特色調(diào)研報告(15篇)

第1篇 城市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，是我市未來重點經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我市今后的經(jīng)濟(jì)提升有著重要意義。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和大力支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建畜牧大縣為載體，以農(nóng)民增收、牧業(yè)增效為目的，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，重點抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重大動物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，不斷增強畜牧經(jīng)濟(jì)綜合實力，實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市生豬存欄65萬頭，牛、羊分別存欄8.3萬頭、4.5萬只，家禽存籠195萬羽，長毛兔存欄12萬只；全年生豬出欄85萬頭，出籠家禽298萬羽，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值12億元，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到1550元。通過近幾年的努力，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個方面的明顯進(jìn)步：

（1）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過政府強力推進(jìn)，惠牧政策拉動、辦試點帶動、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖勢頭強勁。建成萬頭豬場一個、生豬標(biāo)準(zhǔn)化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟、10萬套種雞場一個、1萬只以上的蛋雞場10個。去年8月上旬，市人民政府在汪營鎮(zhèn)召開畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，8月中旬州政府在利川召開規(guī)?；B(yǎng)殖現(xiàn)場會，從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（2）畜禽品種改良有明顯進(jìn)步。近三年，市政府列支?？?，每年引購良種公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶，建好了100個生豬中心人工授精站，能繁母豬達(dá)到5.8萬頭，能繁母豬可以突破6萬頭，加快了生豬品改進(jìn)程，生豬三元雜交率達(dá)到65%以上。

（3）動物防疫工作成效明顯，沒有發(fā)生大的疫情。近年來，國際國內(nèi)動物疫情形勢嚴(yán)峻，市委、市政府高度重視動物防疫工作，每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動物防疫工作責(zé)任狀，并將動物防疫工作納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作綜合考核內(nèi)容，同時落實了相關(guān)的防疫工作經(jīng)費，防疫的質(zhì)量和效果明顯好于往年。

（4）黨和政府的惠牧政策得到落實。一是落實了中央的能繁母豬補貼、保險政策；二是去年《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》（利政辦發(fā)[]2號）文件出臺的六項獎勵扶持政策得到了較好的宣傳和落實。

（5）畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實業(yè)有限公司年屠宰禽類加工300萬只的生產(chǎn)線于6月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品銷路看好，目前正著手準(zhǔn)備遷入工業(yè)園區(qū)；土家牧業(yè)有限公司30萬頭生豬肉聯(lián)加工廠項目建設(shè)，目前已完成總投資800萬元，完成了征地60畝、三通一平、規(guī)劃設(shè)計和簽訂了設(shè)備采購合同，主體工程即將動工，可在底前建成投產(chǎn)；樂福畜產(chǎn)有限公司購銷加工兔毛450噸，實現(xiàn)銷售收入5500萬元；五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸飼料加工廠正在安裝和調(diào)試設(shè)備，預(yù)計在本月下旬正式投產(chǎn)。這些企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展、壯大，改變了過去我市無畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局，拉動了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）畜牧隊伍建設(shè)有明顯提高。一是在市委市政府的關(guān)懷下，全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險得到落實，解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問題，調(diào)動了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性；二是畜牧系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有所提高。，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿意、創(chuàng)服務(wù)性機關(guān)”的主題教育活動，畜牧局迅速在新聞媒體公開作出五項承諾，其主要一項是制作了便民服務(wù)卡，將局長、局技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任的電話號碼制成便民服務(wù)卡、發(fā)放到養(yǎng)殖大戶，做到有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫，使畜牧系統(tǒng)干部職工服務(wù)三農(nóng)的意識增強，使社會關(guān)注畜牧、支持畜牧部門工作的關(guān)注程度提高，使畜牧系統(tǒng)職工的精神面貌有所改觀、隊伍的思想作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)、行業(yè)的服務(wù)形象有所提升。三是當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，正扎實有效推進(jìn)，必將增強隊伍的發(fā)展意識、服務(wù)意識，提高隊伍服務(wù)三農(nóng)的水平和能力。

2、存在問題

（1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn)，沒有品牌，更沒有知名品牌，也沒有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織形式尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，抗擊市場風(fēng)險能力低。同時，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍很單一，主要是生豬生產(chǎn)，占85%以上，沒有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優(yōu)勢資源利用不夠，草地牧業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬畝，且集中成片，理論載畜量20萬個牛單位，實際載畜量11萬個牛單位，目前，市內(nèi)10萬畝以上的四大草場僅齊岳山的少部分被建設(shè)利用，寒池、麻山、嚴(yán)家坪等草山草坡都亟待開發(fā)，存在草多畜少、草場資源浪費的情況，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。

（2）畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和污染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平，而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約，進(jìn)展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調(diào)整難，土地流轉(zhuǎn)難，導(dǎo)致養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面，治理污染難，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，糞污排放量大，一個萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本約為200萬元以上，排污治理的成本高，很多養(yǎng)殖戶不愿投入。因此，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖要研究污染治理問題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理主要通過建沼氣池和簡單的沉淀處理后直接排放，很難做到達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境和人畜飲水安全帶來不同程度的影響。

（3）動物防疫基礎(chǔ)不牢。目前動物疫情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。一是當(dāng)前重大動物疫情形勢總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點，一旦市場價格下滑，一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍(lán)耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢十分嚴(yán)峻，不僅動物發(fā)病流行，而且感染人，防控的難度越來越大；二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線長。隨著社會總需求的擴大，地區(qū)間的畜禽商品流通量增大，由于各地區(qū)防疫水平的差異，加之重大動物疫病的互通機制沒有建立，容易造成地區(qū)之間動物疫病傳播，增大了防控的難度。三是村級防疫隊伍不穩(wěn)定。目前我市的村級動物防疫從業(yè)人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。近年來，市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊伍建設(shè)，年投入獸醫(yī)防疫員報酬已達(dá)150萬元，但全市有575個村，防疫員人均報酬相對較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標(biāo)，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫免疫檔案），技術(shù)要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè)，年老的迫于無奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問題。注射防疫的質(zhì)量和效果難以保證。

（4）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不硬。近年來，隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，國家開始實施行政問責(zé)制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作責(zé)任重大，工作難度很大。一是食品安全問題，國家給部門職能分工是分段執(zhí)法。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌，有4個部門監(jiān)管：從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門監(jiān)管；城市定點屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務(wù)部門；屠宰后上市銷售由工商部門監(jiān)管；消費者（機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、賓館等）購買到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。管理部門多，執(zhí)法部門的配合、銜接上難免有真空，各個部門、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。二是在畜牧部門的檢疫（畜禽屠宰檢疫、活畜運輸檢疫）執(zhí)法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗判斷，加之，動物疫病有潛伏期的特點，缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測設(shè)施設(shè)備，檢疫的手段落后，檢疫的準(zhǔn)確度不高，檢疫執(zhí)法的說服力不強，國家農(nóng)業(yè)部在執(zhí)法裝備、設(shè)施設(shè)備的購置投入上向中央爭取的政策不夠、爭取的投入不夠。三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，對違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒有建立起來，監(jiān)管的難度大；同時，飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營行業(yè)的監(jiān)管部門多（有畜牧、工商、質(zhì)檢等部門），監(jiān)管執(zhí)法的力度不強，手段也不硬。

二、發(fā)展思路

1、工作思路

、已至“__”期末，工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委、州政府“建設(shè)百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標(biāo)要求，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，奮力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“半壁河山”基礎(chǔ)，實現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣目標(biāo)。

2、奮斗目標(biāo)

全市生豬存欄達(dá)到65萬頭（其中能繁母豬達(dá)到6萬頭），牛、羊存欄分別達(dá)到8.5萬頭、4.5萬只，家禽存籠200萬羽，長毛兔存欄15萬只；全年生豬出欄90萬頭，出籠家禽450萬羽，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值13億元，人平牧業(yè)增加收入100元。

到2023年、全市出欄生豬120萬頭以上（能繁母豬存欄8萬頭），生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達(dá)到40%以上，牛、羊出欄分別達(dá)到10萬頭、6萬只以上，家禽出籠500萬羽，長毛兔存欄20萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到元以上。

三、發(fā)展措施

1、全面建設(shè)良種繁育體系。以萬頭豬場和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為依托，全面加強生豬“三群一站”建設(shè)，重點抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設(shè)，同時抓好牛、羊、禽的地方品種保護(hù)和品種改良工作。

2、全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。以汪營五洲牧業(yè)的萬頭豬場、團(tuán)堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬頭豬場建成投產(chǎn)營運為抓手，以利中盆地為中心，著力建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶，到2023年，力爭建成萬頭豬場2個、5000頭豬場2個、3000頭豬場10個、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到戶，建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟；家禽養(yǎng)殖以東城、涼霧、汪營、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬羽的20戶，年出籠肉雞1萬羽的50戶，突破出欄生豬100萬頭、家禽出籠500萬羽的大關(guān)。同時大力扶持畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、畜牧經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類畜產(chǎn)品經(jīng)營中介服務(wù)組織，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平。

3、全面普及實用科學(xué)技術(shù)。在全市大力推廣良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實用技術(shù)，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，培訓(xùn)各級技術(shù)骨干。根據(jù)利川實際，我們要著力推廣生豬人工授精、養(yǎng)豬“三料一補”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、牛凍配、肉牛快速育肥、山羊“一推三改”飼養(yǎng)、土雞散養(yǎng)、飼草“三貯一化”、草場改良、規(guī)模養(yǎng)殖場程序免疫等十項技術(shù)。

4、全面培植市場主體。一是積極支持現(xiàn)有的加工企業(yè)做大做強，增強輻射帶動能力；二是招商引資，引進(jìn)知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè)；三是積極發(fā)展中介組織，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人；四是抓好市場對接，發(fā)展批發(fā)市場和專業(yè)市場。

5、全面防控重大動物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動物疫情的目標(biāo)，抓好五個到位：一是認(rèn)識到位，樹立“養(yǎng)重于防、防重于治”的防疫理念；二是人員到位，配齊、配強并管理好村級防疫員；三是設(shè)施到位，搞好市局化驗室建設(shè)，配齊動物檢疫必需的設(shè)備設(shè)施；四是投入到位，努力爭取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補針抓好抓實，逐年提高防疫的質(zhì)量和效果。

6、全面實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，一是加強獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理；二是加強畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；三是加強屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。

7、全面加強項目建設(shè)。一是搶抓中央擴大內(nèi)需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機遇，多上項目、爭大項目；二是優(yōu)化項目儲備；三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后招商引資。

8、全面落實惠牧政策。認(rèn)真落實好中央能繁母豬補貼、保險政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎勵政策，會同財政部門及時兌現(xiàn)到場、到戶。同時，認(rèn)真貫徹、落實、兌現(xiàn)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》文件出臺的六項扶持生豬生產(chǎn)的獎勵扶持政策，促進(jìn)生豬生產(chǎn)大發(fā)展，其內(nèi)容是：對每新建一棟標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍的，給予5000元補貼；對人平出欄肥豬1.5頭，戶平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵3萬元；對年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養(yǎng)殖大戶分別獎勵3000元、5000元、1萬元；對生豬營銷組織（大戶）的獎勵標(biāo)準(zhǔn)在表彰時另行制定；對新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(戶)，一次性獎勵1萬元；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎勵生豬人工授精站5元；建成年加工生豬30萬頭規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，獎勵100萬元（作資本金注入）。

9、全面加強畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強干部隊伍建設(shè)，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高服務(wù)三農(nóng)的水平和能力；二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作、生活環(huán)境；三是進(jìn)一步深化獸醫(yī)服務(wù)體系改革，千方百計調(diào)動基層防疫人員的工作積極性。

第2篇 突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報告

突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報告

公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過程。

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務(wù)院3號文件和國辦49號文件精神，總結(jié)改革開放30年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務(wù)在整個氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實現(xiàn)氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

1、時間：4月21日—5月5日

2、地點：市氣象臺、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調(diào)查對象：在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法：座談會與發(fā)放調(diào)查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對性；二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實際不適應(yīng)，各個方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實際應(yīng)用不夠；三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

（二）建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進(jìn)三個體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達(dá)工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測預(yù)報為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評估，提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報技術(shù)方法，提高降水預(yù)報水平，預(yù)報成績要達(dá)全省較前水平；加強短時臨近預(yù)報，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警發(fā)布等制度，加強重要天氣過程預(yù)報技術(shù)總結(jié)分析；加強規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊，服務(wù)手冊，技術(shù)要規(guī)范，使每個業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點進(jìn)行針對性服務(wù)。

堅持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的_____新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，雷達(dá)樓要確保20__年底前達(dá)到基本運行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進(jìn)行。進(jìn)一步加強專業(yè)氣象觀測站點建設(shè)，進(jìn)一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設(shè)縣級dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實質(zhì)性開展工作，建立健全自動氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，對氣象站歷史沿革、觀測環(huán)境等進(jìn)行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測環(huán)境保護(hù)和改善，年內(nèi)專項規(guī)劃要全面完成，對環(huán)境無法改善的縣局要爭取地方政府支持，進(jìn)行站址遷移。

2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

繼續(xù)加強規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率；繼續(xù)加強規(guī)章制度執(zhí)行，提高服務(wù)意識，強化責(zé)任感；繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護(hù)、觀測發(fā)報、報表審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，搞好質(zhì)量控制；建立業(yè)務(wù)管理員臺站聯(lián)系制度。每個業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系1-3個臺站，負(fù)責(zé)所聯(lián)系臺站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運行監(jiān)控；建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會制度，監(jiān)網(wǎng)科每月召開一次有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會，對前期業(yè)務(wù)運行情況進(jìn)行分析，對下一步業(yè)務(wù)工作進(jìn)行部署。切實保證地面測報、高空探測、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定，保證區(qū)域自動站、特種觀測 、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_(dá)到目標(biāo)要求。

弘揚我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業(yè)務(wù)急需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極研究開發(fā)市縣氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺。繼續(xù)完善臺站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強探測業(yè)務(wù)及保障人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，災(zāi)情直報流程及制度。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，落實氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，加強預(yù)案演練，全面增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步做好區(qū)域站的評估和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強區(qū)域站的巡視、維護(hù)和維修，提高區(qū)域站資料的可靠性。

3、繼續(xù)抓好氣象服務(wù)，突出氣象防災(zāi)減災(zāi)

做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是_____市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實現(xiàn)氣象服務(wù)“無所不在，無微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時、優(yōu)質(zhì)、高效，切實當(dāng)好決策氣象參謀。

要始終堅持以需求為牽引，全面做好各項氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。始終堅持把氣象服務(wù)放在氣象工作的首位，秉承氣象工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)的根本宗旨。毫不放松地抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、切實提高災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù)。重點加強災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測工作。切實加強汛期氣象服務(wù)，全力做好重大社會活動氣象保障，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害預(yù)警時效性和主動性。發(fā)揮氣象災(zāi)害的監(jiān)測系統(tǒng)效益，拓展預(yù)警時空。提高科研與業(yè)務(wù)結(jié)合能力，促進(jìn)內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

加強氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機制。加強雷電防護(hù)氣象服務(wù)，積極做好國家農(nóng)村中小學(xué)雷電防護(hù)項目；加快人影作業(yè)裝備升級，抓住中央財政投資機遇，各縣（市）局積極爭取地方配套資金，完成火箭人工增雨配備。

4、加強為“三農(nóng)”服務(wù)，突出特色服務(wù)

把服務(wù)“三農(nóng)”作為氣象落實三中全會精神重要舉措，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警水平，著力增強農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警接收能力。提升氣象信息和農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)能力，建立和完善氣象協(xié)理員隊伍，強化農(nóng)村氣象服務(wù)公益化。推進(jìn)和實施安徽省《糧食增產(chǎn)氣象服務(wù)工程》，為保障國家糧食安全服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

豐富我市為農(nóng)服務(wù)手段，同時積極參加全省農(nóng)業(yè)氣象科研交流。加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估預(yù)警和病蟲害氣象服務(wù)。加強森林火險等級氣象預(yù)報服務(wù)。以農(nóng)網(wǎng)、先鋒網(wǎng)或政務(wù)網(wǎng)為依托，全面實施農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)，加強農(nóng)村氣象信息員（協(xié)理員）隊伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)，使氣象信息員成為氣象信息通訊員、氣象災(zāi)害預(yù)報與警報接收傳播員、氣象災(zāi)情收集報告員,

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動站日常巡視和維護(hù)管理員。繼續(xù)加強對農(nóng)村小學(xué)氣象災(zāi)害防御知識教育，探索對不發(fā)達(dá)地區(qū)信息傳輸途徑。

5、加強科技服務(wù)，突出部門合作和社會管理

突出強化部門合作，重點做好氣候可行性論證和影視服務(wù)的拓展工作。要不斷拓展氣象影視服務(wù)資源,在縣級力爭不少于2個頻（次），探索開展網(wǎng)絡(luò)氣象影視和手機氣象影視服務(wù)項目。逐步完成市帶縣制作電視天氣預(yù)報節(jié)目業(yè)務(wù)，推動建立市縣廣告集約經(jīng)營機制。要積極培育氣候可行性論證依托氣象業(yè)務(wù)和科技優(yōu)勢的新項目。按照《氣象法》和《氣候可行性論證管理辦法》(中國氣象局第18號令)的規(guī)定和要求，加大投入，提高氣候可行性論證的科技含量；加強市縣配合，勇于承擔(dān)重大論證項目；與發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門建立合作機制，推動氣候可行性論證納入規(guī)劃或者建設(shè)項目可行性研究報告的審查內(nèi)容。加強與環(huán)保等部門的合作，加大大氣環(huán)境評價工作的力度，推進(jìn)環(huán)境氣象服務(wù)，包括風(fēng)能、太陽能等氣候資源和綠色能源應(yīng)用服務(wù)，積極培育新的科技服務(wù)增長點。

突出強化社會管理職能，要繼續(xù)加強地方氣象規(guī)章建設(shè)，依法履行氣象信息發(fā)布、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災(zāi)減災(zāi)等社會管理職能。重點要發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)工作。加強與職能部門合作，依法加強防雷社會管理，進(jìn)一步規(guī)范防雷安全檢測、雷擊風(fēng)險評估、防雷圖審、跟蹤檢測、防雷工程管理、竣工驗收等防雷各項管理、業(yè)務(wù)、檢測和工程服務(wù)，加強全社會，特別是農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等人員密集場所的防雷減災(zāi)宣傳教育，推進(jìn)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的防雷技術(shù)性服務(wù)。推動雷擊風(fēng)險評估和雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定工作，體現(xiàn)氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術(shù)服務(wù)新領(lǐng)域。

6、加強氣象人才體系建設(shè)，突出優(yōu)秀人才的培養(yǎng)

繼續(xù)重視和加強氣象人才隊伍的建設(shè)，發(fā)揮人才對支撐氣象業(yè)務(wù)科技發(fā)展的主導(dǎo)性作用，不斷增強氣象事業(yè)發(fā)展后勁。努力為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造成長、成才條件，引導(dǎo)鼓勵他們積極參與省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，在科研業(yè)務(wù)實踐中不斷提高發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作；加強首次設(shè)崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應(yīng)的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案；不斷完善對中青年科技骨干、青年科技新秀、高級職稱崗位的業(yè)績評價。通過錄用和選調(diào)的途徑，進(jìn)一步充實業(yè)務(wù)隊伍，加大業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)力度，健全完善新進(jìn)人員崗前考核、上崗資格審核以及培養(yǎng)工作。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)能力。繼續(xù)堅持正確的用人導(dǎo)向，加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。更加關(guān)注年輕干部的思想品德修養(yǎng)和科技素養(yǎng)的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養(yǎng)和選拔后備干部。要通過調(diào)整，使科級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有改善，知識水平、業(yè)務(wù)能力有明顯提高，形成一支知識層次較高，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍壐刹筷犖椤?/p>

繼續(xù)合理控制隊伍總量，提高氣象職工隊伍整體素質(zhì)。編制內(nèi)外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質(zhì)能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關(guān)法規(guī)。市縣級業(yè)務(wù)單位新進(jìn)人員必須具備大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規(guī)定身份。積極探索充滿活力的人員流動機制，加大市局專業(yè)技術(shù)空缺崗位從縣（市）氣象部門擇優(yōu)選拔聘用力度；市局機關(guān)要進(jìn)一步補充有業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷素質(zhì)優(yōu)秀的管理人員，注重從氣象事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員，依照公務(wù)員法以及公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，通過調(diào)任的方式補充到市局機關(guān)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要繼續(xù)加強編制外用人管理，充分發(fā)揮各類人員的積極性和創(chuàng)造性。

7、加強基層臺站建設(shè),突出市縣一體發(fā)展

全面落實《安徽省氣象局關(guān)于進(jìn)一步加強基層臺站工作實施意見暨20__年行動計劃》，加大工作力度，全力推進(jìn)“一流臺站”建設(shè)。利用現(xiàn)代通訊技術(shù)實現(xiàn)一體化、網(wǎng)絡(luò)化綜合管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步完善市縣一體綜合管理，全面規(guī)范科技服務(wù)管理，實行合同、申報網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制，加強綜合預(yù)算，解決“縣財市管”的問題，理順資金收支關(guān)系。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。桐城業(yè)務(wù)樓裝飾和整體改造年內(nèi)必須完工；切實推進(jìn)樅陽新址建設(shè)，年內(nèi)要達(dá)到基本完工要求；潛山觀測場搬遷要有整體改善規(guī)劃，年內(nèi)要完成土地辦證及項目可行性論證，隨時做好項目申報；宿松、太湖完成綜合改善掃尾工作。二是按照省局20__年加強縣局十件實事，根據(jù)本單位實際切實做好落實，特別對要爭取省局支持的有關(guān)單位和縣局要做好對接。三是縣財市管要嚴(yán)格按照市局財務(wù)部門要求，加強綜合預(yù)算和分類核算，建立相應(yīng)帳戶和賬套，在實踐中完善中央帳套、地方帳套、科產(chǎn)事業(yè)帳套、科產(chǎn)企業(yè)帳套核算，堅決杜絕一個戶頭一本帳，完善和全力推進(jìn)“縣賬市管”具體操作方法。四是充分發(fā)揮科技服務(wù)平臺的作用，實行科技服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化管理，《科技服務(wù)綜合管理平臺》投入日常業(yè)務(wù)運行并完善細(xì)化，重點加強合同管理，流程管理，財務(wù)公開；加強科技服務(wù)項目成本控制，增收節(jié)支；加大科技服務(wù)督查檢查監(jiān)督力度，通過平臺完善對市及各縣科技服務(wù)各項目流程、合同、財務(wù)的監(jiān)管，確?？萍挤?wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要加強科技服務(wù)資金的分類核算，規(guī)范管理，提升綜合預(yù)算和綜合管理水平。五是積極探索市縣工作聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)共同發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須要突出實踐特色，充分發(fā)揮基層在公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新精神，積極探索公共氣象服務(wù)的體制機制和具體措施，全力推進(jìn)氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

第3篇 特色城市建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關(guān)街道進(jìn)行了實地調(diào)查，走訪了部分人大代表和群眾?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

總的認(rèn)為，近年來，市政府及有關(guān)部門以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標(biāo)，以完善城市功能為重點，把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置，認(rèn)真落實城市規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)舊城改造和樓宇項目建設(shè)實現(xiàn)新突破

根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開發(fā)、配套完善、功能齊全的原則，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，落實包靠責(zé)任，舊城改造和樓宇項目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展

一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。

二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達(dá)到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實現(xiàn)了雨污分流。

三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標(biāo)準(zhǔn)硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。

四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃?xì)庥脩?000多戶，日供水能力達(dá)10萬多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。

(三)城市綜合管理工作取得新成效

(四)美化綠化工作上了新水平

圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照園在城中，城在綠中的總體思路，結(jié)合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標(biāo)，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細(xì)管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區(qū)綠化面積已達(dá)1295萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝，植樹總數(shù)達(dá)到950.3萬株，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎(chǔ)。大力實施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò)，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新景觀，城市環(huán)境更加優(yōu)美。

我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是城市規(guī)劃相對滯后

我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2023年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進(jìn)行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后，急需改造。

三是城市管理有待加強

1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。

2、個別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實驗小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。

3、廣告張貼欄設(shè)置少，小廣告等牛皮癬問題未得到根本解決。

4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，防護(hù)網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀。

5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導(dǎo)致車輛亂停亂放屢禁不止。

6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理，存在臟亂差現(xiàn)象。

關(guān)于下步工作，調(diào)查組建議：

(一)強化宣傳教育，進(jìn)一步營造城市建設(shè)管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導(dǎo)廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責(zé)任意識和公德意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護(hù)、參與城市建設(shè)管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動市民素質(zhì)全面提高。

(二)科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)一步提高城市建設(shè)整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長遠(yuǎn)性，促進(jìn)城市建設(shè)上水平、上臺階。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，任何單位和個人都應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，切實維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導(dǎo)、多元參與、市場運作相結(jié)合的運營機制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好城市燃?xì)?、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設(shè)計、規(guī)范施工，建設(shè)精品工程。

(四)健全工作機制，進(jìn)一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據(jù)我市實際情況和兩級政府、三級管理的城市建設(shè)管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)、密切配合，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現(xiàn)多頭管理和誰都不管的現(xiàn)象。堅持建管并重，疏導(dǎo)結(jié)合，嚴(yán)管重罰，務(wù)求實效的原則，運用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐，提高城市管理效率和精細(xì)化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。

第4篇 安監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展觀特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

安監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展觀特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

為找準(zhǔn)掛鉤聯(lián)系點存在的突出問題，進(jìn)一步促進(jìn)思想解放，更加有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收，按照局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，根據(jù)縣委的要求，4月28日，安監(jiān)局一行10人在局長、書記的帶領(lǐng)下，到掛鉤聯(lián)系點_____鎮(zhèn)_____村進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、_____村基本情況：

_____村隸屬于_____鎮(zhèn)管轄，位于_____縣城西部，_____村委會有20個小組，有1199戶共4585人，其中：拉祜族4037人占總?cè)丝诘?8%，漢族533人，哈尼族11人，傣族4人。年內(nèi)實有勞力2791人。20個小組中，已實現(xiàn)通水7個小組、通電15個小組、通路19個小組。全年糧食總產(chǎn)量1036210公斤、人均有糧226公斤，其中谷物面積11396畝、產(chǎn)量991333公斤，豆類作物面積2846畝、產(chǎn)量44877公斤，經(jīng)濟(jì)作物面積7146畝（含甘蔗面積）；全年經(jīng)濟(jì)總收入3796380元、人均收入828元?，F(xiàn)有學(xué)校兩所（村完小、南回校點），在校學(xué)生共有341人，其中住校生230人，教師4人。_____村作為_____鎮(zhèn)西部一個以農(nóng)業(yè)為主、二三產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展、人口相對聚居的農(nóng)村，要使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須從本村域?qū)嶋H出發(fā)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色。

二、存在的問題

主要是面對突變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力較大；農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項目、外資項目和高水平項目較少，發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多，設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設(shè)水平不高；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動力不足，發(fā)展水平亟待進(jìn)一步提升；集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱等等。

三、今后一個時期發(fā)展的總體思路

（一）以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，增加農(nóng)民收入。近幾年來，隨著惠農(nóng)政策的全面落實、支農(nóng)力度的加大、瀾西公路建設(shè)步伐的加快，_____村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實力得到了提升，但橫向比差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕，農(nóng)民人均純收入20__年為828元，是全縣平均人均水平的60%。必須把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。結(jié)合本地區(qū)情實際，當(dāng)前和今后一個時期，要著力從三個方面做文章。一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，通過土地整理項目、扶貧項目的實施和拉動，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個較大的改善，生產(chǎn)能力有一個較大的提高。二是立足優(yōu)勢，圍繞效益搞調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。利用土地優(yōu)勢，在雜交玉米種植上下功夫，全力打造富民興村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭用三年的時間種植面積達(dá)到5000畝以上，盡快使每畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到750元以上。另外，還要立足“綠色金三角”旅游開發(fā)、毗鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢，搞好養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展牛羊短期育肥和豬禽養(yǎng)殖，加快周轉(zhuǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是通過引進(jìn)企業(yè)帶動基地擴張規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地，達(dá)到村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項目；鼓勵企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益；支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成推廣新技術(shù)、新品種、新工藝的新載體，逐步實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）以村容建設(shè)為切入點，著力改善村貌。村容面貌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結(jié)合_____的實際情況，以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾感受到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，村莊建設(shè)浪費大，水平低。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)從改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活設(shè)施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國家不斷加大對農(nóng)村投入的機遇，積極爭取國家的支持，加快農(nóng)村道路、電力、通訊、廣播電視以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村通水、通電、通路、通電視、電話進(jìn)程。治亂，就是要穩(wěn)步實施村莊改造。按照節(jié)約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進(jìn)的辦法，對已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的村組，實行整治改造；對茅草房集中連片、生活環(huán)境差、絕大多數(shù)群眾有要求和改建能力的，實施村莊整體拆舊建新，建設(shè)新村莊。通過村莊整治，基本消滅高山獨居戶和特困危房戶，每個村形成幾個相對集中的居民小區(qū)。治臟，就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。全面開展“一建五改”（建沼氣池、改廁、改圈、改灶、改欄、改省柴火爐），突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內(nèi)排灌溝渠進(jìn)行生態(tài)治理。大力推廣“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。治空， 就是要充實服務(wù)功能。以建立農(nóng)村服務(wù)中心為主要形式，按照便民利民、實用有效的原則，整合社會力量，建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療、村民購物、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文體活動等服務(wù)點和公益設(shè)施，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。通過“四治”，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，使農(nóng)村逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。

（三）著力塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會文明程度。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評“十星級”文明戶、農(nóng)民致富競賽等多種活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，革除陋習(xí)，抵制迷信，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進(jìn)步的社會風(fēng)尚。在實踐中注重引導(dǎo)干部群眾弘揚誠信守諾精神，褒揚誠信典型、營造誠信風(fēng)氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動。在加強和完善農(nóng)村黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)村民自我管理為目標(biāo)，成立農(nóng)村紅白理事會、計劃生育協(xié)會、種植養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、道德評議會等自治組織，制定和完善村民公約，增強農(nóng)民群眾的法律意識，逐步建立農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)的長效機制，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。結(jié)合創(chuàng)建“平安_____”活動，加強了社會治安綜合治理工作，把維護(hù)社會穩(wěn)定納入村兩委重要工作日程，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，教育農(nóng)民樹立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的新風(fēng)尚，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，保持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要注重培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機制。以民間文藝團(tuán)體培育和農(nóng)村文化資源開發(fā)為核心，加大對民間文藝團(tuán)體的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，促進(jìn)民間文藝團(tuán)體的發(fā)展；引導(dǎo)各類市場主體對豐富的農(nóng)村文化資源進(jìn)行開發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村“土生土長”的文化發(fā)展壯大起來，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。

第5篇 2023年特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)__市一村一品發(fā)〔20__〕6號文件精神及上級主管部門的相關(guān)要求。近期，我站就全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。采取采取重點調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合的方法對全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體(休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū))及休閑農(nóng)家明星村展開調(diào)研工作?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

(一)休閑農(nóng)家

此次重點調(diào)研了我縣櫻桃溝景區(qū)的休閑農(nóng)家發(fā)展情況，按30%的比例抽取了27戶進(jìn)行了入戶走訪。27戶休閑農(nóng)家從業(yè)人數(shù)147人，經(jīng)營面積90.8畝，總收入395.3萬元，其中種養(yǎng)業(yè)收入11.87萬元占總收入的3%，服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬元占總收入的87%，其他收入占10%。年人均純收入1.4萬元。

(二)休閑農(nóng)莊

1.西鄉(xiāng)縣鈞鑫農(nóng)場開發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農(nóng)業(yè)，旅游觀光，餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)場。該農(nóng)莊占地面積400畝，總資產(chǎn)1420萬元，單日最大可接待游客260人次，擁有住宿床位8張，可提供餐位26桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)49人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)32人，帶動農(nóng)戶328戶，年營業(yè)收入543萬元，利潤162.9萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.5萬元。

2.陜西西鄉(xiāng)一品源茶業(yè)有限責(zé)任公司葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園。該園區(qū)包含了葡萄采摘體驗及茶園觀光兩個項目，以休閑農(nóng)莊模式開展生產(chǎn)經(jīng)營。該農(nóng)莊占地面積200畝，總資產(chǎn)600萬元，單日最大可接待游客120人次，可提供餐位12桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)60人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)50人，帶動農(nóng)戶180戶，年營業(yè)收入1800萬元，利潤120萬元，從業(yè)人員年人均純收入1萬元。

(三)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)棗園村，距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)占地面積__畝，總資產(chǎn)6686萬元，單日最大可接待游客50人次，可提供餐位5桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)590人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)500人，帶動農(nóng)戶4000戶，年營業(yè)收入4060萬元，利潤230萬元，從業(yè)人員年人均純收入2.5萬元。

2.西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。位于西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村，距縣城30公里。該園區(qū)以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè)，占地3500畝，總資產(chǎn)500萬元，單日最大可接待游客40人次，可提供餐位4桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)230人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)180人，帶動農(nóng)戶3250戶，年營業(yè)收入2500萬元，利潤100萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.4萬元。

(四)休閑農(nóng)家明星村

西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村是此次調(diào)研的明星村，該村有休閑農(nóng)家標(biāo)示牌數(shù)25個，公共衛(wèi)生間2個，合作社組織1個，綠茶種植是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該村603戶1768人，其中從事休閑農(nóng)業(yè)25戶125人，分別占全村戶數(shù)4%、人數(shù)的7%。全村年收入2670萬元，其中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入190萬元，占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元，休閑農(nóng)家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬元，年接待游客達(dá)1.2萬人。

二、休閑農(nóng)業(yè)的特點及成效

(一)規(guī)模化發(fā)展迅速。西鄉(xiāng)縣在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面，堅持在政策引導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范管理、強化服務(wù)上下功夫，注重規(guī)?；l(fā)展。目前，已形成了以櫻桃溝景區(qū)，水東河灘景觀，羅鎮(zhèn)茶園，棗園湖公園為主的四大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。四大區(qū)域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境，形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀光、水上娛樂為特色的游覽項目。

(二)品牌特色突出。西鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展，而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高，圍繞歷史文化、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化等主題，逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中包含了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、農(nóng)村風(fēng)情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。

(三)休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)和加工、運輸制造業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)休閑農(nóng)業(yè)推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既帶動了旅游休閑業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、企業(yè)都能圍繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過正確引導(dǎo)，農(nóng)戶、企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

(一)農(nóng)戶對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不高，發(fā)展局限。一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，首先對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不到位，僅憑一個灶臺，幾張餐桌就開始搞農(nóng)家樂。缺乏對休閑農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識，導(dǎo)致其發(fā)展規(guī)模局限，效益低下，前景渺茫。

(二)科學(xué)化、規(guī)?；芾砣笔АＲ皇钱?dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)普片存在設(shè)計單一雷同，功能欠缺，簡單仿效，經(jīng)營粗放等問題。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不高，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動機制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。

四、對進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

(一)要進(jìn)一步提促進(jìn)社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。目前社會各方面對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府部門做好對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳和推介，進(jìn)一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，切實把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)提升科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是辦事前提，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，首先要從規(guī)劃入手，要緊緊把握市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點，依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下工夫，文化功能要把重點放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色，形成獨特的生態(tài)休假平臺;科技功能上，要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種展示平臺;載體功能就是通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，舉辦各類特色節(jié)會，打造合作交流平臺。

(三)創(chuàng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應(yīng)有的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營發(fā)展，切實減輕農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會環(huán)境，要在全社會打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，發(fā)揮社會的力量支持、維護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉(xiāng)縣休閑農(nóng)業(yè)的社會知名度。

(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合實際，在教育培訓(xùn)、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資貸款、管理咨詢、宣傳推介、規(guī)劃設(shè)計、教育培訓(xùn)上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，對達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計、市場推廣加強服務(wù)。

(五)創(chuàng)新發(fā)展體制。休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游項目開發(fā)，它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟(jì)、社會、旅游、醫(yī)療、文化等，是一個大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來，更重要的是把每個鏈條上的經(jīng)營者的利益有機結(jié)合起來，只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是“休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)”，而基礎(chǔ)是“農(nóng)戶”，其實質(zhì)是“農(nóng)戶”通過休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場連接在一起，通過有效的產(chǎn)品價值鏈管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化。在發(fā)展方式上，要堅持以市場引導(dǎo)、政府支持、農(nóng)民自愿的原則，鼓勵農(nóng)民和城市工商資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢舉辦農(nóng)家樂等小型企業(yè)，城市工商資本可舉辦大型的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。農(nóng)民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長期的收益回報，確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和增收。

(六)要注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農(nóng)業(yè)的影響力和凝聚力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。通過培育龍頭企業(yè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過培育品牌產(chǎn)品，帶動種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

第6篇 特色農(nóng)家樂游泳館建設(shè)情況調(diào)研報告

_____縣地處昭通腹心地帶，自古以來都是連接滇川的交通要道，是昭通市北部發(fā)展的一個經(jīng)濟(jì)重要增長點。以前，由于縣城規(guī)劃起點低，建設(shè)和管理水平落后，整個縣城就象一個“大集鎮(zhèn)”，嚴(yán)重影響了_____形象和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，_____縣堅持“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營”的城市發(fā)展理念，致力于打造“特色山城，秀珍山城”。以規(guī)劃為龍頭，按照“分步進(jìn)行、突出重點、整體推進(jìn)”的原則，狠抓城市建設(shè)和管理?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善;行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯，城容城貌明顯改善。城市品位的提升，吸引了大批縣內(nèi)外客商、群眾來縣城居住、創(chuàng)業(yè)。

一、以規(guī)劃為龍頭，打造特色_____。

規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，是城市發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)管理的依據(jù)，也是本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的框架。_____有豐富的旅游資源、重要的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的氣候條件，為從根本上提升城市品位，塑造個性城市奠定了良好的基礎(chǔ)，近年來，我們一直強調(diào)規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃，明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，為城市建設(shè)提供了可行依據(jù)，是實現(xiàn)建設(shè)_____社會文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、安全舒適、設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色，為_____縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展描繪出了宏偉藍(lán)圖。在規(guī)劃管理中，始終遵循“規(guī)劃是一切工作的起點，也是一切工作的終點”的原則，力求達(dá)到城市建設(shè)不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設(shè)中，狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實。嚴(yán)格審批程序，堅持依法辦事，實行一支筆審批，防止政府與部門、部門與個人亂插手現(xiàn)象，實現(xiàn)規(guī)劃的高起點，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍(lán)圖逐步呈現(xiàn)。

二、依托項目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化_____，創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧_____。

推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程必須依賴于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、和諧統(tǒng)一。從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點，積極推行“工業(yè)入園、商業(yè)入市”，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場。把企業(yè)發(fā)展的要求與_____縣城建設(shè)發(fā)展的實際結(jié)合起來，推動全縣的城市化進(jìn)程。和諧的核心是以人為本，城市

建設(shè)管理的目的也是以人為本。_____縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標(biāo)，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以解決群眾熱點、難點問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進(jìn)了_____城市化建設(shè)。為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，積極推進(jìn)亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象。

三、依靠區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造文化_____。

文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設(shè)中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個性化城市。_____歷史悠久，縣內(nèi)具有地方特色的文物古跡多。風(fēng)景名勝古跡、城市建設(shè)需要大量資金作保障。_____縣作為國家級貧困縣，單靠財政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而經(jīng)營城市是市場經(jīng)濟(jì)條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉(zhuǎn)變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉(zhuǎn)變職能，樹立經(jīng)營城市理念，走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，城市才更有活力。_____縣按照“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的經(jīng)營城市思路，運用市場經(jīng)濟(jì)手段，激活各方面的資本要素，實現(xiàn)了城市建設(shè)存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設(shè)起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強外聯(lián)、拓寬投資，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。為強化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設(shè)的口子，將城市建設(shè)用地全面納入市場化軌道，對符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)，收益資金全部用于城市建設(shè)。

四、調(diào)研建議

針對_____現(xiàn)在沒有一個成規(guī)模的農(nóng)家樂，夏天非常炎熱，沒有一個成規(guī)模的游泳館，沒有一個成規(guī)模的舒適的錘釣魚場。因此，我們建議，借_____實施四大戰(zhàn)略的大好契機，在_____縣城南大門(原國營紙廠)區(qū)位優(yōu)勢好，水資源豐富，交通便利，是_____的門面，有旅游業(yè)的帶動，在此興建農(nóng)家樂、修游泳館、建活魚養(yǎng)殖場，供縣城居民和外來游各度假旅游，提供休閑悅樂一條龍服務(wù)，拉動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加財稅收入，擴大就業(yè)渠道，減緩就業(yè)壓力。

_____的城市化建設(shè)才剛剛起步，處在初級階段，還有許

多方面需要進(jìn)一步完善。但是我們堅信，有縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有上級的關(guān)心心支持，各部門通力協(xié)作，經(jīng)過不懈的努力，_____人民一定能實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。不久的將來，一座經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、個性突出的現(xiàn)代化小城市必將展現(xiàn)在我們面前。

第7篇 特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況調(diào)研報告

建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，配合以下措施，進(jìn)一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。如下是給大家整理的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況調(diào)研報告，希望對大家有所作用。

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況調(diào)研報告篇為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的要求，加快我鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作調(diào)研的通知》要求，我鎮(zhèn)組織專門力量對創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的工作基礎(chǔ)、特色亮點、意見建議等進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、_____鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體情況

(一)工作基礎(chǔ)

今年8月，在中共_____鎮(zhèn)第十六次黨員代表大會上提出，要更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新跨越，并提出了用五年的時間大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范園;因地制宜主攻工業(yè)，做全縣主攻工業(yè)的創(chuàng)業(yè)園;因勢利導(dǎo)做大服務(wù)業(yè)，做全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的后花園的創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)總體思路。明確要求全鎮(zhèn)上下要大力發(fā)展電子商務(wù)，重點支持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，啟動鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村(社區(qū))電商服務(wù)點建設(shè)，培育一批農(nóng)特產(chǎn)品銷售電子商務(wù)交易企業(yè)，重點打造_____村電商產(chǎn)業(yè)點。加大旅游項目宣傳推介力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點開發(fā)______、_____等農(nóng)家樂生態(tài)休閑旅游項目，做旺旅游經(jīng)濟(jì)。力爭到2023年，全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2.8億元。目前，_____鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠(yuǎn)期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)，其中約五分之一的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已基本成型。如_____村溝域經(jīng)濟(jì)示范帶集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)、運動休閑產(chǎn)業(yè)于一體，成為全縣最大的生態(tài)旅游農(nóng)莊和柑橘苗木繁育基地之一。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

根據(jù)_____鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，特色小鎮(zhèn)將聚焦溝域經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保、生態(tài)休閑旅游等支撐未來發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)，并堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。目前，_____休閑農(nóng)莊、_____休閑農(nóng)莊已成為全縣休閑生態(tài)游的品牌，特別是_____休閑農(nóng)莊，2023年被評為全市三星級農(nóng)家旅游地;_____村柑橘苗木繁育、假植基地已完成土地流轉(zhuǎn)，正在搭建育苗大棚，預(yù)計今年12月可以進(jìn)行育苗，是目前全亞洲最大的柑橘苗木繁育基地之一;_____村千畝獼猴桃種植基地，有集中種植和分散種植兩種方式，通過集中種植來帶動分散種植，目前已建成種植基地一個，面積300余畝，正在籌建一個采用現(xiàn)代化管理方式的種植基地一個，擬種植面積200畝，總投資1000余萬元;_____村中華蜜蜂谷，以綠色、創(chuàng)新、共享為理念，通過三養(yǎng)模式帶動養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展，目前已養(yǎng)蜂1600余桶，后期將陸續(xù)開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品，并將采取現(xiàn)代銷售模式，將實現(xiàn)產(chǎn)供銷的產(chǎn)業(yè)一體化。

(三)資源基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)位于_____縣西南部，與_____縣、_____縣和_____縣接壤，縱座_____粵邊陲，是_____、_____兩縣與_____省_____縣交界處，是_____西大門。鎮(zhèn)政府駐地_____村，距縣城15公里。全鎮(zhèn)國土面積237.5平方公里，耕地420.73公頃。轄_____、_____、_____、_____、_____、_____等6個行政村和_____、_____2個居委會，共125個村民小組和6個居民小組，總?cè)丝?669 戶1.25萬人，其中畬族人口210人。全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝(其中毛竹林基地面積6.5萬畝),林木茂盛，植被保護(hù)完好，毛竹林區(qū)已列入世行發(fā)展規(guī)劃，并已編入珠江防護(hù)林區(qū)規(guī)劃。境內(nèi)有60余種野生中草藥材和豐富的動物物種。礦產(chǎn)資源有鐵、鈾、石灰石、大理石、水晶石、石英、鉛鋅礦等。境內(nèi)有45條河溪，河流匯入東江，屬東江河系脈源之地，興建_____、_____一級及二級、鐵水坑等電站11座。

(四)土地基礎(chǔ)

在土地資源保障方面，對納入創(chuàng)建范圍單的項目，新增的建設(shè)用地將由各村(社區(qū))先行進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。如目前的休閑農(nóng)莊、苗木基地、養(yǎng)兔基地、獼猴桃種植基地等土地流轉(zhuǎn)，大部分由所在地村委會與農(nóng)戶訂立土地流轉(zhuǎn)合同，再由建設(shè)方與村委會訂立總合同，這樣既減少了中間環(huán)節(jié)，又體現(xiàn)了對建設(shè)方的服務(wù)，減輕了項目建設(shè)方的負(fù)擔(dān)。目前，僅_____村一個村，用于特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的土地流轉(zhuǎn)面積，便達(dá)1200余畝。

二、_____鎮(zhèn)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的特色亮點

目前，_____鎮(zhèn)通過推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有效帶動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，有力推動了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作已走在全縣前列。我鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)的主要做法和特色亮點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)(一個特色)。我鎮(zhèn)提出，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要與縣委、縣政府提出的打造溝域經(jīng)濟(jì)示范點相結(jié)合，相促進(jìn)，必須是產(chǎn)業(yè)特色明顯、自然資源豐富的區(qū)域，在全縣要有較高的代表性，并將其打造成為產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化強、富有特色的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。為此，我鎮(zhèn)立足生態(tài)做文章，發(fā)展生態(tài)休閑游、生態(tài)種(養(yǎng))植，開發(fā)生態(tài)綠色產(chǎn)品，注重引進(jìn)資本、加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高檔次與競爭力。

二是明確一個主體(一個投資主體)。我鎮(zhèn)在創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲，政府只提供規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)，由企業(yè)自主籌融資，不但減輕了政府負(fù)債壓力，也厘清了政府與企業(yè)的責(zé)任與分工。目前共引進(jìn)資金3500萬元，這種以企業(yè)為投資主體的運作方式，有效解決了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建融資難的問題。

三是劃定一個區(qū)域(一個發(fā)展思路)。我鎮(zhèn)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)工作，在區(qū)域方面采取與溝域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形式，在思路方面采取一帶一路的方式有序推進(jìn)，區(qū)域面積不超過3平方公里，體現(xiàn)了小而精的理念。

四是實行一個運作方式(市場化運作)。我鎮(zhèn)明確以市場化運作為主，借助企業(yè)招引企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)，政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設(shè)施配套等，不直接干預(yù)企業(yè)的市場行為。

三、對推進(jìn)我縣特色小鎮(zhèn)發(fā)展的建議

當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力總體較弱，____年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入在1000萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅2個，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入在600萬左右，因此，急需要通過特色小鎮(zhèn)發(fā)展，做優(yōu)做特進(jìn)而做大做強特色產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

下一階段，建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快我縣特色小鎮(zhèn)發(fā)展和優(yōu)化提升。

一是出臺特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作意見。圍繞培育特色小鎮(zhèn)，出臺培育相關(guān)工作意見，針對我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，按照自主申報、專家評審、縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)等程序，培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型特色小鎮(zhèn)，打破行政區(qū)劃，在中心區(qū)域、城郊的周圍或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索設(shè)立一批特色小鎮(zhèn)進(jìn)行培育。

二是完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。成立全縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，整合成員單位資源力量，制訂完善加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見，研究制訂特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、獎補標(biāo)準(zhǔn)。

三是完善配套扶持政策。對特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)項目整體打包列入縣級及以上重大項目，并享受重大項目優(yōu)惠政策。設(shè)立特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)用地專用指導(dǎo)數(shù)，對需新增建設(shè)用地的，適當(dāng)給予指標(biāo)傾斜。設(shè)立專項扶持資金，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況調(diào)研報告篇，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第8篇 民族風(fēng)情特色文化建設(shè)調(diào)研報告

民族風(fēng)情特色文化建設(shè)調(diào)研報告

眾所周知，中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，對世界文明的發(fā)展作出過巨大貢獻(xiàn)。中國是世界上最早的人類文明及農(nóng)耕文明發(fā)祥地之一。中國古代科技曾經(jīng)長期領(lǐng)先于世界，還曾創(chuàng)造出高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)和城市文明，創(chuàng)造出世界上獨具特色的文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)、史學(xué)、教育等精神文明成果。中華文明是世界上延續(xù)時間最長、影響最大、生命力最強、曾經(jīng)最發(fā)達(dá)的文明，在整個世界文明史上占有特殊的地位。

_____縣是_____西北部邊境_____縣，草原文化古跡大縣，也是_____等游牧民族生息繁衍之地，歷史悠久。這里地形地貌復(fù)雜，擁有獨具特色的自然景觀如草原神石城、木斯島冰川、紅山湖、雅丹地貌神秘大峽谷等，旅游資源極為豐富。______位于_____地區(qū)_____縣境內(nèi)，距_____縣城18公里，_____的柏油路與著名景區(qū)喀納斯湖相通，西聯(lián)哈國齋?？h，交通十分便利，這里的_____民族在長期的生產(chǎn)生活過程中形成了獨特的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情，他們的民族餐飲、服飾、民族歌舞、婚娶節(jié)慶文化等獨具特色，具有濃厚的民族豐韻和文化參考價值，這里有較多的文化古跡，開發(fā)文化旅游潛力巨大，這些種種的資源和_____文化古跡就形成了獨具_(dá)____特色的_____文化。近年來，_____縣委、政府加大對人文文化和文化古跡的開發(fā)力度，做強本縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，把_____縣的文化建設(shè)當(dāng)成一項重要的工程來抓，取得了矚目可喜的成績。目前，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，我縣的文化建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)該主要側(cè)重于五個方面：突出一個重點；建設(shè)兩個基地；打造三個品牌；堅持以人為本；開發(fā)文化旅游景點。

一、突出一個重點。

重點就是我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。越是民族的東西，越是世界的東西。20__年10月通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)涵蓋五個方面的項目：〈1〉口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；〈2〉表演藝術(shù)；〈3〉社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；〈4〉有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐；〈5〉傳統(tǒng)的手工藝技能。并指出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念中的非物質(zhì)性涵義，是與滿足人們物質(zhì)生活基本需求的物質(zhì)生產(chǎn)相對而言的，是指以滿足人們的精神需求為目的的精神生產(chǎn)這層涵義上的非物質(zhì)性。

所謂非物質(zhì)性，并不是與物質(zhì)絕緣，而是指其偏重于以非物質(zhì)心態(tài)存在的精神領(lǐng)域的創(chuàng)造活動及其結(jié)晶。它的方針：保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展。工作原則：政府主導(dǎo)，社會參與，明確職責(zé)，形成合力；長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施，點面結(jié)合，講求實效。20__年5月24日，在成都召開的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際論壇上，數(shù)10位國內(nèi)外專家發(fā)表世界上首個國際性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣言——《成都宣言》，以喚起全世界對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注，保護(hù)和促進(jìn)世界文化的多樣性。37位專家共同表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨著現(xiàn)代文明沖擊和被世人遺忘的嚴(yán)峻形勢。宣言強調(diào)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每個民族古老的生命記憶和活態(tài)基因，是確定文化特性，激發(fā)人類創(chuàng)造力的重要因素。雖然，我國的非物質(zhì)文化起步晚，但動作大，影響大，投資力度大。我縣也不例外，在縣委、縣政府的重視下，全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力度較大。

20__年5月20日，國務(wù)院公布的首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中：伊犁_____自治州的“_____族阿依特斯”被錄入。我縣在現(xiàn)有自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄有：“_____族動物模擬舞阿尤畢”。為此，我們不能停留在取得的成績上而應(yīng)更加加倍努力，積極工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護(hù)通知》(國發(fā)[20__]42號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(20__年4月26日)和《關(guān)于加強我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》(國辦發(fā)[20__]18號)的文件精神，提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想；強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)；加大力度，全面管理。政府要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入文化旅游發(fā)展計劃，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，廣泛吸納社會各方面力量共同開展保護(hù)工作；要加大保護(hù)工作的經(jīng)費投入，人才培養(yǎng)，切實認(rèn)識文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性；認(rèn)識指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo)，解決突出問題。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，正確利用和開發(fā)，不斷提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動我縣各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、建立兩個基地。

(一)以五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)為中心建立_____族民俗風(fēng)情文化基地。

_____縣的五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)有_____族獨有的民俗活動。41個行政村都有各自不同的習(xí)俗、禮儀、節(jié)慶、節(jié)令并且正在形成與現(xiàn)代文明相融合的內(nèi)容豐富、形式多樣的地域文化。除已經(jīng)由自治區(qū)級批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄外，還有許許多多民族民間文化和非物質(zhì)文化遺存。如歷經(jīng)九代、傳承千年的_____族民間舞蹈“哈熊舞”，“黑走馬”等，這些民間民俗活動至今仍留存于鄉(xiāng)村，并代代傳承。此外，包括民間的一些傳統(tǒng)民俗文化遺產(chǎn)應(yīng)有盡有，在外人看來，_____族人民 天天跳舞，月月過節(jié)，年年喜慶，一波接一波。而內(nèi)涵豐富的民俗文化已經(jīng)逐漸引起全國文人墨客的重視和參與。所以，搶救、挖掘、整理、保護(hù)、傳承和開發(fā)民間民俗文化是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。從以上內(nèi)容來看，這里基本上形成了一個民俗活動基地，有著建立______族民俗風(fēng)情文化基地足夠成熟的條件，我們要抓住機遇，千萬不能錯失良機。

(二)以_____為中心建立旅游休閑度假文化基地。

______地處中國_____縣與_____斯坦國交界處，距_____縣城18公里，號稱“_____西北對哈第一大門”。_____的柏油路與著名景區(qū)喀納斯湖相通，西聯(lián)哈國齋?？h，交通十分便利。國門景區(qū)地勢平坦，草木茂盛，界河兩岸生長著茂密的白楊、絮柳等，景色宜人，國門構(gòu)成_____景區(qū)獨有的風(fēng)景。游人來到此處觀光，可清新感受到異國風(fēng)光；通過_____還可以清楚的看到鄰近哈國齋桑縣風(fēng)景，齋?？h境內(nèi)風(fēng)光旖旎，旅游資源豐富，擁有美麗的齋桑湖，湖邊沙灘與有名的庫爾勒“黃金海岸”相比毫不遜色。游客既能欣賞誘人心醉的異國風(fēng)光，又能領(lǐng)略哈國獨特的亞歐交融自然生態(tài)和民俗風(fēng)情。_____在秦漢時，呼揭、匈奴相繼駐牧于此。魏晉南北朝時為柔然、突厥薛延陀部等民族駐牧。隋唐之際，為西突厥葛邏祿牧地。唐王朝先后設(shè)大漠、陰山、金山都護(hù)府管轄其地。五代宋、遼時期，克烈、乃蠻等部在此游牧。西遼曾在此設(shè)西部招討司。公元1204年，蒙古鐵木真征服乃蠻，乃蠻西遷，斡亦刺惕部崛起，本地為窩闊臺封地，設(shè)尚書省、行省，公元1762年，清設(shè)“總統(tǒng)伊犁等處將軍”，統(tǒng)轄天山南北路，本地屬將軍治下塔爾巴哈臺參贊大臣管理，1912年中華民國成立_____縣佐，1930年，_____縣佐升格為縣，屬阿山道管轄，1954年_____隸屬_____地區(qū)。無論是歷史文化、商業(yè)文化、古道文化，還是大眾教育文化以及以文學(xué)和傳統(tǒng)書畫藝術(shù)為主體的高雅文化，各種形態(tài)的民間文化，已形成多元文化基因和恒久的生命力，當(dāng)屬文化之鄉(xiāng)的行列。總之，這里的交通、飲食、通訊等等已具備建立文化基地的條件。

三、打造三個文化品牌。

(一)打造“_____歷史古跡”文化品牌。

_____縣是_____文化的發(fā)源地之一，名勝古跡、歷史文化眾多。最具代表性的當(dāng)屬森塔斯石人像以及托海闊拉斯巖畫，具有很高的科研價值，在歷史的長河中，_____族人民及其先民們在草原上創(chuàng)造了燦爛的牧業(yè)文明，他們留在巖石上的巖畫，留在荒蔓草地上的遺址及遺物記載了人類的繁衍，敘述著他們的歷經(jīng)滄桑，不斷戰(zhàn)勝自然、創(chuàng)造古代文明的過程。已發(fā)現(xiàn)的巖畫可分為敲鑿、磨刻、彩繪數(shù)種，其中敲鑿畫最多，盛行于青銅及鐵器時代。_____喀爾交牧場的克孜爾庫拉地方的巖畫面積較大。巖畫處于懸崖陡壁之上，采用陰刻手法，題材廣泛，刻有黃羊、狐貍、大頭羊、駱駝、馬、牛、犬、射弓箭的人物等。是人類生殖、狩獵、勞動、征戰(zhàn)、娛樂及其他各種活動的真實紀(jì)錄。加克別依特古墓：位于_____縣城南部，距托普鐵熱克鄉(xiāng)12千米，地處拉斯特河灘，是古墓遺址，周圍樹木成蔭，夏季風(fēng)景秀麗。占地面積24平方米，高3.5米，用鐵皮做成半球型墓頂，有月牙標(biāo)志。加克，清官吏，死于1914年。此墓當(dāng)年6月開始興建，10月竣工，十年動亂中被破壞，現(xiàn)僅存遺址。經(jīng)恩斯汗別依特古墓：位于托斯特鄉(xiāng)政府東南9千米的一山谷內(nèi)，地勢平坦，四周有圍墻，形如氈房（蒙古包），經(jīng)恩斯汗是清末地方官吏，艾林郡王之父，王公銜，1910年去世。經(jīng)恩斯汗墓建于1913年，12柱土塊結(jié)構(gòu)，內(nèi)葬經(jīng)恩斯汗公爵和其長女帕孜依。1969年秋，在_____縣拉斯特（什汗塔勒）挖掘渠道時發(fā)現(xiàn)文物，據(jù)初步考證，屬1883左右蒙古親王（_____稱“薩爾王”）的墳?zāi)怪械难吃崞罚?2件。1986年，地區(qū)檔案處拿走了一部分文物。據(jù)推測，這些由黃泥、酥油拌和，通過模范刻制出來的模塊，主要內(nèi)容是佛像、經(jīng)幢、錢幣等類物品。因為蒙古族信奉藏傳佛教或喇嘛教，這些物品可能是有祭祀意義的殉葬品。這些文化遺產(chǎn)和歷史遺物真正打造出了“_____歷史古跡”在_____的文化品牌。確認(rèn)歷史遺留古跡，打造“_____歷史古跡”文化品牌，不但對豐富我縣的文化內(nèi)涵有積極作用，而且對全世界展示邊境游牧民族文化有積極意義；不但對推動全縣旅游業(yè)的發(fā)展有積極作用，而且對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(二)打造“_____族動物模擬舞阿尤畢”文化品牌。

“_____族動物模擬舞阿尤畢”是自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。阿尤畢是_____族獨有的民俗活動，其中的儺文化現(xiàn)象引起多方的關(guān)注。他們用舞蹈來表達(dá)思想，抒發(fā)感情，具有濃郁的草原民族生活特點，其中有模擬動物動態(tài)特征和生活習(xí)性的舞蹈（又稱似獸舞蹈），比如熊舞（阿尤畢）刻畫著狗熊的動態(tài)，黑走馬（卡拉角勒哈）表現(xiàn)草原上駿馬的矯健，還有天鵝舞、山羊舞、鷹舞等。這都是能歌善舞的_____人結(jié)合牧區(qū)生活和勞動生產(chǎn)創(chuàng)造的舞蹈?！鞍⒂犬叀碑?dāng)年實際上就是_____在托依（聚會）時“逗樂子”的一個活動。為了制造喜慶的氛圍，人們模仿熊的步態(tài)、捕食、睡覺等動作而創(chuàng)造了這種舞蹈，因為表演者特殊的化妝和詼諧的的動作贏得了大家的喜愛。作為一種民間舞蹈，“阿尤畢”的奇特之處在于它是模仿動物的舞蹈，尤其是模仿哈熊。追溯_____傳統(tǒng)，狩獵曾是一項重要的任務(wù)。_____獵人過去常年游走在哈熊等獵物出沒的地方，經(jīng)常觀察熊的各種習(xí)性特征，積累了豐富的狩獵經(jīng)驗。為了歡慶捕獵的勝利，獵手們模仿著熊的各種動作，把狩獵的情景編成了“阿尤畢”（即哈熊舞），一代一代地傳了下來?！鞍⒂犬叀痹谛蝿菀?guī)模上既有延續(xù)性，又有群眾參與的廣泛性。表演有一定的節(jié)奏和順序，參與群眾十分虔誠和踴躍，與鄉(xiāng)村文化、生活時序緊密結(jié)合，有明顯的動物模仿功能。內(nèi)容豐富多彩，極富民族地方特色，其藝術(shù)內(nèi)涵、音樂、表情、頌詞、服飾、禮儀等特色鮮明。即表現(xiàn)了_____族的文化個性，又體現(xiàn)了多元文化共生共榮，相互影響、交融的民族和諧現(xiàn)象。通過打造“_____族動物模擬舞阿尤畢”品牌，可以帶動當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)舞蹈，_____族飲食，民居等文化和其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，也可以推動_____族阿依特斯文化的開發(fā)和建設(shè)。

(三)打造“自然風(fēng)光度假旅游”文化品牌。

_____地形地貌復(fù)雜，擁有獨具特色的自然景觀如烏拉斯特河谷避暑療養(yǎng)度假村、草原神石城、木斯島冰川、紅山湖、雅丹地貌神秘大峽谷等；這些自然景點可以作為象征_____縣旅游文化的形象品牌，由縣委、政府?dāng)U大_____草原休閑度假、旅游觀光的影響力、宣傳力和透明度，在現(xiàn)有的初級規(guī)模的基礎(chǔ)上再次提升，與周圍的文化景區(qū)、文化中心點、農(nóng)家園(樂)等有機的結(jié)合起來，上下連動，共同開發(fā)，點面結(jié)合，齊抓共管，真正打造出自治區(qū)較有影響的而且輻射面較廣的“自然風(fēng)光度假旅游”文化品牌。

四、堅持以人為本。

堅持社會主義的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)文明和諧富裕的新_____，必須堅持以人為本。人的因素是干好工作的第一要素，沒有強有力的文化旅游干部隊伍那就是竹籠子里打水——一場空，根本上還是解決不了問題的。目前，我縣文化旅游隊伍人員現(xiàn)狀的分析也是非常重要的。文化隊伍年齡過大，專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)有工作人員對現(xiàn)代化信息知識了解度欠缺，而且專業(yè)水平不高，文字功底較底，社會實踐經(jīng)驗不足，加上業(yè)務(wù)經(jīng)費少，辦公條件較差，沒有室內(nèi)活動場所、參觀展廳等主觀因素和客觀因素的制約，使文化工作遇到很多棘手的難于開展工作的局面和問題，建議縣委、縣政府認(rèn)真研究和考慮此問題。改變調(diào)入不能調(diào)出、有編制不能進(jìn)、長期有病不能退的現(xiàn)象，加大文化體制改革力度，真正把會管理、懂專業(yè)、善思考、有魄力的適用在合適的崗位上。說實話，我們的文化隊伍也處于瀕危狀態(tài)，工作分工，任務(wù)明確，但不能按期完成。所以，我們干好工作就必須堅持以人為本的原則，該增的增，該減的減，該上的上，該下的下，向年輕化、專業(yè)化、知識化轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變用人理念。

五、開發(fā)旅游景點。

隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，旅游業(yè)以不斷增長的勢頭迅速發(fā)展。我國旅游業(yè)自1986年正式納入國民經(jīng)濟(jì)計劃，已20多年；1998年12月國家已將旅游業(yè)列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭或支柱產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展。旅游景點(區(qū))作為旅游吸引物，是游客外出旅游的主要動機所在。旅游景點(區(qū))所依托資源的價值大小、景點接待服務(wù)質(zhì)量的高低等，直接影響著游客外出旅游過程中的整體感受。旅游景點有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝資源、文物、森林園區(qū)。觀光旅游、度假旅游、生態(tài)旅游是旅游資源開發(fā)的三大領(lǐng)域。我縣可以開發(fā)的而且條件較成熟的旅游景點有_____族民俗風(fēng)情（熊舞阿尤畢）、邊境自然景區(qū)、歷史文化古跡、邊陲國門觀光、______跨國旅游等。根據(jù)以上景點，我縣以建設(shè)五個_____為主線，可以做大做強文化旅游文章，要總體設(shè)計，盡快規(guī)劃全縣旅游線路。線路就是產(chǎn)品。

總之，文化旅游業(yè)是全社會的事業(yè)，不是單靠旅游部門來實現(xiàn)來解決的問題，所以，要統(tǒng)籌安排，共同協(xié)作，齊抓共管是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

第9篇 氣象部門突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報告

公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過程。

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務(wù)院3號文件和國辦49號文件精神，總結(jié)改革開放30年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務(wù)在整個氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實現(xiàn)氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

2、地點：市氣象臺、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調(diào)查對象：在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法：座談會與發(fā)放調(diào)查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對性;二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實際不適應(yīng)，各個方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實際應(yīng)用不夠;三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

(二)建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進(jìn)三個體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達(dá)工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測預(yù)報為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評估，提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報技術(shù)方法，提高降水預(yù)報水平，預(yù)報成績要達(dá)全省較前水平;加強短時臨近預(yù)報，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警發(fā)布等制度，加強重要天氣過程預(yù)報技術(shù)總結(jié)分析;加強規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊，服務(wù)手冊，技術(shù)要規(guī)范，使每個業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點進(jìn)行針對性服務(wù)。

堅持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的_____新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，雷達(dá)樓要確保2023年底前達(dá)到基本運行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進(jìn)行。進(jìn)一步加強專業(yè)氣象觀測站點建設(shè)，進(jìn)一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設(shè)縣級dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實質(zhì)性開展工作，建立健全自動氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，對氣象站歷史沿革、觀測環(huán)境等進(jìn)行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測環(huán)境保護(hù)和改善，年內(nèi)專項規(guī)劃要全面完成，對環(huán)境無法改善的縣局要爭取地方政府支持，進(jìn)行站址遷移。

2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

繼續(xù)加強規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率;繼續(xù)加強規(guī)章制度執(zhí)行，提高服務(wù)意識，強化責(zé)任感;繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護(hù)、觀測發(fā)報、報表審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，搞好質(zhì)量控制;建立業(yè)務(wù)管理員臺站聯(lián)系制度。每個業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系1-3個臺站，負(fù)責(zé)所聯(lián)系臺站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運行監(jiān)控;建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會制度，監(jiān)網(wǎng)科每月召開一次有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會，對前期業(yè)務(wù)運行情況進(jìn)行分析，對下一步業(yè)務(wù)工作進(jìn)行部署。切實保證地面測報、高空探測、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定，保證區(qū)域自動站、特種觀測、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_(dá)到目標(biāo)要求。

弘揚我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業(yè)務(wù)急需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極研究開發(fā)市縣氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺。繼續(xù)完善臺站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強探測業(yè)務(wù)及保障人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，災(zāi)情直報流程及制度。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，落實氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，加強預(yù)案演練，全面增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步做好區(qū)域站的評估和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強區(qū)域站的巡視、維護(hù)和維修，提高區(qū)域站資料的可靠性。

3、繼續(xù)抓好氣象服務(wù)，突出氣象防災(zāi)減災(zāi)

做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是_____市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實現(xiàn)氣象服務(wù)“無所不在，無微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時、優(yōu)質(zhì)、高效，切實當(dāng)好決策氣象參謀。

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第10篇 縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!

根據(jù)__區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報的通知要求，__縣農(nóng)技推廣中心對__縣特色農(nóng)產(chǎn)品實際情況作了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下：

一、__縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

__縣總土地面積592萬畝，其中耕地面積118萬畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬畝左右，其中雜糧雜豆30萬畝左右，最高年份可達(dá) 40萬畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬畝，平均單產(chǎn)2000公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。

農(nóng)業(yè)是__縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。近年來,在上級業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)__縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以中央農(nóng)村工作會議精神為指針，緊緊圍繞__縣實際情況，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不失時機地推動這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中積極引導(dǎo)和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、__縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，加強了基地建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)?？偟膩砜?，我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來有以下幾方面特點：

1、各級黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

__縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合我縣實際，立足資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標(biāo)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。

2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成

一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)3片，分別落實在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場依托，全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，__縣老三區(qū)牌雜糧響譽區(qū)內(nèi)外，并直接供給中南海，而且于 2023年通過了無公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為__縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標(biāo)產(chǎn)量150 公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀。

3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用，顯著地增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的主導(dǎo)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場，調(diào)活機制，推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。

2、基本原則

堅持以市場為導(dǎo)向的原則，堅持因地制宜的原則，堅持重質(zhì)量、講效益的原則，堅持以科技為動力的原則，堅持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。

3、發(fā)展目標(biāo)

堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目化運作、社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種，形成規(guī)模化生產(chǎn)，增強市場競爭力。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運作方式，做好農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃、可研、申批工作。

到20__年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭馬鈴薯達(dá)到15萬畝，向日葵10萬畝，甜菜10萬畝，雜糧豆30萬畝，到2023年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬畝，向日葵15萬畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達(dá)到12萬畝，雜糧豆40萬畝，年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人次，科技入戶率達(dá)90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%，新品種應(yīng)用率達(dá)到40%，種子精選加工率達(dá)100%。 積極促進(jìn)科技進(jìn)步，大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進(jìn)等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織100個，切實提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認(rèn)證力度，擴大品牌優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)85%，其中無公害產(chǎn)品達(dá)80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進(jìn)一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點龍頭企業(yè)10個，帶動農(nóng)戶20000戶，促進(jìn)加工型、服務(wù)型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制進(jìn)一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 到2023年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達(dá)到六化標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)如下。

(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達(dá)到95%;三灌有效控制面積達(dá)到80%。

(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達(dá)到90%;實用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達(dá)到85%。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。

(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系組織健全，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(6)經(jīng)濟(jì)收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶3以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。

三、存在的問題

1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小

我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)模化程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出，不能實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴(yán)重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟(jì)效益。

2、龍頭企業(yè)不強，帶動力弱

隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴大和產(chǎn)量的逐年增長，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來，嚴(yán)重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。

3、市場主體的利益聯(lián)結(jié)機制沒有完全穩(wěn)定建立起來，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成

基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機制，因而未能實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關(guān)系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無法得到保障，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)目標(biāo)的實現(xiàn)。

4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟(jì)效益得不到實現(xiàn)

我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過程技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。

四、對策和建議

1、樹立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動和促進(jìn)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入，建立聯(lián)合艦隊，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。

2、加強政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機制上解決問題

一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵先進(jìn)。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎代補獎勵或貼息支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強，提升綜合效益 ，帶動產(chǎn)業(yè)擴張和升級。二是要整合資金，集中財力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風(fēng)險在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機制，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔(dān)保機構(gòu)等誠信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長效機制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問題。

3、做大做強帶動力強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益

第一，重點發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

4、鼓勵和發(fā)展中介組織，積極開拓國內(nèi)外市場

要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進(jìn)建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會跑項目、跑市場，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護(hù)__縣知名品牌，大力拓展國內(nèi)外市場，提高我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

第11篇 移民開發(fā)局以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)特色發(fā)展調(diào)研報告

移民開發(fā)局以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)特色發(fā)展調(diào)研報告

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展調(diào)研實踐，全面推進(jìn)全區(qū)水電移民工作。按區(qū)委的安排部署，近日，區(qū)移民局組織黨員干部對我區(qū)當(dāng)前水電移民搬遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民資金及檔案管理、移民工程項目實施管理和移民后期扶持政策落實情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組先后深入箐門口水庫、景洪水電站、糯扎渡水電站等移民點和_____鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、_____鄉(xiāng)、_____港鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，就蹲點調(diào)研，并就調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的影響和制約我區(qū)移民工作科學(xué)發(fā)展的突出問題及對策建議形成如下調(diào)研報告。

一、移民安置總體任務(wù)和年度計劃完成情況

我區(qū)當(dāng)前水利水電移民安置工作涉及景洪、糯扎渡兩個大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。

（一）景洪水電站。根據(jù)《景洪水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)景洪水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人。現(xiàn)已完成了庫區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。20__年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務(wù)。

（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人。現(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。20__年度需完成多渠道安置庫區(qū)移民方案編制工作。

（三）其它水庫。從20__年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了大中河等水庫20__年第三季度至20__年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

根據(jù)景洪、糯扎渡水電站移民安置實施規(guī)劃報告，景洪水電站共規(guī)劃建設(shè)大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設(shè)冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)?、大沙壩、三棵?個安置點。

（一）景洪水電站移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1.大營盤移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平工程項目建設(shè)，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設(shè)施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設(shè)，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設(shè)，共投資175.97萬元。

4.蚌塘移民安置點規(guī)劃實施項目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目，計劃投資194.93萬元?，F(xiàn)已完成人畜飲水工程項目建設(shè)，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設(shè)未啟動未實施。

5.南奪移民安置點規(guī)劃實施項目：原規(guī)劃對六隊的33人進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點。

（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1.冬谷田移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設(shè)，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項目建設(shè)，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設(shè)，共投資606.97萬元。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目?，F(xiàn)已實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項目建設(shè)，共投資6084.93萬元。

5.大沙壩移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資197.35萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設(shè)，共投資152.23萬元。

三、移民安置點生產(chǎn)資料配置情況

（一）景洪水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田402畝、產(chǎn)業(yè)地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實施情況如下：

1.大營盤移民安置點：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉(zhuǎn)水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復(fù)生產(chǎn)需要和_____港鎮(zhèn)橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復(fù)群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進(jìn)行改造，無法進(jìn)行配置。

2.七星巖移民安置點：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195 畝。

3.冬谷田三期移民安置點：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4. 蚌塘移民安置點：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規(guī)劃安置107人共需流轉(zhuǎn)水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實施情況如下：

1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地 4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地55.6畝。已流轉(zhuǎn)水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉(zhuǎn)水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉(zhuǎn)水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地 5000 畝。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉(zhuǎn)水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉(zhuǎn)水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用3329.497萬元。

5.大沙壩移民安置點：人均配置水田 0.5 畝、旱地1.5 畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉(zhuǎn)水田104.5畝、旱地313.5 畝、林地51.6畝。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用181萬元。

四、移民資金管理及使用情況

移民專項資金共分為農(nóng)村移民補償費、基本預(yù)備費和其它費用等。其中農(nóng)村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《_____省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監(jiān)督，?？顚Ｓ?，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。

（一）移民補償補助費支付程序。實物指標(biāo)認(rèn)證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認(rèn)、核準(zhǔn)后，個人和集體財產(chǎn)補償補助費由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補償費由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后，全部補償、補助費由區(qū)移民開發(fā)局核實結(jié)算。

（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴(yán)格按照項目預(yù)算、財務(wù)決算和審計后支付的程序進(jìn)行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進(jìn)行結(jié)算，每個項目款項必須按工程建設(shè)管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術(shù)人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)等審核簽字后，由局長審批支付。

（三）移民專項資金收支情況。截至20__年2月，我區(qū)移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。

1.景洪水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（20__年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政）；_____港防護(hù)工程建設(shè)費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預(yù)備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。

2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預(yù)備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。

五、移民工程項目實施管理情況

（一）工程項目規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設(shè)計單位，對所擬實施項目進(jìn)行設(shè)計，并將初步設(shè)計成果提交專家會議評審。

（二）工程項目上報核準(zhǔn)。根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計成果及專家評審結(jié)果，嚴(yán)格按照《_____省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準(zhǔn)辦法》和《_____省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規(guī)定，認(rèn)真做好項目的上報核準(zhǔn)工作。

（三）工程項目組織實施。項目核準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法組織項目招投標(biāo)。工程項目建設(shè)委托具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，并請質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，完工后按要求進(jìn)行初驗和終驗。根據(jù)項目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項目一律委托相關(guān)部門具體組織實施，如水、電、路、學(xué)校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務(wù)局建設(shè)，整碗小學(xué)擴容工程委托區(qū)教育局建設(shè)等。

（四）工程項目移交使用。工程項目建設(shè)竣工并通過驗收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關(guān)部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。

六、檔案管理情況

_____區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴(yán)格按照《_____省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[20__]7號）和《_____省水電移民檔案工作三個業(yè)務(wù)規(guī)范》（云移局[20__]90號）的各項規(guī)定和要求，結(jié)合水電移民工作實際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設(shè)項目專項檔案和移民影像電子文本檔案五大類進(jìn)行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設(shè)項目專項檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補。

七、移民后期扶持政策落實情況

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔20__〕17號）和《_____省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_____省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[20__]8號）精神，認(rèn)真核定登記了我區(qū)20__年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區(qū)內(nèi)大中河水庫409人、箐門口水庫1440人，區(qū)外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區(qū)景洪水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。20__年第三季度至20__年第二季度，市財政局、市移民開發(fā)局共下?lián)芪覅^(qū)移民后期扶持資金256.2萬元，其中_____鎮(zhèn)1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫移民身份界定工作未結(jié)束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；_____鎮(zhèn)2人兌付2400元；倚象鎮(zhèn)27人兌付3.24萬元；六順鄉(xiāng)663人兌付79.56萬元。

（三）移民后期扶持項目實施情況。根據(jù)_____省移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》（云移領(lǐng)辦[20__]31號文）要求，結(jié)合實際編報了《大中河水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《景洪水電站庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。大中河水庫項目規(guī)劃總投資348.6萬元，箐門口水庫項目規(guī)劃總投資300萬元，景洪水電站項目規(guī)劃總投資358萬元，分別包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、基本口糧田改造、勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)等。所規(guī)劃項目待上級核準(zhǔn)后實施。

八、影響移民安置的主要困難和問題

（一）移民庫區(qū)剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實相對滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現(xiàn)象突出，移民安置點生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標(biāo)、移民身份界定、補償補助標(biāo)準(zhǔn)等實際問題，移民上訪頻繁，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。

（三）移民安置點生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應(yīng)安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復(fù)發(fā)展緩慢。另外，安置點土地流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)過收儲和分配環(huán)節(jié)后，土地?fù)p失突出，造成今后無法結(jié)算。

（四）整體聯(lián)動、上下互動的移民工作機制有待于進(jìn)一步加強和更好的落實，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設(shè)、戶口遷移、入學(xué)就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實際問題，更好的服務(wù)于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府需進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對移民工作的主導(dǎo)作用，依據(jù)職責(zé)區(qū)分切實抓好相關(guān)工作落實。

（六）移民工作的協(xié)調(diào)力度需進(jìn)一步加大，要積極與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調(diào)、互通情況、共商對策，及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點和熱點問題，促進(jìn)移民搬遷安置工作的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

（七）糯扎渡、景洪水電站20__年以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實20年后期扶持政策，繁重的工作任務(wù)與移民工作機構(gòu)缺編少員的現(xiàn)狀極不相符，維持工作正常運行十分困難。建議增加人員編制，充實工作人員。

九、下步工作建議

（一）進(jìn)一步加強對移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)移民安置工作。

（二）進(jìn)一步加大移民政策法規(guī)的宣傳力度，特別是糯扎渡水電站庫區(qū)多渠道安置移民政策的宣傳。

（三）進(jìn)一步加大移民工作的協(xié)調(diào)力度，特別是與省市、昆明院和業(yè)主的協(xié)調(diào)，以保障移民安置工作有序推進(jìn)。

第12篇 特色產(chǎn)業(yè)培植的調(diào)研報告

在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的大背景下，如何加快舊城鎮(zhèn)青禾村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照鎮(zhèn)新農(nóng)隊辦的要求，我先后深入各村小組，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培植進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進(jìn)青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。20__年，青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人，占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的14.7%，人均純收入4407元，低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，帶動加加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，有利于把獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會，轉(zhuǎn)移富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民收入增收。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。青禾自然鼻尖豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源，開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，又要調(diào)動農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

二、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，通過政策扶持、財政支持，青禾村結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點、土質(zhì)特性、氣候特征，本著產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強的產(chǎn)業(yè)定位原則，采取突破重點、帶動農(nóng)戶、輻射周邊的發(fā)展思路，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達(dá)畝，少的也有畝，產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。

二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè)，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地，目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場為代表的大型養(yǎng)殖場4家，發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。

三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國家退耕還林還草政策，青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟(jì)林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。

四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢和自然氣候條件，以土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展大棚蔬菜，創(chuàng)下了較好的知名度。

與此同時，全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展，為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因

特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：

一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高，結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力弱;市場開拓力度不夠，缺少品牌， 公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營組織形式尚未形成。

二是農(nóng)民增收的長效機制沒有完全建立，農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺，成產(chǎn)存在盲目性，個別市場存在管理滯后，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場風(fēng)險能力低。

四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對策建議

一是建議再進(jìn)一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

二是建議下達(dá)經(jīng)費或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。

三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

五是出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時，制定政策要細(xì)，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。

六是繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

七是在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

第13篇 市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

一、主要成效

近年來我市各級政府認(rèn)真貫徹黨的__大和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“加強農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢，大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

第14篇 特色城市建設(shè)狀況調(diào)研報告【推薦】

根據(jù)工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關(guān)街道進(jìn)行了實地調(diào)查，走訪了部分人大代表和群眾。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

總的認(rèn)為，近年來，市政府及有關(guān)部門以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標(biāo)，以完善城市功能為重點，把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置，認(rèn)真落實城市規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)舊城改造和樓宇項目建設(shè)實現(xiàn)新突破

根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，落實包靠責(zé)任，舊城改造和樓宇項目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展

一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。

二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達(dá)到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實現(xiàn)了雨污分流。

三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標(biāo)準(zhǔn)硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。

四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃?xì)庥脩?000多戶，日供水能力達(dá)10萬多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。

(三)城市綜合管理工作取得新成效

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、道路交通、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等行為進(jìn)行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次，查糾各類機動車交通違法行為7580余起，非機動車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設(shè)165處，清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標(biāo)準(zhǔn)。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達(dá)到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。

(四)美化綠化工作上了新水平

圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結(jié)合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標(biāo)，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細(xì)管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區(qū)綠化面積已達(dá)1295萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝，植樹總數(shù)達(dá)到950.3萬株，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎(chǔ)。大力實施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò)，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新景觀，城市環(huán)境更加優(yōu)美。

我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是城市規(guī)劃相對滯后

我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2023年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進(jìn)行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后，急需改造。

三是城市管理有待加強

1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。

2、個別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實驗小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。

3、廣告張貼欄設(shè)置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。

4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，防護(hù)網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀。

5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導(dǎo)致車輛亂停亂放屢禁不止。

6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理，存在臟亂差現(xiàn)象。

關(guān)于下步工作，調(diào)查組建議：

(一)強化宣傳教育，進(jìn)一步營造城市建設(shè)管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導(dǎo)廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責(zé)任意識和公德意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護(hù)、參與城市建設(shè)管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動市民素質(zhì)全面提高。

(二)科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)一步提高城市建設(shè)整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長遠(yuǎn)性，促進(jìn)城市建設(shè)上水平、上臺階。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，任何單位和個人都應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，切實維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導(dǎo)、多元參與、市場運作相結(jié)合的運營機制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好城市燃?xì)?、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設(shè)計、規(guī)范施工，建設(shè)精品工程。

(四)健全工作機制，進(jìn)一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據(jù)我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設(shè)管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)、密切配合，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅持“建管并重，疏導(dǎo)結(jié)合，嚴(yán)管重罰，務(wù)求實效”的原則，運用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐，提高城市管理效率和精細(xì)化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。

特色城市建設(shè)狀況調(diào)研報告

第15篇 關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，長期以來，市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起，立足實際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，切實加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

一、麗江市農(nóng)業(yè)概況

麗江市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總?cè)丝?13.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口97.6萬人，占86%，22個少數(shù)民族，人口66.1萬人，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，末，我市常用耕地面積為140.18萬畝，農(nóng)作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產(chǎn)40.14萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.9萬元（當(dāng)年價），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8.75萬元，農(nóng)民人均純收入1453元。

麗江市區(qū)位優(yōu)勢較好，環(huán)境無污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。

二、采取的思路及措施

近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

（二）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平

建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時，采取切實有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟(jì)意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平，學(xué)會運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

（三）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機制，維護(hù)好農(nóng)民利益

通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結(jié)合，完善分配制度，維護(hù)好各個經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護(hù)價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

（四）實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

(五)建設(shè)“六個一工程”

1、認(rèn)定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國家級龍頭企業(yè)，7戶為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進(jìn)出口權(quán)，30戶為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人，能帶動農(nóng)戶20多萬戶。

2、建設(shè)一批市級特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地：末,全市共有優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優(yōu)質(zhì)米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝，油菜7萬多畝。

3、發(fā)展一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織：全市現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織約170個，會員達(dá)12700人，切實提高了我市農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。

4、樹立一批農(nóng)村能人和科技帶頭人：全市共有農(nóng)村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務(wù)、大辦特色示范樣板、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品基地等，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了顯著的示范帶動作用。

5、創(chuàng)建一批麗江農(nóng)產(chǎn)品品牌：全市共注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品共有37家37個產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)出品類齊全、快速發(fā)展的趨勢。

6、培育一批種養(yǎng)殖業(yè)大戶：我市種養(yǎng)殖業(yè)大戶已發(fā)展到797戶（其中種植業(yè)大戶333戶，養(yǎng)殖業(yè)大戶464戶），種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經(jīng)濟(jì)作物，大戶種植面積達(dá)5萬畝左右，提高了農(nóng)民科學(xué)種田、規(guī)范管理的水平，促進(jìn)了單產(chǎn)的提高，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收的目的。

（六）狠抓了“八項措施”

1、推廣經(jīng)驗促增收：近年來，經(jīng)過開拓性的探索和實踐，找到了促進(jìn)農(nóng)民增收和改變農(nóng)村落后面貌的一些典型經(jīng)驗:如玉龍縣的“魯?shù)榻?jīng)驗”，期納鎮(zhèn)滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部＋協(xié)會”、“企業(yè)帶動轉(zhuǎn)移勞動力”的經(jīng)驗，在在全市各地得到了進(jìn)一步的推廣，成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗。

2、宣傳惠農(nóng)政策促增收：通過及時貫徹減免農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補資金、實行購機補貼等政策，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收：在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求，從早、巧、晚、特四個方面來調(diào)整結(jié)構(gòu)，打時間差、節(jié)令差，打特色品牌，集中精力抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點產(chǎn)業(yè)，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到突出重點，各具特色，適度規(guī)模發(fā)展，充分發(fā)揮了各地的區(qū)域優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，以實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益、基地建設(shè)的規(guī)模效益、特色作物的特色效益。

4、科技服務(wù)促增收：大力推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。

5、圍繞市場促增效。

6、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收。

7、加工增值促增收。

8、防疫減災(zāi)保增收。

三、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,市委、政府及農(nóng)業(yè)部門根據(jù)麗江實際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優(yōu)質(zhì)米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉(zhuǎn)”十大特色產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展扶持，并相應(yīng)在全市范圍內(nèi)選定授予了“玉龍縣魯?shù)樗幉闹l(xiāng)、太安馬鈴薯之鄉(xiāng)，古城區(qū)七河生豬養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，永勝縣三川優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)、期納冬早蔬菜之鄉(xiāng)，華坪縣榮將芒果之鄉(xiāng)，寧蒗縣新營盤蘋果之鄉(xiāng)”七個重點產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶走一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的發(fā)展道路。

（一）種植業(yè)

1、水果產(chǎn)業(yè)

全市水果面積29萬畝，年水果總產(chǎn)量11.74萬噸，總產(chǎn)值1.85億元。

①蘋果產(chǎn)業(yè)：目前，我市蘋果面積穩(wěn)定在8萬畝左右，產(chǎn)量2.6萬噸，產(chǎn)值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣1.8萬畝，永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區(qū)0.4萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產(chǎn)認(rèn)證，兩萬畝a級綠色食品蘋果基地的認(rèn)證工作正在進(jìn)行之中，蘋果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)區(qū)群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉(xiāng)產(chǎn)值超萬元的農(nóng)戶就有160多戶，且有省級龍頭企業(yè)寧蒗縣龍德綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，積極開展蘋果產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)工作，帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計劃到__年，全市蘋果面積在鞏固的前提下發(fā)展至13萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元左右。

②優(yōu)質(zhì)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)：全市芒果總面積4.42萬畝，總產(chǎn)量0.83萬噸，總產(chǎn)值2438萬元。主要分布區(qū)華坪縣是云南省獨有的優(yōu)質(zhì)晚熟芒果生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質(zhì)優(yōu)而深受消費者歡迎。近年來，市、縣農(nóng)業(yè)部門加快了芒果產(chǎn)業(yè)科技推廣和品種改良步伐，篩選優(yōu)質(zhì)晚熟芒果品種在最適宜區(qū)種植；組建了以芒果營銷加工為主要經(jīng)營項目的華農(nóng)科技開發(fā)有限公司及華坪縣芒果專業(yè)技術(shù)協(xié)會，并注冊了“金川紅”芒果商標(biāo)；，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產(chǎn)基地認(rèn)證；如今該產(chǎn)業(yè)已成為華坪縣新農(nóng)村建設(shè)的首選產(chǎn)業(yè)。計劃到__年全市芒果面積增加到6萬畝,產(chǎn)值實現(xiàn)2.4億元以上。

③雪桃產(chǎn)業(yè)：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優(yōu)良特性，深受消費者的喜愛，經(jīng)濟(jì)價值較高。開發(fā)主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發(fā)有限公司為主。目前已在拉市鄉(xiāng)建成畝雪桃生產(chǎn)示范基地，300畝雪桃優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地，盛果期畝產(chǎn)可達(dá)4000公斤左右，大面積平均畝產(chǎn)公斤左右。計劃到__年全市雪桃面積發(fā)展至3萬畝,預(yù)計產(chǎn)值1.5億元左右。

④青梅產(chǎn)業(yè)：麗江現(xiàn)有青梅面積5.98萬畝,產(chǎn)量1.38萬噸,產(chǎn)值1450萬元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責(zé)任公司和綠丫頭食品有限責(zé)任公司兩家省級龍頭企業(yè)從事青梅生產(chǎn)加工。計劃到__年全市青梅面積發(fā)展至3萬畝，產(chǎn)值達(dá)8000萬元。

⑤龍眼產(chǎn)業(yè)：永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣，現(xiàn)有面積1.46萬畝，產(chǎn)量0.3萬噸，產(chǎn)值900萬元。目前正積極開展品種改良及應(yīng)用一系列綜合配套技術(shù)的提質(zhì)增效工作，并已見成效。力爭在__期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發(fā)展。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)

我市現(xiàn)有蔬菜面積13萬畝,產(chǎn)值1.2億元。

①冬早蔬菜產(chǎn)業(yè):“十五”規(guī)劃期間，我市冬早蔬菜開發(fā)以金沙江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到__年，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。

②夏秋蔬菜產(chǎn)業(yè):，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到__將年全市名、特、優(yōu)蔬菜播種面積突破至20萬畝（無公害蔬菜面積15萬畝），產(chǎn)量50萬噸，創(chuàng)立麗江無公害蔬菜品牌，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。

3、藥材產(chǎn)業(yè)

麗江是名副其實的“藥材之鄉(xiāng)”。椐不完全統(tǒng)計，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家，從事采購銷售的個體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，種植面積3.6萬畝，年產(chǎn)各種藥材6500公擔(dān)，野生藥材5000公擔(dān)。麗江中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個種類為主。在“__”期間，計劃建成四種中藥材種植生產(chǎn)基地5萬畝，預(yù)計產(chǎn)值6億元。

4、野生菌產(chǎn)業(yè)

我市廣大山區(qū)和半山區(qū)有較多品種的野生菌，目前企業(yè)加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000噸，產(chǎn)值在3000多萬元。“__”期間計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區(qū)建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業(yè)野生食用菌深加工及冷藏設(shè)施，不斷開拓國際市場，創(chuàng)建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責(zé)任公司、永勝雷特生物技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿(mào)易活動。計劃到__年使該產(chǎn)業(yè)成為年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

5、優(yōu)質(zhì)蕓豆雜豆產(chǎn)業(yè)

小宗糧豆（蕓豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優(yōu)質(zhì)品種，以玉龍縣aa級的蕓豆生產(chǎn)基地，古城區(qū)為主的雞豆（小扁豆）生產(chǎn)基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?。至底，我市蕓豆種植面積8.36萬畝，產(chǎn)值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝，是云南省最早、面積最大的aa級有機蕓豆基地，是麗江直接出口創(chuàng)匯最主要的農(nóng)產(chǎn)品。主要有得一食品有限責(zé)任公司、安勝外貿(mào)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，帶動農(nóng)戶發(fā)展。

為使麗江大粒型蕓豆在質(zhì)量、品種上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，蕓豆產(chǎn)業(yè)成為高寒冷涼山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在“__”期間將建成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗基地，我市將建成26萬畝的優(yōu)質(zhì)蕓豆和雜豆生產(chǎn)基地，計劃產(chǎn)值達(dá)到9000萬元左右。

6、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)

我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%，產(chǎn)量占30%，今后，繼續(xù)保持水稻種植面積32萬畝，單產(chǎn)由現(xiàn)在的385千克提高到430千克，總產(chǎn)量1.38億公斤，確保糧食的生產(chǎn)安全。計劃“__”期間，全市建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬畝，預(yù)計生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米1億公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。

7、烤煙產(chǎn)業(yè)

我市的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十年的發(fā)展，到底，已累計種植.76萬畝,收購煙葉233.05萬擔(dān)，農(nóng)民收入77786.8萬元，財政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內(nèi)在質(zhì)量上都贏得了省外煙廠好評，呈現(xiàn)出暢銷的良好局面。根據(jù)麗江市烤煙種植區(qū)劃提供的數(shù)據(jù)，全市有最適宜區(qū)、適宜區(qū)和次適宜區(qū)烤煙種植面積近82萬畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區(qū)和適宜區(qū)共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現(xiàn)有烤房32294座，煙葉收購站點39個，常年從事烤煙生產(chǎn)、收購各類技術(shù)人員1800多人，煙區(qū)廣大煙農(nóng)也掌握了烤煙生產(chǎn)技術(shù)，加速發(fā)展烤煙生產(chǎn)的條件已經(jīng)具備。“十一·五”期間烤煙生產(chǎn)的基本發(fā)展思路是：“抓住機遇，優(yōu)化布局，提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、加快發(fā)展”，把我市煙葉收購指標(biāo)爭取到30萬擔(dān)，進(jìn)入全國重點種煙發(fā)展區(qū)域。

8、魔芋產(chǎn)業(yè)

目前，我市種植魔芋8000畝,產(chǎn)量1.5萬噸,產(chǎn)值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設(shè)，引進(jìn)精粉加工先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，增加產(chǎn)品的附加值。永勝縣松坪鄉(xiāng)的魔芋通過日本國的有機食品認(rèn)證，產(chǎn)品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責(zé)任公司在進(jìn)行該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與加工活動。計劃到__年建成魔芋生產(chǎn)基地5萬畝，預(yù)計產(chǎn)量9萬噸，產(chǎn)值1.3億元。

9、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產(chǎn)基地；二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產(chǎn)基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯10萬畝，產(chǎn)值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開始進(jìn)行脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)，具有較好的種薯繁育設(shè)施條件，具備年生產(chǎn)試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產(chǎn)能力。計劃到__年全市馬鈴薯種植發(fā)展至30萬畝，總產(chǎn)30萬噸，產(chǎn)值2億元。引導(dǎo)扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業(yè)。

10、優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)

我市主要有以玉龍縣和古城區(qū)為主的油菜生產(chǎn)基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區(qū)為重點的秋收油菜基地，種植油菜2.5萬畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產(chǎn)量1300噸，產(chǎn)值3100萬元。目前，公司正積極在魯?shù)榛I建菜籽油深加工項目，創(chuàng)建有機油、生態(tài)油品牌。到__年“__”規(guī)劃末建成油菜生產(chǎn)基地6萬畝,預(yù)計產(chǎn)量3700噸,產(chǎn)值1億元。

11、雜種玉米制種產(chǎn)業(yè)

雜交玉米制種面積已達(dá)到1.2萬畝，產(chǎn)量380萬公斤，產(chǎn)值2500萬元。雜種玉米的種植以玉龍縣河谷區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的山區(qū)、半山區(qū)和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心。計劃到__年將建成雜種玉米基地1.5萬畝。

12、蕎麥產(chǎn)業(yè)

我市在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區(qū)已種植蕎麥8.46萬畝,產(chǎn)量1萬噸,產(chǎn)值8000萬元。計劃到__年將建成蕎麥生產(chǎn)基地6萬畝。

13、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)

我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到已種植茶葉1.3萬畝，投產(chǎn)采摘面積0.98萬畝，生產(chǎn)鮮茶葉1680噸，生產(chǎn)干毛茶336噸，實現(xiàn)產(chǎn)值700多萬元，并已獲得7300畝無公害茶葉生產(chǎn)基地認(rèn)證。

14、花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)

麗江具有生產(chǎn)百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優(yōu)越的自然環(huán)境條件，目前，永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地，計劃到2023年球根花卉面積發(fā)展至1.5萬畝,發(fā)展鮮切花0.5萬畝,產(chǎn)值達(dá)到4億元；同時，麗江市作為國內(nèi)外知名的旅游勝地，具有豐富的野生觀賞園藝植物資源，具備開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)的一切環(huán)境條件；因此，花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)在麗江具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)畜牧業(yè)

1、黑山羊產(chǎn)業(yè)

我市先后開展了4個養(yǎng)羊綜合區(qū)，優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶玉龍縣種羊場、永勝種羊場建設(shè)，加強了養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)的推廣，促進(jìn)了麗江黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。，我市黑山羊存欄90多萬只，預(yù)計羊存欄達(dá)103.79萬只，出欄肉羊36.35萬只，肉產(chǎn)值達(dá)757萬元。年外銷山羊17萬只。

2、黑頭山羊產(chǎn)業(yè)

黑頭山羊是寧蒗縣地方優(yōu)良品種，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾不可缺少的重要生產(chǎn)生活資料和主要的經(jīng)濟(jì)收入來源。從1995年立項開展供種基地項目建設(shè)來，通過近幾年的實施，建立了核心群種羊場，扶持建立擴繁種羊?qū)I(yè)戶106戶。黑頭山羊群體數(shù)由1995年的2.7萬只增至目前的3.4萬只，增長25.9%。年對外提供種羊1260只，出欄肉羊1.2萬只，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)500多萬元。

3、菊苣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)

為了推動種草養(yǎng)畜，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，玉龍縣畜牧局引進(jìn)鈺滇菊苣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司入駐拉市鄉(xiāng)培植龍頭企業(yè)，并建立拉市鄉(xiāng)菊苣養(yǎng)豬基地，成立了拉市鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會，建立了年出欄肉豬1000頭的養(yǎng)殖場，積極探索“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。共推廣種植菊苣4056畝，發(fā)展菊苣養(yǎng)豬4.1萬頭。目前菊苣養(yǎng)豬已通過省廳無公害產(chǎn)地認(rèn)證。鈺滇公司在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦了2個菊苣豬肉專營門市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

4、華坪白毛烏骨雞產(chǎn)業(yè)

華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性，為了保護(hù)和開發(fā)利用華坪白毛烏骨雞地方優(yōu)良品種，在省廳的扶持下，培育和發(fā)展了烏骨雞選育養(yǎng)殖場2家，規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，促進(jìn)了華坪烏骨雞的健康發(fā)展。華坪縣肉雞存欄48萬只，出欄96萬只，產(chǎn)值1516萬元。

5、蜂產(chǎn)業(yè)

我市蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，通過養(yǎng)蜂基地建設(shè)，中蜂科學(xué)飼養(yǎng)綜示區(qū)項目建設(shè)，扶持建立永勝滇峰蜂業(yè)公司，滇峰蜂業(yè)公司收購蜂品150余噸，完成銷售收入200多萬元。

6、麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)

麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)通過幾年努力得到發(fā)展?fàn)畲?、產(chǎn)品的產(chǎn)量及效益通年增加，并獲得了“中國專利新技術(shù)博覽金獎”、“中國名牌產(chǎn)品”、“首屆中國民營企交易指定產(chǎn)品”、“云南省放心食品”自營進(jìn)出口權(quán)等多項殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產(chǎn)值達(dá)6540萬只，實現(xiàn)銷售收入6300萬元。

(三)勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，麗江市底共有農(nóng)村勞動力57萬人，農(nóng)村富余勞動力總數(shù)為18.75萬人。近幾年來，我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作取得了可喜成績，已成為增加農(nóng)民收入的新亮點。截止底，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力15.12萬人,累計增加農(nóng)民收入2.55億元,農(nóng)民人均增收262元。根據(jù)省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)—__年云南省農(nóng)村勞務(wù)輸出計劃的通知》，下達(dá)麗江市__年勞務(wù)輸出計劃14.28萬人，結(jié)合我市實際，改革城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”體制，徹底拆除阻礙城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素交流和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“制度壁壘”，構(gòu)成統(tǒng)一開放的市場體系和就業(yè)體系，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已成立的農(nóng)村勞動能力轉(zhuǎn)移機構(gòu)和民間勞動力輸出組織的作用，大力加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，采取就地與易地、市內(nèi)與市外、省內(nèi)與省外、季節(jié)性與常年性相結(jié)合的總體開發(fā)戰(zhàn)略，千方百計擴大轉(zhuǎn)移輸出的渠道和規(guī)模，力爭到__年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力及勞務(wù)輸出14.56萬人，勞動力轉(zhuǎn)移收入達(dá)2.82億元，2023年實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入5.67億元。

（四）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

我市主要有西北古城區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55.5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預(yù)計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達(dá)到1650萬元。

__年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬元。

四、存在的困難及問題

（一）農(nóng)技體制建設(shè)滯后，農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

（二）個別縣（區(qū)）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應(yīng)急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。

（四）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小，同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（五）近年來，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

（一）建議再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將麗江市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）建議取消或調(diào)整財政包干政策，下達(dá)經(jīng)費或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

（五）出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時，制定政策要細(xì)，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。

（六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

（七）在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。