第1篇 第二次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)研報告
開展第二次經(jīng)濟(jì)普查，全面掌握我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，搞實第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，全面掌握研究制訂我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技創(chuàng)新具有十分重要意義。為此我鎮(zhèn)經(jīng)普辦對以下幾方面情況進(jìn)行調(diào)查。
1、普查機構(gòu)的劃分組建
按照普查階段性工作要求，對全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)進(jìn)行初步模底，有近1000家工業(yè)企業(yè)，其中屬鎮(zhèn)屬的近300家，個體工商戶3500家，貿(mào)易企業(yè)近100家。為使這些企業(yè)不重不漏地劃分到每個普查區(qū)，普查辦人員經(jīng)細(xì)致調(diào)查和方案征詢，擬定以企業(yè)住址所在地劃分普查區(qū)，全鎮(zhèn)分成15個行政村和三個居委會共18個普查區(qū)，較清淅地構(gòu)筑成普查區(qū)域框架。
2、普查員、普查指導(dǎo)員的選定及普查補貼的落實
建立健全普查組織網(wǎng)絡(luò)和普查人員隊伍是順理開展普查工作的前提，我鎮(zhèn)成立了第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，有經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主要鄰導(dǎo)任組長，其他涉及經(jīng)普的各部門鄰導(dǎo)為小組成員，下設(shè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，配備專兼職人員并明確分工。據(jù)以普查員應(yīng)具備的基本素質(zhì)，鎮(zhèn)普查辦要求各普查區(qū)指定一名普查指導(dǎo)員必須具備業(yè)務(wù)和能力較強，對工作誠實、認(rèn)真、勤奮和負(fù)責(zé)，態(tài)度謙虛和耐心的人員方能任用。普查員學(xué)歷具有初中以上，每個普查區(qū)人員配備不少于4人。至7月底各普查區(qū)人員已落實到位，隊伍陣雄初具。普查經(jīng)費方面，各普查區(qū)負(fù)責(zé)人明確表示，本著精打細(xì)算、履行節(jié)約的原則，合理開支的普查費用確保支出。
3、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式和范圍
從第一次經(jīng)濟(jì)普查表明，市經(jīng)普辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員多（來不全），合在一起培訓(xùn)，參加人員較多，會議后收到的效果不明顯。因此建議市普查辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)各區(qū)普查員都能參加一次培訓(xùn)，對普查能更好的認(rèn)識清楚。
4、做好能源普查的幾個方面
首先讓企業(yè)搞清消耗的能源是什么，應(yīng)該填到能源報表的哪一行（如在以往的月報上發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用了蒸汽不知填熱力）；其次是核準(zhǔn)消費量和計量單位（如有的企業(yè)電量萬千瓦時不知是萬度），分清工業(yè)消費和非工業(yè)消費量；再次是網(wǎng)上直報企業(yè)填準(zhǔn)能源執(zhí)標(biāo)系數(shù)并進(jìn)行自動計算和審核。這樣做后就不會出現(xiàn)大的差錯。
5、整合調(diào)查表減少部分調(diào)查指標(biāo)?
第一次經(jīng)普普查調(diào)查有10多種表,項目指標(biāo)較多，給基層普查工作增加了很大的工作量，勢必影響到基本數(shù)字的準(zhǔn)確性。因此，在設(shè)計普查登記表時，整合調(diào)查表,盡量減少表的種類和輔助指標(biāo)，確保主要指標(biāo)的準(zhǔn)確性。
①、簡化指標(biāo)項目，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。普查指標(biāo)設(shè)置過多，會給普查人員、企業(yè)統(tǒng)計人員接受業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)帶來一定的難度。尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的普查表，報表太多，有些指標(biāo)計算困難，上級部門能否根據(jù)取得的數(shù)據(jù)后再適當(dāng)彈性調(diào)節(jié)一下。
②、精簡個體調(diào)查，便于指標(biāo)一步反映全貌。個體戶調(diào)查表的全年營業(yè)收入采取支出法調(diào)查，營業(yè)支出項目中有場地租金、管理費、營業(yè)成本，還有業(yè)主凈收入。按照此方法，個體戶在填報雇員人數(shù)和從業(yè)人員時一般不容易出差錯，但支出成本采取回憶式調(diào)查，仍很難達(dá)到預(yù)期的調(diào)查目標(biāo)的。有些普查人員不會運用一些技巧性問話方法來打開個體戶說實話的金口，可以先簡單問一個月的數(shù)據(jù)來推算一年的營業(yè)支出。又因業(yè)主存在顧慮心理，這樣導(dǎo)致業(yè)主填報數(shù)據(jù)時，盡量往低處填報，有的甚至正面回避詢問。難以反映數(shù)字的真實性，能否用更好項目指標(biāo)來代替。
6、精心部署普查各階段的主要工作任務(wù)
從歷次普查經(jīng)驗表明，普查準(zhǔn)備工作充分，各階段普查任務(wù)明確，如正式普查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點，這是普查工作中的重要一環(huán)，這一環(huán)節(jié)忽略或放松，對普查登記在操作過程中增加很大的難度甚至造成損失。比如普查表的數(shù)量盡量滿足基層需求。
7、實行普查激勵機制
普查工作和政府其他中心工作一樣，既有共同性，又有特殊性，但從歷次普查情況看，均未實行激勵機制，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更應(yīng)該實行獎優(yōu)罰劣，為了保證工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，各普查區(qū)應(yīng)實行普查激勵機制，這種激勵機制，應(yīng)以精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，充分調(diào)動各普查區(qū)的積極性，確保各項普查工作任務(wù)的圓滿完成。
