篇一 赴外學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷的考察報(bào)告
市人民政府：
根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，市人大副主任***、市政府副市長(zhǎng)***帶隊(duì)，市建管委牽頭，組織市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃石港區(qū)、市城管綜合執(zhí)法局等11人赴?？谑小⒗ッ魇?、南寧市和重慶市考察學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷工作?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、考察概況
1月13日晚到達(dá)海口市后的第二天早上，?？谑型醺笔虚L(zhǎng)帶領(lǐng)我們考察人員參觀市容市貌、城市公園、城市綠化、小區(qū)建設(shè)和城市規(guī)劃展，介紹了?？谑谐鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。17日下午到達(dá)昆明市聽(tīng)取市人大、市政府關(guān)于城市建設(shè)的綠化、拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，晚上參觀城市亮化工程，第二天參觀昆明市北二環(huán)、東二環(huán)拆遷現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)模大、戰(zhàn)線長(zhǎng)。18日晚到達(dá)南寧市參觀城市亮化工程，第二天聽(tīng)取市人大、市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。20日到重慶市參觀兩個(gè)中心城區(qū)的拆遷、綠化工作，并聽(tīng)取市政府及有關(guān)部門對(duì)拆遷、綠化工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。7天時(shí)間，考察4個(gè)城市，所到城市都熱情好客，傳經(jīng)送寶，看了很多靚點(diǎn)，聽(tīng)了很多經(jīng)驗(yàn)，思想感觸很大，達(dá)到了解放思想、擴(kuò)大視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的預(yù)期目的。
二、考察城市的主要作法及經(jīng)驗(yàn)
綜觀幾個(gè)城市園林綠化建設(shè)的作法和經(jīng)驗(yàn)，特色鮮明，成效明顯，可以概述為“力度大、資金活、品位高、氛圍濃、效果好”。?？谑泻湍蠈幨卸际菄?guó)家級(jí)園林城市，昆明市和重慶市也是創(chuàng)建國(guó)家園林城市的先進(jìn)單位，?？谑羞€是全國(guó)造林綠化十佳城市，積累了豐富的園林綠化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。具體有以下六個(gè)方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，理念創(chuàng)新，以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各城市都成立了城市綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管城市建設(shè)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政府各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城市綠化建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。各城市都將綠化建設(shè)納入城市建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容，以綠化建設(shè)帶動(dòng)城市建設(shè)，以城市建設(shè)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立“規(guī)劃植綠、拆違復(fù)綠、通墻透綠、見(jiàn)縫插綠、治污變綠、改城造綠”的全新發(fā)展理念，充分發(fā)揮和利用城市的園林綠化、公園、風(fēng)景名勝區(qū)的整體優(yōu)勢(shì)，以園林綠化資產(chǎn)為紐帶，建立良好的投融資平臺(tái)，有效推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。南寧市XX年1至10月份引進(jìn)內(nèi)外資合同項(xiàng)目745個(gè)，合同資金317.68億元；全市“十五”期間城市房地產(chǎn)投資252.96億元，占全市g(shù)dp的11.34%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.2%。
（二）規(guī)劃先行，凸現(xiàn)特色，高起點(diǎn)編制城市園林綠化規(guī)劃。注重城市綠化總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，并結(jié)合各自的實(shí)際形成鮮明的特色。?？谑型怀鲞m宜居住的城市特色，南寧市突出四季如春的城市特色，昆明市突出觀光旅游的城市特色，以此拉開城市綠化格局，各自形成了亮麗的風(fēng)景線。?？谑谐浞掷妹利惖臑I海風(fēng)光、深厚的歷史文化、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境等得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，突出“熱帶風(fēng)光”和“海濱城市”特色，編制了《?？谑谐鞘袌@林綠化總體規(guī)劃》、《?？谑芯G地系統(tǒng)規(guī)劃》、《海口市公園系統(tǒng)規(guī)劃》等，從整體布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上明確了城市以及城市的道路、公園、廣場(chǎng)等近遠(yuǎn)期綠化建設(shè)的重點(diǎn)和具體內(nèi)容。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃審批管理，出臺(tái)了《?？谑谐鞘芯G化條例》、《?？谑腥f(wàn)綠園管理規(guī)定》等配套規(guī)章制度，使城市園林綠化建設(shè)和管理工作走上了規(guī)范化、法制化軌道。目前，海口市基本形成了以椰子樹等棕櫚科植物為主，配置常綠喬木和四季間隔開花的樹木花卉，點(diǎn)、線、面相交映的總格局，展現(xiàn)出“椰風(fēng)海韻、熱帶風(fēng)光、終年蔥翠、四季常青”的園林綠化景觀。
（三）改革體制，盤活資本，多渠道籌措城市綠化建設(shè)資金。按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，打破城市建設(shè)項(xiàng)目投資由政府“獨(dú)家買單”的模式，實(shí)現(xiàn)融資渠道社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化。一是貸款建設(shè)。充分運(yùn)用收回的閑置土地等存量資產(chǎn)作為資本，向國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款建設(shè)。XX年9月，海口市政府與開行簽署了120億元的開發(fā)性金額合作協(xié)議，已到位資金16.05億元，其中2億元用于城市園林綠化建設(shè)。二是融資建設(shè)。通過(guò)出售冠名權(quán)等形式，引導(dǎo)企業(yè)融資參與市政公用設(shè)施建設(shè)。?？谖骱０稁罟珗@綠化建設(shè)，總投資3000多萬(wàn)元，但政府實(shí)際投資僅1000萬(wàn)元，政府通過(guò)授予冠名權(quán)和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策給予補(bǔ)償，有效地帶動(dòng)沿岸企業(yè)投資，填補(bǔ)了綠化建設(shè)缺口資金。三是舉債建設(shè)。昆明市對(duì)城市新區(qū)和待開發(fā)區(qū)等地段的綠化建設(shè)投入，通過(guò)政府貸款負(fù)債的形式，先完善配套公共區(qū)域的綠化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地升值，再通過(guò)土地拍賣的回報(bào)價(jià)值逐年償還債務(wù)。通過(guò)多渠道地籌措建設(shè)資金，有效地推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)進(jìn)程。
（四）政策保障，協(xié)調(diào)配合，形成舊城拆遷工作的強(qiáng)勢(shì)力量。一是制定政策，提供依據(jù)。各城市都制訂了有關(guān)舊城拆遷及補(bǔ)償工作的規(guī)章制度，南寧市人大對(duì)舊城房屋拆遷形成了決定，?？谑嗅槍?duì)城區(qū)違章建筑的拆遷工作制定了具體的實(shí)施方案，為拆遷工作的順利開展提供了政策依據(jù)。南寧市投入拆遷賠償資金1億元，成功拆除了市中心的別墅區(qū)，改建為集休閑、娛樂(lè)、觀光為一體的五象廣場(chǎng)，為廣大市民提供了一個(gè)休閑小憩的活動(dòng)場(chǎng)所。二是統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力。市政府牽頭，組織發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國(guó)土、公安、法院、廣電、信訪等相關(guān)部門成立拆遷工作專班，新聞媒體全程跟蹤做好拆遷的正面宣傳，法院對(duì)綠化拆遷戶的訴訟不予受理，信訪部門對(duì)此類信訪件不予批轉(zhuǎn)，但要負(fù)責(zé)做好拆遷戶的說(shuō)服解釋工作。昆明市耗資35億元，在認(rèn)真做好拆遷思想工作的基礎(chǔ)上，成功將全長(zhǎng)16公里的東二環(huán)、北二環(huán)的舊城建筑全部拆除，拆除面積177萬(wàn)平方米，正按“總體規(guī)劃、分期建設(shè)、控制綠地”的思路進(jìn)行改造建設(shè)。三是抓住難點(diǎn)，全面推進(jìn)。對(duì)于拆遷“釘子戶”，按照“自拆為主，強(qiáng)拆配合”的方法，先認(rèn)真做好思想工作，并下達(dá)限期拆除通知書，如仍不服從統(tǒng)一安排的，組織工作專班強(qiáng)制拆除。海口市拆除的177宗建筑中，其中政府強(qiáng)制拆除15宗，占8.5%。
（五）加大投入，打造精品，建設(shè)高品位的園林綠化城市。一是加大綠化建設(shè)資金投入力度。各城市每年都從城市維護(hù)費(fèi)和地方財(cái)政中預(yù)算一定的專項(xiàng)資金，用于城市園林綠化建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市提供了資金保障。重慶市在籌辦亞太地區(qū)市長(zhǎng)峰會(huì)時(shí)，投入綠化建設(shè)和整治專項(xiàng)資金2.26億元，完成綠化面積78.32萬(wàn)平方米，使重慶的綠色城市形象有了明顯提升。二是提高園林綠化設(shè)計(jì)建設(shè)檔次。南寧?？谑性诰G化設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)喬、灌、花、草的合理搭配，以栽植大樹和海南特色樹為主，大氣魄開展綠化，城區(qū)新建主干道路兩側(cè)，喬灌木相互交錯(cuò)，立體綠化層次感強(qiáng)，城區(qū)道路綠化率達(dá)到了40%。?？谑凶⒅刂参镌炀昂蛨@林小品的和諧配置，城市綠化風(fēng)格明顯，塑造了綠色精品，海府路突出大特區(qū)、熱帶海濱的特征，形成了雄偉大氣、層次分明、色彩跳躍感強(qiáng)的綠化風(fēng)格；海秀東路突出休閑商業(yè)特色，形成了富麗繁華、風(fēng)情萬(wàn)種的綠化風(fēng)格；濱海東路突出濱海熱帶風(fēng)光特色，配置熱帶特色樹種，并設(shè)置了千姿百態(tài)、富有濱海氣息的園林小品，塑造了海口市布局合理、功能齊全、造型豐富、四季常青的綠色精品。三是加強(qiáng)園林綠化的日常維護(hù)監(jiān)管。建立了城市綠化監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化日常維護(hù)監(jiān)管。重慶市在主城區(qū)劃定了2期城市綠化禁建保護(hù)區(qū)，總面積1.7萬(wàn)公頃，地塊120塊。昆明市設(shè)立了綠化投訴中心和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大群眾檢舉揭發(fā)各種違法違規(guī)破壞綠化的行為。同時(shí)，大力發(fā)展城市空間的垂直綠化和立體綠化，綠色城市的格局日益形成。目前，?？谑?、南寧市、昆明市、重慶市的綠化覆蓋率分別達(dá)到了43.64%、39.56%、34.36%、26.33%。
[nextpage]（六）宣傳造勢(shì)，強(qiáng)化意識(shí)，全民共建綠色家園的氛圍濃厚。市政府將生態(tài)環(huán)境宣傳教育、增強(qiáng)全民綠化意識(shí)工作，列入了重要議事日程，常抓不懈。南寧市常年在電視、廣播、報(bào)刊等宣傳媒體廣泛宣傳綠色家園建設(shè)的深遠(yuǎn)意義、近期重點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，做到家喻戶曉，并將愛(ài)綠護(hù)綠教育納入了小學(xué)教育課程，使全民的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng)。在城市綠化中，行政、企事業(yè)單位捐贈(zèng)大樹，減少政府投入。?？谑忻磕甓奸_展大型的綠化宣傳活動(dòng)，并實(shí)施了“全民義務(wù)植樹卡”制度，全市黨政軍民參加義務(wù)植樹活動(dòng)已成為一種自覺(jué)行為。近五年來(lái)，全市義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)83.6%，共種樹55萬(wàn)株，栽花300萬(wàn)株，種植地被植物250萬(wàn)平方米。同時(shí)，積極開展“花園式單位”和“綠化達(dá)標(biāo)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全市共有“花園式單位”和“綠化達(dá)標(biāo)單位”349家，全民共建綠色家園的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
三、結(jié)合黃石實(shí)際的工作建議
通過(guò)考察學(xué)習(xí)海口、昆明、南寧、重慶等城市的園林綠化建設(shè)，我們深感壓力沉重，雖然我市通過(guò)近幾年的努力，城市綠化工作取得了一定的成績(jī)，但與上述城市相比，仍有不小差距，存在著規(guī)劃滯后、設(shè)計(jì)水平不高、綠化精品不多、建設(shè)力度不大等問(wèn)題。為此，我們必須加大規(guī)劃力度，加大資金投入，加快建設(shè)步伐，為創(chuàng)建國(guó)家園林城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）加大考察學(xué)習(xí)力度，創(chuàng)新理念，推進(jìn)發(fā)展。這次考察學(xué)習(xí)，收益匪淺，感觸頗深，開闊了視野，活躍了思維，取得了真經(jīng)，這將對(duì)我們今后一段時(shí)期的綠化和拆遷工作起到積極的指導(dǎo)作用。為此建議，XX年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門，分期分批地到南寧等城市考察學(xué)習(xí)綠化建設(shè)管理工作的先進(jìn)作法和典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)和發(fā)展理念，指導(dǎo)和推動(dòng)我市園林綠化建設(shè)上臺(tái)階，為創(chuàng)建國(guó)家園林城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加大宣傳教育力度，明確目標(biāo)，強(qiáng)化意識(shí)。加強(qiáng)愛(ài)綠護(hù)綠教育是我市建設(shè)國(guó)家園林城市的一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育，引導(dǎo)人們拓寬視野、積極參與、關(guān)注支持園林綠化建設(shè)，力爭(zhēng)2012年前完成國(guó)家園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。愛(ài)綠護(hù)綠教育要唱響旋律，市委、市政府要將城市綠化作為城市發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要將生態(tài)宣傳教育、增強(qiáng)全民意識(shí)列入重要議事日程，各社區(qū)、居委會(huì)要組織開展“全民建綠、自覺(jué)護(hù)綠”專題教育，城區(qū)各小學(xué)要將愛(ài)綠護(hù)綠作為小學(xué)生社會(huì)教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)良好的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。愛(ài)綠護(hù)綠教育要走向社會(huì)，《黃石日?qǐng)?bào)》、黃石電視臺(tái)、黃石廣播電臺(tái)都要設(shè)立“建設(shè)綠色家園”專欄，及時(shí)宣傳近遠(yuǎn)期綠化建設(shè)重點(diǎn)和目標(biāo)。愛(ài)綠護(hù)綠教育要貼近生活，要確定一個(gè)日期作為每年固定的“綠色宣傳日”，每年組織一次“全民義務(wù)植樹”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)，使廣大市民的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)有明顯增強(qiáng)。
（三）加大規(guī)劃編制力度，嚴(yán)格管理，突出特色。要盡快完成《黃石市植物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，做好黃石園林綠化的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，規(guī)劃要明確各區(qū)域綠化的具體控制指標(biāo)，要突出依山傍水的城市特色，充分展示中國(guó)青銅文化和礦冶名城的精神風(fēng)骨。要盡快出臺(tái)《黃石市綠線管理辦法》和《黃石市城市園林綠化工作管理規(guī)定》，園林部門要嚴(yán)格綠化方案審查，規(guī)劃部門要保證綠化用地，對(duì)市政、道路、小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的綠化區(qū)要形成點(diǎn)線連接，規(guī)劃部門對(duì)已經(jīng)劃出的綠化范圍要嚴(yán)格進(jìn)行控制，配合園林部門督促建設(shè)業(yè)主落實(shí)綠化建設(shè)。城市綠化與城市建設(shè)要實(shí)行規(guī)劃、施工、驗(yàn)收“三同時(shí)”。對(duì)“綠線”范圍內(nèi)的園林綠化用地，包括街道綠地、單位庭院綠地等，不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)。
（四）加大資金籌措力度，靈活形式，積累資本。高品位的園林綠化建設(shè)必須有雄厚的專項(xiàng)資金作保障。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，逐步建立“政府投入為主、市場(chǎng)融資為輔”的多層次園林綠化建設(shè)籌資渠道。政府投入可以每年從城市維護(hù)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)、房地產(chǎn)開發(fā)收益中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)建設(shè)資金，市場(chǎng)融資以拍賣土地、出售冠名權(quán)、租賃使用權(quán)等多種形式，盤活城市可利用的有形資產(chǎn)和無(wú)形資源，不斷積累城市綠化的發(fā)展資本。要充分利用國(guó)家開發(fā)銀行扶持建設(shè)的機(jī)遇，積極申請(qǐng)專項(xiàng)貸款，為我市園林綠化建設(shè)提供有力的資金保障。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)綠化建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督，做到?？顚Ｓ谩?
（五）加大體制改革力度，理順機(jī)制，完善體系。以深化市政公用事業(yè)改革為機(jī)遇，進(jìn)一步深化城市綠化建設(shè)體制改革。在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上，全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，綠化行業(yè)從設(shè)計(jì)施工、管理養(yǎng)護(hù)到種苗培養(yǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)都可以引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程施工可以向市場(chǎng)公開招標(biāo)，道路、公園的綠化管理養(yǎng)護(hù)可以采取轉(zhuǎn)讓、委托、租賃、承包、合作等形式，以減少政府投入。在市場(chǎng)主體上，要以優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)成立城市綠化建設(shè)投資公司、城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城市園林綠化開發(fā)研究所等社會(huì)中介服務(wù)組織，努力培育1—2家適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)主體。在綠化管理上，要強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)管理，不斷完善綠化管理的社會(huì)機(jī)構(gòu)，逐步完善綠化管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)管理、責(zé)任管理。在制度建設(shè)上，要制定相關(guān)的規(guī)章制度，不斷完善城市園林綠化工作體系，保證城市園林綠化目標(biāo)的順利實(shí)施。
（六）加大項(xiàng)目建設(shè)力度，擴(kuò)大綠量，多出精品。抓好中心城區(qū)的綠化建設(shè)，是城市綠化工作的當(dāng)務(wù)之急。一是要突出綠化項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施濱水綠化、景點(diǎn)綠化、道路綠化、社會(huì)綠化“四大工程”，重點(diǎn)抓好人民廣場(chǎng)改造、大眾山風(fēng)景區(qū)建設(shè)和小區(qū)綠化建設(shè)等20項(xiàng)綠化項(xiàng)目工程。二是要不斷擴(kuò)大綠化數(shù)量，要抓好沿路鋪綠，突出道路兩旁的綠化帶、行道樹的栽植工作，努力形成“一路一樹，一路一景”的綠化風(fēng)格；要抓好拆違復(fù)綠，加大城區(qū)違法違規(guī)建筑的拆除力度，拆除后盡可能地恢復(fù)為綠地；要抓好見(jiàn)縫插綠，推廣屋頂蓋綠，小巷鋪綠，破墻透綠。三是要提高綠化科技含量。要積極培育新的綠化品種，做好外來(lái)植物種類的引種、研究和栽培工作；規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重喬、灌、花、草、藤的合理配置，形成多種喬木相間的立體綠化格局；要做好樹木、花卉病蟲害防治的研究、應(yīng)用和推廣工作，不斷提高園林綠化工作的科技含量，提升檔次，多出精品。
（七）加大舊城改造力度，改善環(huán)境，增強(qiáng)功能。以加快城中村村改造步伐為主線，大力實(shí)施舊城改造工程，不斷改善城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是要制定配套政策。市政府要結(jié)合黃石的實(shí)際情況，制定房屋拆遷工作的管理辦法和賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置資金使用、拆遷責(zé)任單位的權(quán)責(zé)等予以明確，為房屋拆遷工作提供依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)房屋拆遷管理相關(guān)法律、規(guī)定和規(guī)范性文件的宣傳力度。二是要形成工作合力。市政府組織發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國(guó)土、公安、法院、廣電、報(bào)社、區(qū)政府等相關(guān)部門成立拆遷工作專班，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，為舊城拆遷工作提供組織保障。三是要抓好試點(diǎn)建設(shè)。XX年的舊城拆遷工作，要在圍繞磁湖南北岸開發(fā)改造和文化宮、聯(lián)合村、東風(fēng)路等地塊改造基礎(chǔ)上，拆遷工作有新的突破，力爭(zhēng)打造1—2個(gè)舊城拆遷示范點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)，全面推進(jìn)我市舊城拆遷改造工作進(jìn)程，不斷改善市民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高城市的聚集能力和輻射能力。
篇二 園林綠化建設(shè)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)城市園林綠化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界、拓展思路，為推進(jìn)我縣國(guó)家園林縣城建設(shè)提供借鑒，xx月xx日到xx日，副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)住建局、某園林、昌盛公司相關(guān)人員到咸寧進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、_____園林綠化建設(shè)的基本情況及考察體會(huì)
_____市位于_____省東南部，氣候溫和，降水充沛。城內(nèi)淦河穿城，有各類山體，是聞名的“_____”。近年來(lái)，_____市加大園林綠化投入，_____年獲得省級(jí)園林城市稱號(hào)，_____年榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，_____年接受了住建部專家組關(guān)于國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作驗(yàn)收。
此次考察主要參觀_____植物園，工業(yè)園區(qū)綠化，桂香大道、銀泉大道等街道綠化，十六潭公園、水上噴泉、竹博物館、桂花博物館、規(guī)劃展覽館等，以及一系列街頭小游園和城區(qū)林蔭路。認(rèn)真聽(tīng)取了市園林局、規(guī)劃局對(duì)園林創(chuàng)建的情況介紹。通過(guò)考察活動(dòng)，考察組一致認(rèn)為深受啟發(fā)，收獲了很多可借鑒經(jīng)驗(yàn)。對(duì)_____園林綠化建設(shè)，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
（一）站位高遠(yuǎn)，立足民生抓綠化。
關(guān)于為什么要“創(chuàng)園”，在咸寧全市上下有一個(gè)一致的觀點(diǎn)，“創(chuàng)園”不是搞政績(jī)工程、形象工程、面子工程，而是切切實(shí)實(shí)為人民群眾創(chuàng)造綠色福利的民生工程。搞園林綠化不同于建高樓大廈，園林綠化所帶來(lái)的城市生態(tài)環(huán)境的改善、人居環(huán)境的美化不為少數(shù)人所獨(dú)享，全體市民都可以平等地享受到。因此，城市園林是最平等、最公平的一項(xiàng)公共福利。不僅如此，在實(shí)際建設(shè)中，咸寧市也把親民型、惠民型、便民型綠地建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓。在城市樹種選擇上優(yōu)先考慮觀賞性好、冠大濃蔭的速生鄉(xiāng)土樹種，三五年內(nèi)就很快形成了綠蔭。利用市區(qū)群山環(huán)抱、山城相依的優(yōu)勢(shì)，將山體轉(zhuǎn)化為公園，先后建成了香吾山公園、_____公園、_____公園等山體公園。為方便市民休閑健身，先后建成了石景園、望泉園等10余處街頭游園。同時(shí)，為給廣大市民提供更多使得的休閑、健身、娛樂(lè)的游園環(huán)境，還將啟動(dòng)城市“百園工程”，用3-5年建成各類公園100個(gè)，形成郊野公園、綜合性公園和社區(qū)公園三級(jí)公園體系。在街道綠化上，為實(shí)現(xiàn)市民綠色出行，在_____大道、桂鄉(xiāng)大道等城市主干道，推行雙排或多排行道樹，種植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹種，并將道路綠化與休閑綠帶相結(jié)合，形成極具特色的城市林蔭道，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。
（二）彰顯個(gè)性，突出特色抓綠化。
在園林綠化建設(shè)中，咸寧市始終立足于獨(dú)有的植物和地形特色，抓賣點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，通過(guò)園林綠化個(gè)性彰顯，打造城市特色，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1、打造“香城”特色。_____是中國(guó)桂花之鄉(xiāng)，桂花資源十分豐富。為此，咸寧市在園林綠化建設(shè)中充分突出“桂”文化的主題。在城市18條主干道中都大量栽植了不同規(guī)格的桂花，建設(shè)了以桂花為主題的桂花公園、沁香園、桂花品種園等，在火車站廣場(chǎng)設(shè)置了月圓桂香雕塑，在潛山國(guó)家森林公園修建完成了國(guó)內(nèi)首家桂花博物館。為進(jìn)一步打響城市品牌，咸寧市立足于芳香植物資源豐富的特點(diǎn)，確定了打造“中國(guó)香城”目標(biāo)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施規(guī)劃“留香”、設(shè)計(jì)“添香”、建設(shè)“增香”、全民“植香”、科研“選香”、督辦“保香”等六大工程，將咸寧打造成為集香道”、“香河”、“香院”、“香泉”等為一體的名副其實(shí)的“中國(guó)香城”。
2、突出“鄉(xiāng)土”特色。咸寧植物資源豐富，特色與珍貴品種繁多，在城市綠化中，咸寧堅(jiān)持“因地制宜，適地適樹”的原則，除充分利用好桂花與竹類植物外，還栽植了苦櫧、楓香、樟樹等鄉(xiāng)土特色喬木，及南天竹、薛荔、石血等優(yōu)良地被植物，營(yíng)造具有濃郁地方特色的效野氣息的城市綠化地被景觀，為城市引來(lái)“山鄉(xiāng)”氣息，不斷營(yíng)造豐富的城市綠地景觀。
3、突出“丘陵”特色。咸寧為丘陵城市，山體眾多，為維護(hù)好城市的“山氣”，咸寧對(duì)城區(qū)的山體進(jìn)行了分級(jí)分類，植被最好的一類山體劃為生態(tài)林地嚴(yán)格保護(hù)，植被較好的二類山體定為風(fēng)景林地轉(zhuǎn)化為山體公園，植物一般的三類山體適當(dāng)劃為城市建設(shè)用地以解決用地緊張的局面。同時(shí)，為保持城市景觀與山體綠化背景的協(xié)調(diào)，適度處理城市建筑形式、色彩、體量之間的關(guān)系。合理處理城市高、中、低層建筑與山體之間的關(guān)系，留好視覺(jué)通道，把山體、綠色引入城市中心區(qū)。
（三）舍得投入，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓綠化。
二、_____園林綠化建設(shè)對(duì)我縣的啟示
（一）要轉(zhuǎn)變思想觀念。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，以什么樣的思想來(lái)行動(dòng)，效果是截然不同的。咸寧在“創(chuàng)園”過(guò)程，首先在思想認(rèn)識(shí)上求突破，將園林綠化工作提升到為市民謀綠色福利的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)手抓創(chuàng)建，創(chuàng)建工作取得了巨大成績(jī)。我縣進(jìn)行國(guó)家園林縣城創(chuàng)建，也要首先樹立抓園林綠化就是抓環(huán)境、抓民生、抓社會(huì)事業(yè)的理念，將園林綠化工程視為滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要的實(shí)事工程。在實(shí)際建設(shè)中樹立“以人為本”的理念，從群眾的需要出發(fā)，多建親民型、惠民型的綠地，為城市功能完善撒下一片綠，為市民福利提高留下一片蔭。
篇三 關(guān)于綠化的考察報(bào)告
考察概況
11月30日，由xx市長(zhǎng)公開電話辦公室、上?！渡鐓^(qū)晨報(bào)》、長(zhǎng)春晚報(bào)社、春秋航空公司、吉林省中新國(guó)旅共同推出的“幸福市民出游 為美麗長(zhǎng)春獻(xiàn)策”主題活動(dòng)已全面啟動(dòng)。7日，城市綠化建設(shè)獻(xiàn)策者的我和另一位社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)策者陳艷秋隨《長(zhǎng)春晚報(bào)》記者楊丹，作為“幸福市民出游為美麗長(zhǎng)春獻(xiàn)策”首個(gè)市民考察團(tuán)飛抵上海進(jìn)行考察。14時(shí)，我隨記者來(lái)到計(jì)劃中預(yù)定的考察點(diǎn)——普陀區(qū)曹楊街道辦事處，該街道辦事處坐落在地鐵11號(hào)線出口，交通非常方便。
帶領(lǐng)我們考察的是該街道辦事處的宣傳科盛科長(zhǎng)，可惜她對(duì)綠化不是很了解，只是介紹了有關(guān)曹楊街道社區(qū)門前的那條路叫花溪路，去年和社區(qū)轄內(nèi)的另一條路——桐柏路一塊兒入選上海十大林蔭大道的一些事情。她說(shuō)，一共十條馬路入選，僅曹楊社區(qū)自己就入選兩條！這足以說(shuō)明曹楊街道對(duì)綠化工作相當(dāng)重視。
盡管如此，我覺(jué)得還是不能就這樣應(yīng)付了事，于是，第二天我一邊觀察街邊及單位大院、小區(qū)內(nèi)的綠化一邊打聽(tīng)樹的品種等一些相關(guān)事宜，獲得了第一手資料。經(jīng)過(guò)認(rèn)真記錄、分析和整理，最終形成材料。9號(hào)，我結(jié)束了這次有意義的綠化考察。
考察內(nèi)容
此次考察可謂不虛此行，使我在陶醉之余眼前為之一亮。
一、人行道旁邊延伸地帶的綠化
我首先考察了大統(tǒng)路人行道旁邊的綠化。我一看到陌生的樹就追問(wèn)路人是什么品種，且不時(shí)地拍照，動(dòng)輒被落在隊(duì)伍后邊。這時(shí)，我看到了一行矮矮的、綠綠的，葉子密密的、亮亮的樹就打聽(tīng)叫什么名字，可是一連問(wèn)了五六個(gè)路人也沒(méi)有結(jié)果。但是我“賊心不死”，終于在一個(gè)老者的口中得知這種樹叫銀杏樹。
二、機(jī)動(dòng)車道與人行道之間的綠化
負(fù)責(zé)接待我們的盛科長(zhǎng)帶領(lǐng)我們參觀了社區(qū)門前的那條花溪路，因?yàn)樗侨ツ旰蜕鐓^(qū)轄內(nèi)的另一條路——桐柏路一塊兒入選上海十大林蔭大道。所以我拍了若干照片，準(zhǔn)備回長(zhǎng)春后做以參考。
沿著花溪路放眼望去，應(yīng)該說(shuō)有一種心曠神怡的感覺(jué)。機(jī)動(dòng)車道兩旁的高大的街樹有梧桐樹，還有糖槭樹等一些樹種，特點(diǎn)是耐活和結(jié)實(shí)。
三、綠化之特點(diǎn)
梧桐樹旁邊是紅色塑膠的人行道，人行道旁邊又用柵欄圍起了一條綠化帶，綠化帶里樹的品種繁多，呈各種美麗的造型，還有開著小白花的樹點(diǎn)綴其間，一問(wèn)才知道是茶梅樹——12月的冬季里綠白相間，真的是讓人的眼睛為之一亮！
尤其還有一部分大街兩旁以及單位、小區(qū)庭院的綠化呈立體模式。高矮不等，花草點(diǎn)綴。給人一種既郁郁蔥蔥之感，又美妙溫馨的享受。也就是不僅僅是單調(diào)的綠色。
四、對(duì)暴露地面的處理
上海的綠化十分科學(xué)和藝術(shù)，所有樹的底下絕不暴露地面，都是由一種叫做“麥冬草”的草覆蓋。據(jù)說(shuō)這種草既便于又耐活，葉子的伸展幅度還大，很像我們長(zhǎng)春凈月潭山上的“烏喇草”，只是葉子要寬上兩三倍。
五、立體花圃
在一些觀光景點(diǎn)，石壁抑或磚墻外貼上一層“花圃”，看上去確實(shí)生動(dòng)、新穎。比如上海外灘靠馬路一邊的石壁，除了五顏六色的花卉外，還有寓意的各種造型，不時(shí)引來(lái)人們的駐足觀賞和拍照。
六、綠化的管理與承包
當(dāng)我走到環(huán)浜橋以北時(shí)，發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)工人在綠地里忙碌著。于是我就上前詢問(wèn)，得知他們都是被臨時(shí)雇傭來(lái)修繕草坪里的景觀燈的，說(shuō)是普陀區(qū)政府支付他們的勞動(dòng)報(bào)酬。街道、社區(qū)沒(méi)有綠化的投入。
在他們嘴里，我又得到一個(gè)信息，即綠化的責(zé)任承包機(jī)制。綠化規(guī)劃圖由區(qū)政府有關(guān)部門制定，費(fèi)用支出由區(qū)政府承擔(dān)。但是把每年花草、路邊盆景的栽種及護(hù)理承包給每個(gè)園林工人，補(bǔ)栽、補(bǔ)種一切支出由承包人負(fù)責(zé)，在工資以外發(fā)給一定的補(bǔ)貼。如果工作認(rèn)真、護(hù)理精心，所負(fù)責(zé)“片兒”花草樹木沒(méi)有抑或很少有枯死現(xiàn)象，這部分補(bǔ)貼就變成了自己的收入，而如果補(bǔ)栽補(bǔ)種過(guò)于頻繁，補(bǔ)貼自然抵不了支出，還得由自己掏腰包兒。所以這項(xiàng)措施倒逼工人工作的積極性。
七、考察某小區(qū)的感受
我又去了位于河南南路方浜中路的太陽(yáng)都市花園里走了一遭。發(fā)現(xiàn)人家的院落里簡(jiǎn)直就是春意盎然的林地！到處郁郁蒼蒼、生機(jī)盎然！如果不是高層，你根本感覺(jué)不到是走在一個(gè)小區(qū)里！說(shuō)是森林吧，還有諸多盆景；說(shuō)是花園吧，又有數(shù)不清的高大的樹木！真的是猶如進(jìn)了奇特的“迷宮”……
八、上海綠化的樹木品種
上海綠化的樹種有很多，比如大型的有鐵樹、桂花樹、綠蘿、榕樹、巴西木、綠寶石、幸福樹、棕竹等，小型的有萬(wàn)年青、大花慧蘭、紅星等，花草有三色堇、百慕達(dá)草、黑麥草等，灌木有大葉黃楊等。
收獲與啟示
一、雖然上海的花木品種繁多，應(yīng)有盡有，但是畢竟很多樹種、花種不適合長(zhǎng)春地區(qū)栽培。所以在選擇品種方面應(yīng)該因地制宜。
二、可以引進(jìn)園林工人的責(zé)任承包機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)闆](méi)有承包就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有動(dòng)力工作就不力。
三、可否考慮機(jī)動(dòng)車道兩旁生長(zhǎng)得比較長(zhǎng)期的樹木多樣化。使之除了凈化空氣外還起到美化作用。
四、小區(qū)及單位庭院的綠化是否考慮一些藝術(shù)造型。另外是否也考慮一下樹木品種的多樣化。當(dāng)然在經(jīng)營(yíng)和護(hù)理上也可以向社會(huì)公開招標(biāo)。
五、是否可以考慮將綠化工作作為對(duì)社區(qū)、街道甚至區(qū)、市直管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考查的一項(xiàng)內(nèi)容，以時(shí)刻督促其對(duì)綠化工作的重視。
以上就是我此次去上?？疾炀G化的一個(gè)簡(jiǎn)單的文字材料，僅供長(zhǎng)春市政府有關(guān)部門作參考。謝謝。
