先進調(diào)研工作報告(15篇)

第1篇 關(guān)于保持黨員先進性問題的調(diào)研報告

一、存在問題及成因

１、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的５８％?！叭汀?，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的８２％；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識；致富能力偏低，先進性難于體現(xiàn)。

２、黨員發(fā)展經(jīng)濟的意識不夠強，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創(chuàng)新意識和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化知識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識，發(fā)展經(jīng)濟的欲望不強烈，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同富裕的本領(lǐng)。

３、黨員發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個別經(jīng)濟較落后的村甚至多年都沒有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

４、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強。在農(nóng)村，個別基層黨支部存在班子不團結(jié)，對黨員疏于管理。在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關(guān)系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。

５、黨員教育陣地的設(shè)施、設(shè)備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。

６、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。

７、對流動黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實的情況，還缺乏有效措施。

上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強，認(rèn)為只要抓好了經(jīng)濟，其他一切問題也就可以解決好了。二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對執(zhí)行黨組織有關(guān)制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會一課”難于落實，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動性大，農(nóng)村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是一些基層黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。四是農(nóng)村青年（特別是女青年）外出務(wù)工較多，尤其是學(xué)歷高、能力強的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對象。五是對不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊伍的先進性和純潔性。六是非公有制經(jīng)濟形式復(fù)雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動難于正常開展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

二、對策和措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對開展保持黨員先進性教育活動的認(rèn)識。

黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。各級黨組織和廣大黨員要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。保持共產(chǎn)黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅持好“四個原則”，即堅持學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅持注重實效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆先進性。

第2篇 先進性教育活動的情況調(diào)研報告

關(guān)于開展第三批先進性教育活動的情況調(diào)研報告關(guān)于開展第三批先進性教育活動的情況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委的安排部署，我區(qū)即將開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，第三批先進性教育活動的學(xué)教對象主要是農(nóng)村黨支部廣大黨員。農(nóng)村情況比較復(fù)雜，存在的問題和困難較多，針對這種狀況，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜述如下：

一、農(nóng)村黨支部及農(nóng)村黨員隊伍存在的主要問題：

（一）村黨支部存在的主要問題

一直以來，農(nóng)村黨支部都是農(nóng)村一切工作的主心骨、領(lǐng)頭雁，在農(nóng)村工作中發(fā)揮了無可替代的重要作用，但是在新的形勢下，農(nóng)村黨支部的作用卻逐漸地不如從前了，遇到的困難和問題也逐漸多了起來。作為我們黨最基層的組織，如何鞏固其作為農(nóng)村工作的核心，使其真正起到領(lǐng)頭作用，成為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的中流砥柱，我們就必須認(rèn)真面對目前存在的問題：

一是村黨支部凝聚力下降。在市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展卻較為緩慢，市場經(jīng)濟帶來的許多新的觀念的沖擊，村黨支部沒能帶領(lǐng)大家走上致富路，所以農(nóng)村人口對入黨的積極性不高，同時也導(dǎo)致村黨支部凝聚力下降，人們對黨支部的信任程度降低。

二是村黨支部戰(zhàn)斗力下降。村黨支部現(xiàn)任的成員大多年齡較大，年輕村干部較少，開拓進取精神不夠強，甚至有些老村干部害怕別人替代了自己的位置，故意打壓年輕村干部的成長，由此導(dǎo)致整體的戰(zhàn)斗力下降，失去了其作為農(nóng)村工作戰(zhàn)斗堡壘應(yīng)發(fā)揮的作用。

三是村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。村黨支部是農(nóng)村一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，但根據(jù)《村民委員會組織法》，實際操作上卻是由村委會主任擔(dān)任法人代表，負(fù)責(zé)村內(nèi)大小事務(wù)，由此產(chǎn)生了“兩個核心”的矛盾，導(dǎo)致村黨支部處于尷尬的境地，其領(lǐng)導(dǎo)核心作用減弱，領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。

（二）農(nóng)村黨員隊伍存在的主要問題

黨員隊伍是農(nóng)村黨的工作的基礎(chǔ)，為農(nóng)村建設(shè)付出了大量的勞動和艱辛，農(nóng)村各年齡段黨員的學(xué)歷、從業(yè)、致富能力、家庭生活情況和他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)及發(fā)揮黨員作用等情況各不相同。在新形勢下農(nóng)村黨員隊伍出現(xiàn)了一些問題：

一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村黨員隊伍呈現(xiàn)的是年老的多，年輕的少這樣一種局面。高齡黨員過多、年輕黨員太少導(dǎo)致整個黨員隊伍缺乏生機，創(chuàng)新能力不強。據(jù)我們統(tǒng)計，我鎮(zhèn)35歲以下的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；35歲至50歲的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；50以上的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

二是性別比例不均。農(nóng)村黨員隊伍中男性黨員多，女性黨員少，據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性黨員僅有___人，只占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

三是文化程度較低。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中小學(xué)及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的僅有___人。

四是從業(yè)范圍狹窄。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中從業(yè)務(wù)農(nóng)的多，經(jīng)商辦廠的少。大多是從事水稻種植，只有個別的如陶興山開辦了竹木加工廠，成為私營企業(yè)主。

五是經(jīng)濟條件較差。從我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員家庭的經(jīng)濟條件來看，總的情況是貧窮的多，富裕的少。

二、開展第三批先教活動存在的困難

第三批先教活動主要在廣大農(nóng)村中開展，而農(nóng)村不像前兩批的活動對象那么集中，農(nóng)村的實際情況比較復(fù)雜，存在的困難較多，總的來說有以下幾點：

（一）人員難以組織

現(xiàn)在農(nóng)村的人員比較“散”：首先是人員分布較散，許多的農(nóng)村黨員都已外出打工，同時各家各戶住址又比較分散，不利于集中開展活動；其次是思想比較“散”，由于村黨支部凝聚力下降和戰(zhàn)斗力減弱，影響了黨員的積極性，比較難做到招之即來。

（二）經(jīng)費難以保證

在近年來的農(nóng)村稅費改革后，村級財務(wù)實際上是一片空白，連平常召集開會必備的簡易設(shè)備和文字資料、筆墨都買不起，實在難以安排經(jīng)費專門用于先教活動的開展。

（三）時間難以保證

由于農(nóng)村黨員大多還是從事水稻種植業(yè)或是外出務(wù)工，從事種植業(yè)的白天主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以抽出整塊的時間來集中開展先教活動，外出務(wù)工的黨員比較難聯(lián)系，也不利于及時參加先進性教育活動。

三、對在農(nóng)村開展第三批先教活動的建議

（一）在活動經(jīng)費上給予適當(dāng)補貼。在農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較緊張，保工資運轉(zhuǎn)都比較困難，沒有多的資金來支持村里開展活動，而村級財務(wù)幾乎是空白。針對這種情況，建議區(qū)財政對農(nóng)村開展第三批先教活動給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補貼，用來保證第三批先教活動在我鎮(zhèn)農(nóng)村的順利開展。

（二）在活動方式上抓典型、以點促面。要想使廣大農(nóng)村支部和黨員在第三批保持黨員先進性教育的學(xué)教活動中齊頭并進、平衡發(fā)展是比較困難的，也是不太現(xiàn)實的，各地情況都有不同，很難做到同時前進。因此建議以抓典型的方式來帶動廣大農(nóng)村支部和黨員在活動中的積極性，先搞好一個村的先教活動實施試點，以點促面，同時積累經(jīng)驗可供其他農(nóng)村地區(qū)參考。

（三）在活動方案的制定中注意增強靈活性?；顒佑媱澓头桨敢`活適用，其中規(guī)定的環(huán)節(jié)不能太多太死，應(yīng)該從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，采取多種形式、多種辦法來提高廣大農(nóng)村黨支部和黨員的學(xué)教積極性，用群眾喜聞樂見的方式來開展學(xué)教活動，以達到和鞏固先進性教育的目標(biāo)和成果。比如在流動黨員流入地建立臨時黨支部，設(shè)立先進性教育，采取聽報告、看電視、學(xué)習(xí)科技知識、開展保先教育活動專題講座、上門送學(xué)、幫學(xué)等手段和形式開展學(xué)教活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在當(dāng)前農(nóng)村秋收季節(jié)里，先進性教育活動要與農(nóng)村生產(chǎn)相互結(jié)合，以農(nóng)村黨員自學(xué)為主、專項主題教育講座為輔，做到兩不誤、兩促進，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不耽誤。

第三批保持黨員先進性教育活動即將開始，為使活動在廣大農(nóng)村更好的開展實施，必須準(zhǔn)確把握活動的計劃制定、方案落實、具體操作方法、步驟等，最大限度與農(nóng)村的具體情況及參學(xué)黨員的期望相吻合，以保證先教活動在我區(qū)農(nóng)村順利、扎實開展。

第3篇 區(qū)教育局對第二批次黨員先進性教育活動重點問題調(diào)研報告

區(qū)教育局對第二批次黨員先進性教育活動

重點問題調(diào)研報告

按照區(qū)委先進性教育活動辦公室的統(tǒng)一部署和要求,教育局黨委通過采取聽匯報、召開不同層次的座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學(xué)校黨組織的有關(guān)情況進行了調(diào)研。教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學(xué)校黨組織中有黨委2個，黨總支4個，基層黨支部29個。參加教育活動的黨員共844名，其中在職黨員570人，離退休黨員274人。通過問卷調(diào)查和召開座談會，黨員干部群眾普遍反映開展黨員先進性教育活動非常有必要，尤其是在改革開放不斷深入，各項改革發(fā)展不斷推進的情況，開展黨員先進性教育活動必將使我黨永葆先進性，始終維護人民群眾的根本利益，使我們共產(chǎn)黨員始終站在時代發(fā)展最前沿。

一、城區(qū)學(xué)校黨組織中存在的突出問題及有關(guān)建議

（一）存在問題：一是個別學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人的理論水平和實踐能力需進一步加強，在指導(dǎo)和處理好黨建與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系上做得還不夠，二者相互促進的作用還需進一步加強。二是對黨員的政治思想工作重視不夠，沒有經(jīng)常性地抓好政治學(xué)習(xí)，各項黨建規(guī)章制度的內(nèi)容不夠具體規(guī)范，落實執(zhí)行上不夠扎實，主要是因為有些制度形成較早，沒有及時修改，與現(xiàn)在的要求不相適應(yīng)，另外，有些制度不健全，沒有及時補充造成一些疏漏。三是在黨建工作的創(chuàng)新上還不夠，滿足于會議布置，檢查讀書寫筆記，在真正開展批評與自我批評，定期舉行組織生活會、組織創(chuàng)新性的教育活動上還不夠。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待于進一步加強。

（二）有關(guān)建議：一是強化基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，強化黨建責(zé)任意識，提高組織和開展黨建工作的能力，發(fā)揮好黨建與教育發(fā)展的相互促進作用。二是強化基層黨組織的制度建設(shè)，在制度落實上下功夫，提高對黨員隊伍政治思想教育的認(rèn)識，切實提高黨員素質(zhì)。三是充分利用組織民主生活會，積極開展批評和自我批評，進一步增強黨組織的活力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、黨員隊伍中存在的突出問題

（一）存在問題：一是少數(shù)黨員理想信念有所動搖。理想信念在極少數(shù)黨員的心目中發(fā)生了動搖，他們思想空虛，精神不振，沉醉于享受，有的黨員只講金錢不講信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑，甚至悲觀失望情緒。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高，先鋒模范作用不明顯。有的滋生了驕傲自滿的情緒，脫離群眾；有的則索性以明哲保身作為人生信條，“事不關(guān)己，高高掛起”，只注重潔身自好，不能帶動周圍群眾共同進步；更有甚者，完全將組織紀(jì)律拋諸腦后，對自己放松要求，工作消極。三是有的黨員作風(fēng)不扎實。部分黨員缺乏求真務(wù)實工作作風(fēng)，紀(jì)律軟弱渙散，在抓教育質(zhì)量和育人工程方面存在形式主義，學(xué)校管理工作中遇到的難題常常相互抱怨，而教學(xué)質(zhì)量中產(chǎn)生的矛盾又會引起“教師與學(xué)生的相互埋怨”，黨員之間、黨員與群眾缺乏經(jīng)常性的溝通。四是有的黨員價值取向不正確。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟體制的逐步確立，黨員的價值取向也正發(fā)生深刻變化。從其主流看，呈健康向上的趨勢，自立、競爭、公平、效率時代意識明顯增強。但就其發(fā)展趨勢而言，由于利益主體的多元化，人們對利益追求的強化，部分黨員價值取向中的消極因素呈增長趨勢，有的教師存在有償家教現(xiàn)象。

第4篇 保持_黨員先進性教育活動調(diào)研報告

為切實搞好保持_黨員先進性教育活動，按照局黨委保持_黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，進行調(diào)研活動。我們水電工程局全面?zhèn)鬟_教育活動調(diào)研的通知精神，把調(diào)研工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重，抓緊抓好。

并制定了具體的調(diào)研措施。經(jīng)過全面收集黨員的各種情況。

現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研范圍和方式 經(jīng)過對所屬的10個支部和黨員隊伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等狀況進行了全面調(diào)研。調(diào)研對象為黨組織負(fù)責(zé)人、不同層面的普通黨員代表、干部職工代表。

調(diào)研方式以召開座談會、個別座談與走訪談心征求意見相結(jié)合的形式進行。從座談走訪的情況看，所接觸的不論是黨組織負(fù)責(zé)人，一般黨員，還是干部職工，均能嚴(yán)肅地對待調(diào)研活動，認(rèn)真負(fù)責(zé)的談思想、談看法，開誠布公的談問題，使調(diào)研人員掌握了真實情況，了解到不同層面人員的呼聲，達到了調(diào)研的預(yù)期目的。

二、黨員隊伍的基本情況 我局共有黨員40人，其中女黨員4人，少數(shù)民族黨員2人，退休黨員7人；50歲以上黨員5人，36歲以上黨員28人，35歲以下黨員7人；有大學(xué)學(xué)歷5人，?？埔陨蠈W(xué)歷9人，高中中專學(xué)歷黨員14人，初中學(xué)歷黨員12人；科級黨員6人。 黨員隊伍的基本狀況：黨支部班子團結(jié)，堅強有力，有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

黨組織健全，黨的制度健全，能夠定期召開黨員大會、黨小組會，學(xué)習(xí)貫徹落實黨的各項方針、政策，開展喜聞樂見的活動。大部分黨員都能在各自的工作崗位上，積極發(fā)揮模范帶頭作用，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，為黨的水利工程事業(yè)作貢獻。

黨員_業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，絕大部分黨員對這次教育活動認(rèn)識到位，思想到位，一致認(rèn)為教育活動搞的非常及時、非常必要，對搞好這次活動提出了很好的意見和建議。

三、黨員隊伍中存在問題

1、理想信念不夠堅定。個別黨員由于受社會一些不正之風(fēng)的思想侵蝕，造成對正確世界觀、人生觀、價值觀的理解不夠深刻，_主義信念不夠堅定。

2、黨性意識淡薄。有的黨員對黨的性質(zhì)認(rèn)識理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認(rèn)為只要不違法、不犯錯誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒有按_黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。

主要體現(xiàn)在組織紀(jì)律松散、思想觀念淡薄、自覺性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀(jì)律觀念差，對組織上作出的決定，不注意保密，善當(dāng)小廣播，信口開河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，討價還價。

召開黨員會時，有個別的黨員不請假、不報告，隨便不參加會議，得過且過，還有個別黨員不愿意繳納黨費，斤斤計較，讓收黨費的同志很為難。

4、搞形式主義，愛做表面文章。有些黨員不能正確處理對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，甚至曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛聽什么就說什么，不從群眾利益出發(fā)，不實事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說假話，說瞎話，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任，給領(lǐng)導(dǎo)造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務(wù)意識和奉獻意識不強。個別黨員為人民服務(wù)意識淡薄，工作方法簡單。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識不夠全面。有些黨員對_、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在工作中深感自己業(yè)務(wù)知識的不足，給自己帶來了非常大的困難。

四、產(chǎn)生問題的原因 出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對自身要求不嚴(yán)，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，沒有按_黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會大環(huán)_黨員先進性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。

6、對黨員實行動態(tài)管理。具體說就是“嚴(yán)進寬出”，在“入口”上，要取消每年的計劃數(shù)，各級黨委發(fā)展黨員時要嚴(yán)格程序，做到成熟一個，發(fā)展一個。

在“出口”上，要通過處置不合格黨員來純潔黨員隊伍。對于不合格黨員，本著懲前毖后、治病救人的原則，通過開展批評和自我批評、組織談話等方式對他們進行教育和挽救，對經(jīng)過教育仍喪失對黨的信仰，無故不參加組織生活，不做黨分配的工作，不足額交納黨費的黨員，要清除出黨。

第5篇 關(guān)于開展第三批先進性教育活動的情況調(diào)研報告

關(guān)于開展第三批先進性教育活動的情況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委的安排部署，我區(qū)即將開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，第三批先進性教育活動的學(xué)教對象主要是農(nóng)村黨支部廣大黨員。農(nóng)村情況比較復(fù)雜，存在的問題和困難較多，針對這種狀況，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜述如下：

一、農(nóng)村黨支部及農(nóng)村黨員隊伍存在的主要問題：

（一）村黨支部存在的主要問題

一直以來，農(nóng)村黨支部都是農(nóng)村一切工作的主心骨、領(lǐng)頭雁，在農(nóng)村工作中發(fā)揮了無可替代的重要作用，但是在新的形勢下，農(nóng)村黨支部的作用卻逐漸地不如從前了，遇到的困難和問題也逐漸多了起來。作為我們黨最基層的組織，如何鞏固其作為農(nóng)村工作的核心，使其真正起到領(lǐng)頭作用，成為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的中流砥柱，我們就必須認(rèn)真面對目前存在的問題：

一是村黨支部凝聚力下降。在市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展卻較為緩慢，市場經(jīng)濟帶來的許多新的觀念的沖擊，村黨支部沒能帶領(lǐng)大家走上致富路，所以農(nóng)村人口對入黨的積極性不高，同時也導(dǎo)致村黨支部凝聚力下降，人們對黨支部的信任程度降低。

二是村黨支部戰(zhàn)斗力下降。村黨支部現(xiàn)任的成員大多年齡較大，年輕村干部較少，開拓進取精神不夠強，甚至有些老村干部害怕別人替代了自己的位置，故意打壓年輕村干部的成長，由此導(dǎo)致整體的戰(zhàn)斗力下降，失去了其作為農(nóng)村工作戰(zhàn)斗堡壘應(yīng)發(fā)揮的作用。

三是村黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。村黨支部是農(nóng)村一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，但根據(jù)《村民委員會組織法》，實際操作上卻是由村委會主任擔(dān)任法人代表，負(fù)責(zé)村內(nèi)大小事務(wù)，由此產(chǎn)生了“兩個核心”的矛盾，導(dǎo)致村黨支部處于尷尬的境地，其領(lǐng)導(dǎo)核心作用減弱，領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。

（二）農(nóng)村黨員隊伍存在的主要問題

黨員隊伍是農(nóng)村黨的工作的基礎(chǔ)，為農(nóng)村建設(shè)付出了大量的勞動和艱辛，農(nóng)村各年齡段黨員的學(xué)歷、從業(yè)、致富能力、家庭生活情況和他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)及發(fā)揮黨員作用等情況各不相同。在新形勢下農(nóng)村黨員隊伍出現(xiàn)了一些問題：

一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村黨員隊伍呈現(xiàn)的是年老的多，年輕的少這樣一種局面。高齡黨員過多、年輕黨員太少導(dǎo)致整個黨員隊伍缺乏生機，創(chuàng)新能力不強。據(jù)我們統(tǒng)計，我鎮(zhèn)35歲以下的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；35歲至50歲的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%；50以上的農(nóng)村黨員有___人，占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

二是性別比例不均。農(nóng)村黨員隊伍中男性黨員多，女性黨員少，據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性黨員僅有___人，只占農(nóng)村黨員總?cè)藬?shù)的___%。

三是文化程度較低。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中小學(xué)及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的僅有___人。

四是從業(yè)范圍狹窄。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中從業(yè)務(wù)農(nóng)的多，經(jīng)商辦廠的少。大多是從事水稻種植，只有個別的如陶興山開辦了竹木加工廠，成為私營企業(yè)主。

五是經(jīng)濟條件較差。從我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員家庭的經(jīng)濟條件來看，總的情況是貧窮的多，富裕的少。

二、開展第三批先教活動存在的困難

第三批先教活動主要在廣大農(nóng)村中開展，而農(nóng)村不像前兩批的活動對象那么集中，農(nóng)村的實際情況比較復(fù)雜，存在的困難較多，總的來說有以下幾點：

（一）人員難以組織

現(xiàn)在農(nóng)村的人員比較“散”：首先是人員分布較散，許多的農(nóng)村黨員都已外出打工，同時各家各戶住址又比較分散，不利于集中開展活動；其次是思想比較“散”，由于村黨支部凝聚力下降和戰(zhàn)斗力減弱，影響了黨員的積極性，比較難做到招之即來。

第6篇 先進制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報告

2023年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會和市直有關(guān)部門座談會等形式，就兩區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、新區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)先進制造業(yè)基地，首先要明確先進制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進制造業(yè)是國內(nèi)新近提出的經(jīng)濟概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進制造業(yè)主要指以先進制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征。

市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進地區(qū)相比，還有明顯差距。

1、新區(qū)先進制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型

通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機械、化工、醫(yī)藥、建材四個產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項目70多個，其中機械電子類企業(yè)20家，2003年完成產(chǎn)值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，2003年完成產(chǎn)值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團（新區(qū)廠）和天元集團（新區(qū)廠）2003年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬元和10000萬元。

2、園區(qū)成為發(fā)展先進制造業(yè)的重要載體

近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個專業(yè)園區(qū)吸引項目?，F(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴大了園區(qū)規(guī)模，把這三個專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項目30個，投產(chǎn)11個，2003年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)在建重大項目遇到的難題，對大項目的引進、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。

3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢比較明明明顯

新區(qū)大部分先進制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場能力較強，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。

4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項目落戶新區(qū)

新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進制造企業(yè)和項目。如

二、存在問題

1、新區(qū)管理體制不順

在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。

2、規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢沒有形成

新區(qū)先進制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動能力弱，除天海集團（新區(qū)廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。

3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低

先進制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場能力比較薄弱。除天海集團、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團、邁世通個別具有相對較強的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對引進技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。

4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏

在這次調(diào)研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項目有競爭力，發(fā)展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進制造業(yè)發(fā)展的桎梏。

先進制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠(yuǎn)低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團每年引進的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

三、加快發(fā)展新區(qū)先進制造業(yè)基地的建議

1、制定發(fā)展先進制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃

建議市政府制訂有關(guān)文件，對我市先進制造業(yè)發(fā)展進行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究，我們對制定先進制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用好新區(qū)這個平臺，面向國內(nèi)國外兩個市場，堅持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟成分，培育、引進一批有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進制造業(yè)基地。二是確定重點行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo)，即力爭到2023年，新區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)值比2003年翻一番，達到15億元，實現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時間，使新區(qū)先進制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達到45億元，實現(xiàn)利稅5億元。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任主體

一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開先進制造業(yè)發(fā)展座談會，聽取各部門的匯報，了解先進制造業(yè)發(fā)展的形勢，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況，對其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體，建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。

3、確定重點企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展

我市先進制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研，我們建議對以下企業(yè)給予重點扶持。

一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項目）。天海集團是我市具有“比較優(yōu)勢”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強，大膽實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強與世界同類先進企業(yè)的合作，使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場，擴大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團轎車插接器項目的驗收和達產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目建設(shè)進度；做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統(tǒng)項目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目的籌劃工作。

二是在精細(xì)化工業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.4萬噸洗化產(chǎn)品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場份額逐步擴大，公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國知名的洗化用品企業(yè)。近期重點抓好護發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項目，沐浴露生產(chǎn)線項目，爭取早日見效；與美國最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭早日投產(chǎn)見效。

三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬元，gmp車間已經(jīng)開工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對外銷售。該公司建成后，可實現(xiàn)1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項目主要有胰島素泵項目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項目、tts專用高效智能涂布機。

四是在電子信息工業(yè)中，重點扶持天海集團、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團與美國達威公司合作生產(chǎn)無線電通訊設(shè)施項目，已經(jīng)達成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)；推動天華科技園一期工程要加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開拓市場。通過重點扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭取用3-5年時間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強做大上形成突破，使之形成先進制造業(yè)的支撐力量。

4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引市外企業(yè)

加快新區(qū)先進制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，在吸引承接先進地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進制造業(yè)一個很好平臺，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國比較成功的開發(fā)區(qū)進行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗，結(jié)合我們的實際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢。相對東部沿海發(fā)達地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價，這些成為發(fā)展先進制造業(yè)的突出優(yōu)勢。我們要抓住這一機遇，有針對性地招商引資，把優(yōu)勢充分利用好，在承接國外及國內(nèi)東部發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上，爭取吸引大企業(yè)、先進企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動作用。

5、出臺有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建議市政府制定促進先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，對重點扶持的先進制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區(qū)的先進制造業(yè)進行考核，對產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎勵。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級。

各級政府部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立以服務(wù)為重點的觀念，增加服務(wù)項目，增強為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡審批收費項目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實各項優(yōu)惠政策，制定的各項優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實，不能失信于人。四是要加強市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實現(xiàn)“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。

6、加大招商引資力度，跟蹤落實項目

把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項工作中去。發(fā)展先進制造業(yè)要促進多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵以全球生產(chǎn)布局為主的跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團來投資，要加強與世界五百強、中國五百強企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭引進幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。

隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式，強化對結(jié)果的考核，以項目的落實情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對在談項目，要明確專人負(fù)責(zé)，爭取較快取得實質(zhì)性進展；對落地在建項目，要加強協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭取早日建成投產(chǎn)；對在運作過程中出現(xiàn)困難的重點項目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強力推進項目落實；對已投產(chǎn)項目，要密切關(guān)注，對其生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)解決。

7、擴大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用

企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業(yè)自2003年8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網(wǎng)點，市場網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價值50萬元的房產(chǎn)作抵押申請貸款，已按要求進行完房產(chǎn)評估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。二是加強與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。三是加強中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進投融資機構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。

加快開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進制造企業(yè)和項目入駐園區(qū)。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。

8、加快引進和培養(yǎng)科技人才

人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進機制，加大人才引進力度，大力引進一批先進制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實際需要，開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵機制，對引進的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養(yǎng)和引進，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進制造業(yè)基地建設(shè)提供強有力的人才支撐。

第7篇 共產(chǎn)黨員先進性教育活動的調(diào)研報告

市委基層辦：

按照你辦關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準(zhǔn)備工作調(diào)研的通知要求，經(jīng)區(qū)委組織部、基層辦組織專人，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、非公有制組織進行調(diào)查摸底，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

二、黨建現(xiàn)狀

1、黨組織情況：全區(qū)軟、癱、不穩(wěn)定及相對后進黨支部占到黨支部總數(shù)的10.6%，黨組織生活能正?；蚧菊ｉ_展的占84.4%，近年沒有發(fā)展黨員的黨支部占5%。

2、黨員隊伍建設(shè)情況：總體上看，全區(qū)的黨員隊伍主流是好的，能夠幫助群眾排憂解難，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，但是少數(shù)黨員組織觀念淡薄，思想不求上進，紀(jì)律松懈。

三、存在問題及原因

1、組織不健全。在調(diào)查中，個別非公有制組織中有黨員、無組織，或有組織、不能正常開展黨的活動。停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營困難的國有企業(yè)，有缺書記或副書記現(xiàn)象，有些是由企業(yè)廠長、經(jīng)理兼任，只是被動應(yīng)付，使非公黨建和企業(yè)黨建缺乏開拓性、主動性，黨員的組織生活難以保證，無人抓，或無人管，陷于癱瘓。有個別農(nóng)村黨支部有癱、散現(xiàn)象，特別是南部山區(qū)，村干部后繼乏人。

2、認(rèn)識模糊。非公有制組織和改制后的企業(yè)，缺乏正確把握和認(rèn)識黨建工作的特點，對如何開展黨建工作心中無數(shù)，作用發(fā)揮不明顯。

3、流動黨員多，出現(xiàn)了“管理難、難管理”的不良局面。一是改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，黨建工作難以開展。企業(yè)職工包括黨員職工生活普遍困難，思想工作難做，分流、下崗黨員增多，黨員流動性大，農(nóng)村黨員大量外出務(wù)工，有個別黨員長年不回家，使管理、教育、監(jiān)督出現(xiàn)“管理難、難管理，監(jiān)督難、難監(jiān)督”的局面；二是黨建經(jīng)費難以保證，工作無法正常開展。這些都嚴(yán)重制約了黨建工作正常開展。

4、黨務(wù)干部素質(zhì)不高。調(diào)查中，我們了解到，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨務(wù)干部經(jīng)過培訓(xùn)外，非公有制組織和企業(yè)中的黨務(wù)干部普遍存在一個問題就黨務(wù)知識缺乏，全靠經(jīng)驗辦事，靠“自學(xué)成才”，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，面對黨務(wù)工作中的出現(xiàn)的一些新情況和新問題，顯得茫然失措，工作不到位。

四、主要對策及措施

1、制定了一系列文件。我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了開展了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動《三年規(guī)劃》、農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動《考核評選細(xì)則》，對深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出了新的更高的要求，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，村黨支部建設(shè)，提高區(qū)級涉農(nóng)部門和基層涉農(nóng)站所服務(wù)“三農(nóng)”水平，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展具有很好的作用。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了非公有制組織黨的建設(shè)《三年規(guī)劃》和進一步加強非公有制組織黨建工作的《實施意見》，進一步明確了非公有制組織黨建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，非公有制組織黨組織的地位、作用和職責(zé)，明確了組建領(lǐng)導(dǎo)、隸屬關(guān)系，有力地規(guī)范、指導(dǎo)了全區(qū)非公有制組織黨建工作的開展。

2、加強督促指導(dǎo)。按照區(qū)委的文件要求，區(qū)委組織部、基層辦將加大督查力度，對在農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、社區(qū)黨建示范點、非公有制組織中發(fā)展黨員、組建黨組織等各項工作進行督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，剖析糾正，并對工作不力的，通報批評，并及時整改。

3、加大工作力度，做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在非公有制組織和企業(yè)中，發(fā)展黨員重點放在生產(chǎn)經(jīng)營一線和重點崗位，關(guān)鍵骨干崗位上，尤其是提高決策管理層中黨員的比例，為黨組織參與決策，發(fā)揮政治核心作用打好基層，為黨組織發(fā)展壯大培養(yǎng)后備力量。在農(nóng)村，重點放在有知識、有思想、有創(chuàng)造精神的外出務(wù)工人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人及各類致富能手上，為培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先進典型和村級后備干部奠定基礎(chǔ)。

4、按從嚴(yán)治黨的要求，加大處治不合格黨員的力度。對那些長期不過黨的組織生活、革命意志淡薄、理想信念動搖、不履行黨員義務(wù)、不按期交納黨費的不合格黨員，經(jīng)教育不改的應(yīng)按黨章規(guī)定的有關(guān)程序，勸其退黨或清除出黨，以確保黨員隊伍的純潔性和先進性。

5、加強培訓(xùn)工作。重點是對非公有制黨組織、國有或集體企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及其黨務(wù)干部、村、社區(qū)黨支部書記的培訓(xùn)，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，創(chuàng)新工作思維，以黨建促發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織和思想保證。

第8篇 關(guān)于保持黨員先進性問題研究的調(diào)研報告

關(guān)于保持黨員先進性問題研究的調(diào)研報告

一、存在問題及成因１、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的５８％。

“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的８２％；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識；致富能力偏低，先進性難于體現(xiàn)。２、黨員發(fā)展經(jīng)濟的意識不夠強，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創(chuàng)新意識和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化知識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識，發(fā)展經(jīng)濟的欲望不強烈，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同富裕的本領(lǐng)。３、黨員發(fā)展不平衡。

城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個別經(jīng)濟較落后的村甚至多年都沒有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

４、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強。在農(nóng)村，個別基層黨支部存在班子不團結(jié)，對黨員疏于管理。

在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關(guān)系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。５、黨員教育陣地的設(shè)施、設(shè)備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。

６、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。

７、對流動黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實的情況，還缺乏有效措施。上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強，認(rèn)為只要抓好了經(jīng)濟，其他一切問題也就可以解決好了。

二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對執(zhí)行黨組織有關(guān)制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會一課”難于落實，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動性大，農(nóng)村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是一些基層黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。

四是農(nóng)村青年（特別是女青年）外出務(wù)工較多，尤其是學(xué)歷高、能力強的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對象。五是對不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

六是非公有制經(jīng)濟形式復(fù)雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動難于正常開展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

二、對策和措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對開展保持黨員先進性教育活動的認(rèn)識。黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。

各級黨組織和廣大黨員要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。保持共產(chǎn)黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅持好“四個原則”，即堅持學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅持注重實效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆先進性。

第9篇 地稅局發(fā)展黨員先進性調(diào)研報告

地稅局發(fā)展黨員先進性調(diào)研報告

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當(dāng)前在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，即是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求，我局積極行動，由局領(lǐng)導(dǎo)班子組成調(diào)研工作小組，就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合稅收征管、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等工作實際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談等多種形式，深入干部職工、深入納稅戶開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動，一方面了解到廣大干部職工對科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實踐,從而形成推動地稅事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進一步引向深入。

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

（一）稅收收入連年實現(xiàn)大幅度增長，但仍然存在管理漏洞

近年來，針對稅收管理中存在的突出問題，我們在重點稅種、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的管理上，實施了重點突破，實行基準(zhǔn)稅負(fù)測算收入規(guī)模，推行“六業(yè)一稅”管理模式，落實“四個增長極”，使稅收收入大幅度增長。但我們也要看到，一些需要建立的管理辦法尚待建立，一些行業(yè)至今還沒有形成有效的稅收管理機制；已建立的管理辦法在有的地方?jīng)]有落實到位。存在的這些問題說明，在強化稅收管理上我們做得還不夠，地方稅收收入還有較大增長空間。

（二）地稅部門受到了社會各界的普遍好評，但支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展還有很多工作要做。

近年來，我局堅持圍繞大局，積極開展工作，努力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。在全系統(tǒng)共同努力下，連續(xù)兩年在縣委、縣政府開展的行風(fēng)評議活動中被評為最佳單位，20__年為免評單位。20__年，縣地稅局被_____市地稅局評為市地稅系統(tǒng)先進集體、市地稅系統(tǒng)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、被縣委、縣政府評為創(chuàng)建平安_____先進單位、“先鋒工程”活動先進黨支部、農(nóng)村泥草房改造幫建先進集體。但我們也要看到，在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上，機制還不夠健全，模式還不夠完善，手段還不夠先進，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高服務(wù)的層次和水平。

（三）隊伍建設(shè)取得了顯著成果，但干部整體素質(zhì)還不適應(yīng)新時期稅收工作需要。

近年來，我們按照“高素質(zhì)、會干事、能干事、不出事”的要求，以“建管理學(xué)習(xí)型班子、服務(wù)和諧型機關(guān)、納稅人滿意型公務(wù)員隊伍，使機關(guān)有好的風(fēng)氣、班子有好的形象、干部有好的口碑”為目標(biāo)，遵循“年齡形成梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、性格氣質(zhì)互補、后備數(shù)量充足”的原則，對各基層單位的班子普遍作了調(diào)整。遵循“立足當(dāng)前、適應(yīng)需要，著眼長遠(yuǎn)、形成骨干”的原則，大力加強干部教育培訓(xùn)，深入開展“崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽”活動。深入貫徹市政府《七條禁令》和省局《四條禁令》，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，干部隊伍素質(zhì)有了很大提高。但仍然有一部分干部不勝任工作，不能熟練操作計算機、不會納稅評估、不會查賬等等；工作紀(jì)律松弛、效率低下、占著崗位不做事的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，以權(quán)謀私、違法違紀(jì)案件還時有發(fā)生。這些都與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要明顯不適應(yīng)，必須進一步抓好隊伍建設(shè)，努力提高地稅干部的整體素質(zhì)。

（四）面對縣委縣政府和市局提出的新任務(wù)新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)建設(shè)還需要進一步加強。

近年來，我局切實加強以執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為重點的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，取得了明顯成效，但是按照上級的要求，仍然存在著差距和不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力、破解地稅事業(yè)發(fā)展難題能力、正確選人用人能力、拒腐防變能力、干事創(chuàng)業(yè)能力上還有待進一步提高；在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上還有待進一步改進。必須把加強能力和作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，為全縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展提供保證。

二、制定措施、抓好落實，深入推進稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我局要把科學(xué)發(fā)展觀落實到組織收入、稅收管理與隊伍建設(shè)等各個方面有機結(jié)合，使稅務(wù)干部自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。

（一）圍繞“一個中心”，突出發(fā)展要義

稅務(wù)部門的首要任務(wù)，是依法組織稅收收入。因此，我們應(yīng)緊緊圍繞 組織稅收收入這一中心任務(wù)開展工作，尤其是在今年受到美國經(jīng)濟危機沖擊，造成稅收收入滑坡，我們更應(yīng)運用現(xiàn)代信息化的征管手段，強化科學(xué)化精細(xì)化管理，加強稅源監(jiān)控與分析應(yīng)用、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收執(zhí)法監(jiān)督和落實責(zé)任追究，結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型企業(yè)的特點，建立分類管理機制，在著重抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的同時，完善對零星稅源管理措施，堵漏增收，全方位加強對稅源管理和監(jiān)控，做到抓大不放小，芝麻、西瓜一起撿，做到有稅盡收、無稅禁收，力爭完成各項稅收任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，不收過頭稅、不攤派稅款，確保稅收收入質(zhì)量，實現(xiàn)從經(jīng)濟到稅收的良好循環(huán)，充分發(fā)揮稅收“為國聚財”和“調(diào)節(jié)分配”的職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出積極的貢獻。

（二）做到“兩個堅持”，體現(xiàn)以人為本

科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，宗旨是全心全意為人民為服務(wù)。稅收征管工作，主體是稅務(wù)干部，客體是納稅人，因此，應(yīng)堅持以納稅人和稅務(wù)干部兩個群體為工作的出發(fā)點和落腳點，做到“兩個切實”：一方面，從服務(wù)于納稅人發(fā)展和方便納稅人辦稅的角度著想，切實落實各項服務(wù)措施。在堅持依法治稅的同時，牢固樹立為納稅人服務(wù)的理念，增強平等觀念，在落實服務(wù)措施上下工夫，不斷簡化辦稅程序，認(rèn)真落實全程服務(wù)、延時服務(wù)、首問責(zé)任制等辦稅服務(wù)措施，通過限時服務(wù)、多元化報稅、一窗式辦稅等方式提高辦稅服務(wù)效能，為納稅人辦稅提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，建立服務(wù)型和效能型稅務(wù)執(zhí)法機關(guān)，提升納稅人依法納稅的遵從度和滿意度。另一方面，從強化干部教育和督查的角度考慮，切實提高干部服務(wù)意識和本領(lǐng)。一是通過開展“每日一題、每周一課、每月一考”等教育形式，結(jié)合視頻授課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，建立和完善學(xué)習(xí)機制，不斷提高干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高稅收專業(yè)技能，增強為納稅人辦稅服務(wù)的意識和本領(lǐng)，促進秉公廉潔執(zhí)法，及時全面地落實各項辦稅服務(wù)措施；二是縣局應(yīng)增強為基層服務(wù)意識，努力為基層減輕工作負(fù)擔(dān)，經(jīng)常對基層工作檢查指導(dǎo)，為基層搞好政策、技術(shù)、后勤等保障性服務(wù)；三是抓好思想政治工作，不斷增強工作凝聚力和向心力，提升全員工作責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，弘揚敬業(yè)奉獻精神，合理配置和使用人力資源，關(guān)心和愛護干部，充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的聰明才智和工作積極性，打造政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的干部隊伍，營造風(fēng)正、勁足、心齊的工作局面，推動稅務(wù)事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越。

（三）搞好“三個結(jié)合”，力求統(tǒng)籌兼顧

落實科學(xué)發(fā)展觀，需要緊密結(jié)合稅務(wù)工作實際，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收工作之中，以統(tǒng)籌兼顧的基本方法，建立健全長效機制，指導(dǎo)稅務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)地發(fā)展。一要與稅收業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)督促納稅人及時全面落實新的企業(yè)所得稅等新稅制規(guī)定，同時，認(rèn)真落實《稅收管理員制度》、《納稅評估管理辦法》、稅源調(diào)查等各項稅收政策規(guī)定，不斷探索切合實際的征管措施，幫助企業(yè)建立健全帳務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的涉稅難題，培植和涵養(yǎng)稅源，同時，通過加強稅務(wù)稽查、開展執(zhí)法督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營過程存在的涉稅問題，減少國家稅款流失，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險，預(yù)防稅務(wù)干部違法違紀(jì)問題發(fā)生，促進稅務(wù)干部規(guī)范執(zhí)法、依法行政。二要與規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合，一是結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，強化內(nèi)部行政管理，認(rèn)真落實“四條禁令”、機關(guān)考勤、績效考核、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度規(guī)定，以制度教育人，以制度管理人，以制度約束人，確保各項規(guī)章制度全面落實到位，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)建設(shè)；二是在思想上、行動上與上級保持高度一致，不折不扣地貫徹落實好黨的路線、方針、政策和國家稅收法律法規(guī)，用政策指導(dǎo)工作。三要與外界監(jiān)督建設(shè)相結(jié)合，主動與當(dāng)?shù)卣块T和社會各界溝通協(xié)調(diào)，爭取他們對稅收工作的關(guān)心和支持，及時征求和采納他們對稅收工作的合理化、合法性的建議和意見，不斷改進和完善稅收工作，促進行風(fēng)效能建設(shè)，在社會上樹立一個良好的稅務(wù)形象，構(gòu)建一個和諧的稅收經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第10篇 先進制造業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報告范文

2023年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會和市直有關(guān)部門座談會等形式，就兩區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、新區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)先進制造業(yè)基地，首先要明確先進制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進制造業(yè)是國內(nèi)新近提出的經(jīng)濟概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進制造業(yè)主要指以先進制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征。

市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進地區(qū)相比，還有明顯差距。

1、新區(qū)先進制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型

通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機械、化工、醫(yī)藥、建材四個產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項目70多個，其中機械電子類企業(yè)20家，2023年完成產(chǎn)值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，2023年完成產(chǎn)值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團（新區(qū)廠）和天元集團（新區(qū)廠）2023年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬元和10000萬元。

2、園區(qū)成為發(fā)展先進制造業(yè)的重要載體

近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個專業(yè)園區(qū)吸引項目?，F(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴大了園區(qū)規(guī)模，把這三個專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項目30個，投產(chǎn)11個，2023年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)在建重大項目遇到的難題，對大項目的引進、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。

3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢比較明明明顯

新區(qū)大部分先進制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場能力較強，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。

4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項目落戶新區(qū)

新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進制造企業(yè)和項目。如

二、存在問題

1、新區(qū)管理體制不順

在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。

2、規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢沒有形成

新區(qū)先進制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動能力弱，除天海集團（新區(qū)廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。

3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低

先進制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場能力比較薄弱。除天海集團、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團、邁世通個別具有相對較強的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對引進技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。

4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏

在這次調(diào)研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項目有競爭力，發(fā)展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進制造業(yè)發(fā)展的桎梏。

先進制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠(yuǎn)低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團每年引進的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

三、加快發(fā)展新區(qū)先進制造業(yè)基地的建議

1、制定發(fā)展先進制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃

建議市政府制訂有關(guān)文件，對我市先進制造業(yè)發(fā)展進行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究，我們對制定先進制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用好新區(qū)這個平臺，面向國內(nèi)國外兩個市場，堅持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟成分，培育、引進一批有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進制造業(yè)基地。二是確定重點行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo)，即力爭到2023年，新區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)值比2023年翻一番，達到15億元，實現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時間，使新區(qū)先進制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達到45億元，實現(xiàn)利稅5億元。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任主體

一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開先進制造業(yè)發(fā)展座談會，聽取各部門的匯報，了解先進制造業(yè)發(fā)展的形勢，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況，對其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體，建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。

3、確定重點企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展

我市先進制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研，我們建議對以下企業(yè)給予重點扶持。

一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項目）。天海集團是我市具有“比較優(yōu)勢”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強，大膽實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強與世界同類先進企業(yè)的合作，使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場，擴大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團轎車插接器項目的驗收和達產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目建設(shè)進度；做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統(tǒng)項目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目的籌劃工作。

二是在精細(xì)化工業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.4萬噸洗化產(chǎn)品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場份額逐步擴大，公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國知名的洗化用品企業(yè)。近期重點抓好護發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項目，沐浴露生產(chǎn)線項目，爭取早日見效；與美國最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭早日投產(chǎn)見效。

三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬元，gmp車間已經(jīng)開工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對外銷售。該公司建成后，可實現(xiàn)1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項目主要有胰島素泵項目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項目、tts專用高效智能涂布機。

四是在電子信息工業(yè)中，重點扶持天海集團、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團與美國達威公司合作生產(chǎn)無線電通訊設(shè)施項目，已經(jīng)達成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)；推動天華科技園一期工程要加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開拓市場。通過重點扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭取用3-5年時間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強做大上形成突破，使之形成先進制造業(yè)的支撐力量。

4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引市外企業(yè)

加快新區(qū)先進制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，在吸引承接先進地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進制造業(yè)一個很好平臺，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國比較成功的開發(fā)區(qū)進行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗，結(jié)合我們的實際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢。相對東部沿海發(fā)達地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價，這些成為發(fā)展先進制造業(yè)的突出優(yōu)勢。我們要抓住這一機遇，有針對性地招商引資，把優(yōu)勢充分利用好，在承接國外及國內(nèi)東部發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上，爭取吸引大企業(yè)、先進企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動作用。

5、出臺有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建議市政府制定促進先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，對重點扶持的先進制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區(qū)的先進制造業(yè)進行考核，對產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎勵。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級。

各級政府部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立以服務(wù)為重點的觀念，增加服務(wù)項目，增強為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡審批收費項目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實各項優(yōu)惠政策，制定的各項優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實，不能失信于人。四是要加強市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實現(xiàn)“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。

6、加大招商引資力度，跟蹤落實項目

把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項工作中去。發(fā)展先進制造業(yè)要促進多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵以全球生產(chǎn)布局為主的跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團來投資，要加強與世界五百強、中國五百強企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭引進幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。

隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式，強化對結(jié)果的考核，以項目的落實情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對在談項目，要明確專人負(fù)責(zé)，爭取較快取得實質(zhì)性進展；對落地在建項目，要加強協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭取早日建成投產(chǎn)；對在運作過程中出現(xiàn)困難的重點項目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強力推進項目落實；對已投產(chǎn)項目，要密切關(guān)注，對其生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)解決。

7、擴大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用

企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業(yè)自2023年8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網(wǎng)點，市場網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價值50萬元的房產(chǎn)作抵押申請貸款，已按要求進行完房產(chǎn)評估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。二是加強與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。三是加強中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進投融資機構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。

加快開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進制造企業(yè)和項目入駐園區(qū)。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。

8、加快引進和培養(yǎng)科技人才

人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進機制，加大人才引進力度，大力引進一批先進制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實際需要，開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵機制，對引進的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養(yǎng)和引進，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進制造業(yè)基地建設(shè)提供強有力的人才支撐。

第11篇 縣地稅局關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動調(diào)研報告

__縣地稅局為切實搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照中央、省、市委工作部署和縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，在縣局機關(guān)和直屬分局兩個支部開展了黨員隊伍狀況調(diào)研活動。他們的具體做法：一是在黨組擴大會議上全面?zhèn)鬟_教育活動調(diào)研的通知精神，把調(diào)研工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重，抓緊抓好。二是研究制定了具體的調(diào)研措施。三是成立了以局長楊廣民同志任組長，分管局長任副組長和人事政工科、辦公室等人員組成的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，各司其責(zé)。四是迅速召開機關(guān)、直屬分局支部書記會議，進行全面部署，明確要求。在搞黨員登記的同時，開好支部會、黨員會、黨小組會，全面?zhèn)鬟_這次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的指導(dǎo)思想、目的要求和重要意義，要求每個黨員全力配合黨支部搞好這次調(diào)研活動。五是認(rèn)真填寫黨員調(diào)查表，全面收集黨員的各種情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研范圍和方式

縣局黨組對所屬的2個支部和黨員隊伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等狀況進行了全面調(diào)研。其中：縣局機關(guān)支部和直屬分局支部，調(diào)研對象為黨組織負(fù)責(zé)人、不同層面的普通黨員代表、干部職工代表。調(diào)研方式以召開座談會、個別座談與走訪談心征求意見相結(jié)合的形式進行。從座談走訪的情況看，所接觸的不論是黨組負(fù)責(zé)人，一般黨員，還是干部職工，均能嚴(yán)肅地對待調(diào)研活動，認(rèn)真負(fù)責(zé)的談思想、談看法，開誠布公的談問題，使調(diào)研人員掌握了真實情況，了解到不同層面人員的呼聲，達到了調(diào)研的預(yù)期目的，為下一步開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動積累了第一手資料。

二、機關(guān)支部和直屬分局支部黨員隊伍的基本情況

我局所屬2個機關(guān)支部，共有黨員54人，其中女黨員13人，少數(shù)民族黨員1人，離崗、退休黨員11人；50歲以上黨員9人，36歲以上黨員20人，35歲以下黨員25人；有?？埔陨蠈W(xué)歷37人，高中中專學(xué)歷黨員9人，初中學(xué)歷黨員8人。

局機關(guān)所屬2個支部黨員隊伍的基本狀況：黨支部班子團結(jié)，堅強有力，有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。黨組織健全，黨的制度健全，能夠定期召開黨員大會、黨小組會，學(xué)習(xí)貫徹落實黨的各項方針、政策，開展喜聞樂見的活動。大部分黨員都能在各自的工作崗位上，積極發(fā)揮模范帶頭作用，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，為黨的稅收事業(yè)作貢獻。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)單位的黨員相比，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，絕大部分黨員對這次教育活動認(rèn)識到位，思想到位，一致認(rèn)為教育活動搞的非常及時、非常必要，對搞好這次活動提出了很好的意見和建議。

三、黨員隊伍中存在問題

1、理想信念不夠堅定。個別黨員由于受社會一些不正之風(fēng)的思想侵蝕，造成對正確世界觀、人生觀、價值觀的理解不夠深刻，共產(chǎn)主義信念不夠堅定。

2、黨性意識淡薄。有的黨員對黨的性質(zhì)認(rèn)識理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認(rèn)為只要不違法、不犯錯誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。主要體現(xiàn)在組織紀(jì)律松散、思想觀念淡薄、自覺性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀(jì)律觀念差，對組織上作出的決定，不注意保密，善當(dāng)小廣播，信口開河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，計價還價。召開黨員會時，有個別的黨員不請假、不報告，隨便不參加會議，得過且過，還有個別黨員存有想退黨的想法，不愿意繳納黨費，斤斤計較，讓收黨費的同志很為難。

4、搞形式主義，愛做表面文章。有些黨員不能正確處理對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，甚至曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛聽什么就說什么，不從群眾利益出發(fā)，不實事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說假話，說瞎話，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任，給領(lǐng)導(dǎo)造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務(wù)意識和奉獻意識不強。主要體現(xiàn)在征管工作中，個別黨員為人民服務(wù)意識淡薄，把國家給予的執(zhí)法權(quán)力，當(dāng)作謀取個人和小團體利益的工具，執(zhí)法時：“熟人熟辦、生人生辦”，工作方法簡單，總認(rèn)為稅務(wù)人員的天職就是收稅而忽略了在征稅的同時如何向納稅人提供良好服務(wù)。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識不夠全面。有些黨員對政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在執(zhí)行公務(wù)時深感自己業(yè)務(wù)知識的不足，給自己帶來了非常大的困難。

7、稅收宣傳不夠到位。主要存在兩個方面，一是在宣傳的方式上，方法不夠靈活，只注重了形式，沒有注重效果，雖然付出了不少勞動，但收獲不大。二是在宣傳的力度上不夠深入。有的黨員干部受應(yīng)付思想的影響，只做表面上的工作，不注重深入扎實，造成納稅戶對稅收政策了解不夠，納稅不積極的現(xiàn)象。

8、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)利用率不強。有一少部分黨員干部，對快速發(fā)展的稅收征管手段認(rèn)識不足，造成了利用意識差、操作能力不強的現(xiàn)象發(fā)生，使現(xiàn)代化的征管手段不能充分發(fā)揮作用。

9、極個別黨員干部廉潔自律意識淡薄，還存在與納稅人請吃請喝現(xiàn)象。

四、產(chǎn)生問題的原因

出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對自身要求不嚴(yán)，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會大環(huán)境的影響，在市場經(jīng)濟大潮下，個別黨員失去了鑒別是非的能力，拜金主義嚴(yán)重，以“能人”的標(biāo)準(zhǔn)來代替黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)；二是行政事業(yè)單位相對穩(wěn)定的收入使少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了優(yōu)越感。沒有認(rèn)清當(dāng)前競爭日益激烈、不進則退的形勢，認(rèn)為自己端的是鐵飯碗，不會下崗失業(yè)，缺乏競爭意識和責(zé)任感，沒有了進取心；三是有時不同部門組織開展不同的教育活動，頭緒太多，基層疲于應(yīng)付，落實不到位，使各項教育活動只能走過場，淡化了思想政治教育活動效果；四是現(xiàn)在發(fā)展黨員上的實際“指標(biāo)化”，也是造成黨員隊伍不純的一個原因。在發(fā)展黨員時，為了不瞎“指標(biāo)”，存在“入口”把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。有的人就認(rèn)為“入黨很簡單，反正有指標(biāo)，今年不入明年入”。

五、我局機關(guān)黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)

1、政治思想好。能胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的基本知識，身體力行“三個代表”重要思想，思想上、行動上與各級黨組織保持高度一致。

2、團結(jié)協(xié)作好。自覺維護黨員隊伍的團結(jié)和統(tǒng)一，事事以大局為重，做到補臺不拆臺，相知不相疑。

3、開展批評好。運用民主生活會等形式積極開展批評與自我批評，不當(dāng)老好人，勇于揭露和糾正錯誤。

4、服務(wù)意識好。堅持從群眾中來到群眾中去的思想路線，積極為納稅人服務(wù)，以納稅人滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為基本出發(fā)點和落腳點。

5、業(yè)務(wù)素質(zhì)好。不斷學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識，提高稅收業(yè)務(wù)水平，爭做本行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)兵。加強對外語、經(jīng)貿(mào)、 wto、iso9000質(zhì)量體系等方面的知識學(xué)習(xí)，努力成為綜合型人才。

6、職業(yè)道德好。嚴(yán)守本行業(yè)職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，能正確處理國家、集體利益與個人利益之間的關(guān)系。

7、開拓創(chuàng)新好。能夠適應(yīng)經(jīng)濟全球化和世界多級化趨勢發(fā)展要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)地稅工作新局面。

8、工作作風(fēng)好。始終與上級黨組織保持高度一致，發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

9、廉潔勤政好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行及各級黨委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，與腐敗現(xiàn)象作斗爭，廉潔奉公，勤政為民。

10、遵紀(jì)守法好。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家各項法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，工作中依法行政、依法辦稅，不收“人情稅” 不辦“人情事”。，

六、不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

1、喪失黨的信仰，公開發(fā)表反對黨的路線、方針、政策的言論，反對四項基本原則的。

2、無正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不足額交納黨費，或拒不執(zhí)行黨的政策，不做黨所分配工作的。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部黨員不遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，在社會上造成不良影響、群眾反映強烈的。

4、黨員民主評議，有半數(shù)以上認(rèn)為不合格的。

5、違反黨的紀(jì)律，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，不積極改正的。

6、信仰宗教，或參加邪教等非法組織的。

七、對開展活動的建議

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動開展的切實有效、不走過場，必須由黨組織一把手親自掛帥，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，要勇于開展自我批評，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對反映的問題，屬實的要積極改正，有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。

2、要加強教育。針對機關(guān)事業(yè)單位黨員的素質(zhì)相對較高，上班時間又比較固定的特點，在不耽誤正常業(yè)務(wù)的前提下，每天拿出半天的時間集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策，“三個代表”重要思想，以及全面建設(shè)小康社會的深刻內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)，要樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，教育的方式要豐富多樣，不拘形式，如請專家上黨課

第12篇 關(guān)于保持黨員先進性教育活動的調(diào)研報告

_月_日至__日，由各縣區(qū)委組織部分管部長（含兩縣區(qū)組織科長）、市委組織部組織（黨管）處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記___同志帶領(lǐng)下，分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市，對兩地開展保持黨員先進性教育活動試點工作進行了認(rèn)真考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

基本做法

在全黨開展保持黨員先進性教育活動，是十六大作出的重大部署。2003年初，中央分黨政機關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個單位進行了試點，我們這次所考察的兩個地方就在這19個單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區(qū)等7個層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。兩地的試點工作均從去年2月底全國試點工作座談會結(jié)束后開始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個步驟進行：

一、調(diào)查摸底，制定試點方案

一是全面摸清黨員隊伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級組織共成立調(diào)研組19個，走訪單位213家，個別訪談180人，召開座談會164次；泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。調(diào)研中他們對基層黨組織班子進行全面分析，重點排查不健全和軟弱渙散班子的狀況；對黨員隊伍，重點摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實管理責(zé)任。

二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。對班子不健全的，盡快予以健全；對工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強化教育和幫扶措施；對鬧不團結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進行組織調(diào)整。新型經(jīng)濟社會組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時沒有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動，為教育活動順利展開鋪平道路。試點工作鋪開前，泰安市集中力量對348個有各種問題的基層黨組織進行了整頓和調(diào)整，為總計19867名流動黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系；杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個，新增黨小組1185個，為625名流動黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動打好了組織基礎(chǔ)。

三是有針對性地制定開展教育活動的實施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實際，制定開展教育活動的實施方案，對教育活動的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時指導(dǎo)和鼓勵各縣區(qū)、各部門從自身實際出發(fā)，制定個性突出、易于操作的實施方案，進一步增強了教育活動的針對性和可操作性。

四是及時抓好對教育活動骨干的培訓(xùn)工作。兩地都堅持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組各機構(gòu)成員進行集中強化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。

二、組織實施，開展教育活動

整個活動包括三個階段：

第一階段：思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是層層動員，廣泛進行思想發(fā)動。各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展先進性教育活動的主動性和自覺性,增強廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點，確保“三個代表”重要思想入腦入心。以中央試點辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本（試用本）》為基本教材，重點學(xué)習(xí)黨的十六大報告、黨章和胡錦濤___在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導(dǎo)教材，3.5萬冊優(yōu)秀黨員和先進基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實際。第三是保證時間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時間不得少于40小時，在規(guī)定時間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長。為此，各級黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實，以集中學(xué)習(xí)為主，同時根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點的優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辟“保先教育論壇，動員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會；泰安市對部分農(nóng)村黨員采取“抽時學(xué)、及時補、按時考”的方法，對年老體弱的黨員采取“結(jié)對子學(xué)、送帶子聽、給碟子看”等方式，對外出流動黨員則實行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動的“空白點”。

第二階段：黨性分析，民主評議。這是整個教育活動的關(guān)鍵階段，主要有三個環(huán)節(jié)：一是各級黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。二是制定黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展黨性分析。先由各級黨組織引導(dǎo)廣大黨員對新時期共產(chǎn)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工（農(nóng)村老黨員）、非公有制企業(yè)等幾個方面，確定具有針對性、富有操作性、體現(xiàn)時代性的黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，結(jié)合征求到的意見，以先進性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個黨員都認(rèn)真對照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報告。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實搞好民主評議和處置不合格黨員工作。在評議過程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題；不搞人人過關(guān)，但要使每個黨員思想都有所觸動；不搞群眾運動，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見；對不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評議和規(guī)定的程序，泰安市共評出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65%；合格黨員244361名，占76.07%；基本合格黨員9637名，占3%；不合格黨員4112名，占1.28%。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。

第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向；二是基層黨組織針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，并切實抓好整改措施的落實，以整改的實效贏得群眾的滿意；三是落實獎懲措施，對評議為優(yōu)秀的黨員進行表彰獎勵，大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡。對存在問題較多的黨員，進行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點；四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進性的長效機制，鞏固擴大教育活動成果。如杭州市下城區(qū)著手從 “關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個方面建立健全了工作機制。泰安市也對黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長效機制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗。下城區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動和泰安市的黨建“遞進培養(yǎng)工程”在全國得到了廣泛推廣。

三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見建議

中央對這次教育活動試點工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點工作提出的問題作為一項重要任務(wù)，與教育活動同部署、同落實。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗，同時把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點工作實踐中進行檢驗，對發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進行修改完善，努力做到對策切合實際、辦法具體可行，使之具有較強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。泰安市最后形成了《新時期共產(chǎn)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評議和處置不合格黨員工作研究》等八個方面的研究成果，得到了中央試點辦的充分肯定。

主要經(jīng)驗

從兩地教育活動的成效來看，試點工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進各項工作”的目的，同時也為先進性教育活動下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是搞好教育活動的重要前提。兩地黨委深切體會到：黨員是先進性教育活動的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識問題，作為搞好教育活動的前提緊抓不放。他們在活動的每一個階段和重點、難點問題上都加強引導(dǎo)，及時澄清各種模糊認(rèn)識，以思想認(rèn)識的不斷提高，帶動教育活動的深入開展。同時始終堅持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動力，增強黨員自我改進、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動的順利進行。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是搞好教育活動的重要保證。兩地都把先進性教育試點工作作為黨建“第一號工程”予以高度重視，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣（區(qū)）都相繼成立先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委班子合力抓，全市（區(qū)）上下一起抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。同時各級領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機構(gòu)，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對教育活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。如泰安市委先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個工作組，其中任各地督導(dǎo)（指導(dǎo)）員的就有5000多人，督導(dǎo)組長全由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，以確保教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

三、立足實際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動的重要方法。這次教育活動涵蓋各級各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實事求是，分類指導(dǎo)，整體推進。為此，兩地在教育活動中注意做到分類理順組織關(guān)系，分類制定實施方案，分類搞好教育培訓(xùn)，分類制定黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問題。作為全國唯一的綜合性試點，泰安市按黨政機關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位（含新型經(jīng)濟組織）5種類型，確定了10個有代表性的部門和單位先行試點，針對不同的特點，明確不同的任務(wù)，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結(jié)提高后，再壓茬進行，依次鋪開，這樣不僅增強了教育活動的針對性和實效性，而且有利于活動健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進行。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握政策是搞好教育活動的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動的出發(fā)點之一。在活動的“黨性分析，民主評議”階段，要對黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個格次進行評議定格，群眾參與度廣，政策性強，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問題。兩地黨委都注意加強對這個環(huán)節(jié)的政策性指導(dǎo)，堅持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格操作程序，對黨員表現(xiàn)做到“六個區(qū)別開來”，從而保證了評議結(jié)果客觀公正，群眾認(rèn)可。

五、相信群眾，依靠群眾是搞好教育活動的重要基礎(chǔ)。群眾觀點是無產(chǎn)階級政黨的根本觀點。黨的先進性教育要深入開展并取得實效，必須堅持充分走群眾路線，堅定地相信和依靠群眾。兩地時時處處體現(xiàn)開門搞教育的要求，把各項工作定位在依靠群眾參與上，落實在群眾監(jiān)督上，也正是通過讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動每個階段、每個步驟都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，最終使群眾滿意。

六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動的重要動力。兩地黨委一班人都清楚地認(rèn)識到：試點就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動與以前的“三講”和“三個代表”學(xué)教活動既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點又有不同點，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，必須堅持解放思想，與時俱進，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達到預(yù)期目標(biāo)。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動作”與地方“自選動作”的關(guān)系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過去搞教育活動的思維定勢，注重靈活性，尊重差異性，銳意進取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層放開手腳，大膽實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗、好典型，確保了試點工作出經(jīng)驗、見成效、有特色。

當(dāng)前打算

考察中我們深深感受到：保持黨員先進性教育活動涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項活動將于今年第四季度，也就是十六屆四中全會后在全國統(tǒng)一展開，但我們現(xiàn)在就要進入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動手，把準(zhǔn)備工作做在前面，等到中央正式部署時，我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動、效果更明顯。

一、認(rèn)識要提早到位。要結(jié)合這次考察，進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人才會議和全國組織部長會議精神，深刻領(lǐng)會中央對在全黨開展先進性教育活動的總體要求，對這次活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，牢牢把握教育活動的正確方向。

二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過發(fā)放統(tǒng)計表、問卷調(diào)查、座談會等形式，深入開展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊伍中存在的突出問題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的實際狀況，摸清流動黨員的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對開展先進性教育活動意見和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進性的具體要求。

三、基層黨組織要及時健全。當(dāng)務(wù)之急是要集中時間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動打牢堅實的組織基礎(chǔ)。一是“應(yīng)建未建”的要建。符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是“有形無神”的要整?；ù罅庾ズ冒c瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強；屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。三是“有體無度”的要調(diào)。對組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于學(xué)習(xí)、便于開展活動、便于民主評議的要求，及時進行劃小細(xì)化，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。同時對那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動為他們妥善落實好組織關(guān)系。只有把前期工作做細(xì)做實，真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，才能確保日后的教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。

第13篇 保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動調(diào)研報告

為切實搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照局黨委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，進行調(diào)研活動。我們水電工程局全面?zhèn)鬟_教育活動調(diào)研的通知精神，把調(diào)研工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重，抓緊抓好。并制定了具體的調(diào)研措施。經(jīng)過全面收集黨員的各種情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研范圍和方式

經(jīng)過對所屬的10個支部和黨員隊伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等狀況進行了全面調(diào)研。調(diào)研對象為黨組織負(fù)責(zé)人、不同層面的普通黨員代表、干部職工代表。調(diào)研方式以召開座談會、個別座談與走訪談心征求意見相結(jié)合的形式進行。從座談走訪的情況看，所接觸的不論是黨組織負(fù)責(zé)人，一般黨員，還是干部職工，均能嚴(yán)肅地對待調(diào)研活動，認(rèn)真負(fù)責(zé)的談思想、談看法，開誠布公的談問題，使調(diào)研人員掌握了真實情況，了解到不同層面人員的呼聲，達到了調(diào)研的預(yù)期目的。

二、黨員隊伍的基本情況

我局共有黨員40人，其中女黨員4人，少數(shù)民族黨員2人，退休黨員7人；50歲以上黨員5人，36歲以上黨員28人，35歲以下黨員7人；有大學(xué)學(xué)歷5人，?？埔陨蠈W(xué)歷9人，高中中專學(xué)歷黨員14人，初中學(xué)歷黨員12人；科級黨員6人。

黨員隊伍的基本狀況：黨支部班子團結(jié)，堅強有力，有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。黨組織健全，黨的制度健全，能夠定期召開黨員大會、黨小組會，學(xué)習(xí)貫徹落實黨的各項方針、政策，開展喜聞樂見的活動。大部分黨員都能在各自的工作崗位上，積極發(fā)揮模范帶頭作用，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，為黨的水利工程事業(yè)作貢獻。黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，絕大部分黨員對這次教育活動認(rèn)識到位，思想到位，一致認(rèn)為教育活動搞的非常及時、非常必要，對搞好這次活動提出了很好的意見和建議。

三、黨員隊伍中存在問題

1、理想信念不夠堅定。個別黨員由于受社會一些不正之風(fēng)的思想侵蝕，造成對正確世界觀、人生觀、價值觀的理解不夠深刻，共產(chǎn)主義信念不夠堅定。

2、黨性意識淡薄。有的黨員對黨的性質(zhì)認(rèn)識理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認(rèn)為只要不違法、不犯錯誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。主要體現(xiàn)在組織紀(jì)律松散、思想觀念淡薄、自覺性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀(jì)律觀念差，對組織上作出的決定，不注意保密，善當(dāng)小廣播，信口開河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，討價還價。召開黨員會時，有個別的黨員不請假、不報告，隨便不參加會議，得過且過，還有個別黨員不愿意繳納黨費，斤斤計較，讓收黨費的同志很為難。

4、搞形式主義，愛做表面文章。有些黨員不能正確處理對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，甚至曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛聽什么就說什么，不從群眾利益出發(fā)，不實事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說假話，說瞎話，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任，給領(lǐng)導(dǎo)造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務(wù)意識和奉獻意識不強。個別黨員為人民服務(wù)意識淡薄，工作方法簡單。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識不夠全面。有些黨員對政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在工作中深感自己業(yè)務(wù)知識的不足，給自己帶來了非常大的困難。

四、產(chǎn)生問題的原因

出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對自身要求不嚴(yán)，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會大環(huán)境的影響，在市場經(jīng)濟大潮下，個別黨員失去了鑒別是非的能力，拜金主義嚴(yán)重，以“能人”的標(biāo)準(zhǔn)來代替黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)；二是有的黨員沒有認(rèn)清當(dāng)前競爭日益激烈、不進則退的形勢，沒有了進取心；三是工程工作頭緒太多，許多活動基層疲于應(yīng)付，落實不到位，使活動只能走過場，淡化了思想政治教育活動效果。

五、我局黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)

1、政治思想好。能胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的基本知識，身體力行“三個代表”重要思想，思想上、行動上與各級黨組織保持高度一致。

2、團結(jié)協(xié)作好。自覺維護黨員隊伍的團結(jié)和統(tǒng)一，事事以大局為重，做到補臺不拆臺，相知不相疑。

3、開展批評好。運用民主生活會等形式積極開展批評與自我批評，不當(dāng)老好人，勇于揭露和糾正錯誤。

4、服務(wù)意識好。堅持從群眾中來到群眾中去的思想路線，積極為人民服務(wù)，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為基本出發(fā)點和落腳點。

5、業(yè)務(wù)素質(zhì)好。不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，爭做本行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)兵。加強對外語、經(jīng)貿(mào)、 wto、質(zhì)量體系等方面的知識學(xué)習(xí)，努力成為綜合型人才。

6、職業(yè)道德好。嚴(yán)守本行業(yè)職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，能正確處理國家、集體利益與個人利益之間的關(guān)系。

7、開拓創(chuàng)新好。能夠適應(yīng)經(jīng)濟全球化和世界多級化趨勢發(fā)展要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工程局工作新局面。

8、工作作風(fēng)好。始終與上級黨組織保持高度一致，發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

9、廉潔勤政好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行及各級黨委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，與腐敗現(xiàn)象作斗爭，廉潔奉公，勤政為民。

10、遵紀(jì)守法好。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家各項法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，工作中 不辦“人情事”。

六、不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

1、喪失黨的信仰，公開發(fā)表反對黨的路線、方針、政策的言論，反對四項基本原則的。

2、無正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不足額交納黨費，或拒不執(zhí)行黨的政策，不做黨所分配工作的。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部黨員不遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，在社會上造成不良影響、群眾反映強烈的。

4、黨員民主評議，有半數(shù)以上認(rèn)為不合格的。

5、違反黨的紀(jì)律，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，不積極改正的。

6、信仰宗教，或參加邪教等非法組織的。

七、對開展活動的建議

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動開展的切實有效、不走過場，必須由黨組織一把手親自掛帥，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，要勇于開展自我批評，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對反映的問題，屬實的要積極改正，有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。

2、要加強教育。在不耽誤正常業(yè)務(wù)的前提下，每天拿出一定的時間集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策，“三個代表”重要思想，以及全面建設(shè)小康社會的深刻內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)，要樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，教育的方式要豐富多樣，不拘形式，如請專家上黨課、參觀交流等，活動還要結(jié)合本單位工作實際，不能光就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，要做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”，以學(xué)習(xí)促進單位的工作。

3、加強監(jiān)督。在監(jiān)督的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立一整套切實可行的監(jiān)督制度?？蓪嵭泄伯a(chǎn)黨員上班戴黨微（或其他標(biāo)志）制度，以接受群眾的監(jiān)督。

4、樹立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進性典型不多，應(yīng)樹立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，并舉行巡回演講。

5、加強基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是我們黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是保持共產(chǎn)黨員先進性的基本實施單位，應(yīng)通過完善、堅持各項制度如黨內(nèi)民主生活會制度、“三會一課”制度等使保持共產(chǎn)黨員先進性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。

6、對黨員實行動態(tài)管理。具體說就是“嚴(yán)進寬出”，在“入口”上，要取消每年的計劃數(shù)，各級黨委發(fā)展黨員時要嚴(yán)格程序，做到成熟一個，發(fā)展一個。在“出口”上，要通過處置不合格黨員來純潔黨員隊伍。對于不合格黨員，本著懲前毖后、治病救人的原則，通過開展批評和自我批評、組織談話等方式對他們進行教育和挽救，對經(jīng)過教育仍喪失對黨的信仰，無故不參加組織生活，不做黨分配的工作，不足額交納黨費的黨員，要清除出黨。

第14篇 先進性教育活動調(diào)研報告

把先進性體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾致富上

把方向定位在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上

甘肅省靜寧縣委組織部在開展先進性教育活動中，緊貼全縣經(jīng)濟發(fā)展這個中心，超前謀劃工作，創(chuàng)造性開展工作，抓點示范推動工作，把建立各類合作經(jīng)濟組織或?qū)I(yè)協(xié)會作為貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的有效途徑和新的載體，加大培育和扶持力度，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民進入市場的組織化程度，實現(xiàn)了由個體扶貧濟困到整體致富奔小康的跨越式大發(fā)展，促進了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟工作的良性循環(huán)互動。

去年以來，縣委組織部在認(rèn)真學(xué)習(xí)四川樂山“支部+協(xié)會”和借鑒靈臺縣黨員專業(yè)經(jīng)濟合作社經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》。結(jié)合全縣果、薯、畜、菜“四大”支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，堅持農(nóng)民自主、自愿的原則，以黨員為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、群眾為基礎(chǔ)、市場為紐帶，積極發(fā)展各類帶動型、服務(wù)型、購銷型專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把一批頭腦靈活、市場經(jīng)濟意識較強的黨員干部推向市場前沿，鼓勵他們走出去了解市場行情，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)幫助農(nóng)民進入市場，參與競爭。目前，全縣共建成各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織256個，覆蓋了全縣34.2%的行政村，協(xié)會會員達到6700多人，其中黨員有2256名，參與群眾17400多名，帶動了全縣80%的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，為了達到“把先進性體現(xiàn)在致富上、方向定位在產(chǎn)業(yè)化、根基扎在群眾基礎(chǔ)上、長效建在機制上、支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的目的，按照“支部+協(xié)會”的模式，在符合條件的46個專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立了2個黨支部52個黨小組，使協(xié)會在技術(shù)、信息、市場方面的經(jīng)濟優(yōu)勢和黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動群眾等方面的政治優(yōu)勢有機結(jié)合起來，使黨組織與協(xié)會、協(xié)會與農(nóng)戶實現(xiàn)互動雙贏。

仁大鄉(xiāng)南門村黨員李恒義帶頭建立了仁大鄉(xiāng)果農(nóng)協(xié)會，覆蓋仁大、賈河、李店等3鄉(xiāng)27村，發(fā)展會員1140名，組織會員開展技術(shù)培訓(xùn)，傳輸市場信息，使會員果農(nóng)人均增收1700元，被評為全市“十佳”農(nóng)民技術(shù)協(xié)會。在仁大鄉(xiāng)南門果業(yè)、三合鄉(xiāng)任岔養(yǎng)牛、界石鋪鎮(zhèn)李堡瓜菜生產(chǎn)、新店鄉(xiāng)小灣散養(yǎng)雞等協(xié)會的輻射帶動下，全縣農(nóng)民在支柱產(chǎn)業(yè)中人均收入800多元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上。蓬勃發(fā)展的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織把黨員、致富能人和農(nóng)民群眾緊密地聯(lián)結(jié)起來，較好的發(fā)揮了能人效應(yīng)、群眾效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，加快了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效步伐。

第15篇 關(guān)于開展黨員先進性教育活動的調(diào)研報告

為給全縣縣直機關(guān)、事業(yè)單位開展黨員先進性教育活動提供依據(jù)，做好準(zhǔn)備，我們利用兩天的時間對教育局、建設(shè)局、國稅局、供電公司等四個單位進行了調(diào)研，初步掌握了部分單位基層黨組織和黨員隊伍思想狀況，現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、基層黨組織和黨員隊伍的基本情況（略）

二、黨員隊伍教育管理存在的問題

縣直機關(guān)、事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)主流是好的，但在其部分下屬單位黨支部中也存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、部分單位工作地點不固定，黨員分布分散，集中組織存在困難，導(dǎo)致組織生活不能正常開展（如建設(shè)局建筑行業(yè)）。

2、對于和單位解除勞動關(guān)系但組織關(guān)系沒有及時轉(zhuǎn)走的黨員，更難管理，收繳黨費都存在困難，更談不上教育管理（如部分企業(yè)）。

3、個別基層黨組織的黨建活動經(jīng)費、硬件設(shè)施和黨員教育材料短缺，開展活動較少，導(dǎo)致組織渙散，不能完成組織職能。

4、制度建設(shè)不完善，對黨員缺乏有效的監(jiān)督機制。

5、由于流動黨員、離退休黨員具有居住地分散、年齡大的特點，對他們的管理相對薄弱，這些黨員或者忙于生計，或者老弱多病，參加黨組織的活動相對比較困難。

6、市場經(jīng)濟條件下，特別是企業(yè)，單位抓經(jīng)濟效益意識強，抓黨員教育管理意識差。

三、部分黨員中存在的問題

1、部分黨員宗旨觀念淡化，理想信念動搖。突出表現(xiàn)在個別黨員沒有充分認(rèn)識到社會主義初級階段的長期性和社會主義事業(yè)發(fā)展的曲折性，對黨失去了信心。市場經(jīng)濟條件下使一些思想不過硬、意志薄弱的黨員產(chǎn)生了“拜金主義”不良傾向。如在某些中學(xué)，部分黨員教師向?qū)W生攤派學(xué)習(xí)資料，收取不合理費用，甚至棄教從商。

2、黨員先進性不強，先鋒模范作用不突出。有的黨員與黨組織的關(guān)系，僅僅是交幾元黨費的關(guān)系，把自己等同于普遍群眾。個別黨員忘記了自己的政治責(zé)任，只要待遇，不講奉獻，對工作斤斤計較、拈輕怕重，對個人有利的事?lián)屩?，有困難的事等著看，有風(fēng)險的事不想干。有的大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念較差，工作作風(fēng)飄浮。如部分黨員僅僅把工作看成一種謀生的手段，因此創(chuàng)新意識差，工作業(yè)績不突出，甚至不如普通群眾。

3、紀(jì)律松懈，組織觀念不強。個別黨員當(dāng)初入黨動機不純，入黨前態(tài)度積極、工作干勁十足，入黨后不能按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，甚至出現(xiàn)退黨的現(xiàn)象。在履行黨員義務(wù)方面存在著長期不交黨費、不過組織生活、不做黨分配的工作的現(xiàn)象，在工作中拖拖拉拉，經(jīng)常無故遲到、早退，上班時間干與工作無關(guān)的事。

4、搞形式主義，愛做表面文章。有的黨員不能正確處理對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，愛揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么，愛聽什么就說什么，不從群眾利益出發(fā)，不實事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義。

5、少數(shù)黨員服務(wù)意識和奉獻意識不強。主要體現(xiàn)個別黨員為人民服務(wù)意識淡薄，把國家給予的執(zhí)法權(quán)力，當(dāng)作謀取個人和小團體利益的工具，執(zhí)法時存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，業(yè)務(wù)知識不夠全面。有些黨員對政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在實際工作中深感自己業(yè)務(wù)知識的不足，給自己帶來了非常大的困難。

四、對開展教育活動的建議

1、加強宣傳，樹立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進性典型不多，應(yīng)樹立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，宣傳他們的事跡。

2、要加強領(lǐng)導(dǎo)。由黨組織一把手親自掛帥，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，要勇于開展自我批評，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。

3、開展教育活動要和當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，要切實解決實際問題，不能就搞活動而搞活動，防止“空對空”。

4、形式要靈活多樣，結(jié)合行業(yè)特點和工作性質(zhì)注意克服“工學(xué)”矛盾，做到兩不誤、兩促進。