鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展自查報(bào)告8篇

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

按以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局總體要求，為抓住當(dāng)前發(fā)展主要矛盾和矛盾主要方面，找準(zhǔn)影響發(fā)展、制約發(fā)展、阻礙發(fā)展的主要因素，根據(jù)縣委“第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”總體安排和部署，本人在認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)同時(shí)，深入基層農(nóng)村，就制約_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素進(jìn)行了專題調(diào)研。

從過來的情況看，農(nóng)民謀求發(fā)展的愿望比較強(qiáng)烈，總體看，上級(jí)黨委政府的發(fā)展思路與農(nóng)民的發(fā)展愿望一致，全鎮(zhèn)上下形成了大干產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱潮。可隨著產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的不斷深入，一些不利發(fā)展的因素給發(fā)展前進(jìn)造成的阻力也不同程度顯現(xiàn)出來，歸納起來，主要存在以下幾個(gè)方面因素。

一、體制性障礙制約發(fā)展。

村級(jí)體制改革后，村民自治制度讓村民自我發(fā)展、自我管理給予村民自治權(quán)利的同時(shí)，由于邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，文化落后，社會(huì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息閉塞，瓶頸制約，村民的思想意識(shí)相對(duì)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，資源開發(fā)雖有潛力但成本過大等因素，農(nóng)村發(fā)展靠村民自治制度推進(jìn)有很大難度。一是村民整體素質(zhì)和能力與農(nóng)村發(fā)展需求不對(duì)稱。研究發(fā)展，組織發(fā)展，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，村兩委待遇過低，無法得到起碼生活保障，不能全身心投入工作，加之整體素質(zhì)偏低,組織領(lǐng)導(dǎo)能力相對(duì)較弱；二是村民自治制度造成了上級(jí)黨委政府在人力配備上的斷層。機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部無法調(diào)配到村民委員會(huì)任職，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，政府從指導(dǎo)的角度無形中削弱了組織力度，導(dǎo)致農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部人才困乏。

二、機(jī)制性障礙制約發(fā)展。

從組織結(jié)構(gòu)看，各種組織結(jié)構(gòu)相對(duì)健全，尤其是目前全市推行的“一體兩會(huì)”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，從理論角度相互作用結(jié)合縝密，聯(lián)系實(shí)際，結(jié)構(gòu)合理?？稍谝恍┘?lì)機(jī)制上很多時(shí)候出現(xiàn)了政策制定出臺(tái)與政策兌現(xiàn)落實(shí)不相符不嚴(yán)肅的問題。給基層在宣傳貫徹中造成了無法兌現(xiàn)落實(shí)的被動(dòng)，因諸多政策在兌現(xiàn)過程中與宣傳口徑不相符造成了政府失信于人民群眾，致黨委政府在人民群眾中威性不斷降低，促成工作步步被動(dòng)。

三、機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)不到位制約發(fā)展。

機(jī)關(guān)干部尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，其工作性質(zhì)決定了工作主要對(duì)象是面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民，是將黨的路線、方針、政策傳遞到農(nóng)村的中心樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾建設(shè)小康，實(shí)現(xiàn)小康的主要骨干。基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)村發(fā)展的速度和質(zhì)量。就目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還存在著思想守舊，做事不力，創(chuàng)新不多，素質(zhì)不高，作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的干部群體。謀求發(fā)展的問題不從解決干部的思想入手，不從強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)著手，發(fā)展必將成為一句空話。

四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

交通滯后、農(nóng)業(yè)水利化程度低、生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)成本過高導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)出率低，造成發(fā)展緩慢；

五、農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

由于農(nóng)民收入只能保障自身基本生活，沒有生產(chǎn)要素積累，來自任何方面的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)他們都是致貧的因素，因病致貧、因自然災(zāi)害致貧或因市場(chǎng)波動(dòng)致貧的現(xiàn)象屢見不鮮。因沒有抗御風(fēng)險(xiǎn)能力導(dǎo)致開發(fā)創(chuàng)新思想意識(shí)保守，對(duì)市場(chǎng)分析缺乏遠(yuǎn)見，遇有市場(chǎng)才“上馬”，產(chǎn)品總在疲軟后的現(xiàn)象比較突出，市場(chǎng)波動(dòng)形成了越怕風(fēng)險(xiǎn)越遇風(fēng)險(xiǎn)的不良循環(huán)，造成資金短缺與浪費(fèi)并存，成本短缺與昂貴并存，導(dǎo)致發(fā)展緩慢；

六、長(zhǎng)期形成的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成模式導(dǎo)致對(duì)當(dāng)前發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的期望值不高。

定式的收入模式造就了農(nóng)民的小富則安思想，對(duì)當(dāng)前發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)尤其是長(zhǎng)期內(nèi)才能見效的產(chǎn)業(yè)缺乏開發(fā)意識(shí)和管護(hù)意識(shí)，只注重短、平、快而不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能形成以短養(yǎng)長(zhǎng)的有效機(jī)制，促成在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才能見效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展被動(dòng)，重建輕管現(xiàn)象比較突出。

七、勞動(dòng)者素質(zhì)偏低導(dǎo)致接受科學(xué)技術(shù)能力不強(qiáng)。

很難形成用科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的良好局面，傳統(tǒng)發(fā)展方式固定了村民的思維，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高，造成發(fā)展緩慢；

八、大量勞務(wù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移導(dǎo)致勞動(dòng)力斷層。

年富力強(qiáng)的人員多數(shù)外出，產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)全靠老、弱人員承擔(dān)，一是勞力缺乏產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)緩慢，二是留守村民觀念難以更新，接受新鮮事物能力不強(qiáng)，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。

綜合以上情況分析，_____鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須對(duì)制約發(fā)展的障礙和不利因素逐一分析排解，作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，形成全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一共識(shí)，掃清發(fā)展障礙，共破發(fā)展難題，早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自查報(bào)告

全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。_____鎮(zhèn)黨委、政府把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前中心任務(wù)，務(wù)求出經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效。20__年3月3日我鎮(zhèn)召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記dd同志在會(huì)議上作出重要的講話和落實(shí)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作精神。

近幾個(gè)月來，_____鎮(zhèn)通過開展對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)和討論，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真查擺落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，深刻剖析問題存在的主客觀原因，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)情況及體會(huì)

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案的安排，通過集中學(xué)習(xí)、和分散學(xué)習(xí)，組織全鎮(zhèn)兩級(jí)干部系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》，撰寫寫心得體會(huì)、讀書筆記。深刻的認(rèn)識(shí)到這次在全黨開展的教育活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是在新的歷史時(shí)期貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)大規(guī)模、廣泛性、深層次的黨內(nèi)思想解放運(yùn)動(dòng)，是一次黨的肌體自我修復(fù)、自我完善的創(chuàng)新過程。鎮(zhèn)里大部分黨員干部經(jīng)過學(xué)習(xí)、反思，進(jìn)一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。同時(shí)不少干職工對(duì)照黨政機(jī)關(guān)事業(yè)先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和黨組織的希望和要求，看到了不足，找到了差距，增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感和自覺性。

二、存在的問題和不足

1、政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨委通過座談、宣傳等方式促進(jìn)大全鎮(zhèn)黨員在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)政治理論鉆研的不深、不透。干職工們有時(shí)只注重與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容，跟業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的不夠好，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐促進(jìn)工作上還有差距。

2、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。通過近期的學(xué)習(xí)，部分黨員干部有時(shí)做事情、干工作只從自身業(yè)務(wù)或主抓業(yè)務(wù)出發(fā)，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。整體的全局意識(shí)不強(qiáng)。

3、創(chuàng)新意識(shí)不足，有自我滿足情緒。有部分年輕黨員，易放本本主義的錯(cuò)誤，而少部分工作幾十年的老黨員缺少了以前那種敢拼敢干、初生牛犢不畏虎的朝氣，工作上放不開手腳。

4、對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)上熱情不夠。表現(xiàn)在工作作風(fēng)上有時(shí)有散漫、松懈現(xiàn)象;工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格，不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。

三、下一步整改措施

開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)黨員干部來說意義重大，是關(guān)系執(zhí)政興國的頭等大事，對(duì)我鎮(zhèn)所有黨員干部來講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機(jī)會(huì)，是讓自己進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感，增加榮譽(yù)感、自豪感，提高發(fā)揮黨員先進(jìn)性的自覺性、保持先進(jìn)性的持續(xù)性的一次重要機(jī)遇。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全面系統(tǒng)學(xué)理論，把有關(guān)黨的路線、方針、政策學(xué)深學(xué)透，及時(shí)掌握新知識(shí)、新技術(shù)，努力探索有關(guān)網(wǎng)絡(luò)招商密切相關(guān)的新思路和新方法，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

2、振奮精神，再立新功。首先樹立強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記兩個(gè)務(wù)必，更新觀念，大膽工作，努力提高學(xué)習(xí)的自覺性，學(xué)無止境，活到老、學(xué)到老。作為一名黨員，始終把群眾滿意不滿意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，盡自己全力奉獻(xiàn)招商事業(yè)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、從自身做起切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)效果。注意日常學(xué)習(xí)、工作和生活中的一點(diǎn)一滴，時(shí)時(shí)處處把自己的表現(xiàn)與科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)行對(duì)照，規(guī)范自己的一言一行，照好鏡子，把好尺子，找準(zhǔn)差距;工作上牢固樹立爭(zhēng)一流的思想，對(duì)個(gè)人要求上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。努力干好本職工作，讓同事滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

4、在工作方面要以大局為重。服從組織安排，不爭(zhēng)榮譽(yù)，不搶位子，在完成上級(jí)對(duì)自己傳達(dá)的任務(wù)的同時(shí)，積極參與企業(yè)和社會(huì)實(shí)踐，幫助同事及時(shí)的完成任務(wù)，并及時(shí)的去自覺的接受上級(jí)未傳達(dá)出去的新任務(wù)，使單位的工作效率得到提高，時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益擺到第一位，寧愿犧牲自己，也要去完成每項(xiàng)為人民利益著想的任務(wù)，保持黨員先進(jìn)性，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，誠心誠意的為群眾謀利益，努力完成組織安排的工作任務(wù)。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

我鎮(zhèn)是全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)單位，同時(shí)被省委組織部定為農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)之一，根據(jù)活動(dòng)的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府在深入學(xué)習(xí)調(diào)研，召開專題民主生活會(huì)，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊扣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)際，從思想意識(shí)、工作方法、作風(fēng)建設(shè)等各方面認(rèn)真分析檢查、深刻剖析原因、明確整改方向，形成了如下報(bào)告。

一、認(rèn)真總結(jié)，樹立科學(xué)發(fā)展信心

黨的十六大、十七大以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)改革創(chuàng)新、保障改善民生等重點(diǎn)工作上下功夫，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快，人民生活水平明顯提高，保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，步入了科學(xué)發(fā)展的新階段。

一是在解放思想中完善了發(fā)展思路。作出并堅(jiān)持實(shí)施了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略部署，提出了“以項(xiàng)目建設(shè)為依托、以城鎮(zhèn)帶動(dòng)為重點(diǎn)、以民生保障為根本、大力發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)”的發(fā)展模式，明確了“三年倍增、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的發(fā)展目標(biāo)，為打造攸縣“次中心”城鎮(zhèn)指明了發(fā)展方向，有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐。

三是在和諧社會(huì)建設(shè)中保障和改善了民生。全面落實(shí)了農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)低保等國家政策性民生措施，使社會(huì)基本保障水平不斷提高；通過各項(xiàng)措施，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民人均純收入由2002年的2805元增至6572元，增長(zhǎng)234%；先后自籌和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上千萬元建設(shè)了敬老院和學(xué)生宿舍樓，改造了中學(xué)辦公樓和醫(yī)院住院部；設(shè)立了“春蕾”特困班，推動(dòng)了愛心助學(xué)工程；啟動(dòng)了六十分烈士陵園的修復(fù)工程，建成了全縣第一家鄉(xiāng)村大舞臺(tái)和農(nóng)家書屋，農(nóng)村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展；積極主動(dòng)做好了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作，計(jì)生、綜治等各項(xiàng)工作均保持在全縣前列，社會(huì)大局基本穩(wěn)定。榮獲“株洲市2023-2023年為民辦實(shí)事先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

經(jīng)過近幾年的實(shí)踐探索，全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的思想逐步完善、科學(xué)發(fā)展的舉措更加務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展的機(jī)制日益健全、科學(xué)發(fā)展的成效普惠群眾，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的實(shí)踐中，鎮(zhèn)黨委、政府深刻認(rèn)識(shí)到，要走出一條科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展之路，必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神、省市縣工作要求與_____實(shí)際緊密結(jié)合起來，著力研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性開展工作；必須堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的辦法解決制約發(fā)展的問題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷創(chuàng)造條件加快發(fā)展；必須堅(jiān)持改革開放，全面創(chuàng)新有利于發(fā)展的體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展注入持入動(dòng)力；必須堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在的享受發(fā)展成果；必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和服務(wù)群眾的水平。

二、深入分析，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展癥結(jié)

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們

也清醒的認(rèn)識(shí)到在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中，鎮(zhèn)黨委、政府的工作還存在很大差距和不足。利用這此學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過分線調(diào)研、問卷調(diào)查、網(wǎng)上問計(jì)等形式征求意見和建議200余件，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

二是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。金融環(huán)境不理想，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但全鎮(zhèn)100余家企業(yè)中，掛號(hào)縣規(guī)模以上的企業(yè)僅6家，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有五o二飼料廠一家，絕大部分企業(yè)屬于中小企業(yè)，在現(xiàn)有銀信制度下，中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和技改融資非常困難，難以發(fā)展壯大。周邊環(huán)境相對(duì)較差，部分群眾甚至村組干部對(duì)企業(yè)的發(fā)展存在“紅眼病”，因個(gè)人私利破壞企業(yè)正常生產(chǎn)、阻礙項(xiàng)目正常施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是煤電項(xiàng)目比較突出。服務(wù)能力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府有責(zé)無權(quán)，在爭(zhēng)取企業(yè)落戶，幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)、協(xié)調(diào)部門關(guān)系等方面，除主要領(lǐng)導(dǎo)外，一般工作人員基本上不能發(fā)揮作用。

三是社會(huì)事業(yè)不夠協(xié)調(diào)。農(nóng)民社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)村合作醫(yī)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋不全面，農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施普遍落后，農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題不同程度存在，安居工程等社會(huì)救助力量有限；教育資源力量單薄，教學(xué)條件較差；農(nóng)村村莊布局不合理，規(guī)劃執(zhí)行難度大，“臟、亂、差”等現(xiàn)象比較突出，部分農(nóng)村公路等級(jí)低、路面窄，“出行難”問題仍然存在，無法共享城市公共服務(wù)功能；農(nóng)村文化陣地和場(chǎng)所建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需要，城市文明向農(nóng)村輻射機(jī)制尚未健全；“兩為主、一公開”制度尚未深入民心，社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)時(shí)有反彈。

四是黨的建設(shè)有待加強(qiáng)。黨員干部的能力素質(zhì)和思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀要求相比還不適應(yīng)，黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平還不夠高，工作方式、工作作風(fēng)等方面還有待改善；鎮(zhèn)村兩級(jí)，尤其是村一級(jí)債務(wù)仍然繁重，干部創(chuàng)業(yè)干事難以放開手腳，思想負(fù)擔(dān)較重；村組干部待遇相對(duì)不高，尤其是錄干制度取消后，在很大程度上影響了工作的積極性；農(nóng)村黨員老齡化，村級(jí)基層組織后備力量不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理不到位、黨員生活不正常等現(xiàn)象普遍存在；黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

上述存在的問題，既有客觀方面的原因，但更主要的是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、認(rèn)識(shí)水平以及領(lǐng)導(dǎo)能力等主觀方面的原因。

一是思想觀念不夠解放。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不深入，在真學(xué)、真懂、真用上存在差距，搶抓機(jī)遇的力度不到位，開拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思考不夠深入，致使跳出_____看_____，將_____放在全市乃至全省范圍去拼、去搏的勇氣和魄力不夠強(qiáng)，不善于總結(jié)和宣傳。

二是工作方式不夠科學(xué)。具體工作習(xí)慣于依靠行政命令擺布工作，不善于把行政手段、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合；在抓落實(shí)方面，注重穩(wěn)中求進(jìn)，忽視了時(shí)效要求，注重充分準(zhǔn)備，忽視猛撲猛干；對(duì)某些突發(fā)性事件的處理鐵硬手段和鐵手腕，存在畏難情緒。

三是工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)。上下班和會(huì)議遲到早退的現(xiàn)象仍然存在，無事不下鄉(xiāng)、無車不下鄉(xiāng)習(xí)以為常，以電話形式了解情況的多，真下?lián)湎律碜印敖馄事槿浮比〉玫谝皇植牧系纳?，部分機(jī)關(guān)同志接待群眾來訪態(tài)度生硬、相互推諉，部分村級(jí)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)，思想信念不夠堅(jiān)定，帶領(lǐng)村民致富，為民辦實(shí)事能力不強(qiáng)。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展措施

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要促使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，結(jié)合_____工作實(shí)際，就是要提高思想認(rèn)識(shí)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)和諧。

一是要緊扣發(fā)展目標(biāo)?！叭瓯对觥?zhēng)創(chuàng)一流”的發(fā)展目標(biāo)是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過各種優(yōu)勢(shì)分析、權(quán)衡各方條件，針對(duì)縣委、縣政府“五年倍增、爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)自身加壓而提出的，目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨，但十分必要，也切實(shí)可行，這就要求我們堅(jiān)持加快發(fā)展的思想不動(dòng)搖、堅(jiān)持推動(dòng)工作的力度不減弱，牢固樹立趕超意識(shí)，虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)工作經(jīng)

驗(yàn)，敢于與先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，在比較中激發(fā)工作動(dòng)力，在實(shí)踐中搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)縣委提出的“爭(zhēng)全縣一名、創(chuàng)省市一流”的工作要求。

二是要力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展必須產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)過前幾年的努力，我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有了一定的基礎(chǔ)，但離科學(xué)發(fā)展觀的要求相距甚遠(yuǎn)。首先，要推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。積極做好煤電一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，因勢(shì)利時(shí)的引導(dǎo)和支持有發(fā)展前景的工業(yè)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)實(shí)施改造提質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)；大力宣傳_____的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢(shì)，營造全民招商的氛圍，加大招商引資力度，著重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高、能效低、污染小的新型工業(yè)企業(yè)，全力促使產(chǎn)業(yè)鏈的形成，拉動(dòng)工業(yè)提速。其次，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)。積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力；大力扶持以“堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)”為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過“公司十基地十農(nóng)戶”的模式，增強(qiáng)企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力；提倡耕地向大戶集中，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，探索宅基地流轉(zhuǎn)制度；全力支持休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，傾力打造“兩型社會(huì)”建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。其三，要推動(dòng)三產(chǎn)升級(jí)。充分結(jié)合現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)物流業(yè)，將商貿(mào)物流和工業(yè)發(fā)展有機(jī)整合，實(shí)行公司化運(yùn)作，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，使我鎮(zhèn)形成以商貿(mào)物流業(yè)為核心內(nèi)容的繁榮服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

三是要加快城鄉(xiāng)建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)重要標(biāo)志就是城鎮(zhèn)化率，目前，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)面積大約2平方公里，城鎮(zhèn)常住人口1.5萬人左右，城鎮(zhèn)化率為36%，離城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先，就要以規(guī)劃為龍頭，樹立全城規(guī)劃理念。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜實(shí)施村莊規(guī)劃，做到大至鎮(zhèn)城布局、基礎(chǔ)建設(shè)，小至廠房選址、居民建房都必須依規(guī)而建，把好城鄉(xiāng)建設(shè)第一關(guān)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高效利用。其次，要以建設(shè)為突破，加快小城鎮(zhèn)步伐。確保城鎮(zhèn)建設(shè)資金到位，建設(shè)布局超前合理，進(jìn)一步完善硬化、綠化、亮化、美化等工程，嘗試把城鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)規(guī)?；袡C(jī)結(jié)合起來，相互配套、相互促進(jìn)，以城鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的繁榮。其三，要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，改善人居環(huán)境。按照村莊整體規(guī)劃，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、社會(huì)能力捐助和農(nóng)民籌資投勞相結(jié)合的投入機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，逐步完善農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程。

四是要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。家庭幸福、社會(huì)和諧是人民的美好追求，更是黨和政府的首要責(zé)任，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保障。首先，要建立健全保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)，規(guī)范敬老院管理，重視弱勢(shì)群體的生產(chǎn)、生活，搞好困難戶救濟(jì)工作；繼續(xù)加大安居房建設(shè)工程等各項(xiàng)民生實(shí)事辦理力度，積極做好返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作。其次，要建立健全為民服務(wù)的工作機(jī)制。啟動(dòng)政務(wù)中心建設(shè)，提供群眾方便快捷的辦事場(chǎng)所；進(jìn)一步完善計(jì)生和綜治“村為主”的工作機(jī)制，加大違反生育罰款打擊力度，加強(qiáng)計(jì)生政策的宣傳力度，健全育齡婦女臺(tái)賬跟蹤管理，積極主動(dòng)的上門服務(wù)；繼續(xù)健全綜治鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”制度，加大鎮(zhèn)村干部下訪工作力度，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，引導(dǎo)居民理性合法的表達(dá)個(gè)人訴求。其三，要建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的創(chuàng)建機(jī)制。以“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”為切入點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村腰鼓、龍燈等群體性文化娛樂活動(dòng)，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，用文化促進(jìn)和諧；要深入開展“五星文明戶”和“十佳孝星”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，以先進(jìn)促后進(jìn)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

五是加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。首先，要提高班子成員的科學(xué)決策能力。加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，堅(jiān)持一切工作從實(shí)際出發(fā)，不脫離原則追求高指標(biāo)，不勞民傷財(cái)搞形象工程，全心全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊(duì)伍的落實(shí)執(zhí)行能力。繼續(xù)推行預(yù)安銷號(hào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核機(jī)制，認(rèn)真開展“六個(gè)一”主題活動(dòng)，大力倡導(dǎo)立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風(fēng)和腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作態(tài)度，為群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。其三，要提高村級(jí)班子帶頭致富能力。加強(qiáng)對(duì)村支兩委成員的教育、培訓(xùn)和管理力度，注重村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，確立村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心；建立健全工作激勵(lì)機(jī)制，徹底消除干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的不良習(xí)慣，充分發(fā)揮每一個(gè)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一個(gè)黨員干部的旗幟先鋒作用。

第4篇 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)情況，3月中旬在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，文化局組織有關(guān)人員，實(shí)地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化大院建設(shè)情況，聽取相關(guān)單位情況匯報(bào)。通過調(diào)研，大家一致認(rèn)為，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動(dòng)了新漁村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)大環(huán)境逐漸改善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提升，理念轉(zhuǎn)變更新，關(guān)注程度有所增強(qiáng)。特別是文化行政主管部門，迎難而上，開拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎(chǔ)。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀(jì)80年代所建，但目前經(jīng)過維修，仍能開展演出活動(dòng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場(chǎng)所3630㎡，圖書室10個(gè)。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長(zhǎng)山黑石嘴村、山前村，北長(zhǎng)山嵩前村、店子村、北城村等村級(jí)文化大院場(chǎng)地、設(shè)施比較齊全，活動(dòng)經(jīng)常。

3、注重因勢(shì)利導(dǎo)，群眾文化活動(dòng)日趨豐富。我縣文化底蘊(yùn)豐厚，傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾文化活動(dòng)熱情高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動(dòng)特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛舞龍，有的喜耍獅，在歷屆媽祖節(jié)活動(dòng)中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的砣磯漁家號(hào)子被納入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

二、存在的主要困難和問題

實(shí)事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊(duì)伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺，活動(dòng)匱乏。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)原因，大大削減文化支出，經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，即使工作任務(wù)來了，花錢也是能省則省。不要說投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動(dòng)的次數(shù)和形式都十分有限。

3、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉(zhuǎn)換過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會(huì)事務(wù)服務(wù)站，沒有專職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無編制、無經(jīng)費(fèi)、無人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開展影響很大。

三、建議及對(duì)策

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落后于漁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當(dāng)前社會(huì)主義新漁村的建設(shè)進(jìn)程，必須及時(shí)加以重視和解決。為此，今后一段時(shí)期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

2、多元投入，保障經(jīng)費(fèi)。 一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財(cái)政是農(nóng)村基層文化建設(shè)

所需經(jīng)費(fèi)的主渠道，要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入政策規(guī)定的落實(shí)，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在加大基層文化設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長(zhǎng)，占財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)比重逐年提高，盡快達(dá)到國辦發(fā)[2002]7號(hào)文件規(guī)定的各級(jí)財(cái)政的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出1%的目標(biāo)。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府特別是財(cái)政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。

3、建管并重，夯實(shí)陣地。要根據(jù)《山東省十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》，全面落實(shí)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程實(shí)施意見》。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照中辦[2023]21號(hào)文件要求，采取強(qiáng)有力措施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計(jì)生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長(zhǎng)山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設(shè)相對(duì)完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級(jí)的力量，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺(tái)農(nóng)村基層文化設(shè)施管理、使用辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。

4、突出重點(diǎn)，建好隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農(nóng)村基層文化工作的骨干力量，我們要千方百計(jì)為他們開展工作創(chuàng)造條件，使這支隊(duì)伍可穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟，能干事。一是解決文化專干編制。恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制，至少安排一個(gè)專職或兼職文化干部。以文化部門為主對(duì)專干進(jìn)行管理、調(diào)動(dòng)和考核，做到讓文化專干懂文化、愛文化、干文化。二是加強(qiáng)文化隊(duì)伍培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質(zhì)高、懂專長(zhǎng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的基層文化工作人員隊(duì)伍，適應(yīng)和促進(jìn)基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外，還應(yīng)加強(qiáng)民間藝人的發(fā)掘、培訓(xùn)、管理、發(fā)展工作，積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。

5、傳承創(chuàng)新，繁榮文化。 一是大力開展?jié)O俗文化活動(dòng)。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊(yùn)深厚，群眾基礎(chǔ)廣泛，要積極扶持和引導(dǎo)，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等紀(jì)念節(jié)日開展活動(dòng)，使節(jié)俗文化活動(dòng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開展民間藝術(shù)表演活動(dòng)。要有計(jì)劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術(shù)，保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承人，利用靈活多樣的形式開展各類表演傳承活動(dòng)。三是大力開展示范性文化活動(dòng)。積極開展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演，民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開展公共文化服務(wù)活動(dòng)。宣傳、文化部門應(yīng)多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾的文化消費(fèi)觀念，強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)教育活動(dòng)，同時(shí)，文化部門要充分發(fā)揮職能，與相關(guān)部門配合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)，堅(jiān)定不移地用健康、先進(jìn)文化占領(lǐng)漁村文化陣地。五是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng)，應(yīng)多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得漁村市場(chǎng)。讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容，讓農(nóng)民接受健康先進(jìn)的文化熏陶，提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為建設(shè)富裕長(zhǎng)島、魅力長(zhǎng)島、和諧長(zhǎng)島貢獻(xiàn)力量。

第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)動(dòng)員報(bào)告

同志們：

區(qū)委12日召開會(huì)議，對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員；按照中央和省委、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，今天我們?cè)谶@里召開由鎮(zhèn)、村、中小學(xué)、衛(wèi)生院、“兩新”組織參加的第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市、區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，對(duì)全鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署安排。剛才，_____同志代表區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組作了重要講話，對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確的指導(dǎo)意見，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)委研究意見，我就如何開展好我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步提高開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是強(qiáng)化理論武裝、推動(dòng)思想解放的重大舉措。黨的十七大報(bào)告明確指出，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我鎮(zhèn)黨員干部工作熱情高漲，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)烈，但是，也有部分黨組織和黨員干部發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)還不夠濃，特別是加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)烈。開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首要任務(wù)就是解決廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。因此，我們一定以開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷促使思想得到新解放、認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，真正使以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、統(tǒng)一思想的過程成為推動(dòng)進(jìn)一步解放思想的過程。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。要發(fā)展必須講科學(xué)，不發(fā)展則最不科學(xué)。通過扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”、加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的信念，按照科學(xué)發(fā)展的思維方式和工作方法，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為我們提供了提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的有效載體和有利條件。因此，我們要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部真正成為推進(jìn)_____科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是改進(jìn)工作作風(fēng)、營造良好政治生態(tài)的迫切需要。為克服干部作風(fēng)飄浮、心浮氣躁，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，缺乏加快發(fā)展的干勁和闖勁，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和銳氣；作風(fēng)不扎實(shí)，深入群眾不夠，對(duì)實(shí)際情況研究不透、把握不準(zhǔn)，工作謀劃缺乏科學(xué)性和針對(duì)性；干事不積極、不主動(dòng)，工作不敬業(yè)、不落實(shí)等緒多現(xiàn)象。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率，就是要求黨員干部走在前列，爭(zhēng)當(dāng)先鋒，重實(shí)際、說實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，從而改變黨員干部在群眾中形象。

[ne_tpage]二、準(zhǔn)確把握總體要求，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有序開展

開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)制定的《實(shí)施方案》，各參學(xué)單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在指導(dǎo)思想上，要高舉一面旗幟，就是中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟；按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，省委形成的不發(fā)展最不科學(xué)、抓發(fā)展必須科學(xué)；惟有創(chuàng)新、才能跨越，亦步亦趨、永遠(yuǎn)落后；只有同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，才能凝心聚力、和諧發(fā)展的“三大共識(shí)”，突出主題，就是“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；決戰(zhàn)09，加速譙城崛起”能及“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)_____新跨越”的主題；準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

銳意進(jìn)取，敢為人先、開拓創(chuàng)新的工作熱情。第二，在執(zhí)政能力上要有新提升。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，我們要抓住這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，深入基層，深入群眾，靠前指揮，傾聽民意，集中民智，尊重民力，盡力多做得民心、暖民心、穩(wěn)民心的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到科學(xué)決策、化解矛盾。不折不扣地執(zhí)行政策、狠抓落實(shí)。協(xié)調(diào)協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，廉潔自律、率先垂范。第三，在解決問題上要有新成效。要做到學(xué)以致用，推動(dòng)工作，注重實(shí)踐，注重應(yīng)用。提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平、用足用活土地置換政策、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)民生工程建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)以及深化文明創(chuàng)建活動(dòng)等方面的工作，找對(duì)策、想辦法、解難題。第四，在創(chuàng)新體制機(jī)制上要有新突破。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)原有的各項(xiàng)制度，該廢的要廢，該改的要改，該立的要立。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

各參學(xué)單位要按照中央要求和省、市、區(qū)委、鎮(zhèn)委部署，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前頭等重要的政治任務(wù)，周密部署，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真謀劃，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。各單位具體要做到：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨的組織全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開展。

2、抓好輿論宣傳，營造工作氛圍。，充分運(yùn)用黨務(wù)公開欄、宣傳欄、《簡(jiǎn)報(bào)》、文化文藝宣傳隊(duì)、理論宣講團(tuán)等群眾喜聞樂見的多種方式，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入開展形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營造濃厚的輿論氛圍。

3、 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新。由于第三批參學(xué)單位類型多，黨組織情況差異較大；行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點(diǎn)，鎮(zhèn)委根據(jù)不同情況，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出妥善安排。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進(jìn)。各參學(xué)單位一定要做好統(tǒng)籌工作，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，努力做到抓學(xué)習(xí)、促工作，重實(shí)踐、求發(fā)展。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)年度崗位責(zé)任目標(biāo)結(jié)合起來，與紀(jì)念新中國成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與廣泛深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)新村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既是區(qū)委交給我們的一項(xiàng)光榮而重大的政治任務(wù)，也是加快_____科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)_____崛起的有利契機(jī)。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。勇于探索，善于創(chuàng)新，力求取得最大實(shí)效。讓區(qū)委放心，讓群眾滿意，讓黨員素質(zhì)再提高。以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國成立六十華誕！

謝謝大家！

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

高 翔

按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，我對(duì)09年以來軹城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。深入的了解了西軹城、東留養(yǎng)、庚章、富源、桐花溝、嶺頭、毛田、新安、大郭莊、東軹城、南塚、牛莊、澤南、澤北、石板等15個(gè)行政村的新農(nóng)村建設(shè)以及這幾個(gè)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等情況。調(diào)研工作主要采取了走訪、座談、征求意見等方式進(jìn)行，并就新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的突出問題進(jìn)行了討論研究。具體如下：

一、基本情況

二、在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，具體如下：

(一)把新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合

在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為精神動(dòng)力，不斷召開科學(xué)發(fā)展管學(xué)習(xí)會(huì)議，并結(jié)合軹城鎮(zhèn)實(shí)際，開展了“三圍繞、三落實(shí)”活動(dòng)，要求干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“浮在機(jī)關(guān)、沉在辦公室”現(xiàn)象，推行一線工作法，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)。要求包村干部把沉到一線作為一種責(zé)任，做到進(jìn)百家門，問百家情，訪困于民，問計(jì)于民、和群眾打成一片，在基層接受錘煉，既做好了新農(nóng)村建設(shè)工作，也樹立了黨員干部在群眾的良好形象。

(二)把新農(nóng)村建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，堅(jiān)持把拆遷工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來。針對(duì)一些先富裕起來的農(nóng)民在村莊外圍蓋了新房，但老宅因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜無法拆除，致使村莊周邊新房矗立，村子中間危舊房、閑置房連片存在的現(xiàn)象，東軹城村在改變這種“有設(shè)施無效果”、“有新房無新村”的現(xiàn)狀是，邀請(qǐng)市設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員編制科學(xué)的村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度，重新規(guī)劃安排村民建新房，完善道路、供水、排污、綠化等公用設(shè)施。南塚村針對(duì)拆遷后的空閑地，制訂了南塚村遠(yuǎn)期發(fā)展詳規(guī)，科學(xué)規(guī)劃了村宅基地，設(shè)計(jì)了游園、文化活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)等休閑娛樂場(chǎng)所，為南塚村新農(nóng)村建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)把新農(nóng)村建設(shè)工作與保持穩(wěn)定相結(jié)合

我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)工作中，確立了“加強(qiáng)引導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，和諧拆遷”的方針，切實(shí)保障拆遷戶權(quán)益。南塚村支、村兩委和黨員代表研究決定，確保拆遷戶經(jīng)濟(jì)損失降到最低。由于村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，面對(duì)20余萬元的拆遷和補(bǔ)償費(fèi)用，村主干積極想辦法，克服種種困難，多方籌措資金，兌現(xiàn)了承諾，既保證了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，又樹立了村“兩委”班子的良好形象。

（四）把新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)機(jī)關(guān)干部的組織紀(jì)律相結(jié)合

嚴(yán)肅工作態(tài)度。我鎮(zhèn)在年初召開舊村改造動(dòng)員會(huì)時(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要求包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部站在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧”的高度充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性，確保任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。鎮(zhèn)黨委、政府要求包村機(jī)關(guān)干部必須深入基層，對(duì)于重點(diǎn)時(shí)間段要蹲守在第一線，吃住第一線，確保各項(xiàng)工作順利開展，任何人不得擅離職守，如發(fā)現(xiàn)任意脫崗的，將按照黨紀(jì)、政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，制度的落實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)工作圓滿完成提供了強(qiáng)有力的保障。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

按照縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調(diào)研小組深入部分村、相關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，就科學(xué)發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及新時(shí)期下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理提煉，取得了一些初步調(diào)研成果。

堅(jiān)決把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全下上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。按照縣委統(tǒng)一部署，從20__年10月16日起，用半年左右的時(shí)間，在××鄉(xiāng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?！痢拎l(xiāng)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全鄉(xiāng)下上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)基本情況

××鄉(xiāng)參加第二批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位數(shù)有1個(gè)黨委1個(gè)黨總支12個(gè)黨支部178名黨員，其中：鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨員44名，農(nóng)村黨員134名，中小學(xué)校黨員12名，醫(yī)院黨員4名。參加活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)10名，其中副科領(lǐng)導(dǎo)5人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。

二、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首先需要弄清什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展這一基本問題。只有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(一)什么是科學(xué)發(fā)展觀?胡錦濤___在十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)確定位，也反映了科學(xué)發(fā)展觀的基本特征。第一句話強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，沒有發(fā)展是死路一條，沒有科學(xué)發(fā)展更是死路一條。改革開放以來，群眾的衣食住行、城鄉(xiāng)面貌、社會(huì)事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都得益于發(fā)展，發(fā)展是改革開放30年的主旋律、最強(qiáng)音。去年以來，面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，中央審時(shí)度勢(shì)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，又一次把發(fā)展提到了前所未有的高度。在這種形勢(shì)下，對(duì)我鄉(xiāng)講，更要拿出全部精力來抓發(fā)展，在好的前提下能快則快、越快越好。第二句話強(qiáng)調(diào)的是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本說到底，就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。執(zhí)政為民、以人為本不能只講漂亮話，關(guān)鍵是讓群眾認(rèn)可、百姓滿意，也就是福貢縣經(jīng)常講的“富民、樂民、安民”，“讓民得實(shí)惠、讓黨得民心”。第三句話強(qiáng)調(diào)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重雙贏，走生態(tài)文明的路子。第四句話強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。它要求我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要善于總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，既抓全局又抓重點(diǎn)，既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)又抓社會(huì)建設(shè)，既抓物質(zhì)文明又抓精神文明，決不能顧此失彼，不得要領(lǐng)。我們可以很好地想一想，為什么現(xiàn)在生活水平提高了，道德水平卻下降了;為什么經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，計(jì)生穩(wěn)定卻出現(xiàn)了問題;為什么整個(gè)社會(huì)的富裕水平提高了，而貧富差距卻越來越大;為什么城鎮(zhèn)發(fā)展快了，農(nóng)村發(fā)展慢了。所有的問題歸根到一點(diǎn)，就是沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

(二)為什么要科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體的理論創(chuàng)新，是中華民族偉大復(fù)興的正確道路，是人類保護(hù)共同家園的文明旗幟。一方面，這是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的客觀要求。“全面建設(shè)小康和諧××”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)的總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不增加經(jīng)濟(jì)總量不行。現(xiàn)在國際金融危機(jī)仍在蔓延，在危機(jī)沖擊下，發(fā)展的深層次矛盾開始冒頭，我們不能急躁冒進(jìn)、揠苗助長(zhǎng)。實(shí)踐證明，當(dāng)前的危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展之“?！薄⒖茖W(xué)發(fā)展之“機(jī)”。只有牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)久、治本之策，才能為實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康和諧××”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，這是解決“三農(nóng)”問題的必由之路。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收困難的問題并沒有從根本上改變，廣大群眾的新要求、新期待還不能完全滿足。是不是走科學(xué)發(fā)展的道路，群眾的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，廣大鄉(xiāng)村干部一定要把科學(xué)發(fā)展的理念植根于心，時(shí)刻牢記自己就是科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行者、實(shí)踐者，堅(jiān)定不移地引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾同走科學(xué)發(fā)展之路。

(三)如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。具體活動(dòng)中，就是把握好以下五個(gè)方面。一是把握好指導(dǎo)思想。就是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟;圍繞一個(gè)總要求，即“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”;明確三個(gè)著力點(diǎn)，即“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”;二是把握主題載體。按照鄉(xiāng)黨委確定的以“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”為活動(dòng)主題，爭(zhēng)做福貢縣科學(xué)發(fā)展的后起之秀;三是把握目標(biāo)要求。即“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。 要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的突出問題，進(jìn)一步“增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制”，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，高度自覺、一以貫之、毫不動(dòng)搖地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);四是把握主要原則。即“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，把重點(diǎn)放到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，做到邊學(xué)邊查邊改，把整改落實(shí)貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。特別要注意活動(dòng)要堅(jiān)持因地、因人制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力貼近干部群眾、貼近工作實(shí)際、貼近突出問題。通過征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，最終達(dá)到人民群眾滿意。五是把握解決突出問題。解決問題是我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵所在。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中各方面智慧，對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題集體“把脈”、“會(huì)診”，找準(zhǔn)突出問題，有的放矢加以解決，逐步使經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問題：著力解決影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從最緊迫最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心最需要辦的事情改起，能馬上改進(jìn)和糾正的，立即 整改;不能馬上整改的，認(rèn)真研究措施，明確整改目標(biāo)，向群眾做好解釋說明。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐

這次活動(dòng)的最大特點(diǎn)在于實(shí)踐，最關(guān)鍵的地方也在于實(shí)踐，必須牢牢把握突出實(shí)踐特色原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題載體相結(jié)合，與促進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合，既高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，又創(chuàng)造性豐富自選動(dòng)作。

(一)解放思想，提升境界。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須從解放思想入手。中央的要求是宏觀的，地方的實(shí)際是具體的。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思維，放活思想，放寬思路，放大膽量，放開手腳?？朔冯y發(fā)愁情緒，搶抓發(fā)展機(jī)遇，做到逆勢(shì)而上、順勢(shì)而為、因勢(shì)而變，用思想的大解放促各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。從一定意義上講，思想解放的力度有多大，發(fā)展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多寬，路就有多寬;心有多大，舞臺(tái)就有多大;只有想不到，沒有辦不到，想是解決一切問題的源頭和起點(diǎn)?；鶎狱h組織是國家政權(quán)的基石，是黨的路線方針政策的具體實(shí)踐者、組織者、推動(dòng)者，只有基層黨員干部思想解放，才能引領(lǐng)廣大群眾打破傳統(tǒng)思維方式，掃清發(fā)展障礙。解放思想，“破”是關(guān)鍵。破什么?就是著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想。

解放思想，“放”是重點(diǎn)。毛主席說過，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大力量蘊(yùn)藏在廣大民眾之中。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要對(duì)群眾開放，敞開大門搞活動(dòng)，切不可閉門念經(jīng)、黨內(nèi)循環(huán)。要始終做到“三貼近”，即貼近干部群眾、貼近工作實(shí)際、貼近突出問題，要廣泛吸收群眾參與，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，達(dá)到群眾滿意。解放思想，“干”是根本。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不是坐而論道，重在實(shí)踐。當(dāng)前著力解決四個(gè)實(shí)際問題：即著力解決影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從最緊迫、最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心、最需要辦的事情改起，能馬上改進(jìn)和糾正的，立即整改;不能馬上整改的，認(rèn)真研究措施，明確整改目標(biāo)，向群眾做好解釋說明。

(二)奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延，我鄉(xiāng)面臨的矛盾和困難依然很大。嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫我們必須革故鼎新、變道突圍。下一步，全鄉(xiāng)上下要集中全力攻堅(jiān)破難，努力在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是破解發(fā)展方式粗放的難題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能減排，在實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展上取得新突破;二是破解開放水平不高的難題，在加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上取得新突破;三是破解城鎮(zhèn)承載能力不強(qiáng)的難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，求精求強(qiáng)求特色，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上取得新突破;四是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，加快農(nóng)村改革步伐，不斷提高公共服務(wù)水平，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得新突破;五是破解維護(hù)群眾切身利益不夠的難題，把堅(jiān)持以人為本作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得新突破;六是破解農(nóng)民增收較慢的難題，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上取得新突破;七是破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”的“三服務(wù)”活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策、簡(jiǎn)化辦事程序、促進(jìn)公正執(zhí)法、改進(jìn)政府服務(wù)，在提高機(jī)關(guān)辦事效率上取得新突破;八是破解影響社會(huì)穩(wěn)定的難題，深入推進(jìn)“平安××”建設(shè)，細(xì)化工作措施，開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，在確保社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。

(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須綜合考慮多方利益，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，妥善處理各種關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益、均衡度全面提高，人口、資源、環(huán)境基本協(xié)調(diào)，政治、社會(huì)、民生總體和諧。一是正確處理好與快的關(guān)系。必須看到，好與快在發(fā)展過程中有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。加快發(fā)展的前提是做到“好”，要好字優(yōu)先，好中求快，又好又快;二是正確處理經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)與其他各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)系。必須在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的同時(shí)，毫不放松地抓好政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面;三是正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，集中力量研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，著力從體制機(jī)制上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制等方面長(zhǎng)期存在的深層次問題和矛盾，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、利后人的工作。四是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)鄧小平“一部分人先富起來”、“先富帶后富”、“最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡拿裆枷牒蜕鐣?huì)公正目標(biāo)的繼承和發(fā)展。因此，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學(xué)地平衡群眾利益，把××有限的實(shí)力和公共資源更好地用于服務(wù)民生，使科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)到提高全鄉(xiāng)人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號(hào)變成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。五是正確處理全局和局部的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是全局要求，怎么發(fā)展、發(fā)展什么是由局部實(shí)際決定的。我們的態(tài)度是：一方面要在事關(guān)全局的重大問題上，堅(jiān)決與中央和省、州、縣委保持一致，堅(jiān)定不移地按大政方針辦事，切實(shí)做到有令必行、有禁必止、政令暢通;另一方面要善做結(jié)合文章，突出特色，勇于創(chuàng)新，走出適合自身情況、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。

三、突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新試點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

如何在全鄉(xiāng)上扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是一個(gè)新的課題?？h委把××鄉(xiāng)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，就必須突出實(shí)踐特色，努力在五個(gè)方面做出表率，爭(zhēng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿。

(一)爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵。按照××鄉(xiāng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的思路，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向,切實(shí)調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣優(yōu)質(zhì)玉米、水稻1000畝，確保糧食總產(chǎn)量在423萬噸以上。完成云黃連種植800畝，草果種植3500畝。加快以草食牲畜為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)大小牲畜存欄19153頭(只)，出欄13230頭(只)，肉類總產(chǎn)量達(dá)579.8噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)383萬元。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展獨(dú)龍牛、黑山羊，力爭(zhēng)出欄獨(dú)龍牛10頭，黑山羊100只。扶持種植養(yǎng)殖大戶、能手，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，大力引進(jìn)和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引進(jìn)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。積極抓好農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)技用戶應(yīng)用，落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。二是抓好扶貧開發(fā)工作。實(shí)施好整村推進(jìn)。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，結(jié)合“四個(gè)百萬”工程，種植泡核桃8500畝。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人口較少民族的扶持工作，促進(jìn)人口較少民族的發(fā)展。以實(shí)施“興邊富民重點(diǎn)鄉(xiāng)”和特困民族試點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī)，努力在解決群眾特殊困難和整村推進(jìn)上取得新成效。繼續(xù)搞好農(nóng)民適用技術(shù)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加工資性、經(jīng)營性收入。到20__年計(jì)劃培訓(xùn)勞動(dòng)力20__人次，向省內(nèi)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人次，其中有序輸出100人次，自發(fā)性和幫帶輸出900人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入700萬元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)精神，進(jìn)一步完善投入機(jī)制，確保公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。實(shí)施好中低產(chǎn)田改選項(xiàng)目，改選中低產(chǎn)田地250畝，建設(shè)高穩(wěn)農(nóng)田100畝。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃完成各類排灌溝渠1條1300米，維修各類排灌溝渠20__米;實(shí)施好農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目2件，解決1000人和453頭牲畜的飲水安全問題;切實(shí)抓好水毀農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系和抗災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提高災(zāi)害應(yīng)急和救助能力。四是切實(shí)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)政策和能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼等工作。抓好各項(xiàng)勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展路子，力爭(zhēng)更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)增收。五是著力提高科技、人才貢獻(xiàn)率。抓好農(nóng)業(yè)科技示范工作力度，加快推進(jìn)林果、畜牧業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科技素質(zhì)。認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)工作，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn);加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入開展科技特派員下鄉(xiāng)支農(nóng)活動(dòng)，積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。完善科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加快勞動(dòng)力人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑好人才輸出、引進(jìn)和發(fā)展平臺(tái)。六是扎實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)、辦點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，繼續(xù)鞏固和發(fā)展好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，塑造新亮點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。加大支農(nóng)項(xiàng)目、資金在新農(nóng)村建設(shè)中的整合支持力度，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將種植草果、云黃連、核桃、漆油樹等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中去，使支農(nóng)項(xiàng)目和資金成為新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

(二)爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的先行者。我們要搶抓政策機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)抓實(shí)、抓好。首先要抓好全鄉(xiāng)駐地規(guī)劃，把全鄉(xiāng)駐地建設(shè)好，形成行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、文化娛樂區(qū)等功能完備的小城鎮(zhèn)。要勇于探索，善于創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做到“二個(gè)打破”，一是打破傳統(tǒng)的村級(jí)組織管理模式，成立居民小區(qū);二是打破傳統(tǒng)的黨支機(jī)構(gòu)。建立專業(yè)合作組織，組建社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)支部，增強(qiáng)農(nóng)村活力。同時(shí)，推進(jìn)工作一定要把握好三項(xiàng)原則，一是以人為本，群眾滿意的原則;二是因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;三是有據(jù)可依、依法操作的原則。

(三)爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。鄉(xiāng)村干部直接面對(duì)群眾，是黨的路線方針政策的具體宣傳者和實(shí)施者，一言一行、一舉一動(dòng)都代表著黨委和政府的形象。我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做干群關(guān)系的“連心橋”。中央政策的貫徹實(shí)施，歸根到底落實(shí)到鄉(xiāng)村干部與群眾打交道上。在一定程度上，鄉(xiāng)村干部就是黨和政府在群眾心目中的化身，一言一行就代表著黨和政府。要必須深入到群眾中去，一方面把黨的路線方針政策及時(shí)貫徹落實(shí)下去;另一方面聽民聲，解民憂，問政于民，問計(jì)于民，問需于民，把群眾的呼聲反映上去，真正成為干群關(guān)系的“連心橋”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做緊張快干的“急行軍”。實(shí)踐證明，時(shí)間無限，生命有限，干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)間更有限。要珍惜歷史賦予我們的責(zé)任，珍惜人民給予我們的崗位，珍惜時(shí)代給予我們的機(jī)會(huì)，展示自我才能，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。真真正正做到少說多干、不爭(zhēng)先干、埋頭苦干、緊張快干。要兩天當(dāng)作一天干，黑天當(dāng)作白天干，雨天當(dāng)作晴天干，不讓工作有任何反復(fù)，不給自己有絲毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大變、真變、快變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做狠抓落實(shí)的“強(qiáng)力膠”。落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的根本。上面千根線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的行政單位，干工作不能靠開會(huì)，一切都要體現(xiàn)在落實(shí)上。抓落實(shí)，一定要少開會(huì)，多開工;少務(wù)虛，多務(wù)實(shí);少跑酒場(chǎng)，多到現(xiàn)場(chǎng);少大而化之，多解決實(shí)際問題。任務(wù)目標(biāo)一天不落實(shí)，一天不松勁，就要像強(qiáng)力膠一樣，粘住不放，一粘到底，不達(dá)目的不罷休。

(四)爭(zhēng)當(dāng)基層民主政治建設(shè)的探路者。人類社會(huì)進(jìn)步的歷史就是民主進(jìn)程不斷加快的歷史。隨著生活水平的不斷提高，群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)也不斷增強(qiáng)，老百姓在關(guān)注物質(zhì)利益的同時(shí)，也更加關(guān)注自己的民主權(quán)利，參與決策、管理、監(jiān)督基層事務(wù)的愿望和要求很強(qiáng)烈。如果不擴(kuò)大基層民主，一味搞強(qiáng)迫命令、“家長(zhǎng)制”，不但原有的問題得不到解決，而且會(huì)釀成更大的矛盾?！痢猎诟愫没鶎用裰髡谓ㄔO(shè)上率先探索。一是深入開展“三先”活動(dòng)。在廣大干部中大力倡導(dǎo)三先活動(dòng)，即：“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭(zhēng)”,要敞開大門，敞開胸襟，主動(dòng)和群眾交朋友，與群眾面對(duì)面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對(duì)什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執(zhí)政的重點(diǎn)和辦事的重點(diǎn)，在農(nóng)村真正建立起“群眾說了算，干部領(lǐng)著干”的工作新機(jī)制。二要全面推行“四公開一民主”制度?！八墓_”就是村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對(duì)群眾最關(guān)心的宅基地分配、糧食直補(bǔ)、村干部報(bào)酬、困難戶照顧、計(jì)生指標(biāo)、撫養(yǎng)費(fèi)征收、農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的選舉等等，要做到全公開、全透明，切實(shí)以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。三要建立“三帶”工作機(jī)制。就是“黨委書記帶班子、黨政班子帶干部隊(duì)伍、鄉(xiāng)村干部帶農(nóng)村群眾”，通過上級(jí)帶下級(jí)、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業(yè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。特別要開展好“雙帶雙促一滿意”活動(dòng)，就是：“黨員干部帶頭致富，黨支部書記帶領(lǐng)群眾致富;促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展;讓人民群眾滿意?！彼囊∪鋵?shí)矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。鄉(xiāng)村干部工作在最基層，對(duì)農(nóng)村的情況最熟悉，要隨時(shí)掌握重大社情民意，做到民憂我先覺、民動(dòng)我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)把群眾利益高高舉過頭頂，通過為民辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內(nèi)心深處說共產(chǎn)黨好。

四、××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題

××鄉(xiāng)是一個(gè)集“邊、山、少、窮”為一體的典型的貧困鄉(xiāng)，其發(fā)展不快，發(fā)展不夠，發(fā)展不充分，發(fā)展不平衡，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)。制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出困難和問題亟待解決，深層次的、新的矛盾和問題愈加突出，群眾解“五難”任務(wù)依然艱巨，前進(jìn)道路上還面臨著不少困難和問題。

一是部分黨員干部思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。能夠認(rèn)識(shí)解放思想的重要性，但缺乏以更加開闊的視野、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更加扎實(shí)的舉措謀劃發(fā)展的思路和膽識(shí);能夠認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展的必要性和緊迫性，但還不能把發(fā)展的新思路轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、機(jī)制和制度，習(xí)慣于用老辦法來解決當(dāng)前遇到的新問題;能夠認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作存在的問題，但部分黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、工作力度不夠大，分析問題、解決問題，缺乏敢闖敢試的勇氣和信心。

二是地質(zhì)災(zāi)害隱患多，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱，水利化程度低，農(nóng)田有效灌溉面積少，群眾吃飯問題尚未完全解決，大多數(shù)交通仍然是晴通雨阻，通路不通車，部分農(nóng)村照明問題尚未完全解決等問題成為了制約××鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

三是農(nóng)民增收困難、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。農(nóng)村貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、公共服務(wù)水平低。

五是群眾文化素質(zhì)偏低，長(zhǎng)期以來受“等、靠、要”思想的影響，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)施的大部分是公益類項(xiàng)目，幫助增收致富項(xiàng)目不明顯，導(dǎo)致群眾主動(dòng)參與的積極性不高。群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求較大，利用科技發(fā)展生產(chǎn)的效益偏低。

六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。教育質(zhì)量總體不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系還不夠完善，醫(yī)療救治服務(wù)能力有待提高;文化事業(yè)的載體和設(shè)施還不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求;社會(huì)保障覆蓋面還不夠大、保障水平整體還比較低。

七是安全穩(wěn)定壓力也較大。盡管我鄉(xiāng)近幾年沒有發(fā)生一起較大的安全生產(chǎn)事故，呈現(xiàn)出歷史少有的良好局面。但這并不意味著我們的安全工作就無懈可擊、矛盾糾紛就全部排查解決。特別是面對(duì)當(dāng)前越來越嚴(yán)厲的問責(zé)制、無過錯(cuò)責(zé)任追究制，我們心頭的壓力永遠(yuǎn)不會(huì)如釋重負(fù)，我們的感覺永遠(yuǎn)是如履薄冰。

五、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議

如何學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，我鄉(xiāng)認(rèn)為，首先，要堅(jiān)持系統(tǒng)全面學(xué);其次，要靜下心來認(rèn)真學(xué);再次，要聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：

一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。學(xué)以致用，是學(xué)習(xí)理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的普遍指導(dǎo)意義與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來思考，結(jié)合起來學(xué)習(xí)。只有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，回答和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實(shí)效，體現(xiàn)學(xué)習(xí)價(jià)值。也只有在指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，才能有效地深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，從而增加對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，將實(shí)踐結(jié)果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在解決群眾關(guān)心的突出問題上多下工夫，確保學(xué)習(xí)成果富有實(shí)效;

二是建立健全干部職工管理機(jī)制，著力解決干部職工工作敬業(yè)精神和集體觀念差，工作作風(fēng)漂浮的問題;

三是通過廣泛的大面積入戶調(diào)查，針對(duì)個(gè)體戶、企業(yè)入戶調(diào)查、尋找發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的突破口，爭(zhēng)取由產(chǎn)業(yè)化向工業(yè)化方面邁進(jìn)。通過發(fā)放問卷調(diào)查表，召開座談會(huì)等形式，辦培訓(xùn)班，提高農(nóng)民整體素質(zhì);

四是下功夫抓好基層干部的教育培訓(xùn)，解決干部隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏以及部分干部思想封閉，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓意識(shí)差，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政命令工作方式，經(jīng)濟(jì)工作能力不強(qiáng)，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識(shí)不專等諸多問題;

五是加強(qiáng)干部交流，由于部分干部長(zhǎng)期在一兩個(gè)地方，甚至幾十年在一兩個(gè)崗位上工作，制約了干部的全面發(fā)展。建議對(duì)干部進(jìn)行交流，促進(jìn)干部的全面發(fā)展，更好地適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，××鄉(xiāng)作為省級(jí)貧困鄉(xiāng)，對(duì)照全縣科學(xué)發(fā)展思路，就如何深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，深入全鄉(xiāng)9個(gè)村民委員會(huì)開展實(shí)地走訪，切實(shí)摸清資源狀況，理清發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向，謀劃發(fā)展舉措，進(jìn)一步明確了今后工作的努力方向，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣中部的××江西岸，縣城以北42公里處，東西橫距最寬33公里，南北縱距最長(zhǎng)47公里，總面積467.5平方公里。東與××州××縣相鄰，西與緬甸毗鄰，南與××鄉(xiāng)相連，北接馬吉鄉(xiāng)，國境線長(zhǎng)16公里，國防干線瓦貢公路沿××江自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異大，垂直差異大，動(dòng)植物資源豐富，森林面積41.8萬畝，覆蓋率達(dá)75%。全鄉(xiāng)轄9個(gè)村民委員會(huì)，118個(gè)自然村，87個(gè)村民小組，3139戶11981人（農(nóng)業(yè)人口2826戶11393人），境內(nèi)主要以傈僳族和××族為主，分別占總?cè)丝诘?7%和32%，農(nóng)村勞動(dòng)力共有6249人，全鄉(xiāng)耕地面積14726畝。根據(jù)地域分布，產(chǎn)業(yè)大致分為“東養(yǎng)、南游、西礦、北種”四個(gè)部分，即東部以石門登村為主發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，南部以××觀景區(qū)為主發(fā)展民族文化生態(tài)旅游業(yè)，西部以米俄洛村為主發(fā)展礦業(yè)，北部以拉瑪?shù)状鍨橹靼l(fā)展林果種植業(yè)。20__年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1460萬元，農(nóng)民人均純收入1225元，糧食總產(chǎn)量達(dá)3940噸，農(nóng)民人均有糧338公斤。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。

2、自然條件惡劣，特別是農(nóng)業(yè)和公益設(shè)施十分落后，生存發(fā)展空間狹窄，全鄉(xiāng)17000畝耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面積無法滿足群眾吃飽飯的生存需求，至今還有9800貧困人口，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

3、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收困難，養(yǎng)殖業(yè)總是在小規(guī)模低效益中徘徊，形不成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，新的支柱產(chǎn)業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)培育出來，農(nóng)民收入增收緩慢。

4、社會(huì)發(fā)育程度低，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，思想觀念落后，特別是部分干部法制意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，破難而進(jìn)的精神不足；部分群眾麻木樂觀，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脫貧致富的重要思想不強(qiáng)、目標(biāo)不高。

三、原因分析

（一）主觀方面

1、黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深刻和全面。特別是在科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與全鄉(xiāng)實(shí)際鄉(xiāng)情的結(jié)合上，在科學(xué)發(fā)展觀的普遍真理與全鄉(xiāng)工作特殊要求的結(jié)合上，在科學(xué)發(fā)展觀方法論與破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題的有效方法的結(jié)合上還有差距，思路還不夠清晰、措施還不夠有力。

2、黨員干部思想還不夠解放，發(fā)展意識(shí)和開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維定勢(shì)，與發(fā)展的新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。

3、鄉(xiāng)村干部觀念保守、意識(shí)狹隘，引領(lǐng)致富能力不強(qiáng)。特別是村干部觀念滯后，顧慮多，缺乏開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗精神，工作積極性不高。

4、干部群眾發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在種植養(yǎng)殖過程中，盲目跟隨的多，嘗試采用新品種、新技術(shù)的少，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕受損失。

5、部分群眾缺乏大局觀念，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)。不論是村內(nèi)公益事業(yè)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不給錢無人干，給錢少了不想干，部分村民在引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目過程中考慮個(gè)人利益多，為集體發(fā)展著想少，在一定程度上影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。

（二）客觀方面

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，支撐力不夠。全鄉(xiāng)人多地少，土地貧瘠，大部分耕地僅能種植旱地農(nóng)作物，屬種植業(yè)占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。受自然災(zāi)害等諸多因素的影響，還存在靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐十分有限。

2、農(nóng)民增收門路狹窄，增長(zhǎng)點(diǎn)不多。通過調(diào)研，我感到，我鄉(xiāng)農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民 “吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題。雖然林果產(chǎn)業(yè)近年有了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于只生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，缺乏高附加值企業(yè)，產(chǎn)業(yè)效益不高。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較分散，沒有形成規(guī)模，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。外出務(wù)工雖然收入相對(duì)較高，但受思想觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路限制，農(nóng)民外出盲目性大、流動(dòng)性強(qiáng)，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。雖然養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶還處于散養(yǎng)狀態(tài)，沒有形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、小區(qū)化養(yǎng) 殖，總體經(jīng)濟(jì)效益不高，影響了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。9個(gè)村委會(huì)均無集體收入，干事創(chuàng)業(yè)心有余而力不足。

四、發(fā)展思路與對(duì)策

思路決定出路，通過調(diào)研，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，我們進(jìn)一步完善、明確了推進(jìn)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的總體思路，即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)定一個(gè)基礎(chǔ)（傳統(tǒng)糧食種植基礎(chǔ)），打造一個(gè)品牌（××文化品牌），建立兩個(gè)基地（山羊養(yǎng)殖基地，茶花雞養(yǎng)殖基地），培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（核桃、云黃連、草果），打造科學(xué)發(fā)展民族生態(tài)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)。按照這個(gè)發(fā)展思路，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，打造強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，努力在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供組織保障。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步增強(qiáng)政府服務(wù)職能，完善鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)線包片責(zé)任制，定指標(biāo)、定任務(wù)、定考核，分解落實(shí)任務(wù)，實(shí)行倒排問責(zé)制度，在工作實(shí)踐中錘煉干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，以黨員隊(duì)伍管理制度化、村級(jí)班子建設(shè)制度化為著力點(diǎn)，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。一建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)思想教育，解決村干部“不想干事”的問題；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決村干部“不會(huì)干事”的問題。二建立完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)工作動(dòng)力。進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，把組織考核和群眾滿意度測(cè)評(píng)充分融合，增強(qiáng)考核科學(xué)性。三建立完善幫扶解憂機(jī)制，加大幫扶力度。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、部門包村制度，整合資源，對(duì)貧困村、難點(diǎn)村、后進(jìn)村提供全方位幫助，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平。

二是發(fā)揮項(xiàng)目拉動(dòng)作用，夯實(shí)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，著力推進(jìn)“興邊富民”、“特少民族”、“貧困民族”、“整體推進(jìn)”等項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中的土地征用、拆遷、水電等問題。同時(shí)，按照儲(chǔ)備一批、啟動(dòng)開工一批的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源特色，把握省、州、縣的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，一是下大力解決失地農(nóng)民的就業(yè)增收問題。加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)所建設(shè)，及時(shí)掌握招工信息，實(shí)現(xiàn)與大城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效對(duì)接，組織農(nóng)民工有序外出務(wù)工。進(jìn)一步豐富農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才服務(wù)項(xiàng)目，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，與縣工會(huì)、團(tuán)委、社會(huì)與勞動(dòng)保障等部門協(xié)調(diào)配合，暢通信息和就業(yè)渠道。二是推進(jìn)民居防震工程建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。結(jié)合生態(tài)富民家園和農(nóng)村道路改造升級(jí)等工程的實(shí)施，抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，引導(dǎo)村民科學(xué)建房，改善居住環(huán)境。三是提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種、節(jié)本增效新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，我們將多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加大糧食、蔬菜等作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣力度。四是完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，建立穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。高度重視群眾來信來訪，進(jìn)一步完善“三位一體”的調(diào)解工作體系，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時(shí)排查解決各類矛盾糾紛，減少集體上訪、越級(jí)上訪和非正常上訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是繼續(xù)加大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁。在道路建設(shè)方面，積極配合州、縣做好福維公路建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)施鄉(xiāng)域村與村路網(wǎng)建設(shè)，硬化村與村之間公里；在公共設(shè)施建設(shè)方面，爭(zhēng)取做好敬老院工程的建設(shè)和實(shí)施；在旅游開發(fā)方面，積極吸引資金，加快謀劃開發(fā)旅游資源，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。