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第1篇 基層紀檢問題調(diào)研報告范文(精選)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢現(xiàn)狀及存在的問題
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境,紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因
1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
三、建議
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
基層紀檢問題
第2篇 基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告范文
一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“__”問題嚴重損害黨的形象,__問題和腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至_黨_國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預反腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),整合基層紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,把不該紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門,使紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀,切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告。堅持問好責,加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責力度。堅持把好關(guān),深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部基層紀檢監(jiān)察工作。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍__建設(shè),認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
第3篇 2023年基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告
黨的__屆__全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,清理議事機構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一、當前紀檢監(jiān)察工作面臨的難題
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準,在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務(wù),紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下,紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議
一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的__大以來黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐朽現(xiàn)象多發(fā),滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”問題嚴重損害黨的形象,作風問題和腐朽問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預反腐朽兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),整合基層紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,把不該紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門,使紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀,切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責,加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責力度。堅持把好關(guān),深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住距督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風建設(shè),認真落實中省就委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰眶螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告范文
第4篇 基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件,本文是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。
基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告范文黨的十八屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確兩個責任、落實兩個為主和三轉(zhuǎn)的新要求,陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,清理議事機構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一、當前紀檢監(jiān)察工作面臨的難題
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準,在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務(wù),紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前舌尖上的腐敗、車輪上的腐敗、會員卡腐敗等四風盛行的社會大背景影響下,紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議
一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,四風問題嚴重損害黨的形象,作風問題和腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預反腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照三轉(zhuǎn)要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),整合基層紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,把不該紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門,使紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀,切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴打老虎,勤拍蒼蠅,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責,加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責力度。堅持把好關(guān),深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風建設(shè),認真落實中省紀委四個不準六個嚴禁的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告范文,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第5篇 基層紀檢問題調(diào)研報告推薦
基層紀檢問題調(diào)研報告
以下是我們文秘114的小編給大家整理的基層紀檢問題調(diào)研報告供大家參閱,希望能夠幫到您!
為深入了解基層紀檢組落實監(jiān)督責任情況,近期我們專題組織開展了相關(guān)工作調(diào)研,通過調(diào)研不僅深度了解了基層紀檢組落實“三轉(zhuǎn)”工作取得的成效,也發(fā)現(xiàn)了基層紀檢組在落實監(jiān)督責任中面臨的突出問題,并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對策思考。
一、基層紀檢組落實監(jiān)督責任面臨的突出問題
(一)支持履行監(jiān)督責任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀檢組“三轉(zhuǎn)”態(tài)度不堅決,仍習慣用過去的思維抓黨風廉政建設(shè)工作,紀檢組不能種別人的“田”的意識未得到全面樹立。如有的黨組雖然支持紀檢組負責人按要求退出分管紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的工作,但是在工作推進中又總會時不時地給紀檢組安排與紀檢監(jiān)察工作無關(guān)的業(yè)務(wù),讓紀檢組負責同志牽頭或協(xié)調(diào)落實。這種在分工上明確退出,推進中又要紀檢組參與的情況,令紀檢組很為難,不干是“違令”,干了屬“越位”,尺度不好把握。二是黨組成員按黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”要求抓工作未形成常態(tài),多數(shù)仍停留在口頭上、會議上和文件里,集中精力深入研究和督促分管領(lǐng)域部門抓好黨風廉政建設(shè)的意識不強、氛圍不濃、力度不夠,重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)現(xiàn)象較突出。三是一些干部職工對紀檢監(jiān)察監(jiān)督的認識有偏差、不理解,認為紀檢組是在找茬子,或多或少存在排斥和反感心態(tài),主動接受紀檢組監(jiān)督的意識不強,氛圍不好。
(二)落實監(jiān)督責任成效不夠明顯。按照中紀委和省、州紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的要求,各級紀檢組均相應向單位黨組提出并退出了不應分管的業(yè)務(wù),但在退出后如何履行好自身應負的責任卻沒有清晰的思路,“三轉(zhuǎn)”后抓什么?如何抓?很多沒有找到工作的切入點和著力點。從座談了解的情況看,眾多紀檢組的工作仍是停在教育預防和制度建設(shè)上,監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作未得到實質(zhì)性落實,得罪人的事,很多人不敢、不愿、不想主動抓、積極抓,即使抓了也是避重就輕處理,生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執(zhí)紀問責的效果看,目前相對抓得較好的工作就是作風建設(shè)監(jiān)督,案件查辦則都傾向于辦理上級領(lǐng)導批示查辦的案件,自主深挖線索查處的案件很少。與此同時,對同級班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督普遍感到很棘手,不知如何著手,同級監(jiān)督工作效果不理想。
(三)隊伍建設(shè)難以適應工作需求。一是機構(gòu)人員配備不足。參加座談的人員普遍反映,要落實好紀檢組監(jiān)督責任,單靠紀檢組現(xiàn)有的人員力量是無法保障。從目前州直單位紀檢組人員配備的情況看,重點職能部門一般有2人,同步配有紀檢組副組長(監(jiān)察室副主任),但也有受單位編制限制只配1人的,即僅有紀檢組長本人。很多部門管轄的二級機構(gòu)都未配有專職紀檢員,紀檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。紀檢組人員配備偏少、下屬二級機構(gòu)無專職紀檢員等問題的客觀存在,給落實監(jiān)督責任帶來了不同程度的影響。二是紀檢干部業(yè)務(wù)不熟。目前,很多選配到紀檢組崗位工作的干部多是半路“出家”,業(yè)務(wù)不熟、不會辦案等現(xiàn)象較普遍,一時較難適應執(zhí)紀監(jiān)督問責的基本需求。三是工作經(jīng)費保障不夠。眾多紀檢組都沒有專項紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費,工作所需開支均得向駐在單位申請,工作越多、申請越多,間接增加了紀檢組履職的壓力。
二、基層紀檢組落實監(jiān)督責任面臨問題成因分析
(一)管理體制不順導致履職難。目前,派駐紀檢組實行的是“雙重領(lǐng)導”體制,既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領(lǐng)導。紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員的雙重身份,必然影響其處理面對問題的態(tài)度和力度。身為紀檢組長工作上得無條件服從和落實派出單位安排的任務(wù),而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯(lián)的情況下,又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下,當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不大一致時,就時常令紀檢組左右為難,給監(jiān)督職責的正常履行帶來影響。
(二)激勵機制不優(yōu)導致履職難。從現(xiàn)行的工作考核考評甚至干部任用機制看,對紀檢組及其人員的考核考評等都是與駐在單位掛鉤,必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。如工作考評涉及的績效考核、文明單位創(chuàng)建等,一旦駐在單位獲得好評,不僅能為單位干部職工帶來福音,其本人同樣也可享受應有的獎勵。這就使很多紀檢組因擔心查辦案件影響單位評先評優(yōu),而不愿深挖或上報駐在單位領(lǐng)導干部的違法違紀案件線索或主動查辦駐在單位干部職工違法違紀案件。又如紀檢組干部年度工作考核、成長進步民主推薦等事項,都是在所駐單位進行,因擔心評優(yōu)獲差評、推薦丟選票,進而使很多紀檢組干部不想嚴格履職、不愿執(zhí)紀問責。
(三)能力素質(zhì)不強導致履職難?!叭D(zhuǎn)”前,擔任紀檢組長往往被看作是解決政治待遇的崗位,對執(zhí)不執(zhí)法、監(jiān)不監(jiān)督、問不問責沒有人過多過問,并且紀檢組長還可分管其他業(yè)務(wù),日子相對比較好過?!叭D(zhuǎn)”后,隨著聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督問責主責的提出,一些紀檢組的干部感受到了能力儲備不足的恐慌,再加上很多紀檢組的干部自從事紀檢監(jiān)察工作至今,一直未參加過業(yè)務(wù)培訓,執(zhí)紀辦案業(yè)務(wù)不熟,一時很難以適應“三轉(zhuǎn)”后的履職需求,也就導致落實監(jiān)督責任的成效大打折扣。
(四)思想認識不高導致履職難。少數(shù)紀檢組干部片面地理解“有為才有位”,擔心“三轉(zhuǎn)”后如果專司紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)在單位會被邊緣化,擔心自己不管業(yè)務(wù)會減少進步的機會,說話辦事會失去“話語權(quán)”,未轉(zhuǎn)先怯,進而對落實“三轉(zhuǎn)”、落實監(jiān)督責任持消極態(tài)度,甚至想盡快換崗轉(zhuǎn)崗。有的雖然退出了不應分管的工作,但不是真心愿意,甚至有的還是帶著情緒退出,心底還在留戀退出的分管業(yè)務(wù)?!耙肄D(zhuǎn),不是我要轉(zhuǎn)”的心態(tài),致使一些干部對轉(zhuǎn)后如何履職不愿動心思研究、聚精力落實,工作成效轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)一個樣,沒有實質(zhì)性變化。這些思想認識的存在,直接影響了履職的效果。
三、保障基層紀檢組有效落實監(jiān)督責任的對策建議
(一)明晰職責,營造落實“兩個責任”氛圍。抓好紀檢組的工作,光派出單位重視不行,還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴督促黨組抓好主體責任落實,著力為紀檢組履行監(jiān)督責任營造良好環(huán)境。一要強化責任落實督辦。在落實“兩個責任”上,最近省委下發(fā)的《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》提出了明確的要求,將對促進“兩個責任”落實提供有力保障。各級紀委要圍繞明晰的責任內(nèi)容,安排領(lǐng)導分塊分片對部門黨組書記、紀檢組長進行談話,對其落實主體責任、監(jiān)督責任提出具體要求,讓其明確職責任務(wù),主動擔起自己應負的責任。二要強化責任落實宣傳。要圍繞落實“兩個責任”,安排人員深入部門宣講落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的要求,讓落實“兩個責任”的要求全面融入到部門廣大干部職工的心中,讓干部從思想上加深理解,進而主動守紀作為,切實消除紀檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開辟專欄,刊登刊發(fā)部門落實“兩個責任”的經(jīng)驗作法,大力營造全社會共同關(guān)注“兩個責任”落實的良好氛圍。三要強化責任落實追究。王岐山曾指出:“動員千遍,不如問責一次?!痹诼鋵崱皟蓚€責任”上必須強化問責,堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”_題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位,要追究主體責任、監(jiān)督責任,追究領(lǐng)導責任。與此同時,還要建立健全責任追究典型問題通報制度,以此起到警醒教育的好效果,讓責任真正落實下去。
(二)突出重點,細化提出履行監(jiān)督責任任務(wù)。在當前紀檢組主動履責面臨壓力大的情況下,紀委要在突出主業(yè)主責的前提下,緊密圍繞中紀委、省紀委提出落實監(jiān)督責任的有關(guān)意見要求,進一步細化基層紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的任務(wù)和內(nèi)容,力求通過一些更具體的工作要求,層層傳導工作壓力,推動監(jiān)督責任落實。從當前紀檢組履職面臨的突出問題看,可細化明確以下內(nèi)容:一是紀檢組要結(jié)合實際制定好年度工作監(jiān)督計劃,經(jīng)所駐單位黨組審定后報上級紀委監(jiān)察局備案,對未列入監(jiān)督計劃并與紀檢監(jiān)察工作無關(guān)的工作,所駐單位黨組不得另行交由紀檢組牽頭或參與協(xié)調(diào)。二是紀檢組每年應圍繞所駐單位工作,突出監(jiān)督重點,有針對性地選擇確定1-2個廉政風險防控崗位,重點加強監(jiān)督;對被列入重點防控監(jiān)督崗位的負責人,每半年須向紀檢組書面報告一次廉潔從政情況,年終由紀檢組牽頭,對其履職情況組織測評,測評結(jié)果列為其年度工作考評的重要依據(jù)。三是對黨組會議研究涉及“三重一大”的事項,應先征求紀檢組的意見,經(jīng)紀檢組提出明確意見后方可上會研究。四是紀檢組要加大案件線索排查力度,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)屬職權(quán)范圍查處的違法違紀案件線索,必須立案查處,不得壓案不查;對超越查辦權(quán)限的違法違紀案件線索,必須按規(guī)定上報紀委監(jiān)察局,所在單位黨組、紀檢組不得壓報、瞞報。違者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅追究相關(guān)責任領(lǐng)導的黨紀政紀責任。明確這些內(nèi)容,則可使紀檢組的工作責任更加明確、內(nèi)容更加具體、重點更加突出,在一定程度上可為紀檢組履職提供盡責依據(jù),在追究監(jiān)督責任時提供量紀參考,不至于使其應承擔的責任無限擴大,面臨無窮的責任而不知所措。
(三)健全機制,保障監(jiān)督責任落實有力有效。改變慣性實屬不易,但必須改變。在落實監(jiān)督責任上,紀委不僅要帶頭作出表率,還要抓好相關(guān)配套制度的建立完善,著力保障責任落到實處。一要健全工作考評機制。要針對紀檢組工作崗位特殊的實際,制定完善紀檢組干部工作考評辦法,爭取將對其的考評協(xié)調(diào)由紀委來統(tǒng)一組織,讓評價其工作的話語權(quán)由駐在單位決定向紀委主導轉(zhuǎn)變,以便更好平衡紀檢組工作考評。二要健全履職激勵機制。要圍繞調(diào)動紀檢組干部履職的積極性,進一步探索建立健全履職激勵機制。各級紀委每年應適度從紀檢組中推薦或選調(diào)一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部到體制外或紀檢監(jiān)察機關(guān)任職,讓其感受到組織的關(guān)心、看到進步的希望,進而積極主動作為。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部,紀委要給予關(guān)心關(guān)懷,幫助疏導心理壓力,排解工作負擔。三要健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”、“一案雙查”制度,加強責任落實情況督查,除督查主要負責人履職情況外,還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況,對責任落實不力的要抓典型,嚴問責。對因履責不到位而引發(fā)的嚴重違紀違法問題,要嚴格實行“一案雙查”,倒查領(lǐng)導責任,以此警示和教育廣大領(lǐng)導干部認真履職,讓黨風廉政建設(shè)真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機制。紀檢組干部常駐一個單位,面對的不是領(lǐng)導就是同事,要其嚴格履職確實很難。在這種情況下,要科學整合外部力量幫助其抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。從基層的現(xiàn)狀看,可將現(xiàn)行組建的辦案聯(lián)組的職責適當擴大,由其根據(jù)工作需要合理調(diào)配聯(lián)組人員抓負責行業(yè)、系統(tǒng)單位的執(zhí)紀監(jiān)督。
(四)強基固本,務(wù)求紀檢隊伍更加適應需求。落實監(jiān)督責任的前提,在于要有一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的紀檢干部隊伍。針對基層紀檢組干部普遍不熟悉業(yè)務(wù)的情況,各級紀委要采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式,幫助紀檢組干部抓能力素質(zhì)的提升,使之能不斷適應形勢發(fā)展的需求。對擬新進或擬提拔到紀檢組崗位工作的干部,考察時要征求其是否熱愛紀檢監(jiān)察工作的意見,問其就崗后敢不敢履職和如何履職,絕不可讓紀檢監(jiān)察崗位變成解決職級待遇的崗位。對現(xiàn)任的紀檢組干部要爭取逐一進行談心談話,切實了解其真實所想所思、所顧所慮,以便有針對性地制定解決問題的方案。對想退出的紀檢組干部,要創(chuàng)造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的,要予以調(diào)整,切實保證紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。與此同時,在目前基層單位增編難度大的情況下,要探索推行兼職制度,允許單位人員編制緊缺且設(shè)黨組的部門和未設(shè)紀檢監(jiān)察職數(shù)的副處級機構(gòu),推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀檢員,并幫助協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇,讓其協(xié)助紀檢組組長或副處級單位主要負責人抓紀檢監(jiān)察工作,確保所有單位的紀檢監(jiān)察工作都有人抓、有人管。