- 目錄
篇一 赴菲律賓農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作考察報(bào)告
赴菲律賓農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作考察報(bào)告
為貫徹陳耀邦部長(zhǎng)訪菲的農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，部農(nóng)機(jī)化管理司組織了農(nóng)機(jī)企業(yè)家考察團(tuán)，于1999年8月28日至9月11日訪問菲律賓，并就農(nóng)機(jī)技術(shù)合作問題進(jìn)行了綜合考察?？疾靾F(tuán)由部農(nóng)機(jī)化管理司組織了中國(guó)常柴集團(tuán)及所屬東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)公司、常林機(jī)械集團(tuán)、四方集團(tuán)、湖北佳華機(jī)械公司、湖南耒陽(yáng)插秧機(jī)廠、遼寧海城三魚泵業(yè)有限公司、國(guó)能集團(tuán)、山西大同齒輪廠等8家農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的代表共16人組成。在菲期間，通過與菲農(nóng)業(yè)部、貿(mào)工部投資署，菲華商聯(lián)總會(huì)、菲工商總會(huì)的會(huì)談和溝通，實(shí)地考察了有關(guān)試驗(yàn)研究、教學(xué)機(jī)構(gòu)，參觀了有關(guān)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，得到較大收獲。隨團(tuán)帶去并贈(zèng)送給菲農(nóng)業(yè)部的8臺(tái)套共14件農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示，也受到了菲政府及有關(guān)部門官員、農(nóng)機(jī)銷售商及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)。
此次訪問，得到中華人民共和國(guó)駐菲律賓大使館及經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的大力支持，為各企業(yè)家在菲尋求技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作和開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的商貿(mào)活動(dòng)提供了與菲各界人士廣泛接觸、溝通的機(jī)會(huì)，使這次成功的訪問取得了良好的效果。
一、菲律賓農(nóng)機(jī)制造、銷售服務(wù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的基本情況
(一)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)概況。菲律賓共和國(guó)由7109個(gè)島嶼組成，總面積29．97萬平方公里，其中呂宋、棉蘭老、薩馬等11個(gè)主要島嶼占總面積的96％，山地占總面積的65％，森林面積占國(guó)土總面積的40％。菲屬熱帶海洋性氣候，全年平均氣溫26．6℃，5～10月為雨季，11--4月為旱季，每年6～11月多臺(tái)風(fēng)。全國(guó)有7450萬人，其中華人占2%～3％。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口占2／3以上。工業(yè)以農(nóng)、林產(chǎn)品加工為主，基本上沒有重工業(yè)。六十年代后期實(shí)行開放政策，經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展。1998年菲農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)值在gnp中的比重分別為18．5％、33．8％、43．1％。
在菲1261萬公頃農(nóng)用地中，稻 田380多萬公頃，旱田(主要是玉米田)314萬公頃，經(jīng)濟(jì)作物用地(主要是椰地)307萬公頃。稻田主要集中在中呂宋和維薩亞地區(qū)，可灌溉稻田的稻谷產(chǎn)量每公頃約4000公斤，無灌溉條件的稻田產(chǎn)量更少。旱田主要集中在棉蘭老地區(qū)，主要種植玉米等作物，玉米平均單產(chǎn)每公頃只有1520公斤。菲律賓的經(jīng)濟(jì)作物主要有椰子、甘蔗、菠蘿、芒果等熱帶水果和可可、咖啡等。菲律賓現(xiàn)有的耕地，一般有政府和私人擁有兩種形式。政府的土地可以出租給農(nóng)民(個(gè)人)、農(nóng)村合作社或公司等，但公司或合作社等最多只能租種120公頃土地。私人土地有自種和出租兩種，可出租給佃戶。菲農(nóng)戶家庭平均有6～7人，每一個(gè)農(nóng)民最多可擁有7公頃沒有灌溉條件的土地或5公頃可灌溉土地。目前菲律賓的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很低，平均每公頃只有農(nóng)用動(dòng)力0．36馬力。
(二)菲律賓農(nóng)機(jī)制造及使用概況。菲律賓現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠400多家，但具有一定規(guī)模的只有30多家，生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)主要有小型拖拉機(jī)、脫粒機(jī)、烘干機(jī)等；其它300余家是小作坊，產(chǎn)值只占總數(shù)的2％，這與菲這個(gè)擁有3000萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)國(guó)極不相稱。他們的主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都非常簡(jiǎn)單，一般是由國(guó)際水稻研究所(irri)或由政府提供最基本的設(shè)計(jì)，再由生產(chǎn)廠家根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和要求進(jìn)行改造，使之易于生產(chǎn)、使用和維修。
總的看，他們的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工藝技術(shù)比較落后，只能生產(chǎn)簡(jiǎn)易的稻谷脫粒機(jī)、水田用手扶拖拉機(jī)，機(jī)器結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，功能單一，技術(shù)含量低。其柴油、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)主要是日本yamaha、yanmar或韓國(guó)大東國(guó)際公司的產(chǎn)品，且在整機(jī)售價(jià)中發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)值比例在三分之二左右。因不具備齒輪加工能力，因此其生產(chǎn)的各種農(nóng)機(jī)均采用鏈條或皮帶進(jìn)行變速和動(dòng)力傳遞。制造設(shè)備仍使用類似我國(guó)已基本淘汰的630車床，普通搖臂鉆床、手工電焊機(jī)和簡(jiǎn)易沖床、剪板機(jī)等，基本沒有流水作業(yè)，仍為部件總成定員承包裝配，因此性能質(zhì)量較難達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但他們對(duì)整機(jī)出廠前的外觀質(zhì)量比較重視，打磨、涂漆環(huán)節(jié)完全靠人工進(jìn)行細(xì)致的修飾。位于馬尼拉市的kato國(guó)際公司是菲生產(chǎn)規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)制造廠之一，其零部件加工為簡(jiǎn)單的流水作業(yè)，但沒有總裝線，因此車間的零部件堆積如山，管理混亂。制造設(shè)備及簡(jiǎn)易檢測(cè)儀器絕大部分為日本、美國(guó)的淘汰產(chǎn)品，加工、測(cè)試精度差，質(zhì)量難以保證。
菲農(nóng)民需要的農(nóng)機(jī)包括手扶拖拉機(jī)、脫粒機(jī)、烘干機(jī)、灌溉用水泵等，一般馬力不大，如手扶拖拉機(jī)以8～12馬力為宜。目前菲也有少量大型輪式拖拉機(jī)的需求，主要用于甘蔗生產(chǎn)。農(nóng)民使用的谷物烘干機(jī)主要從韓國(guó)、臺(tái)灣進(jìn)口。菲南部的棉蘭老島主要種植玉米等作物，所以對(duì)于玉米收獲機(jī)械有所需求。菲水稻研究所研制的菲總統(tǒng)曾經(jīng)親自試驗(yàn)駕駛過的唯一一臺(tái)單行玉米收獲機(jī)樣機(jī)，還未形成產(chǎn)品。但是，菲律賓在農(nóng)用動(dòng)力(各種型號(hào)柴油機(jī))及較為精密的農(nóng)機(jī)部件(如齒輪、軸承等)幾乎沒有生產(chǎn)能力。因此，比較復(fù)雜、運(yùn)轉(zhuǎn)精度較高一些的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，基本依賴進(jìn)口，目前主要是韓國(guó)、日本、臺(tái)灣的產(chǎn)品，但其價(jià)格很高。如一臺(tái)8馬力柴油機(jī)水泵售價(jià)500美元，而我國(guó)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)售價(jià)僅為2750～3000元(約350多美元)；又如在iloilo省，銷售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的價(jià)值60000比索的手扶拖拉機(jī)，其中的10馬力左右的發(fā)動(dòng)機(jī)(日本產(chǎn)品)價(jià)值近40000比索(約1000美元)。因此，如果我們?cè)谵r(nóng)機(jī)商貿(mào)活動(dòng)中，認(rèn)真做好零配件供應(yīng)和售后技術(shù)服務(wù)，彌補(bǔ)我產(chǎn)品在質(zhì)量方面的相對(duì)不足，是完全可以占領(lǐng)較大市場(chǎng)的。
(三)菲政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)及推動(dòng)農(nóng)漁機(jī)械化的政策和措施。菲律賓政府鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)和使用農(nóng)機(jī)具，但政府對(duì)農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)沒有任何優(yōu)惠，前一時(shí)期唯一的優(yōu)惠是進(jìn)口部分零部件進(jìn)行裝配和維修時(shí)，可減免發(fā)動(dòng)機(jī)等的進(jìn)口關(guān)稅，由以前的20％減至3％，整機(jī)進(jìn)口的關(guān)稅為10％。而最近(1999年)又調(diào)整了政策，即進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品整機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅減為3％，而進(jìn)口零部件的關(guān)稅則調(diào)整為10％，其目的是為了保護(hù)和發(fā)展本國(guó)農(nóng)機(jī)零部件生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)或進(jìn)口的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一般是通過經(jīng)銷商直接賣給農(nóng)民。農(nóng)民受資金限制無力購(gòu)買農(nóng)機(jī)的地方，一般由經(jīng)銷商租給農(nóng)民使用，2～3年后收回租金。租賃農(nóng)機(jī)的業(yè)務(wù)在菲農(nóng)村逐漸興起。
目前，菲律賓政府正在重視實(shí)施1997年新頒布的《農(nóng)業(yè)與漁業(yè)現(xiàn)代化法》，同時(shí)還制定了1998年～2023年6年期的《菲律賓農(nóng)漁業(yè)機(jī)械化長(zhǎng)期計(jì)劃》，其目的是：1.通過創(chuàng)造一個(gè)積極有利的環(huán)境，改善農(nóng)村機(jī)械化輔助性服務(wù)和設(shè)施，提高能源利用率來促進(jìn)農(nóng)漁業(yè)機(jī)械化水平的提高；2.提高當(dāng)?shù)刂圃焐躺a(chǎn)和銷售農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的能力和競(jìng)爭(zhēng)力，使其達(dá)到國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3.通過提高和優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入的效率及減少生產(chǎn)和產(chǎn)后損失來提高農(nóng)民和漁民收入。通過該法的實(shí)施，使農(nóng)村機(jī)械化水平從當(dāng)前每公頃0．36馬力提高到每公頃1馬力(目前我國(guó)是每公頃5．44馬力)。
二、考察團(tuán)在菲期間所作的工作及體會(huì)
(一)在菲期間的活動(dòng)
首先，考察團(tuán)于28日午夜到達(dá)馬尼拉后第二天即與中國(guó)駐菲律賓大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的同志進(jìn)行了座談，使考察團(tuán)各企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)菲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府在農(nóng)機(jī)技術(shù)合作方面的意愿有了進(jìn)一步系統(tǒng)的了解。
8月30日至9月1日，考察團(tuán)全體成員在中國(guó)駐菲使館經(jīng)商處的陪同下，拜會(huì)了菲農(nóng)業(yè)部、貿(mào)工部投資署的官員，受到了熱情接待，主管人員向考察團(tuán)介紹了菲政府在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售方面的情況，鼓勵(lì)外國(guó)投資者來菲進(jìn)行合資或獨(dú)資加工生產(chǎn)的有關(guān)政策和法規(guī)，向中國(guó)企業(yè)家們解釋了農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率調(diào)整的目標(biāo)和原因。這期間還拜會(huì)了菲農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售協(xié)會(huì)、菲華商聯(lián)總會(huì)、菲律賓商會(huì)，就菲農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用及維修服務(wù)等問題進(jìn)行了廣泛的座談交流。參觀了菲律賓最大規(guī)模的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商之一kato國(guó)際公司，了解了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)和制造工藝等基本情況。在國(guó)際水稻研究所、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)大學(xué)及農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)評(píng)估中心，代表團(tuán)還了解了菲農(nóng)機(jī)技術(shù)研究和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況。9月2日，考察團(tuán)還參觀了蘇比克出口加工區(qū)，并聽取了蘇比克區(qū)管委會(huì)官員關(guān)于加工區(qū)建設(shè)發(fā)展的情況介紹。
9月3日至5日，除了團(tuán)內(nèi)三個(gè)技術(shù)人員留下做機(jī)具演示的準(zhǔn)備工作外，考察團(tuán)其他人員前往水稻主產(chǎn)區(qū)iloilo省。在iloilo市拜會(huì)了農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室主要官員，在水稻種植區(qū)(dumangas)觀看了當(dāng)?shù)氐乃旧a(chǎn)條件及農(nóng)機(jī)使用現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)卣畬ｉT在菲工程技術(shù)學(xué)院所屬的西薩維亞農(nóng)業(yè)研究中心組織了座談會(huì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)制造商、經(jīng)銷商以及部分農(nóng)機(jī)用戶等與我企業(yè)家進(jìn)行了有關(guān)問題的討論和交流，考察團(tuán)介紹了各企業(yè)的情況后，他們還認(rèn)真詢問了我企業(yè)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、售后服務(wù)及產(chǎn)品的性能、價(jià)格等情況，并希望中國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能質(zhì)量像日本的一樣好，價(jià)格比日本的低廉。在當(dāng)?shù)毓賳T的陪同下，考察團(tuán)還參觀了4家農(nóng)機(jī)制造、銷售企業(yè)，考察了他們的脫粒機(jī)、手扶拖拉機(jī)的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)設(shè)備和工藝情況。
9月6日至7日，考察團(tuán)全體前往菲律賓水稻研究所，拜會(huì)了munoz市市長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室的官員。在與農(nóng)業(yè)部所屬的收獲后研究與推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談的同時(shí)，考察團(tuán)抽調(diào)一部分人，由使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的同志協(xié)助，專門到機(jī)具試驗(yàn)場(chǎng)地對(duì)演示機(jī)具進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)試，為8日的贈(zèng)機(jī)儀式和機(jī)具演示活動(dòng)做了細(xì)致的準(zhǔn)備工作。
9月8日上午，在菲律賓水稻所會(huì)議廳舉行了由中國(guó)駐菲大使付瑩代表中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部向菲律賓農(nóng)業(yè)部贈(zèng)機(jī)儀式。贈(zèng)機(jī)儀式后，即進(jìn)行了手扶拖拉機(jī)、小型柴油機(jī)、水泵、稻谷脫粒機(jī)、水田耕整機(jī)、玉米剝皮機(jī)等農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示。菲律賓農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)安喀拉、參議員許而綺、蕊描依絲夏省省長(zhǎng)賀順、菲水稻研究所所長(zhǎng)澳柄、華商聯(lián)總會(huì)以及各地來賓400多人參加了贈(zèng)機(jī)儀式和參觀了機(jī)具演示。演示現(xiàn)場(chǎng)氣氛友好、務(wù)實(shí)，參觀者對(duì)演示的機(jī)具表示了極大的興趣。菲農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)在觀看四方集團(tuán)的手扶拖拉機(jī)演示時(shí)，高興的當(dāng)即表示自己也要買一臺(tái)。菲水稻研究所所長(zhǎng)代表接受單位向中國(guó)考察團(tuán)表示感謝，對(duì)機(jī)具的作業(yè)效果表示滿意。中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)家考察團(tuán)在菲律賓水稻所的贈(zèng)機(jī)儀式和機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示活動(dòng)，菲方有關(guān)新聞媒體都做了報(bào)道。
篇二 交流·分享·反思·提升——哈爾濱教育考察報(bào)告
交流·分享·反思·提升——哈爾濱教育考察報(bào)告
10月29日，在沈校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，學(xué)校部分行政干部在哈爾濱開始了為期3天的教育考察活動(dòng)。小學(xué)組參觀考察了復(fù)華小學(xué)、花園小學(xué)、醫(yī)科大學(xué)附屬小學(xué)（逸夫小學(xué)）、閩江小學(xué)、馬家溝小學(xué)等5所學(xué)校。
短短3天的考察活動(dòng)，我們一次次被震撼，一次次被感動(dòng)。震撼于教師們富有創(chuàng)意的工作，感動(dòng)于老師們那份如水的師心。
考察活動(dòng)結(jié)束了，但我們的思考并沒有因此而結(jié)束。哈爾濱學(xué)校的哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒？我們目前的工作有什么不足？……這都是值得我們思考的課題。
下面把我們考察的主要收獲和體會(huì)，以及我們的反思匯報(bào)如下：
一、校本研訓(xùn)—教師專業(yè)成長(zhǎng)的主渠道
隨著新課程的進(jìn)一步深化，教師的專業(yè)發(fā)展已成為課改的瓶頸。課程改革要全面深入地開展下去，就需要一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)以校為本的教學(xué)“研訓(xùn)”活動(dòng)是提高教師專業(yè)發(fā)展的主渠道。通過校本研訓(xùn)活動(dòng)可以促進(jìn)學(xué)校形成自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新、自我超越的內(nèi)在機(jī)制，學(xué)校也才能成為名副其實(shí)的學(xué)習(xí)型組織。通過校本研訓(xùn)活動(dòng)可以促使教師主動(dòng)參與教學(xué)研究，在研究和解決實(shí)際教學(xué)問題的過程中不斷提高自身的專業(yè)發(fā)展能力和水平。
復(fù)華小學(xué)“自下而上”的各學(xué)科“教學(xué)專業(yè)委員會(huì)”，花園小學(xué)“自上而下”的“學(xué)習(xí)共同體”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)都值得我們借鑒學(xué)習(xí)。
1、復(fù)華小學(xué)
在語(yǔ)文學(xué)科的帶動(dòng)下，分別成立了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、藝體、社科等教學(xué)專業(yè)委員會(huì)。各學(xué)科專業(yè)委員會(huì)都是群眾性自發(fā)的學(xué)習(xí)型組織。
各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)發(fā)出了“打破學(xué)年組、學(xué)科組的界限，對(duì)學(xué)科（各學(xué)科）教學(xué)情有獨(dú)鐘的教師”的倡議；以“一切為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力服務(wù)?！睘槟繕?biāo)；以“解決實(shí)際問題、提高教學(xué)質(zhì)量、加快教師專業(yè)化發(fā)展?！睘樵瓌t；以“問題從教學(xué)實(shí)踐中來，研究在集體學(xué)術(shù)性反思中進(jìn)行，成果到教學(xué)實(shí)踐中檢驗(yàn)。”為思路。
各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)由理事和會(huì)員組成。理事既是學(xué)會(huì)的組織者、協(xié)調(diào)者，又是教學(xué)研究的骨干力量和領(lǐng)導(dǎo)人。理事不是權(quán)力職務(wù)——誰在學(xué)術(shù)上有新見解，誰就可以發(fā)起一次學(xué)習(xí)、研討活動(dòng)，自然履行理事的職責(zé)，成為是專業(yè)委員會(huì)活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。
由于這是學(xué)校民間自發(fā)的學(xué)習(xí)型組織，教師的參與積極而主動(dòng)。這打破了以往老師單打獨(dú)斗的格局，教師開展團(tuán)隊(duì)，有組織，有針對(duì)的教學(xué)研討活動(dòng)，為教師成為研究型、學(xué)習(xí)型教師打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)以“校園論壇”為研訓(xùn)平臺(tái)，以“問題解決”為切入點(diǎn)，開展比較扎實(shí)的校本教研活動(dòng)。理事或會(huì)員們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中如果遇到自己很難解決的問題，即可在?！皥@bbs”上提出疑惑，并能及時(shí)得到專業(yè)委員會(huì)的成員們的幫助。理事們發(fā)表個(gè)人見解，有針對(duì)地給資料。這樣，在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)起問題大討論，在實(shí)踐中去解決。待到時(shí)機(jī)成熟，理事們組織專業(yè)委員會(huì)的會(huì)員坐在一起，開展深度交流，并重新整理，剖析，尋找問題的解決辦法。針對(duì)有價(jià)值的問題，開展課堂教學(xué)研討，把問題送進(jìn)課堂，生成新的問題，并帶著問題走出課堂。這樣螺旋上升，研究也就越來越深入，教師們發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力也就越來越強(qiáng)。正如語(yǔ)文老師劉彩鳳所說：“高效學(xué)習(xí)，快樂學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，每一次活動(dòng)，都是新感覺；每一次感悟，都是頭一遭！”
對(duì)各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供全方位的支持與服務(wù)，在管理上“只給啟示，不給模式”，并積極參與到各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)中，成為其中一員。這對(duì)各理事和會(huì)員的促進(jìn)是很大的。教師們感到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很重視這些活動(dòng)，活動(dòng)的研討得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。教師們能在活動(dòng)中和領(lǐng)導(dǎo)開展平等的學(xué)術(shù)對(duì)話。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參與調(diào)動(dòng)起了教師們的積極性和主動(dòng)性，教學(xué)專業(yè)委員會(huì)的工作走上了良性發(fā)展軌道。
“教學(xué)專業(yè)委員會(huì)”已經(jīng)成為復(fù)華小學(xué)一道亮麗的風(fēng)景線，這道風(fēng)景吸引著每一位“復(fù)華人”。他們辛苦著，進(jìn)步著；忙碌著，發(fā)展著；在這樣一個(gè)學(xué)習(xí)型組織中他們感覺自己被接納，有歸屬感，更有責(zé)任感，一次次的壓力是給老師們發(fā)展的動(dòng)力。他們因努力而鏗鏘，因奮斗而激越，因?qū)W習(xí)而改變!
2、花園小學(xué)
花園小學(xué)是一所有著80多年歷史的老校。因開展“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)工作而使這所歷史老校煥發(fā)出新的活力。
花園小學(xué)在進(jìn)行“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，提出“學(xué)習(xí)共同體”的核心是“用學(xué)習(xí)管理學(xué)校，用學(xué)習(xí)來管理教學(xué)，用學(xué)習(xí)來管理個(gè)人發(fā)展”。他們以“青年教育家沙龍”為載體，樹立“教育家是我們的追求目標(biāo)”的共同愿景。
花園小學(xué)“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)經(jīng)歷了艱辛的過程，同樣也有著一些共通的困惑。教師的觀念要轉(zhuǎn)變是一件很痛苦的事情，學(xué)習(xí)很被動(dòng)。新課程的實(shí)施，讓老師們感覺到需要學(xué)習(xí)的東西太多了，這讓老師們無所適從。但學(xué)校并沒有因?yàn)檫@些困惑而放慢“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)工作。
在“教育家沙龍”活動(dòng)中，開始經(jīng)常冷場(chǎng)，發(fā)言的往往是骨干教師。學(xué)校一邊干一邊摸索，以學(xué)習(xí)活動(dòng)促進(jìn)教師的發(fā)展，在實(shí)踐中不斷調(diào)整策略，開展“參與式”體驗(yàn)培訓(xùn)。通過“教師智慧展示活動(dòng)”，讓教師創(chuàng)設(shè)生活中的教育情景，并把老師分成不同團(tuán)隊(duì)，一起利用集體智慧來解決問題。這樣通過參與式學(xué)習(xí)，讓教師去親身體驗(yàn)探究、合作學(xué)習(xí)的樂趣。這樣一路走來，學(xué)習(xí)給老師們帶來了變化，學(xué)習(xí)逐步成為教師們的習(xí)慣。
通過主題活動(dòng)讓教師改變觀念，通過活動(dòng)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，這只是“學(xué)習(xí)共同體”建設(shè)的一方面，制定相關(guān)的校本研訓(xùn)制度，才是“學(xué)習(xí)共同體”深入發(fā)展的保障?；▓@小學(xué)制定出了一系列校本教研制度，以激勵(lì)為主。如，為參加“教育家沙龍”的成員設(shè)置各種獎(jiǎng)項(xiàng)：“滿勤獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)50元；“沙龍骨干獎(jiǎng)”頒發(fā)證書，贈(zèng)送雜志，流動(dòng)評(píng)選；“沙龍精英獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)書卡。這些獎(jiǎng)勵(lì)雖然不是很豐厚，但教師們很在乎這些獎(jiǎng)項(xiàng)，這些獎(jiǎng)勵(lì)讓教師在團(tuán)隊(duì)中得到認(rèn)可。得到認(rèn)可，得到關(guān)注是老師們的內(nèi)在需求。
花園小學(xué)“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)，讓學(xué)校管理由契約變盟約。通過“實(shí)踐反思”、“人本（團(tuán)隊(duì)）管理”、“問題驅(qū)動(dòng)”等策略，讓教師由被動(dòng)變主動(dòng)。通過團(tuán)隊(duì)激勵(lì)，團(tuán)隊(duì)協(xié)同，讓教師感到只有學(xué)習(xí)才有位置?；▓@小學(xué)始終以“團(tuán)隊(duì)為單位，不落下每一個(gè)人”為出發(fā)點(diǎn)，給教師更多話語(yǔ)權(quán)，讓教師實(shí)現(xiàn)自我管理。
在這里值得一提的是每周星期三下午的“骨干教師專題講座”，雷打不動(dòng)，堅(jiān)持進(jìn)行，為教師智慧展示提供了一個(gè)舞臺(tái)。拿花園小學(xué)曹永鳴主任的話說：“這已經(jīng)成為花園小學(xué)教師智慧展示的一大品牌?！?/p>
3、我們的反思：
我校在建設(shè)“學(xué)習(xí)型學(xué)校”的過程中，可以說取得了很多顯著的成績(jī)。如果我們客觀來分析還是存在著許多的不足。在校本研訓(xùn)中我們?nèi)狈Α跋到y(tǒng)思考”，還沒有形成規(guī)范的，切實(shí)可行的校本研訓(xùn)制度。校本研訓(xùn)更多的是學(xué)校層面，“自上而下”讓部分教師參與顯得較為被動(dòng)。本學(xué)期，學(xué)校教科中心提出“教育科研重心下移”，但在實(shí)施過程中缺乏監(jiān)管，缺乏落實(shí)，教師的積極性還沒有被調(diào)動(dòng)起來。同時(shí)，很多非教學(xué)活動(dòng)沖淡教學(xué)，讓很多教師的關(guān)注點(diǎn)偏移，正如現(xiàn)在社會(huì)上流行的一句話：“計(jì)劃不如變化快，變化不如上帝一句話”。
如何建立“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的校本研訓(xùn)的機(jī)制？如何真正落實(shí)我們的校本研訓(xùn)計(jì)劃？這依然是值得我們思考和探索的課題。
二、德育工作
學(xué)校教育德育為首，德育工作是學(xué)校教育的基礎(chǔ)和保障。孔子曰：“弟子入則孝，出則弟，謹(jǐn)而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學(xué)文?！边@段話揭示了古人眼中“德性”與“學(xué)習(xí)”的關(guān)系。
那么在教育教學(xué)實(shí)踐中是否應(yīng)該把德育與教學(xué)割離開來？是否活動(dòng)就是德育？……長(zhǎng)期以來這樣的問題一直困繞著我們的一線教師。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中的一些比較“過頭”的德育工作的做法，造成人們對(duì)德育工作的偏見。
哈爾濱學(xué)校的一些做法給我們的德育工作很多啟示：
1、校園文化—潤(rùn)物細(xì)無聲
學(xué)校德育是一個(gè)全面育人的過程，校園環(huán)境和氛圍對(duì)學(xué)生思想品德的形成具有潛移默化的影響和無形的制約或激勵(lì)作用。
考察的幾所小學(xué)的校園文化各具特色。
花園小學(xué)著力建設(shè)“文化走廊”，根據(jù)學(xué)校環(huán)境特點(diǎn)，整體規(guī)劃，充分利用校園每一處的空間，分設(shè)宣傳窗、藝術(shù)園地、科學(xué)天地、樓中花園等。同時(shí)積極發(fā)揮黑板報(bào)、廣播站、校園電視臺(tái)等宣傳陣地的作用，及時(shí)報(bào)道校園的新人、新事、新面貌。“環(huán)境育人，人創(chuàng)環(huán)境”在花園小學(xué)得到了很好的論證。
復(fù)華小學(xué)占地面積小，但學(xué)校充分利用有效空間，進(jìn)行校園環(huán)境建設(shè)。不同的樓層確立不同的主題，如行為規(guī)范、實(shí)踐體驗(yàn)、學(xué)生作品、活動(dòng)展示等。復(fù)華小學(xué)很注重班級(jí)環(huán)境的布置：圖書角、學(xué)生個(gè)人展示臺(tái)、“班級(jí)植物園”等，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)溫馨和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。
閩江小學(xué)依托“校本課程-誦讀經(jīng)典”，營(yíng)造書香校園，整個(gè)校園都散發(fā)出書香氣息。
逸夫小學(xué)充分利用學(xué)校宣傳欄展示學(xué)生的作品，學(xué)生的活動(dòng)。
置身于這樣和諧溫馨的校園環(huán)境，孩子們的身心是愉悅的，對(duì)孩子的教育也就潤(rùn)物細(xì)無聲了。
2、德育素材的挖掘—有的放矢
德育工作有很強(qiáng)的預(yù)設(shè)性。預(yù)設(shè)讓我們能有計(jì)劃，分步驟實(shí)施德育的各項(xiàng)工作。那么，如何面對(duì)在教學(xué)實(shí)踐中生成的德育問題？
花園小學(xué)鼓勵(lì)老師在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，以德育問題為切入點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的教育。如，學(xué)校樓中花園的一只小蜻蜓被一個(gè)學(xué)生捉回家了。針對(duì)這個(gè)問題，學(xué)校組織學(xué)生排演“情景劇—蜻蜓飛走了”在全校播放，收到了良好的效果，最后這只蜻蜓被學(xué)生放回來了。
善于挖掘身邊的德育素材，開展無痕的教育，讓學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
3、行為規(guī)范常抓不懈
良好的日常行為規(guī)范是進(jìn)行正常教學(xué)活動(dòng)的保障。在考察的幾所學(xué)校中，總體感覺學(xué)生的行為規(guī)范很好，學(xué)生見到客人主動(dòng)問好，沒有學(xué)生在樓道中瘋跑、大喊大叫的現(xiàn)象，學(xué)生上下課的路隊(duì)很整齊。學(xué)校都很重視學(xué)生的行為規(guī)范教育，學(xué)生有比較良好的行為習(xí)慣都是學(xué)校長(zhǎng)抓不懈的結(jié)果。
三、教育信息化—用起來才是最精彩的
由于地域的差異，哈爾濱學(xué)校網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境的建設(shè)，以及運(yùn)用都與我們有很大的差距。但他們的一些運(yùn)用方式還是值得我們學(xué)習(xí)。很多簡(jiǎn)單的技術(shù)，因?yàn)檫\(yùn)用起來了，充分發(fā)揮了技術(shù)的功效，就顯得精彩無比。
1、復(fù)華小學(xué)
復(fù)華小學(xué)校園網(wǎng)是哈爾濱的第一個(gè)校園網(wǎng)工程，學(xué)校提出了“建網(wǎng)就是建學(xué)?！钡目谔?hào)。但由于后繼投入跟不上，阻礙了校園網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。
復(fù)華小學(xué)的校園網(wǎng)視頻系統(tǒng)—“確然視頻服務(wù)系統(tǒng)”（跟我們學(xué)校的美萍視頻系統(tǒng)相似）運(yùn)用很充分?！按_然視頻服務(wù)系統(tǒng)”的文件量雖然沒有我們的視頻系統(tǒng)多，但他們的欄木設(shè)置很科學(xué)，放了大量的學(xué)生作品。值得一提的是“有聲作文”欄目，欄目收錄學(xué)生自己朗讀自己作文的視頻，凡是優(yōu)秀的作文都有機(jī)會(huì)放到校園網(wǎng)中，這就大大地激發(fā)了學(xué)生的寫作熱情。同時(shí)，學(xué)校大隊(duì)部有組織，有計(jì)劃地組織全校學(xué)生觀看相關(guān)的主題視頻，收到了良好的效果。
復(fù)華小學(xué)校園網(wǎng)缺乏具有互動(dòng)功能的平臺(tái)?！靶@bbs”是學(xué)校唯一能進(jìn)行互動(dòng)的平臺(tái)，但學(xué)校教師能充分利用“校園bbs”來解決教育教學(xué)中的問題。特別值得提出的是，學(xué)校把“校園bbs”作為校本研訓(xùn)的平臺(tái)?！敖虒W(xué)專業(yè)委員會(huì)”在“校園bbs”中開展“基于問題解決”的校本教研活動(dòng)。學(xué)科教師利用bbs開展教育活動(dòng)已經(jīng)成為一種習(xí)慣。在bbs中發(fā)出求助（質(zhì)疑），在bbs中參與教學(xué)大討論，已經(jīng)逐漸成為復(fù)華小學(xué)教師的內(nèi)在需求。
2、逸夫小學(xué)
逸夫小學(xué)只有16個(gè)教學(xué)班，學(xué)校依托醫(yī)科大學(xué)，硬件環(huán)境比較好，每位教師都配有電腦（液晶顯示器），有的教室還配有壁掛式液晶電視。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還屬于起步階段，學(xué)校提出了建立“基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)目標(biāo)。
逸夫小學(xué)在校園網(wǎng)中建立了“教師電子文檔管理系統(tǒng)”、“電子教案管理系統(tǒng)”。教師運(yùn)用比較充分，運(yùn)用不同系統(tǒng)解決不同的問題。
值得提出的是逸夫小學(xué)網(wǎng)上備課系統(tǒng)的運(yùn)用。教師撰寫的電子教案以及其他相關(guān)的材料（課件、相關(guān)資料、圖片、下載優(yōu)秀教案等）儲(chǔ)存在自建的資源包內(nèi)，然后上傳到電子備課系統(tǒng)，成為全校共享資源，供大家瀏覽、學(xué)習(xí)、借鑒和交流。
學(xué)校組織教師在備課系統(tǒng)中開展集體備課。同一課有不同的教學(xué)設(shè)計(jì)，然后教師根據(jù)自己的需求對(duì)教案進(jìn)行重組、整合，設(shè)計(jì)出適合自己教學(xué)風(fēng)格的教案。教師的每篇教案中都有自己的教學(xué)反思，雖然反思不是很長(zhǎng)，但很有針對(duì)性。
教師運(yùn)用網(wǎng)上備課系統(tǒng)進(jìn)行備課，便于教導(dǎo)處的檢查。但不足的是，該系統(tǒng)只支持教師的上傳教案，造成瀏覽不方便，影響工作效率。
3、我們的反思：
現(xiàn)代教育技術(shù)作為我校的立校之本，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索取得了很多輝煌的業(yè)績(jī)，這也是我們每一位“南山實(shí)驗(yàn)人”值得驕傲的地方。但我們客觀清醒地反思我們的運(yùn)用現(xiàn)狀，還是有很多值得思考的地方。
由于學(xué)校的迅速壯大，造成“濃茶沖淡”的現(xiàn)象，各個(gè)部的運(yùn)用狀況不平衡，還有很多老師沒有融入到“信息化”中，依然用“老套”的教學(xué)方式來進(jìn)行教學(xué)。
在信息技術(shù)運(yùn)用于課堂教學(xué)上，我們?nèi)遮吚硇?，提倡該用就用，要用到恰到好處，要真正解決問題。由于缺乏有效的監(jiān)督，出現(xiàn)了少用，或者根本不用的現(xiàn)象。（從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端）
部分教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源運(yùn)用的整體思考，在課堂教學(xué)中的運(yùn)用顯得很隨意，經(jīng)常出現(xiàn)打開資源庫(kù)，卻不知道該用何種資源的現(xiàn)象。
短短3天的時(shí)間我們對(duì)哈爾濱的教育也只是有了一些感性的認(rèn)識(shí)。雖然沒有沉下來花更多時(shí)間去了解，但通過學(xué)校老師的介紹，以及學(xué)校的一些成果，我們可以看到這些學(xué)校所做的大量的富有實(shí)效的工作。
“他山之石，可以攻玉”，哈爾濱學(xué)校的一些經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。我們想，只有把這次考察的收獲真正落實(shí)到我們的教育教學(xué)管理中，才不枉此行。
篇三 赴日種子管理工作交流及考察報(bào)告
赴日種子管理工作交流及考察報(bào)告
根據(jù)日中農(nóng)業(yè)年度交流計(jì)劃及日本日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)的邀請(qǐng)，筆者一人于97年11月16日至21日，赴日本進(jìn)行種子管理工作交流和短暫的考察活動(dòng)。按照事先安排，中日雙方互相交流近年來的種子管理工作及農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。在四天的有效工作期間，前兩天是雙方座談交流情況，后兩天是實(shí)地考察學(xué)習(xí)。參加座談交流的日方單位有日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興會(huì)、農(nóng)林水產(chǎn)省、大東文化大學(xué)、東京農(nóng)業(yè)大學(xué)、神奈大學(xué)、農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)業(yè)綜合研究所等單位的負(fù)責(zé)人和專家。筆者利用一天多的時(shí)間向日方簡(jiǎn)要介紹了中國(guó)種子工作發(fā)展成就、種子管理現(xiàn)狀、種子產(chǎn)業(yè)政策、種子工程、種子法制建設(shè)等情況，同時(shí)還簡(jiǎn)要介紹了新中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展變化和今后發(fā)展前景。座談中雙方相互提問，相互解答。在實(shí)地考察中，筆者先后拜訪了農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)產(chǎn)局、經(jīng)濟(jì)局和日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)，聽取了日本農(nóng)業(yè)方面的情況介紹；次后，又乘車到櫪木縣和茨城縣及筑波科學(xué)城三個(gè)地方，走訪了地方農(nóng)協(xié)組織，參觀了種子生產(chǎn)加工廠，良種研究農(nóng)場(chǎng)和國(guó)家種子管理中心。現(xiàn)將交流和考察情況報(bào)告如下：
一、日本種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)產(chǎn)園藝局提供的情況，過去日本農(nóng)民種苗自采自用的多，現(xiàn)在通過市場(chǎng)購(gòu)買種苗的多，今后仍有增長(zhǎng)趨勢(shì)。尤其是高質(zhì)量、高效益的作物種苗需求量不斷增加。近些年日本全國(guó)種苗市場(chǎng)銷售額不斷擴(kuò)大，種苗產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。1981年全國(guó)種苗市場(chǎng)銷售額為2400億日元，到1991年銷售額為3200億日元，6年增長(zhǎng)32％。在各種業(yè)中，花卉種業(yè)發(fā)展最快，份額最大，1991年達(dá)到1252億日元，占種苗銷售總額的39％；蔬菜為第二，達(dá)到1024億日元，6年花卉種苗銷售額增長(zhǎng)39％，蔬菜增長(zhǎng)38％。
種苗選育──因其作物的重要性不同，選育的單位不同。糧食類作物品種主要由政府的農(nóng)業(yè)研究單位選育，蔬菜、花卉類作物品種主要由民間單位選育。任何單位和個(gè)人選育出的品種未經(jīng)登記，不得推廣應(yīng)用，新品種權(quán)受《種苗法》保護(hù)。種苗在市場(chǎng)出售之前必須檢查合格才能流通。
種苗生產(chǎn)──糧食類作物原種、原原種是由政府控制的單位生產(chǎn)，農(nóng)協(xié)組織進(jìn)行大田擴(kuò)繁和銷售推廣。蔬菜、花卉、水果、飼料等作物原種及原原種，一般由民間種苗業(yè)者或種苗公司擴(kuò)繁和推銷。但隨著日本農(nóng)業(yè)老齡化日趨和工業(yè)發(fā)展造成的制種環(huán)境不斷惡化，現(xiàn)在制種不斷向美國(guó)等海外國(guó)家轉(zhuǎn)移。種苗制種規(guī)模以中小家庭、個(gè)體企業(yè)生產(chǎn)為主。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)，1994年一個(gè)制種農(nóng)戶的規(guī)模，水稻的制種面積0．967公頃，麥類的制種面積0．95公頃，大豆的制種面積0．458公頃，馬鈴薯制種面積規(guī)模最大，為1．29公頃，蔬菜的制種面積規(guī)模最小，為0．15公頃。
種苗經(jīng)銷──零售店1988年至1991年是減少的，但到1994年又開始回升，達(dá)到1．4萬家。經(jīng)營(yíng)糧食等主要作物的種苗銷售店減少，而經(jīng)濟(jì)類小作物的種苗零售店增加；主營(yíng)種苗零售店減少，而兼營(yíng)種苗零售店的增多。在全國(guó)50人以上的經(jīng)銷店，其中有1—2個(gè)人經(jīng)營(yíng)種苗的占種苗總經(jīng)銷點(diǎn)的63％。從銷售額看，有法人資格的商店銷售額1．2億日，個(gè)人商店銷售額1600萬日元。
種苗進(jìn)出口──1995年全國(guó)種苗出口額9500萬美元，是1985年的2．6倍，相應(yīng)種苗進(jìn)口額為3．43億美元，是1985年的4．7倍，總的看進(jìn)口仍大于出口。而球狀體種苗進(jìn)口量大于出口量，蔬菜、花卉種苗的出口要大于出口。球狀種主要從歐州進(jìn)口，飼料種子主要從南美進(jìn)口，蔬菜種主要從北美進(jìn)口。日本的種苗出口區(qū)域：亞州占41％，歐州占45％。進(jìn)出口價(jià)，出口價(jià)格大大高于進(jìn)口價(jià)格。因?yàn)槿毡镜姆N苗質(zhì)量好，加工包裝技術(shù)高。往往從其他國(guó)家進(jìn)口初級(jí)種子，加工包裝后再銷售別國(guó)。
種苗產(chǎn)業(yè)開發(fā)趨勢(shì)──隨著食物消費(fèi)量的日趨飽和，社會(huì)愈來愈需求優(yōu)質(zhì)化品種，要求更鮮美，更健康，更安全的品種。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨老齡化，勞動(dòng)力減少，要求種苗生產(chǎn)省力，采用機(jī)械化。
二、指定種苗制度
日本1947年10月2日頒布了《種苗法》，隨后的50年間又經(jīng)過10多次的修正。特別是1978年修正后的《種苗法》，是由指定種苗制度和品種注冊(cè)制度這兩根支柱構(gòu)成。通過制定種苗的標(biāo)名方法以及為保護(hù)新品種而實(shí)行的品種注冊(cè)等制度，使種苗流通更趨合理化，促進(jìn)新品種的培育，以利于農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
法律中的“種苗”，是指供繁殖用的植物體的全部或一部分?！爸付ǚN苗”是指種苗（林業(yè)的樹木種苗除外）中，為了便于識(shí)別其品質(zhì)，在出售時(shí)須標(biāo)明有關(guān)項(xiàng)目的種子、孢子、莖、根、苗、苗木、接穗、砧木、種菌及政令所規(guī)定的種苗，由農(nóng)林水產(chǎn)大臣指定。目前指定種苗有125種，其中谷物類5種、蔬菜類36種、果樹15種、飼料作物及草萍草24種、菌類13種。不同的作物標(biāo)明既有統(tǒng)一規(guī)定，又有不同的要求。即強(qiáng)制性標(biāo)記和建議性標(biāo)記。“種苗業(yè)者”是指以營(yíng)銷指定種苗為業(yè)者。經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)的種苗，在包裝物上要標(biāo)明有關(guān)事項(xiàng)及說明，否則不許出售。必須表明的項(xiàng)目有：種苗者的姓名及地址、種類及品種、產(chǎn)地、采種年月或有效期及發(fā)芽率、數(shù)量及農(nóng)林水產(chǎn)省規(guī)定的事項(xiàng)。為了需求者在選擇適合自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的品種時(shí)易識(shí)別，還必須標(biāo)明其品種的適宜栽培地區(qū)、用途及栽培上或利用上的特點(diǎn)。
指定種苗的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)沒有許可條件，只要有能力、有技術(shù)、有條件，誰都可涉足此行。但種苗生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)必須尊循法律要求。比如，蔬菜種苗，一個(gè)制種農(nóng)戶只能是一個(gè)作物，蘿卜的制種隔離區(qū)至少600米。作業(yè)場(chǎng)地要干凈，防止混雜。生產(chǎn)的種子純度、發(fā)芽率都有嚴(yán)格要求。不同的作物要求不同。政府職能部門對(duì)種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
三、品種注冊(cè)制度
品種育成者，對(duì)其育成的品種可申請(qǐng)注冊(cè)。從事法人業(yè)務(wù)的高級(jí)職員及國(guó)家或地方公務(wù)員育成的品種，屬于法人或國(guó)家、地方公共團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍。新品種權(quán)受保護(hù)，發(fā)明者的保護(hù)期限是15年。保護(hù)的條件是均一性、區(qū)別性和穩(wěn)定性。也就是對(duì)現(xiàn)有同類品種能區(qū)別開，同一代長(zhǎng)出的要一樣，多年種植長(zhǎng)出的一樣。對(duì)同一品種的申請(qǐng)，只能給優(yōu)先申請(qǐng)者予以注冊(cè)。申請(qǐng)注冊(cè)的名稱，如果一個(gè)申請(qǐng)品種有兩個(gè)以上的名稱，或申請(qǐng)品種的名稱與申請(qǐng)品種種苗的注冊(cè)商標(biāo)或與該種苗類似的商品的注冊(cè)商標(biāo)相同或類似，則不予注冊(cè)。日本1982年加入國(guó)際新品種保護(hù)公約組織，同樣保護(hù)參加公約組織的國(guó)家。
品種注冊(cè)者要按要求向注冊(cè)單位提供品種審查用的有關(guān)資料。在進(jìn)行品種審查時(shí)，農(nóng)林水產(chǎn)省責(zé)成專職人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或進(jìn)行栽培試驗(yàn)。如果書面材料審查通過，可以不進(jìn)行調(diào)查或試驗(yàn)。調(diào)查或試驗(yàn)可委托研究單位、學(xué)校等單位執(zhí)行。符合規(guī)定的應(yīng)予注冊(cè)。注冊(cè)要將品種名稱、特征特性、有效期限、注冊(cè)者的姓名、住址以及有關(guān)事項(xiàng)記載在品種注冊(cè)簿上。全國(guó)品種注冊(cè)都在農(nóng)林水產(chǎn)省，地方無權(quán)注冊(cè)。品種注冊(cè)后由農(nóng)林水產(chǎn)省令發(fā)布公告。目前已有467種植物品種注冊(cè)，其中屬257個(gè)，202個(gè)，亞種8個(gè)。截至1997年10月，已申請(qǐng)注冊(cè)的品種10552件，實(shí)際能得到注冊(cè)的5843件。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省主管種子的官員介紹，一般注冊(cè)一個(gè)新品種一年可以完成，除非試驗(yàn)失敗或受災(zāi)影響。注冊(cè)品種按規(guī)定要繳納注冊(cè)費(fèi)，每件每年不超過56000萬日元。注冊(cè)的品種或雜交親本材料實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。
四、參觀的三個(gè)單位情況介紹
1、國(guó)家種苗管理中心：該中心是日本農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的一個(gè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。全中心有346人，在全國(guó)分設(shè)12個(gè)試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)?？偛吭O(shè)在著名的筑波科學(xué)城內(nèi)，部?jī)?nèi)僅有37人。該中心的主要工作：（1）負(fù)責(zé)注冊(cè)品種的試驗(yàn)鑒定工作。主要承擔(dān)農(nóng)林水產(chǎn)省受理的申請(qǐng)注冊(cè)品種栽培試驗(yàn)，按照不同作物的適宜生長(zhǎng)區(qū)安排在不同的試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)。申請(qǐng)的注冊(cè)品種與相類似的品種進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果報(bào)送農(nóng)林水產(chǎn)省種苗科審查，若確認(rèn)是新品種則予注冊(cè)。（2）負(fù)責(zé)商品流通種子檢查。檢查包裝標(biāo)記是否按規(guī)定注明，出售的種子是否有檢疫性病蟲害，種子發(fā)芽率、純度、凈度、含水率是否符合要求。檢查一種是強(qiáng)
制性，采用抽查辦法。一種是對(duì)外出口種苗進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)，合格者初具國(guó)際公認(rèn)的證明，以提高種子信譽(yù)度。（3）負(fù)責(zé)馬鈴薯、甘蔗的原原種生產(chǎn)。為民間快速繁殖高質(zhì)量的種苗。（4）負(fù)責(zé)植物遺傳資源的保存繁殖。目前該中心對(duì)市場(chǎng)流通的種子收集很多，低溫存放。
2、櫪木縣黑羽糧食種子加工廠：該縣有四個(gè)糧食種子加工廠。該廠歸黑羽農(nóng)協(xié)管理，1973年開始從事糧食種子生產(chǎn)加工。1990年現(xiàn)投資興建一座大型的現(xiàn)代化種子加工廠，總投資3．67億日元，其中國(guó)家提供無償資金2億日元，農(nóng)協(xié)自籌1．67億日元。種子從精選、分級(jí)、藥物處理、包裝等全是自動(dòng)化，整個(gè)車間只有5—6個(gè)人。日加工能力9噸，主要加工水稻種子。加工的種子來源主要是同制種農(nóng)民事先簽約收購(gòu)來的，收購(gòu)價(jià)格按當(dāng)年稻米價(jià)格再加45％。生產(chǎn)出的來的商品種子再提供給農(nóng)協(xié)，消毒處理的種子每公斤522日元，未處理的每公斤461日元，農(nóng)協(xié)一般再加10％的手續(xù)費(fèi)賣給農(nóng)民。加工出的商品稻種每袋20公斤，其中內(nèi)裝5個(gè)小尼朧網(wǎng)袋，每袋4公斤，內(nèi)外袋都貼有規(guī)定的標(biāo)識(shí)、標(biāo)記。該中心種子加工的開工率為半年。全縣50％的種子都是黑羽加工廠提供的。1996年種子銷售額3．6億元。加工的種子一般都能銷售完，每年都賺錢。
3、茨城縣龍井研究農(nóng)場(chǎng)：龍井種苗株式會(huì)社是一個(gè)民間私人公司，1832年建立，距今已有165年的歷史?？偣居?00多人，主要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蔬菜花卉種子為主，每年銷售額達(dá)450億日元。該公司共有8個(gè)實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，其中國(guó)內(nèi)有四個(gè)蔬菜研究農(nóng)場(chǎng)，兩個(gè)花卉研究農(nóng)場(chǎng)，國(guó)外有兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)，一個(gè)在美國(guó)加州，一個(gè)在荷蘭。我們參觀的茨城試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)1935年創(chuàng)辦，現(xiàn)有研究和管理人員23名，試驗(yàn)地約10公頃。溫室和實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、條件都比較先進(jìn)。該農(nóng)場(chǎng)研究區(qū)域主要針對(duì)關(guān)東平原。目前已培育的各種雜交品種829個(gè)，常規(guī)種171個(gè)。該農(nóng)場(chǎng)針對(duì)市場(chǎng)需求，培育出各式各樣優(yōu)質(zhì)品種和專用品種。比如白菜小個(gè)頭的，顏色綠、黃、白各占1/3的品型；蘿卜選育大小粗細(xì)一樣，顏色半綠、半白的品型?，F(xiàn)已開發(fā)的新型品種數(shù)十個(gè)，深受消費(fèi)者歡迎。
五、日本農(nóng)業(yè)新情況
1、食料問題：20年前日本普遍使用“糧食”一詞，現(xiàn)稱為“食料或食物”。包括糧、菜、果、肉、蛋等食品，范圍擴(kuò)大，形成大糧食概念。目前從日本的消費(fèi)水品看，口糧減少，副食增加。1960年至1995年的35年來，全國(guó)大米人平由120公斤下降到67．8公斤，牛奶及制品由20公斤上升到91．3公斤，肉類由7公斤上升到31．3公斤，油脂由5公斤上升到14．6公斤。生活發(fā)生了多樣化，特別是大米作為主食現(xiàn)已退居二線?？偟目?，日本大米自給率很高，達(dá)100％以上，而其它食料嚴(yán)重不足，尤其是畜牧養(yǎng)殖業(yè)需要的飼料幾乎全靠進(jìn)口，油脂也靠進(jìn)口。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省測(cè)算，主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量折算成耕地其面積為1200萬公頃，是國(guó)內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)面積492萬公頃的2．4倍！隨著這種生活需求的變化，日本的食料自給率近35年來，熱量自給率由1960年的79％下降到1995年的42％，谷物自給率由82％下降到30％，其中主食類谷物由89％下降到64％。食料總體自給率不斷下降，近35年來自給率下降30％—40％?，F(xiàn)70％的國(guó)民對(duì)自給率下降已感不安，80％的國(guó)民認(rèn)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)盡管價(jià)格高，但仍以國(guó)內(nèi)自產(chǎn)為更好。農(nóng)林水產(chǎn)省講，要解決自給，唯一辦法就是讓國(guó)民多吃大米，少吃奶肉等食品，食料安全系數(shù)就高。但這種做法是很難行得通。
2、農(nóng)業(yè)問題：目前日本耕地不斷減少，家庭種植規(guī)模小，勞動(dòng)力老化也是生產(chǎn)發(fā)展的障礙。近25年來耕地下降堅(jiān)挺。1975年全國(guó)耕地557萬公頃，1995年下降為504萬公頃，減少53萬公頃?，F(xiàn)在日本每個(gè)農(nóng)戶平均耕種1．5公頃。在擴(kuò)大規(guī)模上，日本政府也曾做了大量工作，但收效不大。原因是地價(jià)高，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿拋棄祖業(yè)的土地，家家都把土地視為“傳家寶”。由于地相對(duì)較少，耕作靈活，加上機(jī)械化，農(nóng)民耕田種地都是星期日的事，不影響其它工副業(yè)。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力減少很多，1975年1373萬人，到1995年738萬
人，減少近一倍。農(nóng)村65歲以上老人已占24．7％，大大高于全國(guó)人口高齡數(shù)占總?cè)丝?4．8％的水平。另外城郊結(jié)合地區(qū)的農(nóng)地生產(chǎn)受限制，不讓農(nóng)民撒農(nóng)藥，不讓養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，怕污染、怕臟。
3、市場(chǎng)問題：日本的大米市場(chǎng)問題一直是一個(gè)火熱的話題。朝內(nèi)、朝外圍繞大米的市場(chǎng)是否放開爭(zhēng)論不休。但隨著國(guó)際貿(mào)易日趨自由化，大米市場(chǎng)問題總的看正在逐漸松動(dòng)。首先國(guó)內(nèi)逐漸放松計(jì)劃管理。除了政府按計(jì)劃生產(chǎn)、收購(gòu)以外，農(nóng)民也可以直銷，減少環(huán)節(jié)。1997年預(yù)計(jì)可產(chǎn)大米1300萬噸，而市場(chǎng)消費(fèi)1000萬噸，剩余300萬噸，政府出資收購(gòu)150萬噸作為國(guó)家?guī)齑?，還剩余150萬噸。所以政府一再讓農(nóng)民少種大米，價(jià)格會(huì)更高，否則米多不值錢，讓農(nóng)民調(diào)整一些土地，多發(fā)展其它市場(chǎng)需求的作物，但農(nóng)民還不這么做。一是糧農(nóng)長(zhǎng)期以來就種水稻，有習(xí)慣、有技術(shù)，讓他改種別的作物不愿意，既怕麻煩，又怕新購(gòu)置機(jī)械。二是缺乏市場(chǎng)觀念。過去種大米都是政府包購(gòu)，農(nóng)民不理解，政府一再向農(nóng)民宣傳，目前才逐漸認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是怎么回事。三是大米價(jià)格好，農(nóng)民不愿改種玉米等飼料作物。去年政府收購(gòu)農(nóng)民稻谷每公斤267日元，市場(chǎng)大米價(jià)為每公斤500日元。目前國(guó)內(nèi)大米價(jià)比國(guó)際價(jià)格高許多倍?，F(xiàn)已允許適量進(jìn)口國(guó)外大米，對(duì)外市場(chǎng)有所松動(dòng)。日本經(jīng)濟(jì)界人士耽憂，國(guó)內(nèi)價(jià)格仍如此高，一旦市場(chǎng)大門打開，懷疑日本農(nóng)業(yè)能否長(zhǎng)期生存下去。
4、改革問題：目前日本朝野正在討論新政改革，主要想壓縮政府機(jī)構(gòu)，精減工作人員。計(jì)劃把現(xiàn)在24個(gè)省級(jí)政府機(jī)構(gòu)壓縮到12個(gè)，農(nóng)林水產(chǎn)省有可能同國(guó)土廳合并。在研究新政改革的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門也積極提出要修改<農(nóng)業(yè)基本法>。該法是1961年制定的，至今快40年了，現(xiàn)在形勢(shì)和情況也發(fā)生了變化，需要修改。目前已成立了專門班子，集中研究食料、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題。計(jì)劃97年12月底拿出初步方案，1998年夏季拿出最終方案。目前探討的主要觀點(diǎn)，一句話，就是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行怎么樣的保護(hù)。一部分人提出政府不要保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出無國(guó)境線，讓市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)；另一部分人提出必須保護(hù)。兩種觀點(diǎn)各不相讓。而且持后一種觀點(diǎn)主要是一些政治家，據(jù)日方有關(guān)人士講，日本的政治家多半出身農(nóng)民，保護(hù)主義的思想很濃，經(jīng)濟(jì)專家要說服這些政治家是很不容易的。
六、幾點(diǎn)體會(huì)
1、種子實(shí)行產(chǎn)業(yè)工程是發(fā)展的趨勢(shì)。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家看，普遍對(duì)種子產(chǎn)業(yè)開發(fā)十分重視，這次實(shí)地考察的日本也不例外。政府積極扶持種子產(chǎn)業(yè)，在投資上也重點(diǎn)傾斜，整個(gè)種子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都比較現(xiàn)代化。日本的種子產(chǎn)業(yè)是以私有種子公司或種子集團(tuán)為主體，育種、繁育、加工、經(jīng)營(yíng)、推廣基本為一體化。參觀的龍井種苗株式會(huì)設(shè)就是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的一個(gè)集團(tuán)，把整個(gè)蔬菜、花卉的種苗產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際都有一定市場(chǎng)、也有一定影響。相比之下，目前我國(guó)較缺少這種產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。所以，深化產(chǎn)業(yè)體制改革，大抓種子工程，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份、多項(xiàng)聯(lián)合的集團(tuán)形成是我們種業(yè)發(fā)展的希望。
2、依靠法制規(guī)范種業(yè)是管理的基礎(chǔ)。相比日本，我們種子納入法制管理比較晚。雖然有<種子管理?xiàng)l例>，但不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，迫切需要加快制定《種子法》。日本《種苗法》的指定種苗制度和注冊(cè)制度也值得我們借鑒。為了規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)出售的種子包裝必須有與其內(nèi)容相一致的標(biāo)識(shí)、標(biāo)志或標(biāo)簽，對(duì)其內(nèi)容應(yīng)作統(tǒng)一規(guī)定和要求。日本在這方面要求很嚴(yán)、很細(xì)。目前，我國(guó)新品種采取的是審定制度，不是注冊(cè)制度。為了加快新品種的推廣應(yīng)用，可以采取結(jié)合辦法，主要作物、主要品種可采取審定制度，次要作物和次要品種可采取登記或注冊(cè)制度。
3、突出提高品種質(zhì)量是種業(yè)的生命。日本的種苗管理，其核心是質(zhì)量管理。整個(gè)工作可以說是圍繞優(yōu)質(zhì)和新異開展。無論是選育的品種，還是供應(yīng)的商品種苗，都十分講其質(zhì)量。尤其是公司，一旦質(zhì)量有問題，就會(huì)失去信譽(yù)，失去市場(chǎng)。為了種苗質(zhì)量，日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)產(chǎn)園藝局種苗課30多人，其中一半人是專管種苗質(zhì)量工作的，可見重兵把守。另外，種子商對(duì)其生產(chǎn)、加工等的質(zhì)量意識(shí)也相當(dāng)強(qiáng)。對(duì)出售的種子層層把關(guān)，都有檔案，以備核查或核檢。公司自我管理的意識(shí)很強(qiáng)。我們問及種苗管理中心主任，在檢查中經(jīng)銷商偽劣假冒種子發(fā)生情況，他講很少。這也是法律規(guī)范的結(jié)果。我們?cè)诠芾砩蠎?yīng)建立起內(nèi)部約束機(jī)制。
4、加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)交流是提高的機(jī)會(huì)。這次交流考察，確實(shí)時(shí)間很短，自己對(duì)日本的農(nóng)業(yè)及種子管理僅僅是一個(gè)浮淺的了解。但就在這短短的了解過程中，雙方彼此合作很順利、很愉快，不僅結(jié)識(shí)了朋友，而且增長(zhǎng)了知識(shí)，開擴(kuò)了視野，鍛煉了自己，取得了一定收獲。
篇四 求真 務(wù)實(shí) 創(chuàng)新----華東五市教育文化交流考察報(bào)告
求真 務(wù)實(shí) 創(chuàng)新----華東五市教育文化交流考察報(bào)告
鞍山市教育局組織臺(tái)安縣、岫巖縣部分中小學(xué)書記和黨務(wù)工作者15人，于2023年4月20--26日，考察了華東（滬蘇浙）五市部分學(xué)校，圍繞學(xué)?！叭齻€(gè)文明”建設(shè)、基層黨建的主題，通過看資料、聽經(jīng)驗(yàn)介紹、觀摩課堂教學(xué)、實(shí)地參觀等形式學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行教育文化交流，與考察學(xué)校建立了友好關(guān)系。盡管這些學(xué)校性質(zhì)、學(xué)歷教育層次等各不相同，且我們的考察還帶有“走馬觀花”性質(zhì)，但我們從中還是能強(qiáng)烈地感受到華東沿江地區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)，感受到學(xué)校黨建在素質(zhì)教育中的重要地位。綜合我們的所見所聞，華東當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育有著以下一些主要特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)：
一、立足實(shí)際，開展德育工作
德育工作是中小學(xué)素質(zhì)教育的重要組成部分，德育工作對(duì)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動(dòng)力和保證作用，是實(shí)施素質(zhì)教育的靈魂。近年來，當(dāng)?shù)貙W(xué)校德育工作以當(dāng)?shù)亟逃种贫ǖ膶W(xué)校德育工作實(shí)施意見為指導(dǎo)，以《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主要內(nèi)容，以“讓道德教育回歸生活”為主題，以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明校園”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成為目標(biāo)，全面推進(jìn)學(xué)校德育工作，并取得了可喜成績(jī)。
1、強(qiáng)化一個(gè)理念——良好的思想品質(zhì)是最重要的素質(zhì)
上海復(fù)旦長(zhǎng)新中學(xué)戴校長(zhǎng)說：“我們培養(yǎng)出來的學(xué)生，知識(shí)和能力素質(zhì)不合格是次品，身體素質(zhì)不合格是殘品，思想品質(zhì)不合格則是危險(xiǎn)品?！币虼耍鲗W(xué)校在工作中強(qiáng)化了“良好的思想品質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的理念，確立了“不重視德育的校長(zhǎng)是不稱職的校長(zhǎng)、德育工作抓不出實(shí)效的校長(zhǎng)是不合格的校長(zhǎng)，轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)等生同樣光榮”的觀念。
2、圍繞一個(gè)中心 ——三級(jí)道德教育試點(diǎn)工作
為貫徹浙教工委[2003]32號(hào)精神，根據(jù)市教育行政部門的要求，遂昌縣制定了以“讓道德教育回歸生活”為主題的三級(jí)道德教育試點(diǎn)工作實(shí)施方案，向全縣中小學(xué)教師征集“課堂教學(xué)如何滲透道德教育”為主題的德育論文，開展了對(duì)全縣中小學(xué)學(xué)生道德品質(zhì)問卷調(diào)查，以及百名“教子有方”優(yōu)秀家長(zhǎng)的評(píng)選活動(dòng)。各校結(jié)合實(shí)際確定了學(xué)校道德教育的子主題。開展了豐富多彩的教育活動(dòng)，如：學(xué)生搜集誠(chéng)信小故事，編成小故事小冊(cè)子；誠(chéng)信小衛(wèi)士簽名活動(dòng)，并將道德教育試點(diǎn)工作延伸村一級(jí)；開展了“3211”活動(dòng)（尋找中國(guó)人三件了不起的事，尋找遂昌人二件了不起的事，發(fā)現(xiàn)學(xué)校一件了不起的事，自己做一件了不起的事）。
3、注重一個(gè)方式——德育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性
⑴根據(jù)學(xué)生實(shí)際，開展了以“邁好人生第一步”為主題的讀書教育活動(dòng)，教育學(xué)生珍惜生命、珍惜人生、珍惜學(xué)習(xí)、珍惜生活；⑵開展了豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校辦得有聲有色；⑶行為規(guī)范教育和學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作，開展了行為規(guī)范達(dá)標(biāo)生、行為規(guī)范達(dá)標(biāo)班的評(píng)選活動(dòng)，有力促進(jìn)了學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。同時(shí)，各校十分重視學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作，采取了師生全員結(jié)對(duì)方式，進(jìn)一步完善了師生結(jié)對(duì)制度。⑷心理健康教育。實(shí)行持證上崗，評(píng)定市級(jí)心理健康教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。⑸德育課題研究。2003年，遂昌縣基層學(xué)校申報(bào)德育課題56項(xiàng)，有兩項(xiàng)被省教科規(guī)辦立項(xiàng)為省級(jí)。⑹法制教育。各校進(jìn)一步深化“帶法回家”活動(dòng)，利用法制課和公民課，增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識(shí)。各校的法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員定期到校進(jìn)行法制教育。遂昌中學(xué)定時(shí)組織學(xué)生收看《今日說法》?？h職業(yè)中專確定每年的四月、十月為法制教育活動(dòng)月，取得了較好成績(jī)。⑺對(duì)外宣傳。在教育網(wǎng)設(shè)立了“學(xué)校德育專題”鏈接；在刊物上開辟“德育視角”專欄；學(xué)校設(shè)立了德育工作信息報(bào)道員。
4、抓住一個(gè)突破點(diǎn)——德育創(chuàng)新
隨著學(xué)校德育工作的地位和意識(shí)不斷地提高，各校都采取了一些新的舉措：一是德育新增天地。如利用早操前幾分鐘，開展《讓我們告訴你——xxxx》活動(dòng)，“我講我的故事”、“德育十分鐘”、“成功教育”理念帶回家、“‘誠(chéng)信’小銀行”等。二是重視德育生活體驗(yàn)。如：組織學(xué)生參加“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”萬名學(xué)生簽名活動(dòng)， “勸賭小隊(duì)”與社區(qū)居委會(huì)聯(lián)手活動(dòng)、“白馬少年在行動(dòng)”、“住校生自理能力大比武”、“技能大比武”等。
二、積極支持和推進(jìn)高中學(xué)生黨建工作
本著“積極培養(yǎng)、打好基礎(chǔ)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、慎重發(fā)展、搞好銜接”的工作要求，近兩年來，上海市在高中學(xué)生中發(fā)展了 871名黨員，培養(yǎng)了7634名入黨積極分子。黨建工作已從少數(shù)市重點(diǎn)中學(xué)擴(kuò)展到區(qū)縣重點(diǎn)中學(xué)、一般完中、中專和技術(shù)學(xué)校。去年，上海市聾啞青年技術(shù)學(xué)校也發(fā)展了３名優(yōu)秀聾啞學(xué)生黨員。高中學(xué)生黨建工作朝著積極、健康、規(guī)范、有序、深入的方向發(fā)展。主要做法可概括為以下幾個(gè)方面：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)。高中學(xué)生黨建工作關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人，黨的基本路線是否一百年不動(dòng)搖的戰(zhàn)略部署，各區(qū)縣教育局黨委將高中生黨建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各校學(xué)生黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)總體規(guī)劃，統(tǒng)一教育要求和教育內(nèi)容，豐富培養(yǎng)途徑，使學(xué)生黨建工作制度化、規(guī)范化。各校采取總分結(jié)合，上下協(xié)調(diào)，建立和完善工作管理與運(yùn)行機(jī)制，形成了書記親自抓，黨員校長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓，黨員教師具體抓，團(tuán)委、教導(dǎo)處配合抓，年級(jí)組長(zhǎng)、班主任協(xié)助抓的局面。
2、及早選苗，形成機(jī)制。在青年學(xué)生中播下紅色種子，做到“早播種、優(yōu)選苗、重催化”，啟發(fā)、吸引更多的青年學(xué)生早日了解黨、熱愛黨、追隨黨。這已成為絕大多數(shù)學(xué)校黨組織的共識(shí)。許多學(xué)校的黨組織從高一年級(jí)起就把學(xué)生中的團(tuán)支部書記、學(xué)生會(huì)委員、班干部以及政治上要求進(jìn)步、品學(xué)兼優(yōu)的團(tuán)員組織起來，建立黨章學(xué)習(xí)小組（青年共產(chǎn)主義學(xué)校）。學(xué)校黨組織制定計(jì)劃、建立制度、編寫教材、舉辦講座、成立講師團(tuán)、組織社會(huì)實(shí)踐和參觀考察。黨章學(xué)習(xí)小組（青年共產(chǎn)主義學(xué)校）成為青年學(xué)生思想政治建設(shè)的重要前沿陣地。
3、積極培養(yǎng)，加強(qiáng)教育。各校注意了黨的基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)性、層次性與學(xué)校整個(gè)德育教育的系統(tǒng)性層次性相銜接，并且對(duì)入黨積極分子的學(xué)習(xí)教育做出系統(tǒng)安排。如高一年級(jí)主要進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，以學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、任務(wù)、指導(dǎo)思想、組織原則、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨員義務(wù)和權(quán)利為主要內(nèi)容，使學(xué)生初步了解黨的歷史和一些基本知識(shí)。高二年級(jí)主要進(jìn)行黨的基本理論教育，指導(dǎo)學(xué)生選讀馬列、毛澤東有關(guān)著作、鄧小平文選、“三個(gè)代表”綱要，幫助其初步掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和看法。高三年級(jí)主要進(jìn)行黨性教育，通過社會(huì)考察、社會(huì)實(shí)踐、采訪優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡，參加學(xué)校重大活動(dòng)等，使他們經(jīng)受鍛煉，樹立共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀、人生觀，在政治上進(jìn)一步成熟起來，從而把熱愛黨的情感上升為對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)信念的追求,懂得共產(chǎn)黨人的歷史使命并立志為此獻(xiàn)身，使他們認(rèn)識(shí)到個(gè)人對(duì)祖國(guó)建設(shè)的責(zé)任，增強(qiáng)時(shí)代使命感，把個(gè)人志愿同黨的需要結(jié)合起來，增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性。
4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，慎重發(fā)展。高中學(xué)生是青年的初始階段，人生觀、世界觀逐步形成，在黨組織深入的培養(yǎng)和教育的基礎(chǔ)上，各校以重視思想政治素質(zhì)，保證質(zhì)量為前提，嚴(yán)格按照黨章要求發(fā)展黨員，在把好政治關(guān)的同時(shí)，又注意時(shí)代特征。
5、做好銜接，跟蹤反饋。各區(qū)縣教育局、各學(xué)校普遍重視了高中學(xué)生黨建工作和大學(xué)生黨建工作的銜接。對(duì)高中階段尚未具備入黨條件的或年齡等原因不能在高中階段入黨的學(xué)生，按照市教衛(wèi)黨委組織處與高招辦聯(lián)合發(fā)出的通知精神，把高中學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育的有關(guān)材料放入學(xué)生的高考檔案，使新單位黨組織能對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)、教育，且培養(yǎng)、教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。這樣做對(duì)學(xué)生來說，一直能受到組織的關(guān)心，政治上的進(jìn)步不會(huì)停頓。從組織上來說，發(fā)展工作連貫起來了，中學(xué)生的播種、選苗、育秧工作沒有白做，大學(xué)里也不必重起爐灶。更重要的是大學(xué)生的黨員發(fā)展工作步伐可以大大提前，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，在大學(xué)
一、二年級(jí)就能發(fā)展學(xué)生黨員。避免了以往
三、四年級(jí)再發(fā)展黨員的狀況。如上海交大數(shù)學(xué)系一位學(xué)生因在中學(xué)階段年齡未達(dá)入黨條件，由于中學(xué)、大學(xué)銜接工作做的好，進(jìn)校才兩個(gè)月，就被發(fā)展入了黨。近年來，中學(xué)培養(yǎng)和發(fā)展的學(xué)生黨員、入黨積極分子深受高校的歡迎，一些學(xué)生黨員到了大學(xué)后絕大多數(shù)發(fā)揮了很好的作用。
三、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)辦學(xué)新境界
辦好一所學(xué)校，取決于很多因素，而其中的關(guān)鍵則無疑是校長(zhǎng)、書記正確的、高效的管理行為。校長(zhǎng)、書記的管理行為是學(xué)校實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展的保證，既受制于其經(jīng)驗(yàn)背景（人生閱歷、治校經(jīng)歷、對(duì)各種矛盾和復(fù)雜關(guān)系的駕馭能力等），又受制于其文化背景（文化感悟力、科學(xué)洞察力、哲學(xué)思辯力等）。經(jīng)驗(yàn)管理，是建立在校長(zhǎng)、書記個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)之上的一種管理模式，呈現(xiàn)零碎、不成系統(tǒng)，高成本、不經(jīng)濟(jì)，個(gè)人色彩濃厚，缺乏普適性、開放性、承繼性，解近憂、不能應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)慮，缺乏開創(chuàng)性。經(jīng)驗(yàn)管理最致命的缺陷是，它只是解決管理中已出現(xiàn)的問題，是“救火”;而科學(xué)管理憑借其嚴(yán)密科學(xué)的辦學(xué)方案，前瞻性地對(duì)問題采取了措施，是 “防火墻”。作為新時(shí)期的校長(zhǎng)、書記，必須以高度的責(zé)任感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，跟蹤、追隨管理科學(xué)前進(jìn)的步伐，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理這一低級(jí)階段到科學(xué)管理這一高級(jí)階段的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，上海市從“解放”、“解套”、“解扣”三個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)校長(zhǎng)、書記的管理行為，開創(chuàng)了辦學(xué)的新境界。
一是“解放”，就是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服在這一轉(zhuǎn)變過程中認(rèn)識(shí)上、心理上、實(shí)踐上的障礙。樹立辦學(xué)過程中的自主意識(shí)，防止科學(xué)管理狹義化和庸俗化。片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)在管理過程中的 有效性和問題解決過程中的地位，是實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變中必須跨越的一道坎。
二是“解套”，就是要認(rèn)真思考，積極探究，找到實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的捷徑。科學(xué)管理并不拒絕經(jīng)驗(yàn) ，尤其是那些緣于偉大改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，其本身亦屬于科學(xué)管理的范疇。通過 過濾、嫁接、抽象、點(diǎn)化、整合五種行動(dòng)策略，運(yùn)用系統(tǒng)思想，對(duì)辦學(xué)過程中各方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理、綜合，形成層次豐富、觸角廣泛、特色鮮明的管理方略。
三是“解扣”。就是要遵循規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，在素質(zhì)教育的偉大實(shí)踐中，踐行科學(xué)管理的理念。通過堅(jiān)持依法辦學(xué)、堅(jiān)持規(guī)劃先行、堅(jiān)持效益為核心、堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)“變封閉式辦學(xué)為開放式辦學(xué)，變傳統(tǒng)模塊化管理為現(xiàn)代以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為核心的項(xiàng)目拉動(dòng)式管理，變外科手術(shù)式管理為可持續(xù)發(fā)展式管理，變發(fā)展的政策推動(dòng)型為內(nèi)涵發(fā)展、政策推動(dòng)互動(dòng)發(fā)展型”辦學(xué)思路。學(xué)校管理必須跳出經(jīng)驗(yàn)看經(jīng)驗(yàn)，只有超越經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)管理的理念來指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐，才能開創(chuàng)辦學(xué)的新境界。
四、文化立校 文化育人
我們考察中深刻感受到校園文化氛圍成為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)“四有”新人的重要手段和深化教育改革的強(qiáng)勁動(dòng)力。校園文化是一個(gè)學(xué)校的有其個(gè)性的校園人文環(huán)境、教育內(nèi)容、師生狀況、學(xué)習(xí)和生活方式、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等因素的綜合表現(xiàn)，是一種特殊的社會(huì)文化，是以建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義文化根基，以學(xué)校文化活動(dòng)為主體，由全校師生員工共同創(chuàng)造的、充滿時(shí)代氣息和校園特點(diǎn)的人文氛圍。它以良好的校風(fēng)和校園精神為標(biāo)志。上海復(fù)旦大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)陳思和先生曾提出：“學(xué)生面臨構(gòu)建三個(gè)世界的任務(wù)，即知識(shí)的世界、社會(huì)生活的世界與心靈的世界”。良好的校風(fēng)離不開文化建設(shè)，以人為本的校園文化建設(shè)承載著精神文明建設(shè)的使命。當(dāng)?shù)貙W(xué)校從四方面構(gòu)建校園文化體系：
1、優(yōu)化校園物質(zhì)文化環(huán)境。物質(zhì)文化是校園文化精神的外在反映，在硬件建設(shè)上下大功夫。一些學(xué)校翻修了學(xué)校體育場(chǎng)，建成塑膠跑道和人工草坪。自籌資金，在校園內(nèi)綠化，堆假山制作小品，使?jié)庥舻奈幕諊钊氲叫@每個(gè)角落。走進(jìn)校園仿佛置身于一幅優(yōu)美的人文風(fēng)景畫中。
2、優(yōu)化校園制度文化環(huán)境。校園管理既是學(xué)校管理水平的直觀反映，校園制度文化主要表現(xiàn)為學(xué)校規(guī)章制度。上海幸福小學(xué)在調(diào)查研究充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，充分考慮到制度的科學(xué)性、客觀性、人文性，考慮到有益于學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育性，制定了四大塊三十六條規(guī)章制度，
3、優(yōu)化學(xué)校行為文化環(huán)境。⑴打造一支過得硬的師資隊(duì)伍，加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師道德素養(yǎng)，開展“培養(yǎng)敬業(yè)精神，提高育人水平，塑造師德風(fēng)范”系列活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造濃厚的科研氛圍，不斷提高廣大教師的業(yè)務(wù)能力?！疤貏e能奉獻(xiàn)、特別能學(xué)習(xí)、特別能創(chuàng)新”已成為很多教師共同的特點(diǎn)。
（2）培養(yǎng)一批高素質(zhì)學(xué)生。學(xué)校以行規(guī)教育為突破口，扎扎實(shí)實(shí)地開展行規(guī)教育系列活動(dòng)，如：主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿者服務(wù)、假日雛鷹活動(dòng)等，規(guī)范學(xué)生的行為，提高道德素養(yǎng)。校外主要是依托社區(qū)、家長(zhǎng)學(xué)校、學(xué)生家庭，以形成教育的合力。學(xué)校又從細(xì)微之處著眼，力求學(xué)生行為規(guī)范教育上的新突破。如：“五個(gè)一”工程（見到老師一聲好、撿到地上一張紙、扶起倒下一輛車、節(jié)約學(xué)校一滴水、節(jié)省學(xué)校一度電），讓學(xué)生從身邊的小事做起，自覺養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
4、優(yōu)化校園精神文化環(huán)境。注意富有導(dǎo)向性的思想價(jià)值文化的設(shè)計(jì)，使學(xué)生時(shí)刻都處于濃厚的文化氛圍中。以健康、高雅、生動(dòng)的文化活動(dòng)占領(lǐng)校園文化陣地。學(xué)校主要通過團(tuán)隊(duì)組織校園文化系列活動(dòng)。如：征文演講活動(dòng)、清明掃墓活動(dòng)、節(jié)日慶典活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和公益活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校還充分發(fā)掘現(xiàn)有教學(xué)資源，發(fā)揮各組室作用，廣泛開展各種形式的興趣小組活動(dòng)，凈化校園精神環(huán)境，把科學(xué)世界觀、人生觀、價(jià)值觀和愛國(guó)愛校的集體精神滲透到各類文化活動(dòng)中去，促進(jìn)學(xué)生良好美德思想的形成。
五、“建峰填谷”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展
上海市徐匯區(qū)教育局積極實(shí)施加強(qiáng)初中建設(shè)工程三年規(guī)劃（2002年—2023年），提出基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的具體內(nèi)容大致包括課程與教學(xué)改革、現(xiàn)代學(xué)校制度創(chuàng)新、校長(zhǎng)職業(yè)化道路、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校文化傳承五個(gè)方面。“建峰填谷，提升底線”是實(shí)現(xiàn)教育均衡化的基本思路和策略，所謂“建峰”，就是進(jìn)一步提高和擴(kuò)大初中優(yōu)質(zhì)教育資源，具體抓手是通過“素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)校”的評(píng)審，帶動(dòng)和促進(jìn)一些基礎(chǔ)較好的學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展；所謂“填谷”，就是對(duì)一些相對(duì)薄弱的學(xué)校，有些要幫助他們擺脫困境、走出谷地，有些要幫助他們明確發(fā)展的方向，提升學(xué)校的辦學(xué)水平，具體抓手就是把占整個(gè)初中1/3強(qiáng)的12所初中，作為重點(diǎn)加強(qiáng)的對(duì)象?！敖ǚ逄罟取保ズ脙深^，就能不斷地提升徐匯區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量的底線，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
1、加強(qiáng)初中建設(shè)工程，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校要在原有的基礎(chǔ)上有所發(fā)展。學(xué)校自下而上，層層發(fā)動(dòng)，夯實(shí)規(guī)劃內(nèi)容。專家組深入學(xué)校訪談、聽課，審議規(guī)劃，提出修改意見。區(qū)教育局組織22位資深校長(zhǎng)、科研人員和大學(xué)的教授、博士組成了專家組，分兩組對(duì)每個(gè)學(xué)校用2個(gè)工作日的時(shí)間，針對(duì)辦學(xué)理念、師資建設(shè)、德育、學(xué)科教學(xué)、后勤保障等進(jìn)行了訪談、座談，查閱學(xué)校各種資料，進(jìn)行大面積的聽課，然后根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況審議規(guī)劃，在辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)管理、師資建設(shè)、教育科研等各方面提出修改意見。這種“掘地三尺”調(diào)研幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)了深層次的問題，提升了學(xué)校三年規(guī)劃的質(zhì)量。學(xué)校根據(jù)專家組的反饋意見認(rèn)真修改完成規(guī)劃。
2、點(diǎn)面結(jié)合，全面啟動(dòng)，在理順學(xué)校各類關(guān)系的基礎(chǔ)上，搭建發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)規(guī)劃實(shí)施的良好環(huán)境。教育局通過充實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、探索初高中銜接、進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)控體系等方式來推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，確保所有初中學(xué)校都能夠納入“加強(qiáng)初中建設(shè)工程”的范圍，切實(shí)地把加強(qiáng)初中建設(shè)的工作落到實(shí)處。推進(jìn)工作的主要抓手是：建立學(xué)校工作月報(bào)制度；專家隨訪、指導(dǎo)，建立高校的科研基地，配備科研副校長(zhǎng)或科研顧問；組織區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)性示范性高中評(píng)審和素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)校的評(píng)審。
3、圍繞“四個(gè)建設(shè)”展開內(nèi)涵發(fā)展，引領(lǐng)教育的均衡化。目前，徐匯區(qū)的加強(qiáng)初中建設(shè)工程已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，通過教育的內(nèi)涵發(fā)展促使基礎(chǔ)教育不斷地優(yōu)質(zhì)化，讓居民享受到更多的優(yōu)質(zhì)教育。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在12所重點(diǎn)加強(qiáng)的學(xué)校中，凡是進(jìn)步顯著、變化較大的學(xué)校，一個(gè)共同的特點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)好。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心強(qiáng)，責(zé)任感強(qiáng)，團(tuán)結(jié)合作，作風(fēng)民主，就一定能夠得到師生員工的支持，就一定能克服種種困難改變學(xué)校的面貌。要探索的方面是：在實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制時(shí)，如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子始終積極進(jìn)取地保持良好的精神狀態(tài)。
二是師資隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在學(xué)校的青年教師越來越多，有些學(xué)校教師的平均年齡在35歲左右。教師年輕，就有巨大的發(fā)展空間。一般認(rèn)為，教師在從教5年之后，進(jìn)入第一個(gè)發(fā)展高原期，特點(diǎn)是在專業(yè)方面不再有新的進(jìn)展，教學(xué)能力難以取得突破，甚至工作的熱情也在消退之中。這個(gè)時(shí)期持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短，決定了教師專業(yè)發(fā)展的空間。要解決的問題是：如何幫助一線教師，尤其是青年教師迅速地走出高原期，形成行之有效的教師專業(yè)發(fā)展的模式。
三是教學(xué)制度建設(shè)。教學(xué)是學(xué)校工作的核心，教學(xué)制度對(duì)教學(xué)工作有組織、保障的作用，教學(xué)制度要對(duì)教學(xué)的主要環(huán)節(jié)（備課、授課；預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)等）、構(gòu)成要素（教師、學(xué)生、教材等）和方法手段（教法、學(xué)法等）進(jìn)行有機(jī)組合與規(guī)定。要形成的成果是：如何在教學(xué)制度的建設(shè)中融入教學(xué)論、心理學(xué)的基本原理，把諸如因材施教、及時(shí)反饋、精講多練、師生互動(dòng)等思想體現(xiàn)在教學(xué)制度之中。
四是學(xué)校特色建設(shè)。學(xué)校特色是學(xué)校辦學(xué)水平的綜合體現(xiàn)，學(xué)校特色需要特色項(xiàng)目，但更重要的是在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，把特色項(xiàng)目融入辦學(xué)整體，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。要努力的方向是：學(xué)校在發(fā)展過程中，兼收并蓄各種成功的思想、經(jīng)驗(yàn)和方法，同時(shí)又從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，尋找到一條適合自身發(fā)展的道路，在發(fā)展中不斷完善，并進(jìn)而形成自身鮮明的辦學(xué)特色。
六、師資隊(duì)伍的建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的主導(dǎo)方面
一所學(xué)校要生存和發(fā)展，要成為一所名校，其“核心競(jìng)爭(zhēng)力”就是教師隊(duì)伍的質(zhì)量。學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度，都與師資隊(duì)伍有密切關(guān)系。教師專業(yè)發(fā)展涉及教師的專業(yè)思想建設(shè)、職業(yè)道德和職業(yè)特點(diǎn)、教師成長(zhǎng)的階段劃分與內(nèi)容、教師培養(yǎng)的方式、教師個(gè)體的性格特點(diǎn)與發(fā)展模式、教與學(xué)的相互關(guān)系和相互促進(jìn)等諸多方面。學(xué)校要根據(jù)自身的特點(diǎn)，尋找各種有效的方法和抓手來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。華東五市當(dāng)?shù)亟逃止膭?lì)學(xué)校形成富有學(xué)校特色的教師專業(yè)發(fā)展的模式。在工作中，教育局堅(jiān)持兩個(gè)基本做法：一是組織協(xié)調(diào)，形成合力。把教育局各科室、部門和機(jī)構(gòu)的力量整合在一起，中教科、德育室、教研室、科研室、師訓(xùn)部、督導(dǎo)室的同志一起成立加強(qiáng)初中建設(shè)工作小組，各司其職，各有任務(wù)，同時(shí)又相互協(xié)調(diào)，相互配合，目標(biāo)鎖定為如何共同促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)發(fā)揮專家組的作用，組織專家組緊緊圍繞課堂教學(xué)，聽課評(píng)課。
把教師的專業(yè)發(fā)展，作為加強(qiáng)初中建設(shè)的主攻方向，進(jìn)一步落實(shí)“聚精會(huì)神抓教學(xué)，滿腔熱情建隊(duì)伍，一心一意謀發(fā)展”的思想，作為實(shí)施“人才戰(zhàn)略”，把人力資源視為第一資源的表現(xiàn)。工作中處理好四種關(guān)系：
第一，處理好學(xué)校三年規(guī)劃的實(shí)施與教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)系，即整體和局部的關(guān)系，規(guī)劃是全局，教師專業(yè)發(fā)展是主攻方向，兩者不可偏廢。
第二，在教師專業(yè)發(fā)展上，處理好教育局的指導(dǎo)性意見和學(xué)校操作性模式的關(guān)系。教育局把發(fā)展教師的學(xué)科專業(yè)基本功作為突破口，是考慮到面上所有學(xué)校而提出的底線，在具體實(shí)施中，各校要根據(jù)自己的實(shí)際情況，有所取舍，尤其注意形成自己學(xué)校的操作性的模式，形成3-5種比較成熟的教師專業(yè)發(fā)展模式。徐匯區(qū)已經(jīng)與上海師大合作建立了“教師專業(yè)發(fā)展行動(dòng)區(qū)”，充分利用專家資源取得一些突破。
第三，對(duì)于教師的專業(yè)發(fā)展，處理好長(zhǎng)期持久的心理準(zhǔn)備和只爭(zhēng)朝夕的工作態(tài)度的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，取得明顯的進(jìn)展。
第四，對(duì)于學(xué)校發(fā)展的預(yù)期，處理好學(xué)校的發(fā)展性指標(biāo)與整個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展走向的關(guān)系。一方面切合實(shí)際地提出學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，另一方面，以整個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展走向作為參照，力求有高起點(diǎn)，有新思路，有大發(fā)展。
通過短暫的考察了解，再比較我市教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，使我們產(chǎn)生不少感想。陸游詩(shī)云：“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外”，到華東五市看到了、學(xué)到了許多經(jīng)驗(yàn)做法，我們?nèi)砸剡^頭來，審視自身，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升我們的辦學(xué)水平。
