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戶籍調(diào)研報(bào)告云南(2篇)

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):70

戶籍調(diào)研報(bào)告云南

第1篇 關(guān)于戶籍制度的調(diào)研報(bào)告兩篇

關(guān)于戶籍制度的調(diào)研報(bào)告

一、戶籍制度優(yōu)點(diǎn)

一是促進(jìn)社會(huì)公平。目前農(nóng)民工的福利待遇與城市居民相差很大,改革戶籍制度,不是簡(jiǎn)單地取消戶籍管理,而是要理清根根節(jié)節(jié),讓農(nóng)民工真正享受與城市居民同等的福利待遇;二是有利于擴(kuò)大消費(fèi)。三是提高農(nóng)村生產(chǎn)力。推進(jìn)戶籍制度改革,引導(dǎo)大量有條件的農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)戶進(jìn)城,將擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng);四是促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素一體化。按照世界城市發(fā)展規(guī)律,城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)用地面積不是減少而是增加,農(nóng)民進(jìn)城后,其分散的農(nóng)村建設(shè)用地可復(fù)墾為耕地、林地或生態(tài)用地;五是增加城市活力。青壯年農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)戶進(jìn)城,不僅讓城市更年輕,還可推遲城市老齡化,城鎮(zhèn)化的人口擴(kuò)張,不能寄望于全部是大學(xué)生、留學(xué)生等“精英“,更多是“地上”涌過來農(nóng)民工,“骨頭連著筋”成為有機(jī)活體;六是降低社會(huì)管理和運(yùn)行成本。

二、戶籍制度弊端重重

我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度是新中國(guó)成立以后,為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的,主要由三部分組成:戶口登記制度、戶口遷移制度和居民身份證制度。

無疑,現(xiàn)行的戶籍管理制度曾發(fā)揮了重要的歷史作用,但是其功能在發(fā)展過程中總是不斷被強(qiáng)化、放大,這種做法的弊端在改革開放、

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)年代日益顯現(xiàn):以供應(yīng)城鎮(zhèn)居民定量糧為標(biāo)準(zhǔn)劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口并實(shí)行二元戶口管理的做法,既不科學(xué)也不合理;戶口遷移過死,難以滿足公民正常遷移的需要。

現(xiàn)行戶籍制度的另一個(gè)突出問題是多種社會(huì)福利待遇的不合理附加。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的以戶口登記為依據(jù),城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、退伍安置、公務(wù)員錄用等行政管理工作,給戶籍管理附加了過多的不合理社會(huì)管理功能,使戶籍登記失去了本來面目,也嚴(yán)重制約了戶籍管理制度改革的進(jìn)程。

三、破除壁壘需綜合改革

戶籍改革本身并不復(fù)雜,但附加在戶籍制度之上的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策以及由此形成的社會(huì)利益分配格局卻是錯(cuò)綜復(fù)雜的。不研究解決好相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策問題,戶籍管理制度改革將難以穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年,戶口改革的難點(diǎn)不在戶口本身,而是戶口背后附帶的社會(huì)利益。說簡(jiǎn)單點(diǎn),公安部門可以迅速將戶口變更,但由于配套改革成本很高,致使社會(huì)各部門的配套政策一時(shí)難以到位。

戶口遷移的限制減少,城市人口機(jī)械增長(zhǎng)速度可能加快,隨之給城市最低生活保障、優(yōu)撫安置、教育以及基礎(chǔ)設(shè)施等造成壓力。 放寬準(zhǔn)入后受沖擊最大的是教育、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。如對(duì)社會(huì)保障資金額很大,每增加一名參保人員需增加管理成本。而在城市低保方面,需要投入大量資金,凈增加財(cái)政支出。如果上級(jí)不加大轉(zhuǎn)移支付力度,資金缺口太大,無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

如果城市公共產(chǎn)品與服務(wù)不能承載過多人口,新進(jìn)城的人就有很多相關(guān)利益享受不到。因此戶籍制度改革要想切實(shí)取得成效,不能靠戶口一遷了之,而要著眼于搞好綜合配套改革。

因此,國(guó)家應(yīng)加快戶籍制度改革的推進(jìn)步伐,各級(jí)各部門,要探索和制定相應(yīng)的各項(xiàng)配套政策措施。對(duì)社會(huì)公共資源要讓全體公民共同享有,不分地域、不論身份和職業(yè),實(shí)行權(quán)利與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。清理并消除城鄉(xiāng)戶籍差別的不平等待遇,切實(shí)解決傳統(tǒng)戶籍管理中的問題。

制度的公正公平是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。實(shí)行一元化的戶籍制度改革,不只是一個(gè)人的身份變化問題,而是涉及政治、經(jīng)濟(jì)體制與改革方面的問題。但無論如何對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的體制,就應(yīng)當(dāng)予以破除

四、深化戶籍改革勢(shì)在必行

早在1992年,國(guó)家就成立戶籍制度改革文件起草小組,并于1993年6月草擬出戶籍制度改革總體方案,提出了包括“取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶口性質(zhì),統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度;實(shí)行居住地登記戶口原則,以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源等主要生活基礎(chǔ)為基本落戶條件,調(diào)整戶口遷移政策”的改革目標(biāo)。但是,由于我國(guó)長(zhǎng)期以來

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低,特別是城市社會(huì)綜合承受能力不足,為避免影響社會(huì)穩(wěn)定,戶籍改革總體進(jìn)展較慢,改革目標(biāo)也遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。改革開放20多年來,我國(guó)城市和小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn),為吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力奠定了基礎(chǔ)。而允許城鎮(zhèn)中一些具有合法固定住所、有謀生手段的公民在常住地落戶,并不構(gòu)成對(duì)城市發(fā)展的影響和沖擊。同時(shí),與農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)掛鉤的民政、勞動(dòng)保障、教育、計(jì)劃生育等制度的改革也取得了明顯進(jìn)展,為全面推進(jìn)戶籍制度改革提供了有利條件。

戶籍農(nóng)村、城鎮(zhèn)劃分制度的存在是制度性的將改革成果,資源分配不能實(shí)現(xiàn)公平化,戶籍改革的步伐應(yīng)提速,有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;建議先全面取銷戶籍劃分,逐步把具備條件的農(nóng)戶入駐城鎮(zhèn);對(duì)農(nóng)民入駐城鎮(zhèn)的農(nóng)民制定一系列發(fā)展的扶持政策。

第2篇 關(guān)于深化戶籍制度改革新型城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告

關(guān)于深化戶籍制度改革新型城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于深化戶籍制度改革 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見》(許發(fā)(2023)5號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的實(shí)施意見》等文件精神,不斷探索城鎮(zhèn)化發(fā)展的新思路,努力提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,___市統(tǒng)計(jì)局近日組織相關(guān)人員對(duì)___市新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行專題調(diào)研,認(rèn)真分析___市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、___市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來,___市城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展階段,呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì),全市城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平。___市在20___年被國(guó)家確定為首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)以來,堅(jiān)持以人為本,以城鎮(zhèn)化發(fā)展為核心,在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合___市實(shí)際情況,創(chuàng)新思路,大膽探索,推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面取得了階段性成果,城鎮(zhèn)化水平也得到明顯提高。

(一)城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化率提升速度加快。20___年,___市被確定為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)以來,當(dāng)年就推進(jìn)城區(qū)4個(gè)街道辦事處的21個(gè)行政村全部改為居委會(huì),涉及的5.6萬多農(nóng)村居民就地市民化。20___年底再完成6個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)行政村的“村改居”工作,經(jīng)20___年人口抽樣調(diào)查結(jié)果,結(jié)合城鄉(xiāng)屬性變化情況,最終認(rèn)定___市當(dāng)年新增城鎮(zhèn)人口2.71萬人。

20___年末___市常住人口1___.87萬人,比2023年增加0.8萬人,占___市新增常住人口3.92萬人的20.5%,范文寫作其中城鎮(zhèn)常住人口51.98萬人,比2023年增加2.71萬人,占___市新增常住人口的27.71%,城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)明顯高于常住人口的增長(zhǎng),城鎮(zhèn)人口比重呈現(xiàn)明顯提高的態(tài)勢(shì)。

(二)20___年全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)以來,城鎮(zhèn)化率在全省位次逐步提升。近年來___市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,“十二五”期間___市常住人口城鎮(zhèn)化率年均增速為1.98%。比___市“十二五”期間平均增速1.7%高0.28個(gè)百分點(diǎn),增速高于全市各縣(市、區(qū))。___市被國(guó)家確定為首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)以來,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化率明顯提高。20___年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.25%,增幅2.06個(gè)百分點(diǎn),在___市各縣(市區(qū))城鎮(zhèn)化率連續(xù)三年增幅第一,增長(zhǎng)速度連續(xù)兩年居全省第 7位,在全省各縣城鎮(zhèn)化率排名27位,常住人口城鎮(zhèn)化率增速在全省提高3個(gè)位次。戶籍人口城鎮(zhèn)化率也在不斷增長(zhǎng),2023年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到21%,較上年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn),20___年戶籍人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到29.8%,較上年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。

熱門思想?yún)R報(bào)(二)20___年全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)以來,城鎮(zhèn)化率在全省位次逐步提升。近年來___市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,“十二五”期間___市常住人口城鎮(zhèn)化率年均增速為1.98%。比___市“十二五”期間平均增速1.7%高0.28個(gè)百分點(diǎn),增速高于全市各縣(市、區(qū))。___市被國(guó)家確定為首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)以來,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化率明顯提高。20___年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.25%,增幅2.06個(gè)百分點(diǎn),在___市各縣(市區(qū))城鎮(zhèn)化率連續(xù)三年增幅第一,增長(zhǎng)速度連續(xù)兩年居全省第 7位,在全省各縣城鎮(zhèn)化率排名27位,常住人口城鎮(zhèn)化率增速在全省提高3個(gè)位次。戶籍人口城鎮(zhèn)化率也在不斷增長(zhǎng),2023年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到21%,較上年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn),20___年戶籍人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到29.8%,較上年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。

(三)建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)承載力不斷增強(qiáng)。20___年禹州市城區(qū)規(guī)劃面積73.6平方公里,中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到 52平方公里,市區(qū)常住人口達(dá)到47萬人,新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)三年來禹州市建成區(qū)面積增加7.3平方公里個(gè)人簡(jiǎn)歷,市區(qū)常住人口增加4.9萬人。隨著新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn),城市功能會(huì)更加完善,個(gè)性特色更加凸顯。城區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著,城鎮(zhèn)承載力不斷增強(qiáng)。

(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量得到改善。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),禹州市認(rèn)真實(shí)施新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持每年謀劃實(shí)施一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)城市形象、城市功能、城市環(huán)境全面升級(jí)。中心城區(qū)建設(shè)方面,2023至20___年,共實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目___4個(gè),累計(jì)完成投資87.94億元。一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建成投用。教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)保障能力和水平不斷提高。積極開展“五城聯(lián)創(chuàng)”,市區(qū)園林綠地面積達(dá)1458.02公頃,建成區(qū)綠地率達(dá)32.3%、綠化覆蓋率達(dá)37.4%。城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到210天。實(shí)施水系連通工程,完成“兩溝一河”和潁河城區(qū)段綜合治理,潁河水利風(fēng)景區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū),禹州被列入河南省水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,建成人居環(huán)境先進(jìn)村435個(gè),美麗鄉(xiāng)村143個(gè),美麗鄉(xiāng)村群17個(gè),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),省級(jí)生態(tài)村32個(gè),連續(xù)兩年榮獲“全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市”稱號(hào),努力把城市的美麗變成財(cái)富、變成增長(zhǎng)動(dòng)力、變成老百姓的幸福指數(shù)。

二、禹州市新型城鎮(zhèn)化過程中存在的問題

(一)城鎮(zhèn)化率質(zhì)量還不夠高。常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率差距偏大,20___年禹州市常住人口城鎮(zhèn)化率45.25%,范文內(nèi)容地圖高于戶籍人口城鎮(zhèn)化率15.45個(gè)百分點(diǎn)(戶籍人口城鎮(zhèn)化率29.8%有待河南省公安局最終審核認(rèn)定),兩種城鎮(zhèn)化率差距偏大說明城鎮(zhèn)化質(zhì)量還存在一定的問題。兩種城鎮(zhèn)化率差距的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程滯后,也反映出戶籍制度改革滯后的問題。

戶籍調(diào)研報(bào)告云南(2篇)

關(guān)于戶籍制度的調(diào)研報(bào)告一、戶籍制度優(yōu)點(diǎn)一是促進(jìn)社會(huì)公平。目前農(nóng)民工的福利待遇與城市居民相差很大,改革戶籍制度,不是簡(jiǎn)單地取消戶籍管理,而是要理清根根節(jié)節(jié),讓農(nóng)民工真正享…
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