生態(tài)考察報(bào)告15篇

篇一 關(guān)于羅布泊生態(tài)考察報(bào)告

一、羅布泊活動的簡略介紹

羅布泊，處于昆侖山與天山之間的塔里木盆地，四周山地上所形成的河流，給予羅布泊以鮮活的生命，湖泊就是這樣在盆地的洼處，找其歸宿，而不能遠(yuǎn)流海洋，所以塔里木成為全封閉性內(nèi)陸盆地。發(fā)源于周圍高山的內(nèi)陸河流，每至夏日冰雪消融，匯成一股股奔騰咆哮的急流，傾瀉而下，形成盆地一片片像念珠似的綠洲地帶。漢時(shí)西域36國，其實(shí)就是一個個小而封閉的綠洲，羅布泊和樓蘭就是這綠洲中的一塊適宜人類生存的自然環(huán)境。一般認(rèn)為，沙漠中的沃土，就是適宜人生存的綠洲，如若有穩(wěn)定的水源可供植物生長或人類聚集繁衍的地理區(qū)域，如果說，天然綠洲是伴隨上新世末至第四紀(jì)更新世后青藏高原強(qiáng)烈抬升，致使大面積沙漠的形成和擴(kuò)張所提供干旱的氣候條件而出現(xiàn)的。天然綠洲的形成應(yīng)在晚更新世，距今約十萬年左右。人工綠洲的出現(xiàn)，則與人類活動相適應(yīng)，大致是新石器時(shí)代晚期，伴隨著原始澆灌農(nóng)業(yè)而出現(xiàn)的，距今約30xx年。

天山南北地區(qū)，約距今三四千年前綠洲農(nóng)業(yè)出現(xiàn)，公元前后塔里木盆地的澆灌農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，這種農(nóng)牧結(jié)合的綠洲經(jīng)濟(jì)與游牧經(jīng)濟(jì)相比，相對穩(wěn)定，但綠洲農(nóng)業(yè)受水資源的制約，不可能連成一片，各綠洲之間大都隔以遼闊的戈壁沙漠，形成各自孤立封閉的社會單位，阻礙了相互之間的聯(lián)系。在絲綢之路沒有暢通之前，綠洲經(jīng)濟(jì)的這種封閉性、孤立同樣不利于生產(chǎn)技術(shù)的提高和社會的發(fā)展。一個和外部世界隔絕的地區(qū)，發(fā)展速度是不可能迅速的。

早先的古城樓蘭，內(nèi)外城郭都有著充足的水道流經(jīng)，是典型的古代綠洲農(nóng)業(yè)社會，在羅布泊和樓蘭文明發(fā)展的初期階段，人類的生產(chǎn)力還未能達(dá)到控制與征服自然先進(jìn)程度，當(dāng)時(shí)的人們，對自然還處在一個順其力量，為滿足自我生存需要的發(fā)展階段。如若沒有古代絲綢之路從這里路過，可能，今天的羅布泊仍然是水波蕩漾著輕舟，樓蘭城郭中仍舊倒影出綠樹的影子，東西文明相遇的進(jìn)程改變了這里的一切，這個古代的農(nóng)業(yè)綠洲，也被融入到東西文明交流的大通道之間，在西漢前后，這個歷史上東西方的商路，各種宗教的傳播之路，重要的軍事要道，過多的人口涌入這個地區(qū)，造成了環(huán)境重負(fù)不可承受之重，生態(tài)資源迅速的消耗，一個綠洲農(nóng)業(yè)可能僅僅維持一個本地人口生活需要，但卻遭遇了或承擔(dān)了東西方文明相遇歷史責(zé)任?？梢哉f，歷史曾經(jīng)選擇了羅布泊和樓蘭作為東西方文明通道，絕非是偶然的，它屬于陸地大發(fā)現(xiàn)一個必經(jīng)之路，當(dāng)人們還沒有發(fā)現(xiàn)海上絲綢之路的時(shí)代，古代絲綢之路就是人類一個重要通道，這羅布泊和樓蘭被歷史選擇的必然，也是它必然遭遇環(huán)境重負(fù)的根本原因。

二、為什么選擇羅布泊進(jìn)行環(huán)?？疾?？

把羅布泊放在一個遠(yuǎn)古時(shí)代的自然史演變進(jìn)程歷史去看待，就是從環(huán)境史與生態(tài)思想角度切入這個話題，因?yàn)檫@個綠洲的消失，這個湖泊的消失，曾經(jīng)伴隨著諸多文明的消亡。它們都發(fā)生在工業(yè)革命之前人類歷史的發(fā)展之中。除去了自然史演變之外，羅布泊的消亡——究竟與人為因素有多大關(guān)系？這是我們生態(tài)考察主要問題之一。我們在當(dāng)代生態(tài)文明背景下重新思考羅布泊，是想告訴當(dāng)代的人們，遠(yuǎn)在科學(xué)技術(shù)并未能發(fā)展起來的時(shí)代，人類過度利用自然環(huán)境，過度消耗自然資源，也同樣會帶給整個文明的毀滅與破壞，如歷史上有名的雅瑪文明、吳哥文明，復(fù)活節(jié)島上的文明，它們?nèi)缤瑯翘m一樣，都在環(huán)境被迅速破壞之后，在自然中消亡了?？疾炝_布泊之后，從環(huán)境史與生態(tài)思想從中得到了新的啟蒙與教育，生態(tài)災(zāi)難與環(huán)境破壞的問題，由來已久，并非僅僅是表現(xiàn)為近、現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展與科技進(jìn)步結(jié)果，環(huán)境與生態(tài)對于人類生存與發(fā)展具有非常重要作用。尤其是當(dāng)代全球環(huán)境危機(jī)四伏，從羅布泊的個案研究中，我們可以從中發(fā)現(xiàn)相似情景正在重復(fù)的發(fā)生，人類對環(huán)境與生態(tài)的改變與影響是不可忽視的。

如若按照一般區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來看，羅布泊僅僅為樓蘭文明提供自然環(huán)境需求資源是非常充足的，它根本不會發(fā)生什么生態(tài)災(zāi)難。但是，由于東西方文明古代絲綢之路從這里經(jīng)過，就會給羅布泊和樓蘭帶來致命的環(huán)境重負(fù)，一個長期封閉的綠洲農(nóng)業(yè)社會，如若沒有被東西方古代絲綢之路經(jīng)達(dá)過，它們可能今天還一直存在那里，然而，問題在于，羅布泊和樓蘭注定了要在東西方文明交流中擔(dān)當(dāng)重任，它們注定要在生態(tài)環(huán)境脆弱歷史上書寫下生態(tài)災(zāi)難的一頁。因?yàn)檫B年戰(zhàn)爭與饑荒，大量的屯田、屯兵、屯墾徹底讓城郭中水道消失了，砍伐了周圍的森林，水土流失嚴(yán)重，土地沙化，成為鹽堿地，不僅不能供給當(dāng)?shù)鼐幼≌叩男枨?，再也難供給過路的人們。當(dāng)時(shí)的樓蘭要沖，那些提水背糧，送迎使者，負(fù)擔(dān)沉重，難以應(yīng)付，其他綠洲城國，供應(yīng)往來人員的糧食及牲畜飼料亦力不從心，深以為苦。塔里木盆地南緣土地沙漠化問題，遠(yuǎn)古以來一直存在，經(jīng)過魏晉南北朝的長期戰(zhàn)亂，到唐初沙漠南侵，確已造成嚴(yán)重危害。而塔里木河上移水系的變動，克里雅河的東移，則是造成樓蘭古城的廢棄，綠洲被沙漠湮沒的主要原因；唐宋以降海上航運(yùn)發(fā)展，終于取代了陸上絲綢之路的繁榮。

篇二 澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)考察報(bào)告

澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)考察報(bào)告（馮海發(fā) 謝義亞）

澳大利亞是一個十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的國家，政府和國民的生態(tài)環(huán)境意識都很強(qiáng)，政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用。

一、澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要特點(diǎn)

1．政府主導(dǎo)。澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)屬于典型的政府主導(dǎo)型模式。

健全的機(jī)構(gòu)體系為澳大利亞政府主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。澳大利亞是世界上最早設(shè)立政府環(huán)保部門的國家之一。早在1970年，維多利亞州就成立了環(huán)境保護(hù)局。目前，澳大利亞在聯(lián)邦政府(commonwealth government)、州政府(state government)、地方政府(local government)三個層次都設(shè)有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦政府設(shè)有環(huán)境與遺產(chǎn)部。州一級的環(huán)保機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜。以維多利亞州為例，政府設(shè)立了自然資源與環(huán)境廳，下設(shè)環(huán)境保護(hù)局、自然資源局和生態(tài)再循環(huán)局。

充足的人力和資金投入為澳大利亞政府主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供了條件。澳大利亞聯(lián)邦環(huán)境與遺產(chǎn)部有500名工作人員，各州環(huán)境部門的工作人員都在1000人以上。近年來，澳大利亞每年的環(huán)境保護(hù)投資都超過85億美元，約占gdp的1.6％。維多利亞州環(huán)保局每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為3200萬美元，其中大部分來源于州政府撥款，一部分來源于排污收費(fèi)。

統(tǒng)管生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際運(yùn)行是澳大利亞政府主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的具體表現(xiàn)。澳大利亞實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府與州政府之間主要通過協(xié)商和合作方式來實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境發(fā)展規(guī)劃，州政府和地方政府之間則主要采取直接干預(yù)方式使州環(huán)境規(guī)劃得以實(shí)施。各級政府都直接主導(dǎo)相應(yīng)層次生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的實(shí)際運(yùn)行，絕大部分環(huán)保工作由政府直接參與完成。

因地制宜，分區(qū)管理，是澳大利亞政府建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本做法。根據(jù)資源生態(tài)環(huán)境特征，澳大利亞把國土劃分為若干個區(qū)域，因區(qū)施策。維多利亞州把全州分為4個區(qū)域，州環(huán)保局在每個區(qū)域都設(shè)立一個辦事處。昆士蘭州把全州劃分為北部、中部和南部3個地區(qū)，州環(huán)保局內(nèi)設(shè)的地區(qū)辦公室常年在各自的地區(qū)辦公。

2．依法治理。澳大利亞十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的立法和執(zhí)法工作。

澳大利亞是世界上最早出臺環(huán)境保護(hù)法律的國家之一。早在1970年，維多利亞州就制定和頒布了“環(huán)境保護(hù)法”(environment protection act 19

70)。目前，澳大利亞已經(jīng)建立起了十分完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的法律法規(guī)體系。在聯(lián)邦層次，環(huán)境保護(hù)立法已有50多個，有綜合立法，如“環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保持法”；也有專項(xiàng)立法，如“大堡礁海洋公園法”；還有20多個行政法規(guī)，如“清潔空氣法規(guī)”、“輻射控制法規(guī)”等。在州層次，各州涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的法律法規(guī)都多達(dá)百余個。

澳大利亞環(huán)保法律法規(guī)的條款很細(xì)，可操作性很強(qiáng)。維多利亞州的“環(huán)保收費(fèi)法規(guī)”，條款多達(dá)百余條，從收費(fèi)的種類、標(biāo)準(zhǔn)、單位、計(jì)算公式到最大排污允許量、交費(fèi)流程、費(fèi)用減免等，都規(guī)定得十分詳細(xì)。僅垃圾填埋就按照廢物種類和數(shù)量列出了16個層次的收費(fèi)水平，每個層次收取若干個“費(fèi)單位”。“費(fèi)單位”的個數(shù)，由垃圾填埋成本確定。每個“費(fèi)單位”的具體金額，由當(dāng)年物價(jià)水平確定。這樣的規(guī)定，可操作性很強(qiáng)，避免了執(zhí)法的隨意性，減少了執(zhí)法過程中的摩擦。

澳大利亞環(huán)保執(zhí)法十分嚴(yán)格，體現(xiàn)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。在澳大利亞，不論是個人、企業(yè)，還是政府機(jī)構(gòu)，只要違反了環(huán)保法律法規(guī)，都要受到嚴(yán)肅查處。在著名的大堡礁綠島公園，游客不許帶走任何自然物體(包括貝殼)，違者處以高額罰款。在昆士蘭州北部地區(qū)，有倆人曾因砍伐20多棵樹而被判十多年徒刑。在維多利亞州，環(huán)保局每年都要向法院起訴40—50起損害環(huán)境的案件。今年澳大利亞遭遇百年不遇的大旱，一些地方終年滴雨未下，許多城市都出臺了嚴(yán)厲的節(jié)水措施，在時(shí)間上嚴(yán)格限制洗車、澆草坪等耗水性活動，任何人違反，都要受到處罰。

為了確保環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，澳大利亞各州都組建了“環(huán)保警察”(sepp)。環(huán)保警察隸屬環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)，是環(huán)保局的一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。環(huán)保警察的人數(shù)不少，維多利亞州就有120名，占環(huán)保局總?cè)藬?shù)的1／3，該州環(huán)保局的工作人員多數(shù)具有當(dāng)環(huán)保警察的經(jīng)歷。環(huán)保警察身著統(tǒng)一制服，佩帶鮮明臂章，專司環(huán)境執(zhí)法工作，具有很大權(quán)威。

3．綜合協(xié)調(diào)。澳大利亞政府十分重視環(huán)保工作的綜合協(xié)調(diào)，一方面協(xié)調(diào)有關(guān)部門的行動，另一方面協(xié)調(diào)社會公眾的行動。

協(xié)調(diào)環(huán)保有關(guān)部門的行動，是澳大利亞政府綜合協(xié)調(diào)環(huán)保工作的基本層次。在澳大利亞，三級政府都有好幾個部門涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)事務(wù)，為了避免推諉，減少摩擦，各級政府通過法律和跨部門機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)。在維多利亞州的自然資源與環(huán)境廳，由廳長辦公室對下屬的環(huán)保局、自然資源局和生態(tài)再循環(huán)局進(jìn)行協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)公眾的環(huán)境行為，是澳大利亞政府綜合協(xié)調(diào)環(huán)保工作的重要方面。在公眾場合尤其是旅游勝地，導(dǎo)游都要向游客介紹政府的環(huán)保規(guī)定，提醒游客嚴(yán)格執(zhí)行，做到“除了腳印，什么都不留下；除了雜物，什么都不帶走”。在著名的企鵝島，政府規(guī)定在觀看企鵝歸巢時(shí)，不許大聲喧嘩、使用閃光燈照相，數(shù)以千計(jì)的游客在持續(xù)兩、三小時(shí)的觀看中，無人違反規(guī)定。

把環(huán)保事業(yè)融入發(fā)展之中，是澳大利亞政府綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。這方面的典型案例是濕地建設(shè)。澳大利亞把濕地建設(shè)與水源凈化結(jié)合起來，與候鳥繁棲地的培育結(jié)合起來，與房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來。墨爾本市水利部門與房地產(chǎn)開發(fā)商在該市遠(yuǎn)郊的一個地方聯(lián)合建造人工濕地，使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境顯著改善，房地產(chǎn)價(jià)格上升了10倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。

4．全民參與。發(fā)動全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，是澳大利亞政府推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的基本做法之一。

澳大利亞政府十分重視通過宣傳教育示范的方式，引導(dǎo)國民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。堪培拉“無垃圾城市”計(jì)劃的推進(jìn)，就是建立在廣大居民積極參與的基礎(chǔ)上的。它的目標(biāo)，是在2023年不再填埋垃圾，實(shí)現(xiàn)全部垃圾的回收和利用。在計(jì)劃實(shí)施的每一個階段，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)都通過印發(fā)宣傳資料和講座等形式，告訴居民應(yīng)該如何做。環(huán)保部門還開辦了“無垃圾城市”計(jì)劃教育中心，為居民免費(fèi)提供垃圾回收再利用的知識和技術(shù)，引導(dǎo)廣大居民自覺參加到這項(xiàng)計(jì)劃中來。

鼓勵企業(yè)參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，是澳大利亞政府發(fā)動全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成功做法。澳大利亞政府對從事環(huán)保事業(yè)的企業(yè)在稅收、設(shè)施等方面給以優(yōu)惠，吸引更多的企業(yè)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)?？芭嗬杏?0—80家企業(yè)從事垃圾收集、分類和填埋工作，每年創(chuàng)造1000多萬美元的產(chǎn)值。政府還與商業(yè)企業(yè)合作，推出了“生態(tài)商業(yè)”計(jì)劃，鼓勵商業(yè)企業(yè)減少水、電、汽等資源的使用。

澳大利亞政府還十分注重公民對環(huán)境法律制定的參與，激勵公民關(guān)心環(huán)境，為全民參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供廣闊空間。澳大利亞有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的制定，采取全民參與的方式，面向社會招標(biāo)，任何單位和個人都可以競標(biāo)，由中標(biāo)者負(fù)責(zé)起草，法律法規(guī)草案散發(fā)廣大公民，廣泛征求意見。這樣做，既提高了公民對環(huán)保事業(yè)的參與度，拉近了公民與法律和政府的距離，增強(qiáng)了公民遵法守法的自覺性，又保證了法律法規(guī)條款的完善和對現(xiàn)實(shí)生活的貼近。

廣大居民具有很強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境意識，以實(shí)際行動參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。居民自覺參與植樹、清理垃圾、拯救動物等活動。居民房屋前后的花園和草坪，都按政府有關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，由居民負(fù)責(zé)栽植和管護(hù)。全民的廣泛參與，真正實(shí)現(xiàn)了國民環(huán)境行為與政府環(huán)境導(dǎo)向的統(tǒng)一。

二、澳大利亞政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的基本職能

澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府和地方政府所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)職能不盡相同，既明確分工，又密切協(xié)作。

l、聯(lián)邦政府的職能。澳大利亞聯(lián)邦政府的生態(tài)環(huán)境建設(shè)職能主要定位在國家利益層次。

聯(lián)邦政府承擔(dān)的生態(tài)環(huán)保職能包括：國際環(huán)保公約談判及簽定，國內(nèi)環(huán)保法規(guī)制定，外海水域管理，跨州環(huán)保事務(wù)協(xié)調(diào)，少數(shù)重要生態(tài)區(qū)域的直接管理，重要環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)的研究及推廣，與州政府在環(huán)保方面的聯(lián)合行動等。為了完成上述職能，聯(lián)邦政府設(shè)立了環(huán)境與遺產(chǎn)部，內(nèi)設(shè)11個司局，即戰(zhàn)略發(fā)展司、政策協(xié)調(diào)司、許可及立法司、環(huán)境質(zhì)量司、科學(xué)監(jiān)測司、海洋及水利司、南極司、國家公園司、自然遺產(chǎn)司、人文遺產(chǎn)司、氣象局；另外，還設(shè)有一些其他專門機(jī)構(gòu)，如大堡礁海洋公園事務(wù)辦公室、全國溫室辦公室、全國海洋辦公室、悉尼港事務(wù)辦公室等。

2、州政府的職能。各州政府承擔(dān)著政府主要的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)職責(zé)。

歷史上，澳大利亞各州總督直接向英國女皇負(fù)責(zé)，各州的獨(dú)立性很強(qiáng)。澳大利亞建國之初，環(huán)境問題尚未顯現(xiàn)，國家憲法中未能提及聯(lián)邦政府的環(huán)保責(zé)任，環(huán)保主要是州政府的職責(zé)。

州政府的生態(tài)環(huán)保職能十分寬泛，主要包括：環(huán)保法規(guī)的制定和實(shí)施，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督執(zhí)行，環(huán)保科學(xué)研究和技術(shù)推廣，大氣、水、土壤、近海的環(huán)境監(jiān)測和管理，生態(tài)植被的保護(hù)和建設(shè)，野生動物和自然人文遺產(chǎn)的保護(hù)，國家公園的建設(shè)和管理，資源及廢棄物的循環(huán)利用，企業(yè)環(huán)境許可證的發(fā)放和監(jiān)督，污染綜合治理，環(huán)保執(zhí)法，環(huán)保宣傳和環(huán)保教育，與聯(lián)邦政府的聯(lián)合行動等。

3、地方政府的職能。澳大利亞的地方政府，是指州政府之下的基層政府。

按照澳大利亞憲法，地方政府的權(quán)力是由州政府賦予的，因而地方政府的環(huán)保行為要受州政府的指導(dǎo)和干預(yù)，要在州政府的環(huán)保計(jì)劃框架內(nèi)進(jìn)行。

地方政府所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)職能較少，主要是：垃圾清理和管理，噪音等影響環(huán)境因素的控制，住戶發(fā)展對環(huán)境影響的控制，社區(qū)環(huán)境摩擦的協(xié)調(diào)，在州政府發(fā)展計(jì)劃框架下制定和執(zhí)行社區(qū)環(huán)保規(guī)劃等。

4、政府之間的合作。由于各州具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，為了更好地履行生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)職能，聯(lián)邦政府與州政府之間以及州政府與州政府之間展開了密切合作。

聯(lián)邦政府與州政府之間合作的一個積極成果，是1992年達(dá)成的“澳大利亞(聯(lián)邦和州)政府間環(huán)境協(xié)議”。該協(xié)議明確提出聯(lián)邦政府和州政府將以合作和協(xié)商的原則處理面臨的環(huán)境問題，規(guī)定了各級政府在制定環(huán)境政策和法規(guī)時(shí)必須遵循的原則，并對具體的環(huán)境議題制定了一系列協(xié)作行動計(jì)劃。根據(jù)該協(xié)議，澳大利亞成立了由聯(lián)邦環(huán)境與遺產(chǎn)部部長任主席、各州總理代表(負(fù)責(zé)資源或環(huán)境的各州部長)為成員的“國家環(huán)境保護(hù)理事會”。該理事會可以審議和通過全國性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，理事會成員2／3多數(shù)表決通過的文件或決議將自動成為各州的法規(guī)予以實(shí)施。

州政府之間的合作形式更加靈活，合作內(nèi)容也更加寬泛。有以法律為基礎(chǔ)的正式合作，也有資源或環(huán)境部門之間交流經(jīng)驗(yàn)、交換意見、共享信息、共同開發(fā)環(huán)保技術(shù)等方面的非正式合作。

政府之間的有效合作，既強(qiáng)化了各自承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)職能，又增強(qiáng)了政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)行動的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，在分工的基礎(chǔ)上形成了合力，確保了政府生態(tài)環(huán)保職能的順利履行和生態(tài)環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的幾點(diǎn)建議

澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的做法，對我們具有一定的借鑒意義。黨的十六大報(bào)告已將可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為我國全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。我國是一個人均資源十分短缺的國家，在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的任務(wù)非常艱巨。我們一定要增強(qiáng)環(huán)境憂患意識，借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)有效的措施，把我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)好，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

1．確立環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念。澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作做得好，一條重要經(jīng)驗(yàn)是政府在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念。在著名旅游城市凱恩斯，一發(fā)展商申請?jiān)陲L(fēng)景區(qū)建造7．5公里長的空中索道，市政府要求其不得毀壞熱帶雨林，發(fā)展商不得不用直升飛機(jī)運(yùn)送建筑材料，修建索道支架。在我國的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)往往成為一對矛盾，解決這一矛盾的基本點(diǎn)是牢固確立環(huán)境優(yōu)先的現(xiàn)代發(fā)展理念，走新型工業(yè)化道路，建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系，建立可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)制。任何地方，任何時(shí)候，都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取經(jīng)濟(jì)增長，都不能以眼前發(fā)展去損害長遠(yuǎn)利益，更不能用局部發(fā)展去損害全局利益，決不能走“先開發(fā)、后保護(hù)，先污染、后治理”的路子。

2．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，具有長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、全局性的特點(diǎn)，需要建立長期穩(wěn)定起作用的法律保障機(jī)制。我國已制定了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對推進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)起了十分重要的作用。但是，環(huán)境法律法規(guī)體系不完善，可操作性不強(qiáng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等情況仍不同程度存在。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)，十分必要。首先，要完善法律法規(guī)體系，消除在生態(tài)保護(hù)等方面存在的立法空白。其次，要完善法律法規(guī)條款。通過修改法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性。再次，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。任何單位和個人，只要違法，都應(yīng)按照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。最后，應(yīng)廣泛吸引社會各界參與環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)。環(huán)境法律法規(guī)正式頒布前，應(yīng)向全社會公布草案，廣泛征求意見。

3．加強(qiáng)政府生態(tài)環(huán)保職能。各級政府應(yīng)就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的基本職能進(jìn)行合理明確的分工，中央政府的環(huán)保職能應(yīng)主要定位在國家利益層次，進(jìn)一步明確地方政府的具體責(zé)任，加強(qiáng)對地方政府履行環(huán)境職能情況的監(jiān)督和考核。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面，為全面加強(qiáng)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)職能創(chuàng)造條件。應(yīng)逐步改變目前政府有關(guān)部門分工過于分散的局面，建立一個相對集中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)打破行政區(qū)劃，按照自然區(qū)劃建立有權(quán)威的機(jī)構(gòu)。國家財(cái)政應(yīng)適當(dāng)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的預(yù)算，增加環(huán)境事業(yè)基本建設(shè)投入，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供充足的資金保證。

4．強(qiáng)化全民環(huán)境意識。公民的環(huán)境意識是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該把環(huán)境教育納入提高國民綜合素質(zhì)工作的軌道。環(huán)境意識的培育要從娃娃抓起，應(yīng)在廣大青少年中開展持久的生態(tài)環(huán)境教育，逐步把生態(tài)環(huán)境知識列為中小學(xué)的一門課程。加強(qiáng)環(huán)保宣傳和示范工作，在全社會營造良好的愛護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的氛圍。強(qiáng)化環(huán)境制約措施，用法律法規(guī)嚴(yán)格約束每個人的環(huán)境行為，以此增強(qiáng)全社會的環(huán)境意識和責(zé)任。

篇三 赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告

赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告

一、概況

經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)，中國人才交流協(xié)會組織，由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心及湖南、重慶、廣東、陜西等省（市）、州、縣從事農(nóng)業(yè)管理、科研、推廣等方面19位專家、領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓(xùn)團(tuán)，于2002年8月28日至9月17日赴美國加州（californiastate）、德州(texasstate)、華盛頓特區(qū)(washingtond.c.)等地進(jìn)行了培訓(xùn)考察。

培訓(xùn)團(tuán)分別聽取了michaela.miller博士、terryovalle博士、ambrosek.charlesdvidoff博士、joej.stasulat博士、劉建潮教授、陸國先教授等所作的關(guān)于加州水資源利用及節(jié)水農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、德州農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥）的登記管理、美國農(nóng)業(yè)及其政府的農(nóng)業(yè)政策、市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的地位與作用等專題講座，系統(tǒng)地了解了美國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本情況及相關(guān)法律、法規(guī)、政策，特別是美國政府在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所采取的措施及取得的成效。

培訓(xùn)團(tuán)還考察了加州大學(xué)davis分校、德州農(nóng)工大學(xué)及其試驗(yàn)站、德州fortbend縣農(nóng)業(yè)合作推廣站及家庭農(nóng)場、美國pac生物技術(shù)公司等，參觀了美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心、加州水利廳、德州農(nóng)業(yè)廳等部門和單位。

在美期間，培訓(xùn)團(tuán)按照培訓(xùn)計(jì)劃，采取室內(nèi)培訓(xùn)與實(shí)地考察、授課與討論相結(jié)合的方法，順利完成了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。所有團(tuán)員能遵守外事紀(jì)律，上課不遲到，不早退，學(xué)員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助。通過培訓(xùn)，大家認(rèn)為，雖培訓(xùn)時(shí)間很短，但學(xué)到了不少知識，這些知識又能在自己工作崗中位應(yīng)用，對今后工作有很大幫助，總體收獲很大。

二、主要收獲

（一）美國十分重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法工作，強(qiáng)調(diào)依法對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。美國自從早期移民開墾土地，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞以后，就著手對防治土壤侵蝕、土壤污染、水土流失等保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的方法、技術(shù)模式進(jìn)行探索和研究，并通過立法，重視和加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。1953年首次頒布了《水土保持法》，對土地開墾、耕作、工礦建設(shè)等帶來的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題做了相應(yīng)的規(guī)定，由于形勢發(fā)展，新的問題出現(xiàn)，后又作了多次的修訂，同時(shí)，其他法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也作了規(guī)定。如1936年頒布的《防洪法》、1937年《標(biāo)準(zhǔn)土壤保持地區(qū)法》、1939年《農(nóng)業(yè)撥款法》、1954年《農(nóng)業(yè)保護(hù)和防洪法》、1956年《水土保持與國內(nèi)分配法》、1962年《食物與農(nóng)業(yè)法》、1969年《自然資源保護(hù)法》、1973年《公共法》、1976年《國有森林保護(hù)法》、《露天采礦植被恢復(fù)法》、1977年《水土資源保護(hù)法》、《清潔水法》等等。

另外，各州、縣還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過地方立法，完善聯(lián)邦法律法規(guī)。這樣美國在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面建立了一套完整法律法規(guī)體系，不僅明確了政府機(jī)構(gòu)和公民對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，而且有效地保證了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

篇四 湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報(bào)告

湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報(bào)告

文/ 南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)系2001級黃雁云

自從改革開放以來，鄧小平同志在中國南部的荒涼之地劃出一塊實(shí)施他的偉大理論的舞臺——經(jīng)濟(jì)特區(qū)。隨后沿海地區(qū)的發(fā)展可謂一日千里。然而，其他地區(qū)因?yàn)闂l件較差或者還沒開發(fā)，大部分地方仍然是落后的農(nóng)村，亟待發(fā)展。中國要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的理想，農(nóng)村發(fā)展是其中一項(xiàng)首要的任務(wù)。中國農(nóng)村要發(fā)展，當(dāng)中存在很多困難，例如：龐大的人口、教育水平低、土地短缺、環(huán)境退化、水資源短缺、能源短缺、污染和疲弱的經(jīng)濟(jì)等問題，這些困難在生態(tài)脆弱的地區(qū)猶為突出。有學(xué)者認(rèn)為解決的方法是有系統(tǒng)地發(fā)展具中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是將農(nóng)村看成一個'社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境'的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及系統(tǒng)工程學(xué)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理。在一個總體規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則下，充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣Y源，因地制宜的規(guī)劃和組織實(shí)施，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)林牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，建立物質(zhì)、能量高效利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)發(fā)達(dá)，體制合理，管理先進(jìn)，社會文明，自然環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在解決溫飽和脫貧致富的同時(shí)，避免經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)不必要的波折，使自然資源得到合理開發(fā)與利用，減少對環(huán)境的污染與破壞，尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)較一般的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢：①通過建立合乎生態(tài)原則的生產(chǎn)系統(tǒng)，對能源、資源和勞動力作出優(yōu)化、有效和有力的運(yùn)用，從而發(fā)展農(nóng)業(yè)。一方面解決糧食供應(yīng)的問題；另一方面為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會；②通過建立更全面的土地利用和規(guī)劃系統(tǒng)，使發(fā)展的程度和速度不至超越環(huán)境的承載能力，保護(hù)環(huán)境不致退化、自然資源也不會消耗過量，走可持續(xù)發(fā)展道路；③當(dāng)農(nóng)村發(fā)展起來，人民收入增加，生活自然得到改善，達(dá)到扶貧滅貧的目的。

因此我國政府十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，先后制定了一系列促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策。八十年代初，針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然條件出現(xiàn)惡化趨勢，農(nóng)業(yè)部提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，并組織和開展了一系列的試點(diǎn)示范。1993年，在總結(jié)全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委、國家科技部（原國家科委）、財(cái)政部、林業(yè)局（原林業(yè)部）、水利部和國家環(huán)?？偩值绕邆€部委，訂立了'立足示范、著眼推廣，注重基礎(chǔ)、講求效益'為農(nóng)村發(fā)展的原則。根據(jù)這一原則，自1993 至1997 年的4 年間，國務(wù)院共組織協(xié)調(diào)有關(guān)省、市和自治區(qū)進(jìn)行了51個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的建設(shè)工作，試點(diǎn)面積達(dá)120000km2，占中國國土面積約1.25%.針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化加劇問題，力爭通過改造坡耕地，推廣垅溝栽培等技術(shù)，把坡耕地逐步建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。同時(shí)，大力推廣'糧農(nóng)－林果－草牧'型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展了一大批農(nóng)牧型、農(nóng)果型生態(tài)戶；推廣農(nóng)膜回收和生物防治、合理利用農(nóng)藥化肥等技術(shù)。通過實(shí)施'沃土計(jì)劃'，推廣秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈直接還田和過腹還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。對于25度以上的陡坡地實(shí)行有計(jì)劃的退耕還林還草，推廣草灌喬結(jié)合，提高植被覆蓋率。1997年，江澤民總書記、李鵬委員長、朱镕基總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作出'治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)'重要批示以后，國家計(jì)委會同有關(guān)部門組織并實(shí)施了全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要內(nèi)容之一。1998年，農(nóng)業(yè)部在三峽庫區(qū)啟動了'三峽庫區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目'，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與三峽移民工作有機(jī)結(jié)合起來，使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為三峽庫區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住和能致富的有效途徑。據(jù)對35個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的不完全統(tǒng)計(jì)，通過近五年建設(shè)，糧食總產(chǎn)年均增長8.42％，總產(chǎn)值年均增長7.9％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長18.4％。同時(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率普遍提高，草坡得到保護(hù)，水土流失得到初步控制。與1990年相比，示范縣水土流失面積減少了49％，土壤沙化面積減少了21％，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和持續(xù)發(fā)展的后勁，環(huán)境效益十分顯著。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批成功的典型。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我國推行得紅紅火火的，作為環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，我們有必要親身到農(nóng)村去實(shí)地考察一下生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)村的實(shí)施的實(shí)際情況和實(shí)際困難，于是在2023年的春節(jié)，我們到湖北省襄樊市宜城鄭集鎮(zhèn)何駱村作了為期兩個星期的考察，主要觀察了何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

但現(xiàn)時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還沒有統(tǒng)一的評價(jià)方法，而生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是由自然-經(jīng)濟(jì)-社會3個性質(zhì)完全不同的系統(tǒng)共同構(gòu)造而成的。我們不能武斷地就說農(nóng)村里的生態(tài)農(nóng)業(yè)做得很好，或者很差。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的特征和屬性，我將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的因子歸結(jié)為三個子系統(tǒng)，即社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，并將生態(tài)系統(tǒng)劃分為資源保護(hù)利用、廢物綜合利用、生態(tài)保育和污染防治四個亞子系統(tǒng)，選定了一些容易得到、易操作的、能兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會3大效益，反映實(shí)際生態(tài)環(huán)境的方面來總結(jié)何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。雖然有些方面沒有宏觀的數(shù)據(jù)，但是通過實(shí)地考察，與農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣賳T的訪談，可以了解到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，社會，和自然的情況。

先對這個村的所在地宜城市（縣級市）和鄭集鎮(zhèn)作一個簡介：宜城市位于湖北省西北部，漢江中游。地處東經(jīng)111°57′-112°45′，北緯31°26′-31°54′。整個地勢自西北微向東南傾斜。屬鄂中丘陵區(qū)，其地形分為三種類型：東部和西南部為低山丘陵，海拔在150米以上，面積為431.1平方公里，占總面積的20.4%；中部和西北部為崗地，。海拔在50至150米之間，面積為1622.9平方公里，占總面積的76.8%；漢水兩岸為沖積平原，海拔在50米以下，面積為59平方公里，占總面積的2.8%.地貌組成大致為四山一水五分田。氣候溫和，雨量適中，四季分明，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。年無霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之間，年日照1800至2100小時(shí)，年平均氣溫15至16°c，年平均相對濕度為76%.境內(nèi)資源豐富。土地總面積307.5萬畝，其中水域42.53萬畝，山林（草）地112.31萬畝，耕地及其它152.66萬畝，分別占土地總面積的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均徑流量為5.53億立方米，過境客水年平均徑流量為400至450億立方米；水能儲藏量達(dá)12540千瓦；地下水儲藏面積達(dá)1003平方公里，總儲水量約21.81億立方米。生物種類1190種，其中植物類910種，動物類280種。1995年森林覆蓋率為42%. 而楚國故都－鄭集，東臨漢江，南倚蠻河，總面積211平方公里，總?cè)丝?0萬人。鄭集土地肥沃，地勢平坦，水利發(fā)達(dá)，適宜種植各類作物。全鎮(zhèn)13萬畝良田和5萬畝優(yōu)質(zhì)灘涂，現(xiàn)已建成15000畝優(yōu)質(zhì)油桃基地、70萬只養(yǎng)鴨基地、1500 0畝無公害蔬菜基地、10000畝以麥冬為主的藥材基地。何駱村有5500人左右，9個小組。處于漢江西邊，地形以平原為主，以種植棉花、小麥、白菜、襄陽白蘿卜、冬瓜為主，同時(shí)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。

下面是何駱村的具體情況：經(jīng)濟(jì)情況：主要從農(nóng)民的收入，主要農(nóng)產(chǎn)品，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展這幾方面調(diào)查。

一、農(nóng)民的人均純收入：從訪問鄭集鎮(zhèn)的人大主席余老師得到的資料知：鄭集鎮(zhèn)里的人均gdp為2000元人民幣，而我們的考察目標(biāo)何駱村在這個鎮(zhèn)上屬于中上水平。為了得到更切身的數(shù)據(jù)，我們具體調(diào)查了一典型農(nóng)戶的收入。

李云波家里有六口人，家庭結(jié)構(gòu)為他和妻子，還有兩個老人和兩個女兒，二個女兒在上學(xué)。一個在讀小學(xué)，一個在讀初中。家里共有十三畝地，以種植冬瓜、白菜、棉花、蘿卜、油菜、小麥為主，另外還種一些雜糧。農(nóng)村的老人一般都由自己兒女贍養(yǎng)，而孩子年幼，教育費(fèi)是家庭的主要支出之一，所以這家農(nóng)戶的兩個勞動力都會盡力勞動以獲得最大的收入，而不會因?yàn)閼卸柙斐韶毨?。他家是純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶，沒有養(yǎng)殖業(yè)或其他非農(nóng)業(yè)的收入，所以這家農(nóng)戶的收入對于本地的種植業(yè)發(fā)展水平很有代表性。

李云波家2003年主要收入一覽表

銷售經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)金收獲：

三畝地的冬瓜：產(chǎn)量為三萬九千斤，售后獲得￥2800

三畝地的白菜：產(chǎn)量為三萬六千斤，售后獲得￥3600

一畝多地的襄陽白蘿卜：售后獲得￥400

七畝棉花（其中三畝被淹）：售后獲得￥2500

政府對被淹農(nóng)田的補(bǔ)貼：￥38×3＝￥114

現(xiàn)金一共：￥9414

實(shí)物收獲：

種小麥2畝，每畝的收成是500斤（因?yàn)橐c棉花套種，所以要留出空白的，一畝地只能種一半，其余五畝地空著，種小麥所獲還比不上種子和化肥的錢，所以種的夠吃即可），沒有售賣折現(xiàn)金￥500

種黃豆和玉米等雜糧3畝地所收獲的根據(jù)市場價(jià)格，折現(xiàn)金￥300

養(yǎng)了兩頭豬：養(yǎng)了一年每頭約200斤，售出一頭￥650.假設(shè)都售出，則收入為￥1300

實(shí)物收入一共：￥2100

總收入為：￥11514

農(nóng)業(yè)的支出：

土地稅：97*13=126

種子：棉花＋白菜＋冬瓜＋蘿卜+黃豆+玉米+小麥＝￥5 00

農(nóng)藥：￥200

化肥：￥1000

豬苗：一頭￥170，一頭￥180，合計(jì)￥350

買糠喂豬：￥700

總支出為￥40

純收入：￥7503

所以李云波家的人均純收入為￥1250.50，人均毛收入為：￥1923.50

如果按照李家的毛收入來說，它跟鄭集人大主席余老師給我們的數(shù)據(jù)還是比較吻合的，但如果是從農(nóng)民的純收入來說，則還有一段距離了，且我們把他們家的實(shí)物收入都算進(jìn)去了，這應(yīng)該是他們家的可以算的最大收入，前年還蓋了新房子，所以在何駱村不算是貧困戶，應(yīng)當(dāng)屬于中等水平，從這家人的收入可以反映出該村的2003年的人均純收入在￥1250左右。

而2003年國家調(diào)查的全國農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元。如果只把李云波家的人均收入和全國農(nóng)民的人均收入這兩個數(shù)相比，何駱村的農(nóng)業(yè)收入還沒有達(dá)到國家人均收入水平的一半，更不用說與城鎮(zhèn)居民相比了。

除了從收入看，我們還可以參考他們的日常支出和結(jié)余，看出他們的實(shí)際生活水平。

他們的日常支出為：

服裝費(fèi)：每人￥100，共￥600元

柴米油鹽等生活費(fèi)：￥500

婚禮等送禮：￥300-400元（這個費(fèi)用其實(shí)地按照每年親戚所辦的喜筵而變化）

電費(fèi)：0.508/度電，農(nóng)田一般不用灌溉，灌溉用電沒有交錢。而且沒有空調(diào)等電器，晚上睡覺也早，所以用電不多。￥300

教育：￥1400－1500

醫(yī)療：￥200－300

水費(fèi)：￥50

拖拉機(jī)的折舊費(fèi)和維修費(fèi)：￥200+￥200=￥400

柴油費(fèi)：￥250

生活支出為：￥4150

所以結(jié)余為：￥3353

所以這家的農(nóng)民一年不停地辛勤勞動，面朝黃土背朝天的過，最后這塊土地給他們的只是不到四千塊錢的結(jié)余。而且這些不全是現(xiàn)金收入，但種子、化肥、農(nóng)藥和日常生活的支出則全都是現(xiàn)金。如果除去實(shí)物收入，剩下來的現(xiàn)金就只有￥1253.雖然農(nóng)民現(xiàn)在不用擔(dān)心溫飽問題，但是手里還是沒有多少余錢。如果家里的女兒成績好，堅(jiān)持讀書一直讀到大學(xué)，那即使有能力考上收費(fèi)較低的重點(diǎn)大學(xué)，每年都必須交納至少5000塊錢的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，還里面還沒有算上越來越高的生活費(fèi)和書費(fèi)。四年的結(jié)余才能交上一年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。另一方面，若全家都健健康康沒有大的病痛還好，如果某個成員得了稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病，例如急性闌尾炎，做一個小手術(shù)加上住院就是3000塊多。

治病是頭等大事，不能省，不能拖。若真是上面的兩種情況的話還真要砸鍋賣鐵才能上學(xué)看病？上學(xué)是改變作為農(nóng)民的命運(yùn)的一條最直接的道路，醫(yī)療是人們生活的最基本保障，但是現(xiàn)在這兩項(xiàng)的收費(fèi)都越來越高，還成為了我國的十大暴利行業(yè)之二。試問這樣下去收入如此微薄的農(nóng)民，還有上學(xué)和治病的能力嗎？這不是在變相剝奪他們的權(quán)利嗎？怪不得村里的年輕人寧愿出去到擁擠的城市里過著受老板氣、朝不保夕的勞工生活，也不愿意留在農(nóng)村里，一句話'種地賺不了錢'。

二、主要農(nóng)產(chǎn)品何駱村的農(nóng)田主要是旱田，以前曾經(jīng)種過水稻，但收成不怎么好。前幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，就不再種水稻了，現(xiàn)在它的主要農(nóng)產(chǎn)品有棉花、油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜、冬小麥。另外還種植少量黃豆、玉米、黃瓜、西紅柿等自己吃用的蔬菜和糧食。由于冬小麥價(jià)格過于便宜，種植后售賣入不敷出，所以冬小麥主要用于自己換面粉做主食而不作為經(jīng)濟(jì)作物。黃豆用于做豆腐、玉米用于為家禽和牲畜。黃瓜、芹菜、西紅柿等做菜，農(nóng)民一般自給自足，很少到市場買菜。農(nóng)田除了用于種植這些農(nóng)產(chǎn)品外，還有用于育樹苗。

湖北是全國的產(chǎn)棉基地之一，約占全國總產(chǎn)棉量8%.在何駱村中產(chǎn)的棉花被稱為'無三絲棉花'，也就是說'沒有塑料絲，沒有頭發(fā)絲，沒有鐵絲'.這是政府根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定而設(shè)立的，據(jù)它的宣傳資料——也就是進(jìn)村公路旁的一塊廣告牌子，這種棉花無論是在摘收的過程還是在入包的過程，都有一套標(biāo)準(zhǔn)方法來預(yù)防三絲，例如，摘棉花的后要戴上發(fā)套，防止頭發(fā)絲掉到棉花里，只能用棉布包來打包新棉等，因此棉花的異質(zhì)纖維少，質(zhì)量高。但是從我們對農(nóng)民作的訪問得知，所謂的'無三絲棉花'只是虛有其名，沒有農(nóng)民按照它寫的標(biāo)準(zhǔn)去做，收棉花時(shí)也沒有人注意棉花的打包是否是用棉布袋。來收棉花的人很多，根本不分等級，一概統(tǒng)一價(jià)錢，論重量來給錢，小販?zhǔn)樟司唾u給大販子。

油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜都有來自大城市，例如廣東的深圳、廣州、北京等，的商人來收購，基本不用擔(dān)心銷路。何駱村的無霜期長，可達(dá)240天，所以如果農(nóng)民以種蔬菜為主，由于蘿卜，白菜和冬瓜的生長期都不太長，只需100天左右，蘿卜和白菜可以在春天、冬天或秋天種植，而冬瓜就是以在夏天種植，所以采用這三種蔬菜輪種，土地就可以一年三百六十天都在利用，且不會因?yàn)橹环N一種蔬菜而導(dǎo)致土壤某種元素嚴(yán)重缺乏而影響產(chǎn)量。如果種棉花的話，由于棉花的生長期長，接近200天，就只能在冬季的時(shí)候種植冬小麥或油菜，實(shí)行這種套種，產(chǎn)量也不錯。在何駱村種蔬菜是近五六年興起的，所以主要還是以冬小麥和棉花套種或油菜和棉花套種為主。

至于所育的樹苗，品種主要是從加拿大引進(jìn)的速生白楊，其銷售面向本地和附近的城市。樹苗生長速度快，易存活，樹枝插到土地上，一年便可以成苗，而且打理簡單，只需要定期打藥和除草就行。跟種蔬菜和棉花比起來，農(nóng)活真的較少很多。根據(jù)樹苗的大小，每棵樹苗的價(jià)錢在0.5-1.3元之間，平均每棵一塊錢。

一畝地可以培育一萬多棵左右，所以出去少量的農(nóng)藥費(fèi)和土地稅費(fèi)，每年每畝可剩余幾千塊錢。因?yàn)榧幽么缶o緊的速生白楊生長速度快，一年可以有6公分的生長量，這時(shí)現(xiàn)知道的樹種中絕不僅有的。一棵數(shù)十幾年就可以成材，每棵的價(jià)值為2000元左右，也就是說平均每年可增值130元。農(nóng)民所要投資只是一點(diǎn)樹苗錢和挖樹洞栽上所付出的勞動的以及土地。如果種上一百棵樹，那每年就有一萬多的收入，所以農(nóng)民現(xiàn)在都樂意種這種樹，屋前屋后的空地都不放過，一些水杉等當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種由于不值錢，就被砍伐改種上這種白楊樹，估計(jì)隨著越來越多的農(nóng)民看清這種可獲得豐厚利潤的長期投資，何駱村的加拿大白楊樹會越來越多。但是樹種的單一化，也決定了生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定，一旦發(fā)生大規(guī)模的蟲害，農(nóng)民就會遭受重大損失，現(xiàn)時(shí)他們的抗蟲方法只是在樹干上涂上白灰水。農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐母刹克坪鯖]有想過這個問題，政府還十分鼓勵農(nóng)民種這種樹。

除了種植業(yè)和林業(yè)，還有養(yǎng)殖業(yè)，主要是養(yǎng)鴨子。由于這里地處漢江平原，地下水位高，池塘多，所以適宜養(yǎng)殖鴨子，一直以來這里都盛產(chǎn)松花蛋和咸鴨蛋還有鹽水鴨。2002年前都是各自銷售，鴨蛋一般在每只￥0.10-￥0.20.自從2002年6月鄭集鎮(zhèn)上建立了楚都鴨業(yè)有限公司（主要經(jīng)營皮蛋和咸鴨蛋、板鴨的加工，據(jù)稱該公司年產(chǎn)皮蛋、咸蛋可達(dá)一億枚、板鴨50萬只）后，大大增加了對鴨蛋和鴨子的需求，2003年的鴨蛋漲到每只￥0.38.養(yǎng)鴨大戶一般會與公司簽訂收購合同，這樣既可以保障養(yǎng)鴨戶的銷路及價(jià)格，也保證了鴨業(yè)公司對鴨蛋和鹽水鴨的需求。

養(yǎng)鴨子主要采用水庫圈養(yǎng)和鴨棚飼養(yǎng)，白天在漢江邊放養(yǎng)或在比較大的池塘邊放養(yǎng)，晚上鴨子回到鴨棚休息產(chǎn)蛋。在養(yǎng)鴨的同時(shí)，也可以在漢江或池塘里養(yǎng)魚，主要是紅魚和黑魚。而養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨產(chǎn)生的糞便一般會沉淀在池塘里的底泥里，底泥變得肥沃。池塘的水也因此變得富營養(yǎng)，可以利用它灌溉農(nóng)田。是一種不錯的三維立體養(yǎng)殖。但是池塘的水只能供應(yīng)周邊少量農(nóng)田，所以這種養(yǎng)殖沒有得到大范圍的推廣。

生態(tài)方面資源保護(hù)與利用

三、基本農(nóng)田鄭集鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積5616.5公頃。而鄭集鎮(zhèn)有10萬人。那就是說每人的基本農(nóng)田是0.84畝地。而如果以每個農(nóng)民分得的農(nóng)田作為基本農(nóng)田的話，在何駱村里每人的基本農(nóng)田就是一畝3分。

四、農(nóng)田灌溉由于何駱村地處漢江平原，水資源豐富。漢江在枯水期何駱村的水位有51米，一般常年水位為52.66米，汛期高峰水位達(dá)59.31米（1960年9月8日，宜城水文資源記載），平原海拔高51-59.1米之間。雖然水位有時(shí)高于洲灘平原海拔高程，但漢江大地和各種院壩圍堤之內(nèi)土地不受淹，且屬于活水，被淹農(nóng)田半個月左右就退水。退水后，與你還抬高地勢，增加肥力，洲灘地下水位大都在1-1.5米左右。少數(shù)灘地，地下水位略高。水位隨著季節(jié)變化，一般冬春地下水位1.5米左右，夏季在1米左右。所以農(nóng)田水分充足，且種的都是棉花、小麥、油菜等耐旱作物，即使種的是蘿卜、白菜、冬瓜不灌溉也能生長，當(dāng)然灌溉了長勢會好一點(diǎn)，但部分農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起買抽水機(jī)和灌溉的電費(fèi)，所以在何駱村，稍微富一點(diǎn)的農(nóng)民會在農(nóng)田里打一個井用地下水灌溉，比較困難一點(diǎn)的就讓作物自由生長。地勢較高的旱地主要依靠附近的三道口水庫，三道河水庫存水量達(dá)2億多立方米，可以滿足長期灌溉且水位較高，除了一些地勢較高的農(nóng)田需要抽水機(jī)外，其它的依靠重力就可以，所以在本村的農(nóng)業(yè)灌溉中不存在水資源短缺和浪費(fèi)的問題。

廢物綜合利用

五、畜禽糞便處理剛才已經(jīng)提過，這里的鴨糞沉淀到池塘里形成肥沃的底泥，有的農(nóng)民用這些底泥來鋪在塑料膜上培育水稻秧苗。而牛糞和豬糞就與稻草混在一起腐熟做農(nóng)家肥。由于農(nóng)田長年累月用于耕作，肥力下降，土地板結(jié)是個不可抗拒的事實(shí)。如果不是農(nóng)家肥，棉花長到半米高就不長了，白菜也結(jié)不了包，所以農(nóng)作物的生長離不開農(nóng)家肥。至于家里的人糞，農(nóng)民也直接澆在自家食用的菜地里作有機(jī)農(nóng)肥。所以這些在城市里讓環(huán)保人士費(fèi)盡腦筋去解決的難題，在這里很自然的就解決了，而且得到了很好的利用。當(dāng)然這里沒有說，城市要照搬這種解決方法，但可以作為參考。

六、秸稈綜合利用在這里七八月摘完棉花后，就會把所有剩下的棉花桿全部拔出來，曬干，搭成一個個柴垛放在自家房子附近的空地上，當(dāng)柴火燒。而稻草就會用來喂牛，并和油菜野、牛糞、豬糞等腐熟作為農(nóng)作物健康生長不可缺少農(nóng)家肥。賣白菜時(shí)被扒下來的外層的老菜葉，農(nóng)民會收集起來拿回家喂豬或喂雞、鴨。在這里一切從農(nóng)田里出來的都是資源，農(nóng)民都把它們好好利用上了。

七、林草覆蓋何駱村的樹木讓我記憶最深的就是剛進(jìn)何駱村是那條村村通柏油路兩旁整整齊齊的筆直的直指藍(lán)天的楊樹。楊樹郁郁蔥蔥的，走在路上，眼前只剩一線天。由于何駱村沒有這方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我也不能胡編一個概率來蒙騙大家。這里就提供上宜城的森林資源分布情況吧！宜城市森林資源分布不均，主要在河?xùn)|、河西的丘陵地區(qū)，以板橋、劉水、劉猴鎮(zhèn)為最多，中部港的只有少量的經(jīng)濟(jì)林分布，漢江平原主要是以意楊為主的速生豐產(chǎn)林和護(hù)岸林。所以何駱村主要樹木是速生豐產(chǎn)的意楊也就是從加拿大引進(jìn)的大葉楊，從我們直接觀察中還發(fā)現(xiàn)有楓楊、旱柳、榆樹、泡桐類、水杉、池杉、法桐、楸樹、臭椿、白玉蘭、桂花等，主要經(jīng)濟(jì)書中有油桐、油桃、杏等。但除了速生的加拿大白楊外，其他的樹種已經(jīng)不多見，零零散散的。鄉(xiāng)土樹種不能像加拿大白楊那樣為農(nóng)民帶來如此豐厚的收入，在現(xiàn)今以經(jīng)濟(jì)利益為主，唯gdp論的社會中，無論是農(nóng)民還是當(dāng)?shù)卣紩膭钷r(nóng)民改種速生樹種。他們也無可避免地被人們淘汰，而不是被大自然淘汰?；蛟S下次再來的時(shí)候，除了白楊就再也找不到別的樹種了。這里草地不多，農(nóng)田上都種著作物，但在村里的小路和家庭院子，就沒有草覆蓋，只是光禿禿的黃土，大風(fēng)一吹，塵土飛揚(yáng)。為什么不在院子里種草呢？那樣既可以減少沙土來源，又可以讓空氣更清新。一問之下，原來是因?yàn)椴莸厝俏米雍托±ハx，夏天的時(shí)候蚊子會到處叮人，擾人清夢，而且會傳染疾病。這樣一來，環(huán)境就變得不適宜人生活了。看問題還真的不能只從一個角度去看。除了考慮覆蓋率，還得考慮環(huán)境是否適合人居住，畢竟這是人的居住區(qū)，是人的活動中心。而且對于農(nóng)民來說，樹木已經(jīng)給他們帶來了城里享受不了的新鮮空氣。

生態(tài)保育

八、病蟲害的綜合治理湖北向來是中國重點(diǎn)產(chǎn)棉省之一，棉田面積約占中國10％，產(chǎn)量占全國11～15％，其總產(chǎn)與單產(chǎn)均居中國前列。棉田85％以上集中于江漢平原、鄂東和鄂北3棉區(qū)，以江漢棉區(qū)最重要，產(chǎn)量最多，商品率最高。何駱村屬于江漢棉區(qū)的一部分，當(dāng)然也離不開蟲害啦。該地區(qū)的主要蟲害為紅鈴蟲、棉蚜、玉米螟和棉花葉螨，近幾年棉鈴蟲嚴(yán)重發(fā)生。一般的治理措施是采用種植抗蟲棉籽和噴灑農(nóng)藥。但是否采用抗蟲棉籽和使用何種農(nóng)藥是由農(nóng)民自己決定的，何駱村沒有當(dāng)家主導(dǎo)品種，湖北通過審定的棉籽有20多種，還有未經(jīng)審定的劣質(zhì)棉籽在一些小的種子站里售賣，對于棉籽和農(nóng)藥的信息一般來自當(dāng)?shù)氐姆N子站，有些種子站為了多盈利，濫推亂引未經(jīng)審定的棉籽，都會影響農(nóng)民的棉花質(zhì)量。棉蚜、棉鈴蟲等棉花害蟲對殺蟲劑的抗性近年來上升較快，許多以往防效較高的農(nóng)藥如菊酯類溴氰菊酯和殺滅菊酯等對棉蚜、棉鈴蟲的防治效果明顯降低，對大齡幼蟲基本無效，嚴(yán)重防礙了棉花害蟲的防治工作。比較貧困的農(nóng)民即使知道使用抗蟲棉可以增加產(chǎn)量，但由于在作物收獲前沒有富余的錢，只好繼續(xù)使用普通棉籽，這樣也加重了當(dāng)?shù)氐南x害。

九、無公害農(nóng)產(chǎn)品據(jù)鄭集鎮(zhèn)的宣傳資料該鎮(zhèn)有15000畝無公害蔬菜基地，但詢問農(nóng)戶，他們說當(dāng)?shù)貨]有專門的無公害蔬菜基地，在村里產(chǎn)的基本上都對外稱為無公害蔬菜，蔬菜在農(nóng)藥使用方面的監(jiān)督主要靠來收購的商人監(jiān)督，如果商人在地上或者其他途徑知道他們使用了高度性的農(nóng)藥，一般就不會收購他們的蔬菜。

所以在當(dāng)?shù)剡€沒有很嚴(yán)格的無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品也就無法成為一個真正的品牌。

污染防治

十、飲用水衛(wèi)生何駱村處于漢江中游地區(qū)，水質(zhì)達(dá)到二類水，沿江沒有大型污染源，本地飲用水主要是地下水，農(nóng)民在自家庭院打井汲水使用，所以飲用水都達(dá)到衛(wèi)生要求，而且水甘甜。回到天津后就喝不慣這里咸咸的一股氯水味的自來水。等到2023年南水北調(diào)工程完成之后，天津也可以喝上這樣的上等水了。

十

一、生活垃圾的處理雖然農(nóng)村不像城市那樣每天制造的難降解白色垃圾那么多，但是它也存在垃圾的處理問題。垃圾一般會堆積在池塘邊或垃圾堆里，主要是塑料袋。在垃圾的量達(dá)到一定程度時(shí)，就會焚燒掉。剩余的食物用于喂豬和家禽。在這里焚燒垃圾對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響不大。但是有一個很嚴(yán)重的問題，就是在當(dāng)?shù)氐某靥吝叞l(fā)現(xiàn)有一堆過期的農(nóng)藥被人一起在那里，沒人管理。雖然農(nóng)藥已經(jīng)過期，對害蟲失效，但是這么大量的農(nóng)藥堆積在一起，對人的健康還是有害的。

在目前，農(nóng)村還沒有人或部門去管理這方面的事情，也沒有引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的注意。

社會

十

二、人口自然增長率何駱村2003年年初的總?cè)藬?shù)是5536人，年末是53 48人，出生：31人，死亡34人，遷出36人，遷入21人。人口自然增長率是-0.5‰，家里孩子一般是一個，即使生的是女孩，也沒有什么不高興的，就算還有指標(biāo)也會自愿放棄，他們覺得現(xiàn)在養(yǎng)一個孩子不容易，要供書教學(xué)，還要蓋房結(jié)婚等，每一件都是花大錢的事情，加上很多年輕夫婦都到外地打工，觀念越來越開放，由此可見何駱村的計(jì)劃生育做得很好，重男輕女的觀念比較淡薄。這與政府的宣傳是離不開的。在路上的墻壁上就有不少'女兒也是傳后人'等宣傳語。

十

三、義務(wù)教育保證率由于現(xiàn)在農(nóng)民收入不高，手上余錢不多，教育費(fèi)用是家庭的主要支出之一。隨著孩子年齡的增大，學(xué)費(fèi)也在不停的漲，家庭負(fù)擔(dān)越來越重。成績較好的，還不必因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)不足而交建校費(fèi)或其他資助費(fèi)用以換取入學(xué)機(jī)會，只需交一些雜費(fèi)；讀書不好的，要想繼續(xù)讀書，這些費(fèi)用就不能省啦，成績好的學(xué)生畢竟是少數(shù)，而且農(nóng)村的小學(xué)教學(xué)質(zhì)量由于經(jīng)費(fèi)問題本來就比不上城里，要考上好的高中競爭很激烈，所以很多孩子很早就放棄了讀書。輟學(xué)的孩子當(dāng)中很多父母早就外出打工，沒有時(shí)間關(guān)心他們，所以成績都不怎么好。那些留在農(nóng)村的家長見到孩子成績不好，無心學(xué)習(xí)，也無可奈何，覺得反正靠讀書找出路的機(jī)會不大，即使繼續(xù)強(qiáng)迫讀下去也是一種虧本的投資，在農(nóng)村賺點(diǎn)錢不容易，以后還要考慮孩子的房子和婚姻問題，所以也不怎么反對。未成年的小孩，在等待身份證出去打工的期間，無所事事，于是就學(xué)會了大人們平時(shí)主要的娛樂活動——賭博和吸煙。

十

一、二歲的孩子就像個老賭徒似的三五成群聚在一起搓麻將，口里還叼著一根煙?？戳苏孀屓诵暮?！所以何駱村的義務(wù)教育保證率不高，大概只有85%.人的素質(zhì)很大程度上決定了那里最高的發(fā)展水平。義務(wù)教育是最基本的。

從上面13方面來看，何駱村的農(nóng)民在生存方面壓力不大，但是農(nóng)村還沒有得到充分的發(fā)展。在農(nóng)田灌溉、禽畜糞便處理、秸稈的綜合利用、飲用水衛(wèi)生、人口壓力方面都是做得很好的。而在農(nóng)藥、種子、化肥的使用、義務(wù)教育、垃圾的處理、林草的覆蓋上還有很大的調(diào)整空間。

改革后，國家漸漸放寬對農(nóng)民生產(chǎn)的束縛，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的好處是能讓農(nóng)民自由地生產(chǎn)具有市場價(jià)值的產(chǎn)物，從而有效地增加生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入。然而，產(chǎn)品能否在市場上立足，取決于生產(chǎn)者對市場的了解和產(chǎn)品在市場上的競爭能力。只靠農(nóng)民自己的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要在市場經(jīng)濟(jì)中茁壯成長，存在很多困難。首先，中國農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識。他們決定生產(chǎn)哪種作物，往往是根據(jù)去年產(chǎn)物價(jià)值的情況，選擇其中價(jià)格好的來生產(chǎn)。經(jīng)過幾年的損失經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民也增加了一點(diǎn)市場的觀念，大體了解價(jià)格是由供求關(guān)系所決定的。去年價(jià)值好的，今年卻有可能因?yàn)楣┖颓蟮淖兓a(chǎn)生價(jià)格的波動。但大多數(shù)時(shí)候，他們依然選擇去生產(chǎn)去年價(jià)格好的，一窩蜂去生產(chǎn)單一作物。這是非常不利的。因?yàn)閱我蛔魑锏钟匀粸?zāi)害的能力低，所以生產(chǎn)單一作物遠(yuǎn)較生產(chǎn)多種作物的風(fēng)險(xiǎn)為高。其次，即使豐收，作物的價(jià)格也可能會因?yàn)楣?yīng)量大增而下降。前年就因?yàn)樘嗳艘粨矶戏N冬瓜，冬瓜即使拉到城里都沒有人要。即使不一窩蜂去種東西，農(nóng)民自己也沒法確定該種什么，在這個選擇上，同樣是盲目的。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)根據(jù)地域分工的原則，讓產(chǎn)品多樣化，分散市場風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品尋找好的出路。這就需要政府作出宏觀的規(guī)劃。其次，何駱村的農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力。因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)落后，難以生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品；品質(zhì)檢定又沒有保證，沒法建立自己的品牌；自然很難為農(nóng)民賺取可觀的利益。其實(shí)，產(chǎn)物的質(zhì)和量可借著科研和品種改良等方法而提升，但在這方面國家的投入不足，以致產(chǎn)物的質(zhì)和量均難以突破。每年中國投入農(nóng)業(yè)的科研少于國民總產(chǎn)值的0.5%，而其他先進(jìn)國家可達(dá)5% 或以上。對種子的銷售監(jiān)督不足，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)常買到偽劣產(chǎn)品。生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和建立品牌可以說是高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)的兩大支柱，國家應(yīng)該在這兩方面多做努力。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個宏觀的農(nóng)業(yè)，不是單個農(nóng)戶就可以辦好的事情，關(guān)鍵在于政府的政策。特別是縣級政府的決策。'縣'是中國行政系統(tǒng)的最基層單位，它具有相對獨(dú)立的行政和經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。從行政的角度，它有權(quán)運(yùn)用政策等措施，借著調(diào)動自己擁有的財(cái)力和資源，發(fā)揮對生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)控能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模和危機(jī)分擔(dān)等功能。從規(guī)劃的角度，縣是具有一定規(guī)模和特點(diǎn)的自然群體，是宏觀與微觀的結(jié)合，能就農(nóng)民的需要，因地制宜，設(shè)計(jì)優(yōu)化的土地利用形式，也能定出合理的人均耕地面積，有效統(tǒng)籌農(nóng)村的勞動人口。從生態(tài)的觀點(diǎn)出發(fā)，只有在一定大的區(qū)域范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮出穩(wěn)定的功能和效益。所以，以縣為單位加速生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能否成功，除了取決于本身設(shè)計(jì)的優(yōu)劣外，農(nóng)民和縣級決策者的接受程度亦是關(guān)鍵所在。長久以來，農(nóng)民最關(guān)心的問題一直是如何在短期內(nèi)解決溫飽和改善生活。縣里政府官員是最關(guān)心的是那個能讓他們在短暫的任期能飛黃騰達(dá)的一時(shí)高漲的gdp，因此，農(nóng)民和決策者是否愿意接受生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，往往是從短期的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，看看能否即時(shí)為他們增加收入，建立升遷必須的驕人政績。無可否認(rèn)，沒有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)肯定是失敗的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益是一切社會建設(shè)的原動力。然而，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)建立于一定的環(huán)境和生態(tài)條件的基礎(chǔ)上。單一追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽略環(huán)境，雖然在短期內(nèi)收入可能會增長，但當(dāng)環(huán)境和生態(tài)條件惡化后，經(jīng)濟(jì)效益亦不可避免地大倒退。例如，因?yàn)槎唐诘幕貓?bào)率高，農(nóng)民大多愿意種植經(jīng)濟(jì)作物；但種植單一經(jīng)濟(jì)作物，土壤（特別是表土）的養(yǎng)分會快速消失，容易導(dǎo)致肥力退化、土質(zhì)變壞等問題，現(xiàn)在何駱村的農(nóng)田就只能靠農(nóng)家肥來增加土地肥力。當(dāng)這些問題出現(xiàn)時(shí)，最終損失的還是農(nóng)民自己，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒有持續(xù)性的。廣東的一些農(nóng)村現(xiàn)在正蓬勃發(fā)展工業(yè)，農(nóng)民的收入確實(shí)得到了很大的提高，過上了跟小城鎮(zhèn)一般的生活，但是曾經(jīng)清澈的小河，曾經(jīng)郁郁蔥蔥的山丘，曾經(jīng)孕育了許多青蛙、養(yǎng)育了村里的人們的農(nóng)田都不復(fù)存在了，取而代之的是，黑乎乎的再也沒法游泳的臭水溝，被挖泥機(jī)挖得遍體鱗傷的黃泥山，和不斷的制造廢水、廢氣、廢物的工廠。相反來說，若經(jīng)營者能多注重環(huán)境和生態(tài)的效益，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益較低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件得到改善，環(huán)境的效益便能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，不但總體經(jīng)濟(jì)效益會大大提高，經(jīng)濟(jì)的動力亦得以維持并持續(xù)發(fā)展下去。例如，種植樹木（當(dāng)然樹種的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本土樹種為主較好），雖然短期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，但卻能夠有效改善土質(zhì)，增加肥力，減少水土流失，保證農(nóng)產(chǎn)品能維持穩(wěn)定的產(chǎn)量。在具體規(guī)劃上，作物的結(jié)構(gòu)和布局必須合理，要兼顧到長期效益項(xiàng)目和短期效益項(xiàng)目的配合問題，做到以短養(yǎng)長，長短結(jié)合。為解決溫飽問題當(dāng)然要優(yōu)先考慮發(fā)展一些有即時(shí)效果的項(xiàng)目，但在實(shí)施這些項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)以不損害現(xiàn)有環(huán)境為底線原則，并積極安排具有中、長期效益的項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)化的土地利用，為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。然而，中國農(nóng)民的教育水平低，縣級決策者的環(huán)境意識也不強(qiáng)，并不容易改變他們既有的觀念和生產(chǎn)方式。技術(shù)水平低，生產(chǎn)方式落后，也容易造成資源浪費(fèi)、環(huán)境退化等問題。因此，義務(wù)教育和環(huán)境教育工作便顯得格外重要。藉著教育，令農(nóng)民和決策者放棄短視的眼光，讓他們懂得運(yùn)用一些合乎生態(tài)環(huán)境的耕作方式，以使長期效益得以確保。

建立示范區(qū)是一有效的方法。通過示范區(qū)可以使農(nóng)民和決策者直接看到新系統(tǒng)對提高生產(chǎn)和改善生活水平的潛力。此外，政府增加投入的資源或補(bǔ)貼，也有助農(nóng)民支持一些具長期效益的項(xiàng)目。當(dāng)這些項(xiàng)目成熟的時(shí)候，長期效益出來了，農(nóng)民定會大力支持這些項(xiàng)目并貫徹下去。但是令人擔(dān)憂的是，稅費(fèi)改革后，政府與農(nóng)民的關(guān)系比以前要疏遠(yuǎn)了很多，農(nóng)民對于政府已經(jīng)失去信心，只愿意自己做自己的事情，而政府呢？眼睛也只盯著那個gdp，每天想的就是怎樣招商引資，只要有大商人投資大資金進(jìn)來就提供大量的優(yōu)惠政策，而這些優(yōu)惠政策往往受損的就是自然環(huán)境。為了能吸引商人，不惜放寬對水的處理、廢氣的處理等的標(biāo)準(zhǔn)。

我覺得在建立示范區(qū)的時(shí)候可以找比較貧困的農(nóng)民合作，這樣既可以扶貧，也可以讓其他農(nóng)民看到效果，從而增加政府在農(nóng)民心中的信任度。

資金短缺是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的另一大困難?，F(xiàn)今，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然處于建設(shè)的初期，或者還沒有起步，財(cái)政未能獨(dú)立，且現(xiàn)在實(shí)行稅費(fèi)改革后，縣級政府手上可以用的資金就更少了，只有依賴國家補(bǔ)貼來支持。可是，國家現(xiàn)時(shí)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍弱，補(bǔ)貼有限，以致很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)未能全面地展開，部分項(xiàng)目遲遲未能付于實(shí)行。這樣便形成惡性循環(huán)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)一天未能獨(dú)立運(yùn)作，國家便要不斷給予補(bǔ)貼。無可否認(rèn)，單靠國家補(bǔ)貼來完成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)似乎是不可能，而長期的補(bǔ)貼為國家構(gòu)成負(fù)累，也不是件好事。解決的方法不外有二：節(jié)流和開源。

節(jié)流方面，首先是要避免'假、大、空'的項(xiàng)目，防止資源的浪費(fèi)，例如：為塑造'高產(chǎn)衛(wèi)星'而不顧現(xiàn)實(shí)環(huán)境制約的個案，如鄭集鎮(zhèn)里出現(xiàn)的'巨森蘋果'政績工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以此為戒。其次，是要設(shè)計(jì)出資源的優(yōu)化分配方案，把該用到農(nóng)業(yè)的資金確保及時(shí)到位，選準(zhǔn)投向，讓資源能發(fā)揮它最大的效用。

至于開源方面，有幾個可行的方法。其一是借著發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴(kuò)大收入渠道，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將一定比例的積累資金回饋用于農(nóng)業(yè)，鄭集鴨業(yè)有限公司就是一個較好的例子；其二是引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)互相結(jié)合，例如：發(fā)展咸菜加工業(yè)，讓部分農(nóng)產(chǎn)品有更廣闊的市場出口，賺取資金；又例如：發(fā)展生態(tài)旅游，借著當(dāng)?shù)爻食沁z址旅游的收益保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定的生態(tài)基礎(chǔ)和水平上發(fā)展；其三，是建立較完善的融資系統(tǒng)，讓農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目能透過銀行發(fā)行股票、債券或以發(fā)展基金的形式籌集資金，通過制定條例和規(guī)定，激活資金流動，提高資金的使用效率。

因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)最主要的目的是達(dá)到中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向也必需共同考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會3 個方面。從經(jīng)濟(jì)上來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一種社會投資，它的長期總回報(bào)必須大于總成本。沒有足夠的長期回報(bào)，便是虧本的生意，是沒有持續(xù)性的。投資的成功與否取決于能否有效控制成本和賺取回報(bào)，其竅門是要精確計(jì)算和預(yù)計(jì)建設(shè)的成本與回報(bào)。然而，中國現(xiàn)今卻缺乏一個健全的會計(jì)系統(tǒng)，將有形與無形、財(cái)政性與非財(cái)政性的成本與回報(bào)計(jì)算出來?，F(xiàn)在中國的會計(jì)系統(tǒng)只能計(jì)算一些有形、財(cái)政性的項(xiàng)目，無形的環(huán)境成本并沒有計(jì)算在內(nèi)，以致真正的成本與回報(bào)的比例未能如實(shí)反映。不健全的會計(jì)系統(tǒng)不但不能幫助有關(guān)部門了解問題核心的所在，更容易被利用為文過飾非的工具，令問題持續(xù)、甚至惡化下去。

從生態(tài)角度來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須令生態(tài)環(huán)境更適于人民居住。狹義的生態(tài)環(huán)境，指自然的生態(tài)環(huán)境；廣義的生態(tài)環(huán)境，亦包括人文的生態(tài)環(huán)境。人在生態(tài)環(huán)境中的要求是多方面的。要滿足不同人、在不同時(shí)間的需要實(shí)不是件容易的事。例如：何駱村已經(jīng)基本解決了溫飽問題，隨著人民生活改善，當(dāng)他們衣食無憂的時(shí)候，人民所要求便是一個優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，這時(shí)候，環(huán)境的質(zhì)量便是最重要的了。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須具有彈性，即能滿足不同人、在不同時(shí)間的需要。

從社會方面來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須推動社會發(fā)展?，F(xiàn)在何駱村仍然落后，存在著許多社會問題，例如：就業(yè)、教育、生產(chǎn)力低等等。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是一個契機(jī)，在引入新的生產(chǎn)系統(tǒng)的同時(shí)，締造出一個新的社會環(huán)境。以就業(yè)為例，因?yàn)檗r(nóng)村人口多，但生產(chǎn)條件未改善前，勞動力不能充分利用，大量剩余的勞動力只得涌向城市。這不但是一種浪費(fèi)，也給城市造成很大的壓力。解決農(nóng)村的剩余勞動力最好的方法是就地安排，發(fā)展勞動密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是其中一個很好的解決方法。此外，現(xiàn)在一般的農(nóng)業(yè)勞動大多是強(qiáng)體力勞動，勞動環(huán)境比較惡劣，老人和婦女等不能發(fā)揮作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)如能提供一個較好的勞動環(huán)境，讓老人和婦女也可以投入生產(chǎn)，農(nóng)村的勞動力便能進(jìn)一步發(fā)揮作用。

沿海的農(nóng)村因?yàn)槠涞乩砦恢玫玫搅丝焖侔l(fā)展，但這種快速發(fā)展是以環(huán)境作為代價(jià)的，例如珠江地區(qū)，20年前它還是個以農(nóng)業(yè)為主的落后農(nóng)村，現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐娜硕家驗(yàn)楣I(yè)的發(fā)展而過上了小城鎮(zhèn)一般的生活，生活便利，但是以前清澈的河水，現(xiàn)在已經(jīng)找不到了。浙江地區(qū)的魚米之鄉(xiāng)也日漸消失，我不希望何駱村也重復(fù)他們的老路。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很多優(yōu)勝的地方，所以在中國的二十一世紀(jì)議程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已被列為優(yōu)先項(xiàng)目。在最近10 年間，生態(tài)農(nóng)業(yè)在不同的水平和層次上迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個不可分割的重要組成部分。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍有很多問題尚未解決，但希望何駱村能參照現(xiàn)有的成果，發(fā)展成為一個既具有農(nóng)村的優(yōu)美景色，又具有城鎮(zhèn)的方便生活的人類生活的理想地方。

篇五 瑞士德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

瑞士德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

應(yīng)瑞士、德國農(nóng)業(yè)部的邀請，以部科技教育司魏百剛副司長為團(tuán)長，部國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、上海市農(nóng)委、山東省農(nóng)業(yè)廳等單位組成的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行6人，于2001年8月19日至9月3日對瑞士和德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察?？疾靾F(tuán)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)官員的陪同下，先后考察了有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、加工、流通等60多個單位，并與瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局的官員進(jìn)行了交流。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

瑞士是一個中立國家，國土面積4.1萬平方公里，其中，耕地面積約占25％，牧場占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％。總?cè)丝诩s700萬，分德語、法語、意大利語和古羅馬語4個語區(qū)。勞動力384萬人，其中從事農(nóng)業(yè)的占4.7％，工業(yè)占26.0％，服務(wù)業(yè)占69.3％。1999年gdp3770億瑞郎，其中農(nóng)業(yè)40億瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其中5.5萬個純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，每個農(nóng)場平均種植面積18公頃。目前生態(tài)農(nóng)場已發(fā)展到5000多個，包括種植、養(yǎng)殖等，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的面積占8％左右，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比例居世界各國之首。

德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，其中耕地200萬公頃，森林1039萬公頃，草場560萬公頃。人口8100多萬，其中農(nóng)業(yè)人口占1.5％。農(nóng)業(yè)人口人均占用耕地10公頃。德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于二十世紀(jì)

六、七十年代，經(jīng)過三十多年發(fā)展，德國已成為當(dāng)今世界上最大的有機(jī)食品生產(chǎn)國和消費(fèi)國之一。目前德國共注冊生態(tài)農(nóng)場8400多家，面積40多萬公頃，占農(nóng)用土地面積的2.5％，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的2％。

二、瑞士、德國農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

（一）改革促進(jìn)了瑞士農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1992年，瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局針對農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的政府支出增長過快、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境和生物多樣性遭到破壞、面臨加入wto等問題，頒布了第7個農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告，決定對農(nóng)業(yè)進(jìn)行重大改革。政府制定了四項(xiàng)改革目標(biāo)，即增強(qiáng)瑞士農(nóng)業(yè)的市場競爭力；放開農(nóng)產(chǎn)品市場；建立更有效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革分兩步推進(jìn)，第一步從1992年開始，主要是把價(jià)格政策和收入政策分開，減少政府定價(jià)的范圍，同時(shí)按照世界貿(mào)易組織的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。第二步從1995年開始，主要是建立和完善農(nóng)業(yè)直接支付制度。通過改革取得了五大成果，即農(nóng)民收入趨于穩(wěn)定；政府取消了農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)；政府對生產(chǎn)的干預(yù)減少；政府支出趨于穩(wěn)定；有效地履行了國際組織的義務(wù)和承諾。這些成績的取得都與直接支付有關(guān)，而直接支付最核心的標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)。直接支付包括一般直接支付和生態(tài)直接支付，一般直接支付必須達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn)，①養(yǎng)畜要給生畜創(chuàng)照一個好的生態(tài)環(huán)境，如豬舍要有獨(dú)立的進(jìn)食間、睡覺間和活動間，我們形象地稱其為“三居室”。②種植業(yè)必須進(jìn)行平衡施肥。③要有相當(dāng)比例的生態(tài)補(bǔ)償。④必須實(shí)行定期輪作休耕。⑤必須進(jìn)行土壤保護(hù)。⑥選擇、定量、科學(xué)施用農(nóng)藥。生態(tài)支付必須農(nóng)民自愿，選擇生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品，并達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，才能得到。生態(tài)支付的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般支付。德國也同樣實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵政策，取得了顯著成效。

（二）政府高度重視食品安全，農(nóng)民的環(huán)保意識極強(qiáng)。92年以前，瑞士農(nóng)產(chǎn)品自給率很低，92年之后，政府十分重視農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，積極扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如畜牧業(yè)及其加工業(yè)，尤其注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性，使瑞士農(nóng)產(chǎn)品的自給率大幅度提高。在制定政策和規(guī)劃時(shí)，首先考慮的是環(huán)境問題，通過農(nóng)業(yè)改革，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)量，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的自給率，而且促進(jìn)了環(huán)境的改善。國民的環(huán)境意識很強(qiáng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自覺行動。我們所到之處農(nóng)民普遍反映，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在我們考察的30多個農(nóng)戶中，已經(jīng)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的，多數(shù)表示要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，而沒有達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，也要采取措施爭取盡快達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，消費(fèi)者也非常認(rèn)同有機(jī)食品，盡管市場上有機(jī)食品的價(jià)格比一般食品高30％以上，但銷路仍然很好，而且已經(jīng)建立了穩(wěn)定的消費(fèi)群體，并不斷壯大。我們看到有的消費(fèi)者寧愿驅(qū)車近百公里專程到有機(jī)農(nóng)場去購買有機(jī)蔬菜、水果和牛奶等。德國政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)也有較高的補(bǔ)貼。

（三）政府十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，有高度發(fā)達(dá)和健全的農(nóng)民教育和培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)。瑞士的農(nóng)民教育分工比較明確。農(nóng)業(yè)教育分三個層次，即高等教育、專業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，這些任務(wù)由不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。瑞士有兩個聯(lián)邦技術(shù)學(xué)院，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)高等人才教育和基礎(chǔ)研究；有六個研究站（實(shí)用技術(shù)學(xué)院），主要負(fù)責(zé)實(shí)用技術(shù)研究；每個州都有自己的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，主要負(fù)責(zé)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。不管是高等教育，還是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，都有完善、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施。高等教育注重基礎(chǔ)理論，職業(yè)學(xué)校側(cè)重實(shí)際操作。如葡萄釀酒專業(yè)，有葡萄園、小型釀酒廠及各種化驗(yàn)檢測設(shè)備，并配有各種世界名牌葡萄酒供學(xué)生品嘗、鑒別。瑞士的教育十分注重對學(xué)生實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。凡是在生產(chǎn)中需要的技能學(xué)校都教，學(xué)生學(xué)到的東西在實(shí)踐中能直接應(yīng)用。如農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)學(xué)院規(guī)定，招收的學(xué)員必須具有兩年農(nóng)場工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)技能考試合格者方可入學(xué)。教學(xué)內(nèi)容除了品種和栽培技術(shù)外，還有農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)駕駛、木工制作等。在瑞士要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須拿到培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)證書。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高，各種服務(wù)組織比較發(fā)達(dá)。瑞士的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分以下幾種類型：一是龍頭企業(yè)帶動型。較大的農(nóng)場都有自己的加工企業(yè)，如乳奶制品加工廠、果汁廠、氣調(diào)庫、蔬菜加工保鮮等，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過加工后才能出售，有的加工企業(yè)除了加工自己的產(chǎn)品外，還帶動周圍比較小的農(nóng)戶來發(fā)展生產(chǎn)。如我們這次參觀的bischfszell食品加工廠，該廠生產(chǎn)1134種產(chǎn)品，年產(chǎn)量17萬噸，產(chǎn)值4億瑞郎，其生產(chǎn)原料由周圍60公里內(nèi)的農(nóng)戶提供，從而帶動了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子等各種服務(wù)，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按訂單收購，對有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品實(shí)行分類加工和銷售。二是市場帶動型。瑞士的農(nóng)產(chǎn)品市場有連鎖店、批發(fā)市場和小型農(nóng)貿(mào)市場，其中超市是主要的零售渠道。我們參觀的migros超市是瑞士兩個最大的超市之一，其年零售額在150億瑞郎以上，占社會總零售額的40％左右。瑞士成立了全國農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，各地區(qū)設(shè)有分會，會員由生產(chǎn)者、銷售者參加，定期召開會議，協(xié)商近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并公開發(fā)布，生產(chǎn)者可以根據(jù)其發(fā)布的價(jià)格來確定生產(chǎn)。瑞士和德國市場上銷售的產(chǎn)品都有明顯的標(biāo)識，有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品分開銷售。三是合作社（行業(yè)協(xié)會）。據(jù)我們在德國波登湖地區(qū)考察，該地區(qū)有兩個蔬菜、水果協(xié)會（mabowlz），當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都是協(xié)會會員，協(xié)會的資金由農(nóng)民按產(chǎn)值的2％上交，協(xié)會為農(nóng)民提供物資、技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，年終有利潤再返還給農(nóng)民。當(dāng)?shù)氐氖卟?、水?0％是由農(nóng)業(yè)合作社銷售的。

（五）政策法規(guī)健全，措施落實(shí)到位。瑞士、德國政府十分重視農(nóng)業(yè)的多功能性，對環(huán)境保護(hù)制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)。如為治理冬季農(nóng)田施用廄肥引起硝酸鹽的淋溶而導(dǎo)致地下水污染，德國于1989年正式立法，禁止農(nóng)民于每年11月15日至來年1月15日在農(nóng)田施用廄肥。為了保障土壤養(yǎng)分平衡，提高地力，防治病蟲害，瑞士規(guī)定農(nóng)場必須實(shí)行定期輪作，奶牛每年在室外的活動時(shí)間必須在50天以上，豬舍必須具備“三居室”等。同時(shí)在政府補(bǔ)貼上向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。如2000年度德國農(nóng)業(yè)部的財(cái)政預(yù)算為110.2億馬克，其中用于生態(tài)農(nóng)業(yè)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面占總經(jīng)費(fèi)的66％。農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品（bioland等），政府每公頃補(bǔ)貼1000馬克，生產(chǎn)綜合防治產(chǎn)品政府每公頃補(bǔ)貼300馬克。瑞士、德國政府注重法規(guī)的制定，更注重法規(guī)的監(jiān)督實(shí)施。如瑞士政府委托聯(lián)邦試驗(yàn)站對波登湖的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測，通過水質(zhì)的變化了解環(huán)境狀況。對農(nóng)場每年至少進(jìn)行5次檢測，兩次全面檢測，三次不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

三、收獲和體會

在為期兩周的考察過程中，我們結(jié)合我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與瑞士、德國方面進(jìn)行了廣泛的交流和討論。主要的收獲和體會有：

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，利在當(dāng)代，功在千秋。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入新階段后的必然選擇，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。要重視農(nóng)業(yè)的多功能性。發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只重視經(jīng)濟(jì)效益，還要重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和食物安全，影響人民的身體健康，關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代價(jià)，農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面臨即將加入wto的形勢，亟待改善我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。應(yīng)當(dāng)看到，我國現(xiàn)在的狀況與瑞士、德國20年前相似，我們應(yīng)該汲取“發(fā)展－污染－治理－發(fā)展”的教訓(xùn)，本著對子孫后代生存和發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，從戰(zhàn)略的高度提高對農(nóng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

篇六 白水江環(huán)境生態(tài)組考察報(bào)告

甘肅白水江國家級自然保護(hù)區(qū)位于隴南武都、文縣，屬于溫帶和亞熱帶的過渡帶，山巒河谷交錯，動物、植物種類多樣。為了解這一地區(qū)獨(dú)特的自然條件和人類利用資源的狀況，考察期間，我們在白馬河保護(hù)站和大熊貓馴養(yǎng)中心的工作人員帶領(lǐng)下，走進(jìn)山林和村寨，了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題，并獲得了初步的印象。通過幾天的考察，這片山區(qū)的美麗和哀愁、人與自然的和諧與沖突，在我們心里留下了深深的印記。

考察時(shí)間:7月26---8月3日

考察地點(diǎn):甘肅白水江自然保護(hù)區(qū)白馬河保護(hù)站

1 白水江自然保護(hù)區(qū)基本情況

白水江自然保護(hù)區(qū)是國家林業(yè)局直屬的三個自然保護(hù)區(qū)之一。與另外兩個--陜西佛坪和四川臥龍相比，白水江自然保護(hù)區(qū)面積大(相當(dāng)于6.4個佛坪，比臥龍大23671公頃)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)多(轄文縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和武都的4個鄉(xiāng))，人口密度大。保護(hù)區(qū)把工作重點(diǎn)放在社區(qū)共管上，為扶貧工作投入了很大的精力。

1.1 白水江保護(hù)區(qū)自然條件概況

白水江國家級自然保護(hù)區(qū)位于甘肅省南端，東經(jīng)104o16ˊ-105o27ˊ，北緯32o16ˊ-33o15ˊ，主體部分位于白龍江以南的甘川兩省界山——岷山山系的東端，摩天嶺北坡，西南與四川省的九寨溝縣、平武縣相鄰，東南與四川省的青川縣接壤，總面積為223671公頃。其中碧口保護(hù)站還包括摩天嶺南坡的青川河源區(qū)的李子壩，紅土河保護(hù)站位于白龍江北岸的支流小團(tuán)魚河流域，屬西秦嶺山地。

保護(hù)區(qū)地勢西北高、東南低，境內(nèi)大部分海拔1500-3100米，山澗河谷深陷，相對高差1000-2500米，最高峰海拔4072米。在氣候帶上位于亞熱帶北緣，氣候溫暖濕潤，雨量充沛，為甘肅省動植物種類最豐富的地區(qū)。

該地區(qū)地處暖溫帶和亞熱帶的交匯處，中國地貌的二、三級階梯界線處，地質(zhì)構(gòu)造古老，植物具有古老性、過渡性、垂直地帶性明顯的特點(diǎn)。區(qū)內(nèi)共有高等植物197科，2165種，19亞種，主要為常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林及針闊混交林。它特殊的地理位置和優(yōu)越的氣候條件孕育了豐富的珍稀瀕危植物，共有珍稀瀕危植物38科60屬67種及變種，其中國家一級保護(hù)植物5科5屬6種，即珙桐、光葉珙桐、水杉、銀杏、香果樹、南方紅豆杉;二級保護(hù)植物13科、19屬、19種;三級保護(hù)植物18科、22屬、25種;甘肅省重點(diǎn)保護(hù)植物13科、17屬、17種，可供大熊貓食用的竹類資源僅1屬5種。

區(qū)內(nèi)共有脊椎動物485種，隸屬32目98科273屬，占甘肅省脊椎動物總數(shù)的65.45%。獸類77種，鳥類275種，魚類68種，兩棲爬行類65種，昆蟲類2138種，蜘蛛195種。有國家珍稀保護(hù)動物51種，屬國家一級保護(hù)的有大熊貓(約占全國數(shù)量的十分之一)、金絲猴、羚牛、豹等10種，二級保護(hù)的42種，其中：獸類16種、鳥類24種，兩棲類2種。

1.2 白水江保護(hù)區(qū)社區(qū)狀況概況

自然保護(hù)區(qū)1978年成立，轄文縣、武都兩個縣的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個行政村，27837戶，112338人。實(shí)驗(yàn)區(qū)459個自然村，13203戶，56083人，緩沖區(qū)、核心區(qū)無人居住。

由此保護(hù)區(qū)分為了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)兩大部分，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要分布在實(shí)驗(yàn)區(qū)，河谷地帶海拔較低處。而高海拔地帶氣候高寒，人類難以長期定居、耕作，屬于單純的森林生態(tài)系統(tǒng)。兩個生態(tài)系統(tǒng)在交界面上不斷進(jìn)行著多種多樣的相互作用。

1.3 白馬河保護(hù)站概況

白馬河保護(hù)站位于白水江自然保護(hù)區(qū)西端，保護(hù)站所屬范圍內(nèi)包含鐵樓鄉(xiāng)的李子壩、寨科橋、草河壩、鐵樓等16個村，有包括漢、藏、回三個民族的居民約10286人，其中生活在緩沖區(qū)邊緣的有85人。

2 森林生態(tài)系統(tǒng)

2.1 保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的基本情況對比

白水江自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)有核心區(qū)97329公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的43.51%;緩沖區(qū)26032公頃，占11.64%;實(shí)驗(yàn)區(qū)100310公頃，占44.85%。從面積上我們可以看出緩沖區(qū)所占的比例十分小，這是因?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)成立于1978年， 按當(dāng)時(shí)國內(nèi)的劃分方法分為核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)包括村莊、農(nóng)田等，允許人類活動，核心區(qū)在保護(hù)區(qū)成立前曾作為林場，原始森林一度遭到破壞。后來，由于保護(hù)區(qū)的規(guī)劃管理與國際接軌的需要，保護(hù)區(qū)被分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)只允許少量的人類活動(如旅游)，不允許有常住居民。這樣一來，白水江自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)只有狹長的一線，有些地方甚至出現(xiàn)了核心區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)直接相連的情況，給核心區(qū)的保護(hù)和管理帶來了一些問題。

2.2植被調(diào)查方法和結(jié)果

2.2.1植被調(diào)查方法：

為了解森林生態(tài)系統(tǒng)中植被和其他野生資源的狀況，我們采用以下方法進(jìn)行調(diào)查：

1)樣方法。喬木層取20m×20m的樣方，灌木層取5m×5m的樣方，草本層取1m×1m的樣方，喬木記錄種名、每棵植株的高度、投影面積、胸徑，草本記錄種名、高度、蓋度、多度。在核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)各選取了兩個生境不同的樣地進(jìn)行調(diào)查，但由于某些客觀原因，核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)各有一個樣方的資料遺失，因此這兩個樣地現(xiàn)在僅有一些定性的觀察記錄。

2)綜合路線調(diào)查，直觀、定性或半定量地了解植被狀況以及相關(guān)的土壤、地貌、地表徑流狀況。

2.2.2植被調(diào)查結(jié)果

1)核心區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：大熊貓馴養(yǎng)中心一工段

微地形：坡底，平緩

經(jīng)度：104.29828°e

坡度：5°

緯度：32.91122°n

坡向： 西北

海拔：2685m

群落類型：次生牛皮樺林

備注： 70年代以前是采伐林場

樣地1 大熊貓馴養(yǎng)中心1工段牛皮樺林樣方生境

樣地1曾經(jīng)是采伐林場，樣方內(nèi)可見直徑大于80厘米的伐樁2個。在建立保護(hù)區(qū)之后保護(hù)狀況良好，喬木層郁閉度達(dá)到70%，喬木共91棵，7種喬木，其中牛皮樺為喬木層優(yōu)勢種，多度為53.9。灌木層共5種植物。林下環(huán)境陰暗潮濕，草本層多樣性指數(shù)為2.51。

核心區(qū)內(nèi)調(diào)查的另一個樣方(數(shù)據(jù)遺失)是原始林，喬木層郁閉度50%，種數(shù)為6，但植株數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于樣地1。其所在地的坡度、坡向和樣地1非常相似，也處于河谷附近，但海拔稍低，在2200米左右，可以觀察到兩個樣地由垂直地帶性造成的物種的差別。

2)緩沖區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡底

經(jīng)度：104.42493°e

坡度：40°

緯度：32.87788°n

坡向：東北

海拔：海拔1845m

群落類型：野核桃灌叢

備注：樣地中伐樁 9 個

樣地2 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(緩沖區(qū))

地點(diǎn)：

微地形：坡中部

經(jīng)度：104.47961°e

坡度：20°

緯度：32.89306°n

坡向：東北

海拔：2023m

群落類型：落葉闊葉林

樣地3 甘家溝蘆韭坪坡落葉闊葉林樣地(緩沖區(qū))

3)實(shí)驗(yàn)區(qū)植被情況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡中部

經(jīng)度：104.42303°e

坡度：30°

緯度：32.88810°n

坡向：東北

海拔：1693m

群落類型：野核桃灌叢

備注：有居民在樣地附近挖藥;樣方中伐樁7個，死樹3棵。

樣地4 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(實(shí)驗(yàn)區(qū))

2.3分析與討論：保護(hù)區(qū)植被與人類影響的關(guān)系

1)采藥和采伐活動使植物多樣性降低

對比樣地2(緩沖區(qū))和樣地4(實(shí)驗(yàn)區(qū))，發(fā)現(xiàn)二者的生境條件和植被類型相似，海拔上的差距不大亦不足以引起氣溫的顯著差異;坡度大，土層薄，植物養(yǎng)分不足是兩地的共同特點(diǎn)。二者受人類活動影響都很嚴(yán)重，我們在從社區(qū)到樣地的行進(jìn)過程中幾次看到有人背著藥材或薪柴下山，樣地2、4里面伐樁分別有7個、9個，喬木層種類和個體數(shù)均很少。兩地也都大量放養(yǎng)牲畜(牛，在社區(qū)邊緣還有黃羊)，它們對植物的影響在于對林地邊緣草本植物和幼樹的踐踏。

兩個樣地的整體區(qū)別是細(xì)微的，只是位于緩沖區(qū)的樣地2離社區(qū)更遠(yuǎn)，山高坡陡，社區(qū)居民砍柴等活動的強(qiáng)度稍小，因此樣地2上層植物狀況比樣地4稍好。

在高寒潮濕的白水江自然保護(hù)區(qū)，熱量和光照是植物生長的主要制約因素，往往出現(xiàn)喬木層、灌木層生長情況和草本層相反的現(xiàn)象。喬木生長狀況差的樣地4的草本層生長良好，多樣性指數(shù)為2.72，而樣地2草本層多樣性指數(shù)為2.03。

2)原生林和次生林的比較

在保護(hù)區(qū)核心區(qū)，我們協(xié)助保護(hù)區(qū)工作人員分別在原生林和次生林(樣地1)進(jìn)行了樣方調(diào)查。原始林喬木層物種數(shù)為6，次生林喬木層物種數(shù)為7，僅從物種豐富度來考慮，是次生林物種較為豐富。

該次生林具有兩個顯著特點(diǎn)：首先，糙皮樺在喬木層中所占比例非常大，是絕對的建群種。第二，次生林中喬木胸徑明顯偏小而植株密度大，樣地內(nèi)植株數(shù)量是原始林樣地的3-4倍。擇伐后次生林的喬木層多樣性比原生林高，這與connell等人提出的中度干擾假說相符。

3)人工造林成功的森林內(nèi)部多樣性低

建立保護(hù)區(qū)前，核心區(qū)的某些地區(qū)是人工林場，人工營林的樹種為華北落葉松，喬木層為落葉松純林，存在著小蠹等病蟲害的威脅。

4)退耕還林林地的植被多樣性

人工營林的一般步驟是皆伐喬木，隨后清除林內(nèi)所有灌木和草本植物。種植喬木后必須連續(xù)撫育3年，清理次生灌木，使喬木生長不受灌木的妨礙。退耕還林不需要進(jìn)行皆伐，但清灌仍是必須的。但在白水江，通過入戶訪談我們得知，當(dāng)?shù)鼐用穹N植華北落葉松后并不進(jìn)行任何管理;而我們在退耕的林地看到，種植了3年的華北落葉松生長情況很差，被大量的蕨類植物所淹沒，離預(yù)期的生態(tài)效應(yīng)有很大差距。耕作—退耕還林—疏于管理的后果是使坡頂?shù)闹脖煌嘶纱紊鄥不虿莸亍?/p>

2.4 對大熊貓保護(hù)和馴養(yǎng)狀況的了解

從保護(hù)生物學(xué)來看，大熊貓既是關(guān)鍵種、稀有種，又是傘護(hù)種。把保護(hù)大熊貓當(dāng)作重點(diǎn)，意義不僅在于保護(hù)“國寶”，更在于保護(hù)整個生態(tài)系統(tǒng)的功能。

秦嶺南坡中山夷平面上有5個植被茂密的“山島”，摩天嶺就是其中最靠西的一個。大熊貓就在這種列島狀、具有殘遺性的環(huán)境中棲息。

在對保護(hù)區(qū)管理局的專家進(jìn)行訪談時(shí)我們得知，臥龍、唐家河等保護(hù)區(qū)多年來旅游開發(fā)強(qiáng)度大，對大熊貓的生存造成了干擾，而白水江自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)至今還處于試探階段，但大熊貓的保護(hù)頗見成效，野外大熊貓的數(shù)量呈增加趨勢。目前，保護(hù)區(qū)野外的大熊貓遇到危險(xiǎn)都是送至文縣的保護(hù)區(qū)管理局救治。保護(hù)區(qū)希望能夠在技術(shù)條件成熟后，在離大熊貓棲息地最近的邱家壩大熊貓馴養(yǎng)中心進(jìn)行救治。但建立所謂馴養(yǎng)中心的意義僅在于救助，靠加強(qiáng)人工馴養(yǎng)來增加大熊貓數(shù)量而不支援其野外種群的方法是不可取的。

3 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

在我們考察的白馬河保護(hù)站，社區(qū)、農(nóng)田主要分布在靠近河谷的地區(qū)，公路也依河而建。一方面，雖然按照保護(hù)區(qū)的相關(guān)法律，保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但白水江在70年代是采伐林場，眾多人口的生存壓力下，農(nóng)業(yè)開發(fā)是人們不得已的選擇。另一方面，河兩側(cè)的山地高寒、土地貧瘠、土層薄，一旦進(jìn)行人工種植必然水土流失嚴(yán)重，人類無法長期在那種環(huán)境中生存，只能在河谷地帶久居。

3.1 農(nóng)田生態(tài)

由于特殊的地理?xiàng)l件所限制，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)交通不便，封閉性強(qiáng)，人類活動的基本目的仍停留在溫飽自足階段，經(jīng)濟(jì)主要依賴于農(nóng)業(yè)，第二三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。這也造成了當(dāng)?shù)厝嗽诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下，無暇考慮生態(tài)的因素，從而有一些不得已的違背生態(tài)保護(hù)的行為，可以說這是白水江三農(nóng)問題的一個主要特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧為主，畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)長期處于從屬地位，是一種靠天吃飯的生產(chǎn)方式。

(1)主要種植農(nóng)作物

白水江所處的地區(qū)是亞熱帶向暖溫帶過渡的地區(qū)，濕潤多雨，土壤微酸性，雖然當(dāng)?shù)厮Y源豐富，但卻多在深山大溝之中難以利用，水澆地只占全部耕地的2%。由此決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物主要以小麥、玉米為主，這也可以從當(dāng)?shù)氐娘嬍辰Y(jié)構(gòu)得到驗(yàn)證：主要以小麥面和玉米面為主，大米食用很少;此外種植了一些蕎麥、油菜、向日葵等作物;在海拔較高的地區(qū)，還種有一些耐貧瘠的花椒;在自家的院前院后也種植有一些果樹但主要是自己食用。

從上述的資料來看，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)仍然是以滿足當(dāng)?shù)厝嘶緶仫枂栴}為目的的，即使有一些果樹或者經(jīng)濟(jì)作物，也很少有深加工的商品化生產(chǎn)。在入戶調(diào)查中，當(dāng)?shù)厝艘蚕脒^農(nóng)產(chǎn)品加工的方法來擺脫貧困的現(xiàn)狀，但阻礙他們這樣做的主要有兩個原因：一是不便的交通，當(dāng)?shù)厝詻]有一條柏油馬路，晴天時(shí)已是難以通行，雨天時(shí)則是完全不能行走，有時(shí)還會出現(xiàn)泥石流;二是資金的匱乏，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中沒有余款，當(dāng)?shù)卣耐顿Y也是杯水車薪。這樣一種狀況導(dǎo)致了外來投資不愿進(jìn)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品運(yùn)不出。對生態(tài)影響較小的商品農(nóng)業(yè)無法實(shí)現(xiàn)。

(2)農(nóng)田地形與合理套種

出于生存的本能，當(dāng)?shù)厝嗣癫坏貌淮罅康拈_荒來滿足越來越多的新增人口的糧食需要。調(diào)查的過程中，經(jīng)?？梢钥吹皆谇嗌缴嫌幸黄黄幕牡?，即是耕種著或耕種后廢棄不用的土地，農(nóng)田和草地代替了灌木叢，水土保持的功效幾乎完全喪失。

山地的坡度大多都在30度左右，是基本上不適宜種植農(nóng)作物的地形，開墾的土地在雨水的沖刷下，有機(jī)質(zhì)基本上都被淋失了;缺乏喬木的保護(hù)，農(nóng)作物也經(jīng)常被大風(fēng)吹倒，造成糧食減產(chǎn)。當(dāng)?shù)厝藶榱朔乐惯@樣的現(xiàn)象發(fā)生，也采取了一些生態(tài)保護(hù)措施：在農(nóng)田周圍種上果樹或向日葵，這些高大或根系發(fā)達(dá)的植物可以一定程度上緩解水土流失，但根本消除這種現(xiàn)象的方法還是發(fā)展當(dāng)?shù)氐亩a(chǎn)業(yè)或商品化農(nóng)業(yè)，從而使當(dāng)?shù)厝藬[脫靠天吃飯的困境，最終使耕地變回林地。

農(nóng)田采用了一定的雜種、套種以及一些其他的增加收入的方式，如在瓜田旁邊養(yǎng)蜂。這樣做既可以增加收入，同時(shí)也是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)的嘗試。這是當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的行為，如果能夠有科技和資金的支持，相信在當(dāng)?shù)亻_展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是可行的。

3.2 對社區(qū)垃圾問題的思考

近年來由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾問題漸漸暴露出來。由于社區(qū)一般都在白水江的中上游，而且污染源距離水源都很近，這勢必會對下游水體造成影響。

在白水江考察時(shí)期，我們社區(qū)調(diào)查的一個重要內(nèi)容就是社區(qū)的污染問題。 僅在白水江的中上游的寨科橋地區(qū)。經(jīng)過我們的觀察和統(tǒng)計(jì)，離水源不足十米的范圍內(nèi)垃圾堆、廁所、 牲畜圈等大小不一的污染源25個。

其中尤為讓我們擔(dān)心的是在水源附近散落著大量的廢舊電池，而且很大一部分已被腐蝕。據(jù)資料顯示：一節(jié)廢電池就是一顆'炸彈',有人這樣形容廢電池的'殺傷力'。據(jù)測定， 一顆紐扣電池產(chǎn)生的有害物質(zhì),可污染60萬升水,相當(dāng)于一個人 一生的用水量;一節(jié)一號電池爛在地里,能吞噬一平方米土地，并可造成永久性公害。我國是電池生產(chǎn)消費(fèi)大國，電池的年產(chǎn)量高達(dá)140億節(jié)，消費(fèi)約100億節(jié)，約占世界總量的1/3。以全國13億人口計(jì)算，假設(shè)每年每人用6節(jié)電池，那么這些電池可以污染46800億立方米的水，相當(dāng)于中國全年徑流總量的1.73倍;也可使7800平方千米土地失去利用價(jià)值。據(jù)估計(jì)，全球每年約有320億節(jié)廢舊電池被丟棄，其危害之大不能不令人觸目驚心!

據(jù)我們的了解，下游文縣以及其他縣的飲用水均是取自白水江，所以污染問題是應(yīng)該被當(dāng)?shù)卣紤]的。

下面就上述幾個問題提出一些建議：

社區(qū)內(nèi)的垃圾應(yīng)采取集中處理，在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，設(shè)置相應(yīng)的垃圾堆放處。

所述幾個社區(qū)均是處于白水江的上游，由于他們的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，無法處理垃圾，所以應(yīng)將收集的垃圾運(yùn)往文縣，由市政局或城建局來統(tǒng)一處理。

當(dāng)?shù)赜術(shù)gf的投資項(xiàng)目，可以在下一個項(xiàng)目中提出有關(guān)垃圾處理的議題，在社區(qū)內(nèi)試行垃圾分類回收。從垃圾成分中我們可以看到生活廚余垃圾以及人畜糞便占很大比例，所以可以考慮做堆肥，從而減少垃圾量，也可以消除廢棄物對水質(zhì)的影響。此外,建議發(fā)展回收產(chǎn)業(yè)，由專門的人員負(fù)責(zé)上門收購村民家中的有買賣價(jià)值的廢品。

先從孩子身上抓起，培養(yǎng)他們不亂丟垃圾的好習(xí)慣，用小孩的行為影響其家長，或許可以收到更好的效果。

4 森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的共存與沖突

人口眾多的現(xiàn)狀，對于保護(hù)區(qū)內(nèi)的各個利益群體來說都是巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的單純的保護(hù)無法維持下去，我們必須更多地了解森林、社區(qū)兩大系統(tǒng)相互作用的情況，才有可能理解社區(qū)、政府參與對于自然保護(hù)的作用，從而提出更好的建議。

4.1森林對社區(qū)居民的影響

在考察的區(qū)域中原始森林與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系可概括為“出”與 “入”兩種關(guān)系。在由森林與人構(gòu)成的二元系統(tǒng)中，兩個系統(tǒng)要素之間的相互作用顯著，歸納如下：

原始森林的輸出包括對水資源的影響，對空氣質(zhì)量的影響，對農(nóng)業(yè)質(zhì)量的影響和對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式文化的影響。原始森林對水資源的影響可分為水質(zhì)和水量兩個方面。原始森林對整個白馬河流域地表水流量和地下水的采補(bǔ)平衡都起著重要的作用。由于區(qū)內(nèi)年降水量大，時(shí)間分布集中，有雨季之說。因此原始森林對地表水的季節(jié)分配有重要的調(diào)節(jié)作用，保證了白馬河的穩(wěn)定水流。由于森林生態(tài)系統(tǒng)的有效凈化，白馬河水質(zhì)良好。同時(shí)從直觀的感受來說，區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量很好.

原始森林對當(dāng)?shù)貧夂驐l件、水資料狀況和空氣質(zhì)量的影響是間接作用于當(dāng)?shù)鼐用竦?。而原始森林對農(nóng)田生態(tài)和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活方式及其特有的文化的影響則表現(xiàn)得更加直接一些。由于山高林密，交通不便，也造成了林緣人與外界交流的不便，一方面這種阻隔不利于他們接受外界信息;但另一方面這也保證了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的“純度”，這些就是原始森林對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>

4.2 退耕還林狀況

我們從白水江自然保護(hù)區(qū)三個村子(李子壩村、寨科橋村、草河壩村)的入戶訪談得到了一個普遍被村民認(rèn)可的消息：該地區(qū)從02年開始實(shí)施退耕還林政策，初期退一畝地補(bǔ)貼300斤糧食，20元錢，后期補(bǔ)貼糧食的政策取消了，改為退一畝地補(bǔ)貼230元，該政策持續(xù)時(shí)間為八年。從村民口中得到的信息是，退耕的林地全部用于種華北落葉松，不允許砍伐，樹種全部由國家免費(fèi)提供由村民種植。

保護(hù)區(qū)農(nóng)民普遍存在著對于自己生活現(xiàn)狀麻木，對于生活沒有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃的問題。他們對當(dāng)八年退耕還林的補(bǔ)貼結(jié)束后將處于一個什么樣的境地從來沒有過清醒的認(rèn)識。當(dāng)我們在入戶訪談牽扯到這個問題時(shí)，村民們普遍認(rèn)為國家會對他們的生活有另外的安排，有的甚至認(rèn)為八年后直接把退耕還林的那些土地上的樹木砍了直接種上糧食就可以了。由此進(jìn)一步假設(shè)，當(dāng)他們的這一想法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，直接受到威脅的肯定是保護(hù)區(qū)中的珍稀物種。到那時(shí)才來考慮問題恐怕已經(jīng)太晚了。當(dāng)問題被激化，要尋求解決辦法就更加困難了。

另外，由于缺乏撫育、種植的樹種單一，退耕還林的效果存在一些問題，這在第2部分中已經(jīng)詳述。

4.3社區(qū)居民對森林資源的利用

當(dāng)?shù)鼐用駥υ忌值挠绊懼饕獞?yīng)分為兩個階段。第一個階段是在上世紀(jì)80年代末之前，當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ɑ旧贤Ａ粼诤唵蔚摹翱可匠陨健钡乃?，對森林采取了無規(guī)劃、無節(jié)制的采伐、采集和開荒，尤其是在保護(hù)區(qū)建立之初，當(dāng)?shù)鼐用衽c保護(hù)管理局的矛盾主要體現(xiàn)在“靠山吃山”的思想和保護(hù)工作之間。而第二個階段，隨著法律法規(guī)的相繼出臺以及良好的宣傳效果，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u改變了對待森林的態(tài)度和方式，已開始思考如何在現(xiàn)有條件下更好的利用森林資源，雖然保護(hù)區(qū)內(nèi)原始森林仍面臨很多問題，但保護(hù)區(qū)管理部門進(jìn)行對森林資源的保護(hù)，對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的良性發(fā)展功不可沒。

4.3.1采藥、采伐狀況與當(dāng)?shù)厝说纳?/p>

白水江森林覆蓋率高，植物物種豐富且多珍稀藥材，而當(dāng)?shù)氐募Z食作物普遍產(chǎn)量較低，因此當(dāng)?shù)卮迕裨陂L期的生活中形成了根深蒂固的“靠山吃山”的觀念。無論是歷史還是現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝说纳疃寂c上山采集珍稀藥材、砍伐樹木存在著非常密切的關(guān)系，而且這種關(guān)系的變遷也反映了當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?、取得收入的?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及對環(huán)境生態(tài)的關(guān)注程度的變化。

1)歷史狀況

從歷史來看，在白水江地區(qū)成為自然保護(hù)區(qū)以前，當(dāng)?shù)氐牟伤帯⒖撤顩r是極其嚴(yán)重的，幾乎對當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)造成毀滅性的打擊。

我們在核心區(qū)里看到了很多大片的光禿禿的地(上面只有單一矮小的植物)，與周圍植物生長茂密且種類豐富的森林非常的不協(xié)調(diào)，大熊貓馴養(yǎng)場的工作人員告訴我們多年前附近居民為了尋求更大的經(jīng)濟(jì)利益，曾在這里毀林開荒種植藥材，直到該地成為核心區(qū)才停止開荒種植，而我們所見的地至少已經(jīng)經(jīng)過了五年的恢復(fù)，狀況還是很糟糕。

總之，白水江地區(qū)在建立自然保護(hù)區(qū)以前無政策約束、無人員管理的情況下，當(dāng)?shù)厝嘶旧鲜且云茐沫h(huán)境為代價(jià)換取自己的經(jīng)濟(jì)利益，對植被的破壞毫無節(jié)制，而且這些破壞帶來了較為嚴(yán)重的不良后果，有些破壞甚至無法恢復(fù)。

2)現(xiàn)狀

通過訪談我們了解到近幾年當(dāng)?shù)厝说氖杖胫饕獊碜匀齻€方面：種植經(jīng)濟(jì)作物、采集藥材、退耕還林的補(bǔ)助，雖然這與歷史上村民們主要靠采集藥材、砍伐樹木獲得經(jīng)濟(jì)來源相比已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是采集藥材的收入仍然在總收入中占有較大的比例。

由于退耕還林的補(bǔ)助以及種植經(jīng)濟(jì)作物的收入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠一個家庭的正常支出，所以在我們訪談的這幾個村子中，每戶人家都普遍存在采摘細(xì)辛、女兒紅、重樓等好幾種藥材倒賣作為生活收入的現(xiàn)象，不排除還有采摘其它更為珍貴的藥材的可能。對于這種情況，村民的心態(tài)是覺得采藥換取經(jīng)濟(jì)收入是理所當(dāng)然，考慮到保護(hù)區(qū)農(nóng)民生活的實(shí)際情況，工作人員也對這個現(xiàn)象視而不見。我們在核心區(qū)進(jìn)山考察時(shí)依然可以看到地上植物被采后清晰的痕跡，在山中也幾次碰到進(jìn)山采藥的村民。

建立自然保護(hù)區(qū)后，當(dāng)?shù)厝嗣駥淠镜目撤ッ黠@好轉(zhuǎn)，但由于當(dāng)?shù)氐娜巳ナ篮筮€是土葬的習(xí)俗，還是存在偷伐樹木用作棺木的情況。

綜上我們可以看出，由于社會、經(jīng)濟(jì)的原因，保護(hù)區(qū)的人民對森林中藥材、樹木的依賴并不能消除，并且從意識上也沒有轉(zhuǎn)變過來。要想從根本上解決這些問題，使當(dāng)?shù)厝嗣癫辉僖虿伤帯⒉煞テ茐纳鷳B(tài)環(huán)境，關(guān)鍵是幫助他們尋求有效的脫貧致富道路。

4.3.2 社區(qū)居民與野生動物的關(guān)系

保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)的居民由于歷史遺留的原因，生活水平低下，大多數(shù)只能維持溫飽水平，“靠山吃山”，捕獵、砍木材、挖藥等成為他們維持生計(jì)的主要途徑。狩獵是對保護(hù)區(qū)生物多樣性威脅的主要因素之一，造成個別種類如林麝等在保護(hù)區(qū)瀕于滅絕。

狩獵現(xiàn)象全區(qū)范圍內(nèi)都有，曾經(jīng)是居民的重要生產(chǎn)活動，回顧性調(diào)查顯示此類收入曾占家庭總收入的1/4，有的甚至占1/3。捕獵現(xiàn)象存在的主要原因是野生動物損害補(bǔ)償政策未落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)巡護(hù)力量薄弱、裝備落后、相鄰區(qū)協(xié)調(diào)不夠、跨省區(qū)偵破及查處案件難度大等。

《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止狩獵，禁獵和收繳獵槍使得野生動物經(jīng)常出沒于村莊附近，踐踏、取食莊稼，威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至傷害人畜。據(jù)調(diào)查，95.45%的被調(diào)查農(nóng)戶種植的莊稼遭受過野生動物的破壞。1996年以來，全區(qū)共發(fā)生野生動物傷人案26起，傷害牲畜案51起，農(nóng)林作物的損失累計(jì)達(dá)968萬元。根據(jù)《中華人民共國野生動物保護(hù)法》第十四條規(guī)定：“因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償?！钡胤秸?cái)政困難，無力補(bǔ)償，社區(qū)居民認(rèn)為野生動物造成的損害理應(yīng)由保護(hù)區(qū)給予補(bǔ)償，經(jīng)常到保護(hù)區(qū)管理居索要賠償。保護(hù)區(qū)管理局無此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社區(qū)居民對此不滿，極大地挫傷了他們保護(hù)自然資源的積極性。

在我們的入戶調(diào)查中，居民普遍反映，野豬的泛濫是他們糧食減產(chǎn)的重要原因，由于缺少狼、豹等食肉動物;加之野生動物保護(hù)法的限制，居民的獵槍已全部上繳，野豬的幼仔可以平安的長大，在外部環(huán)境的條件允許的情況下，生物按照“j曲線”無限制增長?？梢岳蒙鷳B(tài)學(xué)原理來解決這個問題，通過保護(hù)營養(yǎng)級比野豬高的狼、豹，來控制野豬的數(shù)量，恢復(fù)該地區(qū)的生態(tài)平衡。

我國法律對野生動物損害有比較原則性的規(guī)定，只補(bǔ)償其直接收入，不補(bǔ)償間接收入;我們在實(shí)際的調(diào)查中卻了解到，即使是由于熊，野豬的取食造成的農(nóng)作物減產(chǎn)，政府的補(bǔ)償金也很難到位。處于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益壓力下的農(nóng)民，很可能喪失保護(hù)動物的積極性。這種不足，容易造成農(nóng)民群體心理失衡，直接造成了農(nóng)民不顧法律，鋌而走險(xiǎn)進(jìn)入山林中砍伐珍貴樹木和采集珍貴藥材，以低廉的價(jià)格倒賣出去，以維持基本生活。而如果居民的利益受到保護(hù)，在當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)和科學(xué)教育的影響下，保護(hù)區(qū)保護(hù)野生動物的壓力也會驟減。

我們認(rèn)為這種沒有補(bǔ)償?shù)臓顩r是保護(hù)區(qū)工作無法做好的癥結(jié)所在。在人的溫飽得不到保障的情況下，談?wù)摥h(huán)保是不現(xiàn)實(shí)并且殘忍的，所以保護(hù)區(qū)工作人員對當(dāng)?shù)鼐用窨撤?、采藥等行為睜一只眼閉一只眼。這種情況下追究任何一方的責(zé)任都是沒有意義的。

5 結(jié)論和建議

綜合各方面的調(diào)查，我們主要看到了以下幾個問題：

(1)該地區(qū)生物多樣性高，具有極高的保護(hù)價(jià)值，但自然條件不適合傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)。

(2)社區(qū)居民多年來生活高度依賴森林資源，建立保護(hù)區(qū)后向純農(nóng)轉(zhuǎn)化不徹底。

(3)保護(hù)區(qū)內(nèi)人口眾多、生活貧困，保護(hù)部門職能無法充分體現(xiàn)，維系生存是保護(hù)區(qū)管理部門做出決策的重要依據(jù)。

(4)交通是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，而道路修建面臨的問題實(shí)質(zhì)上是保護(hù)區(qū)的保護(hù)職能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

白水江地區(qū)人口眾多，把這樣一個地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)也許并不是非常適宜。不過從探討保護(hù)和生存的關(guān)系來說，白水江對其它保護(hù)區(qū)的管理有重要的借鑒意義。在外國也許可以把大面積的無人的荒野劃為保護(hù)區(qū)進(jìn)行“絕對保護(hù)”，但這種簡單的方式并不適合中國，在土地緊缺的情況下，必須充分考慮社區(qū)居民、政府、ngo的作用，探索“參與式保護(hù)”。

有人曾經(jīng)建議將保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的一部分劃出保護(hù)范圍，歸還給當(dāng)?shù)鼐用瘢炗唴f(xié)議，保證其發(fā)展的可持續(xù)性;也有人建議進(jìn)行生態(tài)移民。以上兩條確實(shí)是徹底解決“保護(hù)-生存”矛盾的方案，但政策更迭對當(dāng)?shù)厝说纳?jì)和保護(hù)雙方面都是不利的。因此，我們提出的所有建議都是在目前的權(quán)利格局下，力求找到更好地協(xié)調(diào)保護(hù)和當(dāng)?shù)厝松?而非發(fā)展)之間關(guān)系的方式。

以下是我們對保護(hù)區(qū)的建議：

依據(jù)國家法規(guī)盡快落實(shí)對野獸破壞農(nóng)作物的補(bǔ)償，尤其是對直接損失的補(bǔ)償，避免群體心理失衡現(xiàn)象的發(fā)生。

建議保護(hù)站增強(qiáng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、鄉(xiāng)土精英之間的有效交流，為他們提供更多表達(dá)自己意愿的途徑，重視鄉(xiāng)土知識在保護(hù)中發(fā)揮的作用。

希望生態(tài)林樹種多樣化，造林過程中要加強(qiáng)撫育。

推廣節(jié)能灶等技術(shù)以節(jié)約薪柴。

社區(qū)垃圾進(jìn)行集中和初步分類，有機(jī)垃圾在當(dāng)?shù)卦倮茫苫厥绽推渌y降解垃圾運(yùn)至縣城進(jìn)行回收處理。

希望保護(hù)區(qū)注意旅游和交通規(guī)劃以保護(hù)為重，不要修建穿過原始森林的公路，保護(hù)該地區(qū)生境珍貴的完整性。

保護(hù)區(qū)工作者與村干部應(yīng)該更好地幫助村民改變目前糧食低產(chǎn)的現(xiàn)狀，鼓勵農(nóng)民在種植小麥、玉米、土豆的基礎(chǔ)上種植花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)作物。組織科技下鄉(xiāng)，改變該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)量低的現(xiàn)狀。

篇七 關(guān)于貴州和內(nèi)蒙古生態(tài)博物館考察報(bào)告

可以看出，中國博物館學(xué)會按照戰(zhàn)略意圖行事，考慮了(世界)幾代生態(tài)博物館，回顧和評價(jià)了生態(tài)博物館發(fā)展經(jīng)歷，按照博物館的成長趨勢，擴(kuò)大了國際合作。這是中國方面的一個明顯特點(diǎn)。

從大的方面看，中國表現(xiàn)出了根據(jù)幾個生態(tài)博物館的經(jīng)驗(yàn)，具有擴(kuò)展建立國家生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的潛力。這一現(xiàn)象和世界其他國家已經(jīng)建立生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的過程相似(例如法國、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥)。在這一過程中，重要的是給予每一個生態(tài)博物館和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層以權(quán)利，允許他們在形成生態(tài)博物館的相互聯(lián)絡(luò)中發(fā)揮作為參與者的作用。對于這一點(diǎn)，緊迫的是伴隨著生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)(這通常是學(xué)者和政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的任務(wù))，緊緊依靠各地生態(tài)博物館的合作。建立一個生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，沒有強(qiáng)有力和勝任的地方生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)，將會影響生態(tài)博物館的有效發(fā)展。

現(xiàn)有的中國生態(tài)博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠(yuǎn)”?！芭R近”是指生態(tài)博物館有一個展示中心，介紹有關(guān)項(xiàng)目、地區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦男畔??！斑b遠(yuǎn)”，是指七個生態(tài)博物館指南(中英文)介紹了地區(qū)和居民情況，但不幸的是，對于外國人來說，要想了解當(dāng)?shù)卣?關(guān)于交通、住房、教育、農(nóng)業(yè)和手工藝)和當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系很難?？赡艿那闆r是，將整個中國生態(tài)博物館發(fā)展項(xiàng)目的信息資料上網(wǎng)，這將使中外學(xué)者和七個生態(tài)博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺。

去參觀中國生態(tài)博物館仍然有一些問題。比如旅游路線問題可能還沒有給予優(yōu)先地位(缺少旅游設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用竦氖找鏉摿艿?。但是，盡管這幾個生態(tài)博物館位置遙遠(yuǎn)，每一個生態(tài)博物館可以作為附近區(qū)域本民族的參照點(diǎn)。這些生態(tài)博物館的潛能已經(jīng)超越了保護(hù)自身的遺產(chǎn)，而是為周邊類似村寨保護(hù)遺產(chǎn)樹立了榜樣。除了生態(tài)博物館自身，成百萬少數(shù)民族通過參觀這些生態(tài)博物館，會認(rèn)識到自己遺產(chǎn)的重要性。

梭戛生態(tài)博物館

強(qiáng)勢：生態(tài)博物館的建立提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?例如有了供水設(shè)施)，取得了居民的信任;大量居民參與保持當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)，依然保持此區(qū)域的生活特點(diǎn);具有區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用竦男酆竦莫?dú)特性。

弱點(diǎn)：大多數(shù)古老的記憶和傳統(tǒng)得到了保存，最難的問題是保存過去和連接現(xiàn)在(更進(jìn)一步說，是“原真性”和“展示”);自治的生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣我蛩孛媲败浫鯚o力(這是由于以前形成的后果)。

問題：誰從老房子中搬到了新房子中，是否現(xiàn)在居住于村寨的居民會在將來遷出?苗族居民是否需要金錢經(jīng)濟(jì)?比如，他們是否能夠發(fā)展商業(yè)活動(例如紡織和刺繡)?苗族居民是否從生態(tài)博物館中有收益?生態(tài)博物館是否依賴居民自己可以發(fā)展?生態(tài)博物館是否影響了他們的發(fā)展(舉例來說，獲得更好的居住條件)?對于整個苗族來說，此生態(tài)博物館是否能作為參照點(diǎn)，其他苗族人是否參觀此生態(tài)博物館?生態(tài)博物館怎樣和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃相聯(lián)系(例如，對景觀和環(huán)境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復(fù)歷史房屋的榜樣)?

鎮(zhèn)山生態(tài)博物館

強(qiáng)勢：從經(jīng)濟(jì)條件看，生態(tài)博物館有收益(具有旅游飯館和商店);已經(jīng)意識到房屋的修復(fù)要保持地區(qū)建筑風(fēng)格;一些青年人(可能是專家)參與了生態(tài)博物館項(xiàng)目。

弱點(diǎn)：可能生態(tài)博物館獲益分配不均勻(有些青年人不理睬現(xiàn)存生態(tài)博物館)。

問題：關(guān)于現(xiàn)在營業(yè)的商店和飯館，是否由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營?還是這些活動依賴于地方商人?

敖倫蘇木生態(tài)博物館

強(qiáng)勢：15戶村民參與了生態(tài)博物館管理，具有潛力參與和連續(xù);地方民族博物館(明年將在百靈廟城建成開館)的工作人員將指導(dǎo)新的生態(tài)博物館的工作;參觀途徑是特殊的(小批參觀者乘坐大篷車)，對文化景觀影響較小;內(nèi)蒙古民族風(fēng)情看上去很豐富，具有獨(dú)特性。

弱點(diǎn)：當(dāng)多數(shù)人住入了新房子，老的生活習(xí)俗將很難保存(例如帳篷中的生活)。

中國生態(tài)博物館發(fā)展的潛力

組織村民管理并改善自己的生活條件(供水是中國博物館學(xué)會和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活);加強(qiáng)每一個生態(tài)博物館和本民族的聯(lián)系，為本民族群眾樹立一個榜樣;生態(tài)博物館活動要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃;建立中國生態(tài)博物館間的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，相互交流學(xué)習(xí)(在論壇期間，已經(jīng)有了一定的相互聯(lián)系);將生態(tài)博物館地方產(chǎn)品推向市場，通過記憶工程和現(xiàn)在的活動，允許居民創(chuàng)新，籌集資金;建立網(wǎng)站(由村民和中國博物館學(xué)會共同管理)，進(jìn)行現(xiàn)有生態(tài)博物館的流動展覽，作為相互聯(lián)系的工具。

篇八 南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告范文

南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告范文

xx年11月，為學(xué)習(xí)和借鑒草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理以及發(fā)展畜牧業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，由四川省畜牧食品局和四川省外專局聯(lián)合組織的草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)一行14人，在南非比勒陀尼亞、約翰內(nèi)斯堡、開普頓等地，就草地生態(tài)、人工種草、土壤肥料、牧草與飼料的生產(chǎn)和貯藏，放牧與農(nóng)牧場管理、礦碴治理等內(nèi)容進(jìn)行了教學(xué)培訓(xùn)，對安格盧(anglo)礦業(yè)公司礦渣植被恢復(fù)區(qū)，比勒陀尼亞大學(xué)試驗(yàn)農(nóng)牧場、開普頓家庭牧場等進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)報(bào)告如下：

1

南非基本概況

南非位于非洲的最南端，面積122.7萬平方公里，人口4300多萬人，西南部臨大西洋，東南部臨印度洋，最南端的好望角為兩洋交匯處，地形地貌西部幾乎是沙漠，中部和東部是草地和森林，多以平坦地貌為主，山丘較少見。海拔高度從沿海的幾米上升到內(nèi)陸的3000多米，氣候特點(diǎn)則是從開普半島的地中海式氣候變化到夸祖魯海岸的亞熱帶氣候，但在東北部內(nèi)陸則是草原氣候。日照充足但變化較大，全年平均降雨量400毫米左右，多集中在夏季，但時(shí)空分布差異較大。全國農(nóng)耕地占10%左右，可灌溉地區(qū)占5%。干旱、半干旱地區(qū)占85%，濕潤地區(qū)占15%。

南非的牧草生長受雨量條件的制約呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性，畜牧業(yè)以草原畜牧業(yè)為主。分布大致是：東部主要是肉牛、奶牛、豬、家禽等優(yōu)良品種及雜交種，是畜牧業(yè)最集中的地區(qū);北部降雨少、溫度高，只適宜飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐钠贩N;西南部幾乎是沙漠，主要飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊;南部沿海地帶主要飼養(yǎng)良種奶牛和肉牛;西北部是野生動植物保護(hù)區(qū)。種植業(yè)主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麥，也種植蔬菜、葡萄等。南非以礦產(chǎn)聞名，金礦貯量占全世界的51%，鉆石和寶石貯量相當(dāng)豐富，居世界第3位。鈾礦貯量居世界第一。交通發(fā)達(dá)，全國已形成較完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路人均占有里程居世界第3位。從國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，南非以礦產(chǎn)為主的重工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的50%以上，畜牧業(yè)占30%左右，種植業(yè)、釀酒、旅游及其他產(chǎn)業(yè)約占20%。

2

草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理的主要特點(diǎn)

通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，感受到南非草地生態(tài)保護(hù)和“三化”草地治理呈現(xiàn)出一些顯著特點(diǎn)，在以下幾個方面的作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。

2.1

政府高度重視生態(tài)，把草地建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容

南非的自然條件并不算得天獨(dú)厚，草地和森林資源不算豐富，缺水十分嚴(yán)重。但是，南非從城市到公路，從機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、商店到私人住宅周圍生態(tài)植被良好，青草、綠樹、鮮花是他們的主旋律，形成了一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的由綠色植物覆蓋的世界。長期以來，政府高度重視環(huán)保工作，環(huán)境立法和執(zhí)法已實(shí)施多年，政府對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的投資并不多，但不惜投巨資用于環(huán)境保護(hù)，大力提倡種草和植樹，并對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)格的規(guī)定。對采礦企業(yè)，在開礦之前必須要有恢復(fù)生態(tài)植被的規(guī)劃，政府才發(fā)營業(yè)執(zhí)照;如果在經(jīng)營過程中沒有及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被，政府則立即吊銷營業(yè)執(zhí)照，關(guān)閉采礦企業(yè)。城市和公路建設(shè)注意保護(hù)原有植被，同時(shí)規(guī)劃了足量的草坪建植和樹木種植面積。為了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，南非在干旱、半干旱生態(tài)十分脆弱的地區(qū)，建立規(guī)模較大的各類野生動物自然保護(hù)區(qū)。政府規(guī)定造紙廠必須先植樹，只有一片山林成材后，才允許伐樹用來造紙。從而形成先造后用、造用結(jié)合的良性循環(huán)。在南非種草和植樹，已成為他們的自覺行動。

2.2

礦產(chǎn)企業(yè)以種草為主要途徑，恢復(fù)礦渣生態(tài)植被

南非是礦產(chǎn)大國，如果管理不當(dāng)，亂采濫挖會給環(huán)境造成極大破壞，礦業(yè)公司十分注重生態(tài)環(huán)境、勞工健康、人身安全三方面工作，把恢復(fù)礦渣生態(tài)植被作為己任，實(shí)行一邊開采一邊進(jìn)行植被恢復(fù)。根據(jù)礦渣上層回填土層的高度，種植不同的植物恢復(fù)礦渣植被?；靥钔翆痈叨仍?0cm以上，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物，30～60cm種植一般農(nóng)作物，低于30cm就種植牧草。礦產(chǎn)企業(yè)幾乎用種植牧草來恢復(fù)礦渣植被。我們到安格盧(angio)煤礦公司實(shí)地學(xué)習(xí)，了解到該公司為提高礦渣草地植被恢復(fù)的科技含量，與比勒陀尼亞大學(xué)合作，解決礦渣草地植被恢復(fù)的技術(shù)問題。

2.3

發(fā)展人工種草，實(shí)行圍欄輪牧休牧

南非大部分地區(qū)干旱缺水，成為發(fā)展草地畜牧業(yè)的最大制約因素。畜牧業(yè)主要靠種植牧草和飼料作物來解決牲畜的飼料來源。因此，家庭牧場都十分重視利用雨季開展人工種草，尤其是在東部和沿海畜牧業(yè)比較集中地區(qū)的奶牛場和肉牛肥育場，幾乎靠人工種草發(fā)展畜牧業(yè)。種草面積視飼養(yǎng)規(guī)模而定，以栽培禾本科牧草為主或禾本科與豆科牧草混播，選擇耐旱、產(chǎn)草量高、草質(zhì)較優(yōu)的品種，在牧草生長季節(jié)進(jìn)行放牧利用;雨季結(jié)束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的營養(yǎng)價(jià)值仍較高，也可在旱季(或冬季)放牧利用，但大多數(shù)牧場都在雨季剛結(jié)束時(shí)割草調(diào)制青干草。家庭農(nóng)牧場在種植牧草的同時(shí)，一般都安排一定面積的土地種植玉米，作為枯草季節(jié)飼草料的主要來源。種植飼草料，實(shí)行機(jī)械化播種、收割和管理。人工種草，既發(fā)展了畜牧業(yè)，又恢復(fù)了草地植被。

與此同時(shí)，牧場主十分重視合理利用天然草地和人工草地。大力推廣草地鋼絲圍欄技術(shù)，實(shí)行劃區(qū)輪牧。在當(dāng)?shù)氐拇杭?，牧場主利用雨水和光熱條件相對較好的季節(jié)，實(shí)行休牧，讓草地有休養(yǎng)之機(jī)，使草地得到可持續(xù)利用。

2.4

提高牲畜質(zhì)量，實(shí)行草畜平衡

南非把減少牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量，既作為提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健措施，又作為保護(hù)好草原的重要手段。除北部地區(qū)因溫度高、降雨少，主要飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳窖蚱贩N外，其余地區(qū)都飼養(yǎng)良種畜和雜交種。肉牛品種主要是安格斯、夏洛來、海福特及其與本地牛的雜交種，奶牛品種以黑白花品種為主;南非是波爾山羊的原產(chǎn)地，山羊品種主要是波爾山羊;綿羊品種主要有飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊和dorper肉用綿羊。國家十分重視家畜良種的培育和推廣，設(shè)立了國家和民間的良種公牛精液中心，專門向全國各地的奶牛場、肉牛肥育場提供優(yōu)良種畜精液。全國基本形成了國家的、民間的良種精液中心到生產(chǎn)場的良種繁育推廣網(wǎng)絡(luò)體系，牧場主通過限制牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量的措施來提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。并根據(jù)草地的生產(chǎn)能力來確定牲畜的飼養(yǎng)量，實(shí)行草畜平衡，既能避免破壞草原，有效保護(hù)草原，又能實(shí)現(xiàn)長久的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告范文由提供!

2.5

滅治草原蝗蟲，治理蟲害草地

南非蝗蟲對草原的破壞十分嚴(yán)重，在蝗蟲危害區(qū)域每平方公里有蝗蟲4000～8000萬只，3400只蝗蟲一天的采食量相當(dāng)于1只羊的采食量(1.5kg干草)，全國蝗蟲每天要損害6000t牧草。南非政府對治理草原蝗蟲十分重視，建立了蝗蟲預(yù)警制度，要求發(fā)現(xiàn)蝗蟲必須立即上報(bào)，每年政府投資3000～5000萬蘭特專項(xiàng)用于滅治草原蝗蟲。滅治方法主要是在草原專家的指導(dǎo)下，一般在蝗蟲的產(chǎn)卵季節(jié)農(nóng)牧民噴撒化學(xué)藥劑滅治，取得了很好的效果。

2.6

實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)管理，注重科研與生產(chǎn)結(jié)合

南非的草地畜牧業(yè)是以家庭牧場為基本生產(chǎn)單位，牧場主一般都有大專以上學(xué)歷，從事農(nóng)牧和生物技術(shù)科研、教學(xué)的專家、教授，大都有自己的農(nóng)牧場，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，其生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平也較高。牧場主根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，并制定切實(shí)可行的年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，實(shí)行集約化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重投入、產(chǎn)出和效益。

南非國家設(shè)立了農(nóng)牧科學(xué)研究院，主要從事農(nóng)牧高新技術(shù)研究;地方設(shè)立了農(nóng)牧科研所或站，主要研究農(nóng)(牧)場的實(shí)用技術(shù);大專院校也設(shè)立了專門從事農(nóng)牧科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地，大多數(shù)從事基礎(chǔ)研究。農(nóng)牧科研單位的人員工資由政府提供，但科研經(jīng)費(fèi)由公司或農(nóng)場主提供，公司或農(nóng)牧場主根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的關(guān)健性技術(shù)難題，與有關(guān)科研所和大專院校簽訂協(xié)議，出資進(jìn)行研究，其科研成果直接應(yīng)用于出資者，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而避免了科研與生產(chǎn)的脫節(jié)，這一經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如anglo礦業(yè)公司的礦渣植被恢復(fù)，就是該公司出資由比勒陀尼亞大學(xué)進(jìn)行試驗(yàn)研究，在礦渣上種植牧草和農(nóng)作物均獲得成功，并在全國進(jìn)行大面積推廣。

3

幾點(diǎn)建議

通過20多天在南非的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，很受啟發(fā)。結(jié)合四川實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1

進(jìn)一步抓好“三化”草原治理，恢復(fù)草原生態(tài)植被

我省草原位于長江黃河上游和源頭，草原面積3.13億畝(合2087萬公頃)，占全省幅員面積的43%。近30年來，由于多種因素的影響，草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化。到xx年，全省有沙化、鼠蟲害、其它退化草原面積達(dá)16010萬畝(合1067.33萬公頃)，并集中分布在川西北牧區(qū)，這是我省草原保護(hù)建設(shè)工作中最突出的問題。借鑒南非恢復(fù)草地植被的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好我省“三化”草地治理工作。積極開展沙化草地治理的科學(xué)研究，推廣沙化草地治理的實(shí)用技術(shù)，恢復(fù)沙化草地植被;繼續(xù)采取生物、化學(xué)、物理、保護(hù)天敵等綜合措施，治理草原鼠蟲害;大力推廣補(bǔ)播、除雜、施肥等草地改良技術(shù)，治理好一般退化草地。特別是在川西北牧區(qū)，因采金、挖礦毀壞草原植被的現(xiàn)象很突出。借鑒南非恢復(fù)礦渣草地植被的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，切實(shí)抓好礦產(chǎn)企業(yè)的草地植被恢復(fù)。

3.2

建立草畜平衡等三項(xiàng)草原保護(hù)制度，合理利用草原

一是以鄉(xiāng)為單位劃定基本草原保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志，并公告保護(hù)，建立基本草原保護(hù)制度。二是根據(jù)草地資源狀況和草原承載量，合理確定牲畜發(fā)展數(shù)量，防止超載過牧，建立草畜平衡制度。并通過加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和市場引導(dǎo)，加快畜群周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牧畜質(zhì)量，使傳統(tǒng)型的數(shù)量畜牧業(yè)向質(zhì)量型的效益畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。三是繼續(xù)采取有力措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行好天然草原退牧還草工程，視其退化程度分別進(jìn)行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和輪牧制度。

3.3

加強(qiáng)草原基本建設(shè)，提高草地生產(chǎn)能力

草原建設(shè)，是抓好草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本措施，是解決好我省草原所有問題的關(guān)健。多方籌集草原建設(shè)資金，加大草原基本建設(shè)的力度。重點(diǎn)抓好圍欄改良草地、人工草地、飼草飼料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高草原生產(chǎn)力，緩解畜草矛盾，逐步改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)畜，既發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)草原生態(tài)。

3.4

依法加強(qiáng)草原管理，加大草原執(zhí)法力度

認(rèn)真貫徹落實(shí)《草原法》，完善草原管理的地方性法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步建立健全州、縣草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法手段，加大草原執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，鞏固草原保護(hù)與建設(shè)成果。做到依法管草、依法護(hù)草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

3.5

重視草原研究和實(shí)用技術(shù)推廣，提高草原保護(hù)建設(shè)的科技含量

篇九 西北地區(qū)生態(tài)培訓(xùn)考察報(bào)告

西北地區(qū)生態(tài)培訓(xùn)考察報(bào)告

為了解西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展，促進(jìn)交流與合作，由貴州省環(huán)境宣傳教育中心組織，以全省環(huán)境保護(hù)職能部門及各環(huán)保企業(yè)主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)，iso14000認(rèn)證企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，“綠色學(xué)?！必?fù)責(zé)人及可持續(xù)發(fā)展的各類大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為成員的訪問考察團(tuán)一行19人，于2003年9月16日至25日對西北地區(qū)的新疆、甘肅等地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境保護(hù)宣教工作和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作進(jìn)行了為期十天的考察學(xué)習(xí)，本人有幸參與了此次考察活動?？疾靾F(tuán)所到之處，受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的熱情接待，聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的講座和情況介紹，進(jìn)行了交流和探討。實(shí)地考察了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)情況、如何解決能源的狀況、風(fēng)力發(fā)電站和防沙治沙情況。通過考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，增長了見識，受到了啟發(fā)，學(xué)到了有用的經(jīng)驗(yàn)，順利完成了培訓(xùn)考察任務(wù)?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

赴西北培訓(xùn)考察團(tuán)留影

一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況

1、新疆維吾爾自治區(qū)位于歐亞大陸中部，我國西北邊陲，國土面積166萬平方公里，約占全國總面積的六分之一，是我國面積最大的省區(qū)。東北與蒙古，西與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰，邊界線長達(dá)5600公里，是我國邊界線最長的省區(qū)。到2000年底，全區(qū)人口約1700多萬。氣候環(huán)境是大氣干旱和水資源不足。由于新疆遠(yuǎn)離海洋，地形為三山夾兩盆，高山環(huán)繞，所以降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，氣候干旱。

新疆現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)122種礦產(chǎn)。其中居全國首位的有：鈹、白云母、鈉硝石、陶土、蛇紋巖等。全疆地表水年徑流量約884億立方米，地下水可采量252億立方米，冰川面積2.4萬平方公里，儲水量25800多億立方米。日照時(shí)間長，年均2600 ～ 3400小時(shí)。

2、甘肅省地處中國西部內(nèi)陸，黃河上游，東接陜西，東北與寧夏毗鄰，西連青海，新疆，北鄰內(nèi)蒙古，并與蒙古人民共和國接壤。海拔：1000-3000米，土地總面積45.5萬平方公里，現(xiàn)有耕地353萬公頃，人均2.17畝，草原1664萬公頃，森林426萬公頃，木材積蓄量2億立方米。另外還有宜農(nóng)荒地100萬公頃，宜林荒地666萬公頃，宜牧草山草坡467萬公頃。

甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源嚴(yán)重缺乏，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，這里每年黃河泥沙超過5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。

與新疆環(huán)境宣教中心合影

二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況

㈠ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績

1、新疆維吾爾自治區(qū)綠洲面積由解放初的1.3萬平方公里增加到7.07萬平方公里，耕地面積由當(dāng)初的1800多萬畝擴(kuò)大到5700萬畝。全區(qū)已有4個地（州）、60個縣（市）、農(nóng)墾128個團(tuán)場實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，其中25個縣（市）實(shí)現(xiàn)了平原綠化，使85%的農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護(hù)；和田縣因治沙業(yè)績突出，被聯(lián)合國評為“全球環(huán)境保護(hù)500佳”。新疆的森林覆蓋率已從１９９８年的１．６８％提高到目前的２．１％，綠洲森林覆蓋率由１０．７５％提高到了１４．９５％。全區(qū)已建成各類自然保護(hù)區(qū)20個，其中，國家級自然保護(hù)區(qū)3個；保護(hù)區(qū)總面積為1025。23萬公頃，約占自治區(qū)總面積的6。17％。

2、甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)展良好，重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林還草工程、天然林資源保護(hù)工程、祁連山水源涵養(yǎng)林工程、長防長治工程、“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、風(fēng)沙生態(tài)環(huán)境整治工程、生態(tài)縣建設(shè)綜合治理工程、黃土高原水土保持二期工程和蘭州市南北兩山綠化工程九大工程。甘肅已累計(jì)治理水土流失面積 4.4 萬平方公里，其中草原 1600 萬公頃，人工造林 3.8 萬公頃，人工種草 2 萬公頃，從而有效地控制了水土流失，促進(jìn)了農(nóng)林牧業(yè)的全面發(fā)展。干旱少雨是甘肅生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。經(jīng)過多年努力，甘肅已建成大中小型水庫 294 座，水庫總?cè)萘?21 億立方米；建成大中小型機(jī)電提灌工程 7460 多處，使全省有效灌溉面積達(dá)到 120 萬公頃。甘肅中部的干旱山區(qū)，成功實(shí)施了雨水集流工程，基本解決了中部 113 萬人、119 萬頭牲畜的飲水問題。甘肅省已完成退耕還林還草 87.95 萬畝，占國家下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)的 97.7%，完成造林 177.12 萬畝，占年計(jì)劃的 90.9%。

㈡ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題

1、新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的能力十分低下，主要表現(xiàn)在：

⑴ 新疆綠洲面積不斷拓展的同時(shí)，沙漠化面積仍以每年 168.8 平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少，速度擴(kuò)展，綠洲內(nèi)耕地次生鹽漬化面積以每年 0.7 萬公頃的速度增加。

⑵ 沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)使綠洲內(nèi)大氣降塵居高不下，災(zāi)害性天氣對綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。1997 年，新疆因各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失 50.5 億元，1998 年為 59.18 億元，1999 年為 64.44 億元，分別占當(dāng)年國民、生產(chǎn)總值的 3.7%、4.35% 和 5%。

⑶ 礦產(chǎn)開發(fā)對土地植被的破壞和對水環(huán)境的污染使開發(fā)后地貌無法恢復(fù)，恢復(fù)面積只占破壞面積的 4.5%，而治理面積僅占恢復(fù)面積的 12.6%。自 20 世紀(jì) 70 年代末新疆推廣農(nóng)膜技術(shù)以來，農(nóng)膜覆蓋面積 1999 年達(dá)到 133.3 萬公頃，用膜量達(dá)到 8.4 萬噸，殘留率按 24% 計(jì)算，一年殘留 2.02 萬噸。

⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達(dá) 320 公里，其它小河流都有不同程度的縮短。

⑸ 植物資源中甘草面積目前正以每年 2.4 萬公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲量迅速減少，特有的野生動物數(shù)量和種類也在銳減，生物多樣性保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。

⑹ 新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到 54%，準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了 69%。

2、甘肅省自然資源豐富，生態(tài)類型復(fù)雜多樣，但長期以來，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災(zāi)、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，仍然是環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境保護(hù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。

⑴ 水土流失十分嚴(yán)重。全省水土流失面積37.94萬平方公里，占全省總土地面積的83.49 %，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。

⑵ 沙漠化仍在發(fā)展，土地鹽漬化蔓延，沙塵暴威脅進(jìn)一步加大。全省沙漠化面積約14.29萬平方公里，占全省土地面積的31.47%。全省5000萬畝耕地中，有1000萬畝面臨沙漠化威脅，鹽堿地面積已達(dá)10.7萬公頃，成為灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

⑶ 天然林保護(hù)任務(wù)艱巨，植被覆蓋率增長緩慢。由于過度開發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國平均森林覆蓋率16.55 %低7個百分點(diǎn)。

⑷ 草原超載過牧，大部分草場趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62 %，為全國5大牧區(qū)之一，目前受到嚴(yán)重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90 % 以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的達(dá)到33%。

⑸ 生物安全受到嚴(yán)重威脅。由于對自然資源的過度開發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導(dǎo)致野生動植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。

⑹ 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出。由于礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的失調(diào)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進(jìn)展緩慢，化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴(kuò)大，危害嚴(yán)重。

與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗(yàn)

三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

㈠ 新疆在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

1、強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。圍繞開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。充分運(yùn)用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，深入進(jìn)行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。按照各級人民政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。層層推進(jìn)各級政府任期和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理、資源開發(fā)項(xiàng)目的管理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入責(zé)任狀。

3、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級人民政府的有關(guān)部門都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在自治區(qū)實(shí)施大開發(fā)的過程中，各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

4、加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)和資源管理的各級法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止和取締各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開發(fā)建設(shè)活動，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

5、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，制定保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)，以此帶動和推進(jìn)全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

6、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。

7、增加生態(tài)保護(hù)投入，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。要遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實(shí)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重。

8、積極開展國際環(huán)境合作與交流。在國際交流與合作中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作并重，積極引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面發(fā)展。

㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

⑴大力實(shí)施節(jié)約、保護(hù)和有效利用水資源的各項(xiàng)措施。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，堅(jiān)持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程并舉，廣泛動員農(nóng)民群眾興修小型水利，鼓勵農(nóng)民以多種方式建設(shè)和經(jīng)營小型水利設(shè)施，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術(shù)，提高工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復(fù)利用率。

⑵ 抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照“退耕還林（草），封山綠化，以糧代賑，個體承包”方針，在保護(hù)好現(xiàn)有林草植被資源的基礎(chǔ)上，積極恢復(fù)擴(kuò)大面積，把生態(tài)建設(shè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，通過政策激勵、機(jī)制創(chuàng)新吸引社會力量參與生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，要抓好天保工程和治沙止漠工程。

⑶ 采取有效措施，改善環(huán)境。充分利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，更多地采用高新技術(shù)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率和防治污染的能力。

⑷ 合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。依法對水、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)、森林、草地等重點(diǎn)自然資源進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。

⑸ 生態(tài)建設(shè)和退耕還林還草工作，以順應(yīng)自然規(guī)律和量力而行為原則，做到了適地適樹適草，有水有樹，樹隨水走，先易后難，先近后遠(yuǎn)。

⑹ 在全面貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》精神的同時(shí)，修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，對自然保護(hù)區(qū)貫徹《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴(yán)禁采集銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。

嘉峪關(guān)

四、環(huán)境保護(hù)宣教和“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作情況

1、新疆自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作：一是大力開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關(guān)的紀(jì)念日開展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動；注重與新聞單位和外界的合作，開展警示教育和法規(guī)宣傳，努力擴(kuò)大宣傳范圍；加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)頁進(jìn)行宣傳；結(jié)合地方特點(diǎn)，深入開展中小學(xué)生環(huán)境教育活動，確定了烏魯木齊市實(shí)驗(yàn)中學(xué)為參加全球開展中小學(xué)環(huán)境學(xué)習(xí)與觀察計(jì)劃的備選學(xué)校；二是做好環(huán)保技術(shù)人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓(xùn)工作，不斷提高環(huán)保人員素質(zhì)。近年來，共承辦各類環(huán)境管理培訓(xùn)班20期，受教育及培訓(xùn)人數(shù)過千人；三是充分發(fā)揮《中國環(huán)境報(bào)》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道；四是認(rèn)真做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作，推動自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2、2002年，甘肅環(huán)境保護(hù)局會同省委宣傳部、省教育廳制定下發(fā)了《甘肅省2001年—2023年環(huán)境宣傳教育行動綱要》、召開首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議， “六·五”世界環(huán)境日期間，開展了以“兩會”（首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議，首屆西部綠色環(huán)保成果、技術(shù)與產(chǎn)品博覽會）“兩周”（省城環(huán)境監(jiān)護(hù)周，全省百萬中小學(xué)生警示教育環(huán)境監(jiān)護(hù)周）“四綠”（蘭州市綠色文明商場創(chuàng)建活動，綠色文明在雄關(guān)，綠色旅游在天水，綠色文化在慶陽）活動為重點(diǎn)的系列宣傳活動。全省各級環(huán)保部門開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢宣傳和知識普及活動700余次，各種宣傳媒體專題欄目播發(fā)環(huán)保類新聞稿件1200余篇（條），500萬人直接受到環(huán)境教育。甘肅省環(huán)境保護(hù)類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地成立掛牌，有300余人參加培訓(xùn)。學(xué)校環(huán)境教育得到加強(qiáng)，有兩所中學(xué)被評為全國創(chuàng)建綠色學(xué)校先進(jìn)單位。

天山

五、幾點(diǎn)體會

為期十天的培訓(xùn)考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會有以下幾點(diǎn)：

1、本省與西北地區(qū)同屬中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上有共同和不同的方面，但應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)雙方的發(fā)展和進(jìn)步。

2、對于西北地區(qū)而言，本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對較好，但不應(yīng)滿足現(xiàn)狀，要根據(jù)本省的實(shí)際情況，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，搞好規(guī)劃，增加投入，扎扎實(shí)實(shí)搞好工作。

3、生態(tài)建設(shè)是永恒的主題。目前西部地區(qū)特別是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢日益加重。因此，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部開發(fā)的根本所在，我們要站在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，堅(jiān)持治理和保護(hù)并重。

4、生態(tài)建設(shè)、退耕還林還草，一定要堅(jiān)持因地制宜的原則，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃翚夂驐l件，當(dāng)退則退，宜林則林，宜草則草，要有長遠(yuǎn)考慮，要有統(tǒng)籌規(guī)劃，切不可一陣風(fēng)，搞形式主義。同時(shí)，要有科學(xué)的態(tài)度，不蠻干、不盲從，要發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，通過科技進(jìn)步來推動生態(tài)建設(shè)，包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等，各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域都離不開科技的進(jìn)步，離不開講求科學(xué)的精神。

5、水是制約西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的關(guān)鍵因素，節(jié)約與高效化利用水資源和合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開發(fā)，堅(jiān)持“資源節(jié)約型”發(fā)展方向，是解決西北干旱區(qū)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問題的根本途徑。在水資源開發(fā)中，也不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性為優(yōu)先的原則，以求得生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。應(yīng)按照“以水定地，以水定人口，以水定發(fā)展規(guī)模”的原則，進(jìn)行水資源的合理配置；按照流域是一個完善的地表和地下水相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上、中、下游用水關(guān)系，農(nóng)、林、牧、生態(tài)與工礦、城市用水關(guān)系，地表水與地下水聯(lián)合開發(fā)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)高效利用。

2003年10月10日

篇十 白云山生態(tài)旅游考察報(bào)告

白云山生態(tài)旅游考察報(bào)告

廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué) 馮哲 凌敏捷 朱瑋泉 吳尚端 祁禾 劉智昆 盧荻

（指導(dǎo)老師：劉敏）

何為生態(tài)旅游？生態(tài)旅游是指在被保護(hù)的自然生態(tài)系統(tǒng)中，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會景觀為對象的郊野性旅游，旅游者通過與自然的接近，達(dá)到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的一種科學(xué)、高雅、文明的旅游方式。生態(tài)旅游既是大自然向人類顯示自身無窮奧妙的一種形式，也是人類保護(hù)自然的一種積極舉措。為此，開展生態(tài)旅游，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、觀賞質(zhì)量提高的需要，也是人類進(jìn)步、社會文明的需要。

一．白云山發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢

（一） 白云山自然條件優(yōu)勢

1．植被種類多，數(shù)量大，覆蓋率高

1999年初，廣州市政府完成了林木改造面積達(dá)24400多畝，約占整個白云山林區(qū)總面積的百分之八十，新種各種優(yōu)良闊葉樹60多個品種，達(dá)122萬株，形成新的生態(tài)風(fēng)景林。白云山還有5種國家保護(hù)的珍稀瀕危植物，如鵝掌楸、上沿香、降香黃檀、油杉、大葉竹柏等。

2．優(yōu)良的氣候環(huán)境

通過植物蒸發(fā)，源源不斷地把水分輸送到空氣中，增加了大氣的相對濕度，又降低絕對溫度,使人感到舒適。

3．良好的空氣質(zhì)量

植物能吸附大氣環(huán)境中的有害物質(zhì)和有害氣體，還能通過光合作用向外界放出我們所需要的氧氣，而且放出的氧氣量比其它地區(qū)大得多，從而使白云山成為“天然氧吧”，以上這些使白云山成為廣州市空氣指數(shù)、生態(tài)環(huán)境最好的一方“凈土”。

4．寧靜的環(huán)境

廣州像許多大城市一樣都有噪聲污染，而樹木和草坪就有減弱噪聲的作用。白云山是由喬木、灌木和草本共同構(gòu)成的多層次林帶，這樣吸音效果更好。

5．優(yōu)質(zhì)的水源

白云山眾多樹木涵養(yǎng)了充足的水源，而在巖層之間，流動于白云山體內(nèi)的地下水，匯聚成泉，水質(zhì)皆優(yōu)。

（二）白云山非自然條件優(yōu)勢

1．交通便利，設(shè)施齊全

從市區(qū)到白云山，方便得很，許多車都能直達(dá)白云山。在白云山的山頂公園，商店、食肆一應(yīng)俱全，山下也有各種商店。上山的路經(jīng)過整修，已經(jīng)煥然一新，十分好走。

2．管理嚴(yán)密，服務(wù)周到

離白云山不遠(yuǎn)處就是白云山管理局，便于管理。

3．龐大的市場

在假期，許多市民都有上白云山的習(xí)慣，以消除平時(shí)工作的壓力，投入到大自然的懷抱。而且，從外省來的游客也不忘來白云山游玩一番。這就給白云山生態(tài)旅游的發(fā)展提供十分有利的條件。

4．政府支持，政策優(yōu)勢

國家旅游局、國家環(huán)保總局、國家林業(yè)局和中國科學(xué)院聯(lián)合倡導(dǎo)，并確定1999年旅游的主題為“生態(tài)環(huán)境游”，得到社會各界的廣泛關(guān)注和支持，勢必對我國生態(tài)旅游事業(yè)起到積極的引導(dǎo)作用。

二．白云山生態(tài)旅游的現(xiàn)狀

（一）以觀光休憩為主的生態(tài)旅游

這種旅游方式消費(fèi)比較低，能充分滿足人的安逸感、活力感、舒適感，因此深得中老年人的喜愛。

1．風(fēng)光旅游

風(fēng)光旅游是一種欣賞自然風(fēng)光的觀光旅游，這種旅游項(xiàng)目往往設(shè)計(jì)在一些舉世聞名的奇異自然風(fēng)光地以及人與自然和諧、盡顯人文生態(tài)美之地，利用交通工具或步行，沿指定路線進(jìn)行旅游活動。白云山既有寬闊的柏油路，又有供人行走的林間小道。沿途風(fēng)景秀麗，各具特色的涼亭不下十個，使人心曠神怡。

2．觀鳥旅游

白云山上的鳴春谷風(fēng)景區(qū)是國內(nèi)最大、東南亞第二的天然鳥籠。鳴春谷占地5萬平方米，分天然式大型鳥籠區(qū)、珍稀鳥觀賞區(qū)、鳥表演區(qū)等部分?；\區(qū)內(nèi)以水禽，涉禽和多種飛鳥為主，其中有珍貴的孔雀、天鵝、白鷴、白鶴、錦雞、鴛鴦等名鳥共40多種，5000余只。

3．度假旅游

在空氣清新、風(fēng)光獨(dú)特、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地方，可辟建度假區(qū)。這種度假區(qū)在滿足旅客度假需求的基礎(chǔ)上注重保護(hù),一般選有特色的娛樂項(xiàng)目,讓游客在周末和假日能融入自然、休息療養(yǎng)、消除疲勞。白云山的山莊旅舍就是這方面的代表。它以平房為房舍，富有鄉(xiāng)村風(fēng)味。1998年，在保留山莊原有風(fēng)格的基礎(chǔ)上，經(jīng)裝修改造后，山莊旅舍已煥然一新，豪華餐廳、中西餐廳、咖啡廳、會議廳、網(wǎng)球場等一應(yīng)俱全，已成為會議、休閑度假的最佳選擇。

（二） 與其它旅游結(jié)合而成的生態(tài)旅游

這是一處具有強(qiáng)烈現(xiàn)代感的旅游新亮點(diǎn)，也是第一家在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，將綠色生態(tài)旅游、體育休閑旅游、極限運(yùn)動等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合在一起的運(yùn)動中心。來到白云山的游客，既可用蹦極跳考驗(yàn)自己的膽量，也可在綠意融融的草場上滑草。這類活動極受年輕人喜愛。

1．蹦極跳

白云山高空蹦極，采用美國系統(tǒng)和設(shè)備，確保蹦極裝備、彈跳操作“雙保險(xiǎn)”。在自然環(huán)境上，它又與青山、綠水、藍(lán)天融為一體，是國內(nèi)環(huán)境最優(yōu)美、最接近自然的蹦極點(diǎn)。它的高度為42米，人跳下去將以50-60公里/小時(shí)的時(shí)速自由落下，在幾乎到達(dá)地面時(shí)，固定在人身上的彈性橡皮繩，會把人拉回空中，反彈大約4-5次，彈跳過程接近五分鐘——這是參加者一生中最恐怖、最驚險(xiǎn)、最刺激、最難忘而不可思議的五分鐘。

2．白云滑道

白云滑道是白云山的一個新型娛樂項(xiàng)目，集綠色生態(tài)、體育休閑旅游于一體。旅游滑道又稱旱地雪橇，起源于歐洲。白云滑道全長1400米，乘“雪橇”順滑道從山頂直下，穿梭于林木花草之中，既愜意，又刺激。“雪橇”設(shè)有剎車手制動系統(tǒng)，保證行車安全。這項(xiàng)運(yùn)動也很受年輕人喜愛。

3．白云索道

白云索道是我國第一條完全由國內(nèi)自行設(shè)計(jì)、施工的單線循環(huán)、雙鉗口開合式抱索器的旅游觀光纜車，有80個客箱，每個乘坐6人，最大速度每秒3米，每小時(shí)單向運(yùn)量1200人次，是目前國內(nèi)客運(yùn)能力最大的旅游索道。白云索道建于1986年，下站設(shè)于白云山南麓，上站設(shè)在山頂公園。乘坐纜車既可以看到各個風(fēng)景點(diǎn)，也可以遠(yuǎn)眺羊城，無限風(fēng)光盡收眼底。這項(xiàng)活動老少皆宜，受各年齡層人士的歡迎。

三．白云山的發(fā)展趨勢

（一）前景

白云山發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)濟(jì)效益高。將成為嶺南地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最完備的風(fēng)景名勝游覽區(qū)。將環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來。

篇十一 加拿大生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地技術(shù)考察報(bào)告

加拿大生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地技術(shù)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)國外在生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)國際合作，提高和加快我國有關(guān)保護(hù)性耕作的研究進(jìn)程和水平。經(jīng)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會批準(zhǔn)，由中國作物學(xué)會負(fù)責(zé)組織中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和青海省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等7家單位的10名專家組成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地技術(shù)交流訪問團(tuán)，于2003年8月26日至9月6日赴加拿大進(jìn)行了參觀考察。

在為期12天的考察中，先后考察了兩所大學(xué)（不列顛哥倫比亞大學(xué)和奎爾夫大學(xué)）、兩個農(nóng)業(yè)科研單位（渥太華國家農(nóng)業(yè)研究所和奎爾夫turfgrass研究所）以及兩個中型農(nóng)場（kingston農(nóng)場和ontario農(nóng)場）。與有關(guān)單位和部門進(jìn)行交流24人次，調(diào)查生產(chǎn)單位3個，專訪相關(guān)負(fù)責(zé)人10人次。就加拿大的保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)場的管理與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源管理等方面進(jìn)行了深入的調(diào)查和交流。

一、農(nóng)業(yè)資源管理在加拿大農(nóng)業(yè)的研究中列為最主要的方向

加拿大在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，非常注重農(nóng)業(yè)資源特別是土地資源的利用與保護(hù)工作。目的是在保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)并提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。這項(xiàng)任務(wù)涉及面非常廣，涵蓋了自然、社會及經(jīng)濟(jì)等各個方面的問題。多學(xué)科的協(xié)作攻關(guān)在加拿大的農(nóng)業(yè)資源管理中發(fā)揮了巨大作用，為加拿大農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展開辟了道路。

加拿大的農(nóng)業(yè)資源管理措施，主要是根據(jù)加拿大整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中迫切需要解決的9大問題制定的，并且還要能對隨時(shí)出現(xiàn)的新問題做出快速的反應(yīng)。這9個問題是：

1、肥料的有效管理與利用

其任務(wù)是，進(jìn)一步改進(jìn)方法，對園藝作物中的養(yǎng)分循環(huán)進(jìn)行量化，確定在特定管理措施下產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟(jì)效益；研究改良肥料配比對于改善有機(jī)肥中營養(yǎng)元素的平衡有何影響并制定出相應(yīng)的施肥方法。

2、氣候的改變——減輕與適應(yīng)

加拿大的工作者積極探索，努力尋找有效的管理措施以減少溫室氣體的排放；探討氣候變化對生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響，探索出趨利避害的合理應(yīng)對措施。

3、水資源的威脅——數(shù)量與質(zhì)量

加拿大政府投入大量資金，研制水質(zhì)評價(jià)工具，提高鑒別污染源的技術(shù)，并分析改善水質(zhì)的可能性；通過教育和技術(shù)改造進(jìn)行水體治理；制定政策保證水分的持續(xù)利用和合理分配。

4、最佳管理措施

在農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)管理的過程中，努力探索出事半功倍的最佳管理措施。要解決的問題主要有：如何減輕水體和空氣污染；評價(jià)新的技術(shù)措施；通過完善信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)來提高對肥料的管理；研究管理措施對土壤物理狀況、養(yǎng)分有效性和去向的影響。

5、廢物處理

廢物不僅散發(fā)出難聞的氣味，還會造成水體和土壤污染。管理中需研究新的廢物處理技術(shù)，減少農(nóng)場廢氣的排放，并降低肥料和生物固體廢棄物中潛在污染物的水平。

6、提高農(nóng)業(yè)食品經(jīng)濟(jì)管理能力

需要解決的問題主要有：確定以經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)境安全和食品安全為目的的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)調(diào)程度；分析各級政府出臺的針對農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的立法對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響；為農(nóng)業(yè)食品貿(mào)易建立盈利性經(jīng)濟(jì)管理策略和模式。

7、革新農(nóng)業(yè)食品市場

主要包括，如何加快農(nóng)業(yè)食品部門的創(chuàng)新；分析和評價(jià)開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)食品市場的經(jīng)濟(jì)利潤；為私人和公共組織提高農(nóng)業(yè)食品和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新能力制定策略和計(jì)劃。

8、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

為了避免大的風(fēng)險(xiǎn)，還必須進(jìn)行安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃累積效果決策；發(fā)展創(chuàng)新性新工具幫助農(nóng)戶及其顧問將傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施與嶄新的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理策略相結(jié)合，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制；盡快制定出食品安全標(biāo)準(zhǔn)，減少國際貿(mào)易中不必要的損失。

9、完善貿(mào)易協(xié)定

預(yù)測加拿大在貿(mào)易中存在的優(yōu)勢與劣勢，評價(jià)貿(mào)易協(xié)定對加拿大國內(nèi)和國際貿(mào)易政策的影響以及對貿(mào)易伙伴的影響

與加拿大相比，我國在農(nóng)業(yè)資源管理上的有機(jī)組織，系統(tǒng)項(xiàng)目支撐以及重大問題上研究力量的協(xié)調(diào)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)?？疾旖M建議有關(guān)部門加快我國農(nóng)業(yè)資源管理方面的研究，特別是我國有限的土地資源正在面臨著日趨減少、土地生產(chǎn)力逐漸下降、有些地方土地沙化、風(fēng)蝕，土質(zhì)變劣，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)峻的趨勢。我國的農(nóng)業(yè)資源管理的問題的研究比加拿大更加迫切和需要，希望引起有關(guān)部門和認(rèn)識的高度重視，可以參考加拿大的有關(guān)立題，制定出符合我國國情的農(nóng)業(yè)資源管理規(guī)劃。

二、實(shí)施保護(hù)性耕作是加拿大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最普及和長期堅(jiān)持的主要技術(shù)

加拿大地處美洲北部，國土面積約997萬平方公里，其中92％為陸地，8％為內(nèi)陸河、湖，可耕地占陸地面積的12 ％，總?cè)丝诩s2900萬，是一個典型的地廣人稀的國家。

20世紀(jì)60年代以前，加拿大土地普遍采用鏵式犁翻耕方式，土壤過度翻耕，地表殘茬太少，不能有效抵抗風(fēng)蝕和水蝕，導(dǎo)致嚴(yán)重的土壤侵蝕。加拿大的保護(hù)性耕作的前期研究，主要集中在除草劑和免耕播種機(jī)。1985～1995年，試驗(yàn)研究成功，除草劑價(jià)格下降、效率提高，更多保護(hù)性耕作機(jī)具可供選用，保護(hù)性耕作得到大面積推廣應(yīng)用。1995年以后，集中在降低成本的研究。隨著技術(shù)與機(jī)具的改進(jìn)，保護(hù)性耕作農(nóng)民的獲利逐步增加。截止2000年，加拿大主要農(nóng)業(yè)區(qū)保護(hù)性耕作推廣面積已經(jīng)占到耕地的70%。

加拿大保護(hù)性耕作主要類型：

1、條耕

播種機(jī)的每播行中配有一個或多個犁刀（有時(shí)還配有秸稈清除器），在土壤中開出一條細(xì)溝，使種子與土壤充分接觸。條耕技術(shù)可適用于多種作物及多種土壤條件。

2、壟耕

利用殘茬清除器、圓盤式開溝器或犁刀等復(fù)合器械在地塊上形成一條表層干凈的壟，而作物殘茬留在壟間的耕作方式。壟耕有利于壟內(nèi)土壤溫度的提高，促進(jìn)種子萌發(fā)、出苗；同時(shí)，壟耕技術(shù)還有助于雜草控制，減少了除草劑的應(yīng)用。另外，壟耕要求輪式機(jī)械，從而降低了對土地的壓實(shí)程度。壟耕在粘土上應(yīng)用效果較好，尤其是在冷濕的條件下壟耕效果更顯著。

3、穴播

在未耕土地上開出深度適宜的細(xì)長孔，播種后用鎮(zhèn)壓器等復(fù)合裝置將孔封閉、壓實(shí)。這是完全免耕的一種形式，特別適用于大豆、小麥和其他和谷類作物。但是，作物殘茬多時(shí)以及潮濕的粘質(zhì)土壤不宜用于這種穴播方式。

4、冬前條耕

冬前，在地塊上間隔一定距離開一條細(xì)溝，有利于殘茬的松動和分解、加速來春土壤干燥，以便春季早播。冬前條耕能夠促進(jìn)種子萌發(fā)和出苗，有利于作物輪作。雖然多了一道工序，但在一些地區(qū)，相對于產(chǎn)量的提高還是值得的。

保護(hù)性耕作的技術(shù)體系

在加拿大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，保護(hù)性耕作技術(shù)飛速發(fā)展，逐步形成一套完整的保護(hù)性耕作技術(shù)體系。體系中的各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系，相互影響的，需要經(jīng)過綜合考慮，才能確定出最佳的保護(hù)性耕作模式。

1、土壤狀況分析

在實(shí)行保護(hù)性耕作之前，首先要考慮土壤的一些特征、特性，如土壤質(zhì)地、土壤結(jié)構(gòu)、土壤水分狀況及養(yǎng)分狀況和土壤ph值等。

2、殘茬覆蓋

作物殘茬有提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、增加土壤水分和防止土壤侵蝕等優(yōu)點(diǎn)，但也存在延緩地溫回升、影響施肥與播種的質(zhì)量、抑制出苗等一系列問題。同時(shí)，殘茬的類型和數(shù)量也影響耕作方式的選擇。

3、免耕播種機(jī)械

在免耕技術(shù)體系中，需要有合適的免耕機(jī)械和配套設(shè)備，使碎茬、破土、施肥、播種、覆土、鎮(zhèn)壓等操作一次性順利完成。

4、雜草防治

雜草是實(shí)行免耕技術(shù)的最大障礙之一，了解土壤中雜草種子庫、雜草譜，掌握雜草防治技術(shù)是雜草有效防治的關(guān)鍵。

5、病蟲害防治

加拿大對病蟲害的防治以預(yù)防為主，采用合理的輪作方式、合理施肥、種子處理、選用抗性作物品種等措施來預(yù)防病蟲害。

6、肥料應(yīng)用

較之傳統(tǒng)耕作方式，在保護(hù)性耕作中肥料的類型以及施肥時(shí)期和方式都發(fā)生了較大的變化。掌握肥料的成分及特性，則是免耕技術(shù)中肥料使用的第一步。

7、輪作技術(shù)

不管采用何種耕作方式，實(shí)行作物輪作都是一項(xiàng)最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。合理輪作不僅能夠破壞病蟲生活史中的某一（某些）環(huán)節(jié)，起到防御病蟲危害的效果，還能有效地控制雜草的滋生蔓延。

8、覆蓋作物

有些生產(chǎn)者將覆蓋作物引入保護(hù)性耕作系統(tǒng)中，對于土壤保護(hù)和雜草防治起到了一定效果。

9、品種選用

在保護(hù)性耕作系統(tǒng)中，加拿大的生產(chǎn)者偏重于選用抗病性強(qiáng)、出苗早的品種，而品種的高產(chǎn)性則居于次要地位。

與加拿大相比，我國在保護(hù)性耕作的推廣面積和研究水平方面還有很大差距。我國近年來土地沙化，沙塵暴頻繁爆發(fā)，原來優(yōu)良的農(nóng)田也在變劣，生產(chǎn)力下降，有機(jī)質(zhì)得不到補(bǔ)充，干旱對作物生產(chǎn)的嚴(yán)重影響等一系列問題均可以通過保護(hù)性耕作得到緩解。當(dāng)然，我國生態(tài)條件、生產(chǎn)力水平差異較大，不可能照搬加拿大的保護(hù)性耕作技術(shù)，但更主要的是在參考先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，投入更大的力量研究有我國自己特色的保護(hù)性耕作技術(shù)體系，以適應(yīng)我國不同區(qū)域和不同作物的保護(hù)性耕作。特別是保護(hù)性耕作的作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)體系是我國的重大方向?？疾旖M建議有關(guān)部門應(yīng)積極組織力量，支持保護(hù)性耕作優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效技術(shù)研究。保護(hù)生態(tài)的大計(jì)大策要長期堅(jiān)持，形成我國可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

三、樹立食品安全意識、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是加拿大全民責(zé)任

隨著食品安全意識的提高，消費(fèi)者對有機(jī)食品的需求量日益增加，加拿大有機(jī)食品已成為食品工業(yè)中發(fā)展最快一個部分，以每年12%到14%的速度迅速遞增。與之相適應(yīng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)也正在迅猛發(fā)展。

有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了許多環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益：

減少了環(huán)境污染治理的成本，節(jié)省政府財(cái)政開資

加拿大的一些管理部門越來越清醒地認(rèn)識到，用于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入要遠(yuǎn)比用于環(huán)境治理的投入少的多。

減少了溫室氣體的排放

在加拿大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，溫室氣體的排放量占總排放量的13％，其中n2o和co2的排放量分別占n2o和co2總排放量的61％和38％。而有機(jī)農(nóng)業(yè)在增加生產(chǎn)者的利潤、滿足消費(fèi)者的需求的同時(shí)，還大大減少了溫室氣體的排放，起到了保護(hù)環(huán)境的效果。此外，有機(jī)農(nóng)業(yè)采用多種種植模式，通過綠肥、豆類等作物減輕對合成殺蟲劑和化肥的依賴；減少了土壤耕作，提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量。

加速了鄉(xiāng)村地區(qū)的復(fù)興

加拿大聯(lián)邦政府的大量研究結(jié)果表明，可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠顯著促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮，加快鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與復(fù)興。

雖然有機(jī)農(nóng)業(yè)在加拿大的幾個省份發(fā)展勢頭很猛，但它所占比例還相當(dāng)小，僅占整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的2％左右。有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與完善還有很長一段路要走，這不僅需要聯(lián)邦政府的政策傾斜，更需要接受與有機(jī)農(nóng)業(yè)知識相關(guān)的訓(xùn)練與教育。在過去的幾年間，加拿大大學(xué)中的農(nóng)學(xué)院開設(shè)了有機(jī)農(nóng)業(yè)課程，但是，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。為此，不列顛哥倫比亞大學(xué)的一些自愿者學(xué)生自發(fā)組織，建立起了一個有機(jī)農(nóng)場，旨在探索環(huán)境保護(hù)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，指導(dǎo)具體的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在有機(jī)農(nóng)場中種植各種有機(jī)食品和養(yǎng)殖畜禽，有小市場讓消費(fèi)者知道和了解有機(jī)食品的生產(chǎn)過程。時(shí)常有小學(xué)生前來參加勞動，從小接受有機(jī)食品和人身鍵食，資源保護(hù)和人類環(huán)境等基本教育。

與加拿大相比，我國在有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)保的意識和教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我國也設(shè)立了有關(guān)食品安全、環(huán)境保護(hù)、資源利用等課題研究，取得了很大進(jìn)展。但從最基本的農(nóng)民和最重要的中小學(xué)生和大學(xué)生的食品安全和資源保護(hù)的教育還較缺乏。要學(xué)習(xí)加拿大將樹立食品安全和資源保護(hù)與利用作為全民的重要責(zé)任。

總之，通過短期的考察、交流和專訪，使考察團(tuán)更加了解了加拿大這個農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，圍繞著農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)以及高效優(yōu)質(zhì)的作物生產(chǎn)，進(jìn)行了長期有目的、有步驟的研究，形成了環(huán)境良好、農(nóng)產(chǎn)品豐富、人民健康幸福的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。其中，有許多農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)、政策法規(guī)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

篇十二 關(guān)于貴州和內(nèi)蒙古生態(tài)博物館的考察報(bào)告

關(guān)于貴州和內(nèi)蒙古生態(tài)博物館的考察報(bào)告

意大利社會和經(jīng)濟(jì)研究所教授 毛里齊奧．馬吉（ｍａｕｒｉｚｉｏ ｍａｇｇｉ）

對中國生態(tài)博物館總的印象

可以看出，中國博物館學(xué)會按照戰(zhàn)略意圖行事，考慮了（世界）幾代生態(tài)博物館，回顧和評價(jià)了生態(tài)博物館發(fā)展經(jīng)歷，按照博物館的成長趨勢，擴(kuò)大了國際合作。這是中國方面的一個明顯特點(diǎn)。

從大的方面看，中國表現(xiàn)出了根據(jù)幾個生態(tài)博物館的經(jīng)驗(yàn)，具有擴(kuò)展建立國家生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的潛力。這一現(xiàn)象和世界其他國家已經(jīng)建立生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的過程相似（例如法國、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥）。在這一過程中，重要的是給予每一個生態(tài)博物館和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層以權(quán)利，允許他們在形成生態(tài)博物館的相互聯(lián)絡(luò)中發(fā)揮作為參與者的作用。對于這一點(diǎn)，緊迫的是伴隨著生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)（這通常是學(xué)者和政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的任務(wù)），緊緊依靠各地生態(tài)博物館的合作。建立一個生態(tài)博物館聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，沒有強(qiáng)有力和勝任的地方生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)，將會影響生態(tài)博物館的有效發(fā)展。

現(xiàn)有的中國生態(tài)博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠(yuǎn)”。“臨近”是指生態(tài)博物館有一個展示中心，介紹有關(guān)項(xiàng)目、地區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦男畔??！斑b遠(yuǎn)”，是指七個生態(tài)博物館指南（中英文）介紹了地區(qū)和居民情況，但不幸的是，對于外國人來說，要想了解當(dāng)?shù)卣P(guān)于交通、住房、教育、農(nóng)業(yè)和手工藝）和當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)系很難。可能的情況是，將整個中國生態(tài)博物館發(fā)展項(xiàng)目的信息資料上網(wǎng)，這將使中外學(xué)者和七個生態(tài)博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺。

去參觀中國生態(tài)博物館仍然有一些問題。比如旅游路線問題可能還沒有給予優(yōu)先地位（缺少旅游設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用竦氖找鏉摿艿停?。但是，盡管這幾個生態(tài)博物館位置遙遠(yuǎn)，每一個生態(tài)博物館可以作為附近區(qū)域本民族的參照點(diǎn)。這些生態(tài)博物館的潛能已經(jīng)超越了保護(hù)自身的遺產(chǎn)，而是為周邊類似村寨保護(hù)遺產(chǎn)樹立了榜樣。除了生態(tài)博物館自身，成百萬少數(shù)民族通過參觀這些生態(tài)博物館，會認(rèn)識到自己遺產(chǎn)的重要性。

梭戛生態(tài)博物館

強(qiáng)勢：生態(tài)博物館的建立提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑ɡ缬辛斯┧O(shè)施），取得了居民的信任；大量居民參與保持當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)，依然保持此區(qū)域的生活特點(diǎn)；具有區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用竦男酆竦莫?dú)特性。

弱點(diǎn)：大多數(shù)古老的記憶和傳統(tǒng)得到了保存，最難的問題是保存過去和連接現(xiàn)在（更進(jìn)一步說，是“原真性”和“展示”）；自治的生態(tài)博物館領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣我蛩孛媲败浫鯚o力（這是由于以前形成的后果）。

問題：誰從老房子中搬到了新房子中，是否現(xiàn)在居住于村寨的居民會在將來遷出？苗族居民是否需要金錢經(jīng)濟(jì)？比如，他們是否能夠發(fā)展商業(yè)活動（例如紡織和刺繡）？苗族居民是否從生態(tài)博物館中有收益？生態(tài)博物館是否依賴居民自己可以發(fā)展？生態(tài)博物館是否影響了他們的發(fā)展（舉例來說，獲得更好的居住條件）？對于整個苗族來說，此生態(tài)博物館是否能作為參照點(diǎn)，其他苗族人是否參觀此生態(tài)博物館？生態(tài)博物館怎樣和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃相聯(lián)系（例如，對景觀和環(huán)境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復(fù)歷史房屋的榜樣）？

鎮(zhèn)山生態(tài)博物館

強(qiáng)勢：從經(jīng)濟(jì)條件看，生態(tài)博物館有收益（具有旅游飯館和商店）；已經(jīng)意識到房屋的修復(fù)要保持地區(qū)建筑風(fēng)格；一些青年人（可能是專家）參與了生態(tài)博物館項(xiàng)目。

弱點(diǎn)：可能生態(tài)博物館獲益分配不均勻（有些青年人不理睬現(xiàn)存生態(tài)博物館）。

問題：關(guān)于現(xiàn)在營業(yè)的商店和飯館，是否由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營？還是這些活動依賴于地方商人？

敖倫蘇木生態(tài)博物館

強(qiáng)勢：１５戶村民參與了生態(tài)博物館管理，具有潛力參與和連續(xù)；地方民族博物館（明年將在百靈廟城建成開館）的工作人員將指導(dǎo)新的生態(tài)博物館的工作；參觀途徑是特殊的（小批參觀者乘坐大篷車），對文化景觀影響較?。粌?nèi)蒙古民族風(fēng)情看上去很豐富，具有獨(dú)特性。

弱點(diǎn)：當(dāng)多數(shù)人住入了新房子，老的生活習(xí)俗將很難保存（例如帳篷中的生活）。

中國生態(tài)博物館發(fā)展的潛力

組織村民管理并改善自己的生活條件（供水是中國博物館學(xué)會和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活）；加強(qiáng)每一個生態(tài)博物館和本民族的聯(lián)系，為本民族群眾樹立一個榜樣；生態(tài)博物館活動要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃；建立中國生態(tài)博物館間的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，相互交流學(xué)習(xí)（在論壇期間，已經(jīng)有了一定的相互聯(lián)系）；將生態(tài)博物館地方產(chǎn)品推向市場，通過記憶工程和現(xiàn)在的活動，允許居民創(chuàng)新，籌集資金；建立網(wǎng)站（由村民和中國博物館學(xué)會共同管理），進(jìn)行現(xiàn)有生態(tài)博物館的流動展覽，作為相互聯(lián)系的工具。（張晉平 譯）

篇十三 白水江環(huán)境生態(tài)組考察報(bào)告范文

甘肅白水江國家級自然保護(hù)區(qū)位于隴南武都、文縣，屬于溫帶和亞熱帶的過渡帶，山巒河谷交錯，動物、植物種類多樣。為了解這一地區(qū)獨(dú)特的自然條件和人類利用資源的狀況，考察期間，我們在白馬河保護(hù)站和大熊貓馴養(yǎng)中心的工作人員帶領(lǐng)下，走進(jìn)山林和村寨，了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題，并獲得了初步的印象。通過幾天的考察，這片山區(qū)的美麗和哀愁、人與自然的和諧與沖突，在我們心里留下了深深的印記。

考察時(shí)間:7月26---8月3日

考察地點(diǎn):甘肅白水江自然保護(hù)區(qū)白馬河保護(hù)站

1 白水江自然保護(hù)區(qū)基本情況

白水江自然保護(hù)區(qū)是國家林業(yè)局直屬的三個自然保護(hù)區(qū)之一。與另外兩個--陜西佛坪和四川臥龍相比，白水江自然保護(hù)區(qū)面積大(相當(dāng)于6.4個佛坪，比臥龍大23671公頃)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)多(轄文縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和武都的4個鄉(xiāng))，人口密度大。保護(hù)區(qū)把工作重點(diǎn)放在社區(qū)共管上，為扶貧工作投入了很大的精力。

1.1 白水江保護(hù)區(qū)自然條件概況

1.2 白水江保護(hù)區(qū)社區(qū)狀況概況

由此保護(hù)區(qū)分為了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)兩大部分，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要分布在實(shí)驗(yàn)區(qū)，河谷地帶海拔較低處。而高海拔地帶氣候高寒，人類難以長期定居、耕作，屬于單純的森林生態(tài)系統(tǒng)。兩個生態(tài)系統(tǒng)在交界面上不斷進(jìn)行著多種多樣的相互作用。

1.3 白馬河保護(hù)站概況

2 森林生態(tài)系統(tǒng)

2.1 保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的基本情況對比

2.2植被調(diào)查方法和結(jié)果

2.2.1植被調(diào)查方法：

為了解森林生態(tài)系統(tǒng)中植被和其他野生資源的狀況，我們采用以下方法進(jìn)行調(diào)查：

1)樣方法。喬木層取20m×20m的樣方，灌木層取5m×5m的樣方，草本層取1m×1m的樣方，喬木記錄種名、每棵植株的高度、投影面積、胸徑，草本記錄種名、高度、蓋度、多度。在核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)各選取了兩個生境不同的樣地進(jìn)行調(diào)查，但由于某些客觀原因，核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)各有一個樣方的資料遺失，因此這兩個樣地現(xiàn)在僅有一些定性的觀察記錄。

2)綜合路線調(diào)查，直觀、定性或半定量地了解植被狀況以及相關(guān)的土壤、地貌、地表徑流狀況。

2.2.2植被調(diào)查結(jié)果

1)核心區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：大熊貓馴養(yǎng)中心一工段

微地形：坡底，平緩

坡度：<5°

坡向： 西北

海拔：2685m

群落類型：次生牛皮樺林

備注： 70年代以前是采伐林場

樣地1 大熊貓馴養(yǎng)中心1工段牛皮樺林樣方生境

2)緩沖區(qū)植被狀況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡底

坡度：40°

緯度：32.87788°n

坡向：東北

海拔：海拔1845m

群落類型：野核桃灌叢

備注：樣地中伐樁 9 個

樣地2 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(緩沖區(qū))

地點(diǎn)：

微地形：坡中部

經(jīng)度：104.47961°e

坡度：20°

緯度：32.89306°n

坡向：東北

海拔：2020m

群落類型：落葉闊葉林

樣地3 甘家溝蘆韭坪坡落葉闊葉林樣地(緩沖區(qū))

3)實(shí)驗(yàn)區(qū)植被情況

地點(diǎn)：草河壩下溝

微地形：坡中部

坡度：30°

緯度：32.88810°n

坡向：東北

海拔：1693m

群落類型：野核桃灌叢

備注：有居民在樣地附近挖藥;樣方中伐樁7個，死樹3棵。

樣地4 草河壩下溝野核桃灌叢樣方生境(實(shí)驗(yàn)區(qū))

2.3分析與討論：保護(hù)區(qū)植被與人類影響的關(guān)系

1)采藥和采伐活動使植物多樣性降低

對比樣地2(緩沖區(qū))和樣地4(實(shí)驗(yàn)區(qū))，發(fā)現(xiàn)二者的生境條件和植被類型相似，海拔上的差距不大亦不足以引起氣溫的顯著差異;坡度大，土層薄，植物養(yǎng)分不足是兩地的共同特點(diǎn)。二者受人類活動影響都很嚴(yán)重，我們在從社區(qū)到樣地的行進(jìn)過程中幾次看到有人背著藥材或薪柴下山，樣地2、4里面伐樁分別有7個、9個，喬木層種類和個體數(shù)均很少。兩地也都大量放養(yǎng)牲畜(牛，在社區(qū)邊緣還有黃羊)，它們對植物的影響在于對林地邊緣草本植物和幼樹的踐踏。

兩個樣地的整體區(qū)別是細(xì)微的，只是位于緩沖區(qū)的樣地2離社區(qū)更遠(yuǎn)，山高坡陡，社區(qū)居民砍柴等活動的強(qiáng)度稍小，因此樣地2上層植物狀況比樣地4稍好。

在高寒潮濕的白水江自然保護(hù)區(qū)，熱量和光照是植物生長的主要制約因素，往往出現(xiàn)喬木層、灌木層生長情況和草本層相反的現(xiàn)象。喬木生長狀況差的樣地4的草本層生長良好，多樣性指數(shù)為2.72，而樣地2草本層多樣性指數(shù)為2.03。

2)原生林和次生林的比較

在保護(hù)區(qū)核心區(qū)，我們協(xié)助保護(hù)區(qū)工作人員分別在原生林和次生林(樣地1)進(jìn)行了樣方調(diào)查。原始林喬木層物種數(shù)為6，次生林喬木層物種數(shù)為7，僅從物種豐富度來考慮，是次生林物種較為豐富。

該次生林具有兩個顯著特點(diǎn)：首先，糙皮樺在喬木層中所占比例非常大，是絕對的建群種。第二，次生林中喬木胸徑明顯偏小而植株密度大，樣地內(nèi)植株數(shù)量是原始林樣地的3-4倍。擇伐后次生林的喬木層多樣性比原生林高，這與connell等人提出的中度干擾假說相符。

3)人工造林成功的森林內(nèi)部多樣性低

建立保護(hù)區(qū)前，核心區(qū)的某些地區(qū)是人工林場，人工營林的樹種為華北落葉松，喬木層為落葉松純林，存在著小蠹等病蟲害的威脅。

4)退耕還林林地的植被多樣性

人工營林的一般步驟是皆伐喬木，隨后清除林內(nèi)所有灌木和草本植物。種植喬木后必須連續(xù)撫育3年，清理次生灌木，使喬木生長不受灌木的妨礙。退耕還林不需要進(jìn)行皆伐，但清灌仍是必須的。但在白水江，通過入戶訪談我們得知，當(dāng)?shù)鼐用穹N植華北落葉松后并不進(jìn)行任何管理;而我們在退耕的林地看到，種植了3年的華北落葉松生長情況很差，被大量的蕨類植物所淹沒，離預(yù)期的生態(tài)效應(yīng)有很大差距。耕作—退耕還林—疏于管理的后果是使坡頂?shù)闹脖煌嘶纱紊鄥不虿莸亍?/p>

2.4 對大熊貓保護(hù)和馴養(yǎng)狀況的了解

從保護(hù)生物學(xué)來看，大熊貓既是關(guān)鍵種、稀有種，又是傘護(hù)種。把保護(hù)大熊貓當(dāng)作重點(diǎn)，意義不僅在于保護(hù)“國寶”，更在于保護(hù)整個生態(tài)系統(tǒng)的功能。

秦嶺南坡中山夷平面上有5個植被茂密的“山島”，摩天嶺就是其中最靠西的一個。大熊貓就在這種列島狀、具有殘遺性的環(huán)境中棲息。

在對保護(hù)區(qū)管理局的專家進(jìn)行訪談時(shí)我們得知，臥龍、唐家河等保護(hù)區(qū)多年來旅游開發(fā)強(qiáng)度大，對大熊貓的生存造成了干擾，而白水江自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)至今還處于試探階段，但大熊貓的保護(hù)頗見成效，野外大熊貓的數(shù)量呈增加趨勢。目前，保護(hù)區(qū)野外的大熊貓遇到危險(xiǎn)都是送至文縣的保護(hù)區(qū)管理局救治。保護(hù)區(qū)希望能夠在技術(shù)條件成熟后，在離大熊貓棲息地最近的邱家壩大熊貓馴養(yǎng)中心進(jìn)行救治。但建立所謂馴養(yǎng)中心的意義僅在于救助，靠加強(qiáng)人工馴養(yǎng)來增加大熊貓數(shù)量而不支援其野外種群的方法是不可取的。

3 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

在我們考察的白馬河保護(hù)站，社區(qū)、農(nóng)田主要分布在靠近河谷的地區(qū)，公路也依河而建。一方面，雖然按照保護(hù)區(qū)的相關(guān)法律，保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但白水江在70年代是采伐林場，眾多人口的生存壓力下，農(nóng)業(yè)開發(fā)是人們不得已的選擇。另一方面，河兩側(cè)的山地高寒、土地貧瘠、土層薄，一旦進(jìn)行人工種植必然水土流失嚴(yán)重，人類無法長期在那種環(huán)境中生存，只能在河谷地帶久居。

3.1 農(nóng)田生態(tài)

由于特殊的地理?xiàng)l件所限制，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)交通不便，封閉性強(qiáng)，人類活動的基本目的仍停留在溫飽自足階段，經(jīng)濟(jì)主要依賴于農(nóng)業(yè)，第二三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。這也造成了當(dāng)?shù)厝嗽诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下，無暇考慮生態(tài)的因素，從而有一些不得已的違背生態(tài)保護(hù)的行為，可以說這是白水江三農(nóng)問題的一個主要特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧為主，畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)長期處于從屬地位，是一種靠天吃飯的生產(chǎn)方式。

(1)主要種植農(nóng)作物

白水江所處的地區(qū)是亞熱帶向暖溫帶過渡的地區(qū)，濕潤多雨，土壤微酸性，雖然當(dāng)?shù)厮Y源豐富，但卻多在深山大溝之中難以利用，水澆地只占全部耕地的2%。由此決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物主要以小麥、玉米為主，這也可以從當(dāng)?shù)氐娘嬍辰Y(jié)構(gòu)得到驗(yàn)證：主要以小麥面和玉米面為主，大米食用很少;此外種植了一些蕎麥、油菜、向日葵等作物;在海拔較高的地區(qū)，還種有一些耐貧瘠的花椒;在自家的院前院后也種植有一些果樹但主要是自己食用。

從上述的資料來看，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)仍然是以滿足當(dāng)?shù)厝嘶緶仫枂栴}為目的的，即使有一些果樹或者經(jīng)濟(jì)作物，也很少有深加工的商品化生產(chǎn)。在入戶調(diào)查中，當(dāng)?shù)厝艘蚕脒^農(nóng)產(chǎn)品加工的方法來擺脫貧困的現(xiàn)狀，但阻礙他們這樣做的主要有兩個原因：一是不便的交通，當(dāng)?shù)厝詻]有一條柏油馬路，晴天時(shí)已是難以通行，雨天時(shí)則是完全不能行走，有時(shí)還會出現(xiàn)泥石流;二是資金的匱乏，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中沒有余款，當(dāng)?shù)卣耐顿Y也是杯水車薪。這樣一種狀況導(dǎo)致了外來投資不愿進(jìn)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品運(yùn)不出。對生態(tài)影響較小的商品農(nóng)業(yè)無法實(shí)現(xiàn)。

(2)農(nóng)田地形與合理套種

出于生存的本能，當(dāng)?shù)厝嗣癫坏貌淮罅康拈_荒來滿足越來越多的新增人口的糧食需要。調(diào)查的過程中，經(jīng)?？梢钥吹皆谇嗌缴嫌幸黄黄幕牡兀词歉N著或耕種后廢棄不用的土地，農(nóng)田和草地代替了灌木叢，水土保持的功效幾乎完全喪失。

山地的坡度大多都在30度左右，是基本上不適宜種植農(nóng)作物的地形，開墾的土地在雨水的沖刷下，有機(jī)質(zhì)基本上都被淋失了;缺乏喬木的保護(hù)，農(nóng)作物也經(jīng)常被大風(fēng)吹倒，造成糧食減產(chǎn)。當(dāng)?shù)厝藶榱朔乐惯@樣的現(xiàn)象發(fā)生，也采取了一些生態(tài)保護(hù)措施：在農(nóng)田周圍種上果樹或向日葵，這些高大或根系發(fā)達(dá)的植物可以一定程度上緩解水土流失，但根本消除這種現(xiàn)象的方法還是發(fā)展當(dāng)?shù)氐亩a(chǎn)業(yè)或商品化農(nóng)業(yè)，從而使當(dāng)?shù)厝藬[脫靠天吃飯的困境，最終使耕地變回林地。

農(nóng)田采用了一定的雜種、套種以及一些其他的增加收入的方式，如在瓜田旁邊養(yǎng)蜂。這樣做既可以增加收入，同時(shí)也是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)的嘗試。這是當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的行為，如果能夠有科技和資金的支持，相信在當(dāng)?shù)亻_展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是可行的。

3.2 對社區(qū)垃圾問題的思考

近年來由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾問題漸漸暴露出來。由于社區(qū)一般都在白水江的中上游，而且污染源距離水源都很近，這勢必會對下游水體造成影響。

在白水江考察時(shí)期，我們社區(qū)調(diào)查的一個重要內(nèi)容就是社區(qū)的污染問題。 僅在白水江的中上游的寨科橋地區(qū)。經(jīng)過我們的觀察和統(tǒng)計(jì)，離水源不足十米的范圍內(nèi)垃圾堆、廁所、 牲畜圈等大小不一的污染源25個。 經(jīng)過對污染物的分析我們發(fā)現(xiàn)它的成分如下：

據(jù)我們的了解，下游文縣以及其他縣的飲用水均是取自白水江，所以污染問題是應(yīng)該被當(dāng)?shù)卣紤]的。

下面就上述幾個問題提出一些建議：

社區(qū)內(nèi)的垃圾應(yīng)采取集中處理，在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，設(shè)置相應(yīng)的垃圾堆放處。

所述幾個社區(qū)均是處于白水江的上游，由于他們的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，無法處理垃圾，所以應(yīng)將收集的垃圾運(yùn)往文縣，由市政局或城建局來統(tǒng)一處理。

當(dāng)?shù)赜術(shù)gf的投資項(xiàng)目，可以在下一個項(xiàng)目中提出有關(guān)垃圾處理的議題，在社區(qū)內(nèi)試行垃圾分類回收。從垃圾成分中我們可以看到生活廚余垃圾以及人畜糞便占很大比例，所以可以考慮做堆肥，從而減少垃圾量，也可以消除廢棄物對水質(zhì)的影響。此外,建議發(fā)展回收產(chǎn)業(yè)，由專門的人員負(fù)責(zé)上門收購村民家中的有買賣價(jià)值的廢品。

先從孩子身上抓起，培養(yǎng)他們不亂丟垃圾的好習(xí)慣，用小孩的行為影響其家長，或許可以收到更好的效果。

4 森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的共存與沖突

人口眾多的現(xiàn)狀，對于保護(hù)區(qū)內(nèi)的各個利益群體來說都是巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的單純的保護(hù)無法維持下去，我們必須更多地了解森林、社區(qū)兩大系統(tǒng)相互作用的情況，才有可能理解社區(qū)、政府參與對于自然保護(hù)的作用，從而提出更好的建議。

4.1森林對社區(qū)居民的影響

在考察的區(qū)域中原始森林與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系可概括為“出”與 “入”兩種關(guān)系。在由森林與人構(gòu)成的二元系統(tǒng)中，兩個系統(tǒng)要素之間的相互作用顯著，歸納如下：

原始森林的輸出包括對水資源的影響，對空氣質(zhì)量的影響，對農(nóng)業(yè)質(zhì)量的影響和對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式文化的影響。原始森林對水資源的影響可分為水質(zhì)和水量兩個方面。原始森林對整個白馬河流域地表水流量和地下水的采補(bǔ)平衡都起著重要的作用。由于區(qū)內(nèi)年降水量大，時(shí)間分布集中，有雨季之說。因此原始森林對地表水的季節(jié)分配有重要的調(diào)節(jié)作用，保證了白馬河的穩(wěn)定水流。由于森林生態(tài)系統(tǒng)的有效凈化，白馬河水質(zhì)良好。同時(shí)從直觀的感受來說，區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量很好.

原始森林對當(dāng)?shù)貧夂驐l件、水資料狀況和空氣質(zhì)量的影響是間接作用于當(dāng)?shù)鼐用竦?。而原始森林對農(nóng)田生態(tài)和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活方式及其特有的文化的影響則表現(xiàn)得更加直接一些。由于山高林密，交通不便，也造成了林緣人與外界交流的不便，一方面這種阻隔不利于他們接受外界信息;但另一方面這也保證了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的“純度”，這些就是原始森林對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>

4.2 退耕還林狀況

我們從白水江自然保護(hù)區(qū)三個村子(李子壩村、寨科橋村、草河壩村)的入戶訪談得到了一個普遍被村民認(rèn)可的消息：該地區(qū)從xx年開始實(shí)施退耕還林政策，初期退一畝地補(bǔ)貼300斤糧食，20元錢，后期補(bǔ)貼糧食的政策取消了，改為退一畝地補(bǔ)貼230元，該政策持續(xù)時(shí)間為八年。從村民口中得到的信息是，退耕的林地全部用于種華北落葉松，不允許砍伐，樹種全部由國家免費(fèi)提供由村民種植。

保護(hù)區(qū)農(nóng)民普遍存在著對于自己生活現(xiàn)狀麻木，對于生活沒有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃的問題。他們對當(dāng)八年退耕還林的補(bǔ)貼結(jié)束后將處于一個什么樣的境地從來沒有過清醒的認(rèn)識。當(dāng)我們在入戶訪談牽扯到這個問題時(shí)，村民們普遍認(rèn)為國家會對他們的生活有另外的安排，有的甚至認(rèn)為八年后直接把退耕還林的那些土地上的樹木砍了直接種上糧食就可以了。由此進(jìn)一步假設(shè)，當(dāng)他們的這一想法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，直接受到威脅的肯定是保護(hù)區(qū)中的珍稀物種。到那時(shí)才來考慮問題恐怕已經(jīng)太晚了。當(dāng)問題被激化，要尋求解決辦法就更加困難了。

另外，由于缺乏撫育、種植的樹種單一，退耕還林的效果存在一些問題，這在第2部分中已經(jīng)詳述。

4.3社區(qū)居民對森林資源的利用

當(dāng)?shù)鼐用駥υ忌值挠绊懼饕獞?yīng)分為兩個階段。第一個階段是在上世紀(jì)80年代末之前，當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ɑ旧贤Ａ粼诤唵蔚摹翱可匠陨健钡乃?，對森林采取了無規(guī)劃、無節(jié)制的采伐、采集和開荒，尤其是在保護(hù)區(qū)建立之初，當(dāng)?shù)鼐用衽c保護(hù)管理局的矛盾主要體現(xiàn)在“靠山吃山”的思想和保護(hù)工作之間。而第二個階段，隨著法律法規(guī)的相繼出臺以及良好的宣傳效果，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u改變了對待森林的態(tài)度和方式，已開始思考如何在現(xiàn)有條件下更好的利用森林資源，雖然保護(hù)區(qū)內(nèi)原始森林仍面臨很多問題，但保護(hù)區(qū)管理部門進(jìn)行對森林資源的保護(hù)，對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的良性發(fā)展功不可沒。

4.3.1采藥、采伐狀況與當(dāng)?shù)厝说纳?/p>

白水江森林覆蓋率高，植物物種豐富且多珍稀藥材，而當(dāng)?shù)氐募Z食作物普遍產(chǎn)量較低，因此當(dāng)?shù)卮迕裨陂L期的生活中形成了根深蒂固的“靠山吃山”的觀念。無論是歷史還是現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝说纳疃寂c上山采集珍稀藥材、砍伐樹木存在著非常密切的關(guān)系，而且這種關(guān)系的變遷也反映了當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?、取得收入的?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及對環(huán)境生態(tài)的關(guān)注程度的變化。

1)歷史狀況

從歷史來看，在白水江地區(qū)成為自然保護(hù)區(qū)以前，當(dāng)?shù)氐牟伤?、砍伐狀況是極其嚴(yán)重的，幾乎對當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)造成毀滅性的打擊。

我們在核心區(qū)里看到了很多大片的光禿禿的地(上面只有單一矮小的植物)，與周圍植物生長茂密且種類豐富的森林非常的不協(xié)調(diào)，大熊貓馴養(yǎng)場的工作人員告訴我們多年前附近居民為了尋求更大的經(jīng)濟(jì)利益，曾在這里毀林開荒種植藥材，直到該地成為核心區(qū)才停止開荒種植，而我們所見的地至少已經(jīng)經(jīng)過了五年的恢復(fù)，狀況還是很糟糕。

總之，白水江地區(qū)在建立自然保護(hù)區(qū)以前無政策約束、無人員管理的情況下，當(dāng)?shù)厝嘶旧鲜且云茐沫h(huán)境為代價(jià)換取自己的經(jīng)濟(jì)利益，對植被的破壞毫無節(jié)制，而且這些破壞帶來了較為嚴(yán)重的不良后果，有些破壞甚至無法恢復(fù)。

2)現(xiàn)狀

通過訪談我們了解到近幾年當(dāng)?shù)厝说氖杖胫饕獊碜匀齻€方面：種植經(jīng)濟(jì)作物、采集藥材、退耕還林的補(bǔ)助，雖然這與歷史上村民們主要靠采集藥材、砍伐樹木獲得經(jīng)濟(jì)來源相比已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是采集藥材的收入仍然在總收入中占有較大的比例。

由于退耕還林的補(bǔ)助以及種植經(jīng)濟(jì)作物的收入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠一個家庭的正常支出，所以在我們訪談的這幾個村子中，每戶人家都普遍存在采摘細(xì)辛、女兒紅、重樓等好幾種藥材倒賣作為生活收入的現(xiàn)象，不排除還有采摘其它更為珍貴的藥材的可能。對于這種情況，村民的心態(tài)是覺得采藥換取經(jīng)濟(jì)收入是理所當(dāng)然，考慮到保護(hù)區(qū)農(nóng)民生活的實(shí)際情況，工作人員也對這個現(xiàn)象視而不見。我們在核心區(qū)進(jìn)山考察時(shí)依然可以看到地上植物被采后清晰的痕跡，在山中也幾次碰到進(jìn)山采藥的村民。

建立自然保護(hù)區(qū)后，當(dāng)?shù)厝嗣駥淠镜目撤ッ黠@好轉(zhuǎn)，但由于當(dāng)?shù)氐娜巳ナ篮筮€是土葬的習(xí)俗，還是存在偷伐樹木用作棺木的情況。

綜上我們可以看出，由于社會、經(jīng)濟(jì)的原因，保護(hù)區(qū)的人民對森林中藥材、樹木的依賴并不能消除，并且從意識上也沒有轉(zhuǎn)變過來。要想從根本上解決這些問題，使當(dāng)?shù)厝嗣癫辉僖虿伤帯⒉煞テ茐纳鷳B(tài)環(huán)境，關(guān)鍵是幫助他們尋求有效的脫貧致富道路。

4.3.2 社區(qū)居民與野生動物的關(guān)系

保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)的居民由于歷史遺留的原因，生活水平低下，大多數(shù)只能維持溫飽水平，“靠山吃山”，捕獵、砍木材、挖藥等成為他們維持生計(jì)的主要途徑。狩獵是對保護(hù)區(qū)生物多樣性威脅的主要因素之一，造成個別種類如林麝等在保護(hù)區(qū)瀕于滅絕。

狩獵現(xiàn)象全區(qū)范圍內(nèi)都有，曾經(jīng)是居民的重要生產(chǎn)活動，回顧性調(diào)查顯示此類收入曾占家庭總收入的1/4，有的甚至占1/3。捕獵現(xiàn)象存在的主要原因是野生動物損害補(bǔ)償政策未落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)巡護(hù)力量薄弱、裝備落后、相鄰區(qū)協(xié)調(diào)不夠、跨省區(qū)偵破及查處案件難度大等。

在我們的入戶調(diào)查中，居民普遍反映，野豬的泛濫是他們糧食減產(chǎn)的重要原因，由于缺少狼、豹等食肉動物;加之野生動物保護(hù)法的限制，居民的獵槍已全部上繳，野豬的幼仔可以平安的長大，在外部環(huán)境的條件允許的情況下，生物按照“j曲線”無限制增長?？梢岳蒙鷳B(tài)學(xué)原理來解決這個問題，通過保護(hù)營養(yǎng)級比野豬高的狼、豹，來控制野豬的數(shù)量，恢復(fù)該地區(qū)的生態(tài)平衡。

我國法律對野生動物損害有比較原則性的規(guī)定，只補(bǔ)償其直接收入，不補(bǔ)償間接收入;我們在實(shí)際的調(diào)查中卻了解到，即使是由于熊，野豬的取食造成的農(nóng)作物減產(chǎn)，政府的補(bǔ)償金也很難到位。處于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益壓力下的農(nóng)民，很可能喪失保護(hù)動物的積極性。這種不足，容易造成農(nóng)民群體心理失衡，直接造成了農(nóng)民不顧法律，鋌而走險(xiǎn)進(jìn)入山林中砍伐珍貴樹木和采集珍貴藥材，以低廉的價(jià)格倒賣出去，以維持基本生活。而如果居民的利益受到保護(hù)，在當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)和科學(xué)教育的影響下，保護(hù)區(qū)保護(hù)野生動物的壓力也會驟減。

我們認(rèn)為這種沒有補(bǔ)償?shù)臓顩r是保護(hù)區(qū)工作無法做好的癥結(jié)所在。在人的溫飽得不到保障的情況下，談?wù)摥h(huán)保是不現(xiàn)實(shí)并且殘忍的，所以保護(hù)區(qū)工作人員對當(dāng)?shù)鼐用窨撤?、采藥等行為睜一只眼閉一只眼。這種情況下追究任何一方的責(zé)任都是沒有意義的。

5 結(jié)論和建議

綜合各方面的調(diào)查，我們主要看到了以下幾個問題：

(1)該地區(qū)生物多樣性高，具有極高的保護(hù)價(jià)值，但自然條件不適合傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)。

(2)社區(qū)居民多年來生活高度依賴森林資源，建立保護(hù)區(qū)后向純農(nóng)轉(zhuǎn)化不徹底。

(3)保護(hù)區(qū)內(nèi)人口眾多、生活貧困，保護(hù)部門職能無法充分體現(xiàn)，維系生存是保護(hù)區(qū)管理部門做出決策的重要依據(jù)。

(4)交通是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，而道路修建面臨的問題實(shí)質(zhì)上是保護(hù)區(qū)的保護(hù)職能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

白水江地區(qū)人口眾多，把這樣一個地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)也許并不是非常適宜。不過從探討保護(hù)和生存的關(guān)系來說，白水江對其它保護(hù)區(qū)的管理有重要的借鑒意義。在外國也許可以把大面積的無人的荒野劃為保護(hù)區(qū)進(jìn)行“絕對保護(hù)”，但這種簡單的方式并不適合中國，在土地緊缺的情況下，必須充分考慮社區(qū)居民、政府、ngo的作用，探索“參與式保護(hù)”。

有人曾經(jīng)建議將保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的一部分劃出保護(hù)范圍，歸還給當(dāng)?shù)鼐用瘢炗唴f(xié)議，保證其發(fā)展的可持續(xù)性;也有人建議進(jìn)行生態(tài)移民。以上兩條確實(shí)是徹底解決“保護(hù)-生存”矛盾的方案，但政策更迭對當(dāng)?shù)厝说纳?jì)和保護(hù)雙方面都是不利的。因此，我們提出的所有建議都是在目前的權(quán)利格局下，力求找到更好地協(xié)調(diào)保護(hù)和當(dāng)?shù)厝松?而非發(fā)展)之間關(guān)系的方式。

以下是我們對保護(hù)區(qū)的建議：

依據(jù)國家法規(guī)盡快落實(shí)對野獸破壞農(nóng)作物的補(bǔ)償，尤其是對直接損失的補(bǔ)償，避免群體心理失衡現(xiàn)象的發(fā)生。

建議保護(hù)站增強(qiáng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、鄉(xiāng)土精英之間的有效交流，為他們提供更多表達(dá)自己意愿的途徑，重視鄉(xiāng)土知識在保護(hù)中發(fā)揮的作用。

希望生態(tài)林樹種多樣化，造林過程中要加強(qiáng)撫育。

推廣節(jié)能灶等技術(shù)以節(jié)約薪柴。

社區(qū)垃圾進(jìn)行集中和初步分類，有機(jī)垃圾在當(dāng)?shù)卦倮?，可回收垃圾和其它難降解垃圾運(yùn)至縣城進(jìn)行回收處理。

希望保護(hù)區(qū)注意旅游和交通規(guī)劃以保護(hù)為重，不要修建穿過原始森林的公路，保護(hù)該地區(qū)生境珍貴的完整性。

保護(hù)區(qū)工作者與村干部應(yīng)該更好地幫助村民改變目前糧食低產(chǎn)的現(xiàn)狀，鼓勵農(nóng)民在種植小麥、玉米、土豆的基礎(chǔ)上種植花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)作物。組織科技下鄉(xiāng)，改變該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)量低的現(xiàn)狀。

篇十四 20230700南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告

20230700南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告

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南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報(bào)告

南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)

（四川省草原管理站，四川 成都 ６１００４１）

2００３年１１月，為學(xué)習(xí)和借鑒草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理以及發(fā)展畜牧業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，由四川省畜牧食品局和四川省外專局聯(lián)合組織的草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)一行１４人，在南非比勒陀尼亞、約翰內(nèi)斯堡、開普頓等地，就草地生態(tài)、人工種草、土壤肥料、牧草與飼料的生產(chǎn)和貯藏，放牧與農(nóng)牧場管理、礦碴治理等內(nèi)容進(jìn)行了教學(xué)培訓(xùn)，對安格盧（ａｎｇｌｏ）礦業(yè)公司礦渣植被恢復(fù)區(qū)，比勒陀尼亞大學(xué)試驗(yàn)農(nóng)牧場、開普頓家庭牧場等進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

１ 南非基本概況

南非位于非洲的最南端，面積１２２．７萬平方公里，人口４３００多萬人，西南部臨大西洋，東南部臨印度洋，最南端的好望角為兩洋交匯處，地形地貌西部幾乎是沙漠，中部和東部是草地和森林，多以平坦地貌為主，山丘較少見。海拔高度從沿海的幾米上升到內(nèi)陸的３０００多米，氣候特點(diǎn)則是從開普半島的地中海式氣候變化到夸祖魯海岸的亞熱帶氣候，但在東北部內(nèi)陸則是草原氣候。日照充足但變化較大，全年平均降雨量４００毫米左右，多集中在夏季，但時(shí)空分布差異較大。全國農(nóng)耕地占１０％左右，可灌溉地區(qū)占５％。干旱、半干旱地區(qū)占８５％，濕潤地區(qū)占１５％。

南非的牧草生長受雨量條件的制約呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性，畜牧業(yè)以草原畜牧業(yè)為主。分布大致是：東部主要是肉牛、奶牛、豬、家禽等優(yōu)良品種及雜交種，是畜牧業(yè)最集中的地區(qū)；北部降雨少、溫度高，只適宜飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐钠贩N；西南部幾乎是沙漠，主要飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊；南部沿海地帶主要飼養(yǎng)良種奶牛和肉牛；西北部是野生動植物保護(hù)區(qū)。種植業(yè)主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麥，也種植蔬菜、葡萄等。南非以礦產(chǎn)聞名，金礦貯量占全世界的５１％，鉆石和寶石貯量相當(dāng)豐富，居世界第３位。鈾礦貯量居世界第一。交通發(fā)達(dá)，全國已形成較完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路人均占有里程居世界第３位。從國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，南非以礦產(chǎn)為主的重工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的５０％以上，畜牧業(yè)占３０％左右，種植業(yè)、釀酒、旅游及其他產(chǎn)業(yè)約占２０％。

２ 草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理的主要特點(diǎn)

通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，感受到南非草地生態(tài)保護(hù)和“三化”草地治理呈現(xiàn)出一些顯著特點(diǎn)，在以下幾個方面的作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。

２．１ 政府高度重視生態(tài)，把草地建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容 南非的自然條件并不算得天獨(dú)厚，草地和森林資源不算豐富，缺水十分嚴(yán)重。但是，南非從城市到公路，從機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、商店到私人住宅周圍生態(tài)植被良好，青草、綠樹、鮮花是他們的主旋律，形成了一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的由綠色植物覆蓋的世界。長期以來，政府高度重視環(huán)保工作，環(huán)境立法和執(zhí)法已實(shí)施多年，政府對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的投資并不多，但不惜投巨資用于環(huán)境保護(hù)，大力提倡種草和植樹，并對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)格的規(guī)定。對采礦企業(yè)，在開礦之前必須要有恢復(fù)生態(tài)植被的規(guī)劃，政府才發(fā)營業(yè)執(zhí)照；如果在經(jīng)營過程中沒有及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被，政府則立即吊銷營業(yè)執(zhí)照，關(guān)閉采礦企業(yè)。城市和公路建設(shè)注意保護(hù)原有植被，同時(shí)規(guī)劃了足量的草坪建植和樹木種植面積。為了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，南非在干旱、半干旱生態(tài)十分脆弱的地區(qū)，建立規(guī)模較大的各類野生動物自然保護(hù)區(qū)。政府規(guī)定造紙廠必須先植樹，只有一片山林成材后，才允許伐樹用來造紙。從而形成先造后用、造用結(jié)合的良性循環(huán)。在南非種草和植樹，已成為他們的自覺行動。

２．２ 礦產(chǎn)企業(yè)以種草為主要途徑，恢復(fù)礦渣生態(tài)植被 南非是礦產(chǎn)大國，如果管理不當(dāng)，亂采濫挖會給環(huán)境造成極大破壞，礦業(yè)公司十分注重生態(tài)環(huán)境、勞工健康、人身安全三方面工作，把恢復(fù)礦渣生態(tài)植被作為己任，實(shí)行一邊開采一邊進(jìn)行植被恢復(fù)。根據(jù)礦渣上層回填土層的高度，種植不同的植物恢復(fù)礦渣植被?；靥钔翆痈叨仍冢叮埃悖硪陨希N植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物，３０～６０ｃｍ種植一般農(nóng)作物，低于３０ｃｍ就種植牧草。礦產(chǎn)企業(yè)幾乎用種植牧草來恢復(fù)礦渣植被。我們到安格盧（ａｎｇｉｏ）煤礦公司實(shí)地學(xué)習(xí)，了解到該公司為提高礦渣草地植被恢復(fù)的科技含量，與比勒陀尼亞大學(xué)合作，解決礦渣草地植被恢復(fù)的技術(shù)問題。

２．３ 發(fā)展人工種草，實(shí)行圍欄輪牧休牧 南非大部分地區(qū)干旱缺水，成為發(fā)展草地畜牧業(yè)的最大制約因素。畜牧業(yè)主要靠種植牧草和飼料作物來解決牲畜的飼料來源。因此，家庭牧場都十分重視利用雨季開展人工種草，尤其是在東部和沿海畜牧業(yè)比較集中地區(qū)的奶牛場和肉牛肥育場，幾乎靠人工種草發(fā)展畜牧業(yè)。種草面積視飼養(yǎng)規(guī)模而定，以栽培禾本科牧草為主或禾本科與豆科牧草混播，選擇耐旱、產(chǎn)草量高、草質(zhì)較優(yōu)的品種，在牧草生長季節(jié)進(jìn)行放牧利用；雨季結(jié)束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的營養(yǎng)價(jià)值仍較高，也可在旱季（或冬季）放牧利用，但大多數(shù)牧場都在雨季剛結(jié)束時(shí)割草調(diào)制青干草。家庭農(nóng)牧場在種植牧草的同時(shí)，一般都安排一定面積的土地種植玉米，作為枯草季節(jié)飼草料的主要來源。種植飼草料，實(shí)行機(jī)械化播種、收割和管理。人工種草，既發(fā)展了畜牧業(yè)，又恢復(fù)了草地植被。

與此同時(shí)，牧場主十分重視合理利用天然草地和人工草地。大力推廣草地鋼絲圍欄技術(shù)，實(shí)行劃區(qū)輪牧。在當(dāng)?shù)氐拇杭荆翀鲋骼糜晁凸鉄釛l件相對較好的季節(jié)，實(shí)行休牧，讓草地有休養(yǎng)之機(jī)，使草地得到可持續(xù)利用。

２．４ 提高牲畜質(zhì)量，實(shí)行草畜平衡 南非把減少牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量，既作為提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健措施，又作為保護(hù)好草原的重要手段。除北部地區(qū)因溫度高、降雨少，主要飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳窖蚱贩N外，其余地區(qū)都飼養(yǎng)良種畜和雜交種。肉牛品種主要是安格斯、夏洛來、海福特及其與本地牛的雜交種，奶牛品種以黑白花品種為主；南非是波爾山羊的原產(chǎn)地，山羊品種主要是波爾山羊；綿羊品種主要有飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊和ｄｏｒｐｅｒ肉用綿羊。國家十分重視家畜良種的培育和推廣，設(shè)立了國家和民間的良種公牛精液中心，專門向全國各地的奶牛場、肉牛肥育場提供優(yōu)良種畜精液。全國基本形成了國家的、民間的良種精液中心到生產(chǎn)場的良種繁育推廣網(wǎng)絡(luò)體系，牧場主通過限制牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量的措施來提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。并根據(jù)草地的生產(chǎn)能力來確定牲畜的飼養(yǎng)量，實(shí)行草畜平衡，既能避免破壞草原，有效保護(hù)草原，又能實(shí)現(xiàn)長久的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

２．５ 滅治草原蝗蟲，治理蟲害草地 南非蝗蟲對草原的破壞十分嚴(yán)重，在蝗蟲危害區(qū)域每平方公里有蝗蟲４０００～８０００萬只，３４００只蝗蟲一天的采食量相當(dāng)于１只羊的采食量（１．５ｋｇ干草），全國蝗蟲每天要損害６０００ｔ牧草。南非政府對治理草原蝗蟲十分重視，建立了蝗蟲預(yù)警制度，要求發(fā)現(xiàn)蝗蟲必須立即上報(bào)，每年政府投資３０００～５０００萬蘭特專項(xiàng)用于滅治草原蝗蟲。滅治方法主要是在草原專家的指導(dǎo)下，一般在蝗蟲的產(chǎn)卵季節(jié)農(nóng)牧民噴撒化學(xué)藥劑滅治，取得了很好的效果。

２．６ 實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)管理，注重科研與生產(chǎn)結(jié)合 南非的草地畜牧業(yè)是以家庭牧場為基本生產(chǎn)單位，牧場主一般都有大專以上學(xué)歷，從事農(nóng)牧和生物技術(shù)科研、教學(xué)的專家、教授，大都有自己的農(nóng)牧場，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，其生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平也較高。牧場主根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，并制定切實(shí)可行的年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，實(shí)行集約化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重投入、產(chǎn)出和效益。

南非國家設(shè)立了農(nóng)牧科學(xué)研究院，主要從事農(nóng)牧高新技術(shù)研究；地方設(shè)立了農(nóng)牧科研所或站，主要研究農(nóng)（牧）場的實(shí)用技術(shù)；大專院校也設(shè)立了專門從事農(nóng)牧科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地，大多數(shù)從事基礎(chǔ)研究。農(nóng)牧科研單位的人員工資由政府提供，但科研經(jīng)費(fèi)由公司或農(nóng)場主提供，公司或農(nóng)牧場主根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的關(guān)健性技術(shù)難題，與有關(guān)科研所和大專院校簽訂協(xié)議，出資進(jìn)行研究，其科研成果直接應(yīng)用于出資者，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而避免了科研與生產(chǎn)的脫節(jié)，這一經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如ａｎｇｌｏ礦業(yè)公司的礦渣植被恢復(fù)，就是該公司出資由比勒陀尼亞大學(xué)進(jìn)行試驗(yàn)研究，在礦渣上種植牧草和農(nóng)作物均獲得成功，并在全國進(jìn)行大面積推廣。

３ 幾點(diǎn)建議

通過２０多天在南非的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，很受啟發(fā)。結(jié)合四川實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議。

３．１ 進(jìn)一步抓好“三化”草原治理，恢復(fù)草原生態(tài)植被 我省草原位于長江黃河上游和源頭，草原面積３．１３億畝（合２０８７萬公頃），占全省幅員面積的４３％。近３０年來，由于多種因素的影響，草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化。到２００２年，全省有沙化、鼠蟲害、其它退化草原面積達(dá)１６０１０萬畝（合１０６７．３３萬公頃），并集中分布在川西北牧區(qū)，這是我省草原保護(hù)建設(shè)工作中最突出的問題。借鑒南非恢復(fù)草地植被的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好我省“三化”草地治理工作。積極開展沙化草地治理的科學(xué)研究，推廣沙化草地治理的實(shí)用技術(shù)，恢復(fù)沙化草地植被；繼續(xù)采取生物、化學(xué)、物理、保護(hù)天敵等綜合措施，治理草原鼠蟲害；大力推廣補(bǔ)播、除雜、施肥等草地改良技術(shù)，治理好一般退化草地。特別是在川西北牧區(qū)，因采金、挖礦毀壞草原植被的現(xiàn)象很突出。借鑒南非恢復(fù)礦渣草地植被的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，切實(shí)抓好礦產(chǎn)企業(yè)的草地植被恢復(fù)。

３．２ 建立草畜平衡等三項(xiàng)草原保護(hù)制度，合理利用草原 一是以鄉(xiāng)為單位劃定基本草原保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志，并公告保護(hù)，建立基本草原保護(hù)制度。二是根據(jù)草地資源狀況和草原承載量，合理確定牲畜發(fā)展數(shù)量，防止超載過牧，建立草畜平衡制度。并通過加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和市場引導(dǎo)，加快畜群周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牧畜質(zhì)量，使傳統(tǒng)型的數(shù)量畜牧業(yè)向質(zhì)量型的效益畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。三是繼續(xù)采取有力措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行好天然草原退牧還草工程，視其退化程度分別進(jìn)行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和輪牧制度。

３．３ 加強(qiáng)草原基本建設(shè)，提高草地生產(chǎn)能力 草原建設(shè)，是抓好草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本措施，是解決好我省草原所有問題的關(guān)健。多方籌集草原建設(shè)資金，加大草原基本建設(shè)的力度。重點(diǎn)抓好圍欄改良草地、人工草地、飼草飼料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高草原生產(chǎn)力，緩解畜草矛盾，逐步改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)畜，既發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)草原生態(tài)。

３．４ 依法加強(qiáng)草原管理，加大草原執(zhí)法力度 認(rèn)真貫徹落實(shí)《草原法》，完善草原管理的地方性法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步建立健全州、縣草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法手段，加大草原執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，鞏固草原保護(hù)與建設(shè)成果。做到依法管草、依法護(hù)草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

３．５ 重視草原研究和實(shí)用技術(shù)推廣，提高草原保護(hù)建設(shè)的科技含量 南非十分重視農(nóng)牧科學(xué)研究，在牧草育種栽培、草地生態(tài)保護(hù)、家畜良種培育等方面有較高水平，并取得了一批很有影響的成果，為草地生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。我省要進(jìn)一步培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的草原科技隊(duì)伍，加強(qiáng)草原的科學(xué)技術(shù)研究，大力推廣實(shí)用技術(shù)，提高草保護(hù)建設(shè)的科技含量。■-[《四川畜牧獸醫(yī)》2023年第7期]

篇十五 赤峰市大規(guī)模生態(tài)建設(shè)考察報(bào)告

赤峰市大規(guī)模生態(tài)建設(shè)考察報(bào)告

水資源調(diào)配與國土整治課題組

'西有榆林，東有赤峰'，說的是全國生態(tài)建設(shè)的兩個最成功的典型。在全國沙化面積以每年2400平方公里的速度持續(xù)擴(kuò)大的形勢下，赤峰市經(jīng)過20年的努力，在一個局部扭轉(zhuǎn)了'沙進(jìn)人退'的頹勢，實(shí)現(xiàn)了'人進(jìn)沙退'，以每年治理150萬畝的速度，向沙漠化反攻。

赤峰市九萬平方公里，從國土面積上說，是全國的1％，也是世界最大的'市'。赤峰南有燕山，北有大興安嶺，西有渾善達(dá)克沙漠和貢格爾草原，東有科爾沁沙地。燕山山脈與大興安嶺的最高峰都在赤峰，西遼河也發(fā)源于赤峰（西拉木倫河與老哈河）。赤峰境內(nèi)山區(qū)、丘陵、草原、沙漠、湖泊一應(yīng)俱全；赤峰大規(guī)模生態(tài)治理的經(jīng)驗(yàn)，具有特殊的典型意義。

一、 大規(guī)模生態(tài)治理的三種組織形式

赤峰市得以每年大規(guī)模治理生態(tài)150萬畝，靠的是三種主要組織形式：

（一）大規(guī)模的群眾集中會戰(zhàn)

生態(tài)建設(shè)的典型各地都有，參觀學(xué)習(xí)、示范的效果不錯，很有教育意義。但是，大多形不成氣候，不能在國土整治層面上，比較完整的改變一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的宏觀圖景。赤峰不同，不僅公路兩旁綠樹成蔭，而且，就是走到比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)間小路，山地丘陵也批上了綠裝，水平溝、魚鱗坑一直挖到山頂。譬如，赤峰大規(guī)模生態(tài)建設(shè)的標(biāo)桿縣 - 敖漢旗，國土面積1245萬畝，有林面積518萬畝，占國土面積的41.6％，在整體上改變了過去荒山禿嶺的圖景。敖漢旗57.6萬人，人均人工林面積9畝，居全國第一。經(jīng)過多年的努力，敖漢旗的生態(tài)環(huán)境起了變化。與70年代相比，敖漢旗無霜期平均延長了五天，八級以上的大風(fēng)減少了22次/年，水土流失從5000~15000噸/平方公里下降到2200~2500噸/平方公里。取得這樣驕人的成就，靠的是20年持續(xù)不斷的群眾性大會戰(zhàn)。

高強(qiáng)度的行政手段組織會戰(zhàn)

赤峰群眾性大會戰(zhàn)的強(qiáng)度是極高的，一年三次，春天、夏天和秋天各一次，植樹造林種草整地修水利，幾乎所有農(nóng)閑時(shí)間都在會戰(zhàn)。調(diào)研中一般的說法是，平均一個勞力一年50~60個工，高的要超過100個工。譬如，赤峰著名的六道嶺，全村210戶912口人，1995年一年投工5.5萬。敖漢旗全勞力占人口的38％，按此比例計(jì)算，平均每個全勞力出工159天！ 如次這般的會戰(zhàn)，行政性組織的強(qiáng)度，恐怕超過'農(nóng)業(yè)學(xué)大寨'時(shí)期。會戰(zhàn)的任務(wù)是以鄉(xiāng)為單位落實(shí)到村、到戶。你不來會戰(zhàn)，可以。一個魚鱗坑6元錢。在石質(zhì)山上，一般一個勞力一天可以挖7~8個魚鱗坑。換言之，你一天不來，繳40~50元。而當(dāng)?shù)毓凸r(jià)格一天才15元。6元錢一個魚鱗坑，明顯帶有懲罰性質(zhì)。倘若一年100個工的會戰(zhàn)任務(wù)，算下來，不參加的要罰款4000~5000元。1998年，敖漢旗農(nóng)村人均年收入才1360元。這筆罰款誰出得起？

從'一平二調(diào)'到誰種誰有

這樣高強(qiáng)度的行政組織會戰(zhàn)，是從70年代末公社化體制延續(xù)下來的，一直到今天。行政手段的組織形式不僅沒有變，甚至'變本加厲'。之所以能夠如此，而且有效，就是因?yàn)闀?zhàn)的內(nèi)容從過去的'一平二調(diào)'轉(zhuǎn)化為'誰種誰有'。60~70年代，農(nóng)村生活苦不堪言，主要是'一平二調(diào)'基礎(chǔ)上的種種會戰(zhàn)。干多干少一個樣，還要被強(qiáng)迫著干?，F(xiàn)在的會戰(zhàn)，行政手段歸行政手段，種下的樹是誰種誰有，清清楚楚。

成片開發(fā)，統(tǒng)一管護(hù)

然而，種下的樹，能不能有，不光靠政策。在干旱、半干旱的農(nóng)牧混合經(jīng)營地區(qū)，植樹造林是'三分種，七分管'。一家一戶可以植樹，卻無法管護(hù)。你能說這山上你一家、或幾家種了一些樹，整架山別人就不能放牧了？就算是承包了荒山荒坡，別人的羊真啃了樹，頂多是民事糾紛打官司，還不知村長或鄉(xiāng)長向著誰哩。

赤峰大會戰(zhàn)，經(jīng)常以鄉(xiāng)為單位，漫山遍野齊出動，一個山頭一個山頭治理。從山下到山頂，全部種上樹之后，馬上封山，由村、鄉(xiāng)行政管護(hù)。只要有羊啃了山上的樹，拉了就走，根本沒二話。而這山上的樹，根據(jù)誰種誰有的政策，是分別屬于千家萬戶的。一方面，千家萬戶誰也不愿被罰- 到這山上放羊，也許正好啃了自己的樹呢；另一方面，千家萬戶都有一定的積極性關(guān)心這片林子 - 有羊進(jìn)入，馬上通知村或鄉(xiāng)行政。

成活率與小老樹

'三分種，七分管'，管護(hù)上去了，植樹造林的成活率自然高。另一方面，從70年代末'三北防護(hù)林'體系建立以來，經(jīng)過多年的艱苦奮斗，北方各種條件的一整套植樹造林技術(shù)已經(jīng)成熟。敖漢旗植樹，成活率達(dá)85％以上，成為赤峰的驕傲。

80年代以前種樹，種的人不好好種，管的人不好好管，加上苗木技術(shù)不成熟，往往成活率低；長出來的也是'小老樹'。譬如，敖漢旗518萬畝有林地中，竟有100多萬畝需要改造的'小老樹'。如今，在一整套成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上，全旗統(tǒng)一規(guī)劃，什么地方、什么時(shí)節(jié)、用什么方法、種什么樹；旗里10個國有林場18處苗圃3000畝育苗面積按規(guī)劃保證高質(zhì)量苗木；然后，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，全體動用，統(tǒng)一行動大會戰(zhàn)；會戰(zhàn)后封山，統(tǒng)一管護(hù)。

過去，敖漢旗燃料、材料、肥料三料短缺，秸稈、牛糞是群眾生活的燃料，不能還田。如今，樹活了，長高了，撇樹杈就夠燒了，秸稈、牛糞都可以還田了。實(shí)現(xiàn)了'林多、草多、畜多、肥多、糧多、錢多'的良性循環(huán)。 到1999年，敖漢旗518萬畝人工林地，77萬畝國有，200萬畝集體，余240萬畝都是誰種誰有。旗里還計(jì)劃在改造'小老樹'的同時(shí)，把200萬畝集體林地全部變成誰種誰有。如今，全旗活立木513萬立方米，人均9立方米；價(jià)值14億元，人均2700元；1998年，全旗林業(yè)產(chǎn)值1.4億元，人均243元。老百姓親眼見到了利益，行政性手段實(shí)施會戰(zhàn)的組織成本就自然降低。

行政組織的群眾會戰(zhàn)是赤峰大規(guī)模生態(tài)建設(shè)最主要的組織形式。包產(chǎn)到戶、分散經(jīng)營以來，一些地方農(nóng)村基層組織處于半癱瘓狀態(tài)。赤峰市卻能夠長時(shí)期持續(xù)動用行政手段，組織高強(qiáng)度的群眾性會戰(zhàn)，靠的是地方領(lǐng)導(dǎo)改變生存環(huán)境的決心， 靠的是誰種誰有、利益明確的政策，靠的是科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管護(hù)所保證的植樹成活率。誰種誰有的政策、成熟造林技術(shù)的規(guī)劃和指導(dǎo)、行政組織手段的充分運(yùn)用，三位一體，長期堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗，終于使赤峰生態(tài)持續(xù)惡化的頹勢看到了根本扭轉(zhuǎn)的希望。赤峰'三位一體'的會戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在全面開發(fā)大西北的進(jìn)程中，值得認(rèn)真總結(jié)和推廣。

（二）個體經(jīng)營的治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈

大規(guī)模集中的群眾會戰(zhàn)，主要是在荒山、荒坡、荒地、荒灘大面積植樹造林。與此相對應(yīng)的小規(guī)模生態(tài)建設(shè)組織形式是個體經(jīng)營的治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，即以戶為單位，圈出一塊沙地，平均30~50畝，打一口井或引一些水，造林種草，封沙固沙，種地養(yǎng)畜，生存繁衍。

翁牛特旗的蒙古族牧民唐八十，就是這種生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的一個典型。 1995年，唐八十承包了1800畝沙丘，三年時(shí)間投資三萬元。唐八十家地處科爾沁沙地，原來都是流動沙丘，其中有10米左右的高大沙丘；經(jīng)過幾年的艱苦奮斗，原來的沙漠林草覆蓋率已達(dá)80％以上，流動沙丘完全被固定住了。唐八十一家在這塊治理好的沙漠上，養(yǎng)了400只羊、50頭牛、10匹馬。如今，僅間伐木材和山楂果品等林業(yè)收入，一年達(dá)一萬多元。

唐八十原是村支部書記。書記治沙致富，起到榜樣作用。全村90％的農(nóng)牧戶都跟著承包了沙地。如今，翁牛特旗在推廣治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈模式，全旗沙地承包已達(dá)五萬多畝。

（三）現(xiàn)代公司成片開發(fā)

1999年8月，我們曾經(jīng)在寧夏訪問了銀廣夏集團(tuán)，目睹了六萬畝沙地、幾千萬元投資的集約化成片開發(fā)?，F(xiàn)代公司成片開發(fā)，應(yīng)當(dāng)成為西部大開發(fā)進(jìn)程中的主要組織形式之一。

股份公司成片開發(fā)

1998年，翁牛特旗林業(yè)局出面組建股份制的響水沙地治理開發(fā)（集團(tuán)）有限公司，原旗水利局副局長任公司總經(jīng)理，注冊資本2800萬元，成立響水沙地林牧農(nóng)復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，圈沙地42萬畝全面開發(fā)治理。22家法人以錢、地、勞、實(shí)物入股。開發(fā)地所在鄉(xiāng)，以土地和開發(fā)投勞形式入股，林場以苗木入股。貨幣股1200萬元，1997~2000年計(jì)劃投資1100萬元，大規(guī)模開發(fā)。

這樣公司的規(guī)劃、組織、技術(shù)和開發(fā)實(shí)力，遠(yuǎn)非個體農(nóng)戶可比。經(jīng)過兩年的努力，在42萬畝沙漠的范圍里，已經(jīng)完成人工造林2.6萬畝，飛播造林種草30萬畝，修公路80公里，水壩和引水的渠首工程已經(jīng)完成。公路兩側(cè)55個沙丘已經(jīng)被人工草沙障固定住了，公司已經(jīng)開始水稻、葡萄、西瓜、蔬菜以及養(yǎng)鴨等經(jīng)營性生產(chǎn)。

國有林場集資入股

公司開發(fā)的另一種形式是集資入股國有林場，植樹造林。1994年，科什科騰旗為解決國有林場資金不足，展開集資入股，每畝林投資15元（以后改成20元），主要是購買苗木等，由林場負(fù)責(zé)植樹和管護(hù)。種下的林地，個人與林場按65/35分成。按1994年價(jià)格計(jì)算，30年以后砍伐時(shí)，每畝產(chǎn)值4300元，算下來的收益是銀行存款利息的3.8倍。實(shí)際上20年以后，林地開始間伐，投資就可以分紅。

帳算清楚了，群眾、首先是國有林場職工積極投入。1996年，集資入股75萬元，造林五萬畝，占全旗造林面積的20％。 1997~98年，全旗社會、個體集資入股國有林場兩百多萬元，造林12萬畝。

（四）三種組織形式的組合應(yīng)用

參照我們在河西、寧夏得到的認(rèn)識，從赤峰現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)看，在人口相對密集、勞動力比較充裕的貧困地區(qū)，有組織的群眾性會戰(zhàn)，是植樹造林種草，重新規(guī)劃和整治國土行之有效的組織形式。在距離居民點(diǎn)較近的沙地，治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)值得大力推廣?？茽柷?、毛烏素、庫布齊、烏蘭布和等沙漠，四周乃至腹地居民點(diǎn)相對稠密，可以通過現(xiàn)代公司成片開發(fā)與治沙生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈相結(jié)合的方式，在一個不太長的時(shí)間里，得到根本性治理，把生態(tài)惡化的惡性循環(huán)扭轉(zhuǎn)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)相輔相成的良性循環(huán)。 對于腹地人煙稀少的騰格里、巴丹吉林等大沙漠，可以考慮從沙漠邊緣、人口相對稠密的地區(qū)著手，將大規(guī)模群眾會戰(zhàn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈與現(xiàn)代公司成片開發(fā)組合起來，聯(lián)合運(yùn)用。用會戰(zhàn)和成片開發(fā)的形式植樹造林，固沙防風(fēng)，首先創(chuàng)造生產(chǎn)、生活的框架條件；然后，千家萬戶的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈填充其間。這也是甘肅張掖的作法。

赤峰的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要有決心、有恒心，充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源和組織資源，生態(tài)惡化的長期頹勢是完全可以逆轉(zhuǎn)的。

二、 傳統(tǒng)牧業(yè)衰落與草原生態(tài)惡化

在赤峰調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，牧民收入持續(xù)下降和牧民中嚴(yán)重的兩極分化，正在加劇超載過牧→草場退化的惡性循環(huán)，是我國草原生態(tài)進(jìn)一步大規(guī)模惡化的危險(xiǎn)征兆。

（一）60％以上的牧民成為扶貧對象

牧民比農(nóng)民富，是多年的經(jīng)驗(yàn)。最近，由于農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的興起，如山東、安徽農(nóng)區(qū)秸稈養(yǎng)牛等，畜牧產(chǎn)品價(jià)格下降，赤峰農(nóng)牧民收入發(fā)生明顯逆轉(zhuǎn)，牧民收入開始逐年低于農(nóng)民。

表-1：赤峰市農(nóng)牧民人均年純收入（元）

1995 1996 1997 1998

農(nóng)民 1100 1398 1619 1835

牧民 1212 1131 1431 1455

平均 1108 1377 1604 1805

資料來源：《赤峰統(tǒng)計(jì)年鑒-1999》，第40頁。

傳統(tǒng)放牧，出欄率低，不符合現(xiàn)代餐飲和食品業(yè)的需要。這是對傳統(tǒng)牧業(yè)具有根本意義的重大挑戰(zhàn)。譬如，1998年年末的大畜出欄率，九個旗、縣分別僅為5.4~30.8％，六個旗、縣在20％以下；小畜出欄率分別為22.0~63.1％，除了敖漢旗和巴林左旗，統(tǒng)統(tǒng)低于50％。換言之，赤峰出產(chǎn)的羊肉多為兩歲以上的老羊，牛肉多為五年以上的老牛。國務(wù)院扶貧辦公室在烏丹建了一個遠(yuǎn)大屠宰加工廠，一直沒有正式開工。沒有銷路是主要原因；最近，工廠馬上就要簽牛肉出口以色列的合同。但是，本地能夠收購的老牛，不符合出口要求。

農(nóng)區(qū)畜牧多為工廠化、集約化的分工舍飼，按育羔、架子畜、催肥等不同階段分工飼養(yǎng)，配置不同種類的飼料，出欄率高，肉嫩皮薄。 傳統(tǒng)放牧，大大小小一群一塊兒出動，一樣的草場，吃多少算多少，自然出欄率低，肉老皮厚。

牧民收入下降，勢必加劇牧區(qū)本來已經(jīng)十分嚴(yán)重的兩極分化。包產(chǎn)到戶在農(nóng)區(qū)是土地到戶，人少地多，只要有地就有飯吃，就有生活的最低保證。包產(chǎn)到戶在牧區(qū)是牧場與牲畜到戶。只有牧場，沒有牲畜，無以生存。冬天一場大雪，春天一場瘟疫，夏天一場大旱，都可以使邊遠(yuǎn)地區(qū)個體牧戶的牲畜成群死亡，造成大批無畜戶或少畜戶，造成大批雖有牧場卻難以靠牧業(yè)為生的牧民。到1997年，赤峰牧區(qū)70％的牲畜歸15％的富牧戶所有，無畜戶高達(dá)10％以上。18萬純牧民中，60％以上成了扶貧對象。1998年，抽樣調(diào)查40戶牧戶，28戶人均收入在1000元以下。 無畜戶只好出租牧場，每畝每年1.50~2.00元；然后自己給有畜戶打工放牧。無畜戶沒有足夠的牲畜，肉不夠吃，只有開荒種糧；要想發(fā)展、翻身，只有增加牲畜。