- 目錄
第1篇 綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會(huì)矛盾和治安問(wèn)題逐步增多，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。如何加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)治安綜合治理工作能力，推動(dòng)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、治安秩序良好，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前擺在我們面前的重大課題。在有關(guān)部門(mén)和單位的支持下，本人對(duì)這一課題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查，對(duì)我局社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)此談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、我局綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效
近年來(lái)，我局社會(huì)治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進(jìn)“平安__局”建設(shè)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜治辦事機(jī)構(gòu)與林場(chǎng)（所）社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會(huì)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，努力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，在維護(hù)全局社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專(zhuān)群結(jié)合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運(yùn)用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安__局”活動(dòng)為載體，從加強(qiáng)組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點(diǎn)，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線(xiàn)，使社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是社會(huì)治安的防范控制能力得到增強(qiáng)。近年來(lái)，因社會(huì)矛盾增多而導(dǎo)致治安問(wèn)題的增多，局通過(guò)強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開(kāi)展群防群治活動(dòng)，充分利用基層綜治工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊(duì)伍進(jìn)行排查穩(wěn)控，使治安形勢(shì)有較大好轉(zhuǎn)，群眾安全感大大增強(qiáng)。三是大力加強(qiáng)校園安保和技防建設(shè)。在全國(guó)、全省綜治維穩(wěn)電視電話(huà)會(huì)議結(jié)束后，我局對(duì)拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強(qiáng)校園技防設(shè)施投入六項(xiàng)工作進(jìn)行了有效的落實(shí)。對(duì)校園技防建設(shè)工作中，我局黨委政法委組織有關(guān)部門(mén)并請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員到全局5所中小學(xué)校實(shí)地進(jìn)行了研究和測(cè)算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購(gòu)置了先進(jìn)的技防設(shè)備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了校園技防建設(shè)。
通過(guò)狠抓社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，為全局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題
雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想觀(guān)念淡薄。一方面是個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識(shí)。二是工作思路陳舊。個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過(guò)去的老辦法、老套路，沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)的變化而創(chuàng)新機(jī)制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀(guān)能動(dòng)性不強(qiáng)。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場(chǎng)（所）、礦區(qū)、旅游景點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)施還沒(méi)有與公安局達(dá)到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時(shí)期防范工作的要求，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，但一些基層單位因人員編制的問(wèn)題，還沒(méi)有配備專(zhuān)職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開(kāi)展。
三、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策
要做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，就必須實(shí)現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實(shí)現(xiàn)由“以打?yàn)橹鳌毕颉按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變；集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變；“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會(huì)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制入手，克服一切不利因素，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，才能不斷提高全社會(huì)整體防控能力，有效維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。新時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作已從過(guò)去單純解決治安問(wèn)題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會(huì)矛盾、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 的有效措施。要特別重視加強(qiáng)工作意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹(shù)立依靠社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)責(zé)任的責(zé)任體系，層層抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，避免形式主義。黨委組織部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理的實(shí)績(jī)，列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位，堅(jiān)決實(shí)施一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第2篇 基層基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文
加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，是全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施、進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要前提和中心環(huán)節(jié)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，群眾在能擁有一個(gè)治安秩序良好的社會(huì)環(huán)境方面得實(shí)惠的具體體現(xiàn)。那么我旗的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀如何、新形勢(shì)下我旗基層基礎(chǔ)建設(shè)工作存在哪些問(wèn)題和不足、針對(duì)這些問(wèn)題和不足應(yīng)采取哪些應(yīng)對(duì)措施、如何發(fā)揮其維穩(wěn)第一道防線(xiàn)作用。帶著這些問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前我旗實(shí)際，深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直各部門(mén)，重點(diǎn)是政法各部門(mén)和基層政法組織，通過(guò)采取調(diào)查走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)等方式進(jìn)行了深入調(diào)研，從調(diào)研的結(jié)果看，我旗的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總體上處于一個(gè)比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
一、我旗綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況
我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)等基層組織構(gòu)成。全旗有公安派出所26個(gè)，司法所25個(gè)，調(diào)委會(huì)282個(gè)，治保會(huì)282個(gè)，專(zhuān)職治安員150人，聯(lián)防隊(duì)員4萬(wàn)人。
多年來(lái)，我旗一直高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，基層綜治組織在人民調(diào)解、信息上報(bào)、治安防范、平安創(chuàng)建、流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調(diào)處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安秩序，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會(huì)(社區(qū))綜治室、警務(wù)室、調(diào)解室是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前沿陣地，是政法各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處并取得實(shí)效的關(guān)鍵?；鶎诱?quán)組織是黨和政府一切工作的基礎(chǔ)。黨和國(guó)家所有方針政策和工作措施，所有先進(jìn)理論的貫徹和宣傳都離不開(kāi)基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實(shí)。加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，有利于促進(jìn)黨和國(guó)家的政權(quán)建設(shè)，有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和全面進(jìn)步。
三、我旗綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)展工作情況
我旗綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，以社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程和平安前旗建設(shè)為載體，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)群眾安全感和廣大人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，抓實(shí)各級(jí)基層綜治維穩(wěn)組織、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，突破了綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會(huì)的治安防控網(wǎng)絡(luò)和排查調(diào)處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性事件、信訪(fǎng)案件、安全生產(chǎn)事故等保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度不斷提高，安全感普遍增強(qiáng)。各階層、各行業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍基本形成。__年1月，被自治區(qū)命名為平安旗縣。
四、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況及存在的主要問(wèn)題
1、總體情況
目前，全旗基本建立了綜治工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，形成了黨政一把手親自抓，治保、調(diào)解、巡邏聯(lián)防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理工作體系，但調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解場(chǎng)所、人員選任、規(guī)章制度、物質(zhì)保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動(dòng)性大。調(diào)委會(huì)、治保會(huì)實(shí)行的是兩塊牌子一套人馬，調(diào)委會(huì)、治保會(huì)都是由村委會(huì)成員兼任，沒(méi)有報(bào)酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政困難，缺乏綜治經(jīng)費(fèi)，聯(lián)防隊(duì)員工資相對(duì)較低，造成隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。第三，影響社會(huì)穩(wěn)定因素仍在增多，社會(huì)治安綜合治理工作有待加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，各種利益沖突表現(xiàn)越加激烈，社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各種犯罪活動(dòng)仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，特別是侵財(cái)類(lèi)案件多發(fā)，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機(jī)構(gòu)較多，一些工作措施的落實(shí)還缺乏組織、機(jī)制、物質(zhì)等方面的有效保障。如綜治維穩(wěn)工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計(jì)生辦、林業(yè)、土地、武裝部各抽調(diào)一人合署辦公，由于各單位都有上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)，因此，難以形成集中辦公的長(zhǎng)效管理模式，工作機(jī)制很難協(xié)調(diào)。目前成立流動(dòng)人口管理中心，由于人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，流動(dòng)人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔(dān)。
2、嘎查(村)委會(huì)綜治維穩(wěn)組織
嘎查(村)委會(huì)都成立了由黨總支(支部)書(shū)記兼任主任、嘎查(村)委會(huì)主任兼任副主任，治保、調(diào)解、民兵、村民小組、共青團(tuán)、婦女等負(fù)責(zé)人為成員的村、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理辦公室，明確了相應(yīng)的工作職責(zé)、制度、紀(jì)律，建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪(fǎng)接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保和禁毒、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳或檔案。排查調(diào)解了大量的水事、贍養(yǎng)、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導(dǎo)了許多矛盾，理順了多數(shù)村民的情緒，為廣大村民集中精力發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。
部分嘎查(村)綜治維穩(wěn)辦，特別是村級(jí)組織換屆時(shí)總支(支部)書(shū)記更換的嘎查(村)，有些綜治維穩(wěn)工作銜接不到位，該調(diào)整的班子成員沒(méi)有調(diào)整，該規(guī)范的工作還沒(méi)有完全規(guī)范，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)還沒(méi)有完全搞清，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕治安防范、矛盾糾紛調(diào)處的思想，還沒(méi)有徹底清除，仍認(rèn)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政法部門(mén)，治保、調(diào)解主任的工作。綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，等、靠、要的思想明顯。
3、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)的組織建設(shè)狀況。
各嘎查(村)成立了嘎查(村 )兩委班子成員任治保主任、調(diào)解主任或治保、調(diào)解主任一肩挑，各村民小組長(zhǎng)為成員的治安保衛(wèi)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)治保會(huì))和人民調(diào)解委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)解會(huì))。治保會(huì)、調(diào)解會(huì)在嘎查(村)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定為己任，在政法各部門(mén)的指導(dǎo)、支持下，努力開(kāi)展社會(huì)治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預(yù)防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領(lǐng)組織嘎查(村)干部群眾開(kāi)展義務(wù)巡防和鄰里守護(hù)工作，適時(shí)協(xié)助政法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)，為確保一方平安，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)盡職盡責(zé)。
部分治保、調(diào)解主任維護(hù)基層政權(quán)意識(shí)淡薄，政治敏銳感不夠，對(duì)一些危及政權(quán)建設(shè)的隱患和帶苗頭性的問(wèn)題不敏感，如對(duì)非法宗教活動(dòng)、宗族勢(shì)力、宗派勢(shì)力和小賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，不聞不問(wèn)，熟視無(wú)睹，不敢理直氣壯與之斗爭(zhēng)和大膽管理，喪失了原則性;部分治保、調(diào)解主任進(jìn)取心不強(qiáng)，愛(ài)崗不敬業(yè)，拿錢(qián)時(shí)氣正，理事時(shí)氣短，對(duì)村民反映的問(wèn)題關(guān)心不夠，善于推上了事，滑下完事;部分治保、調(diào)解主任工作能力弱，他們主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)滯后，認(rèn)知的法律法規(guī)少，開(kāi)展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見(jiàn)肘;還有部分治保、調(diào)解主任有法不依和依法辦事的意識(shí)淡化，過(guò)分強(qiáng)調(diào)靈活性、老經(jīng)驗(yàn)，依法、依規(guī)考慮問(wèn)題、辦事少;少數(shù)治保、調(diào)解主任兼任職務(wù)過(guò)多，精力難以集中，工作質(zhì)量不高;此外，治保、調(diào)解主任的工作條件與所面臨形勢(shì)、要求不相適應(yīng)，尤其是補(bǔ)貼偏少，事務(wù)偏多，工作任務(wù)、要求較高，工作經(jīng)費(fèi)微乎其微。
4、義務(wù)巡防組織建設(shè)狀況。
建立健全了嘎查村 兩委班子成員或村民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)和村民代表、部分村民參加負(fù)責(zé)的，不少于7人的嘎查(村)義務(wù)巡防隊(duì)，在重大節(jié)日活動(dòng)、農(nóng)忙時(shí)節(jié)或根據(jù)特殊情況、實(shí)際任務(wù)需要，隨時(shí)按崗位調(diào)動(dòng)義務(wù)巡防隊(duì)員參與巡邏防范，處置急、難、險(xiǎn)重大事件，積極維護(hù)本轄區(qū)社會(huì)治安秩序，切實(shí)保障集體、村民生命財(cái)產(chǎn)免受損害。
嘎查(村)兩委班子成員、村民小組長(zhǎng)受自身?xiàng)l件和精力、補(bǔ)貼等限制不能長(zhǎng)期組織嘎查(村)開(kāi)展義務(wù)巡防工作。義務(wù)巡防隊(duì)和村民小組護(hù)村受經(jīng)費(fèi)、人員制約不能經(jīng)常開(kāi)展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長(zhǎng)期參與巡邏防范工作。
五、加強(qiáng)村級(jí)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對(duì)策和建議
進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是綜治各項(xiàng)工作措施落實(shí)的關(guān)鍵，同時(shí)對(duì)提升平安前旗建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要作用。各級(jí)黨委政府要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，繼續(xù)把加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)常抓不懈，確?；鶎泳C治維穩(wěn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)落實(shí)、有人負(fù)責(zé)督促。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨政組織對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化基層綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上取得新突破。
始終堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，注重抓好 一把手領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜治目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲、綜治工作機(jī)構(gòu)和人員保障、督查督辦、責(zé)任追究制等六個(gè)落實(shí)。將黨委、政府及綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)的綜治維穩(wěn)工作情況納入組織、人事部門(mén)的綜合考核評(píng)價(jià)體系中，作為選拔任用、晉職晉級(jí)、管理監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記再到嘎查(村)黨支部書(shū)記層層簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確一把手作為綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任。
(二)進(jìn)一步明確加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體思路，在創(chuàng)新綜治基層工作模式上取得新突破。
以屬地管理為依據(jù)，理順基層綜合治理工作體制，按照抓新址、保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)牧區(qū)的總體工作思路，突出新址，抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)固牧區(qū)，健全兩級(jí)三層多樣化的基層平安建設(shè)機(jī)制;以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，層層分解，落實(shí)基層綜合治理目標(biāo)責(zé)任;以開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，狠抓確定目標(biāo)、落實(shí)措施、考核獎(jiǎng)懲三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施以城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)載體的全過(guò)程管理。
(三)進(jìn)一步規(guī)范基層社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)，在提升綜治基礎(chǔ)建設(shè)水平上取得新突破。
要以創(chuàng)建無(wú)本地人在當(dāng)?shù)睾屯獾胤缸?無(wú)刑事案件;無(wú)吸毒人員;無(wú)參加、組織、傳播__活動(dòng);無(wú)重大以上交通事故;無(wú)重大火災(zāi)事故;無(wú)其它重大安全事故;無(wú)群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生;無(wú)人參與黃賭毒社會(huì)丑惡現(xiàn)象活動(dòng)九項(xiàng)工作為標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際，制定、完善綜治維穩(wěn)組織內(nèi)部管理制度和治安形勢(shì)分析、矛盾糾紛排查化解、來(lái)訪(fǎng)接待、承辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包辦、聯(lián)席、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等工作制度，切實(shí)規(guī)范好基層基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。
要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查(村)和基層企事業(yè)單位為基本陣地，以排查調(diào)處、打擊整治、防范控制、教育服務(wù)、安全管理、平安創(chuàng)建為主要任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任、調(diào)整舉措、狠抓落實(shí)。堅(jiān)持集中排查與滾動(dòng)排查相結(jié)合，進(jìn)一步健全基層治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，形成四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。綜合采取區(qū)域行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)打擊、分級(jí)整治等方法，提高打擊的針對(duì)性和實(shí)效性，摸索建立基層經(jīng)常性嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)進(jìn)一步整合加強(qiáng)基層政法綜治及信訪(fǎng)組織，在充分發(fā)揮綜治平臺(tái)作用上取得新突破。
在全旗25個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一設(shè)立綜治維穩(wěn)委員會(huì)，下設(shè)辦公室，并建立三合一、一站式群眾訴求服務(wù)平臺(tái)綜治維穩(wěn)工作中心，282個(gè)嘎查(村)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立綜治維穩(wěn)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)中央綜治委、中央編辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》和上級(jí)相關(guān)貫徹實(shí)施意見(jiàn)、要求，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量建設(shè)，明確村級(jí)綜治維穩(wěn)組織的職責(zé)任務(wù)，解決好綜治專(zhuān)干不到位、缺位或?qū)８刹粚?zhuān)職、不干事，精力集中不夠的問(wèn)題，解決好綜治專(zhuān)干加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督嘎查(村)落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任的問(wèn)題。
第3篇 合肥火車(chē)站派出所的基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
合肥火車(chē)站派出所的基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，公安部黨委在時(shí)代發(fā)展的前沿，決定在全國(guó)公安深入開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。這是公安部黨委在科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼大討論，大練兵，大接訪(fǎng)后做出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)是公安部貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)的立警之本，是公安機(jī)關(guān)維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的執(zhí)法之基，是公安機(jī)關(guān)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量之源。各地各級(jí)的公安機(jī)關(guān)集中智慧，統(tǒng)一部署，迅速地開(kāi)展了各自的基層基礎(chǔ)建設(shè)。
基層基礎(chǔ)建設(shè)年的目標(biāo)：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加強(qiáng)，四是素質(zhì)要提高，五是管理要規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們堅(jiān)信上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)采取強(qiáng)有力的措施及制定賦有時(shí)代特色充滿(mǎn)活力的基層基礎(chǔ)工作體制。我就在合肥火車(chē)站派出所實(shí)習(xí)的情況，談一談合肥所是如何進(jìn)行基層基礎(chǔ)建設(shè)的。
一 從信息化應(yīng)用入手打牢基礎(chǔ)
（一）夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。過(guò)去公安基礎(chǔ)工作大都停留在檔案簿冊(cè)上，許多有價(jià)值的資料信息，大都靠人腦儲(chǔ)存記憶，依靠紙介記錄保留，既又易丟失，又無(wú)法共享，更使民警不堪重負(fù)。當(dāng)前公安四級(jí)網(wǎng)已全面開(kāi)通，合肥所以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，以普及應(yīng)用為核心，購(gòu)買(mǎi)了 11 臺(tái)高配置的電腦，對(duì)以前的 8 臺(tái)電腦進(jìn)行了全面的升級(jí)，使所有的電腦都適應(yīng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行要求，每 2 臺(tái)電腦配備 1 臺(tái)打印機(jī)， 1 臺(tái)掃描儀。在不斷推進(jìn)設(shè)備更新升級(jí)，同時(shí)派出所還不遺余力的抓好派出所信息網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。網(wǎng)站建立了 16 個(gè)欄目， 5 個(gè)信息庫(kù)（工作信息庫(kù)，行業(yè)場(chǎng)所庫(kù)，內(nèi)部單位基本情況庫(kù)，轄區(qū)重點(diǎn)人口庫(kù)，工作信息庫(kù)）。這使地派出所信息網(wǎng)體現(xiàn)配置強(qiáng)，容量大，反應(yīng)快等優(yōu)良性能，形成了縱向橫通，橫向密集的警務(wù)化網(wǎng)絡(luò)體系。既便于和交流信息，公安宣傳，更重要的是發(fā)揮了服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的效能。
