2023年領(lǐng)導(dǎo)考察報(bào)告（十三篇）

篇一 2023年領(lǐng)導(dǎo)考察報(bào)告19700字

一、赴延安考察基本情況

為進(jìn)一步做好干部培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效果，根據(jù)州黨校安排，經(jīng)州委組織部批準(zhǔn)，6月19日至7月3日，自治州第25期縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班29名學(xué)員（有13名學(xué)員因縣市黨委換屆未能成行），在州黨校校委、班主任李敏同志帶領(lǐng)下，到延安進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這是巴州黨?？h級(jí)干部主體班次學(xué)員首次到延安考察，也是州黨?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次學(xué)員自XX年以來(lái)第一次到內(nèi)地考察。

在延安學(xué)習(xí)考察期間，請(qǐng)延安市委黨校教師作了四次講座，即：《延安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》、《___在延安十三年》、《延安精神》、《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》。學(xué)員們參觀了棗園、楊家?guī)X革命舊址、王家坪革命舊址、寶塔山、延安新聞紀(jì)念館、南泥灣大生產(chǎn)展覽館、黃河壺口瀑布、黃帝陵等地。大家克服經(jīng)費(fèi)少、路途遠(yuǎn)、生活不便等困難，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神，始終以飽滿的精神、良好的狀態(tài)開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全體學(xué)員的共同努力下，在延安市委黨校的積極配合下，圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，做到了考察路線不改、日程不變、隊(duì)伍不散，全體學(xué)員于7月3日下午乘火車回到庫(kù)爾勒。

二、延安市基本情況

（一）延安市概況

延安市位于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，1997年1月撤地設(shè)市，轄1區(qū)12縣、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3396個(gè)村委會(huì)。土地總面積3.7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?10.7萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口156.26萬(wàn)。平均海拔l000米，年均無(wú)霜期170天，年均氣溫9.2℃，年均降水量500毫米左右。

延安是中華民族的發(fā)祥地，是中國(guó)革命圣地，是國(guó)務(wù)院首批命名的中國(guó)歷史文化名城之一。5000多年前，軒轅黃帝在這里統(tǒng)一了三大部落，建立了中華民族歷史上第一個(gè)部落聯(lián)盟式國(guó)家。1935年___和中央紅軍長(zhǎng)征勝利到達(dá)延安，此后十三年，延安是中國(guó)革命的指揮中心和戰(zhàn)略總后方，___等老一輩革命家在這里領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，培育了光照千秋的延安精神。

延安資源十分豐富。人均土地面積26畝，已探明地下礦藏10多種，其中石油儲(chǔ)量13.8億噸，煤炭71億噸，天然氣33億立方米，紫砂陶土5000多萬(wàn)噸。森林總面積2710萬(wàn)畝，林草覆蓋率42.9%。以中華民族圣地黃帝陵、中國(guó)革命圣地延安、黃河壺口瀑布、黃土風(fēng)情文化為主體的旅游資源馳名中外。市內(nèi)有歷史遺跡5808處，革命紀(jì)念地351處，珍藏文物近7萬(wàn)件，是全國(guó)愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育基地。延安民間文化積淀深厚，陜北民歌、安塞腰鼓、農(nóng)民畫、剪紙等民間藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外。

改革開放以來(lái)，延安市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷完善發(fā)展思路，大力實(shí)施“開放帶動(dòng)、城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。XX年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到370.62億元，較上年增長(zhǎng)16%，人均1.7萬(wàn)元，一、二、三產(chǎn)比重為8：77：15;財(cái)政總收入達(dá)到107.5億元，增長(zhǎng)51.9%，其中地方財(cái)政收入45.1億元，增長(zhǎng)74.4%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資160.19億元，增長(zhǎng)6.8%;農(nóng)民人均純收入2195元，增長(zhǎng)12.4%，凈增242元;城鎮(zhèn)居民可支配收入7471元，增長(zhǎng)17.95%。

（二）延安市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

一是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益。農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，制定出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策措施，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。2oo4年在全省率先減免了農(nóng)業(yè)“兩稅”。XX年，市縣財(cái)政安排“三農(nóng)”資金達(dá)3.5億元，較上年增長(zhǎng)30%，其中市本級(jí)財(cái)政投入1.83億元，較上年增長(zhǎng)85.5%。加快發(fā)展林果、草畜、棚栽三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值51.99億元，較上年增長(zhǎng)10.2%。糧食總產(chǎn)達(dá)74.5萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)1.8%。水果面積累計(jì)達(dá)344.7萬(wàn)畝(其中蘋果191.19萬(wàn)畝，總產(chǎn)95.29萬(wàn)口屯);日光溫室大棚累計(jì)達(dá)7.4萬(wàn)座，蔬菜種植面積22.8萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量50.1萬(wàn)噸;羊存欄74.46萬(wàn)只、牛20.26萬(wàn)頭、豬58.33萬(wàn)頭。80%農(nóng)戶有1-2項(xiàng)穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入43.4%以上。工業(yè)方面，依托石油、煤炭資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展油化工、煤化工、煤轉(zhuǎn)電等能源化工業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造提升卷煙、食品、機(jī)械加工、制藥等傳統(tǒng)工業(yè)。XX年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值（含長(zhǎng)慶)537.3億元，較上年增長(zhǎng)22.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)76億元，增長(zhǎng)62.9%。地方原油產(chǎn)量752.09萬(wàn)噸，加工776.57萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)20.1%和19.4%;生產(chǎn)原煤734.89萬(wàn)噸，生產(chǎn)卷煙26.5萬(wàn)箱。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率83.4%。旅游業(yè)方面，抓住國(guó)家發(fā)展紅色旅游的機(jī)遇，完善旅游規(guī)劃，改善交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)及景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，旅游業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)升溫和快速發(fā)展的好勢(shì)頭。XX年榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，XX年被授予“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”稱號(hào)，來(lái)延旅游人數(shù)達(dá)到509.4萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)30.7%，綜合收入20.2億元，增長(zhǎng)32.1%。

二是抓住政策機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，實(shí)施了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，改善了發(fā)展條件。共完成固定資產(chǎn)投資538億元，是“__”的3.7倍。以民航、鐵路、公路為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，延安機(jī)場(chǎng)可起降中型飛機(jī)，每天都有往返西安、北京的航班，正在協(xié)調(diào)新開通延安一重慶一廣州、延安一武漢一上海的航班;西安經(jīng)延安至神木鐵路正常營(yíng)運(yùn)，西延鐵路擴(kuò)能改造正在實(shí)施(復(fù)線建設(shè)今年開工)，延安至北京的特快列車于去年正式開通;延安至安塞的高速公路建成通車，黃陵至延安、安塞至靖邊高速公路可望今年竣工;農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著，去年市、縣兩級(jí)共投入1.43億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，廣大農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通砂石路目標(biāo)。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，用戶達(dá)到65.5萬(wàn)戶，固定電話普及率達(dá)到每百人20.47部。城市建設(shè)步伐加快，延安中心城市建成區(qū)面積達(dá)到16平方公里，城區(qū)有常住和流動(dòng)人口近40萬(wàn)，市內(nèi)道路、供水、供熱、供電、供氣、垃圾和污水處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城市功能明顯增強(qiáng)。

三是重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。延安是黃河上中游水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，全市水土流失面積2.88萬(wàn)平方公里，占總面積78.4%。近幾年來(lái)，延安市以實(shí)施退耕還林工程為突破口，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得了顯著成效。全市13個(gè)縣區(qū)全部被列為全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。截止XX年底，共退耕還林845.06萬(wàn)畝，國(guó)家補(bǔ)助錢糧近36億元，28萬(wàn)戶、120萬(wàn)群眾直接受益，占全市農(nóng)村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?8%以上。己下達(dá)計(jì)劃實(shí)施期滿后，國(guó)家補(bǔ)助資金將達(dá)到67億元。

四是擴(kuò)大對(duì)外開放。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，先后與江蘇無(wú)錫、上海寶山區(qū)、深圳龍崗區(qū)、北京石景山區(qū)等14個(gè)市區(qū)建立了友好合作關(guān)系，基本形成了一條聯(lián)結(jié)東部沿海發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶。拓寬對(duì)外開放領(lǐng)域，與德國(guó)埃爾富特市締結(jié)為友好城市。加大招商引資力度。世界500強(qiáng)之一的日本伊藤忠商事株式會(huì)社投資的伊天果汁廠己于XX年在洛川縣正式建成投產(chǎn)。XX年累計(jì)簽訂招商引資項(xiàng)目合同108個(gè)，合同引資40.9億元。外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1236.5萬(wàn)美元，創(chuàng)歷史新高。

五是重視解決城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。XX年啟動(dòng)實(shí)施了黃河沿岸和白于山區(qū)兩個(gè)貧困帶的扶貧開發(fā)工程。兩年來(lái)，市縣財(cái)政累計(jì)投入3.1億元，解決了9.12萬(wàn)人的溫飽，使10.3萬(wàn)人脫貧。社會(huì)保障體系不斷健全，城鎮(zhèn)五大保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。XX年，把人均純收入低于500元的農(nóng)村特困人口8.6萬(wàn)人全部納入低保范圍，在農(nóng)村初步建立了最低生活保障制度。XX年又將農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由500元提高至625元，農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到12.7萬(wàn)人。今年將城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到160元，新增低保對(duì)象5000人，累計(jì)達(dá)6萬(wàn)人。

六是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育改革不斷深化，高中辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。大力實(shí)施貧困生救助工程，把“兩免一補(bǔ)”范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)村學(xué)生，共24.3萬(wàn)人，在全省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式組建并開始招生。13個(gè)縣區(qū)全部普及了九年義務(wù)教育?；鶎游幕Ⅲw育、廣電設(shè)施不斷完善，廣播和電視覆蓋率分別達(dá)到92.6%和94.9%。公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)擴(kuò)大到8個(gè)縣區(qū)，今年將在13個(gè)縣區(qū)全面推行。精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，延安市連續(xù)6年被評(píng)為省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)市，連續(xù)5次榮獲全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)。

七是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了新的提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推進(jìn)干部人事制度改革，制定完善了干部監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政談話、誠(chéng)勉談話等一系列制度和辦法，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”、“創(chuàng)樹萬(wàn)名科技致富帶頭人計(jì)劃”等活動(dòng)，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推行了建立警示訓(xùn)誡防線工作。

三、赴延安考察的主要收獲

參加考察的29名學(xué)員基本上都是第一次到延安，大家都懷著崇敬的心情、好奇的心理踏上延安這塊圣地。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，感到不虛此行，有“四多”，即：聽(tīng)的多、看的多、感想多、收獲多，收獲主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，增長(zhǎng)了知識(shí)，開闊了視野。

延安是中華民族的圣地，是中國(guó)革命的圣地，是以___為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家戰(zhàn)斗、學(xué)習(xí)和生活過(guò)13個(gè)春秋的地方。大家都十分珍惜這次來(lái)之不易的學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)，把考察活動(dòng)作為到黨校學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)的必修課，善始善終地參加考察活動(dòng)。在延安市委黨校上課時(shí)認(rèn)真聽(tīng)講，認(rèn)真做筆記，認(rèn)真討論，開展學(xué)習(xí)交流；在參觀___、劉少奇、周恩來(lái)、朱德等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的故居、以及七大會(huì)議舊址、寶塔山時(shí)，懷著十分崇敬的心情聆聽(tīng)講解，認(rèn)真參觀每一個(gè)地方，在重要場(chǎng)景都合影留念。常言說(shuō)，百聞不如一見(jiàn)。大家普遍反映，延安之行收獲很大，對(duì)延安的歷史、特別是___在延安生活13年、延安精神、延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀等有一個(gè)全面的了解，延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快、綠化覆蓋率之高、特色林果業(yè)發(fā)展之好、變化之大，都給我們留下深刻的印象，也學(xué)到了一些在書本上學(xué)不到的知識(shí)，感到知識(shí)面更寬了，視野更開闊了，信心更大了。

第二，深化了對(duì)延安精神的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好工作的動(dòng)力。

延安時(shí)期是出馬列、出政策、出經(jīng)驗(yàn)、出人才、出作風(fēng)的特定時(shí)期。在長(zhǎng)達(dá)13年的革命實(shí)踐中，培育了以延安精神為主要標(biāo)志的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。在赴延安學(xué)習(xí)考察前，州黨校常務(wù)副校長(zhǎng)肖冀平同志給我們作了《時(shí)代呼喚——延安精神》的專題講座，使我們對(duì)延安精神有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。這次到延安實(shí)地考察，進(jìn)一步深化了對(duì)延安精神的認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)由感性認(rèn)識(shí)上升到了理性認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為，堅(jiān)定正確的政治方向是延安精神的靈魂，解放思想、實(shí)事求是的思想路線是延安精神的精髓，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是延安精神的核心，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是延安精神的顯著特色。大家深切體會(huì)到，延安精神體現(xiàn)了我們黨馬克思主義政黨的性質(zhì)，體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的思想風(fēng)范，體現(xiàn)了我們黨與人民同呼吸、共命運(yùn)的優(yōu)良作風(fēng)，體現(xiàn)了____人一往無(wú)前的奮斗精神。延安精神是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴財(cái)富，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的法寶。延安精神貴在堅(jiān)持，重在實(shí)踐。我州屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生活條件和待遇無(wú)法與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，要實(shí)現(xiàn)州委提出的“___”規(guī)劃目標(biāo)，即：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，達(dá)到600億元以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%，五年累計(jì)完成投資1360億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，達(dá)到26.5億元；城鎮(zhèn)化率提高到45%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1XX元，年均增長(zhǎng)8%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6000元，年均增加300元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。除了要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持外，仍需要靠各族干部群眾艱苦奮斗，仍需要弘揚(yáng)延安精神。學(xué)員們紛紛表示，在全面建設(shè)小康社會(huì)，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)自治州新型工業(yè)化進(jìn)程中，要大力弘揚(yáng)延安精神，堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。要以延安精神為動(dòng)力，振奮精神，增強(qiáng)信心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力以赴做好自己分管的工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，把延安精神真正落實(shí)到行動(dòng)上。

第三，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，鍛煉了黨性。

黨校是培訓(xùn)干部的主陣地，也是錘煉黨性的大熔爐。在赴延安考察前，我們學(xué)習(xí)了黨章，撰寫了黨性剖析材料，對(duì)今年以來(lái)特別是到黨校學(xué)習(xí)以來(lái)黨性作了深刻剖析。到延安考察是黨性鍛煉的一次機(jī)會(huì)，艱苦奮斗本身就是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。在考察期間，學(xué)員們吃住一切從儉，沒(méi)有提過(guò)高的要求，體現(xiàn)了艱苦奮斗的精神。為慶祝____建黨85周年，6月23日上午，全體學(xué)員在延安寶塔旁重溫了入黨誓詞，一致認(rèn)為，作為一名黨校學(xué)員，作為經(jīng)過(guò)黨校大熔爐鍛煉出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨性方面應(yīng)該有堅(jiān)定正確的政治方向，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，有政治敏銳性和政治鑒別力，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂這一大是大非問(wèn)題上，要始終做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與___、自治區(qū)黨委、自治州黨委保持高度一致，能夠經(jīng)得住任何政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。

第四，展示了巴州人良好的精神風(fēng)貌，宣傳了巴州。

今年2月，州黨校常務(wù)副校長(zhǎng)肖冀平帶隊(duì)到延安考察；4月下旬，州黨校校委李敏到延安代表巴州黨校與延安市委黨校簽訂友好黨校合作協(xié)議時(shí)，都給延安市委黨校教職員工留下了深刻的印象。這次巴州黨校學(xué)員在延安學(xué)習(xí)考察時(shí)進(jìn)一步加深了這種印象，大家統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一行動(dòng)，自覺(jué)遵守紀(jì)律，按時(shí)參加聽(tīng)課，不遲到、不早退，上課時(shí)沒(méi)有一個(gè)人接聽(tīng)手機(jī)，課堂秩序井然。到各旅游景點(diǎn)考察時(shí)，嚴(yán)格遵守景區(qū)管理有關(guān)規(guī)定，服從指揮，體現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和團(tuán)結(jié)互助的團(tuán)隊(duì)精神。大家克服經(jīng)費(fèi)少、路途遠(yuǎn)、情況不熟、生活不便等困難，始終以飽滿的精神、良好的狀態(tài)參加學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，展示了巴州人的風(fēng)采。

學(xué)員們表示，回到工作崗位后一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，不辱使命，不負(fù)重托，結(jié)合學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)延安精神，貫徹延安精神，實(shí)踐延安精神，時(shí)刻以延安精神激勵(lì)自己、鞭策自己、要求自己，努力完成黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，讓延安精神在巴州大地開花結(jié)果，讓延安精神永放光芒！

四、幾點(diǎn)建議

（一）建議繼續(xù)組織縣級(jí)干部主體班次學(xué)員到延安學(xué)習(xí)考察。

延安精神是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中所創(chuàng)造的，是____人在自己的長(zhǎng)期奮斗歷程中形成的可以張顯前賢、啟迪后昆的寶貴精神財(cái)富。這次第25期縣級(jí)干部進(jìn)修班到延安考察取得圓滿成功，有了一個(gè)良好的開端，標(biāo)志著巴州黨校與延安市委黨校合作辦學(xué)、教學(xué)交流邁出實(shí)質(zhì)性一步，也為以后我州黨校主體班次學(xué)員赴延安學(xué)習(xí)考察積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次學(xué)員在單位都擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在新的歷史時(shí)期，做好各項(xiàng)工作，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，有必要進(jìn)一步弘揚(yáng)延安精神。此外，中組部在延安建有延安干部學(xué)院，專門用于干部培訓(xùn)。應(yīng)充分利用這些有利條件，今后繼續(xù)組織縣級(jí)干部主體班次學(xué)員到延安學(xué)習(xí)考察，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，還可組織中青班、婦干班學(xué)員到延安學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步提高在黨校學(xué)習(xí)的效果。

同時(shí)，建議改進(jìn)學(xué)習(xí)考察方式，不僅在延安市委黨校聽(tīng)課，參觀紅色旅游景點(diǎn)，了解延安的過(guò)去，還應(yīng)組織學(xué)員到延安煉油廠、卷煙廠、農(nóng)村等地實(shí)地考察，了解延安企業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)情況，了解延安的現(xiàn)在，增強(qiáng)對(duì)延安的感性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)考察效果。

（二）加大政策爭(zhēng)取力度。

延安市這幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，XX年地方財(cái)政收入達(dá)45.3億元，在全省名列前茅，一個(gè)重要原因是中央給予延安地方開采原油和加工原油的特殊政策。我州屬于少數(shù)民族地區(qū)，油氣資源比較豐富，這幾年油氣產(chǎn)量不斷增加。今后，在大力支持中石油、中石化加快油氣資源勘探開發(fā)、提高油氣產(chǎn)量的同時(shí)，應(yīng)抓住中央下發(fā)關(guān)于促進(jìn)新疆發(fā)展與穩(wěn)定的11號(hào)文件有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持力度，爭(zhēng)取“西油西用、西氣西用”，實(shí)現(xiàn)更多的油氣資源在我州境內(nèi)加工。依托庫(kù)爾勒、輪臺(tái)石化工業(yè)園區(qū)，以原油煉化為基礎(chǔ)，以天然氣綜合利用為重點(diǎn)，抓好中石化300萬(wàn)噸煉油、中石油塔里木煉油廠改造、中石油45萬(wàn)噸合成氨80萬(wàn)噸尿素、輪臺(tái)30萬(wàn)噸合成氨52萬(wàn)噸尿素、美克精細(xì)化工、天源石化100萬(wàn)噸瀝青改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快我州石油石化工業(yè)的發(fā)展，大幅度增加地方財(cái)政收入，爭(zhēng)當(dāng)南疆石油化工帶的排頭兵。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。

延安是黃河上中游水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，近幾年來(lái)，延安市大力實(shí)施退耕還林工程、飛播造林、人工造林等措施，取得了顯著成效，綠化覆蓋率高達(dá)42.9%，昔日黃土裸露的黃土高原全部披上了綠裝，到處是一遍蔥綠。我州地處塔克拉瑪干沙漠邊緣，屬于典型的荒漠干旱地區(qū)，森林資源較少，植被覆蓋率低，自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州森林覆蓋率只有1.61%，綠洲森林覆蓋率16.1%，與延安市42.9%的比例相差很大，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)任務(wù)十分繁重。林業(yè)在新疆在巴州具有特殊的重要性，沒(méi)有林業(yè)就沒(méi)有各族人民的生存條件，也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持“生態(tài)效益第一”、“生態(tài)立州”的指導(dǎo)思想，學(xué)習(xí)借鑒延安市綠化的做法，抓住國(guó)家林業(yè)局率先實(shí)行林業(yè)援疆的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，大力實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、自治州已經(jīng)出臺(tái)的林業(yè)政策，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)化，提高我州特別是綠洲森林覆蓋率，著力建設(shè)山川秀美的巴州，為各族人民生活生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅(jiān)定不移地發(fā)展特色林果業(yè)。

延安市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力發(fā)展蘋果、紅棗等特色林果，特別是蘋果已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)蘋果出口或銷往其它省區(qū)，等外蘋果就地加工增值，建成了全國(guó)最大的蘋果汁生產(chǎn)基地。我州水土光熱資源豐富，非常適宜各類果樹生長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全州已形成以庫(kù)爾香梨、輪南白杏、樓蘭紅棗和焉耆盆地葡萄為主的特色林果生產(chǎn)基地，林果加工也有了一定的發(fā)展，但是，還存在資金投入不足、規(guī)模小、加工程度低等問(wèn)題，特別是香梨、葡萄發(fā)展緩慢，林果業(yè)收入在農(nóng)民增收中的比重偏低，無(wú)論是規(guī)模還是產(chǎn)量，都無(wú)法與延安市相比。當(dāng)前，要深入貫徹去年11月自治區(qū)在我州召開的特色林果業(yè)暨技能培訓(xùn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施自治州確定的林果業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展香梨、紅棗和葡萄等特色林果業(yè)，堅(jiān)持走高起點(diǎn)、高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益的路子，向品種特色化、產(chǎn)品規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)集約化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展，引進(jìn)、培育和扶持龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，即：由擴(kuò)張種植規(guī)模向提高品質(zhì)和效益轉(zhuǎn)變，由分散的基地建設(shè)向形成優(yōu)勢(shì)特色林果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變，由主要生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向以加工增值、開拓市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)塔里木盆地1200萬(wàn)畝特色林果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶加工基地的龍頭，使特色林果業(yè)真正成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

（五）依托優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)。

延安市依托“兩黃兩圣”（革命圣地延安、華祖圣地黃帝陵和黃河壺口瀑布、黃土民俗風(fēng)情）旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，成效顯著，旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。我州旅游資源十分豐富，擁有23項(xiàng)全國(guó)之最和48種類型的旅游資源，占全國(guó)旅游資源基本類型的70.6%、新疆旅游資源基本類型的85.5%。近年來(lái)，我州旅游業(yè)有了一定發(fā)展，XX年接待游客215萬(wàn)人次，旅游總收入6.8億元，但由于受主客觀因素影響，旅游收入偏低，XX年旅游收入在gdp中所占比重只有2.1%，與延安市5.4%的比重差距很大，還沒(méi)有成為支柱產(chǎn)業(yè)。要按照自治州旅游發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造塔里木沙漠胡楊公園、羅布人村、巴音布魯克、環(huán)博斯騰湖金沙灘、白鷺洲等一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)旅游區(qū)，提高景區(qū)接待服務(wù)水平，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)，加大促銷力度。同時(shí)，積極發(fā)展那音克鄉(xiāng)軍博園、馬蘭紅色旅游，力爭(zhēng)到全州旅游業(yè)接待游客315萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入17億元，使旅游業(yè)成為我州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告

12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)__同志帶領(lǐng)宣傳部___、紀(jì)委___、組織部____等三位同志組成考察組，對(duì)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了較為全面、深入、細(xì)致地考察?？疾炱陂g，召開了工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全體干職工參加的民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，找了全體干部職工共3位同志進(jìn)行個(gè)別談話，查閱了有關(guān)會(huì)議記錄和文件等資料?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各一名共2人組成，均為男性，其中會(huì)長(zhǎng)為黨外民主人士，副會(huì)長(zhǎng)為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學(xué)歷上一個(gè)中專一個(gè) 。

二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)

縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計(jì)劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想政治素質(zhì)較強(qiáng)。能以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和我縣三級(jí)干部會(huì)議精神，深入開展“四問(wèn)五比六看”活動(dòng)，樹立“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的工作理念，同時(shí)還積極開展“三增強(qiáng)、四熱愛(ài)”教育、“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)和思想政治工作五種職能，積極推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

2、工作責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)。加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，按省市工商聯(lián)的要求，對(duì)會(huì)員重新登記梳理，同時(shí)加大了會(huì)員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會(huì)員2個(gè)，個(gè)人會(huì)員7個(gè)，壯大了會(huì)員隊(duì)伍。深入一線調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)民建言獻(xiàn)策。一年來(lái)向縣委縣政府提交了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)__縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告》、《__縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《__縣非有公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍狀況調(diào)查》等四篇調(diào)研報(bào)告，同時(shí)，在年初召開的人大、政協(xié)兩會(huì)上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。

3、勤政廉潔，有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。加強(qiáng)了法律咨詢服務(wù)，以“3.15”活動(dòng)為契機(jī)，與消協(xié)一起組織法律顧問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解答會(huì)員及廣大個(gè)體工商戶提出 的有關(guān)法律問(wèn)題；強(qiáng)化了融資服務(wù)，通過(guò)各種渠道為會(huì)員企業(yè)融資300多萬(wàn)元，支持了會(huì)員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術(shù)服務(wù)，編發(fā)《經(jīng)濟(jì)信息》分發(fā)給會(huì)員，組織會(huì)員參加全縣無(wú)公害臍橙種植培訓(xùn)班等；還采取分散和集中走訪相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入會(huì)員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時(shí)為他們排憂解難，為會(huì)員出面協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題8次。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績(jī)。班子團(tuán)結(jié)，在重大事情及一些較大的財(cái)務(wù)開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)。通過(guò)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”為內(nèi)容的“雙思”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)，熱心回報(bào)社會(huì)，累計(jì)捐款近3萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)生4名；積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，大力開展招商引資工作，今年引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，合同引資1100萬(wàn)元，目前這3個(gè)項(xiàng)目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專人長(zhǎng)期駐村負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，另外，計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等工作也開展的扎實(shí)有效。

5、存在不足：工作點(diǎn)多面廣，某些工作難以落實(shí)到位，和實(shí)際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人評(píng)價(jià)

1、___：

該同志政治理論和業(yè)務(wù)水平較高，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示和決定，在思想上、政治上、行動(dòng)上同___保持高度一致。能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中將學(xué)習(xí)同改造思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，指導(dǎo)實(shí)踐緊密結(jié)合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會(huì)認(rèn)真去辦好，同時(shí)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)抓好工商聯(lián)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以及招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等各項(xiàng)中心工作。文功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關(guān)于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》等4篇調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持群眾路線，作風(fēng)深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會(huì)員排憂解難。

廉潔自律方面做的較好，考察期間沒(méi)有這方面的不良反映。

不足之處：工作中存在畏難情緒，有時(shí)工作信心不足，上進(jìn)心不強(qiáng)。

民主測(cè)評(píng)情況：3人參加測(cè)評(píng)，其綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀1票，稱職2票，無(wú)基本稱職和不稱職票。

四、科級(jí)后備干部考察情況

五、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)

六、考察組意見(jiàn)

1、對(duì)干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)：

2、對(duì)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作建議：

第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告

030年趕超美國(guó)。第一步于1995年就已達(dá)到。，新加坡領(lǐng)導(dǎo)人提出了“再造新加坡計(jì)劃”，其核心是面向新生代，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)文化理念上的更新與重塑，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展。新加坡實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡的原因是多方面的，概括來(lái)說(shuō)，主要有：（1）政局長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，政府廉潔高效，法制完善，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，創(chuàng)造一個(gè)有利于工商業(yè)發(fā)展的環(huán)境。（2）政府始終以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，注意根據(jù)每一個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)和需要，制定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，積極有效地干預(yù)市場(chǎng)。如新加坡的稅收、財(cái)政、工資政策，都根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r靈活調(diào)整，對(duì)新興工業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，多年給予一定期限的免稅，近年來(lái)所得稅逐年調(diào)低、消費(fèi)稅逐年調(diào)高，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。為了抑制通貨膨脹，政府實(shí)行謹(jǐn)慎而健全的財(cái)政政策，財(cái)政收入根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可高可低，不搞臨時(shí)追加和強(qiáng)行征收；財(cái)政預(yù)算量入為出，大部分年份有所盈余，不搞寅吃卯糧和赤財(cái)政，工資與經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政收入聯(lián)動(dòng)，如經(jīng)濟(jì)不景氣，財(cái)政收入下降，政府和企業(yè)都自動(dòng)減薪，國(guó)家的外匯儲(chǔ)備，絕不輕易動(dòng)用，目前已達(dá)到892億美元，居亞洲第四。（3）實(shí)行向世界開放的政策，大膽、靈活、自主地利用發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是跨國(guó)公司的資金、技術(shù)和管理，充分利用國(guó)際市場(chǎng)。（4）重視發(fā)展基礎(chǔ)教育和進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高整體國(guó)民素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化和各種需要。（5）國(guó)民長(zhǎng)期高達(dá)40%的儲(chǔ)蓄率，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了資金保證；（6）通過(guò)保障制度促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。新加坡政府的中央公積金制度，1955年建立，一直堅(jiān)持下來(lái)，并在實(shí)踐中不斷完善。目前，在55歲以下的員工中，中央公積金的總繳交率占員工工資的33％，其中員工繳交20％，雇主為員工繳交13％。每個(gè)公積金會(huì)員在公積金中擁有3個(gè)戶頭，即普通戶頭、保健戶頭和特別戶頭。普通戶頭的存款用于購(gòu)置物業(yè)、投資、保險(xiǎn)和教育，保健戶頭的存款用于醫(yī)療，特別戶頭的存款用于養(yǎng)老和應(yīng)急。這項(xiàng)全社會(huì)強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄的制度，不僅照顧了員工在退休、住房、醫(yī)療方面的需求，而且增加了家庭投資和政府建設(shè)資金的來(lái)源，成為員工的主要保障和社會(huì)的重要“穩(wěn)定器”。新加坡政府還于1960年成立建屋發(fā)展局，統(tǒng)一承建政府組屋，按低于私人房地產(chǎn)公司30－50％的價(jià)格出售給民眾。目前，全國(guó)86％的人口居住在政府組屋，其中93％擁有自己的房產(chǎn)權(quán)，全國(guó)人均居住面積達(dá)到26平方米。

——重視教育和人才，實(shí)行精英治國(guó)。一是新加坡非常重視精英人才的培養(yǎng)教育，有計(jì)劃有重點(diǎn)地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國(guó)的精英人才。精英人才培養(yǎng)計(jì)劃從學(xué)生上大學(xué)之前就開始實(shí)施。新加坡法律規(guī)定，公民在完成基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)后，要到軍隊(duì)服2年兵役，即國(guó)民服務(wù)，然后才有資格到大學(xué)就讀。當(dāng)學(xué)生考上大學(xué)后，總理公署通過(guò)考核評(píng)估，確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學(xué)生，由總理公署提供獎(jiǎng)學(xué)金，送他們到全世界名牌大學(xué)深造。在國(guó)外學(xué)習(xí)時(shí)間一般4-6年，其中大部分完成學(xué)業(yè)并獲得碩士學(xué)位后即被政府招回本國(guó)服務(wù)。這些留學(xué)生就成為政府實(shí)施人才戰(zhàn)略的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。在人才的使用上，受政府獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生學(xué)成回國(guó)后，由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計(jì)劃，并有計(jì)劃地放在有關(guān)的工作崗位上接受實(shí)際鍛煉。經(jīng)過(guò)10年左右時(shí)間的實(shí)際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對(duì)穩(wěn)定的工作崗位上，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是注重引進(jìn)國(guó)外人才。對(duì)國(guó)外的科技人才和經(jīng)濟(jì)管理人才，則采取各種優(yōu)惠政策引進(jìn)和聘用。政府設(shè)有從小學(xué)到大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金，吸引外國(guó)學(xué)生到新加坡學(xué)習(xí)，畢業(yè)后在新加坡服務(wù)數(shù)年。每年都邀請(qǐng)外國(guó)大學(xué)生和研究生到新加坡實(shí)習(xí)，以培養(yǎng)他們對(duì)新加坡的感情。三是注重人才激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)人才積極性。無(wú)論公務(wù)員還是企業(yè)員工，其招聘、晉升和獎(jiǎng)懲，都有一套嚴(yán)格的考核制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并用優(yōu)厚的待遇激勵(lì)他們施展才干。公務(wù)員薪金的設(shè)置，不同層次的人才拉開距離，相近資歷的大學(xué)以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強(qiáng)調(diào)全民終身教育，重視公務(wù)員培訓(xùn)。通過(guò)稅收統(tǒng)一征集技能發(fā)展基金，再根據(jù)員工的實(shí)際培訓(xùn)情況進(jìn)行反補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)各單位開展員工培訓(xùn)的積極性。面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，政府制定了到2023年的持續(xù)培訓(xùn)目標(biāo)，規(guī)定公務(wù)員每人每年在職受訓(xùn)不少于100小時(shí)（約占工作時(shí)間的5％），培訓(xùn)情況納入公務(wù)員考核，未完成培訓(xùn)計(jì)劃由其上司負(fù)責(zé)。專司公務(wù)員培訓(xùn)的政府法定機(jī)構(gòu)民事服務(wù)學(xué)院，開課100多種，各個(gè)層次、各種技能需求的公務(wù)員可隨時(shí)報(bào)名參訓(xùn)。

——基層組織管理活躍有效。新加坡社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，管理有效，一個(gè)很重要的原因是基層組織健全完善，發(fā)揮了十分有效的作用。組織嚴(yán)密、制度健全的基層工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋著整個(gè)社會(huì)和民眾，在政府與人民中間起著橋梁紐帶作用，同時(shí)也起著實(shí)現(xiàn)種族和諧和增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的作用。其中成立于1960年的人民協(xié)會(huì)，在全國(guó)84個(gè)選區(qū)分別設(shè)有公民咨詢委員會(huì)、民眾聯(lián)絡(luò)所、居民委員會(huì)、鄰里委員會(huì)、民眾俱樂(lè)部管理委員會(huì)、婦女執(zhí)行委員會(huì)、青年執(zhí)行委員會(huì)、樂(lè)齡俱樂(lè)部、民防協(xié)調(diào)委員會(huì)、選區(qū)體育俱樂(lè)部、社會(huì)發(fā)展理事會(huì)等，共多個(gè)基層組織，它們的職責(zé)歸納起來(lái)有：向居民傳達(dá)政府信息，向政府反映民眾的意見(jiàn)與建議；協(xié)調(diào)舉辦大型群眾性活動(dòng)；促進(jìn)鄰里和諧，培養(yǎng)積極公民；組織并推動(dòng)社交、文化、教育及康樂(lè)活動(dòng)，舉辦電腦、烹飪、書畫、音樂(lè)、舞蹈等各種類型的培訓(xùn)班，以提高居民技能。在參觀場(chǎng)所我們親眼看到，結(jié)束了一天工作的居民們絡(luò)繹不絕地來(lái)到民眾聯(lián)絡(luò)所，或?qū)W舞蹈、或?qū)W電腦、或?qū)W繪畫、或?qū)W烹調(diào)，男女老少其樂(lè)融融，朝氣蓬勃，一派祥和、興旺的社區(qū)景象。為了完善社會(huì)服務(wù)功能，政府組建了星羅棋布的社區(qū)服務(wù)理事會(huì)和民眾俱樂(lè)部，通過(guò)安排一定數(shù)量的全職人員和招聘一批義務(wù)工作者，開展靈活多樣的社區(qū)培訓(xùn)和社區(qū)活動(dòng)，提高居民的知識(shí)技能，豐富他們的精神文化生活，解決他們的實(shí)際困難，促進(jìn)居民和種族的團(tuán)結(jié)和諧。政府投資363萬(wàn)美元、社區(qū)組織募捐81萬(wàn)美元修建的豐加集選區(qū)玉寶苑民眾俱樂(lè)部，開設(shè)50多項(xiàng)培訓(xùn)課程，文體、社交、樂(lè)齡（老人）等公益活動(dòng)絡(luò)繹不絕。值得一提的是，新加坡社區(qū)工作充滿活力，但很少是政府出資，也沒(méi)有多少全職人員工作，絕大多數(shù)都是社會(huì)義務(wù)工作者，其中很多是人民行動(dòng)黨成員，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)大多是社會(huì)各界贊助，民眾的“奉獻(xiàn)”意識(shí)確實(shí)值得贊賞。

——人民行動(dòng)黨執(zhí)政有方、領(lǐng)導(dǎo)有力。經(jīng)過(guò)了解，其建黨經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是注重以選拔優(yōu)秀人才為核心，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數(shù)不到1/10的干部黨員是人才重點(diǎn)。黨特別重視由黨的現(xiàn)任高層領(lǐng)導(dǎo)和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見(jiàn)100多位有潛能的人（相當(dāng)于后備干部）。政治人才必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序篩選，包括與遴選委員會(huì)飲茶、交談；接受專門委員會(huì)的考察；與由政府核心成員組成的委員會(huì)對(duì)話；與黨的職業(yè)活動(dòng)家、內(nèi)閣部長(zhǎng)組成的專門小組對(duì)話；與黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人組成的小組見(jiàn)面；一次嚴(yán)格的心理測(cè)試等。二是建立廣泛聯(lián)系民眾的制度。其基層組織和2萬(wàn)多名黨員，自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關(guān)系。國(guó)會(huì)議員除反對(duì)黨成員外，都是人民行動(dòng)黨黨員，他們一方面擔(dān)負(fù)著政府或所在選區(qū)的行政工作，一方面擔(dān)負(fù)著所在選區(qū)的黨支部工作，除參加會(huì)議和活動(dòng)外，每周一個(gè)晚上到社區(qū)接待上訪民眾，幫助排憂解難，大到國(guó)家政策，小到家庭矛盾和個(gè)人困難、申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。人民行動(dòng)黨的國(guó)會(huì)議員在一個(gè)任期內(nèi)，必須上門將本選區(qū)內(nèi)的住戶拜訪一遍，聽(tīng)取意見(jiàn)，噓寒問(wèn)暖?？疾靾F(tuán)全體同志參觀后深受感動(dòng)。在他們的示范下，很多黨員堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間在黨的基層組織中義務(wù)工作。我們接觸的阿裕尼集選區(qū)巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續(xù)38年義務(wù)為黨工作，毫無(wú)怨言。人民行動(dòng)黨的自律、奉獻(xiàn)和熱情，每天都感動(dòng)著民眾，在全社會(huì)形成了強(qiáng)大的凝聚力。三是黨注重發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的作用。建有“人民行動(dòng)黨社區(qū)基金”，主要服務(wù)于社區(qū)，特別是黨辦社區(qū)教育覆蓋了與兒童教育成長(zhǎng)有關(guān)的所有領(lǐng)域。既培養(yǎng)了未來(lái)的人才，又加強(qiáng)了黨的社會(huì)基礎(chǔ)。四是組織結(jié)構(gòu)極為精干高效。當(dāng)我們考察團(tuán)一行步入人民行動(dòng)黨總部時(shí)，大家感到十分驚訝：沒(méi)有門崗和警察，也沒(méi)有多少工作人員，更沒(méi)有多少人出面接待（僅一個(gè)講解員，一個(gè)組織秘書），黨的辦公用房還是向政府租來(lái)的，全黨常年用黨費(fèi)支付薪金的只有9名工作人員。每個(gè)黨員每年繳納黨費(fèi)僅7元，每個(gè)黨員部長(zhǎng)每年捐贈(zèng)黨費(fèi)約2萬(wàn)元左右，黨的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)十分有限，也就沒(méi)有腐敗行為可言了。

——廉潔的政府，是新加坡的又一明顯特點(diǎn)。新加坡政府在世界上獲得了廉潔高效的聲譽(yù)?？疾熘?，我們深深感到，新加坡的確已把腐敗控制到最低程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，犯貪污罪的公務(wù)員僅占公務(wù)員總數(shù)的萬(wàn)分之一左右，也就是說(shuō)每年不到10個(gè)人。新加坡被世界上很多國(guó)家和機(jī)構(gòu)評(píng)為“最具效能的政府”等。其廉政措施最主要有以下幾點(diǎn)：一是對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格選拔與管理。新加坡公務(wù)員采取嚴(yán)格的公開招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的制度，對(duì)公務(wù)員的道德水準(zhǔn)和基本素質(zhì)要求很高。政府每年從高中畢業(yè)生中挑選200名品學(xué)兼優(yōu)者，提供獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金，送到國(guó)外名牌大學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)成回國(guó)后成為公務(wù)員，另外還從在職人員中選派人員到國(guó)外深造，回國(guó)后委以重任。公務(wù)員的晉級(jí)升遷都以績(jī)效為基礎(chǔ)，絕不以年資為標(biāo)準(zhǔn)。政府制定了一系列規(guī)范公務(wù)員行為的法規(guī)，包括《公務(wù)員法》《防止貪污法》《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)和紀(jì)律條款》，要求具體明確，執(zhí)行監(jiān)督嚴(yán)格。比如，規(guī)定官員不得向下屬借款，向親友借款不得超過(guò)三個(gè)月的工資等。二是反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的至上權(quán)威。新加坡貪污調(diào)查局以執(zhí)法公正、不徇私情而著稱。調(diào)查局局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)由總理提名，總統(tǒng)任命，直屬總理辦公室，并對(duì)總理負(fù)責(zé)。貪污調(diào)查局對(duì)公務(wù)員收受到一盒香煙或一盒咖啡，也可視為非法所得而予以指控。三是執(zhí)法嚴(yán)格。不論職位高低，貢獻(xiàn)大小，只要有貪污行為，就會(huì)受到法律的懲罰。李光耀在這方面做出了表率。他不謀私利，幾十年住在父母留下的房子里，帶頭遵守法律。對(duì)于貪污的官員，絕不徇私枉法。李光耀的密友發(fā)展部長(zhǎng)鄭章遠(yuǎn)貪污受賄50萬(wàn)新元，被查出后面臨法律的制裁，他向李光耀求情未果，最后選擇了自殺。四是以俸養(yǎng)廉。政府一直強(qiáng)調(diào)公務(wù)員要有奉獻(xiàn)精神，同時(shí)又主張公務(wù)員應(yīng)該得到與其職務(wù)相稱的薪酬。公務(wù)員工資比較高，且差距大，月薪大致在1500到15000元左右，普通工人月薪大約在1000多元左右，如外交部的一個(gè)中級(jí)公務(wù)員月薪約3000多元，一個(gè)副司長(zhǎng)月薪約13000元。因此公務(wù)員的月薪是一筆可觀的收入，且職級(jí)越高工資越高。公務(wù)員領(lǐng)取薪金后，不再享有任何額外待遇，住房、用車、日用品全由自己負(fù)責(zé)，而且有效地杜絕了這些方面的以權(quán)謀私行為。

3．新加坡經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示。

新加坡的諸多經(jīng)驗(yàn)給我們以深刻的啟示：

其一，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路的選擇必須符合國(guó)情，即使是先進(jìn)的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說(shuō)是把英國(guó)、美國(guó)的許多做法同東方儒家文化三方面有機(jī)結(jié)合形成了獨(dú)特的新加坡模式。

其二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于密切聯(lián)系民眾，切實(shí)為民眾排憂解難。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，降低失業(yè)率；發(fā)展政府組屋，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”計(jì)劃；實(shí)行中央公積金制度，完善社會(huì)保障；議員接待日、民眾俱樂(lè)部、民眾聯(lián)絡(luò)所、人民協(xié)會(huì)、民意處理組等等，活動(dòng)實(shí)實(shí)在在，沒(méi)有形式主義，真正體現(xiàn)了為老百姓辦實(shí)事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。

其三，依法治國(guó)，是強(qiáng)國(guó)富民的重要保障。新加坡本是一個(gè)典型的東方式的人情社會(huì)，過(guò)去“情與理”往往是大于法的。為給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，人民行動(dòng)黨大力推進(jìn)國(guó)家的法制建設(shè)，經(jīng)過(guò)30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國(guó)家。目前，建有近500種法

領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國(guó)家培訓(xùn)考察報(bào)告

由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)科技興新辦公室組織的領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國(guó)家培訓(xùn)考察團(tuán)，由自治區(qū)科技興新先進(jìn)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，其中包括昌吉市、阜康市、奇臺(tái)縣、庫(kù)爾勒市、岳普湖縣、和田市、策勒縣和克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)及自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委基層辦、自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、自治區(qū)外辦，伊犁州黨委組織部、科技局、供銷社等單位領(lǐng)導(dǎo)，共17人。在自治區(qū)科技 廳廳長(zhǎng)顧家馬俞同志帶領(lǐng)下，全團(tuán)成員9月9日如期出境，9月30日安全入境，歷時(shí)21天。在境外期間，培訓(xùn)考察團(tuán)嚴(yán)格按照原定的學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和行程開展活動(dòng)，接受了瑞典農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、瑞典農(nóng)業(yè)理事會(huì)組織的培訓(xùn)，考察了瑞典等國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、釀酒基地和中小企業(yè)，了解了當(dāng)?shù)氐目萍?、?jīng)濟(jì)、文化等方面的基本情況。在整個(gè)培訓(xùn)考察過(guò)程中，大家珍惜機(jī)遇，遵守紀(jì) 律，互相幫助，認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系國(guó)情、區(qū)情、縣情和分管工作，撰寫各自的學(xué)習(xí)考察報(bào)告， 對(duì)進(jìn)一步做好科技興新（縣市區(qū)）工作進(jìn)行了深入思考，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下 ：

一、北歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

北歐各國(guó)農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的比例不高，農(nóng)民占總?cè)丝诘?—5%，但農(nóng)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，有些方面在世界處于領(lǐng)先水平。

（一）北歐國(guó)家有著濃厚的生態(tài)觀念，把保護(hù)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展最重要的資源 ，人與自然和諧發(fā)展最為鮮明，畜牧業(yè)比重大。北歐國(guó)家除了豐富的海洋資源外，森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積占到國(guó)土面積的76%，芬蘭的森林面積占到國(guó)土面積的64%，挪威的森林面積占到國(guó)土面積的27%。北歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，畜牧業(yè)占大頭。如瑞典農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到80%；芬蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到75%；挪威的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到96%。各國(guó) 養(yǎng)殖以牛、豬、雞為主，在有些國(guó)家羊、鹿等養(yǎng)殖只作為景觀產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)相當(dāng)一部分是為 養(yǎng)殖業(yè)提供飼草飼料。

（二）嚴(yán)格按計(jì)劃生產(chǎn)，牲畜數(shù)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量基本穩(wěn)定。北歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，包括牲畜種類、大畜頭數(shù)，原來(lái)都是按配額生產(chǎn)，加入歐盟后，主要通過(guò)談判確定每個(gè)國(guó)家的最佳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，然后按照統(tǒng)一計(jì)劃來(lái)生產(chǎn)；牲畜的生活條件，歐盟也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；大畜都有統(tǒng)一的檔案，有關(guān)部門隨時(shí)進(jìn)行檢查。各個(gè)國(guó)家的畜產(chǎn)品數(shù)量較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)基本保持在一個(gè)水平上，沒(méi)有大起大落、買難賣難的現(xiàn)象。相對(duì)集中地方的農(nóng)畜產(chǎn)品，都由固定的供銷渠道（類似 我國(guó)的供銷社）收購(gòu)，農(nóng)場(chǎng)之間主要是在質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)。政府區(qū)分不同區(qū)域，按牲畜頭數(shù)、林 地和種植面積給農(nóng)民直接補(bǔ)貼。如果農(nóng)場(chǎng)主不按計(jì)劃生產(chǎn)，就得不到補(bǔ)貼，甚至要罰款。如果農(nóng)場(chǎng)主得不到政府補(bǔ)貼，有的就只能保本或微利經(jīng)營(yíng)。補(bǔ)貼主要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行。領(lǐng)取補(bǔ)貼的方法也很簡(jiǎn)單，只要農(nóng)場(chǎng)主加入國(guó)家的一個(gè)項(xiàng)目，到年底，填一張項(xiàng)目實(shí)施表，經(jīng)核實(shí) 后就可領(lǐng)到補(bǔ)貼。

（三）法規(guī)科學(xué)化，為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境提供了保證。在這方面，瑞典的做法最獨(dú)特，有的已被歐盟采納。例如，他們制定了《動(dòng)物福利法》或稱動(dòng)物保護(hù)法。其核心就是善待動(dòng)物，不讓動(dòng)物受到不必要的傷害。規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物場(chǎng)所要通風(fēng)，溫度、濕度要經(jīng)常測(cè)量，符合標(biāo)準(zhǔn)；不能打動(dòng)物，不能讓動(dòng)物疲勞。牛在夏季必須在舍外活動(dòng)三個(gè)月，肉牛在舍外活動(dòng)時(shí)間應(yīng)更長(zhǎng)；豬在下崽前必須單獨(dú)安排場(chǎng)所；雞不能關(guān)在很小的籠子里喂養(yǎng)，要可以自由行走。動(dòng)物移動(dòng)時(shí)，要在沒(méi)有壓力的情況下進(jìn)行，盡可能與同批生活的一起運(yùn)輸，不讓感到孤獨(dú)，運(yùn)輸途中，盡可能少見(jiàn)到人。雌性動(dòng)物在生產(chǎn)期的前后三個(gè)星期才能運(yùn)輸。動(dòng)物得病時(shí)，必須由合法的獸醫(yī)及時(shí)醫(yī)治，不能及時(shí)醫(yī)治的必須及時(shí)宰殺。牛角，雞、鴨尖嘴不能鋸掉；不能給動(dòng)物喂生長(zhǎng)激素、抗生素；宰殺時(shí)，不能讓動(dòng)物感到流血而死。為了保證法律的實(shí)施，各級(jí)政府培訓(xùn)并配備了執(zhí)法檢查員，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如果農(nóng)場(chǎng)主不配合檢查， 警察配合執(zhí)法。如果檢查發(fā)現(xiàn)動(dòng)物受到虐待，要判農(nóng)場(chǎng)主罰金或入獄。如果屢犯，政府可判取消其接觸動(dòng)物的權(quán)利，剝奪其養(yǎng)殖動(dòng)物的資格。瑞典的動(dòng)物疾病防治也有一套完備的監(jiān)督 服務(wù)體系。每種牲畜都有健康標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)口蹄疫，要全部燒尸深埋處理，由政府賠償。大畜都有編號(hào)，作為身份證，由農(nóng)業(yè)理事會(huì)統(tǒng)一管理，能很快查到源頭。農(nóng)場(chǎng)主買賣牲畜都要報(bào)告。禽類不編號(hào)，但以農(nóng)場(chǎng)主為單位登記在案。飼料配方有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，由理事會(huì)對(duì)加工廠進(jìn)行檢查。他們還要求每個(gè)農(nóng)場(chǎng)有獨(dú)立的空間處理動(dòng)物糞便，貯存時(shí)間要在8—10個(gè)月內(nèi)。貯存室要封蓋嚴(yán)密，從下往上加添，不能從上往上到。冬季不能把廄肥撒在地里，其它季節(jié)撒廄肥必須在一天內(nèi)完成。農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)施液體廄肥，采取注射輸入法，不能用拋灑或挖溝埋的辦法進(jìn)行。所有這些，都是為了不使環(huán)境受到污染。

（四）獨(dú)特的農(nóng)業(yè)管理體系。盡管農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重低，但北歐各國(guó)都有健全的農(nóng)業(yè)管理部門和監(jiān)督服務(wù)體系。瑞典最為獨(dú)特。政府制定農(nóng)業(yè)方面的法規(guī)，作出重大決策，首先向農(nóng)業(yè)理事會(huì)咨詢，法律頒布或作出重大決策后，由理事會(huì)具體監(jiān)督實(shí)施。理事會(huì)內(nèi)設(shè)有市場(chǎng)部、發(fā)展部、生產(chǎn)部、獸醫(yī)部、預(yù)測(cè)控制部等9個(gè)部門。僅農(nóng)業(yè)理事會(huì)就有900多人，分布在全國(guó)21個(gè)縣、270個(gè)市政府。這種體制已經(jīng)存在400多年，世界上獨(dú)一無(wú)二。用瑞典農(nóng)業(yè)理事會(huì)哥德胡利女士的話講，這種體制最大的好處是直接為農(nóng)民服務(wù)，貼近農(nóng)民。瑞典還有一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)民間組織，即農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，分國(guó)家、地區(qū)和基層組織三個(gè)層次。他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)人口越少，越要聯(lián)合。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)成員民主選舉產(chǎn)生，所有理事都是農(nóng)民。理事會(huì)的主要職責(zé)是：了解消費(fèi)需求，提供服務(wù)，幫助增加收入；對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行咨詢；參加議會(huì)活動(dòng)和歐盟談判，維護(hù)農(nóng)民利益；協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶之間的關(guān)系，主要是工業(yè)用地的補(bǔ)償。農(nóng)協(xié)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自會(huì)員，每個(gè)會(huì)員一年交120瑞典克朗，就可得到相應(yīng)服務(wù)。95%的農(nóng)戶都認(rèn)為值 得，現(xiàn)有36萬(wàn)名會(huì)員。農(nóng)協(xié)辦有刊物，農(nóng)場(chǎng)主可根據(jù)自己的愿望宣傳自己的產(chǎn)品。農(nóng)協(xié)辦 有會(huì)議中心和幾個(gè)公司，為本國(guó)農(nóng)民和國(guó)際提供服務(wù)。農(nóng)協(xié)的費(fèi)用1/3來(lái)自本國(guó)農(nóng)民。

二、歐盟及北歐國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展情況

歐盟、北歐各國(guó)都比較重視中小企業(yè)的發(fā)展。北歐國(guó)家過(guò)去失業(yè)率高達(dá)10%左右，通過(guò)發(fā)展中小企業(yè)，失業(yè)率明顯下降。歐盟的中小型企業(yè)政策主要有：第一，減輕負(fù)擔(dān)，放松管制，包括企業(yè)注冊(cè)、登記、審驗(yàn)，還包括減少30%的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；第二，鼓勵(lì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)，包括吸收新雇主，實(shí)行稅收補(bǔ)貼，減少社會(huì)保障費(fèi)和提供培訓(xùn)等；第三，鼓勵(lì)創(chuàng)新開發(fā)、雇用高素質(zhì)的員工和員工培訓(xùn)來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成立了歐洲企業(yè)和創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)；第四，擴(kuò)大中小型企業(yè)國(guó)有資本，設(shè)立二板市場(chǎng)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)貨幣進(jìn)入市場(chǎng)；第五，為中小型企 業(yè)間的合作創(chuàng)造條件，成立了50多個(gè)中介及技術(shù)研究開發(fā)中心，鼓勵(lì)研究成果的交流和促進(jìn) 創(chuàng)新成果應(yīng)用；第六，更加注重提供信息和咨詢服務(wù)，如歐盟信息中心，直接幫助并指導(dǎo)中 小企業(yè)找到合適的歐盟網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)終端。在北歐的中小企業(yè)發(fā)展中，瑞典、芬蘭、丹麥各有特色。

瑞典規(guī)定，雇員少于250人的企業(yè)，統(tǒng)稱中小企業(yè)；雇員少于50人的企業(yè)為小企業(yè)（歐盟也 是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）。瑞典的中小型企業(yè)51.6萬(wàn)個(gè)，占企業(yè)總數(shù)99%。40%的雇員在大企業(yè)工作，中小企業(yè)雇員占59%，中小企業(yè)生產(chǎn)總值占全國(guó)的57%。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，統(tǒng)一的游戲規(guī)則，是瑞典中小企業(yè)發(fā)展的根本。第一，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)不同區(qū)域的合作，“增長(zhǎng)協(xié)議” 是成功的范例。第二，優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，行政當(dāng)局不對(duì)中小企業(yè)發(fā)展提出任何不合理的要求。政府在工業(yè)部門成立一個(gè)特別小組，協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化工作，小組成員來(lái)自各部門的國(guó)務(wù)秘書，共同研究制定減化小型企業(yè)的稅賦等。第三，培育企業(yè)家。主要是對(duì)婦女、年輕人以及 有移民背景的，與教育結(jié)合在一起進(jìn)行培養(yǎng)，幫助樹立正確的人生觀和自我創(chuàng)業(yè)觀。第四， 轉(zhuǎn)化政府作用，在行政干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)劑之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。為中小企業(yè)服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)有 ：工業(yè)、就業(yè)與交通部，簡(jiǎn)稱工業(yè)部，商務(wù)發(fā)展部，ACMT集團(tuán)（主要為20人以下的小企業(yè)服 務(wù)），創(chuàng)新中心，工業(yè)設(shè)計(jì)院，工業(yè)發(fā)展基金，全國(guó)貿(mào)易局，專利登記部門，貿(mào)易理事會(huì)。 為中小企業(yè)服務(wù)的非政府組織有：合作發(fā)展組織，總商會(huì)，私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，工業(yè)聯(lián)合會(huì)， 雇主同盟，外來(lái)企業(yè)服務(wù)中心，工作與代理中心。

芬蘭中小企業(yè)產(chǎn)值超一半，為60%的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，其中小企業(yè)的發(fā)展與瑞典相似，最突出的是為企業(yè)提供支持。第一，建立了整套融資政策。包括政府象征性的投資，給每個(gè)新辦企業(yè)投資15個(gè)芬蘭幣，不用還；政府投資中小企業(yè)發(fā)展資金，不超過(guò)50%；政府擔(dān)保，代還一半利息。第二，商業(yè)天使投資。自己有錢而不想辦企業(yè)人的可以發(fā)貸款，不超過(guò)啟動(dòng)資金的20%。第二，投資協(xié)會(huì)。由政府銀行、保險(xiǎn)公司組成，可退出也可貸轉(zhuǎn)股。初創(chuàng)時(shí)提供資金，參與管理，提供服務(wù)。

丹麥特別重視中小企業(yè)的技術(shù)投資和技術(shù)創(chuàng)新。全國(guó)250人以上的企業(yè)只占0.2%，75%的企業(yè)雇員不超過(guò)50人。中小型企業(yè)主要進(jìn)行科技開發(fā)，以設(shè)計(jì)為主，搞各類研究中心，服務(wù)面很廣。

三、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這批學(xué)習(xí)考察團(tuán)的成員大多數(shù)是第一次出國(guó)，而且所有成員是第一次到北歐。通過(guò)學(xué)習(xí)考察 ，大家普遍開闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，思想上收獲很大。主要有：

第一，加深了對(duì)十六大精神的理解。出國(guó)學(xué)習(xí)考察前，團(tuán)員們普遍參加了十六大精神，尤其是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的專題培訓(xùn)。大家?guī)е娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，帶著如何實(shí)踐“三個(gè)代表”的責(zé)任出國(guó)學(xué)習(xí)考察。通過(guò)北歐的所見(jiàn)所聞，對(duì)維護(hù)政治社會(huì)大局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗的認(rèn)識(shí)不斷深化，信心進(jìn)一步增強(qiáng)。都感到十六大提出的走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；在實(shí)施西部大開發(fā)中，優(yōu)先抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；抓緊健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，樹立全民的誠(chéng)信觀念；深化分配制度改革，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，健全社會(huì)保障體系，充分體現(xiàn)初級(jí)分配注重效率，再分配注重公平；抓緊實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，搞好商品和勞務(wù)出口等等，都是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和基本規(guī)律。這些重大決策的實(shí)施，體現(xiàn)了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正日益同國(guó)際接軌。我們?cè)谶@些方面有了明顯進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定會(huì)更具活力，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就 一定能夠?qū)崿F(xiàn)，與這些國(guó)家的差距就會(huì)越來(lái)越小。

第二，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，必須強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。我們的社會(huì)制度、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與北歐國(guó)家不同，而且我國(guó)人口太多，尤其是農(nóng)民的比重太大，基礎(chǔ)條件差，這是最大的國(guó)情?？紤]一切問(wèn)題都要從這一實(shí)際出發(fā)，必須把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重的任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，很多同志感到，北歐國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些做法我們是可以借鑒的。首先，要處理好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能。北歐乃至整個(gè)歐盟的農(nóng)業(yè)，都有很強(qiáng)的計(jì)劃性，政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和法律體系，牢牢地控制和引導(dǎo)著各個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)類型和規(guī)模，同時(shí)，農(nóng)戶也有自主選擇項(xiàng)目的權(quán)利，在一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和農(nóng)戶的收入保持相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，有的同志深有感觸地說(shuō)，過(guò)去我們一講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最時(shí)髦的話，就是“讓農(nóng)民什么能賺錢就種什么，市場(chǎng)需要什么就種什么”，“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，聽(tīng)起來(lái)有道理，但對(duì)農(nóng)民是不負(fù)責(zé)任的。還有用行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那，但收購(gòu)時(shí)又不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的做法是錯(cuò)誤的。政府的任務(wù)就是為農(nóng)民找市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)與農(nóng)戶的銜接。要認(rèn)真研究怎樣把計(jì)劃與市場(chǎng)很好地結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)實(shí)要求就是辦好龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成公司加農(nóng)戶的共同利益體，維護(hù)農(nóng)民的利益，這是政府的主要責(zé)任。第二，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)。我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有支持，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，不像北歐國(guó)家力度那么大，同時(shí)很多支持沒(méi)有使農(nóng)民得到真正實(shí)惠，多是流通環(huán)節(jié)獲利。要按照國(guó)際慣例，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)。從政策制定到實(shí)際操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要為農(nóng)民著想，而不能從農(nóng)民身上打主意。要認(rèn)真搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，真正把農(nóng)民負(fù)擔(dān)降下來(lái)。要實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)與對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼掛鉤的政策，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。第三，要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展中小型企業(yè)，把農(nóng)村人口降下來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

第三，大力實(shí)施科技興新戰(zhàn)略。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家親眼看到一個(gè)科技發(fā)明、一項(xiàng)重大科技成果的運(yùn)用，就可以振興一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)國(guó)家。必須大力實(shí)施科技興新戰(zhàn)略，切實(shí)把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。第一，要大力培育全體公民的科技精神，形成濃厚的科技意識(shí)，自覺(jué)地與落后的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)觀念告別。第二，要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)， 廣大基層干部的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們真正成為學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的帶頭人和示范者。第三， 在內(nèi)引外聯(lián)，招商引資的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求發(fā)展。第四，建議加強(qiáng)科技立法，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的大普及。第五，要抓好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步做好科技副職的選派工作，抓好科技特派員試點(diǎn)工作，發(fā)揮好各級(jí)專家顧問(wèn)團(tuán)作用，積極探索科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑。

四、進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的建議

領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著建一方文明、富一方百姓的重任。___提出大規(guī)模培訓(xùn)干部，用五年時(shí)間把在職干部輪訓(xùn)一遍，這是為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證的戰(zhàn)略舉措。學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)濟(jì)、科技管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)我國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的重要培訓(xùn)方法。要認(rèn)真總結(jié)前幾期培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，把出國(guó)培訓(xùn)工作搞得更好。要精心確定 學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容，使之更多地了解國(guó)外經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法規(guī)情況。(蒲仕裕 董 平)

篇二 領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察報(bào)告1000字

同志們：

我這次到國(guó)外考察，是有很大收獲的。特別是對(duì)我們徹底粉碎“崇洋媚外”的思想是大有教育意義的！在這方面我最有深刻體會(huì)的是：洋鬼子都很傻，都沒(méi)有我們中國(guó)人聰明！下面我就舉幾個(gè)這方面的例子。

比如說(shuō)：法國(guó)人自稱很有文化，可取個(gè)名也是怪怪的，偏要倒著來(lái)！明明是泥巴，他們?nèi)€(gè)巴黎，明明是賽馬，他們偏偏叫馬賽！這不是存心跟人鬧別扭嗎？

再比如我到澳大利亞考察期間，正值他們國(guó)家發(fā)生森林火災(zāi)。救火這本來(lái)是消防隊(duì)員的事吧！可偏偏有許多人專門請(qǐng)假或是利用休假?gòu)睦线h(yuǎn)趕來(lái)救火！這些人圖個(gè)啥呢？我問(wèn)了一下，什么都不圖！你看這些人多傻呀！就說(shuō)不要獎(jiǎng)金、工資，總該蹭頓飯吃吧！可那些人救完了火還自己上餐館，這不是倒貼錢嗎？

洋鬼子傻，那是有目共睹的！有一次，我們到阿爾卑斯山去玩，看見(jiàn)很多人都拎著一個(gè)塑料袋往自己的小車?yán)镅b。我以為他們是撿的什么好山貨，仔細(xì)一瞅，都是垃圾！嗨！是垃圾就丟在地上唄！自有環(huán)衛(wèi)工人來(lái)掃呀！再說(shuō)又沒(méi)戴紅袖章罰款的，怕個(gè)啥呀！把垃圾拎幾百里甚至上千里帶回家，不是太傻冒了嗎！

洋鬼子傻還表現(xiàn)在古板不靈活。有一次，我們到一個(gè)旅游點(diǎn)去玩，車行在半路上時(shí)，突然停住了。我往窗外一看，前面停了一排小轎車。我以為是出了車禍，跑到前面一看，原來(lái)是一頭豬正在路當(dāng)中大搖大擺地晃蕩著哩！那些開車的洋鬼子居然還傻乎乎地等著豬自覺(jué)地讓路，這不是見(jiàn)鬼嗎？我靈機(jī)一動(dòng)，在心里說(shuō)：“傻洋人們，看我們中國(guó)的官員是怎么機(jī)智靈活果斷地處理這事吧！”我沖上前只三腳兩腳，就把那頭豬蹬得嗷嗷直叫，乖乖地讓到路邊去了！

有一次，我為了證明他們的呆板，也為了捉弄他們一下，為上百年來(lái)受過(guò)洋鬼子欺負(fù)的同胞出口氣，特地在柏林街頭兩個(gè)相挨的電話亭上一個(gè)貼上男字，一個(gè)貼上女字。結(jié)果，正如我預(yù)料的那樣，那些男洋鬼子寧可排著長(zhǎng)隊(duì)，也不到貼著“女”字空著的電話亭上去打。

因?yàn)檠蠊碜由担覀冞@些聰明的中國(guó)人去了總可以占很多便宜，比如外國(guó)人什么都愛(ài)排隊(duì)，我們不想排隊(duì)，只要沖洋鬼子撒個(gè)謊，說(shuō)有點(diǎn)爭(zhēng)事，他們就被哄住了，還要笑臉相迎地請(qǐng)我們到前面去。

在歐洲乘火車，那就更可以占便宜了。歐洲的火車上一般都不查票，下車出站也不查票。我買一張十元的短途完全可以大搖大擺地乘上幾百元的車。還有歐洲的一些城市，市政當(dāng)局在街頭放了一批自行車讓游人自己騎著玩，你說(shuō)這傻不傻，我完全可以把自己家自行車的破內(nèi)胎換它個(gè)好內(nèi)胎，還不會(huì)被人知道嘛！

篇三 領(lǐng)導(dǎo)干部考察報(bào)告1900字

干部考察，是黨組織對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況進(jìn)行鑒別和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。考察材料是在考察的基礎(chǔ)上所形成的綜合材料。它是干部考察結(jié)果的基本表現(xiàn)形式，是選拔任用干部的重要依據(jù)；是全面、歷史地了解熟悉干部的重要途徑；是鞭策教育干部的重要方法；是探索干部成長(zhǎng)規(guī)律，總結(jié) 干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要資料。干部考察材料的質(zhì)量，直接關(guān)系到干部工作的質(zhì)量，同時(shí)也是組工干部綜合素質(zhì)的反映。如何撰寫好干部考察材料，才能客觀、公正、科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面上功夫。

一、在作風(fēng)建設(shè)上下功夫

1、要樹立好的思想作風(fēng)。在撰寫干部考察材料中，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和作風(fēng)。一方面，必須從干部德才表現(xiàn)和客觀實(shí)際出發(fā)。必須選取準(zhǔn)確無(wú)誤的材料，注意用實(shí)事說(shuō)話。一是要善于運(yùn)用事例。要選擇一些最有代表性、最能說(shuō)明問(wèn)題、最能打動(dòng)人的事例，才能使評(píng)語(yǔ)實(shí)實(shí)在在，令人信服。二是要善于運(yùn)用數(shù)據(jù)。一個(gè)干部的德才表現(xiàn)如何，有無(wú)實(shí)績(jī)，有了事實(shí)和中國(guó)教育總網(wǎng)文檔頻道數(shù)據(jù)說(shuō)明，就會(huì)一目了然。三是要善于運(yùn)用干部的工作成果?？疾觳牧现校粌H要寫干部做了哪些工作，而且要寫這些工作有無(wú)成果，不能滿篇都是些'工作思路'、 '工作措施'。另一方面，必須要有正確的思想方法。首先，對(duì)考察中了解到的大量的第一手材料，要認(rèn)真進(jìn)行分析，善于抓住本質(zhì)性的東西?？己藭r(shí)，由于談話對(duì)象所處地位的局限性和認(rèn)識(shí)問(wèn)題的復(fù)雜性，決定了他們的看法并不完全等于客觀事實(shí)，有的可能摻雜著個(gè)人好惡和偏見(jiàn)。所以，不能簡(jiǎn)單地把考核中得到的第一手材料當(dāng)成客觀事實(shí)，不加核實(shí)地寫進(jìn)考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想認(rèn)識(shí)的片面性最容易導(dǎo)致德才評(píng)語(yǔ)偏離實(shí)際或以偏概全。因此，撰寫考察材料時(shí)，必須堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)。在看待優(yōu)秀干部時(shí)，要在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)他們的缺點(diǎn)和不足，防止'一好百好，差也是好'的傾向；在看待后進(jìn)干部時(shí)，要在準(zhǔn)確把握其缺點(diǎn)、問(wèn)題的基礎(chǔ)上，注意發(fā)現(xiàn)其成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)，防止'一壞百壞，好也是壞'的傾向。

2、要樹立好的工作作風(fēng)。一些干部考察材料之所以質(zhì)量不高，一個(gè)很重要的原因是沒(méi)有真正搞準(zhǔn)、吃透干部有關(guān)情況，即在考核上下功夫不夠。寫好干部考察材料，必須改進(jìn)工作作風(fēng)，深入群眾，深入實(shí)際，調(diào)查研究，真正做到了解真情。工作作風(fēng)越深入，聯(lián)系群眾越廣泛，對(duì)干部情況的了解就透徹，考察材料就越真實(shí)準(zhǔn)確，要樹立好的文風(fēng)。力戒空話、套話、空話；做到講真話，講實(shí)話；有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短；注重內(nèi)容，注重質(zhì)量；區(qū)別對(duì)象，反映特點(diǎn)。

二、在'象、實(shí)、準(zhǔn)、慎'上下功夫'象、實(shí)、準(zhǔn)、慎'是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是寫好考察材料的難點(diǎn)所在，如何能準(zhǔn)確地'對(duì)號(hào)入座'，應(yīng)注意以下問(wèn)題。

1、要抓住本人的個(gè)性特點(diǎn)寫。人與人由于生活環(huán)境、工作性質(zhì)、個(gè)人經(jīng)歷不同，都會(huì)打下不同的時(shí)代和社會(huì)烙印，從而顯現(xiàn)出千差萬(wàn)別的個(gè)性特征。干部的特點(diǎn)，也正是指干部自身所具有那些與履行崗位職責(zé)有著直接或間接關(guān)系的，不同于他人的特殊因素。例如，中國(guó)教育總網(wǎng)文檔頻道有的干部思維縝密，處事穩(wěn)重；有的性格直爽，不拘小節(jié)；還有的精力充沛，喜歡交往等等。這些特點(diǎn)能夠在一定程度上反映干部個(gè)人與眾不同的內(nèi)在本質(zhì)。因此，撰寫考察材料，把'像畫好'，這樣才能有效地克服考察材料'千人一面，眾人共用'的弊端。

2、要抓住本人的工作經(jīng)歷、崗位和取得成績(jī)寫。不同經(jīng)歷、不同崗位的干部的工作職責(zé)、內(nèi)容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表現(xiàn)形式都不同。撰寫考察材料時(shí)應(yīng)該注意和善于把握這種顯著的或細(xì)微的差別，本著'不唯上，只唯實(shí)'的原則，真實(shí)而生中國(guó)教育總網(wǎng)文檔頻道動(dòng)地加以反映。

3、要聯(lián)系本人擬任職務(wù)寫。撰寫考察材料，要盡可能地根據(jù)干部擬使用方向，有側(cè)重點(diǎn)地準(zhǔn)確反映其特點(diǎn)，將德、能、勤、績(jī)、廉有機(jī)融合于整個(gè)材料之中。

4、要找準(zhǔn)群眾普遍反映的缺點(diǎn)寫。要把群眾反映強(qiáng)烈的而又經(jīng)過(guò)核實(shí)的缺點(diǎn)反映出來(lái)，但要分清本質(zhì)主次，既不求全責(zé)備，又不避重就輕；要實(shí)事求是，合情合理；要防止公式化地認(rèn)定干部的缺點(diǎn)。干部考察材料雖然只是記載干部在一定時(shí)期的德才表現(xiàn)和工作情況，但是它關(guān)系到對(duì)干部這一時(shí)期，是非功過(guò)的評(píng)價(jià)，關(guān)系到對(duì)干部的正確使用、培養(yǎng)，而且考察材料還要存入本人檔案，長(zhǎng)期保存，這就需要慎重對(duì)待。

三、在不斷提高自身的綜合素質(zhì)上下功夫?qū)懞弥袊?guó)教育總網(wǎng)文檔頻道干部考察材料，對(duì)撰寫者本身的理論功底、政策思想水平以及認(rèn)識(shí)和表達(dá)問(wèn)題的能力是一個(gè)綜合檢驗(yàn)。因此，要寫好考察材料，必須重視提高干部工作者自身的綜合素質(zhì)，特別要提高理論素質(zhì)、政策水平、辯證分析能力、專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平和文字表達(dá)能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部考察報(bào)告

篇四 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告1800字

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告

2023年12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)_____同志帶領(lǐng)宣傳部_____、紀(jì)委_____、組織部______等三位同志組成考察組，對(duì)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了較為全面、深入、細(xì)致地考察?？疾炱陂g，召開了工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全體干職工參加的民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，找了全體干部職工共3位同志進(jìn)行個(gè)別談話，查閱了有關(guān)會(huì)議記錄和文件等資料?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各一名共2人組成，均為男性，其中會(huì)長(zhǎng)為黨外民主人士，副會(huì)長(zhǎng)為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學(xué)歷上一個(gè)中專一個(gè) 。

二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)

縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計(jì)劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想政治素質(zhì)較強(qiáng)。能以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和我縣三級(jí)干部會(huì)議精神，深入開展“四問(wèn)五比六看”活動(dòng)，樹立“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的工作理念，同時(shí)還積極開展“三增強(qiáng)、四熱愛(ài)”教育、“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)和思想政治工作五種職能，積極推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

2、工作責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)。加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，按省市工商聯(lián)的要求，對(duì)會(huì)員重新登記梳理，同時(shí)加大了會(huì)員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會(huì)員2個(gè)，個(gè)人會(huì)員7個(gè)，壯大了會(huì)員隊(duì)伍。深入一線調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)民建言獻(xiàn)策。一年來(lái)向縣委縣政府提交了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)_____縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告》、《_____縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《_____縣非有公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍狀況調(diào)查》等調(diào)研報(bào)告，同時(shí)，在年初召開的人大、政協(xié)兩會(huì)上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。

3、勤政廉潔，有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。加強(qiáng)了法律咨詢服務(wù)，以“3.15”活動(dòng)為契機(jī)，與消協(xié)一起組織法律顧問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解答會(huì)員及廣大個(gè)體工商戶提出 的有關(guān)法律問(wèn)題；強(qiáng)化了融資服務(wù)，通過(guò)各種渠道為會(huì)員企業(yè)融資300多萬(wàn)元，支持了會(huì)員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術(shù)服務(wù)，編發(fā)《經(jīng)濟(jì)信息》分發(fā)給會(huì)員，組織會(huì)員參加全縣無(wú)公害臍橙種植培訓(xùn)班等；還采取分散和集中走訪相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入會(huì)員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時(shí)為他們排憂解難，為會(huì)員出面協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題8次。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績(jī)。班子團(tuán)結(jié)，在重大事情及一些較大的財(cái)務(wù)開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)。通過(guò)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”為內(nèi)容的“雙思”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)，熱心回報(bào)社會(huì)，累計(jì)捐款近3萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)生4名；積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，大力開展招商引資工作，今年引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，合同引資1100萬(wàn)元，目前這3個(gè)項(xiàng)目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專人長(zhǎng)期駐村負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，另外，計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等工作也開展的扎實(shí)有效。

5、存在不足：工作點(diǎn)多面廣，某些工作難以落實(shí)到位，和實(shí)際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人評(píng)價(jià)

1、_____：

該同志政治理論和業(yè)務(wù)水平較高，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示和決定，在思想上、政治上、行動(dòng)上同___保持高度一致。能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中將學(xué)習(xí)同改造思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，指導(dǎo)實(shí)踐緊密結(jié)合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會(huì)認(rèn)真去辦好，同時(shí)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)抓好工商聯(lián)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以及招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等各項(xiàng)中心工作。文字功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關(guān)于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持群眾路線，作風(fēng)深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會(huì)員排憂解難。

廉潔自律方面做的較好，考察期間沒(méi)有這方面的不良反映。

不足之處：工作中存在畏難情緒，有時(shí)工作信心不足，上進(jìn)心不強(qiáng)。

民主測(cè)評(píng)情況：3人參加測(cè)評(píng)，其綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀1票，稱職2票，無(wú)基本稱職和不稱職票。

四、科級(jí)后備干部考察情況

五、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)

六、考察組意見(jiàn)

1、對(duì)干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)：

2、對(duì)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作建議：

篇五 第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告2150字

第75期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理研究班赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告

——重視教育和人才，實(shí)行精英治國(guó)。一是新加坡非常重視精英人才的培養(yǎng)教育，有計(jì)劃有重點(diǎn)地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國(guó)的精英人才。精英人才培養(yǎng)計(jì)劃從學(xué)生上大學(xué)之前就開始實(shí)施。新加坡法律規(guī)定，公民在完成基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)后，要到軍隊(duì)服2年兵役，即國(guó)民服務(wù)，然后才有資格到大學(xué)就讀。當(dāng)學(xué)生考上大學(xué)后，總理公署通過(guò)考核評(píng)估，確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學(xué)生，由總理公署提供獎(jiǎng)學(xué)金，送他們到全世界名牌大學(xué)深造。在國(guó)外學(xué)習(xí)時(shí)間一般4-6年，其中大部分完成學(xué)業(yè)并獲得碩士學(xué)位后即被政府招回本國(guó)服務(wù)。這些留學(xué)生就成為政府實(shí)施人才戰(zhàn)略的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。在人才的使用上，受政府獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生學(xué)成回國(guó)后，由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計(jì)劃，并有計(jì)劃地放在有關(guān)的工作崗位上接受實(shí)際鍛煉。經(jīng)過(guò)10年左右時(shí)間的實(shí)際鍛煉和輪崗交流，再把他們安排到相對(duì)穩(wěn)定的工作崗位上，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是注重引進(jìn)國(guó)外人才。對(duì)國(guó)外的科技人才和經(jīng)濟(jì)管理人才，則采取各種優(yōu)惠政策引進(jìn)和聘用。政府設(shè)有從小學(xué)到大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金，吸引外國(guó)學(xué)生到新加坡學(xué)習(xí)，畢業(yè)后在新加坡服務(wù)數(shù)年。每年都邀請(qǐng)外國(guó)大學(xué)生和研究生到新加坡實(shí)習(xí)，以培養(yǎng)他們對(duì)新加坡的感情。三是注重人才激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)人才積極性。無(wú)論公務(wù)員還是企業(yè)員工，其招聘、晉升和獎(jiǎng)懲，都有一套嚴(yán)格的考核制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并用優(yōu)厚的待遇激勵(lì)他們施展才干。公務(wù)員薪金的設(shè)置，不同層次的人才拉開距離，相近資歷的大學(xué)以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強(qiáng)調(diào)全民終身教育，重視公務(wù)員培訓(xùn)。通過(guò)稅收統(tǒng)一征集技能發(fā)展基金，再根據(jù)員工的實(shí)際培訓(xùn)情況進(jìn)行反補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)各單位開展員工培訓(xùn)的積極性。面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，政府制定了到2023年的持續(xù)培訓(xùn)目標(biāo)，規(guī)定公務(wù)員每人每年在職受訓(xùn)不少于100小時(shí)（約占工作時(shí)間的5％），培訓(xùn)情況納入公務(wù)員考核，未完成培訓(xùn)計(jì)劃由其上司負(fù)責(zé)。專司公務(wù)員培訓(xùn)的政府法定機(jī)構(gòu)民事服務(wù)學(xué)院，開課100多種，各個(gè)層次、各種技能需求的公務(wù)員可隨時(shí)報(bào)名參訓(xùn)。 ——人民行動(dòng)黨執(zhí)政有方、領(lǐng)導(dǎo)有力。經(jīng)過(guò)了解，其建黨經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是注重以選拔優(yōu)秀人才為核心，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數(shù)不到1/10的干部黨員是人才重點(diǎn)。黨特別重視由黨的現(xiàn)任高層領(lǐng)導(dǎo)和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人，每年大概要約見(jiàn)100多位有潛能的人（相當(dāng)于后備干部）。政治人才必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序篩選，包括與遴選委員會(huì)飲茶、交談；接受專門委員會(huì)的考察；與由政府核心成員組成的委員會(huì)對(duì)話；與黨的職業(yè)活動(dòng)家、內(nèi)閣部長(zhǎng)組成的專門小組對(duì)話；與黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人組成的小組見(jiàn)面；一次嚴(yán)格的心理測(cè)試等。二是建立廣泛聯(lián)系民眾的制度。其基層組織和2萬(wàn)多名黨員，自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，建立和保持了密切的黨群關(guān)系。國(guó)會(huì)議員除反對(duì)黨成員外，都是人民行動(dòng)黨黨員，他們一方面擔(dān)負(fù)著政府或所在選區(qū)的行政工作，一方面擔(dān)負(fù)著所在選區(qū)的黨支部工作，除參加會(huì)議和活動(dòng)外，每周一個(gè)晚上到社區(qū)接待上訪民眾，幫助排憂解難，大到國(guó)家政策，小到家庭矛盾和個(gè)人困難、申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。人民行動(dòng)黨的國(guó)會(huì)議員在一個(gè)任期內(nèi)，必須上門將本選區(qū)內(nèi)的住戶拜訪一遍，聽(tīng)取意見(jiàn)，噓寒問(wèn)暖?？疾靾F(tuán)全體同志參觀后深受感動(dòng)。在他們的示范下，很多黨員堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間在黨的基層組織中義務(wù)工作。我們接觸的阿裕尼集選區(qū)巴耶利巴黨支部的一名老黨員，已連續(xù)38年義務(wù)為黨工作，毫無(wú)怨言。人民行動(dòng)黨的自律、奉獻(xiàn)和熱情，每天都感動(dòng)著民眾，在全社會(huì)形成了強(qiáng)大的凝聚力。三是黨注重發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的作用。建有“人民行動(dòng)黨社區(qū)基金”，主要服務(wù)于社區(qū)，特別是黨辦社區(qū)教育覆蓋了與兒童教育成長(zhǎng)有關(guān)的所有領(lǐng)域。既培養(yǎng)了未來(lái)的人才，又加強(qiáng)了黨的社會(huì)基礎(chǔ)。四是組織結(jié)構(gòu)極為精干高效。當(dāng)我們考察團(tuán)一行步入人民行動(dòng)黨總部時(shí)，大家感到十分驚訝：沒(méi)有門崗和警察，也沒(méi)有多少工作人員，更沒(méi)有多少人出面接待（僅一個(gè)講解員，一個(gè)組織秘書），黨的辦公用房還是向政府租來(lái)的，全黨常年用黨費(fèi)支付薪金的只有9名工作人員。每個(gè)黨員每年繳納黨費(fèi)僅7元，每個(gè)黨員部長(zhǎng)每年捐贈(zèng)黨費(fèi)約2萬(wàn)元左右，黨的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)十分有限，也就沒(méi)有腐敗行為可言了。 3．新加坡經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示。

新加坡的諸多經(jīng)驗(yàn)給我們以深刻的啟示：

其一，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路的選擇必須符合國(guó)情，即使是先進(jìn)的東西，總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說(shuō)是把英國(guó)、美國(guó)的許多做法同東方儒家文化三方面有機(jī)結(jié)合形成了獨(dú)特的新加坡模式。

其二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于密切聯(lián)系民眾，切實(shí)為民眾排憂解難。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，降低失業(yè)率；發(fā)展政府組屋，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”計(jì)劃；實(shí)行中央公積金制度，完善社會(huì)保障；議員接待日、民眾俱樂(lè)部、民眾聯(lián)絡(luò)所、人民協(xié)會(huì)、民意處理組等等，活動(dòng)實(shí)實(shí)在在，沒(méi)有形式主義，真正體現(xiàn)了為老百姓辦實(shí)事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件，由此我們找到了答案。

其三，依法治國(guó)，是強(qiáng)國(guó)富民的重要保障。新加坡本是一個(gè)典型的東方式的人情社會(huì)，過(guò)去“情與理”往往是大于法的。為給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，人民行動(dòng)黨大力推進(jìn)國(guó)家的法制建設(shè)，經(jīng)過(guò)30多年的努力，新加坡成為世界上法制比較健全的國(guó)家。目前，建有近500種法

篇六 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告6200字

領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告

如何通過(guò)干部考察考核工作正確識(shí)別干部，為選拔任用干部提供真實(shí)依據(jù)，是組織部門所肩負(fù)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績(jī)廉的一條重要渠道。近年來(lái)，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實(shí)踐，逐步形成了一套切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，提高選人用人水平，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。

現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報(bào)告如下。

一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫，堅(jiān)持把“創(chuàng)新性、操作性、堅(jiān)韌性、實(shí)效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績(jī)、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實(shí)以及本部門規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)行全程跟蹤考核。把日常考核和管理作為推進(jìn)班子建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在問(wèn)題的重要手段。

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案，不僅重過(guò)程，了解班子和干部存在的問(wèn)題，更重實(shí)績(jī)、重結(jié)果，考察工作績(jī)效、考察存在問(wèn)題的整改情況。

（一）健全制度，嚴(yán)考核、硬約束，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。日?？己耸羌皶r(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)考察。

市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議以及其它重要活動(dòng)等，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件、工作資料和會(huì)議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時(shí)形成考察材料，并填寫日?？己擞涗洠l(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日?？己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案，作為年度考核的重要依據(jù)。

年度考核是指在日?？己说幕A(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。

市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評(píng)比情況和指標(biāo)完成情況報(bào)市委組織部，以便組織部門準(zhǔn)確了解各部門過(guò)去一年的政績(jī)情況，并對(duì)其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系，溝通情況，交流信息，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、征求意見(jiàn)等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評(píng)定考核結(jié)果，提出考核評(píng)定意見(jiàn)。規(guī)范考察制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。

為防止考察的失真失實(shí)，市委完善了干部考察機(jī)制，制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)。實(shí)行考察預(yù)告制度，由組織部門將考察時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天，以公告、會(huì)議的形式告知干部群眾。

實(shí)行差額考察制度，以往在干部考察時(shí)由于過(guò)早地確定了擬提拔人選，時(shí)常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級(jí)干部過(guò)程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對(duì)象，考察組負(fù)責(zé)對(duì)差額考察對(duì)象進(jìn)行全程考察、分析排隊(duì)，市委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見(jiàn)，最后，由市委常委會(huì)以無(wú)記名投票的方式票決出正式任用人選。

（二）科學(xué)界定考察內(nèi)容，在對(duì)比比較中考察識(shí)別干部在干部的考察考核工作中，我們結(jié)合我市干部工作實(shí)際，科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)考察內(nèi)容：踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度的情況；解放思想，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭(zhēng)一流、站排頭的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；工作實(shí)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績(jī)與實(shí)際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)考察內(nèi)容：①是否具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。

③是否具有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作實(shí)績(jī)。④在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)能否挺身而出。

⑤“八小時(shí)以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng)，生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。

考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識(shí)，較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng)；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個(gè)主要內(nèi)容，對(duì)照崗位責(zé)任，著重考察年輕干部工作實(shí)績(jī)，對(duì)照培養(yǎng)目標(biāo)，著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?，是否具有踏?shí)的工作作風(fēng)，在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗(yàn)。

（三）建立實(shí)績(jī)檔案，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)干部的工作實(shí)績(jī)，是干部在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中取得的實(shí)際成果，是干部德才的集中體現(xiàn)，是他們的思想、品德、知識(shí)、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣，也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。

實(shí)績(jī)考核主要是對(duì)市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個(gè)方面情況進(jìn)行考核，側(cè)重了解其在取得實(shí)績(jī)過(guò)程中所發(fā)揮的具體作用，針對(duì)不同部門的崗位職責(zé)，量化指標(biāo)，分別考核。具體做法是：一是制定目標(biāo)。

每年年初，各部門黨政“一把手”依據(jù)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)要求，制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo)，確定重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。

年終，市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對(duì)年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個(gè)方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人書述職報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評(píng)價(jià)”欄目。三是群眾測(cè)評(píng)。

組織機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，聽(tīng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其年度履行崗位職責(zé)的工作述職，并組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。四是個(gè)別訪談。

考察組分別接觸班子全體成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見(jiàn)。

將實(shí)績(jī)檔案有關(guān)情況以《征求意見(jiàn)表》的形式，發(fā)政法、信訪、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等職能部門進(jìn)行認(rèn)定審核，并根據(jù)工作任務(wù)實(shí)際完成情況量化評(píng)分。六是審核排序。

考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見(jiàn)，根據(jù)群眾測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)反饋情況，綜合匯總得分進(jìn)行政績(jī)排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中名列前茅，部門工作貢獻(xiàn)突出，在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置，履行崗位職責(zé)盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實(shí)績(jī)突出，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見(jiàn)稱職以上得票率在90以上的評(píng)定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責(zé)，分管工作實(shí)績(jī)明顯，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見(jiàn)稱職以上得票率在60以上的評(píng)定為稱職；不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于下游水平，部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后，履行崗位職責(zé)較差，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見(jiàn)不稱職票超過(guò)三分之一以上的評(píng)定為不稱職。

七是結(jié)果運(yùn)用。市委將把實(shí)績(jī)考核結(jié)果直接運(yùn)用到干部選拔任用工作中，以優(yōu)劣論獎(jiǎng)懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，從實(shí)績(jī)考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，連續(xù)兩年評(píng)定評(píng)定為稱職的，建議調(diào)整使用，確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，安排適當(dāng)工作。

為防止搞虛假政績(jī)、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)行實(shí)績(jī)確認(rèn)追究制。對(duì)搞虛假政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）實(shí)行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn)，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對(duì)市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查，對(duì)在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時(shí)，由審計(jì)部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，同步進(jìn)行，雙線并進(jìn)。

組織部門對(duì)考察中獲得的資料和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)化為對(duì)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的組成部分。從20__年7月開始，為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問(wèn)題，我們把審計(jì)的關(guān)口前移，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年審計(jì)三分之一，三年審計(jì)一遍，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前考察、屆中考評(píng)、年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了對(duì)他們的監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

（五）嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律，確?？疾旖Y(jié)果的真實(shí)有效考察工作人員要忠于職守，嚴(yán)格實(shí)行“七不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)封官許愿，討好干部；不準(zhǔn)借考察之機(jī)收受錢物，謀取私利；不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請(qǐng)；不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信，泄露考察內(nèi)容；不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解干部，評(píng)價(jià)干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；不準(zhǔn)偏聽(tīng)偏信；不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾?？疾鞂?duì)象和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對(duì)待組織考察，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義；不準(zhǔn)向考察組提供不真實(shí)情況；不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作；不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)反映其問(wèn)題的人；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話的內(nèi)容。

（六）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合，積極做好誡勉對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)復(fù)雜性工作。近年來(lái)，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法》，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，通過(guò)信訪、年度考察、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等渠道，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)談話，進(jìn)行誡勉。

20__年以來(lái)，全市共對(duì)12名科級(jí)干部實(shí)行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內(nèi)，我們認(rèn)真做好誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作，針對(duì)誡勉對(duì)象存在的不同問(wèn)題，幫助其制定相應(yīng)的整改措施，并實(shí)行跟蹤管理，進(jìn)行定期考察，促使他們徹底改正錯(cuò)誤，按期解除誡勉。

我們的具體做法是：

1、開展交心談心，卸去誡勉對(duì)象的思想包袱。誡勉對(duì)象一般來(lái)說(shuō)社會(huì)壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。

為此，我們?cè)诠ぷ髦蟹e極開展“三談話”活動(dòng)，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開展批評(píng)式談話。

市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書》后，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找誡勉對(duì)象談話，鄭重指出問(wèn)題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視問(wèn)題，深刻反思，認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問(wèn)題，并制定切實(shí)可行的整改措施，限期改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實(shí)負(fù)起對(duì)誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任，對(duì)誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對(duì)待，并規(guī)定每?jī)蓚€(gè)月必須找誡勉對(duì)象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實(shí)整改措施，明確工作目標(biāo)，校準(zhǔn)人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動(dòng)力，鼓勵(lì)他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實(shí)工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績(jī)贏得干部群眾的好評(píng)。

三是開展同志式談話。各級(jí)黨組織把誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會(huì)或行政生活會(huì)的重要內(nèi)容，組織開展批評(píng)和自我批評(píng)，促使他們認(rèn)清錯(cuò)誤，提高認(rèn)識(shí)。

在生活會(huì)上，同志們對(duì)誡勉干部實(shí)事求是地進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有一點(diǎn)小進(jìn)步及時(shí)鼓勵(lì)，有一點(diǎn)小滑波及時(shí)提醒。與人為善，真誠(chéng)待人，向他們伸出熱情之手，給予無(wú)微不至的關(guān)心幫助。

讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關(guān)心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅(jiān)定起干好工作的信心和勇氣，結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。

2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對(duì)象的工作熱情。從某種意義上說(shuō)，誡勉對(duì)象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。

市委根據(jù)誡勉對(duì)象的不同情況，特別是對(duì)那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流，為他們改正錯(cuò)誤創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。對(duì)被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委則分門別類，因人而宜，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。

一是降職交流。對(duì)工作能力差，方法簡(jiǎn)單，不善于處理群眾關(guān)系，不能很好地勝任現(xiàn)職，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作績(jī)效和社會(huì)口碑差的誡勉干部，堅(jiān)決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，并且調(diào)離本單位。

全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。

對(duì)原則性較強(qiáng)，有一定專業(yè)特長(zhǎng)，但又用非所長(zhǎng)，不能打開工作局面的誡勉干部，安排到專業(yè)對(duì)口的單位工作。三是回避交流。

對(duì)于因親戚多，“房份大”，實(shí)行家族式管理，群眾意見(jiàn)紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。

3、加強(qiáng)跟蹤管理，防止誡勉對(duì)象的問(wèn)題反彈。誡勉對(duì)象在取得一點(diǎn)小進(jìn)步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈。

針對(duì)這種情況，市委對(duì)他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的經(jīng)常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報(bào)制度。

市委要求誡勉對(duì)象在組織談話之后，針對(duì)存在問(wèn)題寫出深刻的反思材料，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個(gè)季度以書面形式向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況。

誡勉期滿，要求他們寫好工作總結(jié)，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向，以優(yōu)異成績(jī)迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內(nèi)向組織匯報(bào)一次自己的工作，直至年度考核順利過(guò)關(guān)為止。

二是建立考察制度。我們對(duì)誡勉干部重點(diǎn)抓好三次考察。

首先是抓好平時(shí)考察。對(duì)誡勉干部我們建立了花名冊(cè)和管理卡片，并通過(guò)多種渠道，隨時(shí)把握他們的思想動(dòng)向，掌握他們的德才表現(xiàn)，把這些情況及時(shí)登記入卡，并適時(shí)進(jìn)行反饋。

其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對(duì)誡勉對(duì)象進(jìn)行全面考察，看其是否改正了錯(cuò)誤，是否干出了新的成績(jī)，并進(jìn)行民主評(píng)議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據(jù)考察情況，提出初步處理意見(jiàn)，向市委匯報(bào)，由市委決定是否解除誡勉。

第三是抓好年度考核。在年度考核時(shí)，考察組還要對(duì)被解除誡勉的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)了解，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，看其是否又產(chǎn)生了新的問(wèn)題，以防止問(wèn)題反彈或新問(wèn)題滋生。

二、存在的問(wèn)題

（一）干部考察是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。新形勢(shì)、新任務(wù)，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專門的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)、分析問(wèn)題的能力。

但是，目前我市還沒(méi)有建立一支相對(duì)穩(wěn)定的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，考核方法也相對(duì)簡(jiǎn)單，考察材料千人一面，有時(shí)不能如實(shí)、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)缺點(diǎn)。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)、完善、提高。

篇七 領(lǐng)導(dǎo)干部赴山東煙臺(tái)等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告5550字

創(chuàng)建文明城市活動(dòng)由來(lái)已久。從1984年中央“五四三”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)（中央文明委的前身）推廣福建省三明市創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗(yàn)發(fā)端，至今已有23年。1996年，中央__屆六中全會(huì)明確提出，到2023年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、XX年，中央文明委分別評(píng)選表彰了兩批“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)）”，煙臺(tái)市是首批53個(gè)城市之一。XX年，中央文明委正式部署考評(píng)命名首批“全國(guó)文明城市”，并明確規(guī)定，申報(bào)對(duì)象必須是前兩批“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)）”。

在此背景下，煙臺(tái)市確立了“高點(diǎn)定位、自我加壓、奮力拼搏，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市”的目標(biāo)，于XX年正式申報(bào)，并于XX年10月首批被命名。其經(jīng)驗(yàn)和做法給了我們以下幾個(gè)方面的啟示：

一、在指導(dǎo)思想上，要始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

多年來(lái)，煙臺(tái)市堅(jiān)持以黨的__大精神和“____”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，注重教育引導(dǎo)干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新。其主要方式，一是選準(zhǔn)主題，旗幟鮮明地加強(qiáng)正面灌輸。早自1990年始，就堅(jiān)持每年集中三個(gè)月時(shí)間，在全市分農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)五個(gè)層面，采取舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家學(xué)者開辦專題講座、組織優(yōu)秀黨課下基層等形式，有針對(duì)性地組織集中教育活動(dòng)。二是強(qiáng)化對(duì)比引導(dǎo)，更新發(fā)展觀念。針對(duì)干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負(fù)”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國(guó)14個(gè)首批沿海開放城市、全省17個(gè)市及周邊城市三個(gè)座標(biāo)，分1980年、1999年和“__”以來(lái)三個(gè)階段，對(duì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，使干部群眾清晰地看到，改革開放的前12年，煙臺(tái)在全國(guó)14個(gè)首批開放城市中的發(fā)展位次穩(wěn)中有進(jìn)，而“__”期間，17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有11項(xiàng)增幅低于全省平均水平。通過(guò)比較，干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到：看不到差距是最大的差距，認(rèn)識(shí)不到危機(jī)是最大的危機(jī)。進(jìn)而增強(qiáng)了“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)，形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。

思想建設(shè)的成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了思想保證和精神支撐。XX年，全市g(shù)dp達(dá)到1630.89億元，增17.5%，在14個(gè)首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財(cái)政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農(nóng)民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙臺(tái)進(jìn)入中國(guó)綜合實(shí)力30強(qiáng)城市。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)也取得新突破，分別榮獲全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)科教興市先進(jìn)城市、全國(guó)文化模范市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、最佳中國(guó)魅力城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

中央文明委決定命名首批全國(guó)文明城市后，煙臺(tái)市委、市政府認(rèn)為，文明城市是反映一個(gè)城市三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最有說(shuō)服力的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個(gè)方面達(dá)成共識(shí)：一是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市突出了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展理念及以人為本思想，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；二是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市有利于提高城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力、形成強(qiáng)大的凝聚力和影響力，是推動(dòng)煙臺(tái)走向全國(guó)、走向世界的有力手段；三是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是造福群眾的德政之舉、民心工程；四是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市活動(dòng)內(nèi)容廣、標(biāo)準(zhǔn)高、指標(biāo)細(xì)、測(cè)評(píng)嚴(yán)，全市上下同創(chuàng)共建，有利于把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，先后召開了市文明委全會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究，提出了明確目標(biāo)：到XX年，力爭(zhēng)全面完成《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》基本指標(biāo)，確保首批進(jìn)入全省文明城市行列，力爭(zhēng)建成全國(guó)文明城市。同時(shí)要求，切忌形式主義，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見(jiàn)真誠(chéng)，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，讓群眾真正在創(chuàng)建活動(dòng)中見(jiàn)到利益，得到實(shí)惠。

二、在創(chuàng)建目標(biāo)上，要始終堅(jiān)持提升素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境，打造文明和諧的城市形象

（一）以提升市民素質(zhì)為根本，廣泛開展道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。從1993年開始，煙臺(tái)市以治城、育人、樹新風(fēng)為主題，以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標(biāo)，廣泛開展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動(dòng)。配合教育活動(dòng)，組織編寫了各類市民教材讀本，既有總體性的《煙臺(tái)市民文明手冊(cè)》，又有每年一冊(cè)的《市民素質(zhì)教育讀本》、《農(nóng)村思想道德教育材料》，還有針對(duì)性較強(qiáng)的《文明市民公約》、《市民行為十不規(guī)定》等，形成了規(guī)范化、系統(tǒng)化的市民思想道德教育教材體系。

中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》下發(fā)后，市委下發(fā)了“以德治市”工作意見(jiàn)，倡導(dǎo)并組織開展了一系列道德實(shí)踐活動(dòng)。圍繞提高城市文化品位，開展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、爭(zhēng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才”活動(dòng)；圍繞抗擊“非典”，組織開展了“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動(dòng)；圍繞城市綠化美化，在文明單位和市民中開展“捐植文明林”活動(dòng)，組織了30多萬(wàn)人次參加“愛(ài)市義務(wù)勞動(dòng)”；圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，組織開展了小公民“五小”實(shí)踐等活動(dòng)。駐煙部隊(duì)積極支持和參與創(chuàng)城工作，開展了“為煙臺(tái)增魅力，為駐地添光彩”主題活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，市民思想素質(zhì)得到提高，精神境界得到升華，道德情操得到陶冶。

（二）以加快城市硬件設(shè)施建設(shè)和城市綠化美化為基礎(chǔ)，著力改善人居環(huán)境。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理和“年年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的要求，三年來(lái)，投資40多億元，構(gòu)建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架，完成了濱海景觀帶等200多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)中心街區(qū)兩側(cè)的建筑進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一路燈安裝、統(tǒng)一路面鋪設(shè)，統(tǒng)一管線改造；投資8000多萬(wàn)元建成了國(guó)家一類圖書館，投資XX多萬(wàn)元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的藝都影劇院，對(duì)市博物館、美術(shù)博物館等進(jìn)行了修繕改造；投資4000多萬(wàn)元搬遷煙臺(tái)山駐軍并進(jìn)行了一期保護(hù)開發(fā)。在抓好標(biāo)志性景觀建設(shè)的同時(shí)，著力改善人居環(huán)境。兩年來(lái)，先后對(duì)27個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行改造，直接惠及4.5萬(wàn)戶約15萬(wàn)人。市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40％，人均公共綠地達(dá)到13平方米，人均公共體育設(shè)施面積超過(guò)0.6平方米。

（三）以強(qiáng)化城市管理、建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，打造城市及黨政機(jī)關(guān)的良好形象。進(jìn)一步改革城市管理體制，建立健全了城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍；把市場(chǎng)機(jī)制引入城市管理，對(duì)公共衛(wèi)生管理、園林綠地管理等進(jìn)行招投標(biāo)，城市衛(wèi)生保潔率達(dá)到100％；以優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理為重點(diǎn)，加大了綜合治理力度。公共安全感調(diào)查滿意率和基本滿意率達(dá)90％以上。

在創(chuàng)建活動(dòng)中，煙臺(tái)市特別注重建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境。一是從1994年開始，在全國(guó)率先推行公開辦事內(nèi)容、辦事標(biāo)準(zhǔn)和程序、辦事時(shí)限、賠償標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)服務(wù)承諾制度，有效地規(guī)范了政府行為，中宣部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦在8個(gè)部委和12個(gè)大中城市推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。二是為了方便群眾辦事，提高工作效率，將有行政審批權(quán)的31個(gè)部門集中，建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對(duì)面、廣播熱線、網(wǎng)上對(duì)話等渠道開展政府部門與市民對(duì)話，傾聽(tīng)社情民意，解決實(shí)際問(wèn)題。四是開展“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)投票、向企業(yè)和市民發(fā)放評(píng)議票等形式，對(duì)黨政群機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議分熱點(diǎn)和非熱點(diǎn)部門排出名次。對(duì)后三位的部門和單位取消當(dāng)年評(píng)先資格；對(duì)連續(xù)三年后三位的部門調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。

（四）以開展活動(dòng)為載體，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。以誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)為主題，組織開展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”、“百佳文明誠(chéng)信企業(yè)”等活動(dòng)，實(shí)施了“農(nóng)村文明信用工程”，建立了萬(wàn)家企業(yè)信用檔案，完成了“煙臺(tái)信用網(wǎng)”建設(shè)。以愛(ài)心城市活動(dòng)為主題，開展了“一助一”活動(dòng)，結(jié)成幫扶對(duì)子3600多個(gè)；三年來(lái)，全市有120多萬(wàn)人次、3000多個(gè)單位捐款1.5億元，救助困難學(xué)生5萬(wàn)多人次，救助困難家庭10萬(wàn)多戶次；7356個(gè)單位與17174戶困難家庭建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系。廣泛開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”和“送溫暖”等活動(dòng)，籌集希望工程基金810多萬(wàn)元，“春蕾計(jì)劃”捐款455萬(wàn)元，送溫暖基金和職工互助互濟(jì)儲(chǔ)金分別達(dá)1300萬(wàn)元和1800萬(wàn)元。

三、在措施保障上，要始終堅(jiān)持強(qiáng)化機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以市委書記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)和市文明委副主任為副組長(zhǎng)，市直和中央、省屬40多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人及5區(qū)分管副書記為成員的爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室；各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委具體負(fù)責(zé)，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。對(duì)各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，實(shí)行了“四個(gè)一”：即一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)部門牽頭、一套班子專抓。

二是目標(biāo)管理機(jī)制。依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，以高于全省、全國(guó)文明城市指標(biāo)的要求，制訂了《關(guān)于廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作的意見(jiàn)》，實(shí)施了“思想教育與道德建設(shè)”、“城市發(fā)展與城市建設(shè)管理”、“社會(huì)治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽(yáng)光政務(wù)”和“基層基礎(chǔ)創(chuàng)建”六大工程；制訂了《爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》，把“六大工程”分解為124項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到16位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、50多個(gè)責(zé)任部門和單位。各級(jí)也將任務(wù)層層分解，落實(shí)到分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，制定目標(biāo)責(zé)任書，提出明確標(biāo)準(zhǔn)，推行“議定事項(xiàng)通知單”制度。對(duì)確定要解決的問(wèn)題，由市文明委簽發(fā)通知單，明確責(zé)任和時(shí)限，定期督查，確保落實(shí)。

三是物質(zhì)投入機(jī)制。一方面，加大了財(cái)政投入，每年僅用于精神文明建設(shè)表彰活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就達(dá)40萬(wàn)元，全市集中性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，市財(cái)政均提供專門經(jīng)費(fèi)；每年撥?？?00萬(wàn)元，用于扶持文藝精品生產(chǎn)。另一方面，認(rèn)真研究探索新的投入機(jī)制，如開發(fā)旅游景點(diǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)等。去年，組織了首屆公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，推介項(xiàng)目200個(gè)，簽約項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議融資400多萬(wàn)元，邁出了創(chuàng)新精神文明建設(shè)投入機(jī)制的重要一步。

四是監(jiān)督考核機(jī)制。建立了人大代表、政協(xié)委員督導(dǎo)與各部門自我督導(dǎo)相結(jié)合，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制；在新聞媒體開設(shè)了“曝光臺(tái)”，對(duì)不文明言行和創(chuàng)建工作推進(jìn)較慢的單位進(jìn)行督導(dǎo)和曝光。許多部門和單位還將創(chuàng)建任務(wù)制成公示牌，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，開通創(chuàng)建監(jiān)督熱線電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。建立了嚴(yán)格規(guī)范的考核體系，創(chuàng)建工作納入了各級(jí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，與各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)掛鉤。對(duì)工作扎實(shí)、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，導(dǎo)致創(chuàng)城考核丟分的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、在方式方法上，要始終堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳，營(yíng)造全民參與的濃郁氛圍

XX年4月6日，市委、市政府召開爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和駐軍首長(zhǎng)，市直機(jī)關(guān)科以上干部，市屬企事業(yè)單位和中央、省屬單位領(lǐng)導(dǎo)，駐軍官兵共1200多人參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議，市電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部、各界代表在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。為便于市民收聽(tīng)收看，提前下發(fā)了通知并在新聞媒體預(yù)告。當(dāng)天，全市大部分企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)組織了集中收看，有電視大屏幕的城市廣場(chǎng)、商場(chǎng)的電視柜臺(tái)、居民家庭也成了小的分會(huì)場(chǎng)，部分企業(yè)、農(nóng)村還利用內(nèi)部廣播播放實(shí)況。直接收看、收聽(tīng)動(dòng)員大會(huì)的市民約50萬(wàn)。

動(dòng)員大會(huì)后，為進(jìn)一步提高市民知曉率，采取了一系列措施。一是加大新聞和社會(huì)宣傳力度，新聞媒體開設(shè)了專欄專題，以新聞報(bào)道、典型介紹、訪談評(píng)論、市民言論、公益廣告等形式，進(jìn)行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及社區(qū)、主要道路、公交車及出租車上設(shè)置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)；三是通過(guò)社區(qū)居委會(huì)和中小學(xué)生，向每一戶家庭發(fā)出公開信，號(hào)召市民共同參與，多作貢獻(xiàn)。三次抽樣調(diào)查的結(jié)果表明，市民對(duì)創(chuàng)城工作的知曉率達(dá)95%以上。

在創(chuàng)城工作中，特別是在宣傳發(fā)動(dòng)群眾、維護(hù)城市秩序和衛(wèi)生、幫助弱勢(shì)群體方面，志愿者隊(duì)伍發(fā)揮了極其重要的作用。煙臺(tái)市有一支宏大的志愿者隊(duì)伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理，僅治安志愿者就達(dá)1.5萬(wàn)人。其管理的可取之處，在于隊(duì)伍具有相對(duì)穩(wěn)定性，有詳細(xì)的檔案名冊(cè)，并配有相關(guān)標(biāo)志。

五、在工作重點(diǎn)上，要始終堅(jiān)持典型引路，整體推進(jìn)，突出同創(chuàng)共建的總體要求

在創(chuàng)建活動(dòng)中，煙臺(tái)市特別注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。從1993年起，定期通過(guò)市民直接投票方式，評(píng)選“十佳文明市民”、“十佳服務(wù)明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”，并由市委、市政府召開大會(huì)隆重命名表彰；對(duì)各行各業(yè)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流；對(duì)樹立的典型，采取新聞報(bào)道、事跡展覽、組建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)等形式，進(jìn)行多角度、全方位的宣傳。

學(xué)習(xí)考察期間，我們分別參觀了企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)三種類型的全國(guó)文明單位（村），他們的一個(gè)共同點(diǎn)就是緊密結(jié)合自身實(shí)際抓創(chuàng)建。張?jiān)Ｆ咸丫乒臼俏覈?guó)民族工業(yè)的先驅(qū)之一，他們圍繞弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息精神這一主線，大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展增添了巨大活力；龍口南山集團(tuán)以解放思想抓機(jī)遇，艱苦奮斗求發(fā)展為主線，從一個(gè)貧窮落后的小山村，發(fā)展成為擁有資產(chǎn)總額106億元的國(guó)家級(jí)企業(yè)集團(tuán)和上市公司；煙臺(tái)市公路局從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，狠抓執(zhí)行力，對(duì)待工作“不讓領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)兩遍、不讓群眾跑兩遍”，成為一句響亮的口號(hào)。在典型的示范和感召下，全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)連動(dòng)，廣泛開展了文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明一條街和文明村、文明小城鎮(zhèn)、“十星級(jí)文明戶”、軍地雙擁共建等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，依托勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹中心、職業(yè)資格認(rèn)定、外來(lái)人口管理等途徑和手段，積極探索、推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)向非公制經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)和外來(lái)流動(dòng)人口延伸，開展了爭(zhēng)創(chuàng)“文明個(gè)體工商戶”、“文明民營(yíng)企業(yè)”和“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”活動(dòng)。

它山之石，可以攻玉。當(dāng)前，我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作業(yè)已全面啟動(dòng)。相信有市委、市政府的高度重視和決心，有全市各族干部群眾的共同努力，有前期“三創(chuàng)”工作的鋪墊，有外地有益經(jīng)驗(yàn)的可借鑒，昆明一定能夠如愿以償，獲得“全國(guó)文明城市”這一綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

篇八 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子走訪名?？疾靾?bào)告3600字

XX年4月22日——4月24日，在教育局張局長(zhǎng)、教研室陳主任的帶領(lǐng)下，全市30名初中校長(zhǎng)對(duì)__廣文中學(xué)、__五中、__世紀(jì)學(xué)校進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)感到很受震動(dòng)：震驚一詞可以用來(lái)概括這次考察的感悟。震驚__課程改課的深刻與全面；震驚__教育的騰飛；震驚__教育管理的前瞻與精細(xì)。

一、__廣文中學(xué)：

1、學(xué)生素養(yǎng)：學(xué)生有著良好的行為習(xí)慣。從來(lái)沒(méi)有看到學(xué)生的打鬧、摟抱、說(shuō)臟話?？吹降氖菍W(xué)生的文明禮貌，走路靜悄悄，幾人成行，特別是去運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上體育課，學(xué)生排著隊(duì)，打折牌子，這個(gè)牌子是學(xué)生班級(jí)名稱。靜靜的，沒(méi)有吵鬧，但是每個(gè)學(xué)生的臉上洋溢著幸福的笑。恰逢學(xué)校組織實(shí)驗(yàn)技能考試。學(xué)生排著隊(duì)靜靜的在那里等著。這是一種風(fēng)景，這更是學(xué)生素養(yǎng)的高度體現(xiàn)，這一切源自學(xué)校課程的開發(fā)，源自學(xué)校德育大講堂對(duì)學(xué)生心靈的感染。

2、家長(zhǎng)委員會(huì)參與了學(xué)生的管理。在我們進(jìn)教室聽(tīng)課的時(shí)候，看到有家長(zhǎng)坐在教室里聽(tīng)課。下課后，對(duì)上課不認(rèn)真聽(tīng)講的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育。起初認(rèn)為是學(xué)校的老師，一問(wèn)，才知道是學(xué)生家長(zhǎng)。原來(lái)學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)，安排每天有一名家長(zhǎng)在學(xué)校聽(tīng)課，她說(shuō)，他們的責(zé)任既是副班主任，又是班長(zhǎng)的角色。幫助學(xué)校管理學(xué)生，同時(shí)對(duì)家長(zhǎng)理解學(xué)校、理解教師做了有力的溝通。

把家庭教育延伸到學(xué)校，促進(jìn)了學(xué)校教育和家庭教育合力的形成。另一方面，廣大家長(zhǎng)積極參與學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)，對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為、教師執(zhí)教行為進(jìn)行直接監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)育人制度的有效落實(shí)。家長(zhǎng)和學(xué)校一起攜手育人，共同筑造出良好的教育環(huán)境讓孩子健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。

3、課程開發(fā)極具特色。孩子的歸結(jié)點(diǎn)是課程。

孩子，家庭給予物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)；學(xué)校給予精神營(yíng)養(yǎng)。

成功構(gòu)建起了“三位一體”的課程體系，即“生本化的學(xué)科課程”、“特色化的學(xué)校課程”、“個(gè)性化的活動(dòng)課程”。課程包括學(xué)科課程-——素質(zhì)教育的根基；活動(dòng)課程——個(gè)性特長(zhǎng)的保障；特色課程——學(xué)校特色的依托

整合教材。

教師以現(xiàn)有的教材為基礎(chǔ)，整合其他版本教材中最符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，最貼近學(xué)生生活實(shí)際的部分，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加適合學(xué)生。每學(xué)年為各學(xué)科提供3-5種不同版本的教材，各學(xué)科教師分工合作，共同整合教材，編制出適合學(xué)生的教材。整合教材還包括對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)體系的整合。例如，地理學(xué)科在學(xué)習(xí)國(guó)家區(qū)域地理時(shí)，整合為“低緯度的國(guó)家”、“中緯度的國(guó)家”、“高緯度的國(guó)家”三部分。

廣文400篇》，是語(yǔ)文教研組為學(xué)生量體定制的不同題材的名篇，學(xué)生人手一冊(cè)，三年內(nèi)熟讀背誦。

活動(dòng)課程：發(fā)展學(xué)生的個(gè)性

“個(gè)性化的活動(dòng)課程”包括“入校課程”、“國(guó)旗下講話課程”、“主題教育課程”、“班會(huì)課程”、“綜合實(shí)踐課程”、“社團(tuán)課程”、“節(jié)日課程”、“陽(yáng)光60分課程”、“演講與口才課程”、“離校課程”等十大課程模塊，成為發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的重要保障。

特色課程主要指引橋課程

“引橋課程”是指為學(xué)生學(xué)習(xí)新知尤其是重難點(diǎn)的突破，做好前置知識(shí)或背景的鋪墊。初一學(xué)生的小初銜接、初二學(xué)生的“兩極分化”、初三學(xué)生高中學(xué)習(xí)的適應(yīng)不良，都需要搭建引橋解決?！耙龢蛘n程”包含三個(gè)系列：一是小初引橋課程。旨在幫助初一新生消除學(xué)習(xí)的前置障礙，適應(yīng)初中學(xué)習(xí)。其基本流程是：梳理與初中學(xué)習(xí)相關(guān)的前置知識(shí)-并進(jìn)行分析-找到前置缺陷-建設(shè)引橋課程-實(shí)踐驗(yàn)證并總結(jié)。一般新入校的初一學(xué)生會(huì)用一個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行引橋課程。比如，英語(yǔ)學(xué)科中音標(biāo)的學(xué)習(xí)就是小初引橋的重要內(nèi)容。二是難點(diǎn)引橋課程，破解學(xué)習(xí)難點(diǎn)，減少“兩極分化”。各學(xué)科老師給學(xué)生搭建的“難點(diǎn)引橋”，密切聯(lián)系生活實(shí)際，從思維障礙尋找切入點(diǎn)，使學(xué)生對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)置于“前置知識(shí)”的鋪墊之下，最大程度地幫助學(xué)生越過(guò)“障礙點(diǎn)”?；玖鞒淌牵骸案鲗W(xué)科梳理知識(shí)點(diǎn)→面向師生調(diào)研學(xué)習(xí)難點(diǎn)→研究難點(diǎn)背后的障礙點(diǎn)→建設(shè)引橋課程→實(shí)踐驗(yàn)證并總結(jié)”。比如物理中在講杠桿原理前，讓學(xué)生先感知體驗(yàn)一下鉗子、壓水井等。三是實(shí)施“高中引橋課程”，著眼于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在初三為其順利適應(yīng)高中學(xué)習(xí)“搭橋”。學(xué)校為各科教師配齊高中教材，各學(xué)科教師把與高中學(xué)習(xí)有關(guān)的鋪墊，放在初中相應(yīng)章節(jié)中處理，為將來(lái)高中學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

4、學(xué)校校史館：系統(tǒng)規(guī)范，具有極厚的歷史沉淀。

學(xué)校校史館既體現(xiàn)了學(xué)校悠久的歷史，又凸顯了學(xué)校的管理、教學(xué)、課改等各個(gè)方面。學(xué)校深厚的歷史積淀彰顯一色。

二、__五中

考察時(shí)間：4月23日

這所學(xué)校是全國(guó)合作教學(xué)培訓(xùn)基地。多位專家和教育名人對(duì)學(xué)校予以指導(dǎo)過(guò)。

學(xué)校的校訓(xùn)：做適合學(xué)生的教育

課堂教學(xué)

教室內(nèi)兩面墻都有黑板，學(xué)生展示交流用。

作文：自評(píng)——互評(píng)——教師評(píng)

聽(tīng)了語(yǔ)文、歷史、數(shù)學(xué)三節(jié)課，共同點(diǎn)：注重小組的合作。首先小組合作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出來(lái)，學(xué)生予以解答。特別是歷史課，在選擇題的提問(wèn)時(shí)，學(xué)生先回答，然后指出采用的什么方法。老師一是對(duì)相關(guān)問(wèn)題拓展，而是指出回答該問(wèn)題時(shí)的關(guān)鍵詞語(yǔ)。材料分析題，特別注重方法，要求學(xué)生首先看問(wèn)題，把要點(diǎn)劃出來(lái)；再看材料和注釋，捕捉有效信息；三是回憶有關(guān)知識(shí)點(diǎn)，列出答案。數(shù)學(xué)教師注重?cái)?shù)學(xué)思想的應(yīng)用。包括轉(zhuǎn)化、等積法、建模思想等。

__五中深入研究了學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，圍繞自主互助學(xué)習(xí)型課堂的構(gòu)建，以“小組有效合作學(xué)習(xí)”研究為突破口，進(jìn)行了堅(jiān)持不懈地探索與實(shí)踐，總結(jié)出了“三課型五環(huán)節(jié)教學(xué)”模式，改變了課堂結(jié)構(gòu)，教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了根本性的變化，課堂效益明顯提升。

自主、互助、學(xué)習(xí)型教學(xué)模式

自主，是指問(wèn)題由學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)解決，規(guī)律有學(xué)生自己去探索應(yīng)用，概念由學(xué)生自己去概括提煉，文本由學(xué)生自己去解讀感悟，實(shí)驗(yàn)由學(xué)生自己去設(shè)計(jì)操作，作業(yè)由學(xué)生自己去布置選擇。

互助，是基于小組內(nèi)外互動(dòng)的學(xué)生問(wèn)學(xué)生、學(xué)生教學(xué)生、學(xué)生幫學(xué)生、學(xué)生檢查學(xué)生、學(xué)生影響學(xué)生、學(xué)生引領(lǐng)學(xué)生。

學(xué)習(xí)型，即由教為主變?yōu)閷W(xué)為主，由個(gè)體學(xué)習(xí)為主變?yōu)楹献鲗W(xué)習(xí)為主，課堂不再是教師講授表演的舞臺(tái)，而是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、研究、交流的場(chǎng)所，教師的講堂真正變成了學(xué)生的學(xué)堂。

課型五步教學(xué)法

五步教學(xué)即：學(xué)（預(yù)習(xí)自學(xué)）──研（合作探究）──展（交流匯報(bào)）──教（精講提升）──達(dá)（當(dāng)堂達(dá)成）。

新授課的教學(xué)模式是：情境導(dǎo)入、明確目標(biāo)──學(xué)案導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)引誘思──展示交流、點(diǎn)撥提升──當(dāng)堂鞏固、課堂總結(jié)──達(dá)標(biāo)檢測(cè)、布置作業(yè)。

復(fù)習(xí)課的基本模式是：概括導(dǎo)入、確認(rèn)目標(biāo)──梳理知識(shí)、落實(shí)雙基──典題引導(dǎo)、點(diǎn)撥深化──達(dá)標(biāo)練習(xí)、提升能力──反思?xì)w納、課堂小結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)。

講評(píng)課的基本模式是：錯(cuò)題統(tǒng)計(jì)、找準(zhǔn)錯(cuò)因──自主糾正、反思內(nèi)化──展示思路、暴露問(wèn)題──重點(diǎn)點(diǎn)撥、方法指導(dǎo)──變式訓(xùn)練、二次達(dá)標(biāo)。

主題性閱讀圖書

各個(gè)年級(jí)的語(yǔ)文配發(fā)語(yǔ)文學(xué)習(xí)相關(guān)的資料。

三、__世紀(jì)學(xué)校

1、名師眾多：特級(jí)教師4名，山東省教學(xué)能手、齊魯名師等21名，齊魯名師23人，濰坊市教學(xué)能手、特級(jí)教師、名師86人，壽光市學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手185人。學(xué)校被教育部確定為“首批西部中小學(xué)校長(zhǎng)影子培訓(xùn)項(xiàng)目基地”。

2、校訓(xùn)符合辦學(xué)特色和教育教學(xué)的發(fā)展規(guī)律。建校八年來(lái)，學(xué)校始終遵循校訓(xùn)“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”，校風(fēng)“責(zé)任、合作、創(chuàng)造”，以“適合的教育才是最好的教育”、“公平公正地對(duì)待每一名學(xué)生”為核心理念，以培養(yǎng)有愛(ài)心、有責(zé)任感、有學(xué)習(xí)能力和有創(chuàng)新精神的人為育人目標(biāo)，努力創(chuàng)辦學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)贊譽(yù)的基礎(chǔ)教育品牌學(xué)校，形成以“小班化、寄宿制”為特色，集生態(tài)化、人文化、信息化于一體的基礎(chǔ)教育品牌學(xué)校。

3、管理精細(xì)，處處體現(xiàn)學(xué)校管理的細(xì)微之處。如教室門前都有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的走廊，上邊擺滿了學(xué)生自己帶來(lái)的花。學(xué)生在上面做好了標(biāo)簽，什么類，如何種植等等。既美化了環(huán)境又讓學(xué)生學(xué)到了知識(shí)。而且每個(gè)教室前面的書櫥上，都辦成了極具特色的宣傳柜，分專欄、分系列。如烹飪系列。由學(xué)生自己收集，上邊是圖片，下邊是每種食物的烹飪方法。讓學(xué)生學(xué)到了很到知識(shí)。學(xué)校的管理體現(xiàn)在角角落落。

特別是學(xué)校的各種材料，都認(rèn)真裝訂，歸納。有封面。

4、社團(tuán)建設(shè)突出。學(xué)校針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)建立了很多的社團(tuán)，讓學(xué)生的個(gè)性得到張揚(yáng)。特別是學(xué)校的綠色環(huán)保教育。我們?cè)趨⒂^學(xué)習(xí)中看到了學(xué)生在綠色環(huán)保中，親手制作的各種東西，很有創(chuàng)意。

學(xué)習(xí)啟迪：

1、抓住了教育管理的領(lǐng)先要素，更新理念，用科學(xué)的辦學(xué)思想統(tǒng)帥學(xué)校。住了教育管理的領(lǐng)先要素，更新理念，用科學(xué)的辦學(xué)思想統(tǒng)帥學(xué)校。

2、抓住了學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵要素，發(fā)展教師，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。

3、抓住了學(xué)校教育改革的核心要素，優(yōu)化課程，提高課程建設(shè)與實(shí)施質(zhì)量。

4、國(guó)家（地方）課程生本化、學(xué)校課程特色化、學(xué)生活動(dòng)課程化的路子，逐步構(gòu)建起“生本化的國(guó)家課程、特色化的學(xué)校課程、個(gè)性化的活動(dòng)課程‘三位一體’的課程體系”，將課堂與課外、統(tǒng)一目標(biāo)與特色目標(biāo)、共性與個(gè)性發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，既保證了課堂的高效，又促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。

5、抓住了提升教學(xué)質(zhì)量的決定性要素，改革課堂教學(xué)，打造高效課堂。

6、教學(xué)的根本在課堂，課堂的主人是學(xué)生，濰坊市的課堂教學(xué)改革如火如荼，很多學(xué)校已經(jīng)構(gòu)建了自己的“生本課堂”教學(xué)模式。

總之，對(duì)__三處學(xué)校的學(xué)習(xí)和考察，感受頗深，我將結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，借鑒學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把我們自己的學(xué)校辦好，辦出特色。

XX年8月4日

篇九 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子參加實(shí)踐考察活動(dòng)情況報(bào)告550字

3月27日（星期四），為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新的研究與探索，提高全市小學(xué)校長(zhǎng)的管理水平，促進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化、辦學(xué)行為規(guī)范化，不斷提升管理智慧和實(shí)踐能力，提高辦學(xué)質(zhì)量，更好地推進(jìn)教育改革與發(fā)展，在__市教育局的組織及帶領(lǐng)下，來(lái)自全市各中學(xué)校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)主任和教研室主任參加了本次實(shí)踐考察活動(dòng)。

我校在陳__校長(zhǎng)帶領(lǐng)下，周__副校長(zhǎng)、李__副校長(zhǎng)、張__教務(wù)主任、郭__教務(wù)副主任、王__教務(wù)副主任、鄭__教研副主任一行7人參加了本次活動(dòng)。

本次實(shí)踐考察活動(dòng)，先后參觀了__六中（高中部）和__蓮花中學(xué)，收到參觀學(xué)校的熱情接待。大家感受2所學(xué)校的不同校園文化建設(shè)，并聽(tīng)取關(guān)于學(xué)校辦學(xué)理念等匯報(bào)，最后大家深入六中的課堂教學(xué)聽(tīng)課學(xué)習(xí)，并與相關(guān)人員進(jìn)行討論。具體內(nèi)容包括教學(xué)精細(xì)化管理、有效教學(xué)、課題研究、校本教研、校本化作業(yè)、國(guó)家課程校本化實(shí)施、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。

通過(guò)實(shí)踐考察活動(dòng)，汲取新的教育觀念，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)中學(xué)整個(gè)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)中學(xué)教育教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新的研究與探索，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)化建設(shè)，不斷提升教學(xué)管理人員的法規(guī)意識(shí)、政策水平、管理智慧和實(shí)踐能力，全面落實(shí)高效課堂、提高辦學(xué)質(zhì)量，更好地推進(jìn)我校教育改革與發(fā)展。

篇十 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班赴延安學(xué)習(xí)考察報(bào)告1900字

21世紀(jì)將是實(shí)現(xiàn)中華民族全面復(fù)興的世紀(jì)。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和艱巨復(fù)雜的開創(chuàng)性的建設(shè)，把我們國(guó)家建設(shè)好至關(guān)重要。以下就是由編為您提供的干部進(jìn)修班赴延安學(xué)習(xí)考察報(bào)告。

一、赴延安考察基本情況

為進(jìn)一步做好干部培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效果，根據(jù)州黨校安排，經(jīng)州委組織部批準(zhǔn)，6月19日至7月3日，自治州第25期縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班29名學(xué)員(有13名學(xué)員因縣市黨委換屆未能成行)，在州黨校校委、班主任李敏同志帶領(lǐng)下，到延安進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這是巴州黨?？h級(jí)干部主體班次學(xué)員首次到延安考察，也是州黨?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次學(xué)員自__年以來(lái)第一次到內(nèi)地考察。

在延安學(xué)習(xí)考察期間，請(qǐng)延安市委黨校教師作了四次講座，即：《延安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》、《___在延安十三年》、《延安精神》、《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》。學(xué)員們參觀了棗園、楊家?guī)X革命舊址、王家坪革命舊址、寶塔山、延安新聞紀(jì)念館、南泥灣大生產(chǎn)展覽館、黃河壺口瀑布、黃帝陵等地。大家克服經(jīng)費(fèi)少、路途遠(yuǎn)、生活不便等困難，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神，始終以飽滿的精神、良好的狀態(tài)開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全體學(xué)員的共同努力下，在延安市委黨校的積極配合下，圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，做到了考察路線不改、日程不變、隊(duì)伍不散，全體學(xué)員于7月3日下午乘火車回到庫(kù)爾勒。

二、延安市基本情況

(一)延安市概況

延安市位于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，1997年1月撤地設(shè)市，轄1區(qū)12縣、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3396個(gè)村委會(huì)。土地總面積3.7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?10.7萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口156.26萬(wàn)。平均海拔l000米，年均無(wú)霜期170天，年均氣溫9.2℃，年均降水量500毫米左右。

延安是中華民族的發(fā)祥地，是中國(guó)革命圣地，是國(guó)務(wù)院首批命名的中國(guó)歷史文化名城之一。5000多年前，軒轅黃帝在這里統(tǒng)一了三大部落，建立了中華民族歷史上第一個(gè)部落聯(lián)盟式國(guó)家。1935年___和中央紅軍長(zhǎng)征勝利到達(dá)延安，此后十三年，延安是中國(guó)革命的指揮中心和戰(zhàn)略總后方，___等老一輩革命家在這里領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，培育了光照千秋的延安精神。

延安資源十分豐富。人均土地面積26畝，已探明地下礦藏10多種，其中石油儲(chǔ)量13.8億噸，煤炭71億噸，天然氣33億立方米，紫砂陶土5000多萬(wàn)噸。森林總面積2710萬(wàn)畝，林草覆蓋率42.9%。以中華民族圣地黃帝陵、中國(guó)革命圣地延安、黃河壺口瀑布、黃土風(fēng)情文化為主體的旅游資源馳名中外。市內(nèi)有歷史遺跡5808處，革命紀(jì)念地351處，珍藏文物近7萬(wàn)件，是全國(guó)愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育基地。延安民間文化積淀深厚，陜北民歌、安塞腰鼓、農(nóng)民畫、剪紙等民間藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外。

改革開放以來(lái)，延安市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷完善發(fā)展思路，大力實(shí)施“開放帶動(dòng)、城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。__年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到370.62億元，較上年增長(zhǎng)16%，人均1.7萬(wàn)元，一、二、三產(chǎn)比重為8：77：15;財(cái)政總收入達(dá)到107.5億元，增長(zhǎng)51.9%，其中地方財(cái)政收入45.1億元，增長(zhǎng)74.4%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資160.19億元，增長(zhǎng)6.8%;農(nóng)民人均純收入2195元，增長(zhǎng)12.4%，凈增242元;城鎮(zhèn)居民可支配收入7471元，增長(zhǎng)17.95%。

(二)延安市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

一是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益。農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，制定出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策措施，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。2oo4年在全省率先減免了農(nóng)業(yè)“兩稅”。__年，市縣財(cái)政安排“三農(nóng)”資金達(dá)3.5億元，較上年增長(zhǎng)30%，其中市本級(jí)財(cái)政投入1.83億元，較上年增長(zhǎng)85.5%。加快發(fā)展林果、草畜、棚栽三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值51.99億元，較上年增長(zhǎng)10.2%。糧食總產(chǎn)達(dá)74.5萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)1.8%。水果面積累計(jì)達(dá)344.7萬(wàn)畝(其中蘋果191.19萬(wàn)畝，總產(chǎn)95.29萬(wàn)口屯);日光溫室大棚累計(jì)達(dá)7.4萬(wàn)座，蔬菜種植面積22.8萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量50.1萬(wàn)噸;羊存欄74.46萬(wàn)只、牛20.26萬(wàn)頭、豬58.33萬(wàn)頭。80%農(nóng)戶有1-2項(xiàng)穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入43.4%以上。工業(yè)方面，依托石油、煤炭資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展油化工、煤化工、煤轉(zhuǎn)電等能源化工業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造提升卷煙、食品、機(jī)械加工、制藥等傳統(tǒng)工業(yè)。__年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值(含長(zhǎng)慶)537.3億元，較上年增長(zhǎng)22.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)76億元，增長(zhǎng)62.9%。地方原油產(chǎn)量752.09萬(wàn)噸，加工776.57萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)20.1%和19.4%;生產(chǎn)原煤734.89萬(wàn)噸，生產(chǎn)卷煙26.5萬(wàn)箱。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率83.4%。旅游業(yè)方面，抓住國(guó)家發(fā)展紅色旅游的機(jī)遇，完善旅游規(guī)劃，改善交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)及景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，旅游業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)升溫和快速發(fā)展的好勢(shì)頭。__年榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，__年被授予“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”稱號(hào)，來(lái)延旅游人數(shù)達(dá)到509.4萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)30.7%，綜合收入20.2億元，增長(zhǎng)32.1%。

篇十一 領(lǐng)導(dǎo)考察報(bào)告12050字

__同志于1997年11月經(jīng)公開招考進(jìn)入團(tuán)市委工作，歷任團(tuán)市委學(xué)少部部長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)等職，現(xiàn)任共青團(tuán)__市委副書記，經(jīng)過(guò)對(duì)該同志的認(rèn)真考察，我們意見(jiàn)如下：

一、思想政治素質(zhì)高。該同志思想上與市委、市政府保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己。做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。

二、工作扎實(shí)努力，敢打硬仗，勇于創(chuàng)新。自擔(dān)任團(tuán)市委學(xué)少部部長(zhǎng)和組宣部部長(zhǎng)以來(lái)，認(rèn)真履行學(xué)少部部長(zhǎng)和組宣部部長(zhǎng)的職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，尋找新時(shí)期加強(qiáng)少先隊(duì)工作和基層團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑。少先工作方面，引導(dǎo)全市少先隊(duì)組織廣泛開展“雛鷹行動(dòng)”和“新世紀(jì)我能行”體驗(yàn)教育活動(dòng)，全市少先隊(duì)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，少年兒童綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，團(tuán)的基層組織建設(shè)方面，帶領(lǐng)全市各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，廣泛開展團(tuán)員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干培訓(xùn)工作，全市團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，團(tuán)員團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)有了進(jìn)一步提高。幾年來(lái)，團(tuán)市委被評(píng)為全省創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委活動(dòng)組織獎(jiǎng)、全省少先隊(duì)工作先進(jìn)集體，我市共涌現(xiàn)出1個(gè)全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部，2個(gè)全國(guó)少先隊(duì)紅旗大隊(duì)，10余個(gè)全省五四紅旗團(tuán)委，6所省級(jí)少先隊(duì)工作示范學(xué)校，有兩名同志就獲得省級(jí)星星火炬獎(jiǎng)?wù)拢?名同志被評(píng)為全省十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員，1名學(xué)生被評(píng)為全省十佳少先隊(duì)員，10余名同志被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員，多名學(xué)生受到全國(guó)、省的表彰，該同志自己也被評(píng)為全省少先隊(duì)先進(jìn)工作者。擔(dān)任團(tuán)市委副書記以后，該同志認(rèn)真抓好自己分管的工作，組織了“手拉手百萬(wàn)圖書進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)和“做誠(chéng)信公民，鑄誠(chéng)信潛江”演講賽，取得了較好的影響，分管的工作也得到了市委、市政府和團(tuán)省委的高度肯定。

在對(duì)待本職工作勤勤懇懇、一絲不茍的同時(shí)，該同志還積極參與團(tuán)市委各項(xiàng)中心工作和大型活動(dòng)，從不敷衍了事，不擺花架子，不搞形式主義，總是從實(shí)際出發(fā)，盡己所能，不斷創(chuàng)新。為團(tuán)市委各項(xiàng)大型活動(dòng)的成功舉辦立下了汗馬功勞。

三、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，從各方面嚴(yán)格要求自己。生活上不驕不躁，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵章守紀(jì)，廉潔自律，不侵占公家一分一厘，不行賄受賄。為人謙虛謹(jǐn)慎，善于聽(tīng)取他人意見(jiàn)，博采眾長(zhǎng)，不斷完善自己。嚴(yán)以律己，寬以待人，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。一方面注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)掌握馬列主義___思想，正確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想精髓，做到理論聯(lián)系實(shí)際，理論指導(dǎo)實(shí)踐。另一方面注重加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，平時(shí)十分注重閱讀報(bào)紙雜志，從中吸取知識(shí)，93年就自費(fèi)參加了華中師范大學(xué)中文系的函授學(xué)習(xí)，目前還買了電腦、上了網(wǎng)，刻苦鉆研電腦知識(shí)，努力從各方面夯實(shí)自己的文化功底，積極迎接wto的挑戰(zhàn)。第三，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到書本上學(xué)，從文件中看，在工作實(shí)踐中摸索，通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己成為業(yè)務(wù)的行家，崗位的能手，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高了自己的修養(yǎng)。

該同志近幾年年度考核分別為優(yōu)秀、稱職。

XX年4月22日——4月24日，在教育局張局長(zhǎng)、教研室陳主任的帶領(lǐng)下，全市30名初中校長(zhǎng)對(duì)__廣文中學(xué)、__五中、__世紀(jì)學(xué)校進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)感到很受震動(dòng)：震驚一詞可以用來(lái)概括這次考察的感悟。震驚__課程改課的深刻與全面；震驚__教育的騰飛；震驚__教育管理的前瞻與精細(xì)。

一、__廣文中學(xué)：

1、學(xué)生素養(yǎng)：學(xué)生有著良好的行為習(xí)慣。從來(lái)沒(méi)有看到學(xué)生的打鬧、摟抱、說(shuō)臟話?？吹降氖菍W(xué)生的文明禮貌，走路靜悄悄，幾人成行，特別是去運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上體育課，學(xué)生排著隊(duì)，打折牌子，這個(gè)牌子是學(xué)生班級(jí)名稱。靜靜的，沒(méi)有吵鬧，但是每個(gè)學(xué)生的臉上洋溢著幸福的笑。恰逢學(xué)校組織實(shí)驗(yàn)技能考試。學(xué)生排著隊(duì)靜靜的在那里等著。這是一種風(fēng)景，這更是學(xué)生素養(yǎng)的高度體現(xiàn)，這一切源自學(xué)校課程的開發(fā)，源自學(xué)校德育大講堂對(duì)學(xué)生心靈的感染。

2、家長(zhǎng)委員會(huì)參與了學(xué)生的管理。在我們進(jìn)教室聽(tīng)課的時(shí)候，看到有家長(zhǎng)坐在教室里聽(tīng)課。下課后，對(duì)上課不認(rèn)真聽(tīng)講的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育。起初認(rèn)為是學(xué)校的老師，一問(wèn)，才知道是學(xué)生家長(zhǎng)。原來(lái)學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)，安排每天有一名家長(zhǎng)在學(xué)校聽(tīng)課，她說(shuō)，他們的責(zé)任既是副班主任，又是班長(zhǎng)的角色。幫助學(xué)校管理學(xué)生，同時(shí)對(duì)家長(zhǎng)理解學(xué)校、理解教師做了有力的溝通。

把家庭教育延伸到學(xué)校，促進(jìn)了學(xué)校教育和家庭教育合力的形成。另一方面，廣大家長(zhǎng)積極參與學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)，對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為、教師執(zhí)教行為進(jìn)行直接監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)育人制度的有效落實(shí)。家長(zhǎng)和學(xué)校一起攜手育人，共同筑造出良好的教育環(huán)境讓孩子健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。

3、課程開發(fā)極具特色。孩子的歸結(jié)點(diǎn)是課程。

孩子，家庭給予物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)；學(xué)校給予精神營(yíng)養(yǎng)。

成功構(gòu)建起了“三位一體”的課程體系，即“生本化的學(xué)科課程”、“特色化的學(xué)校課程”、“個(gè)性化的活動(dòng)課程”。課程包括學(xué)科課程-——素質(zhì)教育的根基；活動(dòng)課程——個(gè)性特長(zhǎng)的保障；特色課程——學(xué)校特色的依托

整合教材。

教師以現(xiàn)有的教材為基礎(chǔ)，整合其他版本教材中最符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，最貼近學(xué)生生活實(shí)際的部分，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加適合學(xué)生。每學(xué)年為各學(xué)科提供3-5種不同版本的教材，各學(xué)科教師分工合作，共同整合教材，編制出適合學(xué)生的教材。整合教材還包括對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)體系的整合。例如，地理學(xué)科在學(xué)習(xí)國(guó)家區(qū)域地理時(shí)，整合為“低緯度的國(guó)家”、“中緯度的國(guó)家”、“高緯度的國(guó)家”三部分。

廣文400篇》，是語(yǔ)文教研組為學(xué)生量體定制的不同題材的名篇，學(xué)生人手一冊(cè)，三年內(nèi)熟讀背誦。

活動(dòng)課程：發(fā)展學(xué)生的個(gè)性

“個(gè)性化的活動(dòng)課程”包括“入校課程”、“國(guó)旗下講話課程”、“主題教育課程”、“班會(huì)課程”、“綜合實(shí)踐課程”、“社團(tuán)課程”、“節(jié)日課程”、“陽(yáng)光60分課程”、“演講與口才課程”、“離校課程”等十大課程模塊，成為發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的重要保障。

特色課程主要指引橋課程

“引橋課程”是指為學(xué)生學(xué)習(xí)新知尤其是重難點(diǎn)的突破，做好前置知識(shí)或背景的鋪墊。初一學(xué)生的小初銜接、初二學(xué)生的“兩極分化”、初三學(xué)生高中學(xué)習(xí)的適應(yīng)不良，都需要搭建引橋解決?！耙龢蛘n程”包含三個(gè)系列：一是小初引橋課程。旨在幫助初一新生消除學(xué)習(xí)的前置障礙，適應(yīng)初中學(xué)習(xí)。其基本流程是：梳理與初中學(xué)習(xí)相關(guān)的前置知識(shí)-并進(jìn)行分析-找到前置缺陷-建設(shè)引橋課程-實(shí)踐驗(yàn)證并總結(jié)。一般新入校的初一學(xué)生會(huì)用一個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行引橋課程。比如，英語(yǔ)學(xué)科中音標(biāo)的學(xué)習(xí)就是小初引橋的重要內(nèi)容。二是難點(diǎn)引橋課程，破解學(xué)習(xí)難點(diǎn)，減少“兩極分化”。各學(xué)科老師給學(xué)生搭建的“難點(diǎn)引橋”，密切聯(lián)系生活實(shí)際，從思維障礙尋找切入點(diǎn)，使學(xué)生對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)置于“前置知識(shí)”的鋪墊之下，最大程度地幫助學(xué)生越過(guò)“障礙點(diǎn)”?；玖鞒淌牵骸案鲗W(xué)科梳理知識(shí)點(diǎn)→面向師生調(diào)研學(xué)習(xí)難點(diǎn)→研究難點(diǎn)背后的障礙點(diǎn)→建設(shè)引橋課程→實(shí)踐驗(yàn)證并總結(jié)”。比如物理中在講杠桿原理前，讓學(xué)生先感知體驗(yàn)一下鉗子、壓水井等。三是實(shí)施“高中引橋課程”，著眼于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在初三為其順利適應(yīng)高中學(xué)習(xí)“搭橋”。學(xué)校為各科教師配齊高中教材，各學(xué)科教師把與高中學(xué)習(xí)有關(guān)的鋪墊，放在初中相應(yīng)章節(jié)中處理，為將來(lái)高中學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

4、學(xué)校校史館：系統(tǒng)規(guī)范，具有極厚的歷史沉淀。

學(xué)校校史館既體現(xiàn)了學(xué)校悠久的歷史，又凸顯了學(xué)校的管理、教學(xué)、課改等各個(gè)方面。學(xué)校深厚的歷史積淀彰顯一色。

二、__五中

考察時(shí)間：4月23日

這所學(xué)校是全國(guó)合作教學(xué)培訓(xùn)基地。多位專家和教育名人對(duì)學(xué)校予以指導(dǎo)過(guò)。

學(xué)校的校訓(xùn)：做適合學(xué)生的教育

課堂教學(xué)

教室內(nèi)兩面墻都有黑板，學(xué)生展示交流用。

作文：自評(píng)——互評(píng)——教師評(píng)

聽(tīng)了語(yǔ)文、歷史、數(shù)學(xué)三節(jié)課，共同點(diǎn)：注重小組的合作。首先小組合作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出來(lái)，學(xué)生予以解答。特別是歷史課，在選擇題的提問(wèn)時(shí)，學(xué)生先回答，然后指出采用的什么方法。老師一是對(duì)相關(guān)問(wèn)題拓展，而是指出回答該問(wèn)題時(shí)的關(guān)鍵詞語(yǔ)。材料分析題，特別注重方法，要求學(xué)生首先看問(wèn)題，把要點(diǎn)劃出來(lái)；再看材料和注釋，捕捉有效信息；三是回憶有關(guān)知識(shí)點(diǎn)，列出答案。數(shù)學(xué)教師注重?cái)?shù)學(xué)思想的應(yīng)用。包括轉(zhuǎn)化、等積法、建模思想等。

__五中深入研究了學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，圍繞自主互助學(xué)習(xí)型課堂的構(gòu)建，以“小組有效合作學(xué)習(xí)”研究為突破口，進(jìn)行了堅(jiān)持不懈地探索與實(shí)踐，總結(jié)出了“三課型五環(huán)節(jié)教學(xué)”模式，改變了課堂結(jié)構(gòu)，教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了根本性的變化，課堂效益明顯提升。

自主、互助、學(xué)習(xí)型教學(xué)模式

自主，是指問(wèn)題由學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)解決，規(guī)律有學(xué)生自己去探索應(yīng)用，概念由學(xué)生自己去概括提煉，文本由學(xué)生自己去解讀感悟，實(shí)驗(yàn)由學(xué)生自己去設(shè)計(jì)操作，作業(yè)由學(xué)生自己去布置選擇。

互助，是基于小組內(nèi)外互動(dòng)的學(xué)生問(wèn)學(xué)生、學(xué)生教學(xué)生、學(xué)生幫學(xué)生、學(xué)生檢查學(xué)生、學(xué)生影響學(xué)生、學(xué)生引領(lǐng)學(xué)生。

學(xué)習(xí)型，即由教為主變?yōu)閷W(xué)為主，由個(gè)體學(xué)習(xí)為主變?yōu)楹献鲗W(xué)習(xí)為主，課堂不再是教師講授表演的舞臺(tái)，而是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、研究、交流的場(chǎng)所，教師的講堂真正變成了學(xué)生的學(xué)堂。

課型五步教學(xué)法

五步教學(xué)即：學(xué)（預(yù)習(xí)自學(xué)）──研（合作探究）──展（交流匯報(bào)）──教（精講提升）──達(dá)（當(dāng)堂達(dá)成）。

新授課的教學(xué)模式是：情境導(dǎo)入、明確目標(biāo)──學(xué)案導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)引誘思──展示交流、點(diǎn)撥提升──當(dāng)堂鞏固、課堂總結(jié)──達(dá)標(biāo)檢測(cè)、布置作業(yè)。

復(fù)習(xí)課的基本模式是：概括導(dǎo)入、確認(rèn)目標(biāo)──梳理知識(shí)、落實(shí)雙基──典題引導(dǎo)、點(diǎn)撥深化──達(dá)標(biāo)練習(xí)、提升能力──反思?xì)w納、課堂小結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)。

講評(píng)課的基本模式是：錯(cuò)題統(tǒng)計(jì)、找準(zhǔn)錯(cuò)因──自主糾正、反思內(nèi)化──展示思路、暴露問(wèn)題──重點(diǎn)點(diǎn)撥、方法指導(dǎo)──變式訓(xùn)練、二次達(dá)標(biāo)。

主題性閱讀圖書

各個(gè)年級(jí)的語(yǔ)文配發(fā)語(yǔ)文學(xué)習(xí)相關(guān)的資料。

三、__世紀(jì)學(xué)校

1、名師眾多：特級(jí)教師4名，山東省教學(xué)能手、齊魯名師等21名，齊魯名師23人，濰坊市教學(xué)能手、特級(jí)教師、名師86人，壽光市學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手185人。學(xué)校被教育部確定為“首批西部中小學(xué)校長(zhǎng)影子培訓(xùn)項(xiàng)目基地”。

2、校訓(xùn)符合辦學(xué)特色和教育教學(xué)的發(fā)展規(guī)律。建校八年來(lái)，學(xué)校始終遵循校訓(xùn)“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”，校風(fēng)“責(zé)任、合作、創(chuàng)造”，以“適合的教育才是最好的教育”、“公平公正地對(duì)待每一名學(xué)生”為核心理念，以培養(yǎng)有愛(ài)心、有責(zé)任感、有學(xué)習(xí)能力和有創(chuàng)新精神的人為育人目標(biāo)，努力創(chuàng)辦學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)贊譽(yù)的基礎(chǔ)教育品牌學(xué)校，形成以“小班化、寄宿制”為特色，集生態(tài)化、人文化、信息化于一體的基礎(chǔ)教育品牌學(xué)校。

3、管理精細(xì)，處處體現(xiàn)學(xué)校管理的細(xì)微之處。如教室門前都有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的走廊，上邊擺滿了學(xué)生自己帶來(lái)的花。學(xué)生在上面做好了標(biāo)簽，什么類，如何種植等等。既美化了環(huán)境又讓學(xué)生學(xué)到了知識(shí)。而且每個(gè)教室前面的書櫥上，都辦成了極具特色的宣傳柜，分專欄、分系列。如烹飪系列。由學(xué)生自己收集，上邊是圖片，下邊是每種食物的烹飪方法。讓學(xué)生學(xué)到了很到知識(shí)。學(xué)校的管理體現(xiàn)在角角落落。

特別是學(xué)校的各種材料，都認(rèn)真裝訂，歸納。有封面。

4、社團(tuán)建設(shè)突出。學(xué)校針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)建立了很多的社團(tuán)，讓學(xué)生的個(gè)性得到張揚(yáng)。特別是學(xué)校的綠色環(huán)保教育。我們?cè)趨⒂^學(xué)習(xí)中看到了學(xué)生在綠色環(huán)保中，親手制作的各種東西，很有創(chuàng)意。

學(xué)習(xí)啟迪：

1、抓住了教育管理的領(lǐng)先要素，更新理念，用科學(xué)的辦學(xué)思想統(tǒng)帥學(xué)校。住了教育管理的領(lǐng)先要素，更新理念，用科學(xué)的辦學(xué)思想統(tǒng)帥學(xué)校。

2、抓住了學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵要素，發(fā)展教師，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。

3、抓住了學(xué)校教育改革的核心要素，優(yōu)化課程，提高課程建設(shè)與實(shí)施質(zhì)量。

4、國(guó)家（地方）課程生本化、學(xué)校課程特色化、學(xué)生活動(dòng)課程化的路子，逐步構(gòu)建起“生本化的國(guó)家課程、特色化的學(xué)校課程、個(gè)性化的活動(dòng)課程‘三位一體’的課程體系”，將課堂與課外、統(tǒng)一目標(biāo)與特色目標(biāo)、共性與個(gè)性發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，既保證了課堂的高效，又促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。

5、抓住了提升教學(xué)質(zhì)量的決定性要素，改革課堂教學(xué)，打造高效課堂。

6、教學(xué)的根本在課堂，課堂的主人是學(xué)生，濰坊市的課堂教學(xué)改革如火如荼，很多學(xué)校已經(jīng)構(gòu)建了自己的“生本課堂”教學(xué)模式。

總之，對(duì)__三處學(xué)校的學(xué)習(xí)和考察，感受頗深，我將結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，借鑒學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把我們自己的學(xué)校辦好，辦出特色。

XX年8月4日

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告

12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)__同志帶領(lǐng)宣傳部___、紀(jì)委___、組織部____等三位同志組成考察組，對(duì)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了較為全面、深入、細(xì)致地考察?？疾炱陂g，召開了工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全體干職工參加的民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，找了全體干部職工共3位同志進(jìn)行個(gè)別談話，查閱了有關(guān)會(huì)議記錄和文件等資料。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各一名共2人組成，均為男性，其中會(huì)長(zhǎng)為黨外民主人士，副會(huì)長(zhǎng)為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學(xué)歷上一個(gè)中專一個(gè) 。

二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)

縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計(jì)劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想政治素質(zhì)較強(qiáng)。能以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和我縣三級(jí)干部會(huì)議精神，深入開展“四問(wèn)五比六看”活動(dòng)，樹立“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的工作理念，同時(shí)還積極開展“三增強(qiáng)、四熱愛(ài)”教育、“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)和思想政治工作五種職能，積極推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

2、工作責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)。加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，按省市工商聯(lián)的要求，對(duì)會(huì)員重新登記梳理，同時(shí)加大了會(huì)員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會(huì)員2個(gè)，個(gè)人會(huì)員7個(gè)，壯大了會(huì)員隊(duì)伍。深入一線調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)民建言獻(xiàn)策。一年來(lái)向縣委縣政府提交了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)__縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告》、《__縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《__縣非有公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍狀況調(diào)查》等四篇調(diào)研報(bào)告，同時(shí)，在年初召開的人大、政協(xié)兩會(huì)上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。

3、勤政廉潔，有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。加強(qiáng)了法律咨詢服務(wù)，以“3.15”活動(dòng)為契機(jī)，與消協(xié)一起組織法律顧問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解答會(huì)員及廣大個(gè)體工商戶提出 的有關(guān)法律問(wèn)題；強(qiáng)化了融資服務(wù)，通過(guò)各種渠道為會(huì)員企業(yè)融資300多萬(wàn)元，支持了會(huì)員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術(shù)服務(wù)，編發(fā)《經(jīng)濟(jì)信息》分發(fā)給會(huì)員，組織會(huì)員參加全縣無(wú)公害臍橙種植培訓(xùn)班等；還采取分散和集中走訪相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入會(huì)員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時(shí)為他們排憂解難，為會(huì)員出面協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題8次。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績(jī)。班子團(tuán)結(jié)，在重大事情及一些較大的財(cái)務(wù)開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)。通過(guò)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”為內(nèi)容的“雙思”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)，熱心回報(bào)社會(huì)，累計(jì)捐款近3萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)生4名；積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，大力開展招商引資工作，今年引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，合同引資1100萬(wàn)元，目前這3個(gè)項(xiàng)目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專人長(zhǎng)期駐村負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，另外，計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等工作也開展的扎實(shí)有效。

5、存在不足：工作點(diǎn)多面廣，某些工作難以落實(shí)到位，和實(shí)際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人評(píng)價(jià)

1、___：

該同志政治理論和業(yè)務(wù)水平較高，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示和決定，在思想上、政治上、行動(dòng)上同___保持高度一致。能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中將學(xué)習(xí)同改造思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，指導(dǎo)實(shí)踐緊密結(jié)合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會(huì)認(rèn)真去辦好，同時(shí)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)抓好工商聯(lián)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以及招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等各項(xiàng)中心工作。文功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關(guān)于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》等4篇調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持群眾路線，作風(fēng)深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會(huì)員排憂解難。

廉潔自律方面做的較好，考察期間沒(méi)有這方面的不良反映。

不足之處：工作中存在畏難情緒，有時(shí)工作信心不足，上進(jìn)心不強(qiáng)。

民主測(cè)評(píng)情況：3人參加測(cè)評(píng)，其綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀1票，稱職2票，無(wú)基本稱職和不稱職票。

四、科級(jí)后備干部考察情況

五、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)

六、考察組意見(jiàn)

1、對(duì)干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)：

2、對(duì)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作建議：

創(chuàng)建文明城市活動(dòng)由來(lái)已久。從1984年中央“五四三”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)（中央文明委的前身）推廣福建省三明市創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗(yàn)發(fā)端，至今已有23年。1996年，中央__屆六中全會(huì)明確提出，到前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、XX年，中央文明委分別評(píng)選表彰了兩批“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)）”，煙臺(tái)市是首批53個(gè)城市之一。XX年，中央文明委正式部署考評(píng)命名首批“全國(guó)文明城市”，并明確規(guī)定，申報(bào)對(duì)象必須是前兩批“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)）”。

在此背景下，煙臺(tái)市確立了“高點(diǎn)定位、自我加壓、奮力拼搏，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市”的目標(biāo)，于XX年正式申報(bào)，并于XX年10月首批被命名。其經(jīng)驗(yàn)和做法給了我們以下幾個(gè)方面的啟示：

一、在指導(dǎo)思想上，要始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

多年來(lái)，煙臺(tái)市堅(jiān)持以黨的__大精神和“____”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，注重教育引導(dǎo)干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新。其主要方式，一是選準(zhǔn)主題，旗幟鮮明地加強(qiáng)正面灌輸。早自1990年始，就堅(jiān)持每年集中三個(gè)月時(shí)間，在全市分農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)五個(gè)層面，采取舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家學(xué)者開辦專題講座、組織優(yōu)秀黨課下基層等形式，有針對(duì)性地組織集中教育活動(dòng)。二是強(qiáng)化對(duì)比引導(dǎo)，更新發(fā)展觀念。針對(duì)干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負(fù)”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國(guó)14個(gè)首批沿海開放城市、全省17個(gè)市及周邊城市三個(gè)座標(biāo)，分1980年、1999年和“__”以來(lái)三個(gè)階段，對(duì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，使干部群眾清晰地看到，改革開放的前12年，煙臺(tái)在全國(guó)14個(gè)首批開放城市中的發(fā)展位次穩(wěn)中有進(jìn)，而“__”期間，17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有11項(xiàng)增幅低于全省平均水平。通過(guò)比較，干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到：看不到差距是最大的差距，認(rèn)識(shí)不到危機(jī)是最大的危機(jī)。進(jìn)而增強(qiáng)了“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)，形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。

思想建設(shè)的成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了思想保證和精神支撐。XX年，全市g(shù)dp達(dá)到1630.89億元，增17.5%，在14個(gè)首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財(cái)政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農(nóng)民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙臺(tái)進(jìn)入中國(guó)綜合實(shí)力30強(qiáng)城市。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)也取得新突破，分別榮獲全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)科教興市先進(jìn)城市、全國(guó)文化模范市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、最佳中國(guó)魅力城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

中央文明委決定命名首批全國(guó)文明城市后，煙臺(tái)市委、市政府認(rèn)為，文明城市是反映一個(gè)城市三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最有說(shuō)服力的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個(gè)方面達(dá)成共識(shí)：一是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市突出了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展理念及以人為本思想，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；二是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市有利于提高城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力、形成強(qiáng)大的凝聚力和影響力，是推動(dòng)煙臺(tái)走向全國(guó)、走向世界的有力手段；三是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是造福群眾的德政之舉、民心工程；四是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市活動(dòng)內(nèi)容廣、標(biāo)準(zhǔn)高、指標(biāo)細(xì)、測(cè)評(píng)嚴(yán)，全市上下同創(chuàng)共建，有利于把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，先后召開了市文明委全會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究，提出了明確目標(biāo)：到XX年，力爭(zhēng)全面完成《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》基本指標(biāo)，確保首批進(jìn)入全省文明城市行列，力爭(zhēng)建成全國(guó)文明城市。同時(shí)要求，切忌形式主義，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見(jiàn)真誠(chéng)，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，讓群眾真正在創(chuàng)建活動(dòng)中見(jiàn)到利益，得到實(shí)惠。

二、在創(chuàng)建目標(biāo)上，要始終堅(jiān)持提升素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境，打造文明和諧的城市形象

（一）以提升市民素質(zhì)為根本，廣泛開展道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。從1993年開始，煙臺(tái)市以治城、育人、樹新風(fēng)為主題，以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標(biāo)，廣泛開展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動(dòng)。配合教育活動(dòng)，組織編寫了各類市民教材讀本，既有總體性的《煙臺(tái)市民文明手冊(cè)》，又有每年一冊(cè)的《市民素質(zhì)教育讀本》、《農(nóng)村思想道德教育材料》，還有針對(duì)性較強(qiáng)的《文明市民公約》、《市民行為十不規(guī)定》等，形成了規(guī)范化、系統(tǒng)化的市民思想道德教育教材體系。

中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》下發(fā)后，市委下發(fā)了“以德治市”工作意見(jiàn)，倡導(dǎo)并組織開展了一系列道德實(shí)踐活動(dòng)。圍繞提高城市文化品位，開展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、爭(zhēng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才”活動(dòng)；圍繞抗擊“非典”，組織開展了“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動(dòng)；圍繞城市綠化美化，在文明單位和市民中開展“捐植文明林”活動(dòng)，組織了30多萬(wàn)人次參加“愛(ài)市義務(wù)勞動(dòng)”；圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，組織開展了小公民“五小”實(shí)踐等活動(dòng)。駐煙部隊(duì)積極支持和參與創(chuàng)城工作，開展了“為煙臺(tái)增魅力，為駐地添光彩”主題活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，市民思想素質(zhì)得到提高，精神境界得到升華，道德情操得到陶冶。

（二）以加快城市硬件設(shè)施建設(shè)和城市綠化美化為基礎(chǔ)，著力改善人居環(huán)境。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理和“年年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的要求，三年來(lái)，投資40多億元，構(gòu)建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架，完成了濱海景觀帶等200多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)中心街區(qū)兩側(cè)的建筑進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一路燈安裝、統(tǒng)一路面鋪設(shè)，統(tǒng)一管線改造；投資8000多萬(wàn)元建成了國(guó)家一類圖書館，投資XX多萬(wàn)元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的藝都影劇院，對(duì)市博物館、美術(shù)博物館等進(jìn)行了修繕改造；投資4000多萬(wàn)元搬遷煙臺(tái)山駐軍并進(jìn)行了一期保護(hù)開發(fā)。在抓好標(biāo)志性景觀建設(shè)的同時(shí)，著力改善人居環(huán)境。兩年來(lái)，先后對(duì)27個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行改造，直接惠及4.5萬(wàn)戶約15萬(wàn)人。市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40％，人均公共綠地達(dá)到13平方米，人均公共體育設(shè)施面積超過(guò)0.6平方米。

（三）以強(qiáng)化城市管理、建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，打造城市及黨政機(jī)關(guān)的良好形象。進(jìn)一步改革城市管理體制，建立健全了城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍；把市場(chǎng)機(jī)制引入城市管理，對(duì)公共衛(wèi)生管理、園林綠地管理等進(jìn)行招投標(biāo)，城市衛(wèi)生保潔率達(dá)到100％；以優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理為重點(diǎn)，加大了綜合治理力度。公共安全感調(diào)查滿意率和基本滿意率達(dá)90％以上。

在創(chuàng)建活動(dòng)中，煙臺(tái)市特別注重建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境。一是從1994年開始，在全國(guó)率先推行公開辦事內(nèi)容、辦事標(biāo)準(zhǔn)和程序、辦事時(shí)限、賠償標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)服務(wù)承諾制度，有效地規(guī)范了政府行為，中宣部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦在8個(gè)部委和12個(gè)大中城市推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。二是為了方便群眾辦事，提高工作效率，將有行政審批權(quán)的31個(gè)部門集中，建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對(duì)面、廣播熱線、網(wǎng)上對(duì)話等渠道開展政府部門與市民對(duì)話，傾聽(tīng)社情民意，解決實(shí)際問(wèn)題。四是開展“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)投票、向企業(yè)和市民發(fā)放評(píng)議票等形式，對(duì)黨政群機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議分熱點(diǎn)和非熱點(diǎn)部門排出名次。對(duì)后三位的部門和單位取消當(dāng)年評(píng)先資格；對(duì)連續(xù)三年后三位的部門調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。

（四）以開展活動(dòng)為載體，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。以誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)為主題，組織開展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”、“百佳文明誠(chéng)信企業(yè)”等活動(dòng)，實(shí)施了“農(nóng)村文明信用工程”，建立了萬(wàn)家企業(yè)信用檔案，完成了“煙臺(tái)信用網(wǎng)”建設(shè)。以愛(ài)心城市活動(dòng)為主題，開展了“一助一”活動(dòng)，結(jié)成幫扶對(duì)子3600多個(gè)；三年來(lái)，全市有120多萬(wàn)人次、3000多個(gè)單位捐款1.5億元，救助困難學(xué)生5萬(wàn)多人次，救助困難家庭10萬(wàn)多戶次；7356個(gè)單位與17174戶困難家庭建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系。廣泛開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”和“送溫暖”等活動(dòng)，籌集希望工程基金810多萬(wàn)元，“春蕾計(jì)劃”捐款455萬(wàn)元，送溫暖基金和職工互助互濟(jì)儲(chǔ)金分別達(dá)1300萬(wàn)元和1800萬(wàn)元。

三、在措施保障上，要始終堅(jiān)持強(qiáng)化機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以市委書記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)和市文明委副主任為副組長(zhǎng)，市直和中央、省屬40多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人及5區(qū)分管副書記為成員的爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室；各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委具體負(fù)責(zé)，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。對(duì)各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，實(shí)行了“四個(gè)一”：即一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)部門牽頭、一套班子專抓。

二是目標(biāo)管理機(jī)制。依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，以高于全省、全國(guó)文明城市指標(biāo)的要求，制訂了《關(guān)于廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作的意見(jiàn)》，實(shí)施了“思想教育與道德建設(shè)”、“城市發(fā)展與城市建設(shè)管理”、“社會(huì)治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽(yáng)光政務(wù)”和“基層基礎(chǔ)創(chuàng)建”六大工程；制訂了《爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》，把“六大工程”分解為124項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到16位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、50多個(gè)責(zé)任部門和單位。各級(jí)也將任務(wù)層層分解，落實(shí)到分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，制定目標(biāo)責(zé)任書，提出明確標(biāo)準(zhǔn)，推行“議定事項(xiàng)通知單”制度。對(duì)確定要解決的問(wèn)題，由市文明委簽發(fā)通知單，明確責(zé)任和時(shí)限，定期督查，確保落實(shí)。

三是物質(zhì)投入機(jī)制。一方面，加大了財(cái)政投入，每年僅用于精神文明建設(shè)表彰活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就達(dá)40萬(wàn)元，全市集中性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，市財(cái)政均提供專門經(jīng)費(fèi)；每年撥?？?00萬(wàn)元，用于扶持文藝精品生產(chǎn)。另一方面，認(rèn)真研究探索新的投入機(jī)制，如開發(fā)旅游景點(diǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)等。去年，組織了首屆公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，推介項(xiàng)目200個(gè)，簽約項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議融資400多萬(wàn)元，邁出了創(chuàng)新精神文明建設(shè)投入機(jī)制的重要一步。

四是監(jiān)督考核機(jī)制。建立了人大代表、政協(xié)委員督導(dǎo)與各部門自我督導(dǎo)相結(jié)合，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制；在新聞媒體開設(shè)了“曝光臺(tái)”，對(duì)不文明言行和創(chuàng)建工作推進(jìn)較慢的單位進(jìn)行督導(dǎo)和曝光。許多部門和單位還將創(chuàng)建任務(wù)制成公示牌，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，開通創(chuàng)建監(jiān)督熱線電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。建立了嚴(yán)格規(guī)范的考核體系，創(chuàng)建工作納入了各級(jí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，與各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)掛鉤。對(duì)工作扎實(shí)、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，導(dǎo)致創(chuàng)城考核丟分的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、在方式方法上，要始終堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳，營(yíng)造全民參與的濃郁氛圍

XX年4月6日，市委、市政府召開爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和駐軍首長(zhǎng)，市直機(jī)關(guān)科以上干部，市屬企事業(yè)單位和中央、省屬單位領(lǐng)導(dǎo)，駐軍官兵共1200多人參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議，市電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部、各界代表在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。為便于市民收聽(tīng)收看，提前下發(fā)了通知并在新聞媒體預(yù)告。當(dāng)天，全市大部分企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)組織了集中收看，有電視大屏幕的城市廣場(chǎng)、商場(chǎng)的電視柜臺(tái)、居民家庭也成了小的分會(huì)場(chǎng)，部分企業(yè)、農(nóng)村還利用內(nèi)部廣播播放實(shí)況。直接收看、收聽(tīng)動(dòng)員大會(huì)的市民約50萬(wàn)。

動(dòng)員大會(huì)后，為進(jìn)一步提高市民知曉率，采取了一系列措施。一是加大新聞和社會(huì)宣傳力度，新聞媒體開設(shè)了專欄專題，以新聞報(bào)道、典型介紹、訪談評(píng)論、市民言論、公益廣告等形式，進(jìn)行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及社區(qū)、主要道路、公交車及出租車上設(shè)置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)；三是通過(guò)社區(qū)居委會(huì)和中小學(xué)生，向每一戶家庭發(fā)出公開信，號(hào)召市民共同參與，多作貢獻(xiàn)。三次抽樣調(diào)查的結(jié)果表明，市民對(duì)創(chuàng)城工作的知曉率達(dá)95%以上。

在創(chuàng)城工作中，特別是在宣傳發(fā)動(dòng)群眾、維護(hù)城市秩序和衛(wèi)生、幫助弱勢(shì)群體方面，志愿者隊(duì)伍發(fā)揮了極其重要的作用。煙臺(tái)市有一支宏大的志愿者隊(duì)伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理，僅治安志愿者就達(dá)1.5萬(wàn)人。其管理的可取之處，在于隊(duì)伍具有相對(duì)穩(wěn)定性，有詳細(xì)的檔案名冊(cè)，并配有相關(guān)標(biāo)志。

五、在工作重點(diǎn)上，要始終堅(jiān)持典型引路，整體推進(jìn)，突出同創(chuàng)共建的總體要求

在創(chuàng)建活動(dòng)中，煙臺(tái)市特別注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。從1993年起，定期通過(guò)市民直接投票方式，評(píng)選“十佳文明市民”、“十佳服務(wù)明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”，并由市委、市政府召開大會(huì)隆重命名表彰；對(duì)各行各業(yè)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流；對(duì)樹立的典型，采取新聞報(bào)道、事跡展覽、組建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)等形式，進(jìn)行多角度、全方位的宣傳。

學(xué)習(xí)考察期間，我們分別參觀了企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)三種類型的全國(guó)文明單位（村），他們的一個(gè)共同點(diǎn)就是緊密結(jié)合自身實(shí)際抓創(chuàng)建。張?jiān)Ｆ咸丫乒臼俏覈?guó)民族工業(yè)的先驅(qū)之一，他們圍繞弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息精神這一主線，大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展增添了巨大活力；龍口南山集團(tuán)以解放思想抓機(jī)遇，艱苦奮斗求發(fā)展為主線，從一個(gè)貧窮落后的小山村，發(fā)展成為擁有資產(chǎn)總額106億元的國(guó)家級(jí)企業(yè)集團(tuán)和上市公司；煙臺(tái)市公路局從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，狠抓執(zhí)行力，對(duì)待工作“不讓領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)兩遍、不讓群眾跑兩遍”，成為一句響亮的口號(hào)。在典型的示范和感召下，全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)連動(dòng)，廣泛開展了文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明一條街和文明村、文明小城鎮(zhèn)、“十星級(jí)文明戶”、軍地雙擁共建等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，依托勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹中心、職業(yè)資格認(rèn)定、外來(lái)人口管理等途徑和手段，積極探索、推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)向非公制經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)和外來(lái)流動(dòng)人口延伸，開展了爭(zhēng)創(chuàng)“文明個(gè)體工商戶”、“文明民營(yíng)企業(yè)”和“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”活動(dòng)。

它山之石，可以攻玉。當(dāng)前，我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作業(yè)已全面啟動(dòng)。相信有市委、市政府的高度重視和決心，有全市各族干部群眾的共同努力，有前期“三創(chuàng)”工作的鋪墊，有外地有益經(jīng)驗(yàn)的可借鑒，昆明一定能夠如愿以償，獲得“全國(guó)文明城市”這一綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

篇十二 2023年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國(guó)家培訓(xùn)考察報(bào)告5450字

2003年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國(guó)家培訓(xùn)考察報(bào)告

由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)科技興新辦公室組織的2003年領(lǐng)導(dǎo)干部赴北歐國(guó)家培訓(xùn)考察團(tuán)，由自治區(qū)科技興新先進(jìn)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，其中包括昌吉市、阜康市、奇臺(tái)縣、庫(kù)爾勒市、岳普湖縣、和田市、策勒縣和克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)及自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委基層辦、自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、自治區(qū)外辦，伊犁州黨委組織部、科技局、供銷社等單位領(lǐng)導(dǎo)，共17人。在自治區(qū)科技 廳廳長(zhǎng)顧家馬俞同志帶領(lǐng)下，全團(tuán)成員9月9日如期出境，9月30日安全入境，歷時(shí)21天。在境外期間，培訓(xùn)考察團(tuán)嚴(yán)格按照原定的學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和行程開展活動(dòng)，接受了瑞典農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、瑞典農(nóng)業(yè)理事會(huì)組織的培訓(xùn)，考察了瑞典等國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、釀酒基地和中小企業(yè)，了解了當(dāng)?shù)氐目萍肌⒔?jīng)濟(jì)、文化等方面的基本情況。在整個(gè)培訓(xùn)考察過(guò)程中，大家珍惜機(jī)遇，遵守紀(jì) 律，互相幫助，認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系國(guó)情、區(qū)情、縣情和分管工作，撰寫各自的學(xué)習(xí)考察報(bào)告， 對(duì)進(jìn)一步做好科技興新（縣市區(qū)）工作進(jìn)行了深入思考，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下 ：

一、北歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

北歐各國(guó)農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的比例不高，農(nóng)民占總?cè)丝诘?—5%，但農(nóng)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，有些方面在世界處于領(lǐng)先水平。

（一）北歐國(guó)家有著濃厚的生態(tài)觀念，把保護(hù)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展最重要的資源 ，人與自然和諧發(fā)展最為鮮明，畜牧業(yè)比重大。北歐國(guó)家除了豐富的海洋資源外，森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積占到國(guó)土面積的76%，芬蘭的森林面積占到國(guó)土面積的64%，挪威的森林面積占到國(guó)土面積的27%。北歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，畜牧業(yè)占大頭。如瑞典農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到80%；芬蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到75%；挪威的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到96%。各國(guó) 養(yǎng)殖以牛、豬、雞為主，在有些國(guó)家羊、鹿等養(yǎng)殖只作為景觀產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)相當(dāng)一部分是為 養(yǎng)殖業(yè)提供飼草飼料。

（二）嚴(yán)格按計(jì)劃生產(chǎn)，牲畜數(shù)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量基本穩(wěn)定。北歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，包括牲畜種類、大畜頭數(shù)，原來(lái)都是按配額生產(chǎn)，加入歐盟后，主要通過(guò)談判確定每個(gè)國(guó)家的最佳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，然后按照統(tǒng)一計(jì)劃來(lái)生產(chǎn)；牲畜的生活條件，歐盟也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；大畜都有統(tǒng)一的檔案，有關(guān)部門隨時(shí)進(jìn)行檢查。各個(gè)國(guó)家的畜產(chǎn)品數(shù)量較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)基本保持在一個(gè)水平上，沒(méi)有大起大落、買難賣難的現(xiàn)象。相對(duì)集中地方的農(nóng)畜產(chǎn)品，都由固定的供銷渠道（類似 我國(guó)的供銷社）收購(gòu)，農(nóng)場(chǎng)之間主要是在質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)。政府區(qū)分不同區(qū)域，按牲畜頭數(shù)、林 地和種植面積給農(nóng)民直接補(bǔ)貼。如果農(nóng)場(chǎng)主不按計(jì)劃生產(chǎn)，就得不到補(bǔ)貼，甚至要罰款。如果農(nóng)場(chǎng)主得不到政府補(bǔ)貼，有的就只能保本或微利經(jīng)營(yíng)。補(bǔ)貼主要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行。領(lǐng)取補(bǔ)貼的方法也很簡(jiǎn)單，只要農(nóng)場(chǎng)主加入國(guó)家的一個(gè)項(xiàng)目，到年底，填一張項(xiàng)目實(shí)施表，經(jīng)核實(shí) 后就可領(lǐng)到補(bǔ)貼。

（三）法規(guī)科學(xué)化，為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境提供了保證。在這方面，瑞典的做法最獨(dú)特，有的已被歐盟采納。例如，他們制定了《動(dòng)物福利法》或稱動(dòng)物保護(hù)法。其核心就是善待動(dòng)物，不讓動(dòng)物受到不必要的傷害。規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物場(chǎng)所要通風(fēng)，溫度、濕度要經(jīng)常測(cè)量，符合標(biāo)準(zhǔn)；不能打動(dòng)物，不能讓動(dòng)物疲勞。牛在夏季必須在舍外活動(dòng)三個(gè)月，肉牛在舍外活動(dòng)時(shí)間應(yīng)更長(zhǎng)；豬在下崽前必須單獨(dú)安排場(chǎng)所；雞不能關(guān)在很小的籠子里喂養(yǎng)，要可以自由行走。動(dòng)物移動(dòng)時(shí)，要在沒(méi)有壓力的情況下進(jìn)行，盡可能與同批生活的一起運(yùn)輸，不讓感到孤獨(dú)，運(yùn)輸途中，盡可能少見(jiàn)到人。雌性動(dòng)物在生產(chǎn)期的前后三個(gè)星期才能運(yùn)輸。動(dòng)物得病時(shí)，必須由合法的獸醫(yī)及時(shí)醫(yī)治，不能及時(shí)醫(yī)治的必須及時(shí)宰殺。牛角，雞、鴨尖嘴不能鋸掉；不能給動(dòng)物喂生長(zhǎng)激素、抗生素；宰殺時(shí)，不能讓動(dòng)物感到流血而死。為了保證法律的實(shí)施，各級(jí)政府培訓(xùn)并配備了執(zhí)法檢查員，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如果農(nóng)場(chǎng)主不配合檢查， 警察配合執(zhí)法。如果檢查發(fā)現(xiàn)動(dòng)物受到虐待，要判農(nóng)場(chǎng)主罰金或入獄。如果屢犯，政府可判取消其接觸動(dòng)物的權(quán)利，剝奪其養(yǎng)殖動(dòng)物的資格。瑞典的動(dòng)物疾病防治也有一套完備的監(jiān)督 服務(wù)體系。每種牲畜都有健康標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)口蹄疫，要全部燒尸深埋處理，由政府賠償。大畜都有編號(hào)，作為身份證，由農(nóng)業(yè)理事會(huì)統(tǒng)一管理，能很快查到源頭。農(nóng)場(chǎng)主買賣牲畜都要報(bào)告。禽類不編號(hào)，但以農(nóng)場(chǎng)主為單位登記在案。飼料配方有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，由理事會(huì)對(duì)加工廠進(jìn)行檢查。他們還要求每個(gè)農(nóng)場(chǎng)有獨(dú)立的空間處理動(dòng)物糞便，貯存時(shí)間要在8—10個(gè)月內(nèi)。貯存室要封蓋嚴(yán)密，從下往上加添，不能從上往上到。冬季不能把廄肥撒在地里，其它季節(jié)撒廄肥必須在一天內(nèi)完成。農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)施液體廄肥，采取注射輸入法，不能用拋灑或挖溝埋的辦法進(jìn)行。所有這些，都是為了不使環(huán)境受到污染。

（四）獨(dú)特的農(nóng)業(yè)管理體系。盡管農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重低，但北歐各國(guó)都有健全的農(nóng)業(yè)管理部門和監(jiān)督服務(wù)體系。瑞典最為獨(dú)特。政府制定農(nóng)業(yè)方面的法規(guī)，作出重大決策，首先向農(nóng)業(yè)理事會(huì)咨詢，法律頒布或作出重大決策后，由理事會(huì)具體監(jiān)督實(shí)施。理事會(huì)內(nèi)設(shè)有市場(chǎng)部、發(fā)展部、生產(chǎn)部、獸醫(yī)部、預(yù)測(cè)控制部等9個(gè)部門。僅農(nóng)業(yè)理事會(huì)就有900多人，分布在全國(guó)21個(gè)縣、270個(gè)市政府。這種體制已經(jīng)存在400多年，世界上獨(dú)一無(wú)二。用瑞典農(nóng)業(yè)理事會(huì)哥德胡利女士的話講，這種體制最大的好處是直接為農(nóng)民服務(wù)，貼近農(nóng)民。瑞典還有一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)民間組織，即農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，分國(guó)家、地區(qū)和基層組織三個(gè)層次。他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)人口越少，越要聯(lián)合。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)成員民主選舉產(chǎn)生，所有理事都是農(nóng)民。理事會(huì)的主要職責(zé)是：了解消費(fèi)需求，提供服務(wù)，幫助增加收入；對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行咨詢；參加議會(huì)活動(dòng)和歐盟談判，維護(hù)農(nóng)民利益；協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶之間的關(guān)系，主要是工業(yè)用地的補(bǔ)償。農(nóng)協(xié)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自會(huì)員，每個(gè)會(huì)員一年交120瑞典克朗，就可得到相應(yīng)服務(wù)。95%的農(nóng)戶都認(rèn)為值 得，現(xiàn)有36萬(wàn)名會(huì)員。農(nóng)協(xié)辦有刊物，農(nóng)場(chǎng)主可根據(jù)自己的愿望宣傳自己的產(chǎn)品。農(nóng)協(xié)辦 有會(huì)議中心和幾個(gè)公司，為本國(guó)農(nóng)民和國(guó)際提供服務(wù)。農(nóng)協(xié)的費(fèi)用1/3來(lái)自本國(guó)農(nóng)民。

二、歐盟及北歐國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展情況

歐盟、北歐各國(guó)都比較重視中小企業(yè)的發(fā)展。北歐國(guó)家過(guò)去失業(yè)率高達(dá)10%左右，通過(guò)發(fā)展中小企業(yè)，失業(yè)率明顯下降。歐盟的中小型企業(yè)政策主要有：第一，減輕負(fù)擔(dān)，放松管制，包括企業(yè)注冊(cè)、登記、審驗(yàn)，還包括減少30%的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；第二，鼓勵(lì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)，包括吸收新雇主，實(shí)行稅收補(bǔ)貼，減少社會(huì)保障費(fèi)和提供培訓(xùn)等；第三，鼓勵(lì)創(chuàng)新開發(fā)、雇用高素質(zhì)的員工和員工培訓(xùn)來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成立了歐洲企業(yè)和創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)；第四，擴(kuò)大中小型企業(yè)國(guó)有資本，設(shè)立二板市場(chǎng)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)貨幣進(jìn)入市場(chǎng)；第五，為中小型企 業(yè)間的合作創(chuàng)造條件，成立了50多個(gè)中介及技術(shù)研究開發(fā)中心，鼓勵(lì)研究成果的交流和促進(jìn) 創(chuàng)新成果應(yīng)用；第六，更加注重提供信息和咨詢服務(wù)，如歐盟信息中心，直接幫助并指導(dǎo)中 小企業(yè)找到合適的歐盟網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)終端。在北歐的中小企業(yè)發(fā)展中，瑞典、芬蘭、丹麥各有特色。

瑞典規(guī)定，雇員少于250人的企業(yè)，統(tǒng)稱中小企業(yè)；雇員少于50人的企業(yè)為小企業(yè)（歐盟也 是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）。瑞典的中小型企業(yè)51.6萬(wàn)個(gè)，占企業(yè)總數(shù)99%。40%的雇員在大企業(yè)工作，中小企業(yè)雇員占59%，中小企業(yè)生產(chǎn)總值占全國(guó)的57%。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，統(tǒng)一的游戲規(guī)則，是瑞典中小企業(yè)發(fā)展的根本。第一，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)不同區(qū)域的合作，“增長(zhǎng)協(xié)議” 是成功的范例。第二，優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，行政當(dāng)局不對(duì)中小企業(yè)發(fā)展提出任何不合理的要求。政府在工業(yè)部門成立一個(gè)特別小組，協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化工作，小組成員來(lái)自各部門的國(guó)務(wù)秘書，共同研究制定減化小型企業(yè)的稅賦等。第三，培育企業(yè)家。主要是對(duì)婦女、年輕人以及 有移民背景的，與教育結(jié)合在一起進(jìn)行培養(yǎng)，幫助樹立正確的人生觀和自我創(chuàng)業(yè)觀。第四， 轉(zhuǎn)化政府作用，在行政干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)劑之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。為中小企業(yè)服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)有 ：工業(yè)、就業(yè)與交通部，簡(jiǎn)稱工業(yè)部，商務(wù)發(fā)展部，ACMT集團(tuán)（主要為20人以下的小企業(yè)服 務(wù)），創(chuàng)新中心，工業(yè)設(shè)計(jì)院，工業(yè)發(fā)展基金，全國(guó)貿(mào)易局，專利登記部門，貿(mào)易理事會(huì)。 為中小企業(yè)服務(wù)的非政府組織有：合作發(fā)展組織，總商會(huì)，私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，工業(yè)聯(lián)合會(huì)， 雇主同盟，外來(lái)企業(yè)服務(wù)中心，工作與代理中心。

芬蘭中小企業(yè)產(chǎn)值超一半，為60%的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，其中小企業(yè)的發(fā)展與瑞典相似，最突出的是為企業(yè)提供支持。第一，建立了整套融資政策。包括政府象征性的投資，給每個(gè)新辦企業(yè)投資15個(gè)芬蘭幣，不用還；政府投資中小企業(yè)發(fā)展資金，不超過(guò)50%；政府擔(dān)保，代還一半利息。第二，商業(yè)天使投資。自己有錢而不想辦企業(yè)人的可以發(fā)貸款，不超過(guò)啟動(dòng)資金的20%。第二，投資協(xié)會(huì)。由政府銀行、保險(xiǎn)公司組成，可退出也可貸轉(zhuǎn)股。初創(chuàng)時(shí)提供資金，參與管理，提供服務(wù)。

丹麥特別重視中小企業(yè)的技術(shù)投資和技術(shù)創(chuàng)新。全國(guó)250人以上的企業(yè)只占0.2%，75%的企業(yè)雇員不超過(guò)50人。中小型企業(yè)主要進(jìn)行科技開發(fā)，以設(shè)計(jì)為主，搞各類研究中心，服務(wù)面很廣。

三、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這批學(xué)習(xí)考察團(tuán)的成員大多數(shù)是第一次出國(guó)，而且所有成員是第一次到北歐。通過(guò)學(xué)習(xí)考察 ，大家普遍開闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，思想上收獲很大。主要有：

第一，加深了對(duì)十六大精神的理解。出國(guó)學(xué)習(xí)考察前，團(tuán)員們普遍參加了十六大精神，尤其是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的專題培訓(xùn)。大家?guī)е娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，帶著如何實(shí)踐“三個(gè)代表”的責(zé)任出國(guó)學(xué)習(xí)考察。通過(guò)北歐的所見(jiàn)所聞，對(duì)維護(hù)政治社會(huì)大局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗的認(rèn)識(shí)不斷深化，信心進(jìn)一步增強(qiáng)。都感到十六大提出的走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；在實(shí)施西部大開發(fā)中，優(yōu)先抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；抓緊健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，樹立全民的誠(chéng)信觀念；深化分配制度改革，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，健全社會(huì)保障體系，充分體現(xiàn)初級(jí)分配注重效率，再分配注重公平；抓緊實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，搞好商品和勞務(wù)出口等等，都是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和基本規(guī)律。這些重大決策的實(shí)施，體現(xiàn)了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正日益同國(guó)際接軌。我們?cè)谶@些方面有了明顯進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定會(huì)更具活力，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就 一定能夠?qū)崿F(xiàn)，與這些國(guó)家的差距就會(huì)越來(lái)越小。

第二，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，必須強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。我們的社會(huì)制度、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與北歐國(guó)家不同，而且我國(guó)人口太多，尤其是農(nóng)民的比重太大，基礎(chǔ)條件差，這是最大的國(guó)情。考慮一切問(wèn)題都要從這一實(shí)際出發(fā)，必須把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重的任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，很多同志感到，北歐國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些做法我們是可以借鑒的。首先，要處理好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能。北歐乃至整個(gè)歐盟的農(nóng)業(yè)，都有很強(qiáng)的計(jì)劃性，政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和法律體系，牢牢地控制和引導(dǎo)著各個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)類型和規(guī)模，同時(shí)，農(nóng)戶也有自主選擇項(xiàng)目的權(quán)利，在一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和農(nóng)戶的收入保持相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，有的同志深有感觸地說(shuō)，過(guò)去我們一講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最時(shí)髦的話，就是“讓農(nóng)民什么能賺錢就種什么，市場(chǎng)需要什么就種什么”，“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，聽(tīng)起來(lái)有道理，但對(duì)農(nóng)民是不負(fù)責(zé)任的。還有用行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那，但收購(gòu)時(shí)又不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的做法是錯(cuò)誤的。政府的任務(wù)就是為農(nóng)民找市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)與農(nóng)戶的銜接。要認(rèn)真研究怎樣把計(jì)劃與市場(chǎng)很好地結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)實(shí)要求就是辦好龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成公司加農(nóng)戶的共同利益體，維護(hù)農(nóng)民的利益，這是政府的主要責(zé)任。第二，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)。我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有支持，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，不像北歐國(guó)家力度那么大，同時(shí)很多支持沒(méi)有使農(nóng)民得到真正實(shí)惠，多是流通環(huán)節(jié)獲利。要按照國(guó)際慣例，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)。從政策制定到實(shí)際操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要為農(nóng)民著想，而不能從農(nóng)民身上打主意。要認(rèn)真搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，真正把農(nóng)民負(fù)擔(dān)降下來(lái)。要實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)與對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼掛鉤的政策，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。第三，要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展中小型企業(yè)，把農(nóng)村人口降下來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

第三，大力實(shí)施科技興新戰(zhàn)略。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家親眼看到一個(gè)科技發(fā)明、一項(xiàng)重大科技成果的運(yùn)用，就可以振興一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)國(guó)家。必須大力實(shí)施科技興新戰(zhàn)略，切實(shí)把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。第一，要大力培育全體公民的科技精神，形成濃厚的科技意識(shí)，自覺(jué)地與落后的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)觀念告別。第二，要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)， 廣大基層干部的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們真正成為學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的帶頭人和示范者。第三， 在內(nèi)引外聯(lián)，招商引資的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求發(fā)展。第四，建議加強(qiáng)科技立法，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的大普及。第五，要抓好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步做好科技副職的選派工作，抓好科技特派員試點(diǎn)工作，發(fā)揮好各級(jí)專家顧問(wèn)團(tuán)作用，積極探索科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑。

四、進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的建議

領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著建一方文明、富一方百姓的重任。___提出大規(guī)模培訓(xùn)干部，用五年時(shí)間把在職干部輪訓(xùn)一遍，這是為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證的戰(zhàn)略舉措。學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)濟(jì)、科技管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)我國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的重要培訓(xùn)方法。要認(rèn)真總結(jié)前幾期培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，把出國(guó)培訓(xùn)工作搞得更好。要精心確定 學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容，使之更多地了解國(guó)外經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法規(guī)情況。(蒲仕裕 董 平)

篇十三 重慶市開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告4450字

重慶市開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù)《開縣大規(guī)模干部培訓(xùn)計(jì)劃》和縣委安排，2003年9月20日至30日，在蘇州市委黨校舉辦了1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，全縣43名黨委書記和2名鄉(xiāng)長(zhǎng)參加了學(xué)習(xí)考察。采取課堂教學(xué)與討論交流、經(jīng)驗(yàn)介紹與實(shí)地考察相結(jié)合等方式，對(duì)蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、黨的建設(shè)等作了比較全面深入的學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)側(cè)重于蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

（一）蘇州基本概況

蘇州市位于長(zhǎng)江三角洲中部、江蘇省南部。東臨上海，南接浙江，西傍無(wú)錫，北依長(zhǎng)江。全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積1650平方公里，古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占３％，平均海拔4米左右。蘇州地處溫帶，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，京杭運(yùn)河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西，太湖、陽(yáng)澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。

蘇州市經(jīng)過(guò)地市合并、撤市建區(qū)、區(qū)區(qū)合并等區(qū)劃調(diào)整后，拓展了城市發(fā)展空間。全市現(xiàn)轄滄浪、平江、金閶、吳中、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)(虎丘區(qū))7個(gè)區(qū)和張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山、吳江５個(gè)縣級(jí)市，121個(gè)鎮(zhèn)。2002年末，全市總?cè)丝跒?83.86萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率為-0.27‰，市區(qū)人口212.40萬(wàn)人，比上年增加3.33萬(wàn)人。蘇州人口以漢族為主，約占全市總?cè)丝诘?9.9%，還有回、蒙、維吾爾、滿、苗等51個(gè)少數(shù)民族，人口約占全市總?cè)丝诘?.1%。

改革開放以來(lái)，蘇州市委市府確立了“科教興市、外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，形成了外向型經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)，培育了以高新技術(shù)為主的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等新優(yōu)勢(shì)已見(jiàn)端倪。2002年，蘇州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億大關(guān)，達(dá)到2080億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)14.5%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)35700元，按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)4300美元。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的5.3：56.7：38.0調(diào)整為4.5：58.1：37.4。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入290.82億元，增長(zhǎng)38.1%（同口徑增長(zhǎng)28.8%），其中地方財(cái)政收入147.03億元，增長(zhǎng)58.2%。財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)7年持續(xù)上升，達(dá)到14.0%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，蘇州正在成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合、各類人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地，科技含量高、外向度高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，融人文景觀與自然風(fēng)光為一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假基地，逐步邁向“經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明”的基本現(xiàn)代化地區(qū)。

（二）蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的長(zhǎng)江三角洲，已發(fā)展成為我國(guó)目前規(guī)模最大、最具實(shí)力和活力的都市連綿區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快。蘇州處于該區(qū)域中部，背靠“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”的國(guó)際大都市——上海，并接受其輻射和帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)跳躍式、超常規(guī)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量幾上臺(tái)階。改革開放前，蘇州經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為32億元，所有財(cái)富積累只有6億元，人均年收入634元左右，人均工資500多元，蘇州經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展是在改革開放后。從下圖可見(jiàn)，蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年都躍上一個(gè)新的臺(tái)階。2000年比1995年增加637.5億元，5年總量增長(zhǎng)了70%；2001年比2000年增加219.6億元，增幅超過(guò)14%，6年時(shí)間翻了一番；2002年更是高速增長(zhǎng)，總量達(dá)到2080億元。

2、外向型經(jīng)濟(jì)占主體地位，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。蘇州經(jīng)濟(jì)外向度高，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是外貿(mào)，出口依存度達(dá)80%左右。2002年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額363.90億美元，比上年增長(zhǎng)53.8%。其中出口總額185.21億美元，比上年增長(zhǎng)50.5％，出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)73.7％。今年上半年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總額達(dá)125億美元。二是外資。2002年新增合同外資100.67億美元，實(shí)際利用外資48.14億美元，分別比上年增長(zhǎng)144.6％和59.3%。外商獨(dú)資、增資項(xiàng)目明顯增多，新批合同外資超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目571項(xiàng)，增超資千萬(wàn)美元的項(xiàng)目83項(xiàng)，兩項(xiàng)合計(jì)合同外資78.62億美元，占全市新增合同外資總額的78.7％。至去年末，全市累計(jì)注冊(cè)外資323.69億美元，世界500強(qiáng)中已有85家先后來(lái)蘇州投資興辦了215個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)際利用外資281.54億美元，繳納稅收104.40億元，占全市財(cái)政收入（原口徑）的38.5%。今年上半年注冊(cè)外資達(dá)58億美元，實(shí)際利用外資35億美元，超過(guò)上海居全國(guó)之首。三是外經(jīng)。2002年外經(jīng)合作取得新進(jìn)展。新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同額1.84億美元，完成營(yíng)業(yè)額1.70億美元，分別比上年增長(zhǎng)26.0％和25.0%。年末在外勞務(wù)人員7026人，其中當(dāng)年新派勞務(wù)人員3127人。新辦境外企業(yè)8家，其中新開業(yè)3家，累計(jì)興辦境外企業(yè)85家，境外加工貿(mào)易企業(yè)8家。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，發(fā)展形勢(shì)喜人。蘇州把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?jiǎng)恿υ?，先后?shí)施了一系列鼓勵(lì)民間投資的政策，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。2002年新增私營(yíng)企業(yè)1.79萬(wàn)家，使全市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到5.91萬(wàn)家，從業(yè)人員67.5萬(wàn)人，注冊(cè)資金509.3億元，分別比上年增長(zhǎng)34%、34.5%和91.8%；個(gè)體工商戶5.92萬(wàn)戶，使工商總戶數(shù)達(dá)18.5萬(wàn)戶，從業(yè)人員29萬(wàn)人，注冊(cè)資金53.4億元，分別比上年增長(zhǎng)9.5%、7.4%和35.8%。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入空前活躍，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27.2%，比上年增加2.7個(gè)百分點(diǎn)。新批私營(yíng)企業(yè)利用外資項(xiàng)目125個(gè)，合同外資9701萬(wàn)美元，出口額2.86億美元，比上年增長(zhǎng)57%。私個(gè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額繼續(xù)加大，上交稅金52.96億元，增長(zhǎng)54.9%，占全市財(cái)政收入的19.5%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，每天新增私營(yíng)企業(yè)70家，到8月份已新增14000多家，累計(jì)達(dá)7萬(wàn)家，注冊(cè)資金762億元。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)化和社會(huì)化程度高，呈現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)特色。蘇州產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)業(yè)和地域劃分，布局相對(duì)集中。以電子信息制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是it產(chǎn)業(yè)占蘇州產(chǎn)業(yè)60%的份額，筆記本電腦產(chǎn)量占全世界的1/3。另外輕工、輕紡等主要集中分布在吳江市和太倉(cāng)市（如太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)號(hào)稱中國(guó)化纖加彈第一鎮(zhèn)，占全國(guó)市場(chǎng)18%），鋼鐵等重工業(yè)主要集中在張家港市。以張家港為例，該市創(chuàng)新思路，加快資源整合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，先后組建了揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園、紡織工業(yè)園和機(jī)電工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，在沿江地區(qū)形成了全國(guó)最大的電爐鋼生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)線材生產(chǎn)基地、亞洲最大的糧油加工基地、全國(guó)最大的木材水運(yùn)集散地。

同時(shí)，蘇州市的產(chǎn)業(yè)配套化率比較高，it業(yè)、機(jī)電、紡織等產(chǎn)業(yè)零部件配套率達(dá)到80%以上，使企業(yè)不出蘇州就能配購(gòu)到所需要的各種零部件，有效節(jié)約了生產(chǎn)成本。比如，筆記本電腦的零部件配套率高達(dá)90%。

5、城鎮(zhèn)化水平較高，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州市把城鎮(zhèn)化特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，平均每個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金達(dá)2億元以上，使城鎮(zhèn)外延不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷提升、功能逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，由1979年的18個(gè)，至2000年底發(fā)展到128個(gè)，面積由每個(gè)鎮(zhèn)0.3平方公里擴(kuò)大到2.5平方公里，人口由平均每鎮(zhèn)800人發(fā)展到4000人以上，有的小城鎮(zhèn)已建成面積10平方公里、人口10萬(wàn)人左右的小城市；基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，公用事業(yè)日益完善，比如農(nóng)民自來(lái)水普及率達(dá)92%；城鎮(zhèn)帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，形成了各俱特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，如旅游文化古鎮(zhèn)——周莊、專業(yè)市場(chǎng)鎮(zhèn)——盛澤、元和等鎮(zhèn)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，市區(qū)“一體兩翼”的格局基本形成，縣級(jí)市城區(qū)功能不斷提升，小城鎮(zhèn)布局逐步優(yōu)化，城市管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

二、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）大膽解放思想，崇尚理性治政，善于搶抓機(jī)遇求發(fā)展

綜合考察蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新，追求理性治政，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要秘訣之一。

蘇州，古代名稱有句吳、吳、會(huì)稽、吳州、吳郡、平江等，隋置蘇州，延稱之今。蘇州古城有2500多年的歷史，有著悠久深厚的文化底蘊(yùn)，自古以來(lái)，蘇州都是人文匯萃，商賈云集。明清時(shí)期，蘇州籍狀元、進(jìn)士數(shù)量名列江浙前茅，新中國(guó)成立后，蘇州向國(guó)家輸送了80多位院士，人的文明程度和生活富裕度都居于全國(guó)前列。蘇州人人性溫和，文化平和，南北文化交流頻繁（乾隆七下江南），具有兼容性，善于吸收外來(lái)文化精華。這種悠久的歷史和溫和的文化導(dǎo)致蘇州人睿智、勤奮、誠(chéng)信、開明開放的品格。正如此，蘇州市委市府歷屆領(lǐng)導(dǎo)都能著眼于促進(jìn)蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于人民生活水平的提高，善于解放思想，敢于開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，總是能夠找準(zhǔn)中央政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，制定合適的施政綱領(lǐng)和戰(zhàn)略舉措。

改革開放以來(lái)，蘇州人在大膽解放思想中抓住了三次重大發(fā)展機(jī)遇：

1、抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，使蘇州的經(jīng)濟(jì)總量迅速翻倍。在改革開放初期至80年代末，當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，或者剛開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，在那種條件下，商品短缺，企業(yè)生產(chǎn)什么就能賣什么。在其他地方還在等待觀望中，蘇州人率先抓住這一商機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成村村辦廠、戶戶冒煙的景象。到1983年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占蘇州gdp的1/3，1987年底占蘇州gdp的1/2，占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，到90年代初占蘇州gdp的2/3，幾乎是每3年翻一番，使蘇州經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹起來(lái)。

2、抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，使蘇州的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量快速提高。在90年代，蘇州人堅(jiān)持以市場(chǎng)推動(dòng)為主，以政府推動(dòng)為輔，切實(shí)改善投資環(huán)境，大力吸引和利用外資，鼓勵(lì)企業(yè)增加出口，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞務(wù)合作，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使蘇州的經(jīng)濟(jì)迅速融入世界經(jīng)濟(jì)中，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

3、抓住了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。蘇州人認(rèn)為，誰(shuí)放棄了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誰(shuí)就會(huì)落后時(shí)代。因此，從本世紀(jì)初開始，蘇州把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略，大膽實(shí)施新舉措，在探索中不斷推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造就了一大批活力十足的民營(yíng)企業(yè)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)份額逐年擴(kuò)大。在這方面，璜涇鎮(zhèn)大膽解放思想，敢想敢做敢闖，走在了蘇州前列。璜涇鎮(zhèn)為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員干部中廣泛開展了“雙帶”活動(dòng)，各級(jí)黨組織與黨員、干部簽訂合同，規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè)，外地轉(zhuǎn)回來(lái)的黨員、干部也必須辦企業(yè)，要求黨委委員以上的干部必須有小轎車，提出“沒(méi)有企業(yè)不是好黨員，沒(méi)有企業(yè)不是好干部，沒(méi)有企業(yè)不能當(dāng)干部”的口號(hào)，鼓勵(lì)大膽投資，并認(rèn)為儲(chǔ)蓄越多，腦筋越死，就越要窮。這樣，就在全社會(huì)形成了人人創(chuàng)辦企業(yè)的局面，出現(xiàn)了嫁女不用洋房、汽車、存款作陪嫁，而用企業(yè)作陪嫁的新現(xiàn)象。同時(shí)，璜涇鎮(zhèn)采取更直接的四項(xiàng)措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促使農(nóng)民發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一是取消農(nóng)民戶口，全鎮(zhèn)逐步消滅農(nóng)民戶口；二是取消宅基地，農(nóng)民建房必須建到鎮(zhèn)上，每年把10%的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)；三是取消農(nóng)業(yè)稅，由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)；四是實(shí)施勞保，農(nóng)村男60歲、女55歲每月可領(lǐng)取240元養(yǎng)老金。這些措施的實(shí)施，迅速推進(jìn)了城鎮(zhèn)化，拉動(dòng)了民間投資，使農(nóng)民的儲(chǔ)蓄由正變?yōu)榱?、由零變?yōu)樨?fù)，極大地推進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使璜涇鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展到1560家，資產(chǎn)達(dá)13億，工業(yè)銷售30億，農(nóng)民純收入10000元以上。江蘇省委對(duì)璜涇鎮(zhèn)的做法采取“不制止、不爭(zhēng)論、不干擾、不打擊”的態(tài)度，允許璜涇鎮(zhèn)大膽探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。