- 目錄
第1篇 第二次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)研報(bào)告
開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查，全面掌握我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，搞實(shí)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，全面掌握研究制訂我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技創(chuàng)新具有十分重要意義。為此我鎮(zhèn)經(jīng)普辦對(duì)以下幾方面情況進(jìn)行調(diào)查。
1、普查機(jī)構(gòu)的劃分組建
按照普查階段性工作要求，對(duì)全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)進(jìn)行初步模底，有近1000家工業(yè)企業(yè)，其中屬鎮(zhèn)屬的近300家，個(gè)體工商戶3500家，貿(mào)易企業(yè)近100家。為使這些企業(yè)不重不漏地劃分到每個(gè)普查區(qū)，普查辦人員經(jīng)細(xì)致調(diào)查和方案征詢，擬定以企業(yè)住址所在地劃分普查區(qū)，全鎮(zhèn)分成15個(gè)行政村和三個(gè)居委會(huì)共18個(gè)普查區(qū)，較清淅地構(gòu)筑成普查區(qū)域框架。
2、普查員、普查指導(dǎo)員的選定及普查補(bǔ)貼的落實(shí)
建立健全普查組織網(wǎng)絡(luò)和普查人員隊(duì)伍是順理開(kāi)展普查工作的前提，我鎮(zhèn)成立了第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，有經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主要鄰導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他涉及經(jīng)普的各部門(mén)鄰導(dǎo)為小組成員，下設(shè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，配備專兼職人員并明確分工。據(jù)以普查員應(yīng)具備的基本素質(zhì)，鎮(zhèn)普查辦要求各普查區(qū)指定一名普查指導(dǎo)員必須具備業(yè)務(wù)和能力較強(qiáng)，對(duì)工作誠(chéng)實(shí)、認(rèn)真、勤奮和負(fù)責(zé)，態(tài)度謙虛和耐心的人員方能任用。普查員學(xué)歷具有初中以上，每個(gè)普查區(qū)人員配備不少于4人。至7月底各普查區(qū)人員已落實(shí)到位，隊(duì)伍陣雄初具。普查經(jīng)費(fèi)方面，各普查區(qū)負(fù)責(zé)人明確表示，本著精打細(xì)算、履行節(jié)約的原則，合理開(kāi)支的普查費(fèi)用確保支出。
3、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式和范圍
從第一次經(jīng)濟(jì)普查表明，市經(jīng)普辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員多（來(lái)不全），合在一起培訓(xùn)，參加人員較多，會(huì)議后收到的效果不明顯。因此建議市普查辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)各區(qū)普查員都能參加一次培訓(xùn)，對(duì)普查能更好的認(rèn)識(shí)清楚。
4、做好能源普查的幾個(gè)方面
首先讓企業(yè)搞清消耗的能源是什么，應(yīng)該填到能源報(bào)表的哪一行（如在以往的月報(bào)上發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用了蒸汽不知填熱力）；其次是核準(zhǔn)消費(fèi)量和計(jì)量單位（如有的企業(yè)電量萬(wàn)千瓦時(shí)不知是萬(wàn)度），分清工業(yè)消費(fèi)和非工業(yè)消費(fèi)量；再次是網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)填準(zhǔn)能源執(zhí)標(biāo)系數(shù)并進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算和審核。這樣做后就不會(huì)出現(xiàn)大的差錯(cuò)。
5、整合調(diào)查表減少部分調(diào)查指標(biāo)?
第一次經(jīng)普普查調(diào)查有10多種表,項(xiàng)目指標(biāo)較多，給基層普查工作增加了很大的工作量，勢(shì)必影響到基本數(shù)字的準(zhǔn)確性。因此，在設(shè)計(jì)普查登記表時(shí)，整合調(diào)查表,盡量減少表的種類和輔助指標(biāo)，確保主要指標(biāo)的準(zhǔn)確性。
①、簡(jiǎn)化指標(biāo)項(xiàng)目，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。普查指標(biāo)設(shè)置過(guò)多，會(huì)給普查人員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員接受業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)帶來(lái)一定的難度。尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的普查表，報(bào)表太多，有些指標(biāo)計(jì)算困難，上級(jí)部門(mén)能否根據(jù)取得的數(shù)據(jù)后再適當(dāng)彈性調(diào)節(jié)一下。
②、精簡(jiǎn)個(gè)體調(diào)查，便于指標(biāo)一步反映全貌。個(gè)體戶調(diào)查表的全年?duì)I業(yè)收入采取支出法調(diào)查，營(yíng)業(yè)支出項(xiàng)目中有場(chǎng)地租金、管理費(fèi)、營(yíng)業(yè)成本，還有業(yè)主凈收入。按照此方法，個(gè)體戶在填報(bào)雇員人數(shù)和從業(yè)人員時(shí)一般不容易出差錯(cuò)，但支出成本采取回憶式調(diào)查，仍很難達(dá)到預(yù)期的調(diào)查目標(biāo)的。有些普查人員不會(huì)運(yùn)用一些技巧性問(wèn)話方法來(lái)打開(kāi)個(gè)體戶說(shuō)實(shí)話的金口，可以先簡(jiǎn)單問(wèn)一個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)推算一年的營(yíng)業(yè)支出。又因業(yè)主存在顧慮心理，這樣導(dǎo)致業(yè)主填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，盡量往低處填報(bào)，有的甚至正面回避詢問(wèn)。難以反映數(shù)字的真實(shí)性，能否用更好項(xiàng)目指標(biāo)來(lái)代替。
6、精心部署普查各階段的主要工作任務(wù)
從歷次普查經(jīng)驗(yàn)表明，普查準(zhǔn)備工作充分，各階段普查任務(wù)明確，如正式普查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn)，這是普查工作中的重要一環(huán)，這一環(huán)節(jié)忽略或放松，對(duì)普查登記在操作過(guò)程中增加很大的難度甚至造成損失。比如普查表的數(shù)量盡量滿足基層需求。
7、實(shí)行普查激勵(lì)機(jī)制
普查工作和政府其他中心工作一樣，既有共同性，又有特殊性，但從歷次普查情況看，均未實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更應(yīng)該實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為了保證工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，各普查區(qū)應(yīng)實(shí)行普查激勵(lì)機(jī)制，這種激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)以精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各普查區(qū)的積極性，確保各項(xiàng)普查工作任務(wù)的圓滿完成。
第2篇 農(nóng)村婦女?huà)D科疾病普查普治工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村婦女?huà)D科疾病普查普治工作調(diào)研報(bào)告
十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“在農(nóng)村婦女中開(kāi)展婦科疾病定期檢查”。短短16個(gè)字，內(nèi)涵豐富、喻意深遠(yuǎn)，體現(xiàn)了黨和政府情為民所系，利為民所謀，對(duì)廣大農(nóng)村婦女和農(nóng)村家庭的深切關(guān)懷,此舉必將是一項(xiàng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的民心工程、和諧工程、平安工程?？偫硪笄屑恼Z(yǔ)，也是對(duì)我們婦聯(lián)組織新時(shí)期提出的更高工作要求。為踐行為人民服務(wù)的宗旨，落實(shí)、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，扎實(shí)做好我市農(nóng)村婦女病普查普治工作，把依法維護(hù)婦女兒童健康權(quán)益落到實(shí)處，通過(guò)調(diào)研，本文擬從分析我市農(nóng)村婦女病普查普治工作情況入手，針對(duì)工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討并嘗試提出對(duì)策。
一、背景及其意義
20__年人民網(wǎng)與全國(guó)婦聯(lián)等共同發(fā)起了“當(dāng)代中國(guó)女性的十大期待”調(diào)查，排在第一位的是“女性公民每年享受一次免費(fèi)婦科檢查”。20__年2月1日，全國(guó)婦聯(lián)在廈門(mén)市召開(kāi)婦幼保健專家座談會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從廣大婦女最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，使廣大婦女獲得真正實(shí)惠、普遍實(shí)惠和長(zhǎng)期實(shí)惠。2月10日，全國(guó)婦聯(lián)和衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)再次共同就婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”防治工作進(jìn)行研討。會(huì)后，全國(guó)婦聯(lián)上報(bào)了“關(guān)于在農(nóng)村婦女中開(kāi)展乳腺癌和宮頸癌普查工作的調(diào)研報(bào)告及有關(guān)建議”的報(bào)告，“在農(nóng)村婦女中開(kāi)展婦科疾病定期檢查”這16個(gè)字被寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大婦女的關(guān)懷。
我國(guó)婦女乳腺癌發(fā)病率以每年3%—4%的速度遞增，其死亡率排在女性癌癥死亡率之首。宮頸癌是威脅婦女健康和生命的第二大殺手，我國(guó)每年婦女新發(fā)宮頸癌病例約占世界新發(fā)病例的28.8%，發(fā)病率是發(fā)達(dá)國(guó)家的6倍，患者明顯趨向年輕化。進(jìn)行婦科檢查，有利于婦科常見(jiàn)病的防治，通過(guò)定期的婦女病普查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)婦科常見(jiàn)病、多發(fā)病，及早進(jìn)行防治。同時(shí)，也有利于婦科惡性腫瘤的早期診治，許多婦科惡性腫瘤出現(xiàn)癥狀時(shí)往往已到了中晚期，如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，如宮頸癌、乳腺癌等早期發(fā)現(xiàn)的治愈率達(dá)100%。在我國(guó)，婦女兩癌早期治療費(fèi)用約1-2萬(wàn)元，晚期則高達(dá)10萬(wàn)元以上，有的甚至傾家蕩產(chǎn)也難以挽救生命。因此，在婦女中開(kāi)展婦科疾病定期檢查十分必要。
目前，我國(guó)城市絕大多數(shù)婦女已有定期進(jìn)行婦科疾病檢查的各種形式的制度保障，在農(nóng)村少部分婦女中雖已進(jìn)行了“兩癌”篩查，但多數(shù)農(nóng)村婦女從未接受過(guò)這項(xiàng)檢查。令人高興的是，湖南省已于20__年率先建立了農(nóng)村婦女病普查普治制度，對(duì)農(nóng)村已婚婦女每三年進(jìn)行一次普查普治。這些都為在農(nóng)村婦女中開(kāi)展婦科疾病定期檢查提供了良好的工作基礎(chǔ)和有益的經(jīng)驗(yàn)。
二、我市目前農(nóng)村婦女病普查普治工作基本情況
關(guān)注民生，關(guān)注農(nóng)民的健康狀況,尤其是關(guān)注農(nóng)村婦女的健康，已引起市委、市政府的高度重視。20__年，為全面貫徹落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（20__—20__）》、《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（20__—20__）》和《湖南省農(nóng)村婦女病普查普治項(xiàng)目工作方案》，加強(qiáng)農(nóng)村婦女病普查普治工作，提高農(nóng)村婦女的健康水平，在市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)資助的全市婦女病普查普治工作于4月22日正式啟動(dòng)。共投入普查資金18萬(wàn)元，截止去年6月29日對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（宜陽(yáng)鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、洋泉鎮(zhèn)、柏坊鎮(zhèn)、蔭田鎮(zhèn)、鹽湖鎮(zhèn)、羅橋鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、煙洲鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、勝橋鄉(xiāng)、廟前鄉(xiāng)、宜潭鄉(xiāng)、蘭江鄉(xiāng)、蓬塘鄉(xiāng)、大堡鄉(xiāng)、江河鄉(xiāng)）進(jìn)行了婦女病普查普治，共普查婦女25066人，發(fā)病10470人，發(fā)病率為41.76%，其中慢性宮頸炎發(fā)病7346人，占發(fā)病人數(shù)的70.16%；子宮肌瘤及卵巢腫瘤470人，占發(fā)病人數(shù)的4.49%；乳腺炎2504人，占發(fā)病人數(shù)的23.92%；發(fā)現(xiàn)癌前病變14人，占總檢人數(shù)的55.85/10萬(wàn)；已確診為癌變的4人（羅橋劉滿鳳、尹桂丁，白沙熊友云，板橋李相桂），占總檢人數(shù)的15.95/10萬(wàn)。
20__年，市婦聯(lián)與市老科協(xié)門(mén)診部聯(lián)合主辦的“關(guān)愛(ài)農(nóng)村婦女行動(dòng)”——農(nóng)村婦女免費(fèi)體檢活動(dòng)，計(jì)劃在今年3月—12月其間，每天深入一至兩個(gè)村，對(duì)全市的農(nóng)村婦女進(jìn)行全面體檢，同時(shí)普及衛(wèi)生保健知識(shí)，以提高農(nóng)村婦女的防病、治病意識(shí)，幫助她們做好自我保健?，F(xiàn)在這項(xiàng)活動(dòng)已在大堡鄉(xiāng)啟動(dòng)，普查項(xiàng)目包括婦女常見(jiàn)病、內(nèi)科、外科、b超等，經(jīng)測(cè)算普查成本費(fèi)用至少為30元/人，這些費(fèi)用全部是由市老科協(xié)門(mén)診部買(mǎi)單。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的普查，這次大堡鄉(xiāng)已參加免費(fèi)體檢活動(dòng)的育齡婦女1320人，查出患有婦科病總?cè)藬?shù)553人，發(fā)病率為41.89%，其中慢性宮頸炎391人，占發(fā)病人數(shù)的70.71%；乳腺炎128人，占到普查人數(shù)的23.15%。
從兩年檢測(cè)數(shù)據(jù)可以看出，目前農(nóng)村婦女患婦科疾病的比例較高，患病情況嚴(yán)重，在農(nóng) 村婦女中開(kāi)展婦科疾病檢查迫在眉睫，很有必要。
三、開(kāi)展農(nóng)村婦女病普查普治工作作法及成效
1、廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。一是組織宣傳。召開(kāi)全市婦女病普查普治動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的主要負(fù)責(zé)人和婦聯(lián)主席、醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議明確責(zé)任，落實(shí)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普查組檢查前三天，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位都召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，參加的人員有北京專家、督查組人員、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)人、各村書(shū)記、婦女主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是媒體宣傳。通過(guò)新聞和制作電視專題片的形式，對(duì)各層次召開(kāi)的會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)普查的實(shí)況在電視黃金時(shí)段播放。三是通過(guò)《_____報(bào)》和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。四是走村入戶宣傳。通過(guò)每普查一位婦女補(bǔ)助0.5元給鄉(xiāng)村醫(yī)生的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生，下組摸底造冊(cè)，并發(fā)放宣傳單。
2、周密部署普查工作。市委、市政府把農(nóng)村婦女病普查普治工作納入了重要議事日程。成立了由分管衛(wèi)生的正縣(市)級(jí)干部任組長(zhǎng)、衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)和政府辦分管衛(wèi)生工作的副主任為副組長(zhǎng)，市婦聯(lián)等市直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村婦女病普查普治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)婦幼保健院，由婦幼保健院主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了婦女病普查普治責(zé)任狀，衛(wèi)生局成立了督查和技術(shù)指導(dǎo)小組。普查普治結(jié)束后，市政府組織了考核驗(yàn)收，對(duì)工作不力，普查普治目標(biāo)未能完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)情況給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)圓滿完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰鼓勵(lì)。
3、做好統(tǒng)計(jì)分析工作。對(duì)所有普查普治對(duì)象都填寫(xiě)了相關(guān)卡（表），建立個(gè)人健康檔案資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)保管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要填寫(xiě)《_____市農(nóng)村婦女病普查普治工作報(bào)表》，于普查結(jié)束后報(bào)市婦幼保健院，婦幼保健院對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查普治情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成分析報(bào)告，并把上級(jí)所檢測(cè)的報(bào)告及時(shí)反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知被檢查者，拿到所檢查的報(bào)告單，確保檢測(cè)結(jié)果的應(yīng)用。
4、多渠道保障經(jīng)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村婦女病普查實(shí)行免費(fèi)，所需一次性醫(yī)療耗材由市財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元，對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)有一般生殖道炎癥所需做海極星治療的，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民可在新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊門(mén)診統(tǒng)籌基金中給予50元補(bǔ)償，患婦女病需住院治療的按規(guī)定可在新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院統(tǒng)籌基金中報(bào)銷。
5、確保普查實(shí)際效果。普查普治工作從組織、宣傳發(fā)動(dòng)、到普查普治全過(guò)程，運(yùn)行十分健康，大多數(shù)人民群眾深刻體會(huì)到了普查及健康教育的好處，感受到了黨和政府的溫暖。有的婦女通過(guò)宣講衛(wèi)生常識(shí)，才知道如何預(yù)防婦科疾病，才意識(shí)到平時(shí)自我衛(wèi)生保健的重要性；有的通過(guò)檢查才知道自己患病，才開(kāi)始治療。20__年查出的發(fā)病婦女中有4007人通過(guò)了海極星聚焦治療，治療占發(fā)病人數(shù)的38.27%；dna檢測(cè)819人，占發(fā)病人數(shù)的7.82%；取活組織檢查465人，占發(fā)病人數(shù)的4.44%。20__年查出的發(fā)病婦女中有277人通過(guò)了各種治療，宣傳與檢查治療相結(jié)合達(dá)到了農(nóng)村婦女病普查普治工作的目的。
四、農(nóng)村婦女病普查普治工作存在的問(wèn)題及原因
1、 宣傳發(fā)動(dòng)有的不到位。極個(gè)別村干部不夠重視，導(dǎo)致宣傳發(fā)動(dòng)留有死角，部分邊緣村組沒(méi)有得到通知，宣傳資料沒(méi)有發(fā)放到群眾手上，使部分在家的婦女同志沒(méi)有得到及時(shí)的普查普治。
2、育齡婦女自我保健意識(shí)淡薄。近幾年來(lái),婦女病普查雖然已經(jīng)被越來(lái)越多的婦女所接受,但部分育齡婦女仍然對(duì)防止生殖道感染的認(rèn)識(shí)水平低，對(duì)生殖道和乳腺疾病的危害認(rèn)識(shí)不足，故對(duì)普查需求不高，認(rèn)為有病才治病，忽視預(yù)防保健，致使許多婦女的婦科疾病反復(fù)治又反復(fù)患。部分農(nóng)村婦女對(duì)開(kāi)展婦女病普查有害羞之感，還有極少數(shù)農(nóng)村婦女存在著不正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為開(kāi)展農(nóng)村婦女病普查這是衛(wèi)生部門(mén)“撈錢(qián)”，對(duì)政府的惠民政策認(rèn)識(shí)不夠。
3、定期普查經(jīng)費(fèi)很難落實(shí)。根據(jù)婦女病普查以防治常見(jiàn)病、多發(fā)病以及早期發(fā)現(xiàn)危害婦女生命安全的惡性腫瘤為重點(diǎn)的要求，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門(mén)測(cè)算，普查成本費(fèi)用至少為30元/人,如果全市農(nóng)村育齡婦女按13萬(wàn)人計(jì)算，開(kāi)展一次普查需經(jīng)費(fèi) 390萬(wàn)元。根據(jù)省政府辦文件規(guī)定，農(nóng)村婦女病普查全部實(shí)行免費(fèi)，所需一次性醫(yī)療耗材費(fèi)用由政府補(bǔ)助，即使每三年定期普查一次，平均每年所需普查費(fèi)用也要達(dá)130萬(wàn)元，單靠政府補(bǔ)助將很難到位。
4、農(nóng)村婦女健康檔案不健全。由于農(nóng)村20—49歲的女性大多外出務(wù)工，在家的已婚婦女很少，致使參加普查對(duì)象不多，農(nóng)村婦女的健康檔冊(cè)建立不健全。
5、家庭貧困患病婦女得不到及時(shí)醫(yī)治。有的即使參加了普查，并查出有異常情況，但由于家庭貧困等原因無(wú)錢(qián)醫(yī)治，不得不拖著，不能及時(shí)治療或得不到徹底治療。
五、對(duì)策及建議
免費(fèi)為農(nóng)村婦女進(jìn)行婦女病檢查，這是黨和政府關(guān)注民生，關(guān)心農(nóng)民，特別是關(guān)愛(ài)農(nóng)村婦女健康和家庭和諧的重大舉措，是一件惠及千家萬(wàn)戶的好事。好事應(yīng)當(dāng)辦好，要落到實(shí)處。因此建議：
1、加大宣傳工作力度。在農(nóng)村婦女病普查普治工作中，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在宣傳發(fā)動(dòng)上，力爭(zhēng)做到宣傳工作家喻戶曉，人人皆知。要充分利用農(nóng)村婦女相信基層干部這一特性，積極發(fā)揮村干部的宣傳作用，采取多途徑、多形式的宣傳，力爭(zhēng)所有育齡婦女都能享受到黨和政府的惠民政策。
2、提高育齡婦女自我保健意識(shí)。通過(guò)舉辦《乳腺疾病普查》、《常見(jiàn)婦科疾病的癥狀及危害》等知識(shí)講座和保健咨詢，并利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、墻報(bào)等廣泛開(kāi)展教育活動(dòng)，提高農(nóng)村婦女健康意識(shí)和深入開(kāi)展婦女病普查普治工作的認(rèn)識(shí)，使她們樂(lè)于接受婦女病普查普治。在開(kāi)展普查普治的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女進(jìn)行健康教育，提高婦女對(duì)自身疾病的認(rèn)識(shí)，以利提高婦女自我保健能力及采取正確的保健行為。
3、建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議市政府從20__年開(kāi)始，將普查經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，將農(nóng)村婦女病普查列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢范圍，對(duì)參加新農(nóng)合的農(nóng)村婦女實(shí)施免費(fèi)婦女病檢查，普查經(jīng)費(fèi)可采取政府補(bǔ)貼、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助的方式解決。對(duì)需要進(jìn)行門(mén)診治療的實(shí)行優(yōu)惠或低價(jià)治療，需要住院治療的納入新農(nóng)合醫(yī)療大病補(bǔ)助或定額補(bǔ)助范圍，對(duì)需要做組織學(xué)檢查的，將標(biāo)本集中送省婦幼保健院病檢，按成本收費(fèi)。
4、建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。做好婦女病普查的同時(shí)，建議逐步建立“一檔一庫(kù)一冊(cè)”，即為所有參加體檢的婦女填寫(xiě)相關(guān)卡（表），建立個(gè)人健康檔案資料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建立臺(tái)帳，形成婦女病預(yù)防治療參考手冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級(jí)要求成立相應(yīng)的婦女病普查普治領(lǐng)導(dǎo)小組，把鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦女主任（計(jì)生專干）納入領(lǐng)導(dǎo)小組范圍，負(fù)責(zé)育齡婦女的摸底造冊(cè)工作。同時(shí)明確每一級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織的職能、職責(zé)，明確承擔(dān)婦女病普查普治工作的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為市婦幼保健院。衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互通情況，密切配合。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)每年要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村婦女病普查普治情況、治療效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成分析報(bào)告，對(duì)患有疾病的婦女進(jìn)行跟蹤追訪，督促其抓緊治療。
5、建立健全貧困婦女社會(huì)援助機(jī)制。婦女病檢查和治療是兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)，在實(shí)現(xiàn)婦女病免費(fèi)普查的政策后,有少數(shù)得了嚴(yán)重婦科病的農(nóng)村婦女,因經(jīng)濟(jì)條件差而拖延不治或治療不徹底,嚴(yán)重影響身體健康。建議努力爭(zhēng)取各方支持，整合社會(huì)資源，設(shè)立貧困人口婦女病治療救助基金，盡力為困境婦女提供援助，幫助貧困婦女獲得及時(shí)治療。
農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查是一項(xiàng)利國(guó)利民之舉，可促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)社會(huì)公平，增強(qiáng)婦女保健工作水平；是一項(xiàng)政府得形象、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、老百姓得實(shí)惠的系統(tǒng)工程；其影響深遠(yuǎn)，意義重大，必將激勵(lì)廣大農(nóng)村婦女更加積極地投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，因此建議市政府在全市農(nóng)村婦女中開(kāi)展婦科疾病定期檢查。
第3篇 全國(guó)第六次人口普查工作調(diào)研報(bào)告
全國(guó)第六次人口普查工作調(diào)研報(bào)告
第六次全國(guó)人口普查即將展開(kāi)，為順利做好此次人口普查工作，摸索和探求解決人口普查各主要階段將要遇到的問(wèn)題和質(zhì)量控制方法，取得人口普查工作具體操作和組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局人口普查辦公室的統(tǒng)一安排，市統(tǒng)計(jì)局從全市33個(gè)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))中抽取3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處和1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)， 從如何有效進(jìn)行普查宣傳等十個(gè)方面開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查專項(xiàng)調(diào)研工作。
此次調(diào)研歷時(shí)兩周，分為四個(gè)階段：一是1月22日邀請(qǐng)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在市統(tǒng)計(jì)局以座談會(huì)的形式，對(duì)普查中可能遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入的討論；二是1月26日-27日市人普辦分組到重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)部分重點(diǎn)單位進(jìn)行了試點(diǎn)入戶；三是1月29日在市統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)此次調(diào)研總結(jié)座談會(huì)，對(duì)前段時(shí)間調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的歸納總結(jié)；四是撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。
根據(jù)本市的實(shí)際情況，此次調(diào)研專題共涉及以下十個(gè)方面：
1、如何有效開(kāi)展普查宣傳？
2、如何解決入戶難問(wèn)題？特殊地區(qū)和特殊人如何登記？
3、普查員及指導(dǎo)員如何選聘和選調(diào)？
4、如何了解掌握外出人口基本情況？
5、外來(lái)人口基本狀況及如何做好普查登記？
6、人戶分離現(xiàn)狀及如何進(jìn)行普查登記？如何進(jìn)行戶籍整頓？
7、外籍及港澳臺(tái)人員狀況及如何進(jìn)行普查登記？
8、如何防止死亡人口漏登？農(nóng)村和流動(dòng)人口的超生情況如何據(jù)實(shí)登記？
9、怎樣開(kāi)展普查摸底？
10、影響本地區(qū)普查工作的其他因素。
通過(guò)對(duì)以上十個(gè)方面的認(rèn)真調(diào)研，我們及時(shí)了解正式普查登記過(guò)程中可能遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，摸清情況及其產(chǎn)生的原因，并提出以下幾點(diǎn)建議：
一、有效開(kāi)展普查宣傳，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣傳工作，不僅要從多方位，多角度的開(kāi)展宣傳，更要長(zhǎng)久性、持續(xù)性的開(kāi)展宣傳。平度市統(tǒng)計(jì)局10月份至20__年7月份，分批次組織本市各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行人普宣傳，主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報(bào)、分發(fā)普查宣傳手冊(cè)等多種形式開(kāi)展宣傳；20__年7月至20__年11月，通過(guò)宣傳車隊(duì)入村、宣傳資料入戶進(jìn)行持續(xù)性宣傳，并通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、短信平臺(tái)等多方位媒體宣傳。
二、入戶登記是普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入戶登記質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否。因此，如何解決入戶難問(wèn)題，特別是特殊地區(qū)和特殊人如何登記問(wèn)題，顯得尤為重要。根據(jù)前期兩周的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)只要前期宣傳工作到位，大眾居民在了解到人口普查這項(xiàng)工作后，對(duì)入戶登記這項(xiàng)工作的配合度還是很高的。對(duì)于賓館、醫(yī)院、學(xué)校等特殊地區(qū)，要做到入戶前與單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系，入戶時(shí)由該單位所屬鎮(zhèn)(街道、園區(qū))工作人員陪同，并攜帶各級(jí)人普辦下發(fā)正式文件，對(duì)于特殊人群要提前告知并預(yù)約時(shí)間進(jìn)行入戶登記。
三、選聘和選調(diào)普查員和指導(dǎo)員工作，要把握以下原則：一是鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選調(diào)普查指導(dǎo)員以一、三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員為主，因?yàn)橐弧⑷a(chǎn)統(tǒng)計(jì)員部分業(yè)務(wù)在農(nóng)村，作為農(nóng)村人口占多數(shù)的平度市來(lái)說(shuō)，人口普查的工作重點(diǎn)在農(nóng)村；二是選聘普查員以各村(居)委會(huì)三職干部為主，參加人口抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查等普查工作的人員優(yōu)先選擇；三選聘報(bào)酬參照往年農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際工作具體調(diào)整。
四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點(diǎn)之一。做好此項(xiàng)工作，要具體情況具體處理：非全家外出戶，可在入戶登記時(shí)詢問(wèn)其他家庭人員；全家外出戶，要通過(guò)詢問(wèn)鄰居、親友、村(居)委會(huì)等形式了解情況。
五、如何做好外來(lái)人口基本情況普查是人口普查的又一難點(diǎn)。做好此項(xiàng)工作，可通過(guò)其所在單位、村(居)委會(huì)聯(lián)系，或在其居住所門(mén)前張貼人普通告，郵寄信函等方式聯(lián)系。
六、人戶分離現(xiàn)狀及戶籍整頓問(wèn)題的處理，要與其他部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，密切合作，特別是加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(居)和公安、派出所、民政部門(mén)等單位間的協(xié)作。
七、外籍及港澳臺(tái)人員狀況和普查登記問(wèn)題的處理，處理辦法同上。
八、防止死亡人口漏登、農(nóng)村和流動(dòng)人口超生情況據(jù)實(shí)登記問(wèn)題的處理，要與當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、公安部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)以上幾類人群登記做到不重不漏。
九、普查摸底工作的開(kāi)展，要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為核心，村(居)委會(huì)為主力，調(diào)配人員，全面開(kāi)展普查摸底工作。
十、通過(guò)此次調(diào)研和對(duì)歷年普查工作的總結(jié)，影響本地區(qū)普查工作的突出因素有以下幾點(diǎn)：
一是20__年10月份平度市農(nóng)村村委會(huì)換屆，村委會(huì)成員將會(huì)有變動(dòng)，這將為調(diào)查員的選聘、培訓(xùn)和入戶登記工作帶來(lái)困難，影響普查工作的順利開(kāi)展；
二是歷年大型普查，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作時(shí)間緊、任務(wù) 重、效果差強(qiáng)人意；
三是入戶登記中往往出現(xiàn)意外問(wèn)題、特殊情況等，導(dǎo)致登記工作中斷或不準(zhǔn)確；
四是人口普查填表數(shù)量巨大，審核工作量大，往往因?yàn)槟骋粌蓚€(gè)指標(biāo)的不明確，而導(dǎo)致出現(xiàn)大量相似錯(cuò)誤出現(xiàn)；
五是光電數(shù)據(jù)錄入對(duì)填表要求嚴(yán)格，常因書(shū)寫(xiě)規(guī)范度不夠而導(dǎo)致機(jī)器誤讀。
我市第六次人口普查調(diào)研工作歷時(shí)兩周，通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、試點(diǎn)入戶、邀請(qǐng)參加歷屆普查工作的同志參加經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等形式，從十個(gè)方面對(duì)此次普查進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，為第六次人口普查工作的順利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第4篇 農(nóng)村已婚婦女免費(fèi)普查工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村已婚婦女免費(fèi)普查工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村婦女是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和家庭幸福息息相關(guān)。農(nóng)村婦女由于受傳統(tǒng)思想的影響和現(xiàn)實(shí)條件的限制，婦科病發(fā)病率較高，婦科疾病嚴(yán)重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農(nóng)村婦女的健康素質(zhì)，20__年我市將農(nóng)村已婚婦女?huà)D女病實(shí)施免費(fèi)普查列入當(dāng)年為民辦的六件實(shí)事之一。為把這一實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，我們將這一工作情況進(jìn)行了跟蹤督查與調(diào)研，走訪了一些群眾，與衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)查結(jié)果顯示：我市農(nóng)村已婚婦女29.8萬(wàn)人，市人民政府決定投入596萬(wàn)元（市、區(qū)縣財(cái)政各拿50%），對(duì)她們實(shí)施婦女病免費(fèi)普查，具體由市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市人口計(jì)劃生育局組織實(shí)施。今年2月底該項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)，截止5月底，全市已普查62433人，占應(yīng)檢數(shù)的20.95%，查出患病人數(shù)3.89萬(wàn)人，患病率達(dá)49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數(shù)患者進(jìn)行了及時(shí)治療。目前工作進(jìn)展順利，可以說(shuō)，對(duì)農(nóng)村已婚婦女病進(jìn)行免費(fèi)普查，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的保健意識(shí)，提高了農(nóng)村已婚婦女的健康素質(zhì)。政府的這一民生工程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)村婦女的關(guān)心，得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。
盡管工作開(kāi)局良好，進(jìn)展較為順利，但從目前普查情況來(lái)看，我市農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查還存在一些困難和問(wèn)題，值得我們深思和在工作中加以改進(jìn)。
一、主要問(wèn)題
1、農(nóng)村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時(shí)治療，減少患病人數(shù)。目前檢查結(jié)果看，患病率達(dá)49.83%，已檢查人數(shù)的一半都患病，農(nóng)村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數(shù)農(nóng)村婦女特別是年齡偏大的農(nóng)村婦女，受傳統(tǒng)封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當(dāng)然，缺乏婦女保健的常見(jiàn)知識(shí)和足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)婦女的常見(jiàn)病沒(méi)有早診早治的意識(shí)，不理解其危害，認(rèn)為婦女病是婦女共有的特點(diǎn)，甚至認(rèn)為是見(jiàn)不得人的事，導(dǎo)致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對(duì)象，認(rèn)為沒(méi)有采用相關(guān)的設(shè)備（如b超、陰道鏡等）檢查，對(duì)檢查結(jié)果存在疑慮，也不愿去檢查。再則，外出務(wù)工的應(yīng)檢對(duì)象，回鄉(xiāng)檢查不便利等，導(dǎo)致參檢率只達(dá) 20.8%。
3、工作進(jìn)展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視進(jìn)展較快，如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務(wù)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，對(duì)婦科病檢查沒(méi)引起高度重視，有的還認(rèn)為增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒(méi)有達(dá)到20%。
4、基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。各區(qū)縣不同程度存在這一問(wèn)題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)調(diào)查摸底工作不夠深入，沒(méi)有進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，致使轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)不清，已婚外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)存在邏輯錯(cuò)誤，情況不明。
5、普查醫(yī)務(wù)力量有待加強(qiáng)。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔(dān)普查任務(wù)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒(méi)有婦科醫(yī)生，難以承擔(dān)檢查任務(wù)，導(dǎo)致工作相對(duì)滯后。
另外，在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村婦女因家庭貧困，不愿也不能治療婦女病。
二、建議和對(duì)策
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注婦女民生，推動(dòng)我市農(nóng)村婦女病普查工作，針對(duì)問(wèn)題，找出對(duì)策，我們就抓好農(nóng)村婦女病普查普治工作提出以下建議：
一要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善婦女病普查普治機(jī)制
今年，市政府將農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查工作列入政府六大實(shí)事，這是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村婦女健康的實(shí)事、好事，受到廣大群眾的好評(píng)。這一惠民實(shí)事，對(duì)我市農(nóng)村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。
按市政府的要求，今年對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行婦女病免費(fèi)普查，并要求9月完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)人民政府都要引起高度重視，把農(nóng)村婦女病普查普治工作當(dāng)作關(guān)注民生的一項(xiàng)實(shí)事來(lái)抓，市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門(mén)的工作方案，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，對(duì)全市婦女病普查工作任務(wù)進(jìn)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化量，建立嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，并加強(qiáng)工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經(jīng)費(fèi)和人員到位，確保普查工作目標(biāo)的落實(shí)。
二要加大宣傳教育，增強(qiáng)保健意識(shí)，推動(dòng)?jì)D女病普查工作
一是積極開(kāi)展普查實(shí)事工程的宣傳工作。各級(jí)婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨和政府關(guān)愛(ài)農(nóng)村婦女的惠民政策，動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加?jì)D女病普查工作。二是要認(rèn)真開(kāi)展普查摸底統(tǒng)計(jì)工作。在廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯(lián)、計(jì)生的工作資源，對(duì)所轄地區(qū)已婚農(nóng)村婦女的進(jìn)行情況摸底統(tǒng)計(jì)，為普查普治工作打下良好基礎(chǔ)。三是對(duì)各區(qū)縣轄 區(qū)內(nèi)務(wù)工人員，建議各區(qū)縣出臺(tái)政策，可持身份證到就近的普查點(diǎn)進(jìn)行普查。外地務(wù)工人員不能在規(guī)定時(shí)間趕回檢查的，應(yīng)延遲檢查時(shí)間或報(bào)銷檢查費(fèi)用。四是廣泛開(kāi)展衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳。衛(wèi)生部門(mén)和計(jì)生部門(mén)要結(jié)合普查普治工作，積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識(shí)。婦聯(lián)組織要結(jié)合五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，在廣大婦女和家庭中，倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式，增強(qiáng)婦女保健意識(shí)，預(yù)防和減少婦女病的發(fā)生。
三要整合衛(wèi)生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質(zhì)量
我市要利用已有的各級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，整合全市的衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)好普查工作。一是組織強(qiáng)有力的醫(yī)務(wù)隊(duì)伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。有能力承擔(dān)普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)由區(qū)縣統(tǒng)籌安排抽調(diào)骨干力量，組成普查工作小組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時(shí)間和人數(shù)，保證每個(gè)人每個(gè)項(xiàng)目檢查質(zhì)量都要到位。
四要加強(qiáng)普治工作，關(guān)心貧困婦女，減輕患病婦女壓力
農(nóng)村婦女病普查普治，最終的目的為了預(yù)防和治療婦女病，真正達(dá)到保護(hù)婦女身體健康的目的。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程，防止過(guò)度治療和不規(guī)范治療。同時(shí)，我們要關(guān)愛(ài)貧困患病農(nóng)村婦女，她們是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。在進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展農(nóng)村婦女安康保險(xiǎn)活動(dòng)。參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、投保婦女安康險(xiǎn)的農(nóng)村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補(bǔ)助，花20元投婦女安康保險(xiǎn)，最多可獲1萬(wàn)元保險(xiǎn)補(bǔ)償，這對(duì)于患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實(shí)可以緩解一定的經(jīng)濟(jì)壓力，切實(shí)幫助她們治療，恢復(fù)健康。
第5篇 關(guān)于人口普查工作調(diào)研報(bào)告
人口普查的目的在于取得準(zhǔn)確的人口資料。國(guó)家根據(jù)準(zhǔn)確的人口資料才能做出符合實(shí)際情況的正確決策，資料準(zhǔn)確與否是人口普查的一個(gè)核心問(wèn)題。選擇什么樣的人口作為人口普查的調(diào)查對(duì)象,直接關(guān)系到人口普查資料的準(zhǔn)確性和人口普查的質(zhì)量。在現(xiàn)代人口普查中,普查對(duì)象是一個(gè)帶根本性的問(wèn)題,也是一個(gè)比較難于解決的問(wèn)題。如果普查對(duì)象問(wèn)題解決不好,必然出現(xiàn)重復(fù)和遺漏現(xiàn)象,直接影響人口資料的準(zhǔn)確性,甚至導(dǎo)致人口普查工作的失敗。
一、 人口普查調(diào)查對(duì)象的歷史變遷
建國(guó)以來(lái)的五次人口普查,除1964年的第二次普查按戶口所在地登記外,其他四次都是按常住人口進(jìn)行登記,這對(duì)于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下防止重復(fù)和遺漏、準(zhǔn)確地普查人口、正確反映人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面的基本國(guó)情,為科學(xué)決策起到了重要作用。但在社會(huì)高度開(kāi)放的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制已經(jīng)基本完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇調(diào)整,常住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，這就限制了以常住人口為對(duì)象的普查資料所能發(fā)揮的社會(huì)效益。改進(jìn)人口普查對(duì)象,已是形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。
二、“五普”調(diào)查對(duì)象的利與弊
第五次人口普查的調(diào)查對(duì)象是具有中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)籍并在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)常住的自然人，每個(gè)人必須在唯一的常住地進(jìn)行登記。共分五款人：
1、居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，并已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦理常住戶口登記的人；
2、已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住半年以上，常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以外的人；
3、在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住不滿半年，但已離開(kāi)常住戶口登記地半年以上的人；
4、普查時(shí)居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，常住戶口待定的人；
5、原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時(shí)在國(guó)外工作或者學(xué)習(xí)，暫無(wú)常住戶口的人。
常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，但已離開(kāi)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道半年以上的人，在戶口所在地只登記人數(shù)，不計(jì)入戶口所在地的常住人口內(nèi)。
第五次人口普查是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期進(jìn)行的普查，其調(diào)查對(duì)象基本上是延用傳統(tǒng)的常住人口調(diào)查，加上過(guò)于復(fù)雜的調(diào)查指標(biāo)體系，客觀上造成了第五次人口普查的瑕疵。
三、對(duì)“六普”調(diào)查對(duì)象的思考
20__年將開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，按照試點(diǎn)方案，港澳臺(tái)和外籍人口也將納入普查范圍，這在我國(guó)乃至世界人口普查史上尚屬首次，可以說(shuō)是進(jìn)行了創(chuàng)造性的探索，“六普”試點(diǎn)方案的調(diào)查對(duì)象為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的全部人口，既包括大陸居民也包括在此居住的港澳臺(tái)居民和外國(guó)人，調(diào)查對(duì)象的界定與以往不同，由過(guò)去的常住人口調(diào)整為“現(xiàn)有人口”和“外出人口”，即調(diào)查時(shí)點(diǎn)“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”都是調(diào)查對(duì)象，都要填報(bào)調(diào)查表，由計(jì)算機(jī)匯總出本地的常住人口、戶籍人口、外來(lái)人口和外出人口。調(diào)查對(duì)象的調(diào)整，主要是針對(duì)當(dāng)前人戶分離情況嚴(yán)重和人口流動(dòng)量大、群眾配合程度減弱而采取的措施。這樣做的初衷是確?，F(xiàn)場(chǎng)登記質(zhì)量，確保獲得各類人口分布的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。按照這個(gè)調(diào)查對(duì)象的口徑，20__年1‰人口調(diào)查進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練，通過(guò)對(duì)揚(yáng)州市33個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、117個(gè)村（居）委會(huì)、234個(gè)調(diào)查小區(qū)的22827名常住人口的調(diào)查，我們有幾點(diǎn)感受：一是外出半年以上的人口和暫住人口都需要填報(bào)常住人口的全部信息，工作量增加很多；二是人口流動(dòng)的空網(wǎng)間標(biāo)準(zhǔn)采用以調(diào)查小區(qū)為最小流動(dòng)單位過(guò)于煩瑣，在實(shí)際工作中操作有一定困難，極端的例子是一戶人家在同一幢樓的相鄰單元背對(duì)背買(mǎi)了兩套房子居住，由于兩套房屋分屬不同的調(diào)查小區(qū)，房主在調(diào)查過(guò)程中也被作為流動(dòng)人口處理；三是在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)有多套房產(chǎn)的，在判別外來(lái)外出時(shí)容易出現(xiàn)混淆；四是外出人口的信息要求全部填報(bào)比較困難，這主要是因?yàn)椋涸谵r(nóng)村，留守的多為老人和兒童，對(duì)家人外出的情況并不十分了解，在城區(qū)，全戶外出的情況更加難以掌握。
針對(duì)這些實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)有的調(diào)查環(huán)境和調(diào)查員素質(zhì)，本著既查準(zhǔn)人口數(shù)字，又節(jié)約各種資源，同時(shí)又能滿足多數(shù)情況下資料應(yīng)用的原則，可以這樣設(shè)計(jì)調(diào)查對(duì)象：將調(diào)查對(duì)象不分國(guó)籍，統(tǒng)一分為 “現(xiàn)有人口”和“外出人口”兩大類，即調(diào)查時(shí)點(diǎn)“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”，同時(shí)將人口流動(dòng)的空間范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，外來(lái)、外出人口只采集一些基本信息。鑒于我國(guó)居民身份證管理系統(tǒng)已經(jīng)比較完善，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上創(chuàng)造性的加入“是否已領(lǐng)身份證----身份證號(hào)碼”指標(biāo)，充分利用現(xiàn)代科技和計(jì)算機(jī)發(fā)展的成果，通過(guò)這一指標(biāo)和公安身份證信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，可以有效解決人口普查中最難解決的漏登和重復(fù)登記問(wèn)題，流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)管理也能迎刃而解。
