調(diào)研檢查報告13篇

篇一 縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告

縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告

機構(gòu)編制管理，是我國行政管理的一個重要組成部分。過來，在我們廣大機構(gòu)編制部門工作者的共同努力和各級各部門的大力支持配合下，各地的機構(gòu)編制管理工作都取得了許多可喜的成績，但不可否認(rèn)的是，抓縣一級的機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作仍是我們機構(gòu)編制管理工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)。隨著形勢的不斷向前發(fā)展，如何構(gòu)建有效機制，進(jìn)一步加強對縣級的機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，已成為擺在我們機構(gòu)編制部門的一個重要課題。下面，筆者就以_____縣為例，作一些淺析看法。

一、縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）思想意識不到位。

長期以來，縣的一些同志，特別是部分縣級領(lǐng)導(dǎo)，只重視機構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、人員編制精簡、職能配置，而對機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性缺乏足夠應(yīng)有的認(rèn)識，忽視了對機構(gòu)編制政策貫徹落實和機構(gòu)編制批復(fù)方案執(zhí)行情況等的有效監(jiān)督檢查。而實踐證明，機構(gòu)編制工作事前的審批固然重要，但事后的監(jiān)督檢查工作也同樣須臾不可缺。監(jiān)督檢查，才是保證機構(gòu)編制管理權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力的重要手段；才是推動機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理各項決策和任務(wù)的落實，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制增長，鞏固改革成果，防止機構(gòu)編制再度膨脹的重要措施。

（二）工作力度不到位。

工作力度不到位主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作過于軟弱。縣里還沒有將機構(gòu)編制監(jiān)督檢查納入重要議事工作日程，近些年來幾乎沒有深入開展過一次有力度的全縣性機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，這與監(jiān)督檢查工作作為機構(gòu)編制管理中最后的重要一環(huán)格格不入。二是對違反機構(gòu)編制政策紀(jì)律的事件現(xiàn)象查處糾正不力，僅僅停留在口頭提醒和告誡程度上。由于查處糾正不力，日積月累，問題越積越多。經(jīng)統(tǒng)計，截止今年6月底，_____縣縣以上黨政群機關(guān)單位46個，有22個單位存在行政超編，有9個單位存在超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)存在行政超編；轉(zhuǎn)為事業(yè)單位機構(gòu)11個，有4個單位超編；事業(yè)單位機構(gòu)888個，有126個機構(gòu)超編；還有部分機構(gòu)沒能較好地履行自身工作職能。

（三）有效機制不完善。

機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機制還存在著許多不完善之處，比如：縣編辦、縣人事局和縣財政局三家還沒有真正建立起一套“機構(gòu)編制和人員工資計劃與預(yù)算撥款相結(jié)合”的相互監(jiān)督約束的工作機制；縣編辦還未設(shè)立和明確專門的負(fù)責(zé)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的股室和工作人員；在監(jiān)督把關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上，縣編辦一直還處于被動狀態(tài)等等。

二、縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中存在問題的分析

（一）上級機構(gòu)編制部門本身對監(jiān)督檢查工作抓的不緊

就過來的工作而言，上級機構(gòu)編制部門抓監(jiān)督檢查，往往也只流于下發(fā)紅頭文件，“雷聲大，雨點小”，沒有象計劃生育部門抓計劃生育監(jiān)督檢查工作一樣有力度、有魄力、有措施，極少組織專門監(jiān)督檢查組深入縣級，就“機構(gòu)編制的各項政策紀(jì)律的貫徹、執(zhí)行、落實情況”進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對存在的一些機構(gòu)編制問題予以及時地查處、批評和糾正。正由于上級機構(gòu)編制部門本身重視不夠抓的不緊，必然導(dǎo)致縣級對機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作有所忽視和放松。

篇二 《工會法》執(zhí)法檢查調(diào)研報告

為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步做好新形勢下的工會工作，切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關(guān)于積極配合 全國人大常委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)一認(rèn)識，做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經(jīng)費上落實，切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人參加的“市總工會配合全國人大常委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運用廣播、電視、報紙、板報、標(biāo)語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》的熱潮。

一、《工會法》修改頒布以來我市各級黨政、工會宣傳貫徹情況。

《工會法》修改實施后，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結(jié)合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進(jìn)行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車，在市區(qū)內(nèi)主要街道進(jìn)行廣播宣傳，并組織機關(guān)骨干人員20余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單1000份，咨詢職工2000人次。同時，印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時指導(dǎo)各級工會的學(xué)習(xí)宣傳活動。

各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學(xué)習(xí)貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機關(guān)全體人員和系統(tǒng)工會主席會議，原原本本地學(xué)習(xí)《中華人民共和國第六十一號主席令》、《全國人大常委會關(guān)于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》，圍繞工會干部如何貫徹實施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛，沿市區(qū)主要街道進(jìn)行巡回廣播宣傳，掛標(biāo)語15幅，出板報、墻報102期，張貼紅綠標(biāo)語1205條。夏邑縣總工會認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》，圍繞新字做文章?？h工會認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極宣傳造勢，圍繞五個“新”字做文章。一是明確新任務(wù)。通過各種形式的宣傳造勢活動，使《工會法》深入人心；二是吃透新內(nèi)容。將修改后的《工會法》中規(guī)定的工會基本職責(zé)、維權(quán)的方式與方法、組建工會的法律保障、工會財產(chǎn)經(jīng)費的法律保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容理解透，把握準(zhǔn)，運用好；三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定，自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù)；四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實解決思想、工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實履行“第一責(zé)任職責(zé)”，為職工辦實事、辦好事；五是力求新突破。以《工會法》修改實施為契機，切實履行維護(hù)基本職責(zé)，使工會重點工作取得新的突破。

二、《工會法》修改后，市總工會參與政策制訂工作情況。

2002年1月4日，市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢，加強與工會的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯(lián)合開展督促檢查，切實把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。2002年11月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)文件，在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查，要求各級勞動和保障部門，加強同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯(lián)系，對拖欠農(nóng)民工和企業(yè)職工工資的違法行為，特別是涉及人數(shù)較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、設(shè)備以及逃避責(zé)任的，及時申請人民法院實施財產(chǎn)保全。2003年12月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級勞動部門密切配合經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會等部門，按照《關(guān)于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進(jìn)行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會中來，工會代表職工進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關(guān)部門，加強對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。

2002年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議11次，2003年召開13次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。2002年市總工會與市政府召開聯(lián)席會議，要求各級政府和有關(guān)職能部門，大力支持工會協(xié)助政府進(jìn)一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓(xùn)中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財力支持。要認(rèn)真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實。各職能部門盡快出臺相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。2003年聯(lián)席會議要求各級政府要加大 對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金，建立小額貸款擔(dān)保機構(gòu)，完善擔(dān)保辦法，落實承貸銀行。

市、縣兩級全部建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，并堅持每年召開1—2次三方協(xié)調(diào)會議，研究解決勞動關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題。2003年市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責(zé)任追究辦法》。

三、《工會法》修改后工會組織建設(shè)情況。

市委成立了新建企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機關(guān)，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織4155個，比2001年增加25%；建會職工425250人，比2001年增加4%；會員387901人，比2001年增加5%；工會干部5483人，比2001年增加13%。工會組織增幅較大，但會員人數(shù)沒有成比例增長，是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產(chǎn)等原因，導(dǎo)致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認(rèn)識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實，開展工會工作有一定難度。

進(jìn)城務(wù)工人員作為工人階級隊伍的新成員，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護(hù)他們的合法權(quán)益。今年以來，我市各級工會加大吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員入會的力度。截止目前，全市4603個行政村中，外出務(wù)工人員945616人，建會417個，發(fā)展會員53243人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地?zé)o組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。

四、工會維權(quán)制度建設(shè)情況。

平等協(xié)商集體合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，2002年以來，市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)和考核措施，為確保集體合同工作切實落到實處，市總工會對各縣（市）區(qū)實行月報、季報及定期督查制度。2003年，我市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責(zé)任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn)，我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進(jìn)區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個，比2001年底增加65個，覆蓋企業(yè)增加412個。行業(yè)性集體合同20個，比2001年增加11個，覆蓋企業(yè)增加60個。

以貫徹落實修訂后的《工會法》為契機，推進(jìn)職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作中，為認(rèn)真落實職代會各項職權(quán)，我們重點抓了以下幾項工作：一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；二是企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過；三是對違反職代會決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任；四是涉及職工切身利益的重大方案，實行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度，占全市企業(yè)總數(shù)的82%；其中非公有制企業(yè)1164家，占全市非公有制企業(yè)的67%；實行廠務(wù)公開2263家，其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達(dá)100%；實行廠務(wù)公開的非公有制企業(yè)767家，占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%；改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進(jìn)入董事會,186家企業(yè)的職工進(jìn)入監(jiān)事會。

五、工會幫扶困難職工情況。

全市各級工會把堅持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道，一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個，送溫暖基金總額268.9萬元，為送溫暖活動提供了有效的保證。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨，都及早部署，及早準(zhǔn)備，購置大量米、面、油等生活必需品，救濟(jì)慰問困難職工。2023年“雙節(jié)”期間，全市共籌集送溫暖資金489.78萬元，救濟(jì)慰問困難職工36750戶。三是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策，為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學(xué)提供救助。聯(lián)合教育部們出臺特困職工子女享受減免學(xué)雜費、免收其他學(xué)習(xí)費用的優(yōu)惠政策；與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策，并在全市設(shè)立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。2023年“五一”前夕，全市9個縣（市）區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心，并投入運行。縣級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設(shè)備，并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學(xué)，建立再就業(yè)培訓(xùn)基地，為職工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。

六、工會經(jīng)費和工會財產(chǎn)保護(hù)問題。

與《工會法》修改前的2001年相比，我市工會經(jīng)費的收繳率雖然略有上升，但增長并不明顯，主要是由于大部分國有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮，造成工會經(jīng)費的減少。而在各縣（市）區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè)，經(jīng)費收繳率一直在較低的水平徘徊，主要原因是企業(yè)法人代表認(rèn)識不到位。有些企業(yè)主認(rèn)為建立工會多了一個婆婆，多了一個對手，不愿撥繳工會經(jīng)費。有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳經(jīng)費是增加企業(yè)開支，是額外負(fù)擔(dān)；有的企業(yè)主在撥繳工會經(jīng)費上討價還價；有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳工會經(jīng)費是一種攤派；甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經(jīng)費看成是對工會的一種施舍和恩賜，想給多少就給多少。存在上述問題根本原因?qū)J(rèn)識不清，認(rèn)為《工會法》不是什么強制性法律，不去履行也沒關(guān)系，存在這種思想的企業(yè)主比較普遍，這也是當(dāng)前工會經(jīng)費收繳的難點。

七、存在問題

1、一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的認(rèn)識和支持程度不夠，思想認(rèn)識不統(tǒng)一?？床坏焦淖饔煤偷匚?，認(rèn)為工會組織發(fā)揮不了什么作用，解決不了任何困難和問題，對工會應(yīng)付、不支持，從而導(dǎo)致工會工作難以開展。

2、工會組織機構(gòu)不健全，機構(gòu)虛設(shè)。由于一些機關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對工會工作不重視，在配備工會干部時，在編制、待遇等方面沒有認(rèn)真落實有關(guān)政策，或者只設(shè)象征性的工會主席，致使工會干部有顧慮，不能全力投入工會工作中。

3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，工會工作的重點向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大，一些企業(yè)主認(rèn)為工會組織對他沒有任何作用，是和他唱對臺戲的，是增加負(fù)擔(dān)，不愿組建工會。

4、工會經(jīng)費收繳難。一是同級財政不能按時足額撥付行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費；二是由于一些單位法制觀念淡薄，有的企業(yè)以效益不好為由，長期拖欠工會經(jīng)費；三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經(jīng)費。

5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個問題，單位工會主席都沒有經(jīng)過選舉，也沒有上級工會的批復(fù)，而是上級主管部門直接任命，甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席，致使工會主席沒有群眾基礎(chǔ)，工會工作難以開展。

八、建議和對策

1、加大《工會法》宣傳力度，推進(jìn)《工會法》的貫徹落實，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中，引起足夠重視，讓他們充分認(rèn)識到工會工作的必要性和重要性，增加職工加入工會的自覺性和主動性。

2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工，就把工會建在哪里”的原則，抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持，認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān)，阻礙了工會工作的開展。建議上級有關(guān)部門出臺相應(yīng)的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關(guān)政策，加快非公有制企業(yè)組建步伐。

3、努力提高工會干部的綜合素質(zhì)，要加強工會干部培訓(xùn)，作到重點工作和培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合。特別注重對工會干部法律知識的培訓(xùn)，使之能準(zhǔn)確運用法律武器，切實保護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益。

4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實，保障工會的監(jiān)督權(quán)落到實處，使違法行為得到及時糾正，建議上級部門制訂《工會法》實施辦法，明確規(guī)定侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

篇三 就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查狀況調(diào)研報告

就業(yè)是民生之本。做好促進(jìn)就業(yè)工作，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系社會主義和諧社會的建設(shè)，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題和政治問題。尤其在當(dāng)前應(yīng)對全球性金融危機的大背景下，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，對于保民生、保穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。服務(wù)大局，搞好監(jiān)督是人大及其常委會實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要課題。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開始不久，常委會組成了由我任組長，部分市人大常委會委員、市人大有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人、市人大代表和財經(jīng)工委委員組成的執(zhí)法檢查組，對我市貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》的情況進(jìn)行了檢查。還委托縣（市）區(qū)人大檢查了本級政府的貫徹實施情況。為增強這次執(zhí)法檢查的效果，市人大常委會在市勞動和社會保障局的協(xié)助下，特邀國家級專家莫榮來宜舉辦了《就業(yè)促進(jìn)法》法制講座；

檢查期間，集中聽取了市勞動和社會保障局及三區(qū)自查情況的匯報，召開了建委、工經(jīng)委、財政局、司法局、商務(wù)局、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等市直有關(guān)部門和社會組織負(fù)責(zé)人座談會，察看了市人力資源市場、群幫再就業(yè)基地，走訪了安徽華茂集團(tuán)、**汽運公司等部分大中型、勞動密集型企業(yè)，還深入到桐城市、太湖縣走訪了解有關(guān)情況。

一、我市貫徹實施就業(yè)促進(jìn)法取得的成效

(一)建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，政府責(zé)任體系基本形成

按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，市政府成立了由24個相關(guān)部門和社會組織組成的促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，并將新增就業(yè)、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)、爭創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、爭創(chuàng)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、消除零就業(yè)家庭、消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶等指標(biāo)納入考核目標(biāo)體系，層層分解落實，進(jìn)行年度考核；各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了相應(yīng)的組織，形成促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)提供了組織保障。

在市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各級政府有關(guān)職能部門建立了聯(lián)系會議制度，按照職責(zé)分工，落實促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)部門大力實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計劃，以保增長促發(fā)展拓就業(yè)。截止XX年底，全市中小企業(yè)達(dá)17000戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)50．15萬人；到今年2月末，全市規(guī)模以上企業(yè)1196戶，職工人數(shù)16萬余人，比XX年凈增280戶、2萬人，職工隊伍相對穩(wěn)定。建設(shè)部門積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮了建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納富余勞動力的作用。目前，全市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約50萬人，其中農(nóng)民工占70%，在外地從業(yè)約40萬人，未發(fā)現(xiàn)大量返鄉(xiāng)現(xiàn)象。商務(wù)部門著力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動和擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。近年來，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)2．1萬人；

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地，解決農(nóng)民就業(yè)XX余人；抓大型市場建設(shè)，解決就業(yè)1000人；抓大型商場建設(shè)，新增就業(yè)崗位XX個；抓示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，安排就業(yè)困難人員再就業(yè)崗位3044人。

圍繞《就業(yè)促進(jìn)法》的實施，很多部門和社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取建立再就業(yè)基地等措施，促進(jìn)和支持就業(yè)。市婦聯(lián)堅持“四送一樹”（即：送溫暖、送信息、送技術(shù)、送崗位、樹典型）活動，熱情為返鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”，協(xié)助政府有效地開展了促進(jìn)就業(yè)工作。

(二)強化促進(jìn)就業(yè)的政策支持，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扎實推進(jìn)

市、縣（市）區(qū)政府把擴(kuò)大就業(yè)作為重要職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)的同時，工作重點快速轉(zhuǎn)向農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

一是在安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時，發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用。去年以來，全市以“3231”工程和228個投資額達(dá)3000萬元以上的重點工業(yè)項目建設(shè)為抓手，并申報各類工業(yè)投資項目498個，大力提升項目落地率和建設(shè)投產(chǎn)速度，有效拉動就業(yè)，約有3萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工在園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)。

二是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵各類企業(yè)拓展經(jīng)營，增加就業(yè)崗位。僅省政府認(rèn)定的5個產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)，去年集聚企業(yè)1168戶，比上年增加282戶，規(guī)模企業(yè)86戶，比上年新增35戶，就業(yè)人員達(dá)61185人，比上年新增9891人；省經(jīng)委認(rèn)定的4個農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，有規(guī)模企業(yè)32戶，就業(yè)人員達(dá)13000人；全市民營科技企業(yè)累計認(rèn)定數(shù)950戶，從業(yè)人員近4萬人，科技人員8000多人。

三是加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)。去年，市本級實際支出各項就業(yè)資金6248萬元，各縣（市）區(qū)通過財政預(yù)算安排或爭取上級支持，也不同程度地增加了就業(yè)資金投入。各級就業(yè)專項資金管理規(guī)范，有效地落實了職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等各項補貼，為統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作創(chuàng)造了良好條件。

四是有關(guān)部門聯(lián)動配合，落實幫扶政策，促進(jìn)和支持就業(yè)。市工商聯(lián)督促民營企業(yè)履行社會責(zé)任，引導(dǎo)市直會員企業(yè)提供空崗3400多個，安排就業(yè)1800余人，部分行業(yè)商會還幫助一些小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員解決融資問題。市國稅局落實有關(guān)優(yōu)惠政策，扶助安置下崗人員1620人，減免企業(yè)所得稅544萬元，辦理出口退稅2．38億元，幫助431名就業(yè)困難人員人實現(xiàn)再就業(yè)等；市金融機構(gòu)共發(fā)放擔(dān)保貸款3485萬元，累計扶持2857人實現(xiàn)就業(yè)。

(三)健全促進(jìn)就業(yè)的各項制度，公共服務(wù)體系不斷完善

一方面，積極推進(jìn)用工備案登記、就業(yè)援助、失業(yè)預(yù)警、勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計等相關(guān)制度建設(shè)，強化了穩(wěn)定就業(yè)措施。市政府及勞動保障部門依法將用工登記備案納入企業(yè)用工年審的范圍，進(jìn)一步規(guī)范用工管理；結(jié)合民生工程的實施，加大了就業(yè)援助力度；并及時出臺多項社會保險優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機的沖擊，指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，實行失業(yè)預(yù)警。各縣（市）區(qū)普遍制定落實了這些制度。市及部分縣（市）區(qū)勞動保障部門還認(rèn)真開展了勞動力資源的定期調(diào)查和統(tǒng)計，建立明細(xì)臺帳，加強勞動力資源信息化管理。去年10月份以來，市區(qū)企業(yè)登記失業(yè)2140人，占失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)4.8%，較往年同期略有上升，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，大部分企業(yè)未出現(xiàn)主觀裁員減薪現(xiàn)象。

另一方面，按照“制度化、專業(yè)化、社會化”的要求，切實加快就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。除市、縣兩級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)外，全市已建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所272個，社區(qū)（村）勞動保障工作站1579個，村民組信息員43681名；各級勞動保障部門主辦的區(qū)域性中心公共職業(yè)介紹機構(gòu)已達(dá)13家，市、縣兩級現(xiàn)有公共培訓(xùn)機構(gòu)14家，縣、鄉(xiāng)建立就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)60余家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公共及民辦職業(yè)介紹機構(gòu)100多家。市、縣兩級均建立統(tǒng)一開放的人力資源市場，免費提供就業(yè)服務(wù)。新建的市人力資源市場，完善了信息化建設(shè)，自去年投入運營至今，入市企業(yè)上千戶，已落實上萬人就業(yè)；“市勞務(wù)輸出網(wǎng)”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互通和信息共享。目前，我市各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)已為城區(qū)40多萬、農(nóng)村200多萬勞動者建立了數(shù)據(jù)庫，為城鄉(xiāng)勞動力資源配置發(fā)揮了重要作用。

(四)發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有效拓展

各級政府已建立面向所有勞動者、特別是失業(yè)人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，并大力開展了免費職業(yè)培訓(xùn)。去年，針對農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的情況，全市啟動了農(nóng)民工素質(zhì)培訓(xùn)計劃。各級有關(guān)部門和社會團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞勞動力市場需求及本地企業(yè)用工緊缺工種，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)農(nóng)民工39103人，有近3萬人經(jīng)過培訓(xùn)成功實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)84%。市總工會利用新建的工會再就業(yè)基地，對132名從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行4個專業(yè)的技能培訓(xùn)；組織基層工會對農(nóng)民工實施免費培訓(xùn)達(dá)12個項目、3325人次，投入幫扶資金49.3萬元。

在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，市勞動保障部門建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（syb）定點機構(gòu)，并成立專家顧問團(tuán)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9期54班次，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工1620人，其中800人成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。團(tuán)市委通過舉辦經(jīng)濟(jì)形勢報告會，爭取青年創(chuàng)業(yè)貸款，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能比賽、返鄉(xiāng)青年調(diào)研等活動，著力提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；至今年2月，已申報兩批青年貸款項目，培訓(xùn)農(nóng)村青年2265人。各縣（市）區(qū)都開展了職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大部分縣（市）區(qū)都建立了再就業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；初步實現(xiàn)以培訓(xùn)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動更多人就業(yè)的倍增效應(yīng)。

二、目前存在的問題

從這次檢查情況看，我市貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》尚處在起步階段，很多工作有待加強和改進(jìn)。當(dāng)前存在的主要問題有以下方面：

一是對法律的宣傳普及還不夠深入。該法頒布后，各級雖開展了階段性集中宣傳，但在實施過程中，相關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作沒有緊緊跟上。有些政府部門和機關(guān)公職人員對法律的基本內(nèi)涵仍然不甚了解，一些用人單位和勞動者欠缺應(yīng)有的關(guān)注度，社會知曉率有待提高。

二是就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面，勞動力總量持續(xù)供大于求。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與原有的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等就業(yè)壓力交織并存。另一方面，低水平就業(yè)局面較為普遍。勞動者技能結(jié)構(gòu)層次較低，不少勞動力難以找到合適的就業(yè)崗位；即使已經(jīng)就業(yè)的，其就業(yè)質(zhì)量也不高，就業(yè)穩(wěn)定性較差。此外，由于金融危機對經(jīng)濟(jì)實體的沖擊，創(chuàng)造就業(yè)崗位較多的中小企業(yè)發(fā)展受阻，部分企業(yè)經(jīng)營困難、用工不足，隱形失業(yè)開始顯現(xiàn)化。

三是地方財政投入力度不足。法律規(guī)定，各級政府要在財政支出中安排一定的就業(yè)資金。由于地方財力有限，我市各級財政均難以做到，目前就業(yè)資金的來源主要是靠中央、省級財政轉(zhuǎn)移支付。隨著新一輪就業(yè)政策的逐步落實，以及進(jìn)一步開發(fā)就業(yè)崗位和全面落實就業(yè)優(yōu)惠政策，各級促進(jìn)就業(yè)的資金矛盾日顯突出，就業(yè)專項資金的支付壓力越來越大，尤其縣級財政支付壓力更大。

四是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作經(jīng)費緊缺。市、縣兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費嚴(yán)重不足，就業(yè)管理存在簿弱環(huán)節(jié)，技能培訓(xùn)仍較滯后。市本級人力資源市場尚未納入財政全額撥款單位，開展免費職業(yè)介紹困難重重。基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)也由于工作經(jīng)費不足，平臺建設(shè)存在人員少、待遇低等問題。少數(shù)縣（市）區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所人員，財政供給未得到很好落實；行政村無法落實專職人員，只能由村干兼職，工資和辦公經(jīng)費均沒有著落；村民小組信息員的崗位補貼基本得不到解決。

五是中小企業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)扶持機制尚不完善。盡管中央出臺了放松銀根的政策，但各商業(yè)銀行由于沒有具體的政策保障，放貸控制很嚴(yán)，門檻仍然較高，小額擔(dān)保貸款手續(xù)繁雜?，F(xiàn)有的中小企業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)難以提供及時有效的服務(wù)，企業(yè)發(fā)展融資難；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營，缺乏金融服務(wù)；大部分勞動者創(chuàng)業(yè)盲目性大，還需要進(jìn)一步加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和信貸支持的力度。

三、幾點建議

1.進(jìn)一步加強法律的學(xué)習(xí)宣傳。各級政府及有關(guān)部門要廣泛深入開展宣傳，提高《就業(yè)促進(jìn)法》的社會認(rèn)知度。要圍繞用人單位和勞動者關(guān)注的熱點、難點問題，重點宣傳國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策，宣傳勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，宣傳對勞動者提供公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對就業(yè)困難群體實行就業(yè)援助的具體措施，讓創(chuàng)業(yè)者和求職者熟知相關(guān)法律政策，提高就業(yè)自主性。要通過法律的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，推動各級機關(guān)、各企事業(yè)單位、各社會團(tuán)體，充分認(rèn)識貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》對于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的重大意義，牢固樹立社會主義法治理念和依法辦事、守法為榮的風(fēng)尚，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。

2.進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在現(xiàn)階段及今后一個時期內(nèi)，擴(kuò)大投資仍然是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動力和有效措施。要進(jìn)一步強化招商引資工作，加大項目建設(shè)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展制造業(yè)、流通業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。要關(guān)心和支持中小企業(yè)、個體工商戶的健康發(fā)展，加快地方金融機構(gòu)建設(shè)工作進(jìn)度，設(shè)法緩解中小企業(yè)融資難問題，發(fā)揮其吸納就業(yè)能力強的作用。要強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵并支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間創(chuàng)業(yè)潛力，催生大批充滿活力的非公有制企業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)。

3.進(jìn)一步建立就業(yè)服務(wù)五級平臺。要在全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，狠抓村級就業(yè)和勞動保障服務(wù)站的建設(shè)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)管理能力。要突出支持就業(yè)援助、打造創(chuàng)業(yè)平臺、推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移，強化部門聯(lián)動，建立健全促進(jìn)就業(yè)的長效機制，保證促進(jìn)就業(yè)工作順利開展。要認(rèn)真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)大力籌集就業(yè)扶助和支持資金，開發(fā)公益性等就業(yè)崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。

要依法研究落實市人力資源市場的人員編制和財政供給問題；明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的單位性質(zhì).人員編制，其工作經(jīng)費應(yīng)納入財政預(yù)算；對村勞動保障協(xié)理員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補貼。

4.進(jìn)一步加快人力資本的培育。各級政府及有關(guān)方面要逐步建立面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，建立適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求的人力資源培訓(xùn)體系和配置規(guī)劃。要適當(dāng)整合培訓(xùn)資源，積極爭取建設(shè)職業(yè)技能教育基地，加強與市場相適應(yīng)的師資隊伍建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面，提高培訓(xùn)水平，培養(yǎng)技能型就業(yè)人才。要面向本地企業(yè)和外地勞動力市場，開發(fā)有針對性的、個性化的培訓(xùn)項目，做到培訓(xùn)、實習(xí)、就業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)與市場需求相協(xié)調(diào)。要重視和加強對失業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力營造勞動者和用人單位雙贏的局面。

5.進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度。市、縣（市）區(qū)政府及勞動保障部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，保障勞動力市場秩序穩(wěn)定，規(guī)范職業(yè)中介行為，加強企業(yè)用工監(jiān)察，依法查處不簽訂勞動合同、濫用試用期、隨意壓低工資和延長勞動時間、拒繳社會保險費，以及歧視性用工等違規(guī)違法行為，切實保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。各級人大要適時開展監(jiān)督檢查。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督。全社會共同參與，合力創(chuàng)造促進(jìn)就業(yè)的良好法制環(huán)境。

篇四 市部分建材企業(yè)納稅檢查調(diào)研報告

市部分建材企業(yè)納稅檢查調(diào)研報告

20xx年第三稽查局實施行業(yè)性專業(yè)化稽查，對甘井子區(qū)和旅順口區(qū)所轄的建材企業(yè)35戶進(jìn)行了納稅檢查，到目前為止，已經(jīng)全部結(jié)案，有問題補稅戶13戶，罰款7戶。合計補征增值稅83.5萬元、企業(yè)所得稅34.8萬元，加收滯納金13.5萬元，罰款19.4萬元，滯補罰合計151.2萬元。

從比率上來看，有問題戶率達(dá)到37，處罰戶率為20，處罰（數(shù)額）率為16.4。

一、所查建材企業(yè)的基本情況從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分，在所查的35戶企業(yè)中，以有限責(zé)任公司居多，共有26戶，其中私營有限責(zé)任公司11戶，其他有限責(zé)任公司15戶；另外國有企業(yè)4戶、合資企業(yè)2戶、集體企業(yè)2戶、股份制企業(yè)1戶。按經(jīng)營的產(chǎn)品分，從事建材批發(fā)零售的商貿(mào)企業(yè)12戶，混凝土生產(chǎn)企業(yè)9戶，建材生產(chǎn)企業(yè)8戶，水泥生產(chǎn)企業(yè)3戶，石灰石生產(chǎn)企業(yè)2戶，油漆生產(chǎn)企業(yè)1戶。

從經(jīng)營規(guī)模來看，年銷售額千萬元以上的企業(yè)有20戶，其余企業(yè)年銷售額在三百萬元到千萬元之間。從增值稅銷售收入負(fù)擔(dān)率來看，混凝土企業(yè)由于按照簡易辦法征收，負(fù)擔(dān)率為6；石灰石企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為7；建材生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)率在6以上；水泥生產(chǎn)企業(yè)的平均負(fù)擔(dān)率僅為2；油漆生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)率7；建材經(jīng)銷企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為1―3。

二、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）增值稅方面

1、查補前后增值稅負(fù)擔(dān)率比較如下圖所示，在13戶有問題的企業(yè)中，對11戶企業(yè)進(jìn)行了增值稅補稅處理。其中3戶混凝土企業(yè)由于按簡易辦法征收，查補前后負(fù)擔(dān)率均為6；兩個石灰石礦企業(yè)查補后稅負(fù)比原來略有增加，其中一戶企業(yè)稅負(fù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)基本持平，另一戶企業(yè)因是老企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、水平落后，稅負(fù)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個百分點；1戶水泥企業(yè)的稅負(fù)達(dá)到10以上，超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個百分點；3戶建材生產(chǎn)、制造企業(yè)的稅負(fù)均超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)5.65；2戶建材經(jīng)銷企業(yè)的稅負(fù)也超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)0.16。

企業(yè)名稱20xx年銷售收入增值稅增值稅負(fù)擔(dān)率計稅依據(jù)調(diào)整額補征增值稅補稅后負(fù)擔(dān)率行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)某石灰石礦56,016,848.184,095,279.527.31$89470.2286399.237.347.84某塑鋼有限公司31,562,870.141,774,992.245.6242,070.0558,151.915.755.65某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.001,893,955.17113,637.316.006某水泥分廠8,309,140.07889,898.4910.71h1,034.1940,757.5210.596.96某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.004,134.269,248.056.006某石灰石礦28,102,405.131,290,751.104.59d0,334.0050,657.894.707.84某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.6033,313.3322,074.156.605.65某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.000.000.006.006某建材經(jīng)銷有限公司6,500,723.92104,688.831.61,130.292,572.151.650.16某建材分廠8,344,047.89151,953.411.82h1,034.1940,757.522.180.16某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.004,830.196,289.816.006某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.000.000.006.006某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.898,110.6826,878.826.975.6

5

2、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（1）銷售產(chǎn)品未計收入，偷增值稅。有5戶企業(yè)存在這一問題，補征增值稅4.1萬元，罰款4.1萬元。

例如在檢查某企業(yè)時，我們到該企業(yè)倉庫保管員處取得了其保管的提貨單，通過與該企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入明細(xì)賬、總賬核對，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)20xx年3月至12月已銷售貨物154,134.26元，貨款已收到，但企業(yè)將貨款掛在往來賬上，未計銷售收入，未計提銷項稅額。依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十三條第

（一）項規(guī)定，補征增值稅9,248.05元，并處一倍罰款。

（2）未將價外費用計入銷售收入，少繳納增值稅。2戶石灰石企業(yè)在銷售貨物時代墊的過磅費、扒車費、鐵路延伸服務(wù)費等代墊費用，未作為價外費用計入應(yīng)稅銷售額中繳納增值稅。

共計補征增值稅34萬元，罰款17萬元。

（3）發(fā)出商品未及時計入銷售收入，少繳納增值稅。有些企業(yè)雖然將貨物發(fā)出，但是因為未收到貨款，推遲計收入的時間。共有4戶企業(yè)存在這一問題，補征增值稅12.6萬元。

（4）混合銷售收入錯繳納了營業(yè)稅。例如某混凝 土企業(yè)銷售混凝土同時負(fù)責(zé)運輸，將取得的運費收入2,007,592.50計入營業(yè)稅征稅范圍，繳納了營業(yè)稅。

依據(jù)《中人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第十三條規(guī)定，此行為屬于混合銷售應(yīng)繳納增值稅。補征增值稅11.4萬元。

（5）取得增值稅專用發(fā)票未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)證作進(jìn)項稅額抵扣。如某建材經(jīng)銷企業(yè)于20xx年

9、10月份分別取得三張增值稅專用發(fā)票，未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)定，已做進(jìn)項稅抵扣處理。補征增值稅2,572.15元，處少繳稅額一倍的罰款2,572.15元。

篇五 婚前檢查調(diào)研報告

婚前醫(yī)學(xué)檢查是預(yù)防新婚夫婦間的疾病傳播以及嬰兒遺傳性疾病發(fā)生的第一道防線，是保障優(yōu)生優(yōu)育，預(yù)防某些傳染性疾病及遺傳性疾病的重要措施和環(huán)節(jié)，關(guān)系到下一代的健康成長，關(guān)系到民族人口素質(zhì)的提高與和諧美滿家庭的構(gòu)建，同時也是維護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要內(nèi)容。為有效提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，我區(qū)各級政府及相關(guān)職能部門高度重視，采取積級應(yīng)對措施，持續(xù)推動我區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，全區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查率逐步上升。

（1）明確職責(zé)，密切部門配合?；闄z是一項復(fù)雜的社會性系統(tǒng)工程，人們的思想觀念、健康意識、風(fēng)俗習(xí)慣以及服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量等因素都有可能影響到婚檢工作的開展，并非單靠提供免費服務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)單純的努力就能解決所有問題。對此，我們有一個清醒的認(rèn)識，今年，經(jīng)區(qū)政府多方協(xié)調(diào)，宣傳、衛(wèi)生、計劃生育、民政、財政等部門都共同參與，按照各自職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，將推進(jìn)免費婚檢工作與各自的日常工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互滲透，制定相關(guān)配套措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并加強協(xié)調(diào)配合與信息溝通，積極推進(jìn)全區(qū)免費婚檢工作的開展。

（2）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。為確保各項政策措施落實到位，區(qū)計生婦幼保健中心制訂了免費婚檢管理制度及質(zhì)量保障制度，成立了由分管院長任組長的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對婚檢工作的管理與考核，按排了醫(yī)德好、責(zé)任心強、專業(yè)水平高的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)婚檢工作，由管理技術(shù)小組定期調(diào)度、考核免費婚檢工作情況，并將考核結(jié)果納入醫(yī)院年終個人考核中。

（3）加大宣傳，提高認(rèn)識?；榍搬t(yī)學(xué)檢查是一項有利于家庭和諧、造福子孫后代的民生工程，為使這項工作落到實處，我區(qū)于進(jìn)行了多種形式的宣傳，懸掛橫幅8條、制作版面17塊、發(fā)放了婚檢宣傳資料1600多份。通過宣傳使未婚青年男女充分認(rèn)識了免費婚前醫(yī)學(xué)檢查的重要性，進(jìn)一步提高了婚檢率。

（4）細(xì)化服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。為提高婚檢率，方便婚姻登記當(dāng)事人，在區(qū)政府的協(xié)調(diào)下，區(qū)衛(wèi)生局給區(qū)婚姻登記處空出一個樓層的房間，讓他們搬到服務(wù)中心來，實現(xiàn)了婚前檢查、婚姻登記“一條龍”服務(wù)。為保證患者的隱私，設(shè)有專職人員，對查出疾病的人員及時進(jìn)行通知，建議復(fù)查和治療，并提出了相應(yīng)的醫(yī)學(xué)意見，切實保障了下一代的身體健康，有效提高了出生人口素質(zhì)。

我區(qū)免費婚檢工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各相關(guān)職能部門的共同配合下，取得了較好的成績，但也存在著一定的困難和問題。

（1）部分新人自覺婚檢意識不夠，對婚檢存在誤區(qū)

一些婚姻適齡青年認(rèn)為自己年輕力壯、身體健康、精神狀態(tài)良好，沒有必要進(jìn)行婚前檢查，但有些隱匿性疾病并沒有自覺的癥狀，必須通過一定的檢查才能查出。還有部分青年擔(dān)心婚檢中發(fā)現(xiàn)疾病會影響婚姻，或者有些隱私不想讓對方知道，因而不想進(jìn)行檢查。

（2）婚檢醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平需要提高

免費婚檢項目是有限的，婚檢主要能檢查出生殖系統(tǒng)疾病、性病、傳染病、肝病、明顯的精神疾病等。因為婚檢并不單純是進(jìn)行一系列醫(yī)學(xué)檢查，醫(yī)生將根據(jù)檢查情況幫助新人分析他們是否適合結(jié)婚，或應(yīng)該暫緩結(jié)婚，或不宜結(jié)婚，或可以結(jié)婚但不宜生育等，同時對新人進(jìn)行衛(wèi)生保健、避孕節(jié)育等多方面的指導(dǎo)。這就要求婚檢醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平要高，同時也要有較強的責(zé)任心?；闄z是減少出生人口缺陷、提高出生人口素質(zhì)的首要防線，也是阻斷遺傳性疾病，預(yù)防傳染性疾病，特別是性病、艾滋病傳播，是維系婚姻家庭幸福的重要保障。

根據(jù)以上問題，確定下一步工作內(nèi)容如下：

（1）進(jìn)一步加大宣傳力度，營造濃厚婚檢氛圍，提高民眾的婚檢意識

充分利用各種媒體和其他為群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳婚檢的意義及不參加婚檢的危害，在社區(qū)、村及繁華地段設(shè)立宣傳牌、橫幅，并經(jīng)常開展義診咨詢活動，真正讓婚檢知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，培育民眾科學(xué)現(xiàn)代文明的婚育觀。

（2）增加經(jīng)費投入，確保免費婚檢工作正常開展

進(jìn)一步加大投入，改善醫(yī)療保健條件，更好地為我區(qū)婦女、兒童身體健康，為提高人口素質(zhì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。堅持實行婚檢人員持證上崗制度，加強對專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，確保我市免費婚檢工作正常開展。

（3）進(jìn)一步加強規(guī)范婚檢，提高我區(qū)婚檢率

首先要建立婚檢組織管理體系，加強領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，完善工作網(wǎng)絡(luò)，并將婚檢工作列入到工作目標(biāo)考核中。其次要規(guī)范婚前保健內(nèi)容，提高工作的透明度。第三要控制婚檢結(jié)果的知情面，做好個人隱私的保密工作。第四，要改進(jìn)婚檢工作方法，提高婚檢工作質(zhì)量和群眾的滿意度。在自愿婚檢的情況下，婚檢機構(gòu)尤其需要解決好以往婚檢工作存在的問題，要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強婚檢的吸引力，贏得群眾的信任，提高婚檢率。

抓好免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，可以有效地減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。近來，我們在推動免費婚檢工作方面做了一些積極有益的努力和嘗試，并取得了一定的成績。在今后的工作中，我們將鞏固已經(jīng)取得的成績，再接再厲，為提高我區(qū)人口素質(zhì)作出更大努力，推動我區(qū)的婚檢工作再上一個新臺階！

篇六 市部分建材企業(yè)納稅檢查調(diào)研報告范文

20xx年第三稽查局實施行業(yè)性專業(yè)化稽查，對甘井子區(qū)和旅順口區(qū)所轄的建材企業(yè)35戶進(jìn)行了納稅檢查，到目前為止，已經(jīng)全部結(jié)案，有問題補稅戶13戶，罰款7戶。合計補征xx83.5萬元、企業(yè)所得稅34.8萬元，加收滯納金13.5萬元，罰款19.4萬元，滯補罰合計151.2萬元。從比率上來看，有問題戶率達(dá)到37%，處罰戶率為20%，處罰(數(shù)額)率為16.4%。

一、所查建材企業(yè)的基本情況

從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分，在所查的35戶企業(yè)中，以有限責(zé)任公司居多，共有26戶，其中私營有限責(zé)任公司11戶，其他有限責(zé)任公司15戶;另外國有企業(yè)4戶、合資企業(yè)2戶、集體企業(yè)2戶、股份制企業(yè)1戶。

按經(jīng)營的產(chǎn)品分，從事建材批發(fā)零售的商貿(mào)企業(yè)12戶，混凝土生產(chǎn)企業(yè)9戶，建材生產(chǎn)企業(yè)8戶，水泥生產(chǎn)企業(yè)3戶，石灰石生產(chǎn)企業(yè)2戶，油漆生產(chǎn)企業(yè)1戶。

從經(jīng)營規(guī)模來看，年銷售額千萬元以上的企業(yè)有20戶，其余企業(yè)年銷售額在三百萬元到千萬元之間。

從xx銷售收入負(fù)擔(dān)率來看，混凝土企業(yè)由于按照簡易辦法征收，負(fù)擔(dān)率為6%;石灰石企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為7%;建材生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)率在6%以上;水泥生產(chǎn)企業(yè)的平均負(fù)擔(dān)率僅為2%;油漆生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)率7%;建材經(jīng)銷企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為1―3%。

二、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)xx方面

1、查補前后xx負(fù)擔(dān)率比較

如下圖所示，在13戶有問題的企業(yè)中，對11戶企業(yè)進(jìn)行了xx補稅處理。其中3戶混凝土企業(yè)由于按簡易辦法征收，查補前后負(fù)擔(dān)率均為6%;兩個石灰石礦企業(yè)查補后稅負(fù)比原來略有增加，其中一戶企業(yè)稅負(fù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)基本持平，另一戶企業(yè)因是老企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、水平落后，稅負(fù)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個百分點;1戶水泥企業(yè)的稅負(fù)達(dá)到10%以上，超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個百分點;3戶建材生產(chǎn)、制造企業(yè)的稅負(fù)均超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)5.65%;2戶建材經(jīng)銷企業(yè)的稅負(fù)也超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)0.16%。

企業(yè)名稱20xx年銷售收入xxxx負(fù)擔(dān)率計稅依據(jù)調(diào)整額補征xx補稅后負(fù)擔(dān)率行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)

某石灰石礦56,016,848.184,095,279.527.31%2489470.2286399.237.34%7.84%

某塑鋼有限公司31,562,870.141,774,992.245.62%342,070.0558,151.915.75%5.65%

某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.00%1,893,955.17113,637.316.00%6%

某水泥分廠8,309,140.07889,898.4910.71%481,034.1940,757.5210.59%6.96%

某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.00%154,134.269,248.056.00%6%

某石灰石礦28,102,405.131,290,751.104.59%440,334.0050,657.894.70%7.84%

某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.60%333,313.3322,074.156.60%5.65%

某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.00%0.000.006.00%6%

某建材經(jīng)銷有限公司6,500,723.92104,688.831.61%15,130.292,572.151.65%0.16%

某建材分廠8,344,047.89151,953.411.82%481,034.1940,757.522.18%0.16%

某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.00%104,830.196,289.816.00%6%

某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.00%0.000.006.00%6%

某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.89%158,110.6826,878.826.97%5.65%

2、發(fā)現(xiàn)的主要問題

(1)銷售產(chǎn)品未計收入，偷xx。有5戶企業(yè)存在這一問題，補征xx4.1萬元，罰款4.1萬元。例如在檢查某企業(yè)時，我們到該企業(yè)倉庫保管員處取得了其保管的提貨單，通過與該企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入明細(xì)賬、總賬核對，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)20xx年3月至12月已銷售貨物154,134.26元，貨款已收到，但企業(yè)將貨款掛在往來賬上，未計銷售收入，未計提銷項稅額。依據(jù)《中華人民共和國xx暫行條例實施細(xì)則》第三十三條第(一)項規(guī)定，補征xx9,248.05元，并處一倍罰款。

(2)未將價外費用計入銷售收入，少繳納xx。2戶石灰石企業(yè)在銷售貨物時代墊的過磅費、扒車費、鐵路延伸服務(wù)費等代墊費用，未作為價外費用計入應(yīng)稅銷售額中繳納xx。共計補征xx34萬元，罰款17萬元。

(3)發(fā)出商品未及時計入銷售收入，少繳納xx。有些企業(yè)雖然將貨物發(fā)出，但是因為未收到貨款，推遲計收入的時間。共有4戶企業(yè)存在這一問題，補征xx12.6萬元。

(4)混合銷售收入錯繳納了營業(yè)稅。例如某混凝土企業(yè)銷售混凝土同時負(fù)責(zé)運輸，將取得的運費收入2,007,592.50計入營業(yè)稅征稅范圍，繳納了營業(yè)稅。依據(jù)《中人民共和國xx暫行條例實施細(xì)則》第十三條規(guī)定，此行為屬于混合銷售應(yīng)繳納xx。補征xx11.4萬元。

(5)取得xxxx未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)證作進(jìn)項稅額抵扣。如某建材經(jīng)銷企業(yè)于20xx年9、10月份分別取得三張xxxx，未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)定，已做進(jìn)項稅抵扣處理。補征xx2,572.15元，處少繳稅額一倍的罰款2,572.15元。

(二)企業(yè)所得稅方面

所查建材企業(yè)在企業(yè)所得稅方面存在一個問題，就是購入原材料未取得正式發(fā)票或沒有取得發(fā)票，而將原材料計入產(chǎn)品成本。共有2戶企業(yè)存在這一問題，補征所得稅20萬元。

三、對以后納稅檢查的啟示

1、一些建材企業(yè)規(guī)模不是很大，依法納稅意識不強，可能存在銷售產(chǎn)品不計收入，偷xx、所得稅的情況。因此，我們在日常檢查中，應(yīng)注意對產(chǎn)成品的出入庫情況與銷售實現(xiàn)的情況進(jìn)行核對，尋找數(shù)字上的差異，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題。

2、有的建材企業(yè)本身擁有運輸隊，在銷售產(chǎn)品的同時也負(fù)責(zé)運輸。這一行為屬于混合銷售行為，應(yīng)交納xx。而有的企業(yè)將其看成兩項業(yè)務(wù)，對于運輸收入，按營業(yè)稅的稅目交納了營業(yè)稅。因此，我們應(yīng)重點檢查企業(yè)的運費收入是否與本企業(yè)的產(chǎn)品銷售有關(guān)系，是否為應(yīng)交納xx的混合銷售收入。

3、有些建材需要大宗、成批銷售，在銷售過程中可能會發(fā)生價外費用。此時，應(yīng)重點檢查企業(yè)是否存在符合《中華人民共和國xx暫行條例實施細(xì)則》第十二條規(guī)定的應(yīng)征xx的價外費用，是否將價外費用計入銷售收入，繳納了xx。

4、一些建材生產(chǎn)企業(yè)的原材料是土、石、沙、木料等，這些材料的銷售者往往是小規(guī)模納稅人或無證經(jīng)營者，企業(yè)在購買材料時可能取得不了正式的發(fā)票，為了核算成本，有些企業(yè)就以白條列支或是通過某些途徑取得假的發(fā)票列支成本。因此，我們應(yīng)注意檢查企業(yè)列支成本的原始憑證，檢查其真實性、合法性。

篇七 基層價格監(jiān)督檢查工作情況調(diào)研報告

商品價格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結(jié)經(jīng)驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監(jiān)督檢查工作。

一、價格監(jiān)督檢查工作存在的問題

(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務(wù)電算化行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。

(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。

(三)三難現(xiàn)象制約檢查。

1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。

2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。

3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。

二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議

(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權(quán)力，從根本上解決價格行政執(zhí)法三難的問題。

(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。

(三)創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對價格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合，舉報投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。

(四)完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報會、告誡書等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導(dǎo)經(jīng)營者自查自律，及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。

篇八 2023扶貧資金檢查調(diào)研報告

扶貧資金是用于扶貧工作的資金。本文將介紹2023扶貧資金檢查調(diào)研報告。

2023扶貧資金檢查調(diào)研報告(1)

根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項檢查的通知》要求，我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

20xx年以來共完成整村推進(jìn)項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中：20xx年完成整村推進(jìn)項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進(jìn)項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進(jìn)項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。

二、項目的立項審批情況

項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴(yán)格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。

三、項目及資金完成情況

(一)大力實施整村推進(jìn)扶貧項目

按照六位一體的整村推進(jìn)思路，堅持群眾自主，政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)窮人，整體推進(jìn)的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進(jìn)一片脫貧一片。2023-2023年實施整村推進(jìn)項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2023年以來整村推進(jìn)項目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學(xué)校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。

(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作

彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，通過因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金(到戶貸款615萬元，含2023年下轉(zhuǎn)75萬元)，項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬元。

20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項目)，申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶12000戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。

20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項目)，申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元，自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產(chǎn)種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。

20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè)，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設(shè)完成，已發(fā)揮其扶貧效益。

(三)實施安居房改造

20xx-20xx年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160 戶安居房建設(shè)，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè)，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達(dá)到基本解決安居溫飽問題。

(四)做好易地搬遷項目

新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20xx年開工，2023年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設(shè)引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實用科技培訓(xùn)10期800人次。

(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效

20xx年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。2023年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害，對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失，恢復(fù)核桃種植生產(chǎn)，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。

(六)20xx年項目計劃情況

截止3月底，省州項目尚未下達(dá)到我縣，按照去年的實施情況，20xx年共做50個整村推進(jìn)項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2023年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。

四、財政扶貧資金的管理與使用

一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進(jìn)項目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。

二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。

三是建立了扶貧專戶。縣、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預(yù)撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴(yán)把資金使用管，確保了資金的安全運轉(zhuǎn)。通過自檢自查，2023年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。

四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據(jù)充分，確保財政資金全部用到項目上。

五、下一步的打算及意見建議

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。

(二)瞄準(zhǔn)貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成十二五扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。

(三)加強項目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá)，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應(yīng)的項目相互匹配，保證項目工程質(zhì)量，按時進(jìn)行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。

(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經(jīng)濟(jì)社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

2023扶貧資金檢查調(diào)研報告(2)

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組，圍繞2023年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認(rèn)真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項目、資金執(zhí)行及落實情況

20xx年，省下達(dá)我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項目資金151萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項目7個，項目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項目5個，項目資金43萬元;科技培訓(xùn)類項目2個，項目資金9萬元。截止到2023年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設(shè)單位，資金到位率達(dá)到100%。

二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法

一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá)，我們始終堅持項目跟著規(guī)劃走 、資金跟著項目走的原則，按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴(yán)格按下達(dá)的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進(jìn)展情況，督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實施方案施工，確保工程按規(guī)定的時間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工，對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項目建設(shè)驗收合格后，將項目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，使全市扶貧項目資金做到無任意調(diào)整挪項、無擅自分散使用，無半拉子工程現(xiàn)象發(fā)生。

二是堅持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實行項目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴(yán)格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設(shè)采取不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點村，對2023年的老區(qū)建設(shè)項目和資金進(jìn)行審計檢查，對存在的問題及時進(jìn)行了整改，并把檢查審計結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。

三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴(yán)格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設(shè)立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴(yán)格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了?？顚Ｓ?，足額到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。

四是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設(shè)一個，達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農(nóng)民的收入，促進(jìn)項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。

總之，我們通過自查，認(rèn)為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時，項目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。

篇九 2023年商品價格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告

商品價格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價格監(jiān)督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結(jié)經(jīng)驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監(jiān)督檢查工作。

一、價格監(jiān)督檢查工作存在的問題

(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實行了“智能化辦公”、“財務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價格監(jiān)督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價格監(jiān)督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。

(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價格違法案件工作。

(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。

1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統(tǒng)軟件，財務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計出招來對付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。

2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價格處罰。目前價格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。

3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價格違法的錯誤事實，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價格法律，價格執(zhí)法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費用，使得價格執(zhí)法成本明顯增大。

二、新形勢下做好基層價格監(jiān)督檢查工作的建議

(一)完善價格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場價格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實施意見，增加價格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執(zhí)法上采取強制措施的權(quán)力，從根本上解決價格行政執(zhí)法“三難”的問題。

(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。一是要吸收具有專業(yè)知識，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實到基層價格監(jiān)督檢查隊伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強對價格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執(zhí)法隊伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。

(三)創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式。一是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查組織方式。如實行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統(tǒng)一抽調(diào)下級業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對價格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢，價格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合，舉報投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。

(四)完善事前監(jiān)管制度。價格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。這就需要在價格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全“通報會”、“告誡會”、“告誡書”、“提醒函”等各類制度，做好事前防范。“通報會”、“告誡書”等作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對于引導(dǎo)經(jīng)營者自查自律，及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。

(五)重視宣傳教育工作。一是要加強價格法律法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用報紙、廣播、電視等多種媒體宣傳載體，努力營造全社會知法、守法的良好氛圍。二是要繼續(xù)深入開展“價格誠信單位”評選工作。建立健全價格誠信信息記錄，通過正面引導(dǎo)和反面曝光，增強經(jīng)營者價格誠信建設(shè)活動的社會效應(yīng)，帶動更多的經(jīng)營者參與誠信建設(shè)，避免和減少不正當(dāng)價格行為的發(fā)生。

篇十 物業(yè)公司管理處科學(xué)發(fā)展觀分析檢查調(diào)研報告范文

為扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立以人為本的發(fā)展理念，實現(xiàn)管理處建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識地用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與管理處發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。近期，我們深入相關(guān)部門、隊及班組，通過走訪座談、征求意見等形式，對龍南管理處建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、落實科學(xué)發(fā)展存在問題及差距

龍南管理處主任采取走入各隊、開座談交流等形式，征集不同群體的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真歸納、分析，存在以下問題及差距。其中主要體現(xiàn)在：一是運行設(shè)備、管線老化，維修費用逐年遞增，作用發(fā)揮不充分；二是可視門鈴、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，造價高；三熱水虧損嚴(yán)重，四是外雇工福利待遇低；五管理崗人員較少，技術(shù)類人才急缺，不能隨公司壯大而增加。

二、學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，推動物業(yè)和諧發(fā)展，必須從以下幾個方面努力：

（一）龍南管理處是物業(yè)公司成立最早的小區(qū)，運行設(shè)備及管線老化問題也逐年顯現(xiàn)。僅20xx年世紀(jì)家園小區(qū)業(yè)主室內(nèi)及室外冷熱水主管線共修復(fù)21處，管線腐蝕滲漏問題已成為物業(yè)管理服務(wù)維修的重要項目。物業(yè)公司在資金允許的情況下，對世紀(jì)家園小區(qū)進(jìn)行管線改造，全面更換。

（二）電子門鈴系統(tǒng)是物業(yè)服務(wù)的門面，業(yè)主回家第一道門就是單元門，但世紀(jì)家園可視電子門鈴系統(tǒng)老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，使公司每年維護(hù)費用投入了大量資金。龍南管理處將與維保廠家協(xié)商、達(dá)成共識，原有電子產(chǎn)品損壞一律按現(xiàn)在市場價購買，系統(tǒng)兼容問題由維保廠家解決；同時與維修廠簽訂維保合同應(yīng)包括損壞及更換配件費用，不應(yīng)所有損壞的配件都由公司另行承擔(dān)費用；成立維保小組對電子門鈴系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時聘請一名技術(shù)顧問進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）龍南管理處要從政治、文化、生活等各個方面去關(guān)心員工，在為員工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，摸清困難員工的底數(shù)和情況，有針對性地幫助有特殊困難的員工解決好實際困難，真正建立幫扶工作的長效機制。事業(yè)上送溫暖，提高員工群眾素質(zhì)，為員工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺，創(chuàng)造有利于員工成長成才進(jìn)步的工作環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅決維護(hù)員工群眾的各項合法權(quán)益，比如，加班加點工作的問題，公司給與更多的關(guān)注。精神上送溫暖，要著眼于員工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動，起到陶冶情操、振奮精神的作用。

（四）人才對一個企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，龍南管理處近幾年來發(fā)展迅速更是急需技術(shù)類、管理型人才來推動企業(yè)的發(fā)展。管理崗位人員較少，技術(shù)類人才急缺問題已成為物業(yè)企業(yè)的首要問題，龍南管理處對學(xué)習(xí)能力較強的新生青年應(yīng)給予機會培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)揮作用提供廣闊舞臺。有人才才能使企業(yè)穩(wěn)步向前，企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進(jìn)一步深入，龍南管理處將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動物業(yè)公司和諧發(fā)展。

篇十一 學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動員報告

同志們：

自3月25日深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來，公司兩級黨組織按照市委、集團(tuán)黨委的統(tǒng)一要求和部署，在集團(tuán)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第三指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，以“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強化管理、提高效益，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展”為活動主題，嚴(yán)格按照《公司關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的部署整體推進(jìn)，緊緊圍繞黨員干部受教育、企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，精心組織，深入發(fā)動，扎實推進(jìn)，開局良好，整個學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯的階段性成效。下面我對學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作進(jìn)行總結(jié)，并部署第二階段的主要工作。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要工作

回顧學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個特點：

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真抓好各項準(zhǔn)備工作

按照市委、集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署和要求，公司黨委高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。公司黨委多次召開會議專題研究，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了各自的工作職責(zé)，建立了領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點制度，制定下發(fā)了學(xué)習(xí)實踐活動實施方案、工作流程，為每名黨員下發(fā)了學(xué)習(xí)書籍和購買了學(xué)習(xí)筆記本，及時舉辦支部書記培訓(xùn)班，指導(dǎo)各基層單位建立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)、制定本單位工作方案并做好動員發(fā)動工作。公司兩級黨組織堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合實際，落實到位，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)、基層黨組織具體實施，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展順利、效果初顯。

（二）、精心組織，突出特色，狠抓落實，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研工作

公司兩級黨組織精心組織，嚴(yán)密部署，采取多種形式組織黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動，努力把學(xué)習(xí)實踐活動覆蓋所有基層黨組織和廣大黨員。

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動。公司黨委認(rèn)真制定了《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各階段進(jìn)度計劃及操作流程》，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，事項具體到每一步，大大提高了操作性和實用性，確保了公司兩級黨組織在活動推進(jìn)上保持了相對的一致性和準(zhǔn)確性。公司黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中進(jìn)行了5次理論學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了規(guī)定3本學(xué)習(xí)書目中的部分文章及《xx在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會的講話》和《劉龍華在集團(tuán)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話》。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)黨員中層領(lǐng)導(dǎo)人員共60多人觀看了中央黨校教授張榮臣主講的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀講座》和國家統(tǒng)計局經(jīng)濟(jì)師姚景臣主講的《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢》等內(nèi)容的錄像。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到聯(lián)系點指導(dǎo)工作9次。各基層黨組織召開座談交流會11次，完成集中學(xué)習(xí)40余次，做到了有計劃、有要求、有考勤、有記錄、黨員個人有筆記、有心得體會。為了認(rèn)真開展第一階段學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，豐富學(xué)習(xí)形式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，從4月9日至17日，公司黨委以各黨支部為單位，組織在崗黨員110名和部分非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部10 名開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識答題活動，答題率100%，豐富多樣的學(xué)習(xí)形式和創(chuàng)新載體，大大增強了活動的吸引力和實效性。

二是深入抓好調(diào)研工作。公司黨委以這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認(rèn)真開展調(diào)研工作。制定下發(fā)了《征求意見表》，廣泛征求基層單位的意見建議，歸納整理出5大類共39條。組織班子成員帶領(lǐng)機關(guān)有關(guān)部室長深入一線，深入基層有針對性地進(jìn)行調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作確定了各自調(diào)研題目，在調(diào)研中召開座談會共20余次，并認(rèn)真撰寫了具有可行性、指導(dǎo)性的調(diào)研報告。4月30日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研交流會。同時針對調(diào)研報告中提出的影響和制約我公司科學(xué)發(fā)展的突出問題達(dá)成了共識。

基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合單位實際，也認(rèn)真開展了調(diào)研工作，西郊苗圃在調(diào)研座談會上還請了部分職工、班組長及群眾代表共同進(jìn)行交流和討論。各基層單位共召開座談會9次,梳理出基層單位問題16個，對現(xiàn)有規(guī)章制度規(guī)定進(jìn)行修訂建議23條。

（三）、圍繞主題，聯(lián)系實際，豐富形式，認(rèn)真抓好大討論活動

為推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，公司各級黨組織，圍繞公司“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強化管理、提高效益，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展”的主題，緊密聯(lián)系實際，組織發(fā)動廣大黨員干部開展了談?wù)J識、談體會的解放思想大討論和“我為企業(yè)全面發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，在大討論活動中聯(lián)合花店、設(shè)計所在組織黨員進(jìn)行大討論的時候還把職工群眾擴(kuò)大進(jìn)來一起討論，共同為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。全公司共組織開展大討論累計8次，共收到獻(xiàn)計獻(xiàn)策37條。通過解放思想大討論，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷強化了科學(xué)發(fā)展理念，在深入實踐中不斷提升科學(xué)發(fā)展水平，更加堅定了科學(xué)發(fā)展的信心和決心，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，形成了共識。

（四）加強輿論宣傳，營造濃厚活動氛圍

注重加強輿論宣傳工作，努力營造良好氛圍是公司開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要環(huán)節(jié)。一是通過建立博客網(wǎng)站，開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄，及時快速地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話和活動文件，目前上傳文字以達(dá)4萬5千多字，博客訪問人數(shù)已達(dá)1200多人次；二是及時了解基層活動情況，編發(fā)活動信息，反映活動動態(tài)，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，共上報集團(tuán)信息15條；三是建立公司學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專用電子郵箱，便于上情下達(dá)，下情上傳，較好地發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)溝通及時、快捷高效的作用；三是各基層單位充分利用集中學(xué)習(xí)、觀看講座錄像、開展主題討論、座談交流等多種形勢，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意義、目的、要求，讓學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀深入到每一位職工，全公司共出板報11塊。另外，還注重與集團(tuán)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和第三指導(dǎo)檢查組的聯(lián)系和信息溝通，及時取得集團(tuán)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助，確保了學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。

（五）堅持活動與工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵在于促進(jìn)各項工作科學(xué)發(fā)展。為此，我公司在學(xué)習(xí)實踐活動中，把學(xué)習(xí)實踐活動與完成全年重點目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合、與本單位本部門的實際相結(jié)合，使學(xué)習(xí)實踐活動和日常工作做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。例如：科研所把完成施工任務(wù)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，他們在時間緊、任務(wù)重的情況下，順利完成了在東單路口擺放xx年上海世博會標(biāo)識、口號、吉祥物“海寶”等硬質(zhì)景觀和五百多平方米的花卉施工任務(wù)，共擺放花卉材料三萬多盆，他們用實際行動踐行了科學(xué)發(fā)展觀。南郊花圃把積極開拓市場、提高經(jīng)濟(jì)效益作為學(xué)習(xí)實踐活動的體現(xiàn)，他們在榆垡基地新開辟苗圃種樹60畝，投入60余萬元；承攬了山西省在xx順義和在山東青州兩處舉辦的第七屆中國花卉博覽會山西園景觀工程的施工任務(wù)；積極與豐臺、東城等園林局部門聯(lián)系，爭取承攬豐臺、東城建國六十年大慶花卉景觀布置工程，同時加強了對青年專業(yè)技術(shù)人員使用鍛煉力度。西郊苗圃把保質(zhì)保量完成尚東庭、世華水岸等景觀綠化工程作為展示黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的平臺，加強了項目工程管理，提高了工作效率。聯(lián)合花店通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,就如何開發(fā)市場，增加經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行了可行性研討。設(shè)計所在今年擔(dān)任的60年國慶全市花壇設(shè)計工作中，全體設(shè)計人員在時間緊、任務(wù)重的情況下經(jīng)常加班加點，從未有人叫苦怕累，把設(shè)計理念與科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合貫徹到實際工作當(dāng)中。其他基層單位按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合本單位特點加強了科學(xué)發(fā)展，科學(xué)管理，積極走出去，承攬綠化工程、綠化養(yǎng)護(hù)工程，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，公司各級黨組織堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與日常工作的關(guān)系，合理安排學(xué)習(xí)實踐活動的時間和進(jìn)度，堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊改正，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)，做到了兩不誤、兩促進(jìn)。

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞職工群眾得實惠的要求，公司按照職工代表大會決議，兌現(xiàn)了增長職工效益工資12%的諾言，并從今年一月份開始補發(fā)了全部錢款；基層單位也積極想辦法為職工解決實際生活問題。如：南郊花圃投資2萬余元維修添置了太陽能洗浴設(shè)備、更換了純凈水過濾設(shè)備，解決了職工洗澡問題和飲水水質(zhì)過硬影響職工健康問題。西郊苗圃工會分會為杜家坎職工購買了飲水機、洗衣機、微波爐各一臺，為職工解決了實際生活問題。

（六）、第一階段活動中的不足和補救措施：

總體上看，公司學(xué)習(xí)實踐活動第一階段的工作基本達(dá)到了預(yù)期效果和目的，在肯定成績的同時我們對照中央、xx市、集團(tuán)黨委的要求，發(fā)現(xiàn)第一階段工作中仍存在一定的差距，還有些明顯的問題有待改善。一是少數(shù)黨員對開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性認(rèn)識上還有差距，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。下一步我們還要繼續(xù)抓好對開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性再認(rèn)識、再學(xué)習(xí)、再提高；二是個別支部重視程度不夠，工作不夠扎實；三是學(xué)習(xí)教育方法單一，缺乏針對性，個人自學(xué)筆記、體會結(jié)合自己實際不夠充分。對這些問題和不足，要引起重視，認(rèn)真對待，在以后的學(xué)習(xí)實踐活動中加以改進(jìn)。一是要進(jìn)一步明確黨支部的職責(zé)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，抓好支部工作的落實。二是將學(xué)習(xí)實踐活動做細(xì)、做實。三是深入聯(lián)系實際，邊學(xué)邊改。

二、突出重點，精心安排分析檢查階段各項工作

按照市委、集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署和要求，按照《公司關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的具體步驟，公司完成了第一階段科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，順利轉(zhuǎn)入第二階段。分析檢查階段是把學(xué)習(xí)成果、認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果、工作成果的關(guān)鍵階段，同時為下一步整改落實工作提供依據(jù)，具有承前啟后的重要作用，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，重點抓好三個環(huán)節(jié)：

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，精心組織，按照“像、準(zhǔn)、實、深”的要求，對照檢查自身存在的不足，認(rèn)真撰寫個人發(fā)言提綱，開展批評和自我批評，深入查找突出問題，深刻分析原因，努力把民主生活會開成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的會議，確保會議取得實效。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合市委開展的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動以及推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的要求，聯(lián)系工作分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，查找黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題。同時要聯(lián)系思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻剖析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。

民主生活會召開前班子成員之間要互相談心，溝通思想，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。公司領(lǐng)導(dǎo)要按照各自聯(lián)系點提前介入、加強指導(dǎo)，列席聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各基層黨支部要組織好黨員專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要參加雙重組織生活會。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密聯(lián)系實際，在總結(jié)回顧近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上，充分運用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和專題民主生活會成果，簡明扼要概述取得的成效；系統(tǒng)全面梳理在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀特別是在當(dāng)前形勢和面臨的任務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)班子在思想認(rèn)識、工作思路、工作舉措、工作作風(fēng)以及自身建設(shè)等方面存在的主要問題、差距和不足，存在問題的主客觀原因特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等主觀方面的原因；正確分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本單位的挑戰(zhàn)和影響，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)上形成共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、主要思路、工作要求等；明確加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要內(nèi)容和具體措施。

分析檢查報告要按規(guī)定的內(nèi)容撰寫，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，避免寫成工作報告。黨委（支部）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，嚴(yán)格把關(guān)。要緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真組織群眾評議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在企業(yè)科學(xué)發(fā)展上的共識。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委、支部會議討論修改分析檢查報告，并以書面、座談等適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

（三）組織群眾評議。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取座談會或書面評議等形式，認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員群眾的意見。要充分吸收群眾評議提出的正確意見，注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議，參評人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對檢查報告進(jìn)行評議。群眾評議提出的正確意見要吸收到修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。

三、嚴(yán)格要求，確保高質(zhì)量完成分析檢查階段工作任務(wù)

當(dāng)前，是公司進(jìn)一步強化企業(yè)管理，推進(jìn)基層單位提高經(jīng)濟(jì)效益工作的關(guān)鍵時期，企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，特別是面對建國六十周年大慶擺花任務(wù)，我們正面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。做好分析檢查階段的各項工作，正是為我們找準(zhǔn)存在的突出問題，并逐步加以解決，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展提供了良好的契機。分析檢查階段雖然只有三個重點環(huán)節(jié)，但工作具體細(xì)致，工作量大，政策性強，既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結(jié)經(jīng)驗又要汲取教訓(xùn)，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實際又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)人員的思想實際，實踐特色更突出，黨員群眾關(guān)注度更高，能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這一階段的工作，找準(zhǔn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展方面存在的問題，并提出解決問題的對策，對整個學(xué)習(xí)實踐活動至關(guān)重要，公司兩級黨組織一定要扎扎實實抓好。為確保這一階段的工作取得實效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，這里，我重點強調(diào)幾個方面的工作要求：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，確保分析檢查階段工作的高標(biāo)準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)的深度也決定了認(rèn)識的高度和分析檢查的深度，要繼續(xù)堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，夯實科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，要在前一階段集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織黨員干部學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和責(zé)任感。要繼續(xù)充分利用這次開展學(xué)習(xí)實踐活動的機會，努力提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，在本單位是不是科學(xué)發(fā)展、愿不愿科學(xué)發(fā)展、會不會科學(xué)發(fā)展等重大問題上進(jìn)一步形成共識，著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橹\劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的辦法措施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，力爭多學(xué)一些、學(xué)深一些、學(xué)精一些。要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、查明原因、明確方向，為圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動奠定堅實的基礎(chǔ)，確保分析檢查階段工作的高標(biāo)準(zhǔn)。

（二）充分發(fā)揮帶頭作用，確保分析檢查的高質(zhì)量。兩級黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實際查找問題，帶頭聽取職工意見建議，帶頭接受職工監(jiān)督評議，把職工群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一；要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，撲下身子抓落實，集中精力解難題；要進(jìn)一步完善調(diào)研報告和做好分析檢查報告，把報告作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的決策依據(jù)，切實抓好成果的運用和轉(zhuǎn)化工作，分析檢查的著眼點要放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確思路上，努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié)，既幫助同志又教育自己，既總結(jié)過去又謀劃未來，最終高質(zhì)量、高水平地完成分析檢查報告。

解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目的。兩級黨組織要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員切實加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，大力弘揚清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗；大力弘揚埋頭苦干、不計名利的優(yōu)良作風(fēng)，以人民利益為重，正確看待個人得失，不為名利地位所累，努力實現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生追求。

（三）堅持邊學(xué)邊改，確保學(xué)習(xí)實踐活動的高效率。認(rèn)真查找和解決突出問題是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標(biāo)志。兩級黨組織要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)安排，對制約企業(yè)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上的突出問題，要突出重點，不等不靠，盡快動手進(jìn)行整改。要突出實踐特色，重在立足企業(yè)實踐，認(rèn)真查找發(fā)展戰(zhàn)略、深化改革、企業(yè)管理、開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面存在的突出問題，明確解決的思路和措施并抓好落實。特別要把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為科學(xué)發(fā)展最大的實踐，貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。

要本著實事求是、什么問題突出就集中解決什么問題的原則，對已經(jīng)查找出來的突出問題要邊學(xué)邊改，邊查邊改，認(rèn)真辦幾件群眾普遍期待的實事好事，真正讓職工群眾看到各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動問題解決的決心，看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實實在在變化。要按照“解放思想開言路，查擺問題找差距，形成共識謀發(fā)展，科學(xué)發(fā)展上水平”的要求，精心組織好本單位的專題民主生活會，安排好領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加聯(lián)系點民主生活會，確保各級民主生活會的質(zhì)量。要進(jìn)一步加大對基層單位貫徹落實公司總體部署，聯(lián)系實際、找準(zhǔn)問題、破解難題、促進(jìn)發(fā)展的督查力度。要重心下移，關(guān)注不同群體的學(xué)習(xí)，注意總結(jié)和發(fā)掘基層單位的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，發(fā)揮典型引路的作用，調(diào)動黨員群眾參與評議的積極性。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分析檢查階段的部署安排，認(rèn)真指導(dǎo)幫助各自聯(lián)系點單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開好民主生活會，把好分析檢查報告質(zhì)量關(guān)，并督促各自單位組織群眾參加評議。

（四）緊密聯(lián)系實際，確保經(jīng)營生產(chǎn)工作的高水平。要妥善處理工學(xué)關(guān)系，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，堅持統(tǒng)籌兼顧，工學(xué)互進(jìn)，注重效益、效率和實效，把學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)當(dāng)前各項工作的動力。當(dāng)前，面對國際金融危機的沖擊和綠化工程市場的激烈競爭，要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的觀念，堅持在各項工作中精打細(xì)算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要圍繞主題，按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總體要求，增強市場意識和經(jīng)營意識，積極研究應(yīng)對金融危機的措施，認(rèn)真分析制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，研究完善推動科學(xué)發(fā)展的體制機制，進(jìn)一步加強企業(yè)管理，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，增強核心競爭力，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。 同志們，公司學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作，要求高，程序嚴(yán)，任務(wù)重，我們一定要認(rèn)真貫徹市委和集團(tuán)黨委的部署要求，在集團(tuán)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，通過實事求是、深入細(xì)致的分析檢查，查出問題，找準(zhǔn)原因，為整改落實階段打下堅實的基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為解決企業(yè)突出問題、完善企業(yè)體制機制的有效手段，作為應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的重要機遇，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保活動取得明顯成效，為促進(jìn)公司持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

篇十二 物業(yè)公司管理處科學(xué)發(fā)展觀分析檢查調(diào)研報告

為扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立以人為本的發(fā)展理念，實現(xiàn)管理處建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的'及時性與必要性，學(xué)會要有意識地用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與管理處發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。近期，我們深入相關(guān)部門、隊及班組，通過走訪座談、征求意見等形式，對龍南管理處建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、落實科學(xué)發(fā)展存在問題及差距

龍南管理處主任采取走入各隊、開座談交流等形式，征集不同群體的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真歸納、分析，存在以下問題及差距。其中主要體現(xiàn)在：一是運行設(shè)備、管線老化，維修費用逐年遞增，作用發(fā)揮不充分；二是可視門鈴、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，造價高；三熱水虧損嚴(yán)重，四是外雇工福利待遇低；五管理崗人員較少，技術(shù)類人才急缺，不能隨公司壯大而增加。

二、學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，推動物業(yè)和諧發(fā)展，必須從以下幾個方面努力：

（一）龍南管理處是物業(yè)公司成立最早的小區(qū)，運行設(shè)備及管線老化問題也逐年顯現(xiàn)。僅xx年世紀(jì)家園小區(qū)業(yè)主室內(nèi)及室外冷熱水主管線共修復(fù)2 處，管線腐蝕滲漏問題已成為物業(yè)管理服務(wù)維修的重要項目。物業(yè)公司在資金允許的情況下，對世紀(jì)家園小區(qū)進(jìn)行管線改造，全面更換。

（二）電子門鈴系統(tǒng)是物業(yè)服務(wù)的門面，業(yè)主回家第一道門就是單元門，但世紀(jì)家園可視電子門鈴系統(tǒng)老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，使公司每年維護(hù)費用投入了大量資金。龍南管理處將與維保廠家協(xié)商、達(dá)成共識，原有電子產(chǎn)品損壞一律按現(xiàn)在市場價購買，系統(tǒng)兼容問題由維保廠家解決；同時與維修廠簽訂維保合同應(yīng)包括損壞及更換配件費用，不應(yīng)所有損壞的配件都由公司另行承擔(dān)費用；成立維保小組對電子門鈴系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時聘請一名技術(shù)顧問進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）龍南管理處要從政治、文化、生活等各個方面去關(guān)心員工，在為員工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，摸清困難員工的底數(shù)和情況，有針對性地幫助有特殊困難的員工解決好實際困難，真正建立幫扶工作的長效機制。事業(yè)上送溫暖，提高員工群眾素質(zhì)，為員工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺，創(chuàng)造有利于員工成長成才進(jìn)步的工作環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅決維護(hù)員工群眾的各項合法權(quán)益，比如，加班加點工作的問題，公司給與更多的關(guān)注。精神上送溫暖，要著眼于員工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動，起到陶冶情操、振奮精神的作用。

（四）人才對一個企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，龍南管理處近幾年來發(fā)展迅速更是急需技術(shù)類、管理型人才來推動企業(yè)的發(fā)展。管理崗位人員較少，技術(shù)類人才急缺問題已成為物業(yè)企業(yè)的首要問題，龍南管理處對學(xué)習(xí)能力較強的新生青年應(yīng)給予機會培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)揮作用提供廣闊舞臺。有人才才能使企業(yè)穩(wěn)步向前，企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進(jìn)一步深入，龍南管理處將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動物業(yè)公司和諧發(fā)展。

篇十三 冬季教學(xué)大檢查活動調(diào)研報告

2011年11月20日——12月20日，在林建才主任的帶領(lǐng)下，我隨高中組深入各高中，進(jìn)行了為期一個月的大聽課大評課調(diào)研活動，調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)各高中重視教學(xué)管理，抓落實促質(zhì)量；也發(fā)現(xiàn)一大批上進(jìn)心強，業(yè)務(wù)水平高，專業(yè)素養(yǎng)好，教學(xué)基本功過硬，又勤謹(jǐn)敬業(yè)的教師典型；也有個別教師得過且過、教學(xué)方法陳舊、視野狹隘、不思進(jìn)取的情況。下面分幾方面闡述：

一、教研教改方面

從2011年我省高中實施新課程改革以來，我縣各校都在積極探索適合新課改要求的教學(xué)方法，許多學(xué)校采用“走出去”、“引進(jìn)來”、上網(wǎng)學(xué)習(xí)查資料、分年級學(xué)科開展教研活動等方式，研究適于本校本班學(xué)生特點的教學(xué)模式。大多學(xué)校教師課堂上體現(xiàn)了課改的理念，但是各個學(xué)校情況不同，各位老師課堂操作課改力度及取得效果效果參差不齊。教學(xué)改革方面，教師普遍接受山東模式，以“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”為載體，課堂上在教師引導(dǎo)下學(xué)生討論、合作、探究、展示、點評、質(zhì)疑，教師適時點撥和總結(jié)。二中作為全國60所新課改樣本校之一走在全縣高中的前列，許多課堂“活”了起來，學(xué)生爭先恐后，積極思維，大膽質(zhì)疑，課堂上不僅通過討論合作解決了教師預(yù)設(shè)問題，還會出現(xiàn)一些生成性問題，引起教師的思考，促進(jìn)教學(xué)相長；教改方面做得比較好的還有四中和進(jìn)修學(xué)校，教學(xué)模式已初具形式；三中和輝高的教學(xué)模式正在展開；一中雖然有導(dǎo)學(xué)案，但編寫欠仔細(xì)，使用也不太到位。

各校每年級每周都分學(xué)科教研活動，各校開展情況又不盡相同，有些學(xué)校有些學(xué)科教研活動內(nèi)容具體翔實，備課組長確實起到了帶領(lǐng)本學(xué)科老中青年教師獻(xiàn)計獻(xiàn)策、交流經(jīng)驗、共同促進(jìn)的作用。在這方面輝縣高級中學(xué)抓的非常扎實、到位。我在輝高視導(dǎo)期間，恰遇物理組教研活動，我全程參與了高二物理教研活動，李龍喜老師組織，首先總結(jié)反饋上周課程情況，然后對前一天的公開課從內(nèi)容到教法做了討論與交流，探討了本節(jié)課值得推敲的問題及課堂設(shè)計的優(yōu)點、課堂操作的亮點、閃光點，又計劃安排了下階段的教學(xué)進(jìn)度及測試。還有進(jìn)修學(xué)校，王遠(yuǎn)志老師帶領(lǐng)高一物理教師搞教研教改，他們結(jié)合本校學(xué)生情況，吸取山東昌樂二中的“271”高效課堂模式和山東兗州一中的“循環(huán)大課堂”模式的精髓，正在探索適于自己學(xué)生的教學(xué)模式，我聽了吳秀萍老師的創(chuàng)新課，課堂容量大，學(xué)生積極參與，課堂模式已初具雛形，這是集體教研的結(jié)晶。但有些學(xué)校的某些教師教師教研活動很被動，流于形式，對教學(xué)改革之掛在口頭上，甚至采取排斥、冷眼觀望的態(tài)度，希望有關(guān)學(xué)校采取措施，盡快行動起來。

二、物理課堂教學(xué)中存在的問題及對策

（一）物理新授課存在的問題

1、許多本該達(dá)到解釋水平的課，不少教師卻變?yōu)橛洃浰降恼n，“滿堂灌”或“滿堂問”的現(xiàn)象普遍存在；有的教師把教學(xué)混同于學(xué)科習(xí)題的機械訓(xùn)練和簡單強化，學(xué)生的思維水平明顯下降。

2、許多探究性教學(xué)的課，教師常常通過解釋或讓學(xué)生記住這種最簡捷的方法得出答案，“表面上像探究，實際上是講解”，達(dá)不到學(xué)生親自投入的思維水平。

3、教學(xué)過程中關(guān)注學(xué)生不夠。這說明教師備課時只考慮教材內(nèi)容，只想到如何教，沒想到學(xué)生如何學(xué)；只考慮教的程序，沒有考慮學(xué)生的初始狀態(tài)（知識儲備、基本能力、可能出現(xiàn)的認(rèn)知障礙等）和學(xué)生學(xué)習(xí)的程序。這樣必然導(dǎo)致教學(xué)的針對性差，部分學(xué)生聽不懂課。

4、社會上流行的高中物理同步訓(xùn)練挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和自信心。現(xiàn)在社會上流行的高中物理同步訓(xùn)練是一些經(jīng)歷過一步到位的教師們參與編寫的。高中一年級的同步訓(xùn)練是歷年高考物理試題的分類匯編，這樣的同步訓(xùn)練嚴(yán)重違背了學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。學(xué)習(xí)成績中等以下的學(xué)生做這些習(xí)題時，經(jīng)歷多次失敗后，必然對學(xué)習(xí)失去興趣，對自己失去信心。個別教師說，課本（教材）可以不帶，上物理課必須帶同步訓(xùn)練，事實上人民教育出版社編寫的高中物理教材中的章末習(xí)題就是很好的同步訓(xùn)練。人教課本章末習(xí)題具有經(jīng)典性、全面性、典型性、可變性等特點。

5、物理課堂上的具體問題。（1）一些教師對所教的物理概念、規(guī)律理解不透。教師備課時對概念、規(guī)律鉆研不深理解不透，必然導(dǎo)致對知識的講解手段笨拙、方法單一，進(jìn)而對學(xué)生理解知識造成較大的學(xué)習(xí)障礙。（2）教師的課堂語言存在一定問題。語言欠推敲造成語言不嚴(yán)密、隨意性和廢話多，對學(xué)生理解知識造成了一定的干擾。有的教師課堂用語雖然沒有語病，但語言枯燥無味，缺乏引導(dǎo)性、啟發(fā)性，不能引起學(xué)生積極思考。（3）板書板畫問題嚴(yán)重。板書板畫亂，邏輯關(guān)系不對，板書過多或過少，板書沒有起到畫龍點睛、引起記憶和思考的作用。這也反映出教師備課功夫不夠，沒有真正吃透教學(xué)內(nèi)容。（4）課堂提問中存在的問題。教師所提的問題沒有價值，該提問的不提問，不該提問的卻提問；問題沒有啟發(fā)性；沒有在關(guān)鍵處設(shè)問；難度大的問題提出后不給學(xué)生思考的時間。

（二）高考物理總復(fù)習(xí)課堂教學(xué)存在的問題

1、高考物理復(fù)習(xí)資料本身存在的問題?，F(xiàn)在市場上物理高考復(fù)習(xí)資料（或稱復(fù)習(xí)用書）的品種數(shù)不勝數(shù)，已是百花齊放、優(yōu)秀和糟粕共存時期。一些出版社在利益的驅(qū)動下隨意組織人員編寫物理高考復(fù)習(xí)用書，一些行家開玩笑說：“現(xiàn)在編書比看書快”。認(rèn)真分析一些高考復(fù)習(xí)資料可以發(fā)現(xiàn)下列問題：（1）邏輯錯誤。全書的謀篇布局和書中的某些單元有邏輯錯誤。（2）對高考考試大綱學(xué)習(xí)研究不深刻，一些高考不考的題目在復(fù)習(xí)資料中屢見不鮮。（3）編寫體系不符合掌握知識、方法和能力提升的程序。（4）不符合新課改精神，不利于學(xué)生自主、合作、探究。

2、高三物理教師處理復(fù)習(xí)用書時存在的問題。（1）部分高三教師教復(fù)習(xí)資料，而不是用復(fù)習(xí)資料。從課堂教學(xué)上看，教師基本上照復(fù)習(xí)資料原樣搬到黑板上。知識點的復(fù)習(xí)，照復(fù)習(xí)資料上的講，沒有一點新鮮感，沒有對知識群體進(jìn)行高度的歸納、概括，沒有把書念薄，課后學(xué)生基本沒什么印象。習(xí)題課所用例題基本上都是復(fù)習(xí)資料上的例題，教師基本上按復(fù)習(xí)資料上的求解程序講解，這對于已經(jīng)預(yù)習(xí)了的學(xué)生有什么益處呢？（2）資料多，習(xí)題作業(yè)多，導(dǎo)致學(xué)生自主學(xué)習(xí)、歸納概括時間少，影響學(xué)生正常發(fā)展。學(xué)生整天整夜地聽課做作業(yè)，沒有自行反芻的時間，不能很好地將學(xué)科知識內(nèi)化為科學(xué)能力。

3、物理課堂教學(xué)存在的具體問題。（1）對原教材中的知識、方法等不整合或整合不夠。對學(xué)生清晰地記憶知識、掌握方法帶來一定的困難，直接影響復(fù)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的提高。具體表現(xiàn)為：復(fù)習(xí)課上成新授課；知識點的復(fù)習(xí)課上成了知識羅列課，枯燥無味，課堂上學(xué)生不參與觀察、思考和動手。（2）習(xí)題課教學(xué)質(zhì)量亟待提高。一些教師備課時，著急看資料上的答案或解題過程，這樣給備課節(jié)省了大量的時間，但是必然導(dǎo)致下列問題的出現(xiàn)：①就題講題缺乏提升。②例題組織性、目的性和中心性不強。組織習(xí)題課的例題時，沒有考慮發(fā)揮例題群的整體教育功能、中心教育功能和目標(biāo)功能。③例題講解不透，學(xué)生收獲少。教師講了很多例題，學(xué)生遇到以前沒有做過的類型題仍然不會，原因是多方面的，但其中主要原因是教師沒有把例題講透。對于一個很有價值的典型例題，教師首先要真正把它分析透了：從審題到最后求出答案，師生配合放好“慢鏡頭”，即把每一個細(xì)節(jié)的狀態(tài)、過程和所遵從的規(guī)律細(xì)致地呈現(xiàn)給學(xué)生。這樣學(xué)生就對解決某類問題有了一個全面細(xì)致的整體認(rèn)識。但這還不夠，還要將該例題進(jìn)行有效變換，例如進(jìn)行設(shè)問的變換、條件的變換和模型的變換等，這樣我們對一個有價值的典型例題進(jìn)行全方位、多角度、深層次的分析綜合、啟發(fā)講解，在這個過程中，通過師生的協(xié)作互動、學(xué)生積極地參與觀察、高質(zhì)量的思維和動手，這就叫做“講透”了。④習(xí)題課上教師不知道（或不注意）在解題的關(guān)鍵處設(shè)問，培養(yǎng)學(xué)生的解題能力。解答習(xí)題的切入點或突破點等都是解決問題的關(guān)節(jié)點，在這些關(guān)節(jié)點處本來可以很好地訓(xùn)練、提升學(xué)生的解題能力，但是教師沒有想到，用其細(xì)致的講解代替了，使學(xué)生感覺題目不難。這就造成了一聽就明白，一做就不會的后果。⑤習(xí)題教學(xué)不注意分類推進(jìn)。習(xí)題課教學(xué)也要講求分類推進(jìn)。若不分類推進(jìn)，必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生聽得懂無興趣，中等生費點勁能聽得一知半解，差等生聽不懂。

（三）、高中物理課堂教學(xué)問題的解決策略與方法

根據(jù)當(dāng)前高中物理課堂教學(xué)中的主要問題，提出了如下提高高中物理課堂教學(xué)質(zhì)量的措施與對策：

1、樹立正確的教育質(zhì)量觀

教育質(zhì)量的好壞在于學(xué)生學(xué)什么、怎樣學(xué)、學(xué)了多少。當(dāng)前教育質(zhì)量觀的誤區(qū)是過分關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績的結(jié)果，忽視了這些結(jié)果是如何獲得的。這樣的教育質(zhì)量觀對教學(xué)管理以及教師的課堂教學(xué)行為產(chǎn)生了不良的導(dǎo)向作用，教學(xué)中出現(xiàn)的忽視學(xué)生的生命與健康、忽視學(xué)生的尊嚴(yán)與權(quán)利、忽視學(xué)生的個性與差異的現(xiàn)象往往被較好的學(xué)業(yè)成績以及較好的升學(xué)率所掩蓋而得不到有效的制止。

2、物理教師要成為學(xué)習(xí)型、研究型人才。

物理任課教師要有目的地學(xué)習(xí)哲學(xué)、學(xué)生認(rèn)知心理學(xué)、物理教學(xué)論和有關(guān)課堂教學(xué)設(shè)計的書籍。在理論的指導(dǎo)下研究自己和同行的物理課堂教學(xué)。通過學(xué)習(xí)、研究和親身的課堂教學(xué)實踐并有意識地經(jīng)常反思，必然會加速提升自己的物理課堂教學(xué)的理論水平和教學(xué)實踐能力。

3、對物理同步訓(xùn)練、物理高考復(fù)習(xí)用書進(jìn)行改造。

選擇質(zhì)量比較好的同步訓(xùn)練和高考復(fù)習(xí)用書為藍(lán)本組織優(yōu)秀教師對其進(jìn)行刪、改、增、減。這是一項系統(tǒng)工程，可以經(jīng)過若干年完成。

4、開展形式多樣、扎實有效、有計劃有組織的物理課堂教育教學(xué)的科研活動。

例如，開展課堂教學(xué)設(shè)計比賽和研究活動，開展板書比賽和板書研究活動；開展課堂教學(xué)如何設(shè)問的研究活動；開展應(yīng)用書本知識解決問題的研究活動。

5、促進(jìn)學(xué)生有意義地接受學(xué)習(xí)，減少機械學(xué)習(xí)

由于以教師講授為主的教學(xué)方法仍是當(dāng)前課堂教學(xué)的主流，所以在課堂教學(xué)中促進(jìn)學(xué)生的有意義學(xué)習(xí)，減少機械學(xué)習(xí)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

6、引導(dǎo)學(xué)生加強自主、合作和探究學(xué)習(xí)

開展嘗試探究活動是促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的重要策略，最有效的學(xué)習(xí)方法應(yīng)是讓學(xué)生在體驗和創(chuàng)造的過程中學(xué)習(xí)。在實際教學(xué)過程中，接受學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)往往是交錯融通組合在一起發(fā)揮作用的，在接受學(xué)習(xí)中可能有體驗學(xué)習(xí)與探究學(xué)習(xí)的成分，在體驗學(xué)習(xí)中也會融入接受學(xué)習(xí)與探究學(xué)習(xí)的因素，而探究學(xué)習(xí)中同樣會有接受學(xué)習(xí)與體驗學(xué)習(xí)的成分。由于各自比例不同，側(cè)重不同，從而形成多種多樣的學(xué)習(xí)模式。，因此，根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)生的實際情況，組織學(xué)生采用適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法將是今后一段時期內(nèi)教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

7、豐富學(xué)生學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)經(jīng)驗、理性與實踐的有機結(jié)合

當(dāng)前，國際教育技術(shù)界正在倡導(dǎo)混合學(xué)習(xí)，所謂混合學(xué)習(xí)就是要把傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的優(yōu)勢和數(shù)字化或網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)的優(yōu)勢結(jié)合起來；也就是說，既要發(fā)揮教師引導(dǎo)、啟發(fā)、監(jiān)控教學(xué)過程的主導(dǎo)作用，又要充分體現(xiàn)學(xué)生作為學(xué)習(xí)過程主體的主動性、積極性與創(chuàng)造性。目前國際教育界的共識是，只有將這二者結(jié)合起來，使二者優(yōu)勢互補，才能獲取最佳的學(xué)習(xí)效果。

8、改革對學(xué)生的評價。

①對學(xué)生評價目的不是為了把學(xué)生分等，而是使學(xué)生看到自己的成就和存在的差距，獲得成就感，增強對學(xué)習(xí)的信心，明確努力方向；②注意多種評價方式相結(jié)合，如自評與他評的結(jié)合，考試、考評與評語相結(jié)合，書面與口頭評價相結(jié)合；③不僅要評價學(xué)生的知識及解題能力，還要評價學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)觀點、解決實際問題的能力及創(chuàng)造能力。