完全贊同。
按照報告來聯(lián)系_____縣實際，謀劃今后的工作，既鼓舞士氣，同時感到壓力很大。近年來，在省委、省政府，和市委、市政府的正確領導下，_____縣在經濟和社會發(fā)展方面也取得了可喜的成就，經濟運行質量明顯提高，經濟結構不斷優(yōu)化，發(fā)展的空間和潛力突顯，可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強，但同其他兄弟縣區(qū)相比還有較大的差距。結合_____縣的實際，落實好報告精神，今年我們將著重從三個方面努力。一是在招商引資，轉變發(fā)展方式上取得新突破_______________二是在解放思想，推進全民創(chuàng)業(yè)上爭當排頭兵_______________三是在城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)三年大變樣上做特色文章__________
篇三 2023年河南省政府工作報告部分詞語解釋2950字
1三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃
這是指河南省糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)三個上升為國家戰(zhàn)略層面的重大規(guī)劃。其中，《河南省糧食生產核心區(qū)建設規(guī)劃(2023—2023年)》2023年8月獲國務院批復，《中原經濟區(qū)規(guī)劃(2023—2023年)》2023年11月獲國務院批復，《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)》2023年3月獲國務院批復。
2“一個載體、四個體系、六大基礎”
這是《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》中提出的推進我省四化同步科學發(fā)展的突出任務，是實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效抓手?！耙粋€載體”即產業(yè)集聚區(qū)(包括經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)(街)等科學發(fā)展載體;“四個體系”即現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系;“六大基礎”即現(xiàn)代交通系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、水利支持系統(tǒng)、能源支撐系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、人力資源強省。
3打造“四個河南”、推進“兩項建設”
2023年河南省政府工作報告
這是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和全面推進黨的建設新的偉大工程在河南的具體化。“四個河南”即富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南，“兩項建設”即推進社會主義民主政治制度建設、加強和提高黨的執(zhí)政能力制度建設。
4鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)“三年打基礎”目標
這是鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設的階段性目標。為貫徹落實國務院批復的《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)》，河南省研究提出了“三年打基礎、五年成規(guī)模、十年建新城”的建設步驟和階段目標。其中“三年打基礎”目標的主要內容是：從2023年起經過三年左右的努力，到2023年年底，機場二期及配套工程建成投用，連接主城區(qū)的高速路、快速路、城際鐵路基本建成投用，綜合交通樞紐初步形成;實驗區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，三年累計完成固定資產投資1100億元以上，道路通車里程達到240公里，企業(yè)主營業(yè)務收入達到3000億元，智能手機產量達到2億部，進出口總額超過450億美元，入住人口突破60萬人，在建設大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產業(yè)、塑造大都市和體制機制創(chuàng)新等方面取得階段性重大成果。
5“四個一”“五個點”
這是河南省為了適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)確定的重大思路對策?！八膫€一”即以開放招商“一舉求多效”、以新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”、以深化改革“一優(yōu)帶百通”、以科技創(chuàng)新“一招上水平”，“五個點”即擴大增長點、轉化拖累點、抓好關鍵點、穩(wěn)控風險點、搶占制高點。
6農業(yè)“三大工程”
這是河南省近年來在農業(yè)領域實施的三大舉措，即高標準糧田“百千萬”建設工程、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程。
7“一基本兩牽動三保障”
這是《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》中提出的科學推進新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)途徑?！耙换尽奔串a業(yè)為基、就業(yè)為本;“兩牽動”即住房和就學牽動;“三保障”即社會保障、農民權益保障、基本公共服務保障。
8“三個一批人”城鎮(zhèn)化實施方案
這是河南省貫徹國家《推進“三個1億人”城鎮(zhèn)化實施方案》的具體舉措。2023年9月省政府制定印發(fā)了《河南省推進“三個一批人”城鎮(zhèn)化實施方案》，主要內容是：推動一批具備條件有意愿的農業(yè)轉移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)，力爭實現(xiàn)每年100萬人左右的農業(yè)轉移人口、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生等常住人口落戶城鎮(zhèn);加快一批城中村和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，改善常住人口居住條件，五年完成現(xiàn)有218萬戶棚戶區(qū)和城中村改造;加快一批農村人口向城鎮(zhèn)轉移，每年向城鎮(zhèn)轉移農村勞動力100萬人、帶動隨遷家屬100萬人左右。
9“三山一灘”群眾脫貧工程
這是河南省確定的重點區(qū)域扶貧開發(fā)舉措的簡稱?！叭健笔侵负幽鲜〈髣e山、伏牛山、太行山貧困地區(qū);“一灘”是指黃河灘區(qū)。2023年省政府制定實施了《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃(2023—2023年)》和《河南省黃河灘區(qū)群眾脫貧工程總體方案》，力爭到2023年使這些區(qū)域與全省同步實現(xiàn)小康。
10供給側結構性改革
這是___適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵。供給側結構性改革的重點是解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。供給側結構性改革既強調供給又關注需求，既突出發(fā)展社會生產力又注重完善生產關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。推進供給側結構性改革，要從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，增加公共產品和服務供給。
11四化同步發(fā)展
這是我國全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的簡稱。黨的十八大提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
12“一極三圈八軸帶”
這是省委、省政府提出的中原城市群空間發(fā)展格局的簡稱?！耙粯O”即鄭州都市區(qū)?！叭Α奔匆劳懈咚勹F路和城際鐵路網(wǎng)建設，構建以鄭州為中心，涵蓋洛陽、開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源等8個中心城市的“半小時”核心圈;涵蓋安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、信陽、駐馬店、南陽、三門峽等9個中心城市的“1小時”緊密圈;涵蓋中原經濟區(qū)其他中心城市的“1個半小時”合作圈?！鞍溯S帶”即依托綜合運輸通道支撐，培育形成鄭州—三門峽沿隴海西向發(fā)展軸、鄭州—商丘沿隴海東向發(fā)展軸、鄭州—安陽沿京廣北向發(fā)展軸、鄭州—信陽沿京廣南向發(fā)展軸、鄭州—南陽沿鄭萬西南向發(fā)展軸、鄭州—濮陽沿鄭濟東北向發(fā)展軸、鄭州—焦作沿鄭太西北向發(fā)展軸、鄭州—周口沿鄭合東南向發(fā)展軸。
13“百千萬”億級優(yōu)勢產業(yè)集群培育工程
這是河南省建設先進制造業(yè)大省的關鍵舉措。主要是依托產業(yè)集聚區(qū)，全省重點發(fā)展萬億級優(yōu)勢產業(yè)集群，省轄市著力打造千億級主導產業(yè)集群，縣(市、區(qū))突出培育百億級特色產業(yè)集群。
14空鐵國際國內雙樞紐
這是航空國內國外物流雙樞紐、鐵路國內國外物流雙樞紐的簡稱。建設空鐵國際國內雙樞紐是河南省推動鄭州國際物流中心建設的重大舉措。主要內容是：發(fā)揮鄭州機場航空貨運、鄭歐班列鐵路貨運的優(yōu)勢，加強與國外對應樞紐城市的合作，建設航空、鐵路國內國外物流雙樞紐。其中，正在深入實施的鄭州—盧森堡航空物流雙樞紐是指加強河南航投與盧森堡貨運航空公司合作，構建以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心，覆蓋全球貨運航空網(wǎng)絡的航空物流雙樞紐;正在落實推進的鄭州—波蘭鐵路物流雙樞紐是指加強鄭州國際陸港公司與波蘭國鐵公司合作，使鄭州和華沙成為雙方各自的貨物集疏中心;正在積極謀劃的鄭州—盧森堡鐵路物流雙樞紐是指加強鄭州國際陸港公司與盧森堡國鐵公司合作，開發(fā)經哈薩克斯坦、土耳其等國連接中國和盧森堡之間的鐵路線路，打造鄭州、盧森堡及貝登堡鐵路物流雙樞紐。
15“五條途徑”“五項舉措”“五個保障”
這是河南省打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑、重大舉措和保障措施?！拔鍡l途徑”是指向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟困脫貧?！拔屙椗e措”是指實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎設施建設扶貧、實施安居扶貧。“五個保障”是指強化各級黨委政府的責任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強化部門支持服務職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機制。
篇四 2023年四川省政府工作報告全文1400字
各位代表：
我代表省人民政府，向大會報告過去一年的政府工作，對今年工作提出建議，請各位代表審查，并請省政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，是全面深化改革的開局之年，也是我省朝著“兩個跨越”目標克難奮進、堅韌前行的一年。在省委的堅強領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹___、國務院和省委的決策部署，正確把握發(fā)展大勢，積極應對復雜局勢，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全省經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各方面建設取得新的成就。全省實現(xiàn)地區(qū)生產總值2.85萬億元，增長8.5%？地方一般公共預算收入增長9.8%？城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長11.5%？居民消費價格漲幅1.6%。
一年來，我們主要做了以下工作：
綜合施策穩(wěn)定經濟增長。在全國“三期疊加”的大背景下，去年經濟下行壓力持續(xù)加大成為貫穿全年的突出矛盾。我們堅持“穩(wěn)中求進”總基調，及時推出穩(wěn)增長“十六條”，相繼出臺了一系列支持實體經濟發(fā)展的政策措施，深入研究解決經濟運行中的突出矛盾和問題，從多方面穩(wěn)定經濟增勢。在穩(wěn)投資上，加快實施一系列夯基礎、增后勁、惠民生的重大項目，全省高速公路通車里程新增500公里，突破5500公里，成綿樂城際鐵路、成自瀘赤高速公路等建成通車，川藏鐵路成雅段、雅康、汶馬、綿九高速公路開工，溪洛渡、向家壩等一批水電站及特高壓輸電工程投產，個人簡歷成都新機場項目獲得立項批復，全社會固定資產投資增長12%？在促消費上，全面開展市場拓展“三大活動”，組織1.5萬多家川企參加，并積極培育新的消費熱點，社會消費品零售總額增長12.7%？在擴外貿上，出臺支持外貿穩(wěn)增長措施，積極推進通關一體化，對外貿易突破800億美元。特別在穩(wěn)工業(yè)增長上，大力推動七大優(yōu)勢產業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，加強對重點傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的分類指導，強化綜合要素保障，有針對性地對困難企業(yè)和中小微企業(yè)幫扶，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%。
有力促進轉型升級發(fā)展。我們堅持在增量中調結構，在發(fā)展中促升級，確定了五大高端成長型產業(yè)和五大新興先導型服務業(yè)進行重點培育，從中篩選出一批重大項目給予重點支持，實施了一批重大科技專項，促進科技成果轉化。全省新獲得授權發(fā)明專利增長24.4%，孵化科技型中小企業(yè)增長43%，高新技術產業(yè)總產值突破1.2萬億元、增長19%？我們著力引導傳統(tǒng)企業(yè)加強技術改造，技改投資突破5000億元？促進化解過剩產能，關閉126處小煤礦，淘汰505戶企業(yè)落后產能，提前一年超額完成“十二五”規(guī)劃淘汰落后產能任務。全省工業(yè)結構出現(xiàn)積極變化，電子信息、汽車制造業(yè)占比提高0.8個百分點，傳統(tǒng)資源型產業(yè)和六大高耗能產業(yè)比重下降0.6個百分點。加快推進現(xiàn)代服務業(yè)改革發(fā)展，服務業(yè)增加值突破1萬億元，增長8.8%。其中，金融業(yè)增加值增長15.5%，電子商務市場交易額增長40.5%，旅游總收入增長26.1%。加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，糧食生產持續(xù)穩(wěn)定，農村居民收入增幅快於經濟增速。三次產業(yè)結構從上年的12.8：51.3：35.9調整為12.4：50.9：36.7。
切實啟動重點領域改革。按照省委決定的改革“時間表”和“路線圖”，出臺實施了一系列重大改革方案，啟動及完成165項改革事項。在簡政放權上，取消、調整、下放了92項行政審批事項，省級層面核準事項減少50%以上，并不再保留“非行政許可審批”類別？實施商事制度改革，新登記企業(yè)增長64.5%。在國資國企改革上，68項改革任務全面啟動，12項年度任務全部完成。在農村改革上，全面開展農村土地承包經營權確權登
篇五 2023年遼寧省政府工作報告全文14300字
2023遼寧省政府工作報告全文
省長陳求發(fā)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，面對凈化和修復政治生態(tài)的艱巨任務，在___的堅強領導下，按照國務院的部署及省委的安排，全省上下認真學習貫徹_________系列重要講話精神和中央新一輪東北振興戰(zhàn)略，堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”，以推進供給側結構性改革為主線，攻堅克難，實現(xiàn)了經濟筑底趨穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定。
一般公共預算收入2199.3億元，增長3.4%，超額完成預期目標。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32860元，實際增長4%;農村常住居民人均可支配收入12870元，實際增長4.9%。
調減玉米種植面積236萬畝，超額完成調減任務，糧食產量420億斤，是歷史上第二個豐收年。預計戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重12.2%，同比提高3.1個百分點。
新登記各類市場主體48萬戶，增長12%。登記技術合同成交額增長16.7%，范文內容地圖有效發(fā)明專利增長21.8%。
財政支出用于民生的比重超過75%。27.6萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，減少貧困村621個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.1萬人，均超額完成計劃指標。居民消費價格總水平漲幅1.6%。
一年來，我們主要做了五個方面工作：可以概括為“一加四”，“一”是抓了___決策部署的貫徹落實;“四”是抓了“四個著力”的全面實施。
(一)貫徹落實___決策部署，振興發(fā)展取得新進展
認真落實中央7號文件、國務院62號文件精神，制定了實施方案，編制了三年滾動計劃，出臺了推進供給側結構性改革實施意見，率先拓展到農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育等領域。分別制定了三次產業(yè)結構調整政策，并且全面推動落實。
積極落實___、國務院批準在遼寧設立自由貿易試驗區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作，組建沈撫新區(qū)。民營銀行、保險公司、金融租賃、消費金融、保險資產管理公司等法人機構陸續(xù)獲批，一些期盼多年的重大政策舉措落地遼寧2023年遼寧省政府工作報告全文2023年遼寧省政府工作報告全文。
沈陽全面創(chuàng)新改革試驗熱門思想?yún)R報、中德(沈陽)高端裝備制造產業(yè)園、大連金普新區(qū)等改革創(chuàng)新試點扎實推進。鞍山職業(yè)教育雙元試點、錦州督考合一機制改革、營口民營經濟發(fā)展改革示范、阜新扶貧改革試驗區(qū)建設、朝陽行政審批制度改革、盤錦全域旅游示范區(qū)建設成效顯現(xiàn)。
我省6000多個項目納入國家重大建設項目庫三年滾動計劃。撫順清原抽水蓄能電站、遼陽石化俄油改造等項目開工建設，葫蘆島徐大堡核電站、鐵嶺燃料乙醇等項目加快推進。
(二)著力完善體制機制
一是進一步推進了行政審批制度改革。取消下放356項省級職權，放權力度位于全國前列。14個市都組建了行政審批(服務)局，將多個部門的審批權集中到一個部門。省(中)直40個單位422項審批事項進入省政務服務中心集中辦理，審批時限壓縮50%以上。
二是推進了省政府內設機構精兵簡政的改革。率先推動新一輪“三定”規(guī)定調整，55個部門優(yōu)化職責750余項，精簡處室85個，減少干部職數(shù)192名，收回人員編制104名。
三是推進了經營性事業(yè)單位改革。省本級率先組建了7家國企集團，各市組建了41家企業(yè)集團，帶動全省658家經營性事業(yè)單位轉企改制，改制后的企業(yè)集團起步良好，收回事業(yè)編制1.5萬余名。
四是推進了國有企業(yè)管理改革。吸引各類資本569億元，國有資本初步起到了放大作用。省屬國有企業(yè)資產負債率下降2.3個百分點，“三項費用”壓減5.1%，“兩金”占用下降22%，上繳國有資本收益15億元。
五是推進了商事制度改革。實施企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”登記制度，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力。
六是推進了風險管控機制改革。去年，省委、省政府制定并實施了19號和21號文件，對政府債務和養(yǎng)老金風險防范提出了管理措施。省本級化減政府性債務1122.5億元，各市化減政府性債務570億元。發(fā)行置換債券2708億元，節(jié)省利息支出140億元。將424億元國有股權益、100億元財政資金納入養(yǎng)老保險風險基金，補充養(yǎng)老金缺口，落實“收支平衡、預算兜底”責任制，基本保障了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
七是推進了財稅體制改革，落實了國家各項稅制改革政策。深化投融資體制改革，推出了政府和社會資本合作(ppp)項目106個，吸納民營資本294億元2023年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。水價、不動產登記、農墾、林業(yè)、供銷社等領域改革都取得了新的進展。
八是推進了開放發(fā)展體制的改革
利用外資30億美元，引進省外到位資金2600億元。進出口總額實現(xiàn)5825億元?！叭ァ贝笸P、大連港、營口港集裝箱多式聯(lián)運，成為全國首批示范工程。鐵嶺保稅物流中心獲海關總署驗收并封關運行。華晨集團、東北特變電工等企業(yè)在“一帶一路”沿線布局項目達97個。
(三)著力推進結構調整
抓好“三去一降一補”?；饷禾慨a能1361萬噸，超額完成國務院下達的年度任務;化解鋼鐵產能602萬噸，提前完成“十三五”任務。商品房待售面積下降10.4%，縮短了去庫存周期。幫助企業(yè)去杠桿，新設股權投資基金和管理機構40家，新增新三板企業(yè)92戶，資本市場直接融資2556億元。落實結構性減稅、普遍性降費政策，減少涉企各項稅費850多億元。降低企業(yè)用電成本37億元。加大力度補短板，安排扶貧資金6億元，增長36.6%。
狠抓項目年工作。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，葫蘆島承接產業(yè)轉移項目36個，朝陽推進“五個一工程”，在每個縣區(qū)都搭建了項目集聚平臺。營口、盤錦新開工億元以上項目分別為270個和131個。大連紅沿河核電站一期工程建成，沈陽至鐵嶺高速公路改擴建工程通車，京沈客專遼寧段工程過半，大連英特爾存儲芯片、鞍山緣泰石化、撫順石化油品深加工、丹東黃海新能源汽車等一批結構調整項目投產運營。
推動工業(yè)轉型升級。實施《中國制造2025遼寧行動綱要》，推進首批50戶智能制造和智能服務試點示范企業(yè)項目建設。心得體會高端裝備制造業(yè)占比17.2%，石化產業(yè)精細化工率51.5%，均提高1個百分點。戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，沈陽機器人產業(yè)主營收入增長27.3%，i5智能機床銷量增長4倍。鞍山激光產業(yè)園、盤錦遼東灣新區(qū)工業(yè)增加值分別增長了26%和12%，本溪藥都企業(yè)銷售收入增長15%。
農業(yè)生產穩(wěn)中調優(yōu)。土地承包經營權確權登記3250萬畝，流轉面積占比34.5%，超過全國平均水平。國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)達到14個、省級產業(yè)化龍頭企業(yè)有678家。農村信息進村入戶量居全國首位，農產品質量安全績效考核居全國第二位，蔬菜、水果等農產品抽樣合格率96%以上，畜產品和水產品監(jiān)測合格率99%以上。農業(yè)農村發(fā)展的良好態(tài)勢，為全省經濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。
服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。產業(yè)金融服務體系建設取得突破，新增金融機構110戶，推出信貸創(chuàng)新產品86個，新增綜合融資8180億元。建成24個大宗商品現(xiàn)貨電子商務運營平臺。郵政服務實現(xiàn)“一村一站”。旅游業(yè)、文化產業(yè)總收入分別增長12%和20%。社會消費品零售總額完成1.34萬億元，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重逐步提升2023年遼寧省政府工作報告全文2023年遼寧省政府工作報告全文。
(四)著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
出臺了沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施意見和三年滾動計劃，沈陽渾南區(qū)成為全國首批雙創(chuàng)示范基地，大連高新區(qū)“雙創(chuàng)”工作被納入國家整體眾創(chuàng)空間示范體系。
全省組建產業(yè)技術創(chuàng)新平臺38個、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟12家。攻克核心關鍵技術34項，開發(fā)重大產品18個。備案眾創(chuàng)空間105家，工作總結創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納企業(yè)9500多戶，一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。引進海內外高層次人才500多人，企業(yè)博士后設站單位增至208家。
制定了省屬高等院校、科研院所供給側結構性改革方案，積極推進科技、教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、成果轉化等方面與三次產業(yè)的融合。
(五)著力保障和改善民生
堅持把有限的財政資金，更多地用在解民憂、惠民生、暖民心上，牢牢守住民生底線。
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高到每月2300元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補助標準提高到420元，城市低保平均標準提高到每月522元、農村提高到每年3903元。受災群眾、殘疾人等困難群體生活得到保障，優(yōu)撫對象、特困職工生活待遇得到落實。關愛老年人健康工程取得實效。
棚改開工14.1萬套，貨幣化安置比例達到75%。改造農村危房2.28萬戶，改建農村公路4402公里、村內道路6051公里。撫順市地質災害區(qū)避險搬遷安置居民6141戶。
落實義務教育保障機制，進一步改善農村薄弱學校辦學條件。23.5萬名農民工隨遷子女就地上學。普惠性幼兒園覆蓋率達到65%。
縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，城市公立醫(yī)院改革試點取得成效，分級診療試點順利。在全國率先啟動新農合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結報。基本藥物制度覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村?！皟珊ⅰ闭呷鎸嵤?。
圖書館、博物館、文化館免費開放，舉辦了第五屆全民讀書節(jié)。____《毛豐美》入選建黨95周年獻禮影片，芭蕾舞劇《八女投江》獲文華大獎。全民健身更加活躍，遼寧健兒在里約奧運會上為祖國贏得了榮譽。
出重拳治理霧霾天氣。個人簡歷在全國率先啟動秸稈焚燒防控問責機制，秋季火點數(shù)量下降63%。推進“煤改電”項目，拆除燃煤小鍋爐5951臺，淘汰黃標車和老舊車22.1萬輛。pm10、pm2.5濃度分別下降15.1和16.4個百分點，空氣質量達標天數(shù)284天，比上年增加26天。
實施遼河、凌河保護區(qū)生態(tài)封育工程。大伙房水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境治理取得階段性進展。依法取締65家“十小”污染企業(yè)，河流水質總體穩(wěn)定，82.6%的斷面達到水質考核目標。海洋生態(tài)整治成效初顯。
完____工造林130萬畝，封山育林80萬畝，森林撫育90萬畝。綜合整治農村環(huán)境，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、美麗鄉(xiāng)村示范村400個。
平安遼寧建設扎實推進。立體化社會治安防控體系不斷完善，安全生產形勢總體穩(wěn)定，食品藥品安全狀況持續(xù)向好，群眾的安全感逐步提升。國家安全、信訪工作、應急管理、司法行政工作全面加強。民族團結，宗教和諧。援疆、援藏工作取得新成效。
去年，我省連續(xù)5次遭受強降雨，緊急轉移安置群眾30余萬人，實現(xiàn)了大雨大汛無傷亡，得到國務院的充分肯定。
去年，在國務院第三次大督查中，盤錦市受到通報表揚。
支持國防和軍隊深化改革2023年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。14個市都獲得了全國“雙擁模范城”稱號。國防動員、邊海防建設、人防和民兵預備役工作呈現(xiàn)新局面。
落實全面從嚴治黨主體責任范文寫作。扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到在思想上政治上行動上同以______同志_______保持高度一致。認真整改落實中央巡視組反饋意見，努力做實經濟數(shù)據(jù)。以查處遼寧拉票賄選案為鏡鑒，警示教育政府公務員牢固樹立“四個意識”，自覺尊法守法、依法辦事。堅決貫徹國務院“約法三章”，全省凈減少公務員5717人、事業(yè)單位人員23970人，“三公”經費支出同比下降27.6%。
自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督
607件人大代表建議、602件政協(xié)提案全部按時辦復。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案8件。辦理行政復議案件196件。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。
各位代表：這些成績的取得，是___、國務院親切關懷的結果，是中共遼寧省委正確領導的結果，是省人大、省政協(xié)認真履職、有效監(jiān)督和對政府工作大力支持的結果，是全省廣大干部群眾(包括中央駐遼單位)團結奮斗的結果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，表示誠摯感謝！管理范文網(wǎng)向參與遼寧發(fā)展建設的中直單位，向解放軍駐遼部隊和武警官兵，向所有關心支持遼寧的各界友人，表示誠摯感謝！
回顧去年工作，我們深刻體會到：頂住經濟下行壓力、做好政府工作，必須增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以______同志_______權威和集中統(tǒng)一領導，始終做到___提倡的堅決響應、___決定的堅決執(zhí)行、___禁止的堅決不做，確保___決策部署在遼寧不折不扣地得到貫徹落實;必須堅持“四個著力”，把完善體制機制作為治本之策，把推進結構調整作為主攻方向，把鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為動力支撐，把保障和改善民生作為根本目的，始終保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心;必須強化責任擔當，在困難面前不畏懼，在壓力面前不退縮，在矛盾面前不躲閃，特別在改革攻堅上敢于涉險灘，在關乎民生福祉問題的解決上不怕得罪人，以動真碰硬、知難而進的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，詮釋對黨和人民的忠誠;必須堅持實事求是，堅持講真話、報實數(shù)、求實效，樹立功成不必在我的理念，多做打基礎、利長遠的事，使經濟增長實實在在、沒有水分，靠真抓實干來實現(xiàn)振興發(fā)展目標。
總結去年工作，我們清醒地看到還存在一些亟待解決的問題。主要是：投資營商和人才環(huán)境亟待改善，新舊動力轉換的矛盾亟待解決。國有企業(yè)離做大做強做優(yōu)的要求還有一定差距，民營經濟發(fā)展不充分，科技、教育對產業(yè)的支撐不夠強。生態(tài)環(huán)境依然脆弱，民生保障壓力較大，在就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等方面與群眾期盼還有距離。特別是少數(shù)干部不擔當、不負責，個別地區(qū)和部門辦事效率低、服務質量差，企業(yè)和群眾意見較大，我們要下更大力氣解決這些問題。
各位代表：2023年，我省地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、出口額等指標未能完成預期目標，這里固然有“三期疊加”的影響和經濟結構偏重等因素，也有過去一段時間原省委書記王珉主持省委工作期間，經濟發(fā)展思路一度背離___的決策部署，背離黨的實事求是思想路線，導致經濟數(shù)據(jù)弄虛作假。對此，我們認真貫徹落實中央巡視組和國家審計署反饋意見的要求，堅決整改。頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分，夯實經濟數(shù)據(jù)。目前正在按照有關文件精神，嚴格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量責任制，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
當前，遼寧面臨的發(fā)展機遇前所未有，遇到的風險挑戰(zhàn)前所未有，我們既要增強責任意識，更要堅定發(fā)展信心。信心來自___、國務院實施的新一輪振興戰(zhàn)略;來自全省政治生態(tài)的不斷凈化和修復;來自遼寧業(yè)已形成的產業(yè)基礎和科教實力;特別是來自經濟趨穩(wěn)向好的勢頭，目前，工業(yè)用電量結束23個月下降開始逐月回升，工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)結束51個月下滑由降轉升，公路貨運量、港口貨物吞吐量穩(wěn)步增長，這些都反映我省經濟筑底趨穩(wěn)的積極變化;信心更來自勤勞智慧、自強不息的遼寧人民，只要我們牢牢抓住振興發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就一定能夠團結帶領4300萬遼寧人民排除萬難，奪取一個又一個勝利！
二、2023年工作安排
今年，是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是奮力追趕全國發(fā)展平均水平的攻堅之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實_________系列重要講話精神和對東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，堅決維護以______同志_______權威和集中統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以振興實體經濟為重點，按照省第十二次黨代會和省委經濟工作會議的部署，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與全國平均水平同步，為扎實推進振興發(fā)展、全面建成小康社會奠定良好基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年，我們面臨的困難矛盾和風險挑戰(zhàn)依然較大，必須堅決貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、穩(wěn)預期、穩(wěn)大局，在穩(wěn)的前提下，努力在關鍵領域有所進取、奮發(fā)有為。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右，工業(yè)增加值增長7%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預算收入增長5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。居民消費價格總水平漲幅3%左右。居民收入增長和經濟發(fā)展同步。
經濟增長預期目標確定6.5%左右，主要考慮是：今年要召開黨的十九大，我省經濟發(fā)展要符合全國的大局大勢;要與“十三五”規(guī)劃目標相銜接，與全面建成小康社會、提高人民生活水平相適應;要有利于穩(wěn)定和引導市場預期。
實現(xiàn)預期目標的支撐點：一是去年一些項目因環(huán)保違規(guī)被清理整頓，現(xiàn)在已經有8000多個項目實現(xiàn)合規(guī)生產，將形成新的增長點;二是通過幫扶停產半停產企業(yè)，解決市場、融資和人才等問題，將使企業(yè)釋放新的產能;三是投資5000萬元以上的830個工業(yè)項目，將有一批竣工投產;四是一批基礎設施項目、結構調整項目，年內將陸續(xù)開工，形成有效拉動;五是通過房地產去庫存、規(guī)劃建設一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等措施，將擴大增長空間。省政府已經將支撐全省地區(qū)生產總值的21個指標和其他指標，向各市提出了分解落實意見，只要我們壓實責任、苦干實干，就可以實現(xiàn)預期目標。
今年重點要抓好以下九個方面工作，概括講：就是繼續(xù)深入貫徹落實中央7號文件和國務院62號文件精神，抓好關鍵性和供給側結構性改革;抓好實體經濟;抓好五大發(fā)展任務;抓好政府自身建設。
(一)抓好關鍵性改革，優(yōu)化投資營商環(huán)境
開展優(yōu)化營商環(huán)境建設年。著力構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造“誠信遼寧”。按照《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)定，凡是與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件一律清理、修改或廢止;凡是沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費一律取締;凡是阻礙民營經濟發(fā)展的準入門檻一律破除;凡是限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種壁壘一律拆除;凡是政府依法作出的書面承諾，必須按期兌現(xiàn);凡是對企業(yè)進行的執(zhí)法檢查，必須制定計劃、經過批準、公開公告，不？_嬉獯ψ？凡是企業(yè)和群眾對損害營商環(huán)境的舉報投訴，必須在七個工作日內書面答復;凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境條例的行為，一律追責問責、嚴肅處理，并公開曝光。
加快轉變政府職能。繼續(xù)推進“放管服”改革，以清單管理推動減權放權。完善事中事后監(jiān)管制度，“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革實現(xiàn)全覆蓋2023年遼寧省政府工作報告全文2023年遼寧省政府工作報告全文。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。推進工商注冊便利化，深化“多證合一”登記制度改革。建立市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度。大力整治壟斷性服務行業(yè)。開展“減證便民”專項行動，最大限度方便企業(yè)和群眾。
深化國有企業(yè)改革。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，全省國有企業(yè)吸引各類資本1000億元。打好國企提質增效攻堅戰(zhàn)，省屬國有企業(yè)資產負債率再下降5個百分點，“三項費用”壓減5%，上繳國有資本收益達到20億元，提高國企資產利稅率和全員勞動生產率，按規(guī)定提取折舊。積極穩(wěn)妥推進廠辦大集體改革，基本完成國企家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，增強國有企業(yè)發(fā)展活力。
大力發(fā)展民營經濟。依法保護民營企業(yè)合法權益，放寬民間資本準入行業(yè)和領域。疏通中小微企業(yè)融資渠道。在遼寧大地上，我們一定要讓投資者合法獲利，讓企業(yè)家施展才華，讓發(fā)展動力競相釋放，讓市場活力充分涌流。
分類推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)抓好經營性事業(yè)單位轉企改制，實現(xiàn)經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。
強化風險管控。認真貫徹國務院88號文件和遼委發(fā)21號文件精神，健全政府債務風險管控和應急處置機制，嚴格禁止無效投資。認真落實遼委發(fā)19號文件精神，加強養(yǎng)老金收支預算管理，多方籌措擴大基金規(guī)模，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
推進財稅體制改革。抓好公共財政建設，落實完善“營改增”試點政策。調整優(yōu)化財政支出結構，重點用于保民生、保運轉，為老百姓多做雪中送炭的實事，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭Ｍ七M預決算信息公開。繼續(xù)深化國稅、地稅征管體制改革。抓好電力、醫(yī)療服務價格改革。推進不動產統(tǒng)一登記工作。
(二)抓好供給側結構性改革，促進產業(yè)結構優(yōu)化
全面落實“三去一降一補”五大任務。關閉落后產能低于9萬噸的煤礦179個，產能9萬噸及以上煤礦，務必符合安全生產條件。堅持分類指導、因城施策，將房地產庫存去化周期調整到合理水平，商品房銷售面積增長10%。以降低企業(yè)杠桿率為重點，盤活存量資產，提高投資效益，支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，加強企業(yè)自身債務杠桿約束。認真落實國家減稅降費政策，降低制度____易成本、中介評估費用、用能成本、物流成本，切實減輕企業(yè)負擔。繼續(xù)抓好重點領域補短板，重點在增強公共服務能力、突破關鍵共性技術、支持企業(yè)技術改造、加強基礎設施建設、改善生態(tài)環(huán)境保護，促進服務業(yè)發(fā)展、抓好精準脫貧等方面狠抓落實。
深化農業(yè)供給側結構性改革。嚴守耕地紅線，完成永久基本農田劃定任務，建成高標準農田179萬畝。調減玉米種植面積100萬畝以上，確保糧食產量穩(wěn)定。完善現(xiàn)代農業(yè)生產體系，提升主要農作物綜合機械化水平，推進設施農業(yè)擴產增效。支持遼陽建設全國現(xiàn)代農業(yè)示范市，支持盤錦創(chuàng)建全國現(xiàn)代農業(yè)示范園。大力發(fā)展經濟作物、高效特色農業(yè)、畜牧業(yè)和農產品加工業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，促進農民增收。強化農作物良種選育與推廣。建設標準化、規(guī)?；h(huán)境友好型養(yǎng)殖示范場50個。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”行動，推進信息進村入戶工程。培育新型農業(yè)經營主體，引導農村土地適度規(guī)模經營，土地流轉面積2000萬畝。加強重大動物疫病防控。大力發(fā)展現(xiàn)代海洋牧場2023年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。
深化農村改革，抓好“三權分置”改革、確權登記和抵押貸款試點，穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革。做好扶持村級集體經濟發(fā)展試點。深化農村信用社產權改革、供銷合作社綜合改革、國有林場和農墾改革。搞好第三次農業(yè)普查。
深化工業(yè)供給側結構性改革。全面落實工業(yè)供給側結構性改革實施意見和八大門類產業(yè)發(fā)展政策，深入實施《中國制造2025遼寧行動綱要》，加速推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)三年行動計劃。
促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。瞄準中高端，鞏固提升裝備制造業(yè)，加快發(fā)展航空裝備、機器人及智能裝備、高檔數(shù)控機床、汽車等八大重點領域。推進100戶智能制造和智能服務試點示范企業(yè)項目建設圍繞精細化，調整優(yōu)化石化產業(yè)，抓好產業(yè)鏈項目，在精細化工等領域與央企深度合作。聚焦深加工，改造提升冶金及建材產業(yè)，重點發(fā)展精品板材、高品質特殊鋼、高端有色金屬材料和新型建筑材料。支持遼陽建設千億元鋁合金精深加工產業(yè)基地。注重上規(guī)模，做優(yōu)做精消費品工業(yè)，實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”工程，大力開發(fā)遼寧輕工產品。做大做強電子信息產業(yè)，在集成電路、數(shù)字視聽、現(xiàn)代通信服務等領域取得新突破。
發(fā)展壯大高新技術產業(yè)。重點推進民用航空、海洋工程裝備、燃氣輪機、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新一代信息技術等新興產業(yè)發(fā)展。促進軍民融合深度發(fā)展，以重點項目為載體，積極引導“軍轉民”和“民參軍”。牢固樹立質量品牌意識，培育省級名牌產品630個，創(chuàng)建特色品牌示范區(qū)10個。
深化服務業(yè)供給側結構性改革。促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化、高端化發(fā)展，推動生活性服務業(yè)向優(yōu)質化、便利化提升。加強產業(yè)金融服務體系建設，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，構建直接為企業(yè)提供融資的服務體系，破解融資難問題。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)。金融業(yè)增加值增長7%。
推進數(shù)字遼寧，建設網(wǎng)絡強省。持續(xù)推進網(wǎng)絡提速降費，力爭年內城市家庭具備百兆光纖接入能力。依托沈陽國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點及我省網(wǎng)絡優(yōu)勢，發(fā)展位置服務、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新產業(yè)。著力推進“三網(wǎng)融合”。加強衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)的應用管理。
建設綜合交通運輸體系，抓緊編制臨港臨空產業(yè)規(guī)劃，抓好第三方物流、跨境物流、冷鏈物流、共同配送等新模式。支持快遞物流產業(yè)園建設。
深化旅游業(yè)改革，組建旅游集團，發(fā)展全域旅游。加強旅游基礎設施和集聚區(qū)建設，旅游業(yè)總收入增長12%。
大力發(fā)展文化產業(yè)，組建一批文化企業(yè)集團，抓好一批影視、出版、演藝等增長點，促進文化與科技、金融、旅游、信息產業(yè)融合發(fā)展。
加快商貿流通業(yè)轉型升級，實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，推動批發(fā)市場融合發(fā)展。發(fā)揮供銷社、郵政網(wǎng)絡服務優(yōu)勢，構建新型農產品流通體系。服務業(yè)增加值增長7%。
(三)抓好實體經濟，保持經濟平穩(wěn)增長
狠抓工業(yè)平穩(wěn)運行。圍繞生產經營困難企業(yè)開展解困幫扶，圍繞因環(huán)保問題被關停企業(yè)開展整改幫扶，圍繞產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展對接幫扶，圍繞中小微企業(yè)開展精準幫扶。引導企業(yè)適應市場變化，加快產品結構調整、產能更新?lián)Q代、質量服務提升。抓好民營工業(yè)企業(yè)“大做強”“小升規(guī)”“個轉企”三項工程。
擴大居民消費需求，為實體經濟發(fā)展提供市場空間。大力拓展養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、教育培訓、體育、文化等新消費領域，引導與老百姓日常生活緊密相關的消費品和食品工業(yè)發(fā)展，增加遼寧產品有效供給，帶動產業(yè)轉型升級。
轉變外貿發(fā)展方式，推動實體經濟利用國際國內兩個市場、兩種資源。落實國家鼓勵出口政策，擴大信用保險覆蓋面，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”服務新模式2023年遼寧省政府工作報告全文2023年遼寧省政府工作報告全文。推廣國際貿易“單一窗口”，提高通關效率。出口總額占全國的份額不減，力爭有所增加。
積極擴大有效投資，引導各類資本投向實體經濟。深入開展項目年活動，抓好招商引資，與中國銀行合作，辦好跨境投資貿易洽談會。發(fā)揮民間投資主力軍作用，通過ppp等模式吸引社會資本。用足用好開發(fā)性金融產品，保障重大項目盡快落地。引進國內外到位資金5000億元，其中利用外資100億美元。開工建設華晨寶馬_3、恒力煉化一體化、兵器華錦石化改擴建、燃料乙醇等項目，積極推進大唐阜新煤制天然氣項目續(xù)建。抓好京沈客專及連接線、鐵嶺至本溪高速公路、寬邦500千伏輸變電工程、紅沿河核電二期及輸變電送出工程、遼西北輸供水工程等續(xù)建項目，開工建設徐大堡核電站一期、盤錦至朝陽高鐵、沈白客專、沈康高速(三期)等工程項目。力爭阜新至奈曼、本溪至桓仁(寬甸)高速公路開工建設。推進大連新機場、沈陽桃仙機場二跑道、錦州特高壓等項目前期工作。
(四)抓好創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)內生動力
落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要。出臺科技強省建設實施方案。加強知識產權保護和運用。支持一批重大科技項目，攻克一批重大關鍵技術，開展一批重大政企產學研用合作，促進一批科技成果產業(yè)化。
推進沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。聚焦培育新興產業(yè)、構建技術創(chuàng)新體系等七項任務，抓好創(chuàng)新政策先行先試。
加強各類園區(qū)建設。55個省級以上經濟開發(fā)區(qū)、15個高新區(qū)、23個農產品加工集聚區(qū)、11個旅游度假區(qū)、17個大學科技園，都要對標國內外先進水平，成為新的經濟增長極。
推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。推動大中小微企業(yè)、各類科研機構、創(chuàng)客各展所長、優(yōu)勢互補，使創(chuàng)新成果廣泛覆蓋一二三產業(yè)。
大力實施人才工程。采取有效措施，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才，積極引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領軍人才和高水平研發(fā)團隊。命名表彰百名優(yōu)秀企業(yè)家、百名杰出科技工作者、百名遼寧“大工匠”，努力營造尊重人才、愛護人才的社會氛圍。
抓好省屬高校、科研院所供給側結構性改革。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，調整設置學科專業(yè)，優(yōu)化人才供給結構。加強高?！半p一流”建設，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升教育質量和學科建設水平，重點抓好21所省屬高校整體轉型發(fā)展、30所高校200個專業(yè)向應用型轉型發(fā)展，提高畢業(yè)生在遼寧各類企業(yè)的就業(yè)率。整合科技資源，完善省屬院所結構布局。落實以知識價值為導向的分配政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。
(五)抓好協(xié)調發(fā)展，增強發(fā)展的整體性
以沈陽大連為主軸，把沈陽經濟區(qū)和沿海經濟帶有機聯(lián)結起來，增強整體競爭力，打造遼寧經濟發(fā)展新引擎。支持沈陽建設東北亞地區(qū)重要國際中心城市、引領東北振興發(fā)展中心城市，推進沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，加快形成可復制可推廣的經驗。以沈撫新區(qū)發(fā)展建設為重點，落實42項政策舉措，爭取一批項目落地，推進中部城市群協(xié)同發(fā)展，促進沈陽經濟區(qū)各城市協(xié)同發(fā)展。深入推進沿海經濟帶開發(fā)開放，支持建成大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)，充分發(fā)揮產業(yè)結構優(yōu)化先導區(qū)、經濟社會發(fā)展先行區(qū)作用，帶動沿海經濟帶各城市互聯(lián)、互補、互動發(fā)展。大連要發(fā)揮引領帶動作用，沿海六市要完善對外開放的功能。抓好海洋經濟示范區(qū)建設，培育海洋優(yōu)勢產業(yè)。支持遼西北地區(qū)基礎設施和重點產業(yè)集群建設，打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)。支持撫順、阜新等資源枯竭城市轉型發(fā)展，爭創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展示范市。支持朝陽抓好全國行政體制改革試點。支持阜新、鐵嶺推進現(xiàn)代農業(yè)示范帶建設。
有序推進新型城鎮(zhèn)化。大力發(fā)展縣域經濟，推進縣域產業(yè)園區(qū)招商引資，盤活閑置廠房。集中力量規(guī)劃并建設好100個產城融合的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強城市規(guī)劃建設和管理，切實解決環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”，統(tǒng)籌城市地上地下建設。
(六)抓好綠色發(fā)展，增強發(fā)展的可持續(xù)性
推進藍天工程2023年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。加強大氣污染治理，加大力度拆除建成區(qū)老舊低效燃煤鍋爐，淘汰黃標車和老舊車，抓好秸稈綜合利用及焚燒管控，嚴格控制城市揚塵等各類污染。推進冬季清潔取暖，抓好電能替代工作，擴大煤改電供暖范圍，提高城市集中供熱比重。力爭完成“大氣十條”終期考核任務。
實施碧水工程。推進遼河、凌河保護區(qū)生態(tài)建設，實施大伙房水源保護區(qū)綜合整治。全面推進河長(庫長)制。促進城市污水處理廠提標改造，強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管。加強濕地保護和修復。加大力度治理城市黑臭水體
開展“藍色海灣”整治行動。
抓好青山工程。完成荒山造林、封山育林、森林撫育計劃。發(fā)展林下經濟和特色林產業(yè)。完善遼西北風沙阻隔帶。
開展沃土工程。實施土壤污染防治行動計劃。按照數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”要求，落實最嚴格的耕地保護制度。加強水土流失綜合治理。增加土壤有機質，提高土地肥力。
創(chuàng)新生態(tài)保護機制。鞏固東部山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢。抓好大連市、本溪縣國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。推行垃圾分類制度。加快風電、光伏等清潔能源發(fā)展，推動“氣化遼寧”“電化遼寧”建設。做好基礎測繪，推進地理國情監(jiān)測。
加強農村環(huán)境綜合整治。建設200個畜禽標準化生態(tài)項目。創(chuàng)建20個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個生態(tài)村、300個美麗鄉(xiāng)村示范村。建設農村公路3520公里、一事一議村內道路4500公里。
(七)抓好開放發(fā)展，提升開放水平
加快遼寧自由貿易試驗區(qū)建設。推動市場取向體制機制改革，落實自由貿易試驗區(qū)總體方案。沈陽、大連、營口要加大力度改革創(chuàng)新、先行先試。加快建設大連金普新區(qū)、中德(沈陽)高端裝備制造產業(yè)園，促進大連跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展。完善營口中韓投資貿易合作園區(qū)功能。推進丹東沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)建設。
主動參與“一帶一路”建設。支持沿海港口實施港區(qū)聯(lián)動，加快發(fā)展多式聯(lián)運體系，構建國際綜合交通運輸大通道。重點推動鋼鐵、煤炭等富余產能參與國際合作。
加強區(qū)域合作。充分利用遼寧、沈陽、大連與江蘇、北京、上海對口合作機制，推動供需對接、優(yōu)勢互補、共建共享。深入對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，構建區(qū)域合作新格局。做好援疆、援藏等對口支援工作。
(八)抓好共享發(fā)展，成果惠及全省人民
確保民生投入只增不減，讓廣大人民群眾有更多的獲得感、幸福感2023年遼寧省政府工作報告全文2023年遼寧省政府工作報告全文。
實施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、去產能分流職工、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
繼續(xù)適當提高基本養(yǎng)老金標準、最低工資標準，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助標準。城鄉(xiāng)低保標準平均提高6%左右，農村特困人員救助供養(yǎng)標準提高7%。著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，使發(fā)展成果由人民共享。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以更有力、更扎實、更精準的措施，確保完成年度計劃任務。
健全社會救助制度，突出做好企業(yè)困難職工、低收入群體和困難家庭幫扶工作。完善殘疾____益保障、困境兒童分類保障制度。提高養(yǎng)老院服務質量，構建多層次養(yǎng)老服務體系。推進關愛老年人健康工程，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務深度融合發(fā)展。
抓好棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置力度，計劃新開工棚改住房10萬套。
實施第三個學前教育行動計劃。統(tǒng)籌縣域內城鄉(xiāng)義務教育，改造薄弱學校，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，均衡配置資源。加快發(fā)展民族教育，提升特殊教育普及水平。支持規(guī)范民辦教育發(fā)展。實施《健康遼寧2030行動綱要》。抓好城市公立醫(yī)院綜合改革，在錦州開展“三醫(yī)聯(lián)動”管理體制改革試點。擴大新農合異地就醫(yī)即時結報轉診覆蓋面。家庭醫(yī)生簽約服務重點人群覆蓋率達到60%。實施中醫(yī)藥基層服務能力提升工程。大力推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，啟動健康城市、健康村鎮(zhèn)建設試點。
大力推動“文化小康”“書香遼寧”建設，辦好第六屆全民讀書節(jié)。開展精神文明創(chuàng)建活動，抓好“誠信文化”“家文化”宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，凈化網(wǎng)絡空間。推進基層文化服務中心建設。舉辦第十屆藝術節(jié)。推進公共體育和公共文化設施建設，普及全民健身運動，大力發(fā)展體育產業(yè)。
加強和創(chuàng)新社會治理，推進平安遼寧建設。落實第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃，強化公共法律服務工作。加強立體化、信息化社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各種違法犯罪和暴力恐怖活動。
安全生產責任重于泰山。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要全面落實安全生產領導責任和部門監(jiān)管責任，強化安全生產監(jiān)管，督促企業(yè)務必落實主體責任，開展涉漁“三無”船舶整治行動，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
加強食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全。加強信訪工作，健全社會矛盾糾紛解決機制。抓好氣象地震災害預測、預防和救援，推進應急測繪保障和農村應急廣播建設。
落實黨的民族政策，開展民族團結進步創(chuàng)建活動，實施興邊富民行動。貫徹黨的宗教工作方針，依法管理宗教事務。
大力支持駐遼解放軍、武警部隊改革和建設，進一步鞏固發(fā)展軍政軍民軍地團結與協(xié)作。加強國防動員、國防教育和后備力量建設，不斷提高邊海防和人防建設水平。加強軍事設施保護。健全完善駐遼部隊社會化保障能力。做好軍隊轉業(yè)干部安置，全面提升雙擁工作的層次和水平。
(九)堅持執(zhí)政為民，加強政府的自身建設
各位代表，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，我們要堅決貫徹落實以________________治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，努力建設法治政府、誠信政府、廉潔政府、服務型政府2023年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。
堅持從嚴治黨，加強政府系統(tǒng)黨的建設。牢固樹立“四個意識”，堅決向核心看齊。全面落實省政府黨組、各組成部門和各單位黨組織管黨治黨的主體責任。嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督，厚植全面從嚴治黨的政治基礎，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。
堅持廉政勤政，深入推進反腐__。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神和省委實施細則。認真落實十八屆中央紀委七次全會精神、省紀委十二屆二次全會精神，開好省政府第五次廉政工作會議，部署并落實好2023年黨風廉政建設各項工作。加強行政監(jiān)督，推進審計全覆蓋，下大力氣抓好省政府及各部門黨風廉政建設。
堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督
依法接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真落實省人大及其常委會的各項決議決定。自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺接受黨的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。改進政府立法，推進公正執(zhí)法。
堅持為民服務，切實加強作風建設。政府工作人員要勤勉敬業(yè)，加強調查研究，深入企業(yè)、深入一線，察民情、接地氣、解民憂，虛心聽取群眾意見，注重解決實際問題，使政府工作符合中央要求，符合群眾意愿，符合客觀實際，符合發(fā)展規(guī)律。
堅持真抓實干，為振興發(fā)展建功立業(yè)。建立督考合一評價體系，健全正向激勵、容錯糾錯機制，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，為想干事、干成事、不出事、忠誠干凈擔當?shù)母刹渴┱共鸥商峁┲贫缺ＷC。對振興發(fā)展的有功人員和出色完成指標任務的市縣區(qū)給予精神和物質獎勵，努力形成崇尚實干、奮勇爭先的氛圍。
各位代表，遼寧是國家的老工業(yè)基地，是英雄模范輩出的省份，是共和國長子?，F(xiàn)在，新一輪振興發(fā)展的重任落在我們肩上，責任重大，使命光榮。我們要完成好中共遼寧省第十二次代表大會部署的各項任務。我們要有欲窮千里目、更上一層樓的追求，要有重上九天攬月、再下五洋捉鱉的____，還要有長子情懷、擔當奉獻、數(shù)風流人物還看今朝的自信！讓我們更加緊密地團結在以______同志_______周圍，團結拼搏，攻堅克難，努力開創(chuàng)老工業(yè)基地振興發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
這篇內容講的是關于改革、推進、發(fā)展、增長、落實、企業(yè)、產業(yè)、遼寧等方面的內容，希望對網(wǎng)友有用。
篇六 2023貴州省政府工作報告全文19400字
各位代表:
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“__”時期工作回顧
“__”是我省發(fā)展極不平凡的五年。在中共貴州省委的領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們全面貫徹______系列重要講話精神特別是對貴州工作的重要指示要求，認真落實___、國務院和省委各項決策部署，堅持主基調主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住改革開放關鍵一招，積極主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，改革發(fā)展的勢頭持續(xù)向好、開放創(chuàng)新的態(tài)勢持續(xù)向好、和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)向好、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍持續(xù)向好，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標任務，進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段。
過去五年，是我省綜合實力提升最快、基礎設施變化最大、發(fā)展動力活力最足、生態(tài)建設成效最好、人民得到實惠最多的時期，經濟增速連續(xù)五年居全國前3位，主要經濟指標翻了一番以上，經濟總量和人均生產總值實現(xiàn)趕超進位的歷史性突破，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣通高速公路，進入高鐵時代，開啟大數(shù)據(jù)時代，正在走向生態(tài)文明新時代。2023年，地區(qū)生產總值突破1萬億元、達到1.05萬億元，年均增長12.5%。固定資產投資達到1.07萬億元，年均增長29.5%。金融機構存款、貸款余額分別達到1.9萬億元和1.5萬億元，年均增長21.4%和21.2%。市場主體注冊資本達到2.59萬億元，年均增長41.2%。社會消費品零售總額達到3283億元，年均增長17.2%。一般公共預算收入達到1503.4億元，年均增長23%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到24580元和7387元，年均增長11.8%和14.4%。城鎮(zhèn)化率提高到42%，民營經濟比重提高到50%，森林覆蓋率超過50%。五年減少貧困人口656萬人，全面建成小康社會指數(shù)提高到82%左右。
過去五年，我們迎難而上，克難奮進，重點抓了以下工作:
(一)搶抓機遇主動作為，中央對我省支持力度空前加大。國家出臺國發(fā)〔2023〕2號文件，批準設立貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，將生態(tài)文明貴陽會議上升為國家級國際性論壇。批準實施水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃、黔中經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把我省納入“一帶一路”、長江經濟帶、珠江—西江經濟帶。將貴州作為全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)，實現(xiàn)中直機關、東部城市對我省定點幫扶和對口幫扶全覆蓋。累計安排我省轉移支付9540多億元。
(二)強力破解瓶頸制約，基礎設施建設取得歷史性突破。鐵路里程達到3037公里，其中高速鐵路701公里;公路里程達到18.4萬公里，其中高速公路5128公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。通航機場實現(xiàn)市州全覆蓋，機場旅客吞吐量達到1563萬人次。高等級航道達到690公里，烏江基本實現(xiàn)通航。開工建設夾巖等一批大中型水利工程，建成黔中水利樞紐一期和滋黔一期工程，供水能力達到110億立方米，解決1300萬農村人口飲水安全問題。通信光纜60萬公里，出省帶寬3000gbps，100%的建制村通寬帶。電力裝機容量5065萬千瓦，建成500千伏“日”字形環(huán)網(wǎng)及中緬、中貴天然氣管道和貴渝成品油管道。
(三)堅持把脫貧攻堅作為重中之重，精準扶貧取得重大成效。聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無戶、兩缺戶”，堅持“六個精準”、“六個到村到戶”、“四到縣”，制定實施“33668”脫貧攻堅行動計劃，出臺落實大扶貧戰(zhàn)略行動意見和“1+10”等政策文件，實施“兩線合一、減量提標”和精準扶貧“特惠貸”。取消重點生態(tài)功能區(qū)10個貧困縣gdp考核。投入財政扶貧資金305億元。易地扶貧搬遷66萬人。35個貧困縣、744個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。
(四)狠抓重點發(fā)展平臺建設和結構優(yōu)化，轉型升級邁出堅實步伐。“5個100工程”完成投資1.4萬億元。實施工業(yè)“百千萬”工程，新增規(guī)模以上企業(yè)1889戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.3%，形成6個千億級產業(yè)。“五大新興產業(yè)”發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)信息產業(yè)年均增長37.7%，電子商務交易額年均增長64%;醫(yī)藥產業(yè)年均增長14.2%，建筑建材業(yè)年均增長21.6%;現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)蓬勃發(fā)展，糧經作物面積比調整為40∶60;旅游總收入年均增長27%，服務業(yè)增加值年均增長12.5%。裝備制造業(yè)年均增長25.5%。特色輕工業(yè)年均增長15.6%。民營經濟年均增長23.7%。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力推進山地特色新型城鎮(zhèn)化，新增城鎮(zhèn)人口306.5萬人、建成區(qū)面積461平方公里。“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資1100億元，“三農”面貌發(fā)生巨大變化。黔中經濟區(qū)、黔北經濟協(xié)作區(qū)、畢水興經濟帶發(fā)展步伐加快?？h域經濟總量增長1.5倍。3個自治州、11個自治縣生產總值占全省比重提高到23.7%和8.2%。
(六)全面推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢得到鞏固加強。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和綠色貴州建設，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保“兩把利劍”、“兩個問責”作用，發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音。完成營造林2161萬畝，治理石漠化8270平方公里、水土流失1.1萬平方公里。淘汰落后產能3080萬噸，單位生產總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質達標率100%、空氣質量指數(shù)優(yōu)良率高于90%。縣級以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到89.3%和82.7%。草海生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃獲國家批復。八大河流實行“河長制”。赤水河、烏江、清水江流域生態(tài)文明制度改革取得實質性突破。
(七)全力推動改革開放創(chuàng)新，后發(fā)趕超優(yōu)勢疊加釋放。全面深化改革。完成改革任務385項，爭取國家級改革試點175個。全部取消非行政許可審批事項，省級行政許可事項減少到321項，省級設立的行政事業(yè)性收費項目減少到7項。全面推行礦業(yè)權招拍掛制度，實施煤炭資源稅從價計征改革。深化國有企業(yè)產權制度和商事制度改革，新增市場主體113.7萬戶。推進戶籍制度、農村產權制度和畢節(jié)試驗區(qū)改革，畢節(jié)、銅仁撤地設市。財稅金融、社會事業(yè)、司法行政等領域改革不斷深化。全方位擴大開放。“1+7”開放創(chuàng)新平臺加快建設，貴安新區(qū)高端化綠色化集約化強勢推進。黔深歐國際海鐵聯(lián)運班列和黔渝新歐貨運班列開通運營。與長江經濟帶各省市實現(xiàn)通關一體化。成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、數(shù)博會、茶博會、民博會、國際山地旅游大會、旅發(fā)大會等重大開放活動。招引落地500強企業(yè)134家，引進省外到位資金2.5萬億元，實際利用外資年均增長49.3%，進出口總額年均增長31.3%。全力推進科技創(chuàng)新。新建5家國家級科技創(chuàng)新平臺和59個院士工作站，建成貴州科學城。高新技術產業(yè)產值超過2500億元，科技進步貢獻率提高到45%，人才總量超過360萬人。
(八)千方百計保障改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。民生實事完成投資2897.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬人，“3個15萬元”政策帶動就業(yè)45.2萬人。完成教育“9+3”計劃，啟動基本普及15年教育，19個縣市區(qū)實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡，中職“百校大戰(zhàn)”基本完成，花溪大學城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學新校區(qū)一、二期工程基本建成，走出窮省辦大教育的圖強之路。新增三甲醫(yī)院22所，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，基層群眾就醫(yī)條件不斷改善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，海龍屯土司遺址列入世界文化遺產目錄，建成省博物館新館和貴陽孔學堂，實現(xiàn)縣城數(shù)字影院全覆蓋。全民健身和競技體育協(xié)調發(fā)展，恢復舉辦省運會。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高。加強農村留守兒童、困境兒童和留守老人精準關愛救助保障。實施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬套(戶)，改造農村危房192萬戶。完成受地質災害威脅的238所學校治理。安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均下降13.2%和14.7%，刑事案件年均下降3.3%，人民群眾安全感持續(xù)提升。信訪維穩(wěn)工作不斷加強。國防建設和經濟建設協(xié)調發(fā)展。各項事業(yè)取得新進步。
(九)大力加強法治政府建設，執(zhí)行力公信力不斷提高。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案48件，制定省政府規(guī)章28件。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。公布省市縣三級政府部門權力清單、責任清單。從2023年起壓縮行政經費5%用于實施教育“9+3”計劃。省級部門行政審批事項全部集中在省政務服務中心辦理，公共資源交易項目全部集中在公共平臺交易。辦好省長—群眾直通交流臺，設立省政府開放日，政府透明度位居全國前列。全面推進民生監(jiān)督工作，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，勤政廉政建設取得新成效。
2023年，是我省發(fā)展具有特殊意義的一年。______親臨我省視察指導，要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理在我省視察指導時，要求我們鼓起勁來在趕超中實現(xiàn)科學發(fā)展，彎下腰來堅決拔掉窮根，攜起手來唱響民族團結的絢歌。按照___、總理的重要指示，全省上下以“守底線、走新路、奔小康”為總要求，堅持改革開放創(chuàng)新，堅持彎道取直、后發(fā)趕超，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好，多項經濟指標增速位居全國前列，多項工作取得重大突破，實現(xiàn)“十二五”圓滿收官。地區(qū)生產總值增長10.7%，固定資產投資增長21.6%，社會消費品零售總額增長11.8%，進出口總額增長15.6%，一般公共預算收入、支出增長10%和10.9%。
過去一年，我們狠抓脫貧攻堅和民生保障，啟動實施新一輪易地扶貧搬遷工程，組建貴州扶貧開發(fā)投融資平臺，設立省政府“扶貧專線”，建成“扶貧云”。減少貧困人口130萬人，易地扶貧搬遷20萬人。“十件民生實事”完成投資963億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.7萬人，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入增長9%和10.7%。我們強化運行調度和要素供給，出臺穩(wěn)工業(yè)23條、擴投資23條、促消費29條等具體政策措施，新增建設用地20.9萬畝，減少企業(yè)用電成本11億元，爭取中央各項補助2346億元，金融機構新增貸款余額2683.4億元，發(fā)行政府債券2350億元。我們加快結構調整和產業(yè)培育，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和大健康、山地農業(yè)和山地旅游、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)432戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，服務業(yè)增加值增長11.1%，農業(yè)增加值增長6.5%。我們全力推進改革開放和科技創(chuàng)新，完成95項改革任務，平均每天新增市場主體900多戶。25家500強企業(yè)新落戶貴州，引進省外到位資金7213億元，實際利用外資增長22.2%。高新技術產業(yè)產值增長13%。我們著力擴大投資和消費需求，集中開工重大項目1518個、建成263個，實施ppp項目帶動社會資本投資431億元。實施信息、住房等消費工程，農村電商網(wǎng)點超過1000家，商品房銷售面積增長12%，快遞業(yè)務量增長50.7%。我們切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，完成營造林420萬畝，治理石漠化1083平方公里、水土流失2300平方公里，森林覆蓋率提高1個百分點。集中整治赤水河、烏江、清水江等流域污染，建成30個示范小城鎮(zhèn)污水處理設施。我們大力提高社會事業(yè)和社會治理水平，義務教育鞏固率和高中階段、高等教育毛入學率不斷提升，啟動實施健康貴州和多彩貴州民族特色文化強省建設工程，加強“平安貴州”建設，社會和諧穩(wěn)定。
各位代表！五年來取得的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。實踐充分證明，省委、省政府堅定不移高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗幟，堅定不移構筑“精神高地”、沖出“經濟洼地”，是完全正確、十分有效的。五年來的歷史性變化告訴我們，貴州是一片充滿希望和活力的熱土，貴州的干部群眾想干事、能干事、干得成事，只要我們堅持艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，完全可以改變貧困落后面貌，實現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來。五年來的發(fā)展啟示我們，在新的起點上推進全面小康社會建設，必須牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做到既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，推動兩條底線一起守、兩個成果一起收;必須深入實施主基調主戰(zhàn)略，既要“趕”又要“轉”，在全力趕超中加快轉型、在轉型升級中跨越發(fā)展;必須全面推進改革開放，以改革促進開放、以開放倒逼改革，充分激發(fā)經濟社會發(fā)展動力活力;必須把改善民生作為根本出發(fā)點落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，大力實施脫貧攻堅第一民生工程，不斷提高人民生活水平;必須堅持依法行政從嚴治政，全面推進法治政府建設，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅政風政紀，嚴查腐敗案件，以務實舉措創(chuàng)造經得起歷史檢驗的業(yè)績，以實際成效贏得人民群眾的信賴。
各位代表！過去五年的成就來之不易。這是___、國務院和省委堅強領導的結果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全省各族干部群眾團結奮斗的結果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級干部表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市，向關心貴州建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。主要是:經濟總量小，人均水平低，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大，社會事業(yè)發(fā)展滯后，脫貧攻堅、同步小康任務艱巨;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級慢，新興產業(yè)規(guī)模還比較小，體制機制不夠活，創(chuàng)新能力還不足，生態(tài)環(huán)境保護壓力大，轉方式、調結構任務艱巨;固定資產投資增幅回落，工業(yè)經濟增速放緩，農業(yè)基礎比較薄弱，服務業(yè)整體水平較低，部分行業(yè)企業(yè)生產經營困難，穩(wěn)增長、擴總量任務艱巨;社會治理能力還不強，安全生產事故時有發(fā)生，部分市縣政府債務風險較高，社會矛盾日益復雜，防風險、促和諧任務艱巨;少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，一些政策措施不落實，轉職能、提效能任務艱巨。我們要正視問題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加以解決，決不辜負全省人民的厚望。
二、“十三五”時期的主要目標任務
“十三五”時期是我省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝時期。我們既要看到，貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務的基本省情沒有變，既要“趕”又要“轉”的雙重任務沒有變;更要看到，我國經濟發(fā)展已進入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài)，中央提出“五大發(fā)展理念”，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，對我省做好經濟社會發(fā)展工作提出了新的更高要求。我們要緊緊抓住國家轉方式調結構重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅、深入推進西部大開發(fā)等重大機遇，堅持用“五大發(fā)展理念”引領發(fā)展行動，堅定戰(zhàn)略部署不動搖，堅定目標任務不懈怠，與時俱進創(chuàng)新方式方法，以更快的節(jié)奏、更實的作風，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，譜寫五大發(fā)展理念貴州新篇章！
“十三五”時期政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照中央和省委的決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持加速發(fā)展、加快轉型、推動新跨越主基調，深入推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國同步全面建成小康社會。
“十三五”時期，我省經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值年均增長10%左右;現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，貧困村全部退出;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.5%左右，固定資產投資年均增長15%以上，社會消費品零售總額年均增長11.5%以上，進出口總額年均增長20%;一般公共預算收入年均增長10%左右，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入年均分別增長10%左右和12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)350萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;城鎮(zhèn)化率提高到50%，新興產業(yè)占生產總值的比重提高到20%、服務業(yè)比重提高到45.8%、民營經濟比重提高到60%;平均受教育年限、平均預期壽命達到全面小康目標;森林覆蓋率達到60%，節(jié)能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內。經過五年努力，實現(xiàn)脫貧攻堅和民生改善新跨越、經濟發(fā)展和結構調整新跨越、生態(tài)建設和環(huán)境保護新跨越、深化改革和擴大開放新跨越、社會建設和法治保障新跨越。
今后五年，重點實施兩大戰(zhàn)略行動，構建七大體系，實現(xiàn)七大突破。
——實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，抓住用好國家“補短板”的重大歷史機遇，堅持“六個精準”，實施“五個一批”，舉全省之力，集全省之智，徹底解決現(xiàn)行標準下493萬農村貧困人口脫貧問題，使貧困群眾生產生活條件明顯改善，促進自我發(fā)展能力顯著提升。通過大扶貧推動基礎設施躍上新臺階。提高貧困地區(qū)鐵路、高速公路覆蓋率，加快普通國省道、農村公路建設，實現(xiàn)以村為單位油路(水泥路)、110千伏以上線路和變電站、通信光纖和4g網(wǎng)絡、生活垃圾收集處理設施全覆蓋，全面解決農村人口飲水安全問題。通過大扶貧推動產業(yè)發(fā)展躍上新臺階。加快貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村村有特色主導產品、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產業(yè)扶貧基地、縣縣有高標準農業(yè)示范園區(qū)和大型農產品加工龍頭企業(yè)。通過大扶貧推動城鎮(zhèn)化水平躍上新臺階。重點依托城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，完成130萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，吸納更多貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。通過大扶貧推動生態(tài)環(huán)境質量躍上新臺階。貧困地區(qū)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，帶動全省森林覆蓋率提高7個百分點。通過大扶貧推動公共服務均等化躍上新臺階。實現(xiàn)“兩線合一、減量提標”。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設，提高醫(yī)療保障水平，讓農民群眾不再因病致貧返貧。完成農村幼兒園、寄宿制學校標準化建設，全部免除(補助)農村貧困家庭學生就讀高中、大學的學雜費，讓寒門學子求學無憂。
——實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，全力打贏搶先機突圍戰(zhàn)。堅持把大數(shù)據(jù)作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，大力推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，統(tǒng)籌建好用好“云上貴州”及其應用平臺，充分挖掘利用大數(shù)據(jù)商業(yè)價值、管理價值、社會價值，搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展制高點。運用大數(shù)據(jù)推動經濟發(fā)展加快轉型。以數(shù)據(jù)流引領技術流、物質流、資金流、人才流，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和技術，全力推動高端企業(yè)、先進技術與我省產業(yè)企業(yè)有機嫁接，促進信息化與工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化深度融合，加快傳統(tǒng)產業(yè)和服務業(yè)信息化改造，推進生產技術、商業(yè)模式創(chuàng)新和產品升級換代。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，形成一批滿足大數(shù)據(jù)應用需求的產品和系統(tǒng)，培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)模總量年均增長20%以上、超過5000億元，成為新的支柱產業(yè)。運用大數(shù)據(jù)推動社會治理能力快速提升。完善電子政務云，實施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動計劃，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機制，推動政府數(shù)據(jù)開放共享，推動社會事業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，推動政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結合，提升政府決策和風險防范水平，提高社會治理精準性和有效性。運用大數(shù)據(jù)推動公共服務水平全面提高。堅持民生導向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災救災、社會保障、教育文化、交通旅游、消費維權等領域全面推廣大數(shù)據(jù)應用，拓展服務渠道，提高服務質量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系。
——大力構建新型產業(yè)體系，在轉型升級上實現(xiàn)重大突破。推動“5個100工程”有機更新、完善功能，加快打造產業(yè)轉型發(fā)展的主陣地主平臺。高端定位、優(yōu)先突破新興產業(yè)。加快建成大數(shù)據(jù)產業(yè)聚集區(qū)、大健康醫(yī)藥養(yǎng)生基地、無公害綠色有機農產品供應基地，建設一批新型材料產業(yè)基地。改造提升、做強做大特色產業(yè)。推動煤炭、電力、化工、冶金等資源型產業(yè)轉型發(fā)展，促進航空航天、智能終端、高端數(shù)控機床、新能源汽車等裝備制造業(yè)和軍民融合產業(yè)發(fā)展壯大，推進酒、煙、茶、藥、食品等產業(yè)上規(guī)模、上檔次。廣泛培育、快速提升服務業(yè)。以大交通帶動大旅游、以大生態(tài)提升大旅游、以大數(shù)據(jù)助推大旅游，促進文化與旅游深度融合，全力打造世界知名山地旅游目的地，讓多彩貴州風行天下。實施現(xiàn)代服務業(yè)“十百千”工程，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變。大力實施“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃。圍繞推進產業(yè)轉型升級，高端引進落地100戶以上500強企業(yè)，對1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)實施改造升級，培育生成一大批小微企業(yè)、培育孵化一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)，讓“僵尸企業(yè)”和落后產能有序退出。到2023年，新增2個千億級產業(yè)園區(qū)、5個千億級產業(yè)，新增5萬戶以上企業(yè)市場主體，其中規(guī)模以上企業(yè)3000戶以上。
——大力構建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。統(tǒng)籌空間規(guī)模產業(yè)三大結構、規(guī)劃建設管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動力、生產生活生態(tài)三大布局、政府社會市民三大主體，全面提高城市工作水平。培育黔中城市群，支持貴陽市建設創(chuàng)新型中心城市，支持貴安新區(qū)建設踐行五大發(fā)展理念先行示范區(qū)，加快把花溪大學城建成現(xiàn)代化新興城市。做大做強區(qū)域中心城市，提升區(qū)域次中心城市功能，建設特色小城鎮(zhèn)。加強海綿城市、智慧城市建設。堅持“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，創(chuàng)造更多無愧于歷史和時代的建筑精品。推進戶籍人口城鎮(zhèn)化，促進進城農民安居樂業(yè)。深入實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃，改善農村生產生活生態(tài)環(huán)境。加強黔中經濟區(qū)、黔北經濟協(xié)作區(qū)、畢水興經濟帶建設，支持3個自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展，大力發(fā)展縣域經濟。到2023年，農業(yè)轉移人口落戶城市300萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達到1000萬人。
——大力構建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動生產生活方式綠色化上實現(xiàn)重大突破。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)建一批國家環(huán)保模范城市。實施退耕還林還草、石漠化治理等生態(tài)建設工程，提高森林覆蓋率。強化環(huán)?；A設施建設，推進工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾無害化處理。加強大氣、土壤污染防治。加大農村環(huán)境集中連片治理力度。實施循環(huán)發(fā)展引領和新能源汽車推廣計劃。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。到2023年，力爭25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，主要河流水質優(yōu)良率超過90%，縣級以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級以上標準、集中式飲用水源水質達標率100%。
——大力構建現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)體系，在推進農業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)重大突破。以農業(yè)示范園區(qū)為抓手，加快農業(yè)結構調整，提高經濟作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值、二三產業(yè)占農村經濟的比重，建設無公害綠色有機農產品大省。實施耕地質量保護提升行動計劃，劃定永久基本農田。培育壯大農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，加快發(fā)展農村電子商務。培育壯大村級集體經濟。推進農業(yè)標準化建設，完善農業(yè)科技和社會化服務體系。到2023年，農業(yè)綜合機械化水平超過40%，農產品產地認定面積超過60%，農產品加工率達到50%，農村電子商務交易額超過300億元。
——大力構建現(xiàn)代基礎設施體系，在增強發(fā)展支撐能力上實現(xiàn)重大突破。建成貴陽至昆明、重慶、成都等高速鐵路，鐵路營業(yè)里程達到4000公里以上，其中高速鐵路超過1500公里。公路里程達到20萬公里，其中普通國省道超過2.6萬公里、高速公路突破7000公里，建成“六橫七縱八聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡。加快鄉(xiāng)村公路建設，形成外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷的公路運輸網(wǎng)絡。加快形成“一樞紐十六支”機場布局和通江達海水運出省大通道。建成一批多式零距離換乘交通樞紐。實現(xiàn)縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，水利工程供水能力超過150億立方米，有效灌溉面積達到2600萬畝，基本解決工程性缺水問題。構建“出省寬、省內聯(lián)、覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施網(wǎng)絡，出省帶寬突破1萬gbps。建成“三橫一中心”500千伏網(wǎng)架，力爭220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略儲備基地，縣縣通天然氣管道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。
——大力構建民生保障體系，在提高公共服務能力上實現(xiàn)重大突破。優(yōu)先發(fā)展教育?；酒占?5年教育，實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展基本均衡，優(yōu)化職業(yè)教育結構，提高高校辦學質量，積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育。促進大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，完善終身職業(yè)技能培訓制度，健全就業(yè)服務體系，構建和諧勞動關系。大力建設健康貴州。實施“百院大戰(zhàn)”等五大建設工程，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，提高基層醫(yī)療服務能力。實行最嚴格的全過程食品安全監(jiān)管制度。建成100個生態(tài)體育公園。提高社會保障水平。推進全民參保計劃，實施社會保障兜底工程。加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建設，健全重特大疾病保障機制，完善醫(yī)療救助體系。積極應對人口老齡化。提高防災減災救災能力。健全公共法律服務體系。建設多彩貴州民族特色文化強省。均衡配置公共文化資源，實施文藝精品創(chuàng)作工程，加強文化遺產和檔案文獻保護利用，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，建設一批特色文化產業(yè)基地。
——大力構建動力支撐體系，在建設創(chuàng)新型省份上實現(xiàn)重大突破。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進行政審批、商事制度、國有企業(yè)、資源配置、財稅金融等體制機制改革，完善落實破解民營經濟發(fā)展難題的政策措施。建立嚴格的生態(tài)保護紅線制度，健全自然資源資產權制度和用途管制制度，推動水務一體化改革。推進農村綜合改革和扶貧開發(fā)體制機制改革。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，大力發(fā)展商業(yè)健康保險。深化教科文體等社會事業(yè)和司法、社會治理體制改革。加快內陸開放型經濟試驗區(qū)建設。深度融入“一帶一路”、長江經濟帶和珠江—西江經濟帶，加快“兩高”經濟帶建設。全面提升“1+7”開放創(chuàng)新平臺，辦好用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、數(shù)博會、茶博會、民博會、國際山地旅游大會、旅發(fā)大會等重大活動平臺。培育壯大開放經營主體，擴大對外開放領域，加快推進與各省區(qū)市通關一體化。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。建好各類開發(fā)區(qū)，增加創(chuàng)新資源供給。新建一批國家重點實驗室、工程技術研究中心，力爭創(chuàng)建國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺建設。建成500米口徑大射電望遠鏡。實施人才引領工程，推進創(chuàng)新企業(yè)梯次培育計劃，建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產學研協(xié)同創(chuàng)新，實施一批國家重大科技專項。提高全社會研發(fā)經費占生產總值的比重。加強知識產權保護。到2023年，高新技術產業(yè)產值達到5000億元，科技進步貢獻率提高到50%，人才總量達到530萬人。
各位代表！五年美好藍圖，我們已共同繪就;同步全面小康，是全省人民的共同夢想。我們要滿懷激情、勇于擔當，協(xié)力攻堅、善作善成，在我們黨實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大歷史時刻，努力建成一個經濟發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州！
三、2023年的重點工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年。我們要按照中央和省委的要求，圍繞“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，在擴大投資消費需求的同時，加強供給側結構性改革，千方百計做強大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長板”，全力以赴補齊脫貧攻堅、基礎設施、教育醫(yī)療事業(yè)“三塊短板”，培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長10%，農業(yè)增加值增長6%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%、服務業(yè)增加值增長11%;減少農村貧困人口100萬人，8個貧困縣、120個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2000個貧困村退出;固定資產投資增長18%、社會消費品零售總額增長11.5%、進出口總額增長20%;一般公共預算收入增長8%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長9.5%和11.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人;居民消費價格指數(shù)控制在國家調控目標范圍內;城鎮(zhèn)化率提高到44%，森林覆蓋率提高到52%，節(jié)能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作:
(一)強力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。堅決打好易地扶貧搬遷關鍵一仗。堅持以自然村寨整體搬遷為重點，堅持貧困程度最深的村寨優(yōu)先搬遷，投資180億元，搬遷30萬人，整體搬遷3200個貧困自然村寨。建好用好扶貧開發(fā)投融資平臺，支持銀行成立扶貧營業(yè)部，制定城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷的實施辦法。統(tǒng)籌打好脫貧攻堅戰(zhàn)。打好產業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，為10萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質農田，實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動和鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等工程，讓貧困戶更多分享農業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。打好綠色貴州建設脫貧攻堅戰(zhàn)，實施退耕還林還草等生態(tài)工程，增加重點生態(tài)功能區(qū)貧困縣轉移支付，讓一批貧困人口就地轉成生態(tài)保護人員。打好基礎設施建設攻堅戰(zhàn)，在貧困鄉(xiāng)村優(yōu)先實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃項目，加快打通基礎設施“最后一公里”。打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，新建、改擴建200所貧困地區(qū)村級幼兒園、200所標準化農村寄宿制學校，落實貧困家庭學生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)，加強最低生活保障與社會救助制度的銜接，兜住民生網(wǎng)底。強化各類扶貧資源整合。爭取國家扶貧資金支持，加大省財政扶貧資金投入。出臺扶貧資金和涉農資金整合管理辦法。整合培訓資源，對貧困地區(qū)農村青壯年勞動力進行規(guī)范化技能培訓30萬人以上。實施文化傳承脫貧工程，培訓多層次手工技藝傳承人1萬名。用好定點幫扶、對口幫扶、結對幫扶力量，實施民營企業(yè)“千企幫千村”精準扶貧行動，開展萬名專家服務脫貧攻堅專項行動。強化脫貧攻堅考核問責，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。
(二)強力推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，確保國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設取得突破性進展。培育壯大大數(shù)據(jù)產業(yè)。辦好云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引智(北京)推介會和數(shù)博會、電子商務峰會，引進落地一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強企業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動，實施一批智能制造試點示范項目，培育50家“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務收入達到260億元，呼叫服務超過12萬席，電子商務交易額達到1400億元，大數(shù)據(jù)電子信息產業(yè)規(guī)?？偭窟_到2500億元。加快打造大數(shù)據(jù)應用平臺。逐步把分散在各級政府各部門各單位的信息平臺整合接入電子政務云，推動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織主動開放數(shù)據(jù)并遷入“云上貴州”。積極申建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室，加快貴陽大數(shù)據(jù)交易市場建設。打造全省統(tǒng)一的應急管理平臺。加強大數(shù)據(jù)基礎設施建設。加快“寬帶貴州”建設，實施光網(wǎng)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，完成信息基礎設施建設投資150億元以上，通信光纜達到77萬公里，出省帶寬超過4000gbps。爭取建設貴陽·貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。數(shù)據(jù)中心承載服務器能力達到40萬臺。推動大數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系建設。貫徹執(zhí)行《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例》，出臺政府數(shù)據(jù)資源管理辦法和信息數(shù)據(jù)采集應用辦法。
(三)強力推進供給側結構性改革，確保產業(yè)轉型升級取得重大進展。從三次產業(yè)全面發(fā)力，加強供給側結構性改革，提高經濟運行質量和效益。大力推進工業(yè)轉型升級。統(tǒng)一建立產業(yè)轉型升級項目庫，制定“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃及年度實施方案，確保引進500強企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬戶以上企業(yè)市場主體，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)600戶。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3800億元。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質量、安全等標準，淘汰一批落后產能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。出臺進一步支持產業(yè)轉型升級的激勵政策，落實結構性減稅等政策，工業(yè)類財政專項資金主要采取基金投入使用方式，引導企業(yè)、社會資本和金融資本加大技改投入。深入實施工業(yè)“百千萬”工程，制定降低企業(yè)成本實施方案，實行涉企收費目錄清單管理。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)。下大力氣擴大經濟作物種植和草地畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，下大力氣引進一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，下大力氣加強品種品質品牌建設，省級以上龍頭企業(yè)超過600家，“三品一標”認證面積超過500萬畝，省級農業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個。加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設，完善糧食流通體系，保障糧食供給，糧食產量1100萬噸以上。推廣“三變”改革經驗，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農場和村級集體經濟，培育新型職業(yè)農民。加強農業(yè)技術推廣和農機服務，加快農業(yè)現(xiàn)代擔保體系建設，擴大農業(yè)保險覆蓋面，建成一批農產品大型交易市場和冷鏈物流倉庫。依托綜合交通運輸網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，拓展優(yōu)質農產品銷售渠道，提高知名度和市場占有率。加強貴農網(wǎng)電商平臺建設。農村電商交易額增長30%以上。大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點的服務業(yè)。加快山地公園省建設，制定實施山地旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘山地旅游業(yè)態(tài)，大力引進培育旅游文化龍頭企業(yè)，加強重點旅游景區(qū)和精品旅游線路建設，加強旅游商品設計、生產和營銷，旅游接待人次、旅游總收入分別增長20%和22%。加快物流園區(qū)建設，培育引進一批現(xiàn)代物流企業(yè)，打造西南重要物流樞紐。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設計、商貿會展等生產性服務業(yè)和動漫、家政、養(yǎng)老、康體、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。
(四)千方百計深挖內需潛力，確保經濟穩(wěn)定快速增長。多措并舉擴大有效投資。完成固定資產投資1.26萬億元。強化基礎設施投資，完成交通投資1800億元、水利投資240億元、城建投資1600億元、電網(wǎng)投資94億元。建成滬昆客專貴陽至昆明段，開工貴陽至南寧客專、貴陽至興義等鐵路;開工建設高速公路618公里，改造普通國省道828公里;新增高等級航道50公里以上;仁懷機場和興義機場改擴建工程竣工。開工黃家灣等50個骨干水源工程，中型水庫建成投運的縣達到63個，新增解決249萬農村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積30萬畝。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，30個縣建成天然氣支線管網(wǎng)。加大產業(yè)投資，加強“5個100工程”內容建設，推動產業(yè)園區(qū)提質升級，設立一批政府性產業(yè)投資基金，完成工業(yè)投資3000億元以上，房地產開發(fā)投資2000億元左右。擴大民生工程投資，“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資300億元以上，保障性安居工程投資500億元以上，農村危房改造投資66億元。創(chuàng)新拓寬投融資渠道，爭取中央新增各項補助150億元左右;爭取國家引導基金支持，實施一批ppp項目;鼓勵銀行設立縣級分支機構，村鎮(zhèn)銀行覆蓋76個縣;金融機構貸款余額達到1.77萬億元。進一步提高直接融資比重。多策并施促進居民消費。重點擴大旅游、住房、汽車、養(yǎng)老、用電等消費。大力發(fā)展全域旅游，構建“快旅慢游”體系，迎接大眾旅游時代的到來。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農業(yè)轉移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產庫存。研究啟動輕型貨車下鄉(xiāng)政策，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領域，推動醫(yī)養(yǎng)結合，大力發(fā)展“銀發(fā)經濟”。完善居民階梯電價政策，刺激居民用電消費，帶動煤炭電力行業(yè)發(fā)展。多方聚力培育壯大縣域經濟。堅持“抓兩頭、帶中間”，加強分類指導，精準搞好服務，支持城區(qū)和經濟強縣率先發(fā)展，幫扶重點生態(tài)功能區(qū)貧困縣加快發(fā)展，帶動發(fā)展?jié)摿h競相發(fā)展。
(五)加快山地新型城鎮(zhèn)化建設，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升。堅持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團式，走具有貴州特色的山地新型城鎮(zhèn)化道路。推進農民工市民化。抓好國家新型城鎮(zhèn)化試點，制定實施非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案和住房制度改革方案，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢”三掛鉤機制。城鎮(zhèn)公租房擴大到非戶籍人口。農業(yè)轉移人口落戶城市60萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬人以上。加強城鎮(zhèn)地上地下硬件建設。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造工程，改造城中村、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)43萬戶。實施城鎮(zhèn)便民設施專項提升行動。新增城鎮(zhèn)綠地面積50平方公里。推進城市地下綜合管廊建設，新建城鎮(zhèn)地下給排水管網(wǎng)900公里、供氣管網(wǎng)200公里。加強城際鐵路、城市軌道交通建設，推進海綿城市建設。提高城鎮(zhèn)管理水平。改革城市管理體制，推進城市綜合執(zhí)法。加快建設智慧城市。加大城市交通擁堵治理力度，完善城市應急體系。
(六)大力推進科技創(chuàng)新和改革開放，確保發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。堅持以創(chuàng)新激發(fā)社會創(chuàng)造力。實施一批重大科技項目，建設一批重大科技基礎設施、重點實驗室、產業(yè)技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心和院士工作站，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)客空間，培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技種子企業(yè)。加強人才培養(yǎng)引進，加快中國貴陽留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。完善落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵政策，激發(fā)企業(yè)、科研機構、高校創(chuàng)新潛力。高新技術產業(yè)產值達到2900億元。堅持以改革激活內生源動力。全面推行清單管理制度，推進事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革，開展省以下審計機關人財物管理等改革試點。深化商事制度改革，出臺深化國有企業(yè)改革實施意見，推進供銷合作社綜合改革。鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，全力支持民營經濟加快發(fā)展。開展電力體制改革綜合試點，出臺礦產資源市場化配置交易規(guī)則。制定自然資源統(tǒng)一確權登記實施方案，劃定耕地保護紅線，實行全民所有自然資源資產有償出讓制度，爭取國家公園建設試點，開展省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點。推進農村承包土地確權登記頒證、集體建設用地交易、土地增減掛鉤改革，制定“多規(guī)融合”管理實施辦法，把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤，解決無戶口人員登記戶口問題。加快機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進公立醫(yī)療機構藥物采購方式改革，實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，深化教育領域綜合改革。堅持以開放引進先進生產力。爭取國家批準設立內陸開放型經濟試驗區(qū)，強力推進“1+7”開放創(chuàng)新平臺建設。加快出口食品農產品示范區(qū)建設，新增一批外貿基地和保稅物流中心，積極發(fā)展跨境電子商務。力爭與泛珠三角各省區(qū)實現(xiàn)通關一體化。實施融入“一帶一路”和長江經濟帶、珠江—西江經濟帶方案，加快粵桂黔、黔湘滇高鐵經濟帶合作試驗區(qū)建設。辦好用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、國際山地旅游大會等開放活動，精準招引落地一批大企業(yè)、好項目，滿腔熱情為落地企業(yè)搞好服務。引進省外到位資金8000億元，實際利用外資增長20%。
(七)加強生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，確保生態(tài)環(huán)境質量不斷改善。加強重點生態(tài)工程建設。深入實施綠色貴州建設行動計劃，完成退耕還林130萬畝、荒山造林398萬畝，治理石漠化1000平方公里、水土流失2000平方公里。加大環(huán)境污染治理力度。深入實施環(huán)境污染治理設施建設和大氣、水污染治理行動計劃，建成18個示范小城鎮(zhèn)污水處理設施，加強重金屬和農業(yè)面源污染治理，開工和建成一批生產生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無害化處置項目?？h級以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到90%和84%。實施草海生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃。強化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。對重點生態(tài)功能區(qū)實行產業(yè)準入負面清單，編制自然資源資產負債表，擴大領導干部自然資源資產離任審計和環(huán)境污染第三方治理試點。用好“兩把利劍”，強化“兩個問責”，做到鐵腕治污、不欠新賬。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產業(yè)。堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，深入實施林業(yè)產業(yè)倍增計劃。開展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面，實施一批節(jié)能環(huán)保、園區(qū)循環(huán)化改造工程。創(chuàng)建赤水河流域生態(tài)經濟示范區(qū)。
(八)全力保障改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，讓人民群眾不斷過上好日子。把穩(wěn)定就業(yè)作為經濟發(fā)展優(yōu)先目標。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，支持高校畢業(yè)生、農民工、復退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)。把教育擺在更加突出位置。新建、改擴建30所城鎮(zhèn)義務教育學校，新增13個縣實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡、26個縣基本普及15年教育。加快推進高校建設。完善提升清鎮(zhèn)職教城。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋。加快實施醫(yī)療衛(wèi)生五大建設工程，積極推進分級診療和優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，加強全科醫(yī)生隊伍建設。加強重大疾病和地方病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥，推動苗藥進藥典。筑牢社會保障網(wǎng)底。完善最低工資標準調整機制，降低工傷保險等繳費率。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，落實農村“三留守”人員關愛救助保障政策，讓困難群眾求助有門、受助及時、急難有救?？椑喂舶踩W(wǎng)。嚴格落實安全生產責任制，加強應急應對能力建設，完善食品藥品安全治理體系，實施社會治安防控體系建設工程，做好信訪維穩(wěn)工作，嚴防各類重特大事故事件發(fā)生，堅決防止沖擊社會道德底線的事情發(fā)生。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進基本公共文化服務標準化均等化，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護。打造提升多彩貴州文化品牌。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程。建成一批生態(tài)體育公園。大力發(fā)展民族等各項事業(yè)。加強民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設，深入實施人口較少民族建制村率先全面小康行動計劃。重視國防動員和后備力量建設，支持軍隊、武警部隊建設和法院、檢察院工作。加強國家安全、司法行政和宗教、外事、僑務、對臺、人防、方志、參事等工作。
圍繞實施“1+7”民生工程，辦好“十件民生實事”。(1)壓縮6%的行政經費用于教育精準扶貧，對16.65萬建檔立卡農村貧困家庭學生上高中、大學免除(補助)學雜費。(2)扶持微型企業(yè)2萬戶，帶動就業(yè)10萬人。公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。(3)建設300個農村幼兒園、300個標準化農村寄宿制學校和1000個農村留守兒童之家。(4)對所有農村中小學校配置校醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農合補助標準。(5)農村、城市低保標準平均提高18%和10%。提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。(6)實施城鎮(zhèn)保障性安居工程48.65萬套、建成22.21萬套，改造農村危房30萬戶。(7)新建、改建農村公路2萬公里，其中通組路和串戶路6500公里。新建公共停車位1.6萬個。(8)縣級以上城市建成區(qū)、高速公路、高速鐵路沿線移動網(wǎng)絡有效信號實現(xiàn)全覆蓋，多彩貴州“廣電云”實現(xiàn)村村通。(9)完成100個傳統(tǒng)村落消防安全改造。(10)建設500個村級綜合文化服務中心示范點，新建12個縣級老年體育活動中心，新建和改造320個全民健身路徑工程、500個村級農民體育健身工程。
各位代表！財政是政府治理的基礎和重要支柱，金融是現(xiàn)代經濟的核心。我們將更加注重管好用好財政資金。嚴格執(zhí)行預算法，硬化預算約束，集中力量辦市場辦不了的事，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴禁搞“形象工程”、“政績工程”。完善預算績效管理和省對下轉移支付正向激勵機制，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結構，將無效低效的支出調整下來，將重復錯位的支出整合修正過來。既要加強債務風險管控，又要支持各地加快發(fā)展。堅持依法征稅、應收盡收，不收過頭稅，控制非稅收入不合理增長，提高稅收收入、可用財力占財政收入的比重。將清理保留的競爭性領域財政專項資金轉變?yōu)榛?，支持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促進新興產業(yè)發(fā)展，培育壯大稅源。更加注重發(fā)揮金融服務實體經濟縣域經濟的作用。完善地方金融體系，深入實施“引金入黔”工程，優(yōu)化金融機構網(wǎng)點布局，擴大金融機構貸款和社會融資規(guī)模。優(yōu)化信貸結構，推動金融創(chuàng)新，加大對脫貧攻堅、新興產業(yè)、“三農”等領域和企業(yè)技改、兼并重組的支持，保障重點企業(yè)合理融資需求，小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。
四、加強政府自身建設
各位代表！打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高要求。我們要加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，不斷增強執(zhí)行力和公信力。
(一)堅持從嚴治政，清正廉潔。認真踐行“三嚴三實”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決在思想上政治上行動上與以___同志為___的___保持高度一致，與省委保持高度一致。自覺向中央和省委看齊，向黨的理論路線方針政策和省委各項決策部署看齊，堅決維護中央和省委權威。抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設，認真貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“約法三章”，堅持不懈糾正“四風”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢。
(二)堅持依法行政，接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，政府公職人員都要自覺尊法學法守法用法，厲行法治、依法辦事;所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門都不得法外設權。建立政府決策執(zhí)行糾偏機制，健全重大決策責任終身追究及倒查機制。自覺接受省人大的法律和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團體的橋梁紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。
(三)堅持簡政放權，規(guī)范運行。以行政權力瘦身為市場主體強身，清理取消一批行政審批事項，大力推行權力清單、責任清單。全力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，建立扶貧資金使用、財政收支、國有資產經營、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，實現(xiàn)對權力集中部門和重點崗位全流程規(guī)范管理，讓權力運行處處留痕，防止權力失控、決策失誤、行為失范，真正做到“人在干、云在算、天在看”。
(四)堅持優(yōu)化服務，便民利民。優(yōu)化政務服務流程，推動公共服務事項全部進駐政務大廳，將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，推行一站式辦理、上門辦理、自助辦理、同城通辦、網(wǎng)上辦理等服務，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務“一張網(wǎng)”，構建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的政務服務體系，打通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”、“群眾少跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。
(五)堅持擔當作為，狠抓落實。把脫貧攻堅、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭，多做雪中送炭的工作，多辦扶危濟困的實事，多謀精準脫貧的良策，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。高度重視政府特別是基層政府能力建設，加強對新知識、新經驗的學習運用，不斷提高發(fā)展經濟能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風狠抓各項部署落細落小、落地落實。加大督查督辦力度，增加暗訪暗查頻次，強化正向激勵，嚴肅行政問責，讓“實干家”有為有位，讓“太平官”無處可混。
各位代表！決戰(zhàn)脫貧攻堅的號角已經吹響，決勝同步小康的大幕已經拉開。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在中共貴州省委的堅強領導下，萬眾一心，苦干實干，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、創(chuàng)造更加幸福美好未來而努力奮斗！
篇七 貴州省2023年政府工作報告精神要點解讀全文一3750字
2023年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長
陳敏爾作了貴州省2023年政府工作報告，以下是報告全文：
各位代表:
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年政府工作回顧
過去一年，在中共貴州省委的堅強領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學習貫徹_________系列重要講話精神，認真落實___、國務院和省委各項決策部署，堅持主基調主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開放關鍵一招，積極主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，多項工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點。綜合經濟實力躍上新臺階。經濟增速繼續(xù)位居全國前列，地區(qū)生產總值9251億元、人均4295美元，財政總收入2132億元，一般公共預算支出3542億元，均提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標。全面小康實現(xiàn)程度達到76.4%。全面深化改革實現(xiàn)新開局。完成99項重大改革任務，實施9個國家級改革試點。簡政放權和商事制度等改革效果明顯，省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2023年減少69%和91%，市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經濟帶規(guī)劃，與長江經濟帶各地海關實現(xiàn)通關一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經濟帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關運行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設，20余家500強企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設進入新階段。獲批建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設大會。赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點取得實質性突破，森林保護“六個嚴禁”、環(huán)?！傲鶄€一律”舉措作用明顯。新興產業(yè)培育邁出新步伐。與時俱進提出轉型發(fā)展“五大新興產業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產業(yè)發(fā)展風生水起，新興產業(yè)成為新的增長點。電子信息、醫(yī)藥、建筑產業(yè)產值分別增長62%、15%和20.2%，旅游總收入增長22.2%。交通運輸發(fā)展進入新時代。貴廣客專通車，貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車里程突破4000公里，范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機場實現(xiàn)9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次，增速排全國第1位?！叭r”面貌發(fā)生新變化。農業(yè)增加值增速排全國第1位，糧食總產量創(chuàng)近五年新高，糧經作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬人，農民收入增長高于經濟增長。現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設成效明顯，農村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。
一年來，我們重點抓了以下幾方面工作:
(一)狠抓運行調度和企業(yè)服務，穩(wěn)定經濟增長。啟動實施工業(yè)“百千萬”工程，有效開展“雙服務”大行動，出臺促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標持續(xù)向好，地區(qū)生產總值超過9200億元，增長10.8%，增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產、二產、三產三次產業(yè)全面提升，農業(yè)增加值增長6.6%。第二產業(yè)增加值增長12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協(xié)同拉動，固定資產投資增長23.6%，范文內容地圖增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%，進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障，原煤產量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時。金融機構存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，轉移農村勞動力77萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財政、企業(yè)、居民三個收入同步增長，一般公共預算收入1366億元、增長13.3%，爭取中央各項補助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元，增長9.6%和13.1%，增速排全國第4位和第1位。
(二)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革，向貴安新區(qū)、國家級經____和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權限138項。減少行政事業(yè)性收費16項，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業(yè)權招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實體經濟領域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制，先照后證全面推行。工作總結啟動實施省國資委監(jiān)管企業(yè)產權制度改革三年行動計劃，引進一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領域清單。民營經濟比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。11個縣進行多規(guī)融合試點。開展土地承包經營權確權登記頒證、農村集體建設用地和宅基地確權登記試點。農民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產責任審計和產權制度改革試點。國家級循環(huán)經濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護機制，健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法機構。扶貧開發(fā)機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣gdp考核。實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩(wěn)步實施。建立政府性債務分類管理制度。財政省直管縣達到52個，稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產交易中心。教育領域綜合改革扎實開展。推進中小學教育質量綜合評價改革試點。組建7個職業(yè)教育集團。擴大高校專業(yè)設置和科研管理自主權。開放型經濟體制改革日益深化。制定內陸開放型經濟改革發(fā)展和旅游業(yè)轉型發(fā)展意見，啟動外資外貿、開發(fā)區(qū)等體制機制改革。建立進出口信用擔保機制。社會領域改革深入推進。省內異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結算全覆蓋?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產權交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。
(三)狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶、珠江-西江經濟帶建設，加強與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動。雙龍臨空經濟區(qū)啟動建設，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運行，國家進口植物種苗指定入境口岸獲批建設。引進省外到位資金6200多億元。全力推進科技創(chuàng)新。被國家列為農村信息化建設示范省，國家苗藥工程技術研究中心獲批籌建。高新技術產業(yè)產值2200多億元，科技貢獻率超過44%，全省人才總量達到320萬人。
(四)狠抓新興產業(yè)和骨干企業(yè)，推進提質轉型。重點培育“五大新興產業(yè)”。出臺大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，熱門思想?yún)R報“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線運行，三大電信運營商數(shù)據(jù)中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案，完成項目投資370億元，13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進酒煙產業(yè)提質增效，實施茶產業(yè)提升三年行動計劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。
(五)狠抓重大平臺和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成，引進一批重大產業(yè)項目，完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運工程建成通航。龍洞堡機場1號航站樓、銅仁機場改擴建工程完成，仁懷機場獲批建設，新開加密航線48條。
(六)狠抓重大工程和重點項目，管理范文網(wǎng)擴大投資規(guī)模。組織多次項目建設觀摩，開工和建成一批重大項目，完成全社會固定資產投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項，開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎設施建設三年會戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。
(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達到40.01%，提高幅度排全國第1位?？h域經濟比重提高到68%。大力實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，強化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個小康”有力有序有效推進，完成投資400多億元。
(八)狠抓生態(tài)建設和環(huán)境保護，建設生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音，推進“12件環(huán)保實事”，實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。淘汰落后產能729萬噸，建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失
篇八 四川省人民政府2023年政府工作報告16400字
各位代表：
我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請省政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，在___、國務院和省委的堅強領導下，全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗，取得了經濟社會發(fā)展的新成績，省十二屆人大四次會議確定的目標任務圓滿完成，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一年來，我們全力穩(wěn)定增長，經濟發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產總值超過3.2萬億元、增長7.7%，其中一二三產業(yè)分別增長3.8%、7.5%和9.1%，全社會固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長11.7%，地方一般公共預算收入增長8.3%，主要經濟指標均好于預期，成績來之不易。年初部分經濟指標回落，部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長形勢較為嚴峻，我們主動謀劃，采取了一系列政策措施。抓“項目年”穩(wěn)增長。突出抓好631個全省重點項目和100個省級重點推進項目，雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡信息安全產業(yè)園等建設加快推進，英特爾駿馬等一批重大項目建成投產。新開工項目完成投資1.3萬億元，對投資增長貢獻率達85%。抓消費穩(wěn)增長。組織近10萬家企業(yè)參加市場拓展“三大活動”，推動“四川造”產品銷售額超過8000億元。限額以上網(wǎng)絡零售額增長29.8%，網(wǎng)銷四川品牌產品343.3億元。抓產業(yè)穩(wěn)增長。農業(yè)綜合生產能力提升，糧食總產量3483.5萬噸、增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，工業(yè)和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產業(yè)企穩(wěn)回升，戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值6900億元、增長9.5%，高新技術產業(yè)總產值1.6萬億元、增長10%。服務業(yè)保持領先增長，占地區(qū)生產總值比重超過第二產業(yè)。旅游總收入增長24%，金融業(yè)增加值預計增長11%左右。抓分類指導穩(wěn)增長。對15個重點產業(yè)建立省領導牽頭聯(lián)系推進機制，開展6輪穩(wěn)增長調研督導，推動政策落地落實。設立17只產業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模超過470億元。制訂促進民間投資和外貿等政策舉措，民間投資增速逐步回升，進出口增速高于全國平均水平。
一年來，我們堅定不移促改革，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。大力實施供給側結構性改革。聚焦“三去一降一補”，出臺工作方案和17條政策措施，淘汰鋼鐵產能420萬噸、煤炭產能2303萬噸，全面完成國家下達的年度任務。年底全省商品住房消化周期8.7個月，同比縮短3.7個月。工業(yè)企業(yè)資產負債率降低0.8個百分點以上。減輕企業(yè)負擔820億元。結合實際補短板，廣泛開展提升產品質量和創(chuàng)品牌等活動，4家川企獲第二屆“中國質量獎”提名獎，新獲批國家地理標志保護產品12個，新增馳名商標8件。扎實推進全面創(chuàng)新改革“一號工程”。以成都德陽綿陽為核心區(qū)域，全面推開創(chuàng)新改革試驗，編制實施綜合改革等9張清單，總結了60多項可復制推廣的經驗。出臺激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施，新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級引領型知識產權強省建設試點省。同時，扎實推進國家部署的9項農村改革試點，土地確權登記基本完成，啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。加快深化國有企業(yè)“三項制度”和混合所有制改革，推進二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批，省級核準事項減少60%。全面實施“先照后證”，積極推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管。投融資、財稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領域改革取得積極進展。
一年來，我們深化對外開放合作，開放型經濟水平持續(xù)提升。加快建設進出川大通道。天府國際機場開工建設，成貴高鐵等項目扎實推進。建成成安渝等高速公路503公里，通車總里程達6519公里。國際(地區(qū))航線新增10條、達95條，成都中歐班列開行460列。出入境人數(shù)約500萬人次。精心打造開放合作平臺。中國(四川)自由貿易試驗區(qū)獲批。成功承辦二十國集團財長和央行行長會議、世界航線大會、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動，進一步提升了我省國內外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機構開展深度合作，成功舉辦西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項目落戶。新增國際友城和友好合作關系14對。世界500強企業(yè)新增落戶17家、達316家，實際利用外資85.5億美元，到位國內省外資金9614億元。加強國內外產業(yè)合作。主動融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展，積極推進國際產能合作。對外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區(qū)加快建設。與港澳臺地區(qū)和渝浙粵等省市合作進一步深化。
一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性進一步增強。新型城鎮(zhèn)化進程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃，在14個縣(市)開展“多規(guī)合一”試點。深入開展城市基礎設施建設等行動，建設地下綜合管廊203公里，完成海綿城市項目193個，改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬套，超額完成貨幣化安置任務。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進。深化城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，推進基本公共服務常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個，7個鎮(zhèn)被評為首批中國特色小鎮(zhèn)，新(改)建農村公路2.3萬公里，城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點多極競相跨越發(fā)展。成都平原經濟區(qū)經濟總量突破2萬億元，天府新區(qū)作為新興增長極的基本骨架逐步成型，川南、川東北經濟區(qū)經濟總量均超過5000億元，攀西、川西北經濟區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，地區(qū)生產總值千億以上市(州)達15個、百億以上縣(市、區(qū))達112個。
一年來，我們強力推進脫貧攻堅，舉全省之力打好開局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署，把脫貧攻堅作為頭等大事，在每個貧困村落實1名縣領導、1個幫扶單位、1名駐村農技員等“五個一”幫扶措施。切實解決住房安全問題。新建、改造和保護農房40.6萬戶，完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。著力推動產業(yè)助農增收。編制實施貧困縣、貧困村產業(yè)脫貧規(guī)劃，逐戶落實脫貧措施，6.8萬個農業(yè)專合組織、5180家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅，貧困家庭勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，全面推行民族地區(qū)15年免費教育，75所公辦高校對口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內障復明手術等10種項目收費全部免除，縣域內住院費用個人支付比例控制在10%以內。年初確定的脫貧攻堅目標全面完成，5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。
一年來，我們大力發(fā)展民生社會事業(yè)，社會基本公共服務水平有了新提升。在財力趨緊的情況下，全省一般公共預算民生支出占比達65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%，居民消費價格上漲1.9%。認真辦好民生實事。十項民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對象發(fā)放困難生活補貼，免費治療包蟲病等重大傳染病地方病，新建路側護欄6000公里、農村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強化生態(tài)環(huán)境保護。啟動綠化全川行動，森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護紅線區(qū)域，打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，啟動省內環(huán)保督察，嚴格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%，地表水水質達標率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收，教育水平進一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實施，城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消，醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進。建成村文化室2500個，免費開放的博物館、紀念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門脫鉤，川籍運動員在里約奧運會、殘奧會取得了好成績。
一年來，我們加強政府職能和作風轉變，努力提高社會治理能力和水平。加強作風建設。扎實開展“兩學一做”學習教育，落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定，強化黨風廉政建設責任制，努力解決不正之風和腐敗問題。大力推進依法行政。提請審議地方性法規(guī)草案8件，制定發(fā)布省政府規(guī)章12件，全面實施行政決策合法性審查，依法糾正違法或不當行政行為，完善行政應訴工作機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計工作。加強和創(chuàng)新社會治理。深化國家安全宣傳教育，扎實推進“法律七進”，加強調解、信訪工作，強化社會治安綜合治理，注重防范化解各類風險，依法打擊違法犯罪活動。推進綜合行政執(zhí)法體制改革試點，開展食品藥品安全專項整治和安全生產大檢查，加強防汛減災等工作，生產安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。
同時，國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進一步加強。對臺、外事僑務、統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、地震、地質、測繪、機關事務、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學社會科學、地方志等工作都取得了新成績。
特別報告的是，去年省級財政撥款“三公”經費支出下降17%，省直機關公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項目。康定、得榮地震災后重建成效明顯;蘆山地震災區(qū)三年恢復重建任務勝利完成，走出了一條新形勢下災后恢復重建的新路子。
各位代表，過去一年，取得這樣的成績，是___、國務院堅強領導親切關懷的結果，是省委加強領導正確決策的結果，是省人大、省政協(xié)加強監(jiān)督大力支持的結果，是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝！向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員，表示崇高的敬意！向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的謝意！
各位代表，我們也清醒認識到，全省經濟社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。從長遠看，區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經濟水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當前看，經濟企穩(wěn)向好的基礎還不牢固，下行壓力依然較大，實體經濟比較困難，民間投資信心還不足，一些要素成本較高，中小企業(yè)融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領域風險有所顯現(xiàn)，就業(yè)再就業(yè)壓力增大，安全生產形勢依然不容樂觀。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關心的問題還比較突出，政府辦事效率、社會治理水平與群眾的期望還有差距，庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們高度重視，正在采取措施加以解決。
二、2023年主要目標任務
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，認真落實以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委十屆八次、九次全會和省委經濟工作會議部署，始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展定力，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，自覺適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，突出綠色發(fā)展，突出振興實體經濟，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年全省經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，居民消費價格漲幅3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，地方一般公共預算收入增長7.5%，節(jié)能減排和環(huán)境保護完成國家下達的目標任務。
這些目標的制訂，充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要，也充分考慮了為結構調整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力，同時從產業(yè)和需求支撐方面進行了分析，符合中央提出的穩(wěn)中求進工作總基調，符合我省實際。實現(xiàn)這些目標，要把握好以下幾個方面：一是繼續(xù)保持專注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡尚未根本改變的基本省情，持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機遇促發(fā)展，做大規(guī)模做優(yōu)質量，決勝全面小康、建設經濟強省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚川人敢為人先的精神，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，抓好全面創(chuàng)新改革試驗和國家級天府新區(qū)建設，抓好有利于促進發(fā)展、維護公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革，以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動發(fā)展棋局的“全盤活”。三是持續(xù)擴大對外開放。我省獲批設立自貿區(qū)，正在加快融入國內外產業(yè)鏈和價值鏈，我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流，需要打造“走出去”的大通道和“引進來”的強磁場，需要更加深度地參與“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展。四是堅定不移推進綠色發(fā)展。我們要牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，堅持尊重、順應和保護自然，以對腳下這片土地負責、對人民和歷史負責的態(tài)度，努力建設生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經濟社會發(fā)展，目的就是為了人民。要著力保障和改善民生，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，切實解決好各類社會問題，讓廣大群眾得到更多的實惠、有更多的獲得感。
三、2023年重點工作
今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革深化之年。做好今年各方面工作，至關重要。
第一，大力促進經濟穩(wěn)定增長。實現(xiàn)穩(wěn)定增長，是保證經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的前提。當前穩(wěn)增長就是要穩(wěn)投資，夯實產業(yè)支撐，引導和擴大消費，促進外貿回穩(wěn)，形成多重拉動。
著力擴大有效投資。繼續(xù)推進“項目年”活動，扎實抓好700個全省重點項目和100個省級重點推進項目。加快中國電子8.6代線、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫等項目建設，建成西安至成都客運專線。力爭成都經天府國際機場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項目開工。抓好56個重大產業(yè)項目和省重點工業(yè)項目建設，促進神龍汽車等建成項目達產達效。推進1000個重點簽約項目落地。
加快建設先進制造強省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》，抓緊培育五大高端成長型產業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點產業(yè)，推動電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥等產業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設航空航天、信息安全等特色園區(qū)，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實施工業(yè)強基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設等工程，推進智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用等試點示范。力爭完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右。同時，促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展，總產值邁上萬億臺階。
扎實抓好消費擴大和升級。順應消費需求變化新趨勢，倡導綠色消費，發(fā)展品質消費，提升服務消費，著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費的體制機制障礙，豐富和改善消費供給。培育新消費熱點，促進電商消費、信息消費和文化消費。提升市場拓展“三大活動”，推動更大規(guī)模的“川貨出川”。加強停車場、充電樁等設施建設。創(chuàng)建“放心舒心消費城市”，打擊制售假冒偽劣產品和網(wǎng)絡詐騙、價格欺詐等行為，讓群眾放心消費。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導型服務業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設計、咨詢、檢驗檢測等生產性服務業(yè)，推動居民生活服務業(yè)轉型升級。深入實施服務業(yè)“三百工程”，抓好507個服務業(yè)項目。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設中西部電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂娛樂、體育健身產業(yè)，著力培育家政服務、康養(yǎng)醫(yī)療產業(yè)。大力推動旅游業(yè)發(fā)展，加強旅游基礎設施建設，著力打造世界旅游目的地，實施全域旅游“示范引領”、入境游“擴容增效”等八大行動，辦好世界旅游組織大會和旅博會，進一步提升旅游服務管理水平。力爭服務業(yè)增加值增長8.5%。
積極促進外貿企穩(wěn)回升。大力推動“外貿+”戰(zhàn)略，實施優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計劃。加快加工貿易產業(yè)集群集聚，支持外貿新業(yè)態(tài)加快成長，力爭新增進出口實績企業(yè)1000家。推動國際貿易“單一窗口”建設，促進貿易便利化。加快培育國家級出口質量安全示范區(qū)。推進成都國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極推動自貢燈展等“走出去”對外文化貿易活動。力爭進出口總額增長4%。
第二，深入推進供給側結構性改革。這是解決當前我省經濟運行主要矛盾的關鍵。要在壓減過剩落后產能、提升供給質量和水平上下功夫，推動供給側結構性改革取得實質性進展。
持續(xù)推進“三去一降一補”。完善和落實政策措施，化解鋼鐵、煤炭等過剩產能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策，重點解決三四線城市尤其是縣城房地產庫存問題，支持居民自住需求，堅決遏制投機炒作。切實降低企業(yè)杠桿率，擴大企業(yè)直接融資，開展市場化、法治化債轉股，提高資產證券化率，爭取投貸聯(lián)動試點。落實減稅政策，加大降費力度，擴大直購電規(guī)模和直供氣用戶范圍，積極消納富余水電，推動鐵路運輸“路企”對接，進一步降低要素和物流成本。
繼續(xù)推進“一提一創(chuàng)一培”。實施質量強省戰(zhàn)略，開展主導產業(yè)和重點產品質量對標提升行動，加快特色優(yōu)勢領域標準國際化進程，促進企業(yè)內外銷產品“同線同標同質”，推進軍民標準互融互轉。推動企業(yè)爭創(chuàng)“中國質量獎”“天府質量獎”。完善產品質量追溯機制，建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚工匠精神，開展品牌創(chuàng)建行動，讓更多的“川字號”產品進入千家萬戶。
大力振興實體經濟。深化國有企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力推進產權多元化，積極發(fā)展混合所有制，加快整合重組，著力提高勞動生產率，力爭省屬國有企業(yè)資產總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主，加快國資監(jiān)管機構職能調整，建立監(jiān)管權力清單和責任清單。切實加強產權保護，制定并落實好保護民營企業(yè)合法權益辦法，提振民營經濟發(fā)展信心。全面落實促進民間投資的政策措施，推動民營中小微企業(yè)梯隊成長，積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè)，推動民營重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式，凡是市場能做的，創(chuàng)造條件引導民間資本進入。開展銀政企對接，引導金融資源流向實體經濟。
第三，扎實推進全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務。三年任務已進入第二年，要抓好9張清單的實施，重點推進國家授權的30項先行先試舉措，確保取得階段性成效。
推進軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙，突出“軍轉民”“民參軍”雙向轉化，加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，建成綿陽科技城軍民兩用技術交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目，推進商業(yè)衛(wèi)星產業(yè)發(fā)展和北斗導航商業(yè)化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術產業(yè)基地建設，啟動實施90項軍工技術成果再研發(fā)轉民用，打造一批軍民融合拳頭產品。
全方位推進科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新，進一步推動20家高校院所科技成果權屬混合所有制改革試點。務實建設成都科學城、綿陽科技城等重點創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎信息數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)服務和產業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心，開工建設轉化醫(yī)學等國家重大科技基礎設施。有序推進356項關鍵核心技術攻關，開展“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動。力爭高新技術產業(yè)總產值突破1.8萬億元。
繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)四川”行動。推動“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設，深化校地企“雙創(chuàng)”合作，搭建眾籌融資等平臺，建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動周”等品牌活動，深入實施“天府高端引智”等計劃，支持川商、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。
加大重點領域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革，完善省級預算管理辦法，推進省以下財政事權與支出責任劃分改革，擴大政府購買服務范圍。積極推進電力體制改革，探索電力市場化交易，有序推進價格、鹽業(yè)體制改革。推進環(huán)保機構垂直管理改革。統(tǒng)籌實施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會領域改革。抓督察促落實，推動改革方案落地生根，確保干一件成一件、走一步進一步。
第四，毫不放松抓好“三農”工作。深入推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是我省由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的必然選擇。要大力推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收。
加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。推動現(xiàn)代農林牧業(yè)重點縣建設，打造500個糧油綠色高效示范區(qū)和3個國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)，發(fā)展農林牧漁產品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社和產業(yè)化龍頭企業(yè)，做強做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌，讓更多四川綠色農產品擺上國內外消費者的餐桌。加快農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用，搭建區(qū)域性農業(yè)社會化服務平臺，抓好農業(yè)全程機械化試點示范。大力推進農田水利基本建設，建成一批高標準農田和糧食生產功能區(qū)，確保糧食總產量穩(wěn)定增長。新(改)建農村公路1萬公里。
深化農村各項改革。以放活農村土地經營權為突破口，統(tǒng)籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，落實承包土地“三權分置”辦法。穩(wěn)步推進農村集體產權改革，抓好“多權同確”和資產股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農業(yè)職業(yè)經理人制度，鼓勵和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。加大涉農資金整合力度，建立健全農業(yè)水價形成機制。
拓展農民增收空間。探索新機制新模式，盤活農村閑置房屋等資源資產，抓好扶持村社集體經濟示范試點。鼓勵新型經營主體探索融合模式，與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，讓農民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農業(yè)生產保險體系。加強農民職業(yè)技能培訓，促進農村勞動力廣泛就業(yè)。
第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力形成協(xié)調發(fā)展新局面。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點，推進城市群互聯(lián)互通，在城市群內部打造“1小時經濟圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設。增強300個省級試點鎮(zhèn)的承載能力，推動“產、城、人、文”融合，打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn)，培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強化城市治理，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革，推進智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設。深化農業(yè)轉移人口市民化相關配套改革，力爭城鎮(zhèn)吸納農業(yè)轉移人口125萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基礎設施和公共服務向農村延伸，完成5000個幸福美麗新村建設。
協(xié)同推進五大經濟區(qū)建設。推動成都平原經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快天府新區(qū)、天府國際機場空港產業(yè)新城建設。推動川南經濟區(qū)融入長江經濟帶發(fā)展，深入推進老工業(yè)基地改造升級，加快建設川渝滇黔結合部區(qū)域經濟中心。推動川東北經濟區(qū)全面對接落實國家促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，打造國家重要清潔能源化工基地和特色農產品生產基地，加快建設川渝陜甘結合部區(qū)域經濟中心。推動攀西經濟區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產業(yè)，打造國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動川西北生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農牧業(yè)，加快建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
做大做強縣域經濟。加強縣域經濟50強建設，分類指導產業(yè)發(fā)展，因地制宜打造一批工業(yè)、服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、旅游經濟、生態(tài)經濟強縣。啟動貧困縣產業(yè)提升行動。深化縣域“兩擴兩強”改革，完善縣域經濟監(jiān)測和考核指標體系。推進宜居宜業(yè)縣城建設試點，支持符合條件的縣撤縣設市，加快三四線城市產城融合發(fā)展，提高人口吸納承載和經濟輻射帶動能力。
第六，進一步擴大開放合作。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個內陸省份站到了開放前沿，必須抓住機遇、提高實效，推動開放合作加快進入深層次、邁向高水平。
精準開展投資促進。圍繞完善產業(yè)鏈、提升價值鏈，突出重點國家和地區(qū)，分層分類、定向定點招商。盯住世界、國內、民營500強以及跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進重大產業(yè)項目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會暨進出口商品展、海科會、第四屆中美省州長論壇和電子信息、汽車、醫(yī)藥等產業(yè)專題招商活動。深化川渝、川浙、川粵合作，務實推進與其他省份合作交流。力爭引進到位國內省外資金9700億元，新增落戶世界500強企業(yè)10家以上。
推動西部金融中心建設取得新進展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會。加快發(fā)展金融總部商務區(qū)、金融交易、金融后臺和服務外包，打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動四川金融控股集團、四川銀行、國寶人壽等機構組建運營。著力提升直接融資水平，發(fā)展股權融資和債權融資，培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”企業(yè)，再造成都(川藏)股權交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過7%。
扎實推進自貿區(qū)建設。按照中央對我省自貿區(qū)定位，抓好起步區(qū)建設，加快金融創(chuàng)新、投資貿易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領域改革任務清單落地實施，著力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。加快建設青白江鐵路口岸和川南臨港產業(yè)園區(qū)，引導口岸服務、高端制造等產業(yè)向自貿區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)在自貿區(qū)建立營運中心。努力實現(xiàn)24小時通關。
積極推進開放合作平臺建設。加快國別合作園區(qū)建設進度，推動全省開發(fā)區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，增設開放口岸和指定口岸，支持有條件的地區(qū)設立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進“251行動計劃”和國際產能合作“111”工程，探索建設“一帶一路”經濟聯(lián)絡基地。推進知識產權海外維權平臺建設。
第七，扎實抓好綠色發(fā)展。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，既是民生實事，也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問題等不起慢不得，我們必須著力構建綠色低碳產業(yè)體系，堅決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強力推進“環(huán)境質量提升年”各項工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設，重點整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排，確保全省未達標城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實施嚴重污染水體整治等“四大工程”，建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制和河流污染跨區(qū)域防控機制，明顯提升五大流域87個國控考核斷面水質達標率，成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎設施建設三年推進方案，努力擴大垃圾分類制度覆蓋范圍，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度，嚴懲環(huán)境違法行為。標本兼治，堅決遏制污染蔓延加重。
深入實施大規(guī)模綠化全川行動。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護修復、水土保持等重點生態(tài)工程，啟動森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設。加快重點生態(tài)功能區(qū)建設，深入實施長江廊道造林行動，實施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產業(yè)脫貧工程。推進“有山皆綠”“身邊增綠”，完成營造林1000萬畝以上，森林覆蓋率進一步提高。加強生物多樣性保護，加快建設大熊貓國家公園。建立健全生態(tài)補償機制。
大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產業(yè)。推進企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造，啟動實施“以電代煤、以電代油”行動，促進新能源汽車和裝配式建筑推廣應用。推進資源循環(huán)高效利用，開展低碳試點示范，推進公共機構節(jié)約能源資源，運營好西部碳排放權交易中心，實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。做好領導干部自然資源資產離任審計試點工作。在全社會大力倡導綠色生活、綠色消費、綠色出行，人人參與、人人受益。
第八，推動脫貧攻堅取得新成效。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的第二年，要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”，更扎實地推進各項工作，確保新實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。
加強產業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產業(yè)扶持基金，重點培育優(yōu)勢特色產業(yè)，加強新型農業(yè)經營主體帶動，做好貧困戶技能培訓和轉移就業(yè)，推廣入股分紅、合作經營、資產收益等模式，確保每個有條件的計劃脫貧戶至少發(fā)展1個增收項目或實現(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產業(yè)扶貧空間，開展電商精準扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經濟。推進成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。
加快改善生產生活條件。進一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎設施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設，實施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實農村低保標準線和國家扶貧標準線“兩線合一”，確保低保兜底對象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用，扎實抓好教育扶貧，加快推動貧困地區(qū)學校全面達標，推進健康扶貧工程，全面落實醫(yī)療扶助政策。
創(chuàng)新工作推進機制。強化市縣主體責任，落實“四到縣”要求，加強專項督查巡查。廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動，引導群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進中央國家機關和省級部門定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內對口幫扶。支持社會組織參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。完善“六有”平臺功能，實現(xiàn)全過程監(jiān)管和貧困人口動態(tài)調整。嚴格執(zhí)行貧困退出標準，堅決防止數(shù)字脫貧、形式主義，出現(xiàn)問題必須嚴肅處理。
第九，持續(xù)推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。為政之道，民生為本。要堅持民生投入只增不減，為老百姓辦實事只增不減，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
切實保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎性、兜底性民生工作，全省民生支出占比在65%以上。扎實推進十項民生工程，辦好20件民生實事。抓好與群眾生活密切相關的重要商品和農產品價格穩(wěn)定，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群眾基本生活。推進城市困難職工解困脫困。加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務，妥善安置去產能企業(yè)職工，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。加快實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，加強社?；鹫骼U和管理。做好省級機關及部分地區(qū)公務員職務職級并行試點工作。
加快社會事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革，著力改善辦學條件，逐步改變適齡人群入托入學難的狀況，加快“一流大學、一流學科”建設，提高教學質量和教育水平。啟動實施“健康四川”規(guī)劃，防治重大傳染病和地方病，深化公立醫(yī)院改革試點，支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī)，提高醫(yī)療服務水平，逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計劃生育服務。加強師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設，推動形成重教尊醫(yī)的良好社會氛圍。大力發(fā)展體育健身運動，提升競技體育水平，加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發(fā)利用水平。繼續(xù)開展“書香天府·全民閱讀”活動，推動更多博物館、紀念館免費開放，支持哲學社會科學發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，豐富群眾精神文化生活。
第十，不斷提升社會治理水平。加強和完善社會治理是現(xiàn)代政府的重要職責。當前，必須強化底線意識和風險意識，努力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促一方發(fā)展、保一方平安。
進一步加強社會治理。推動形成黨委領導下的政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動格局，不斷提升社會治理法治化、科學化、精細化水平。推進依法治省，深化“法律七進”。健全信用體系，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深化“平安四川”建設，推進信訪工作制度改革，暢通群眾訴求表達渠道，健全多元化糾紛解決機制，及時排查化解社會矛盾。充分發(fā)揮人民團體作用，積極支持社會組織有序參與社會治理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。關愛老年人、困境兒童和農村留守兒童，依法保障婦女、青少年、殘疾人權益，加強特殊人群服務管理。促進民族團結進步，依法管理宗教事務，做好對臺、外事僑務和參事文史工作。加強國防動員能力建設，做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。
著力抓好風險防范。全面從嚴落實安全生產責任，夯實安全生產基礎，狠抓重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，持續(xù)開展打非治違和重點專項整治，堅決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度，落實食品藥品最嚴格的監(jiān)管和農產品質量安全全程追溯管理制度。切實加強洪澇、地質災害等防災減災工作。加強政府債務管理，制止違規(guī)違法融資和擔保行為。完善金融風險監(jiān)測預警和應急處置機制，防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。同時，依法懲治違法犯罪活動，嚴防暴力恐怖事件，維護公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
四、加強政府自身建設
新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求，全省各級政府要深入學習領會______系列重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委決策部署，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設，扎實推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設，不斷實現(xiàn)職能作風轉變、服務效能提升。
新的一年，我們將不斷深化法治政府建設。深入實施《法治政府建設實施綱要》，加強政府制度建設，做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進依法科學民主決策，讓政府決策經得起實踐和時間的檢驗。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強和改進行政復議、行政應訴工作，做尊法守法的表率。深入做好政策解讀，及時回應社會關切，推進政務公開透明。同時，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督，接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。強化審計和司法監(jiān)督。
新的一年，我們將不斷推進“放管服”改革。
進一步轉變政府職能，簡政放權，推進清單管理，完善權力清單、責任清單，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務事項。深化商事制度改革，開展“多證合一、一照一碼”試點。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強和完善事中事后監(jiān)管，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動網(wǎng)上政務大廳和實體政務大廳融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，讓人民群眾辦事更加便捷。
新的一年，我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范，嚴格落實工作崗位責任制、督查問責制和第三方績效評價，增強行政執(zhí)行力，確保各項政策不折不扣落到實處。提高政務信息化水平，強化省級政務云平臺管理應用，建設大數(shù)據(jù)中心，切實解決重復建設、信息孤島、技術壁壘等問題，不斷增強政府服務現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。推進政府智庫建設。加強公務員學習培訓。
新的一年，我們將不斷加強廉政建設和作風建設。嚴格落實“一崗雙責”，把中央和省委全面從嚴治黨、從嚴治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準重點領域，深化廉政風險防控，進一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度，嚴厲查處各類違法違紀案件，對腐敗零容忍。持續(xù)深入改進作風，鞏固“三嚴三實”“兩學一做”成果，堅決整肅庸政懶政怠政行為。努力構建“親”“清”新型政商關系，積極主動、依法依規(guī)服務市場主體。健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優(yōu)質高效的政務服務，為全省發(fā)展營造更加規(guī)范、更加誠信、更加開放的良好環(huán)境。
各位代表！我省經濟社會發(fā)展已站上新的起點，圓滿完成今年目標、奮力推進“兩個跨越”，任務艱巨而光榮。讓我們緊密團結在以___同志_______周圍，在省委堅強領導下，緊緊依靠全省各族人民，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！
名詞解釋和說明
1.市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動，幫助企業(yè)拓開省內、國內、國外三個市場。
2.“三去一降一補”：供給側結構性改革的五大任務，具體指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
3.9張清單：全面創(chuàng)新改革試驗的9張清單，包括綜合改革內容清單、軍民融合發(fā)展改革試點內容清單、技術攻關清單、成果轉化清單、重大項目清單、科技創(chuàng)新平臺建設清單、開發(fā)區(qū)儲備清單、金融對接清單、可復制可推廣經驗清單。
4.“雙隨機、一公開”：在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公開抽查情況及查處結果。
5.“多規(guī)合一”：統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃，做好相互銜接，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。
6.城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”：“五個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理;“五項改革”即戶籍制度改革、農村產權制度改革、完善城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度改革、農村金融創(chuàng)新。
7.城鄉(xiāng)居民收入比：衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個重要指標，計算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農村居民人均可支配收入。
8.“法律七進”：在法制宣傳教育工作中，推動法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位。
9.優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”：為深度融入“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略布局，實施外貿主體隊伍培育、外向型產業(yè)提升、外貿業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。
10.服務業(yè)“三百工程”：建設100個重大項目、培育100個重點企業(yè)、打造100個重點品牌。
11.“一提一創(chuàng)一培”：提質量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。
12.“同線同標同質”：企業(yè)出口、內銷產品在同一生產線、按相同的標準生產，使內外銷產品達到同樣的質量水準。
13.“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動：組織實施100項重大關鍵技術攻關項目，培育100個重點創(chuàng)新產品，推進100項重大科技成果轉化應用。
14.承包土地“三權分置”：農村的土地集體所有權、農戶的承包權、土地的經營權“三權”分置并行。
15.縣域“兩擴兩強”改革：擴權強縣改革、擴權強鎮(zhèn)改革。
16.“251行動計劃”：圍繞“一帶一路”建設，鎖定20個國家進行重點開拓、深度開拓;優(yōu)選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進;精選100家優(yōu)勢企業(yè)實施重點引導、形成示范，全面提升四川與沿線國家經貿合作水平。
17.國際產能合作“111”工程：“十三五”時期，實施100個重點國際產能合作項目，打造10個國際產能合作示范基地，到2023年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。
18.嚴重污染水體整治等“四大工程”：嚴重污染水體整治工程、良好水體保護工程、水污染防治設施建設工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。
19.土壤污染防治“三大工程”：土壤環(huán)境監(jiān)測預警基礎工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復工程。
20.“兩不愁、三保障”：到2023年穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
21.“四個好”：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
22.“四到縣”：在推進精準扶貧精準脫貧中，實行責任到縣、權利到縣、資金到縣、任務到縣。
23.“六有”平臺：全省脫貧攻堅信息采集平臺，要求達到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。
24.“雙安雙創(chuàng)”：食品安全示范縣創(chuàng)建，農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。
25.“放管服”改革：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
26.“多證合一、一照一碼”試點：在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎上，探索推動更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”，即在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度的基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。“一照一碼”，就是將由工商、質監(jiān)、稅務分別核發(fā)不同證照，改為由一個部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
篇九 2023年江蘇省政府工作報告全文1500字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，在以______同志為___的___堅強領導下，全省上下全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和_________系列重要講話精神，認真落實___、國務院決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞三項重點任務，拓展深化八項工程，著力抓好十項舉措，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全面完成了省十二屆人大二次會議確定的年度主要目標任務。實現(xiàn)地區(qū)生產總值6.51萬億元，總量折合超過1萬億美元，比上年增長8.7%；人均地區(qū)生產總值超過8萬元；一般公共預算收入7233.14億元，稅收占比達83%；全社會研發(fā)投入1630億元，占地區(qū)生產總值的比重達2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34346元，農村居民人均可支配收入14958元，分別增長8.7%和10.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.34萬人；居民消費價格漲幅2.2%；民生十件實事全面完成。全省經濟穩(wěn)中有進，社會保持和諧穩(wěn)定，各項工作都取得了新成績。
(一)積極主動作為，全面深化改革實現(xiàn)良好開局。按照中央統(tǒng)一部署，省委、省政府出臺轉變政府職能、完善現(xiàn)代市場體系、國企國資改革、財稅體制改革、金融改革創(chuàng)新、開放型經濟體制改革等8個專項意見，273項重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革扎實推進。以“5張清單、1個平臺、7項相關改革”為基本架構，推動簡政放權、轉變政府職能取得重要進展。省級層面減少行政審批事項506項，精簡幅度近40%，非行政許可審批事項全部取消。經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、事業(yè)單位分類改革、機關績效管理取得積極進展。“營改增”試點企業(yè)達34萬戶，累計減稅358.6億元。全面實施商事制度改革，開展“三證合一”試點，新登記企業(yè)和注冊資本分別增長14%和49.7%。同時，在完善新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、激發(fā)民營經濟活力、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育領域綜合改革、鐵路投融資體制改革等方面，推出了一系列新的舉措。各地積極探索、大膽實踐，綜合配套改革試點扎實推進。
抓住國家新一輪擴大開放重大機遇，認真落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，加強與上海自貿區(qū)全方位對接互動，推動內貿和外貿、進口和出口、引進來和走出去有機結合，進出口總額5637.6億美元，服務貿易進出口額272億美元，一般貿易進出口占比首次超過加工貿易，實際利用外資281.7億美元，新增對外協(xié)議投資額72.2億美元，各類開發(fā)園區(qū)載體功能進一步增強，管理范文網(wǎng)開放型經濟發(fā)展水平實現(xiàn)新的提升。
(二)注重協(xié)同拉動，經濟保持平穩(wěn)增長。認真落實國家宏觀調控政策，采取一系列有針對性措施，促進消費投資出口協(xié)同拉動經濟增長。適應需求新變化，以建設“智慧江蘇”、“健康江蘇”、“暢游江蘇”等為載體，培育新的增長點，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額增長12.4%，消費對地區(qū)生產總值增長的貢獻率超過50%，成為經濟增長第一拉動力。著力優(yōu)化投資結構，加大對基礎設施、農田水利、生態(tài)環(huán)保、公共服務的投入力度。固定資產投資增長15.5%，服務業(yè)投資占比突破50%，民間投資比重達到67.6%。重大項目建設進展順利，長江-12.5米深水航道一期完工，南京祿口機場二期工程、蘇南碩放機場二期航站樓投入使用，滬通長江大橋、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、寧啟鐵路二期開工建設，新一輪鐵路建設項目里程達1600公里，其中高鐵1500公里，新建成城市軌道交通320公里。信息基礎設施建設投資五年目標四年完成。熱門思想?yún)R報南京國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成運營。棚戶區(qū)危舊房改造超過70萬戶，215萬人居住條件得到改善。以調結構穩(wěn)定外貿增長，推進通關便利化改革和外貿綜合服務體系試點，開展跨境投融資便利化和跨境人民幣業(yè)務試點，積極發(fā)展跨境電子商務，進出口總額增長2.3%，其
篇十 2023年廣東省政府工作報告精神要點解讀全文一3000字
2023年2月9日在廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長朱小丹作了《2023年廣東省政府工作報告》，以下是《報告》全文：
各位代表：
我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，面對復雜多變的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省政府在___、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和'三個定位、兩個率先'總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極有效應對困難挑戰(zhàn)，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發(fā)展取得新的成績。初步核算，全省實現(xiàn)生產總值6.78萬億元、比上年增長7.8%;人均生產總值首次突破1萬美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。居民消費價格上漲2.3%。
一年來，我們所作的主要工作及其成效如下：
(一)以質量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長
經濟運行保持在合理區(qū)間。面對貫穿全年的經濟下行壓力，我們一方面認真落實國家各項預調微調政策措施，另一方面抓住關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩(wěn)增長措施，實施22項支持穩(wěn)定經濟增長財政政策和25項支持外貿穩(wěn)定增長具體舉措，推動經濟運行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進。發(fā)展質量效益提升，地方一般公共預算收入達8060億元、增長13.9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長12.4%，工作總結城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分配增長8.8%、10.6%。
投資實現(xiàn)較快增長。全年完成固定資產投資2.59萬億元、增長15.9%。省重點項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達6280公里，躍居全國首位，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費'一張網(wǎng)'。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運營，新增鐵路運營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機組等72個項目建成投產。深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設。啟動西江、北江航道擴能升級工程。投資結構優(yōu)化，服務業(yè)投資增長15.9%、占比達66.1%;工業(yè)技術改造投資1868億元、增長23.3%;民間投資增長20.3%、占比達58.1%。
消費持續(xù)平穩(wěn)增長。積極開展各類促進消費活動，大力推進廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行，實現(xiàn)社會消費品零售總額2.85萬億元、增長11.9%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費增長點不斷催生，信息消費規(guī)模約8600億元、增長超過20%;電子商務交易額達2.63萬億元、增長30.5%;快遞業(yè)務量增長59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費快速發(fā)展。旅游總收入達9227億元、增長12%。
進出口總體平穩(wěn)。克服國際市場低迷和高基數(shù)異常因素影響，實現(xiàn)進出口總額1.08萬億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長1.5%。貿易結構優(yōu)化，一般貿易占進出口總額比重提高到38.6%，個人簡歷服務進出口增長5%，加工貿易“委托設計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵進口技術和產品目錄，認定10家省重點培育進口商品交易中心。大力培育外貿綜合服務企業(yè)，跨境電子商務快速發(fā)展、交易量占全國近七成。新批設立外商直接投資項目6016個，實際利用外資268.7億美元、增長7.7%。推動企業(yè)'走出去'，對外協(xié)議投資增長138.2%。
實體經濟健康發(fā)展。減免國家和省涉企行政事業(yè)性收費中省級收入部分，全年為企業(yè)減負超過15億元。金融支持實體經濟力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達1.5萬億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)達201家、增加20家。強化中小微企業(yè)公共服務，扶持民營經濟發(fā)展，民營企業(yè)工業(yè)增加值增長13.2%，民營經濟對經濟增長貢獻率約54%。
農業(yè)農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。農林牧漁業(yè)增加值增長3.3%，糧食產品穩(wěn)定增長，糧食安全保障能力進一步增強，家禽業(yè)克服h7n9疫情影響快速恢復。農業(yè)科技貢獻率超過60%?，F(xiàn)代農業(yè)經營體系建設成效明顯，省級農業(yè)龍頭企業(yè)達570家、農民合作社3.1萬多家、家庭農場3.75萬多家。完成537.65萬畝高標準基本農田建設和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務心得體會。農村金融八項措施全面啟動，率先探索'政銀保'金融支農，涉農政策性保險扎實推進。'三防'和防災減災工作加強，成功應對'威馬遜'等超強臺風，實現(xiàn)人員零死亡。
(二)全面深化改革扎實起步，對內對外開放進一步擴大
行政體制改革步伐加快?；就瓿墒∈锌h政府機構改革、事業(yè)單位分類改革，積極推進工商、質監(jiān)行政管理體制調整。新取消和下放省級行政審批事項69項，抓好國家下放事項的接、管、放。制定并公布省市縣三級行政審批事項通用目錄，公開46個省直單位694項行政審批事項清單，公布首批11個省直政府部門權責清單，開展省市縣縱向權責清單試點，行政審批標準化試點任務順利完成。加快推進省網(wǎng)上辦事大廳建設，省直部門80%以上行政審批事項和70%以上社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，珠三角所有鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站。全面鋪開商事制度改革，新登記企業(yè)及其注冊資本分別增長41.4%和121.2%。深化社會組織管理體制改革，基層社會管理體制改革試點穩(wěn)步推進。政府購買服務制度以及向社會轉移職能的標準體系進一步完善。
經濟領域改革全面推進。探索率先基本建立現(xiàn)代財政制度，深入開展預算管理、轉移支付制度、專項資金管理、政府公共資源公平配置等改革。珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設進展順利，農信社改革重組、村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展等取得新成績。深化投資體制改革，探索建立企業(yè)投資項目清單管理制度。價格改革扎實推進。省級公共資源交易平臺建設加快。加強對全省國資國企改革的頂層設計，有序發(fā)展混合所有制經濟，開展國資與民資對接活動。啟動省屬國企負責人薪酬制度改革。珠三角和山區(qū)縣農村綜合改革扎實有效，農村土地確權登記頒證試點穩(wěn)步開展，農村集體產權制度改革有序推進。
開放合作不斷深化。貫徹落實國家'一帶一路'戰(zhàn)略，對我省爭當21世紀海上絲綢之路建設排頭兵作出規(guī)劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。設立中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)獲國家批準。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強經貿、科技等交流合作，新設立6個駐境外經貿代表處和17個駐海外旅游合作推廣中心，新增國際友好城市17對?；浉郯暮献魃钊胪七M，對港澳開放153個服務業(yè)門類，率先基本實現(xiàn)粵港澳服務貿易自由化?？缇橙嗣駧刨J款業(yè)務備案金額達698億元。僑務引智引資、華商合作等取得新成效，汕頭華僑經濟文化合作試驗區(qū)獲批設立。區(qū)域通關一體化改革正式啟動，'三個一'通關模式全面推開?；浥_合作不斷深入。聯(lián)合港澳成功承辦第十屆泛珠大會，泛珠合作進一步推進。
(三)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，產業(yè)轉型升級步伐加快
自主創(chuàng)新取得新進展。研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重預計達2.4%，技術自給率提高到71%。啟動實施新一批重大科技專項。區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第二位。有效發(fā)明專利量和pct國際專利申請量保持全國第一，知識產權綜合發(fā)展指數(shù)、保護指數(shù)和環(huán)境指數(shù)均居全國首位。發(fā)展新型研發(fā)機構120多家，建成各類產學研創(chuàng)新平臺1600多家、技術創(chuàng)新聯(lián)盟100多家、標準創(chuàng)新聯(lián)盟167家。新增9項973首席科學家項目，新增2項國家重大科技基礎設施落戶廣東。
產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)比重調整為4.7：46.2：49.1。工業(yè)增加值增長7.8%，先進制造業(yè)增加值、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到48.1%、25.7%。推動珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶建設，首批總投資331億元的13個項目開工建設。汽車、軌道交通、航空等裝備制造業(yè)發(fā)展壯大。北斗衛(wèi)星導航應用示范工程等戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目順利推進。
篇十一 山東省政府工作報告2023年全文13800字
2023山東省政府工作報告講了哪些內容呢？下面就隨小編一起來了解山東省政府工作報告2023年全文吧！
由于2023山東省政府工作報告還沒公布，我們先來回顧一下2023山東省政府工作報告吧！
政府工作報告——2023年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會第五次會議上
山東省省長郭樹清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃完成情況
2023年至2023年，全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新，奮力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產總值達到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當年平均匯率計算，人均生產總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩(wěn)定，對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)594萬人，農村勞動力轉移就業(yè)665萬人。地方一般公共預算收入增長1倍以上，達到5529億元。“十二五”規(guī)劃27項主要指標中，12項約束性指標全部完成，12項預期性指標超額完成，3項預期性指標接近目標值。經濟文化強省建設站在了新的歷史起點上。
(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8%，達到31545元，農村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預期壽命提高1.5歲，達到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學率達到97.4%，高等教育毛入學率達到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農村由5.4輛提高到23.6輛。農村自來水普及率達到95%，基本實現(xiàn)農村人口飲水安全。互聯(lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點，達到48.6%。
(二)經濟綜合實力邁上新臺階。結構調整和產業(yè)升級步伐加快，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%，高新技術產業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務業(yè)增加值占比提高8.7個百分點，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產權創(chuàng)造能力和保護水平顯著提升，全社會研發(fā)投入占生產總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，東中西部差距不斷縮小。農業(yè)轉移人口市民化取得實質性進展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設全面展開，17市實現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機達到9716萬千瓦，比2023年增長48%。南水北調東線一期工程、膠東調水主體工程投入使用。
(三)市場經濟新體制進一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權登記頒證工作，多種土地流轉方式和新型農業(yè)經營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進，法人治理結構進一步規(guī)范。設立省社?；鹄硎聲?，劃轉部分國有資本充實社?；?。政府定價項目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設成效顯著。各類商品和要素市場體系進一步健全，市場主體發(fā)展到618.2萬戶，比2023年翻了將近一番。規(guī)范透明的預算制度基本建立，轉移支付調整和債務管理得到加強，省以下財政體制進一步理順。小貸公司等民間金融機構蓬勃發(fā)展，農信社銀行化改革基本完成，新型農村合作金融試點扎實推進，政府股權投資引導基金穩(wěn)健起步，在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟南區(qū)域性金融中心建設步伐加快，青島財富管理綜合改革試驗區(qū)取得實質性進展。中小學去行政化試點順利實施，基礎教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險先后實現(xiàn)整合，居民大病保險全面實施，保障水平持續(xù)提高。公務人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。
(四)對外開放取得重要進展。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經濟界的合作，與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)的經貿聯(lián)系進一步密切。新增友城38對、友好合作關系城市40對，來魯工作的外國專家達13萬人次。正式啟動中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。2023年，全省外貿進出口2417.5億美元，比2023年增長27.8%;實際利用外資163億美元，增長77.8%;對外實際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計實際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對標交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學習培訓，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。
(五)社會主義民主政治全面加強。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實施行政權力清單、行政審批事項目錄清單、政府部門責任清單，省級政務服務平臺上線運行。政府機構改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進司法體制改革，著力健全司法權力運行機制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決。基層民主進一步擴大，法治觀念普遍加強。廉潔政府建設深入推進，嚴肅政紀、糾治“四風”、嚴懲腐敗取得顯著成效。紀檢監(jiān)察機關立查案件累計70080件，黨紀政紀處分69688人。
(六)文化軟實力和影響力顯著提升。堅持把文化建設放在與經濟發(fā)展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務體系進一步完善。文學藝術、新聞出版、廣播影視和社會科學事業(yè)繁榮發(fā)展，各個領域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽。文化產業(yè)增加值年均增長17%，達到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學大會、中國藝術節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展，競技體育取得新成績。
(七)社會治理體系逐步健全。積極促進政府治理與社會自我調節(jié)和居民自治良性互動。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會聯(lián)席會議、居(村)民代表會議、社區(qū)事務議事制度。廣泛構筑起社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動機制。社會組織達到4.56萬個。社會信用體系建設持續(xù)推進。居民養(yǎng)老保險參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險參保7331.4萬人，基本實現(xiàn)應保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復議體制改革任務基本完成，人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強。省政府及各部門新聞發(fā)布機制進一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設取得新進展，安全生產、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強。順利完成23.14萬名兵員征集任務。
(八)生態(tài)文明建設扎實推進。實施大氣污染防治規(guī)劃和行動計劃，建立空氣質量第三方監(jiān)測和財政補償制度。可吸入顆粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機增加837萬千瓦，占比提高7.1個百分點。節(jié)能減排指標超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，開展鄉(xiāng)村文明行動，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。
五年的實踐使我們深刻認識到，做好政府工作，必須堅決貫徹落實中央決策部署，緊密結合山東實際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅持問題導向，勇于改革，敢于擔當，針對經濟社會發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準施策。必須在法治框架內，有效統(tǒng)籌協(xié)調多方利益，大力推行政務公開和司法民主，運用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的____作用，堅決服從省委領導，自覺接受人大監(jiān)督，加強多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭取方方面面的支持。
各位代表，___、國務院對山東一直給予高度重視、親切關懷。特別是2023年______視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動科學發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項成績，都是___、國務院和中共山東省委正確領導的結果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結果，是全省上下努力拼搏的結果。在此，謹代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！
各位代表，我們清醒地認識到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變，實現(xiàn)新舊動力轉換、引領經濟發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經濟結構不合理不協(xié)調不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強，大多處于產業(yè)價值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結構”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅任務十分艱巨。農村社區(qū)基本公共服務的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質和社會文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產事故時有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機關及工作人員作風不嚴不實問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實有效措施，努力加以解決。
二、“十三五”經濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務
從今年起到2023年，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)我省由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期。黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議，擘畫了“十三五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務，我們要全面貫徹落實。今后五年，要努力實現(xiàn)以下目標要求。
——經濟保持中高速增長。全省生產總值年均增長7.5%左右，提前實現(xiàn)經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。產業(yè)邁向中高端水平，服務業(yè)占比達到55%左右，發(fā)展的質量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設達到更高水平，全社會研發(fā)經費占比提高到2.6%。
——人民生活水平和質量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務均等化穩(wěn)步提高。新農村建設成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。
——國民素質和社會文明程度全面提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設加快推進。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。
——生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面體制機制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經濟新體制更加完善。平安山東建設不斷深化，人民群眾安全感進一步增強。法治山東建設成效顯著，人權得到切實保障，產權得到有效保護。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設制度化水平顯著提高。
實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，必須深入貫徹______系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個定位、三個提升”的要求，努力保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會進程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務。
(一)強化創(chuàng)新第一動力作用。始終堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產權創(chuàng)造、使用和保護，完善各類人才創(chuàng)新激勵機制，持續(xù)擴大人才政策開放度。鼓勵企業(yè)主導構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，促進科研成果資本化、產業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國家實驗室建設。積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅持工業(yè)強基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，培育發(fā)展新一代信息技術、軌道交通設備、海洋工程裝備、先進機械設備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產業(yè)，推動其他各類知識密集型產業(yè)快速成長。落實中國制造2025山東省行動綱要，加快建設先進制造業(yè)基地。推動服務業(yè)擴大規(guī)模、拓展空間，形成以服務經濟為主導的現(xiàn)代產業(yè)新體系。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡經濟。加強國防后備力量建設，鼓勵軍民產品、技術、人才、信息廣泛交流，推動軍民深度融合發(fā)展。
(二)實現(xiàn)改革與開放相互促進。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉變，創(chuàng)造全國領先的營商環(huán)境。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。進一步加快國有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營經濟活力。健全市場導向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統(tǒng)籌國際國內兩個市場，促進經濟資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權和支出責任，規(guī)范財政轉移支付，完善財稅激勵約束機制，建立健全現(xiàn)代財稅制度。發(fā)展壯大地方金融機構和新興金融業(yè)態(tài)，加強多層次資本市場建設，強化地方金融監(jiān)管和風險防范，提升金融普惠程度和服務實體經濟能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動學校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實施新一輪高水平對外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶和自貿區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經濟新優(yōu)勢。
(三)提升基礎設施現(xiàn)代化水平?；緦崿F(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車里程分別達到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運營青島膠東國際機場、菏澤機場，爭取建成濟寧機場、聊城機場，開工建設棗莊機場。推進港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設海陽、榮成核電基地和海陸多處風電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調配套工程。加強城市規(guī)劃、建設、管理，加快城市基礎設施改造提升。推動海綿城市建設，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡，積極推進青島、濟南等城市軌道交通建設。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實農村抗震設防標準，平房要普及鋼筋圈梁和構造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農村供暖設施。2023年底完成647萬農戶無害化衛(wèi)生廁所改造。
(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設山東半島城市群，提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動作用，推動青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍色經濟區(qū)建成具有國際競爭力的高端產業(yè)、海洋經濟集聚區(qū)。海洋經濟占生產總值比重達到20%以上。堅持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產業(yè)體系，建設黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。強化省會輻射引領，支持濟南建設區(qū)域性經濟、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動濟萊協(xié)作區(qū)建設，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強與中原經濟區(qū)交流合作，把西部經濟隆起帶建設成鄰邊經濟新高地。
(五)推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人____新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進外來務工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農村地區(qū)就地轉移就業(yè)人口市民化。全面實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。實施新一輪縣域經濟提升行動，支持縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進撤縣設區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵農村新型社區(qū)建設，支持符合條件的農村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務向農村延伸，加強鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。加快農村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。
(六)繁榮發(fā)展先進文化。努力建設文化強省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵齊魯文化精品創(chuàng)作的社會環(huán)境，支持富有山東特色的文學、戲曲、美術、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設積極向上的網(wǎng)絡文化。創(chuàng)新公共文化服務方式，實現(xiàn)基層綜合性文化服務中心全覆蓋。加強各級檔案館建設，完成第二輪修志任務。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵文化企業(yè)走出去，建設一批具有較強競爭力的文化產業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動文化旅游融合發(fā)展，不斷擴大好客山東品牌影響。
(七)持續(xù)加強民生保障。堅持科學扶貧、注重實效，做到精準扶貧、精準脫貧，提前實現(xiàn)省定標準貧困人口全部脫貧。實施更加積極的就業(yè)政策，促進以高校畢業(yè)生為重點的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動基礎教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學制度，努力建設一流大學和一流學科。加強健康山東建設，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進大健康產業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實施全民參保計劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。完善國有資本劃轉充實社?；鹫叽胧?。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進公共法律服務體系建設。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動。強化安全發(fā)展理念，確保各領域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設，完善防災減災體系。提升人口質量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進人口均衡發(fā)展。加大對失獨家庭關愛扶助力度。保障婦女兒童合法權益，健全扶殘助殘服務體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)。進一步做好民族工作，依法管理宗教事務。
(八)建設美麗文明新山東。維護好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風光的獨特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質文化遺產的保護力度。在尊重農村形態(tài)和農民生活習慣基礎上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強重點流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護，治理地下水超采。強化農業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，促進土壤質量明顯提升。實施大規(guī)模國土綠化行動，林木綠化率達到27%。開展地質環(huán)境恢復和塌陷地綜合治理，推進資源型城市轉型和獨立工礦區(qū)改造。增加對重點功能區(qū)生態(tài)轉移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補償機制。落實省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
三、2023年政府工作總體安排
剛剛過去的2023年，面對錯綜復雜的國內外形勢，我們堅持穩(wěn)中求進總基調，統(tǒng)籌做好各項工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務。全省生產總值比上年增長8%，地方一般公共預算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農村勞動力轉移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費價格上漲1.2%。這為實現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅實基礎。
2023年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%-8%，地方一般公共預算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。進出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費價格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到59%和49%。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排約束性指標。
實現(xiàn)今年目標任務，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，實施去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，以體制機制創(chuàng)新促進轉型升級，努力提高經濟發(fā)展質量和效益。
(一)加強供給側結構性改革。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。深入實施質量強省和品牌戰(zhàn)略，推進好品山東建設，支持企業(yè)主導或參與制定國家和國際標準。引導企業(yè)在滿足一般消費需求的同時，積極開展品牌營銷和個性定制，多生產綠色、健康、智能的高附加值產品。健全農產品、食品、藥品等重要產品追溯體系，提升產品質量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產業(yè)，引導各類服務業(yè)改善供給結構。支持企業(yè)創(chuàng)新經營模式、服務模式和管理模式，鼓勵建設創(chuàng)業(yè)大學、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地煉等行業(yè)去產能，實施化工產業(yè)搬遷改造和結構調整攻堅戰(zhàn)。對喪失自我修復能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，實現(xiàn)市場出清。妥善安置產能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導企業(yè)多措并舉消化庫存，總結推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財務費用。鼓勵企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務率。積極化解企業(yè)間擔保鏈、擔保圈風險。
(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經濟政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項目盡早開工，形成較大規(guī)模的實物工作量。實施一批重大技術升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農村危房5萬戶，建設無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動農村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題，今年要完成一半任務，改擴建1500所學校。進一步優(yōu)化消費環(huán)境，擴大傳統(tǒng)消費，促進信息、網(wǎng)絡消費。總結交流臨沂、濰坊等地的經驗，推動流通體制改革，大力發(fā)展電子商務與實體流通相結合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵發(fā)展農村淘寶項目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產庫存。大力發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。提高公租房租賃補貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵房地產企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產、旅游場所等專業(yè)設施。
(三)進一步健全企業(yè)微觀運行機制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結構，健全財務制度，實現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運營公司試點。建立國有企業(yè)職業(yè)經理人制度，積極推行經理層契約化管理。將省屬經營性國有資產納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點。國有企業(yè)管理人員要嚴格執(zhí)行任職回避、公務回避、親友回避，公開透明履行職責。加強關聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業(yè)規(guī)范成本核算，引導民營企業(yè)家參照市場正常水平領取薪酬，依法繳納企業(yè)和個人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設。發(fā)揮企業(yè)家在推動經濟發(fā)展中的重要作用，尊重、關心、保護企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質企業(yè)經營管理人才。完善人才流動機制、評價機制和激勵機制，以企業(yè)為主體，以重點人才工程為引領，集聚更多對產業(yè)轉型升級具有帶動作用的首席科學家、產業(yè)領軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟寧、德州、聊城等地做法，健全引進人才制度，吸引包括外國專家在內的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。
(四)加快農業(yè)結構調整和農村脫貧攻堅。繼續(xù)抓好高產創(chuàng)建、渤海糧倉、精準農業(yè)、高標準農田建設工程，全面實施耕地質量提升計劃。加強基本農田保護，做好永久基本農田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)和水肥一體化。順應市場規(guī)律，尊重農民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實際的休耕方式。適度調減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質牧草，以及大豆、花生、雜糧等經濟作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設海上糧倉。加強產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設，建立農業(yè)信息監(jiān)測分析預警體系。創(chuàng)建農產品質量安全縣。開展化肥農藥使用量零增長行動。積極培育農村經濟新業(yè)態(tài)，推進一二三產融合發(fā)展，培育農村“第六產業(yè)”，促進農民增收。堅決打好脫貧攻堅第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農村土地確權登記頒證成果驗收和應用，推進農村產權交易服務平臺建設，加快農村集體產權制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。
(五)落實300萬農業(yè)轉移人口市民待遇。今年為200萬進城農民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實同等公共服務。對進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時，將棚改納入政府購買服務指導目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎設施，把非農經濟和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動住房建設、環(huán)境保護、安全生產、交通管理等政府監(jiān)督和服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農業(yè)轉移人口市民化與財政轉移支付、投資基金安排、建設用地指標掛鉤政策。改進城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質量，治理違法建設，提高精細化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實施示范鎮(zhèn)提升行動。
(六)改善投融資環(huán)境的同時防范金融風險。完成營改增任務。完善國地稅聯(lián)合辦稅機制，加強稅務隊伍建設，提高稅收征管水平?？h及縣級以上所有使用財政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預算決算。擴大涉農專項資金整合試點范圍。繼續(xù)清理財政專項資金，省級再壓減10%，用于增加扶貧投入和產業(yè)引導基金。繼續(xù)壓減三公經費等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務。根據(jù)國家部署，調整機關事業(yè)單位基本工資標準。省級國有資本經營預算調入一般公共預算的比例提高到15%。在保持政府債務率處于合理區(qū)間前提下，適當擴大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強債務分類管理，重視債務結構調整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權投資基金，審慎探索股權眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍海兩個股交中心平臺作用。進一步優(yōu)化城商行股權結構，深入開展新型農村合作金融試點。穩(wěn)妥推進介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點。積極發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務，降低金融資產風險。加強地方金融監(jiān)管體系建設，加大對非法集資、網(wǎng)絡詐騙等違法行為清理打擊力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。
(七)推動對外經貿投資雙向優(yōu)化。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術、品牌、質量、服務____對外經濟新優(yōu)勢。加大先進技術、能源資源、關鍵設備和重要零部件進口。大力發(fā)展服務貿易。加快推進跨境電商和外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。堅持引資與引智、引技有機結合，深度推進產業(yè)、企業(yè)、項目、人才國際化。加強與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產業(yè)對接。推動企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產能和裝備制造合作，加強境外項目風險管控。抓住中韓、中澳自貿協(xié)定正式實施機遇，在貿易、投資、金融、旅游、交通和產業(yè)合作等領域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)和煙臺中韓產業(yè)園建設。探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿易試驗區(qū)。推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉型升級。因地制宜建設國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。
(八)強力推行清潔燃燒等治霾措施。加強區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進污染防治一體化。嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準第二時段限值，對不達標企業(yè)依法實施限產停產治理。推動工業(yè)綠動力計劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術，探索多種清潔燃煤實用辦法，減少散燒煤總量。強化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。開展秸稈綜合利用試點和揚塵綜合整治。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標準，公共機構單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進地熱能調查評價和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。
(九)力爭社會民生事業(yè)有新的較大進展。加快基礎教育綜合改革，全面推開中小學校長職級制和去行政化。改善義務教育薄弱學?；巨k學條件，新建、改擴建2000所幼兒園。落實中小學教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長效機制。深化高等教育綜合改革，擴大辦學自主權，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉制文化單位改制到位。持續(xù)建設十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務中心和集散中心年度建設計劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉型升級，強化旅游市場監(jiān)管。啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動分級診療，有序放開醫(yī)療服務價格。抓好公共衛(wèi)生服務項目實施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領域的服務能力。實施全面兩孩政策。完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，開展非營利性民辦學校教師社會保障與公辦學校教師同等待遇試點。建立職工大病保險制度，開展職工長期護理保險。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展，建設一批醫(yī)養(yǎng)結合服務綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，年內為1000名聽障兒童實施人工耳蝸植入手術。加強社會救助體系建設，倡導社會慈善捐助。
四、匯聚全面建成小康社會強大力量
各位代表，______指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
面對新形勢、新任務，必須動員全社會各方面力量，為經濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。高度重視和做好新經濟組織、新社會組織工作。加強與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。全面落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，以昂揚的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。
政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責任意識和服務意識。領導干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導敢于擔當、勇于負責，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應新常態(tài)、學習新知識，在實踐中開闊視野、增長才干。堅持引進來和走出去相結合，進一步加大境內外培訓力度，切實提高干部、人才的能力和素質。完善考核評價體系，對主動作為、做有成效的予以表彰，對不作為的部門和干部嚴肅問責。建立合理的容錯機制、及時的糾錯機制和正常的免責制度，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。
全面提升尊法學法守法用法意識能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。強化決策法定程序的剛性約束，堅持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務事項目錄，簡化優(yōu)化公共服務流程。推進綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機關作用，通過協(xié)商調解和必要的法律程序解決問題。扎實細致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動任務落實。
深化平安山東建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，完善社會矛盾排查預警和調處化解機制。深刻汲取安全事故沉痛教訓，強化安全生產和消防安全責任，深入開展隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設，加強消費品安全風險防控和檢驗檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護工程，深化“平安行·你我他”行動。
自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，定期報告政府工作。主動加強同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進多層次協(xié)商民主。切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計機關人財物管理改革試點，有序推進領導干部經濟責任審計全覆蓋。加強行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復議糾錯、行政訴訟敗訴報告制度。進一步健全政務公開制度，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學習請教，為群眾辦實事。堅決把紀律挺在前面，落實從嚴治黨主體責任，持之以恒糾正“四風”。完善防止利益沖突和權力尋租的體制機制，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在中共山東省委領導下，改革創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，為加快建設經濟文化強省，奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！
篇十二 2023年福建省政府工作報告全文850字
各位代表：現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
___、國務院高度重視和支持福建發(fā)展。_________多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導，殷切希望我們努力建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，國家各部位支持力度前所未有，福建發(fā)展迎來新的歷史機遇。過去的一年，在___、國務院和中共福建省委的正確領導下，我省各級政府深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，科學發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計，全省生產總值24055.76億元，增長9.9%；公共財政總收入3828億元、增長11.6%，地方公共財政收入2362.29億元、增長11.5%；全社會固定資產投資18449.48億元，增長18.8%；外貿出口1134.6億美元，增長6.6%；實際利用外商直接投資71.1億美元，增長6.5%；社會消費品零售總額增長12.9%；居民消費價格總水平上漲2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元，增長9%；農民人均可支配收入12650元，增長10.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%；人口自然增長率7.5‰；年度節(jié)能減排任務預計可以完成。
一年來的主要工作和成效是：
全力以赴穩(wěn)增長。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，及時出臺支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、工作總結推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉型、穩(wěn)定內外貿等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產品和服務，全省金融機構各項貸款余額增長15.74%，企業(yè)直接融資1404.45億元，有力支持了實體經濟發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關鍵作用，實施城鄉(xiāng)基礎設施“六項提升工程”，全省基礎設施投資增長22.4%，省重點項目完成投資3985億元，一批重大基礎設施及重點項目建成或部分建成，新增高速公路通車里程118公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機容量340萬千瓦，電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級。注重發(fā)揮消費的基礎作用，合力布局建設大市場，搭建供需平臺，促進閩貨銷售，積極發(fā)展消費金融和新型消費業(yè)態(tài)，信息消費增長19%，旅游總收入增長18.4%。
篇十三 2023年安徽省政府工作報告全文1400字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，全省人民在___、國務院和中共安徽省委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極應對嚴峻復雜的外部環(huán)境，凝心聚力，銳意進取，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好完成了省十二屆人大三次會議確定的目標任務，在全面深化改革、全面推進依法治省、全面建成小康社會征程中邁出了新的步伐。
——經濟持續(xù)健康發(fā)展。全省生產總值20848.8億元，增長9.2%。財政收入3663億元，增長8.9%。居民消費價格漲幅1.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.1萬人。
——市場活力不斷激發(fā)。省級政府權力事項精簡68.3%，行政審批事項精簡32.6%，涉企收費項目減少57.3%。全年新登記注冊企業(yè)12.6萬戶，增長58.3%。民營經濟占生產總值比重57.3%，提高0.3個百分點。
——結構調整成效明顯。糧食產量683.2億斤，增加27.3億斤，實現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，其中高新技術產業(yè)增加值增長13.6%。新增授權發(fā)明專利增長22.2%。工作總結服務業(yè)增加值占生產總值比重34.8%，提高0.6個百分點。城鎮(zhèn)化率達49.2%，提高1.3個百分點。節(jié)能減排年度目標超額完成，pm10平均濃度下降4%。
——民生保障水平穩(wěn)步提升。全年民生支出3833億元，增長7.9%。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別為24839元和9916元，增長9%和12%。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務均等化取得新進展。
一年來，主要做了以下工作：
一是深入推進改革開放，改革紅利進一步釋放。聚焦重點領域，奮力改革攻堅，在行政體制、國資國企、農村、財稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等領域推出一系列改革舉措。突出簡政放權，建立并運行省級政府權力清單、責任清單和涉企收費清單；撤銷省招標局，省本級公共資源交易由合肥市平臺辦理；省級衛(wèi)生計生、新聞出版廣播影視機構整合順利完成，縣級工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管機構職責實現(xiàn)“三合一”。地質勘查等事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。大力推進商事制度改革，“先照后證”、“三證合一”試點逐步推開。省屬4戶2對企業(yè)合并重組，江汽集團實現(xiàn)整體上市，市縣國資國企改革扎實推進。首批20個試點縣（區(qū)）農村土地確權登記頒證基本完成，農村集體產權和小型水利工程產權制度改革深入推進。縣級以上政府及部門預決算和“三公”經費信息全部公開，政府購買服務項目試點順利推進。83家農村合作金融機構全部改制為農村商業(yè)銀行管理范文網(wǎng)，村鎮(zhèn)銀行和政策性融資擔保機構基本實現(xiàn)縣域全覆蓋，新增上市企業(yè)3家，“新三板”掛牌企業(yè)45家，省股權交易托管中心掛牌企業(yè)244家。
堅持高起點推進對內對外開放。進一步融入長三角，復制推廣16項上海自貿區(qū)制度成果，合肥海關實現(xiàn)長江經濟帶區(qū)域通關一體化，合肥綜合保稅區(qū)獲批設立，蚌埠（皖北）保稅物流中心順利運行，蕪湖港進入國家啟運港退稅政策試點，合新歐國際貨運班列開通，跨境貿易電子商務通關運行。加快外貿轉型升級，進出口總額492.7億美元，增長8.2%，機電、高新技術產品出口快速增長。持續(xù)推動招商引資提質提效，億元以上省外投資項目實際到位資金7942.4億元，增長16.9%，實際吸收外商直接投資123.4億美元，增長15.5%。
積極推進對外交流合作，外事僑務、對臺、港澳工作取得新
篇十四 2023年福建省人民政府工作報告13350字
福建省人民政府的2023年工作報告出爐了，大家對2023年福建省人民政府工作報告感興趣的就趕緊閱讀下文了解詳情吧！下面是小編為大家收集的關于2023年福建省人民政府工作報告，希望能夠幫到大家！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，以___同志_______統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，主動把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革，開拓了治國理政新境界，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。在中共福建省委的領導下，我省各級政府認真貫徹落實___、國務院各項決策部署，與全省人民一起，著力穩(wěn)增長、調結構、強動力、惠民生、防風險，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
初步統(tǒng)計，全省生產總值2.85萬億元，增長8.4%;一般公共預算總收入4295.2億元，可比增長6.6%;地方一般公共預算收入2654.8億元，完成預算的100.2%，同口徑增長7%;固定資產投資2.29萬億元，增長9.3%;外貿出口6838.9億元，占全國份額保持基本穩(wěn)定;實際利用外資81.9億美元，增長6.7%;社會消費品零售總額1.17萬億元，增長11.1%;居民消費價格總水平上漲1.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36014元，增長8.2%;農村居民人均可支配收入14999元，增長8.7%;年度節(jié)能減排降碳任務全面完成。一年來的主要工作是：
(一)精準發(fā)力供給側，結構性改革成效初顯。出臺供給側結構性改革“1+5+n”政策體系，抓好“三去一降一補”五大任務。堅定不移去產能，鋼鐵、煤炭去產能超額完成國家下達任務。精準施策去庫存，商品房去化周期比年初減少9個月。穩(wěn)妥有序去杠桿，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率同比下降0.9個百分點，全省政府綜合債務率低于預警線。多措并舉降成本，全省減輕企業(yè)負擔353億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長19.5%。抓住四大領域補短板，積極擴大有效投資，注重“五個一批”項目滾動接續(xù)，實施兩批22個補短板投資工程包，一批重要基礎設施、產業(yè)項目、民生工程建成投用。
(二)創(chuàng)新驅動促轉型，產業(yè)加快優(yōu)化升級。圍繞建設創(chuàng)新型省份，打出“松綁+激勵”組合拳，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批并加快建設，泉州獲批“中國制造2025”城市試點示范，中科院海西研究院三期等“國字號”研發(fā)機構相繼落地，“6·18”對接科技成果轉化項目5852項，研發(fā)經費投入增速高于全國。廈航獲第二屆中國質量獎、福耀和九牧公司獲提名獎;6個項目獲2023年度國家科學技術獎。深化產業(yè)轉型升級，做大增量、優(yōu)化存量，規(guī)模以上工業(yè)增加值超萬億元，高技術產業(yè)增加值增長11.7%，海洋生產總值增長9%。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動力強的重大項目加快推進。服務業(yè)增加值增長10.7%，對經濟增長貢獻率52.8%、首次超二產，金融業(yè)、物流業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重分別達6.5%和7.1%，文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入增長25.3%。長樂和安溪大數(shù)據(jù)產業(yè)園總投資超百億元，“數(shù)字福建”建設成效明顯。“一區(qū)兩園”建設現(xiàn)代農業(yè)項目511個，新建標準化生產基地3173個，農林牧漁業(yè)總產值增長3.7%，糧食總產量650.9萬噸。
(三)推進體制機制創(chuàng)新，重點領域改革取得突破。年度各項改革任務如期完成。力推“放管服”改革，取消省級行政審批和服務事項288項、下放46項，省市縣鄉(xiāng)四級權責清單全覆蓋，90%以上事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，取消、優(yōu)化2000多項涉企涉民證照和有關證明事項，“五證合一”、投資項目并聯(lián)審批在全省推開。營改增全面有序推開。醫(yī)改繼續(xù)深化，醫(yī)保管理職責整合，醫(yī)療費用增速和藥占比分別下降3.05個和4.94個百分點。財政專項資金清理整合分步實施。外資、臺資銀行加快集聚，“1+7”產業(yè)股權基金、ppp引導基金等有效運營。省直部門數(shù)據(jù)中心整合基本完成，正統(tǒng)網(wǎng)統(tǒng)計平臺優(yōu)化。黨政機關公務用車制度改革全面推開。事業(yè)單位分類改革、國企國資改革、國有林場改革、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、教育綜合改革等扎實推進。不動產統(tǒng)一登記全面實施。農村土地承包經營權確權登記頒證全面推開，“兩權”抵押貸款試點扎實推進。
(四)著力開拓發(fā)展空間，開放水平進一步提升。認真落實“一帶一路”戰(zhàn)略部署，海絲核心區(qū)建設加快推進，對沿線國家和地區(qū)出口1822.9億元，新增對外投資增長61.6%，中歐(廈門)國際班列實現(xiàn)常態(tài)化運營。自貿試驗區(qū)建設成效明顯，國際貿易“單一窗口”等17項創(chuàng)新成果在全國復制推廣。新增3個海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和1個示范點。
閩臺貿易額656.5億元，實際利用臺資增長53.9%。第八屆海峽論壇、2023兩岸企業(yè)家峰會年會、首屆世界媽祖文化論壇等成功舉辦。向金門供水工程大陸段具備通水條件。平潭國際旅游島獲批建設，對臺先行先試步伐加快。福州新區(qū)建設扎實推進。漳州開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗。“9·8”投洽會投資促進功能繼續(xù)提升，新設及增資千萬美元以上外資項目439個。堅持進出口并重、貨物貿易與服務貿易并舉，外貿指標好于全國。閩港澳交流合作不斷深化，僑務和外事服務發(fā)展力度加大。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化深入推進。推進戶籍制度改革，實施居住證制度，常住人口城鎮(zhèn)化率達63.6%。福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)建設效應顯現(xiàn)。創(chuàng)建28個省級特色小鎮(zhèn)，15個小城市培育試點加快推進。完善土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成永久基本農田劃定。實施市政線網(wǎng)“五千工程”，開工建設綜合管廊69.5公里、建成20公里，實施排水防澇項目128個，新增公共停車泊位2.8萬個。推進“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程，市縣生活垃圾、污水無害化處理率分別達96.5%、88.6%。補充耕地8.15萬畝，“兩違”治理騰出土地9.8萬畝。脫貧攻堅取得新實效，全省脫貧260425人，“造福工程”搬遷15.6萬人，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣“造血”功能增強。原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展步伐加快。
(六)鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢，“清新福建”成為亮麗名片。我省成為第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，碳排放權交易、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等“15+3”年度改革任務全面實施。率先建立黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，開展環(huán)保督察，劃定生態(tài)保護紅線，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量保持全優(yōu)。實施最嚴格水資源管理制度，加強小流域整治，重要流域都有了“河長”，完成安全生態(tài)水系治理537公里，12條主要河流ⅰ –ⅲ類水質比例為96.5%、同比提高3.2個百分點，ⅰ –ⅱ類水質占比提高16.4個百分點，近岸海域一、二類海水水質面積占比88.9%、居全國前列。加強工業(yè)污染源和面源污染治理，9個設區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.4%，廈門、福州空氣質量在全國74個重點城市中分別居第4和第5位。廈門、泉州市和27個縣成為國家生態(tài)市縣，三明成為我省第4個國家森林城市。
(七)發(fā)展成果惠民生，社會事業(yè)取得新進步。全年民生相關支出3147.6億元、增長7.7%，占一般公共預算支出的73.4%。22件省委省政府為民辦實事項目全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬人。全省統(tǒng)籌1738億元用于社會保障，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，企業(yè)養(yǎng)老金增長7.02%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助每人每年由380元提高到420元，實現(xiàn)大病保險全覆蓋;城鄉(xiāng)低保對象、特困人員以及重度和生活困難殘疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124萬人。基本建成保障性住房13.1萬套，超額完成任務。全省財政教育支出796.5億元、增長5.1%，高水平大學建設成效明顯，提前一年通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定?？h域醫(yī)療服務能力提升，醫(yī)療衛(wèi)生機構床位新增5600張，3所省級醫(yī)院與全國頂尖醫(yī)院“一對一”合作共建。全面兩孩政策有效落實。實施文藝精品創(chuàng)作工程，“海絲”文化品牌影響力擴大。全民健身廣泛開展，我省運動員在里約奧運會和殘奧會上取得優(yōu)異成績。婦女、兒童、老年人工作繼續(xù)加強，殘疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新進步。堅持人民利益至上，黨政軍民全力抗災救災，總結形成“1+10”防災救災機制，恢復重建有序有力。安全生產標準化建設“三年提升工程”全面完成，食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。加強寄遞物流等新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡安全監(jiān)管，強化金融風險防控，堅決打擊電信網(wǎng)絡詐騙、涉麻制毒等犯罪。民族團結宗教和睦，援藏援疆援寧工作持續(xù)推進。國防動員建設不斷加強，雙擁共建走在全國前列，各設區(qū)市連續(xù)四屆被評為“全國雙擁模范城”。
(八)“兩學一做”重實效，政府自身建設繼續(xù)加強。深入開展“兩學一做”學習教育，牢固樹立“四個意識”，持續(xù)反對“四風”，踐行馬上就辦、真抓實干，大力整治“庸懶散拖”，對重點工作量化細化、立項掛牌辦理。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理省人大代表建議839件、省政協(xié)提案880件，辦結率均為100%。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案11件，制定省政府規(guī)章12件。政務公開和權力運行網(wǎng)上公開全面推進，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督繼續(xù)加強，黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效。
成果來之不易，這是___、國務院和省委正確領導的結果，是全省人民齊心協(xié)力、團結奮斗和各方面大力支持的結果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央和國家機關及其駐閩機構，向人民解放軍和武警駐閩部隊，向所有關心支持福建發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示衷心的感謝！
我們清醒地認識到發(fā)展中面臨的困難和工作中存在的問題，主要是：經濟下行壓力依然較大，民間投資和制造業(yè)投資增速回落;產業(yè)發(fā)展的大項目好項目不夠，新的發(fā)展動能有待進一步培育;創(chuàng)新能力不足，全社會研發(fā)經費投入偏低;部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，基本公共服務存在不少短板;生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，一些地區(qū)應對重大自然災害能力有待提升;體制機制創(chuàng)新和政府職能轉變不到位，一些工作人員的素質、能力和作風不適應新要求，營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們要堅持問題導向，積極創(chuàng)新舉措，努力改進提高。
二、圍繞“再上新臺階、建設新福建”做好2023年工作
___、國務院高度重視福建發(fā)展，______親自為福建擘畫宏偉藍圖，提出建設“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建和“四個切實”等重要要求，為我們指明了方向。我們要深入貫徹以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右;一般公共預算總收入增長5.2%(可比增長6.7%左右)，地方一般公共預算收入增長5%(同口徑增長7.5%);固定資產投資力爭增長15%左右;外貿出口占全國份額穩(wěn)中有升，實際利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升;社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格總水平漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8.5%;落實節(jié)能減排降碳任務。
(一)緊扣機制活，深化改革擴大開放
機制活是建設新福建的關鍵所在。抓住國家新一輪改革開放的重大機遇，用好中央賦予的先行先試政策，縱深推進改革開放，增強發(fā)展活力和動力。
深化供給側結構性改革。一是突出“去降補”。堅決完成年度化解過剩產能任務。堅持分類調控，因城因地施策，嚴控福州、廈門房價上漲，化解三四線城市房地產庫存過多問題。支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業(yè)債券杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。在降成本上讓企業(yè)有更多獲得感，通過調整高速公路收費、規(guī)范港口收費等，降低物流成本;通過開展售電側改革試點、擴大電力直接交易，降低用能成本;通過進一步減少審批事項和環(huán)節(jié)、規(guī)范中介評估收費，降低制度性交易成本。從制約發(fā)展最關鍵、群眾需求最迫切的領域著手，在突破關鍵共性技術、增強公共服務能力、加強基礎設施薄弱環(huán)節(jié)等方面加大補短板力度。二是突出振興實體經濟。不論經濟發(fā)展到什么時候，實體經濟都是經濟發(fā)展的根基。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，深入實施“中國制造2025”行動計劃，進一步扶持民營經濟、小微企業(yè)發(fā)展，營造寬松便捷的準入環(huán)境和公平有序的競爭環(huán)境，保護企業(yè)家精神、關愛企業(yè)家隊伍，堅守實業(yè)、突出主業(yè)，防止“脫實向虛”。進一步優(yōu)化產業(yè)組織，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展兼并重組，促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。進一步加強政銀企對接，改善金融服務，降低融資成本。支持企業(yè)上市融資。辦好第15屆“6·18”，支持企業(yè)共性技術服務平臺建設，實施科技小巨人領軍企業(yè)培育工程，新認定高新技術企業(yè)350家以上。建立以“用”為導向的產學研結合新機制，實施科技創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈精準對接工程，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)準備金，實行創(chuàng)新主體年度研發(fā)經費投入分段超額獎勵。三是突出有效投資。健全“五個一批”項目推進機制，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設施等重大項目建設，完成基礎設施投資8520億元。落實宜居環(huán)境建設項目8000個，完成投資2300億元。抓好新一批市政線網(wǎng)“六千工程”，新改擴建城市道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)和綠道各1500公里、燃氣管網(wǎng)1000公里，開工建設地下管廊100公里。擴大產業(yè)投資特別是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目投資，完成工業(yè)投資8400億元。推進500項省級重點技改項目，完成技改投資5000億元。規(guī)范補短板工程包和ppp項目操作流程，從落地建設、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制，推動各類企業(yè)按同等待遇公平參與，激活民間投資。四是突出消費升級。實施“促升級擴消費十大行動”，積極發(fā)展共享經濟和體驗經濟，拓展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓、信息、汽車等消費熱點。完善標準體系，加強質量監(jiān)管，提升服務品質。
扎實做好重大改革試驗。一是推進海絲核心區(qū)建設。發(fā)揮僑的優(yōu)勢，在產能合作、經貿往來、金融合作和人文交流等領域建立常態(tài)化機制，重點拓展與東盟的交流合作。推進港口航運合作，增開班輪航線，發(fā)展海鐵聯(lián)運。加快中國-東盟海洋合作中心建設。打造“一帶一路”茶鄉(xiāng)通道。二是加快建設自貿試驗區(qū)。建立與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系，培育融資租賃、跨境電商、整車進口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點業(yè)態(tài)。三是加快建設平潭綜合實驗區(qū)。推進建設新興產業(yè)區(qū)、高端服務區(qū)、宜居生活區(qū)，加快國際旅游島建設，積極探索對臺融合新模式。四是推進福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以濱海新城建設為主攻方向，大力推進“海上福州”建設，加快重點組團和區(qū)域開發(fā)建設，探索產城融合及新型城鎮(zhèn)化建設路徑。五是推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。在重大平臺建設、新技術新產品政府首購和推廣應用、科技金融結合、知識產權運用與保護等方面推出一批創(chuàng)新舉措。
加快推進關鍵性改革。創(chuàng)新政府配置資源方式，加快建立以目錄管理、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內容的新型資源配置體系，實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。制定基本公共服務清單，推動基本公共服務公平共享。深化投融資體制改革，修訂形成全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目核準目錄。優(yōu)化天然氣價格機制。深化商事制度改革，探索推進多證合一、證照分離。深化國企改革，全面完成公司制改制，在國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點，開展國有資本投資公司、國有資本運營公司試點。創(chuàng)新經營性和非經營性國有資產配置方式，提高國有資本配置效率和效益。持續(xù)推進港口資源整合，探索建立一體化發(fā)展的港口管理體制。推進農村土地“三權分置”，完成土地承包經營權確權登記頒證。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，推動供銷社改革發(fā)展。完善產權保護制度，既依法保護物權、債權、股權，也保護知識產權及其他各種無形財產權。完善預算管理制度，加強預決算公開，規(guī)范政府債務管理，完善財政轉移支付制度，拓展專項資金使用績效評估，促進財政資金精準滴灌、發(fā)揮最大效用。改革醫(yī)保管理體制和運行機制，深化公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，鼓勵和規(guī)范社會力量辦醫(yī)，推動公立醫(yī)院管辦分開，推進分級診療，推進醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結算。
推進更深層次更高水平的雙向開放。扎實做好金磚國家領導人廈門會晤的服務保障，深化與金磚國家各領域務實合作。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，培育外貿綜合服務企業(yè)，開展市場采購貿易試點。支持先進技術設備、關鍵零部件進口，打造大宗資源性產品、消費品進口區(qū)域分撥中心。大力發(fā)展服務貿易和轉口貿易，建設一批服務外包產業(yè)聚集區(qū)。積極對接跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，加強精準招商。堅持引資引智并舉，加大柔性引才力度，設立引才“伯樂獎”，實施高層次人才服務“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設，優(yōu)化口岸通關環(huán)境。加強聯(lián)系平臺建設，拓展閩港澳合作，緊密聯(lián)系更多臺港澳僑鄉(xiāng)親。推進與周邊省市的區(qū)域交流合作，扎實抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對口支援和扶貧協(xié)作工作。
推進閩臺深度融合。實施閩臺產業(yè)對接升級計劃，健全與臺灣工商團體、行業(yè)協(xié)會、科研院所對接聯(lián)系機制，大力引進臺灣金融機構，深化閩臺農業(yè)合作。大力支持臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設，維護臺胞臺商合法權益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動，推進閩臺教育、科技、文化、人才、衛(wèi)生、體育、旅游等領域交流。提升“三通”服務水平，便利人員直接往來。
(二)緊扣產業(yè)優(yōu)，加快轉型升級調結構
產業(yè)優(yōu)是建設新福建的堅實支撐。建立產業(yè)分析推進工作機制，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，努力打造現(xiàn)代產業(yè)體系。
加快發(fā)展先進制造業(yè)。一是提升主導產業(yè)競爭力。依托龍頭骨干企業(yè)，建設一批創(chuàng)新平臺，延伸下游高附加值環(huán)節(jié)，增強產業(yè)集群競爭優(yōu)勢，電子信息、機械裝備、石油化工三大主導產業(yè)實現(xiàn)產值6000億元、7800億元、6150億元。電子信息突出“強芯補屏”和終端產品創(chuàng)新，加快福州京東方、廈門聯(lián)芯、泉州晉華、莆田華佳彩等項目投產達產步伐。機械裝備重點實施智能制造、高端裝備創(chuàng)新工程，發(fā)展先進造船業(yè)，大力發(fā)展服務型制造新模式。石油化工重點抓好湄洲灣、漳州古雷石化基地和福州江陰化工新材料專區(qū)建設，發(fā)展精細化工和高附加值產品。二是推動重點產業(yè)提質增效。通過技改基金、技改投資事后獎補、融資租賃業(yè)務風險補償?shù)韧苿悠髽I(yè)智能化改造，促進融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。支持紡織鞋服、食品、冶金建材、電機電器等產業(yè)加快創(chuàng)新轉型，走內涵式發(fā)展道路。三是推動新興產業(yè)倍增發(fā)展。建立協(xié)同創(chuàng)新、多方眾扶的產業(yè)培育機制，集中優(yōu)勢資源支持重點項目、龍頭企業(yè)和示范工程，強化關鍵核心技術和高端人才支撐。大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車產業(yè)、生物與新醫(yī)藥產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、海洋高新產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)增加值3150億元、增長10%。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動服務業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導制造業(yè)主輔分離，加快發(fā)展新型服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，健全城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡，加快發(fā)展冷鏈物流體系。大力發(fā)展金融業(yè)，完善人才優(yōu)惠政策，多形式集聚金融人才，培育壯大金融市場主體，發(fā)展綠色金融和普惠金融，健全政策性融資擔保體系，拓展保險保障功能。大力推進全域生態(tài)旅游，支持大型旅游企業(yè)集團提升重點景區(qū)品質、帶動創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游特色村，構建多樣化、個性化的旅游產品和服務體系。大力發(fā)展健康產業(yè)，合理配置健康服務資源，推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產業(yè)園建設。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快發(fā)展體育產業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，實行規(guī)范化項目供地政策，推進醫(yī)養(yǎng)結合，以建立完善居家養(yǎng)老服務體系為重點，加快構建多層次養(yǎng)老服務體系。新建社區(qū)老年人照料中心100所，新建農村幸福院300所，盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增養(yǎng)老床位1萬張，每個縣(市、區(qū))落地1個專業(yè)化養(yǎng)老服務組織。
加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，大力推進品牌農業(yè)、智慧農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。落實責任，加強考核，糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝、產量650萬噸以上。實施“菜籃子”增品種、提品質工程，保障市場有效供給。實施農產品質量安全“1213”行動計劃，加大“三品一標”認證力度，打造更多名牌農產品。實施農產品加工提升工程，積極發(fā)展休閑食品、功能食品，加快培育7個全產業(yè)鏈產值超千億元特色優(yōu)勢產業(yè)。發(fā)揮新型農業(yè)經營主體示范帶動作用，推廣應用現(xiàn)代科技，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為載體，推動三次產業(yè)融合發(fā)展，培育農副產品精深加工、農村電商、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。實施化肥農藥使用量零增長、農業(yè)廢棄物無害化處理等專項行動。以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。
(三)緊扣百姓富，加強以保障民生為重點的社會建設
百姓富是建設新福建的根本目的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實事項目，加快補齊民生短板，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。
更精準更有力推進脫貧攻堅。瞄準建檔立卡貧困人口精準發(fā)力，全年實現(xiàn)脫貧20萬人。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富，安排“造福工程”搬遷10萬人，建設100個以上有規(guī)模的集中安置區(qū)。創(chuàng)新因病致貧人口幫扶機制，以省為主、省市縣財政共同出資，開展可持續(xù)的商業(yè)醫(yī)療保險。建立貧困村集體經濟培育機制，安排部分扶貧專項資金，以縣為單位優(yōu)化投資，通過折股量化支持村集體經濟組織獲得穩(wěn)定收益。加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的支持力度，加強山海協(xié)作、對口幫扶，大力支持23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展。推進三明國家扶貧改革試驗區(qū)、長連武扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設。完善社會扶貧參與機制，深化“百企幫百村”精準扶貧行動。加強監(jiān)督檢查，堅決查處扶貧領域違紀違規(guī)問題。
改善基本公共服務。一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，加強去產能職工分流安置，加大農村轉移勞動力就業(yè)幫扶力度，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是筑牢社會保障。實施全民參保登記計劃，落實階段性降低社會保險費率政策。推進基本醫(yī)療保險管理體制改革，發(fā)展各類商業(yè)醫(yī)療保險和健康保險。推進農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，農村低保省定最低標準從2650元提高到3000元，全面實施特困人員救助供養(yǎng)新政策。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會福利和慈善事業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展教育。探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務機制，構建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，新建公辦幼兒園100所、新增學位3萬個。統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化，創(chuàng)建義務教育管理標準化學校350所。推進優(yōu)質高中建設發(fā)展和薄弱高中改造提升。建立產教融合的職業(yè)教育發(fā)展機制，大力培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才。實施一流大學、一流學科建設計劃，推進高等教育內涵發(fā)展、特色發(fā)展。推進民辦教育健康發(fā)展。積極發(fā)展終身教育，大力發(fā)展老年大學。實施“名師名校長培養(yǎng)工程”，充分發(fā)揮骨干教師帶動作用。四是強化醫(yī)療保障。加強高水平醫(yī)院、高水平臨床?？平ㄔO，深化省立、協(xié)和、附一醫(yī)院與北京協(xié)和、上海瑞金、上海華山醫(yī)院的合作共建，復旦中山廈門醫(yī)院由復旦附屬中山醫(yī)院全面運營管理，推動省市縣級醫(yī)院合作，提升各級醫(yī)療技術水平。加強縣級綜合醫(yī)院能力建設，推動城市慢性病家庭醫(yī)生簽約服務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。加強產科、兒科、精神科等薄弱學科建設，加快省兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、疾控中心新址建設。健全中醫(yī)藥服務體系。推動計生工作重點由管理向服務轉變，加強出生缺陷綜合防治。五是創(chuàng)新住房供給。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善購租并舉的住房制度，鼓勵發(fā)展機構化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，創(chuàng)新多樣化住房供給。完善建設用地指標分配辦法，落實“人地掛鉤”政策，提高“精準供地”水平，房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，實行實物保障與貨幣補貼并舉，房地產庫存量大的城市提高貨幣化安置比例。鼓勵屬地政府建設經濟社會發(fā)展急需人才的公寓房。開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上。六是推動文化繁榮。深化文化體制改革，增強文化創(chuàng)造活力，積極培育社會主義核心價值觀。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，加強新型智庫建設，繁榮社會主義文藝創(chuàng)作，進一步打響文化品牌。實施文化惠民工程，深入普及科學知識，提升網(wǎng)絡文化建設水平，辦好新聞出版廣播影視事業(yè)。加大歷史文化遺產保護力度，推動鼓浪嶼、海絲等申遺。促進傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代文創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展，壯大重點文化產業(yè)。
促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推進以人____新型城鎮(zhèn)化，深化國家級和省級新型城鎮(zhèn)化試點，推進福莆寧和平潭一體化發(fā)展，推進廈漳泉同城化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施網(wǎng)絡、產業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務設施、生態(tài)空間布局，促進公共資源均衡配置和基本公共服務均等化。壯大特色鮮明的六大灣區(qū)經濟，促進武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿區(qū)和生態(tài)新城、龍巖創(chuàng)新型工貿旅游城市加快發(fā)展。實施城市規(guī)劃提升工程，全面推行規(guī)劃委員會制度。開展舊屋區(qū)、城中村、舊廠房改造，降低城區(qū)密度，加強城市修補和生態(tài)修復。加快治理城市內澇，實施209項總投資120億元的防洪排澇工程，加強河道清淤疏浚，推進海綿城市建設。加快治理交通擁堵，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快建設智慧交通，全面建設綜合客運樞紐，優(yōu)化路網(wǎng)布局，開展城市堵點綜合整治。加快治理停車難，新增公共停車泊位2萬個以上，新建電動汽車充電站150座、充電樁3000個以上。推進縣城擴容提質，加快壯大縣域產業(yè)，提升一個產業(yè)園、做強一個特色產業(yè)、完善一套扶持政策。堅持因地制宜、市場導向，從“產、城、人、文”四位一體有機結合入手，培育一批特色小鎮(zhèn)。堅持鄉(xiāng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村旅游相結合，大力實施美麗鄉(xiāng)村“千百十”工程。
加強風險防控和維護公共安全。一是防控金融風險。堅持“控新化舊”壓降不良貸款，“一企一策”“一鏈一策”開展企業(yè)信貸風險防控。開展互聯(lián)網(wǎng)金融整治，加強對各類交易場所和民間借貸的監(jiān)管，打擊非法金融活動，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。二是防控房地產市場風險。堅決抑制房地產泡沫，防止大起大落，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。加強住房市場監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。三是保障食品安全。以“四個最嚴”深化“餐桌污染”治理，堅持全覆蓋、全鏈條，加強從農田到餐桌全過程監(jiān)管，扎實推進“雙安雙創(chuàng)”，加快建設食品安全放心省。四是強化安全生產。健全安全生產責任體系，推進重點行業(yè)、重點領域專項整治，有效化解隱患。五是促進社會和諧穩(wěn)定。加快更高水平的平安福建建設，健全社會治安防控體系，依法處置信訪事項，有效管控社會風險。突出加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設，強化守信激勵和失信懲戒。完善災害監(jiān)測預警應急體系，增強防災減災救災能力。激發(fā)社會組織活力，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極推動民族團結進步事業(yè)。
推進軍民融合深度發(fā)展。加強國防建設，抓好國防教育和兵源征集等工作，提高國防動員和后備力量建設水平。全力支持軍隊改革，做好軍轉干部和退役士兵接收安置。健全經濟和國防建設融合發(fā)展機制，促進規(guī)劃建設、資源統(tǒng)籌深度融合。支持寧德等爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持龍巖等發(fā)展軍民融合產業(yè)。深化雙擁共建，提請修訂《福建省擁軍優(yōu)屬條例》，做好優(yōu)撫安置工作。
(四)緊扣生態(tài)美，加快建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)
生態(tài)美是建設新福建的永續(xù)優(yōu)勢。堅持“綠水青山就是金山銀山”，深入推進生態(tài)省建設，建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗福建。
創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。聚焦重點難點問題，突出體制機制創(chuàng)新，推進年度17項重點改革。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，制定部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，全面開展環(huán)保督察，認真接受中央環(huán)保督察。開展省級空間規(guī)劃試點，推進“多規(guī)合一”，推進武夷山國家公園體制試點，嚴守生態(tài)保護紅線。健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)新機制，開展用能權、碳排放權、林業(yè)碳匯、排污權交易。實行省市縣共同出資、上下游責任共擔的全流域生態(tài)補償機制。推行垃圾分類制度。探索以購買服務方式拓展農村環(huán)境綜合整治。
促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用。推行能效“領跑者”、節(jié)能發(fā)電調度、電力需求側管理等新機制，確保單位生產總值能耗低于全國平均水平。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。推廣高效節(jié)能低碳技術，實施150項重點節(jié)能工程，提高清潔能源和可再生能源的消費比重。大力發(fā)展循環(huán)經濟和綠色清潔生產，引導消費模式和生活方式綠色化、低碳化。
加強環(huán)境保護和生態(tài)修復。全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。實施“清新水域”工程，全面推行河長制，加強對河長的績效考核和責任追究，啟動十個治水工程，加強重點流域綜合治理，實施小流域及農村水環(huán)境整治，做到有專人負責、有檢測設施、有考核辦法、有長效機制。強化飲用水安全保障。加快城市內河黑臭水體治理，抓好新一批百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，完成農村50萬戶化糞池改造、3000個行政村生活垃圾常態(tài)化治理。實施更高標準的“潔凈藍天”工程，加強重點行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，完成火電燃煤機組超低排放改造，強化揚塵防治，淘汰黃標車。實施“清潔土壤”工程，開展土壤污染狀況詳查，啟動土壤污染治理與修復試點示范工程。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度，強化自然岸線管控。加強自然保護區(qū)建設管理，加強山水林田湖生態(tài)保護修復。加強造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬畝。
三、從嚴從實加強政府自身建設
牢固樹立“四個意識”，堅決維護以___同志_______權威，自覺向___看齊，向______看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向___決策部署看齊。
踏石留印、抓鐵有痕，切實強化責任擔當。在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，堅持依法行政，建設法治政府。以新理念引領新實踐，滴水穿石、攻堅克難，將著力點放到發(fā)展最應該干、群眾最希望辦的事情上來。量化實化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，擼起袖子加油干，以“釘釘子”精神把各項工作落細、落小、落實。致力創(chuàng)新工作機制，對標先進、先行先試，評估效果、務實管用，讓行政效率更高、市場主體更活、人民群眾更滿意。制定“正向激勵政策包”，對真抓實干、成效明顯的地方予以激勵支持。注重容錯糾錯，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責?/p>
馬上就辦、真抓實干，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面提升政務服務水平，致力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。以“最多跑一趟”倒逼簡政放權、優(yōu)化服務，深化省級行政審批“三集中”改革，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。開展“減證便民”專項行動，讓企業(yè)和群眾辦事更省時、省心、省錢。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成省級一體化網(wǎng)上政務服務平臺，實現(xiàn)“一號申請、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。構建“親”“清”新型政商關系，做到親近不逾矩、清廉不懈怠，讓大家充分體會到權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
正風肅紀、強化監(jiān)督，切實加強廉政建設。堅定不移推進全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，突出“五抓五看”，把黨風廉政建設落實到位。嚴格執(zhí)行黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則和紀律處分條例、問責條例、黨內監(jiān)督條例，緊盯關鍵少數(shù)，持之以恒反對“四風”，落實中央八項規(guī)定精神。厲行節(jié)約、艱苦奮斗，省級一般性支出壓縮5%。習慣于在監(jiān)督下開展工作，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。深化政務公開和權力運行網(wǎng)上公開，確保權力在陽光下廉潔運行。
各位代表，讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在中共福建省委的領導下，不忘初心、繼續(xù)前進，為“再上新臺階、建設新福建”，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻！
篇十五 2023年江西省政府工作報告全文1200字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，面對復雜嚴峻的國內外發(fā)展環(huán)境，在___、國務院和省委的堅強領導下，全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，較好地完成了省十二屆人大三次會議確定的主要目標任務。實現(xiàn)“五個突破”：即生產總值突破15000億元，社會消費品零售總額突破5000億元，外貿出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經濟指標增幅位居全國前列。
——經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全省生產總值15708.6億元，增長9.7%。財政總收入2680.5億元，增長13.7%，其中一般公共預算收入1881.5億元，增長16.1%。500萬元以上項目固定資產投資14677億元，增長18%。社會消費品零售總額5129.2億元，增長12.7%。
——結構調整成效顯著。糧食總產428.7億斤，實現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)占生產總值比重提高0.8個百分點。三次產業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調整到10.7∶53.4∶35.9。
——城鄉(xiāng)建設步伐加快。管理范文網(wǎng)高速公路通車里程4515公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營運里程588公里，達到3734公里。滬昆客專杭南長段建成通車，昌吉贛客專開工建設，江西進入高鐵時代。城鎮(zhèn)化率達到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過農村人口。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬人，社會保障水平進一步提高。居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長9.9%。農村居民人均可支配收入10117元，增長11.3%，連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
一年來，主要做了以下工作：
積極應對經濟下行壓力，經濟保持平穩(wěn)增長。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，堅持把穩(wěn)增長放在首位，把握工作的力度和節(jié)奏，強化經濟運行分析調度，積極實施“穩(wěn)增長20條”政策。加大實體經濟幫扶力度，建立涉企收費清單管理制度，創(chuàng)新融資模式，“財園信貸通”發(fā)放貸款229億元，“財政惠農信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅持抓項目擴投資，熱門思想?yún)R報推進重大基礎設施、重點產業(yè)和社會事業(yè)項目建設。向社會新推出投資示范項目300個，引導民間資本進入基礎設施、公共服務和基礎產業(yè)領域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經濟增加值占生產總值比重達到57.9%，提高0.5個百分點。積極拓展消費需求，增加公共產品有效供給，出臺了促進信息、養(yǎng)老、健康消費等政策措施，推動消費持續(xù)增長。著力擴大外貿出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關措施，外貿出口總額320.4億美元，增長13.7%。通過綜合施策，多管齊下破解發(fā)展難題，全省經濟保持平穩(wěn)運行。
