鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展自查報告8篇

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀調研報告

按以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局總體要求，為抓住當前發(fā)展主要矛盾和矛盾主要方面，找準影響發(fā)展、制約發(fā)展、阻礙發(fā)展的主要因素，根據(jù)縣委“第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”總體安排和部署，本人在認真學習理論知識同時，深入基層農村，就制約_____經濟社會發(fā)展的不利因素進行了專題調研。

從過來的情況看，農民謀求發(fā)展的愿望比較強烈，總體看，上級黨委政府的發(fā)展思路與農民的發(fā)展愿望一致，全鎮(zhèn)上下形成了大干產業(yè)建設熱潮。可隨著產業(yè)建設和發(fā)展的不斷深入，一些不利發(fā)展的因素給發(fā)展前進造成的阻力也不同程度顯現(xiàn)出來，歸納起來，主要存在以下幾個方面因素。

一、體制性障礙制約發(fā)展。

村級體制改革后，村民自治制度讓村民自我發(fā)展、自我管理給予村民自治權利的同時，由于邊疆地區(qū)經濟落后，文化落后，社會落后，基礎設施建設落后，信息閉塞，瓶頸制約，村民的思想意識相對落后于發(fā)達地區(qū)，資源開發(fā)雖有潛力但成本過大等因素，農村發(fā)展靠村民自治制度推進有很大難度。一是村民整體素質和能力與農村發(fā)展需求不對稱。研究發(fā)展，組織發(fā)展，自我發(fā)展能力不強，村兩委待遇過低，無法得到起碼生活保障，不能全身心投入工作，加之整體素質偏低,組織領導能力相對較弱；二是村民自治制度造成了上級黨委政府在人力配備上的斷層。機關優(yōu)秀干部無法調配到村民委員會任職，導致農村缺乏高素質的領導干部隊伍，政府從指導的角度無形中削弱了組織力度，導致農村領導干部人才困乏。

二、機制性障礙制約發(fā)展。

從組織結構看，各種組織結構相對健全，尤其是目前全市推行的“一體兩會”聯(lián)動運行機制，從理論角度相互作用結合縝密，聯(lián)系實際，結構合理?？稍谝恍┘顧C制上很多時候出現(xiàn)了政策制定出臺與政策兌現(xiàn)落實不相符不嚴肅的問題。給基層在宣傳貫徹中造成了無法兌現(xiàn)落實的被動，因諸多政策在兌現(xiàn)過程中與宣傳口徑不相符造成了政府失信于人民群眾，致黨委政府在人民群眾中威性不斷降低，促成工作步步被動。

三、機關干部服務意識不到位制約發(fā)展。

機關干部尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部，其工作性質決定了工作主要對象是面向農村服務農民，是將黨的路線、方針、政策傳遞到農村的中心樞紐，是領導廣大人民群眾建設小康，實現(xiàn)小康的主要骨干?；鶎痈刹筷犖樗刭|的高低，直接影響著農村發(fā)展的速度和質量。就目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關還存在著思想守舊，做事不力，創(chuàng)新不多，素質不高，作風不實，服務意識不強的干部群體。謀求發(fā)展的問題不從解決干部的思想入手，不從強化服務意識著手，發(fā)展必將成為一句空話。

四、農業(yè)基礎設施薄弱。

交通滯后、農業(yè)水利化程度低、生產力水平低下，生產成本過高導致產品產出率低，造成發(fā)展緩慢；

五、農民抵御市場風險和自然風險能力較弱。

由于農民收入只能保障自身基本生活，沒有生產要素積累，來自任何方面的風險對他們都是致貧的因素，因病致貧、因自然災害致貧或因市場波動致貧的現(xiàn)象屢見不鮮。因沒有抗御風險能力導致開發(fā)創(chuàng)新思想意識保守，對市場分析缺乏遠見，遇有市場才“上馬”，產品總在疲軟后的現(xiàn)象比較突出，市場波動形成了越怕風險越遇風險的不良循環(huán)，造成資金短缺與浪費并存，成本短缺與昂貴并存，導致發(fā)展緩慢；

六、長期形成的經濟構成模式導致對當前發(fā)展新興產業(yè)的期望值不高。

定式的收入模式造就了農民的小富則安思想，對當前發(fā)展的新興產業(yè)尤其是長期內才能見效的產業(yè)缺乏開發(fā)意識和管護意識，只注重短、平、快而不注重長遠發(fā)展，不能形成以短養(yǎng)長的有效機制，促成在長時間內才能見效的產業(yè)發(fā)展被動，重建輕管現(xiàn)象比較突出。

七、勞動者素質偏低導致接受科學技術能力不強。

很難形成用科學技術引領發(fā)展的良好局面，傳統(tǒng)發(fā)展方式固定了村民的思維，科技對產業(yè)發(fā)展貢獻率不高，造成發(fā)展緩慢；

八、大量勞務向內地轉移導致勞動力斷層。

年富力強的人員多數(shù)外出，產業(yè)建設任務全靠老、弱人員承擔，一是勞力缺乏產業(yè)建設推進緩慢，二是留守村民觀念難以更新，接受新鮮事物能力不強，導致發(fā)展緩慢。

綜合以上情況分析，_____鎮(zhèn)要實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，必須對制約發(fā)展的障礙和不利因素逐一分析排解，作為當前一項重點工作來抓，形成全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一共識，掃清發(fā)展障礙，共破發(fā)展難題，早日實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展觀活動自查報告

全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。_____鎮(zhèn)黨委、政府把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前中心任務，務求出經驗和實效。20__年3月3日我鎮(zhèn)召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，鎮(zhèn)黨委書記dd同志在會議上作出重要的講話和落實縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作精神。

近幾個月來，_____鎮(zhèn)通過開展對學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習和討論，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)實際，認真查擺落實領導班子和黨員干部在學習科學發(fā)展觀方面存在的問題，深刻剖析問題存在的主客觀原因，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、學習情況及體會

按照學習實踐科學發(fā)展觀實施方案的安排，通過集中學習、和分散學習，組織全鎮(zhèn)兩級干部系統(tǒng)全面地學習了《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習讀本》，撰寫寫心得體會、讀書筆記。深刻的認識到這次在全黨開展的教育活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是在新的歷史時期貫徹落實三個代表重要思想，加強黨的建設的重要舉措，是一項大規(guī)模、廣泛性、深層次的黨內思想解放運動，是一次黨的肌體自我修復、自我完善的創(chuàng)新過程。鎮(zhèn)里大部分黨員干部經過學習、反思，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質有了進一步的提高。同時不少干職工對照黨政機關事業(yè)先進性標準和黨組織的希望和要求，看到了不足，找到了差距，增強了發(fā)展的緊迫感和自覺性。

二、存在的問題和不足

1、政策理論水平不夠高。雖然平時鎮(zhèn)村兩級黨委通過座談、宣傳等方式促進大全鎮(zhèn)黨員在學習上的主動性，但學習的內容不夠全面、系統(tǒng)。對政治理論鉆研的不深、不透。干職工們有時只注重與本身業(yè)務有關的內容，跟業(yè)務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作上還有差距。

2、全局意識不夠強。通過近期的學習，部分黨員干部有時做事情、干工作只從自身業(yè)務或主抓業(yè)務出發(fā)，盡管也按領導要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。整體的全局意識不強。

3、創(chuàng)新意識不足，有自我滿足情緒。有部分年輕黨員，易放本本主義的錯誤，而少部分工作幾十年的老黨員缺少了以前那種敢拼敢干、初生牛犢不畏虎的朝氣，工作上放不開手腳。

4、對新知識、新技術的學習上熱情不夠。表現(xiàn)在工作作風上有時有散漫、松懈現(xiàn)象;工作標準上有時不夠嚴格，不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。

三、下一步整改措施

開展這次學習實踐科學發(fā)展觀活動對黨員干部來說意義重大，是關系執(zhí)政興國的頭等大事，對我鎮(zhèn)所有黨員干部來講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，是讓自己進一步增強責任感、壓力感，增加榮譽感、自豪感，提高發(fā)揮黨員先進性的自覺性、保持先進性的持續(xù)性的一次重要機遇。

1、加強學習，提高素質。全面系統(tǒng)學理論，把有關黨的路線、方針、政策學深學透，及時掌握新知識、新技術，努力探索有關網(wǎng)絡招商密切相關的新思路和新方法，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

2、振奮精神，再立新功。首先樹立強烈的自覺意識和責任意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢記兩個務必，更新觀念，大膽工作，努力提高學習的自覺性，學無止境，活到老、學到老。作為一名黨員，始終把群眾滿意不滿意作為工作的標準，盡自己全力奉獻招商事業(yè)，做出應有的貢獻。

3、從自身做起切實落實學習效果。注意日常學習、工作和生活中的一點一滴，時時處處把自己的表現(xiàn)與科學發(fā)展觀要求進行對照，規(guī)范自己的一言一行，照好鏡子，把好尺子，找準差距;工作上牢固樹立爭一流的思想，對個人要求上堅持高標準，嚴要求。努力干好本職工作，讓同事滿意，讓領導放心。

4、在工作方面要以大局為重。服從組織安排，不爭榮譽，不搶位子，在完成上級對自己傳達的任務的同時，積極參與企業(yè)和社會實踐，幫助同事及時的完成任務，并及時的去自覺的接受上級未傳達出去的新任務，使單位的工作效率得到提高，時時刻刻把人民的利益擺到第一位，寧愿犧牲自己，也要去完成每項為人民利益著想的任務，保持黨員先進性，強化宗旨意識，誠心誠意的為群眾謀利益，努力完成組織安排的工作任務。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

我鎮(zhèn)是全縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動中唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，同時被省委組織部定為農村聯(lián)系點之一，根據(jù)活動的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府在深入學習調研，召開專題民主生活會，廣泛征求意見的基礎上，緊扣鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展和黨的建設實際，從思想意識、工作方法、作風建設等各方面認真分析檢查、深刻剖析原因、明確整改方向，形成了如下報告。

一、認真總結，樹立科學發(fā)展信心

黨的十六大、十七大以來，在縣委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，在轉變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進改革創(chuàng)新、保障改善民生等重點工作上下功夫，使鎮(zhèn)域經濟社會中的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強，城鄉(xiāng)建設步伐不斷加快，人民生活水平明顯提高，保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，步入了科學發(fā)展的新階段。

一是在解放思想中完善了發(fā)展思路。作出并堅持實施了“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略部署，提出了“以項目建設為依托、以城鎮(zhèn)帶動為重點、以民生保障為根本、大力發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代化農業(yè)、物流服務業(yè)”的發(fā)展模式，明確了“三年倍增、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展目標，為打造攸縣“次中心”城鎮(zhèn)指明了發(fā)展方向，有力的推動了全鎮(zhèn)科學發(fā)展實踐。

三是在和諧社會建設中保障和改善了民生。全面落實了農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農村五保、城鎮(zhèn)低保等國家政策性民生措施，使社會基本保障水平不斷提高；通過各項措施，促進農民增收，農民人均純收入由2002年的2805元增至6572元，增長234%；先后自籌和爭取項目資金上千萬元建設了敬老院和學生宿舍樓，改造了中學辦公樓和醫(yī)院住院部；設立了“春蕾”特困班，推動了愛心助學工程；啟動了六十分烈士陵園的修復工程，建成了全縣第一家鄉(xiāng)村大舞臺和農家書屋，農村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展；積極主動做好了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作，計生、綜治等各項工作均保持在全縣前列，社會大局基本穩(wěn)定。榮獲“株洲市2023-2023年為民辦實事先進集體”榮譽稱號。

經過近幾年的實踐探索，全鎮(zhèn)科學發(fā)展的思想逐步完善、科學發(fā)展的舉措更加務實、科學發(fā)展的機制日益健全、科學發(fā)展的成效普惠群眾，在推進科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)的實踐中，鎮(zhèn)黨委、政府深刻認識到，要走出一條科學發(fā)展、率先發(fā)展之路，必須堅持解放思想、與時俱進，把中央精神、省市縣工作要求與_____實際緊密結合起來，著力研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性開展工作；必須堅持發(fā)展為第一要務，用科學的辦法解決制約發(fā)展的問題，搶抓發(fā)展機遇，不斷創(chuàng)造條件加快發(fā)展；必須堅持改革開放，全面創(chuàng)新有利于發(fā)展的體制機制，為科學發(fā)展注入持入動力；必須堅持以人為本，讓人民群眾實實在在的享受發(fā)展成果；必須加強黨的建設，堅持黨的領導，不斷提高廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和服務群眾的水平。

二、深入分析，找準科學發(fā)展癥結

在看到成績的同時，我們

也清醒的認識到在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經濟社會又好又快發(fā)展中，鎮(zhèn)黨委、政府的工作還存在很大差距和不足。利用這此學習實踐活動，通過分線調研、問卷調查、網(wǎng)上問計等形式征求意見和建議200余件，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

二是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。金融環(huán)境不理想，經過近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，但全鎮(zhèn)100余家企業(yè)中，掛號縣規(guī)模以上的企業(yè)僅6家，年產值上億元的企業(yè)只有五o二飼料廠一家，絕大部分企業(yè)屬于中小企業(yè)，在現(xiàn)有銀信制度下，中小企業(yè)擴大生產和技改融資非常困難，難以發(fā)展壯大。周邊環(huán)境相對較差，部分群眾甚至村組干部對企業(yè)的發(fā)展存在“紅眼病”，因個人私利破壞企業(yè)正常生產、阻礙項目正常施工的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是煤電項目比較突出。服務能力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府有責無權，在爭取企業(yè)落戶，幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)、協(xié)調部門關系等方面，除主要領導外，一般工作人員基本上不能發(fā)揮作用。

三是社會事業(yè)不夠協(xié)調。農民社會保障體系不完善，農村合作醫(yī)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋不全面，農村公共衛(wèi)生設施普遍落后，農民“看病難、看病貴”的問題不同程度存在，安居工程等社會救助力量有限；教育資源力量單薄，教學條件較差；農村村莊布局不合理，規(guī)劃執(zhí)行難度大，“臟、亂、差”等現(xiàn)象比較突出，部分農村公路等級低、路面窄，“出行難”問題仍然存在，無法共享城市公共服務功能；農村文化陣地和場所建設還遠遠不能滿足人民群眾的需要，城市文明向農村輻射機制尚未健全；“兩為主、一公開”制度尚未深入民心，社會治安、信訪維穩(wěn)時有反彈。

四是黨的建設有待加強。黨員干部的能力素質和思想觀念與科學發(fā)展觀要求相比還不適應，黨員干部推動科學發(fā)展的能力和水平還不夠高，工作方式、工作作風等方面還有待改善；鎮(zhèn)村兩級，尤其是村一級債務仍然繁重，干部創(chuàng)業(yè)干事難以放開手腳，思想負擔較重；村組干部待遇相對不高，尤其是錄干制度取消后，在很大程度上影響了工作的積極性；農村黨員老齡化，村級基層組織后備力量不強，流動黨員管理不到位、黨員生活不正常等現(xiàn)象普遍存在；黨風廉政建設還需要進一步加強。

上述存在的問題，既有客觀方面的原因，但更主要的是領導班子和領導干部在思想觀念、認識水平以及領導能力等主觀方面的原因。

一是思想觀念不夠解放。對科學發(fā)展觀的學習還不深入，在真學、真懂、真用上存在差距，搶抓機遇的力度不到位，開拓創(chuàng)新的意識不夠強，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的思考不夠深入，致使跳出_____看_____，將_____放在全市乃至全省范圍去拼、去搏的勇氣和魄力不夠強，不善于總結和宣傳。

二是工作方式不夠科學。具體工作習慣于依靠行政命令擺布工作，不善于把行政手段、政策引導和市場調節(jié)相結合；在抓落實方面，注重穩(wěn)中求進，忽視了時效要求，注重充分準備，忽視猛撲猛干；對某些突發(fā)性事件的處理鐵硬手段和鐵手腕，存在畏難情緒。

三是工作作風不夠務實。上下班和會議遲到早退的現(xiàn)象仍然存在，無事不下鄉(xiāng)、無車不下鄉(xiāng)習以為常，以電話形式了解情況的多，真下?lián)湎律碜印敖馄事槿浮比〉玫谝皇植牧系纳伲糠謾C關同志接待群眾來訪態(tài)度生硬、相互推諉，部分村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強，思想信念不夠堅定，帶領村民致富，為民辦實事能力不強。

三、明確目標，落實科學發(fā)展措施

學習實踐科學發(fā)展觀就是要促使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，結合_____工作實際，就是要提高思想認識，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進經濟騰飛、社會和諧。

一是要緊扣發(fā)展目標?！叭瓯对?、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展目標是鎮(zhèn)黨委、政府經過各種優(yōu)勢分析、權衡各方條件，針對縣委、縣政府“五年倍增、爭創(chuàng)一流”目標自身加壓而提出的，目標宏偉、任務艱巨，但十分必要，也切實可行，這就要求我們堅持加快發(fā)展的思想不動搖、堅持推動工作的力度不減弱，牢固樹立趕超意識，虛心學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進工作經

驗，敢于與先進地區(qū)的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，在比較中激發(fā)工作動力，在實踐中搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)縣委提出的“爭全縣一名、創(chuàng)省市一流”的工作要求。

二是要力促產業(yè)升級。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展必須產業(yè)升級，經過前幾年的努力，我鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展方面有了一定的基礎，但離科學發(fā)展觀的要求相距甚遠。首先，要推動工業(yè)升級。積極做好煤電一體化等重點項目的服務工作，因勢利時的引導和支持有發(fā)展前景的工業(yè)企業(yè)引進高新技術實施改造提質，鼓勵企業(yè)走新型工業(yè)化道路，進一步完善園區(qū)建設；大力宣傳_____的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢，營造全民招商的氛圍，加大招商引資力度，著重引進規(guī)模大、技術高、能效低、污染小的新型工業(yè)企業(yè)，全力促使產業(yè)鏈的形成，拉動工業(yè)提速。其次，要推動農業(yè)升級。積極推廣農業(yè)新技術、新品種，落實農業(yè)保險政策，提高農業(yè)生產抗御風險能力；大力扶持以“堯鄉(xiāng)農業(yè)”為龍頭的農產品加工企業(yè)，通過“公司十基地十農戶”的模式，增強企業(yè)的輻射帶動能力；提倡耕地向大戶集中，進一步完善農村土地流轉制度和林業(yè)產權制度改革，探索宅基地流轉制度；全力支持休閑、生態(tài)農業(yè)發(fā)展，傾力打造“兩型社會”建設循環(huán)農業(yè)示范基地。其三，要推動三產升級。充分結合現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代化商貿物流業(yè)，將商貿物流和工業(yè)發(fā)展有機整合，實行公司化運作，爭取用2-3年時間，使我鎮(zhèn)形成以商貿物流業(yè)為核心內容的繁榮服務業(yè)，帶動城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

三是要加快城鄉(xiāng)建設。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要標志就是城鎮(zhèn)化率，目前，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設區(qū)面積大約2平方公里，城鎮(zhèn)常住人口1.5萬人左右，城鎮(zhèn)化率為36%，離城鄉(xiāng)經濟社會一體化目標還相距甚遠。要推進城鎮(zhèn)化，首先，就要以規(guī)劃為龍頭，樹立全城規(guī)劃理念。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，因地制宜實施村莊規(guī)劃，做到大至鎮(zhèn)城布局、基礎建設，小至廠房選址、居民建房都必須依規(guī)而建，把好城鄉(xiāng)建設第一關，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高效利用。其次，要以建設為突破，加快小城鎮(zhèn)步伐。確保城鎮(zhèn)建設資金到位，建設布局超前合理，進一步完善硬化、綠化、亮化、美化等工程，嘗試把城鎮(zhèn)建設與推進工業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)規(guī)?；袡C結合起來，相互配套、相互促進，以城鎮(zhèn)的繁榮促進整個農村的繁榮。其三，要以新農村建設為抓手，改善人居環(huán)境。按照村莊整體規(guī)劃，堅持政府引導、項目扶持、社會能力捐助和農民籌資投勞相結合的投入機制，充分發(fā)揮農民的主體作用，逐步完善農村水利、道路等基礎設施建設，改善農民生活生產條件和人居環(huán)境，加速農村城市化進程。

四是要維護社會穩(wěn)定。家庭幸福、社會和諧是人民的美好追求，更是黨和政府的首要責任，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的基本保障。首先，要建立健全保障民生的長效機制。加快推進農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險建設，規(guī)范敬老院管理，重視弱勢群體的生產、生活，搞好困難戶救濟工作；繼續(xù)加大安居房建設工程等各項民生實事辦理力度，積極做好返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作。其次，要建立健全為民服務的工作機制。啟動政務中心建設，提供群眾方便快捷的辦事場所；進一步完善計生和綜治“村為主”的工作機制，加大違反生育罰款打擊力度，加強計生政策的宣傳力度，健全育齡婦女臺賬跟蹤管理，積極主動的上門服務；繼續(xù)健全綜治鎮(zhèn)、村、組三級調解網(wǎng)絡建設，認真實行“領導信訪接待日”制度，加大鎮(zhèn)村干部下訪工作力度，強化信訪工作責任，引導居民理性合法的表達個人訴求。其三，要建立健全鄉(xiāng)風文明的創(chuàng)建機制。以“鄉(xiāng)村大舞臺”為切入點，大力發(fā)展農村腰鼓、龍燈等群體性文化娛樂活動，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)風文明，用文化促進和諧；要深入開展“五星文明戶”和“十佳孝星”等文明創(chuàng)建活動，以先進促后進，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

五是加強黨的建設。堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，進一步強化作風建設和干部隊伍素質建設。首先，要提高班子成員的科學決策能力。加大黨務、政務公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會各界的監(jiān)督，堅持一切工作從實際出發(fā)，不脫離原則追求高指標，不勞民傷財搞形象工程，全心全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊伍的落實執(zhí)行能力。繼續(xù)推行預安銷號制度，嚴格執(zhí)行績效考核機制，認真開展“六個一”主題活動，大力倡導立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風和腳踏實地、真抓實干的工作態(tài)度，為群眾提供方便快捷、優(yōu)質高效的公共服務。其三，要提高村級班子帶頭致富能力。加強對村支兩委成員的教育、培訓和管理力度，注重村級后備干部的培養(yǎng)，確立村黨支部的領導核心；建立健全工作激勵機制，徹底消除干與不干一個樣、干多干少一個樣的不良習慣，充分發(fā)揮每一個村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一個黨員干部的旗幟先鋒作用。

第4篇 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設科學發(fā)展觀調查報告

關于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的調研報告

根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設情況，3月中旬在縣政府分管領導帶領下，文化局組織有關人員，實地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化大院建設情況，聽取相關單位情況匯報。通過調研，大家一致認為，近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新漁村建設，促進了經濟發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的現(xiàn)狀

1、注重加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設大環(huán)境逐漸改善。各級領導和有關部門對農村基層文化建設的認識不斷提升，理念轉變更新，關注程度有所增強。特別是文化行政主管部門，迎難而上，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點文化建設穩(wěn)步推進。

2、注重資源配置，農村基層文化設施建設初具規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀80年代所建，但目前經過維修，仍能開展演出活動。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場所3630㎡，圖書室10個。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長山黑石嘴村、山前村，北長山嵩前村、店子村、北城村等村級文化大院場地、設施比較齊全，活動經常。

3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。我縣文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛舞龍，有的喜耍獅，在歷屆媽祖節(jié)活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的砣磯漁家號子被納入國家級非物質文化遺產名錄。

二、存在的主要困難和問題

實事求是地講，近年來隨著農村稅費改革、農村文化機構的轉型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經濟的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經費短缺，活動匱乏。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經濟原因，大大削減文化支出，經費不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。不要說投入資金搞文化基礎設施建設，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經費投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動的次數(shù)和形式都十分有限。

3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉換過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會事務服務站，沒有專職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無編制、無經費、無人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的開展影響很大。

三、建議及對策

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設落后于漁村經濟社會發(fā)展的狀況已經影響到了當前社會主義新漁村的建設進程，必須及時加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。

2、多元投入，保障經費。 一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財政是農村基層文化建設

所需經費的主渠道，要認真抓好中央、省、市有關文化建設經費投入政策規(guī)定的落實，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經費保障機制，在加大基層文化設施和重點文化工程建設投入的同時，進一步加大文化事業(yè)經費的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的投入每年有較大的增長，占財政支出的經費比重逐年提高，盡快達到國辦發(fā)[2002]7號文件規(guī)定的各級財政的文化事業(yè)經費不低于當?shù)刎斦傊С?%的目標。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導鄉(xiāng)村集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。

3、建管并重，夯實陣地。要根據(jù)《山東省十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》，全面落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程實施意見》。一是大力推進農村文化基礎設施建設。切實按照中辦[2023]21號文件要求，采取強有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設相對完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級的力量，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺農村基層文化設施管理、使用辦法。要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。

4、突出重點，建好隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農村基層文化工作的骨干力量，我們要千方百計為他們開展工作創(chuàng)造條件，使這支隊伍可穩(wěn)定、業(yè)務熟，能干事。一是解決文化專干編制?；謴袜l(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制，至少安排一個專職或兼職文化干部。以文化部門為主對專干進行管理、調動和考核，做到讓文化專干懂文化、愛文化、干文化。二是加強文化隊伍培訓。有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進行系統(tǒng)學習和專業(yè)培訓。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質高、懂專長、組織協(xié)調能力強的基層文化工作人員隊伍，適應和促進基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外，還應加強民間藝人的發(fā)掘、培訓、管理、發(fā)展工作，積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。

5、傳承創(chuàng)新，繁榮文化。 一是大力開展?jié)O俗文化活動。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊深厚，群眾基礎廣泛，要積極扶持和引導，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動節(jié)、國慶節(jié)等紀念節(jié)日開展活動，使節(jié)俗文化活動成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開展民間藝術表演活動。要有計劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術，保護好優(yōu)秀文化遺產傳承人，利用靈活多樣的形式開展各類表演傳承活動。三是大力開展示范性文化活動。積極開展農民文藝節(jié)目調演，民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開展公共文化服務活動。宣傳、文化部門應多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，正確引導農民群眾的文化消費觀念，強化社會主義精神文明建設教育活動，同時，文化部門要充分發(fā)揮職能，與相關部門配合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管，凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場，堅定不移地用健康、先進文化占領漁村文化陣地。五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的新鮮血液和催化劑，應很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得漁村市場。讓豐富多彩的文化成為廣大農民群眾精神生活的重要內容，讓農民接受健康先進的文化熏陶，提高農民思想道德與科技文化素質，推動農村經濟發(fā)展和社會全面進步，為建設富裕長島、魅力長島、和諧長島貢獻力量。

第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會動員報告

同志們：

區(qū)委12日召開會議，對第二批學習實踐活動開展情況進行了回顧總結，對第三批學習實踐活動進行了動員；按照中央和省委、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開由鎮(zhèn)、村、中小學、衛(wèi)生院、“兩新”組織參加的第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要是學習貫徹中央、省委、市、區(qū)委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見和上級領導有關講話精神，對全鎮(zhèn)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員和部署安排。剛才，_____同志代表區(qū)委學習實踐活動指導檢查組作了重要講話，對我鎮(zhèn)學習實踐活動提出了明確的指導意見，大家要認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)委研究意見，我就如何開展好我鎮(zhèn)學習實踐活動，講三點意見。

一、深刻認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，進一步提高開展學習實踐活動的自覺性和堅定性

開展學習實踐活動，是強化理論武裝、推動思想解放的重大舉措。黨的十七大報告明確指出，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前，我鎮(zhèn)黨員干部工作熱情高漲，發(fā)展意識強烈，但是，也有部分黨組織和黨員干部發(fā)展意識、憂患意識、創(chuàng)新意識還不夠濃，特別是加快發(fā)展的緊迫感和責任感還不夠強烈。開展這次學習實踐活動，首要任務就是解決廣大黨員干部尤其是黨員領導干部思想上不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。因此，我們一定以開展這次學習實踐活動為契機，堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷促使思想得到新解放、認識達到新高度，真正使以科學發(fā)展觀武裝全黨、統(tǒng)一思想的過程成為推動進一步解放思想的過程。

開展學習實踐活動，是推進科學發(fā)展、提升領導水平的必然要求?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。要發(fā)展必須講科學，不發(fā)展則最不科學。通過扎實有效地開展學習實踐活動，自覺運用科學發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”、加快發(fā)展是第一要務的信念，按照科學發(fā)展的思維方式和工作方法，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，繼續(xù)保持經濟社會又好又快發(fā)展。這次學習實踐活動，為我們提供了提升素質、增強本領的有效載體和有利條件。因此，我們要高度重視學習實踐活動，努力在實踐中加強學習，提升能力，使各級黨組織和廣大黨員干部真正成為推進_____科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。

開展學習實踐活動，是改進工作作風、營造良好政治生態(tài)的迫切需要。為克服干部作風飄浮、心浮氣躁，進取意識不強，缺乏加快發(fā)展的干勁和闖勁，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和銳氣；作風不扎實，深入群眾不夠，對實際情況研究不透、把握不準，工作謀劃缺乏科學性和針對性；干事不積極、不主動，工作不敬業(yè)、不落實等緒多現(xiàn)象。開展學習實踐活動，就是促進黨員干部講黨性、重品行、做表率，就是要求黨員干部走在前列，爭當先鋒，重實際、說實話、出實招、求實效，從而改變黨員干部在群眾中形象。

[ne_tpage]二、準確把握總體要求，突出工作重點，推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有序開展

開展第三批學習實踐活動，根據(jù)制定的《實施方案》，各參學單位一定要認真抓好貫徹落實。在指導思想上，要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義作為偉大旗幟；按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，省委形成的不發(fā)展最不科學、抓發(fā)展必須科學；惟有創(chuàng)新、才能跨越，亦步亦趨、永遠落后；只有同心同德、團結奮斗，才能凝心聚力、和諧發(fā)展的“三大共識”，突出主題，就是“推進科學發(fā)展；決戰(zhàn)09，加速譙城崛起”能及“落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)_____新跨越”的主題；準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

銳意進取，敢為人先、開拓創(chuàng)新的工作熱情。第二，在執(zhí)政能力上要有新提升。這次學習實踐活動的總體要求是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，我們要抓住這次學習實踐活動的有利時機，深入基層，深入群眾，靠前指揮，傾聽民意，集中民智，尊重民力，盡力多做得民心、暖民心、穩(wěn)民心的工作。領導干部要做到科學決策、化解矛盾。不折不扣地執(zhí)行政策、狠抓落實。協(xié)調協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)爭先，廉潔自律、率先垂范。第三，在解決問題上要有新成效。要做到學以致用，推動工作，注重實踐，注重應用。提高招商引資和項目建設水平、用足用活土地置換政策、推動新農村建設、加強民生工程建設、維護社會穩(wěn)定、夯實計劃生育工作基礎以及深化文明創(chuàng)建活動等方面的工作，找對策、想辦法、解難題。第四，在創(chuàng)新體制機制上要有新突破。要通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，充分借鑒先進地區(qū)的經驗，緊密結合自身實際，對原有的各項制度，該廢的要廢，該改的要改，該立的要立。

三、切實加強領導，精心組織，確保學習實踐活動取得實效

各參學單位要按照中央要求和省、市、區(qū)委、鎮(zhèn)委部署，把學習實踐活動作為當前頭等重要的政治任務，周密部署，統(tǒng)籌安排，認真謀劃，精心組織，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。各單位具體要做到：

1、加強組織領導，落實責任。各級黨的組織全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志為學習實踐活動的第一責任人，要成立相應機構，加強組織領導，明確工作職責，建立學習實踐活動聯(lián)系點制度，充分發(fā)揮領導干部表率作用，確保學習實踐活動有效開展。

2、抓好輿論宣傳，營造工作氛圍。，充分運用黨務公開欄、宣傳欄、《簡報》、文化文藝宣傳隊、理論宣講團等群眾喜聞樂見的多種方式，為學習實踐活動的廣泛深入開展形成強大聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

3、 加強分類指導，突出務實創(chuàng)新。由于第三批參學單位類型多，黨組織情況差異較大；行業(yè)分布、職業(yè)構成多樣等特點，鎮(zhèn)委根據(jù)不同情況，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出妥善安排。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。各參學單位一定要做好統(tǒng)籌工作，把開展學習實踐活動與搞好各項工作有機結合起來，統(tǒng)籌安排學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，努力做到抓學習、促工作，重實踐、求發(fā)展。要把學習實踐活動與落實年度崗位責任目標結合起來，與紀念新中國成立60周年的各項活動結合起來，與廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進基層組織建設結合起來，與調整農業(yè)產業(yè)結構、推動經濟發(fā)展結合起來，與推進新村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結合起來，確保學習實踐活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，扎實做好我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是區(qū)委交給我們的一項光榮而重大的政治任務，也是加快_____科學發(fā)展，推進_____崛起的有利契機。我們一定要以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，精心組織，周密部署，認真實施。勇于探索，善于創(chuàng)新，力求取得最大實效。讓區(qū)委放心，讓群眾滿意，讓黨員素質再提高。以優(yōu)異成績迎接新中國成立六十華誕！

謝謝大家！

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批學習實踐科學發(fā)展觀調研報告

高 翔

按照鎮(zhèn)黨委關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排，我對09年以來軹城鎮(zhèn)新農村建設情況進行了調研。深入的了解了西軹城、東留養(yǎng)、庚章、富源、桐花溝、嶺頭、毛田、新安、大郭莊、東軹城、南塚、牛莊、澤南、澤北、石板等15個行政村的新農村建設以及這幾個村學習實踐科學發(fā)展觀等情況。調研工作主要采取了走訪、座談、征求意見等方式進行，并就新農村建設過程中存在的突出問題進行了討論研究。具體如下：

一、基本情況

二、在新農村建設過程中，我們緊密結合科學發(fā)展觀，具體如下：

(一)把新農村建設與落實科學發(fā)展觀活動相結合

在新農村建設工作中，我鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為精神動力，不斷召開科學發(fā)展管學習會議，并結合軹城鎮(zhèn)實際，開展了“三圍繞、三落實”活動，要求干部轉變工作作風，杜絕“浮在機關、沉在辦公室”現(xiàn)象，推行一線工作法，即領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、問題在一線解決，經驗在一線總結。要求包村干部把沉到一線作為一種責任，做到進百家門，問百家情，訪困于民，問計于民、和群眾打成一片，在基層接受錘煉，既做好了新農村建設工作，也樹立了黨員干部在群眾的良好形象。

(二)把新農村建設與長遠規(guī)劃相結合

在新農村建設過程中，堅持把拆遷工作與長遠規(guī)劃結合起來。針對一些先富裕起來的農民在村莊外圍蓋了新房，但老宅因產權復雜無法拆除，致使村莊周邊新房矗立，村子中間危舊房、閑置房連片存在的現(xiàn)象，東軹城村在改變這種“有設施無效果”、“有新房無新村”的現(xiàn)狀是，邀請市設計院專業(yè)技術人員編制科學的村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃指導下，嚴格落實“一戶一宅”制度，重新規(guī)劃安排村民建新房，完善道路、供水、排污、綠化等公用設施。南塚村針對拆遷后的空閑地，制訂了南塚村遠期發(fā)展詳規(guī)，科學規(guī)劃了村宅基地，設計了游園、文化活動中心、籃球場等休閑娛樂場所，為南塚村新農村建設和長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

(三)把新農村建設工作與保持穩(wěn)定相結合

我鎮(zhèn)在新農村建設工作中，確立了“加強引導，以獎代補，和諧拆遷”的方針，切實保障拆遷戶權益。南塚村支、村兩委和黨員代表研究決定，確保拆遷戶經濟損失降到最低。由于村集體經濟十分薄弱，面對20余萬元的拆遷和補償費用，村主干積極想辦法，克服種種困難，多方籌措資金，兌現(xiàn)了承諾，既保證了該項工作順利進行，又樹立了村“兩委”班子的良好形象。

（四）把新農村建設與落實機關干部的組織紀律相結合

嚴肅工作態(tài)度。我鎮(zhèn)在年初召開舊村改造動員會時，鎮(zhèn)主要領導要求包村領導和包村干部站在“保增長、保民生、保穩(wěn)定、構和諧”的高度充分認識新農村建設工作的重要性，確保任務落實，嚴明工作紀律。鎮(zhèn)黨委、政府要求包村機關干部必須深入基層，對于重點時間段要蹲守在第一線，吃住第一線，確保各項工作順利開展，任何人不得擅離職守，如發(fā)現(xiàn)任意脫崗的，將按照黨紀、政紀予以嚴肅處理，制度的落實為新農村建設工作圓滿完成提供了強有力的保障。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀調研報告

按照縣委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調研小組深入部分村、相關單位、企業(yè)進行了深入調研，就科學發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經濟社會發(fā)展之間的關系，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及新時期下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見建議進行了認真梳理提煉，取得了一些初步調研成果。

堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全下上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。按照縣委統(tǒng)一部署，從20__年10月16日起，用半年左右的時間，在××鄉(xiāng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。××鄉(xiāng)作為第二批學習實踐活動單位，堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全鄉(xiāng)下上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。

一、學習實踐科學發(fā)展觀活動基本情況

××鄉(xiāng)參加第二批科學發(fā)展觀活動的單位數(shù)有1個黨委1個黨總支12個黨支部178名黨員，其中：鄉(xiāng)直機關黨員44名，農村黨員134名，中小學校黨員12名，醫(yī)院黨員4名。參加活動領導10名，其中副科領導5人，非領導職務2人。

二、深刻認識科學發(fā)展觀的內涵

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，首先需要弄清什么是科學發(fā)展、為什么要科學發(fā)展這一基本問題。只有對科學發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(一)什么是科學發(fā)展觀?胡錦濤___在十七大報告中指出：“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話既是對科學發(fā)展觀的準確定位，也反映了科學發(fā)展觀的基本特征。第一句話強調的是發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的第一要義。歷史和現(xiàn)實經驗表明，發(fā)展是解決一切問題的關鍵，沒有發(fā)展是死路一條，沒有科學發(fā)展更是死路一條。改革開放以來，群眾的衣食住行、城鄉(xiāng)面貌、社會事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都得益于發(fā)展，發(fā)展是改革開放30年的主旋律、最強音。去年以來，面對國際金融危機的沖擊，中央審時度勢，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，又一次把發(fā)展提到了前所未有的高度。在這種形勢下，對我鄉(xiāng)講，更要拿出全部精力來抓發(fā)展，在好的前提下能快則快、越快越好。第二句話強調的是以人為本，這是科學發(fā)展觀的核心。以人為本說到底，就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。執(zhí)政為民、以人為本不能只講漂亮話，關鍵是讓群眾認可、百姓滿意，也就是福貢縣經常講的“富民、樂民、安民”，“讓民得實惠、讓黨得民心”。第三句話強調的是全面協(xié)調可持續(xù)，這是科學發(fā)展觀的基本要求。我們必須堅持經濟建設與環(huán)境保護并重雙贏，走生態(tài)文明的路子。第四句話強調的是統(tǒng)籌兼顧，這是科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的一條寶貴經驗。它要求我們在推進經濟發(fā)展的同時，要善于總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，既抓全局又抓重點，既抓經濟建設又抓社會建設，既抓物質文明又抓精神文明，決不能顧此失彼，不得要領。我們可以很好地想一想，為什么現(xiàn)在生活水平提高了，道德水平卻下降了;為什么經濟建設搞上去了，計生穩(wěn)定卻出現(xiàn)了問題;為什么整個社會的富裕水平提高了，而貧富差距卻越來越大;為什么城鎮(zhèn)發(fā)展快了，農村發(fā)展慢了。所有的問題歸根到一點，就是沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，沒有實現(xiàn)科學發(fā)展。

(二)為什么要科學發(fā)展。科學發(fā)展觀，是黨的十六大以來中央領導集體的理論創(chuàng)新，是中華民族偉大復興的正確道路，是人類保護共同家園的文明旗幟。一方面，這是實現(xiàn)全面小康社會的客觀要求。“全面建設小康和諧××”是當前和今后一個時期全鄉(xiāng)的總體目標。實現(xiàn)這一目標，不增加經濟總量不行?，F(xiàn)在國際金融危機仍在蔓延，在危機沖擊下，發(fā)展的深層次矛盾開始冒頭，我們不能急躁冒進、揠苗助長。實踐證明，當前的危機是傳統(tǒng)發(fā)展之“?！?、科學發(fā)展之“機”。只有牢固樹立科學發(fā)展的理念，大力培育符合科學發(fā)展觀要求的經濟增長點，才是應對危機的長久、治本之策，才能為實現(xiàn)“全面建設小康和諧××”的奮斗目標奠定堅實基礎。另一方面，這是解決“三農”問題的必由之路。我鄉(xiāng)是農業(yè)鄉(xiāng)，農村經濟基礎薄弱、農民增收困難的問題并沒有從根本上改變，廣大群眾的新要求、新期待還不能完全滿足。是不是走科學發(fā)展的道路，群眾的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，廣大鄉(xiāng)村干部一定要把科學發(fā)展的理念植根于心，時刻牢記自己就是科學發(fā)展觀的執(zhí)行者、實踐者，堅定不移地引導和帶領廣大群眾同走科學發(fā)展之路。

(三)如何實踐科學發(fā)展觀。具體活動中，就是把握好以下五個方面。一是把握好指導思想。就是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟;圍繞一個總要求，即“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”;明確三個著力點，即“著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制”;二是把握主題載體。按照鄉(xiāng)黨委確定的以“富民強鄉(xiāng)”為活動主題，爭做福貢縣科學發(fā)展的后起之秀;三是把握目標要求。即“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求。 要從實際出發(fā)，找準貫徹落實科學發(fā)展觀需要解決的突出問題，進一步“增強科學發(fā)展意識、提高科學發(fā)展能力、破解科學發(fā)展難題、創(chuàng)新科學發(fā)展體制”，努力把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，高度自覺、一以貫之、毫不動搖地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會的方方面面，確保經濟社會平穩(wěn)較快增長;四是把握主要原則。即“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，把重點放到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展上，做到邊學邊查邊改，把整改落實貫穿整個活動的始終。特別要注意活動要堅持因地、因人制宜，分類指導，堅持從實際出發(fā)，努力貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題。通過征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，最終達到人民群眾滿意。五是把握解決突出問題。解決問題是我鄉(xiāng)學習實踐活動的關鍵所在。要在認真調查研究的基礎上，集中各方面智慧，對影響科學發(fā)展的矛盾和問題集體“把脈”、“會診”，找準突出問題，有的放矢加以解決，逐步使經濟社會轉移到科學發(fā)展的軌道上來。重點解決好以下四個方面的問題：著力解決影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫最突出的問題改起，從群眾最關心最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即 整改;不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。

三、學習實踐科學發(fā)展觀重在實踐

這次活動的最大特點在于實踐，最關鍵的地方也在于實踐，必須牢牢把握突出實踐特色原則，堅持學以致用、用以促學、學用相長，堅持把學習實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神相結合，與學習實踐活動的主題載體相結合，與促進各項工作相結合，既高標準完成規(guī)定動作，又創(chuàng)造性豐富自選動作。

(一)解放思想，提升境界。開展學習實踐活動必須從解放思想入手。中央的要求是宏觀的，地方的實際是具體的。我們一定要創(chuàng)新思維，放活思想，放寬思路，放大膽量，放開手腳?？朔冯y發(fā)愁情緒，搶抓發(fā)展機遇，做到逆勢而上、順勢而為、因勢而變，用思想的大解放促各項工作的全面落實。從一定意義上講，思想解放的力度有多大，發(fā)展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多寬，路就有多寬;心有多大，舞臺就有多大;只有想不到，沒有辦不到，想是解決一切問題的源頭和起點。基層黨組織是國家政權的基石，是黨的路線方針政策的具體實踐者、組織者、推動者，只有基層黨員干部思想解放，才能引領廣大群眾打破傳統(tǒng)思維方式，掃清發(fā)展障礙。解放思想，“破”是關鍵。破什么?就是著力破除不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想。

解放思想，“放”是重點。毛主席說過，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭的偉大力量蘊藏在廣大民眾之中。學習實踐科學發(fā)展觀，一定要對群眾開放，敞開大門搞活動，切不可閉門念經、黨內循環(huán)。要始終做到“三貼近”，即貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題，要廣泛吸收群眾參與，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，達到群眾滿意。解放思想，“干”是根本。學習實踐活動，不是坐而論道，重在實踐。當前著力解決四個實際問題：即著力解決影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫、最突出的問題改起，從群眾最關心、最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即整改;不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。

(二)奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。當前國際金融危機仍在蔓延，我鄉(xiāng)面臨的矛盾和困難依然很大。嚴峻的形勢逼迫我們必須革故鼎新、變道突圍。下一步，全鄉(xiāng)上下要集中全力攻堅破難，努力在八個方面實現(xiàn)突破：一是破解發(fā)展方式粗放的難題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術產業(yè)，抓好節(jié)能減排，在實現(xiàn)集約發(fā)展上取得新突破;二是破解開放水平不高的難題，在加快發(fā)展全鄉(xiāng)經濟上取得新突破;三是破解城鎮(zhèn)承載能力不強的難題，完善基礎設施建設，加快小城鎮(zhèn)建設，求精求強求特色，在推進城鎮(zhèn)化上取得新突破;四是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調的難題，加快農村改革步伐，不斷提高公共服務水平，在城鄉(xiāng)一體化建設上取得新突破;五是破解維護群眾切身利益不夠的難題，把堅持以人為本作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，在解決群眾關心關注的就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全等熱點難點問題上取得新突破;六是破解農民增收較慢的難題，實施農村勞動力轉移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓工程，提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，在促進農民持續(xù)增收上取得新突破;七是破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題，深入開展“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”的“三服務”活動，落實優(yōu)惠政策、簡化辦事程序、促進公正執(zhí)法、改進政府服務，在提高機關辦事效率上取得新突破;八是破解影響社會穩(wěn)定的難題，深入推進“平安××”建設，細化工作措施，開展矛盾糾紛排查活動，在確保社會和諧穩(wěn)定上取得新突破。

(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀，必須綜合考慮多方利益，統(tǒng)籌抓好各項工作，妥善處理各種關系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的速度、質量、效益、均衡度全面提高，人口、資源、環(huán)境基本協(xié)調，政治、社會、民生總體和諧。一是正確處理好與快的關系。必須看到，好與快在發(fā)展過程中有著不可分割的內在聯(lián)系。加快發(fā)展的前提是做到“好”，要好字優(yōu)先，好中求快，又好又快;二是正確處理經濟文化建設與其他各項建設的關系。必須在大力推進經濟文化建設的同時，毫不放松地抓好政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，形成相互促進、協(xié)調發(fā)展的良好局面;三是正確處理當前與長遠的關系。既要立足當前，集中力量研究解決經濟運行中的現(xiàn)實問題，又要著眼長遠，科學謀劃，著力從體制機制上解決經濟發(fā)展方式、經濟結構、經濟體制等方面長期存在的深層次問題和矛盾，多做打基礎、謀長遠、利后人的工作。四是正確處理經濟發(fā)展與改善民生的關系。科學發(fā)展觀是對鄧小平“一部分人先富起來”、“先富帶后富”、“最終實現(xiàn)共同富?！钡拿裆枷牒蜕鐣繕说睦^承和發(fā)展。因此，用科學發(fā)展觀指導民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學地平衡群眾利益，把××有限的實力和公共資源更好地用于服務民生，使科學發(fā)展的成果體現(xiàn)到提高全鄉(xiāng)人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號變成長效服務機制。五是正確處理全局和局部的關系?？茖W發(fā)展是全局要求，怎么發(fā)展、發(fā)展什么是由局部實際決定的。我們的態(tài)度是：一方面要在事關全局的重大問題上，堅決與中央和省、州、縣委保持一致，堅定不移地按大政方針辦事，切實做到有令必行、有禁必止、政令暢通;另一方面要善做結合文章，突出特色，勇于創(chuàng)新，走出適合自身情況、發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展路子。

三、突出實踐特色，創(chuàng)新試點學習實踐活動

如何在全鄉(xiāng)上扎實有效地開展學習實踐活動，是一個新的課題。縣委把××鄉(xiāng)作為第二批學習實踐活動單位，就必須突出實踐特色，努力在五個方面做出表率，爭當貫徹落實科學發(fā)展的旗幟和標桿。

(一)爭當經濟建設的排頭兵。按照××鄉(xiāng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的思路，加快經濟建設，實現(xiàn)科學發(fā)展。要把產業(yè)結構調整作為當前和今后一段時期××鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方向,切實調優(yōu)一產、調強二產、調快三產，在產業(yè)結構調整上實現(xiàn)新突破，以加快農業(yè)產業(yè)結構調整為重點，扎實推進社會主義新農村建設，推動生產力跨越式發(fā)展。一是加快農業(yè)產業(yè)結構調整。推廣優(yōu)質玉米、水稻1000畝，確保糧食總產量在423萬噸以上。完成云黃連種植800畝，草果種植3500畝。加快以草食牲畜為重點的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)大小牲畜存欄19153頭(只)，出欄13230頭(只)，肉類總產量達579.8噸，畜牧業(yè)總產值達383萬元。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展獨龍牛、黑山羊，力爭出欄獨龍牛10頭，黑山羊100只。扶持種植養(yǎng)殖大戶、能手，積極發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會，大力引進和扶持農產品加工企業(yè)，引進和培訓農業(yè)專業(yè)技術人員。積極抓好農機推廣、農技用戶應用，落實農機補貼政策。二是抓好扶貧開發(fā)工作。實施好整村推進。抓好產業(yè)扶貧，結合“四個百萬”工程，種植泡核桃8500畝。繼續(xù)加強對人口較少民族的扶持工作，促進人口較少民族的發(fā)展。以實施“興邊富民重點鄉(xiāng)”和特困民族試點村建設為契機，努力在解決群眾特殊困難和整村推進上取得新成效。繼續(xù)搞好農民適用技術和農村剩余勞動力轉移培訓工作，加強對農民的農業(yè)技能培訓，引導農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，增加工資性、經營性收入。到20__年計劃培訓勞動力20__人次，向省內外輸出農村富余勞動力1200人次，其中有序輸出100人次，自發(fā)性和幫帶輸出900人次，實現(xiàn)勞務經濟收入700萬元。三是加強農業(yè)基礎設施建設。認真貫徹十七屆三中全會關于加強農業(yè)基礎設施建設的有關精神，進一步完善投入機制，確保公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、公共服務事業(yè)向農村覆蓋。實施好中低產田改選項目，改選中低產田地250畝，建設高穩(wěn)農田100畝。加強水利基礎設施建設，計劃完成各類排灌溝渠1條1300米，維修各類排灌溝渠20__米;實施好農村安全飲水項目2件，解決1000人和453頭牲畜的飲水安全問題;切實抓好水毀農田、水利等基礎設施的恢復重建工作。加強地質災害等防災減災預警體系和抗災救災體系建設，提高災害應急和救助能力。四是切實增加農民收入。認真貫徹落實國家各項支農惠農政策，抓好落實對種糧農民的直補政策和能繁母豬保險補貼等工作。抓好各項勞務培訓，增強農民致富本領。充分調動和保護農民的積極性，推動種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、標準化發(fā)展，多渠道增加農民收入。探索農產品流通發(fā)展路子，力爭更好地實現(xiàn)農產品變現(xiàn)增收。五是著力提高科技、人才貢獻率。抓好農業(yè)科技示范工作力度，加快推進林果、畜牧業(yè)、中藥材等產業(yè)建設步伐。加強科技培訓工作，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科技素質。認真組織實施好農村勞動力陽光工程培訓工作，抓好新型農民科技培訓;加強科技公共服務平臺建設，深入開展科技特派員下鄉(xiāng)支農活動，積極推廣農業(yè)機械化，以實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程為契機，加快農業(yè)信息化建設。完善科技人才培養(yǎng)和引進機制，加快勞動力人才市場網(wǎng)絡建設，構筑好人才輸出、引進和發(fā)展平臺。六是扎實抓好新農村建設。按照科學規(guī)劃、積極引導、辦點示范、穩(wěn)步推進的工作思路，繼續(xù)鞏固和發(fā)展好新農村試點村建設，充分發(fā)揮示范帶頭作用，塑造新亮點，切實推動新農村建設工作有計劃、有步驟的實施。加大支農項目、資金在新農村建設中的整合支持力度，突出抓好產業(yè)發(fā)展，將種植草果、云黃連、核桃、漆油樹等重點產業(yè)融入到新農村建設中去，使支農項目和資金成為新農村建設的助推器。

(二)爭當新農村建設的先行者。我們要搶抓政策機遇，把城鎮(zhèn)化建設作為今后一個時期推進新農村建設的切入點，切實抓實、抓好。首先要抓好全鄉(xiāng)駐地規(guī)劃，把全鄉(xiāng)駐地建設好，形成行政區(qū)、商貿區(qū)、居住區(qū)、文化娛樂區(qū)等功能完備的小城鎮(zhèn)。要勇于探索，善于創(chuàng)新，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經驗，做到“二個打破”，一是打破傳統(tǒng)的村級組織管理模式，成立居民小區(qū);二是打破傳統(tǒng)的黨支機構。建立專業(yè)合作組織，組建社區(qū)黨總支領導下的產業(yè)和專業(yè)協(xié)會支部，增強農村活力。同時，推進工作一定要把握好三項原則，一是以人為本，群眾滿意的原則;二是因地制宜、穩(wěn)步推進的原則;三是有據(jù)可依、依法操作的原則。

(三)爭當作風建設的領頭雁。鄉(xiāng)村干部直接面對群眾，是黨的路線方針政策的具體宣傳者和實施者，一言一行、一舉一動都代表著黨委和政府的形象。我們將以學習實踐科學發(fā)展活動為契機，進一步轉變干部作風。轉變作風，要做干群關系的“連心橋”。中央政策的貫徹實施，歸根到底落實到鄉(xiāng)村干部與群眾打交道上。在一定程度上，鄉(xiāng)村干部就是黨和政府在群眾心目中的化身，一言一行就代表著黨和政府。要必須深入到群眾中去，一方面把黨的路線方針政策及時貫徹落實下去;另一方面聽民聲，解民憂，問政于民，問計于民，問需于民，把群眾的呼聲反映上去，真正成為干群關系的“連心橋”。轉變作風，要做緊張快干的“急行軍”。實踐證明，時間無限，生命有限，干事創(chuàng)業(yè)的時間更有限。要珍惜歷史賦予我們的責任，珍惜人民給予我們的崗位，珍惜時代給予我們的機會，展示自我才能，實現(xiàn)自我價值。真真正正做到少說多干、不爭先干、埋頭苦干、緊張快干。要兩天當作一天干，黑天當作白天干，雨天當作晴天干，不讓工作有任何反復，不給自己有絲毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大變、真變、快變。轉變作風，要做狠抓落實的“強力膠”。落實是作風建設的根本。上面千根線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的行政單位，干工作不能靠開會，一切都要體現(xiàn)在落實上。抓落實，一定要少開會，多開工;少務虛，多務實;少跑酒場，多到現(xiàn)場;少大而化之，多解決實際問題。任務目標一天不落實，一天不松勁，就要像強力膠一樣，粘住不放，一粘到底，不達目的不罷休。

(四)爭當基層民主政治建設的探路者。人類社會進步的歷史就是民主進程不斷加快的歷史。隨著生活水平的不斷提高，群眾的民主意識、參與意識也不斷增強，老百姓在關注物質利益的同時，也更加關注自己的民主權利，參與決策、管理、監(jiān)督基層事務的愿望和要求很強烈。如果不擴大基層民主，一味搞強迫命令、“家長制”，不但原有的問題得不到解決，而且會釀成更大的矛盾?！痢猎诟愫没鶎用裰髡谓ㄔO上率先探索。一是深入開展“三先”活動。在廣大干部中大力倡導三先活動，即：“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭”,要敞開大門，敞開胸襟，主動和群眾交朋友，與群眾面對面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執(zhí)政的重點和辦事的重點，在農村真正建立起“群眾說了算，干部領著干”的工作新機制。二要全面推行“四公開一民主”制度?！八墓_”就是村務、政務、黨務、財務公開，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對群眾最關心的宅基地分配、糧食直補、村干部報酬、困難戶照顧、計生指標、撫養(yǎng)費征收、農村黨支部和村委會的選舉等等，要做到全公開、全透明，切實以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。三要建立“三帶”工作機制。就是“黨委書記帶班子、黨政班子帶干部隊伍、鄉(xiāng)村干部帶農村群眾”，通過上級帶下級、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業(yè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。特別要開展好“雙帶雙促一滿意”活動，就是：“黨員干部帶頭致富，黨支部書記帶領群眾致富;促進農業(yè)基礎設施建設，促進農村社會事業(yè)發(fā)展;讓人民群眾滿意?！彼囊∪鋵嵜芗m紛排查預警機制。鄉(xiāng)村干部工作在最基層，對農村的情況最熟悉，要隨時掌握重大社情民意，做到民憂我先覺、民動我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關系，切實把群眾利益高高舉過頭頂，通過為民辦實事的實際行動，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內心深處說共產黨好。

四、××鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展中存在的突出問題

××鄉(xiāng)是一個集“邊、山、少、窮”為一體的典型的貧困鄉(xiāng)，其發(fā)展不快，發(fā)展不夠，發(fā)展不充分，發(fā)展不平衡，發(fā)展質量不高，發(fā)展實力不強。制約全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的突出困難和問題亟待解決，深層次的、新的矛盾和問題愈加突出，群眾解“五難”任務依然艱巨，前進道路上還面臨著不少困難和問題。

一是部分黨員干部思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不夠強。能夠認識解放思想的重要性，但缺乏以更加開闊的視野、更加長遠的眼光、更加扎實的舉措謀劃發(fā)展的思路和膽識;能夠認識科學發(fā)展的必要性和緊迫性，但還不能把發(fā)展的新思路轉變?yōu)檎?、機制和制度，習慣于用老辦法來解決當前遇到的新問題;能夠認識當前工作存在的問題，但部分黨員干部工作標準不夠高、工作力度不夠大，分析問題、解決問題，缺乏敢闖敢試的勇氣和信心。

二是地質災害隱患多，各項基礎設施仍然十分脆弱，水利化程度低，農田有效灌溉面積少，群眾吃飯問題尚未完全解決，大多數(shù)交通仍然是晴通雨阻，通路不通車，部分農村照明問題尚未完全解決等問題成為了制約××鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的主要因素。

三是農民增收困難、扶貧攻堅任務艱巨。農村貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，返貧現(xiàn)象嚴重。

四是產業(yè)結構性矛盾突出、公共服務水平低。

五是群眾文化素質偏低，長期以來受“等、靠、要”思想的影響，在產業(yè)發(fā)展及項目建設中，實施的大部分是公益類項目，幫助增收致富項目不明顯，導致群眾主動參與的積極性不高。群眾對農業(yè)科技的需求較大，利用科技發(fā)展生產的效益偏低。

六是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。教育質量總體不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系還不夠完善，醫(yī)療救治服務能力有待提高;文化事業(yè)的載體和設施還不能充分滿足人民群眾日益增長的需求;社會保障覆蓋面還不夠大、保障水平整體還比較低。

七是安全穩(wěn)定壓力也較大。盡管我鄉(xiāng)近幾年沒有發(fā)生一起較大的安全生產事故，呈現(xiàn)出歷史少有的良好局面。但這并不意味著我們的安全工作就無懈可擊、矛盾糾紛就全部排查解決。特別是面對當前越來越嚴厲的問責制、無過錯責任追究制，我們心頭的壓力永遠不會如釋重負，我們的感覺永遠是如履薄冰。

五、深入學習實踐科學發(fā)展觀的建議

如何學習好科學發(fā)展觀，我鄉(xiāng)認為，首先，要堅持系統(tǒng)全面學;其次，要靜下心來認真學;再次，要聯(lián)系實際深入學。重點要做到以下幾個方面：

一是學習理論與聯(lián)系實際相結合。學以致用，是學習理論的出發(fā)點和落腳點，必須把科學發(fā)展觀的普遍指導意義與社會經濟發(fā)展實際聯(lián)系起來思考，結合起來學習。只有充分運用科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法，回答和解決社會經濟發(fā)展實踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實效，體現(xiàn)學習價值。也只有在指導社會經濟發(fā)展的生動實踐中，才能有效地深化對科學發(fā)展觀的學習理解，從而增加對學習科學發(fā)展觀的積極性與主動性。同時，將實踐結果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗學習成果的唯一標準，在解決群眾關心的突出問題上多下工夫，確保學習成果富有實效;

二是建立健全干部職工管理機制，著力解決干部職工工作敬業(yè)精神和集體觀念差，工作作風漂浮的問題;

三是通過廣泛的大面積入戶調查，針對個體戶、企業(yè)入戶調查、尋找發(fā)展非公經濟的突破口，爭取由產業(yè)化向工業(yè)化方面邁進。通過發(fā)放問卷調查表，召開座談會等形式，辦培訓班，提高農民整體素質;

四是下功夫抓好基層干部的教育培訓，解決干部隊伍文化素質偏低，專業(yè)技術人員缺乏以及部分干部思想封閉，競爭意識和開拓意識差，習慣于計劃經濟時代的行政命令工作方式，經濟工作能力不強，服務本領缺乏，農業(yè)技術專業(yè)知識不專等諸多問題;

五是加強干部交流，由于部分干部長期在一兩個地方，甚至幾十年在一兩個崗位上工作，制約了干部的全面發(fā)展。建議對干部進行交流，促進干部的全面發(fā)展，更好地適應新時期工作的需要。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告

按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，××鄉(xiāng)作為省級貧困鄉(xiāng)，對照全縣科學發(fā)展思路，就如何深入開展學習實踐活動，推進全鄉(xiāng)經濟社會科學發(fā)展，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定，進行了認真的調查研究，深入全鄉(xiāng)9個村民委員會開展實地走訪，切實摸清資源狀況，理清發(fā)展優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，謀劃發(fā)展舉措，進一步明確了今后工作的努力方向，形成如下調研報告：

一、××鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣中部的××江西岸，縣城以北42公里處，東西橫距最寬33公里，南北縱距最長47公里，總面積467.5平方公里。東與××州××縣相鄰，西與緬甸毗鄰，南與××鄉(xiāng)相連，北接馬吉鄉(xiāng)，國境線長16公里，國防干線瓦貢公路沿××江自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異大，垂直差異大，動植物資源豐富，森林面積41.8萬畝，覆蓋率達75%。全鄉(xiāng)轄9個村民委員會，118個自然村，87個村民小組，3139戶11981人（農業(yè)人口2826戶11393人），境內主要以傈僳族和××族為主，分別占總人口的67%和32%，農村勞動力共有6249人，全鄉(xiāng)耕地面積14726畝。根據(jù)地域分布，產業(yè)大致分為“東養(yǎng)、南游、西礦、北種”四個部分，即東部以石門登村為主發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，南部以××觀景區(qū)為主發(fā)展民族文化生態(tài)旅游業(yè)，西部以米俄洛村為主發(fā)展礦業(yè)，北部以拉瑪?shù)状鍨橹靼l(fā)展林果種植業(yè)。20__年全鄉(xiāng)實現(xiàn)了農村經濟總收入1460萬元，農民人均純收入1225元，糧食總產量達3940噸，農民人均有糧338公斤。

二、經濟社會發(fā)展中存在問題

1、基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，產業(yè)結構沒有取得實質性的進展，產業(yè)結構調整任務十分艱巨。

2、自然條件惡劣，特別是農業(yè)和公益設施十分落后，生存發(fā)展空間狹窄，全鄉(xiāng)17000畝耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面積無法滿足群眾吃飽飯的生存需求，至今還有9800貧困人口，扶貧攻堅任務艱巨。

3、缺乏支柱產業(yè)，農民增收困難，養(yǎng)殖業(yè)總是在小規(guī)模低效益中徘徊，形不成規(guī)模化和產業(yè)化，新的支柱產業(yè)很難在短時間內培育出來，農民收入增收緩慢。

4、社會發(fā)育程度低，勞動者素質不高，思想觀念落后，特別是部分干部法制意識和創(chuàng)新意識不強，破難而進的精神不足；部分群眾麻木樂觀，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脫貧致富的重要思想不強、目標不高。

三、原因分析

（一）主觀方面

1、黨員干部對科學發(fā)展觀的理解還不夠深刻和全面。特別是在科學發(fā)展觀的基本要求與全鄉(xiāng)實際鄉(xiāng)情的結合上，在科學發(fā)展觀的普遍真理與全鄉(xiāng)工作特殊要求的結合上，在科學發(fā)展觀方法論與破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題的有效方法的結合上還有差距，思路還不夠清晰、措施還不夠有力。

2、黨員干部思想還不夠解放，發(fā)展意識和開拓進取意識不強，習慣于傳統(tǒng)思維定勢，與發(fā)展的新形勢、新要求不相適應，干部隊伍作風建設的任務依然艱巨。

3、鄉(xiāng)村干部觀念保守、意識狹隘，引領致富能力不強。特別是村干部觀念滯后，顧慮多，缺乏開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗精神，工作積極性不高。

4、干部群眾發(fā)展創(chuàng)新意識不強。在種植養(yǎng)殖過程中，盲目跟隨的多，嘗試采用新品種、新技術的少，怕?lián)L險，怕受損失。

5、部分群眾缺乏大局觀念，小農意識強。不論是村內公益事業(yè)還是基礎設施建設，不給錢無人干，給錢少了不想干，部分村民在引進建設項目過程中考慮個人利益多，為集體發(fā)展著想少，在一定程度上影響了項目的推進。

（二）客觀方面

1、傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展滯后，支撐力不夠。全鄉(xiāng)人多地少，土地貧瘠，大部分耕地僅能種植旱地農作物，屬種植業(yè)占主導地位的農業(yè)鄉(xiāng)。受自然災害等諸多因素的影響，還存在靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對農村經濟發(fā)展的支撐十分有限。

2、農民增收門路狹窄，增長點不多。通過調研，我感到，我鄉(xiāng)農民增收門路狹窄，產業(yè)結構調整的任務仍很艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)只能解決農民 “吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題。雖然林果產業(yè)近年有了長足發(fā)展，但由于只生產初級產品，缺乏高附加值企業(yè)，產業(yè)效益不高。其他產業(yè)發(fā)展也比較分散，沒有形成規(guī)模，市場抗風險能力較弱，農民收入不穩(wěn)定。外出務工雖然收入相對較高，但受思想觀念、農民素質、就業(yè)門路限制，農民外出盲目性大、流動性強，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化水平不高。雖然養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶還處于散養(yǎng)狀態(tài)，沒有形成規(guī)?；藴驶?、小區(qū)化養(yǎng) 殖，總體經濟效益不高，影響了產業(yè)的進一步發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村集體經濟薄弱。9個村委會均無集體收入，干事創(chuàng)業(yè)心有余而力不足。

四、發(fā)展思路與對策

思路決定出路，通過調研，結合鄉(xiāng)情、村情，我們進一步完善、明確了推進全鄉(xiāng)科學發(fā)展的總體思路，即以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，穩(wěn)定一個基礎（傳統(tǒng)糧食種植基礎），打造一個品牌（××文化品牌），建立兩個基地（山羊養(yǎng)殖基地，茶花雞養(yǎng)殖基地），培育三大主導產業(yè)（核桃、云黃連、草果），打造科學發(fā)展民族生態(tài)旅游強鄉(xiāng)。按照這個發(fā)展思路，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，打造強勁優(yōu)勢，努力在以下幾個方面下功夫：

一是加強干部隊伍建設，為科學發(fā)展提供組織保障。我鄉(xiāng)將進一步增強政府服務職能，完善鄉(xiāng)領導干部定點聯(lián)線包片責任制，定指標、定任務、定考核，分解落實任務，實行倒排問責制度，在工作實踐中錘煉干部推進科學發(fā)展的能力和水平。同時，以黨員隊伍管理制度化、村級班子建設制度化為著力點，夯實基層黨組織建設。一建立完善教育培訓機制，提高農村黨員干部能力素質。加強思想教育，解決村干部“不想干事”的問題；加強業(yè)務培訓，解決村干部“不會干事”的問題。二建立完善考核獎懲機制，激發(fā)工作動力。進一步改進考核方式，把組織考核和群眾滿意度測評充分融合，增強考核科學性。三建立完善幫扶解憂機制，加大幫扶力度。進一步強化領導干部聯(lián)系點、部門包村制度，整合資源，對貧困村、難點村、后進村提供全方位幫助，全面提升經濟社會管理水平。

二是發(fā)揮項目拉動作用，夯實鄉(xiāng)村科學發(fā)展基礎。緊緊抓住國家擴大內需的機遇，著力推進“興邊富民”、“特少民族”、“貧困民族”、“整體推進”等項目建設。加大對在建項目的跟蹤服務力度，協(xié)調解決好項目建設過程中的土地征用、拆遷、水電等問題。同時，按照儲備一批、啟動開工一批的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)域主導產業(yè)和資源特色，把握省、州、縣的產業(yè)政策和投資導向，積極爭取儲備一批產業(yè)帶動性強的項目。在社會事業(yè)發(fā)展上，一是下大力解決失地農民的就業(yè)增收問題。加強勞動保障服務所建設，及時掌握招工信息，實現(xiàn)與大城市勞動力市場的有效對接，組織農民工有序外出務工。進一步豐富農村青年創(chuàng)業(yè)成才服務項目，廣泛開展技術培訓，與縣工會、團委、社會與勞動保障等部門協(xié)調配合，暢通信息和就業(yè)渠道。二是推進民居防震工程建設，提高農民生活質量。結合生態(tài)富民家園和農村道路改造升級等工程的實施，抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，引導村民科學建房，改善居住環(huán)境。三是提高農業(yè)科技含量，加快科技興農步伐。特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農技推廣網(wǎng)絡，加快優(yōu)質新品種、節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣，增強競爭力。本著“實際、實用、實效”的原則，我們將多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，進一步加大糧食、蔬菜等作物新品種、新技術的引進、示范和推廣力度。四是完善社會治安綜合治理長效機制，建立穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。高度重視群眾來信來訪，進一步完善“三位一體”的調解工作體系，變群眾上訪為干部下訪，及時排查解決各類矛盾糾紛，減少集體上訪、越級上訪和非正常上訪，維護社會穩(wěn)定。

三是繼續(xù)加大公益基礎設施建設，增強科學發(fā)展后勁。在道路建設方面，積極配合州、縣做好福維公路建設的各項準備工作，實施鄉(xiāng)域村與村路網(wǎng)建設，硬化村與村之間公里；在公共設施建設方面，爭取做好敬老院工程的建設和實施；在旅游開發(fā)方面，積極吸引資金，加快謀劃開發(fā)旅游資源，拉動區(qū)域經濟發(fā)展。