出租車(chē)報(bào)告15篇

篇一 縣城市公交出租車(chē)運(yùn)營(yíng)狀況的調(diào)查報(bào)告

縣城市公交出租車(chē)運(yùn)營(yíng)狀況的調(diào)查報(bào)告

在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編收集整理的縣城市公交出租車(chē)運(yùn)營(yíng)狀況的調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

近日，縣運(yùn)管所根據(jù)市局安排，組織調(diào)查人員本著科學(xué)客觀(guān)、實(shí)事求是的原則，經(jīng)過(guò)一周多的`時(shí)間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務(wù)局、縣編委、縣征費(fèi)所、出租公司等多家單位和企業(yè)就我縣的城市公交、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查了解和摸底。

一、縣域道路現(xiàn)狀

縣位于省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河?xùn)|岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉(xiāng)交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，160個(gè)行政村，境內(nèi)面積854平方公里，人口26萬(wàn)人。國(guó)道公路干線(xiàn)108線(xiàn)25公里，省道208線(xiàn)50公里，在東觀(guān)鎮(zhèn)大字形路口交匯。省道東夏線(xiàn)16公里，文線(xiàn)8.5公里，縱橫貫穿縣境?？h鄉(xiāng)村公路里程達(dá)1044公里，城市道路里程達(dá)10公里，全縣形成了南北循環(huán)，晴雨兩通車(chē)的公路網(wǎng)絡(luò)。我縣目前的農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路19條，客運(yùn)車(chē)輛50臺(tái)750個(gè)座位，日均客運(yùn)總量為0.7萬(wàn)人次，通達(dá)里程為1044公里，覆蓋了152個(gè)行政村。

二、城市公交與出租車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀

從開(kāi)始，我縣就實(shí)行了城鄉(xiāng)公交一體化，城市公交由農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛肩負(fù)。而出租市場(chǎng)由縣昌德客車(chē)出租有限公司一家經(jīng)營(yíng)，法人代表馬昌亮，企業(yè)屬股份制性質(zhì)，企業(yè)總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。目前，企業(yè)擁有車(chē)輛120臺(tái)，職工總?cè)藬?shù)有189人，其中管理人員9人。該企業(yè)從成立始就歸屬于縣城鎮(zhèn)出租汽車(chē)客運(yùn)管理站管理，該客運(yùn)站歸口于縣城市管理委員會(huì)辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會(huì)的專(zhuān)門(mén)批文，他的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬正股級(jí)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業(yè)編制中調(diào)整解決，不另增加編制人員，該管理站現(xiàn)有實(shí)際管理人員數(shù)量為8人。他的工作職能就是出租車(chē)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和監(jiān)管。目前存在的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)不足，管理人員少。除此之外，城內(nèi)還有近百臺(tái)個(gè)體出租車(chē)，這些個(gè)體出租車(chē)屬違規(guī)運(yùn)營(yíng)，俗稱(chēng)“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致出租車(chē)市場(chǎng)十分混亂，糾紛頻頻發(fā)生，安全隱患很突出。因此規(guī)范出租車(chē)市場(chǎng)秩序勢(shì)在必行。

三、城鄉(xiāng)客運(yùn)和出租車(chē)交費(fèi)情況

通過(guò)深入出租企業(yè)、征費(fèi)所、稅務(wù)局調(diào)查了解到出租車(chē)的繳費(fèi)情況：養(yǎng)路費(fèi)征收單位縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉政辦發(fā)（1994）61號(hào)文件，對(duì)城鄉(xiāng)公交和出租車(chē)按每噸每月170元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征，而公司的出租車(chē)是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費(fèi)，縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉財(cái)綜字（1995）92號(hào)文件，每輛每年征收15元。營(yíng)業(yè)稅，城建稅價(jià)調(diào)基金、教育附加稅，縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車(chē)的起步價(jià)縣物價(jià)局批準(zhǔn)是每公里3元，實(shí)際執(zhí)行的是2元，起步里程為1公里，計(jì)價(jià)里程是不夠0.5公里的按0.5公里計(jì)價(jià)，超過(guò)0.5公里不夠1公里的按1公里計(jì)價(jià)。

根據(jù)以上情況調(diào)查，為方便老百姓出行，凈化出租車(chē)市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，把該市場(chǎng)真正納入行業(yè)管理，必須采取一定措施，加大出租市場(chǎng)的整頓力度，為構(gòu)建文明和諧社會(huì)盡職盡責(zé)

篇二 出租車(chē)司機(jī)辭職報(bào)告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們好：

我從xx年入職到現(xiàn)在，在這三年的時(shí)間里承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài)，在此表示衷心的感謝。這三年的工作對(duì)我本人的幫助非常大，學(xué)到了很多東西，在公司同事支持和肯定下我榮獲20xx年度先進(jìn)員工獎(jiǎng)。在這三年里，我對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)、默默無(wú)聞，全力以赴完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，努力學(xué)習(xí)和提高自已的業(yè)務(wù)水平。但遺憾的是，在今年4月份的工作結(jié)束后，我將離開(kāi)公司。巨大的生活壓力迫使我做出這個(gè)決定，對(duì)我個(gè)人而言是相當(dāng)困難的，但是我現(xiàn)在的職務(wù)(司機(jī)兼文員)已不能適合工作的需要了。我的離去相信對(duì)公司、特別是一些正在進(jìn)行的項(xiàng)目會(huì)帶來(lái)一定的損失。我會(huì)在剩下的工作時(shí)間里盡力完成自己份內(nèi)的工作，并在離職前交接好手頭的工作以盡量減少或避免這些損失。

人生數(shù)十年，彈指一揮間，我已去其四分一?三分一?或者更少也說(shuō)不定。一枯一榮，皆有定數(shù)。是的，公司有培訓(xùn)計(jì)劃，有培養(yǎng)機(jī)制，公司會(huì)盡量把每一位員工培養(yǎng)成為有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的四有新人，工資會(huì)漲的，面包會(huì)有的，可俺就看不明白，咋你們培養(yǎng)我就要3年5年滴，人家咋不用培養(yǎng)就重用呢，俺還有多少年來(lái)給你培養(yǎng)?到時(shí)候，黃花菜都涼嘍。三年來(lái)可能還綁不住我年輕火熱的心吧?或許這真是對(duì)的，由此我開(kāi)始了思索，認(rèn)真的思考。我想只有重新再跑到社會(huì)上去遭遇挫折，在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位，才是我人生的下一步選擇。

離開(kāi)公司，離開(kāi)曾經(jīng)一起共事的同事，很舍不得，舍不得領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心，舍不得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。也祝愿公司在往后的發(fā)展中更上一層樓，事業(yè)蒸蒸日上!

以上所述，因個(gè)人原因，現(xiàn)向公司提出辭呈，希望領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)，謝謝。

此致

敬禮

辭職人：xxx

xxxx年xx月xx日

出租車(chē)司機(jī)

篇三 2023年出租車(chē)公司企業(yè)年度工作報(bào)告

在上級(jí)縣運(yùn)管站以及各級(jí)組織的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在公司全體員工的共同努力下，主要做了如下幾方面工作;

按照公司的要求，每月及時(shí)用電子表格上網(wǎng)申報(bào),本公司車(chē)輛燃油消耗數(shù)據(jù)，上網(wǎng)傳輸各種信息和數(shù)據(jù)，極大的提高了管理和辦公的效率。并在電腦上實(shí)現(xiàn)了gps定位系統(tǒng)監(jiān)控,了解出租車(chē)運(yùn)行狀況等。

公司按照縣運(yùn)管站的佈置，對(duì)本公司全體司機(jī)駕駛員以及晚班司機(jī)駕駛員,進(jìn)行了上崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核，參學(xué)參考合格率達(dá)百分之九十九以上。

公司加強(qiáng)了對(duì)出租車(chē)駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育，公司將全體駕駛員分十個(gè)學(xué)習(xí)小組，每月不少于一次學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)交通法律法，道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、出租車(chē)服務(wù)條例評(píng)分細(xì)則等項(xiàng)內(nèi)容，出租車(chē)駕駛員，安全文明服務(wù)經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯提高。

公司狠抓出租車(chē)駕駛員,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)星級(jí)出租車(chē)的評(píng)分細(xì)則，使全體駕駛員高度重視，對(duì)照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)。

公司對(duì)出租車(chē)駕駛員,包括晚班司機(jī)，分別簽訂了駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。進(jìn)一步明確了公司和駕駛員的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)，出租車(chē)駕駛員文明丶安全規(guī)范合法運(yùn)營(yíng)行為明顯好轉(zhuǎn)。

20xx年度公司廣大駕駛員,文明規(guī)范經(jīng)營(yíng)，好人好事不斷湧現(xiàn);例如車(chē)號(hào)黑blu503司機(jī)李佳豪，拾到價(jià)值七萬(wàn)元的錢(qián)物，主動(dòng)送到失主手中。得到失主和電視臺(tái)的表?yè)P(yáng)宣傳。另還有許多司機(jī)拾金不味的事跡，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年內(nèi)共有二十多件，公司收到表?yè)P(yáng)的錦旗兩面。

六月高考期間，本公司有十多臺(tái)出租車(chē)司機(jī),積極參加愛(ài)心送考生，社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)。 廣大出租車(chē)司機(jī)駕駛員,能自覺(jué)接受公司和出租車(chē)行業(yè)管理部門(mén)的的監(jiān)督和管理。違規(guī)違章，宰客、甩客、亂收費(fèi)現(xiàn)象明顯減少。

在20xx年七月，公司在出租車(chē)黨員司機(jī)中,選了兩名司機(jī)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨員示范車(chē)，并配有標(biāo)志,放在前排，接受乘客的檢驗(yàn)，取得了示范帶頭作用，和初步的社會(huì)效益。

總之在20xx年各項(xiàng)工作中,公司全體員工，能在出租車(chē)優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)工作方面，為龍江縣城區(qū)交通運(yùn)輸工作,做了一定的工作，但同上級(jí)的要求還有很大差距.

公司全體員工，決心在新的一年里，發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服缺點(diǎn)，狠抓拒載不文明服務(wù)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，減少乘客投訴率。

進(jìn)一步加強(qiáng)管理水品和服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)在各項(xiàng)工作中，走在全市出租車(chē)行業(yè)的前列。為龍江和諧、繁榮、發(fā)展而努力!

篇四 出租車(chē)收費(fèi)監(jiān)管工作報(bào)告

近期，海南省三亞出租車(chē)司機(jī)因承包租金糾紛、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛（俗稱(chēng)黑車(chē)）猖獗等問(wèn)題而發(fā)生罷運(yùn)事件，經(jīng)過(guò)有關(guān)方面的努力，事件已告平息。這一罷運(yùn)事件反映了少數(shù)中小城市出租車(chē)行業(yè)管理層面存在諸多問(wèn)題。如何規(guī)范出租車(chē)行業(yè)及收費(fèi)的監(jiān)管，維護(hù)正常的營(yíng)運(yùn)秩序，確保社會(huì)的穩(wěn)定？筆者談?wù)剮c(diǎn)粗淺的看法。

一、現(xiàn)行出租車(chē)行業(yè)管理模式

我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，中小城市的發(fā)展日新月異，出租車(chē)行業(yè)的興起，更是城市一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。城市出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府的公共資源，出租車(chē)公司大多從政府公開(kāi)競(jìng)拍中取得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)特許權(quán)，享有公共資源的支配權(quán)利，其管理模式有以下幾種：

其一，出租車(chē)公司取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，將擁有的資源以出租車(chē)營(yíng)運(yùn)為載體出售給經(jīng)營(yíng)者（司機(jī)），司機(jī)再以自己的資產(chǎn)出租車(chē)掛靠出租車(chē)公司營(yíng)運(yùn)，出租車(chē)公司則行使出租車(chē)管理權(quán)，代司機(jī)繳交有關(guān)稅費(fèi)，以收取出租車(chē)管理費(fèi)為主。

其二，出租車(chē)公司取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，自己直接從事?tīng)I(yíng)運(yùn)，集管理、營(yíng)運(yùn)為一體，由公司職員承包車(chē)輛，每月繳交承包費(fèi)，一切稅費(fèi)由公司支付，結(jié)余部分為公司職工承包人的收入。

其三，出租車(chē)公司取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，公司以出租車(chē)向社會(huì)發(fā)包一定年限，司機(jī)按月繳交承包租金，達(dá)到一定年限，車(chē)輛資產(chǎn)歸司機(jī)所有，車(chē)輛仍?huà)炜砍鲎廛?chē)公司，之后以交管理費(fèi)為主。

其四，出租車(chē)公司同時(shí)兼有上述兩種或三種管理模式，收取的承包租金或管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

二、出租車(chē)行業(yè)管理中存在的問(wèn)題

1、管理費(fèi)收取不具合法性。出租車(chē)公司取得經(jīng)營(yíng)特許權(quán)，就擁有了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理的特許權(quán)利，在一定程度上可以說(shuō)具有了行業(yè)壟斷的地位，一些公司無(wú)疑是以利潤(rùn)最大化為目的。收取出租車(chē)管理費(fèi)，大多數(shù)是由企業(yè)自主決定，未經(jīng)政府價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)。因此，企業(yè)收取管理費(fèi)的合法性受到質(zhì)疑。

2、出租車(chē)承包租金標(biāo)準(zhǔn)界定的不確定性。司機(jī)承包出租車(chē)，經(jīng)營(yíng)承包租金標(biāo)準(zhǔn)很難界定，受出租車(chē)行業(yè)供求關(guān)系、經(jīng)營(yíng)狀況的影響很大，往往成為勞資雙方發(fā)生糾紛的根源。

3、權(quán)利與義務(wù)規(guī)范的模糊性。出租車(chē)司機(jī)以自己的車(chē)輛掛靠出租車(chē)公司，取得分享經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，其產(chǎn)權(quán)及責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不明確，合同條款不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中難免發(fā)生糾紛。

4、出租車(chē)競(jìng)爭(zhēng)的不公平性。城市出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是公共資源，正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)要繳交管理費(fèi)及各種稅費(fèi)，社會(huì)上一些黑車(chē)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，逃避監(jiān)管，其經(jīng)營(yíng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合法經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)。干擾和破壞了出租車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，合法營(yíng)運(yùn)的出租車(chē)與黑車(chē)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)明顯不公平。

5、出租車(chē)司機(jī)個(gè)體素質(zhì)的不平衡性。出租車(chē)營(yíng)運(yùn)在一些中小城市是新興行業(yè)，有部分司機(jī)是下崗再就業(yè)人員或者農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，有的素質(zhì)明顯偏低，遇到問(wèn)題，不能冷靜處理，不走合法程序，往往采取偏激手段，導(dǎo)致矛盾的激化。

6、管理部門(mén)對(duì)出租車(chē)行業(yè)監(jiān)管的滯后性。城市公共交通營(yíng)運(yùn)是一塊大蛋糕，人人都想分到一杯羹。城市出租車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是對(duì)處于城郊結(jié)合部出租車(chē)營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管?chē)?yán)重滯后，打擊黑車(chē)效果不明顯，以致黑車(chē)泛濫，嚴(yán)重地沖擊了正常的出租車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序。

三、加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

城市出租車(chē)的發(fā)展，給城市旅游、居民外出帶來(lái)了極大方便。對(duì)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范管理，維護(hù)正常的營(yíng)運(yùn)秩序，有利于保護(hù)出租車(chē)司機(jī)和乘客的合法權(quán)益，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、健全出租車(chē)收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。出租車(chē)計(jì)程收費(fèi)價(jià)格，大多數(shù)城市是由政府價(jià)格部門(mén)制定，較為規(guī)范，而出租車(chē)管理費(fèi)以及承包租金收取標(biāo)準(zhǔn)，則多由出租車(chē)公司自行制定，未納入政府價(jià)格部門(mén)價(jià)格（收費(fèi)）管理范圍?！秲r(jià)格法》第十八條規(guī)定：“下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：……（三）自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格。”出租車(chē)公司在管理上具有壟斷地位，自行制定管理費(fèi)和承包租金標(biāo)準(zhǔn)，缺乏公平性。為此，必須納入政府價(jià)格管理范圍，由政府價(jià)格部門(mén)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)出租車(chē)公司與經(jīng)營(yíng)者（司機(jī)）雙方的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)厲打擊黑車(chē)，維護(hù)正常營(yíng)運(yùn)秩序。交通管理部門(mén)要加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)的管理，規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序，加大打擊黑車(chē)力度，維護(hù)合法出租車(chē)司機(jī)的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，要根據(jù)城市發(fā)展的需求和城市出租車(chē)容量，降低出租車(chē)入行門(mén)檻，將黑車(chē)納入出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，消除黑車(chē)泛濫現(xiàn)象。

3、完善合同，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。出租車(chē)公司與經(jīng)營(yíng)者（司機(jī)）應(yīng)以合同形式界定雙方產(chǎn)權(quán)，明確權(quán)利與義務(wù)。要完善雙方的信息溝通渠道，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，加強(qiáng)法制宣傳、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造和諧環(huán)境。

4、建立基層工會(huì)，加強(qiáng)出租車(chē)司機(jī)教育培訓(xùn)。城市出租車(chē)司機(jī)來(lái)自各地，個(gè)人素質(zhì)參差不齊，有的司機(jī)面臨困難訴求無(wú)門(mén)，得不到及時(shí)的回應(yīng)和應(yīng)有的理解。為此，一方面，必須建立出租車(chē)司機(jī)基層工會(huì)，讓廣大出租車(chē)司機(jī)加入到工會(huì)組織這個(gè)大家庭，通過(guò)工會(huì)組織這個(gè)“娘家”和正當(dāng)途徑幫助他們解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)合理訴求。另一方面，必須加強(qiáng)出租車(chē)司機(jī)教育培訓(xùn)，組織司機(jī)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守出租車(chē)行業(yè)管理及價(jià)格部門(mén)等價(jià)格政策規(guī)定，合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌待客，展現(xiàn)城市出租車(chē)司機(jī)的良好形象。

篇五 城區(qū)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理情況的調(diào)研報(bào)告

為推動(dòng)我市雙創(chuàng)工作順利開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范城市公交運(yùn)營(yíng)秩序，提升城市品位，樹(shù)立我市良好的對(duì)外形象，按照市委、市政府的總體部署和市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的要求，由區(qū)人大牽頭，抽調(diào)區(qū)雙創(chuàng)辦、交通、運(yùn)管、交警、物價(jià)、工商等部門(mén)有關(guān)人員組成調(diào)研組，從9月19日開(kāi)始，至10月11日結(jié)束，對(duì)城區(qū)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理情況展開(kāi)了為期半個(gè)月的調(diào)研，調(diào)研組先后深入火車(chē)站和城區(qū)部分交通主干道實(shí)地調(diào)研，并與西安鐵路局辦事處、火車(chē)站、鐵路公安處、車(chē)站停車(chē)場(chǎng)管理人員、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、物價(jià)、工商部門(mén)、公交公司、出租車(chē)公司負(fù)責(zé)人、出租車(chē)司機(jī)代表、部分乘客分別進(jìn)行了座談，基本了解和掌握了目前城區(qū)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理的概況。

一、基本情況

目前，在城區(qū)從事客運(yùn)的車(chē)輛總數(shù)為964輛，其中區(qū)境內(nèi)專(zhuān)線(xiàn)車(chē)輛127輛，出租車(chē)361輛，“面的”484輛，公交92輛。

另外，在打擊黑出租營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，由運(yùn)管部門(mén)通過(guò)查處、群眾舉報(bào)等途徑掌握的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛共103輛，其中農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、部分下崗職工及中、省駐安單位職工購(gòu)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)69輛，城區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部從事非法營(yíng)運(yùn)19輛，無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛15輛。

二、主要問(wèn)題

1、火車(chē)站停車(chē)場(chǎng)管理混亂。對(duì)公務(wù)車(chē)、大巴、中巴、面的、出租、民用車(chē)、黑車(chē)、二摩等相當(dāng)一部分進(jìn)站停放車(chē)輛未進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)范，各類(lèi)客運(yùn)車(chē)輛停放無(wú)序，二摩穿行于旅客與車(chē)輛之中，司機(jī)爭(zhēng)相拉客，搶客、拼客、不打計(jì)價(jià)器、不給乘客票據(jù)等不文明和違規(guī)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2、不具備營(yíng)運(yùn)資格的民用車(chē)、私家車(chē)及部分無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛在城區(qū)從事客運(yùn)，嚴(yán)重?cái)_亂城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

3、出租車(chē)在城區(qū)隨意掉頭、停靠，部分區(qū)域出租車(chē)司機(jī)拒載現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、少數(shù)出租車(chē)超期限運(yùn)營(yíng)，車(chē)型舊、車(chē)況差，存在安全隱患，且與城市形象不相協(xié)調(diào)。

5、城區(qū)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)太少，停車(chē)場(chǎng)位非常緊缺，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

三、產(chǎn)生的根源

1、管理體制不順，市場(chǎng)監(jiān)管不力?；疖?chē)站表現(xiàn)的尤其突出，原因是：出站口外的停車(chē)場(chǎng)目前劃分為三個(gè)區(qū)域，中間區(qū)域由安鐵公安處保安公司經(jīng)營(yíng)，管理權(quán)屬西安鐵路公安局，這個(gè)區(qū)域主要停放出租車(chē)、面的、民用車(chē)、部分黑出租車(chē)和二摩，東西兩個(gè)區(qū)域由火車(chē)站委托鐵路職工經(jīng)營(yíng)，管理權(quán)屬漢中公務(wù)段，主要停放公務(wù)車(chē)輛、大巴、中巴、公交車(chē)。這兩個(gè)部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，受利益驅(qū)動(dòng)，各自只管收取停車(chē)費(fèi)，而不管所停車(chē)輛是否具備合法營(yíng)運(yùn)資格。停車(chē)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)陜交財(cái)字1997107號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，大巴、中巴車(chē)每輛每月680元—900元，公務(wù)車(chē)每次3元，出租車(chē)購(gòu)月票，每月60元，面的每月60元，二摩每月20元，1、2路公交車(chē)每月每輛180元，各種車(chē)輛停車(chē)費(fèi)合計(jì)每年近60萬(wàn)元，其中車(chē)站收入35萬(wàn)元，鐵路公安處收入25萬(wàn)元。兩個(gè)部門(mén)對(duì)停放在自己所屬區(qū)域內(nèi)的車(chē)輛只是粗放型管理，對(duì)車(chē)輛亂停亂放、搶客、拼客和不打計(jì)價(jià)器等行為缺乏有效管理，甚至一些司機(jī)以按時(shí)交納了停車(chē)費(fèi)為由拒絕接受管理，致使車(chē)站客運(yùn)秩序混亂局面長(zhǎng)期得不到改觀(guān)。區(qū)運(yùn)管部門(mén)雖在車(chē)站設(shè)立了執(zhí)勤點(diǎn)，但受人力等因素限制，管理很難達(dá)到預(yù)期效果，每逢整治階段，車(chē)站的客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛也隨之銷(xiāo)聲匿跡，但整治過(guò)后，問(wèn)題再次反彈。

2、相關(guān)部門(mén)之間的配合還不夠緊密。7月，區(qū)成立了出租車(chē)管理處，由區(qū)運(yùn)管所抽出部分工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作，由于機(jī)構(gòu)處于初建階段，人員沒(méi)有同運(yùn)管所分離，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障，執(zhí)法力量單薄，執(zhí)法手段比較落后，工作效果難盡人意，尤其在查處黑車(chē)參與客運(yùn)時(shí)，乘客不配合取證，時(shí)常發(fā)生與黑車(chē)車(chē)主及家屬之間的糾紛，甚至遭受黑車(chē)車(chē)主及家屬和社會(huì)上黑惡勢(shì)力的報(bào)復(fù)，得不到公安機(jī)關(guān)及時(shí)有效的處理，致使執(zhí)法人員產(chǎn)生畏懼心理，不敢大膽執(zhí)法。在打擊黑車(chē)非法運(yùn)營(yíng)時(shí)，由于對(duì)個(gè)別胡攪蠻纏的黑車(chē)司機(jī)處理沒(méi)有完全到位，造成執(zhí)法部門(mén)無(wú)法管理的被動(dòng)局面，也助長(zhǎng)了部分黑車(chē)司機(jī)的囂張氣焰。部分黑出租車(chē)司機(jī)依仗與政府和要害部門(mén)某些人員的親戚關(guān)系，想方設(shè)法規(guī)避管理，使黑出租車(chē)參與非法營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根治。

3、出租車(chē)公司對(duì)公司所屬車(chē)輛駕駛員的管理還不夠到位。目前城區(qū)五家出租車(chē)公司每月收取每輛出租車(chē)100元的管理費(fèi)，出租車(chē)營(yíng)運(yùn)中，出現(xiàn)違規(guī)違章等行為交納的罰款由出租車(chē)司機(jī)本人承擔(dān)，公司沒(méi)有損失，因而未能引起公司的高度重視。大部分出租車(chē)司機(jī)另雇請(qǐng)有夜班司機(jī)，只要完成了收入任務(wù)，其他事情出租車(chē)司機(jī)一概不管，而這些夜班司機(jī)完全游離于出租車(chē)公司的管理之外，因此，夜班司機(jī)為追求更多的收益，經(jīng)常在火車(chē)站拼客、宰客，甚至在城區(qū)繞圈騙客、甩客。

4、出租車(chē)不打計(jì)價(jià)器主要有兩種情況：一是由城區(qū)到火車(chē)站往返不打計(jì)價(jià)器，成因是，由城區(qū)到火車(chē)站按正常計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)加上2元過(guò)橋費(fèi)，一般在8元左右，而其他稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，如長(zhǎng)興小區(qū)等，正常收費(fèi)（含過(guò)橋費(fèi)），在12元左右，時(shí)常出現(xiàn)乘客要求打計(jì)價(jià)器而司機(jī)不愿意或乘客不要求打計(jì)價(jià)器而司機(jī)認(rèn)為不劃算的局面，特別是加收2元過(guò)橋費(fèi)在計(jì)價(jià)器上不能顯示，司機(jī)難以給乘客解釋說(shuō)明，久而久之，形成了由城區(qū)到火車(chē)站統(tǒng)一收費(fèi)10元，而不打計(jì)價(jià)器的不成文規(guī)矩。另外，由火車(chē)站或城區(qū)到城郊的出租車(chē)不打計(jì)價(jià)器，多采用司機(jī)和乘客協(xié)商的辦法收費(fèi)，原因是出租車(chē)將乘客送達(dá)目的地后，往往是空車(chē)返回，若計(jì)價(jià)收費(fèi)，收入少，出租車(chē)司機(jī)不愿去，這也是出租車(chē)司機(jī)拒載的重要原因。

5、起步價(jià)偏低?，F(xiàn)階段，城區(qū)出租車(chē)起步價(jià)為4元，與周邊城市執(zhí)行的5元起步價(jià)還存在差距，加上物價(jià)上漲、雇傭司機(jī)工資上漲、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)額提高、成品油價(jià)格上升、維修成本增加等因素，在一定程度上，影響了出租車(chē)司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大對(duì)黑出租車(chē)的打擊力度。打擊黑出租車(chē)，政府要下決心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，公安、交警和運(yùn)管部門(mén)的工作人員也要作表率，要支持管理部門(mén)大膽執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不做黑車(chē)的保護(hù)傘。

要進(jìn)一步核準(zhǔn)城區(qū)非法運(yùn)營(yíng)黑出租車(chē)的數(shù)量及駕駛員的類(lèi)型，區(qū)別不同類(lèi)型，采取相應(yīng)對(duì)策。對(duì)因解決生活和就業(yè)困難，需從事客運(yùn)且現(xiàn)有車(chē)輛排量達(dá)到1.8l，具備進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)做工作，采取本人申請(qǐng)方式，經(jīng)審查合格的，納入出租車(chē)公司統(tǒng)一規(guī)范管理。

對(duì)少數(shù)自用車(chē)輛偶爾參與營(yíng)運(yùn)的，采取媒體曝光和批評(píng)教育等方式，使其認(rèn)識(shí)到非法運(yùn)營(yíng)的危害性，從而自動(dòng)退出客運(yùn)市場(chǎng)。

對(duì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、駐地單位職工、下崗職工和生活確有困難的弱勢(shì)群體中，自購(gòu)車(chē)輛從事客運(yùn)，但車(chē)型達(dá)不到進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，采取宣傳教育等方式，使其將車(chē)輛自行處理。

對(duì)機(jī)關(guān)干部職工從事客運(yùn)的，堅(jiān)決予以取締，絕不姑息遷就。

對(duì)經(jīng)批評(píng)教育后，仍我行我素，繼續(xù)從事非法營(yíng)運(yùn)的，由公安、交警、運(yùn)管等部門(mén)堅(jiān)決依照有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重予以懲處，堅(jiān)持不懈、重拳打擊，直止黑出租車(chē)徹底退出客運(yùn)市場(chǎng)。

2、加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管。一是請(qǐng)市政府出面協(xié)調(diào)鐵路公安處和火車(chē)站，對(duì)現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)地統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)合理布局，劃定公務(wù)車(chē)輛、大巴、中巴、面的、民用車(chē)、出租車(chē)和公交車(chē)停放區(qū)域，設(shè)立車(chē)輛進(jìn)、出站口和旅客乘車(chē)通道、設(shè)定醒目的乘車(chē)標(biāo)志，方便乘客自由選擇，避免多類(lèi)型車(chē)輛交叉停放和搶客的混亂局面；二是嚴(yán)禁二輪摩托車(chē)和黑出租車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)；三是由鐵路部門(mén)提供辦公用房，鐵路公安處、區(qū)交警大隊(duì)和運(yùn)管所派員在火車(chē)站設(shè)立執(zhí)勤室，實(shí)行24小時(shí)工作制度，長(zhǎng)期開(kāi)展火車(chē)站各類(lèi)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)秩序整治工作，發(fā)現(xiàn)二摩和黑出租車(chē)進(jìn)入車(chē)站參與營(yíng)運(yùn)的，予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)搶客、拼客司機(jī)嚴(yán)厲處罰，逐步規(guī)范火車(chē)站客運(yùn)秩序。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看，要徹底改變火車(chē)站客運(yùn)市場(chǎng)混亂的局面，還必須在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。建議政府在火車(chē)站出站口西側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處規(guī)模較大的停車(chē)場(chǎng)，將參與客運(yùn)且數(shù)量較多的出租車(chē)、面的車(chē)納入其中實(shí)行統(tǒng)一管理，劃定兩個(gè)停車(chē)區(qū)域，建立單車(chē)環(huán)形通道，進(jìn)站車(chē)輛以到達(dá)時(shí)間先后為序，旅客從最前面的車(chē)輛依次乘車(chē)，管理人員實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)拼客行為加大打擊力度，規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序。原有的停車(chē)場(chǎng)可劃定公務(wù)車(chē)輛、大巴、中巴和公交車(chē)停車(chē)區(qū)域，進(jìn)行規(guī)范管理。屆時(shí)，火車(chē)站客運(yùn)市場(chǎng)混亂局面將會(huì)徹底改觀(guān)。

在調(diào)研中獲悉，市鐵鋒汽車(chē)客運(yùn)有限責(zé)任公司正在向市政府申報(bào)新建火車(chē)站停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目用地等相關(guān)手續(xù)，建議市政府和相關(guān)部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決。

3、調(diào)整出租車(chē)起步價(jià)，取消公交和出租車(chē)過(guò)橋費(fèi)。建議政府物價(jià)部門(mén)將出租車(chē)起步價(jià)調(diào)整為5元，其它計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)維持不變；取消公交和出租車(chē)過(guò)橋費(fèi)。從新的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之日起，要求出租車(chē)輛必須打計(jì)價(jià)器，按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)收費(fèi)，對(duì)不打計(jì)價(jià)器宰客的，由運(yùn)管、物價(jià)等部門(mén)根據(jù)乘客舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰。

4、調(diào)整、新增公交線(xiàn)路，逐步建立城市客運(yùn)市場(chǎng)以公交為主，出租車(chē)為輔的大格局。建議政府規(guī)劃延伸城區(qū)原1路公交車(chē)開(kāi)往張灘鎮(zhèn)、原3路公交開(kāi)往沈家?guī)X，開(kāi)通城區(qū)止縣河、城區(qū)止瀛湖風(fēng)景區(qū)、城區(qū)至吉河、紅色旅游線(xiàn)路、大道公交線(xiàn)路，城區(qū)止?jié)h江二橋巡回對(duì)開(kāi)，并在城區(qū)東、西、北三個(gè)方向的合適區(qū)域建設(shè)大型客運(yùn)集散地，逐步取消面的進(jìn)入城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)，以緩解城區(qū)交通壓力，有效解決面的擠站公交停靠點(diǎn)的問(wèn)題，改變雷神殿、安運(yùn)司等幾個(gè)公交停靠點(diǎn)車(chē)輛亂停亂放局面。

5、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛駕駛員隊(duì)伍的管理。要建立一套對(duì)客運(yùn)車(chē)輛駕駛員隊(duì)伍管理的制度，制定并出臺(tái)出租車(chē)服務(wù)行為準(zhǔn)則及監(jiān)督考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)行業(yè)的服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。政府相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)出租車(chē)公司的監(jiān)管，每年組織一次對(duì)出租車(chē)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，對(duì)出租車(chē)公司管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核，每年開(kāi)展一次客運(yùn)行業(yè)文明服務(wù)質(zhì)量評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，評(píng)出一定數(shù)量的遵紀(jì)守法、文明服務(wù)的出租車(chē)駕駛員，由政府給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并授“文明使者”牌匾，對(duì)不遵紀(jì)守法、不文明服務(wù)的，給予批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正且接受處理達(dá)三次以上者，由交警、運(yùn)管部門(mén)對(duì)違章司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)處，直至取消從業(yè)資格。再由交警、運(yùn)管部門(mén)對(duì)出租車(chē)所屬公司進(jìn)行處罰，罰金直接從服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)保證金中扣除。對(duì)管理不力，社會(huì)反響強(qiáng)烈的出租車(chē)公司，依法取締其經(jīng)營(yíng)資格，充分調(diào)動(dòng)出租車(chē)公司參與客運(yùn)市場(chǎng)管理的積極性。

6、逐步加大客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛投放量。根據(jù)城區(qū)目前人口數(shù)量，現(xiàn)有361輛出租車(chē)與市場(chǎng)需求還有一定的差距，每逢節(jié)假日和多雨天氣，市民出門(mén)乘車(chē)很不方便，建議政府在三年內(nèi)，每年有計(jì)劃地向客運(yùn)市場(chǎng)投放100輛出租車(chē)，新增出租車(chē)嚴(yán)格實(shí)行公司化管理，切實(shí)解決市民出行乘車(chē)難問(wèn)題。對(duì)超期運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，由交警、運(yùn)管部門(mén)依法強(qiáng)制報(bào)廢，對(duì)車(chē)輛報(bào)廢后仍愿意繼續(xù)從事客運(yùn)的人員，政府應(yīng)在每年新增車(chē)輛計(jì)劃中予以?xún)?yōu)先考慮。

7、規(guī)范出租車(chē)?？奎c(diǎn)，解決出租車(chē)亂停問(wèn)題。建議在城區(qū)現(xiàn)有公交車(chē)?？奎c(diǎn)附近和一些人群比較密集的地方，設(shè)立出租車(chē)臨時(shí)停靠點(diǎn)，設(shè)立統(tǒng)一的?？繕?biāo)志牌，逐步規(guī)范市民隨意攔截出租車(chē)和出租車(chē)隨意?？枯d客行為。

8、成立城市客運(yùn)市場(chǎng)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立客運(yùn)市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建議政府將區(qū)出租車(chē)管理處從區(qū)運(yùn)管所中分離出來(lái)，抽調(diào)30人組成專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，管理處分設(shè)3個(gè)機(jī)構(gòu)，在火車(chē)站設(shè)置管理辦公室，城區(qū)設(shè)置兩個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)，政府從出租車(chē)牌拍賣(mài)收入中拿出一定數(shù)量的資金，解決其辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)輛和執(zhí)法工具的購(gòu)置，賦予該機(jī)構(gòu)充分的管理權(quán)限，規(guī)定其應(yīng)盡的管理職責(zé)，加強(qiáng)績(jī)效考核，使其真正發(fā)揮作用。同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)監(jiān)控設(shè)備，在火車(chē)站進(jìn)、出站口和停車(chē)場(chǎng)安裝3個(gè)電子監(jiān)控探頭，提升管理的水平

篇六 市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

為了摸清市出租車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)制定出租車(chē)行業(yè)發(fā)展和有關(guān)部門(mén)對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)管理提供科學(xué)依據(jù)，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區(qū)范圍內(nèi)對(duì)全市出租車(chē)市場(chǎng)開(kāi)展了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取問(wèn)卷和訪(fǎng)談的方式同時(shí)進(jìn)行，共抽取樣本606個(gè)，其中調(diào)查城市居民500名（包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民），出租車(chē)司機(jī)100名，出租車(chē)管理公司6家。通過(guò)調(diào)查對(duì)全市出租車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀有了基本了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、城區(qū)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)狀況

是一個(gè)人口大市，既是省的西北門(mén)戶(hù)，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線(xiàn)引入的全國(guó)六大路網(wǎng)性鐵路樞紐之一。近十年來(lái)，全市道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，隨著二環(huán)路、泉河新大橋、105國(guó)道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主干道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個(gè)以為中心，國(guó)道、省道為骨架，輻射全市城鄉(xiāng)，通往毗鄰省市的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。成為周邊地區(qū)旅客進(jìn)出行的集散地。這些都為出租車(chē)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1、出租車(chē)司機(jī)平均一天工作時(shí)間高達(dá)10小時(shí)

據(jù)調(diào)查，目前全市城區(qū)上路經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)共有1400輛左右，其中有經(jīng)營(yíng)資格的出租車(chē)1370輛，無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的“白皮車(chē)”大約有30輛左右。出租車(chē)司機(jī)平均一天工作10小時(shí)，其中有57％的司機(jī)一天工作10小時(shí)以上，有23％的司機(jī)一天工作8－10小時(shí)，一天工作6－8小時(shí)的有10％，在調(diào)查的司機(jī)中沒(méi)有一個(gè)是回答每天工作6小時(shí)以下的?？梢?jiàn)出租車(chē)司機(jī)勞動(dòng)強(qiáng)度已達(dá)到極限。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其中一天行駛200公里以上的出租車(chē)占77％，有18％的出租車(chē)一天行駛150－200公里，只有5％的出租車(chē)一天行駛100－150公里。

2、出租車(chē)司機(jī)平均每月經(jīng)營(yíng)性總收入5500元

出租車(chē)司機(jī)平均每月經(jīng)營(yíng)性總收入5500元，其中有3％的出租車(chē)司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入在10000元以上，有8％的出租車(chē)司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入在8000元左右，有62％的出租車(chē)司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入在5000－6000元，只有10％的出租車(chē)司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入不足5000元。據(jù)調(diào)查每臺(tái)出租車(chē)按季要上繳過(guò)橋費(fèi)360元，工商稅150元，運(yùn)管費(fèi)340元，養(yǎng)路費(fèi)300元，管理費(fèi)300元，扣除各項(xiàng)稅費(fèi)，出租車(chē)司機(jī)平均月經(jīng)營(yíng)性純收入為3000元左右。出租車(chē)司機(jī)收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見(jiàn)，全市出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。

二、城區(qū)出租車(chē)市場(chǎng)供求狀況

目前，全市城市非農(nóng)人口已達(dá)38.72萬(wàn)，比地改市前的1995年增加了10多萬(wàn)，近十年來(lái)，城鎮(zhèn)居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長(zhǎng)2.5倍，隨著收入的逐年增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平不斷提高，人均交通費(fèi)支出176元，比十年前增長(zhǎng)了7.4倍。工作和生活節(jié)奏加快，自行車(chē)、三輪車(chē)已不再是人們出行首選的交通工具，出門(mén)“打的”已被人們所接受，市場(chǎng)對(duì)出租車(chē)的需求不斷增加，從而推動(dòng)了出租車(chē)行業(yè)的迅速發(fā)展。

1、綜合治理見(jiàn)成效

今年以來(lái)，全市采取措施，加強(qiáng)了城市道路交通管理，在七條主干道禁止人力三輪車(chē)、摩的通行，并加大力度對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“白皮車(chē)”的查處力度。給出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造了好的條件。

在對(duì)出租車(chē)司機(jī)抽樣調(diào)查中，有46％的司機(jī)認(rèn)為經(jīng)過(guò)對(duì)七條主干道的綜合治理，明顯優(yōu)化了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)此感到十分滿(mǎn)意。比較滿(mǎn)意的占28％。但仍有26％的出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為對(duì)“白皮車(chē)”查處力度不夠，停車(chē)受限制等原因?qū)δ壳俺鲎廛?chē)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍感到不滿(mǎn)意。

在對(duì)市民抽樣調(diào)查中，有33％的市民認(rèn)為經(jīng)過(guò)綜合治理，全市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)本市交通管理現(xiàn)狀感到滿(mǎn)意。比較滿(mǎn)意的占51％，仍感不滿(mǎn)意的占16％。

2、出租車(chē)有效里程利用率高于70％

據(jù)調(diào)查推算，全市出租車(chē)有效里程利用率平均為72％，其中有效里程利用率高于70％的出租車(chē)占27％，70％左右的占41％，低于70％的有32％。對(duì)6家出租車(chē)管理公司的調(diào)查情況是，有4家出租車(chē)管理公司估算有效里程利用率在70％以上，其中有1家公司高達(dá)75％。在調(diào)查的居民中最近一個(gè)月平均乘坐出租車(chē)次數(shù)為4次，其中乘坐10次以上的有10％，5－10次的31％，1－5次的有59％。居民“打的”費(fèi)用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的占15％，在20－30元的占23％，10－20元的占33％，10元以下的占29％。在調(diào)查居民最近一次等出租車(chē)用了多長(zhǎng)時(shí)間一問(wèn)中，有19％的居民回答在10分鐘以上，有39％的居民等了5－10分鐘，等出租車(chē)時(shí)間在5分鐘以?xún)?nèi)的占42％。居民“打的”次數(shù)、“打的”費(fèi)用均呈逐年上升態(tài)勢(shì)。

在居民出行主要選擇的交通工具一項(xiàng)調(diào)查中，公交車(chē)仍是大多數(shù)居民的首選，有61％的居民首選公交車(chē)，出行首選出租車(chē)的居民占29％，把乘坐出租車(chē)作為第二選擇的有37％，由于乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8％。

3、70％以上市民認(rèn)為競(jìng)價(jià)拍賣(mài)營(yíng)運(yùn)證可行

目前全市出租車(chē)是否需要增加，居民和出租車(chē)司機(jī)意見(jiàn)相左，有73％的居民認(rèn)為容量不夠，需要增加。而有38％的出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為已經(jīng)飽和，應(yīng)當(dāng)減少，另有50％的出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為應(yīng)維持現(xiàn)狀，不增不減。仍有12％的認(rèn)為需要增加。

關(guān)于今年增加100輛出租車(chē)，實(shí)行競(jìng)價(jià)拍賣(mài)營(yíng)運(yùn)證是否可行的問(wèn)題，回答可行的居民占被調(diào)查者的76％，說(shuō)不清的占11％。出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為可行的占33％，說(shuō)不清的有23％。67％的出租車(chē)管理公司負(fù)責(zé)人也認(rèn)為可行?？梢?jiàn)絕大多數(shù)市民和部分司機(jī)對(duì)實(shí)行競(jìng)價(jià)拍賣(mài)營(yíng)運(yùn)證是贊成的。

三、影響出租車(chē)行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

本次調(diào)查廣大市民和出租車(chē)司機(jī)對(duì)全市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展共提出286條意見(jiàn)和建議，經(jīng)歸納整理，主要有如下幾方面問(wèn)題。

1、出租車(chē)分布不均

目前全市出租車(chē)大多集中在七條主干道和商業(yè)、車(chē)站等鬧市區(qū)，因此有41％的居民感到出門(mén)“打的”非常方便。但由于一些客觀(guān)原因，如道路窄、路況差的地方，周邊無(wú)單位的居民區(qū)、小街小巷等區(qū)域，出租車(chē)出現(xiàn)頻率較低，有22％的居民感到出門(mén)“打的”不方便，有19％的居民最近一次等出租車(chē)用了10多分鐘?？梢?jiàn)出租車(chē)分布不均勻仍給20％的人群出行帶來(lái)不便。

2、部分出租車(chē)司機(jī)綜合素質(zhì)不高

在調(diào)查中，認(rèn)為部分出租車(chē)司機(jī)綜合素質(zhì)不高對(duì)其服務(wù)態(tài)度感到不滿(mǎn)意的居民占27％。居民對(duì)出租車(chē)司機(jī)最不滿(mǎn)意的是，有45％的居民對(duì)出租車(chē)司機(jī)亂收費(fèi)最不滿(mǎn)意，突出問(wèn)題是計(jì)時(shí)器不準(zhǔn)，不找零，紅燈計(jì)時(shí)等。有42％的居民對(duì)出租車(chē)司機(jī)不遵守交通規(guī)則最不滿(mǎn)意，出租車(chē)搶道、搶停比較嚴(yán)重。有13％的居民對(duì)司機(jī)態(tài)度不好不滿(mǎn)意。還有一些居民反映丟在出租車(chē)?yán)锏呢?cái)物，很難找回。另有20％的居民認(rèn)為部分出租車(chē)司機(jī)的業(yè)務(wù)技能有待提高。一些居民對(duì)出租車(chē)檔次較低，車(chē)內(nèi)外較臟很有看法，認(rèn)為安全性差，影響市容市貌，影響城市提高品位。

3、出租車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公

在目前，全市出租車(chē)市場(chǎng)存在一些無(wú)營(yíng)運(yùn)證的“白皮車(chē)”沖擊市場(chǎng)，偷稅漏稅，在起步價(jià)3元低于周邊城市的情況下，“白皮車(chē)”仍在價(jià)格上有降價(jià)空間，對(duì)此廣大出租車(chē)司機(jī)反映強(qiáng)烈。我市有關(guān)執(zhí)法部門(mén)采取措施加大查處力度，收到明顯效果，有17％的出租車(chē)司機(jī)感到“白皮車(chē)”明顯減少，有27％的認(rèn)為有所減少。但仍有45％的出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為“白皮車(chē)”沒(méi)有減少。不公平競(jìng)爭(zhēng)仍然存在。

四、幾點(diǎn)建議

通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展，為緩解交通緊張狀況，方便市民生活，解決職工就業(yè)，提升城市品位起到了積極的作用。為使全市出租車(chē)行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展，根據(jù)本次調(diào)查特提出如下建議，供市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策和部門(mén)管理參考。

1、加強(qiáng)管理

隨著加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增長(zhǎng)，客觀(guān)上要求出租車(chē)行業(yè)不斷發(fā)展，對(duì)我市出租車(chē)行業(yè)管理提出了更高的要求。一是加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)司機(jī)的管理，出租車(chē)管理公司應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育，提高司機(jī)政治思想覺(jué)悟、道德修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，使廣大司機(jī)能堅(jiān)持做到遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)、樂(lè)于助人、拾金不昧。二是加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)輛的管理，針對(duì)目前我市出租車(chē)檔次較低，車(chē)內(nèi)外衛(wèi)生狀況較差，居民乘車(chē)對(duì)安全性、健康舒適感有不同程度的擔(dān)憂(yōu)。有81％的居民和67％的出租車(chē)司機(jī)對(duì)本市出租車(chē)實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)車(chē)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一管理的五統(tǒng)一表示贊成?？梢灶A(yù)見(jiàn)實(shí)行五統(tǒng)一后，奔馳在大街小巷的出租車(chē)將成為我市一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。三是加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)的交通管理，針對(duì)出租車(chē)亂停亂放，個(gè)別司機(jī)開(kāi)飛車(chē)開(kāi)野車(chē)等不遵守交通規(guī)則現(xiàn)象仍比較突出，交警應(yīng)加大力度常抓不懈。以有效減少交通事故的發(fā)生，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

2、加強(qiáng)檢查

為營(yíng)造一個(gè)有利于出租車(chē)行業(yè)發(fā)展的環(huán)境，必須要采取有力措施，打擊“白皮車(chē)”。針對(duì)“白皮車(chē)”難確認(rèn)、難處罰，建議對(duì)出租車(chē)實(shí)行有序的統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)其容易辨認(rèn)，容易識(shí)別，使“白皮車(chē)”無(wú)容身之地。交通管理部門(mén)應(yīng)將打擊“白皮車(chē)”作為一項(xiàng)經(jīng)常工作，加大打擊力度，以保護(hù)出租車(chē)司機(jī)的利益。

3、加強(qiáng)道路建設(shè)

我市道路建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但老城區(qū)的一些小街小巷存在道路狹窄、路面較差，不利于出租車(chē)出行，限制了出租車(chē)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，建議合理規(guī)劃，集中財(cái)力，加大對(duì)市區(qū)街道建設(shè)，為我市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

另外，由于我市出現(xiàn)非典病人，據(jù)近日調(diào)查，外出流動(dòng)人員減少，乘坐出租車(chē)的居民明顯下降，針對(duì)這一突發(fā)事件，建議增加出租車(chē)，拍賣(mài)營(yíng)運(yùn)證工作推遲到下半年進(jìn)行較為適易。

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，必將推動(dòng)我市出租車(chē)行業(yè)有序健康發(fā)展，我們堅(jiān)信在“十五”期間一定能把我市出租車(chē)行業(yè)建成城市的文明窗口，一輛輛出租車(chē)將成為美化城市的又一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

篇七 公交出租車(chē)輛管理處科學(xué)發(fā)展觀(guān)調(diào)研報(bào)告范文

市交通局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的深入開(kāi)展，按照**市公交出租車(chē)輛管理處開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的時(shí)間安排，2023年4月24日領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入到各出租車(chē)公司、交通技能鑒定所和**酒店開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、綜合分析原因，并就如何解決存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、出租車(chē)行業(yè)管理的調(diào)研情況

（一）出租車(chē)行業(yè)基本情況

我市中心城區(qū)出租車(chē)行業(yè)起步于1995年，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有出租車(chē)317輛，從業(yè)人員近1900名，已成為城市公共交通的重要組成部分。同時(shí)也是現(xiàn)代文明城市賴(lài)以生存的重要基礎(chǔ)設(shè)施。多年來(lái)，在上級(jí)的關(guān)心支持下，出租車(chē)行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)于緩解城市乘車(chē)難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題起到了一定的促進(jìn)作用。

目前，各出租車(chē)公司經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠收取出租車(chē)掛靠管理費(fèi)，每輛出租車(chē)130元/月，存在“小、散、弱”的問(wèn)題：1、小——317輛出租車(chē)分別由10個(gè)公司管理，最大的一個(gè)公司（聯(lián)發(fā)公司）有86輛出租車(chē)，最小的公司僅有12輛出租車(chē)（圣達(dá)公司）；2、散——317輛出租車(chē)除9輛由玉交集團(tuán)和個(gè)人合股經(jīng)營(yíng)，其余為個(gè)體所擁有，產(chǎn)權(quán)分散；3、弱——10個(gè)公司因不擁有車(chē)輛的產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)，僅有代管權(quán)，導(dǎo)致管理措施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差。

（二）目前我市中心城區(qū)出租車(chē)行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

出租車(chē)在滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)、生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題，影響了出租車(chē)市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了出租車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展，成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、出租車(chē)公司不能對(duì)出租車(chē)進(jìn)行有效的管理。

我市中心城區(qū)大部分出租車(chē)屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（車(chē)主），出租車(chē)公司不是實(shí)體公司，公司和車(chē)主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，僅為車(chē)主代收代支各種稅費(fèi)和駕駛員服務(wù)資格證審驗(yàn)，對(duì)出租車(chē)基本上沒(méi)有管理措施。由于大部分出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有明確規(guī)定使用年限，出租車(chē)車(chē)主私下高價(jià)炒買(mǎi)炒賣(mài)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，私下轉(zhuǎn)讓的價(jià)格達(dá)到40多萬(wàn)元，出租車(chē)公司難于管理到位。

另外，出租車(chē)車(chē)主層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象突出，有的出租車(chē)還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象，就連最起碼的誰(shuí)在開(kāi)出租車(chē)，公司都難于掌握。而實(shí)際經(jīng)營(yíng)的駕駛員成本高、收入低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，加之對(duì)出租車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范、道路交通安全等認(rèn)識(shí)不足，不同程度存在亂收費(fèi)、亂要價(jià)的行為。為掙回高額的租金，駕駛員“重利益、輕形象”，存在著車(chē)容車(chē)貌不整潔，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時(shí)有發(fā)生，造成了出租車(chē)公司難于對(duì)出租車(chē)駕駛員進(jìn)行有效的教育和管理。

2、“黑的”、“摩的”等非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛擾亂了出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

為查清我市中心城區(qū)非法運(yùn)營(yíng)行為的基本情況，獲取翔實(shí)的第一手資料。我處到各車(chē)站、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場(chǎng)所，對(duì)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營(yíng)出租車(chē)輛進(jìn)行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營(yíng)出租車(chē)數(shù)量大約有70多輛，主要分布在總站門(mén)口、火車(chē)站、北城車(chē)站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段；“摩的”的數(shù)量約為300輛左右，主要分布在各客運(yùn)站、**師院、賓館、酒店、廣場(chǎng)、小區(qū)門(mén)口、火車(chē)站及主要街口，“摩的”的經(jīng)營(yíng)者部分是下崗、失業(yè)、失地人員，部分是外來(lái)人員。

3、我市出租車(chē)行業(yè)管理的體制不順、市場(chǎng)監(jiān)管不力。

我市中心城區(qū)的出租車(chē)行業(yè)管理部門(mén)為市公交出租車(chē)輛管理處，各縣的出租車(chē)管理部門(mén)為市運(yùn)政管理處，這樣在行業(yè)管理過(guò)程中，無(wú)法做到“上情下達(dá)、下情上報(bào)”，使出租車(chē)行業(yè)管理工作脫節(jié)，難于管理到位，也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理，也間接的造成江川、元江等縣份的出租車(chē)長(zhǎng)期駐點(diǎn)在中心城區(qū)從事客運(yùn)活動(dòng)，嚴(yán)重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車(chē)市場(chǎng)客運(yùn)秩序。

（三）造成我市中心城區(qū)出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)諸多問(wèn)題的主要原因

1、出租車(chē)公司管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱，私下倒賣(mài)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。

由于出租車(chē)公司和車(chē)主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營(yíng)理念落后，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營(yíng)能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給我處管理出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因，出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)一直未正式建立正常的退出機(jī)制，存在“小、散、弱”的問(wèn)題，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，出租車(chē)市場(chǎng)運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，但為保護(hù)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的利益，保持出租車(chē)經(jīng)營(yíng)群體的穩(wěn)定，一直對(duì)出租車(chē)實(shí)行總量控制。經(jīng)過(guò)十多年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，出租車(chē)行業(yè)成為贏(yíng)利較高的行業(yè)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了40多萬(wàn)元。《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門(mén)關(guān)于清理整頓城市出租汽車(chē)等公共客運(yùn)交通意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕94號(hào)）明確規(guī)定：“對(duì)私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他擾亂經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，并收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)?！钡趯?shí)際工作中，缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù)，給依法行政、依法管理帶來(lái)了一定的難度，私下交易現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于私下倒買(mǎi)倒賣(mài)，導(dǎo)致出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的升高，出租車(chē)形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購(gòu)出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)者為了盡快賺回本錢(qián)，不惜違章經(jīng)營(yíng)，不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來(lái)了很大的難度，群眾和乘客的意見(jiàn)較大。

2、非法營(yíng)運(yùn)擾亂正常的客運(yùn)秩序。

從1997年12月有償出讓至今，我市中心城區(qū)沒(méi)有新增加過(guò)一輛出租車(chē)，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，運(yùn)力與運(yùn)量矛盾突出，受利益驅(qū)駛，非法營(yíng)運(yùn)的“黑的”、“摩的”等車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑的”）迅猛增加，擾亂了出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，損害了合法經(jīng)營(yíng)者的利益?！昂诘摹鄙米詮氖驴瓦\(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無(wú)行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大量“黑的”與出租車(chē)、公交車(chē)爭(zhēng)搶客源，侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的切身利益。近年來(lái)，行業(yè)管理部門(mén)加大了打擊力度，查處并處罰了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，“黑的”現(xiàn)象成為客運(yùn)市場(chǎng)管理中的“頑癥”。

3、出租車(chē)行業(yè)管理體制不順。

2023年7月1日《行政許可法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，該《條例》第八十二條規(guī)定，“出租車(chē)客運(yùn)和城市公共汽車(chē)客運(yùn)的管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。至今國(guó)務(wù)院未新出臺(tái)有關(guān)出租車(chē)客運(yùn)管理的辦法，給行業(yè)管理部門(mén)的依法管理工作帶來(lái)較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī)，造成政出多門(mén)，多頭管理，行業(yè)管理難于形成合力，出租車(chē)異地經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（四）規(guī)范和促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)發(fā)展的措施和建議

為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我市中心城區(qū)出租車(chē)行業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)，建議采取以下措施，推動(dòng)我市中心城區(qū)出租車(chē)行業(yè)的健康有序發(fā)展：

1、不斷提高出租車(chē)公司管理水平和服務(wù)水平。要通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)公司資質(zhì)管理，促進(jìn)市場(chǎng)合理分工，促進(jìn)公司規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營(yíng)行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)出租車(chē)公司和車(chē)主采取出租車(chē)輛入股經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)出租車(chē)公司及車(chē)主的責(zé)權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、合資、合作經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化方式，吸收社會(huì)資本投入，推進(jìn)規(guī)模化、品牌化、集約化經(jīng)營(yíng)。

2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理工作。出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府有限的公共資源，為公眾提供服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益，實(shí)行出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓?zhuān)梢院侠碚{(diào)控運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個(gè)步驟：

（1）“疏”：通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等宣傳媒體，加大宣傳和疏導(dǎo)的力度，向法制意識(shí)淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營(yíng)者做好宣傳疏導(dǎo)工作，告知非法經(jīng)營(yíng)行為對(duì)社會(huì)的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定，使其主動(dòng)的服從規(guī)定，不再進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)。同時(shí)，向廣大市民宣傳“乘坐黑車(chē)的‘十大’危害”， 讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴(yán)重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營(yíng)者另謀生路。

（2）“打”：結(jié)合《云南省交通運(yùn)輸廳 云南省公安廳關(guān)于開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)》的要求，行之有效地從重、從嚴(yán)查處非法經(jīng)營(yíng)行為，特別是重點(diǎn)打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點(diǎn)非法經(jīng)營(yíng)的“黑的”和異地經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)。并建立健全打擊非法營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車(chē)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障出租車(chē)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（3）“補(bǔ)”：首先，通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行時(shí)間，方便廣大市民出行；其次，按照公開(kāi)透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)方式，調(diào)整出租車(chē)運(yùn)力，建立科學(xué)合理的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制，解決出租車(chē)運(yùn)力與運(yùn)量不平衡的矛盾，抓好出租車(chē)行業(yè)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，合理確定出租車(chē)發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場(chǎng)供求基本平衡；最后，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡可能的減少違章經(jīng)營(yíng)行為，提升出租車(chē)行業(yè)的整體形象，為構(gòu)建和諧**貢獻(xiàn)一份力量。

3、建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)有關(guān)出租車(chē)行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問(wèn)題，真正做到有法可依、依法行政。并成立**市出租車(chē)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)社會(huì)團(tuán)體的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，為政府、公司和經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況

1997年由**市交通局主辦成立的**市交通行業(yè)培訓(xùn)考核職業(yè)技能鑒定所，隨著技能培訓(xùn)、技能鑒定運(yùn)行機(jī)制的變化發(fā)展，交通行業(yè)首先進(jìn)行技能培訓(xùn)、技能鑒定分離，出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉(zhuǎn)移、弱化，單位無(wú)法生存的局面，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：1、上下不對(duì)口，職能轉(zhuǎn)移、弱化；2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書(shū)，鑒定任務(wù)嚴(yán)重不足；3、培訓(xùn)、鑒定沒(méi)有融為一體，僅有鑒定職能的單位無(wú)法生存；4、多方扶持解困，仍未擺脫無(wú)法生存的局面。

根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、弱化，已經(jīng)社會(huì)化、市場(chǎng)化，出現(xiàn)無(wú)法生存的局面，而4名在職職工參加工作8—25年，不論在何崗位，非常熱愛(ài)和珍惜交通工作，在實(shí)踐中鍛煉和積累了一定的工作能力，正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)的較好時(shí)光。建議上級(jí)撤銷(xiāo)交通技能鑒定所，對(duì)現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流安置。

三、**酒店的調(diào)研情況

隨著我市溫泉旅游熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，**酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，酒店的經(jīng)營(yíng)難度越來(lái)越大，甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問(wèn)題，需要上級(jí)主管部門(mén)更多的支持和關(guān)心，讓酒店擺脫目前的經(jīng)營(yíng)窘境。

篇八 2023年出租車(chē)司機(jī)辭職報(bào)告怎么寫(xiě)

敬愛(ài)的公司領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!

我是夜班出租車(chē)司機(jī)xxx，現(xiàn)我正式提出辭職申請(qǐng)，下面是我的辭職報(bào)告。

至20xx年我就在出租車(chē)公司當(dāng)司機(jī)，主要出夜班車(chē)，4年干下來(lái)還算比較習(xí)慣，也比較滿(mǎn)意。然而近來(lái)由于要回湖北老家結(jié)婚，心得體會(huì)所以不得不提出辭職的要求，雖然有一萬(wàn)個(gè)不舍，但是這也是沒(méi)有辦法的辦法，所以我懇求領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的辭職請(qǐng)求，在辭職信是同意簽字，我將在最快時(shí)間將車(chē)子及相關(guān)證件交還公司，我將十分的感激。

此致

敬禮!

匯報(bào)人：

日期：xx年x月x日

篇九 關(guān)于城區(qū)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理情況調(diào)查報(bào)告

為推動(dòng)我市雙創(chuàng)工作順利開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范城市公交運(yùn)營(yíng)秩序，提升城市品位，樹(shù)立我市良好的對(duì)外形象，按照市委、市政府的總體部署和市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的要求，由區(qū)人大牽頭，抽調(diào)區(qū)雙創(chuàng)辦、交通、運(yùn)管、交警、物價(jià)、工商等部門(mén)有關(guān)人員組成調(diào)研組，從9月19日開(kāi)始，至10月11日結(jié)束，對(duì)城區(qū)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理情況展開(kāi)了為期半個(gè)月的調(diào)研，調(diào)研組先后深入火車(chē)站和城區(qū)部分交通主干道實(shí)地調(diào)研，并與西安鐵路局辦事處、火車(chē)站、鐵路公安處、車(chē)站停車(chē)場(chǎng)管理人員、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、物價(jià)、工商部門(mén)、公交公司、出租車(chē)公司負(fù)責(zé)人、出租車(chē)司機(jī)代表、部分乘客分別進(jìn)行了座談，基本了解和掌握了目前城區(qū)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理的概況。

一、基本情況

目前，在城區(qū)從事客運(yùn)的車(chē)輛總數(shù)為964輛，其中區(qū)境內(nèi)專(zhuān)線(xiàn)車(chē)輛127輛，出租車(chē)361輛，“面的”484輛，公交92輛。

另外，在打擊黑出租營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，由運(yùn)管部門(mén)通過(guò)查處、群眾舉報(bào)等途徑掌握的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛共103輛，其中農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、部分下崗職工及中、省駐安單位職工購(gòu)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)69輛，城區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部從事非法營(yíng)運(yùn)19輛，無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛15輛。

二、主要問(wèn)題

1、火車(chē)站停車(chē)場(chǎng)管理混亂。對(duì)公務(wù)車(chē)、大巴、中巴、面的、出租、民用車(chē)、黑車(chē)、二摩等相當(dāng)一部分進(jìn)站停放車(chē)輛未進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)范，各類(lèi)客運(yùn)車(chē)輛停放無(wú)序，二摩穿行于旅客與車(chē)輛之中，司機(jī)爭(zhēng)相拉客，搶客、拼客、不打計(jì)價(jià)器、不給乘客票據(jù)等不文明和違規(guī)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2、不具備營(yíng)運(yùn)資格的民用車(chē)、私家車(chē)及部分無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛在城區(qū)從事客運(yùn)，嚴(yán)重?cái)_亂城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

3、出租車(chē)在城區(qū)隨意掉頭、?？?，部分區(qū)域出租車(chē)司機(jī)拒載現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、少數(shù)出租車(chē)超期限運(yùn)營(yíng)，車(chē)型舊、車(chē)況差，存在安全隱患，且與城市形象不相協(xié)調(diào)。

5、城區(qū)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)太少，停車(chē)場(chǎng)位非常緊缺，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

三、產(chǎn)生的根源

1、管理體制不順，市場(chǎng)監(jiān)管不力。火車(chē)站表現(xiàn)的尤其突出，原因是：出站口外的停車(chē)場(chǎng)目前劃分為三個(gè)區(qū)域，中間區(qū)域由安鐵公安處保安公司經(jīng)營(yíng)，管理權(quán)屬西安鐵路公安局，這個(gè)區(qū)域主要停放出租車(chē)、面的、民用車(chē)、部分黑出租車(chē)和二摩，東西兩個(gè)區(qū)域由火車(chē)站委托鐵路職工經(jīng)營(yíng)，管理權(quán)屬漢中公務(wù)段，主要停放公務(wù)車(chē)輛、大巴、中巴、公交車(chē)。這兩個(gè)部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，受利益驅(qū)動(dòng)，各自只管收取停車(chē)費(fèi)，而不管所停車(chē)輛是否具備合法營(yíng)運(yùn)資格。停車(chē)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)陜交財(cái)字1997107號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，大巴、中巴車(chē)每輛每月680元—900元，公務(wù)車(chē)每次3元，出租車(chē)購(gòu)月票，每月60元，面的每月60元，二摩每月20元，1、2路公交車(chē)每月每輛180元，各種車(chē)輛停車(chē)費(fèi)合計(jì)每年近60萬(wàn)元，其中車(chē)站收入35萬(wàn)元，鐵路公安處收入25萬(wàn)元。兩個(gè)部門(mén)對(duì)停放在自己所屬區(qū)域內(nèi)的車(chē)輛只是粗放型管理，對(duì)車(chē)輛亂停亂放、搶客、拼客和不打計(jì)價(jià)器等行為缺乏有效管理，甚至一些司機(jī)以按時(shí)交納了停車(chē)費(fèi)為由拒絕接受管理，致使車(chē)站客運(yùn)秩序混亂局面長(zhǎng)期得不到改觀(guān)。區(qū)運(yùn)管部門(mén)雖在車(chē)站設(shè)立了執(zhí)勤點(diǎn)，但受人力等因素限制，管理很難達(dá)到預(yù)期效果，每逢整治階段，車(chē)站的客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛也隨之銷(xiāo)聲匿跡，但整治過(guò)后，問(wèn)題再次反彈。

2、相關(guān)部門(mén)之間的配合還不夠緊密。7月，區(qū)成立了出租車(chē)管理處，由區(qū)運(yùn)管所抽出部分工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作，由于機(jī)構(gòu)處于初建階段，人員沒(méi)有同運(yùn)管所分離，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障，執(zhí)法力量單薄，執(zhí)法手段比較落后，工作效果難盡人意，尤其在查處黑車(chē)參與客運(yùn)時(shí)，乘客不配合取證，時(shí)常發(fā)生與黑車(chē)車(chē)主及家屬之間的糾紛，甚至遭受黑車(chē)車(chē)主及家屬和社會(huì)上黑惡勢(shì)力的報(bào)復(fù)，得不到公安機(jī)關(guān)及時(shí)有效的處理，致使執(zhí)法人員產(chǎn)生畏懼心理，不敢大膽執(zhí)法。在打擊黑車(chē)非法運(yùn)營(yíng)時(shí)，由于對(duì)個(gè)別胡攪蠻纏的黑車(chē)司機(jī)處理沒(méi)有完全到位，造成執(zhí)法部門(mén)無(wú)法管理的被動(dòng)局面，也助長(zhǎng)了部分黑車(chē)司機(jī)的囂張氣焰。部分黑出租車(chē)司機(jī)依仗與政府和要害部門(mén)某些人員的親戚關(guān)系，想方設(shè)法規(guī)避管理，使黑出租車(chē)參與非法營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根治。

3、出租車(chē)公司對(duì)公司所屬車(chē)輛駕駛員的管理還不夠到位。目前城區(qū)五家出租車(chē)公司每月收取每輛出租車(chē)100元的管理費(fèi)，出租車(chē)營(yíng)運(yùn)中，出現(xiàn)違規(guī)違章等行為交納的罰款由出租車(chē)司機(jī)本人承擔(dān)，公司沒(méi)有損失，因而未能引起公司的高度重視。大部分出租車(chē)司機(jī)另雇請(qǐng)有夜班司機(jī)，只要完成了收入任務(wù)，其他事情出租車(chē)司機(jī)一概不管，而這些夜班司機(jī)完全游離于出租車(chē)公司的管理之外，因此，夜班司機(jī)為追求更多的收益，經(jīng)常在火車(chē)站拼客、宰客，甚至在城區(qū)繞圈騙客、甩客。

4、出租車(chē)不打計(jì)價(jià)器主要有兩種情況：一是由城區(qū)到火車(chē)站往返不打計(jì)價(jià)器，成因是，由城區(qū)到火車(chē)站按正常計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)加上2元過(guò)橋費(fèi)，一般在8元左右，而其他稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，如長(zhǎng)興小區(qū)等，正常收費(fèi)(含過(guò)橋費(fèi))，在12元左右，時(shí) 常出現(xiàn)乘客要求打計(jì)價(jià)器而司機(jī)不愿意或乘客不要求打計(jì)價(jià)器而司機(jī)認(rèn)為不劃算的局面，特別是加收2元過(guò)橋費(fèi)在計(jì)價(jià)器上不能顯示，司機(jī)難以給乘客解釋說(shuō)明，久而久之，形成了由城區(qū)到火車(chē)站統(tǒng)一收費(fèi)10元，而不打計(jì)價(jià)器的不成文規(guī)矩。另外，由火車(chē)站或城區(qū)到城郊的出租車(chē)不打計(jì)價(jià)器，多采用司機(jī)和乘客協(xié)商的辦法收費(fèi)，原因是出租車(chē)將乘客送達(dá)目的地后，往往是空車(chē)返回，若計(jì)價(jià)收費(fèi)，收入少，出租車(chē)司機(jī)不愿去，這也是出租車(chē)司機(jī)拒載的重要原因。

5、起步價(jià)偏低?，F(xiàn)階段，城區(qū)出租車(chē)起步價(jià)為4元，與周邊城市執(zhí)行的5元起步價(jià)還存在差距，加上物價(jià)上漲、雇傭司機(jī)工資上漲、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)額提高、成品油價(jià)格上升、維修成本增加等因素，在一定程度上，影響了出租車(chē)司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大對(duì)黑出租車(chē)的打擊力度。打擊黑出租車(chē)，政府要下決心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，公安、交警和運(yùn)管部門(mén)的工作人員也要作表率，要支持管理部門(mén)大膽執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，不做黑車(chē)的保護(hù)傘。

要進(jìn)一步核準(zhǔn)城區(qū)非法運(yùn)營(yíng)黑出租車(chē)的數(shù)量及駕駛員的類(lèi)型，區(qū)別不同類(lèi)型，采取相應(yīng)對(duì)策。對(duì)因解決生活和就業(yè)困難，需從事客運(yùn)且現(xiàn)有車(chē)輛排量達(dá)到1.8l，具備進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)做工作，采取本人申請(qǐng)方式，經(jīng)審查合格的，納入出租車(chē)公司統(tǒng)一規(guī)范管理。

對(duì)少數(shù)自用車(chē)輛偶爾參與營(yíng)運(yùn)的，采取媒體曝光和批評(píng)教育等方式，使其認(rèn)識(shí)到非法運(yùn)營(yíng)的危害性，從而自動(dòng)退出客運(yùn)市場(chǎng)。

對(duì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、駐地單位職工、下崗職工和生活確有困難的弱勢(shì)群體中，自購(gòu)車(chē)輛從事客運(yùn)，但車(chē)型達(dá)不到進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，采取宣傳教育等方式，使其將車(chē)輛自行處理。

對(duì)機(jī)關(guān)干部職工從事客運(yùn)的，堅(jiān)決予以取締，絕不姑息遷就。

對(duì)經(jīng)批評(píng)教育后，仍我行我素，繼續(xù)從事非法營(yíng)運(yùn)的，由公安、交警、運(yùn)管等部門(mén)堅(jiān)決依照有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重予以懲處，堅(jiān)持不懈、重拳打擊，直止黑出租車(chē)徹底退出客運(yùn)市場(chǎng)。

2、加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管。一是請(qǐng)市政府出面協(xié)調(diào)鐵路公安處和火車(chē)站，對(duì)現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)地統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)合理布局，劃定公務(wù)車(chē)輛、大巴、中巴、面的、民用車(chē)、出租車(chē)和公交車(chē)停放區(qū)域，設(shè)立車(chē)輛進(jìn)、出站口和旅客乘車(chē)通道、設(shè)定醒目的乘車(chē)標(biāo)志，方便乘客自由選擇，避免多類(lèi)型車(chē)輛交叉停放和搶客的混亂局面;二是嚴(yán)禁二輪摩托車(chē)和黑出租車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng);三是由鐵路部門(mén)提供辦公用房，鐵路公安處、區(qū)交警大隊(duì)和運(yùn)管所派員在火車(chē)站設(shè)立執(zhí)勤室，實(shí)行24小時(shí)工作制度，長(zhǎng)期開(kāi)展火車(chē)站各類(lèi)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)秩序整治工作，發(fā)現(xiàn)二摩和黑出租車(chē)進(jìn)入車(chē)站參與營(yíng)運(yùn)的，予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)搶客、拼客司機(jī)嚴(yán)厲處罰，逐步規(guī)范火車(chē)站客運(yùn)秩序。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看，要徹底改變火車(chē)站客運(yùn)市場(chǎng)混亂的局面，還必須在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。建議政府在火車(chē)站出站口西側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處規(guī)模較大的停車(chē)場(chǎng)，將參與客運(yùn)且數(shù)量較多的出租車(chē)、面的車(chē)納入其中實(shí)行統(tǒng)一管理，劃定兩個(gè)停車(chē)區(qū)域，建立單車(chē)環(huán)形通道，進(jìn)站車(chē)輛以到達(dá)時(shí)間先后為序，旅客從最前面的車(chē)輛依次乘車(chē)，管理人員實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)拼客行為加大打擊力度，規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序。原有的停車(chē)場(chǎng)可劃定公務(wù)車(chē)輛、大巴、中巴和公交車(chē)停車(chē)區(qū)域，進(jìn)行規(guī)范管理。屆時(shí)，火車(chē)站客運(yùn)市場(chǎng)混亂局面將會(huì)徹底改觀(guān)。

在調(diào)研中獲悉，市鐵鋒汽車(chē)客運(yùn)有限責(zé)任公司正在向市政府申報(bào)新建火車(chē)站停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目用地等相關(guān)手續(xù)，建議市政府和相關(guān)部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決。

3、調(diào)整出租車(chē)起步價(jià)，取消公交和出租車(chē)過(guò)橋費(fèi)。建議政府物價(jià)部門(mén)將出租車(chē)起步價(jià)調(diào)整為5元，其它計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)維持不變;取消公交和出租車(chē)過(guò)橋費(fèi)。從新的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之日起，要求出租車(chē)輛必須打計(jì)價(jià)器，按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)收費(fèi)，對(duì)不打計(jì)價(jià)器宰客的，由運(yùn)管、物價(jià)等部門(mén)根據(jù)乘客舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰。

4、調(diào)整、新增公交線(xiàn)路，逐步建立城市客運(yùn)市場(chǎng)以公交為主，出租車(chē)為輔的大格局。建議政府規(guī)劃延伸城區(qū)原1路公交車(chē)開(kāi)往張灘鎮(zhèn)、原3路公交開(kāi)往沈家?guī)X，開(kāi)通城區(qū)止縣河、城區(qū)止瀛湖風(fēng)景區(qū)、城區(qū)至吉河、紅色旅游線(xiàn)路、大道公交線(xiàn)路，城區(qū)止?jié)h江二橋巡回對(duì)開(kāi)，并在城區(qū)東、西、北三個(gè)方向的合適區(qū)域建設(shè)大型客運(yùn)集散地，逐步取消面的進(jìn)入城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)，以緩解城區(qū)交通壓力，有效解決面的擠站公交?？奎c(diǎn)的問(wèn)題，改變雷神殿、安運(yùn)司等幾個(gè)公交?？奎c(diǎn)車(chē)輛亂停亂放局面。

5、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛駕駛員隊(duì)伍的管理。要建立一套對(duì)客運(yùn)車(chē)輛駕駛員隊(duì)伍管理的制度，制定并出臺(tái)出租車(chē)服務(wù)行為準(zhǔn)則及監(jiān)督考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)行業(yè)的服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。政府相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)出租車(chē)公司的監(jiān)管，每年組織一次對(duì)出租車(chē)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，對(duì)出租車(chē)公司管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核，每年開(kāi)展一次客運(yùn)行業(yè)文明服務(wù)質(zhì)量評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，評(píng)出一定數(shù)量的遵紀(jì)守法、文明服務(wù)的出租車(chē)駕駛員，由政府給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并授“文明使者”牌匾，對(duì)不遵紀(jì)守法、不文明服務(wù)的，給予批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正且接受處理達(dá)三次以上者，由交警、運(yùn)管部門(mén)對(duì)違章司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)處，直至取消從業(yè)資格。再由交警、運(yùn)管部門(mén)對(duì)出租車(chē)所屬公司進(jìn)行處罰，罰金直接從服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)保證金中扣除。對(duì)管理不力，社會(huì)反響強(qiáng)烈的出租車(chē)公司，依法取締其經(jīng)營(yíng)資格，充分調(diào)動(dòng)出租車(chē)公司參與客運(yùn)市場(chǎng)管理的積極性。

6、逐步加大客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛投放量。根據(jù)城區(qū)目前人口數(shù)量，現(xiàn)有361輛出租車(chē)與市場(chǎng)需求還有一定的差距，每逢節(jié)假日和多雨天氣，市民出門(mén)乘車(chē)很不方便，建議政府在三年內(nèi)，每年有計(jì)劃地向客運(yùn)市場(chǎng)投放100輛出租車(chē)，新增出租車(chē)嚴(yán)格實(shí)行公司化管理，切實(shí)解決市民出行乘車(chē)難問(wèn)題。對(duì)超期運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，由交警、運(yùn)管部門(mén)依法強(qiáng)制報(bào)廢，對(duì)車(chē)輛報(bào)廢后仍愿意繼續(xù)從事客運(yùn)的人員，政府應(yīng)在每年新增車(chē)輛計(jì)劃中予以?xún)?yōu)先考慮。

7、規(guī)范出租車(chē)停靠點(diǎn)，解決出租車(chē)亂停問(wèn)題。建議在城區(qū)現(xiàn)有公交車(chē)?？奎c(diǎn)附近和一些人群比較密集的地方，設(shè)立出租車(chē)臨時(shí)?？奎c(diǎn)，設(shè)立統(tǒng)一的?？繕?biāo)志牌，逐步規(guī)范市民隨意攔截出租車(chē)和出租車(chē)隨意?？枯d客行為。

8、成立城市客運(yùn)市場(chǎng)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立客運(yùn)市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建議政府將區(qū)出租車(chē)管理處從區(qū)運(yùn)管所中分離出來(lái)，抽調(diào)30人組成專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，管理處分設(shè)3個(gè)機(jī)構(gòu)，在火車(chē)站設(shè)置管理辦公室，城區(qū)設(shè)置兩個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)，政府從出租車(chē)牌拍賣(mài)收入中拿出一定數(shù)量的資金，解決其辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)輛和執(zhí)法工具的購(gòu)置，賦予該機(jī)構(gòu)充分的管理權(quán)限，規(guī)定其應(yīng)盡的管理職責(zé)，加強(qiáng)績(jī)效考核，使其真正發(fā)揮作用。同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)監(jiān)控設(shè)備，在火車(chē)站進(jìn)、出站口和停車(chē)場(chǎng)安裝3個(gè)電子監(jiān)控探頭，提升管理的水平。

篇十 縣出租車(chē)市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告

縣域能否發(fā)展出租車(chē)？經(jīng)營(yíng)出租車(chē)的審批權(quán)在哪一級(jí)？如何規(guī)范縣域出租車(chē)的管理？筆者帶著這些問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際作了一些思考與建議，意在提供決策參考，在決策中能惠及到其他縣，筆者更是求之不得。

出租車(chē)是指取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可權(quán)供乘客租用，由乘客按規(guī)定支付租費(fèi)的道路旅客運(yùn)輸車(chē)輛。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從事出租客運(yùn)的，其批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為“縣級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”，根據(jù)法理的理解，其審批機(jī)構(gòu)應(yīng)包括“縣級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”。我縣在交通部交公路發(fā)〔20xx〕439號(hào)文件下發(fā)前，根據(jù)交通部和省交通廳的相關(guān)文件以及1996年的《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的授權(quán)，由縣運(yùn)管所批準(zhǔn)轎車(chē)、小型面包車(chē)、中型客車(chē)從事客運(yùn)出租業(yè)務(wù)。交通部交公路發(fā)〔20xx〕439號(hào)文件將《道路運(yùn)輸證》統(tǒng)一收歸地級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)發(fā)放，從事出租客運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)上收合肥市運(yùn)管處后，我縣在出租車(chē)市場(chǎng)管理方面出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象，形成較為混亂的局面，一直難以規(guī)范。一是“市場(chǎng)準(zhǔn)入”被嚴(yán)把，使200多輛小汽車(chē)未能真正進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)；二是實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)，卻被市批準(zhǔn)為“縣內(nèi)客運(yùn)”，這樣定性名不符實(shí)，造成管理混亂，既不能當(dāng)作出租車(chē)進(jìn)行管理，又不能當(dāng)作一般的客運(yùn)進(jìn)行管理，因而我縣一直未能出臺(tái)相關(guān)的管理辦法。我縣的出租車(chē)市場(chǎng)急需解決“市場(chǎng)準(zhǔn)入”和規(guī)范管理問(wèn)題。

一、××出租車(chē)市場(chǎng)的歷史演變和存在的問(wèn)題

為彌補(bǔ)客運(yùn)力量的不足，我縣交通部門(mén)自1992年始，一直鼓勵(lì)發(fā)展出租車(chē)，到出租車(chē)的客運(yùn)批準(zhǔn)權(quán)上收市運(yùn)管處之前，近10年間，根據(jù)省交通廳《關(guān)于啟用<中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證>;的通知》（皖交運(yùn)〔92〕17號(hào)）和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣交通部門(mén)共發(fā)放出租車(chē)營(yíng)運(yùn)證150份，其中有20多輛出租車(chē)在縣老汽車(chē)站、××劇場(chǎng)門(mén)前待客。這段期間，我縣還批準(zhǔn)成立縣出租旅游汽車(chē)運(yùn)輸公司和××富安出租汽車(chē)出租公司。這150輛出租車(chē)的營(yíng)運(yùn)證在20xx年被市運(yùn)管處收回?fù)Q發(fā)成“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)實(shí)行自然淘汰，不準(zhǔn)更新。

為緩解縣城周邊的運(yùn)力，我縣在90年代中期以招商引資的方式組建了縣公交公司，方便了縣城周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民進(jìn)城。隨著縣城人口的集聚和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，城鄉(xiāng)的交往更加頻繁，20xx年11月，××縣運(yùn)管所下文批復(fù)同意成立××縣大眾出租車(chē)公司，該公司未取得市運(yùn)管處核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》，只從工商部門(mén)領(lǐng)取了《臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)?？h交通部門(mén)口頭同意大眾公司發(fā)展60輛出租車(chē)，大眾公司承諾為業(yè)主代辦各種手續(xù)為誘餌，成批低價(jià)購(gòu)置小汽車(chē)，加價(jià)賣(mài)給出租車(chē)業(yè)主，到2003年10月，大眾出租車(chē)公司出租車(chē)發(fā)展到112臺(tái)，經(jīng)過(guò)大眾公司轉(zhuǎn)手的小汽車(chē)以購(gòu)進(jìn)價(jià)的2倍甚至更高的價(jià)格出讓給出租車(chē)業(yè)主。店埠鎮(zhèn)居民和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員紛紛效仿無(wú)證經(jīng)營(yíng)之風(fēng)，購(gòu)置小汽車(chē)參與出租營(yíng)運(yùn)，搶占出租市場(chǎng)，一段時(shí)間后包括大眾公司在內(nèi)的270多輛無(wú)營(yíng)運(yùn)證的小汽車(chē)在全縣城鄉(xiāng)的道路上營(yíng)運(yùn)，一度造成了全縣客運(yùn)市場(chǎng)的無(wú)序。××縣多次開(kāi)會(huì)研究對(duì)策，一方面劃定車(chē)輛入戶(hù)的截止日期，一方面積極與市交通主管部門(mén)聯(lián)系，并將情況報(bào)告市政府請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決。在市政府的積極關(guān)注和支持下，2023年1月，市運(yùn)管處答復(fù)我縣270輛從事出租營(yíng)運(yùn)的小汽車(chē)按“縣內(nèi)客運(yùn)”由××縣核發(fā)“縣內(nèi)客運(yùn)”營(yíng)運(yùn)證，而在這之前，市運(yùn)管處給我縣5臺(tái)車(chē)發(fā)了“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。

以控制總量和“縣內(nèi)客運(yùn)”為標(biāo)志的全縣出租營(yíng)運(yùn)的小汽車(chē)雖然平穩(wěn)下來(lái)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是出租車(chē)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證該由哪一級(jí)交通運(yùn)管機(jī)關(guān)核發(fā)，市運(yùn)管處執(zhí)行交通部公路發(fā)〔20xx〕439號(hào)文件，又不履行自己的職責(zé)，是造成我縣出租市場(chǎng)混亂的直接原因。二是市運(yùn)管處把實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)的小汽車(chē)定義為“縣內(nèi)客運(yùn)”，不倫不類(lèi)，此目的是限制轄區(qū)內(nèi)三縣出租車(chē)不得進(jìn)入市區(qū)。而合肥市的出租車(chē)可以到三縣送客、帶客，這樣規(guī)定仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，與統(tǒng)一市場(chǎng)相悖?！栋不帐〉缆愤\(yùn)輸管理?xiàng)l例》的道路旅客運(yùn)輸分類(lèi)只有：班車(chē)客運(yùn)、定線(xiàn)客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)和包車(chē)（或租賃）客運(yùn)，并沒(méi)有“縣內(nèi)客運(yùn)”的名詞，市、縣交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的“縣內(nèi)客運(yùn)”實(shí)際上可視作為未作任何審批。三是由于定性為“縣內(nèi)客運(yùn)”，對(duì)這些實(shí)際從事出租的車(chē)輛的管理是當(dāng)作一般的客運(yùn)車(chē)輛管理，還是當(dāng)作出租車(chē)進(jìn)行管理？主管部門(mén)因此模楞兩可，而遲遲不便出臺(tái)管理措施，如未設(shè)置計(jì)價(jià)器、頂燈，收費(fèi)不規(guī)范，造成糾紛不斷，主管部門(mén)因性質(zhì)不清也顯得力不從心。四是經(jīng)營(yíng)權(quán)期限不明確，規(guī)定“縣內(nèi)客運(yùn)”車(chē)輛開(kāi)到報(bào)廢年限或雖未到報(bào)廢期但車(chē)輛損壞嚴(yán)重不能正常上路為止，不給更新車(chē)輛，這顯然不符合《行政許可法》行政許可的延續(xù)等規(guī)定；同時(shí)為以后政府拍賣(mài)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)和增加新的出租車(chē)埋下了后患。五是存在私下交易行為。約有50輛“縣內(nèi)客運(yùn)”車(chē)發(fā)生私自交易，其中16起交易行為辦理了公證手續(xù)。因?yàn)椤翱h內(nèi)客運(yùn)”的營(yíng)運(yùn)證交易后主管部門(mén)不予變更，造成交易后的車(chē)主對(duì)車(chē)輛的行車(chē)證和“縣內(nèi)客運(yùn)”的營(yíng)運(yùn)證都不去辦理變更手續(xù)，交易雙方另有協(xié)議約定責(zé)任。其實(shí)這種約定不受法律保護(hù)，行車(chē)證和營(yíng)運(yùn)證不變更的車(chē)輛發(fā)生民事乃至刑事等方面的法律責(zé)任仍由原車(chē)主承擔(dān)。六是經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償性不明確。這些問(wèn)題的存在，目前已顯現(xiàn)出對(duì)這些分散的車(chē)輛難以管理、駕乘糾紛多、收費(fèi)不規(guī)范等；但更深層次問(wèn)題還呈隱性，如經(jīng)營(yíng)期限和經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)，延續(xù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，車(chē)輛更新（包括車(chē)輛毀壞和丟失后等意外情況導(dǎo)致車(chē)輛滅失的替換問(wèn)題）等。一旦到車(chē)輛的報(bào)廢期，這些問(wèn)題都將集中顯現(xiàn)出來(lái)，這次銀川市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法和出租汽車(chē)更新管理辦法出臺(tái)后遭遇出租車(chē)停運(yùn)風(fēng)波，就是一個(gè)最好的例證。

二、出租車(chē)市場(chǎng)管理適用法律分析與思考

隨著城鎮(zhèn)人口的集聚、城鎮(zhèn)化步伐加快和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們對(duì)快速便捷的交通需求的高漲，縣城已經(jīng)具備發(fā)展城市出租車(chē)的條件。以縣城店埠鎮(zhèn)的人口來(lái)說(shuō)，2003年底常住人口達(dá)12萬(wàn)人，濾布有2萬(wàn)人從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣外到店埠鎮(zhèn)上學(xué)，約有1萬(wàn)人到店埠鎮(zhèn)陪護(hù)子女就讀，店埠鎮(zhèn)區(qū)約有4萬(wàn)日常流入人口（其中18—49周歲在店埠鎮(zhèn)有暫住地約0.8萬(wàn)人）。政府應(yīng)當(dāng)本著對(duì)人民群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依法辦事，并積極提供服務(wù)。城市出租車(chē)作為一種直接為社會(huì)提供公共服務(wù)、直接關(guān)系社會(huì)公共利益、涉及有限公共資源配置的公共行業(yè)，政府應(yīng)該依法履行職責(zé)，既不能違法亂作為，更不能失職不作為。

××發(fā)展出租車(chē)也是建設(shè)現(xiàn)代化大城市的需要。××新城綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為合肥市現(xiàn)代化大城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)次中心，合肥市與××縣應(yīng)該順應(yīng)合肥“東拓”的要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（一）對(duì)縣域客運(yùn)市場(chǎng)的思考

從以上分析可以看出，縣域客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展出租車(chē)的主、客觀(guān)條件已經(jīng)成熟，只能應(yīng)勢(shì)而為，決不能回避矛盾。再?gòu)目瓦\(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，僅有長(zhǎng)途班線(xiàn)、短途班線(xiàn)、公交定線(xiàn)客運(yùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人員交往頻繁的需求，沒(méi)有出租車(chē)客運(yùn)，××的客運(yùn)市場(chǎng)必然“短腿”，這種運(yùn)力結(jié)構(gòu)上的不平衡，反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

當(dāng)然，縣里的出租車(chē)也不僅僅在縣域范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)，它可以載客至合肥、南京等其他城市。合肥市運(yùn)管處之所以自己不批準(zhǔn)也不讓××批準(zhǔn)客運(yùn)出租，而以“縣內(nèi)客運(yùn)”的名義出現(xiàn)，其目的是把實(shí)際從事客運(yùn)出租的車(chē)輛拒之于合肥的門(mén)外，擔(dān)心××、肥西兩個(gè)近城郊縣的出租車(chē)沖擊合肥市出租車(chē)市場(chǎng)，并帶來(lái)管理上的連鎖麻煩。

（二）對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的法律分析

出租車(chē)是城市公共客運(yùn)交通的重要組成部分和重要載體，按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)劃歸“道路旅客運(yùn)輸”之列。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定及我省的原來(lái)作法，以及《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）的規(guī)定，縣域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)出租車(chē)的審批權(quán)在縣級(jí)交通部門(mén)，縣級(jí)交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法履行出租車(chē)營(yíng)運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)，不應(yīng)失職不作為，上級(jí)單位也不應(yīng)干預(yù)屬于縣級(jí)交通部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。而交通部交公路發(fā)〔20xx〕439號(hào)文件將“道路運(yùn)輸證”上收地、市級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)發(fā)放應(yīng)該定性為越權(quán)行政，壓濾機(jī)濾布嚴(yán)重違反了《行政許可法》行政許可的實(shí)施主體規(guī)定，應(yīng)予以廢止。再?gòu)慕煌ú窟@份文件法律效力來(lái)看，在國(guó)務(wù)院出租車(chē)客運(yùn)的管理辦法未出臺(tái)之前，應(yīng)執(zhí)行我省的地方性法規(guī)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，而不應(yīng)執(zhí)行效力較低的部級(jí)規(guī)范性文件。這是解決“縣內(nèi)客運(yùn)”的不倫不類(lèi)的關(guān)鍵所在。一旦定性為出租車(chē)，也就能把這些車(chē)當(dāng)作出租車(chē)進(jìn)行管理，而不是行“出租之實(shí)”、名“客運(yùn)之虛”的管理難的問(wèn)題。同時(shí)，也希望合肥市修改或出臺(tái)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章時(shí)，將三縣通盤(pán)考慮，包括出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償性、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)等問(wèn)題?？h域范圍內(nèi)是否發(fā)展出租車(chē)，應(yīng)以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為準(zhǔn)，不能因噎廢食，允許三縣存在出租車(chē)，三縣的出租車(chē)以在三縣內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)為主，只送客到合肥，不帶客回三縣，這也是全國(guó)各地普遍遵守的行規(guī)，合肥也不能例外。

三、規(guī)范××出租車(chē)市場(chǎng)管理的建議

（一）依法確認(rèn)出租行為，依法批準(zhǔn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。無(wú)論是今年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，還是今年7月1日實(shí)施的安徽省人大常委會(huì)《關(guān)于修改<安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例>;的決定》，都賦予了縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)和處罰權(quán)，這也符合《行政許可法》“誰(shuí)許可，誰(shuí)監(jiān)管”的原則。

（二）明確出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)期限，允許合法交易，適時(shí)更新車(chē)型。出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)許可權(quán)涉及到有限公共資源的配置，應(yīng)該參照道路旅客運(yùn)輸規(guī)定的4—8年的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)年限，到期后可由經(jīng)營(yíng)權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)。既然是有限資源的利用，就要采用招、投標(biāo)或拍賣(mài)的方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，就要明確經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償使用和有期性。這種越俎代皰式的“縣內(nèi)客運(yùn)”，沒(méi)有明確經(jīng)營(yíng)期限的行政審批，將會(huì)對(duì)以后經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)和有償使用經(jīng)營(yíng)權(quán)帶來(lái)很大的后患。同樣根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)允許合法交易，公安、交通部門(mén)應(yīng)予以及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。明確經(jīng)營(yíng)期限，將減少市場(chǎng)的炒作因素，降低經(jīng)營(yíng)者投資的盲目性和投資風(fēng)險(xiǎn)，確保出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，允許并鼓勵(lì)發(fā)展新車(chē)型，適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)階層人員的需求，實(shí)行同車(chē)型之間、不同車(chē)型之間的合理競(jìng)爭(zhēng)。

（三）對(duì)全縣的出租車(chē)容量進(jìn)行測(cè)算。要通過(guò)認(rèn)真測(cè)算，確定當(dāng)前一段時(shí)間的出租車(chē)數(shù)量和種類(lèi)，還要根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)、休閑度假等多方面的因素規(guī)劃未來(lái)10—20年的出租車(chē)總量。例如，縣城人口達(dá)到20萬(wàn)時(shí)，出租車(chē)總量需新增多少輛等。這樣做既可控制出租車(chē)無(wú)序盲目增長(zhǎng)，又能對(duì)城市的交通安全、文明創(chuàng)建、從業(yè)人員的收入等多方面起到積極協(xié)調(diào)作用，政府從宏觀(guān)上來(lái)規(guī)范引導(dǎo)出租車(chē)行業(yè)良性、有序的競(jìng)爭(zhēng)。

（四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)集約化經(jīng)營(yíng)。對(duì)目前分散在全縣各地270多輛“縣內(nèi)客運(yùn)”，一旦“轉(zhuǎn)正”出租車(chē)，要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者成立出租車(chē)公司，或?yàn)椤肮尽迸c“單個(gè)經(jīng)營(yíng)者”之間牽線(xiàn)搭橋，實(shí)現(xiàn)管理的集約化和公司化。政府要為成立這樣的公司做好服務(wù)。只要具備條件，就要批準(zhǔn)成立，真正做到“內(nèi)行”管“內(nèi)行”，降低行政管理成本。

（五）規(guī)范管理措施。要參照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《合肥市客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法》以及《城市出租汽車(chē)管理辦法》（建設(shè)部令）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，并吸取外地出租車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)，制定我縣的相關(guān)管理措施，對(duì)我縣從事出租經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛和以后批準(zhǔn)成立的公司或掛靠的運(yùn)輸管理企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理。在管理中，不能以亂收費(fèi)、證件的頻繁年檢、換證來(lái)干擾出租車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的技能培訓(xùn)和安全教育，要宣傳出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的有償性和有期性，要規(guī)范計(jì)價(jià)器和票證管理，對(duì)逃費(fèi)、逃稅和亂收費(fèi)以及車(chē)容、車(chē)貌、拒載、宰客等方面都要規(guī)定具體措施，保障我縣出租車(chē)市場(chǎng)管理“有章可循”。

行“出租”之實(shí)，就要名“出租”之實(shí)，這是解決管理難的關(guān)鍵所在。出租車(chē)不是洪水猛獸，不管由哪一級(jí)批準(zhǔn)，給其一個(gè)“出租”的名子恐怕要求不為過(guò)吧。解決好××的出租車(chē)問(wèn)題，對(duì)其他縣也是一個(gè)很好的借鑒，對(duì)合肥市的穩(wěn)定和發(fā)展不無(wú)裨益。

篇十一 出租車(chē)行業(yè)調(diào)研報(bào)告

其實(shí)，如同人類(lèi)社會(huì)的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車(chē)行業(yè)也必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過(guò)程。隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

出租車(chē)行業(yè)，被認(rèn)為是城市的一張名片，但更是近來(lái)不少?lài)?guó)家不少地方的敏感點(diǎn)。司機(jī)有煩惱，乘客多抱怨，政府也頭疼。但筆者總覺(jué)得，隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

當(dāng)前的種種矛盾乃至暴力，不過(guò)是任何一種勢(shì)力都不甘退出歷史舞臺(tái)的向死求生。

有人可能認(rèn)為這危言聳聽(tīng)，而且一些國(guó)家或地方政府，比如法國(guó)，似乎還采取了相反的扶持舉動(dòng)，其實(shí)他們都沒(méi)有看到風(fēng)向已經(jīng)轉(zhuǎn)變，所謂“世界潮流、浩浩蕩蕩”，這種趨勢(shì)不是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)就能決定的，螳臂當(dāng)車(chē)的結(jié)果，不過(guò)是歷史的一個(gè)笑話(huà)。

這可從兩個(gè)方面來(lái)闡述。

第一個(gè)方面，出租車(chē)疾在腠理。

當(dāng)前出租車(chē)行業(yè)的種種問(wèn)題，有些是拖出來(lái)的問(wèn)題，將本容易解決的問(wèn)題，因種種顧慮而擱置，使之成為社會(huì)穩(wěn)定的隱患。其實(shí)，這種狀況也非中國(guó)獨(dú)有，不少?lài)?guó)家都存在類(lèi)似的出租車(chē)管理體制。但隨著大變化的來(lái)臨，有些問(wèn)題已經(jīng)拖不下去了，管理者必須有改革的緊迫性。

第二個(gè)方面，也是更重要的一點(diǎn)，替代產(chǎn)品出現(xiàn)，出租車(chē)不再不可或缺。

隨著移動(dòng)互聯(lián)的日益流行，專(zhuān)車(chē)開(kāi)始流行，搭便車(chē)蔚為流行，越來(lái)越多的私家車(chē)轉(zhuǎn)化為潛在的半公共交通工具，而且，這種新型合作出行的車(chē)輛保有量更大、費(fèi)用更加低廉，市場(chǎng)正處于爆發(fā)的前夜，一旦關(guān)系理順，將很快會(huì)重構(gòu)整個(gè)出租車(chē)行業(yè)，并使專(zhuān)職出租車(chē)司機(jī)面臨沖擊。

其實(shí)，如同人類(lèi)社會(huì)的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車(chē)行業(yè)也必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過(guò)程。這個(gè)隨著汽車(chē)誕生而發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)，存在時(shí)間并不算太長(zhǎng)。也就是在19世紀(jì)末，先在倫敦，后在巴黎和紐約，誕生了由汽油驅(qū)動(dòng)的出租汽車(chē)。出租車(chē)行業(yè)作為公共交通的有效補(bǔ)充，也成為現(xiàn)代城市運(yùn)行的一個(gè)重要組成部分。

在中國(guó)的北京上海等大城市，四五十年代雖也有出租車(chē)，但數(shù)量相當(dāng)有限，作為奢侈品的出租車(chē)更多是為外賓服務(wù)。隨著30多年前的改革開(kāi)放，出租車(chē)才逐漸面向社會(huì)大眾，但出租車(chē)司機(jī)也逐漸從高收入階層淪為普通勞動(dòng)階層。

除了個(gè)別城市外，中國(guó)出租車(chē)管理上的不合理不到位、個(gè)別司機(jī)的濫收費(fèi)不文明，也使這個(gè)本應(yīng)是窗口示范作用的行業(yè)飽受爭(zhēng)議，最近一系列的“維權(quán)”行動(dòng)，更讓這個(gè)行業(yè)成了市長(zhǎng)的頭疼事、網(wǎng)絡(luò)上的敏感詞。

但市長(zhǎng)們其實(shí)真不必一直頭疼下去。從發(fā)展趨勢(shì)看，即使當(dāng)下出租車(chē)仍有其必要性，但這個(gè)行業(yè)已是夕陽(yáng)行業(yè)無(wú)疑。正如上文所闡述的，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的深化，大量私家車(chē)正加入到專(zhuān)車(chē)或順風(fēng)車(chē)隊(duì)伍，除了個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)外，一般城市中心乃至近郊的用車(chē)服務(wù)，都可以得到有效的解決。

一個(gè)很有趣的現(xiàn)象是，在北京五環(huán)附近，原來(lái)活躍著很多的黑車(chē)，后視鏡上可以看到作為黑車(chē)標(biāo)志的一道紅燈線(xiàn)，但現(xiàn)在很多黑車(chē)已被“招安”，成為專(zhuān)車(chē)的重要來(lái)源。一些工薪乃至中產(chǎn)階層，閑暇時(shí)開(kāi)專(zhuān)車(chē)賺些家用錢(qián)，也已不是一個(gè)秘密。

至于很多人擔(dān)心的安全性問(wèn)題，這其實(shí)在新技術(shù)條件下也很容易得到解決。

第一， 運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可作出評(píng)估，設(shè)定一個(gè)準(zhǔn)入門(mén)檻，即什么樣信用的人或車(chē)，能夠加入到這種“自助-互助”平臺(tái)。

第二， 在數(shù)字化的時(shí)代，查找非常容易，反而減少了黑車(chē)或謀財(cái)害命的可能性，渲染專(zhuān)車(chē)安全性的，其實(shí)也應(yīng)該看到，出租車(chē)類(lèi)似事件也不會(huì)少。

第三， 真出現(xiàn)意外，應(yīng)該有商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)予以彌補(bǔ)。

這其實(shí)正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魅力所在，政府沒(méi)有解決的，行業(yè)無(wú)法解決的，市場(chǎng)來(lái)幫忙解決，而且盤(pán)活了大量閑置的私家車(chē)，也增加了社會(huì)就業(yè)崗位，對(duì)解決交通擁堵(短期可能加劇)、減少尾氣排放(合乘)也有莫大幫助。

這個(gè)革命性的變化，首要功臣是移動(dòng)互聯(lián)的創(chuàng)新技術(shù)，它讓資源得到更有效配置，為社會(huì)提供更多的服務(wù)和機(jī)會(huì)，從某種程度上，它也打破了出租車(chē)行業(yè)的壟斷格局，也對(duì)公共交通起到了極大的促進(jìn)作用。

當(dāng)然，市場(chǎng)肯定也不是萬(wàn)能的。如uber、滴滴快的一些司機(jī)，很快學(xué)會(huì)了出租車(chē)的各種毛病，以開(kāi)始各種理由挑單拒載，讓人很不愉快。而刷單蒙蔽公司，也是公開(kāi)的秘密。

另外，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，出租車(chē)可能仍有必要之處，但也未必就必須是出租車(chē)服務(wù)，或許政府可以提供更精準(zhǔn)的公共交通服務(wù)。少量專(zhuān)職的出租車(chē)司機(jī)，則可以提供更高端的包車(chē)服務(wù)，或許他們的收入反而可以更高些。

有生必有死，有昌必有衰。在很多國(guó)家，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)，當(dāng)然也包括中國(guó)，政府之所以對(duì)專(zhuān)車(chē)還頗多疑慮，更多是出租車(chē)行業(yè)的維穩(wěn)需要。試想，一個(gè)行業(yè)突然遭遇整體性崩潰，如果沒(méi)有一些掙扎和反抗，顯然也是不可能的。

但趨勢(shì)卻是不法更改的，出租車(chē)這個(gè)行業(yè)，應(yīng)該已經(jīng)到了走向全面衰敗的時(shí)候，管理者更應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，為其他新生替代事物的出現(xiàn)、發(fā)展創(chuàng)造條件，為出租車(chē)合理退出開(kāi)辟渠道。

如果還糾結(jié)于既得利益的好處，并意圖在出租車(chē)行業(yè)再狠賺一筆，那真可能是逆潮流而上了，這不僅是社會(huì)進(jìn)步的障礙，還會(huì)激發(fā)出更多的不穩(wěn)定因素。

出租車(chē)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

篇十二 打擊非法營(yíng)運(yùn)出租車(chē)工作組的報(bào)告

關(guān)于打擊非法營(yíng)運(yùn)出租車(chē)工作組的報(bào)告

春運(yùn)期間，我局21名運(yùn)管人員與市公安局公交分局23名民警聯(lián)合組建了打擊“野雞車(chē)”工作組，重點(diǎn)打擊“野雞車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)行為，并對(duì)相關(guān)涉案人員實(shí)施司法追究工作。工作組自2月13日開(kāi)始運(yùn)作以來(lái)，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）2月13日至3月6日，工作組共出動(dòng)執(zhí)法人員968人次（運(yùn)管人員462人次；公安人員506人次），查處非法營(yíng)運(yùn)“野雞車(chē)”78輛，清除黑站（票）點(diǎn)2個(gè)，并對(duì)14名“野雞車(chē)”司機(jī)及拉客仔實(shí)施拘留，嚴(yán)厲打擊了“野雞車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)行為，確保了道路交通運(yùn)輸秩序良好。

（二）成功實(shí)施了對(duì)“野雞車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)案件相關(guān)涉案人員的司法追究工作，這是打擊非法營(yíng)運(yùn)工作的一次重大突破，打破了對(duì)非法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者只能處以經(jīng)濟(jì)處罰而難以進(jìn)行司法追究的僵局，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者起到了巨大的威懾作用。

（三）春運(yùn)期間，沙太路、中山大道、新市、赤崗等地的“野雞車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)行為得到了有效遏制，每天22時(shí)前已很少再有“野雞車(chē)”在市內(nèi)兜圈拉客。

二、工作措施

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我局與市公安局公交分局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視此次聯(lián)合整治行動(dòng)，采取得力措施，確保整治取得實(shí)效。一是整治前對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域及違章多發(fā)地的違章經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸查，及時(shí)掌握違章違法經(jīng)營(yíng)者的新動(dòng)向，并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，結(jié)合實(shí)際情況周密部署整治工作；二是市公安局公交分局制定并印發(fā)了《關(guān)于依法處理非法營(yíng)運(yùn)等違法犯罪行為的通知》，我局為工作組配備了無(wú)標(biāo)志車(chē)輛等；三是整治期間我局和公交分局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線(xiàn)，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在和出現(xiàn)的問(wèn)題，確保整治工作順利進(jìn)行。

（二）重點(diǎn)突出，方法靈活。

一是重點(diǎn)打擊“兩站一場(chǎng)”、各大公路主樞紐客運(yùn)站場(chǎng)周邊及新市、沙太路、中山大道、赤崗等地的“野雞車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)行為；二是嚴(yán)厲查處沖卡拒檢、暴力抗法等惡性違法違章行為，并對(duì)違章情況嚴(yán)重的非法營(yíng)運(yùn)司機(jī)及拉客仔實(shí)施拘留，嚴(yán)厲打擊違法違章經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰；三是根據(jù)“野雞車(chē)”營(yíng)運(yùn)情況，不斷變換稽查工作時(shí)間和地點(diǎn)，多在深夜開(kāi)展整治行動(dòng)，給不法分子以出其不意的.打擊。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。

工作組各部門(mén)執(zhí)法人員根據(jù)各自職能及權(quán)限，分工明確，配合默契，確保了執(zhí)法工作安全、順利、快速進(jìn)行。在查處現(xiàn)場(chǎng)，公安民警負(fù)責(zé)檢查涉案車(chē)輛的行駛證及車(chē)牌，確認(rèn)車(chē)輛真?zhèn)?；并?fù)責(zé)控制涉案司機(jī)，防止暴力抗法；運(yùn)管人員負(fù)責(zé)檢查營(yíng)運(yùn)證件，做好調(diào)查取證。由于各部門(mén)配合得當(dāng)，調(diào)查取證、涉案人員移交等工作均能在較短的時(shí)間內(nèi)完成，有效地避免了非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙聚眾鬧事和群眾圍觀(guān)造成交通堵塞等情況的發(fā)生。

（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。

由于打擊“野雞車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)工作成效顯著，xx電視臺(tái)、xx晚報(bào)、新快報(bào)等新聞媒體主動(dòng)聯(lián)系我局采訪(fǎng)報(bào)道。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，震懾不法分子，讓廣大市民認(rèn)識(shí)到客車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的危害性，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果，我局也多次帶領(lǐng)新聞?dòng)浾吒櫜稍L(fǎng)，xx電視臺(tái)“xx話(huà)題”欄目對(duì)此作了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，各方反映良好。

三、下一步工作

我局將與市公安局公交分局進(jìn)一步加強(qiáng)相互協(xié)作，建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在執(zhí)法過(guò)程中一旦遇到?jīng)_卡拒檢、暴力抗法事件，及時(shí)將當(dāng)事人移送公交分局實(shí)施司法追究；并在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)與公交分局組建聯(lián)合執(zhí)勤隊(duì)，充分發(fā)揮職能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效、和諧治理的目標(biāo)。

篇十三 2023年出租車(chē)司機(jī)辭職報(bào)告

尊敬的經(jīng)理：

我進(jìn)入公交公司擔(dān)任駕駛員, 經(jīng)過(guò)x年的工作, 我覺(jué)得和我原來(lái)設(shè)想的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃相差太大, 因此我不得不向公司提出辭職申請(qǐng) ，并希望能與x月x日正式離職。

感謝您在我們共同工作的x年里給予我的支持與鼓勵(lì)!

對(duì)于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。但同時(shí)也希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。

此致

敬禮

辭職人：xxx

xxxx年xx月xx日

出租車(chē)司機(jī)辭職報(bào)告

篇十四 市城區(qū)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告

按照市委辦公會(huì)議精神，××市區(qū)兩級(jí)物價(jià)部門(mén)對(duì)市區(qū)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了調(diào)查，具體情況是：

一、基本情況及運(yùn)營(yíng)環(huán)境

××城區(qū)現(xiàn)有四家出租公司，出租車(chē)880多輛。目前運(yùn)價(jià)是20xx年制定的，基本運(yùn)價(jià)為：城區(qū)三公里以?xún)?nèi)每車(chē)次4.00元，夜間11時(shí)到次日凌晨6時(shí)，基價(jià)為5元，超過(guò)三公里每公里加收1.20元。近年來(lái)，各級(jí)政府高度重視城市交通事業(yè)，采取各種措施鼓勵(lì)和促進(jìn)出租車(chē)客運(yùn)行業(yè)發(fā)展。一是采取了“總量控制，退一增一，兩權(quán)歸企”的辦法，嚴(yán)格控制出租車(chē)總量，保護(hù)了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益;二是國(guó)家先后取消了養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等涉及出租汽車(chē)的收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，降低了經(jīng)營(yíng)成本;三是對(duì)出租車(chē)采取燃油價(jià)格補(bǔ)貼的辦法，緩解燃油漲價(jià)給出租車(chē)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響，今年每輛車(chē)已落實(shí)燃油價(jià)格補(bǔ)貼1556元;四是隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大和人口的增加，出租車(chē)上座率較前有了提高;五是出租車(chē)已經(jīng)完成了“油改氣”，不但減輕了對(duì)城市環(huán)境污染，而且降低了經(jīng)營(yíng)成本。這些都為我市出租車(chē)行業(yè)提供了寬松的發(fā)展空間，保持了出租車(chē)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，近幾個(gè)月來(lái)，特別是進(jìn)入冬季以來(lái)，出租車(chē)行業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，致使出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益下滑，引發(fā)了××城區(qū)110多輛出租車(chē)聚車(chē)停運(yùn)，向政府施壓，要求解決相關(guān)問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題及原因

據(jù)調(diào)查，引起出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)效益下滑的原因主要有以下幾點(diǎn)：

(一)加氣難。目前，××城區(qū)現(xiàn)有加氣車(chē)輛1200多輛，其中燃?xì)獬鲎廛?chē)880多輛，燃?xì)鈱?zhuān)線(xiàn)出租車(chē)300多輛，燃?xì)夤卉?chē)11輛，燃?xì)馑郊臆?chē)100多輛。在正常運(yùn)營(yíng)的情況下，日需燃?xì)饬?.8-2.1萬(wàn)nm3，所有這些車(chē)輛的燃?xì)庵饕伞痢潦薪饦蚬?、××市萬(wàn)世天然氣公司兩戶(hù)企業(yè)供應(yīng);兩戶(hù)企業(yè)擁有槽車(chē)8頭12箱(8輛牽引車(chē)頭，12輛載氣槽箱)，其中：金橋公司有槽車(chē)5頭7箱，萬(wàn)世公司有槽車(chē)3頭5箱，每臺(tái)槽車(chē)載氣3000nm3,日運(yùn)氣能力至少在2.4萬(wàn)nm3。在氣源供應(yīng)正常的情況下，兩個(gè)企業(yè)有能力保證正常供氣。導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)緊張的主要原因是氣源緊缺。目前，我市天然氣主要從陜西富縣的和尚塬購(gòu)進(jìn)。和尚塬氣井日產(chǎn)氣約3萬(wàn)nm3,主要供應(yīng)附近地區(qū)的生產(chǎn)生活用氣和××的車(chē)輛用氣。非采暖期除保證附近企事業(yè)單位日用氣2萬(wàn)nm3外，每日可供我區(qū)1萬(wàn)多nm3。進(jìn)入采暖期，氣源地附近企事業(yè)單位用氣量增加，每日可為我區(qū)供氣6000多nm3。最近，針對(duì)我市氣源緊張狀況，金橋、萬(wàn)世兩公司在有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，和尚塬天然氣公司初步承諾為我市日供氣1萬(wàn)nm3，每nm3裝車(chē)價(jià)1.40元，超過(guò)1萬(wàn)nm3的新增供氣，每nm3按1.90元供給。加上長(zhǎng)慶油田鎮(zhèn)原氣井日產(chǎn)氣3000多nm3，這樣，我市日供氣勉強(qiáng)可達(dá)1.3萬(wàn)nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然氣價(jià)格合理，運(yùn)距近(150公里)，沿途收費(fèi)站少，罰款少，成本低，合同內(nèi)供氣進(jìn)價(jià)1.40元/nm3,運(yùn)輸及其他費(fèi)用1.00元/nm3，成本為2.40元/nm3，銷(xiāo)售價(jià)格按市物價(jià)局核定的2.90元/nm3執(zhí)行，銷(xiāo)售每nm3可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.50元。西安的西氣東輸一線(xiàn)管道氣源穩(wěn)定，但價(jià)格較高，每nm3裝車(chē)價(jià)為1.85元，運(yùn)輸及其他費(fèi)用按1.00元計(jì)算，每nm3成本達(dá)到2.90元/nm3，且過(guò)路費(fèi)、罰款多，企業(yè)不但沒(méi)有利潤(rùn)，而且要面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)。所以，金橋、萬(wàn)世兩家經(jīng)營(yíng)公司受利益驅(qū)動(dòng)，不愿做無(wú)利甚至虧本生意，只依靠和尚塬天然氣公司和鎮(zhèn)原氣井合同內(nèi)有限的供氣量，不愿開(kāi)辟西安供氣渠道或從和尚塬合同外購(gòu)氣，造成氣源短缺，在供應(yīng)數(shù)量和時(shí)間上難以保證正常供應(yīng)，加之出租車(chē)氣罐小，一罐氣只能跑5-6個(gè)小時(shí)，每天需加氣2-3次，在燃?xì)庹{(diào)運(yùn)不及時(shí)的情況下，造成排隊(duì)加氣現(xiàn)象，有時(shí)每天用于排隊(duì)加氣的時(shí)間在4-5個(gè)小時(shí)，甚至更多，影響了經(jīng)營(yíng)者的有效營(yíng)運(yùn)時(shí)間，效益下滑。

(二)交通擁擠。隨著車(chē)輛的不斷增多，城市車(chē)流量大，車(chē)輛運(yùn)行速度慢，尤其是在上下班高峰期，主要交通路口堵車(chē)情況時(shí)有發(fā)生，影響出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益;

(三)處罰過(guò)重。街道的限速令和電子警察的設(shè)置，對(duì)交通法規(guī)觀(guān)念淡薄的司機(jī)來(lái)說(shuō)有了約束，超速、壓線(xiàn)等違章行為時(shí)有發(fā)生，一天會(huì)被罰幾次，司機(jī)簡(jiǎn)單地認(rèn)為是政府服務(wù)不到位，交警部門(mén)要求苛刻，處罰過(guò)重，產(chǎn)生埋怨情緒。

上述這些問(wèn)題是引發(fā)聚車(chē)停運(yùn)事件發(fā)生的焦點(diǎn)，也是引起出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益下滑的主要原因。

三、運(yùn)營(yíng)狀況分析

(一)從出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益角度來(lái)看，按出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者提供的數(shù)據(jù)計(jì)算，出租車(chē)每天平均營(yíng)運(yùn)收入350元。經(jīng)營(yíng)成本(包括燃料費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、車(chē)輛折舊、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、以及其他費(fèi)用)按當(dāng)前市場(chǎng)油價(jià)計(jì)算為380元，虧損30元 ;按天然氣價(jià)格計(jì)算，每天成本為280元，盈利70元;在天然氣供應(yīng)不正常情況下，燃料按油、氣各半計(jì)算，成本360元，每天盈利在20元左右(具體見(jiàn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益分析表)。

(二)從出租車(chē)行業(yè)的投資取向來(lái)看，目前，由于愿意投資經(jīng)營(yíng)出租車(chē)的人多，在政府控制車(chē)戶(hù)不增的情況下，出租車(chē)私下交易頻繁，加上外地 “炒車(chē)團(tuán)”的炒作，出租車(chē)戶(hù)價(jià)格已高達(dá)20萬(wàn)元以上，這說(shuō)明出租車(chē)行業(yè)是一個(gè)有利可取、有錢(qián)可賺的行業(yè)。

(三)從目前出租車(chē)承包狀況來(lái)看，目前，××市場(chǎng)有400多輛出租車(chē)屬于承包經(jīng)營(yíng)，承租費(fèi)：新車(chē)每月4500元，舊車(chē)每月3500元，車(chē)主年平均承包收入在4.8萬(wàn)元以上，收入可觀(guān)。在目前經(jīng)營(yíng)效益下滑的情況下，影響最大的是出租車(chē)承包人，一天營(yíng)運(yùn)收入扣除成本，一個(gè)班次給車(chē)主叫承包費(fèi)70-80元后所剩無(wú)幾，甚至有的要把自己的分內(nèi)工資拿出來(lái)叫承包費(fèi)，這次聚車(chē)停運(yùn)的也大多是承包經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)司機(jī)。

(四)從比鄰地區(qū)運(yùn)價(jià)水平來(lái)看，基價(jià)：平?jīng)?-4元、定西3元，張掖3-4元，白銀3-4元，酒泉4元，我市的出租車(chē)價(jià)格處于中等偏上水平。

(五)從企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的要求來(lái)看，20xx年調(diào)整運(yùn)價(jià)以來(lái)，出租車(chē)行業(yè)一直處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，意見(jiàn)較多的集中在加氣難、行車(chē)難這些問(wèn)題上。但自聚車(chē)停運(yùn)事件發(fā)生以來(lái)，一些出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者以燃?xì)夤?yīng)不正常，燃油價(jià)格過(guò)高為借口，擅自將基價(jià)由4元提高到5元，對(duì)此，部分市民表示不滿(mǎn)，部分市民表示理解。出租公司應(yīng)出租司機(jī)的要求，向物價(jià)部門(mén)提交了《關(guān)于調(diào)整出租車(chē)營(yíng)運(yùn)價(jià)格的報(bào)告》，要求提高出租車(chē)客運(yùn)價(jià)格。

四、價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)

(一)天然氣價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)

要解決出租車(chē)經(jīng)營(yíng)效益下滑，首先要解決天然氣供應(yīng)問(wèn)題。天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開(kāi)辟新的氣源供應(yīng)地，除繼續(xù)保持和尚塬最大能力供氣外，把西安的西氣東輸一線(xiàn)管道氣作為長(zhǎng)期穩(wěn)定的氣源供應(yīng)地，保證市場(chǎng)正常供應(yīng)。為了鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)辟新的燃?xì)夤?yīng)渠道，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不下滑，我們建議對(duì)燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。據(jù)測(cè)算，如果每天燃?xì)夂贤瑑?nèi)供應(yīng)(即：每nm3進(jìn)價(jià)1.40元)達(dá)到1.2萬(wàn)nm3(金橋公司從和尚塬購(gòu)進(jìn)9000nm3，萬(wàn)世公司從鎮(zhèn)原購(gòu)進(jìn)3000nm3)，其余從涇陽(yáng)、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3購(gòu)進(jìn)，每天2.1萬(wàn)nm3燃?xì)馄骄杀緸?.61元/nm3。天然氣可由目前的2.90元/nm3調(diào)整為3.10-3.20元/nm3，每nm3上漲0.20-0.30元，企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)平均為0.50-0.6元/nm3。而出租車(chē)每天的經(jīng)營(yíng)成本增加6-9元。出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者每天排隊(duì)加氣時(shí)間縮短，有效運(yùn)營(yíng)時(shí)間延長(zhǎng)，對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者影響甚小。

(二)運(yùn)價(jià)調(diào)整意見(jiàn)

1、如果能夠采取有效措施解決燃?xì)夤?yīng)問(wèn)題，出租車(chē)燃料全部使用天燃?xì)庾魅剂希痢脸鲎廛?chē)運(yùn)價(jià)處于合理的價(jià)格水平，不適宜提高，維持現(xiàn)狀較為合理。

2、如果天然氣供應(yīng)緊張的局面不能得到有效解決，在天然氣不能保證正常供應(yīng)，燃油價(jià)格不斷上漲的情況下，出租車(chē)單純以成品油為燃料幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。為了緩解天然氣供應(yīng)壓力，使出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者用油作燃料有一定的利潤(rùn)空間，在不得已而為之的情況下，可對(duì)出租車(chē)運(yùn)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整意見(jiàn)：

第一種方案：基本運(yùn)價(jià)由現(xiàn)行三公里以?xún)?nèi)每車(chē)次4.0元調(diào)整為5.0元，公里租價(jià)維持現(xiàn)行1.20元不變。

第二種方案：基本運(yùn)價(jià)由現(xiàn)行三公里以?xún)?nèi)每車(chē)次4.0元調(diào)整為兩公里以?xún)?nèi)每車(chē)次4.0元，公里租價(jià)由現(xiàn)行1.20元調(diào)整為1.40元。

以上兩種價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)可作為一種臨時(shí)價(jià)格調(diào)控措施，從現(xiàn)在執(zhí)行到下年度的5月1日之前.如果天然氣供應(yīng)恢復(fù)正常，則出租運(yùn)價(jià)恢復(fù)到現(xiàn)行三公里以?xún)?nèi)每車(chē)次4.0元;如果油價(jià)繼續(xù)上漲，天然氣供應(yīng)不正常或價(jià)格上漲幅度過(guò)大，則繼續(xù)執(zhí)行三公里以?xún)?nèi)每車(chē)次5.0元。

我們反復(fù)征求了多方意見(jiàn)，多數(shù)認(rèn)為，調(diào)整運(yùn)價(jià)不如調(diào)整天然氣價(jià)格。

無(wú)論采取哪一種調(diào)控方式，但最根本的是要解決氣源問(wèn)題。天然氣供應(yīng)問(wèn)題解決不了，即使調(diào)整了運(yùn)價(jià)，出租車(chē)司機(jī)為了追求利益最大化，還是不愿加油，排隊(duì)加氣現(xiàn)象仍然不能解決。

所以，我們認(rèn)為，目前從價(jià)格角度調(diào)控的有效方法是調(diào)整氣價(jià)，減輕天燃?xì)夤?yīng)企業(yè)壓力，充分調(diào)動(dòng)其經(jīng)營(yíng)積極性，開(kāi)辟氣源，增加供應(yīng)量，不適宜提高運(yùn)價(jià)。

五、幾點(diǎn)建議

1、政府采取政策引導(dǎo)支持，鼓勵(lì)更多的投資者經(jīng)營(yíng)天然氣，加快氣化××的建設(shè)步伐，從根本上緩解燃?xì)夤?yīng)緊張的問(wèn)題;

2、有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理約束，在天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整后，企業(yè)要千方百計(jì)地保證市場(chǎng)供應(yīng)，每天保證6-7車(chē)(1800-21000 nm3)天然氣供應(yīng)市場(chǎng)，如果出現(xiàn)斷檔、供應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題，要給予嚴(yán)厲處罰。

3、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出租公司管理，公司要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)營(yíng)運(yùn)，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)經(jīng)營(yíng)者的管理力度，采取切實(shí)必要措施，減少或杜絕違章違紀(jì)等行為的發(fā)生。

4、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)相互錯(cuò)開(kāi)加氣時(shí)間，避免眾多出租車(chē)在同一時(shí)間集中排隊(duì)加氣，影響營(yíng)運(yùn);

5、加大對(duì)出租車(chē)司機(jī)交通法規(guī)宣傳教育。提高司機(jī)交通安全意識(shí)，把遵守交通法規(guī)變成司機(jī)的自覺(jué)行為;

6、加大對(duì)主要交通路口上下班時(shí)間的交通疏導(dǎo);

7、完善計(jì)程計(jì)價(jià)管理辦法。目前，大部分出租車(chē)不使用計(jì)價(jià)器或乘客不接受計(jì)價(jià)器計(jì)費(fèi)，使“計(jì)價(jià)”變成了“議價(jià)”， 現(xiàn)安裝的計(jì)價(jià)器也不便于監(jiān)督、維修和調(diào)控;另一方面，計(jì)價(jià)器功能不完善，不能打印稅票，造成了出租行業(yè)的稅收流失。所以，建議參照蘭州、西安等城市的做法，將出租車(chē)計(jì)價(jià)器全部更新為稅控式計(jì)價(jià)器。迫使所有出租車(chē)駕駛員無(wú)論在乘客是否需要車(chē)票的情況下都必須使用計(jì)價(jià)器，自動(dòng)打印稅票，規(guī)范其收費(fèi)行為，防止稅收流失。

8、加強(qiáng)對(duì)城市公共交通的綜合管理，增加城市公交線(xiàn)路，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，保證市民出行方便。

篇十五 出租車(chē)運(yùn)營(yíng)形勢(shì)調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，一系列出租車(chē)罷運(yùn)事件引起了各級(jí)政府的高度重視。近日，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)一安排，濰坊調(diào)查隊(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展了出租車(chē)總體營(yíng)運(yùn)形勢(shì)專(zhuān)題調(diào)查，通過(guò)對(duì)市交通局、運(yùn)管處出租辦和出租車(chē)公司進(jìn)行調(diào)研，并隨機(jī)走訪(fǎng)了部分出租車(chē)司機(jī)。調(diào)查表明：在全球金融危機(jī)和高油價(jià)影響下，濰坊出租車(chē)行業(yè)遭遇一定困難，但整體形勢(shì)比較樂(lè)觀(guān)。

一、濰坊市出租車(chē)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，由于出租車(chē)能夠提供其他公共交通方式無(wú)法完成的個(gè)性化服務(wù)，就使得出租車(chē)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步煌ǖ闹匾M成部分，而不是傳統(tǒng)上人們認(rèn)為的只為少數(shù)有錢(qián)人服務(wù)的特殊消費(fèi)。近幾年，濰坊市出租車(chē)行業(yè)也不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前濰坊市共擁有出租車(chē)4070輛，出租車(chē)公司29家。其中主城區(qū)XX輛，出租車(chē)公司13家。今年前三季度，濰坊市出租車(chē)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21708萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.81%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)10854萬(wàn)元。

從管理體制上看，濰坊市與深圳、重慶等地不同，出租車(chē)90%以上為車(chē)主個(gè)人所有，基本在不存在“份子錢(qián)”、承包費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題。出租車(chē)大部分屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，出租車(chē)公司也基本上為服務(wù)型公司。2010年，濰坊市主城區(qū)萬(wàn)人擁有出租車(chē)達(dá)到23.06輛，在全省處于較高水平。與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和滿(mǎn)足人民群眾的生活需要比較適應(yīng)。

二、當(dāng)前國(guó)際油價(jià)對(duì)我市出租車(chē)的影響

在油價(jià)居高不下的情況下，濰坊市出租車(chē)管理部門(mén)積極引導(dǎo)，應(yīng)對(duì)高油價(jià)挑戰(zhàn)。

一是積極鼓勵(lì)出租車(chē)實(shí)行“油改氣”。目前，濰坊市區(qū)XX余部出租車(chē)中有90％以上的出租車(chē)已經(jīng)改用燃?xì)?，或者為“油氣”雙燃料車(chē)，其余燃油的出租車(chē)基本都是準(zhǔn)備更新的老車(chē)型。目前93＃汽油已經(jīng)達(dá)到了6.09元/升。而天然氣價(jià)格比較穩(wěn)定，為3元/立方。一輛車(chē)每年可節(jié)省運(yùn)行成本約3萬(wàn)元，而一輛出租車(chē)“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個(gè)月就可以收回改裝成本。據(jù)司機(jī)王師傅介紹，他自己駕駛的捷達(dá)車(chē)每百公里耗油9升左右，現(xiàn)在93＃汽油的價(jià)格為6.09元／升，百公里油料費(fèi)用54.8元左右；而天然氣價(jià)格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計(jì)算，捷達(dá)車(chē)百公里燃料費(fèi)約為24元。王師傅稱(chēng)：“我的車(chē)平均每天能跑300公里，一天可節(jié)約燃料費(fèi)92.4元左右，一年節(jié)約的燃料費(fèi)用3萬(wàn)元左右?！?/p>

二是加收燃油附加稅。鑒于成品油價(jià)格持續(xù)上漲對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)成本和收入影響較大的實(shí)際情況，為了保證客運(yùn)出租汽車(chē)正常營(yíng)運(yùn)和滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，濰坊確定客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，采取適時(shí)收取燃油差價(jià)的辦法。燃油差價(jià)隨汽油價(jià)格的變動(dòng)而相應(yīng)加收或取消，當(dāng)93#汽油價(jià)格達(dá)到3.5元/升以上，且時(shí)間持續(xù)1個(gè)月以上，客運(yùn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者可向乘客收取燃油差價(jià)；當(dāng)93#汽油價(jià)格低于3.5元/升(含3.5元)，且時(shí)間持續(xù)1個(gè)月后，取消燃油差價(jià)。燃油差價(jià)按乘次收取，在計(jì)價(jià)器顯示金額之外加收，收取標(biāo)準(zhǔn)為每乘次1元。

三是對(duì)出租車(chē)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。2010年，國(guó)家財(cái)政和濰坊市對(duì)出租車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼出租車(chē)不分燃油還是燃?xì)狻Ｃ枯v出租車(chē)可領(lǐng)兩部分補(bǔ)貼，第一部分是2359.57元的全年補(bǔ)助，第二部分是從7月開(kāi)始領(lǐng)取2730.86元的補(bǔ)助。

三、當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)出租行業(yè)的影響

當(dāng)前金融危機(jī)影響越來(lái)越廣，出租車(chē)也受到一定影響。由于經(jīng)濟(jì)下滑部分市民采取公交等其他運(yùn)輸工具，部分公司減少了會(huì)議和出差，造成了出租車(chē)一定業(yè)務(wù)量的減少，但從總體來(lái)看影響不大，出租車(chē)司機(jī)對(duì)行業(yè)前景還是比較樂(lè)觀(guān)。

四、出租車(chē)行業(yè)面臨的困難

當(dāng)前，濰坊市出租車(chē)面臨的困難突出表現(xiàn)在 ：

1、 出租車(chē)加氣難。目前濰坊市出租車(chē)已經(jīng)有90%

以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車(chē)，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應(yīng)求,以致造成出租車(chē)氣源緊張。雖然濰坊市加氣站增長(zhǎng)迅速，XX年9月，濰坊市區(qū)成立了第一家加氣站；XX年3個(gè)加氣站運(yùn)行，在建2個(gè)；XX年年激增為7個(gè)；目前在建2個(gè)。但還是滿(mǎn)足不了日益增長(zhǎng)的需求。加一次氣要排很長(zhǎng)的隊(duì)。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時(shí)間間隔太短，耗時(shí)耗力，得不償失。

2、黑車(chē)擾亂市場(chǎng)秩序。在火車(chē)站、汽車(chē)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部分區(qū)域黑車(chē)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。黑車(chē)沒(méi)有部門(mén)歸屬，缺少行業(yè)監(jiān)管，不用交任何費(fèi)用，掙得都是自己的，出租車(chē)面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)能為力。

根據(jù)調(diào)查了解，出租車(chē)司機(jī)的期盼和需求主要集中在打擊黑車(chē)、降低油價(jià)、改善加氣環(huán)境和減輕各項(xiàng)收費(fèi)上。

五、促進(jìn)我市出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的建議和對(duì)策

1、加強(qiáng)立法，明確行業(yè)管理責(zé)任。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)加快出租車(chē)行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門(mén)、出租公司、司機(jī)之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。

2、準(zhǔn)確定位出租汽車(chē)行業(yè)，科學(xué)確定出租車(chē)總量。出租車(chē)行業(yè)是公共交通的重要組成部分，有公共服務(wù)、占有道路資源等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制原則。其總量增減由市政府根據(jù)市場(chǎng)供求、出租車(chē)與其他公共交通方式的配比、行業(yè)收入和利潤(rùn)等因素，在保障供略大于求的情況下，適時(shí)調(diào)整出租車(chē)總量規(guī)模，制定出租車(chē)總量調(diào)控辦法，科學(xué)地建立總量調(diào)控機(jī)制，實(shí)施總量控制。

3、全面整治非法營(yíng)運(yùn)。不定期開(kāi)展整治客運(yùn)市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為。繼續(xù)在重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)地段開(kāi)展每周不少于1次的聯(lián)合整治行動(dòng)。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)突出區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。全面規(guī)范客運(yùn)出租市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)整頓規(guī)范火車(chē)站前周?chē)蜑H坊汽車(chē)站前客運(yùn)出租車(chē)秩序及城區(qū)內(nèi)大型商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、機(jī)場(chǎng)及城鄉(xiāng)接合部等客運(yùn)出租車(chē)集中地區(qū)的秩序，同時(shí)嚴(yán)厲查處和打擊火車(chē)站、汽車(chē)站周?chē)案咚俾房诘葏^(qū)域的“黑出租”、“摩的”等非法載客運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，對(duì)客運(yùn)出租車(chē)在城區(qū)道路亂停、亂靠、亂掉頭、鳴笛、拒載、不使用計(jì)價(jià)器、故意繞行及車(chē)容車(chē)貌不整等行為進(jìn)行查處。

4、科學(xué)調(diào)整，樹(shù)立出租車(chē)行業(yè)品牌。目前濰坊市出租車(chē)公司規(guī)模不一，最大的奎文出租車(chē)公司有500多輛，最小的僅有34輛。這種情況一方面增加了行業(yè)管理部門(mén)管理的難度；另一方面，眾多公司出于規(guī)模效應(yīng)上的考慮，也不愿意投入資金提高服務(wù)水平。目前部分出租公司不夠規(guī)范，都起不到對(duì)出租車(chē)司機(jī)的正常教育、培訓(xùn)作用，無(wú)法保證提高出租車(chē)司機(jī)素質(zhì)。建議制定有關(guān)政策，以規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)為方向，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、合資、合作經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化方式做大、做強(qiáng)，對(duì)上檔次、上規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行扶持，對(duì)規(guī)模小、實(shí)力弱、服務(wù)管理差的企業(yè)進(jìn)行歸并重組，形成規(guī)模后就可以有效提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

5、充分運(yùn)用信息化手段,通過(guò)交通電臺(tái)等多種形式,每天定時(shí)多次向司機(jī)發(fā)送加氣站排候信息,引導(dǎo)出租車(chē)司機(jī)合理選擇加氣時(shí)段和氣站。