特色調(diào)研報告15篇

第1篇 突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報告

突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報告

公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過程。

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務(wù)院3號文件和國辦49號文件精神，總結(jié)改革開放30年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務(wù)在整個氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實現(xiàn)氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進者和實踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉”的目標，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

1、時間：4月21日—5月5日

2、地點：市氣象臺、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調(diào)查對象：在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法：座談會與發(fā)放調(diào)查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報的準確率不高，特殊天氣預(yù)報能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細化嚴重不足，服務(wù)缺乏針對性；二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實際不適應(yīng)，各個方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實際應(yīng)用不夠；三是受區(qū)域經(jīng)濟、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

（二）建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進三個體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測預(yù)報為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評估，提高公眾氣象服務(wù)的精細化水平。深入開展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進和完善以數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細化預(yù)報技術(shù)方法，提高降水預(yù)報水平，預(yù)報成績要達全省較前水平；加強短時臨近預(yù)報，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警發(fā)布等制度，加強重要天氣過程預(yù)報技術(shù)總結(jié)分析；加強規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊，服務(wù)手冊，技術(shù)要規(guī)范，使每個業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點進行針對性服務(wù)。

堅持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的_____新一代天氣雷達建設(shè)，雷達樓要確保20__年底前達到基本運行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進行。進一步加強專業(yè)氣象觀測站點建設(shè)，進一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設(shè)縣級dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實質(zhì)性開展工作，建立健全自動氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，對氣象站歷史沿革、觀測環(huán)境等進行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測環(huán)境保護和改善，年內(nèi)專項規(guī)劃要全面完成，對環(huán)境無法改善的縣局要爭取地方政府支持，進行站址遷移。

2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

繼續(xù)加強規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率；繼續(xù)加強規(guī)章制度執(zhí)行，提高服務(wù)意識，強化責(zé)任感；繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護、觀測發(fā)報、報表審核、網(wǎng)絡(luò)維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，搞好質(zhì)量控制；建立業(yè)務(wù)管理員臺站聯(lián)系制度。每個業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系1-3個臺站，負責(zé)所聯(lián)系臺站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運行監(jiān)控；建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會制度，監(jiān)網(wǎng)科每月召開一次有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會，對前期業(yè)務(wù)運行情況進行分析，對下一步業(yè)務(wù)工作進行部署。切實保證地面測報、高空探測、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定，保證區(qū)域自動站、特種觀測 、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_到目標要求。

弘揚我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業(yè)務(wù)急需的規(guī)范標準，積極研究開發(fā)市縣氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺。繼續(xù)完善臺站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強探測業(yè)務(wù)及保障人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，災(zāi)情直報流程及制度。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，落實氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，加強預(yù)案演練，全面增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練。進一步做好區(qū)域站的評估和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強區(qū)域站的巡視、維護和維修，提高區(qū)域站資料的可靠性。

3、繼續(xù)抓好氣象服務(wù)，突出氣象防災(zāi)減災(zāi)

做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是_____市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實現(xiàn)氣象服務(wù)“無所不在，無微不至”，做到服務(wù)準確、及時、優(yōu)質(zhì)、高效，切實當好決策氣象參謀。

要始終堅持以需求為牽引，全面做好各項氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。始終堅持把氣象服務(wù)放在氣象工作的首位，秉承氣象工作為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)的根本宗旨。毫不放松地抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、切實提高災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)測準確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù)。重點加強災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測工作。切實加強汛期氣象服務(wù)，全力做好重大社會活動氣象保障，進一步提高氣象災(zāi)害預(yù)警時效性和主動性。發(fā)揮氣象災(zāi)害的監(jiān)測系統(tǒng)效益，拓展預(yù)警時空。提高科研與業(yè)務(wù)結(jié)合能力，促進內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

加強氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機制。加強雷電防護氣象服務(wù)，積極做好國家農(nóng)村中小學(xué)雷電防護項目；加快人影作業(yè)裝備升級，抓住中央財政投資機遇，各縣（市）局積極爭取地方配套資金，完成火箭人工增雨配備。

4、加強為“三農(nóng)”服務(wù)，突出特色服務(wù)

把服務(wù)“三農(nóng)”作為氣象落實三中全會精神重要舉措，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警水平，著力增強農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警接收能力。提升氣象信息和農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息服務(wù)能力，建立和完善氣象協(xié)理員隊伍，強化農(nóng)村氣象服務(wù)公益化。推進和實施安徽省《糧食增產(chǎn)氣象服務(wù)工程》，為保障國家糧食安全服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

豐富我市為農(nóng)服務(wù)手段，同時積極參加全省農(nóng)業(yè)氣象科研交流。加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估預(yù)警和病蟲害氣象服務(wù)。加強森林火險等級氣象預(yù)報服務(wù)。以農(nóng)網(wǎng)、先鋒網(wǎng)或政務(wù)網(wǎng)為依托，全面實施農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)，加強農(nóng)村氣象信息員（協(xié)理員）隊伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)，使氣象信息員成為氣象信息通訊員、氣象災(zāi)害預(yù)報與警報接收傳播員、氣象災(zāi)情收集報告員,

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動站日常巡視和維護管理員。繼續(xù)加強對農(nóng)村小學(xué)氣象災(zāi)害防御知識教育，探索對不發(fā)達地區(qū)信息傳輸途徑。

5、加強科技服務(wù)，突出部門合作和社會管理

突出強化部門合作，重點做好氣候可行性論證和影視服務(wù)的拓展工作。要不斷拓展氣象影視服務(wù)資源,在縣級力爭不少于2個頻（次），探索開展網(wǎng)絡(luò)氣象影視和手機氣象影視服務(wù)項目。逐步完成市帶縣制作電視天氣預(yù)報節(jié)目業(yè)務(wù)，推動建立市縣廣告集約經(jīng)營機制。要積極培育氣候可行性論證依托氣象業(yè)務(wù)和科技優(yōu)勢的新項目。按照《氣象法》和《氣候可行性論證管理辦法》(中國氣象局第18號令)的規(guī)定和要求，加大投入，提高氣候可行性論證的科技含量；加強市縣配合，勇于承擔(dān)重大論證項目；與發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門建立合作機制，推動氣候可行性論證納入規(guī)劃或者建設(shè)項目可行性研究報告的審查內(nèi)容。加強與環(huán)保等部門的合作，加大大氣環(huán)境評價工作的力度，推進環(huán)境氣象服務(wù)，包括風(fēng)能、太陽能等氣候資源和綠色能源應(yīng)用服務(wù)，積極培育新的科技服務(wù)增長點。

突出強化社會管理職能，要繼續(xù)加強地方氣象規(guī)章建設(shè)，依法履行氣象信息發(fā)布、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災(zāi)減災(zāi)等社會管理職能。重點要發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)工作。加強與職能部門合作，依法加強防雷社會管理，進一步規(guī)范防雷安全檢測、雷擊風(fēng)險評估、防雷圖審、跟蹤檢測、防雷工程管理、竣工驗收等防雷各項管理、業(yè)務(wù)、檢測和工程服務(wù)，加強全社會，特別是農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等人員密集場所的防雷減災(zāi)宣傳教育，推進城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的防雷技術(shù)性服務(wù)。推動雷擊風(fēng)險評估和雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定工作，體現(xiàn)氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術(shù)服務(wù)新領(lǐng)域。

6、加強氣象人才體系建設(shè)，突出優(yōu)秀人才的培養(yǎng)

繼續(xù)重視和加強氣象人才隊伍的建設(shè)，發(fā)揮人才對支撐氣象業(yè)務(wù)科技發(fā)展的主導(dǎo)性作用，不斷增強氣象事業(yè)發(fā)展后勁。努力為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造成長、成才條件，引導(dǎo)鼓勵他們積極參與省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，在科研業(yè)務(wù)實踐中不斷提高發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的自主創(chuàng)新能力。認真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作；加強首次設(shè)崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應(yīng)的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案；不斷完善對中青年科技骨干、青年科技新秀、高級職稱崗位的業(yè)績評價。通過錄用和選調(diào)的途徑，進一步充實業(yè)務(wù)隊伍，加大業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)力度，健全完善新進人員崗前考核、上崗資格審核以及培養(yǎng)工作。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)能力。繼續(xù)堅持正確的用人導(dǎo)向，加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。更加關(guān)注年輕干部的思想品德修養(yǎng)和科技素養(yǎng)的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養(yǎng)和選拔后備干部。要通過調(diào)整，使科級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有改善，知識水平、業(yè)務(wù)能力有明顯提高，形成一支知識層次較高，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍壐刹筷犖椤?/p>

繼續(xù)合理控制隊伍總量，提高氣象職工隊伍整體素質(zhì)。編制內(nèi)外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質(zhì)能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關(guān)法規(guī)。市縣級業(yè)務(wù)單位新進人員必須具備大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規(guī)定身份。積極探索充滿活力的人員流動機制，加大市局專業(yè)技術(shù)空缺崗位從縣（市）氣象部門擇優(yōu)選拔聘用力度；市局機關(guān)要進一步補充有業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷素質(zhì)優(yōu)秀的管理人員，注重從氣象事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員，依照公務(wù)員法以及公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，通過調(diào)任的方式補充到市局機關(guān)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要繼續(xù)加強編制外用人管理，充分發(fā)揮各類人員的積極性和創(chuàng)造性。

7、加強基層臺站建設(shè),突出市縣一體發(fā)展

全面落實《安徽省氣象局關(guān)于進一步加強基層臺站工作實施意見暨20__年行動計劃》，加大工作力度，全力推進“一流臺站”建設(shè)。利用現(xiàn)代通訊技術(shù)實現(xiàn)一體化、網(wǎng)絡(luò)化綜合管理和遠程監(jiān)控，進一步完善市縣一體綜合管理，全面規(guī)范科技服務(wù)管理，實行合同、申報網(wǎng)絡(luò)遠程控制，加強綜合預(yù)算，解決“縣財市管”的問題，理順資金收支關(guān)系。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。桐城業(yè)務(wù)樓裝飾和整體改造年內(nèi)必須完工；切實推進樅陽新址建設(shè)，年內(nèi)要達到基本完工要求；潛山觀測場搬遷要有整體改善規(guī)劃，年內(nèi)要完成土地辦證及項目可行性論證，隨時做好項目申報；宿松、太湖完成綜合改善掃尾工作。二是按照省局20__年加強縣局十件實事，根據(jù)本單位實際切實做好落實，特別對要爭取省局支持的有關(guān)單位和縣局要做好對接。三是縣財市管要嚴格按照市局財務(wù)部門要求，加強綜合預(yù)算和分類核算，建立相應(yīng)帳戶和賬套，在實踐中完善中央帳套、地方帳套、科產(chǎn)事業(yè)帳套、科產(chǎn)企業(yè)帳套核算，堅決杜絕一個戶頭一本帳，完善和全力推進“縣賬市管”具體操作方法。四是充分發(fā)揮科技服務(wù)平臺的作用，實行科技服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化管理，《科技服務(wù)綜合管理平臺》投入日常業(yè)務(wù)運行并完善細化，重點加強合同管理，流程管理，財務(wù)公開；加強科技服務(wù)項目成本控制，增收節(jié)支；加大科技服務(wù)督查檢查監(jiān)督力度，通過平臺完善對市及各縣科技服務(wù)各項目流程、合同、財務(wù)的監(jiān)管，確?？萍挤?wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要加強科技服務(wù)資金的分類核算，規(guī)范管理，提升綜合預(yù)算和綜合管理水平。五是積極探索市縣工作聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)共同發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須要突出實踐特色，充分發(fā)揮基層在公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新精神，積極探索公共氣象服務(wù)的體制機制和具體措施，全力推進氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

第2篇 城市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，是我市未來重點經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我市今后的經(jīng)濟提升有著重要意義。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和大力支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建畜牧大縣為載體，以農(nóng)民增收、牧業(yè)增效為目的，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，重點抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重大動物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程，不斷增強畜牧經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市生豬存欄65萬頭，牛、羊分別存欄8.3萬頭、4.5萬只，家禽存籠195萬羽，長毛兔存欄12萬只；全年生豬出欄85萬頭，出籠家禽298萬羽，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值12億元，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達到1550元。通過近幾年的努力，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個方面的明顯進步：

（1）畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過政府強力推進，惠牧政策拉動、辦試點帶動、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情，標準化規(guī)模養(yǎng)殖勢頭強勁。建成萬頭豬場一個、生豬標準化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟、10萬套種雞場一個、1萬只以上的蛋雞場10個。去年8月上旬，市人民政府在汪營鎮(zhèn)召開畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，8月中旬州政府在利川召開規(guī)?；B(yǎng)殖現(xiàn)場會，從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（2）畜禽品種改良有明顯進步。近三年，市政府列支?？睿磕暌徚挤N公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶，建好了100個生豬中心人工授精站，能繁母豬達到5.8萬頭，能繁母豬可以突破6萬頭，加快了生豬品改進程，生豬三元雜交率達到65%以上。

（3）動物防疫工作成效明顯，沒有發(fā)生大的疫情。近年來，國際國內(nèi)動物疫情形勢嚴峻，市委、市政府高度重視動物防疫工作，每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動物防疫工作責(zé)任狀，并將動物防疫工作納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作綜合考核內(nèi)容，同時落實了相關(guān)的防疫工作經(jīng)費，防疫的質(zhì)量和效果明顯好于往年。

（4）黨和政府的惠牧政策得到落實。一是落實了中央的能繁母豬補貼、保險政策；二是去年《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》（利政辦發(fā)[]2號）文件出臺的六項獎勵扶持政策得到了較好的宣傳和落實。

（5）畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實業(yè)有限公司年屠宰禽類加工300萬只的生產(chǎn)線于6月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品銷路看好，目前正著手準備遷入工業(yè)園區(qū)；土家牧業(yè)有限公司30萬頭生豬肉聯(lián)加工廠項目建設(shè)，目前已完成總投資800萬元，完成了征地60畝、三通一平、規(guī)劃設(shè)計和簽訂了設(shè)備采購合同，主體工程即將動工，可在底前建成投產(chǎn)；樂福畜產(chǎn)有限公司購銷加工兔毛450噸，實現(xiàn)銷售收入5500萬元；五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸飼料加工廠正在安裝和調(diào)試設(shè)備，預(yù)計在本月下旬正式投產(chǎn)。這些企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展、壯大，改變了過去我市無畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局，拉動了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）畜牧隊伍建設(shè)有明顯提高。一是在市委市政府的關(guān)懷下，全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險得到落實，解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問題，調(diào)動了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性；二是畜牧系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有所提高。，認真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿意、創(chuàng)服務(wù)性機關(guān)”的主題教育活動，畜牧局迅速在新聞媒體公開作出五項承諾，其主要一項是制作了便民服務(wù)卡，將局長、局技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任的電話號碼制成便民服務(wù)卡、發(fā)放到養(yǎng)殖大戶，做到有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫，使畜牧系統(tǒng)干部職工服務(wù)三農(nóng)的意識增強，使社會關(guān)注畜牧、支持畜牧部門工作的關(guān)注程度提高，使畜牧系統(tǒng)職工的精神面貌有所改觀、隊伍的思想作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)、行業(yè)的服務(wù)形象有所提升。三是當前開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，正扎實有效推進，必將增強隊伍的發(fā)展意識、服務(wù)意識，提高隊伍服務(wù)三農(nóng)的水平和能力。

2、存在問題

（1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn)，沒有品牌，更沒有知名品牌，也沒有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織形式尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，抗擊市場風(fēng)險能力低。同時，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍很單一，主要是生豬生產(chǎn)，占85%以上，沒有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優(yōu)勢資源利用不夠，草地牧業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬畝，且集中成片，理論載畜量20萬個牛單位，實際載畜量11萬個牛單位，目前，市內(nèi)10萬畝以上的四大草場僅齊岳山的少部分被建設(shè)利用，寒池、麻山、嚴家坪等草山草坡都亟待開發(fā)，存在草多畜少、草場資源浪費的情況，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。

（2）畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和污染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平，而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約，進展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調(diào)整難，土地流轉(zhuǎn)難，導(dǎo)致養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面，治理污染難，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，糞污排放量大，一個萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本約為200萬元以上，排污治理的成本高，很多養(yǎng)殖戶不愿投入。因此，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖要研究污染治理問題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理主要通過建沼氣池和簡單的沉淀處理后直接排放，很難做到達標排放，對環(huán)境和人畜飲水安全帶來不同程度的影響。

（3）動物防疫基礎(chǔ)不牢。目前動物疫情形勢復(fù)雜嚴峻，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。一是當前重大動物疫情形勢總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點，一旦市場價格下滑，一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢十分嚴峻，不僅動物發(fā)病流行，而且感染人，防控的難度越來越大；二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線長。隨著社會總需求的擴大，地區(qū)間的畜禽商品流通量增大，由于各地區(qū)防疫水平的差異，加之重大動物疫病的互通機制沒有建立，容易造成地區(qū)之間動物疫病傳播，增大了防控的難度。三是村級防疫隊伍不穩(wěn)定。目前我市的村級動物防疫從業(yè)人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。近年來，市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊伍建設(shè)，年投入獸醫(yī)防疫員報酬已達150萬元，但全市有575個村，防疫員人均報酬相對較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫免疫檔案），技術(shù)要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè)，年老的迫于無奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問題。注射防疫的質(zhì)量和效果難以保證。

（4）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不硬。近年來，隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，國家開始實施行政問責(zé)制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作責(zé)任重大，工作難度很大。一是食品安全問題，國家給部門職能分工是分段執(zhí)法。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌，有4個部門監(jiān)管：從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門監(jiān)管；城市定點屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務(wù)部門；屠宰后上市銷售由工商部門監(jiān)管；消費者（機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、賓館等）購買到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門負責(zé)。管理部門多，執(zhí)法部門的配合、銜接上難免有真空，各個部門、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。二是在畜牧部門的檢疫（畜禽屠宰檢疫、活畜運輸檢疫）執(zhí)法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗判斷，加之，動物疫病有潛伏期的特點，缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測設(shè)施設(shè)備，檢疫的手段落后，檢疫的準確度不高，檢疫執(zhí)法的說服力不強，國家農(nóng)業(yè)部在執(zhí)法裝備、設(shè)施設(shè)備的購置投入上向中央爭取的政策不夠、爭取的投入不夠。三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，對違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒有建立起來，監(jiān)管的難度大；同時，飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營行業(yè)的監(jiān)管部門多（有畜牧、工商、質(zhì)檢等部門），監(jiān)管執(zhí)法的力度不強，手段也不硬。

二、發(fā)展思路

1、工作思路

、已至“__”期末，工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委、州政府“建設(shè)百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標要求，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，奮力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟塊頭，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“半壁河山”基礎(chǔ)，實現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣目標。

2、奮斗目標

全市生豬存欄達到65萬頭（其中能繁母豬達到6萬頭），牛、羊存欄分別達到8.5萬頭、4.5萬只，家禽存籠200萬羽，長毛兔存欄15萬只；全年生豬出欄90萬頭，出籠家禽450萬羽，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值13億元，人平牧業(yè)增加收入100元。

到2023年、全市出欄生豬120萬頭以上（能繁母豬存欄8萬頭），生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達到40%以上，牛、羊出欄分別達到10萬頭、6萬只以上，家禽出籠500萬羽，長毛兔存欄20萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到18億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達50%，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達到元以上。

三、發(fā)展措施

1、全面建設(shè)良種繁育體系。以萬頭豬場和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為依托，全面加強生豬“三群一站”建設(shè)，重點抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設(shè)，同時抓好牛、羊、禽的地方品種保護和品種改良工作。

2、全面推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。以汪營五洲牧業(yè)的萬頭豬場、團堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬頭豬場建成投產(chǎn)營運為抓手，以利中盆地為中心，著力建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶，到2023年，力爭建成萬頭豬場2個、5000頭豬場2個、3000頭豬場10個、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達到戶，建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟；家禽養(yǎng)殖以東城、涼霧、汪營、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬羽的20戶，年出籠肉雞1萬羽的50戶，突破出欄生豬100萬頭、家禽出籠500萬羽的大關(guān)。同時大力扶持畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、畜牧經(jīng)紀人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類畜產(chǎn)品經(jīng)營中介服務(wù)組織，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平。

3、全面普及實用科學(xué)技術(shù)。在全市大力推廣良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實用技術(shù)，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請進來”的辦法，培訓(xùn)各級技術(shù)骨干。根據(jù)利川實際，我們要著力推廣生豬人工授精、養(yǎng)豬“三料一補”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、牛凍配、肉?？焖儆?、山羊“一推三改”飼養(yǎng)、土雞散養(yǎng)、飼草“三貯一化”、草場改良、規(guī)模養(yǎng)殖場程序免疫等十項技術(shù)。

4、全面培植市場主體。一是積極支持現(xiàn)有的加工企業(yè)做大做強，增強輻射帶動能力；二是招商引資，引進知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè)；三是積極發(fā)展中介組織，培養(yǎng)經(jīng)紀人；四是抓好市場對接，發(fā)展批發(fā)市場和專業(yè)市場。

5、全面防控重大動物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動物疫情的目標，抓好五個到位：一是認識到位，樹立“養(yǎng)重于防、防重于治”的防疫理念；二是人員到位，配齊、配強并管理好村級防疫員；三是設(shè)施到位，搞好市局化驗室建設(shè)，配齊動物檢疫必需的設(shè)備設(shè)施；四是投入到位，努力爭取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補針抓好抓實，逐年提高防疫的質(zhì)量和效果。

6、全面實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，一是加強獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理；二是加強畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；三是加強屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。

7、全面加強項目建設(shè)。一是搶抓中央擴大內(nèi)需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機遇，多上項目、爭大項目；二是優(yōu)化項目儲備；三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后招商引資。

8、全面落實惠牧政策。認真落實好中央能繁母豬補貼、保險政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎勵政策，會同財政部門及時兌現(xiàn)到場、到戶。同時，認真貫徹、落實、兌現(xiàn)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》文件出臺的六項扶持生豬生產(chǎn)的獎勵扶持政策，促進生豬生產(chǎn)大發(fā)展，其內(nèi)容是：對每新建一棟標準化“150”模式豬舍的，給予5000元補貼；對人平出欄肥豬1.5頭，戶平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵3萬元；對年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養(yǎng)殖大戶分別獎勵3000元、5000元、1萬元；對生豬營銷組織（大戶）的獎勵標準在表彰時另行制定；對新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(戶)，一次性獎勵1萬元；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎勵生豬人工授精站5元；建成年加工生豬30萬頭規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，獎勵100萬元（作資本金注入）。

9、全面加強畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強干部隊伍建設(shè)，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高服務(wù)三農(nóng)的水平和能力；二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作、生活環(huán)境；三是進一步深化獸醫(yī)服務(wù)體系改革，千方百計調(diào)動基層防疫人員的工作積極性。

第3篇 2023年特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)__市一村一品發(fā)〔20__〕6號文件精神及上級主管部門的相關(guān)要求。近期，我站就全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。采取采取重點調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合的方法對全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體(休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū))及休閑農(nóng)家明星村展開調(diào)研工作。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

(一)休閑農(nóng)家

此次重點調(diào)研了我縣櫻桃溝景區(qū)的休閑農(nóng)家發(fā)展情況，按30%的比例抽取了27戶進行了入戶走訪。27戶休閑農(nóng)家從業(yè)人數(shù)147人，經(jīng)營面積90.8畝，總收入395.3萬元，其中種養(yǎng)業(yè)收入11.87萬元占總收入的3%，服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬元占總收入的87%，其他收入占10%。年人均純收入1.4萬元。

(二)休閑農(nóng)莊

1.西鄉(xiāng)縣鈞鑫農(nóng)場開發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農(nóng)業(yè)，旅游觀光，餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)場。該農(nóng)莊占地面積400畝，總資產(chǎn)1420萬元，單日最大可接待游客260人次，擁有住宿床位8張，可提供餐位26桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)49人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)32人，帶動農(nóng)戶328戶，年營業(yè)收入543萬元，利潤162.9萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.5萬元。

2.陜西西鄉(xiāng)一品源茶業(yè)有限責(zé)任公司葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園。該園區(qū)包含了葡萄采摘體驗及茶園觀光兩個項目，以休閑農(nóng)莊模式開展生產(chǎn)經(jīng)營。該農(nóng)莊占地面積200畝，總資產(chǎn)600萬元，單日最大可接待游客120人次，可提供餐位12桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)60人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)50人，帶動農(nóng)戶180戶，年營業(yè)收入1800萬元，利潤120萬元，從業(yè)人員年人均純收入1萬元。

(三)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)棗園村，距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)占地面積__畝，總資產(chǎn)6686萬元，單日最大可接待游客50人次，可提供餐位5桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)590人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)500人，帶動農(nóng)戶4000戶，年營業(yè)收入4060萬元，利潤230萬元，從業(yè)人員年人均純收入2.5萬元。

2.西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。位于西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村，距縣城30公里。該園區(qū)以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè)，占地3500畝，總資產(chǎn)500萬元，單日最大可接待游客40人次，可提供餐位4桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)230人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)180人，帶動農(nóng)戶3250戶，年營業(yè)收入2500萬元，利潤100萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.4萬元。

(四)休閑農(nóng)家明星村

西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村是此次調(diào)研的明星村，該村有休閑農(nóng)家標示牌數(shù)25個，公共衛(wèi)生間2個，合作社組織1個，綠茶種植是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該村603戶1768人，其中從事休閑農(nóng)業(yè)25戶125人，分別占全村戶數(shù)4%、人數(shù)的7%。全村年收入2670萬元，其中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入190萬元，占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元，休閑農(nóng)家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬元，年接待游客達1.2萬人。

二、休閑農(nóng)業(yè)的特點及成效

(一)規(guī)?；l(fā)展迅速。西鄉(xiāng)縣在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面，堅持在政策引導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范管理、強化服務(wù)上下功夫，注重規(guī)模化發(fā)展。目前，已形成了以櫻桃溝景區(qū)，水東河灘景觀，羅鎮(zhèn)茶園，棗園湖公園為主的四大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。四大區(qū)域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境，形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀光、水上娛樂為特色的游覽項目。

(二)品牌特色突出。西鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展，而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高，圍繞歷史文化、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化等主題，逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中包含了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、農(nóng)村風(fēng)情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。

(三)休閑農(nóng)業(yè)促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)，也帶動了當?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)和加工、運輸制造業(yè)，進一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)休閑農(nóng)業(yè)推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既帶動了旅游休閑業(yè)的發(fā)展，也促進了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、企業(yè)都能圍繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過正確引導(dǎo)，農(nóng)戶、企業(yè)開展標準化生產(chǎn)，建立了一批標準化生產(chǎn)基地，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。

三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

(一)農(nóng)戶對休閑農(nóng)業(yè)的認識不高，發(fā)展局限。一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，首先對休閑農(nóng)業(yè)的認識不到位，僅憑一個灶臺，幾張餐桌就開始搞農(nóng)家樂。缺乏對休閑農(nóng)業(yè)的基本認識，導(dǎo)致其發(fā)展規(guī)模局限，效益低下，前景渺茫。

(二)科學(xué)化、規(guī)?；芾砣笔?。一是當前我縣的休閑農(nóng)業(yè)普片存在設(shè)計單一雷同，功能欠缺，簡單仿效，經(jīng)營粗放等問題。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不高，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動機制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。

四、對進一步推進休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

(一)要進一步提促進社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認識。目前社會各方面對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認識不足，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府部門做好對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳和推介，進一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認識，切實把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)提升科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是辦事前提，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，首先要從規(guī)劃入手，要緊緊把握市場需求，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點，依托當?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下工夫，文化功能要把重點放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色，形成獨特的生態(tài)休假平臺;科技功能上，要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種展示平臺;載體功能就是通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，舉辦各類特色節(jié)會，打造合作交流平臺。

(三)創(chuàng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應(yīng)有的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營發(fā)展，切實減輕農(nóng)戶的負擔(dān)。圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題，形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會環(huán)境，要在全社會打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，發(fā)揮社會的力量支持、維護、促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉(xiāng)縣休閑農(nóng)業(yè)的社會知名度。

(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合實際，在教育培訓(xùn)、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資貸款、管理咨詢、宣傳推介、規(guī)劃設(shè)計、教育培訓(xùn)上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，對達到一定規(guī)模的企業(yè)，要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計、市場推廣加強服務(wù)。

(五)創(chuàng)新發(fā)展體制。休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游項目開發(fā)，它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟、社會、旅游、醫(yī)療、文化等，是一個大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來，更重要的是把每個鏈條上的經(jīng)營者的利益有機結(jié)合起來，只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是“休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)”，而基礎(chǔ)是“農(nóng)戶”，其實質(zhì)是“農(nóng)戶”通過休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場連接在一起，通過有效的產(chǎn)品價值鏈管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化。在發(fā)展方式上，要堅持以市場引導(dǎo)、政府支持、農(nóng)民自愿的原則，鼓勵農(nóng)民和城市工商資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢舉辦農(nóng)家樂等小型企業(yè)，城市工商資本可舉辦大型的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。農(nóng)民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長期的收益回報，確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和增收。

(六)要注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農(nóng)業(yè)的影響力和凝聚力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。通過培育龍頭企業(yè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過培育品牌產(chǎn)品，帶動種養(yǎng)業(yè)的標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

第4篇 特色農(nóng)家樂游泳館建設(shè)情況調(diào)研報告

_____縣地處昭通腹心地帶，自古以來都是連接滇川的交通要道，是昭通市北部發(fā)展的一個經(jīng)濟重要增長點。以前，由于縣城規(guī)劃起點低，建設(shè)和管理水平落后，整個縣城就象一個“大集鎮(zhèn)”，嚴重影響了_____形象和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年來，_____縣堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營”的城市發(fā)展理念，致力于打造“特色山城，秀珍山城”。以規(guī)劃為龍頭，按照“分步進行、突出重點、整體推進”的原則，狠抓城市建設(shè)和管理?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善;行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯，城容城貌明顯改善。城市品位的提升，吸引了大批縣內(nèi)外客商、群眾來縣城居住、創(chuàng)業(yè)。

一、以規(guī)劃為龍頭，打造特色_____。

規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，是城市發(fā)展的藍圖，是建設(shè)管理的依據(jù)，也是本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的框架。_____有豐富的旅游資源、重要的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的氣候條件，為從根本上提升城市品位，塑造個性城市奠定了良好的基礎(chǔ)，近年來，我們一直強調(diào)規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請高標準的規(guī)劃設(shè)計部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃，明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，為城市建設(shè)提供了可行依據(jù)，是實現(xiàn)建設(shè)_____社會文明、經(jīng)濟繁榮、安全舒適、設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色，為_____縣經(jīng)濟社會的發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。在規(guī)劃管理中，始終遵循“規(guī)劃是一切工作的起點，也是一切工作的終點”的原則，力求達到城市建設(shè)不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設(shè)中，狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實。嚴格審批程序，堅持依法辦事，實行一支筆審批，防止政府與部門、部門與個人亂插手現(xiàn)象，實現(xiàn)規(guī)劃的高起點，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍圖逐步呈現(xiàn)。

二、依托項目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化_____，創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧_____。

推進城市化建設(shè)進程必須依賴于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達到城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進、和諧統(tǒng)一。從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點，積極推行“工業(yè)入園、商業(yè)入市”，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場。把企業(yè)發(fā)展的要求與_____縣城建設(shè)發(fā)展的實際結(jié)合起來，推動全縣的城市化進程。和諧的核心是以人為本，城市

建設(shè)管理的目的也是以人為本。_____縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以解決群眾熱點、難點問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進了_____城市化建設(shè)。為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，積極推進亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象。

三、依靠區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造文化_____。

文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設(shè)中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個性化城市。_____歷史悠久，縣內(nèi)具有地方特色的文物古跡多。風(fēng)景名勝古跡、城市建設(shè)需要大量資金作保障。_____縣作為國家級貧困縣，單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的要求。而經(jīng)營城市是市場經(jīng)濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉(zhuǎn)變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉(zhuǎn)變職能，樹立經(jīng)營城市理念，走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，城市才更有活力。_____縣按照“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的經(jīng)營城市思路，運用市場經(jīng)濟手段，激活各方面的資本要素，實現(xiàn)了城市建設(shè)存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設(shè)起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強外聯(lián)、拓寬投資，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。為強化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設(shè)的口子，將城市建設(shè)用地全面納入市場化軌道，對符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)，收益資金全部用于城市建設(shè)。

四、調(diào)研建議

針對_____現(xiàn)在沒有一個成規(guī)模的農(nóng)家樂，夏天非常炎熱，沒有一個成規(guī)模的游泳館，沒有一個成規(guī)模的舒適的錘釣魚場。因此，我們建議，借_____實施四大戰(zhàn)略的大好契機，在_____縣城南大門(原國營紙廠)區(qū)位優(yōu)勢好，水資源豐富，交通便利，是_____的門面，有旅游業(yè)的帶動，在此興建農(nóng)家樂、修游泳館、建活魚養(yǎng)殖場，供縣城居民和外來游各度假旅游，提供休閑悅樂一條龍服務(wù)，拉動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加財稅收入，擴大就業(yè)渠道，減緩就業(yè)壓力。

_____的城市化建設(shè)才剛剛起步，處在初級階段，還有許

多方面需要進一步完善。但是我們堅信，有縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有上級的關(guān)心心支持，各部門通力協(xié)作，經(jīng)過不懈的努力，_____人民一定能實現(xiàn)規(guī)劃目標。不久的將來，一座經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、個性突出的現(xiàn)代化小城市必將展現(xiàn)在我們面前。

第5篇 安監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展觀特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

安監(jiān)部門科學(xué)發(fā)展觀特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

為找準掛鉤聯(lián)系點存在的突出問題，進一步促進思想解放，更加有力地推進農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收，按照局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，根據(jù)縣委的要求，4月28日，安監(jiān)局一行10人在局長、書記的帶領(lǐng)下，到掛鉤聯(lián)系點_____鎮(zhèn)_____村進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、_____村基本情況：

_____村隸屬于_____鎮(zhèn)管轄，位于_____縣城西部，_____村委會有20個小組，有1199戶共4585人，其中：拉祜族4037人占總?cè)丝诘?8%，漢族533人，哈尼族11人，傣族4人。年內(nèi)實有勞力2791人。20個小組中，已實現(xiàn)通水7個小組、通電15個小組、通路19個小組。全年糧食總產(chǎn)量1036210公斤、人均有糧226公斤，其中谷物面積11396畝、產(chǎn)量991333公斤，豆類作物面積2846畝、產(chǎn)量44877公斤，經(jīng)濟作物面積7146畝（含甘蔗面積）；全年經(jīng)濟總收入3796380元、人均收入828元?，F(xiàn)有學(xué)校兩所（村完小、南回校點），在校學(xué)生共有341人，其中住校生230人，教師4人。_____村作為_____鎮(zhèn)西部一個以農(nóng)業(yè)為主、二三產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展、人口相對聚居的農(nóng)村，要使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須從本村域?qū)嶋H出發(fā)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色。

二、存在的問題

主要是面對突變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力較大；農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項目、外資項目和高水平項目較少，發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多，設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設(shè)水平不高；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進一步改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動力不足，發(fā)展水平亟待進一步提升；集體經(jīng)濟基礎(chǔ)仍很薄弱等等。

三、今后一個時期發(fā)展的總體思路

（一）以發(fā)展經(jīng)濟為中心，增加農(nóng)民收入。近幾年來，隨著惠農(nóng)政策的全面落實、支農(nóng)力度的加大、瀾西公路建設(shè)步伐的加快，_____村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體實力得到了提升，但橫向比差距仍然很大，經(jīng)濟總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕，農(nóng)民人均純收入20__年為828元，是全縣平均人均水平的60%。必須把抓經(jīng)濟發(fā)展放在首位。結(jié)合本地區(qū)情實際，當前和今后一個時期，要著力從三個方面做文章。一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，通過土地整理項目、扶貧項目的實施和拉動，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個較大的改善，生產(chǎn)能力有一個較大的提高。二是立足優(yōu)勢，圍繞效益搞調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。利用土地優(yōu)勢，在雜交玉米種植上下功夫，全力打造富民興村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭用三年的時間種植面積達到5000畝以上，盡快使每畝經(jīng)濟效益達到750元以上。另外，還要立足“綠色金三角”旅游開發(fā)、毗鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢，搞好養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展牛羊短期育肥和豬禽養(yǎng)殖，加快周轉(zhuǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益。三是通過引進企業(yè)帶動基地擴張規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地，達到村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項目；鼓勵企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益；支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，形成推廣新技術(shù)、新品種、新工藝的新載體，逐步實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、標準化管理、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）以村容建設(shè)為切入點，著力改善村貌。村容面貌是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結(jié)合_____的實際情況，以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾感受到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，村莊建設(shè)浪費大，水平低。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當從改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活設(shè)施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國家不斷加大對農(nóng)村投入的機遇，積極爭取國家的支持，加快農(nóng)村道路、電力、通訊、廣播電視以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村通水、通電、通路、通電視、電話進程。治亂，就是要穩(wěn)步實施村莊改造。按照節(jié)約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進的辦法，對已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的村組，實行整治改造；對茅草房集中連片、生活環(huán)境差、絕大多數(shù)群眾有要求和改建能力的，實施村莊整體拆舊建新，建設(shè)新村莊。通過村莊整治，基本消滅高山獨居戶和特困危房戶，每個村形成幾個相對集中的居民小區(qū)。治臟，就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。全面開展“一建五改”（建沼氣池、改廁、改圈、改灶、改欄、改省柴火爐），突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內(nèi)排灌溝渠進行生態(tài)治理。大力推廣“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。治空， 就是要充實服務(wù)功能。以建立農(nóng)村服務(wù)中心為主要形式，按照便民利民、實用有效的原則，整合社會力量，建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療、村民購物、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文體活動等服務(wù)點和公益設(shè)施，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。通過“四治”，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，使農(nóng)村逐步達到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。

（三）著力塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會文明程度。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評“十星級”文明戶、農(nóng)民致富競賽等多種活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，革除陋習(xí)，抵制迷信，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進步的社會風(fēng)尚。在實踐中注重引導(dǎo)干部群眾弘揚誠信守諾精神，褒揚誠信典型、營造誠信風(fēng)氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動。在加強和完善農(nóng)村黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，以促進村民自我管理為目標，成立農(nóng)村紅白理事會、計劃生育協(xié)會、種植養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會、道德評議會等自治組織，制定和完善村民公約，增強農(nóng)民群眾的法律意識，逐步建立農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)的長效機制，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。結(jié)合創(chuàng)建“平安_____”活動，加強了社會治安綜合治理工作，把維護社會穩(wěn)定納入村兩委重要工作日程，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，教育農(nóng)民樹立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的新風(fēng)尚，維護安定團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要注重培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機制。以民間文藝團體培育和農(nóng)村文化資源開發(fā)為核心，加大對民間文藝團體的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，促進民間文藝團體的發(fā)展；引導(dǎo)各類市場主體對豐富的農(nóng)村文化資源進行開發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村“土生土長”的文化發(fā)展壯大起來，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。

第6篇 特色城市建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市城市建設(shè)管理工作進行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關(guān)街道進行了實地調(diào)查，走訪了部分人大代表和群眾?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

總的認為，近年來，市政府及有關(guān)部門以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標，以完善城市功能為重點，把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置，認真落實城市規(guī)劃，加快建設(shè)進度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)舊城改造和樓宇項目建設(shè)實現(xiàn)新突破

根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全的原則，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，落實包靠責(zé)任，舊城改造和樓宇項目建設(shè)步伐進一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利，推動了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施取得新進展

一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標準建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。

二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實現(xiàn)了雨污分流。

三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。

四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃氣用戶2000多戶，日供水能力達10萬多方，城市載體功能進一步提高。

(三)城市綜合管理工作取得新成效

(四)美化綠化工作上了新水平

圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照園在城中，城在綠中的總體思路，結(jié)合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米，綠化覆蓋率達到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝，植樹總數(shù)達到950.3萬株，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎(chǔ)。大力實施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò)，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新景觀，城市環(huán)境更加優(yōu)美。

我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是城市規(guī)劃相對滯后

我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2023年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后，急需改造。

三是城市管理有待加強

1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。

2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實驗小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。

3、廣告張貼欄設(shè)置少，小廣告等牛皮癬問題未得到根本解決。

4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，防護網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀。

5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導(dǎo)致車輛亂停亂放屢禁不止。

6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理，存在臟亂差現(xiàn)象。

關(guān)于下步工作，調(diào)查組建議：

(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設(shè)管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導(dǎo)廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責(zé)任意識和公德意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護、參與城市建設(shè)管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動市民素質(zhì)全面提高。

(二)科學(xué)合理規(guī)劃，進一步提高城市建設(shè)整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長遠性，促進城市建設(shè)上水平、上臺階。規(guī)劃一經(jīng)批準即具有法律效力，任何單位和個人都應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設(shè)步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導(dǎo)、多元參與、市場運作相結(jié)合的運營機制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設(shè)計、規(guī)范施工，建設(shè)精品工程。

(四)健全工作機制，進一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據(jù)我市實際情況和兩級政府、三級管理的城市建設(shè)管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規(guī)范，進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù)，做到各負其責(zé)、密切配合，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現(xiàn)多頭管理和誰都不管的現(xiàn)象。堅持建管并重，疏導(dǎo)結(jié)合，嚴管重罰，務(wù)求實效的原則，運用法律、經(jīng)濟等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。

第7篇 關(guān)于發(fā)展特色文化的調(diào)研報告

一、前言

(這篇調(diào)研報告原是我在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展科觀活動中的一個專項調(diào)研報告，由于自認為是一篇相對來說還算下了一番功夫，沒有過多八股文成份的東西，所以感覺尚有一定的收藏價值，故收錄進來，也算是為我的博客增加一個新的原素吧。本文部分內(nèi)容業(yè)已在淮南文化雜志上發(fā)表，收錄時亦有刪減)

根據(jù)文體局關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案要求，從11月中旬開始進行專題調(diào)研活動，按照局黨支部的分工，由我負責(zé)《如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)著力打造特色文化》這一調(diào)研課題，并組成了由我任組長，劉群、沈金鋼和李家敏三同志為成員的調(diào)研小組。11月13日，根據(jù)局《關(guān)于在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中認真做好專題調(diào)研活動的意見》安排，我組織召開了本課題調(diào)研組成員會議，對調(diào)研課題進行了認真討論，擬定了調(diào)研提綱。從11月14日開始，分別通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，實地查看等形式，認真開展了專項調(diào)研活動，調(diào)研中，共召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長、分管文化工作副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社區(qū)文藝骨干等三個層次人員的座談會，發(fā)放調(diào)查問卷39份，實地考查在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個、村文化活動室1個，社區(qū)文藝活動4處，廣泛聽取和搜集社會各界對發(fā)展我區(qū)特色文化工作的意見和建議。通過調(diào)研對我區(qū)文化工作的現(xiàn)狀、資源、突出問題、群眾需求等有了新的和更加全面的了解，調(diào)研小組針對所掌握的情況，從當前推進文化大發(fā)展、大繁榮的視野進行認真分析形勢，運用科學(xué)發(fā)展的理念來審視我區(qū)在發(fā)展特色文化方面存在的問題和差距，并提出了建設(shè)性的意見和建議，力求對今后這項工作的開展有所裨益。

二、現(xiàn)狀

1、文化設(shè)施現(xiàn)狀：我區(qū)原有文化館1個，區(qū)級公共圖書館1個，礦業(yè)集團企業(yè)所屬影劇院3所，經(jīng)營性音樂吧8家，網(wǎng)吧28家，游戲廳（室）13家，書店12家，近年來新建村級圖書室7個，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雖設(shè)有文化站，但基本上都是“一塊牌子、一間屋子、一個人”，只有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有少量而陳舊的圖書；

2、文化隊伍現(xiàn)狀：區(qū)文化館現(xiàn)有在編人員8人，其中：中級技術(shù)職稱4人，初級技術(shù)職稱3人，但多數(shù)專業(yè)知識都不能滿足工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站現(xiàn)有人員22人，其中從事文化工作12人，這些人員中只有極少數(shù)人具備基本的文化專業(yè)知識，大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)原聘任的事業(yè)單位工人身份人員或組織安置的退伍軍人，總體隊伍文化專業(yè)知識貧乏，文化活動的組織、協(xié)調(diào)水平也不高；全區(qū)現(xiàn)有各類民間藝術(shù)團體8個，經(jīng)常性參于人員約90人，其中：民間戲劇團體3個、歌舞藝術(shù)團體1個、傳統(tǒng)文藝（鑼鼓、鎖吶、花鼓燈、民間燈舞）4個；區(qū)內(nèi)文藝培訓(xùn)點6處，以個人名義從事文藝培訓(xùn)的教師約20人。

3、文化活動現(xiàn)狀：近年來，我區(qū)文化活動大體以重大節(jié)慶活動、參于上級舉辦的少兒文化藝術(shù)節(jié)活動、社區(qū)文化調(diào)演活動以及與企業(yè)聯(lián)合舉辦的文藝活動為主要形式。其中尤以社區(qū)文藝調(diào)演活動和與企業(yè)聯(lián)合舉辦的百姓舞臺大家樂——家庭才藝展示、潘集青年歌手大獎賽經(jīng)過幾年精心的培育，在區(qū)內(nèi)外影響范圍不斷擴大，知名度不斷提高，已逐漸成為較具地域和風(fēng)土人情特色的文化品牌；我區(qū)群眾性文化活動的最大特點就是由群眾自發(fā)組織開展的傳統(tǒng)文化活動、由企業(yè)以促銷為目的的單一演出活動和以健身休閑為目的的晨晚健身舞蹈活動較為活躍，顯現(xiàn)出企業(yè)以及廣大群眾對于精神文化生活的熱情與渴求。

4、特色比較：就我區(qū)現(xiàn)有文化資源、基礎(chǔ)設(shè)施、文藝人才隊伍以及文化活動的特征來說，與市內(nèi)其他區(qū)縣相比，據(jù)有以下劣勢：一是由于缺乏基本的文化活動場館，因此，難以舉辦參于人員較為集中的大型文藝活動；二是由于基礎(chǔ)薄弱，師資力量較為匱乏等因素的制約，在開展少兒文藝方面同田家庵區(qū)、謝家集區(qū)等相比存在較大差距；三是由于缺乏專業(yè)人才以及后續(xù)人才的培訓(xùn)相對薄弱等因素，在沿淮傳統(tǒng)文化藝術(shù)如花鼓燈、戲劇等方面難以與鳳臺縣、毛集試驗區(qū)。據(jù)此，打造我區(qū)特色文化應(yīng)考慮在上述三個方面以外進行探索創(chuàng)新。

三、分析

就我區(qū)現(xiàn)狀分析大體有以下幾個方面的因素在發(fā)展特色文化方面應(yīng)予關(guān)注：

1、在全市范圍內(nèi)我區(qū)人口總量靠前，經(jīng)濟總量全市居中，人均經(jīng)濟總量全市靠后，這一特點一方面決定了我區(qū)文化工作應(yīng)以大眾化，平民化為主要方向；

2、由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，農(nóng)民增收壓力較大，整體文化消費水平較低；

3、由于區(qū)內(nèi)青壯年大都外出務(wù)工，因此，文化活動的服務(wù)群體多是“38619”部隊人員，即：婦女、少兒、老年人；

4、隨著我區(qū)煤電工業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)化進程，使農(nóng)村人口快速成向城鎮(zhèn)聚集，以農(nóng)民為主體的的城鎮(zhèn)社區(qū)將成為我區(qū)基層組織的主要形式；

四、存在的突出問題

1、“三熱三冷”問題。從區(qū)域上看，目前全區(qū)文化活動基本上呈現(xiàn)出城市熱、農(nóng)村冷，從群體上看呈現(xiàn)出群眾熱、干部冷，從職能上看呈現(xiàn)出企業(yè)熱、政府冷的現(xiàn)象。

2、“三缺問題。多年來全區(qū)群眾性文化活動基本上處在一個缺活動場所、缺活動經(jīng)費、缺專業(yè)人才的被動局面，尤其在農(nóng)村，既沒有組織和從事文化活動的專業(yè)人才，也缺乏召集和管理農(nóng)村文化活動的“熱心人”。

3、“三滯后”問題。就目前我區(qū)文化工作的現(xiàn)狀來說，一是相對于經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和規(guī)?？傮w上是滯后的；二是相對于科技、教育、計生、衛(wèi)生等其他社會事業(yè)發(fā)展的步伐來說也是滯后的；三是相對于黨的十七要求、科學(xué)發(fā)展觀的需要和廣大群眾的需求來說更加滯后。

4、“三個薄弱方面”問題。由于上述現(xiàn)狀和問題的長期存在，致使當前在農(nóng)村文化創(chuàng)作、文化氛圍以及文化品次上比較薄弱。農(nóng)村中尤其是村及農(nóng)戶層面上，幾乎是政府公共文化事業(yè)的一個肓區(qū)；當前農(nóng)民現(xiàn)有的文化生活有低級化、庸俗化傾向，大都局限與農(nóng)村中一年一度的廟會等。

5、城鄉(xiāng)、地礦統(tǒng)籌難度較大。由于隸屬關(guān)系、服務(wù)對象的不同，雖然我區(qū)城鄉(xiāng)交錯，礦村相鄰，工農(nóng)混居，但現(xiàn)有的文化設(shè)施卻是相互封閉，各自為“政”，利用率不高，出現(xiàn)了整體文化設(shè)施落后與現(xiàn)有文化設(shè)施閑置兩種現(xiàn)象并存的矛盾。

6、文化隊伍缺而弱的問題。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一般只有一個人員，難以承當起組織開展一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的重任；其次，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部多是一些聘任的事業(yè)單位工作人員或退伍安置人員，缺乏從事基層文化工作的專業(yè)知識的業(yè)務(wù)技能；第三，全區(qū)文藝骨干呈現(xiàn)出兩個極端的現(xiàn)象，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)文藝如花鼓燈、戲曲等以老年人為主力軍，后繼乏人；另一方面，現(xiàn)代文藝如歌舞等則以年輕人為主力軍，形式較為單一。尤其是具有典型民俗特色的傳統(tǒng)文藝，在傳承與挖掘方面存在諸多問題，有斷代的危險。

7、思想觀念層面的問題。目前在各級領(lǐng)導(dǎo)和文化干部中對于發(fā)展文化事業(yè)不同程度的存在著“等、靠、要”的消極思想，對于上級有項目或經(jīng)費補助的就積極去做，對于上級沒有投入的活動就沒有熱心做，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部反映參加區(qū)組織的文藝活動連幾百元的交通和生活補助都難以解決；受政府長期以來對于文化事業(yè)的投入缺失慣性思維的影響，不少文化干部對工作激情不高，信心不強，只能做些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排的中心工作，其文化的特性成了虛名；工作缺乏創(chuàng)新精神，對于面臨的難題束手無策，思想僵化，思路不開闊，畏難情緒較重，工作中叫若埋怨的多，開拓創(chuàng)新的少，被動接受上級部署的多，主動組織舉辦的少。

8、政策層面的問題。長期以來文化事業(yè)經(jīng)費沒能納入財政預(yù)算科目，財政對文化事業(yè)的投入僅僅反映在人員工資上，有錢養(yǎng)兵，無錢打仗的現(xiàn)象比較突出；文化事業(yè)的發(fā)展沒有一個中長期的規(guī)劃，政府也沒有一套鼓勵和扶持文化事業(yè)發(fā)展的政策與措施；現(xiàn)有一些以政府職能部門名義組織的文化活動大都屬于靠向企業(yè)或其他單位拉贊助的“乞丐”文化，因此影響了文化部門的工作積極性、主動性，挫傷了一些文化干部的工作熱情。

五、發(fā)展特色文化的基本思路

黨的__大把文化建設(shè)提升到展示國家軟實力的歷史高度，這對于文化工作者來說是一次難得的發(fā)展機遇；加強地礦、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，這一新要求也為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展注入了強勁的動力。當然，欣喜與責(zé)任同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，當前，我們應(yīng)當抓住這一有利時機，乘勢而上，勇于開拓，秉持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的理念，不斷創(chuàng)新，走城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，社區(qū)服務(wù)農(nóng)民，以文藝隊伍的培育帶動文藝活動的開展，以文藝活動的開展推動文化陣地的建設(shè)，以文化陣地的建設(shè)催化特色文化的形成的發(fā)展思路。

六、主要建議

1、創(chuàng)新文化平臺。根據(jù)我區(qū)地處沿淮，淮河傳統(tǒng)文化積淀厚重和區(qū)內(nèi)大型企業(yè)較多，人員來自于全國各地的情況，建議策劃舉辦民俗文化藝術(shù)節(jié)，先由市級開始申辦，培育一二年后再申辦為省級節(jié)會；

2、健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鑒于在不久的將來，我區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將有國有大型企業(yè)開工建設(shè)，社區(qū)將逐步成為基層管理組織的主要形式，建議及早制定全區(qū)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善文化設(shè)施布局，以社區(qū)為支點，構(gòu)建二公里文化圈，建立健全全區(qū)公共文化服務(wù)體系；

3、培育和扶持民間文藝團體。按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益的要求，切實加大對民間業(yè)余文藝團體的培育和扶持，努力扶持一批農(nóng)民業(yè)余劇團和社區(qū)文藝團體，支持他們利用節(jié)假日和集市開展內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩、風(fēng)格清新質(zhì)樸的農(nóng)村文化活動；

4、探索加強地礦統(tǒng)籌，盤活現(xiàn)有文化資源的新機制。破除行政區(qū)劃、行業(yè)部門各自封閉的現(xiàn)狀，探索建立區(qū)域文化資源共享流動機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源的作用，通過盤活現(xiàn)有文化資源來彌補文化設(shè)施不足的缺陷；

5、把人才的培養(yǎng)放在更加重要的位置。實施“種”文化戰(zhàn)略，改變過去單一送文化下鄉(xiāng)的模式，通過“請進來，送出去”，加大人才培訓(xùn)力度，使傳統(tǒng)優(yōu)秀文化得到更好的挖掘和傳承，使優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好地保護，使基層文化活動有人去組織，時事政策有人去宣傳，文化市場有人去管理，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和積極性，努力培訓(xùn)一批農(nóng)民文化骨干隊伍，實現(xiàn)由送文化到種文化的轉(zhuǎn)變，讓文化真正扎根于農(nóng)村，扎根于廣大人民建群眾；

6、堅持以人為本，不斷豐富群眾文化活動。積極創(chuàng)造條件，克服困難，繼續(xù)組織豐富多彩的群眾性文化活動，力求重大節(jié)慶活動求規(guī)模，少兒文化活動上水平，品牌文化活動出精品，社區(qū)文化活動創(chuàng)特色；

7、實施特色文化工程。在調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，選擇一批具有較強文化底蘊，傳統(tǒng)特色比較突出，傳統(tǒng)文化藝人相對集中的社區(qū)、村進行挖掘、整理、策劃、培育和扶持，打造特色文化社區(qū)、村，幫助其策劃，申報文化名村（社區(qū)）；培植一批文化示范大院（戶），并加以策劃、包裝和推介，使其成為觀念先進、文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)展、文明和諧的典范；

8、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快區(qū)文體中心項目建設(shè)進度，努力使該項目成為集健身、培訓(xùn)、競賽、演出、展演、陳列等多項功能為一體，功能齊備，造型美觀的文化標志性建筑；加強公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡早構(gòu)建全區(qū)以區(qū)文體中心為中樞，以綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為骨架，以社區(qū)和村文化活動室為基地，以文化資源資源信息共享工程為紐帶的全區(qū)三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

9、構(gòu)建發(fā)展和扶持特色文化的長效機制。建立和完善特色文化的政府扶持機制，鼓勵創(chuàng)新機制和穩(wěn)定的財政投入機制，制定發(fā)展特色文化的長遠規(guī)劃，把發(fā)展特色文化工作納入各級黨委政府的議事日程和領(lǐng)導(dǎo)干部目標考核體系；設(shè)立區(qū)級文化發(fā)展基金，鼓勵社會各界自辦或援助農(nóng)村文化事業(yè)，用足用好國有有關(guān)扶持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭取各類涉文項目；

10、解放思想，更新觀念，以創(chuàng)新精神謀劃文化工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實加強文化隊伍建設(shè)，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍，加強對文化干部隊伍的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們在實踐中運用科學(xué)發(fā)展觀推進特色文化大發(fā)展大繁榮的能力；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持文藝工作雙百方針和三貼近原則，鼓勵創(chuàng)作反映時代風(fēng)采，弘揚社會主義核心價值體系，既有思想性，又為廣大群眾所喜愛的文藝作品；尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，積極挖掘和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)，將傳統(tǒng)藝術(shù)形式賦予時代鮮活內(nèi)容。

黨的__大已經(jīng)為文化工作描繪了宏偉的藍圖，科學(xué)發(fā)展觀為廣大文化工作者提出了新的期待和要求。時代成就偉業(yè)，思路決定出路，我們堅信，有黨政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全體文化工作者的共同拼搏，我們一定會迎來一個盛世興文的新局面。

第8篇 氣象部門突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報告

公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過程。

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務(wù)院3號文件和國辦49號文件精神，總結(jié)改革開放30年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務(wù)在整個氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實現(xiàn)氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進者和實踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉”的目標，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

2、地點：市氣象臺、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調(diào)查對象：在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法：座談會與發(fā)放調(diào)查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報的準確率不高，特殊天氣預(yù)報能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細化嚴重不足，服務(wù)缺乏針對性;二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實際不適應(yīng)，各個方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實際應(yīng)用不夠;三是受區(qū)域經(jīng)濟、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

(二)建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進三個體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測預(yù)報為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評估，提高公眾氣象服務(wù)的精細化水平。深入開展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進和完善以數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細化預(yù)報技術(shù)方法，提高降水預(yù)報水平，預(yù)報成績要達全省較前水平;加強短時臨近預(yù)報，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警發(fā)布等制度，加強重要天氣過程預(yù)報技術(shù)總結(jié)分析;加強規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊，服務(wù)手冊，技術(shù)要規(guī)范，使每個業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點進行針對性服務(wù)。

堅持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的_____新一代天氣雷達建設(shè)，雷達樓要確保2023年底前達到基本運行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進行。進一步加強專業(yè)氣象觀測站點建設(shè)，進一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設(shè)縣級dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實質(zhì)性開展工作，建立健全自動氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，對氣象站歷史沿革、觀測環(huán)境等進行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測環(huán)境保護和改善，年內(nèi)專項規(guī)劃要全面完成，對環(huán)境無法改善的縣局要爭取地方政府支持，進行站址遷移。

2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

繼續(xù)加強規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率;繼續(xù)加強規(guī)章制度執(zhí)行，提高服務(wù)意識，強化責(zé)任感;繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護、觀測發(fā)報、報表審核、網(wǎng)絡(luò)維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，搞好質(zhì)量控制;建立業(yè)務(wù)管理員臺站聯(lián)系制度。每個業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系1-3個臺站，負責(zé)所聯(lián)系臺站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運行監(jiān)控;建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會制度，監(jiān)網(wǎng)科每月召開一次有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會，對前期業(yè)務(wù)運行情況進行分析，對下一步業(yè)務(wù)工作進行部署。切實保證地面測報、高空探測、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定，保證區(qū)域自動站、特種觀測、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_到目標要求。

弘揚我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業(yè)務(wù)急需的規(guī)范標準，積極研究開發(fā)市縣氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺。繼續(xù)完善臺站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強探測業(yè)務(wù)及保障人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，災(zāi)情直報流程及制度。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，落實氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，加強預(yù)案演練，全面增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練。進一步做好區(qū)域站的評估和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強區(qū)域站的巡視、維護和維修，提高區(qū)域站資料的可靠性。

3、繼續(xù)抓好氣象服務(wù)，突出氣象防災(zāi)減災(zāi)

做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是_____市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實現(xiàn)氣象服務(wù)“無所不在，無微不至”，做到服務(wù)準確、及時、優(yōu)質(zhì)、高效，切實當好決策氣象參謀。

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第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近年來，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極開展招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強力推進第三產(chǎn)業(yè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

沙溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個行政村，人口5.5萬人。全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4100余人，去年實現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來，重點培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展民營企業(yè)24家，總數(shù)達到46家，新發(fā)展個體工商戶720戶，總數(shù)超過1000戶。累計簽訂招商引資合同38項，合同利用外資8.3億元，實際到位資金7.4億元，年均增長50%。先后招商引資了棗莊港、濟正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目，捷利木業(yè)等過千萬元項目14個，過百萬元項目20個，實現(xiàn)當年投資、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)的項目12個，增加稅收2200萬元，為沙溝經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的生機和活力。

二、主要特點和經(jīng)驗做法

一是經(jīng)濟發(fā)展速度快。近年來，全鎮(zhèn)上下始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進國民經(jīng)濟快速發(fā)展。二是重點骨干項目多。順翔科技、棗莊港、濟正保健品、捷利木業(yè)、超級市場等一批骨干項目、龍頭企業(yè)促進了沙溝經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。今年1－9月份，全鎮(zhèn)實際利用外資3.68億元，實際到位固定資產(chǎn)投資2.94億元，分別完成全年任務(wù)的122%和117%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自以來，共投入資金3000余萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今，全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業(yè)，帶動了沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、存在的主要問題和制約因素

沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，近年來取得了很大成績和經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少；第三產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益差，缺乏特色和競爭能力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；上級特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進一步加大，等等。

四、下步工作打算和意見建議

今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的富民政策，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，做好三個方面結(jié)合文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）結(jié)合招商引資優(yōu)惠政策，逐步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變

堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，進一步強化工業(yè)興鎮(zhèn)意識，以招商引資為動力，在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動力，不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章，千方百計把項目引進來。加大跟蹤服務(wù)力度，對引資落地項目，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行一個項目，一套班子、一項獎懲，確保建設(shè)見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項目的跟蹤落實，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率，做到引資一個，落實一個，建成一個，達效一個，不斷提高招商引資成功率。

（二）結(jié)合市區(qū)城市規(guī)劃，切實擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模

結(jié)合新城城區(qū)南擴、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃，以個體經(jīng)濟為重點，發(fā)展私營經(jīng)濟主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。以民營企業(yè)發(fā)展為重點，在培植壯大新的經(jīng)濟增長點上求突破。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點和“強鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓，擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)劃檔次和建設(shè)水平。突出特色，強化功能，重點抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，工貿(mào)小區(qū)和市場建設(shè)，積極發(fā)展以民營經(jīng)濟為特色的城郊型城鎮(zhèn)。

（三）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢，加快棗莊港建設(shè)，加快魯南物流中心建設(shè)速度，繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，開展以鐵道游擊隊基點村為主體的紅色旅游，加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設(shè)，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設(shè)的總體水平有新的提高，同時因勢利導(dǎo)，啟動民資、外資，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。

第10篇 縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!

根據(jù)__區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報的通知要求，__縣農(nóng)技推廣中心對__縣特色農(nóng)產(chǎn)品實際情況作了認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下：

一、__縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

__縣總土地面積592萬畝，其中耕地面積118萬畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬畝左右，其中雜糧雜豆30萬畝左右，最高年份可達 40萬畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬畝，平均單產(chǎn)2000公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。

農(nóng)業(yè)是__縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。近年來,在上級業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)__縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以中央農(nóng)村工作會議精神為指針，緊緊圍繞__縣實際情況，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不失時機地推動這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中積極引導(dǎo)和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、__縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，加強了基地建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。總的來看，我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來有以下幾方面特點：

1、各級黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

__縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合我縣實際，立足資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。

2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成

一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)3片，分別落實在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標準化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場依托，全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，__縣老三區(qū)牌雜糧響譽區(qū)內(nèi)外，并直接供給中南海，而且于 2023年通過了無公害生產(chǎn)基地的認證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為__縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標產(chǎn)量150 公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀。

3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用，顯著地增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的主導(dǎo)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標

1、指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點，以提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)，進一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場，調(diào)活機制，推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。

2、基本原則

堅持以市場為導(dǎo)向的原則，堅持因地制宜的原則，堅持重質(zhì)量、講效益的原則，堅持以科技為動力的原則，堅持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。

3、發(fā)展目標

堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目化運作、社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種，形成規(guī)?；a(chǎn)，增強市場競爭力。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運作方式，做好農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃、可研、申批工作。

到20__年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭馬鈴薯達到15萬畝，向日葵10萬畝，甜菜10萬畝，雜糧豆30萬畝，到2023年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬畝，向日葵15萬畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達到12萬畝，雜糧豆40萬畝，年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人次，科技入戶率達90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達96%，新品種應(yīng)用率達到40%，種子精選加工率達100%。 積極促進科技進步，大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織100個，切實提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證力度，擴大品牌優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品商品率達85%，其中無公害產(chǎn)品達80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點龍頭企業(yè)10個，帶動農(nóng)戶20000戶，促進加工型、服務(wù)型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制進一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 到2023年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達到六化標準，具體指標如下。

(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達到95%;三灌有效控制面積達到80%。

(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達到90%;實用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達到85%。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。

(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系組織健全，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(6)經(jīng)濟收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達到1∶3以上，農(nóng)民人均純收入達到8000元。

三、存在的問題

1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小

我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)模化程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出，不能實行統(tǒng)一的標準化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟效益。

2、龍頭企業(yè)不強，帶動力弱

隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴大和產(chǎn)量的逐年增長，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來，嚴重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā)，經(jīng)濟效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。

3、市場主體的利益聯(lián)結(jié)機制沒有完全穩(wěn)定建立起來，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成

基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機制，因而未能實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關(guān)系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無法得到保障，嚴重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)目標的實現(xiàn)。

4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標準化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟效益得不到實現(xiàn)

我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過程技術(shù)落后，標準化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。

四、對策和建議

1、樹立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動和促進全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應(yīng)當遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進入，建立聯(lián)合艦隊，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。

2、加強政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機制上解決問題

一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵先進。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎代補獎勵或貼息支持，促進產(chǎn)業(yè)做大做強，提升綜合效益 ，帶動產(chǎn)業(yè)擴張和升級。二是要整合資金，集中財力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風(fēng)險在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機制。大力推進企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機制，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔(dān)保機構(gòu)等誠信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長效機制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問題。

3、做大做強帶動力強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益

第一，重點發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

4、鼓勵和發(fā)展中介組織，積極開拓國內(nèi)外市場

要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會跑項目、跑市場，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護__縣知名品牌，大力拓展國內(nèi)外市場，提高我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

第11篇 民族風(fēng)情特色文化建設(shè)調(diào)研報告

民族風(fēng)情特色文化建設(shè)調(diào)研報告

眾所周知，中華文明源遠流長、博大精深，對世界文明的發(fā)展作出過巨大貢獻。中國是世界上最早的人類文明及農(nóng)耕文明發(fā)祥地之一。中國古代科技曾經(jīng)長期領(lǐng)先于世界，還曾創(chuàng)造出高度發(fā)達的商品經(jīng)濟和城市文明，創(chuàng)造出世界上獨具特色的文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)、史學(xué)、教育等精神文明成果。中華文明是世界上延續(xù)時間最長、影響最大、生命力最強、曾經(jīng)最發(fā)達的文明，在整個世界文明史上占有特殊的地位。

_____縣是_____西北部邊境_____縣，草原文化古跡大縣，也是_____等游牧民族生息繁衍之地，歷史悠久。這里地形地貌復(fù)雜，擁有獨具特色的自然景觀如草原神石城、木斯島冰川、紅山湖、雅丹地貌神秘大峽谷等，旅游資源極為豐富。______位于_____地區(qū)_____縣境內(nèi)，距_____縣城18公里，_____的柏油路與著名景區(qū)喀納斯湖相通，西聯(lián)哈國齋桑縣，交通十分便利，這里的_____民族在長期的生產(chǎn)生活過程中形成了獨特的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情，他們的民族餐飲、服飾、民族歌舞、婚娶節(jié)慶文化等獨具特色，具有濃厚的民族豐韻和文化參考價值，這里有較多的文化古跡，開發(fā)文化旅游潛力巨大，這些種種的資源和_____文化古跡就形成了獨具_____特色的_____文化。近年來，_____縣委、政府加大對人文文化和文化古跡的開發(fā)力度，做強本縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，把_____縣的文化建設(shè)當成一項重要的工程來抓，取得了矚目可喜的成績。目前，在縣域經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，我縣的文化建設(shè)，我認為應(yīng)該主要側(cè)重于五個方面：突出一個重點；建設(shè)兩個基地；打造三個品牌；堅持以人為本；開發(fā)文化旅游景點。

一、突出一個重點。

重點就是我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。越是民族的東西，越是世界的東西。20__年10月通過的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)涵蓋五個方面的項目：〈1〉口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；〈2〉表演藝術(shù)；〈3〉社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；〈4〉有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐；〈5〉傳統(tǒng)的手工藝技能。并指出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念中的非物質(zhì)性涵義，是與滿足人們物質(zhì)生活基本需求的物質(zhì)生產(chǎn)相對而言的，是指以滿足人們的精神需求為目的的精神生產(chǎn)這層涵義上的非物質(zhì)性。

所謂非物質(zhì)性，并不是與物質(zhì)絕緣，而是指其偏重于以非物質(zhì)心態(tài)存在的精神領(lǐng)域的創(chuàng)造活動及其結(jié)晶。它的方針：保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展。工作原則：政府主導(dǎo)，社會參與，明確職責(zé)，形成合力；長遠規(guī)劃，分步實施，點面結(jié)合，講求實效。20__年5月24日，在成都召開的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際論壇上，數(shù)10位國內(nèi)外專家發(fā)表世界上首個國際性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護宣言——《成都宣言》，以喚起全世界對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注，保護和促進世界文化的多樣性。37位專家共同表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨著現(xiàn)代文明沖擊和被世人遺忘的嚴峻形勢。宣言強調(diào)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每個民族古老的生命記憶和活態(tài)基因，是確定文化特性，激發(fā)人類創(chuàng)造力的重要因素。雖然，我國的非物質(zhì)文化起步晚，但動作大，影響大，投資力度大。我縣也不例外，在縣委、縣政府的重視下，全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作力度較大。

20__年5月20日，國務(wù)院公布的首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中：伊犁_____自治州的“_____族阿依特斯”被錄入。我縣在現(xiàn)有自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄有：“_____族動物模擬舞阿尤畢”。為此，我們不能停留在取得的成績上而應(yīng)更加加倍努力，積極工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護通知》(國發(fā)[20__]42號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》(20__年4月26日)和《關(guān)于加強我國世界文化遺產(chǎn)保護管理工作的意見》(國辦發(fā)[20__]18號)的文件精神，提高認識，明確指導(dǎo)思想；強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)；加大力度，全面管理。政府要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作列入重要的議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入文化旅游發(fā)展計劃，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，廣泛吸納社會各方面力量共同開展保護工作；要加大保護工作的經(jīng)費投入，人才培養(yǎng)，切實認識文化遺產(chǎn)保護工作的重要性和緊迫性；認識指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標，解決突出問題。在保護的基礎(chǔ)上，正確利用和開發(fā)，不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益，推動我縣各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、建立兩個基地。

(一)以五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)為中心建立_____族民俗風(fēng)情文化基地。

_____縣的五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)有_____族獨有的民俗活動。41個行政村都有各自不同的習(xí)俗、禮儀、節(jié)慶、節(jié)令并且正在形成與現(xiàn)代文明相融合的內(nèi)容豐富、形式多樣的地域文化。除已經(jīng)由自治區(qū)級批準公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄外，還有許許多多民族民間文化和非物質(zhì)文化遺存。如歷經(jīng)九代、傳承千年的_____族民間舞蹈“哈熊舞”，“黑走馬”等，這些民間民俗活動至今仍留存于鄉(xiāng)村，并代代傳承。此外，包括民間的一些傳統(tǒng)民俗文化遺產(chǎn)應(yīng)有盡有，在外人看來，_____族人民 天天跳舞，月月過節(jié)，年年喜慶，一波接一波。而內(nèi)涵豐富的民俗文化已經(jīng)逐漸引起全國文人墨客的重視和參與。所以，搶救、挖掘、整理、保護、傳承和開發(fā)民間民俗文化是我們工作的當務(wù)之急。從以上內(nèi)容來看，這里基本上形成了一個民俗活動基地，有著建立______族民俗風(fēng)情文化基地足夠成熟的條件，我們要抓住機遇，千萬不能錯失良機。

(二)以_____為中心建立旅游休閑度假文化基地。

______地處中國_____縣與_____斯坦國交界處，距_____縣城18公里，號稱“_____西北對哈第一大門”。_____的柏油路與著名景區(qū)喀納斯湖相通，西聯(lián)哈國齋?？h，交通十分便利。國門景區(qū)地勢平坦，草木茂盛，界河兩岸生長著茂密的白楊、絮柳等，景色宜人，國門構(gòu)成_____景區(qū)獨有的風(fēng)景。游人來到此處觀光，可清新感受到異國風(fēng)光；通過_____還可以清楚的看到鄰近哈國齋桑縣風(fēng)景，齋?？h境內(nèi)風(fēng)光旖旎，旅游資源豐富，擁有美麗的齋桑湖，湖邊沙灘與有名的庫爾勒“黃金海岸”相比毫不遜色。游客既能欣賞誘人心醉的異國風(fēng)光，又能領(lǐng)略哈國獨特的亞歐交融自然生態(tài)和民俗風(fēng)情。_____在秦漢時，呼揭、匈奴相繼駐牧于此。魏晉南北朝時為柔然、突厥薛延陀部等民族駐牧。隋唐之際，為西突厥葛邏祿牧地。唐王朝先后設(shè)大漠、陰山、金山都護府管轄其地。五代宋、遼時期，克烈、乃蠻等部在此游牧。西遼曾在此設(shè)西部招討司。公元1204年，蒙古鐵木真征服乃蠻，乃蠻西遷，斡亦刺惕部崛起，本地為窩闊臺封地，設(shè)尚書省、行省，公元1762年，清設(shè)“總統(tǒng)伊犁等處將軍”，統(tǒng)轄天山南北路，本地屬將軍治下塔爾巴哈臺參贊大臣管理，1912年中華民國成立_____縣佐，1930年，_____縣佐升格為縣，屬阿山道管轄，1954年_____隸屬_____地區(qū)。無論是歷史文化、商業(yè)文化、古道文化，還是大眾教育文化以及以文學(xué)和傳統(tǒng)書畫藝術(shù)為主體的高雅文化，各種形態(tài)的民間文化，已形成多元文化基因和恒久的生命力，當屬文化之鄉(xiāng)的行列?？傊?，這里的交通、飲食、通訊等等已具備建立文化基地的條件。

三、打造三個文化品牌。

(一)打造“_____歷史古跡”文化品牌。

_____縣是_____文化的發(fā)源地之一，名勝古跡、歷史文化眾多。最具代表性的當屬森塔斯石人像以及托海闊拉斯巖畫，具有很高的科研價值，在歷史的長河中，_____族人民及其先民們在草原上創(chuàng)造了燦爛的牧業(yè)文明，他們留在巖石上的巖畫，留在荒蔓草地上的遺址及遺物記載了人類的繁衍，敘述著他們的歷經(jīng)滄桑，不斷戰(zhàn)勝自然、創(chuàng)造古代文明的過程。已發(fā)現(xiàn)的巖畫可分為敲鑿、磨刻、彩繪數(shù)種，其中敲鑿畫最多，盛行于青銅及鐵器時代。_____喀爾交牧場的克孜爾庫拉地方的巖畫面積較大。巖畫處于懸崖陡壁之上，采用陰刻手法，題材廣泛，刻有黃羊、狐貍、大頭羊、駱駝、馬、牛、犬、射弓箭的人物等。是人類生殖、狩獵、勞動、征戰(zhàn)、娛樂及其他各種活動的真實紀錄。加克別依特古墓：位于_____縣城南部，距托普鐵熱克鄉(xiāng)12千米，地處拉斯特河灘，是古墓遺址，周圍樹木成蔭，夏季風(fēng)景秀麗。占地面積24平方米，高3.5米，用鐵皮做成半球型墓頂，有月牙標志。加克，清官吏，死于1914年。此墓當年6月開始興建，10月竣工，十年動亂中被破壞，現(xiàn)僅存遺址。經(jīng)恩斯汗別依特古墓：位于托斯特鄉(xiāng)政府東南9千米的一山谷內(nèi)，地勢平坦，四周有圍墻，形如氈房（蒙古包），經(jīng)恩斯汗是清末地方官吏，艾林郡王之父，王公銜，1910年去世。經(jīng)恩斯汗墓建于1913年，12柱土塊結(jié)構(gòu)，內(nèi)葬經(jīng)恩斯汗公爵和其長女帕孜依。1969年秋，在_____縣拉斯特（什汗塔勒）挖掘渠道時發(fā)現(xiàn)文物，據(jù)初步考證，屬1883左右蒙古親王（_____稱“薩爾王”）的墳?zāi)怪械难吃崞?，?2件。1986年，地區(qū)檔案處拿走了一部分文物。據(jù)推測，這些由黃泥、酥油拌和，通過模范刻制出來的模塊，主要內(nèi)容是佛像、經(jīng)幢、錢幣等類物品。因為蒙古族信奉藏傳佛教或喇嘛教，這些物品可能是有祭祀意義的殉葬品。這些文化遺產(chǎn)和歷史遺物真正打造出了“_____歷史古跡”在_____的文化品牌。確認歷史遺留古跡，打造“_____歷史古跡”文化品牌，不但對豐富我縣的文化內(nèi)涵有積極作用，而且對全世界展示邊境游牧民族文化有積極意義；不但對推動全縣旅游業(yè)的發(fā)展有積極作用，而且對推動我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展具有現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

(二)打造“_____族動物模擬舞阿尤畢”文化品牌。

“_____族動物模擬舞阿尤畢”是自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。阿尤畢是_____族獨有的民俗活動，其中的儺文化現(xiàn)象引起多方的關(guān)注。他們用舞蹈來表達思想，抒發(fā)感情，具有濃郁的草原民族生活特點，其中有模擬動物動態(tài)特征和生活習(xí)性的舞蹈（又稱似獸舞蹈），比如熊舞（阿尤畢）刻畫著狗熊的動態(tài)，黑走馬（卡拉角勒哈）表現(xiàn)草原上駿馬的矯健，還有天鵝舞、山羊舞、鷹舞等。這都是能歌善舞的_____人結(jié)合牧區(qū)生活和勞動生產(chǎn)創(chuàng)造的舞蹈?！鞍⒂犬叀碑斈陮嶋H上就是_____在托依（聚會）時“逗樂子”的一個活動。為了制造喜慶的氛圍，人們模仿熊的步態(tài)、捕食、睡覺等動作而創(chuàng)造了這種舞蹈，因為表演者特殊的化妝和詼諧的的動作贏得了大家的喜愛。作為一種民間舞蹈，“阿尤畢”的奇特之處在于它是模仿動物的舞蹈，尤其是模仿哈熊。追溯_____傳統(tǒng)，狩獵曾是一項重要的任務(wù)。_____獵人過去常年游走在哈熊等獵物出沒的地方，經(jīng)常觀察熊的各種習(xí)性特征，積累了豐富的狩獵經(jīng)驗。為了歡慶捕獵的勝利，獵手們模仿著熊的各種動作，把狩獵的情景編成了“阿尤畢”（即哈熊舞），一代一代地傳了下來。“阿尤畢”在形勢規(guī)模上既有延續(xù)性，又有群眾參與的廣泛性。表演有一定的節(jié)奏和順序，參與群眾十分虔誠和踴躍，與鄉(xiāng)村文化、生活時序緊密結(jié)合，有明顯的動物模仿功能。內(nèi)容豐富多彩，極富民族地方特色，其藝術(shù)內(nèi)涵、音樂、表情、頌詞、服飾、禮儀等特色鮮明。即表現(xiàn)了_____族的文化個性，又體現(xiàn)了多元文化共生共榮，相互影響、交融的民族和諧現(xiàn)象。通過打造“_____族動物模擬舞阿尤畢”品牌，可以帶動當?shù)孛耖g傳統(tǒng)舞蹈，_____族飲食，民居等文化和其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，也可以推動_____族阿依特斯文化的開發(fā)和建設(shè)。

(三)打造“自然風(fēng)光度假旅游”文化品牌。

_____地形地貌復(fù)雜，擁有獨具特色的自然景觀如烏拉斯特河谷避暑療養(yǎng)度假村、草原神石城、木斯島冰川、紅山湖、雅丹地貌神秘大峽谷等；這些自然景點可以作為象征_____縣旅游文化的形象品牌，由縣委、政府擴大_____草原休閑度假、旅游觀光的影響力、宣傳力和透明度，在現(xiàn)有的初級規(guī)模的基礎(chǔ)上再次提升，與周圍的文化景區(qū)、文化中心點、農(nóng)家園(樂)等有機的結(jié)合起來，上下連動，共同開發(fā)，點面結(jié)合，齊抓共管，真正打造出自治區(qū)較有影響的而且輻射面較廣的“自然風(fēng)光度假旅游”文化品牌。

四、堅持以人為本。

堅持社會主義的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)文明和諧富裕的新_____，必須堅持以人為本。人的因素是干好工作的第一要素，沒有強有力的文化旅游干部隊伍那就是竹籠子里打水——一場空，根本上還是解決不了問題的。目前，我縣文化旅游隊伍人員現(xiàn)狀的分析也是非常重要的。文化隊伍年齡過大，專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)有工作人員對現(xiàn)代化信息知識了解度欠缺，而且專業(yè)水平不高，文字功底較底，社會實踐經(jīng)驗不足，加上業(yè)務(wù)經(jīng)費少，辦公條件較差，沒有室內(nèi)活動場所、參觀展廳等主觀因素和客觀因素的制約，使文化工作遇到很多棘手的難于開展工作的局面和問題，建議縣委、縣政府認真研究和考慮此問題。改變調(diào)入不能調(diào)出、有編制不能進、長期有病不能退的現(xiàn)象，加大文化體制改革力度，真正把會管理、懂專業(yè)、善思考、有魄力的適用在合適的崗位上。說實話，我們的文化隊伍也處于瀕危狀態(tài)，工作分工，任務(wù)明確，但不能按期完成。所以，我們干好工作就必須堅持以人為本的原則，該增的增，該減的減，該上的上，該下的下，向年輕化、專業(yè)化、知識化轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變用人理念。

五、開發(fā)旅游景點。

隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，旅游業(yè)以不斷增長的勢頭迅速發(fā)展。我國旅游業(yè)自1986年正式納入國民經(jīng)濟計劃，已20多年；1998年12月國家已將旅游業(yè)列為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭或支柱產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展。旅游景點(區(qū))作為旅游吸引物，是游客外出旅游的主要動機所在。旅游景點(區(qū))所依托資源的價值大小、景點接待服務(wù)質(zhì)量的高低等，直接影響著游客外出旅游過程中的整體感受。旅游景點有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝資源、文物、森林園區(qū)。觀光旅游、度假旅游、生態(tài)旅游是旅游資源開發(fā)的三大領(lǐng)域。我縣可以開發(fā)的而且條件較成熟的旅游景點有_____族民俗風(fēng)情（熊舞阿尤畢）、邊境自然景區(qū)、歷史文化古跡、邊陲國門觀光、______跨國旅游等。根據(jù)以上景點，我縣以建設(shè)五個_____為主線，可以做大做強文化旅游文章，要總體設(shè)計，盡快規(guī)劃全縣旅游線路。線路就是產(chǎn)品。

總之，文化旅游業(yè)是全社會的事業(yè)，不是單靠旅游部門來實現(xiàn)來解決的問題，所以，要統(tǒng)籌安排，共同協(xié)作，齊抓共管是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

第12篇 特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況調(diào)研報告

建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，配合以下措施，進一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。如下是給大家整理的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況調(diào)研報告，希望對大家有所作用。

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況調(diào)研報告篇為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的要求，加快我鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作調(diào)研的通知》要求，我鎮(zhèn)組織專門力量對創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的工作基礎(chǔ)、特色亮點、意見建議等進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、_____鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體情況

(一)工作基礎(chǔ)

今年8月，在中共_____鎮(zhèn)第十六次黨員代表大會上提出，要更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟新跨越，并提出了用五年的時間大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范園;因地制宜主攻工業(yè)，做全縣主攻工業(yè)的創(chuàng)業(yè)園;因勢利導(dǎo)做大服務(wù)業(yè)，做全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的后花園的創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)總體思路。明確要求全鎮(zhèn)上下要大力發(fā)展電子商務(wù)，重點支持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，啟動鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村(社區(qū))電商服務(wù)點建設(shè)，培育一批農(nóng)特產(chǎn)品銷售電子商務(wù)交易企業(yè)，重點打造_____村電商產(chǎn)業(yè)點。加大旅游項目宣傳推介力度，積極引進戰(zhàn)略投資者，重點開發(fā)______、_____等農(nóng)家樂生態(tài)休閑旅游項目，做旺旅游經(jīng)濟。力爭到2023年，全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)增加值達到2.8億元。目前，_____鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進，其中約五分之一的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已基本成型。如_____村溝域經(jīng)濟示范帶集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)、運動休閑產(chǎn)業(yè)于一體，成為全縣最大的生態(tài)旅游農(nóng)莊和柑橘苗木繁育基地之一。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

根據(jù)_____鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，特色小鎮(zhèn)將聚焦溝域經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保、生態(tài)休閑旅游等支撐未來發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)，并堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。目前，_____休閑農(nóng)莊、_____休閑農(nóng)莊已成為全縣休閑生態(tài)游的品牌，特別是_____休閑農(nóng)莊，2023年被評為全市三星級農(nóng)家旅游地;_____村柑橘苗木繁育、假植基地已完成土地流轉(zhuǎn)，正在搭建育苗大棚，預(yù)計今年12月可以進行育苗，是目前全亞洲最大的柑橘苗木繁育基地之一;_____村千畝獼猴桃種植基地，有集中種植和分散種植兩種方式，通過集中種植來帶動分散種植，目前已建成種植基地一個，面積300余畝，正在籌建一個采用現(xiàn)代化管理方式的種植基地一個，擬種植面積200畝，總投資1000余萬元;_____村中華蜜蜂谷，以綠色、創(chuàng)新、共享為理念，通過三養(yǎng)模式帶動養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展，目前已養(yǎng)蜂1600余桶，后期將陸續(xù)開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品，并將采取現(xiàn)代銷售模式，將實現(xiàn)產(chǎn)供銷的產(chǎn)業(yè)一體化。

(三)資源基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)位于_____縣西南部，與_____縣、_____縣和_____縣接壤，縱座_____粵邊陲，是_____、_____兩縣與_____省_____縣交界處，是_____西大門。鎮(zhèn)政府駐地_____村，距縣城15公里。全鎮(zhèn)國土面積237.5平方公里，耕地420.73公頃。轄_____、_____、_____、_____、_____、_____等6個行政村和_____、_____2個居委會，共125個村民小組和6個居民小組，總?cè)丝?669 戶1.25萬人，其中畬族人口210人。全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝(其中毛竹林基地面積6.5萬畝),林木茂盛，植被保護完好，毛竹林區(qū)已列入世行發(fā)展規(guī)劃，并已編入珠江防護林區(qū)規(guī)劃。境內(nèi)有60余種野生中草藥材和豐富的動物物種。礦產(chǎn)資源有鐵、鈾、石灰石、大理石、水晶石、石英、鉛鋅礦等。境內(nèi)有45條河溪，河流匯入東江，屬東江河系脈源之地，興建_____、_____一級及二級、鐵水坑等電站11座。

(四)土地基礎(chǔ)

在土地資源保障方面，對納入創(chuàng)建范圍單的項目，新增的建設(shè)用地將由各村(社區(qū))先行進行土地流轉(zhuǎn)并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。如目前的休閑農(nóng)莊、苗木基地、養(yǎng)兔基地、獼猴桃種植基地等土地流轉(zhuǎn)，大部分由所在地村委會與農(nóng)戶訂立土地流轉(zhuǎn)合同，再由建設(shè)方與村委會訂立總合同，這樣既減少了中間環(huán)節(jié)，又體現(xiàn)了對建設(shè)方的服務(wù)，減輕了項目建設(shè)方的負擔(dān)。目前，僅_____村一個村，用于特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的土地流轉(zhuǎn)面積，便達1200余畝。

二、_____鎮(zhèn)推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的特色亮點

目前，_____鎮(zhèn)通過推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有效帶動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展變化，有力推動了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作已走在全縣前列。我鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)的主要做法和特色亮點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)(一個特色)。我鎮(zhèn)提出，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要與縣委、縣政府提出的打造溝域經(jīng)濟示范點相結(jié)合，相促進，必須是產(chǎn)業(yè)特色明顯、自然資源豐富的區(qū)域，在全縣要有較高的代表性，并將其打造成為產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化強、富有特色的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。為此，我鎮(zhèn)立足生態(tài)做文章，發(fā)展生態(tài)休閑游、生態(tài)種(養(yǎng))植，開發(fā)生態(tài)綠色產(chǎn)品，注重引進資本、加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高檔次與競爭力。

二是明確一個主體(一個投資主體)。我鎮(zhèn)在創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲，政府只提供規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)，由企業(yè)自主籌融資，不但減輕了政府負債壓力，也厘清了政府與企業(yè)的責(zé)任與分工。目前共引進資金3500萬元，這種以企業(yè)為投資主體的運作方式，有效解決了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建融資難的問題。

三是劃定一個區(qū)域(一個發(fā)展思路)。我鎮(zhèn)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)工作，在區(qū)域方面采取與溝域經(jīng)濟相結(jié)合的形式，在思路方面采取一帶一路的方式有序推進，區(qū)域面積不超過3平方公里，體現(xiàn)了小而精的理念。

四是實行一個運作方式(市場化運作)。我鎮(zhèn)明確以市場化運作為主，借助企業(yè)招引企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)，政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設(shè)施配套等，不直接干預(yù)企業(yè)的市場行為。

三、對推進我縣特色小鎮(zhèn)發(fā)展的建議

當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力總體較弱，____年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入在1000萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅2個，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入在600萬左右，因此，急需要通過特色小鎮(zhèn)發(fā)展，做優(yōu)做特進而做大做強特色產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

下一階段，建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，進一步加快我縣特色小鎮(zhèn)發(fā)展和優(yōu)化提升。

一是出臺特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作意見。圍繞培育特色小鎮(zhèn)，出臺培育相關(guān)工作意見，針對我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，按照自主申報、專家評審、縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準等程序，培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型特色小鎮(zhèn)，打破行政區(qū)劃，在中心區(qū)域、城郊的周圍或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索設(shè)立一批特色小鎮(zhèn)進行培育。

二是完善工作協(xié)調(diào)推進機制。成立全縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，整合成員單位資源力量，制訂完善加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見，研究制訂特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標準、考核辦法、獎補標準。

三是完善配套扶持政策。對特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)項目整體打包列入縣級及以上重大項目，并享受重大項目優(yōu)惠政策。設(shè)立特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)用地專用指導(dǎo)數(shù)，對需新增建設(shè)用地的，適當給予指標傾斜。設(shè)立專項扶持資金，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建情況調(diào)研報告篇，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第13篇 踐行科學(xué)發(fā)展觀打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色板塊調(diào)研報告

踐行科學(xué)發(fā)展觀打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色板塊調(diào)研報告

以胡錦濤為___的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀新階段的實際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個“要求”強調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結(jié)合實際，采取措施，求真務(wù)實，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)和管理的源頭，更需要科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)。

一、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的重要性

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，對于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實做好“雙百”城市建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。城市建設(shè)是否科學(xué)，是否滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學(xué)，以及如何保障科學(xué)規(guī)劃落到實處。這就要求我們要進一步強化規(guī)劃意識，加強規(guī)劃管理工作，全面提高規(guī)劃水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和各項建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點，就是因為城市規(guī)劃工作對城市建設(shè)具有龍頭作用，科學(xué)規(guī)劃是城市科學(xué)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的前提和保證。

城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質(zhì)意義上來講，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)對象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史保護的關(guān)系。

二、當前城市規(guī)劃面臨的主要問題

近年來我市規(guī)劃工作取得顯著成績，人居環(huán)境得到顯著改善，但另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題。在市規(guī)劃局調(diào)研活動中，通過與各區(qū)、市直相關(guān)部門有關(guān)城市規(guī)劃工作座談交流，我認為城市規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問題：

（一）規(guī)劃的科學(xué)性合理性有待進一步加強。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進為主，加速北擴，拓展西部，跨江協(xié)作”，但在具體實施中存在著各種實際問題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差，地下水位高，高程低，地質(zhì)條件差導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)成本大幅提高，這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導(dǎo)方向是否重新選擇，要從科學(xué)發(fā)展觀的角度認真加以分析。對此，我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過程中進一步研究，提出合理的切合實際的方案。

（二）城市特色彰顯不夠。_____具有獨特的城市特色和深厚的文化底蘊，城市特色地域文化明顯。近些年，我市城市建設(shè)發(fā)展很快，城市面貌發(fā)生了很大變化。但是，受經(jīng)濟條件等因素制約，還存在著城市建設(shè)品位不高，城市特色彰顯力不夠等方面的問題。與先進城市相比，還存在一定的差距。

（三）老城保護與更新問題突出。_____的老城區(qū)存在很多問題，人口密度過大，舊址保護措施不到位，交通擁擠，停車設(shè)施不足等等，隨著城市的快速發(fā)展，問題和矛盾越發(fā)凸顯。

（四）產(chǎn)業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)分工不明確，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯，招商項目惡意競爭等等，需要重新審視。同時，產(chǎn)業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃有機銜接也需要重點研究。

（五）城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前，隨著寧安城際鐵路的開工建設(shè)、馬窩港區(qū)的建成使用、_____長江公路大橋的通行，我市的對外交通體系得以逐漸形成，但仍然存在著港口交通優(yōu)勢不明顯，鐵路客貨運交通體系不健全等諸多問題。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強規(guī)劃的科學(xué)性研究

（一）加強規(guī)劃的基礎(chǔ)研究，深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。重點是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎(chǔ)資料上認真分析，著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)和規(guī)模，注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究，為引導(dǎo)城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設(shè)項目的實施，提供更加科學(xué)合理的依據(jù)。城市的功能定位要準，要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨特地理位置和三張城市明片；城市發(fā)展方向的研究要注重與_____實際相結(jié)合，由于客觀條件的影響，東向發(fā)展建議適當加以控制，沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來城市主要發(fā)展方向；產(chǎn)業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的_____市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和_____化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展；對城市綜合交通發(fā)展研究，要結(jié)合寧安城際鐵路合理 安排貨運鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場設(shè)置，充分體現(xiàn)我市長江港口和水運優(yōu)勢，依托高速公路形成層次明確結(jié)構(gòu)完整的城市綜合交通體系。

（二）加強城市設(shè)計，塑造城市特色形象。圍繞維護好國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市等“三個國字”號品牌，以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家衛(wèi)生城市為目標，增強精品意識和創(chuàng)新意識，加強城市設(shè)計，塑造城市特色，提升城市形象。全面放開規(guī)劃設(shè)計市場，引入競爭機制，瞄準國內(nèi)外一流水平，計劃安排好城市設(shè)計內(nèi)容，突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點的城市設(shè)計，塑造城市景觀形象。重點做好市政務(wù)中心、新河景觀帶（菱湖-秦潭湖段）、文化體育中心、環(huán)菱湖風(fēng)景區(qū)周邊地塊的城市設(shè)計，要組織安排好振風(fēng)大道、皖江大道、獨秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設(shè)計，進一步完善正在建設(shè)中的龍眠山路、集賢北路相關(guān)的城市設(shè)計。深化菱湖風(fēng)景區(qū)的城市設(shè)計，加快城市園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，形成中心區(qū)的綠色廊道，提示城市品位，改善人居環(huán)境。

四、以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，促進“雙百”城市建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序建設(shè)“雙百”城市，我認為應(yīng)主要做好以下工作：

（一）以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力提升“雙百”城市環(huán)境品位

當務(wù)之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū)，是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條，市政務(wù)中心位于新河北側(cè)，中心商務(wù)區(qū)位于新河南側(cè)，新河的整治和建設(shè)將有利于吸引人流，聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河，我市城市環(huán)境品位必將上一個大臺階。與此同時，菱湖東岸的規(guī)劃建設(shè)也應(yīng)提上議事日程。兩者的關(guān)鍵是，必須要解決上游對菱湖和新河的水體污染問題。

（二）嚴格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓

對于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風(fēng)大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道，城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據(jù)城市設(shè)計和相關(guān)要求嚴格控制，不得隨意突破，以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報市政府研究，辦法對老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定，做到用制度來管人和管事。

（三）抓好公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和民生工程的規(guī)劃建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，完善城市骨干路網(wǎng)和北部新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)要加快勇進路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機場大道、文苑路、潛江路、振風(fēng)大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設(shè)步伐，推進一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃建設(shè)。做好市博物館、市圖書館、市青少年活動中心、會展中心、體育綜合訓(xùn)練場館和還建點、廉租房、經(jīng)濟適用房項目的規(guī)劃建設(shè)。

（四）加快推進市政務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)進度

目前該項目城市設(shè)計招標初選方案已完成，要盡快完成最終方案的評定工作，爭取早日開工建設(shè)。市政務(wù)中心的建設(shè)將對“雙百”城市建設(shè)起到強有力的推動作用。

規(guī)劃是一項全局性、戰(zhàn)略性很強的工作，具有重要的公共政策屬性，關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的切身利益。當前和今后一個時期，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為動力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強管理為保證，推進“雙百”城市進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

第14篇 特色產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告

導(dǎo)語：充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強農(nóng)村經(jīng)濟“造血”功能，切實加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。以下是小編整理的特色產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家！

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進__市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主角，長期以來，市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起，立足實際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，做特色產(chǎn)業(yè)！

一、__市農(nóng)業(yè)概況

__市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92。3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總?cè)丝?13。8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口97。6萬人，占86%，22個少數(shù)民族，人口66。1萬人，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，末，我市常用耕地面積為140。18萬畝，農(nóng)作物總播面積為229。95萬畝，糧食總產(chǎn)40。14萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22。9萬元（當年價），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8。75萬元，農(nóng)民人均純收入1453元。

__市區(qū)位優(yōu)勢較好，環(huán)境無污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。

二、采取的思路及措施

近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

（二）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平

建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時，采取切實有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平，學(xué)會運用先進科學(xué)技術(shù)。

（三）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機制，維護好農(nóng)民利益

通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結(jié)合，完善分配制度，維護好各個經(jīng)濟主體的合法權(quán)益。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

（四）實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

（五）建設(shè)“六個一工程”

1、認定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國家級龍頭企業(yè)，7戶為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進出口權(quán)，30戶為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人，能帶動農(nóng)戶20多萬戶。

（四）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

我市主要有西北__區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44。49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55。5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預(yù)計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。

__年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬元。

四、存在的困難及問題

（一）農(nóng)技體制建設(shè)滯后，農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術(shù)和手段。

（二）個別縣（區(qū)）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應(yīng)急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進程。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。

（四）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小，同時，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（五）近年來，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

（一）建議再進一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將__市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）建議取消或調(diào)整財政包干政策，下達經(jīng)費或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

（五）出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。

（六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

（七）在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。

第15篇 特色產(chǎn)業(yè)培植調(diào)研報告

在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的大背景下，如何加快舊城鎮(zhèn)青禾村經(jīng)濟社會發(fā)展，按照鎮(zhèn)新農(nóng)隊辦的要求，我先后深入各村小組，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培植進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。2023年，青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人，占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的14.7%，人均純收入4407元，低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，帶動加加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，有利于把獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會，轉(zhuǎn)移富余勞動力，促進農(nóng)民收入增收。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。青禾自然鼻尖豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源，開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，又要調(diào)動農(nóng)民保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

二、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，通過政策扶持、財政支持，青禾村結(jié)合當?shù)氐馁Y源特點、土質(zhì)特性、氣候特征，本著產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強的產(chǎn)業(yè)定位原則，采取突破重點、帶動農(nóng)戶、輻射周邊的發(fā)展思路，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達畝，少的也有畝，產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。

二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè)，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地，目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場為代表的大型養(yǎng)殖場4家，發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。

三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國家退耕還林還草政策，青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。

四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢和自然氣候條件，以土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展大棚蔬菜，創(chuàng)下了較好的知名度。

與此同時，全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展，為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因

特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標準，我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：

一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高，結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力弱;市場開拓力度不夠，缺少品牌， 公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營組織形式尚未形成。

二是農(nóng)民增收的長效機制沒有完全建立，農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，成產(chǎn)存在盲目性，個別市場存在管理滯后，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場風(fēng)險能力低。

四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對策建議

一是建議再進一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

二是建議下達經(jīng)費或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。

三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

五是出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。

六是繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

七是在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。