電信調(diào)研總結(jié)報(bào)告(4篇)

第1篇 電信市場服務(wù)調(diào)研報(bào)告-寬帶捆綁電腦業(yè)務(wù)方興未艾

電信市場服務(wù)調(diào)研報(bào)告-寬帶捆綁電腦業(yè)務(wù)方興未艾

調(diào)研論文“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)方興未艾 今年3月以來，江蘇各地電信積極開展了“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)的營銷活動(dòng)，受到了該省廣大用戶的普遍關(guān)注，截止7月底活動(dòng)結(jié)束在短短5個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，江蘇泰州、徐州、蘇州、無錫、宿遷等地已有10余萬消費(fèi)者通過安裝電信寬帶而同時(shí)成為清華同方電腦的用戶，獲得了理想的市場營銷效果。擋不住的誘惑此次“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)營銷活動(dòng)，是經(jīng)江蘇省電信有限公司與清華同方股份有限公司就電信寬帶業(yè)務(wù)與清華同方電腦強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手而推出的。

“電信寬帶和清華同方電腦捆綁業(yè)務(wù)促銷”其主打優(yōu)惠方式有兩種。一種是凡一次性付款3990元，一年內(nèi)享受1500小時(shí)寬帶上網(wǎng)時(shí)長，贈(zèng)送清華同方超越2800t型電腦一臺(tái)；另一種是凡首付148元，2年內(nèi)每月付款198元，每月可享受150小時(shí)寬帶上網(wǎng)時(shí)長，贈(zèng)送清華同方超越2800t型電腦一臺(tái)。

此外，如客戶感覺電腦配置不合適，還有清華同方超翔g2200t等機(jī)型可供選擇，只需一次性補(bǔ)足相應(yīng)差價(jià)即可?；顒?dòng)開始后，江蘇各地電信充分利用其點(diǎn)多面廣、營銷渠道暢達(dá)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行了大張旗鼓的業(yè)務(wù)宣傳和鋪天蓋地的促銷活動(dòng)。

泰州電信為擴(kuò)大此次活動(dòng)的影響，通過報(bào)紙、電視、戶外廣告、橫幅、“10000”群呼和小靈通短信等方式，營造出“寬帶電腦繽紛體驗(yàn)”的濃濃氛圍，同時(shí)他們在城市中心、社區(qū)里弄設(shè)點(diǎn)，現(xiàn)場進(jìn)行寬帶、電腦演示和受理?！把b寬帶、送電腦”、“每月198元、電腦寬帶搬回家”等口號(hào)家喻戶曉，越叫越響。

一時(shí)間，泰州電信各營業(yè)窗口人頭攢動(dòng)，前來辦理“寬帶電腦捆綁”業(yè)務(wù)的人絡(luò)繹不絕，負(fù)責(zé)寬帶安裝維護(hù)的技術(shù)人員加班加點(diǎn)，積極開展上門安裝服務(wù)。截止7月31日，泰州所轄四市二區(qū)就新增“寬帶捆綁電腦”用戶近20__0戶，掀起了寬帶業(yè)務(wù)與電腦銷售同步發(fā)展的熱潮。

為了把寬帶市場向農(nóng)村區(qū)域拓展，興化電信借助“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)的推出，制定了針對(duì)性的營銷方案。連日來，興化電信展開了一系列的業(yè)務(wù)宣傳推廣活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局的社區(qū)經(jīng)理們分別深入到當(dāng)?shù)毓S、學(xué)校、村民小組和農(nóng)民家里，發(fā)送寬帶業(yè)務(wù)宣傳資料，介紹互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和電腦寬帶上網(wǎng)應(yīng)用功能，激發(fā)廣大鄉(xiāng)民們的寬帶業(yè)務(wù)需求。

各支局電信營業(yè)點(diǎn)連續(xù)舉辦多場“繽紛體驗(yàn)”寬帶演示會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)民用戶參加，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。在6月20日的演示會(huì)上，興化市戴南鎮(zhèn)8位村民感受寬帶高速上網(wǎng)的魅力后，當(dāng)場辦理了寬帶捆綁電腦業(yè)務(wù)。

該分公司的大客戶經(jīng)理們還帶著電腦和寬帶上網(wǎng)等應(yīng)用設(shè)備，來到集鎮(zhèn)重點(diǎn)客戶的門上，舉辦寬帶業(yè)務(wù)現(xiàn)場演示會(huì)。在演示中，他們著重介紹了電腦科普知識(shí)，電信寬帶業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化生活的促進(jìn)作用，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化結(jié)合的神奇魅力，獲得了良好的反響。

活動(dòng)期間，該市農(nóng)村發(fā)展寬帶捆綁電腦用戶突破了20__部。寬帶電腦捆綁業(yè)務(wù)已成了江蘇廣大電信客戶“擋不住的誘惑”。

“捆綁”漸入佳境隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們生活、娛樂、工作的重要手段，電腦作為瀏覽網(wǎng)絡(luò)的終端，其穩(wěn)定性、軟硬件維修和升級(jí)服務(wù)等問題越來越受到用戶們的普遍關(guān)注?！皩拵Ю夒娔X”業(yè)務(wù)作為電信整合營銷的一種“1 1”產(chǎn)品，越來越受到了廣大客戶的歡迎與青睞。

電信“1 1”活動(dòng)的成功，較充分地證實(shí)：it和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，越來越多的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)甚至企業(yè)的戰(zhàn)略都在趨向一種“整和思維”。企業(yè)不分大小，走上市場都不敢自吹可以單打獨(dú)斗。

隨著市場需求的變化，寬帶運(yùn)營商和制造商的關(guān)系也更加密切。寬帶運(yùn)營商和終端設(shè)備制造商合作推出這種寬帶和電腦捆綁銷售模式，可謂是寬帶銷售模式的一大創(chuàng)新。

雖然這種促銷形式還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但它對(duì)寬帶運(yùn)營商擴(kuò)大銷售規(guī)模有較誘人的效果。作為國內(nèi)著名電腦廠商之一的清華同方，以其性能優(yōu)良，質(zhì)量可靠的產(chǎn)品和完善的售后服務(wù)，與江蘇電信攜手，共同為消費(fèi)者提供了品牌電腦、寬帶接入和增值服務(wù)的超值新選擇，對(duì)寬帶市場的推廣和普及會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。

這種終端捆綁的銷售模式可以給企業(yè)帶來新的客戶，可以迅速擴(kuò)大市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)也較大增加了電腦供應(yīng)商的銷量，從而也增加了寬帶運(yùn)營商的收益。

這無疑是一種能實(shí)現(xiàn)“雙贏”的促銷策略和方法。值得一提的是，寬帶與電腦捆綁后，由于所有捆綁電腦都是從廠家直接劃撥給電信部門，大大減少或取消了經(jīng)銷商從中賺取的差價(jià)；還由于電信運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)了寬帶的批量和較長固定上網(wǎng)時(shí)長的銷售，亦使其大幅讓利成為可能；于是兩者綜合則“1 1”與電信寬帶和同類電腦分開單獨(dú)購置相比，單件業(yè)務(wù)最大讓利可達(dá)到20__多元，并可實(shí)行分期付款的方式。

這對(duì)許多潛在用戶或低端用戶，“1 1”稱得上是“價(jià)廉物美”，為此，消費(fèi)者是最直接的受益者。這種促銷方式對(duì)于消費(fèi)者來說具有很大的吸引力，能給一些潛在的電腦消費(fèi)者和潛在的寬帶消費(fèi)者帶來實(shí)惠，使一些對(duì)電腦或?qū)拵в袧撛谛枨蟮目蛻籼崆跋M(fèi)并受惠，同時(shí)也誘發(fā)了更多消費(fèi)者這兩類消費(fèi)的欲望，促使消費(fèi)欲望提前變成消費(fèi)行為，所以在短期內(nèi)即可促進(jìn) 用戶的快速增長。

長期以來，沒有電腦，買不起電腦，是阻礙信息化進(jìn)入家庭和單位的關(guān)鍵瓶頸?！? 1”的目的就是“為降低寬帶上網(wǎng)和電腦購買門檻，讓更多的家庭和單位用戶使用上寬帶”。

此次營銷活動(dòng)考慮到目標(biāo)用戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，江蘇電信還與清華同方一起創(chuàng)造性地推出了分期付款模式，使其具有了消費(fèi)“體驗(yàn)”的性質(zhì)，進(jìn)一步挖掘了用戶的潛在購買力，從而促進(jìn)了清華同方電腦的銷售，促進(jìn)了江蘇電信寬帶、特別是adsl寬帶市場的迅猛拓展，使“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)漸入佳境而成為今后寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢。正像今年初聯(lián)想電腦集團(tuán)總裁楊元慶參加與中國電信集團(tuán)在京舉行“強(qiáng)強(qiáng)合作”儀式，簽署“業(yè)務(wù)捆綁”協(xié)議時(shí)說的那樣：“寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及必將為信息技術(shù)與通訊領(lǐng)域帶來空前繁榮的應(yīng)用，而各領(lǐng)域間的資源共享與協(xié)同服務(wù)將是大勢所趨。

”不只是“活動(dòng)產(chǎn)品”“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)作為一種電信寬帶的整合產(chǎn)品，受到了廣大客戶的歡迎，并漸漸形成為用戶樂意購買與使用的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢。所以此項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該長期存在并待續(xù)銷售下去，但我們卻不無憂慮地看到，在一些地區(qū)的電信部門是將此項(xiàng)業(yè)務(wù)當(dāng)作短期活動(dòng)來搞的，是當(dāng)作某階段的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成的。

更有甚者，在活動(dòng)期內(nèi)，某些地區(qū)的電信企業(yè)只注重發(fā)展“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)，而忽略了其他的寬帶業(yè)務(wù)產(chǎn)品，并將“寬帶捆綁電腦”作為惟一的寬帶業(yè)務(wù)產(chǎn)品，加以推銷、統(tǒng)計(jì)和考核，而其他寬帶產(chǎn)品就不管不顧了，這顯然是不對(duì)的，大有“以偏概全”之嫌。7月初，興化電信組織營銷前端和農(nóng)村支局的員工，開展了一次全市性的寬帶電腦捆綁業(yè)務(wù)客戶調(diào)查活動(dòng)。

調(diào)查結(jié)果顯示，在將準(zhǔn)備使用寬帶業(yè)務(wù)的客戶中約有36的人樂意使用“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)，而約有64的人則愿意使用其他方式的寬帶產(chǎn)品；在目前已使用寬帶業(yè)務(wù)的用戶中，已使用“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)的約占13.5，其中農(nóng)村客戶的比例高于城區(qū)，占到了60以上。因此，“寬帶捆綁電腦”目前尚不能說是寬帶業(yè)務(wù)的主流產(chǎn)品，但它以其一定的優(yōu)越性贏得了相應(yīng)客戶群的歡迎，已占領(lǐng)了不小的寬帶市場，它絕對(duì)不是“曇花一現(xiàn)”的寬帶產(chǎn)品了。

這也就是說“寬帶捆綁電腦”產(chǎn)品不應(yīng)是階段性的“活動(dòng)產(chǎn)品”，而應(yīng)作為一種持久性的寬帶電信產(chǎn)品，可長期且正常地讓廣大用戶選擇、購買，使用。這就要求我們的電信運(yùn)營商與相關(guān)的電腦供應(yīng)商建立起長期的互動(dòng)互利關(guān)系，長期合作，而不僅僅是簽定一紙階段性的合同開展短期活動(dòng)就能行的。

“寬帶捆綁電腦”不應(yīng)是“活動(dòng)產(chǎn)品”，還應(yīng)體現(xiàn)在它的售后服務(wù)上。因?yàn)榇水a(chǎn)品的售出最終是以電信部門與寬帶用戶對(duì)接成交的，電腦供應(yīng)商隱在幕后，而電腦作為高科技產(chǎn)品，售后服務(wù)尤為重要。

用戶若電腦發(fā)生故障需維修，則首先想到的是交付其電腦的電信部門，但電信部門因其技術(shù)力量走向及職責(zé)歸屬往往并不能承擔(dān)起電腦售后服務(wù)的責(zé)任。所以，這就要求我們在產(chǎn)品售出時(shí)即明確電腦售后服務(wù)的責(zé)任部門及其維護(hù)單位，以確保廣大產(chǎn)品用戶享受到向電腦供應(yīng)商直接購置電腦所一樣的售后服務(wù)。

泰州和興化電信針對(duì)本次活動(dòng)的這一特點(diǎn)，不斷改進(jìn)和完善寬帶和電腦安裝的售后服務(wù)，提供了申請(qǐng)、安裝和維護(hù)一站式的服務(wù)。他們均在本地選擇了具有維修能力的電腦經(jīng)銷代理商，簽定了電腦售后服務(wù)的協(xié)議，落實(shí)其報(bào)酬、責(zé)任及任務(wù)，以確保電腦售后服務(wù)的及時(shí)和到位。

他們還在泰州熱線、興化信息港上對(duì)本次活動(dòng)的促銷方案及具體措施進(jìn)行視頻宣傳，開通了“寬帶”論壇和“寬帶電腦捆綁”用戶調(diào)查網(wǎng)站，以互動(dòng)直播的形式為寬帶用戶搭建一個(gè)交流的平臺(tái)，及時(shí)了解并解決用戶在上網(wǎng)過程和電腦使用中碰到的問題，方便“寬帶捆綁電腦”用戶之間進(jìn)行個(gè)性化交流，激發(fā)網(wǎng)民們的參與熱情，以使這一產(chǎn)品的售后服務(wù)不以活動(dòng)結(jié)束而終結(jié)。8月中旬，為滿足廣大目標(biāo)客戶群的相應(yīng)需求，江蘇電信經(jīng)近半月的間歇再次開展了“寬帶捆綁電腦”的營銷活動(dòng)，活動(dòng)方興未艾，如火如荼。

但我希望這不僅僅是一次短期的活動(dòng)，而應(yīng)將其作為寬帶業(yè)務(wù)一個(gè)持久性的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品長期正常地經(jīng)營下去。

第2篇 電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家都接觸過書信吧，書信是具有明確而特定的用途和接受對(duì)象的一種交際工具。你知道書信怎樣寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

本人率黨組深入電信公司基層，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、值班機(jī)房，走訪電信用戶，實(shí)地踏查移動(dòng)機(jī)站建設(shè)工地，通過開座談會(huì)、交流意見、問卷調(diào)查等方式，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究解決當(dāng)前電信市場上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民措施。

一、找準(zhǔn)影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。

調(diào)研活動(dòng)開始之前，黨組進(jìn)行了認(rèn)真分析論證，認(rèn)為當(dāng)前面臨的形勢是，基礎(chǔ)電信企業(yè)重組已進(jìn)入關(guān)鍵的實(shí)施階段，隨著企業(yè)新一輪人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)事宜落到實(shí)處，企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模的建設(shè)和市場開拓期，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象將十分突出，如何合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)，確保國有資產(chǎn)保值增值；如何引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)電信用戶合法權(quán)益，是電信監(jiān)管部門面臨的重要問題。此外，通信保障、用戶維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨著新問，需要冷靜分析，認(rèn)真研究，正確把握，妥善加以解決。

從抓主要矛盾入手，當(dāng)前應(yīng)該著重解決的問題是在電信企業(yè)重組之際，如何避免重復(fù)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。

二、關(guān)于電信重復(fù)建設(shè)的調(diào)研分析。

調(diào)研中，大家都表達(dá)這樣的無奈：在原來的市場競爭環(huán)境下，重復(fù)建設(shè)不可避免，固網(wǎng)運(yùn)營商認(rèn)為寬帶網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的命根子，而對(duì)移動(dòng)用戶來說，選擇一家運(yùn)營商，首先是選擇一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，才能滿足隨時(shí)隨地溝通的需求，才會(huì)有貼心的服務(wù)和豐富的業(yè)務(wù)。企業(yè)如果不建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是等死；各自投巨資建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是找死。對(duì)運(yùn)營商來說，市場競爭與節(jié)約投資是一對(duì)很難調(diào)和的矛盾。

盡管自由競爭有好的一面，如利于優(yōu)勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進(jìn)市場、技術(shù)不斷向前發(fā)展，但不可否認(rèn)，自由競爭來會(huì)帶來投資、生產(chǎn)的過度，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，資源難以充分利用，大量閑置浪費(fèi)。在電信進(jìn)行的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資中，有很多是在市場競爭中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前，電信運(yùn)營商經(jīng)歷數(shù)次拆分已經(jīng)形成6大運(yùn)營商的市場格局，市場競爭越來越激烈。特別是電信南北拆分后，兩大固網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)入對(duì)方主導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行競爭。如果沒有自己的網(wǎng)絡(luò)資源，巧婦也難為無米之炊，因此必須建設(shè)能夠承載自身業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)，從而出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況。移動(dòng)公司與聯(lián)通公司在鐵塔的建設(shè)上更是互不示弱，在路邊到處可見兩個(gè)鐵塔并存，但都不是負(fù)荷運(yùn)行。對(duì)于這種重復(fù)建設(shè)的情況，客觀說，應(yīng)該是市場競爭的必然結(jié)果，其中很大一部分應(yīng)該屬于必要成本。如果雙方不進(jìn)入對(duì)方的主要區(qū)域，電信南北拆分也就失去了原來的意義，廣大的消費(fèi)者也就不能享受電信改革的成果。

但是還應(yīng)該看到，過度競爭確實(shí)帶來了大量的資源浪費(fèi)。隨著電信體制改革，電信市場競爭格局初步形成，網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)收入降低。惡性競爭不利于電信企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是一種殺雞取卵式的做法。各個(gè)運(yùn)營商都明白這個(gè)道理，但到了市場競爭白熱化的程度，往往會(huì)采取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費(fèi)。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)電信建設(shè)的特殊性也是造成重復(fù)建設(shè)的的一個(gè)重要原因。為了保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可用性，電信網(wǎng)中設(shè)備可靠性在設(shè)計(jì)制造時(shí)要求達(dá)到99。999%，同時(shí)設(shè)備間的連接電路也要達(dá)到相同的可靠性和可用性。冗余技術(shù)是實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的重要部分或設(shè)備應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上考慮冗余和備份，目的是減少單點(diǎn)故障對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的影響。在考慮設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該充分考慮到核心設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關(guān)鍵設(shè)備的可靠性是網(wǎng)絡(luò)整體可靠性的基礎(chǔ)，目前，電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性主要通過設(shè)備冗余和功能模塊冗余來實(shí)現(xiàn)。以交換機(jī)為例，核心交換機(jī)必須具有很強(qiáng)的容錯(cuò)特性，如電源備份、電源負(fù)載自動(dòng)平分、鏈路容錯(cuò)、引擎?zhèn)浞莸?。具有足夠安全行?dòng)交換機(jī)對(duì)設(shè)備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術(shù)大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性，但同時(shí)也帶來了資源的閑置。

此外，通信設(shè)備資源建設(shè)的冗余量還有應(yīng)付未來突發(fā)高負(fù)載業(yè)務(wù)和未來新業(yè)務(wù)的目的。通信業(yè)務(wù)有突發(fā)高負(fù)載的特點(diǎn)，比如在有重大比賽的或集會(huì)的場館，觀眾人數(shù)激增，在該區(qū)域的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)會(huì)比平時(shí)高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設(shè)能夠滿足日常通信需求的規(guī)模，在突發(fā)高負(fù)載時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)會(huì)因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因?yàn)槿粘＼嚵髁窟_(dá)不到其理論峰值承載量就認(rèn)為這是資源浪費(fèi)。實(shí)際上，這部分閑置資源屬于后備資源，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，將迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的資源滿足需求。同時(shí)，特殊時(shí)間段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，語音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量都會(huì)激增，通信網(wǎng)絡(luò)也必須為這種峰值期業(yè)務(wù)留出余地。另外，電信行業(yè)發(fā)展迅速，移動(dòng)用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的需求越來越大。不僅如此，視頻、3g等新技術(shù)層出不窮，新業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展也對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)提出了新的要求。為保證服務(wù)的正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設(shè)線路時(shí)必須為未來業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留足夠的帶寬，這些也會(huì)導(dǎo)致目前出現(xiàn)通信光纜利用率低的情況。

三、解決電信重復(fù)建設(shè)的對(duì)策。

從以上的分析中可以看出，電信重復(fù)建設(shè)的成因是多方位的、復(fù)合性的，其應(yīng)對(duì)也應(yīng)該是綜合策略治理，應(yīng)該采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段加以全方位考慮。

（一）在法律和制度層面上考慮。

加快出臺(tái)《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應(yīng)該明確要求電信資源，特別是重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重的資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。這樣可以使大部分閑置的電信基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用，大幅度提高通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施利用率，降低成本，為全行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。

在市場競爭環(huán)境下，受到自由競爭弊端的影響，電信基礎(chǔ)設(shè)施的.重復(fù)建設(shè)成為必然現(xiàn)象。電信運(yùn)營商為應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭所進(jìn)行的必要的投資，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持，而對(duì)于盲目投資，政府應(yīng)該進(jìn)行有效調(diào)控，防止在3g時(shí)代再次出現(xiàn)電信資源的大量閑置浪費(fèi)。實(shí)際上，此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動(dòng)調(diào)節(jié)的意識(shí)?；趯?duì)未來電信市場的發(fā)展以及我國當(dāng)前市場競爭格局的判斷，我們將現(xiàn)有的6大運(yùn)營商進(jìn)行重組，形成3大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商競爭的新市場格局，競爭主體的減少在一定程度上就降低了重復(fù)建設(shè)的可能性。

（三）引入網(wǎng)絡(luò)共享。

通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享，運(yùn)營商可以縮減__年提高。因此要作到：

（一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清底數(shù)，做到科學(xué)有效管理。

在協(xié)調(diào)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，各基礎(chǔ)電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設(shè)的基站設(shè)施，包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）的情況如實(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，建立全省電信設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫，并對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)開放。

（二）督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。

協(xié)議內(nèi)容要明確共建共享涉及建設(shè)、維護(hù)、價(jià)格、安全等方面的原則，在法律上明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議?；A(chǔ)電信企業(yè)租用第三方站址、機(jī)房等各種設(shè)施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的進(jìn)入，已簽訂的應(yīng)立即糾正。禁止投資建設(shè)駐地網(wǎng)工程。住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信設(shè)施應(yīng)作為公共資源，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得進(jìn)行建設(shè)投資，不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。

（三）做到日常動(dòng)態(tài)管理。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要于每年1月3日之前將當(dāng)年新建基站和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）工程情況上報(bào)，市政隨路建設(shè)等工程可及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，上述工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，不能共享的應(yīng)說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點(diǎn)新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點(diǎn)、同路由新建鐵塔、桿路的，應(yīng)經(jīng)過區(qū)協(xié)調(diào)小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎(chǔ)電信企業(yè)必須告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè)，其他基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開展聯(lián)合建設(shè)的需求，實(shí)施共享或共建。其他基礎(chǔ)電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內(nèi)不得在同地點(diǎn)、同路由新建。其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享。新建其他基站設(shè)施和傳輸線路，具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)；已有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開放共享。

（五）協(xié)調(diào)解決爭端，明確責(zé)任追究機(jī)制。企業(yè)在共建共享過程中發(fā)生爭議可采取以下方式解決：協(xié)議委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或仲裁；根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度可建議其上級(jí)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。對(duì)因此被撤、免職人員，三年內(nèi)不得任用。

四、關(guān)于調(diào)研的思考。

通過走訪企業(yè)、用戶，通過座談和調(diào)查，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真查找了自身在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面存在的不足，今后要在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。

一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。

二是工作要再上水平。我司從20__組建至今，在電信市場管理、互聯(lián)互通、碼號(hào)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、行風(fēng)建設(shè)、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理以及中心協(xié)會(huì)等項(xiàng)工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的結(jié)果。當(dāng)前，面臨的最主要的問題是準(zhǔn)確把握電信市場形勢，抓緊進(jìn)行前瞻性研究，找準(zhǔn)破解難題的辦法。比如，電信企業(yè)重組后，移動(dòng)一家獨(dú)大的局面短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，這要求實(shí)行不對(duì)稱管制，在資費(fèi)、碼號(hào)攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢企業(yè)，這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如，企業(yè)“6變3”后，已經(jīng)解決較好的互聯(lián)互通可能出現(xiàn)新問題；電信資費(fèi)、電信服務(wù)都會(huì)因?yàn)橹亟M發(fā)生新的變化。這些問題，都需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，未雨綢繆，早著手，早研究，使工作在原來基礎(chǔ)上再邁上一個(gè)新臺(tái)階，提高到一個(gè)新水平。

三是成果要更加顯著。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果是不是顯著，關(guān)鍵看能否使老百姓得實(shí)惠，這是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展得如何的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。作為電信運(yùn)營部門，要結(jié)合工作實(shí)際，要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用，維護(hù)用戶合法權(quán)益，特別要加強(qiáng)增值電信業(yè)務(wù)的管理，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、用戶反映強(qiáng)烈的人要堅(jiān)決予以處理。要建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)、短信息管理平臺(tái)，用技術(shù)手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，督促企業(yè)不斷提高服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作，本著便民、利民的原則，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中辦理，按時(shí)限答復(fù)。要多開展調(diào)研活動(dòng)，要到用戶中去，了解社情民意，為科學(xué)決策打基礎(chǔ)。要把群眾滿意不滿意，服務(wù)對(duì)象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策，出臺(tái)措施，實(shí)施監(jiān)管，為用戶服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要把群眾利益、用戶利益放在首位。

第3篇 電信科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告

本人率黨組深入電信公司基層，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、值班機(jī)房，走訪電信用戶，實(shí)地踏查移動(dòng)機(jī)站建設(shè)工地，通過開座談會(huì)、交流意見、問卷調(diào)查等方式，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究解決當(dāng)前電信市場上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民措施。

一、 找準(zhǔn)影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。

調(diào)研活動(dòng)開始之前，黨組進(jìn)行了認(rèn)真分析論證，認(rèn)為當(dāng)前面臨的形勢是，基礎(chǔ)電信企業(yè)重組已進(jìn)入關(guān)鍵的實(shí)施階段，隨著企業(yè)新一輪人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)事宜落到實(shí)處，企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模的建設(shè)和市場開拓期，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象將十分突出，如何合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)，確保國有資產(chǎn)保值增值；如何引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)電信用戶合法權(quán)益，是電信監(jiān)管部門面臨的重要問題。此外，通信保障、用戶維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨著新問，需要冷靜分析，認(rèn)真研究，正確把握，妥善加以解決。

從抓主要矛盾入手，當(dāng)前應(yīng)該著重解決的問題是在電信企業(yè)重組之際，如何避免重復(fù)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。

二、 關(guān)于電信重復(fù)建設(shè)的調(diào)研分析。

調(diào)研中，大家都表達(dá)這樣的無奈：在原來的市場競爭環(huán)境下，重復(fù)建設(shè)不可避免，固網(wǎng)運(yùn)營商認(rèn)為寬帶網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的命根子，而對(duì)移動(dòng)用戶來說，選擇一家運(yùn)營商，首先是選擇一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，才能滿足隨時(shí)隨地溝通的需求，才會(huì)有貼心的服務(wù)和豐富的業(yè)務(wù)。企業(yè)如果不建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是等死；各自投巨資建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是找死。對(duì)運(yùn)營商來說，市場競爭與節(jié)約投資是一對(duì)很難調(diào)和的矛盾。

盡管自由競爭有好的一面，如利于優(yōu)勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進(jìn)市場、技術(shù)不斷向前發(fā)展，但不可否認(rèn)，自由競爭來會(huì)帶來投資、生產(chǎn)的過度，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，資源難以充分利用，大量閑置浪費(fèi)。在電信進(jìn)行的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資中，有很多是在市場競爭中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前，電信運(yùn)營商經(jīng)歷數(shù)次拆分已經(jīng)形成6大運(yùn)營商的市場格局，市場競爭越來越激烈。特別是電信南北拆分后，兩大固網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)入對(duì)方主導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行競爭。如果沒有自己的網(wǎng)絡(luò)資源，巧婦也難為無米之炊，因此必須建設(shè)能夠承載自身業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)，從而出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況。移動(dòng)公司與聯(lián)通公司在鐵塔的建設(shè)上更是互不示弱，在路邊到處可見兩個(gè)鐵塔并存，但都不是負(fù)荷運(yùn)行。對(duì)于這種重復(fù)建設(shè)的情況，客觀說，應(yīng)該是市場競爭的必然結(jié)果，其中很大一部分應(yīng)該屬于必要成本。如果雙方不進(jìn)入對(duì)方的主要區(qū)域，電信南北拆分也就失去了原來的意義，廣大的消費(fèi)者也就不能享受電信改革的成果。

但是還應(yīng)該看到，過度競爭確實(shí)帶來了大量的資源浪費(fèi)。隨著電信體制改革，電信市場競爭格局初步形成，網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)收入降低。惡性競爭不利于電信企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是一種殺雞取卵式的做法。各個(gè)運(yùn)營商都明白這個(gè)道理，但到了市場競爭白熱化的程度，往往會(huì)采取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費(fèi)。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)電信建設(shè)的特殊性也是造成重復(fù)建設(shè)的的一個(gè)重要原因。為了保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可用性，電信網(wǎng)中設(shè)備可靠性在設(shè)計(jì)制造時(shí)要求達(dá)到99。999%，同時(shí)設(shè)備間的連接電路也要達(dá)到相同的可靠性和可用性。冗余技術(shù)是實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的重要部分或設(shè)備應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上考慮冗余和備份，目的是減少單點(diǎn)故障對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的影響。在考慮設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該充分考慮到核心設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關(guān)鍵設(shè)備的可靠性是網(wǎng)絡(luò)整體可靠性的基礎(chǔ)，目前，電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性主要通過設(shè)備冗余和功能模塊冗余來實(shí)現(xiàn)。以交換機(jī)為例，核心交換機(jī)必須具有很強(qiáng)的容錯(cuò)特性，如電源備份、電源負(fù)載自動(dòng)平分、鏈路容錯(cuò)、引擎?zhèn)浞莸?。具有足夠安全行?dòng)交換機(jī)對(duì)設(shè)備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術(shù)大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性，但同時(shí)也帶來了資源的閑置。

此外，通信設(shè)備資源建設(shè)的冗余量還有應(yīng)付未來突發(fā)高負(fù)載業(yè)務(wù)和未來新業(yè)務(wù)的目的。通信業(yè)務(wù)有突發(fā)高負(fù)載的特點(diǎn)，比如在有重大比賽的或集會(huì)的場館，觀眾人數(shù)激增，在該區(qū)域的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)會(huì)比平時(shí)高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設(shè)能夠滿足日常通信需求的規(guī)模，在突發(fā)高負(fù)載時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)會(huì)因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因?yàn)槿粘＼嚵髁窟_(dá)不到其理論峰值承載量就認(rèn)為這是資源浪費(fèi)。實(shí)際上，這部分閑置資源屬于后備資源，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，將迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的資源滿足需求。同時(shí)，特殊時(shí)間段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，語音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量都會(huì)激增，通信網(wǎng)絡(luò)也必須為這種峰值期業(yè)務(wù)留出余地。另外，電信行業(yè)發(fā)展迅速，移動(dòng)用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的需求越來越大。不僅如此，視頻、3g等新技術(shù)層出不窮，新業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展也對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)提出了新的要求。為保證服務(wù)的正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設(shè)線路時(shí)必須為未來業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留足夠的帶寬，這些也會(huì)導(dǎo)致目前出現(xiàn)通信光纜利用率低的情況。

三、解決電信重復(fù)建設(shè)的對(duì)策。

從以上的分析中可以看出，電信重復(fù)建設(shè)的成因是多方位的、復(fù)合性的，其應(yīng)對(duì)也應(yīng)該是綜合策略治理，應(yīng)該采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段加以全方位考慮。

（一）在法律和制度層面上考慮。

加快出臺(tái)《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應(yīng)該明確要求電信資源，特別是重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重的資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。這樣可以使大部分閑置的電信基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用，大幅度提高通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施利用率，降低成本，為全行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。

在市場競爭環(huán)境下，受到自由競爭弊端的影響，電信基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)成為必然現(xiàn)象。電信運(yùn)營商為應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭所進(jìn)行的必要的投資，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持，而對(duì)于盲目投資，政府應(yīng)該進(jìn)行有效調(diào)控，防止在3g時(shí)代再次出現(xiàn)電信資源的大量閑置浪費(fèi)。實(shí)際上，此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動(dòng)調(diào)節(jié)的意識(shí)?；趯?duì)未來電信市場的發(fā)展以及我國當(dāng)前市場競爭格局的判斷，我們將現(xiàn)有的6大運(yùn)營商進(jìn)行重組，形成3大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商競爭的新市場格局，競爭主體的減少在一定程度上就降低了重復(fù)建設(shè)的可能性。

（三）引入網(wǎng)絡(luò)共享。

通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享，運(yùn)營商可以縮減20%至50%的資本支出與運(yùn)營支出，縮減程度取決于基礎(chǔ)設(shè)施共享的水平。即便是簡單的場地共享也能實(shí)現(xiàn)顯著的成本縮減，因?yàn)閳龅刈饨鹋c基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)成本中占據(jù)相當(dāng)大的比例。目前，可以采用的共享模式有：站址共享、發(fā)射塔共享、靜態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施共享、無線電與核心共享。網(wǎng)絡(luò)共享可以減少天線桿的數(shù)量，從而減少對(duì)環(huán)境造成的不良影響，并降低健康方面的擔(dān)憂。此外，減少站址數(shù)量還將降低能耗和碳排放量，有利于環(huán)保。

重組后的運(yùn)營商有的擁有廣大的傳輸網(wǎng)和機(jī)房，有的有比較多的基站。如果能夠互相開放，不僅可以讓競爭對(duì)手原有的資源利用率得到提高，得到收益，也可以節(jié)省投資。

（四）重構(gòu)企業(yè)評(píng)價(jià)體系。

按照傳統(tǒng)的觀念，通常衡量一個(gè)電信企業(yè)實(shí)力的指標(biāo)除了企業(yè)通用的營業(yè)收入、利潤、市值、資本回報(bào)率以外，還包括網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平、用戶數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)的人口覆蓋率等硬性指標(biāo)，這些硬指標(biāo)也成為運(yùn)營商競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前運(yùn)營商應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念，把工作重點(diǎn)放到組織模式、行為規(guī)范、價(jià)值理念、品牌優(yōu)勢、社會(huì)責(zé)任、人員素質(zhì)等方面，打造新型的實(shí)力形象，在新的領(lǐng)域取得競爭優(yōu)勢。

四、電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作的新舉措。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我們建議由區(qū)統(tǒng)一安排推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，將作為我區(qū)電信行業(yè)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，作為破解行業(yè)發(fā)展的重要難題來對(duì)待。通過調(diào)研，進(jìn)一步理清了思路，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。明確要求各級(jí)基礎(chǔ)電信企業(yè)要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，動(dòng)員一切可使用資源，全力推進(jìn)相關(guān)工作。按照“企業(yè)自律、政府監(jiān)管，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，安全可靠、合理負(fù)擔(dān)，有利競爭、促進(jìn)發(fā)展”的原則，力爭通過全行業(yè)共同努力，在我區(qū)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：杜絕同地點(diǎn)新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象；實(shí)現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建；杜絕駐地網(wǎng)投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同平等接入；其他電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享比例逐年提高。因此要作到：

（一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清底數(shù)，做到科學(xué)有效管理。

在協(xié)調(diào)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，各基礎(chǔ)電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設(shè)的基站設(shè)施，包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）的情況如實(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，建立全省電信設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫，并對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)開放。

（二）督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。

協(xié)議內(nèi)容要明確共建共享涉及建設(shè)、維護(hù)、價(jià)格、安全等方面的原則，在法律上明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議?；A(chǔ)電信企業(yè)租用第三方站址、機(jī)房等各種設(shè)施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的進(jìn)入，已簽訂的應(yīng)立即糾正。禁止投資建設(shè)駐地網(wǎng)工程。住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信設(shè)施應(yīng)作為公共資源，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得進(jìn)行建設(shè)投資，不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。

（三）做到日常動(dòng)態(tài)管理。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要于每年1月31日之前將當(dāng)年新建基站和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）工程情況上報(bào)，市政隨路建設(shè)等工程可及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，上述工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，不能共享的應(yīng)說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點(diǎn)新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點(diǎn)、同路由新建鐵塔、桿路的，應(yīng)經(jīng)過區(qū)協(xié)調(diào)小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎(chǔ)電信企業(yè)必須告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè)，其他基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開展聯(lián)合建設(shè)的需求，實(shí)施共享或共建。其他基礎(chǔ)電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內(nèi)不得在同地點(diǎn)、同路由新建。其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享。新建其他基站設(shè)施和傳輸線路，具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)；已有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開放共享。

（五）協(xié)調(diào)解決爭端，明確責(zé)任追究機(jī)制。企業(yè)在共建共享過程中發(fā)生爭議可采取以下方式解決：協(xié)議委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或仲裁；根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度可建議其上級(jí)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。對(duì)因此被撤、免職人員，三年內(nèi)不得任用。

五、關(guān)于調(diào)研的思考。

通過走訪企業(yè)、用戶，通過座談和調(diào)查，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真查找了自身在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面存在的不足，今后要在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。

一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。

二是工作要再上水平。我司從20__組建至今，在電信市場管理、互聯(lián)互通、碼號(hào)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、行風(fēng)建設(shè)、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理以及中心協(xié)會(huì)等項(xiàng)工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的結(jié)果。當(dāng)前，面臨的最主要的問題是準(zhǔn)確把握電信市場形勢，抓緊進(jìn)行前瞻性研究，找準(zhǔn)破解難題的辦法。比如，電信企業(yè)重組后，移動(dòng)一家獨(dú)大的局面短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，這要求實(shí)行不對(duì)稱管制，在資費(fèi)、碼號(hào)攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢企業(yè)，這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如，企業(yè)“6變3”后，已經(jīng)解決較好的互聯(lián)互通可能出現(xiàn)新問題；電信資費(fèi)、電信服務(wù)都會(huì)因?yàn)橹亟M發(fā)生新的變化。這些問題，都需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，未雨綢繆，早著手，早研究，使工作在原來基礎(chǔ)上再邁上一個(gè)新臺(tái)階，提高到一個(gè)新水平。

三是成果要更加顯著。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果是不是顯著，關(guān)鍵看能否使老百姓得實(shí)惠，這是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展得如何的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。作為電信運(yùn)營部門，要結(jié)合工作實(shí)際，要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用，維護(hù)用戶合法權(quán)益，特別要加強(qiáng)增值電信業(yè)務(wù)的管理，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、用戶反映強(qiáng)烈的人要堅(jiān)決予以處理。要建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)、短信息管理平臺(tái)，用技術(shù)手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，督促企業(yè)不斷提高服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作，本著便民、利民的原則，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中辦理，按時(shí)限答復(fù)。要多開展調(diào)研活動(dòng)，要到用戶中去，了解社情民意，為科學(xué)決策打基礎(chǔ)。要把群眾滿意不滿意，服務(wù)對(duì)象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策，出臺(tái)措施，實(shí)施監(jiān)管，為用戶服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要把群眾利益、用戶利益放在首位。

第4篇 有關(guān)電信市場服務(wù)的調(diào)研報(bào)告

今年3月以來，江蘇各地電信積極開展了“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)的營銷活動(dòng)，受到了該省廣大用戶的普遍關(guān)注，截止7月底活動(dòng)結(jié)束在短短5個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，江蘇泰州、徐州、蘇州、無錫、宿遷等地已有10余萬消費(fèi)者通過安裝電信寬帶而同時(shí)成為清華同方電腦的用戶，獲得了理想的市場營銷效果。

擋不住的誘惑

此次“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)營銷活動(dòng)，是經(jīng)江蘇省電信有限公司與清華同方股份有限公司就電信寬帶業(yè)務(wù)與清華同方電腦強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手而推出的?！半娦艑拵Ш颓迦A同方電腦捆綁業(yè)務(wù)促銷”其主打優(yōu)惠方式有兩種。一種是凡一次性付款3990元，一年內(nèi)享受1500小時(shí)寬帶上網(wǎng)時(shí)長，贈(zèng)送清華同方超越2800t型電腦一臺(tái)；另一種是凡首付148元，2年內(nèi)每月付款198元，每月可享受150小時(shí)寬帶上網(wǎng)時(shí)長，贈(zèng)送清華同方超越2800t型電腦一臺(tái)。此外，如客戶感覺電腦配置不合適，還有清華同方超翔g2200t等機(jī)型可供選擇，只需一次性補(bǔ)足相應(yīng)差價(jià)即可。

活動(dòng)開始后，江蘇各地電信充分利用其點(diǎn)多面廣、營銷渠道暢達(dá)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行了大張旗鼓的業(yè)務(wù)宣傳和鋪天蓋地的促銷活動(dòng)。泰州電信為擴(kuò)大此次活動(dòng)的影響，通過報(bào)紙、電視、戶外廣告、橫幅、“10000”群呼和小靈通短信等方式，營造出“寬帶電腦繽紛體驗(yàn)”的濃濃氛圍，同時(shí)他們在城市中心、社區(qū)里弄設(shè)點(diǎn)，現(xiàn)場進(jìn)行寬帶、電腦演示和受理?！把b寬帶、送電腦”、“每月198元、電腦寬帶搬回家”等口號(hào)家喻戶曉，越叫越響。一時(shí)間，泰州電信各營業(yè)窗口人頭攢動(dòng)，前來辦理“寬帶電腦捆綁”業(yè)務(wù)的人絡(luò)繹不絕，負(fù)責(zé)寬帶安裝維護(hù)的技術(shù)人員加班加點(diǎn)，積極開展上門安裝服務(wù)。截止7月31日，泰州所轄四市二區(qū)就新增“寬帶捆綁電腦”用戶近0戶，掀起了寬帶業(yè)務(wù)與電腦銷售同步發(fā)展的熱潮。為了把寬帶市場向農(nóng)村區(qū)域拓展，興化電信借助“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)的推出，制定了針對(duì)性的營銷方案。連日來，興化電信展開了一系列的業(yè)務(wù)宣傳推廣活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局的社區(qū)經(jīng)理們分別深入到當(dāng)?shù)毓S、學(xué)校、村民小組和農(nóng)民家里，發(fā)送寬帶業(yè)務(wù)宣傳資料，介紹互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和電腦寬帶上網(wǎng)應(yīng)用功能，激發(fā)廣大鄉(xiāng)民們的寬帶業(yè)務(wù)需求。各支局電信營業(yè)點(diǎn)連續(xù)舉辦多場“繽紛體驗(yàn)”寬帶演示會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)民用戶參加，絡(luò)知識(shí)。在6月20日的演示會(huì)上，興化市戴南鎮(zhèn)8位村民感受寬帶高速上網(wǎng)的魅力后，當(dāng)場辦理了寬帶捆綁電腦業(yè)務(wù)。該分公司的大客戶經(jīng)理們還帶著電腦和寬帶上網(wǎng)等應(yīng)用設(shè)備，來到集鎮(zhèn)重點(diǎn)客戶的門上，舉辦寬帶業(yè)務(wù)現(xiàn)場演示會(huì)。在演示中，他們著重介紹了電腦科普知識(shí)，電信寬帶業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化生活的促進(jìn)作用，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化結(jié)合的神奇魅力，獲得了良好的反響。活動(dòng)期間，該市農(nóng)村發(fā)展寬帶捆綁電腦用戶突破了部。寬帶電腦捆綁業(yè)務(wù)已成了江蘇廣大電信客戶“擋不住的誘惑”。

“捆綁”漸入佳境

隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們生活、娛樂、工作的重要手段，電腦作為瀏覽網(wǎng)絡(luò)的終端，其穩(wěn)定性、軟硬件維修和升級(jí)服務(wù)等問題越來越受到用戶們的普遍關(guān)注?！皩拵Ю夒娔X”業(yè)務(wù)作為電信整合營銷的一種“1+1”產(chǎn)品，越來越受到了廣大客戶的歡迎與青睞。電信“1+1”活動(dòng)的成功，較充分地證實(shí)：it和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，越來越多的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)甚至企業(yè)的戰(zhàn)略都在趨向一種“整和思維”。企業(yè)不分大小，走上市場都不敢自吹可以單打獨(dú)斗。隨著市場需求的變化，寬帶運(yùn)營商和制造商的關(guān)系也更加密切。寬帶運(yùn)營商和終端設(shè)備制造商合作推出這種寬帶和電腦捆綁銷售模式，可謂是寬帶銷售模式的一大創(chuàng)新。雖然這種促銷形式還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但它對(duì)寬帶運(yùn)營商擴(kuò)大銷售規(guī)模有較誘人的效果。作為國內(nèi)著名電腦廠商之一的清華同方，以其性能優(yōu)良，質(zhì)量可靠的產(chǎn)品和完善的售后服務(wù)，與江蘇電信攜手，共同為消費(fèi)者提供了品牌電腦、寬帶接入和增值服務(wù)的超值新選擇，對(duì)寬帶市場的推廣和普及會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。這種終端捆綁的銷售模式可以給企業(yè)帶來新的客戶，可以迅速擴(kuò)大市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)也較大增加了電腦供應(yīng)商的銷量，從而也增加了寬帶運(yùn)營商的收益。這無疑是一種能實(shí)現(xiàn)“雙贏”的促銷策略和方法。

值得一提的是，寬帶與電腦捆綁后，由于所有捆綁電腦都是從廠家直接劃撥給電信部門，大大減少或取消了經(jīng)銷商從中賺取的差價(jià)；還由于電信運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)了寬帶的批量和較長固定上網(wǎng)時(shí)長的銷售，亦使其大幅讓利成為可能；于是兩者綜合則“1+1”與電信寬帶和同類電腦分開單獨(dú)購置相比，單件業(yè)務(wù)最大讓利可達(dá)到多元，并可實(shí)行分期付款的方式。這對(duì)許多潛在用戶或低端用戶，“1+1”稱得上是“價(jià)廉物美”，為此，消費(fèi)者是最直接的受益者。這種促銷方式對(duì)于消費(fèi)者來說具有很大的吸引力，能給一些潛在的電腦消費(fèi)者和潛在的寬帶消費(fèi)者帶來實(shí)惠，使一些對(duì)電腦或?qū)拵в袧撛谛枨蟮目蛻籼崆跋M(fèi)并受惠，同時(shí)也誘發(fā)了更多消費(fèi)者這兩類消費(fèi)的欲望，促使消費(fèi)欲望提前變成消費(fèi)行為，所以在短期內(nèi)即可促進(jìn)用戶的快速增長。

長期以來，沒有電腦，買不起電腦，是阻礙信息化進(jìn)入家庭和單位的關(guān)鍵瓶頸?！?+1”的目的就是“為降低寬帶上網(wǎng)和電腦購買門檻，讓更多的家庭和單位用戶使用上寬帶”。此次營銷活動(dòng)考慮到目標(biāo)用戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，江蘇電信還與清華同方一起創(chuàng)造性地推出了分期付款模式，使其具有了消費(fèi)“體驗(yàn)”的性質(zhì)，進(jìn)一步挖掘了用戶的潛在購買力，從而促進(jìn)了清華同方電腦的銷售，促進(jìn)了江蘇電信寬帶、特別是adsl寬帶市場的迅猛拓展，使“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)漸入佳境而成為今后寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢。正像今年初聯(lián)想電腦集團(tuán)總裁楊元慶參加與中國電信集團(tuán)在京舉行“強(qiáng)強(qiáng)合作”儀式，簽署“業(yè)務(wù)捆綁”協(xié)議時(shí)說的那樣：“寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及必將為信息技術(shù)與通訊領(lǐng)域帶來空前繁榮的應(yīng)用，而各領(lǐng)域間的資源共享與協(xié)同服務(wù)將是大勢所趨?！?/p>

不只是“活動(dòng)產(chǎn)品”

“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)作為一種電信寬帶的整合產(chǎn)品，受到了廣大客戶的歡迎，并漸漸形成為用戶樂意購買與使用的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢。所以此項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該長期存在并待續(xù)銷售下去，但我們卻不無憂慮地看到，在一些地區(qū)的電信部門是將此項(xiàng)業(yè)務(wù)當(dāng)作短期活動(dòng)來搞的，是當(dāng)作某階段的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成的。更有甚者，在活動(dòng)期內(nèi)，某些地區(qū)的電信企業(yè)只注重發(fā)展“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)，而忽略了其他的寬帶業(yè)務(wù)產(chǎn)品，并將“寬帶捆綁電腦”作為惟一的寬帶業(yè)務(wù)產(chǎn)品，加以推銷、統(tǒng)計(jì)和考核，而其他寬帶產(chǎn)品就不管不顧了，這顯然是不對(duì)的，大有“以偏概全”之嫌。7月初，興化電信組織營銷前端和農(nóng)村支局的員工，開展了一次全市性的寬帶電腦捆綁業(yè)務(wù)客戶調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果顯示，在將準(zhǔn)備使用寬帶業(yè)務(wù)的客戶中約有36%的人樂意使用“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)，而約有64%的人則愿意使用其他方式的寬帶產(chǎn)品；在目前已使用寬帶業(yè)務(wù)的用戶中，已使用“寬帶捆綁電腦”業(yè)務(wù)的約占13.5%，其中農(nóng)村客戶的比例高于城區(qū)，占到了60%以上。因此，“寬帶捆綁電腦”目前尚不能說是寬帶業(yè)務(wù)的主流產(chǎn)品，但它以其一定的優(yōu)越性贏得了相應(yīng)客戶群的歡迎，已占領(lǐng)了不小的寬帶市場，它絕對(duì)不是“曇花一現(xiàn)”的寬帶產(chǎn)品了。這也就是說“寬帶捆綁電腦”產(chǎn)品不應(yīng)是階段性的“活動(dòng)產(chǎn)品”，而應(yīng)作為一種持久性的寬帶電信產(chǎn)品，可長期且正常地讓廣大用戶選擇、購買，使用。這就要求我們的電信運(yùn)營商與相關(guān)的電腦供應(yīng)商建立起長期的互動(dòng)互利關(guān)系，長期合作，而不僅僅是簽定一紙階段性的合同開展短期活動(dòng)就能行的。

“寬帶捆綁電腦”不應(yīng)是“活動(dòng)產(chǎn)品”，還應(yīng)體現(xiàn)在它的售后服務(wù)上。因?yàn)榇水a(chǎn)品的售出最終是以電信部門與寬帶用戶對(duì)接成交的，電腦供應(yīng)商隱在幕后，而電腦作為高科技產(chǎn)品，售后服務(wù)尤為重要。用戶若電腦發(fā)生故障需維修，則首先想到的是交付其電腦的電信部門，但電信部門因其技術(shù)力量走向及職責(zé)歸屬往往并不能承擔(dān)起電腦售后服務(wù)的責(zé)任。所以，這就要求我們在產(chǎn)品售出時(shí)即明確電腦售后服務(wù)的責(zé)任部門及其維護(hù)單位，以確保廣大產(chǎn)品用戶享受到向電腦供應(yīng)商直接購置電腦所一樣的售后服務(wù)。泰州和興化電信針對(duì)本次活動(dòng)的這一特點(diǎn)，不斷改進(jìn)和完善寬帶和電腦安裝的售后服務(wù)，提供了申請(qǐng)、安裝和維護(hù)一站式的服務(wù)。他們均在本地選擇了具有維修能力的電腦經(jīng)銷代理商，簽定了電腦售后服務(wù)的協(xié)議，落實(shí)其報(bào)酬、責(zé)任及任務(wù)，以確保電腦售后服務(wù)的及時(shí)和到位。他們還在泰州熱線、興化信息港上對(duì)本次活動(dòng)的促銷方案及具體措施進(jìn)行視頻宣傳，開通了“寬帶bbs”論壇和“寬帶電腦捆綁”用戶調(diào)查網(wǎng)站，以互動(dòng)直播的形式為寬帶用戶搭建一個(gè)交流的平臺(tái)，及時(shí)了解并解決用戶在上網(wǎng)過程和電腦使用中碰到的問題，方便“寬帶捆綁電腦”用戶之間進(jìn)行個(gè)性化交流，激發(fā)網(wǎng)民們的參與熱情，以使這一產(chǎn)品的售后服務(wù)不以活動(dòng)結(jié)束而終結(jié)。

8月中旬，為滿足廣大目標(biāo)客戶群的相應(yīng)需求，江蘇電信經(jīng)近半月的間歇再次開展了“寬帶捆綁電腦”的營銷活動(dòng)，活動(dòng)方興未艾，如火如荼。但我希望這不僅僅是一次短期的活動(dòng)，而應(yīng)將其作為寬帶業(yè)務(wù)一個(gè)持久性的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品長期正常地經(jīng)營下去。