篇一 財(cái)政預(yù)算報(bào)告最新7550字
20__年財(cái)政預(yù)算報(bào)告
各位代表:
我受市人民政府委托,向大會(huì)報(bào)告20__年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20__年財(cái)政預(yù)算草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、20__年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
20__年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第__屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,全力組織收入,重點(diǎn)保障工資、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出,有序推進(jìn)財(cái)稅改革,較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況
20__年,預(yù)計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入115935萬(wàn)元,同比上年完成108373萬(wàn)元,增收7562萬(wàn)元,增長(zhǎng)7%。其中:
國(guó)稅系統(tǒng)預(yù)計(jì)完成45000萬(wàn)元,比上年完成220__萬(wàn)元增收22995萬(wàn)元,增長(zhǎng)104.5%;
地稅系統(tǒng)預(yù)計(jì)完成43461萬(wàn)元,比上年完成48875萬(wàn)元減收5414萬(wàn)元,下降11.08%;
財(cái)政系統(tǒng)預(yù)計(jì)完成27474萬(wàn)元,比上年完成37493萬(wàn)元減收10019萬(wàn)元,下降26.72%。
全年市本級(jí)一般預(yù)算收入78694萬(wàn)元,加上級(jí)補(bǔ)助收入306134萬(wàn)元、地方政府債券收入119700萬(wàn)元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬(wàn)元,全市一般預(yù)算收入總額為550763萬(wàn)元。
(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況
20__年,預(yù)計(jì)全市財(cái)政總支出514491萬(wàn)元,其中,一般預(yù)算支出411046萬(wàn)元(比上年382659萬(wàn)元增長(zhǎng)7.42%),上解上級(jí)支出3695萬(wàn)元,地方政府債券還本99750萬(wàn)元,收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬(wàn)元,全年收支平衡。
主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務(wù)支出33076萬(wàn)元,比上年增加2652萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.71%。
2、國(guó)防支出465萬(wàn)元,比上年增加41萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.67%。
3、公共安全支出14896萬(wàn)元,比上年增加1499萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.19%。
4、教育支出62817萬(wàn)元,比上年增加4430萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.57%。
5、科學(xué)技術(shù)支出1973萬(wàn)元,比上年增加498萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬(wàn)元,比上年增加2827萬(wàn)元,增長(zhǎng)51.25%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出79628萬(wàn)元,比上年增加4676萬(wàn)元,增長(zhǎng)6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出49358萬(wàn)元,比上年增加1233萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬(wàn)元,比上年增加1904萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬(wàn)元,比上年增加4708萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.66%。
11、農(nóng)林水支出64827萬(wàn)元,比上年增加30萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.05%。
12、交通運(yùn)輸支出11304萬(wàn)元,比上年增加1739萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬(wàn)元,比上年增加350萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.25%。
14、糧油物資儲(chǔ)備支出1794萬(wàn)元,比上年增加37萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.1%。
15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬(wàn)元,比上年增加61萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.5%。
16、住房保障支出34300萬(wàn)元,比上年增加737萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.19%。
17、其他支出155萬(wàn)元,比上年減少14萬(wàn)元,下降8.28%。
18、國(guó)土海洋氣象支出3688萬(wàn)元,比上年增加558萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.82%。
19、金融支出24萬(wàn)元,與上年持平。
20、債務(wù)付息支出1043萬(wàn)元,比上年增加418萬(wàn)元,增長(zhǎng)66.88%。
(三)政府性基金執(zhí)行情況
20__年,全市政府性基金收入21530萬(wàn)元,上級(jí)對(duì)本級(jí)政府性基金補(bǔ)助收入9068萬(wàn)元,上年結(jié)余11415萬(wàn)元,收入合計(jì)420__萬(wàn)元,比上年完成63178萬(wàn)元,減少21165萬(wàn)元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬(wàn)元、國(guó)有土地使用權(quán)出讓20__0萬(wàn)元、污水處理費(fèi)450萬(wàn)元、散裝水泥和新型墻體材料100萬(wàn)元、車輛通行費(fèi)46萬(wàn)元、其他收入374萬(wàn)元。
20__年,政府性基金支出31900萬(wàn)元,比上年支出49777萬(wàn)元,減少17877萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)目有:社會(huì)保障和就業(yè)支出3660萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬(wàn)元、農(nóng)林水支出88萬(wàn)元、資源勘探信息支出21萬(wàn)元、交通運(yùn)輸支出37萬(wàn)元、其他支出2477萬(wàn)元。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金執(zhí)行情況
20__年,全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入152132萬(wàn)元。其中,保險(xiǎn)費(fèi)收入65252萬(wàn)元,利息收入494萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)貼收入86373萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移收入13萬(wàn)元。按險(xiǎn)種分:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18162萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金13450萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金9220萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金35619萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)基金1579萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)基金588萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)基金340萬(wàn)元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金73174萬(wàn)元。
20__年,全市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出158607萬(wàn)元。其中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金17411萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10230萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8122萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金34889萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)基金1829萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)基金228萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)基金98萬(wàn)元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金85800萬(wàn)元。
20__年末滾存結(jié)余62652萬(wàn)元。其中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1500萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金26741萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8046萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金16165萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)基金1331萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)基金3002萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)基金2402萬(wàn)元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3465萬(wàn)元。
(五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作
1、著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。一是深入開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)新建道路4千米,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房14.3萬(wàn)平米。切實(shí)加大招商引資工作力度,新引進(jìn)湖南閩商服飾集團(tuán)等74個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū),項(xiàng)目總投資38億元。園區(qū)新建成項(xiàng)目19個(gè),創(chuàng)利稅200多萬(wàn)元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元,加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬(wàn)元。爭(zhēng)取蘆筍品牌開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金1300萬(wàn)元,本級(jí)財(cái)政投入500萬(wàn)元,加強(qiáng)沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭(zhēng)取產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金900萬(wàn)元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。申報(bào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項(xiàng)目23個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金1432.23萬(wàn)元。認(rèn)真清理涉企收費(fèi)目錄清單,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單之外無(wú)收費(fèi)。組建“助保貸”,實(shí)施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬(wàn)元,加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農(nóng)資金1.5億元,在草尾、陽(yáng)羅洲等5個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),預(yù)計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬(wàn)畝。爭(zhēng)取旱改水建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)4.2萬(wàn)畝,引入社會(huì)投資1.8億元。爭(zhēng)取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補(bǔ)助4300萬(wàn)元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金500萬(wàn)元,爭(zhēng)取家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目資金900多萬(wàn)元。
2、切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅征管。一是明確目標(biāo)任務(wù)。將全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)“劃塊分方”, 逐一明確責(zé)任單位,并對(duì)完成情況進(jìn)行績(jī)效考核。二是著力開(kāi)展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實(shí)強(qiáng)化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)稅分析,及時(shí)掌握稅源、稅收、稅負(fù)動(dòng)態(tài)變化情況,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施,牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。全年通過(guò)稅收協(xié)控聯(lián)管入庫(kù)稅收23452萬(wàn)元,占稅收收入的39.1%。三是大力實(shí)施稅收清查。對(duì)全市各大中小微企業(yè)進(jìn)行全面的稅源調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收,掌控了全市稅源動(dòng)態(tài)和稅源實(shí)際情況。同時(shí)組織清查小組對(duì)房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個(gè)行業(yè)開(kāi)展稅收清查行動(dòng),清理稅收6000萬(wàn)元。四是強(qiáng)化非稅收入征管。著力推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預(yù)算收入管理2.75億元。
3、重點(diǎn)保障民生支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達(dá) 28.1億元,占公共財(cái)政支出的68.5%。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,通過(guò)一卡通發(fā)放惠民補(bǔ)貼35項(xiàng)117批次25232萬(wàn)元。切實(shí)加大教育發(fā)展投入力度,按標(biāo)準(zhǔn)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)7000萬(wàn)元、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助443萬(wàn)元、民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助400萬(wàn)元、普高和中職學(xué)校助學(xué)金397.7萬(wàn)元、中職學(xué)校在校生免學(xué)費(fèi)資金531.5萬(wàn)元、學(xué)前教育貧困學(xué)生資助資金99.3萬(wàn)元,撥付資金5000萬(wàn)元,實(shí)施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等學(xué)校各類工程建設(shè)。著力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,落實(shí)財(cái)政扶貧資金1530多萬(wàn)元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目27個(gè)。撥付彩票公益金1211萬(wàn)元,支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬(wàn)平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補(bǔ)貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬(wàn)元,確保全市3.6萬(wàn)移民享受后扶政策。投入村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金1328萬(wàn)元,建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4、深入推進(jìn)財(cái)稅改革。一是積極推進(jìn)稅制改革。全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作, 將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)了消費(fèi)稅和資源稅等稅制改革。二是深化預(yù)算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理目標(biāo),首先,完善全口徑預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)三部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側(cè)重、有機(jī)銜接;其次,加大預(yù)決算公開(kāi)力度,全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費(fèi)明細(xì);再次,穩(wěn)步推進(jìn)了重大民生專項(xiàng)資金公開(kāi)工作。三是著力盤活財(cái)政存量。調(diào)入20__年預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬(wàn)元,同時(shí)對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理,調(diào)整用途使用2418萬(wàn)元(其中市本級(jí)1668萬(wàn)元,2年以上的上級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金750萬(wàn)元),彌補(bǔ)20__年預(yù)算資金缺口。四是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。對(duì)政府性債務(wù)的舉借、規(guī)模控制、預(yù)警機(jī)制等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極爭(zhēng)取置換債券,穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。今年?duì)幦×诵略龅胤秸畟?0700萬(wàn)元,用于公益性資本支出,爭(zhēng)取置換債券9.9億元,用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式。公開(kāi)征集ppp咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),搭建ppp服務(wù)平臺(tái),選定28個(gè)可向社會(huì)推介ppp模式建設(shè)項(xiàng)目,市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)24866.59萬(wàn)元。六是全面深化預(yù)算績(jī)效管理。將所有預(yù)算單位納入自行評(píng)價(jià)范圍,財(cái)政部門選取部分社會(huì)公眾關(guān)注的項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià),先后對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項(xiàng)資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金等十余項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金等進(jìn)行了重點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)。七是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革。切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平穩(wěn)過(guò)渡,發(fā)放耕地地力保護(hù)資金12300萬(wàn)元,惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,發(fā)放貸款900多萬(wàn)元。八是大力推廣政府購(gòu)買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購(gòu)范圍,今年市國(guó)土局“旱改水”項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù),采購(gòu)金額達(dá)2.5億。九是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個(gè)街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn),明年在所有鎮(zhèn)全面推進(jìn)。十是扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車改革。現(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作,根據(jù)上級(jí)要求,將于年底前完成公務(wù)用車改革。
總的來(lái)說(shuō),20__ 年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,如經(jīng)濟(jì)下行壓力大,稅收增長(zhǎng)乏力,財(cái)政收支矛盾突出,債務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較高等等,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?,認(rèn)真面對(duì),著力解決。
二、20__年財(cái)政預(yù)算草案
20__年全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的、__屆五中、六中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會(huì)民生四大建設(shè);深入推進(jìn)財(cái)稅改革,完善體制機(jī)制,加快釋放改革紅利;認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策,支持穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生,增進(jìn)民生福祉;堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,提高財(cái)政管理水平,為促進(jìn)沅江“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)財(cái)政收支預(yù)算
20__年公共財(cái)政預(yù)算收入為121732萬(wàn)元,比20__年完成115935萬(wàn)元增加5797萬(wàn)元,增長(zhǎng)5%。
20__年本級(jí)一般預(yù)算收入82616萬(wàn)元(地方部分),加上級(jí)補(bǔ)助收入87075萬(wàn)元,減上解上級(jí)支出3695萬(wàn)元,地方政府債券還本4270萬(wàn)元,市本級(jí)預(yù)算可用財(cái)力161726萬(wàn)元。全市地方財(cái)政支出預(yù)算161726萬(wàn)元,同比20__年143009萬(wàn)元增長(zhǎng)13.08%。全市財(cái)政收支預(yù)算平衡。
1、公共財(cái)政預(yù)算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國(guó)稅系統(tǒng)收入預(yù)算48000萬(wàn)元,比上年預(yù)算42900萬(wàn)元增長(zhǎng)11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預(yù)算46258萬(wàn)元,比上年預(yù)算50000萬(wàn)元下降7.48%。
(3)財(cái)政系統(tǒng)收入預(yù)算27474萬(wàn)元,比上年預(yù)算23035萬(wàn)元增長(zhǎng)19.27%。
2、市本級(jí)財(cái)政支出主要項(xiàng)目安排如下:
(1)一般公共服務(wù)支出28018萬(wàn)元;
(2)國(guó)防支出342萬(wàn)元;
(3)公共安全支出11290萬(wàn)元;
(4)教育支出44972萬(wàn)元;
(5)科學(xué)技術(shù)支出452萬(wàn)元;
(6)文化體育與傳媒支出2709萬(wàn)元;
(7)社會(huì)保障和就業(yè)支出12085萬(wàn)元;
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11674萬(wàn)元;
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬(wàn)元;
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬(wàn)元;
(11)農(nóng)林水支出16507萬(wàn)元;
(12)交通運(yùn)輸支出2656萬(wàn)元;
(13)資源勘探信息支出1236萬(wàn)元;
(14)糧油物資儲(chǔ)備支出283萬(wàn)元;
(15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬(wàn)元;
(16)住房保障支出4063萬(wàn)元;
(17)國(guó)土海洋氣象支出1926萬(wàn)元;
(18)地方一般債務(wù)付息454萬(wàn)元。
(二)政府性基金收支預(yù)算
20__年,全市政府性基金預(yù)算收入21130萬(wàn)元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬(wàn)元,國(guó)有土地使用權(quán)出讓20__0萬(wàn)元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)100萬(wàn)元,車輛通行費(fèi)40萬(wàn)元,散裝水泥及新型墻體材料100萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金100萬(wàn)元,污水處理費(fèi)450萬(wàn)元,其他收入70萬(wàn)元。
基金預(yù)算支出21130萬(wàn)元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬(wàn)元、國(guó)有土地使用權(quán)出讓20__0萬(wàn)元、其他政府性基金等740萬(wàn)元,上解上級(jí)20萬(wàn)元,全年收支平衡。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算
20__年,全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入為116419萬(wàn)元,其中保險(xiǎn)費(fèi)收入46744萬(wàn)元,利息收入595萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)貼收入69065萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移收入15萬(wàn)元。按險(xiǎn)種分:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金49940萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14531萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金9221萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金40236萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)基金1538萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)基金593萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)基金340萬(wàn)元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算由省財(cái)政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達(dá)每年各縣市區(qū)本級(jí)財(cái)政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù),各縣市區(qū)不另行編制預(yù)算,所以本次預(yù)算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)。)
20__年,全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為109502萬(wàn)元,其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金49941萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10800萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8316萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金38162萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)基金1929萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)基金256萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)基金98萬(wàn)元。
20__年,全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支本年結(jié)余6918萬(wàn)元,年末滾存結(jié)余64608萬(wàn)元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金30472萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8953萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金18239萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)基金960萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)基金3339萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)基金2645萬(wàn)元。
說(shuō)明:由于我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入總量較小,為進(jìn)一步統(tǒng)籌完善一般公共預(yù)算收支,我市將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算納入一般公共預(yù)算編制管理。
三、20__年財(cái)政工作重點(diǎn)
為順利實(shí)施20__年財(cái)政預(yù)算,我們將突出重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
(一)突出抓好財(cái)源建設(shè)
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項(xiàng)目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開(kāi)展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè),努力在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分到各重點(diǎn)企業(yè)蹲點(diǎn),及時(shí)幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策,減輕企業(yè)稅負(fù)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力,進(jìn)一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強(qiáng)“政銀擔(dān)”合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財(cái)稅征管
一是做實(shí)收入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化,科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì),科學(xué)制定組織收入預(yù)案,提高收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。同時(shí)創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅(jiān)持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實(shí)加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度,深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅,充分調(diào)動(dòng)各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作,確保了地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是嚴(yán)格依法治稅。對(duì)內(nèi),嚴(yán)格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);對(duì)外,加大稅務(wù)稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。扎實(shí)開(kāi)展稅收專項(xiàng)整治工作,通過(guò)對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體大戶的專項(xiàng)檢查,清查補(bǔ)稅。
(三)突出抓好支出保障
突出“兩保一促”的原則,保運(yùn)轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生實(shí)事的投入力度,科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進(jìn)度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
(四)突出抓好財(cái)政改革
一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國(guó)庫(kù)單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開(kāi)、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付管理新模式。二是進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。全面落實(shí)《預(yù)算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系,進(jìn)一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,該公開(kāi)的全部公開(kāi),不留余地,不留死角。三是進(jìn)一步深化績(jī)效管理改革。進(jìn)一步提高我市財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內(nèi)涵,探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金。切實(shí)加強(qiáng)部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,重點(diǎn)抓好財(cái)政存量資金收回使用工作,全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
(五)突出抓好財(cái)政監(jiān)管
一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。重點(diǎn)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)部門的財(cái)務(wù)收支、資金撥付程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財(cái)政資金雙安全。二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金全程監(jiān)管。積極開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項(xiàng)資金使用的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋,重點(diǎn)檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況。四是強(qiáng)化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。嚴(yán)格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理,嚴(yán)格各類基金的預(yù)、決算管理,確?;鸢踩?。五是強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管分析機(jī)制,著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底,同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范融資平臺(tái)舉債行為,將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi),嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表,新的一年財(cái)政工作任務(wù)艱巨,我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有力的舉措,全面完成年度預(yù)算任務(wù),為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
篇二 市政府2023年財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告450字
一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,全市財(cái)稅部門緊密服務(wù)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè),積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
財(cái)政收入:1—11月份,全市一般預(yù)算全口徑收入完成69,073萬(wàn)
2、公共安全支出6,744萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)42.2%;
3、教育支出36,427萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)96.8%;
4、文化體育與傳媒支出1,703萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.9%;
5、社會(huì)保障和就業(yè)支出33,964萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)24.7%;
8、交通運(yùn)輸支出5,708萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)274.9%。
回顧2023年財(cái)政工作,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)
上半年,受國(guó)際金融危機(jī)影響,我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。財(cái)稅部門采取有力措施,通過(guò)召開(kāi)全市財(cái)稅部門座談會(huì)、督查收入進(jìn)度等形式,了解重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)情況,確保應(yīng)收盡收。同時(shí)加大力度培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)稅源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從6月份開(kāi)始財(cái)政形勢(shì)走出低谷,呈現(xiàn)出逐月增長(zhǎng)的可喜態(tài)勢(shì)。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算的工作報(bào)告1650字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算的工作報(bào)告
各位代表:
我受鎮(zhèn)人民政府的委托,向大會(huì)報(bào)告2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算(草案),請(qǐng)予審議。
一、二00七年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年即將過(guò)去,一年來(lái),我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的
一是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作高度重視,財(cái)政工作的位子十分突出,各項(xiàng)措施十分得力,全鎮(zhèn)上下形成了齊心協(xié)力抓財(cái)政的良好格局。
二是狠抓重點(diǎn)稅源、財(cái)稅的培植,扶持骨干企業(yè)。2023年共引進(jìn)資金800余萬(wàn)元,對(duì)__銅礦、___工廠完成了技術(shù)改造,使該廠生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)值效益不斷提高,稅收也有較快速度增長(zhǎng),為我鎮(zhèn)完成財(cái)稅任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化收入征管,做到稅收點(diǎn)滴入庫(kù)。一年來(lái),廣大財(cái)稅干部深入企業(yè)、納稅戶,積極開(kāi)展稅法宣傳,澄清稅收底子,做到了依法征收,應(yīng)收盡收,全年完成了實(shí)有稅源征收任務(wù),同時(shí),通過(guò)多方協(xié)調(diào),引回稅收45萬(wàn)元,減少了財(cái)政墊稅。 五是適時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政工作職能,切實(shí)做到財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)群眾。一年來(lái),我們認(rèn)真貫徹中央對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,采取了果斷措施把農(nóng)民“兩補(bǔ)”存折發(fā)放到戶,共為農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼以及退耕還林補(bǔ)貼資金共計(jì)256.48萬(wàn)元,把___對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處。同時(shí),還積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與,全鎮(zhèn)參合人數(shù)達(dá)到了38000余人,參合率達(dá)到了80%,從根本上解決了農(nóng)民無(wú)錢看病、看病難的問(wèn)題。
各位代表,2023年,我鎮(zhèn)財(cái)政工作取得了一定成績(jī),但是與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距,今后的工作中將面臨不少困難和問(wèn)題。一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子不快,財(cái)政增收基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,缺乏新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié),欠稅、漏稅比較突出,車船稅、沙卵資源稅、房產(chǎn)稅漏失比較嚴(yán)重。三是財(cái)政收支矛盾依舊存在,政策性剛性支出項(xiàng)目無(wú)法避免。上述問(wèn)題的存在對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政工作帶來(lái)了一定的困難和壓力。對(duì)此,我們必須認(rèn)真研究,采取有效的措施加以解決。
二、二00八年財(cái)政預(yù)算
快速增長(zhǎng),保進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照上述指導(dǎo)思想,2023年財(cái)政預(yù)算安排總的原則是:以收定支,量入為出,收支平衡。收入安排:一般預(yù)算收入按照縣核實(shí)的預(yù)算收入任務(wù)數(shù)確定,力爭(zhēng)稅收超收,基金預(yù)算收入保持與上年齊平,通過(guò)大力增加預(yù)算外收入,來(lái)增加鎮(zhèn)本級(jí)可用財(cái)力。
財(cái)政支出安排的原則是:做到有保有壓,即保專項(xiàng)資金及村級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出,保工資發(fā)放及行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出,適當(dāng)增加對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展資金需要,大力壓縮會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出,力爭(zhēng)消赤減債20萬(wàn)元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)2023年財(cái)政工作要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全財(cái)稅工作目標(biāo)考核責(zé)任制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專抓,財(cái)稅部門要在財(cái)稅征管中充分發(fā)揮主力軍作用。
2、要有大的動(dòng)作、硬的措施抓好財(cái)源、稅源的建設(shè),要依靠發(fā)展骨干企業(yè),發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng),財(cái)政增收,徹底扭轉(zhuǎn)依靠引稅、買稅來(lái)完成財(cái)稅任務(wù)的被動(dòng)局面。
3、加強(qiáng)財(cái)稅征管,努力提高財(cái)稅干部隊(duì)伍政策業(yè)務(wù)水平。要成立以政府牽頭,財(cái)稅干部為主體的財(cái)稅征收專班,大力開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車船使用稅、房產(chǎn)稅、砂卵資源稅以及契稅的全面清收,嚴(yán)厲打擊偷稅、欠稅不法行為,營(yíng)造良好的納稅氛圍,做到不留征收死角,應(yīng)收盡收,確保稅收足額入庫(kù)。
4、強(qiáng)化預(yù)算約束,規(guī)范財(cái)政收支行為,管好用好每筆財(cái)政資金。要繼續(xù)抓好財(cái)政制度建設(shè)和廉政建設(shè),自覺(jué)遵守財(cái)政紀(jì)律,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支和行政運(yùn)行成本,把錢用在刀刃上,使財(cái)政支出控制在財(cái)力允許范圍內(nèi),確保年度預(yù)算收支平衡,全面實(shí)現(xiàn)消赤減債目標(biāo)。
各位代表,2023年的財(cái)政工作面臨巨大壓力與挑戰(zhàn),我們必須以黨的十七大路線、方針為指針,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委及新一屆政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,迎難而上,為全面完成2023年的財(cái)政工作任務(wù)建設(shè)和諧平安新栗江而努力奮斗!
謝謝大家!
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篇四 關(guān)于2023年1-4月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作的情況報(bào)告1250字
天城縣人民政府
關(guān)于2023年1-4月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作的情況報(bào)告
中共天城縣委:
2023年1-4月,我縣財(cái)稅工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆三次全會(huì)會(huì)議精神,圍繞年初縣人代會(huì)提出的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),以“先教”活動(dòng)為契機(jī),深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管,各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好,財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
截止4月25日,全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入27,638萬(wàn)元,比上年增收4,408萬(wàn)元,增長(zhǎng)19%。在財(cái)政總收入中,地方財(cái)政收入完成18,756萬(wàn)元,比上年增收3,680萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.4%。其中:地方一般預(yù)算收入完成10,214萬(wàn)元,為年初預(yù)算數(shù)的40.5%,比上年增收3,059萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.8%;基金預(yù)算收入完成8,542萬(wàn)元,比上年增收621萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3,774萬(wàn)元,比上年增收359萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%。完成上劃“所得稅”收入5,108萬(wàn)元,比上年增收369萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%,其中:上劃企業(yè)所得稅完成2,240萬(wàn)元,比上年減收494萬(wàn)元,下降18.1%;上劃個(gè)人所得稅完成2,868萬(wàn)元,比上年增收863萬(wàn)元,增長(zhǎng)43%。
全縣累計(jì)完成地方財(cái)政支出12,800萬(wàn)元,比上年減支166萬(wàn)元,下降1.3%。其中:一般預(yù)算支出完成6,958萬(wàn)元,為年初預(yù)算數(shù)的22.3%,比上年增支1,137萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.5%;基金預(yù)算支出完成5,842萬(wàn)元,比上年減支1,303萬(wàn)元,下降18.2%。
二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
(一)一般預(yù)算收入完成10,214萬(wàn)元,比上年增收3,059萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.8%,增長(zhǎng)勢(shì)頭較好,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)25,200萬(wàn)元的40.5%。分稅種看主要是:增值稅完成1,195萬(wàn)元,比上年同期增收227萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.5%,主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷售收入比上年增加,以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收,其他方面還有煤炭?jī)r(jià)格上漲、煉焦生產(chǎn)擴(kuò)大、供電價(jià)格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收,帶動(dòng)附加稅費(fèi)的增收,其中城建稅完成531萬(wàn)元,比上年增收91萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.7%,教育費(fèi)附加完成3,440萬(wàn)元,比上年增收436萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.5%;企業(yè)所得稅完成196萬(wàn)元,比上年同期減少42萬(wàn)元,下降17.6%,主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減,增減幅度不大。
(二)基金預(yù)算收入完成8,542萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)621萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%,其中:國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入完成8,506萬(wàn)元,比上年增收589萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.4%,主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。
(三)地方一般預(yù)算支出完成6,958萬(wàn)元,比上年增支1,137萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.5%,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)31,200萬(wàn)元的22.3%,支出進(jìn)度偏慢,主要原因是資金調(diào)度困難,一些專項(xiàng)支出尚未撥付;部分項(xiàng)目尚未實(shí)施,資金無(wú)法撥付?;痤A(yù)算支出完成5,842萬(wàn)元,比上年同期減少1,303萬(wàn)元,下降18.2%,主要是由于上年的城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。
三、預(yù)算執(zhí)行中所做的工作
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收入指標(biāo)。財(cái)稅部門根據(jù)縣人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算收支方案,結(jié)合上級(jí)財(cái)稅部門下達(dá)的任務(wù),將收入任務(wù)及時(shí)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分解到各征收機(jī)關(guān),落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的肩上。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算報(bào)告3250字
各位代表:
我受××鎮(zhèn)人民政府委托,向大會(huì)作我鎮(zhèn)XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和XX年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告。請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
一、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
XX年,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在上級(jí)財(cái)稅部門的大力支持下,全鎮(zhèn)干部群眾始終緊扣加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),搶抓機(jī)遇,硬化各項(xiàng)措施,圓滿地完成了鎮(zhèn)第__屆四次人代會(huì)制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
××年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入萬(wàn)元,完成預(yù)算任務(wù),比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);兩稅凈增萬(wàn)元;XX年全鎮(zhèn)財(cái)政支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);其中一般預(yù)算支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);基金支出萬(wàn)元,國(guó)有資產(chǎn)收益萬(wàn)元;因區(qū)級(jí)財(cái)政體制調(diào)整,XX年的預(yù)算結(jié)余待區(qū)結(jié)算后再向代表報(bào)告。
主要收入項(xiàng)目執(zhí)行情況:國(guó)稅部門完成萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng),占年初預(yù)算的;地稅部門完成萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng),占年初預(yù)算的;財(cái)政部門完成萬(wàn)元。
主要支出情況:
.科技三項(xiàng)費(fèi)用支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.農(nóng)業(yè)事業(yè)各項(xiàng)支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.文體廣播事業(yè)支出萬(wàn)元(其中:計(jì)劃生育支出萬(wàn)元),占年初預(yù)算的;
.教育支出萬(wàn)元,占預(yù)算的
.財(cái)政部門支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.行政管理費(fèi)支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.民政經(jīng)費(fèi)支出萬(wàn)元其中優(yōu)待金支出元,占預(yù)算任務(wù);
.公檢法司支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.城市維護(hù)費(fèi)支出萬(wàn)元,占預(yù)算任務(wù);
.專項(xiàng)支出萬(wàn)元,主要用于中、小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施投入。
從××年財(cái)政收支情況來(lái)看,其主要特點(diǎn)是,財(cái)政收入快速、穩(wěn)定增長(zhǎng),財(cái)政支出在保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面的作用顯著增強(qiáng)?;仡櫋痢聊甑呢?cái)政工作,我們緊緊圍繞全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,具體做了以下幾項(xiàng)工作。
一強(qiáng)化收入征管確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)
今年以來(lái)財(cái)政所全體成員緊緊圍繞年初財(cái)政目標(biāo)任務(wù)按照“抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效”的工作思路,確保了首月、首季“開(kāi)門紅”和時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”的目標(biāo)要求,在組織收入的過(guò)程中克服一切不利因素,多次與鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一起分析稅源,爭(zhēng)取國(guó)、地稅部門的大力支持,尋找新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),并加大協(xié)稅和零星稅收代征的力度,確保了“兩稅”超千萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的大跨躍。
(二)落實(shí)惠農(nóng)政策,確保財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放
今年月份以來(lái),為全面落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金的管理,我們實(shí)行了“集中一卡制”發(fā)放,為了把這項(xiàng)事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)民切身利益的大事辦實(shí)、辦好,首先經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)成立了××鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金發(fā)放方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的實(shí)施方案和操作辦法,各職能部門職責(zé)分明,相互間密切配合,共同做好這項(xiàng)工作;其次是加大宣傳力度,各村都有固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅,鎮(zhèn)廣播站還連續(xù)進(jìn)行廣播宣傳;第三我們還將黨的惠農(nóng)政策宣傳提綱以及屯溪區(qū)政府“致全區(qū)廣大農(nóng)民的一封信”及時(shí)送到全鎮(zhèn)多戶農(nóng)民的手中,讓政策進(jìn)村入戶,使廣大農(nóng)民能全面了解___的惠農(nóng)政策。今年以來(lái),各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金已通過(guò)“一卡制”及時(shí)足額地發(fā)放到農(nóng)民手中,累計(jì)發(fā)放戶數(shù)戶,共計(jì)人民幣萬(wàn)元。
(三)統(tǒng)籌安排財(cái)力,確保政府各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)
針對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)力總量小,收支矛盾突出的實(shí)際,我們將支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共支出的需要上來(lái)。一是確保了工資按月及時(shí)足額發(fā)放;二是及時(shí)兌現(xiàn)了旅游城市補(bǔ)貼、公積金提高標(biāo)準(zhǔn)和以前年度六個(gè)月增資的補(bǔ)發(fā);三是繼續(xù)加大對(duì)教育、計(jì)生、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,確保了計(jì)生優(yōu)惠政策的兌現(xiàn);四是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安××”加大了對(duì)鎮(zhèn)派出所和綜合治理的投入;五是圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這三大目標(biāo),確保了對(duì)“禽流感”防控經(jīng)費(fèi)的投入;村莊道路硬化的投入;以及東關(guān)水庫(kù)等水利設(shè)施維修的投入,確保東關(guān)水庫(kù)及水利設(shè)施安全有效地使用;六是繼續(xù)對(duì)上年度稅收上規(guī)模的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元。
XX年我們?cè)诒WC正常支出的基礎(chǔ)上,為打造節(jié)約型的政府,我們做到了精打細(xì)算,勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)用的支出,把有限的財(cái)力用到刀刃上。
(四)著力建章立制,抓好財(cái)政所干部隊(duì)伍的建設(shè)
今年以來(lái),財(cái)政所堅(jiān)持以“____”重要思想為指導(dǎo)、以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)、以服務(wù)“三農(nóng)”為大局,加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),求真務(wù)實(shí)。為給前來(lái)辦事的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),財(cái)政所實(shí)行了掛牌上崗。同時(shí)建立健全了崗位目標(biāo)責(zé)任制,用制度管人,按規(guī)章辦事,使財(cái)政所的工作逐步走向規(guī)范化制度化的管理。按照“敏、謀、快、敢、實(shí)”的要求,確實(shí)做到了服務(wù)質(zhì)量、辦事效率的兩個(gè)提高。
各位代表,過(guò)去的一年,我鎮(zhèn)的財(cái)政工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在著不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是齊云大道的拓寬改造,兩側(cè)的企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),財(cái)政增收難度加大,過(guò)多依賴協(xié)稅;二是在財(cái)政收入增長(zhǎng)的情況下,收支矛盾仍然十分突出,一些政策性支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出、特別是這幾年教育經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)幅度較大;三是從財(cái)源建設(shè)上看,當(dāng)年引進(jìn)的規(guī)模企業(yè)如黃山桃花源、國(guó)際禮品城等尚未體現(xiàn)稅收,這些問(wèn)題我們將在今后工作中努力加以解決。
二、XX年財(cái)政預(yù)算草案
XX年財(cái)政收入安排萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),其中一般預(yù)算收入萬(wàn)元,基金收入萬(wàn)元;按征收的任務(wù)安排,國(guó)稅萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),地稅萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),財(cái)政收入萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。
XX年財(cái)政總支出安排萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),主要支出項(xiàng)目安排如下:
.科技三項(xiàng)費(fèi)用支出萬(wàn)元
.農(nóng)業(yè)事業(yè)各項(xiàng)支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.文體廣播事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),(其中計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元);
.教育支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.財(cái)政部門事業(yè)支出萬(wàn)元含財(cái)政追加涉農(nóng)補(bǔ)助辦公經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.民政事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.行政管理費(fèi)支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.公檢法支出萬(wàn)元,(其中社會(huì)治安綜合治理支出萬(wàn)元,公安派出所支出萬(wàn)元)比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng);
.城市維護(hù)費(fèi)支出萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)
三、XX年財(cái)政工作的主要任務(wù)
XX年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是:圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鎮(zhèn)域建設(shè)的需要,狠抓財(cái)源培植和收入組織工作,不斷壯大財(cái)政實(shí)力。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型財(cái)政,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
(一)進(jìn)一步加大財(cái)稅征管力度,做大、做實(shí)財(cái)政收入的盤子
首先要加大招商引資的力度,優(yōu)化投資環(huán)境,繼續(xù)加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政部門的協(xié)調(diào),為實(shí)現(xiàn)XX年完成財(cái)政收入萬(wàn)元,國(guó)、地兩稅凈增萬(wàn)元以上,我們應(yīng)努力做好以下幾個(gè)方面的工作:一是加快億機(jī)數(shù)控、航茂建材混凝土攪拌中心等工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早收益;二是加快黃山桃花源、國(guó)際禮品城等項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度,擴(kuò)大稅收份額;三是加大對(duì)安特普電器有限公司、華泰房地產(chǎn)、順興建安等骨干企業(yè)的扶持和服務(wù),提高稅收貢獻(xiàn)率;四是抓住齊云大道和新城區(qū)建設(shè)給我們帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,努力拓寬財(cái)稅增收的渠道和空間;五是盡快落實(shí)梅林裝璜廠、天涯酒家、陳家飯店等企業(yè)的選址安置,幫助他們做強(qiáng)、做大。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出的管理,積極推進(jìn)行政采購(gòu)制度
繼續(xù)以保工資、保穩(wěn)定、保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提,堅(jiān)持量力而行,量財(cái)辦事,堅(jiān)決反鋪張浪費(fèi),把有限的財(cái)力用來(lái)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。政府采購(gòu)是一種政府行為,因此,要加強(qiáng)政府采購(gòu)的管理,積極推行政府采購(gòu)制度,使政府的采購(gòu)工作逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化。
(三)進(jìn)一步提高財(cái)政所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
政府取消農(nóng)業(yè)稅后,作為基層財(cái)政所的干部要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整職能,把工作重點(diǎn)由過(guò)去抓農(nóng)業(yè)稅征收轉(zhuǎn)移到培植財(cái)源、管好支出上來(lái);集中精力做好“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管”改革的收支結(jié)帳、對(duì)帳工作;由向農(nóng)民“收錢”,轉(zhuǎn)移到向農(nóng)民“發(fā)錢”上來(lái);繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保人員補(bǔ)助等直接發(fā)放到農(nóng)民手中的資金管理工作,加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。切實(shí)為部門服務(wù)好、為群眾服務(wù)好。
各位代表,在新的一年里,我鎮(zhèn)財(cái)政工作面臨的困難多,任務(wù)重。但我們深信在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、狠抓落實(shí),就一定能完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家!
篇六 2023財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告7400字
一、__年財(cái)政預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況
__年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建首都和諧社會(huì)首善之區(qū)為目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方式,全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好,全年各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)圓滿完成。
__年,我區(qū)財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成625000萬(wàn)元,同比增加164269萬(wàn)元,增長(zhǎng)35.65%,完成區(qū)十三屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政收入預(yù)算5_000萬(wàn)元的123.27%。其中:固定收入預(yù)計(jì)完成101350萬(wàn)元;共享收入預(yù)計(jì)完成511200萬(wàn)元;分級(jí)收入預(yù)計(jì)完成7450萬(wàn)元;基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成5000萬(wàn)元。
__年,我區(qū)總財(cái)力預(yù)計(jì)為528231萬(wàn)元,其中:體制財(cái)力預(yù)計(jì)為458099萬(wàn)元;以前年度專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)計(jì)為22028萬(wàn)元;本年度市追加??铑A(yù)計(jì)為48104萬(wàn)元。
__年,我區(qū)財(cái)政總支出預(yù)計(jì)完成498132萬(wàn)元,同比增加75394萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.83%,其中:區(qū)級(jí)財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成470028萬(wàn)元。部門預(yù)算執(zhí)行到位率預(yù)計(jì)達(dá)到96.15%。
總財(cái)力和總支出相抵,預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余30099萬(wàn)元。(關(guān)于財(cái)政收支預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況請(qǐng)見(jiàn)附表一,關(guān)于財(cái)政體制有關(guān)情況請(qǐng)見(jiàn)附件一)
總體來(lái)看,__年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較高幅度增長(zhǎng),財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,財(cái)政保障能力繼續(xù)增強(qiáng),預(yù)算管理制度不斷完善,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。
上述預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況,最終以財(cái)政決算為準(zhǔn)。
(一)財(cái)政收入突破60億元
__年,我區(qū)按照首都功能核心區(qū)的定位要求,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,為財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良性的互動(dòng)態(tài)勢(shì)。今年,我區(qū)各主要稅種收入增幅均保持在16%以上,尤其是營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅四大主體稅種預(yù)計(jì)完成550500萬(wàn)元,對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到88._%,增幅達(dá)到36.56%,拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)31.99個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
但是,在看到財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較高幅度增長(zhǎng)的同時(shí),我們也看到,在影響我區(qū)財(cái)政收入的因素中,除了由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的帶動(dòng)因素外,還存在著一些一次性和非經(jīng)常性的因素。主要有:國(guó)家物資儲(chǔ)備局一次性入?yún)^(qū)庫(kù)增值稅13250萬(wàn)元;中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行股份制改革,一次性入庫(kù)印花稅9376萬(wàn)元;駐區(qū)眾多國(guó)有企業(yè)積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施股份制改造,經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),匯算清繳稅款大幅增加,使得企業(yè)所得稅預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)60.44%,拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)11.80個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除以上特殊因素,財(cái)政收入同比增長(zhǎng)17%。
(二)繼續(xù)加大社會(huì)事業(yè)投入
按照公共財(cái)政的基本要求,繼續(xù)加大對(duì)各類社會(huì)事業(yè)的投入,提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。一是教育、科學(xué)支出均達(dá)到增長(zhǎng)要求。__年,對(duì)教育投入達(dá)到97125萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.00%(見(jiàn)附表三);科技三項(xiàng)費(fèi)用和科學(xué)支出投入5760萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20%;二是對(duì)公共衛(wèi)生投入達(dá)到9330萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.39%(見(jiàn)附表四);三是文化、體育事業(yè)支出5343萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.78%;四是支持社會(huì)保障體系不斷完善,全年撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障補(bǔ)助等支出85793萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.63%。
(三)全力保障重點(diǎn)支出
多渠道籌集資金,支持我區(qū)城市建設(shè)。__年財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)類資金總投入預(yù)計(jì)達(dá)到381645萬(wàn)元,使全區(qū)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)資金得到落實(shí)。其中,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入78433萬(wàn)元,主要用于德內(nèi)大街改造、黨校東側(cè)路改造、新街口東街改造、地鐵四號(hào)線拆遷等工程;城市環(huán)境綜合整治投入164851萬(wàn)元,主要用于北二環(huán)、西二環(huán)、月壇公園、什剎海等地區(qū)的綜合整治;解危排險(xiǎn)投入18517萬(wàn)元,主要用于17棟簡(jiǎn)易樓改造和李大釗故居修繕;社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入92231萬(wàn)元,主要用于公共衛(wèi)生大廈、老年文化活動(dòng)中心、德勝社區(qū)醫(yī)院、北京市第二醫(yī)院和社區(qū)居委會(huì)等項(xiàng)目建設(shè);償還政府貸款利息等支出27613萬(wàn)元。
落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。兌現(xiàn)入駐金融街16戶金融企業(yè)一次性補(bǔ)助10900萬(wàn)元;落實(shí)德勝科技園產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策及兌現(xiàn)金融企業(yè)購(gòu)(租)房補(bǔ)貼款1__萬(wàn)元。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革
__年,按照健全公共財(cái)政管理體制的總體要求,依靠“金財(cái)工程”的技術(shù)支撐,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,財(cái)政資金運(yùn)行效益和財(cái)政管理水平顯著提高。
積極開(kāi)展政府收支分類改革。政府收支分類改革是今年財(cái)政部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照北京市財(cái)政局的要求,我們對(duì)全區(qū)各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)人員開(kāi)展了培訓(xùn)。同時(shí),將已批復(fù)的《西城區(qū)__年部門預(yù)算》中的3710個(gè)項(xiàng)目逐一按新科目進(jìn)行了轉(zhuǎn)換,并將今年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)分新、舊兩套科目進(jìn)行核算和上報(bào),為_(kāi)_年全面實(shí)施新的政府收支分類改革做好了充分準(zhǔn)備。
繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。開(kāi)展預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,與北京市財(cái)政局一起對(duì)西城公安分局車輛購(gòu)置和北京市第二醫(yī)院病房樓改造兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià),兩個(gè)項(xiàng)目分別被市財(cái)政局評(píng)為“優(yōu)秀”和“良好”。本著勤儉節(jié)約、滿足基本需要、保證各單位基本運(yùn)行的原則,委托北京市財(cái)政局投資評(píng)審中心,對(duì)法院、衛(wèi)生局等6家入駐新址辦公的單位所申請(qǐng)的開(kāi)辦費(fèi)16198萬(wàn)元進(jìn)行了評(píng)審,共審減資金3873萬(wàn)元,審減率達(dá)到23.91%。通過(guò)參與上述項(xiàng)目,為今后全面開(kāi)展預(yù)算支出的績(jī)效評(píng)價(jià)和投資評(píng)審工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。不斷優(yōu)化資金撥付流程,提高資金支付效率,通過(guò)財(cái)政直接支付的政府采購(gòu)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,預(yù)計(jì)達(dá)到__0萬(wàn)元,直接支付率達(dá)到50%;納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人數(shù)接近萬(wàn)人,本年度累計(jì)統(tǒng)發(fā)工資金額將突破50000萬(wàn)元。著力研究和解決執(zhí)行中的新問(wèn)題,5家授權(quán)支付改革試點(diǎn)單位運(yùn)行更加平穩(wěn)。進(jìn)一步細(xì)化并規(guī)范財(cái)政、銀行、預(yù)算單位職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)、外部控制制度建設(shè),確保財(cái)政資金的安全。
不斷完善政府采購(gòu)制度。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目引入公證機(jī)制,完善工作程序,提高政府采購(gòu)監(jiān)管水平。按照《西城區(qū)定點(diǎn)供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法》,強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的管理。繼續(xù)提高政府采購(gòu)的規(guī)模、效率,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,全年預(yù)計(jì)完成政府采購(gòu)資金40000萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.02%,節(jié)約資金預(yù)計(jì)達(dá)到__萬(wàn)元,資金節(jié)約率為5%。
全面加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理。以__年7月31日為基準(zhǔn)日,開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。此次我區(qū)納入清查范圍的單位共369個(gè),其中行政單位47個(gè),事業(yè)單位284個(gè),事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位38個(gè)。經(jīng)初步匯總,我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額共計(jì)768334萬(wàn)元,事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位資產(chǎn)總額共計(jì)127248萬(wàn)元。此外,截止到基準(zhǔn)日,我區(qū)行政事業(yè)單位各基本建設(shè)專戶尚有44個(gè)在建項(xiàng)目,累計(jì)投資133097萬(wàn)元,預(yù)計(jì)60%的投資可以形成固定資產(chǎn)。據(jù)此我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額可達(dá)975440萬(wàn)元。通過(guò)此次“摸清家底”,為今后進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌使用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),建立政府資產(chǎn)實(shí)物管理與資金管理有機(jī)銜接的運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
著力抓好政府債務(wù)管理。在充分利用我區(qū)融資平臺(tái)籌措建設(shè)資金的同時(shí),嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模,嚴(yán)格管理債務(wù)資金用途,不斷強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持政府債務(wù)季度報(bào)告制度和或有負(fù)債“紅、黃、綠”三級(jí)預(yù)警制度;通過(guò)利用外國(guó)政府低息貸款,以及主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)家上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率政策,調(diào)整政府債務(wù)還款期限等方式,有效地降低了政府融資成本。截止11月份,我區(qū)直接負(fù)債合同金額為355600萬(wàn)元;或有負(fù)債為231250萬(wàn)元,同比減少114400萬(wàn)元,下降33.11%。
各位代表,回顧__年的工作,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,財(cái)政工作還面臨著一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題:一是在構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的新形勢(shì)、新任務(wù)下,我區(qū)公共財(cái)政體系還不夠完善,公共財(cái)政的保障能力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需資金壓力日趨增大,財(cái)政收支矛盾依然突出;三是理財(cái)能力與公共財(cái)政管理要求還有一定距離,控制行政成本和勤儉節(jié)約干事業(yè)的意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益需要進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,我們將高度重視,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,通過(guò)健全公共財(cái)政體制、深化財(cái)政改革等,全力加以解決。同時(shí),懇請(qǐng)各位代表提出寶貴意見(jiàn)和建議,對(duì)財(cái)政工作給予一如既往的支持和幫助。
二、__年財(cái)政預(yù)算草案
各位代表,首先需要說(shuō)明的是,從__年1月1日起,全國(guó)實(shí)行政府收支分類改革。新的政府收支分類體系與現(xiàn)行的預(yù)算收支科目存在著很大差別,特別是在支出方面,分為功能分類和經(jīng)濟(jì)分類。改革的目的是更加完整和準(zhǔn)確地反映財(cái)政收支和政府職能活動(dòng),提高政府理財(cái)水平和資金使用效益,提高預(yù)算透明度。__年西城區(qū)財(cái)政預(yù)算草案及__年西城區(qū)部門預(yù)算都是按照新的政府收支分類體系編制的。(關(guān)于政府收支分類改革的相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)附件二。)
根據(jù)北京市財(cái)政局關(guān)于編制__年部門預(yù)算的有關(guān)精神,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,__年我區(qū)財(cái)政預(yù)算草案和部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__屆六中全會(huì)、市委九屆十二次全會(huì)和我區(qū)第十次黨代會(huì)精神,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,堅(jiān)持“三區(qū)”戰(zhàn)略,深化公共財(cái)政體制改革,提升財(cái)政服務(wù)水平;加大公共事業(yè)投入力度,增強(qiáng)財(cái)政保障能力;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)我區(qū)加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,按照積極穩(wěn)妥的原則,__年主要預(yù)算指標(biāo)安排如下:區(qū)級(jí)財(cái)政收入安排687500萬(wàn)元,比__年預(yù)計(jì)財(cái)政收入625000萬(wàn)元,增加62500萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.00%。區(qū)級(jí)財(cái)力支出在財(cái)政收入安排687500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,扣除體制上解,加上以前年度市專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn),安排503000萬(wàn)元,比__年預(yù)計(jì)區(qū)財(cái)力支出470028萬(wàn)元,增加32972萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.01%。(見(jiàn)附表二)
__年我區(qū)財(cái)政預(yù)算安排考慮的主要因素:
(一)按照積極穩(wěn)妥的原則安排財(cái)政收入
__年,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭,北京市也將進(jìn)入全面完成奧運(yùn)會(huì)前期各項(xiàng)籌備工作的沖刺階段,我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,這些都為財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是,我們也要關(guān)注到西城區(qū)經(jīng)濟(jì)具有典型的總部經(jīng)濟(jì)特征。總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),又大大增加了我們開(kāi)展稅源監(jiān)控和收入分析預(yù)測(cè)工作的難度。這主要是由于總部型企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整,將稅收在總部與子公司之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移,并且總部型企業(yè)比其他企業(yè)更容易受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響而產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)波動(dòng)。所以,總部型企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)具有較強(qiáng)的不確定性和流動(dòng)性。與此同時(shí),我們也須注意到,在__年財(cái)政收入中有較多的一次性和非經(jīng)常性的不可比因素,形成了__年財(cái)政收入較高的基數(shù),使得財(cái)政收入在高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)的難度加大。綜合考慮以上因素,按照積極穩(wěn)妥的原則,__年我區(qū)財(cái)政收入增幅安排為10%。
(二)確保政權(quán)建設(shè)和法定支出增長(zhǎng)
按照“人員按實(shí)際,公用按定額,項(xiàng)目按財(cái)力”的原則,為各政府職能部門履行公共管理職能提供資金保障,__年,安排一般公共服務(wù)支出4_39萬(wàn)元,安排公共安全支出28437萬(wàn)元。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,增加教育、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)的投入。教育投入105000萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8.11%(見(jiàn)附表三)??茖W(xué)技術(shù)投入6912萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20%。醫(yī)療衛(wèi)生投入11214萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.19%。關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生安排需要說(shuō)明的是,為了支持我區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè),促進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建立更加科學(xué)合理的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,在確保衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),妥善解決衛(wèi)生系統(tǒng)的離退休經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題,將離退休經(jīng)費(fèi)從衛(wèi)生依法增長(zhǎng)中剝離出來(lái),退休經(jīng)費(fèi)按調(diào)資后的標(biāo)準(zhǔn),在__年財(cái)政負(fù)擔(dān)80%的基礎(chǔ)上,自__年起,財(cái)政負(fù)擔(dān)比例每年提高5%,到__年財(cái)政將100%負(fù)擔(dān)衛(wèi)生系統(tǒng)退休經(jīng)費(fèi)(離休經(jīng)費(fèi)已由財(cái)政100%負(fù)擔(dān))。
(三)大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
__年,進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度,安排社會(huì)保障和就業(yè)支出85724萬(wàn)元,主要用于落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)政策,完善社會(huì)救助體系,保障困難群體的利益。支持社區(qū)居委會(huì)辦公用房改造,在__年已安排8000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再安排_(tái)_萬(wàn)元。繼續(xù)安排支持開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、全民健身活動(dòng)和社區(qū)教育工作各160萬(wàn)元。保證城市正常運(yùn)行,安排日常保潔維護(hù)等費(fèi)用14055萬(wàn)元。安排15000萬(wàn)元用于在職和退休人員的公費(fèi)醫(yī)療支出;繼續(xù)安排_(tái)_萬(wàn)元醫(yī)療改革儲(chǔ)備金,為將來(lái)的醫(yī)療改革做好儲(chǔ)備。安排預(yù)備費(fèi)15090萬(wàn)元,應(yīng)對(duì)新增事項(xiàng)和突發(fā)公共事件。
(四)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)
為進(jìn)一步吸引優(yōu)質(zhì)稅源,增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,安排42500萬(wàn)元,用于落實(shí)北京市人民政府《關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則。積極落實(shí)《西城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)德勝科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》,繼續(xù)加大對(duì)德勝科技園區(qū)建設(shè)的支持,安排1500萬(wàn)元,重點(diǎn)用于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新以及支持高新技術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器的建設(shè)等,促進(jìn)德勝科技園區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步涵養(yǎng)稅源,繼續(xù)安排_(tái)_萬(wàn)元,用于落實(shí)區(qū)政府制定的《關(guān)于促進(jìn)稅源發(fā)展和鼓勵(lì)吸引資金的試行辦法》。
(五)繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入
綜合運(yùn)用融資資金、市配套資金等多渠道籌集的資金,加快城市建設(shè)步伐,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,提高城市承載力,全力做好奧運(yùn)籌備相關(guān)工作。其中,預(yù)算內(nèi)安排城市環(huán)境綜合整治資金16000萬(wàn)元,重點(diǎn)用于什剎海環(huán)湖立面修繕和景觀建設(shè)、城市邊角地整治、西單文化廣場(chǎng)、西單北大街及北延長(zhǎng)線改造、“平改坡”等項(xiàng)目。安排基本建設(shè)資金27000萬(wàn)元,主要用于政府大院危樓改造、區(qū)黨校裝修改造等工程和償還政府直接負(fù)債本息。安排標(biāo)準(zhǔn)租私房騰退還貸4800萬(wàn)元。為完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,安排補(bǔ)充政府償債資金__萬(wàn)元。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,確保__年預(yù)算任務(wù)圓滿完成
__年,是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),深入實(shí)施“__”規(guī)劃的重要一年,是籌辦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵一年,也是新一屆區(qū)政府的開(kāi)局之年。根據(jù)__年政府工作的總體要求,將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)抓財(cái)源建設(shè),促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
首先,積極推進(jìn)財(cái)源體系建設(shè),大力培植后續(xù)財(cái)源,不斷增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。按照落實(shí)我區(qū)功能定位的要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善區(qū)域投資環(huán)境,提高我區(qū)作為首都功能核心區(qū)的聚集力和吸引力。積極發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體水平。其次,樹(shù)立“大財(cái)政”的理財(cái)觀念,緊緊抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的政策支持。深化投融資體制改革,拓寬融資渠道,著力構(gòu)建多元化的投融資格局。第三,加強(qiáng)稅收征管,確保稅收收入應(yīng)收盡收。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)稅源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析機(jī)制,確保各項(xiàng)稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。第四,狠抓非稅收入征管,嚴(yán)格“收支兩條線”管理。
(二)抓支出管理,提高公共財(cái)政保障水平
按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),使財(cái)政支出向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和困難群體傾斜,努力解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出矛盾以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不斷增強(qiáng)公共財(cái)政的保障能力。
按照公共性、市場(chǎng)性和導(dǎo)向性原則,進(jìn)一步研究界定財(cái)政保障范圍。逐步提高對(duì)政權(quán)建設(shè)、科技、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)公共需要的保障能力。確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金的落實(shí)和使用。按照“集中財(cái)力辦大事”的原則,統(tǒng)籌各方面的資源,確保各項(xiàng)“折子工程”、“重點(diǎn)工程”、“便民工程”的順利實(shí)施。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)勤儉節(jié)約的意識(shí),努力壓縮會(huì)議費(fèi)、公務(wù)用車等消費(fèi)性支出增長(zhǎng),推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
(三)抓制度創(chuàng)新,深化財(cái)政管理制度改革
一是積極做好政府收支分類改革。全面實(shí)行新的政府收支分類體系,認(rèn)真研究政府收支分類改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度和預(yù)算管理制度的影響,完善相關(guān)辦法,探索提高預(yù)算、財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑;二是深化部門預(yù)算改革。研究探索建立預(yù)算資金定額與實(shí)物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系,完善專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),探索建立項(xiàng)目滾動(dòng)管理的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性結(jié)余資金的管理,研究制定財(cái)政性結(jié)余資金管理辦法;三是擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付制度改革范圍??偨Y(jié)授權(quán)支付試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步將全區(qū)的行政機(jī)關(guān)納入到授權(quán)支付改革范圍;四是繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。加大政府采購(gòu)工作力度,完善政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制,提高政府采購(gòu)效率,提升政府采購(gòu)管理水平;五是加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。探索建立以“結(jié)果”及“追蹤問(wèn)效”為導(dǎo)向的支出管理模式,建立健全績(jī)效考評(píng)體系。在__年資產(chǎn)清查“摸清家底”的基礎(chǔ)上,探索行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的有效方式,盤活用活現(xiàn)有存量資產(chǎn);六是繼續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)管理,嚴(yán)格將政府負(fù)債規(guī)??刂圃谪?cái)政可控風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi),管好用好財(cái)政融資資金;七是繼續(xù)推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。優(yōu)化完善財(cái)政一體化系統(tǒng),強(qiáng)化系統(tǒng)多維的、全口徑的查詢與分析功能;繼續(xù)向二級(jí)預(yù)算單位推廣一體化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)一體化系統(tǒng)全覆蓋;加強(qiáng)安全體系建設(shè),確保一體化系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)抓依法理財(cái),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理
按照《預(yù)算法》、《西城區(qū)預(yù)算監(jiān)督辦法》的要求,積極主動(dòng)推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?。繼續(xù)圍繞部門預(yù)算編制、執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的多層次、全方位的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的良性互動(dòng),發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管在確保財(cái)政政策執(zhí)行、提高財(cái)政資金使用效益等方面的積極作用。加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè),建立健全財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法行為規(guī)范,促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。嚴(yán)格落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo),加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,不斷推進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政內(nèi)部管理,強(qiáng)化自身建設(shè),自覺(jué)接受人大、審計(jì)和公眾監(jiān)督,努力打造“陽(yáng)光財(cái)政”,使財(cái)政管理更加體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
各位代表,__年是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵一年。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的__屆六中全會(huì)精神,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督支持下,認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)人民政協(xié)的意見(jiàn)和建議,以飽滿的熱情和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),解放思想,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成年度財(cái)政預(yù)算任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)!
篇七 市財(cái)政預(yù)算編制局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告2850字
XX年,在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我立足本職,開(kāi)拓創(chuàng)新,勤奮工作,務(wù)求實(shí)效,帶領(lǐng)預(yù)算編制局全體同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,較好地完成了局黨組交給自己的各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將一年來(lái)思想工作和廉潔自律情況匯報(bào)如下,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
一年來(lái),本人能夠深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)要求,積極投身“新解放、新跨越、新崛起”大討論和解放思想大討論實(shí)踐活動(dòng),深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。以思想的大解放,推動(dòng)預(yù)算管理工作上臺(tái)階,將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個(gè)組織收入和加強(qiáng)支出管理工作全過(guò)程。
二、踏實(shí)工作,努力完成黨組交辦的各項(xiàng)工作
1、積極組織收入,強(qiáng)化支出管理,力爭(zhēng)完成全年收入任務(wù)。XX年全市一般預(yù)算收入任務(wù)為533202萬(wàn)元,截止11月底完成521489萬(wàn)元,為年預(yù)算的97.8,預(yù)計(jì)能夠完成全年收入任務(wù)。在組織收入和確保重點(diǎn)支出方面,我們主要做了以下工作:一是加強(qiáng)收支目標(biāo)管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在省下達(dá)我市全年預(yù)算收支目標(biāo)后,我們立即將任務(wù)分解到市本級(jí)和各縣(市)區(qū),明確目標(biāo),為做好全年組織預(yù)算收支工作奠定了基礎(chǔ);二是加強(qiáng)收入預(yù)算管理,做好收入分析預(yù)測(cè),完善增收機(jī)制,規(guī)范非稅收入入庫(kù),確保全市財(cái)政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng);三是多次組織召開(kāi)縣(市)區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)和預(yù)算股長(zhǎng)座談會(huì),及時(shí)了解全市預(yù)算收支情況和存在問(wèn)題,對(duì)縣(市)區(qū)組織預(yù)算收支工作給以指導(dǎo),保證全市預(yù)算收支目標(biāo)的順利完成;四是在安排年初預(yù)算時(shí),繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理安排支出,集中財(cái)力保證了市委、市政府“十件實(shí)事”投資1.0042億元,并為省政府十件實(shí)事,配套1.5億元,確保十件實(shí)事順利完成。五是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,積極協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行局和各業(yè)務(wù)科室,及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo),加快專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度,確保支出任務(wù)完成。
2、繼續(xù)深化和完善部門預(yù)算制度改革,進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。XX年,我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府1號(hào)文件《關(guān)于完善公共財(cái)政體系推進(jìn)和諧焦作建設(shè)的意見(jiàn)》。按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)四權(quán)分離制衡的財(cái)政管理新體制,我們完成XX年市本級(jí)政府收支預(yù)算的編制,并和業(yè)務(wù)科室配合試編XX年社會(huì)保障預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算等政府公共預(yù)算。繼續(xù)完善和深化部門預(yù)算制度改革,扎實(shí)推進(jìn)零基預(yù)算、綜合預(yù)算和績(jī)效預(yù)算制度,進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。
(1)、編制復(fù)式預(yù)算,提高管理的有效性。按照焦政辦XX110號(hào)文件精神,我們?cè)谕瓿墒屑?jí)政府公共預(yù)算編制的同時(shí),編制了市級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算、住房公積金預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算等7個(gè)復(fù)式預(yù)算,客觀、真實(shí)、全面、精細(xì)地反映了所有政府性資金的全貌和流向,初步建立起了市級(jí)復(fù)式預(yù)算體系。
(2)推行參與式預(yù)算,提高民主理財(cái)水平。按照財(cái)政項(xiàng)目公示管理辦法、專家論證管理辦法、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目聽(tīng)證管理辦法的要求,在參與式預(yù)算改革中,我們以公開(kāi)透明理財(cái)、科學(xué)民主決策為核心,對(duì)事關(guān)全局和民生的重大事項(xiàng),通過(guò)單位申報(bào)、財(cái)政匯審、項(xiàng)目公示、網(wǎng)民投票、資金評(píng)審、專家論證、社會(huì)聽(tīng)證、接受人大公審等程序,提高公眾的參與度,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,依法推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)。
(3)實(shí)行預(yù)算公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)預(yù)算經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)后,市財(cái)政部門通過(guò)市政府、市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心、市財(cái)政服務(wù)大廳等場(chǎng)所,將部門預(yù)算向社會(huì)公開(kāi),并將事關(guān)全局和民生的重大開(kāi)支事項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行情況在廣場(chǎng)、火車站、行政服務(wù)窗口等人群集散的地方設(shè)立電子屏幕,及時(shí)向社會(huì)公示,讓政府財(cái)政資金的安排和使用廣泛接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(4)完善財(cái)政項(xiàng)目專家論證制度,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供充分依據(jù)。先后于4月和10月召開(kāi)了兩次財(cái)政投資項(xiàng)目專家論證會(huì),分別就XX年市委市政府承諾的十件實(shí)事項(xiàng)目和部分涉及民生的發(fā)展項(xiàng)目,以及部門預(yù)算已經(jīng)安排但年初預(yù)算沒(méi)有具體實(shí)施方案的項(xiàng)目進(jìn)行了專家論證。論證會(huì)議的召開(kāi),在財(cái)政政策制定中引入了公共選擇程序,提高了財(cái)政預(yù)算的公眾參與度,是完善我市公共財(cái)政體系建設(shè),推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理改革的一個(gè)突破性進(jìn)展。同時(shí),各位論證專家的意見(jiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考依據(jù)。
3、認(rèn)真研究政策,積極爭(zhēng)取資金,支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是針對(duì)中鋁中州分公司、焦煤集團(tuán)趙固煤礦稅收征管等方面的系列問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行政策研究,多次向省提出調(diào)整稅收征管辦法的意見(jiàn)和建議,積極爭(zhēng)取財(cái)政政策支持。二是鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,對(duì)市政府?dāng)M出臺(tái)的《關(guān)于當(dāng)前支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,認(rèn)真進(jìn)行討論修改,確保支持企業(yè)發(fā)展的措施及時(shí)到位。三是與社保科結(jié)合,認(rèn)真研究省社會(huì)保障停發(fā)焦煤集團(tuán)移交學(xué)校退休人員基本養(yǎng)老金的相關(guān)政策問(wèn)題,并積極向省有關(guān)部門反映情況,和焦煤集團(tuán)有關(guān)人員共同做好相關(guān)的恢復(fù)發(fā)放工作,經(jīng)過(guò)努力于今年5月份恢復(fù)了相關(guān)人員的基本養(yǎng)老金發(fā)放工作,并將前4個(gè)月相應(yīng)資金通過(guò)焦煤集團(tuán)轉(zhuǎn)撥財(cái)政專戶。通過(guò)此項(xiàng)工作,使我市XX年節(jié)約資金支出141萬(wàn)元,并且在今后年度內(nèi)一直享受此項(xiàng)政策。四是我們積極配合市發(fā)改委做好資源枯竭城市中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的爭(zhēng)取工作,取得了較好的成效。
4、執(zhí)行新的市區(qū)財(cái)政管理體制,時(shí)刻關(guān)注體制運(yùn)行情況。一是對(duì)1999年以來(lái)財(cái)政體制方面的補(bǔ)助、基數(shù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理,分別對(duì)不同類型的補(bǔ)助基數(shù)提出了針對(duì)性的清理與合并建議,并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)決策。二是根據(jù)市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整的要求,確定了市級(jí)稅源戶名單,擬訂并下發(fā)了相關(guān)的5部門配套文件,保證了市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整工作的順利進(jìn)行。三是及時(shí)與稅務(wù)部門結(jié)合,做好市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整相關(guān)的收入調(diào)庫(kù)工作,目前此項(xiàng)工作仍在積極地進(jìn)行中。
三、廉潔自律,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,我不但處處以身作則,更要防危杜漸。我始終嚴(yán)格要求自己,明白“千里之堤毀于蟻穴”這個(gè)道理,也充分認(rèn)識(shí)到,只有從小事作起,在大是大非面前才能行的正、站的直。因此,我在工作中不僅從嚴(yán)要求自己的思想和行為,而且對(duì)同志們也嚴(yán)格管理,要求大家加強(qiáng)學(xué)習(xí),從思想上深刻了解腐敗對(duì)國(guó)家和社會(huì)的危害,要求大家不圖名、不圖利,清清白白做事,堂堂正正做人,用好人民賦于我們的權(quán)力。平時(shí)注意學(xué)習(xí)《黨章》、“兩個(gè)條例”、中央懲治和預(yù)__敗體系《實(shí)施綱要》、省委《具體意見(jiàn)》和市委《實(shí)施意見(jiàn)》,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,不違章、不違紀(jì)、不犯法。為切實(shí)把十項(xiàng)制度落到實(shí)處,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于建立健全十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,在平時(shí)的工作中注重自查自糾,對(duì)照十項(xiàng)制度,結(jié)合單位實(shí)際,逐條逐項(xiàng)檢查落實(shí),認(rèn)真分析自己在落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
在XX年的工作中,雖然取得了一些成績(jī),但是還存在著一些不足,主要是隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化和支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的落實(shí)到位,市本級(jí)財(cái)政收入增速出現(xiàn)了較大幅度的下滑,XX年市本級(jí)收入預(yù)算很難完成。同時(shí)由于事務(wù)性工作較重,占用了主要的時(shí)間和精力,調(diào)查研究時(shí)間較少,這些都需要我在以后的工作中加以改進(jìn)。
篇八 xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告1650字
各位代表:
我受鄉(xiāng)人民政府委托,向本次大會(huì)提出XX年年度財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和2008年度財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、XX年年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
XX年年度我鄉(xiāng)財(cái)政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真貫徹中央全會(huì)精神,積極組織財(cái)政收入,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,較好地完成了XX年年度財(cái)政預(yù)算。
(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況
1、XX年年共完成財(cái)政收入元,完成預(yù)算數(shù)的%。
其中:(1)國(guó)稅收入元;
(2)地稅收入元;
(3)財(cái)政征收的契稅收入元。
2、上級(jí)補(bǔ)助收入元。
(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況
XX年年財(cái)政總支出元。
1、農(nóng)業(yè)支出元;
2、文化事業(yè)支出元;
3、計(jì)劃生育支出元;
4、其他部門支出元;
5、撫恤和社會(huì)福利支出元
6、行政管理費(fèi)支出元;
7、其他支出元(其中村級(jí)經(jīng)費(fèi)元)
XX年年,我們按照年初人代會(huì)的要求,努力調(diào)整工作思路,不斷深化收支改革,逐步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展提供了有力保障。
1、培植財(cái)源,做大財(cái)政收入蛋糕。
XX年年財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門全力協(xié)作,當(dāng)年完成稅收收入元,比年初預(yù)算增長(zhǎng)元,增幅%。
2、保壓并舉,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
XX年年我們堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的財(cái)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,按時(shí)足額發(fā)放了糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼和農(nóng)村低保資金,讓公共財(cái)政陽(yáng)光惠及普通百姓。
3、順應(yīng)改革,提高公共財(cái)政服務(wù)水平。
認(rèn)真做好縣國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)改革,鄉(xiāng)財(cái)政各項(xiàng)收支全面列入縣級(jí)監(jiān)管之中,財(cái)政管理更加規(guī)范;逐步提高事業(yè)人員保障水平。
各位代表,過(guò)去的一年,我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理工作中取得了較好的成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,加以適當(dāng)調(diào)整。
二、2008年度財(cái)政預(yù)算(草案)
2008年度我們將以上級(jí)提出的目標(biāo)計(jì)劃為指導(dǎo),按照鄉(xiāng)黨委提出的2008年度工作任務(wù),進(jìn)一步深化財(cái)政改革,努力培植財(cái)源,強(qiáng)化收支管理,逐步建立公共財(cái)政框架,依法行政,依法理財(cái),確保當(dāng)年收支平衡。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,編制2008年度財(cái)政收支預(yù)算草案如下:
(一)財(cái)政收入預(yù)算:
1、稅收收入預(yù)算萬(wàn)元,其中:
(1)國(guó)稅萬(wàn)元;
(2)地稅收入萬(wàn)元;
(3)契稅收入萬(wàn)元。
(二)財(cái)政一般預(yù)算支出萬(wàn)元,其中:
1、一般公共服務(wù)支出萬(wàn)元,
2、村級(jí)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元;
3、其他支出萬(wàn)元;
三、深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能,為全面完成2008年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)而努力奮斗
各位代表,做好2008年的財(cái)政工作,全面完成2008年的財(cái)政預(yù)算,對(duì)于深化改革,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,具有十分重要的意義。為確保2008年財(cái)政任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn),我們必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)抓好財(cái)源建設(shè),實(shí)現(xiàn)振興財(cái)政的目標(biāo)
1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢(shì);
2、通過(guò)加大對(duì)招商引資的投入,做好服務(wù)工作,力爭(zhēng)早投產(chǎn),早收益。
(二)強(qiáng)化收入征管,堅(jiān)持依法行政
全面推行社會(huì)綜合治稅工作,改革征管手段,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅行為。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量,調(diào)整好收入結(jié)構(gòu),增加可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重,提高財(cái)政收入在總收入中的比重,強(qiáng)化部門收費(fèi)收入的管理,加大政府非稅收入組織力度,增強(qiáng)地方財(cái)政活力。
(三)努力控制財(cái)政支出,提高財(cái)政資金的使用效益
1、組織編制好部門預(yù)算,準(zhǔn)確確定部門收支預(yù)算控制數(shù),做到人員經(jīng)費(fèi)編實(shí),公用經(jīng)費(fèi)從緊,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從嚴(yán);
2、嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,編報(bào)單位必須及早組織預(yù)算收入,序時(shí)安排預(yù)算支出,不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算撥款,嚴(yán)格按先工資保險(xiǎn)、后公用經(jīng)費(fèi)的順序支付;
3、在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排資金力保政府重點(diǎn)支出需要。
(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政管理水平
嚴(yán)格收支兩條線?的管理,所有收入全額上劃財(cái)政專戶杜絕坐收坐支行為;加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大財(cái)政監(jiān)督稽查力度,嚴(yán)肅查處各種違法、違紀(jì)行為。不斷提高依法理財(cái)、依法行政的管理水平,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。
各位代表,2008年度,我鄉(xiāng)的財(cái)政工作任務(wù)既繁重又艱巨,但我們深信,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)上下同心同德,真抓實(shí)干,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,今年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)就一定能圓滿完成。
篇九 鎮(zhèn)財(cái)政收入和預(yù)算執(zhí)行情況半年總結(jié)報(bào)告1650字
鎮(zhèn)財(cái)政收入和預(yù)算執(zhí)行情況半年總結(jié)報(bào)告
__年上半年,___在___的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持幫助下,緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)、調(diào)整方式,拓寬理財(cái)思路,積極培植新興財(cái)源,想盡千方百計(jì)增加財(cái)政收入。同時(shí),堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)和改進(jìn)稅收征管,全面搞好社會(huì)綜合治稅,財(cái)政稅收工作取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目—標(biāo)?,F(xiàn)將__年上半年的財(cái)政收入和預(yù)算執(zhí)行
情況匯報(bào)如下:
一、 預(yù)算收入情況:
__年上半年,___財(cái)政一般預(yù)算收入完成__萬(wàn)元,完成全年任務(wù)目標(biāo)的__%,比去年同期增長(zhǎng)__%。其中:國(guó)稅收入__萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的__%, 地稅收入__萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的`__%。加上各類專款收入__萬(wàn)元,__年上半年,___財(cái)政收入是__萬(wàn)元。
二、預(yù)算支出情況:
__年上半年,___財(cái)政一般預(yù)算支出__萬(wàn)元,占全年預(yù)算的__%,具體情況是:
1、一般公務(wù)服務(wù)支出268萬(wàn)元,主要包括:辦事處機(jī)關(guān)人員的工資,辦事處機(jī)關(guān)日常辦公經(jīng)費(fèi),人口與計(jì)劃生育支出和地稅所經(jīng)費(fèi)。
2、公共安全支出支出20萬(wàn)元,主要是派出所經(jīng)費(fèi)及聯(lián)防隊(duì)員工資。
3、教育支出172萬(wàn)元,主要是盈園中學(xué)的建設(shè)投入,寒龍山小學(xué)的建設(shè)投入。
4、社會(huì)保障支出95萬(wàn)元,主要包括民政優(yōu)撫,農(nóng)村低保,社會(huì)救濟(jì),福利院經(jīng)費(fèi)、后期工程建設(shè)和前期工程欠款,寄思園投入。
5、醫(yī)療衛(wèi)生支出31萬(wàn)元,主要是衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)和新農(nóng)合支出。
6、農(nóng)林水事物支出35萬(wàn)元,主要是大環(huán)境綠化支出。
7、轉(zhuǎn)移支付支出52萬(wàn)元,主要用于有線電視補(bǔ)助、村級(jí)道路建設(shè)補(bǔ)助、村水利建設(shè)補(bǔ)助、吃水補(bǔ)助。
8、其他支出192萬(wàn)元,主要是綜合治稅費(fèi)用。
三、存在的問(wèn)題
___財(cái)政稅收工作雖然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)要求,但在財(cái)政稅收中仍然存在一些困難和問(wèn)題:一是財(cái)源不穩(wěn)。今年以來(lái),由于煤礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài),稅源基礎(chǔ)十分薄弱,給財(cái)政稅收帶來(lái)困難;二是稅種結(jié)構(gòu)不合理。財(cái)政稅收不均衡,企業(yè)所得稅基數(shù)較低,增值稅額度較?。坏囟愂杖氤~完成任務(wù),國(guó)稅欠進(jìn)度;三是稅收質(zhì)量不高,多數(shù)稅收靠綜合治稅,成本較高;四是剛性支出較大。各類項(xiàng)目投入大,工資及遺留問(wèn)題增支多。這些都給今年的財(cái)政收支增加了難度。
四、解決問(wèn)題的措施
下半年,我們將緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)信心,攻堅(jiān)克難,多措并舉,開(kāi)拓創(chuàng)新,確保超額完成全年__萬(wàn)元的任務(wù)目標(biāo)。
一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加大培植財(cái)源力度。按照__向四個(gè)方面挖潛力、要發(fā)展的要求,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化等措施,積極支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。在上半年引進(jìn)__限公司等9家新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)借助外力,激活內(nèi)力,啟動(dòng)民力,力爭(zhēng)全年引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上。積極圍繞__工業(yè)園區(qū)和__工業(yè)園搞好服務(wù),大力發(fā)展新城經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),為城服務(wù)、靠城致富。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、休閑娛樂(lè)等新興服務(wù)業(yè),積極打造中央商務(wù)區(qū)。
積極加大招商引資力度,廣借外力促發(fā)展。在完善落實(shí)好招商引資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí),加快__、__等民營(yíng)園項(xiàng)目建設(shè)步伐,對(duì)占而不建、占多建少的必須盡快收回,對(duì)投資強(qiáng)度不夠的,督促其增資擴(kuò)股,確保招商引資取得實(shí)實(shí)在在的效益。
二是深入開(kāi)展綜合治稅,加大稅收征管力度。繼續(xù)堅(jiān)持把增加稅收作為提高財(cái)政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來(lái)抓,穩(wěn)定基礎(chǔ)財(cái)源,注重新興財(cái)源,狠抓后續(xù)財(cái)源,依法加大稅收征管力度。繼續(xù)突出重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)抓增收,著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問(wèn)題。建立財(cái)政、稅務(wù)、工商、地材等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析稅源動(dòng)態(tài),完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。充分發(fā)揮綜合治稅機(jī)構(gòu)的作用,完善綜合治稅機(jī)制,配齊配強(qiáng)協(xié)稅人員,劃片包干,責(zé)任到人。著重抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的稅收征管,多方協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)稅源,切實(shí)做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發(fā)揮建材行業(yè)稅費(fèi)征收辦公室的作用,加大建材行業(yè)稅費(fèi)征收力度。對(duì)于應(yīng)屬地征收的,切實(shí)做到有理有據(jù),應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù)。
篇十 市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告200字
各位代表:
一、2023年全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年,全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,以保工資、惠民生、促發(fā)展為目標(biāo),以全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理為重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)政職能,不斷深化財(cái)政改革,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,進(jìn)一步保障和改善了民生。
(一)全市財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況。
篇十一 財(cái)政預(yù)算科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2500字
財(cái)政預(yù)算科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的幾點(diǎn)思考
區(qū)人大 郭寶聯(lián)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),財(cái)政預(yù)算在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的地位和作用越來(lái)越突出,加強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督就顯得越來(lái)越重要,為此,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)已將《預(yù)算法》的修改列入了近期立法的重要內(nèi)容,各級(jí)地方人大也就如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的問(wèn)題進(jìn)行了積極的探索。
一、財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的現(xiàn)狀
近幾年來(lái),我國(guó)各級(jí)人大及其常委會(huì)通過(guò)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督,使人大的財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作出現(xiàn)了可喜的局面。
一是各級(jí)人大及其常委會(huì)高度重視財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作,各級(jí)人大代表對(duì)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的認(rèn)識(shí)有了明顯提高。1999年,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》。
二是審查監(jiān)督的重點(diǎn)更加突出。各級(jí)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督已從過(guò)去對(duì)一般預(yù)算收支的審查監(jiān)督向財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、基本建設(shè)預(yù)算等的審查監(jiān)督延伸,突出了審查監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門。
三是審查監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大。各級(jí)人大為了加大對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的力度,建立了預(yù)算審查專門機(jī)構(gòu),充實(shí)了專業(yè)人員,通過(guò)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他各項(xiàng)財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果的審議,督促政府及相關(guān)部門針對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題進(jìn)行整改,對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行表決等措施,真正使審查監(jiān)督工作從程序性向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變。
二、財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題
(一)審查時(shí)間不夠充分,使審查工作難以從程序性審查向?qū)嵸|(zhì)性審查轉(zhuǎn)變。按照《預(yù)算法》和《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的規(guī)定,中央預(yù)算應(yīng)在全國(guó)代表大會(huì)舉行一個(gè)半月前提交,地方預(yù)算應(yīng)在地方代表大會(huì)舉行一個(gè)月前提交。在實(shí)際操作中,這個(gè)規(guī)定的時(shí)間往往保證不了,特別是地方級(jí)人大專門委員會(huì)的初審,往往只能是在開(kāi)會(huì)前的一周內(nèi),政府財(cái)政部門才拿出預(yù)算草案。因?yàn)榈胤截?cái)政預(yù)算草案在送審前一般要向政府、黨委分別做匯報(bào)后才能與人大見(jiàn)面。在短短的不到一周的時(shí)間內(nèi),人大專門委員會(huì)要想對(duì)一個(gè)涉及到多部門多單位的財(cái)政預(yù)算弄清楚,并提出初步審查意見(jiàn)是很難的。
(二)審查內(nèi)容處于抽象化,難以具體化和細(xì)化。各級(jí)人大在專門委員會(huì)初審和大會(huì)審議財(cái)政預(yù)算時(shí),一般是以總預(yù)算方案為主要內(nèi)容,更多了解和審查的是財(cái)政預(yù)算的大類,而對(duì)具體到部門、到細(xì)化了的具體項(xiàng)目,由于受時(shí)間的限制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的影響,使審查和審議者無(wú)法進(jìn)行深入細(xì)致的審查和審議。
(三)審批方式簡(jiǎn)單,帶來(lái)財(cái)政預(yù)算約束力不夠。中國(guó)預(yù)算制度本身給預(yù)算的約束力留下了一個(gè)軟肋,那就是預(yù)算年度開(kāi)始后,各級(jí)政府預(yù)算草案在本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)之前,本級(jí)政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。就出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因分析而言是人大批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算過(guò)于簡(jiǎn)單,而且,批復(fù)只對(duì)政府一家,下達(dá)到具體部門則由財(cái)政部門負(fù)責(zé),下達(dá)預(yù)算的主體與預(yù)算的法定審批主體不一致,使各執(zhí)行部門對(duì)預(yù)算的法律權(quán)威性認(rèn)識(shí)和重視不夠,從而,造成財(cái)政預(yù)算缺乏應(yīng)有的約束力。
(四)由于監(jiān)督形式單一和監(jiān)督手段落后,使人大對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠。人大對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督形式主要是通過(guò)對(duì)年度預(yù)算和決算的審查來(lái)實(shí)施,其手段僅靠人工來(lái)完成。這種監(jiān)督已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算網(wǎng)絡(luò)化的需要。
三、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的對(duì)策
(一)完善制度,為實(shí)施財(cái)政預(yù)算實(shí)質(zhì)性審查創(chuàng)造必要的條件。之所以人大的財(cái)政預(yù)算審查難以向?qū)嵸|(zhì)性邁進(jìn),其根本原因是我們的許多制度設(shè)計(jì)和安排存在著不科學(xué)、不合理的問(wèn)題。為此,我們必須從制度完善和制度創(chuàng)新入手,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算實(shí)質(zhì)性審查工作的開(kāi)展。要完善政府向人大送審的制度,主要是就報(bào)審的時(shí)間、內(nèi)容、應(yīng)提供的材料等進(jìn)行進(jìn)一步的明確,政府如果沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間送審時(shí),人大代表可以提出質(zhì)詢案,向政府問(wèn)責(zé)。要完善大會(huì)審查的制度。要在大會(huì)期間集中經(jīng)濟(jì)類代表,在每一個(gè)代表團(tuán)成立一個(gè)財(cái)經(jīng)小組,對(duì)政府收支預(yù)算進(jìn)行審查和征求意見(jiàn),并向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出建議,再由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)結(jié)合初審的情況,系統(tǒng)和完整地向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查的結(jié)果。要進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)部門向人大報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的內(nèi)容和要求。既要反映整體執(zhí)行情況,又要反映各部門、各項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況以及績(jī)效情況。
(二)突出重點(diǎn),加大對(duì)專項(xiàng)支出項(xiàng)目的審查力度。對(duì)專項(xiàng)支出項(xiàng)目的審查,在預(yù)算審查時(shí)重點(diǎn)是要審查其項(xiàng)目安排是否合規(guī)、合理、可行、經(jīng)濟(jì),很重要的一點(diǎn)要看其是否進(jìn)入財(cái)政的項(xiàng)目庫(kù),是否符合項(xiàng)目支出管理的規(guī)定。在決算審查前,各級(jí)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)可根據(jù)上年度財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)支出的重點(diǎn)項(xiàng)目情況,年初就項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容向?qū)徲?jì)部門明確提出,并要求在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)完成,專項(xiàng)支出項(xiàng)目的審計(jì)可為人大常委會(huì)加強(qiáng)財(cái)政決算的審查提供全面完整的依據(jù)。
(三)改進(jìn)和完善預(yù)算批準(zhǔn)方式,實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開(kāi)。要使人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算具有更強(qiáng)的剛性約束力,各級(jí)人大作出對(duì)財(cái)政預(yù)算的決議之后,應(yīng)迅速將部門預(yù)算直接下達(dá)到政府及各相關(guān)部門,而不再由財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算,這樣,一方面可以體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算的法律權(quán)威性,另一方面可以防止政府在人大預(yù)算通過(guò)后,對(duì)部門預(yù)算在項(xiàng)目及資金額度上進(jìn)行任意更改。
(四)推行人大與財(cái)政、稅務(wù)部門計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)制,實(shí)施人大“在線”監(jiān)督。人大部門與財(cái)政、稅務(wù)收付系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),使人大能夠及時(shí)掌握財(cái)政資金的收付情況,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,從而增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度,提高監(jiān)督的實(shí)效,進(jìn)一步督促政府及各部門切實(shí)做到依法理財(cái)。
(五)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),為搞好財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督提供強(qiáng)有力的組織保證。切實(shí)實(shí)施人大對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督,關(guān)鍵在于人大機(jī)構(gòu)中應(yīng)有一支具有專業(yè)水平、責(zé)任心強(qiáng)、能打硬仗的專職和兼職隊(duì)伍。要通過(guò)培訓(xùn)、選拔等方式配齊專門委員會(huì)的工作人員,同時(shí),通過(guò)推薦、招聘等形式選拔一定數(shù)量的專業(yè)人員,有的可以作為預(yù)算工作委員會(huì)的委員,有的可以作為臨時(shí)雇員,每年要相對(duì)集中一段時(shí)間組織這些專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和開(kāi)展專業(yè)活動(dòng)。只有這樣,才能夠保證財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督活動(dòng)按照依法、科學(xué)、公正的原則有序地進(jìn)行,并且取得實(shí)效。
篇十二 財(cái)政局決算報(bào)告及預(yù)算報(bào)告6450字
各位代表:
我受縣人民政府的委托,向會(huì)議作關(guān)于聞喜縣XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和XX年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的各位政協(xié)委員及各單位負(fù)責(zé)同志提出寶貴意見(jiàn)。
一、XX年財(cái)政預(yù)算圓滿完成,執(zhí)行情況良好
XX年是我縣財(cái)政工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,積極落實(shí)縣十三屆人大三次會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,依法提高理財(cái)水平,年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年財(cái)政收入達(dá)到了6.58億元,比上年增長(zhǎng)25%,財(cái)政收入總量和增幅繼續(xù)穩(wěn)居全市前列。
(一)全年預(yù)算變動(dòng)情況
XX年,縣十三屆人大三次會(huì)議審查通過(guò)的全縣財(cái)政預(yù)算為19940萬(wàn)元,在執(zhí)行中,由于上級(jí)追加???、上年結(jié)轉(zhuǎn)支出和年底財(cái)政超收安排預(yù)算等因素,財(cái)政總支出調(diào)整為31995萬(wàn)元。其中,上年結(jié)轉(zhuǎn)支出1433萬(wàn)元,上級(jí)下?lián)軐??894萬(wàn)元,農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)補(bǔ)助1391萬(wàn)元,當(dāng)年超收安排2056萬(wàn)元,當(dāng)年新增轉(zhuǎn)移支付1158萬(wàn)元(取消農(nóng)業(yè)稅專項(xiàng)補(bǔ)助857萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助301萬(wàn)元),調(diào)入資金123萬(wàn)元。對(duì)財(cái)政超收和新增轉(zhuǎn)移支付增加的3214萬(wàn)元財(cái)力,經(jīng)人大常委會(huì)議批準(zhǔn),除列收列支增收部分外,增加安排聞郭線(桐城鎮(zhèn)至陽(yáng)隅鄉(xiāng))道路建設(shè)300萬(wàn)元,郭家莊至柏林道路改建100萬(wàn)元,鄉(xiāng)村道路建設(shè)156萬(wàn)元,神柏至陽(yáng)隅道路綠化苗木款12萬(wàn)元,工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬(wàn)元,新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)用電專線經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,姚村11萬(wàn)伏變電站占地費(fèi)用10萬(wàn)元,工程清欠支出443萬(wàn)元,牌樓街拆遷工程300萬(wàn)元,牌樓街硬化108萬(wàn)元,城市路燈改造60萬(wàn)元,縣城巷道硬化60萬(wàn)元,街道標(biāo)牌經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,宰相村景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用32萬(wàn)元,辦案經(jīng)費(fèi)190萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助83萬(wàn)元,四大班子領(lǐng)導(dǎo)車輛補(bǔ)助65萬(wàn)元,農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元,XX年春季貧困生“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)61萬(wàn)元,公教人員爐火費(fèi)80萬(wàn)元,住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼部分安排40萬(wàn)元,城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助50萬(wàn)元。
(二)全年預(yù)算執(zhí)行情況
XX年,全縣財(cái)政總收入完成65850萬(wàn)元,占年度預(yù)算的113.5%,比上年增長(zhǎng)25%,增收13180萬(wàn)元。其中:一般預(yù)算收入完成11708萬(wàn)元,占預(yù)算的128.6%。在財(cái)政總收入中,工商稅收完成58453萬(wàn)元,占年預(yù)算的106.1%;耕地占用稅和契稅完成80萬(wàn)元,占年預(yù)算的160%;企業(yè)所得稅完成4447萬(wàn)元,占年預(yù)算的330.6%;其他收入完成1641萬(wàn)元,占年預(yù)算的157%;專項(xiàng)收入完成1229萬(wàn)元,占年預(yù)算的270.1%。
XX年,財(cái)政支出執(zhí)行30489萬(wàn)元,占預(yù)算的95.3%,其中:
基建支出2023萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;
企業(yè)挖潛改造資金支出340萬(wàn)元,占年預(yù)算的93.2%;
科技三項(xiàng)費(fèi)用支出206萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;
農(nóng)業(yè)支出1105萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;
林業(yè)支出1481萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;
水利和氣象支出312萬(wàn)元,占年預(yù)算的99.4%;
工交事業(yè)費(fèi)支出102萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;
文體廣播事業(yè)費(fèi)支出886萬(wàn)元,占年預(yù)算的96.4%;
教育事業(yè)費(fèi)支出5630萬(wàn)元,占年預(yù)算的98.1%;
醫(yī)療衛(wèi)生支出1005萬(wàn)元,占年預(yù)算的99%;
其他部門的事業(yè)費(fèi)支出343萬(wàn)元,占年預(yù)算的97.8%;
撫恤和救濟(jì)事業(yè)費(fèi)支出1606萬(wàn)元,占年預(yù)算的94.9%;
行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出3049萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;
社會(huì)保障補(bǔ)助支出991萬(wàn)元,占年預(yù)算的97.4%;
行政管理費(fèi)支出3742萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;
公檢法司支出1540萬(wàn)元,占年預(yù)算的95.6%;
城市維護(hù)費(fèi)支出1107萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;
政策性補(bǔ)助支出240萬(wàn)元,占年預(yù)算的98.8%;
支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出652萬(wàn)元,占年預(yù)算的100%;
專項(xiàng)支出1006萬(wàn)元,占年預(yù)算的74.8%;
其他支出3130萬(wàn)元,占年預(yù)算的80.6%。
需要說(shuō)明的是,以上各項(xiàng)支出未能全部執(zhí)行到位的原因主要是年終部分專款結(jié)轉(zhuǎn)下年執(zhí)行。
各位代表,XX年,全縣人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,艱苦創(chuàng)業(yè),發(fā)展生產(chǎn),使財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng),財(cái)力規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡,當(dāng)年結(jié)余78萬(wàn)元,圓滿完成了“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的預(yù)期目標(biāo),有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——著力加強(qiáng)預(yù)算收支管理。一方面是積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管力度,確保應(yīng)收盡收;另一方面強(qiáng)化支出監(jiān)管,對(duì)20個(gè)單位實(shí)施部門預(yù)算,并加強(qiáng)專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督,實(shí)施績(jī)效反饋制度,有力地促進(jìn)了財(cái)政資金使用效益的提高。
——著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保社會(huì)穩(wěn)定。一是確保工資性支出。一年來(lái),我們積極履行自己的諾言,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)放公教人員工資的原則,千方百計(jì)調(diào)度資金,做到了每月20日,1100余萬(wàn)元的全縣公教人員、離退休人員工資等剛性支出準(zhǔn)時(shí)撥出。二是確保穩(wěn)定性支出。我們從講政治、講穩(wěn)定的高度,保證養(yǎng)老金、生活費(fèi)、低保金、社會(huì)優(yōu)撫等資金的足額按時(shí)發(fā)放,全年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社保資金2597萬(wàn)元。三是確保法定性支出。我們盡力確保對(duì)教育、科技、普法、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的法定性支出,全年安排教育方面支出5630萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)3.2%;安排農(nóng)業(yè)發(fā)展支出100萬(wàn)元,安排普法、綜合治理等經(jīng)費(fèi)13萬(wàn)元,并全部執(zhí)行到位,向依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
——著力貫徹落實(shí)好惠農(nóng)政策。全年我們?cè)谥С帧叭r(nóng)”方面做了六項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的工作。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提案的意見(jiàn),在調(diào)研基礎(chǔ)上,為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了83.7萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi);二是直補(bǔ)資金到位。全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)、退耕還林資金1190萬(wàn)元。同時(shí)又探索改進(jìn)直補(bǔ)資金發(fā)放方式,對(duì)98.4萬(wàn)元的玉米補(bǔ)助款實(shí)行銀行代發(fā),憑卡領(lǐng)取;三是改善就醫(yī)條件。利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資金和國(guó)債資金300萬(wàn)元,對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓進(jìn)行改造,現(xiàn)已全部竣工并投入使用;四是改善上學(xué)環(huán)境。按照政策,對(duì)1.4萬(wàn)名學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”,共撥付免雜費(fèi)資金66.6萬(wàn)元和寄宿制補(bǔ)助款120.8萬(wàn)元,同時(shí),安排235萬(wàn)元農(nóng)村學(xué)校的危房改造補(bǔ)助資金,用于解決27個(gè)村1800平方米的農(nóng)村中小學(xué)危房改造;五是實(shí)施村道硬化。全年財(cái)政補(bǔ)助660萬(wàn)元資金,支持村級(jí)巷道硬化工程。同時(shí),撥付124萬(wàn)元,完成了13個(gè)城中村及社區(qū)的巷道硬化;六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全年共撥付143萬(wàn)元小型農(nóng)田水利建設(shè)資金,74萬(wàn)元的人畜飲水解困資金,475萬(wàn)元的扶貧移民建房補(bǔ)助資金,120萬(wàn)元的整村推進(jìn)扶持資金,230萬(wàn)元的小麥良種補(bǔ)貼資金,61.3萬(wàn)元的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金,22萬(wàn)元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)扶持資金,100萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金,285萬(wàn)元的病蟲害防治、種草、養(yǎng)畜等資金。
——著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是爭(zhēng)取銀行資金。XX年我們拓寬與開(kāi)行合作領(lǐng)域,為我縣爭(zhēng)取回資金6150萬(wàn)元;二是擔(dān)保企業(yè)貸款。XX年,我們利用中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心這一平臺(tái),拓展擔(dān)保業(yè)務(wù),與省擔(dān)保公司合作,為兩家企業(yè)貸款2050萬(wàn)元的業(yè)務(wù)提供了擔(dān)保;同時(shí),為4家企業(yè)牽線,初步擬定意向,解決1800萬(wàn)元的短期流資;三是鼓勵(lì)申報(bào)專款。全縣爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)??钸_(dá)5894萬(wàn)元,比XX年增加2254萬(wàn)元,兩年時(shí)間專款增加一半還多;四是爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付。XX年,通過(guò)努力,除爭(zhēng)取回工資性轉(zhuǎn)移支付資金3985萬(wàn)元外,首次爭(zhēng)取回一般性轉(zhuǎn)移支付資金301萬(wàn)元。
各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)是:財(cái)政體制調(diào)整影響縣級(jí)財(cái)力增長(zhǎng);財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理,收入結(jié)構(gòu)畸輕畸重,地方財(cái)力所占比例甚少;方方面面要求增加支出的呼聲很高,財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大,收支矛盾依然突出;財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇等等。這些矛盾和問(wèn)題都需要引起我們足夠的重視,并采取切實(shí)有力的措施,努力加以解決。
二、XX年財(cái)政預(yù)算草案
XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年。做好今年的財(cái)政工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的順利開(kāi)局具有十分重要的意義。XX年全縣財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局,按照加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧聞喜、致力求真務(wù)實(shí)的總體要求,把握戰(zhàn)略機(jī)遇,以加快“三化”進(jìn)程、支持和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn),發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高財(cái)政收入質(zhì)量,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),深化公共財(cái)政體制改革,提升依法理財(cái)水平,提高財(cái)政保障能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,XX年全縣財(cái)政收支計(jì)劃繼續(xù)遵循“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展”的原則,堅(jiān)持量入為出,適度從緊,收支平衡,不列赤字。全年財(cái)政總收入預(yù)算為7.25億元,比上年實(shí)際完成增加6650萬(wàn)元,增幅10.1%。財(cái)政總收入7.25億元中,上劃中央47209萬(wàn)元,上劃省級(jí)7321萬(wàn)元,上劃市級(jí)6447萬(wàn)元,一般預(yù)算收入(縣級(jí)收入)11523萬(wàn)元。分征收系統(tǒng)為:國(guó)稅系統(tǒng)61600萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.9%;地稅系統(tǒng)9100萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.6%;財(cái)政系統(tǒng)1800萬(wàn)元。
根據(jù)上述收入計(jì)劃和現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算,XX年縣級(jí)預(yù)算財(cái)力23126萬(wàn)元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等),比上年預(yù)算財(cái)力19940萬(wàn)元增加3186萬(wàn)元,比上年決算財(cái)力23012萬(wàn)元增加114萬(wàn)元。從今年財(cái)政收入安排的數(shù)字看,增長(zhǎng)部分主要是增值稅收入,縣級(jí)財(cái)力仍然增加不多。由于上級(jí)的財(cái)政體制調(diào)整政策至今沒(méi)有明確,給我縣的財(cái)政支出安排帶來(lái)了一定的困難。在這種情況下,縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本,本著要讓改革開(kāi)放的成果惠及全縣人民的原則,優(yōu)先安排個(gè)人部分的支出。為落實(shí)縣政府三年人均170元補(bǔ)貼到位的承諾,從元月份起每人每月增加70元津貼,全年需增加840萬(wàn)元;按照上級(jí)預(yù)算安排要求,預(yù)留提高公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元;安排XX年招錄的352名教師工資支出350萬(wàn)元,全年工資性支出需安排16031萬(wàn)元,比上年增加2032萬(wàn)元,個(gè)人部分的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)年財(cái)力的增長(zhǎng)。另外,為了確保各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),全年公用經(jīng)費(fèi)支出安排1057萬(wàn)元,主要是公務(wù)費(fèi)271萬(wàn)元,業(yè)務(wù)費(fèi)664萬(wàn)元,車經(jīng)費(fèi)122萬(wàn)元。
總財(cái)力剔除工資、經(jīng)費(fèi)及列收列支部分后,可安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)及基建支出4463萬(wàn)元。
——加大三農(nóng)投入。為了支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),今年在涉農(nóng)方面的投入增加較多,除上年安排的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金100萬(wàn)元、農(nóng)村低保30萬(wàn)元、農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)民健康普查、基層醫(yī)療等51萬(wàn)元以外,今年新增安排農(nóng)民新型合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)163萬(wàn)元、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、農(nóng)村文化建設(shè)8萬(wàn)元、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、農(nóng)民
大病醫(yī)療救濟(jì)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、路旁綠化150萬(wàn)元、鄉(xiāng)村道路建設(shè)300萬(wàn)元。剔除個(gè)人工資增長(zhǎng)部分,僅涉農(nóng)方面的專項(xiàng)支出就比上年增加426萬(wàn)元,增長(zhǎng)113.6%。
——增加教育投入。在上年首次預(yù)算安排學(xué)校生均辦公經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,今年增列高考監(jiān)控設(shè)施經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、聞中擴(kuò)建50萬(wàn)元、明德小學(xué)建設(shè)80萬(wàn)元。剔除個(gè)人工資增長(zhǎng)部分,教育方面的專項(xiàng)支出比上年增加180萬(wàn)元,增長(zhǎng)112.5%。
——消化歷史債務(wù),降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。今年安排基金會(huì)還款、世行還款、開(kāi)發(fā)銀行還款及利息550萬(wàn)元。
——支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要項(xiàng)目是:企業(yè)挖潛改造290萬(wàn)元,科技三項(xiàng)費(fèi)230萬(wàn)元,城市低保資金及社區(qū)經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元,行政執(zhí)法單位辦案經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,黨建、知識(shí)分子管理、精神文明建設(shè)、農(nóng)村先進(jìn)性教育、宗教對(duì)臺(tái)、文聯(lián)、圖書館等37萬(wàn)元,普法、綜合治理、法律援助、信訪經(jīng)費(fèi)等安排36萬(wàn)元,住房公積金、公共食品衛(wèi)生安全、預(yù)備役、武器代管、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等安排141萬(wàn)元。
——支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;ǚ矫嬷С霭才?255萬(wàn)元(含城市維護(hù)費(fèi)安排項(xiàng)目),主要是環(huán)城路鋪油1000萬(wàn)元,裴氏開(kāi)發(fā)200萬(wàn)元,黨政街200萬(wàn)元,神柏—陽(yáng)隅路200萬(wàn)元,郭家莊—柏林路100萬(wàn)元,黨校改建100萬(wàn)元,牌樓街改造100萬(wàn)元,木材公司至二級(jí)路段改造80萬(wàn)元以及歷年工程清欠等。
分科目具體的安排意見(jiàn)是:
基本建設(shè)支出1620萬(wàn)元(不含城市維護(hù)費(fèi)),企業(yè)挖潛改造資金290萬(wàn)元,科技三項(xiàng)費(fèi)用230萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)支出647.73萬(wàn)元,林業(yè)支出230.54萬(wàn)元,水利和氣象支出150.95萬(wàn)元,工交事業(yè)費(fèi)94.41萬(wàn)元,文體廣播事業(yè)費(fèi)448.8萬(wàn)元,教育事業(yè)費(fèi)5936.04萬(wàn)元,醫(yī)療衛(wèi)生支出1032.46萬(wàn)元,其他部門事業(yè)費(fèi)253.88萬(wàn)元,撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)364.23萬(wàn)元,行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)安排3412.9萬(wàn)元,社會(huì)保障補(bǔ)助支出安排179.52萬(wàn)元,行政管理費(fèi)安排3905.92萬(wàn)元,公檢法司支出安排977.9萬(wàn)元,城市維護(hù)費(fèi)支出安排950萬(wàn)元,專項(xiàng)支出安排625萬(wàn)元,其他支出安排1275.72萬(wàn)元(主要包括辦案費(fèi)、基金會(huì)還款、發(fā)行貸款利息、世行還款等項(xiàng)目),預(yù)備費(fèi)安排500萬(wàn)元。
此外,按照縣人大的要求,在今年的財(cái)政預(yù)算編制中我們繼續(xù)積極組織實(shí)施部門預(yù)算的編制工作,在上年確定20個(gè)試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,今年實(shí)行部門預(yù)算的單位增加到30個(gè)。在具體編制過(guò)程中,我們堅(jiān)持個(gè)人部分按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需要的原則進(jìn)行核定,盡量做到有利于規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化約束。由于部門預(yù)算工作目前在我縣尚處于起步階段,在運(yùn)行過(guò)程中,肯定還有一些考慮不周的情況,請(qǐng)各位代表及試點(diǎn)單位及時(shí)給我們反映運(yùn)行中的問(wèn)題,以便在以后全面推行中給予修訂。
三、XX年財(cái)政工作任務(wù)
為了確保XX年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的圓滿完成,我們要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)、繼續(xù)壯大財(cái)源建設(shè),確保任務(wù)全面完成
XX年全縣財(cái)政收入任務(wù)擬定為7.25億元,同比增長(zhǎng)10%。我們要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,積極推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,落實(shí)好我縣新型工業(yè)化的“四大戰(zhàn)略”。重點(diǎn)支持鋼鐵、金屬鎂、裝備制造等優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,全力打造以“海鑫公司”和“銀光集團(tuán)”為首的“四大方陣”,組成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力艦隊(duì)。要大力扶持商貿(mào)流通、餐飲、文化、娛樂(lè)、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)等第三產(chǎn)業(yè),逐步提高第三產(chǎn)業(yè)收入占我縣財(cái)政總收入的比重。與此同時(shí),我們要積極協(xié)同稅務(wù)部門,加強(qiáng)征管,依法理財(cái),確保全年任務(wù)圓滿完成。
(二)、加大“三農(nóng)”扶持力度,全面實(shí)施“新農(nóng)村”建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,今年財(cái)政支出要加大向“三農(nóng)”的傾斜力度。一要利用財(cái)政職能優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取支農(nóng)發(fā)展資金,努力籌集縣級(jí)配套資金,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二要切實(shí)落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,增強(qiáng)糧食集約化生產(chǎn)水平,提高糧食生產(chǎn)能力。三要列出專項(xiàng)資金,定期舉辦培訓(xùn)班,加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和下崗工人再就業(yè)技能培訓(xùn),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。四要按照縣委、政府要求,籌措資金,為“村通工程”提供財(cái)力支撐。五是加快公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的步伐,進(jìn)一步落實(shí)新增教育、文化、衛(wèi)生等支出主要用于農(nóng)村的改革。
(三)、維護(hù)群眾根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步
我們要千方百計(jì)解決好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類社會(huì)問(wèn)題,全力以赴發(fā)展好社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一要落實(shí)社保政策,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金、職工醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)金、農(nóng)村參保人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作,做到應(yīng)保盡保,完善社會(huì)救助體系,加大對(duì)困難群眾的幫扶力度。二要加快推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革,及時(shí)撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金。三要積極支持政法機(jī)關(guān)建設(shè),提高政法經(jīng)費(fèi)保障力度,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四要全面貫徹執(zhí)行省政府全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等政策規(guī)定,積極將“兩免一補(bǔ)”資金撥付到位。
(四)、深化財(cái)政體制改革,提升財(cái)政監(jiān)管水平
我們要繼續(xù)加大財(cái)政改革,擦亮財(cái)政服務(wù)窗口,提升財(cái)政服務(wù)質(zhì)量,努力構(gòu)建我縣公共財(cái)政體制新框架。一要加大部門預(yù)算力度。要著力完善預(yù)算編制體系,編實(shí)、編細(xì)預(yù)算,提高預(yù)算管理水平。二要不斷創(chuàng)新財(cái)政支付方式,對(duì)與人民生活直接相關(guān)的財(cái)政支出,全部實(shí)行直接發(fā)放,做到凡是惠及農(nóng)戶的資金,都必須通過(guò)“一卡通”來(lái)發(fā)放。三要加大投資評(píng)審力度,全年要完成3000萬(wàn)元評(píng)審任務(wù),逐步建立健全公眾參與、專家論證和財(cái)政部門審核相結(jié)合的財(cái)政決策機(jī)制,將財(cái)政資金支出過(guò)程科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。四要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī),對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問(wèn)效率要達(dá)到60%以上。五要嚴(yán)格“收支兩條線”規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理和專戶資金管理,加強(qiáng)非稅收入的票據(jù)管理,規(guī)范票據(jù)的使用。
各位代表,盡管近幾年我縣經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),但財(cái)政收支矛盾依然十分突出,很多需要辦的事情還得不到財(cái)力的支持,我們深感肩頭責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局,團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展,奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)佳績(jī),為開(kāi)創(chuàng)我縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!
篇十三 市政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告7700字
主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我受市人民政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告我市XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。
一、XX年年上半年預(yù)算執(zhí)行情況
今年以來(lái),全市財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神, 按照市四屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算,狠抓增收節(jié)支,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
(一)區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成情況。
上半年,全市區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成718418萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21%。其中:中央級(jí)收入完成351639萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.3%;省級(jí)收入完成48841萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.9%;地方級(jí)收入完成317938萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.6%。地方級(jí)收入中社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成94244萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30.1%;國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入完成41017萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)24.5%。
(二)全市地方一般預(yù)算收入完成情況
上半年,全市地方一般預(yù)算收入完成177871萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)29.3%,完成預(yù)算的56.8%。其中:國(guó)稅部門完成34831萬(wàn)元,完成預(yù)算的60.8%,同比增長(zhǎng)37.2%;地稅部門完成106724萬(wàn)元,完成預(yù)算的52.6%,同比增長(zhǎng)30.2%;財(cái)政部門完成36316萬(wàn)元,完成預(yù)算的68%,同比增長(zhǎng)20.3%。
分地域看,城區(qū)完成107450萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)32.5%,完成預(yù)算的57.7%;縣市完成70421萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)24.9%,完成預(yù)算的55.3%。
全市稅收收入完成14XX萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33%,完成預(yù)算的57.3%,占一般預(yù)算收入的80%;非稅收入完成35866萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.6%,完成預(yù)算的54.6%,占一般預(yù)算收入的20%。
(三)全市支出完成情況
上半年,全市一般預(yù)算支出完成242887萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.9%,完成預(yù)算的43.3%,其中:教育支出完成64603萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.8%,完成預(yù)算的50.1%;科學(xué)技術(shù)支出完成4676萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)98.2%,完成預(yù)算的43%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成15801萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22.7%,完成預(yù)算的44.9%。
(四)市直預(yù)算執(zhí)行情況
上半年,市直地方一般預(yù)算收入完成67280萬(wàn)元,完成預(yù)算的55.6%,同比增長(zhǎng)27%。其中:國(guó)稅部門完成13747萬(wàn)元,完成預(yù)算的62.4%,同比增長(zhǎng)46.7%;地稅部門完成41937萬(wàn)元,完成預(yù)算的52.6%,同比增長(zhǎng)19.1%;財(cái)政部門完成11596萬(wàn)元,完成預(yù)算的60.3%,同比增長(zhǎng)38.4%。
市直稅收收入完成55684萬(wàn)元,完成預(yù)算的54.7%,同比增長(zhǎng)24.9%。分稅種完成情況:增值稅完成8729萬(wàn)元,完成預(yù)算的50.6%,同比增長(zhǎng)23.9%;營(yíng)業(yè)稅完成20175萬(wàn)元,完成預(yù)算的51.1%,同比增長(zhǎng)17.4%;企業(yè)所得稅完成6367萬(wàn)元,完成預(yù)算的90.6%,同比增長(zhǎng)87.3%;個(gè)人所得稅完成2141萬(wàn)元,完成預(yù)算的44.8%,同比下降13.2%,下降的原因主要是長(zhǎng)江電力股份公司上年同期股票分紅,入庫(kù)市直本級(jí)利息股息紅利個(gè)人所得稅444萬(wàn)元,今年本期無(wú)此項(xiàng)收入;城市維護(hù)建設(shè)稅完成7296萬(wàn)元,完成預(yù)算的49.1%,同比增長(zhǎng)17.3%;契稅完成3934萬(wàn)元,完成預(yù)算的52.9%,同比增長(zhǎng)59.3%;其他各項(xiàng)稅收收完成7042萬(wàn)元,完成預(yù)算的64.2%,同比增長(zhǎng)21.6%。
市直非稅收入完成11596萬(wàn)元,完成預(yù)算的60.3%,同比增長(zhǎng)38.3%。其中:專項(xiàng)收入完成3774萬(wàn)元,完成預(yù)算的47.9%,同比下降23.4%,下降的原因主要是探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入同比大幅度下降;行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成4094萬(wàn)元,完成預(yù)算的56%,同比增長(zhǎng)180%;罰沒(méi)收入完成2612萬(wàn)元,完成預(yù)算的74.6%,同比增長(zhǎng)75.4%。
上半年,市直政府性基金收入完成74207萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.7%,增收13229萬(wàn)元。其中社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成40892萬(wàn)元,完成預(yù)算的48.1%,同比增長(zhǎng)13.8%,增收4963萬(wàn)元;國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入完成31209萬(wàn)元,完成預(yù)算的33.9%,同比增長(zhǎng)28.1%,增收6837萬(wàn)元。市直基金支出完成74207萬(wàn)元,與收入保持平衡。
上半年,市直一般預(yù)算支出完成71540萬(wàn)元,完成預(yù)算的44.1%,同比增長(zhǎng)19.9%。其中一般公共服務(wù)支出14041萬(wàn)元,完成預(yù)算的47.5%,同比增長(zhǎng)11.7%;公共安全支出11093萬(wàn)元,完成預(yù)算的49.8%,同比增長(zhǎng)61.2%;教育支出完成14358萬(wàn)元,完成預(yù)算的55.1%,同比增長(zhǎng)57%,公共安全和教育支出增幅較大的原因,主要是今年的支出增加了中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能移交地方的部分;科學(xué)技術(shù)支出完成1015萬(wàn)元,完成預(yù)算的35.1%,同比增長(zhǎng)22.1%;社會(huì)保障和就業(yè)支出5906萬(wàn)元,完成預(yù)算的73.1%,同比增長(zhǎng)15.3%;農(nóng)林水事務(wù)支出2832萬(wàn)元,完成預(yù)算的42.5%,同比增長(zhǎng)10.3%。
二、全市上半年預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
今年以來(lái),全市財(cái)政收入連續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭,財(cái)政運(yùn)行情況良好,預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn):
(一)中央、省、地方三級(jí)收入平衡增長(zhǎng),地方收入增幅高于中央收入增幅。上半年,全市區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成718418萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21%。其中:中央級(jí)收入完成351639萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.3%;省級(jí)收入完成48841萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.9%;地方級(jí)收入完成317938萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.6%。中央級(jí)收入增幅相對(duì)較低,主要是由于去年同期加大了對(duì)中央企業(yè)所得稅的清查、清繳力度,基數(shù)較高,今年上半年完成中央級(jí)企業(yè)所得稅20.1億元,增長(zhǎng)率只有3%。
(二)收入全面過(guò)半,城區(qū)略好于縣市。上半年,各地一般預(yù)算收入均超過(guò)年初預(yù)算的50%,全面實(shí)現(xiàn)了硬過(guò)半。城區(qū)完成107450萬(wàn)元,完成預(yù)算的57.7%,同比增長(zhǎng)32.5%,占全市一般預(yù)算收入的60%;縣市完成70421萬(wàn)元,完成預(yù)算的55.3%,同比增長(zhǎng)24.9%,占全市一般預(yù)算收入的40%。其中:點(diǎn)軍區(qū)、夷陵區(qū)、興山縣完成預(yù)算60%以上,點(diǎn)軍區(qū)達(dá)到70.9%,主要原因是長(zhǎng)江鋁業(yè)補(bǔ)繳XX年企業(yè)所得稅欠稅4812萬(wàn)元,增加市級(jí)一般預(yù)算收入722萬(wàn)元、區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入480萬(wàn)元。
(三)財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提高,市直好于全市。上半年,全市完成稅收收入14XX萬(wàn)元,完成預(yù)算的57.3%,同比增長(zhǎng)33%,高于非稅收入增幅16.4個(gè)百分點(diǎn),占一般預(yù)算收入的80%,高于全省平均水平。市直稅收收入完成55684萬(wàn)元,完成預(yù)算的54.7%,同比增長(zhǎng)24.9%,占一般預(yù)算收入的83%,比重高于省市平均水平。上半年,全市非稅收入完成35866萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.6%,完成預(yù)算的54.6%,占一般預(yù)算收入的20%;市直非稅收入完成11596萬(wàn)元,占一般預(yù)算收入的17%,完成預(yù)算的60.3%。
(四)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)收入支柱地位明顯。從重點(diǎn)行業(yè)看:一是電力燃?xì)饧八?、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)稅收貢獻(xiàn)大,上半年分別入庫(kù)20.35億元、11.55億元、2.94億元、2.08億元,構(gòu)成國(guó)稅收入的主要來(lái)源。二是城區(qū)金融保險(xiǎn)業(yè)完成營(yíng)業(yè)稅8924萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)36.4%。三是房地產(chǎn)業(yè)成為收入增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn),其稅收增量占地稅市級(jí)一般預(yù)算收入增量的五成,城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅1.03億元,同比增長(zhǎng)51.1%;實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅2519萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)154.4%。四是磷礦企業(yè)增收顯著,全市27戶磷礦企業(yè)入庫(kù)稅收1.6億元,過(guò)千萬(wàn)元的達(dá)5家,比上年同期增收8000萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。五是服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),城區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅6558萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)35.6%。從重點(diǎn)企業(yè)看:上半年全市入庫(kù)稅收過(guò)千萬(wàn)元的達(dá)41家,比上年同期27家新增14家,長(zhǎng)江鋁業(yè)、新洋豐、華強(qiáng)科技、永鼎紅旗等企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),稅收大幅增長(zhǎng)。今年納入國(guó)稅部門重點(diǎn)稅源監(jiān)控的290家企業(yè),累計(jì)入庫(kù)33.3億元,占全市國(guó)稅收入的85.7%。上半年全市共享企業(yè)所得稅入庫(kù)過(guò)千萬(wàn)元的納稅戶7家,宜昌長(zhǎng)江鋁業(yè)、三峽財(cái)務(wù)公司、省煙草宜昌市公司、三江航天工業(yè)公司、宜化集團(tuán)、東陽(yáng)光集團(tuán)、華新水泥企業(yè)所得稅分別入庫(kù)4758萬(wàn)元、4440萬(wàn)元、3192萬(wàn)元、2085萬(wàn)元、1516萬(wàn)元、1223萬(wàn)元、1165萬(wàn)元,共入庫(kù)18379萬(wàn)元,同比增收9657萬(wàn)元。
(五)重點(diǎn)支出保障有力。一是法定支出增幅大??茖W(xué)技術(shù)支出完成4676萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)98.2%,完成預(yù)算的43%;教育支出完成64603萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.8%,完成預(yù)算的50.1%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成15801萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22.7%,完成預(yù)算的44.9%。二是社會(huì)穩(wěn)定支出保障有力。全市一般公共服務(wù)支出完成53071萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.1%,完成預(yù)算的47.1%;公共安全支出完成21800萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.2%,完成預(yù)算的44.2%;社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成91740萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)24.3%。三是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)財(cái)稅政策,激勵(lì)企業(yè)發(fā)展。上半年國(guó)稅部門辦理出口退稅2億元,同比增長(zhǎng)86.5%,增加9467萬(wàn)元;落實(shí)三峽電站和葛洲壩電站增值稅即征即退12342萬(wàn)元;落實(shí)資源綜合利用、民政福利、軟件業(yè)等行業(yè)減免稅34107萬(wàn)元。地稅部門綜合利用下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政部門綜合應(yīng)用激勵(lì)政策,落實(shí)資金XX多萬(wàn)元支持長(zhǎng)江鋁業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展。
總體上看,今年上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好。一是得益于全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,市委、市政府通過(guò)目標(biāo)考核、超收獎(jiǎng)勵(lì)等政策,促進(jìn)了各地骨干財(cái)源建設(shè),經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益逐步提高。二是得益于征收部門規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入全部納入預(yù)算管理,擴(kuò)大了收入規(guī)模。三是得益于財(cái)力保障有力,確保了機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)法定等重點(diǎn)支出需要,提高了資金使用效率。根據(jù)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,預(yù)計(jì)可以圓滿完成全年收支預(yù)算。
三、預(yù)算執(zhí)行中存在的主要困難和問(wèn)題
上半年,全市財(cái)政運(yùn)行情況從總體上看雖然保持良好的態(tài)勢(shì),但預(yù)算執(zhí)行中也還存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)三峽工程建設(shè)提供的稅收大幅度下降,增加了市直收入風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年至XX年,三峽工程建設(shè)為我市提供的區(qū)域內(nèi)總收入分別為20355萬(wàn)元、22212萬(wàn)元、21248萬(wàn)元、20578萬(wàn)元、12416萬(wàn)元、9360萬(wàn)元,提供我市的地方一般預(yù)算收入分別為17221萬(wàn)元、11469萬(wàn)元、11953萬(wàn)元、12671萬(wàn)元、7136萬(wàn)元、4896萬(wàn)元。上半年三峽工程投資106707萬(wàn)元,同比下降67.1%;上半年三峽工程建安稅收完成3267萬(wàn)元,同比下降13%,2008年三峽工程建設(shè)竣工后建安稅收基本沒(méi)有;另外,去年同期長(zhǎng)江電力股份公司股息紅利個(gè)人所得稅入庫(kù)2960萬(wàn)元,今年無(wú)此項(xiàng)收入。
(二)宜昌特殊的稅源結(jié)構(gòu)制約了收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。水電是宜昌稅收收入的支柱行業(yè)。近幾年,葛洲壩電廠年入庫(kù)增值稅收約1.8億元,清江隔河巖電廠、高壩洲電廠年入庫(kù)增值稅收約1.4億元,由于水量和電價(jià)基本是衡量,這兩塊稅收基數(shù)大且沒(méi)有增量,維持增幅需其它稅收補(bǔ)充。上半年四大電站面臨特殊困難,收入很不理想。長(zhǎng)江電力、三峽開(kāi)發(fā)總公司上半年入庫(kù)企業(yè)所得稅16.3億元,比去年同期減少8715萬(wàn)元,占全市國(guó)稅收入的比重也由去年的49.8%下降到41.8%。上半年四大電廠入庫(kù)增值稅1.79億元,比去年同期掉收1092萬(wàn)元,提供市直一般預(yù)算收入3059萬(wàn)元,占國(guó)稅部門提供的市直一般預(yù)算收入的22.2%,比XX年、XX年、XX年所占比重分別低15、24、11.3個(gè)百分點(diǎn)。三峽電廠上半年累計(jì)發(fā)電195.7億度,比去年同期增加13.5億度,當(dāng)期入庫(kù)增值稅6078萬(wàn)元,比去年同期增收1188萬(wàn)元,但葛洲壩電廠受三峽電廠調(diào)控影響,發(fā)電量比去年同期減少3.3億度,上半年僅入庫(kù)增值稅6420萬(wàn)元,比去年同期減少1339萬(wàn)元。清江隔河巖、高壩洲兩個(gè)電廠受上游水布埡工程蓄水及水量不足影響,增值稅收入同比掉收1027萬(wàn)元。類似問(wèn)題今后可能經(jīng)常出現(xiàn),影響市直收入的穩(wěn)定性和增長(zhǎng)速度。
(三)國(guó)家政策調(diào)整影響財(cái)政收入。一是今年以來(lái)央行五次調(diào)高銀行存款準(zhǔn)備金率和三次上調(diào)存貸款利率,全市資金緊張的局面再次抬頭。從上半年投資資金到位情況看,國(guó)內(nèi)貸款比重已有所下降,加之銀行儲(chǔ)蓄存款加速向股市分流,企業(yè)融資將更加困難,企業(yè)后期投資和發(fā)展必受影響。二是出口退稅政策調(diào)整影響我市財(cái)政收入。國(guó)家為了進(jìn)一步緩解我國(guó)外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾,抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口,促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易平衡,決定自XX年年7月1日起,調(diào)整部分商品的出口退稅政策,我市部分出口行業(yè)將受到影響。三是部分縣市比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策將帶來(lái)企業(yè)所得稅減收。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》精神,當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安、興山、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰等六個(gè)縣市將比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策,凡符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后,可減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。四是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行征收方式的改變影響市直收入。XX年年5月8日,國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加繳納辦法的通知》,將國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加由XX年的“集中劃轉(zhuǎn)、返還各地、各地入庫(kù)”的方式改為各分行直接向各地地稅局申報(bào)繳納。XX年以來(lái),我市從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行劃回收入2675萬(wàn)元。今后此類稅收將按屬地納稅原則交到武漢市,劃轉(zhuǎn)十分困難。五是工業(yè)原、燃材料價(jià)格持續(xù)上漲,近年來(lái)石油、煤炭、礦石等生產(chǎn)資料出現(xiàn)了全球性暴漲,國(guó)家也多次調(diào)高基礎(chǔ)電價(jià),加之國(guó)內(nèi)投資需求拉動(dòng),基礎(chǔ)性原材料價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行,高于工業(yè)品價(jià)格增幅,企業(yè)面臨較大的成本壓力。六是國(guó)家土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策日益規(guī)范嚴(yán)格,我市招商引資的成本將更高、難度將更大。
(四)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼加重了財(cái)政支出壓力。為了規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序,理順?lè)峙潢P(guān)系,按照全省統(tǒng)一要求,我市對(duì)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。實(shí)施這一政策加重了財(cái)政支出壓力。過(guò)去由單位多渠道籌資解決津貼補(bǔ)貼,現(xiàn)在成為預(yù)算內(nèi)剛性支出;津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)我市與省直機(jī)關(guān)和武漢市之間存在較大差距,縣市區(qū)之間也存在差距,平衡十分困難;事業(yè)單位績(jī)效工資改革滯后,需要進(jìn)一步做好方方面面的工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
四、下半年主要工作措施
今年是全面貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的第一年,是我市發(fā)展和改革十分關(guān)鍵的一年。下半年我們將嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)本次會(huì)議審議的意見(jiàn),在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)做大“財(cái)政蛋糕”,大力支持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。充分有效地發(fā)揮公共財(cái)政發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能作用,牢固樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要抓項(xiàng)目的思想,突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),堅(jiān)持做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè),支持多晶硅、三新磷化、長(zhǎng)江鋁業(yè)、宜化、興發(fā)、東陽(yáng)光等企業(yè)發(fā)展壯大。支持宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,加快推進(jìn)猇亭工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快調(diào)研白洋化工園財(cái)政管理體制,支持有關(guān)部門解決項(xiàng)目建設(shè)中拆遷難、用地難、融資難等問(wèn)題。支持有關(guān)部門加快落實(shí)招商引資項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)走出去對(duì)外投資,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》,與金融部門協(xié)作配合,有效運(yùn)用信用擔(dān)保體系,幫助中小企業(yè)解決融資難。完善財(cái)政政策,用好中央、省及本級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金,支持三峽機(jī)場(chǎng)航空口岸、宜昌水運(yùn)口岸建設(shè)。支持發(fā)展新型流通業(yè),加快內(nèi)外貿(mào)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。支持企業(yè)不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),放大地方精品名牌效應(yīng),著力培育龍頭市場(chǎng)。創(chuàng)新財(cái)政投入方式,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入力度,完善城市功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度,支持“板塊基地”、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,支持品牌強(qiáng)農(nóng),提高“適宜區(qū)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。全力支持抗洪救災(zāi)工作,確保救災(zāi)扶貧資金及時(shí)足額到位。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,認(rèn)真分析三峽工程對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響,多請(qǐng)示、多匯報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,努力尋求應(yīng)對(duì)措施,拓寬財(cái)源建設(shè)領(lǐng)域,確保全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決民生問(wèn)題。集中財(cái)力重點(diǎn)支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和解決民生問(wèn)題。一是大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村能源建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、國(guó)家生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)惠農(nóng)政策,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。二是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。增加教育投入,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)教育公平。大力發(fā)展職業(yè)教育,繼續(xù)支持湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。三是大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。調(diào)整政府衛(wèi)生投入的方向和結(jié)構(gòu),建立城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)投入政策,繼續(xù)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助、重大疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生體系建設(shè)。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工作。繼續(xù)支持“五險(xiǎn)統(tǒng)一、一票征繳”征收模式,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收面。完善社會(huì)救助制度,努力解決困難群眾的基本生活問(wèn)題。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅政策。五是大力支持文化、體育、廣播等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的支持力度,逐步形成覆蓋范圍廣、功能完備的公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)支持市圖書館、廣電中心等公益性文化設(shè)施建設(shè),繼續(xù)支持辦好八藝節(jié)。落實(shí)我市民族民間文化保護(hù)工程等重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,打造宜昌特色體育賽事品牌。加快支持實(shí)施廣播電視“村村通”等工程。
(三)嚴(yán)格預(yù)算約束,努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政收支管理,不斷提高預(yù)算管理水平,確保收支平衡。圍繞市委、市政府提出的今年地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%的目標(biāo)組織好財(cái)政收入。嚴(yán)格依法治稅、治費(fèi),決不允許超越職權(quán)隨意或變相減免稅費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行稅款征收、入庫(kù)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕預(yù)征預(yù)借、虛收空轉(zhuǎn)、借款繳稅以及混淆收入級(jí)次、串戶混庫(kù)等行為。加強(qiáng)對(duì)主體稅種和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)收入的征管。加強(qiáng)稅源監(jiān)控,加大清理欠稅工作力度,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為。加強(qiáng)非稅收入征收管理,嚴(yán)格以票控費(fèi),規(guī)范繳庫(kù)繳戶行為,做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)收入分析,對(duì)收入形勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè),進(jìn)一步挖掘財(cái)政增收潛力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)的原則,貫徹“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學(xué)發(fā)展”的要求,做到有保有壓,優(yōu)先保證市直干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放、行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。強(qiáng)化節(jié)支措施,大力壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制新增支出,無(wú)重大特殊情況不得調(diào)整預(yù)算,確需追加預(yù)算嚴(yán)格程序逐級(jí)審批。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,全面厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè),堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)政府投資評(píng)審,提高支出效益。
(四)堅(jiān)持制度創(chuàng)新,強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)政改革。一是進(jìn)一步完善部門預(yù)算。將預(yù)算內(nèi)外資金、政府性基金統(tǒng)籌安排,預(yù)算編制細(xì)化到具體項(xiàng)目,完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系和行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和科學(xué)性。二是進(jìn)一步健全國(guó)庫(kù)集中收付制度。規(guī)范資金撥付流程,簡(jiǎn)化辦事程序,強(qiáng)化崗位責(zé)任,整合網(wǎng)絡(luò)信息資源,適時(shí)推行公務(wù)卡,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)。不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,將所有財(cái)政資金中符合政府采購(gòu)條件的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍,規(guī)范政府采購(gòu)審批程序,依法加強(qiáng)集中采購(gòu)項(xiàng)目的管理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省政府非稅收入管理辦法》,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理,依法收繳、收支脫鉤,綜合預(yù)算、統(tǒng)籌安排”,扎實(shí)開(kāi)展“收支兩條線”規(guī)定達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,著力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在建立健全監(jiān)督約束機(jī)制上很下功夫,著力監(jiān)督涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金分配使用情況。嚴(yán)格土地基金預(yù)算管理,土地收入全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù),土地支出一律通過(guò)市級(jí)基金預(yù)算安排。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)組織”的原則,認(rèn)真開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,全面分析清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際研究制定市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,以《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查為契機(jī),不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)鑒證報(bào)告?zhèn)浒腹芾砉ぷ?,建立完善行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)深化財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi),加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格依法行政、依法理財(cái)。
主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
XX年年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,財(cái)政工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策,虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,積極開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)努力工作,確保圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),以新的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!
篇十四 財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況工作報(bào)告4750字
各位代表:
我受區(qū)人民政府委托,向大會(huì)作武清區(qū)__年預(yù)算執(zhí)行情況和__年預(yù)算草案的報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、__年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
__年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)稅部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中全會(huì),市委九屆六次全會(huì)和區(qū)委三屆六次全會(huì)精神,按照“積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),擴(kuò)大開(kāi)發(fā)開(kāi)放,推進(jìn)率先發(fā)展”的總體要求,積極組織收入,大力控減支出,創(chuàng)新工作機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,為武清建設(shè)與發(fā)展提供了有力保障,較好地完成了區(qū)三屆人大五次會(huì)議確定的預(yù)算收支任務(wù)。
全區(qū)三級(jí)財(cái)政收入完成71.1億元,完成預(yù)算的101.5%,比上年增長(zhǎng)26.7%。其中區(qū)級(jí)收入完成328,216萬(wàn)元,完成預(yù)算的104.5%,比上年增長(zhǎng)26%。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算,區(qū)級(jí)財(cái)政收入328,216萬(wàn)元,各項(xiàng)結(jié)算補(bǔ)助101,172萬(wàn)元,本年實(shí)得財(cái)力429,388萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)23.4%。
區(qū)級(jí)正常經(jīng)費(fèi)和基金支出429,000萬(wàn)元,完成預(yù)算的100.5%,比上年增長(zhǎng)22.3%。
區(qū)實(shí)得財(cái)力與本年度正常經(jīng)費(fèi)和基金支出相抵,財(cái)政滾存結(jié)余388萬(wàn)元。
__年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,我們主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化,積極探索新思路、新招法,不斷深化財(cái)政體制改革,強(qiáng)化財(cái)政收支管理,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。主要抓了以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)“保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平”工作要求,為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。
完善融資擔(dān)保體系,搭建中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái),緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。為19戶企業(yè)提供了1.2億元貸款擔(dān)保。加大對(duì)受金融危機(jī)影響困難企業(yè)的幫扶力度,撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼、工商企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)補(bǔ)助、外貿(mào)出口發(fā)展專項(xiàng)資金、工業(yè)企業(yè)技改貼息等扶持資金2,740萬(wàn)元。全面貫徹《天津市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》和《天津市汽車摩托車下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》,兌付補(bǔ)貼資金1,200萬(wàn)元,下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到1億元,有力地拉動(dòng)了農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)。
(二)強(qiáng)化稅收征管,努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重困難,全體財(cái)稅干部職工迎難而上,堅(jiān)持把組織收入工作放在首位,著力強(qiáng)化稅收和非稅收入征管,保證收入及時(shí)足額入庫(kù)。繼續(xù)完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制和控管體系,強(qiáng)化稅收源頭控制機(jī)制,實(shí)行稅收全程監(jiān)控。同時(shí)堅(jiān)持開(kāi)源與挖潛相結(jié)合,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加大 “跑”和“爭(zhēng)”的力度,用好用足財(cái)政優(yōu)惠政策,引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,涵養(yǎng)培植財(cái)源。財(cái)政、稅務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各職能部門逐步建立涉稅信息共享機(jī)制,實(shí)行綜合治稅。抓住經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的有利時(shí)機(jī),適時(shí)調(diào)整收入任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)部門和基層征收單位的收入任務(wù)、收入進(jìn)度進(jìn)行量化考核,強(qiáng)化責(zé)任,調(diào)動(dòng)了組織收入的積極性,保證了財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制,財(cái)政改革取得新突破。
建立以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,成立國(guó)庫(kù)支付中心,制定《武清區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》和《武清區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付暫行辦法》,在統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、勞動(dòng)局、文化局等單位開(kāi)展試點(diǎn)工作。
完善投資評(píng)審和政府采購(gòu)制度。堅(jiān)持二者互為補(bǔ)充,配套聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格遵循“先評(píng)審、后招標(biāo)”、“先評(píng)審、后撥款”的工作程序,對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程進(jìn)行嚴(yán)格審核,堅(jiān)決核減不合理支出,節(jié)約了大量財(cái)政資金。全年完成投資評(píng)審項(xiàng)目224項(xiàng),總預(yù)算金額24.8億元,核減金額8.7億元,核減率為35%;組織政府采購(gòu)120次,總預(yù)算價(jià)格19.2億元,節(jié)約資金5.3億元,資金節(jié)支率達(dá)27.6%。
(四)加強(qiáng)投融資管理,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支撐。
充分發(fā)揮財(cái)政職能,努力擴(kuò)大投融資規(guī)模,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供資金保障。全年融資25億元,保證了東環(huán)線及津京高速聯(lián)絡(luò)線綠化、翠亨路綠化景觀工程、城際鐵路綠化景觀工程、北楊公路道路改建工程、翠亨路、楊六路、廊良路延長(zhǎng)線工程等區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需要。加大對(duì)示范工業(yè)園的資金扶持力度,及時(shí)撥付示范工業(yè)園征地補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資資金4億元。
(五)加大支農(nóng)惠農(nóng)投入力度,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,把改善民計(jì)民生、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌作為發(fā)展重點(diǎn)。安排1.6億元,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、文明生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)村基層活動(dòng)場(chǎng)所等新農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè);撥付5,200萬(wàn)元,用于東馬圈、豆張莊、黃莊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地治理項(xiàng)目和富貴、黑馬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;將糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金4,022萬(wàn)元發(fā)放到18萬(wàn)農(nóng)戶手中;在做好能繁母豬、奶牛和設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展小麥保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為全區(qū)8.1萬(wàn)畝小麥支付保險(xiǎn)費(fèi)146萬(wàn)元;以支農(nóng)惠農(nóng)為目標(biāo),開(kāi)展農(nóng)民人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼工作,為全區(qū)70多萬(wàn)農(nóng)民投保意外傷害險(xiǎn),農(nóng)民如受到意外傷害可獲得最高 1萬(wàn)元的保險(xiǎn)金,切實(shí)使農(nóng)民得到了實(shí)惠;努力做好“普九”債務(wù)化解工作。嚴(yán)格按照上級(jí)安排,高質(zhì)量完成方案制定、債務(wù)鎖定和清理核實(shí)等工作,共涉及全區(qū) 17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),債務(wù)總額4,670萬(wàn)元,償債工作已全部完成。
(六)統(tǒng)籌安排資金,支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,不斷加大投入力度。安排資金5,321萬(wàn)元,用于中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、困難學(xué)生教科書、住宿費(fèi)減免和助學(xué)金發(fā)放;安排4,112萬(wàn)元,用于河西小學(xué)、楊村四中二期工程新建和黃莊職專綜合實(shí)訓(xùn)樓設(shè)備購(gòu)置以及中小學(xué)校修繕;落實(shí)教師績(jī)效工資改革政策,為全區(qū)教職工補(bǔ)發(fā)工資1.54億元。
努力構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)救助體系。籌集資金9,910萬(wàn)元,全面做好新農(nóng)合工作。全區(qū)共有66萬(wàn)人參合,參合率達(dá)99%,居全市第一;實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度,為全區(qū)11萬(wàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村60周歲以上老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金8,333萬(wàn)元;將2,940萬(wàn)元五保低保資金發(fā)放到12,326名五保低保對(duì)象手中;籌措資金1,740萬(wàn)元,完善18項(xiàng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;繼續(xù)做好撤村建居、安居工程等工作;積極啟動(dòng)“兩險(xiǎn)” 推動(dòng)工作,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
以建設(shè)文明城市為目標(biāo),加大城區(qū)現(xiàn)代化管理改造投入。籌資3,063萬(wàn)元,用于計(jì)生委服務(wù)站綜合樓、工會(huì)文化館、人防0708工程;投資 1,256萬(wàn)元,完成新城規(guī)劃總體設(shè)計(jì)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)一期工程等;安排環(huán)境整治支出1,200萬(wàn)元,用于綠化養(yǎng)護(hù)、道路維修、廣告牌整治以及垃圾清運(yùn)等,美化了城區(qū)環(huán)境,提升了城市載體功能。
認(rèn)真分析總結(jié)__年財(cái)稅工作,財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大,支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的職能作用得到充分發(fā)揮,保障和改善民生成效顯著,財(cái)稅改革取得重大進(jìn)展,財(cái)政資金管理的科學(xué)化精細(xì)化水平有了新的提高。但預(yù)算執(zhí)行中還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:財(cái)政收入雖然實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),但收入結(jié)構(gòu)不盡合理,質(zhì)量不高,可支配財(cái)力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,基層政權(quán)保障和公共服務(wù)能力有待增強(qiáng);稅收征管仍存在薄弱環(huán)節(jié);受行政事業(yè)單位增資和償還政府性債務(wù)等因素影響,財(cái)政支出增長(zhǎng)較快,平衡預(yù)算的壓力進(jìn)一步加大;財(cái)政管理體制改革還需繼續(xù)深化。我們一定要高度重視這些問(wèn)題,采取積極有效措施,妥善加以解決。
二、__年財(cái)政預(yù)算草案
根據(jù)區(qū)委總體部署,結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際,__年財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的__屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆七次全會(huì)和區(qū)委三屆七次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,下大力培植和壯大財(cái)源,擴(kuò)大財(cái)政收入總量。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中資金保證政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及重點(diǎn)工程的支出需要。積極推進(jìn)財(cái)稅體制機(jī)制創(chuàng)新,提高財(cái)稅工作質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,強(qiáng)化公共財(cái)政服務(wù)保障能力,把保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生作為財(cái)政工作的首要任務(wù),為全區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供有力支撐。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),__年財(cái)政預(yù)算草案是:三級(jí)財(cái)政收入完成90.4億元,比上年增長(zhǎng)27.2%。其中區(qū)級(jí)收入426,261萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.9%。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算,區(qū)級(jí)預(yù)算收入426,261萬(wàn)元,各項(xiàng)結(jié)算補(bǔ)助100,266萬(wàn)元,區(qū)預(yù)算可得財(cái)力為526,527萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.6%。
__年安排正常經(jīng)費(fèi)和基金支出526,000萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)22.6%。
區(qū)預(yù)算可得財(cái)力與預(yù)算支出相抵,財(cái)政滾存結(jié)余527萬(wàn)元。
三、全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,確保圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)
為確保圓滿完成__年預(yù)算任務(wù),我們將在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法理財(cái)、強(qiáng)化科學(xué)管理。為此,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)多措并舉,努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。
要把組織收入作為全部工作的重中之重,加強(qiáng)稅收與非稅收入征管,做到應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。要在依法治稅的前提下開(kāi)展稅收管理創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù),幫助企業(yè)依法、依規(guī)用足、用好稅收政策,發(fā)揮稅收政策資源的最大效應(yīng)。狠抓財(cái)源建設(shè),繼續(xù)完善財(cái)稅扶持政策,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)市區(qū)級(jí)大項(xiàng)目的扶持力度,發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、示范工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的扶持力度,為全區(qū)大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放培植后續(xù)財(cái)源,做實(shí)增收基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格控制支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。
堅(jiān)持勤儉理財(cái),繼續(xù)強(qiáng)化過(guò)緊日子的思想,在財(cái)政資金管理和使用上做到精打細(xì)算,講求效益。加強(qiáng)行政事業(yè)單位辦公設(shè)備管理,在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制配置標(biāo)準(zhǔn)和使用年限,降低行政成本,節(jié)約財(cái)政資金。在統(tǒng)籌安排資金確保教師績(jī)效工資發(fā)放、事業(yè)干部績(jī)效工資改革、公務(wù)員和事業(yè)單位人員醫(yī)療補(bǔ)助基礎(chǔ)上,厲行節(jié)約,嚴(yán)控一般性支出。同時(shí)牢固樹(shù)立節(jié)支也是增收的理念,嚴(yán)禁隨意增加大的項(xiàng)目支出和超概算資金,嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、汽車購(gòu)置費(fèi)等非生產(chǎn)性支出。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政管理改革。
為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制程序,改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,在區(qū)直一級(jí)預(yù)算單位全面推行部門預(yù)算,以建立管理規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、約束有力、講求效益,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的預(yù)算管理體系。積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,在工資性支出、政府采購(gòu)支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上,將所有行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出全部納入國(guó)庫(kù)集中支付體系。繼續(xù)做好投資評(píng)審工作,完善相關(guān)制度,提高評(píng)審質(zhì)量和工作效率。繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革,加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,規(guī)范政府采購(gòu)秩序,提高政府采購(gòu)質(zhì)量。加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金、區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程資金、社會(huì)保障資金開(kāi)展全面監(jiān)督檢查,提高資金使用效益。
(四)強(qiáng)化投融資管理,支持區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
充分發(fā)揮財(cái)政的投融資主渠道功能,全力支持區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按市政府要求做好投融資平臺(tái)整合工作,做大做強(qiáng)特定目的公司,提高投融資能力和水平。加強(qiáng)銀政合作,開(kāi)展全方位融資。全年確保融資20億元,支持新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極探索大項(xiàng)目績(jī)效管理辦法,嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目,在保證重點(diǎn)工程資金需求的同時(shí)有效控制政府舉債規(guī)模,規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)工程建設(shè)資金的監(jiān)管,實(shí)行項(xiàng)目管理、資金管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合,建立資金撥付后監(jiān)督檢查機(jī)制、項(xiàng)目完工評(píng)估決算機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化,確保資金安全有效使用。
(五)統(tǒng)籌調(diào)度財(cái)政資金,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
進(jìn)一步加大教育事業(yè)投入力度,支持城區(qū)學(xué)校新建、擴(kuò)建及農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策資金;大力籌集資金用于城區(qū)道路、環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街文體中心建設(shè)和電子政務(wù)工程等;安排資金1.4億元,全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、奶牛生豬補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民素質(zhì)提高工程、文明生態(tài)村創(chuàng)建等工作;全面做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保障實(shí)施工作,完善農(nóng)村最低生活保障制度,做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、大病救助、安居工程以及老年人生活補(bǔ)助發(fā)放,努力搭建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。
各位代表:__年,面對(duì)新機(jī)遇與挑戰(zhàn),全區(qū)財(cái)稅干部決心在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督下,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,確保完成財(cái)政預(yù)算任務(wù),為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
篇十五 上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告1100字
主任、副主任、秘書長(zhǎng),各位委員:
受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議,作關(guān)于______年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。
一、___年上半年財(cái)政收支情況
今年以來(lái),全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“為民理財(cái),促進(jìn)發(fā)展,為民服務(wù),促進(jìn)和諧”為宗旨,依法加強(qiáng)征管,有效保障重點(diǎn),財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
收入在全省位次情況:上半年,我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個(gè)百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、___年上半年預(yù)算執(zhí)行情況
(六)深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門預(yù)算管理。6月27日,市本級(jí)按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動(dòng)2023年部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個(gè)預(yù)算編制及管理文件,新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開(kāi)展“六清”工作。為緩解市級(jí)財(cái)政支出壓力,確保全年收支預(yù)算平衡,市本級(jí)財(cái)政全面開(kāi)展“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作,切實(shí)增加可用財(cái)力。三是推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作。今年市本級(jí)選擇70個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),比上年新增項(xiàng)目30個(gè),涉及財(cái)政資金1.7億元。制訂《___年市級(jí)預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方案》和《重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作計(jì)劃》,完善績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系,實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效,提升財(cái)政管理績(jī)效。
總體來(lái)看,今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),財(cái)政保障能力明顯提高。同時(shí),預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問(wèn)題,主要是:財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長(zhǎng)但對(duì)部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財(cái)力增長(zhǎng)有限,新增剛性支出擴(kuò)圍,財(cái)政收支矛盾十分突出,財(cái)政績(jī)效還需提升,財(cái)政改革有待深化,等等這些問(wèn)題,我們將高度重視,采取針對(duì)性措施,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,不斷提高預(yù)算管理水平。
三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力
下半年,財(cái)政部門將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,加強(qiáng)財(cái)政管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,主動(dòng)保障積極財(cái)政政策的落實(shí),全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
(一)科學(xué)組織財(cái)政收入,擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。___年,全市財(cái)政總收入預(yù)算為156.9億元,增長(zhǎng)13%。面對(duì)復(fù)雜多變和增長(zhǎng)趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市財(cái)政部門按照“準(zhǔn)確分析、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系,圍繞收支目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。完善綜合治稅措施,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù),確保圓滿完成全年收入任務(wù)。