貿(mào)易調(diào)研報告12篇

第1篇 對外貿(mào)易發(fā)展趨勢調(diào)研報告

對外貿(mào)易發(fā)展趨勢調(diào)研報告

在世界性的潮流一波又一波橫掃而過的歐亞大陸，有一個安靜角落沒有太大改變，那就是包括中國______地區(qū)的阿爾泰山區(qū)。阿爾泰，是一座山脈的名字，是一種語言系統(tǒng)的名字，是一個民族的名字，是一種區(qū)域文化的名字，是包含有數(shù)個國家的獨有的社會、文化、自然生態(tài)圈的名字。

_____地區(qū)有著特殊的地理位置和重要的戰(zhàn)略位置,有著對外開放的有利條件和悠久的歷史,為_____地區(qū)與周邊國家的貿(mào)易聯(lián)系提供了良好的條件。特別是改革開放以來,不僅擴(kuò)大了對外貿(mào)易的規(guī)模，提高了對外貿(mào)易的水平，同時對繁榮地方經(jīng)濟(jì)，增加財政收入，使發(fā)展前景極為廣闊。

一、_____地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勢條件

（一）人文優(yōu)勢

_____地區(qū)是一個多民族聚居的地方，有哈薩克，漢，回，維吾爾，蒙古等36個民族。多民族跨界而居，在民族族別、宗教信仰，風(fēng)俗習(xí)慣、日常生活消費、語言交流等方面與周邊國家有許多相似之處。自古以來，_____地區(qū)就與周邊國家保持著密切的經(jīng)濟(jì)文化往來民間交往頻繁，雙邊各族人民保持著千絲萬縷的親緣關(guān)系。隨著陸橋經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展以及_____地區(qū)加快實施對外開放戰(zhàn)略，_____地區(qū)與周邊國家合作前景廣闊。

（二）地域優(yōu)勢

_____地區(qū)地處歐亞大陸腹地，_____北部。西北與俄羅斯、哈薩克斯坦交界，東北與蒙古人民共和國接壤，邊境線長達(dá)1205多公里。是全疆擁有鄰國最多，邊境線最長的地區(qū)，地區(qū)所轄縣均為邊境開放縣，擁有4個對外口岸，此外，隨著一個新增對俄口岸的興建，_____還成為未來_____“中俄直達(dá)運輸走廊”的唯一通道。再加上_____地區(qū)位于哈-中-蒙世界級有色金屬成礦帶中段，礦產(chǎn)資源豐富。_____地區(qū)地域遼闊，景觀殊異，旅游資源豐 富多彩有奇特的自然景觀，令人忘返的名勝古跡，多姿多彩的民俗風(fēng)情和文化藝術(shù)，吸引著眾多的中外游客前來_____旅游、探險觀光。

（三）政策優(yōu)勢

近幾年_____地區(qū)提出以下優(yōu)惠政策，一是靈活運用多種稅收優(yōu)惠政策，積極支持國家“走出去”戰(zhàn)略；大力推行海關(guān)業(yè)務(wù)改革成果，加大對境外能礦勘探開發(fā)企業(yè)的支持力度。二是密切關(guān)注自治區(qū)以及_____地區(qū)重點工程、重大項目的進(jìn)展情況，積極支持沿海內(nèi)地企業(yè)參與_____物流建設(shè)，及時提供政策咨詢和通關(guān)便利。三是繼續(xù)擴(kuò)大關(guān)務(wù)公開，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，增進(jìn)海關(guān)與外界溝通互動，提高海關(guān)執(zhí)法的公開性和透明度。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢，繼續(xù)引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)用好、用足海關(guān)的各項優(yōu)惠政策，建立有效的信息傳播渠道。

二、_____地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，20__年,______地區(qū)共完成進(jìn)出口貿(mào)易總額比去年同期增長4.3倍，其回升態(tài)勢十分強(qiáng)勁。在對外貿(mào)易迅速擴(kuò)大的同時，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由廢舊金屬，日用百貨向礦產(chǎn)品，農(nóng)畜產(chǎn)品，建材，機(jī)械裝備等領(lǐng)域擴(kuò)展；在此基礎(chǔ)上，外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全年向周邊國家出口各類地產(chǎn)蔬菜20__噸；吉木乃，塔克什肯，紅山嘴口岸建設(shè)性詳規(guī)編制工作進(jìn)展順利，喀納斯口岸規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動，吉木乃口岸邊民互市貿(mào)易市場順利遷至吉木乃縣城，塔克什肯口岸物流園及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。通過宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和上門招商等多種形式的努力，_____地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。

三、_____地區(qū)對外貿(mào)易存在的問題

_____地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展，是基于_____經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，針對地區(qū)資源、地緣環(huán)境而展開的。雖然_____地區(qū)對外貿(mào)易起步較晚，規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)也不盡合理，但對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還是明顯的。為此，找出存在問題的癥結(jié)，采取積極的應(yīng)對措施，以促進(jìn)其盡快的發(fā)展，應(yīng)該說是明智的。

（一） 雙方合作不規(guī)范

在我方,同行間無序競爭,競相壓價,以次充好,違規(guī)操作的情況屢見不鮮;在對方,不公平競爭,不講信譽,商品同質(zhì)不同價等現(xiàn)象十分普遍。尤其突出的是雙方合作過程中企業(yè)大多是自發(fā)行為,缺乏雙方政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。因此,規(guī)范雙方貿(mào)易已刻不容緩。

（二） 合作的門檻較高

一方面雙方進(jìn)出境限制較多,手續(xù)繁雜,且辦理時間長 。另一方面,貿(mào)易壁壘增加,市場準(zhǔn)入門檻提高。從商檢、外匯核銷、海關(guān)檢查到出入境辦理等各個環(huán)節(jié)手續(xù)都十分繁雜,由此付出的時間和金錢使企業(yè)經(jīng)營利潤大打折扣,如果沒有一定的實力和較高的利潤空間,企業(yè)很難介入。

（三）高層人才極度缺乏

目前,_____在開展國際貿(mào)易方面缺乏通曉國際商務(wù)、金融、法律、經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代企業(yè)運作的復(fù)合型國際管理人才及與之交流的語言人才。這已成為_____地區(qū)擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)活動的一大重要障礙。

（四）出口產(chǎn)品單一，檔次底

目前,_____地區(qū)出口產(chǎn)品主要以中低檔紡織品、鞋類和服裝為主。一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因局限于邊境小額貿(mào)易形式,與眾多低技術(shù)含量、 從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品無法占領(lǐng)市場。另外,產(chǎn)品的市場運作銷售手段嚴(yán)重滯后。目前,_____地區(qū)開拓周邊國家市 場仍停留在產(chǎn)品生產(chǎn)及推銷這一低層次階段上,未能進(jìn)入其銷售市場的主渠道。

（五） 周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，發(fā)展速度相對緩慢

目前與_____地區(qū)展開邊境貿(mào)易的周邊國家雖然紛紛加強(qiáng)市場化改革步伐，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，但也普遍存在經(jīng)濟(jì)市場化水平低以及通貨膨脹，財政赤字，投資不足等經(jīng)濟(jì)因素。此外，一些非經(jīng)濟(jì)因素，如體制轉(zhuǎn)換摩擦問題，民主問題，社會持續(xù)和穩(wěn)定問題等的影響也不可忽視。

（六）出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢

_____地區(qū)外貿(mào)出口缺乏自主商品，出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢，貿(mào)易高速度與低效益并存，使得_____地區(qū)的外貿(mào)對本地經(jīng)濟(jì)拉動作用較小，難以推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，隨著買方市場的形成，人們對商品的消費需求結(jié)構(gòu)快速向高質(zhì)量、多品種、精品化方向轉(zhuǎn)變，由于_____地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品深加工能力相對不足，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場商品需求結(jié)構(gòu)之間存在錯位，導(dǎo)致產(chǎn)品的市場應(yīng)變能力和競爭能力較弱。

四、_____地區(qū)對外貿(mào)發(fā)展的對策

（一）整合外貿(mào)企業(yè)隊伍，提升整體競爭力

多年來的經(jīng)驗證明，過去那種多頭、分散的外貿(mào)企業(yè)勢力單薄，在對外貿(mào)易中無法形成合力，容易被大企業(yè)集團(tuán)各個擊破，而且國內(nèi)企業(yè)之間的內(nèi)耗也難以避免，造成不良后果。因此，一方面要建立有效的外貿(mào)管理體系，加強(qiáng)綜合管理，發(fā)揮自治區(qū)對外貿(mào)易廳宏觀管理的作用，對于出超過多的外貿(mào)企業(yè)實行有效控制，充分利用海關(guān)、銀行、外匯管理等部門的職能作用，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，力爭組建大經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮聯(lián)合群體出口優(yōu)勢，以資產(chǎn)為紐帶，積極推動企業(yè)的戰(zhàn)略重組，加快外貿(mào)企業(yè)隊伍的整合，形成若干個經(jīng)貿(mào)、工、農(nóng)為一體的綜合性外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，提高外貿(mào)企業(yè)的整體競爭能力。

(二)加大對外招商引資力度

_____地區(qū)是典型的資源型省區(qū)，目前經(jīng)濟(jì)總體水平落后，很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都沒有得到有效開發(fā)，這也正是各國和內(nèi)地企業(yè)努力尋覓的商機(jī)。要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資力度，大力發(fā)展外商投資企業(yè)，在具體投資項目上，_____不缺粗放型產(chǎn)品，而是缺乏品位高，附加值高，科技含量高的產(chǎn)品。因此，利用國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備加快對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和嫁接，這對于提高出口商品質(zhì)量，增加花色品種，改善商品結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。在積極爭取國家支持的同時，結(jié)合實際擬定更具操作性、更為優(yōu)惠的政策措施，讓投資者在發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)中搶得先機(jī)，從中收益，得到實惠。把優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外商投向國家鼓勵類項目，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的引資力度，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。

（三）發(fā)展多種形式的對外貿(mào)易

一是不斷提高對周邊國經(jīng)貿(mào)合作的層次和規(guī)模，促進(jìn)對周邊國經(jīng)貿(mào)關(guān)系向高層次、多渠道、寬領(lǐng)域縱深發(fā)展。二是進(jìn)一步了解和掌握周邊國相關(guān)政策，加大在哈國開展礦產(chǎn)勘探、筑路等中方企業(yè)的支持力度，給予更加寬松的通關(guān)環(huán)境，培育和吸引一批有實力的外貿(mào)企業(yè)落戶吉木乃口岸，不斷提高外貿(mào)企業(yè)的綜合能力和競爭力。三是根據(jù)哈國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、日用商品匱乏的現(xiàn)狀，有針對性地繼續(xù)擴(kuò)大向哈國的出口貿(mào)易規(guī)模，提高層次，特別是擴(kuò)大建材、農(nóng)產(chǎn)品等品種出口規(guī)模，并向相應(yīng)品種延伸。四是大力發(fā)展口岸的一般貿(mào)易和旅游貿(mào)易。充分挖掘和利用我區(qū)的旅游資源，把邊境旅游線路、跨國旅游線路同我區(qū)旅游線路連接起來，使旅游業(yè)的發(fā)展成為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的橋梁。。

（四）嚴(yán)把出口商品質(zhì)量關(guān)，樹立中國商品的形象

從出口商品結(jié)構(gòu)看，對蒙邊貿(mào)出口的商品主要是面粉、建材、小百貨等物資。這是因為蒙古國從其他地區(qū)供應(yīng)，則運費高、成本大，這樣我們就具有一定的優(yōu)勢。同時，我們在與蒙古國的邊境貿(mào)易中，要消除投機(jī)取巧的心理，杜絕短期行為，樹立質(zhì)量觀念，實行名牌戰(zhàn)略，這是打開和站穩(wěn)任何一個市場的前提條件。在與蒙古國邊境開放初期，由于哈國國內(nèi)消費品極度短缺，中國消費品如潮水般涌人哈國市場，其中不乏大量假冒偽劣商品。這些假冒偽劣商品在哈國居民中造成很壞的影響，嚴(yán)重影響了中國商品的形象和中國企業(yè)的國際信譽。所以，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大打擊假冒偽劣商品的力度，從根本上杜絕低質(zhì)偽劣產(chǎn)品的出境，用可靠的產(chǎn)品質(zhì)量去開拓、占領(lǐng)哈國市場。

（五）加大外貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)培育扶持力度

加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設(shè)。依托我區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，吸引承接2—3家疆內(nèi)外企業(yè)落戶口岸，進(jìn)行礦產(chǎn)品的精深加工；根據(jù)我國消費需求，吸引承接有加工能力的企業(yè)落戶口岸，爭取口岸有2--3家組裝加工企業(yè)落戶，盡快發(fā)展家電、家具等組裝加工業(yè)，拉動外貿(mào)出口快速增長,為加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)優(yōu)化環(huán)境

面對企業(yè)在經(jīng)營管理中遇到的具體問題。積極營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級。一方面要共同研究雙方長期合作的問題，加強(qiáng)在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策等方面的交流與合作，確定兩國合作的新目標(biāo)、發(fā)展方向和實施步驟。以雙邊合作為依托，進(jìn)一步推動邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、境外貿(mào)易投資的發(fā)展。另一方面要完善雙方各級政府間定期會談和口岸會晤機(jī)制，及時溝通和交流情況，解決企業(yè)實際問題，促進(jìn)相互理解，增進(jìn)相互信任，達(dá)到共同發(fā)展。再一方面兩國有關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)職能，提高行政效率，創(chuàng)造公開、公平、公正的環(huán)境，為雙方投資合作項目和企業(yè)提供優(yōu)惠政策，在貨物通關(guān)等方面給予便利。_____地區(qū)外經(jīng)貿(mào)局同有關(guān)部門走進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場辦公,積極與海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿(mào)廳加強(qiáng)溝通聯(lián)系,為地區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易暢通渠道,并舉辦一系列有針對性的培訓(xùn),通過多種舉措堅定企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的信心,引導(dǎo)企業(yè)多種形式規(guī)避風(fēng)險,促進(jìn)_____地區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作健康、快速發(fā)展。

（七）加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的綜合服務(wù)體系，為進(jìn)出口創(chuàng)造條件

一是進(jìn)一步完善 貨場設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級資金支持，加快口岸貨場道路、地面硬化、簡易貨棚、封閉庫房的建設(shè)。二是結(jié)合口岸旅游、購物、邊民互市的發(fā)展，多方籌集資金，建成口岸出口商品展銷廳，方便國內(nèi)外客商就地訂購，利用現(xiàn)代化信息，與內(nèi)地生產(chǎn)廠家聯(lián)合，形成通暢的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。在全力爭取邊民互市貿(mào)易區(qū)開放的同時，要積極推進(jìn)互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，自治區(qū)、地區(qū)優(yōu)惠政策的全方位開放的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。進(jìn)入互市貿(mào)易區(qū)的雙方居民無需辦理簽證手續(xù)，若實行上述優(yōu)惠措施可確保區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者費用大幅降低，風(fēng)險也相應(yīng)減少，可吸引大量的客商入市經(jīng)營。在爭取國家項目、資金及政策支持的同時，努力通過招商引資、民間融資和財政投入等各種措施，實現(xiàn)口岸建設(shè)投資的主體多元化，切實加快口岸建材市場、工業(yè)加工區(qū)、物流園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜基地規(guī)劃建設(shè)，加大投資力度建設(shè)保鮮庫，實現(xiàn)蔬菜大規(guī)模對哈國出口的規(guī)劃建設(shè)。全力爭取常年開關(guān)和邊民互市貿(mào)易區(qū)開放，不斷增強(qiáng)口岸的綜合服務(wù)功能，激活口岸發(fā)展活力。

（八）大力實施走出去戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開拓出口市場，擴(kuò)大出口規(guī)模

充分利用國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持、引導(dǎo)企業(yè)到哈薩克斯坦進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，帶動師勞務(wù)、商品的出口，促進(jìn)邊境口岸團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)揮口岸的有利條件，鼓勵有實力的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極與海關(guān)協(xié)商在吉木乃口岸成立報關(guān)行，規(guī)范吉木乃口岸報關(guān)業(yè)務(wù)，促進(jìn)師進(jìn)出口規(guī)?？焖侔l(fā)展。利用哈國齋桑湖魚類資源優(yōu)勢，爭取在哈國建一座冷庫，進(jìn)行魚類速凍，進(jìn)口國內(nèi)，利用保鮮運輸，促進(jìn)國際貨運業(yè)務(wù)的發(fā)展。抓住我國中石油公司在哈薩克斯坦邊境區(qū)開發(fā)石油的機(jī)遇，利用國際商品價格差異，積極探索，爭取從哈國進(jìn)口石油液化氣。引導(dǎo)各出口企業(yè)在口岸搞“跨國生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。利用吉木乃縣距離哈國路途短的優(yōu)勢，積極鼓勵企業(yè)進(jìn)行“跨國生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。哈國對國外產(chǎn)品的依賴程度強(qiáng)，其建筑材料主要依靠進(jìn)口，同時我區(qū)資源豐富，境內(nèi)已探明的地下礦產(chǎn)資源有80多種，這就為國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“跨國生產(chǎn)”和加快發(fā)展進(jìn)口資源加工業(yè)提供了充足的原料供應(yīng)條件。今后要鼓勵礦產(chǎn)、建筑、建材企業(yè)跨出國門，對我國資源進(jìn)行開發(fā)，使企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所析，_____地區(qū)對外貿(mào)易總的呈上升趨勢，進(jìn)出口及經(jīng)濟(jì)都在上升，大開放為_____地區(qū)對外貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件，奠定了基礎(chǔ)，_____地區(qū)正在穩(wěn)步前進(jìn)，但因為經(jīng)濟(jì)體制改革還未全面完善，難免會存在著許多問題，但不管是從天時，還是從地利來說，_____還是占有很大優(yōu)勢，對外貿(mào)易對_____地區(qū)的發(fā)展非常有利的，對外貿(mào)易終會使_____地區(qū)騰飛發(fā)達(dá)。因此，我們應(yīng)以改革開放為前提，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)發(fā)展_____地區(qū)的對外貿(mào)易。

第2篇 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易狀況調(diào)研報告

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易狀況調(diào)研報告

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢的形成和國家鼓勵中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的政策措施的實施，給我省加快發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易成為事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加工貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

(一)加工貿(mào)易是發(fā)展中國家工業(yè)化的成功之路。

加工貿(mào)易是承接國際資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速融入世界經(jīng)濟(jì)的一種新型生產(chǎn)合作方式?？缭絿绲纳a(chǎn)加工和銷售，是加工貿(mào)易的顯著特征。發(fā)展加工貿(mào)易既能擴(kuò)大利用外資，又能較快轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大出口，并能迅速提升一個地區(qū)的工業(yè)化水平。亞洲“四小龍”中的韓國、新加坡和臺灣地區(qū)利用加工貿(mào)易實現(xiàn)工業(yè)化的成功經(jīng)驗表明，加工貿(mào)易是全球化背景下實現(xiàn)工業(yè)化的一條有效而便捷的途徑。

（二）加工貿(mào)易是我國經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的強(qiáng)力助推器。

一是拉動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1980年的16.7億美元，增長到20__年的9860億美元，增長了近600倍 。20__年，全國加工貿(mào)易出口相當(dāng)于gdp的19%，順差增量拉動gdp增長近1.3個百分點。加工貿(mào)易還帶動了大規(guī)模配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以廣東為例，20__年廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口額4034億美元，帶動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)超過3500億元，以加工貿(mào)易為主體的外商投資企業(yè)涉外稅收收入1650億元。

二是推動了我國企業(yè)參與國際分工。加工貿(mào)易為國內(nèi)企業(yè)融入國際市場提供了渠道，使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺，特別是國內(nèi)企業(yè)通過加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國公司進(jìn)行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營銷渠道實現(xiàn)了“借船出海”。

三是促進(jìn)了利用外資的持續(xù)增長。改革開放以來，我國累計吸收外資已突破7000億美元，目前運營的外資企業(yè)30萬家，其中有70%從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

四是優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)。加工貿(mào)易的發(fā)展，推動我國對外貿(mào)易實現(xiàn)了從以初級產(chǎn)品為主向以制成品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，20__年我國出口計算機(jī)的96.7%、筆記本電腦的99.9%、移動電話的94.6%、數(shù)碼相機(jī)的95.3%、彩色電視機(jī)的94.3%都是通過加工貿(mào)易方式實現(xiàn)的。

五是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。伴隨加工貿(mào)易的發(fā)展，大量成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向我國轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我國總體產(chǎn)業(yè)升級，加快了我國工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程?？傮w來看，加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保水平均高于國內(nèi)同行業(yè)平均水平。

六是促進(jìn)了就業(yè)，提高了勞動者素質(zhì)。目前，全國加工貿(mào)易直接從業(yè)人員達(dá)3000萬至4000萬，約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20％；相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)5000萬至6000萬。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為剩余勞動力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國際化競爭的技術(shù)、管理人才。

二、我省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的歷史性機(jī)遇

（一）我省加工貿(mào)易發(fā)展尚處于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)，近幾年在中部六省也發(fā)展滯后。

近年來，我省加工貿(mào)易在徘徊中有所發(fā)展。20__年加工貿(mào)易出口2.14億美元，20__年5.49億美元。_____出口加工區(qū)20__年獲批，20__年7月實現(xiàn)封關(guān)運行。長沙金霞海關(guān)保稅物流中心已基本建成，待國家批準(zhǔn)后即可正式運行。去年以來，_____、岳陽、益陽、永州市先后被商務(wù)部確定為中部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易創(chuàng)造了良好條件。一些地方通過發(fā)展加工貿(mào)易，實現(xiàn)了就業(yè)增長、財政增收、農(nóng)民脫貧致富。如藍(lán)山縣加工貿(mào)易企業(yè)安置就業(yè)3.5萬人，年工繳費收入5億多元，利稅近億元。邵東近年來以加工貿(mào)易方式生產(chǎn)一次性塑料打火機(jī)，全縣共有打火機(jī)出口企業(yè)13家，吸納了2萬人就業(yè)，繳納國、地兩稅1624萬元，20__年出口3441萬美元，比上年增長453％。

但與沿海地區(qū)相比，我省加工貿(mào)易還處于起步階段，差距很大。與中部其它省相比，近幾年發(fā)展也已滯后。一是總量小，速度慢。長期以來，我省加工貿(mào)易在進(jìn)出口總額中的比例在10%以下。在中部六省中，我省加工貿(mào)易出口在發(fā)展速度、規(guī)模和占外貿(mào)比重等方面都排在最后。二是企業(yè)少,實力弱。20__年，我省從事加工貿(mào)易的企業(yè)僅115家，其中在我省體現(xiàn)有出口實績的105家，平均出口僅478萬美元。三是重點城市發(fā)展差距明顯。_____市與江西贛州市同為全國第一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，地理位置類似，_____基礎(chǔ)更好，近幾年卻被贛州迅速甩開，20__年贛州加工貿(mào)易出口3.04億美元，是_____的8.7倍。

20__年全國及中部六省加工貿(mào)易出口情況表

單位：億美元

加工貿(mào)易出口額

同比上年％％%

占出口總額比重%

全 國

6176.6

21%

50.7%

湖北

23

30%

28.2%

安徽

21.8

26%

24.8%

山西

18.4

162%

28.1%

河南

14.7

-14%

17.5%

江西

14.

73%

25.9%

湖南

5.5

43%

8.4%

我省加工貿(mào)易發(fā)展緩慢，主要有以下幾個方面的原因：

1、認(rèn)識模糊，重視不夠。各市州（縣）政府普遍對加工貿(mào)易缺乏認(rèn)識，即使有所了解，也片面認(rèn)為加工貿(mào)易不過是轉(zhuǎn)手生意、保稅生產(chǎn)，對地方財政不能帶來實質(zhì)性好處，對發(fā)展加工貿(mào)易重視不夠，熱情不高，動力不足。

2、缺乏強(qiáng)有力的政策扶持。應(yīng)對國家加工貿(mào)易政策調(diào)整和沿海加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，中部其他省市紛紛出臺了一系列強(qiáng)有力的加工貿(mào)易扶持政策，而我省政策支持體系不夠健全，省政府促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的政策文件還在修改完善當(dāng)中，沒有正式出臺。

3、口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。20__年以來我省進(jìn)出口貿(mào)易增長了近3倍，但口岸、海關(guān)聯(lián)檢機(jī)構(gòu)、人員仍然停留在原有規(guī)模，難以適應(yīng)發(fā)展要求。贛州市有2個海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，而永州市目前還未設(shè)海關(guān)辦事處，成為正在形成中的藍(lán)山――寧遠(yuǎn)――道縣加工貿(mào)易走廊進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。由于沒有搭建好區(qū)域快速通關(guān)平臺，_____企業(yè)的一個 40尺標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱在深圳鹽田港通關(guān)需1天以上、600元左右費用，而贛州企業(yè)只需2分鐘、2元費用。

4、土地供應(yīng)量不足，嚴(yán)重制約項目落地。土地是投資商最為關(guān)注的問題。去年國家下達(dá)我省用地指標(biāo)6900公頃，而實際需要120__公頃以上，供需矛盾十分突出。目前很多企業(yè)尤其是以產(chǎn)業(yè)集群形式轉(zhuǎn)移的企業(yè)迫切希望我省有足夠的土地接納。_____市出口加工區(qū)引進(jìn)臺達(dá)電子后，帶動許多配套企業(yè)紛紛來_____考察，想投資_____，但由于用地?zé)o法保障，只得落戶江西贛州。

5、產(chǎn)業(yè)配套能力弱，物流成本高。我省產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，加工貿(mào)易企業(yè)難以從當(dāng)?shù)孬@得所需料件和配套產(chǎn)品，其下游產(chǎn)品也只能在外地生產(chǎn)。同時，我省物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，運行方式落后，物流時間長、成本高。據(jù)了解，一個貨柜從_____運到廣州黃埔港需6000元，到深圳鹽田港需6600元，比珠三角地區(qū)運輸費用增加5000元。企業(yè)運輸成本在珠三角只占總成本的3%左右，搬遷到湖南后占到10%。

6、投資環(huán)境不優(yōu)，部門合力不夠。據(jù)企業(yè)反映，在江西三天能辦完的事情，在湖南至少要一周，導(dǎo)致許多企業(yè)“考察_____、投資贛州”。一些地方還存在變相的“索拿卡要”，比如要求企業(yè)交納“會員費”，借辦理行政許可之機(jī)要求企業(yè)訂閱有關(guān)刊物，等等。

（二）國家對加工貿(mào)易政策的重大調(diào)整和鼓勵中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移政策的實施，給我省帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。

1、國家政策調(diào)整，沿海加工貿(mào)易戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移已別無選擇。

20__年7月，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了44號公告，對加工貿(mào)易政策進(jìn)行了重大調(diào)整，核心是對東部和中西部地區(qū)加工貿(mào)易實行差別政策：一是東部地區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，而中西部新設(shè)立的企業(yè)無此限制。二是對開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的東部現(xiàn)有企業(yè)實行進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、銀行保證金“實轉(zhuǎn)”，而中西部企業(yè)則實行“空轉(zhuǎn)”。

目前，加工貿(mào)易主要集中在沿海10省市，占全國加工貿(mào)易出口總額的97.4%，而中西部22個省市只占2.6%。加工貿(mào)易新政策的實施，提高了東部沿海地區(qū)開展加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，加大了企業(yè)資金壓力和營運成本，對開展限制類商品的加工貿(mào)易企業(yè)帶來很大沖擊，不堪保證金壓力的企業(yè)只有選擇向中西部轉(zhuǎn)移或就地轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)香港工業(yè)總會的調(diào)查，在珠三角投資的5.75萬家港資企業(yè)中，有37.3%的企業(yè)擬將生產(chǎn)基地從珠三角遷出。同時，沿海加工貿(mào)易經(jīng)過近30年的快速發(fā)展，土地、能源、原材料等資源供應(yīng)趨緊，勞動力成本上升，環(huán)境承載不堪重負(fù)，內(nèi)生增長力受到制約，勞動密集型、能源資源密集型及部分資金密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已是最現(xiàn)實的選擇。據(jù)測算，到20__年，僅粵、滬、浙、閩4省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1.4萬億元，整個轉(zhuǎn)移的過程大約在5年內(nèi)完成，

2、國家鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套政策將大力助推中西部地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展。為了鼓勵中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，商務(wù)部等國家部委出臺了一系列配套措施，包括：從20__年開始，分兩批確定了20個城市作為中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，并將從中央外貿(mào)發(fā)展資金中給每個承接地20__萬元，用于加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)；商務(wù)部、國家開發(fā)銀行擬通過政策性貸款的支持，到20__年培育形成50個優(yōu)勢明顯、各具產(chǎn)業(yè)特色的中西部加工貿(mào)易重點承接地，使用政策性銀行貸款總規(guī)模將達(dá)到300億元人民幣；比照東北老工業(yè)基地，中西部加工貿(mào)易企業(yè)增值稅可由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型增值稅，并可抵扣；海關(guān)總署重新啟動物流保稅區(qū)的審批工作，同時準(zhǔn)備賦予中部重點承接地出口加工區(qū)保稅物流功能；鐵道部門協(xié)調(diào)開通鐵海聯(lián)運，使出口貨物直接運抵港口碼頭，并減免相關(guān)鐵路建設(shè)基金。

（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對兄弟省市競相開放發(fā)展的態(tài)勢，如不采取得力措施，我省可能喪失重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

加工貿(mào)易具有明顯的“飛地效應(yīng)”和“候鳥經(jīng)濟(jì)”特征，哪里的政策環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、營商成本低，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)就會轉(zhuǎn)移到哪里。面對機(jī)遇，中部省市紛紛采取強(qiáng)有力措施，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。湖北省原省委書記俞振聲親自主持召開市委書記、市長參加的加工貿(mào)易工作會議，由商務(wù)廳長作吸引加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的報告。湖北以汽車產(chǎn)業(yè)為依托，不到四年時間，加工貿(mào)易出口從1.2億美元增長到近33億美元，由中部倒數(shù)第一成為中部第一。安徽早在20__年就出臺了促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的政策，兩年新增加工貿(mào)易企業(yè)180家。20__年又召開了書記、市長參加的專題會議進(jìn)行部署。江西吳新雄省長親自到商務(wù)部匯報推介贛州，使之納入首批重點承接地，省直12個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)全省“萬商西進(jìn)”橋頭堡建設(shè)的若干措施》，保證重大轉(zhuǎn)移項目入贛用地指標(biāo)，開通了南昌至深圳、廈門鐵海聯(lián)運，運價下浮30%，并正在積極爭取開通南昌至上海、寧波的聯(lián)運班列。據(jù)商務(wù)部同志介紹，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局?jǐn)M組織1600家港資企業(yè)落戶江西贛州，贛州將拿出50平方公里的土地用于承接這些企業(yè)的轉(zhuǎn)移。河南設(shè)立了加工貿(mào)易發(fā)展專項資金，對轉(zhuǎn)移至河南的重點企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼，并對加工貿(mào)易企業(yè)每出口1美元給予0.1元運輸補(bǔ)貼。山西引進(jìn)了10億美元的手機(jī)主板加工貿(mào)易項目，20__年加工貿(mào)易出口以176%的速度增長。我省再不奮起直追，目前與中部兄弟省市加工貿(mào)易代數(shù)級的差距，

三、五年后有可能變成開放型經(jīng)濟(jì)全局幾何級的差距。

三、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展我省加工貿(mào)易的建議與措施

（一）把加工貿(mào)易放在十分突出的戰(zhàn)略位置來抓。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易這篇大文章，思想要統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，工作力度要加大，要搶抓機(jī)遇，力爭實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

首先是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。湖南要加快新型工業(yè)化步伐，出路在開放。過去長期習(xí)慣“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”，現(xiàn)在要在全省真正達(dá)成“無外不快”的共識。要充分認(rèn)識加工貿(mào)易對提高開放水平、加快富民強(qiáng)省的重要意義，把發(fā)展加工貿(mào)易作為承接國際資本轉(zhuǎn)移的主要載體、擴(kuò)大國際貿(mào)易的重要渠道、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效手段、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施、推進(jìn)新型工業(yè)化的便捷途徑來抓。建議上半年召開一次高規(guī)格的全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易專題會議，請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，各市州縣（區(qū)）黨政一把手、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和主要開發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的緊迫感和責(zé)任感。

二是成立湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大協(xié)調(diào)力度，及時研究解決承接轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新情況和重大問題。建議由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省商務(wù)廳。

三是建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資和促進(jìn)加工貿(mào)易出口績效考核制度。從今年開始，由省商務(wù)廳提出具體意見，以省政府名義給市州下達(dá)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資和促進(jìn)加工貿(mào)易出口的考核目標(biāo)，考核情況定期通報，年終進(jìn)行綜合考評。

四是進(jìn)一步加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商力度。把承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為今后一段時期全省招商引資的主要內(nèi)容和主攻方向，面向珠三角、長三角舉辦系列招商活動，實現(xiàn)利用外資與加工貿(mào)易發(fā)展的良性互動。

（二）建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的政策支撐體系。

借鑒各兄弟省市的做法，出臺過硬的政策措施，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的政策支撐體系。目前，省商務(wù)廳已起草《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見》，并根據(jù)各有關(guān)部門意見多次進(jìn)行了修改和完善。各部門要盡最大努力開綠燈，促成該意見的早日出臺。為確保政策支撐體系的權(quán)威性，建議以省委、省政府的名義下發(fā)該意見。同時，各有關(guān)職能部門都應(yīng)根據(jù)此意見制定支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的具體措施。建立政策支撐體系，最重要的是四個方面：

一是加大財政支持力度。參照江西、廣東、湖北、河南、廣西等省做法，設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易專項資金。建議省財政從今年起、連續(xù)三年，每年在財政預(yù)算中安排5000萬元，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易專項資金，用于支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、舉辦招商活動、引進(jìn)重點企業(yè)以及落戶企業(yè)的用工培訓(xùn)和向擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資等。同時，為了調(diào)動各市州的積極性，建議從今年起，對加工貿(mào)易出口超基數(shù)部分由市州財政承擔(dān)的5%退稅，改由省級財政統(tǒng)一承擔(dān)。

二是改善通關(guān)條件?？诎?、海關(guān)、檢驗檢疫等部門要加快“大通關(guān)”建設(shè)步伐，營造更加高效便捷的通關(guān)環(huán)境。全力推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，全面落實“屬地報關(guān)、口岸驗放”的通關(guān)模式，將我省納入粵港澳快速通關(guān)系統(tǒng)，實現(xiàn)湘港澳無障礙通關(guān)。加快電子口岸建設(shè)，實行電子報關(guān)、電子報檢、網(wǎng)上審批，實現(xiàn)關(guān)檢聯(lián)動作業(yè)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。在全省開放度較高，海關(guān)、檢驗檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)比較集中的地區(qū)，增設(shè)海關(guān)、檢驗檢疫辦事機(jī)構(gòu)。

三是降低物流成本。完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)各種運輸方式及物流節(jié)點間的有效銜接，降低物流成本。由省口岸辦牽頭，海關(guān)、檢驗檢疫、商務(wù)、經(jīng)委、鐵路等部門聯(lián)合組成工作組，開辟長沙至上海、廣州、深圳等地的“鐵海聯(lián)運”線路。加強(qiáng)與沿海地區(qū)物流樞紐的協(xié)作，增開“香港直通車”，降低通關(guān)費用和時效成本。

四是保障項目用地。今后

二、三年是承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高峰期，要把加工貿(mào)易落戶項目用地作為全省今后三到五年供地的保障重點。加強(qiáng)省、市用地指標(biāo)統(tǒng)籌，在省級年度用地指標(biāo)中預(yù)留30%，專項用于承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點項目建設(shè)。對實際利用外資1000萬美元、內(nèi)資1億元人民幣以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目優(yōu)先供地。利用_____、岳陽、永州、益陽市納入國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地的機(jī)會，積極爭取國家增加專項用地指標(biāo)。

（三）盡快制定和落實我省加工貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。今后三到五年，我省加工貿(mào)易應(yīng)當(dāng)以超常規(guī)、跨越式發(fā)展態(tài)勢，奮力實現(xiàn)趕超，力爭20__年全省加工貿(mào)易出口額超過50億美元，占全省出口的比重由不足10％提高到30%以上，成為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展加工貿(mào)易的龍頭。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快制定和落實加工貿(mào)易專項發(fā)展規(guī)劃。一是加工貿(mào)易與利用外資結(jié)合，積極承接境外和沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引有技術(shù)、有品牌、有市場的國際知名公司到湘興辦外向型企業(yè)。二是加工貿(mào)易與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合，積極承接加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)我省現(xiàn)有機(jī)械裝備、鋼鐵有色、電子信息、生物醫(yī)藥、電力機(jī)車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用國際市場配置生產(chǎn)要素，增加進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料，以加工貿(mào)易方式擴(kuò)大出口；三是加工貿(mào)易與發(fā)揮我省勞動力資源優(yōu)勢結(jié)合，積極承接勞動密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快紡織、服裝、塑料、玩具、家具、陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是各市州要結(jié)合自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)，各有側(cè)重地發(fā)展。湘南三市要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，成為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主力軍。長株潭地區(qū)側(cè)重承接和發(fā)展科技含量較高、技術(shù)密集型加工貿(mào)易，積極吸引研發(fā)、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。其他地區(qū)要結(jié)合實際，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易。

第3篇 入世后過渡期貿(mào)易摩擦對外貿(mào)出口影響調(diào)研報告

入世后過渡期貿(mào)易摩擦對外貿(mào)出口影響調(diào)研報告

近幾年來，_____對外貿(mào)易摩擦逐年大幅度增加，對_____外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)的影響越來越大。深入研究_____入世后過渡期面臨的貿(mào)易摩擦形勢，采取積極的應(yīng)對措施維護(hù)出口環(huán)境，促進(jìn)對外貿(mào)易和省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是_____對外貿(mào)易實踐中的重要課題。

一、_____面臨的貿(mào)易摩擦形勢及貿(mào)易摩擦應(yīng)對情況

隨著我國改革開放以來特別是入世以來對外貿(mào)易持續(xù)快速增長，我國出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施調(diào)查（簡稱“兩反兩保”）、美國337調(diào)查以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘也越來越多，進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊亦越來越明顯。綜合我國近年來貿(mào)易摩擦的發(fā)展態(tài)勢，人們普遍認(rèn)為我國已開始進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。_____的貿(mào)易摩擦是在國際貿(mào)易和我國對外貿(mào)易的大背景大環(huán)境下產(chǎn)生的，貿(mào)易摩擦總體形勢與全國貿(mào)易摩擦形勢基本相同。本世紀(jì)以來，特別是我國入世以來，_____遭遇的貿(mào)易摩擦無論是案件數(shù)量、還是案件類型和涉案金額，都逐年大幅度增加，貿(mào)易摩擦形勢呈現(xiàn)以下特點：

一是貿(mào)易摩擦案件逐年大幅度增加。_____出口遭遇的貿(mào)易摩擦案件，20__年以前最多每年三、四起，20__年上升到9起，20__年上升到13起，20__年又上升到了17起，20__年增加到20起，20__年上半年已達(dá)10起。

二是貿(mào)易摩擦案件類型逐年增多。20__年以前涉及_____企業(yè)的只有反傾銷案件，而20__以來除反傾銷案件外，國外對華反補(bǔ)貼調(diào)查、保障措施調(diào)查、特保調(diào)查和337調(diào)查等類型案件都涉及_____企業(yè)。

三是單個案件的涉案金額越來越大。20__年以前_____遭遇的貿(mào)易摩擦案件中，沒有出現(xiàn)過涉案金額超1000萬美元的案件。20__年歐盟對華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，_____涉案金額2400萬美元；20__年美國對華普盤條反傾銷調(diào)查案，_____鋼鐵集團(tuán)有限公司涉案金額達(dá)1.25億美元，成為有史以來_____遭遇的涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件。

四是以_____企業(yè)為主要涉案企業(yè)的大案件增加。如歐盟對華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，_____省工藝品進(jìn)出口公司是涉案金額最大的企業(yè)；印尼對華一次性打火機(jī)保障措施調(diào)查案，_____生產(chǎn)的一次性打火機(jī)占全國出口印尼的近一半；美國對華普盤條反傾銷案，湘鋼涉案金額占全國的40.5％；20__年度美國對華電解二氧化錳反傾銷案和印度對華陰極射線彩色顯像管反傾銷案，_____電化科技股份有限公司和樂金飛利浦曙光電子有限公司分別是全國最大的涉案企業(yè)。在上述案件中_____均是重點涉案省份，

五是_____貿(mào)易摩擦案件涉案金額占出口額的比重居全國各省市區(qū)之首。20__年_____出口遭遇的貿(mào)易摩擦案件涉案金額近1.6億美元，占出口額的比重達(dá)5％，而全國貿(mào)易摩擦案件涉案金額占出口額的比重不到0.4％。20__年_____出口額占全國的比重不足0.5％，而涉案金額占全國的比重達(dá)7.6％，涉案金額占全國的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額占全國的比重。

六是國外反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查成為貿(mào)易保護(hù)的新手段。

20__年我省衡陽鋼管集團(tuán)公司遭遇加拿大無縫石油套管反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，我省首次接受國外調(diào)查機(jī)關(guān)政府實地核查。20__年美國和加拿大對我省拖曳式草地維護(hù)設(shè)備和復(fù)合木地板進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查我省3家企業(yè)涉案。

七是國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我省產(chǎn)品出口影響越來越大。比如歐盟rhos指令、epu指令、reach法規(guī)；日本農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)肯定列表制度等等?？陀^上提高了進(jìn)口產(chǎn)品準(zhǔn)入門欄，尤其是歐盟reach法規(guī)的實施，將對我國上萬種化工及下游產(chǎn)品出口產(chǎn)生重要影響。國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我省茶葉、蜂蜜、桔子罐頭、紡織服裝、輕工、電器等產(chǎn)品出口將受重要影響。

八是_____參與發(fā)起的進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案件居中西部省份前列。_____企業(yè)從1997年底開始或參與或牽頭或單獨共計發(fā)起了6起對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，除新聞紙案外，都是入世以后發(fā)起的。

貿(mào)易摩擦如果不積極應(yīng)對，其危害是丟失市場，影響產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及勞動力就業(yè)。國外對華反補(bǔ)貼調(diào)查還涉及對我匯率、金融體制、國企改革、外資、稅收、土地等多項政策指控，應(yīng)對不妥會影響我宏觀經(jīng)濟(jì)政策和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

近年來我省采取多種措施加大貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作力度，取得了較好的成績。在出口貿(mào)易摩擦應(yīng)訴方面，主要案件通過應(yīng)訴都取得了較滿意的結(jié)果。如美國對華普通鋼盤條反傾銷調(diào)查案、美國對華電解二氧化錳反傾銷調(diào)查案和印尼一次性打火機(jī)保障措施調(diào)查案，主要涉案企業(yè)都在_____，通過積極應(yīng)訴都取得了終止調(diào)查、不采取措施的滿意結(jié)果。歐盟對華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，_____韶山環(huán)球鑄造廠通過積極應(yīng)訴獲得了市場經(jīng)濟(jì)地位并獲得零稅率，長沙雨花區(qū)蓮湖鑄鐵制品廠和長沙金龍鑄造有限公司通過應(yīng)訴達(dá)成價格承諾。加拿大對華復(fù)合木地板反傾銷反補(bǔ)貼再調(diào)查案，長沙菱格木業(yè)有限公司通過積極應(yīng)訴取得了反傾銷 和反補(bǔ)貼稅率雙雙為零的理想結(jié)果。在進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查方面，_____參與發(fā)起的6起調(diào)查案件都實施了反傾銷措施，有效地保護(hù)了_____相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益。

但由于各種原因，_____貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作還存在一些不足。部分行業(yè)和企業(yè)還不能熟練運用wto公平貿(mào)易規(guī)則，或運用規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益的意識還不強(qiáng)。遭遇反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查不應(yīng)訴，遇到進(jìn)口產(chǎn)品傾銷不申訴，遇到國外貿(mào)易壁壘不抗辯的現(xiàn)象仍很普遍，給外貿(mào)出口造成了不少損失，部分產(chǎn)業(yè)受到了進(jìn)口產(chǎn)品的不合理沖擊，影響了省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動力就業(yè)。

二、_____貿(mào)易摩擦多發(fā)的原因

_____貿(mào)易摩擦多發(fā)的根本原因是我國對外開放擴(kuò)大、貿(mào)易的長期高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力的迅速上升對世界經(jīng)濟(jì)格局的重大影響和挑戰(zhàn)。而貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的具體原因是多方面的，既有世界經(jīng)濟(jì)競爭加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等外部原因，也有貿(mào)易秩序較混亂和低價競銷等內(nèi)部因素。_____出口量不大但貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生，貿(mào)易摩擦案件和涉案金額占全國的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于_____出口金額占全國的比重，貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作存在一些不足，還有_____的一些特殊原因。

一是出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。_____傳統(tǒng)的鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)比重大，這類產(chǎn)業(yè)國際競爭激烈，是全球貿(mào)易摩擦高發(fā)的產(chǎn)業(yè)。_____出口以一般貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)的國際市場競爭激烈的產(chǎn)品多，而高新技術(shù)的、自主創(chuàng)新的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品出口少。20__年，全國一般貿(mào)易出口的比重只有41.35％，而_____達(dá)90.53％；全國加工貿(mào)易出口的比重達(dá)54.66％，而_____只有9.38％；全國機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)55％，而_____只有20％；全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)30％，而_____只有2.5％。20__年_____一般貿(mào)易出口比例90.98%,機(jī)電產(chǎn)品出口比重26%,加工貿(mào)易出口比重占14%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重占3%；這是_____出口量不大但貿(mào)易摩擦較多的主要原因。

二是“四體聯(lián)動”的貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作機(jī)制不健全。商務(wù)部總結(jié)的商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合行動共同參與的“四體聯(lián)動”工作機(jī)制，是應(yīng)對貿(mào)易摩擦的有效機(jī)制。但目前_____的“四體聯(lián)動”工作機(jī)制尚沒有完全建立。一些市州縣商務(wù)主管部門公平貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)不健全；專業(yè)性的行業(yè)協(xié)會商會等中介組織不健全；企業(yè)由于公平貿(mào)易規(guī)則意識薄弱和人才缺乏，往往對貿(mào)易摩擦應(yīng)對缺少積極性。

三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)不適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展形勢。國際貿(mào)易中特別是發(fā)達(dá)國家對商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，越來越多的跨國公司或政府采購對供應(yīng)商提出衛(wèi)生、安全、環(huán)保、社會責(zé)任和質(zhì)量體系等國際認(rèn)證要求。但目前_____大多數(shù)出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，國際認(rèn)證不齊備，難以突破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘和社會壁壘。

四是貿(mào)易摩擦信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。我省政府部門和企業(yè)的進(jìn)出口預(yù)警信息系統(tǒng)還沒有建立，不能及時將國外對我發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查撲滅于萌芽。

五是部分出口企業(yè)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查不應(yīng)訴引發(fā)新的貿(mào)易摩擦。雖然近年來我省企業(yè)出口遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的應(yīng)訴率已有提高，但仍有一些企業(yè)不積極應(yīng)訴，助長了國外對我采取貿(mào)易限制措施。

六是善于運用wto規(guī)則應(yīng)對貿(mào)易摩擦的人才缺乏。政府主管部門、中介組織和企業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對人才均不足，影響了貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作的開展。

三、加強(qiáng)_____貿(mào)易摩擦應(yīng)對的具體措施

為適用入世后過渡期_____貿(mào)易摩擦多發(fā)的新形勢，規(guī)范_____進(jìn)出口公平貿(mào)易工作，增強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力，維護(hù)_____產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)_____對外貿(mào)易持續(xù)、快速、健康發(fā)展，應(yīng)重點做好以下工作。

1、制訂鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴的政策支持體系。

企業(yè)在反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查中是應(yīng)訴的主體。要建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對資金，支持鼓勵涉案企業(yè)運用wto規(guī)則積極參與訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益；要對積極參加貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴工作的涉案企業(yè)，在廣交會等國內(nèi)外參展攤位等方面給予優(yōu)先安排和優(yōu)惠支持；各級政府和各有關(guān)部門要在政策上加大對應(yīng)訴企業(yè)的扶持力度，鼓勵和幫助企業(yè)更好地開展應(yīng)對工作；要鼓勵企業(yè)將對外貿(mào)易中遭遇的不公平貿(mào)易待遇，及時向政府主管部門反映，請求國家通過磋商、談判或啟動貿(mào)易救濟(jì)措施加以妥善解決。同時，要制訂政策鼓勵和支持省內(nèi)企業(yè)學(xué)會運用公平貿(mào)易法律武器，對不合法的對我產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有損害的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益和維護(hù)_____產(chǎn)業(yè)安全。

2、制訂培養(yǎng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對人才的政策。

要從政策上支持省內(nèi)高等院校的相關(guān)專業(yè)開設(shè)進(jìn)出口公平貿(mào)易課程，或開展專題講座；要采取各種政策措施鼓勵支持企業(yè)和中介組織培養(yǎng)熟悉wto規(guī)則和應(yīng)對貿(mào)易摩擦案件的專業(yè)人才；要加強(qiáng)_____涉外律師隊伍建設(shè)，制訂支持律師代理本省貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴的政策，鼓勵省內(nèi)律師積極鉆研涉外法律特別是公平貿(mào)易法律業(yè)務(wù)，承擔(dān)起本省貿(mào)易摩擦案件法律顧問的職責(zé)。各級商務(wù)主管部門要采取送出去培訓(xùn)和鼓勵自學(xué)等方式，抓好本行政機(jī)關(guān)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的進(jìn)出口公平貿(mào)易工作隊伍。

3、從編制上建立健全_____公平貿(mào)易工作體系。

要加強(qiáng)各級商務(wù)主管部門貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為本地區(qū)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作提供保障。各級商務(wù)主管部門要根據(jù)本地區(qū)業(yè)務(wù)實際逐步建立進(jìn)出口公平貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)，暫不具備條件建立專門機(jī)構(gòu)的也要明確相關(guān)科室人員負(fù)責(zé)，并在條件具備時積極向編制部門申請成立工作機(jī)構(gòu)。各級商務(wù)主管部門要明確各自職責(zé)范圍，分工協(xié)作，建立健全全省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作體系。

4、采取措施引導(dǎo)從事貿(mào)易摩擦應(yīng)對的中介組織的建立。

要加快推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，充分發(fā)揮中介組織在應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作中的作用。省內(nèi)各部門要在職能范圍內(nèi)指導(dǎo)建立有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織，消除行業(yè)管理和自律的空白。要制訂相關(guān)政策鼓勵中介組織為企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦提供幫助，發(fā)揮中介組織在貿(mào)易摩擦應(yīng)對中的組織協(xié)調(diào)作用，必要時可代表行業(yè)利益應(yīng)訴。

5、鼓勵和支持建立貿(mào)易摩擦信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

要從政策上鼓勵和支持建立與貿(mào)易摩擦有關(guān)的技術(shù)咨詢和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛收集貿(mào)易壁壘信息，研究貿(mào)易摩擦趨勢，了解和掌握世貿(mào)組織各主要成員有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，建立貿(mào)易摩擦信息庫，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)；要鼓勵和支持省內(nèi)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國家有關(guān)商會協(xié)會以及其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，建立起信息互通、資源共享的工作機(jī)制，提高信息服務(wù)水平。

6、制訂鼓勵企業(yè)和中介組織開展貿(mào)易摩擦預(yù)警工作的政策。

要制訂鼓勵企業(yè)和中介組織開展貿(mào)易摩擦預(yù)警工作的政策，建立以數(shù)據(jù)庫為依托，以企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)會參與、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、政府引導(dǎo)的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，對_____重點進(jìn)出口產(chǎn)品和重點出口市場進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)對大宗、重點產(chǎn)品出口情況和趨勢的統(tǒng)計分析、預(yù)測和監(jiān)控，及時掌握_____企業(yè)出口產(chǎn)品可能遭遇國外“兩反兩?！闭{(diào)查的情況，做好國外對我產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查的預(yù)警工作。

7、制訂強(qiáng)化和完善優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的政策措施。

要加大對高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口的政策支持力度；要研究制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快科技興貿(mào)步伐，從政策上鼓勵企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；各行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)加快向效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量和技術(shù)取勝；要根據(jù)國家制定的《跨越國外技術(shù)壁壘的重點發(fā)展技術(shù)目錄》和_____實際，制定_____需要重點發(fā)展的技術(shù)目錄；要強(qiáng)化出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實施，健全名牌培育機(jī)制，爭取更多企業(yè)列入商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌。

8、制訂鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和采標(biāo)的政策。

要制訂支持企業(yè)參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的政策，鼓勵企業(yè)通過全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或直接向國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議，參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

9、制訂鼓勵企業(yè)認(rèn)證的政策，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。

要突破發(fā)達(dá)國家的安全措施、社會責(zé)任措施和環(huán)境措施等對_____出口的限制，必須制訂鼓勵企業(yè)申請iso9000認(rèn)證、iso14000認(rèn)證、sa8000認(rèn)證等衛(wèi)生、安全、環(huán)保和質(zhì)量體系等國際認(rèn)證的政策，規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度目錄，并加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管力度，大力提高認(rèn)證的有效性。

10、建立維護(hù)_____產(chǎn)業(yè)安全的工作機(jī)制。

要建立由省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會等中介組織以及重點企業(yè)參加的_____省維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全聯(lián)席會議，定期或不定期地通報_____產(chǎn)業(yè)安全工作情況，協(xié)調(diào)解決建立預(yù)警機(jī)制、開展產(chǎn)業(yè)競爭力評價和啟動損害調(diào)查程序的有關(guān)問題，共同做好維護(hù)_____產(chǎn)業(yè)安全的工作。

第4篇 進(jìn)出口貿(mào)易工作調(diào)研報告

一、存在的突出問題

1、認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)小，考核時又不顯政績，錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對地方所帶來的全方位、長遠(yuǎn)性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。

2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。

3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。

4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購不上來，導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。

5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營，企業(yè)得不到真正的實惠，在讓代理商代理的同時，把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對方的一個加工廠。

以上問題如不能及時得到解決，將會嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

二、建議和措施

1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項工作提升到一個應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹立大經(jīng)貿(mào)意識，從長遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項工作落實。

2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，扎實工作，對阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。

3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。

4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊伍，增加新的出口增長點，宣傳動員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點，這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。

5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品，輔以政策支持、培育，以點帶面，變優(yōu)勢為勝勢，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策，搭造各種平臺，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢。

6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項目的實施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，協(xié)調(diào)好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，齊心協(xié)力，誠心誠意為企業(yè)做一些實事，讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展，同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放，促進(jìn)對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。

第5篇 出口貿(mào)易調(diào)研工作報告

出口貿(mào)易調(diào)研工作報告例文

一、存在的突出問題

1、認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)小，考核時又不顯政績，錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對地方所帶來的全方位、長遠(yuǎn)性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。

2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。

3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。

4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購不上來，導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。

5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營，企業(yè)得不到真正的'實惠，在讓代理商代理的同時，把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對方的一個加工廠。

以上問題如不能及時得到解決，將會嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

二、建議和措施

1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項工作提升到一個應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹立大經(jīng)貿(mào)意識，從長遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項工作落實。

2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，扎實工作，對阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。

3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。

4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊伍，增加新的出口增長點，宣傳動員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點，這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。

5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品，輔以政策支持、培育，以點帶面，變優(yōu)勢為勝勢，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策，搭造各種平臺，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢。

6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項目的實施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，協(xié)調(diào)好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，齊心協(xié)力，誠心誠意為企業(yè)做一些實事，讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展，同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放，促進(jìn)對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。

第6篇 北海市商務(wù)局關(guān)于北海市加工貿(mào)易重點承接地的調(diào)研報告

一、加工貿(mào)易發(fā)展情況

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，XX年1—11月，北海市加工貿(mào)易進(jìn)出口12.86億美元，同比增長29.7%，占同期我市外貿(mào)進(jìn)出口總額的40.17%，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。其中出口8.43億美元，同比增長28.5%;進(jìn)口4.43億美元，同比增長32%。

二、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況

XX年，北海有3家新落戶加工貿(mào)易企業(yè)并實現(xiàn)加工貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)，分別是北海工業(yè)園區(qū)的廣西三創(chuàng)科技有限公司、北海鼎烽塑膠有限公司，1-11月兩公司的加工貿(mào)易進(jìn)出

口分別是3936.67萬美元、69.55萬美元;以及北海出口加工區(qū)的北海績迅電子科技有限公司，1-11月該公司加工貿(mào)易進(jìn)出口932.8萬美元。目前全市有加工貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)34家。

XX年已落戶的龍頭加工貿(mào)易企業(yè)增資擴(kuò)股情況：XX年完成固定資產(chǎn)投資的企業(yè)有4家：分別是北海工業(yè)園的冠捷顯示(北海)有限公司、冠德科技有限公司、廣西惠科科技有限公司，分別完成3000萬元、XX萬元、1.1億元以上固定資產(chǎn)投資。北海出口加工區(qū)的建興光電科技北海有限公司，上半年新增25條生產(chǎn)線已全部安裝完畢并投產(chǎn)，XX年到位資金3240萬元。

XX年引入配套企業(yè)情況：XX年新落戶配套企業(yè)共13家：分別是落戶北海工業(yè)園區(qū)的北海德康電子有限公司、北海市祥昊包裝材料有限公司、北海飛箱紙箱有限公司、廣西迦南包裝有限公司、廣西南方九龍物流有限公司等10家企業(yè)，及落戶北海出口加工區(qū)的北海洋河國際物流有限公司、北海聚通國際貿(mào)易有限公司及柳州桂中海迅物流有限公司的物流運輸項目等企業(yè)。

三、加工貿(mào)易綜合環(huán)境改善

(一)地方配套政策制定及執(zhí)行情況

為加快北海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展，促進(jìn)我市進(jìn)出口穩(wěn)定增長，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)XX-XX年北海加工貿(mào)易倍增計劃發(fā)展目標(biāo)，我市調(diào)整充實了以市長為組長的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會議制度、績效考評制度、財政攬入保障制度，進(jìn)一步形成了加快發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的合力。同時，結(jié)合實際，提出了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增目標(biāo)，到XX年，全市加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到22.93億美元、比XX年翻一番，確保全市完成自治區(qū)下達(dá)的發(fā)展任務(wù)。圍繞這一目標(biāo)，我市出臺了《XX-XX年北海市加工貿(mào)易倍增計劃實施方案》，設(shè)立北海市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項促進(jìn)資金，用于支持加工貿(mào)易發(fā)展。我市對每年的主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，進(jìn)一步明確了重點工作、保障措施和各級各相關(guān)部門的職責(zé)。

(二)園區(qū)特別是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)產(chǎn)值、進(jìn)出口增幅情況。

作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的北海出口加工區(qū)XX年1-11月完成工業(yè)總產(chǎn)值212.27億元，同比增長39.16%;外貿(mào)進(jìn)出口9.86億美元，同比增長20%。

加工貿(mào)易重點園區(qū)的北海工業(yè)園區(qū)XX年1-11月份產(chǎn)值128.43億元，進(jìn)出口總額32637.44萬美元，同比增長46.08%

(三)標(biāo)準(zhǔn)廠房平方米增幅情況

XX年北海加工貿(mào)易兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)共新增標(biāo)準(zhǔn)廠房188615平方米。其中北海工業(yè)園區(qū)新增150324平方米，北海出口加工區(qū)b區(qū)新增38291.22㎡。

(四)物流改善情況，包括多式聯(lián)運等培育情況、加貿(mào)企業(yè)物流成本降低情況等

為了解決制約北海貨物進(jìn)出口的物流瓶頸問題，暢通北海海運通道，促進(jìn)我市對外貿(mào)易，尤其是加工貿(mào)易的發(fā)展。北海市人民政府和自治區(qū)商務(wù)廳自XX年起每年出資500萬元，其中北海市財政出資300萬元，用三年時間來培育北海至香港集裝箱定期班輪航線。經(jīng)過近兩年的培育，北海至香港集裝箱定期班輪航線逐漸趨穩(wěn)，準(zhǔn)航率有所提高，航次密度有所增加。北海至香港集裝箱定期班輪航線平均每周有5個往、返航次，其中準(zhǔn)航次為每周2.5航次。承運的船公司先后有北海昊辰國際物流有限公司、深圳市永豐物流有限公司南寧分公司、欽州市桂欽海運集團(tuán)有限公司、廈門大達(dá)海運有限公司等8家公司。為滿足加工貿(mào)易的時效性要求，我市積極引進(jìn)物流企業(yè)，為加貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)的第三方物流服務(wù)，承運市內(nèi)短途運輸及北海至廣東的陸運，目前服務(wù)加工貿(mào)易企業(yè)擁有海關(guān)監(jiān)管車的公司有4家。重點園區(qū)加大對進(jìn)入園區(qū)的大型物流企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)配套的完善和發(fā)展。對入園的大型物流企業(yè)，在其建成投產(chǎn)后，給予一定的建設(shè)資金補(bǔ)助或在其繳納的稅收地方留成部分中提取一部分獎勵給企業(yè)。北海出口加工區(qū)積極協(xié)調(diào)港口碼頭建立“綠色通道”，同時還爭取與碼頭和企業(yè)建立企業(yè)后臺備忘錄，方便綠色通道的快速通過;通過協(xié)調(diào)加工區(qū)物流企業(yè)新增了拖頭和拖架，以滿足加工區(qū)內(nèi)企業(yè)短途運輸?shù)男枰?/p>

(五)企業(yè)招工難解決情況以及支持培訓(xùn)、職業(yè)教育校企對接等情況

為解決企業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展招工難的問題，各承載平臺多舉措并行：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，北海出口加工區(qū)成立了人力資源局，幫助企業(yè)解決用工問題。二是加大宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，下鄉(xiāng)派單，到外地駐點，參加各種招聘會，與北?？h、區(qū)就業(yè)局合作宣傳等。三是精心組織現(xiàn)場招聘。北海工業(yè)園區(qū)組織園區(qū)企業(yè)到玉林、崇左、河池以及北海一縣三區(qū)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展招工，全年累計組織企業(yè)參加招聘會共26場;四是加強(qiáng)與院校合作。工業(yè)園區(qū)組織企業(yè)與廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校等10所自治區(qū)工信委下屬中高職院校開展校企座談。北海出口加工區(qū)則和廣西水利電力院校長期合作。注重學(xué)校與企業(yè)的資源、信息共享的“雙嬴”。校企合作做到了應(yīng)社會所需，與市場接軌，與企業(yè)合作。五是做好有關(guān)培訓(xùn)工作。如工業(yè)園區(qū)組織舉辦2場安全員培訓(xùn)班，累計參訓(xùn)人員64人。

第7篇 進(jìn)出口貿(mào)易的工作調(diào)研報告

有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的工作調(diào)研報告

一、存在的突出問題

1、認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)小，考核時又不顯政績，錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對地方所帶來的全方位、長遠(yuǎn)性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。

2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。

3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。

4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購不上來，導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。

5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營，企業(yè)得不到真正的實惠，在讓代理商代理的同時，把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對方的一個加工廠。

以上問題如不能及時得到解決，將會嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

二、建議和措施

1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項工作提升到一個應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹立大經(jīng)貿(mào)意識，從長遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項工作落實。

2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，扎實工作，對阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。

3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。

4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊伍，增加新的出口增長點，宣傳動員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點，這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的'一條有效途徑。

5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品，輔以政策支持、培育，以點帶面，變優(yōu)勢為勝勢，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策，搭造各種平臺，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢。

6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項目的實施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，協(xié)調(diào)好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，齊心協(xié)力，誠心誠意為企業(yè)做一些實事，讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展，同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放，促進(jìn)對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。

第8篇 縣進(jìn)出口貿(mào)易工作的調(diào)研報告

縣進(jìn)出口貿(mào)易工作的調(diào)研報告

一、存在的突出問題

1、認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)小，考核時又不顯政績，錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對地方所帶來的全方位、長遠(yuǎn)性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。

2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。

3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。

4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購不上來，導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。

5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的.很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營，企業(yè)得不到真正的實惠，在讓代理商代理的同時，把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對方的一個加工廠。

以上問題如不能及時得到解決，將會嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

二、建議和措施

1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項工作提升到一個應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹立大經(jīng)貿(mào)意識，從長遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項工作落實。

2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，扎實工作，對阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。

3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。

4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊伍，增加新的出口增長點，宣傳動員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點，這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。

5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品，輔以政策支持、培育，以點帶面，變優(yōu)勢為勝勢，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策，搭造各種平臺，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢。

6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項目的實施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，協(xié)調(diào)好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，齊心協(xié)力，誠心誠意為企業(yè)做一些實事，讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展，同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放，促進(jìn)對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。

第9篇 論信息產(chǎn)品對國際貿(mào)易的影響調(diào)研報告

摘要：隨著信息時代的到來和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息產(chǎn)品尤其是數(shù)字產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來越大，電腦的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及各種應(yīng)用軟件正被全世界人們所使用和消費。而數(shù)字產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品的不同特性，使得其對國際貿(mào)易帶來不同的影響，從而也使得原來的經(jīng)典的國際貿(mào)易理論不再適用，文章提出了新理論框架和相應(yīng)的國際貿(mào)易策略。

關(guān)鍵詞：信息產(chǎn)品 數(shù)字產(chǎn)品 國際貿(mào)易 國際貿(mào)易理論。

引言

隨著信息經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際貿(mào)易飛速發(fā)展，同時面臨新的挑戰(zhàn)，原來的理論很難對信息經(jīng)濟(jì)的許多問題做出完善的解釋。

當(dāng)大家都感到網(wǎng)絡(luò)使全球變成了地球村的時候，卻發(fā)現(xiàn)地球村的居民并沒有走向共同富裕，信息經(jīng)濟(jì)仿佛把距離拉近了，但是卻把地球村的村民貧富差距拉大了;歐洲的債務(wù)危機(jī)使得歐盟有分裂的危險，窮國和富國的差距也在拉大。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論不能適應(yīng)現(xiàn)在的信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很難去解釋國際貿(mào)易中與信息產(chǎn)品或者知識經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)象，需要對其理論進(jìn)行改進(jìn)或者提出新的理論。

1 國際貿(mào)易理論的研究發(fā)展。

1.1 亞當(dāng)斯密的絕對優(yōu)勢說。亞當(dāng)斯密絕對優(yōu)勢理論認(rèn)為，國際貿(mào)易產(chǎn)生于各國之間生產(chǎn)商品的勞動生產(chǎn)率的絕對差別。一國應(yīng)該專業(yè)化生產(chǎn)和出口那些本國具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，進(jìn)口那些外國具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品。所謂絕對優(yōu)勢是指，如果一國相對另一國在某種商品的生產(chǎn)上有更高的效率，則稱該國在這一產(chǎn)品上有絕對優(yōu)勢。

斯密主張實行自由貿(mào)易政策，反對國家對外貿(mào)的干預(yù)，認(rèn)為自由貿(mào)易能有效地促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。

1.2 相對優(yōu)勢說對絕對優(yōu)勢說的取代及其發(fā)展。李嘉圖比較優(yōu)勢理論認(rèn)為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是世界各國產(chǎn)品比較優(yōu)勢的存在，各國應(yīng)該根據(jù)自己的比較優(yōu)勢進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)并參與國際貿(mào)易，貿(mào)易雙方均將在國際貿(mào)易中獲得貿(mào)易利益。任何國家都可以憑借自己的相對優(yōu)勢即按照兩優(yōu)取最優(yōu)，兩劣取次劣的原則從事生產(chǎn)和交換。

1.3 赫克歇爾-俄林的資源稟賦理論被稱為新古典貿(mào)易理論，其理論模型即 h- o 模型。要素稟賦理論認(rèn)為雙方均憑借自己的相對優(yōu)勢從事生產(chǎn)和交換，即各國應(yīng)該生產(chǎn)出口那些密集使用本國相對充裕要素的產(chǎn)品，而進(jìn)口那些密集使用本國相對稀缺要素的產(chǎn)品。

在赫克歇爾和俄林看來，現(xiàn)實生產(chǎn)中投入的生產(chǎn)要素不只是一種勞動力，而是多種。根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦理論，在各國生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的技術(shù)水平相同的情況下，這種生產(chǎn)要素的價格差別則取決于各國各種生產(chǎn)要素的相對豐裕程度，即相對稟賦差異，故稱為要素稟賦說。由此產(chǎn)生的價格差異導(dǎo)致了國際貿(mào)易和國際分工。

2 信息經(jīng)濟(jì)或者知識經(jīng)中環(huán)境下的國際貿(mào)易。

2.1 物質(zhì)、能量和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們都在喊信息經(jīng)濟(jì)時代

或者知識經(jīng)濟(jì)時代到了，但是我們中的很多人并沒有對此有很深入的`理解和研究，人類的三大生產(chǎn)要素是：物質(zhì)、能量和信息，人類文明也經(jīng)歷了：以物質(zhì)材料為主要生產(chǎn)要素的第一代文明;以能量能源為主要生產(chǎn)要素的第二代文明;正在經(jīng)歷的以信息知識為主要生產(chǎn)要素的第三代文明。美國的第一、二、三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程是：一二三，二一三，二三一，三二一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐證明，三二一的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合后工業(yè)化階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要的。第三產(chǎn)業(yè)的主體是信息產(chǎn)業(yè)和以知識為主的服務(wù)業(yè)，信息和知識是其核心。

2.2 信息產(chǎn)品的邊際成本。信息產(chǎn)品尤其是數(shù)字產(chǎn)品不同于物質(zhì)產(chǎn)品和能量產(chǎn)品，可復(fù)制性和非排他性，使其具有邊際成本為零的特點，從而也導(dǎo)致其在國際貿(mào)易中的作用于物質(zhì)產(chǎn)品和能量產(chǎn)品不同。

作為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)理論，比較優(yōu)勢理論認(rèn)為國家之間通過分工可以提高雙方國家的福利，也就是國際間的分工對雙方都是有好處的。然而在信息經(jīng)濟(jì)下，國際分工可能只對生產(chǎn)信息產(chǎn)品或者知識產(chǎn)品的國家?guī)砗锰?，對生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和能量產(chǎn)品的國家之能帶來負(fù)效益。

比如美國微軟的 windows 操作系統(tǒng)，滿足美國國內(nèi)的需求，但是它出口到其他國家，基本不需要改動，只是將語言本地化即可，而世界其他國家的正版用戶必須和其他物質(zhì)產(chǎn)品一樣為之付費。而對于美國而言，美國人并沒有為此付出更多的勞動(相對于軟件開發(fā)成本，語言本地化成本可以忽略)，然而其他國家如果生產(chǎn)物質(zhì)或者能量產(chǎn)品，則必須付出與之相對應(yīng)的額外勞動。

3 信息產(chǎn)品對國際貿(mào)易和國際貿(mào)易理論的影響。

3.1 信息產(chǎn)品對國際貿(mào)易的影響分析。假設(shè)只有 a，b 兩個國家進(jìn)行貿(mào)易，a 國只能生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和能量產(chǎn)品，b 國能生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、能量產(chǎn)品和信息產(chǎn)品，a 國出口量等于 b 國進(jìn)口量，a 國進(jìn)口量等于 a 國出口量。a 國出國產(chǎn)品的總價值。

從以上分析我們可以得出，生產(chǎn)信息產(chǎn)品的國家可以從國際貿(mào)易中得到不平等的好處，在極端情況下，可以無償?shù)膹膭e的國家獲取物質(zhì)和能量產(chǎn)品。

3.2 信息產(chǎn)品對國際貿(mào)易理論的影響。從以上分析，我們可以看出，無論是亞當(dāng)斯密的絕對優(yōu)勢還是李嘉圖的相對優(yōu)勢理論都不適用信息產(chǎn)品的國際貿(mào)易。這些理論是建立在國際分工基礎(chǔ)上的，而國際分工在信息經(jīng)濟(jì)之前主要以物質(zhì)能量產(chǎn)品為主，所以這些理論是適用的，之所以這些理論不適用是因為信息產(chǎn)品的特性與物質(zhì)能量產(chǎn)品不同，信息產(chǎn)品的邊際成本為零，而物質(zhì)能量的邊際成本不為零，因此在使用國際分工理論時，需要區(qū)分是信息產(chǎn)品還是物質(zhì)能量產(chǎn)品。在信息產(chǎn)品這個大類中，進(jìn)行小類國際分工，以前的理論才能使用;同理，在物質(zhì)能量產(chǎn)品中，進(jìn)行進(jìn)行小類國際分工，以前的理論也使用。而不能將所有產(chǎn)品不做區(qū)別的進(jìn)行國際分工。

4 對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

通過上面的理論分析，我們能清楚地看到只生產(chǎn)物質(zhì)能量產(chǎn)品，或者以物質(zhì)能量產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會使一個國家成為別的國家的免費勞動力，所以應(yīng)該盡快調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，尤其是軟件產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

第10篇 對外貿(mào)易發(fā)展存在問題調(diào)研報告

對外貿(mào)易發(fā)展存在問題調(diào)研報告

今年1-9月，全省完成進(jìn)出口總值96.15億美元，比上年同期增長34.5%，比全國平均增幅高個9.2百分點。其中，出口64.21億美元，同比增長34.5%，高出全國平均增幅12.3個百分點，進(jìn)口31.94億美元，同比增長34.3%，高出全國平均增幅5.3個百分點。在全球金融危機(jī)蔓延、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的情況下，全省商務(wù)系統(tǒng)和廣大進(jìn)出口企業(yè)，克服重重困難，想方設(shè)法擴(kuò)大對外貿(mào)易，保持了我省進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長。

作為一個長期從事對外貿(mào)易工作的同志，面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我覺得更有必要按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，對存在的問題和困難進(jìn)行冷靜的思考和分析，促使我們從實際出發(fā)，立足于更快更好的發(fā)展，制定新的措施，拿出新的辦法，推動我省對外貿(mào)易更好更快地發(fā)展。

一、目前我省對外貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問題

改革開放30年來，我省對外貿(mào)易取得了很大的發(fā)展，尤其是“十五”期間，全省進(jìn)出口總額年均增長了19.1%，其中出口年均增長17.8%，進(jìn)口年均增長21.3%。但是與全國和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足的問題依然是影響我省對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前，我省已開發(fā)出口商品近3000多種，出口額連年大幅增長。但是因為科技含量和附加值不高，單位商品的價值不高，影響了中小企業(yè)參與國際市場競爭的積極性，也影響了我省進(jìn)出口效益和水平的提高。二是核心競爭力不強(qiáng)。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產(chǎn)品，在國際市場的份額不斷提高，但是基本上靠低價參與國際競爭，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢參與國際競爭的商品并不多，利潤也很低；三是經(jīng)營主體素質(zhì)有待提升。我省進(jìn)出口企業(yè)，概括起來就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少；企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營銷弱。因此，我省出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐；至今為止，我省沒有一家進(jìn)入全國進(jìn)出口、出口和進(jìn)口200強(qiáng)的企業(yè)；四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國名牌”、“湖南名牌”、“中國馳名商標(biāo)”和“湖南省著名商標(biāo)”，但是自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產(chǎn)，企業(yè)出口品牌戰(zhàn)略嚴(yán)重缺失；五是現(xiàn)代貿(mào)易方式運用沒有實質(zhì)性突破。我省進(jìn)出口企業(yè)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，開拓市場仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿(mào)代理、第三國貿(mào)易、中介服務(wù)一直沒有大的進(jìn)展，電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易更是處于比較落后的水平，貿(mào)易方式和手段的落后，加重了企業(yè)尋求客戶、貨源及交易的成本，減弱了與同類企業(yè)和商品競爭的能力。

二、今后一段時間我省對外貿(mào)易發(fā)展的重點

1、大力發(fā)展加工貿(mào)易。要積極搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主要著力點，積極開展加工貿(mào)易。以積極有效的政策支持為引導(dǎo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)為保障，以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、重點承接市、加工貿(mào)易龍頭企業(yè)等為主要載體，主攻“珠三角”，拓展“長三角”。力爭通過三年努力，實現(xiàn)全省加工貿(mào)易進(jìn)出口200億美元以上，成為全省對外貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要推動力。

2、努力擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，近幾年我省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持了良好的發(fā)展勢頭。要繼續(xù)圍繞推動新型工業(yè)化，發(fā)揮裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級。要積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、有一定技術(shù)含量、較高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品，廣泛開拓國際市場，提高在全省對外貿(mào)易中的比重。要認(rèn)真貫徹實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“中國出口名牌”推薦和“湖南出口名牌”的評選工作，努力擴(kuò)大國家級和省級出口名牌數(shù)量，逐步提高名牌出口商品對全省出口的貢獻(xiàn)。

3、保持傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。要依托我省的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、陶瓷和煙花鞭炮等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。要積極開發(fā)適合國際市場需求的新產(chǎn)品，努力向精深加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。同時，還要利用我省的勞動力優(yōu)勢，在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，大力發(fā)展勞動密集型加工貿(mào)易。

4、積極培育出口產(chǎn)品基地。要把推動重點地區(qū)發(fā)展，與培育出口產(chǎn)品基地結(jié)合起來，以重點地區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)聚集形成地區(qū)特色，從而形成出口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射和帶動作用。未來三年，要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點建設(shè)一批出口商品基地，主要包括：以郴州、永州和衡陽為主體的湘南三市加工貿(mào)易基地，重點依托郴州出口加工區(qū)和永州市的“藍(lán)寧道”（藍(lán)山、寧遠(yuǎn)和道縣）三縣，建設(shè)以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要方向、以勞動密集型為主的加工貿(mào)易基地；以鎢銻優(yōu)勢品牌集聚的株洲硬質(zhì)合金、中南銻鎢、錫礦山銻鎢出口商品基地；以資源優(yōu)勢為依托的湘西自治州錳出口商品基 地；以郴州永興縣白銀企業(yè)為集群的白銀出口商品基地；以醴陵、界牌和洪江民營企業(yè)為主體集群的陶瓷出口商品基地；以瀏陽、醴陵傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢為集群的煙花鞭炮出口商品基地；以長沙、湘潭、洞口為重點的生豬和肉品出口加工基地；以省茶業(yè)公司、省三利進(jìn)出口公司、登凱貿(mào)易公司為主干的優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)茶出口商品基地；以永州、湘西、岳陽為集中區(qū)的罐頭食品和鹽漬菜出口商品基地；以邵東縣民營企業(yè)為主體集群的打火機(jī)和小五金出口商品基地。

5、進(jìn)一步壯大經(jīng)營主體。要廣泛宣傳、認(rèn)真實施對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度，進(jìn)一步簡化手續(xù)，提高效率。重點鼓勵外商投資企業(yè)、民營企業(yè)積極開展對外貿(mào)易，形成多種所有制共同發(fā)展的對外貿(mào)易格局。要迅速擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，從政策、業(yè)務(wù)和人才等各個方面加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)更多的企業(yè)投入到開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中來。鼓勵有條件的優(yōu)勢企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，實行重組、兼并、聯(lián)合經(jīng)營，打造我省對外貿(mào)易的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們應(yīng)采取的主要措施

樹立和實踐科學(xué)發(fā)展觀，不是一句空話，而是當(dāng)前乃至今后我們工作的出發(fā)點和落腳點。這就要求我們，要以發(fā)展為核心，把握新形勢，鉆研新問題，采取新措施，尋求新突破，加快我省對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。圍繞這一指導(dǎo)思想，今后我省對外貿(mào)易工作的主線仍然是調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口，減少順差，增加進(jìn)口。

1、各級黨委、政府及有關(guān)部門，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，形成合力。各級黨委、政府及有關(guān)部門，要充分認(rèn)識到對外貿(mào)易對全省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的拉動作用，要給以高度的重視和有效的支持。既要理解、支持國家政策的調(diào)整，又要善于應(yīng)對新的變化和挑戰(zhàn)，以積極創(chuàng)新的意識、以更加開放的思想，研究推動外貿(mào)工作的措施和辦法，真正把對外貿(mào)易作為帶動一個縣市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大開放、提升經(jīng)濟(jì)水平、加快發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性工作來抓。認(rèn)真研究“三外聯(lián)動”，共同促進(jìn)、共同發(fā)展，決不能出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的情況。

2、積極擴(kuò)大進(jìn)出口企業(yè)隊伍，逐步實現(xiàn)經(jīng)營主體質(zhì)和量提高。進(jìn)出口企業(yè)的培育，是外貿(mào)發(fā)展的根本和源泉，我省同沿海進(jìn)出口大省、甚至與中部其他省份相比，首先的差距就在進(jìn)出口企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上。我們要繼續(xù)抓好企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張，沒有一定的數(shù)量，也不可能有質(zhì)量的提高。要逐步提高企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，尤其是對于新增企業(yè)，重點要放在加大培訓(xùn)和積極扶持方面，通過培訓(xùn)為企業(yè)輸送、儲備一批優(yōu)秀的外貿(mào)人才，盡快提高經(jīng)營水平和效益。

3、以擴(kuò)大規(guī)模為切入點，推動加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。我省加工貿(mào)易的突破，首先要實現(xiàn)總量的突破，對這一點必須要有足夠的認(rèn)識。近幾年我省加工貿(mào)易雖然發(fā)展很快，但是占全省出口份額一直在10％左右徘徊，大大低于全國50.4%的平均水平。郴州、永州、岳陽和益陽等承接基地，要主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動密集型與資本、技術(shù)相結(jié)合的主打產(chǎn)業(yè)和商品。要加快郴州出口加工區(qū)建設(shè)，竭力打造成為湖南加工貿(mào)易發(fā)展的重要載體。要幫助企業(yè)解決在加工貿(mào)易中的困難和問題，加強(qiáng)與海關(guān)、商檢、退稅等部門的聯(lián)系，切實解決我省加工貿(mào)易中存在的“有加工無貿(mào)易”、“本地加工，沿海出口”的現(xiàn)象。

4、加大工業(yè)、制造業(yè)項目招商引資力度。我國出口迅速發(fā)展，從經(jīng)營主體看，實為外資企業(yè)唱主角；從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易占了半壁江山。在中部六省中，湖北、江西和安徽外資企業(yè)出口占比都在30％以上。作為湖南來說，經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)中，三資企業(yè)嚴(yán)重短腿，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)中，加工貿(mào)易所占份額太低，這都是我省招商引資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的反映。要突出外資與外貿(mào)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的指導(dǎo)思想；要重點引進(jìn)高科技、生產(chǎn)型、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)型、出口型企業(yè)，為全省產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提升進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量充當(dāng)主力軍，使外資與外貿(mào)相互更好地融合促進(jìn)，同步發(fā)展。

5、努力擴(kuò)大有效進(jìn)口。我省進(jìn)口對重點和大型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的依賴程度較高，這也是近幾年我省進(jìn)口一直處于徘徊局面的主要原因。要突出進(jìn)出結(jié)合，以進(jìn)促出，利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大資源性產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品、機(jī)械家電、紡織服裝、電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)口；結(jié)合我省“十一五”重點技改工程項目，突出抓好冶金、化工、建材、電子儀器、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)實用技術(shù)和專利。要充分利用廣交會、華交會、上?？鐕少彺髸蜄|盟博覽會等進(jìn)口采購平臺，有針對性地組織、擴(kuò)大我省進(jìn)口采購商參會，努力擴(kuò)大進(jìn)口成交。

7、抓好“品牌興貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略?！捌放婆d貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，是相輔相成的，也是一項長期的、綜合性發(fā)展戰(zhàn)略。一是商務(wù)部門和企業(yè)，創(chuàng)建品牌的意識要進(jìn)一步加強(qiáng)，實施過程可以分步推進(jìn)，但是中遠(yuǎn)期規(guī)劃、商標(biāo)注冊、各項認(rèn)證等工作起點要高，不能滿足于省一級的水平，二是扶持政策要發(fā)揮集合效應(yīng)。目前有關(guān)促進(jìn)出口的政策比較多，有市場開拓的、有技改的、有科技研發(fā)的，應(yīng)該把這些政策集中起來，對于品牌建設(shè)做得比較好的企業(yè)，給與集中扶持，推動品牌企業(yè)做大做強(qiáng)；三是要進(jìn)一步抓好湖南省出口名牌的評選，向重點行業(yè)、重點商品傾斜，抓好評審中的質(zhì)量把關(guān)和評審后的動態(tài)管理。

8、積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。隨著我國對外貿(mào)易的大幅度增長，各類貿(mào)易摩擦也日益增多，我們要把這種情況作為一種常態(tài)，持之以恒地抓實抓好。無論在任何時候都不能有絲毫的松懈，要主動、及時跟蹤國際市場動向，加強(qiáng)對國際貿(mào)易摩擦的研究，深入宣傳、普及進(jìn)出口公平貿(mào)易知識，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)對工作，為應(yīng)訴企業(yè)提供咨詢服務(wù)等方面的支持，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。我省首批242家企業(yè)作為樣本企業(yè)列入了“國家產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測體系”，我們要進(jìn)一步抓緊，并利用這一契機(jī)，逐步完善我省預(yù)警體系建設(shè)。

第11篇 縣進(jìn)出口貿(mào)易工作調(diào)研報告

縣進(jìn)出口貿(mào)易工作調(diào)研報告

一、存在的突出問題

1、認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)小，考核時又不顯政績，錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對地方所帶來的全方位、長遠(yuǎn)性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。

2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。

3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。

4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購不上來，導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。

5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營，企業(yè)得不到真正的實惠，在讓代理商代理的同時，把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對方的一個加工廠。

以上問題如不能及時得到解決，將會嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

二、建議和措施

1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項工作提升到一個應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹立大經(jīng)貿(mào)意識，從長遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項工作落實。

2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，扎實工作，對阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。

3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的'企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。

4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊伍，增加新的出口增長點，宣傳動員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點，這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。

5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品，輔以政策支持、培育，以點帶面，變優(yōu)勢為勝勢，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策，搭造各種平臺，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢。

6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項目的實施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，協(xié)調(diào)好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，齊心協(xié)力，誠心誠意為企業(yè)做一些實事，讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展，同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放，促進(jìn)對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。

第12篇 考察加工貿(mào)易調(diào)研報告

根據(jù)市委安排，市委常委、市委秘書長周再華帶隊，市委辦、市政府辦、市商務(wù)局、市招商局、__高新區(qū)等單位組成考察組，于5月5日至8日赴江西__、湖南__兩市，就招商引資工作與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾旖M認(rèn)真聽取了兩市的經(jīng)驗介紹，參觀考察了兩市的出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和部分重點加工貿(mào)易企業(yè)，感到收獲很大?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、兩地加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點

__市位于江西省南部，全市轄1區(qū)2市14個縣和沙河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積3.94萬平方公里，總?cè)丝?77萬人，是江西面積最大、人口最多的市。__擁有4張國際名片，即國際鎢都（銷售產(chǎn)值占全國三分之一）、稀土王國（世界稀土70%在__）、臍橙之鄉(xiāng)（面積、質(zhì)量世界第一，產(chǎn)量世界第三）、客家搖籃（全市90%以上為客家人）；擁有4張國內(nèi)名片，即紅色古都（中央蘇區(qū)革命根據(jù)地）、綠色寶庫（森林覆蓋率74.4%）、兩江源頭（贛江、東江，東江是香港飲用水源）、歷史文化名城（全國36大名城之一，譽稱“江南宋城”）。XX年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值701.68億元，比上年增長13.5%，財政總收入74.52億元，增長31.5%。__是中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地之一。XX年，全市實際利用外資7.5億美元，增長10.6%，實際引進(jìn)內(nèi)資186億元，增長12.9%；完成進(jìn)出口總額8.6億美元，增長24.3%。

__市地處湘南，同為中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地。全市轄2區(qū)1市和8個縣，總面積1.94平方公里，總?cè)丝?66萬。__市經(jīng)濟(jì)以“兩礦”（煤、有色金屬）、“兩煙”（卷煙、烤煙）、“兩電”（水電、火電）為主體，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。近年來，__抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力招商引資，加快發(fā)展加工貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分活躍。XX年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值649億元，比上年增長12.3%；財政總收入59.1億元，增長18.3%；實際利用外資3.3億美元，增長23.8%，到位內(nèi)資億元，增長13.4%；完成進(jìn)出口總額4.7億美元，增長67.6%，其中出口4.38億美元，增長67.8%。

兩市在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有四個共同的特點。

（一）發(fā)展優(yōu)勢明顯。一是具有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢。兩市分處贛南、湘南，緊鄰沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。__建有航空港，有1條航道、2條鐵路、2條高速公路直達(dá)粵港澳，距香港、澳門、廣州、深圳、珠海、東莞僅3－5小時車程，東達(dá)福建4小時車程。__與韶關(guān)接壤，距省會長沙和珠三角地區(qū)均為300公里，經(jīng)京廣鐵路和京珠高速南下廣州、深圳可朝發(fā)午至。二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。兩市均是“小有色之鄉(xiāng)”，工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)。__譽稱“中國鎢都”和“稀土王國”，XX年全市規(guī)模以上鎢企業(yè)實現(xiàn)銷售收入136億元，稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入直逼百億。__有“中國銀都”和“微晶石墨之鄉(xiāng)”之稱，銀產(chǎn)量占全國的40%，微晶石墨儲量占全世界的70%。__同時又是全國19個重點產(chǎn)煤地市之一。三是加工貿(mào)易起步早。特別是__市，第一單加工貿(mào)易業(yè)務(wù)始于1981年，當(dāng)時出口額為81萬美元。近年來，兩市加工貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。

（二）發(fā)展速度較快。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計，XX年__市加工貿(mào)易企業(yè)僅10余家，實際進(jìn)出口額1000萬美元左右，只占全市進(jìn)出口總額的10%。目前全市加工貿(mào)易企業(yè)達(dá)到116家，新增加工貿(mào)易企業(yè)90%為沿海轉(zhuǎn)移企業(yè)，XX年至XX年，__實際利用外資和外貿(mào)出口分別增長5倍和8倍。XX年加工貿(mào)易進(jìn)出口額4.93億美元，其中出口3.01億美元，占到了全市進(jìn)出口總額的50%以上。__列入全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地后，加工貿(mào)易快速發(fā)展，目前全市共有加工貿(mào)易企業(yè)25家。XX年承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目47個，占全市新批外資項目的71.2%。臺達(dá)電子、高斯貝爾、偉晟電子、嘉瑪服飾、郴豐鞋業(yè)等一批大企業(yè)成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的生力軍。

（三）發(fā)展環(huán)境改善。一是通關(guān)條件好。__設(shè)有兩個海關(guān)（__海關(guān)、南昌海關(guān)龍南辦事處）、兩個商檢局（__商檢局、省商檢局龍南辦事處）和3個外匯管__局，建有設(shè)施完善的公共保稅倉及進(jìn)出口貨物查檢場和物流中心，形成了贛粵港直通車快速通關(guān)格局。__已設(shè)立長沙海關(guān)__辦事處和__出口加工區(qū)辦事處、省檢驗檢疫局__出口加工區(qū)辦事處，__海關(guān)新院主體工程基本完成，__二類公路口岸正式奠基開工，大通關(guān)格局正在形成。二是運營成本低。據(jù)兩市的調(diào)研比較，__市綜合成本比珠三角地區(qū)低650萬元/年左右，“洼地”效應(yīng)比較明顯；__市綜合成本約為沿海地區(qū)的75%，其中勞動力成本低30%左右，工業(yè)用地價格明顯低于沿海地區(qū)。三是承載能力強(qiáng)。__擁有“中部地區(qū)最佳投資城市”和“粵商最佳投資城市”兩塊招牌，全市18個區(qū)縣（市）設(shè)立工業(yè)園區(qū)16個（僅石城、崇義、新屋三縣沒有工業(yè)園區(qū)）。以香港工業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊長達(dá)180公里，覆蓋贛粵高速、京九鐵路、康大高速（南康－大余）沿線的9個區(qū)縣（市），有一個國家級出口加工區(qū)和9個省級工業(yè)園，集聚了全市三分之二的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。__去年經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立的出口加工區(qū)正在封關(guān)運行，全市有以承接和服務(wù)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的市管園區(qū)2個（__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、__有色金屬產(chǎn)業(yè)園），工業(yè)小區(qū)3個（石益塘工業(yè)小區(qū)、華塘工業(yè)小區(qū)、良田工業(yè)小區(qū)）。

（四）發(fā)展目標(biāo)明確。__制定了兩個“五年計劃”，規(guī)劃至2013年引進(jìn)企業(yè)1000家以上，帶動就業(yè)100萬人，實現(xiàn)出口100億美元，銷售收入突破1000億元；2018年引進(jìn)企業(yè)3000家以上，帶動就業(yè)200萬人，實現(xiàn)出口400億美元，銷售收入5000億元。__市“___”期間力爭實際利用外資、內(nèi)資和進(jìn)出口總額年均增長20%，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者50家以上，通過5年左右的努力，建設(shè)電子信息、有色金屬、能源、化工建材、食品醫(yī)藥等5個年增加值或營銷收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

二、推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的主要經(jīng)驗

（一）積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新。兩市都注重把解放思想，創(chuàng)新機(jī)制作為第一驅(qū)動力來抓。__圍繞推進(jìn)“對接長珠閩、建設(shè)新__”的大戰(zhàn)略，把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點，在主要媒體上開辟《解放思想，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇》的宣傳專欄，展開了強(qiáng)大的宣傳攻勢。同時，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和開放口的工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)，并派出干部到沿海地區(qū)培訓(xùn)鍛煉。__強(qiáng)調(diào)從思想觀念上對接珠三角，全市上下形成了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠投資者，營造環(huán)境靠政府”的__念。今年市委選派了11名縣處級干部到深圳、廣州、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。

（二）加強(qiáng)對外交流合作。一是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。在香港霍英東基金會的支持下，__、__和韶關(guān)三市建立了長期合作伙伴關(guān)系，外稱“紅三角”，每年舉行一次發(fā)展論壇。二是加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)。__、__均在粵港澳地區(qū)設(shè)立了多個聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，突出加強(qiáng)了深港地區(qū)的商務(wù)聯(lián)系。__與香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、香港貿(mào)發(fā)局、香港商會和珠三角、閩東南的相關(guān)商會聯(lián)系緊密。XX年，__與香港政府簽署了合作建設(shè)香港工業(yè)園的框架協(xié)議。__先后邀請香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長馬時享率領(lǐng)的高級經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)、香港青年商會代表團(tuán)和廣州開發(fā)區(qū)代表團(tuán)入郴進(jìn)行了商務(wù)考察。三是加強(qiáng)了信息庫建設(shè)。兩市都建立了統(tǒng)一的項目儲備庫、優(yōu)惠政策庫、投資要素庫和客商信息庫等商務(wù)資源系統(tǒng)，對促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展起到了重要作用。

（三）努力提升承載能力。兩市圍繞加工貿(mào)易發(fā)展用地不足、空間不夠、承載能力不強(qiáng)的問題，突出抓了園區(qū)建設(shè)。在加工貿(mào)易園區(qū)的布局上，打破地域空間界限，充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，形成了各具特色的發(fā)展模式。__基本建成了以香港工業(yè)園（占地50平方公里）為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接示范走廊，建成了國家級的出口加工區(qū)。目前，該市正在積極爭取__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，15個區(qū)縣（市）工業(yè)園有2個正在申報省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，5個正在申報省一類工業(yè)園區(qū)，6個正在申報省二類工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量得到明顯提升。__大做“示范建設(shè)”文章，計劃重點建設(shè)1個國家級承接示范園、1個省級示范區(qū)、2個省級承接示范縣、3個市級承接示范工業(yè)小區(qū)，并正在積極申報將__列為全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點示范市。與此同時，兩市狠抓通關(guān)口岸、物流體系等配套建設(shè)，逐步形成了快捷的口岸聯(lián)動機(jī)制和物流集聚效應(yīng)。

（四）科學(xué)構(gòu)建政策平臺。兩市圍繞加快園區(qū)建設(shè)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺了一系列政策性文件，有效解決了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾個瓶頸問題。一是重大項目招商政策問題。__對重大招商項目和戰(zhàn)略投資者的用地、規(guī)費和稅收優(yōu)惠，實行“一事一議”、“一企一策”，由市政府常務(wù)會議專題研究決定。__市制定了具體的規(guī)費減免和稅收獎勵政策。二是“飛地招商”問題。為充分發(fā)揮各地工作積極性，達(dá)到統(tǒng)一布局的要求，打破行政區(qū)域限制，實行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目財稅與gdp值分成辦法。以XX年為限，前5年引進(jìn)方和落戶方按6:4分成，后5年按4:6分成。三是軟環(huán)境治__問題。建立外來企業(yè)排憂解難工作機(jī)制，當(dāng)?shù)攸h委、政府派出特派員到企業(yè)駐點服務(wù)；市、縣兩級政府每年開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)月”活動。四是企業(yè)用工問題。在加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的同時，推進(jìn)校企合作，推行“訂單式”、“儲備式”培訓(xùn)。放寬城區(qū)入戶條件，符合條件的務(wù)工人員可以認(rèn)購（租）經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，其子女與城市學(xué)生同等待遇就近入學(xué)。優(yōu)秀勞工可以參評各級勞動模范，授予“榮譽市民”稱號。

（五）加大招商引資力度。堅持將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”，積極探索新的招商方式，優(yōu)化招商引資管__。在創(chuàng)新招商引資方式上，一些作法值得借鑒。一是委托招商。即委托沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商機(jī)構(gòu)代__招商，根據(jù)落戶項目投資規(guī)模的大小對代__機(jī)構(gòu)實行獎勵。二是企業(yè)招商。以專業(yè)生產(chǎn)基地和重點企業(yè)為主體，開展產(chǎn)業(yè)鏈項目專題招商活動。如高斯貝爾__數(shù)碼基地，去年一次引進(jìn)4家配套企業(yè)；臺達(dá)電子落戶__后，開展專題招商引來19家上下游配套企業(yè)。三是重點招商。圍繞承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出粵港澳地區(qū)的招商。去年以來，__市先后組織了深圳、東莞、香港三個專題招商活動，引進(jìn)加工貿(mào)易項目47個。在招商引資管__上，兩市都是集中抓重點部門的招商。__只對10個主要部門實行考核，其它部門只測評服務(wù)水平。__招商引資考核范圍也由原來的66個部門縮小到21個部門。

三、加快我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

去年7月，國家商務(wù)部、海關(guān)總署〔XX〕44號公告發(fā)布后，沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。據(jù)有關(guān)信息，珠三角地區(qū)有2萬多家企業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；到XX年，粵、滬、浙、閩4省將轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.4萬億元。這對__無疑是難得的歷史機(jī)遇，但我們同時也面臨三大壓力。一是周邊地區(qū)強(qiáng)大的競爭力。當(dāng)前，沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要沿“三線”推進(jìn)，即經(jīng)__向贛、皖地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)__向湘、鄂地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)梧州向北部灣地區(qū)推進(jìn)。以上“三州”成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。而且，__在全國20個重點承接地中也沒有明顯優(yōu)勢。二是廣東省保護(hù)性政策的攔截力。廣東省已在粵北山區(qū)及東西兩翼建成21個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，每建成一個園區(qū)，省政府獎勵4000萬元支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是東南亞地區(qū)的反拉力。一些東南亞國家也正在利用低廉的土地、勞動力等資源優(yōu)勢，爭奪日韓、港澳臺以及我國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。機(jī)遇是運動的資源。__要在這場爭戰(zhàn)中贏得主動，必須準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，采取超常措施搶占發(fā)展先機(jī)。

（一）作好規(guī)劃。一是要確立發(fā)展模式。外地經(jīng)驗證明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須走區(qū)域化、集約型發(fā)展之路。我們建議將正在規(guī)劃的__高新區(qū)東部新區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，集中打造包括現(xiàn)有“一區(qū)兩園”在內(nèi)的“長（沙）益（陽）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。首期在“一區(qū)兩園”設(shè)立3個加工貿(mào)易示范園，在滄水鋪循環(huán)工業(yè)園申報建設(shè)__出口加工區(qū)。二是要制訂發(fā)展規(guī)劃。盡快組織編制《__市加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃》和《長益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃》，并依據(jù)規(guī)劃研究制定實施意見。三是要明確發(fā)展重點。從我市實際出發(fā)，將裝備制造、電子信息、制鞋、制衣和農(nóng)產(chǎn)品加工列為全市加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)重點。

（二）出臺政策。加工貿(mào)易業(yè)務(wù)在內(nèi)地發(fā)展時間不長，操作有別于一般貿(mào)易，需要更大的政策支持、更優(yōu)的政府服務(wù)。建議市委、市政府盡快研究制訂關(guān)于加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策性文件，出臺支持園區(qū)建設(shè)、鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的政策措施，在用地、用工、投資獎勵、行政審批、“飛地招商”等方面制訂具有創(chuàng)新性、操作性的具體辦法。

（三）抓住重點。運營成本、企業(yè)用工和平臺建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定性因素。目前我市在這三個方面都比較薄弱，必須重點突破。一是抓好海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，盡快改善通關(guān)條件，提高通關(guān)效率。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快益寧城際干道建設(shè)進(jìn)度；盡快啟動桃馬公路，爭取二廣高速常德至邵陽段早日開工；啟動__千噸級港口和鐵、公、水聯(lián)運建設(shè)工程；集中抓好滄水鋪工業(yè)園擴(kuò)建和水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好物流體系和信息化建設(shè)。以上建設(shè)工程要落實責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作目標(biāo)，制定時間進(jìn)度表，力爭通過2－3年的努力，從根本上改善__的配套環(huán)境。三是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房。加工貿(mào)易企業(yè)要求前期投入小，生產(chǎn)見效快，提供更多的標(biāo)準(zhǔn)廠房能夠促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是努力提高職業(yè)教育水平。我市職業(yè)技術(shù)教育具有良好發(fā)展基礎(chǔ)，要繼續(xù)推進(jìn)管__和教學(xué)改革，發(fā)展面向__的“訂單式”、“儲備式”培訓(xùn)，為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)支持。

（四）抓好招商引資。發(fā)展加工貿(mào)易主要依靠企業(yè)的參與和支持。目前，我市加工貿(mào)易企業(yè)僅8家，實際有出口業(yè)績的只有3家（益神、科力遠(yuǎn)、橡塑集團(tuán)）。壯大這一產(chǎn)業(yè)，必須通過招商引資吸引更多的出口加工企業(yè)落戶__。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商引資考核管__，重點引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)，力求“引進(jìn)一企、帶動一群”。同時，要引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有出口企業(yè)通過招商引資改善投資結(jié)構(gòu)，改變貿(mào)易方式，開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立市承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管工業(yè)、商貿(mào)的副市長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)。各區(qū)縣（市）、相關(guān)職能部門和工業(yè)園區(qū)，要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)來抓，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市直各部門要形成互動工作機(jī)制，建立聯(lián)系會議制度，定期研究解決工作中的問題。建議市委、市政府將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果與干部年度考核掛鉤。