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第1篇 煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展調(diào)研報告
推進自主創(chuàng)新打造卓越企業(yè)
——對義煤集團自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐的若干思考
［摘 要］企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。文章結合義煤集團發(fā)展實踐，系統(tǒng)提出了觀念創(chuàng)新是先導，戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，市場創(chuàng)新是目標，科技創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是基礎，組織創(chuàng)新是保障的煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新體系；堅持實施上述創(chuàng)新，才能促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。
［關鍵詞］煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實踐思考
黨的__屆五中全會把增強自主創(chuàng)新能力作為國家發(fā)展戰(zhàn)略擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。建設創(chuàng)新型國家，關鍵要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。
在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，經(jīng)濟全球化、信息化、網(wǎng)絡化、一體化的浪潮勢不可擋，科學技術日新月異，世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的競爭時代。作為市場競爭的主體，企業(yè)面對瞬息萬變的市場環(huán)境，如不激流勇進，自主創(chuàng)新，而是安于現(xiàn)狀，維持現(xiàn)狀，必將隨時面臨生存危機；企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構建企業(yè)核心競爭力的主要因素，成為推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。
對企業(yè)而言，自主創(chuàng)新是一個內(nèi)涵豐富的概念，它包括企業(yè)制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面的內(nèi)容。下面結合__煤業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱義煤集團）推進自主創(chuàng)新，打造卓越企業(yè)的發(fā)展實踐，談談對這一問題幾個方面的思考。
一、觀念創(chuàng)新是先導
思想是行動的先導，沒有先進的觀念，哪有先進的實踐？著名經(jīng)濟學家凱恩斯曾經(jīng)講過一句發(fā)人深省的話，他說，支配一個社會運轉的主要力量不是既得利益，而是思想。企業(yè)有了觀念的創(chuàng)新，才能有好的管理思想，有好的發(fā)展觀念，有好的發(fā)展實踐。觀念創(chuàng)新是企業(yè)跨越發(fā)展的重要引擎之一，是企業(yè)健康運行的前提，是企業(yè)搞好一切創(chuàng)新工作的第一步。
我們現(xiàn)在所處的宏觀經(jīng)濟環(huán)境是社會主義市場經(jīng)濟，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭更多地表現(xiàn)為綜合實力的競爭。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在各方面處于領先地位，這其中首先要求企業(yè)要在經(jīng)營觀念上領先于其它企業(yè)。只有具備領先的創(chuàng)新觀念，才能在市場競爭中贏得優(yōu)勢。
近年來，義煤集團不斷探索，逐步確立了一套適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求、體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營管理思想的科學管理理念，在內(nèi)部管理創(chuàng)新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生產(chǎn)，我的責任”的新理念，實踐了“安全管理層次論”；在經(jīng)營管理方面，提出了“人人都是經(jīng)營者，崗位都是利潤源”和“與你同行，競合雙贏”的新理念；在市場開拓方面，提出了“以質(zhì)量爭得市場，以價格占領市場，以服務贏得市場，以感情鞏固市場”的新市場觀；在成本管理方面，確立了“精當?shù)耐度氲扔趦€省，合理的節(jié)約也是盈利”的“大成本”的經(jīng)營理念；在人力資源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素質(zhì)合格，崗位合適，團隊合作”的新人才觀；在質(zhì)量管理方面，提出了“質(zhì)量是設計出來的”和“人優(yōu)產(chǎn)品精，質(zhì)優(yōu)企業(yè)興”的新質(zhì)量觀。隨著企業(yè)管理觀念的不斷創(chuàng)新，義煤集團的經(jīng)濟實力和綜合競爭力不斷增強。二、戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向
現(xiàn)在企業(yè)面對的市場競爭是多方面的，既有國內(nèi)同行業(yè)，也有國外跨國公司的同業(yè)競爭。企業(yè)在激烈的市場競爭中取得成功的一個重要因素，在于實行正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。對一個企業(yè)而言，如果想長久生存，就必須有一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化不斷進行戰(zhàn)略創(chuàng)新。
對我國資源開采型企業(yè)來說，戰(zhàn)略顯得尤為重要。我國許多資源開采型企業(yè)由于沒有制訂出一套長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著企業(yè)資源的枯竭企業(yè)也逐漸消亡；而也有一些資源開采型企業(yè)由于制訂發(fā)展戰(zhàn)略得當，使企業(yè)具備了持續(xù)發(fā)展和強勁生存的能力。
義煤集團借鑒內(nèi)外經(jīng)驗，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境和自身的實際情況，全面確定了“___”時期的發(fā)展藍圖，制定了義煤集團“___”發(fā)展規(guī)劃，其總體思路：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持把發(fā)展作為第一要務，依托資源優(yōu)勢，以煤為主，實施煤基多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，實施“大多經(jīng)”和項目帶動戰(zhàn)略，深化產(chǎn)權制度改革，不斷加大資本運營和招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟增長結構、速度、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，把義煤集團建設成為“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展的特大型能源、化工基地和企業(yè)集團，使義煤的發(fā)展步入健康、和諧、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
“___”規(guī)劃的主要目標：積極推進“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，分步實施，扎實推進，確保“___”規(guī)劃的全面完成：
__年，義煤集團的經(jīng)營目標是確保翻三番，力爭創(chuàng)百億；__年，義煤集團經(jīng)營總額要保持100億元以上的水平，利稅達到10億元；__年，義煤集團經(jīng)營總額要達到120億元。
到__年，煤炭產(chǎn)量達到2500萬噸，產(chǎn)值達到65億元；礦區(qū)電力裝機容量100萬千瓦，產(chǎn)值24億元；氧化鋁產(chǎn)量達到60萬噸，再加上生產(chǎn)鋁箔等副產(chǎn)品，產(chǎn)值達到24億元；煤化工產(chǎn)值達到20億元；建材、建筑業(yè)產(chǎn)值達到20億元；其他非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到22億元以上?？傊?，要通過努力，到__年義煤集團經(jīng)營總額達到150億元以上，實現(xiàn)利稅20億元。
并在此基礎上，制定了實現(xiàn)上述目標的配套措施，為義煤集團今后的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
三、市場創(chuàng)新是目標
企業(yè)的目的是獲取利潤的最大化，贏得市場是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目標。現(xiàn)代市場瞬息萬變，企業(yè)只有不斷地進行市場創(chuàng)新，才能鞏固原有的市場，開拓全新的市場。市場創(chuàng)新有兩種形式：一是通過對市場的創(chuàng)新，開拓新市場；二是通過對產(chǎn)品的創(chuàng)新，開拓新市場。在市場創(chuàng)新上，煤炭企業(yè)雖然只有一種比較單一的產(chǎn)品——煤，但煤經(jīng)過產(chǎn)品創(chuàng)新，從縱向延伸方面，通過深加工，能生產(chǎn)一系列新產(chǎn)品，如電、煤氣、焦炭、炭黑、煤焦油等；從橫向延伸上，使用質(zhì)優(yōu)價廉的煤炭資源，可以用于金屬冶煉、建材加工等，加強對煤炭的產(chǎn)品加工與創(chuàng)新，就能進一步優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構，開拓更為廣闊的市場空間。
就煤炭市場而言，義煤集團先后提出并落實了“以質(zhì)量贏得市場，以價格占領市場，以感情鞏固市場，以服務擴大市場”的銷售方針，堅持做到“不管市場如何變化，用戶是上帝的觀念不變，用戶的戰(zhàn)略合作伙伴關系不變，堅持抓煤質(zhì)提高服務的決心不變”的“三個不變”銷售政策，制定了“火車、汽車一起上，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)一起抓，集團公司和礦兩個積極性一齊要”的營銷策略，對銷售實行“五統(tǒng)一”和“收購制”,并開通了三個直達專列。通過全力以赴保市場、保煤價、保貨款回收、保專列、保大戶，保證了充裕的市場空間和暢通的銷售渠道，增加了銷售收入，提高了企業(yè)經(jīng)營效益。同時，義煤集團堅持“相關多元”的發(fā)展原則，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，結合自身企業(yè)的資源特點、區(qū)位優(yōu)勢，切實把企業(yè)發(fā)展的基點放在煤炭主業(yè)和煤電、煤鋁、煤化工、煤建材等重點產(chǎn)業(yè)和領域，加強對原煤的洗選加工，提高商品煤的品質(zhì)和使用效率；努力構建“煤—電”、“煤—鋁”、“煤—化工”、“煤—建材”四條產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤基相關產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構，切實把發(fā)展建立在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎上，以此開拓和占領新市場，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
四、科技創(chuàng)新是核心
科學技術是第一生產(chǎn)力。對企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的核心和源泉。其勞動效率的提高需要科學技術，其產(chǎn)品質(zhì)量的保證需要科學技術，其生產(chǎn)成本的降低也需要科學技術。企業(yè)只有通過不斷的科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、成本、效率等各方面取得領先優(yōu)勢，才能使企業(yè)在競爭中獲勝，并得到持續(xù)發(fā)展。
近幾年來，按照自主創(chuàng)新的原則，義煤集團狠抓科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)了義煤的發(fā)展動力。
1.創(chuàng)新科技運行模式。圍繞煤、電、鋁、化、建綜合發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新工作的長期規(guī)劃和近期目標。堅持用產(chǎn)學研相結合的辦法研究并轉化科技成果，先后與中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心、西安礦院合作，對義煤集團的煤炭開采工藝、防滅火成套技術等進行研究和攻關。近兩年以來，共完成技術革新成果200余項，完成技術項目120余項，其中有多項技術革新和創(chuàng)新獲省部級獎項。目前，這些成果已經(jīng)廣泛用于義煤的煤炭生產(chǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟效益得到明顯提高。
2.依靠科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞煤炭生產(chǎn)，加快現(xiàn)有礦井的挖潛改造，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化工程設計，合理安排生產(chǎn)布局，做到合理集中生產(chǎn)，做好水平、采區(qū)和工作面的正常接替，努力實現(xiàn)高產(chǎn)高效；將關系礦井長遠接續(xù)和安全生產(chǎn)的關鍵工程納入重點工程管理，保證礦井的配套建設和生產(chǎn)接續(xù)；合理配置礦井機械裝備，通過加大對綜采設備的投入，更新改造生產(chǎn)設備，改善安全生產(chǎn)的條件，進一步提高采煤機械化程度。五年間投資近2.5億元更換了12套綜采支架；投入8000萬元新建千秋礦一對立井，徹底解決了礦井“三難”問題；進一步探索和完善綜采、炮采放頂煤技術，運用先進的設備工藝，提高生產(chǎn)率和資源回收率，穩(wěn)定和提高現(xiàn)有礦井生產(chǎn)能力，延長了礦井服務年限。
3.加強科技專項攻關。圍繞安全發(fā)展，針對礦井開采強度、深度增大，煤層自燃隱患日趨嚴重的現(xiàn)狀，不斷探索和完善束管自動監(jiān)測預報煤層自燃隱患技術、阻化粉煤灰注漿充填防火技術、洛克休泡沫防火技術、遠距離粉煤灰漿充填技術、氮氣防滅火成套技術等研究。加強對煤炭開采工藝、瓦斯、煤塵治理技術的攻關，創(chuàng)新防治理念和防治思路，總結創(chuàng)新防治措施，補還安全欠帳5億多元，從根本上解決了困擾__礦井安全生產(chǎn)的關鍵問題，進一步提高礦井的安全生產(chǎn)技術，為煤炭同類型礦井的防滅火提供理論和技術指導。同時，抓好礦井水的綜合利用，電廠余熱的綜合利用和煤層氣的綜合開發(fā)。真正使義煤的發(fā)展建立在堅實的科技創(chuàng)新的基石上。
五、管理創(chuàng)新是基礎
科學管理是推動企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步的重要環(huán)節(jié)。管理和技術是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪，先進技術與先進管理相結合，才能形成強大的生產(chǎn)力。管理是企業(yè)永恒的主題，不斷進行管理創(chuàng)新是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的不竭動力。義煤集團的自主創(chuàng)新主要體現(xiàn)在用科學的管理理念和管理手段來引領、指導企業(yè)的經(jīng)營管理活動，促進企業(yè)日常管理工作更加科學化、規(guī)范化、制度化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，義煤有針對性地提出了以加強管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能為目的的“消缺管理”新理念，并應用到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，把管理創(chuàng)新發(fā)揮地淋漓盡致，取得了令人矚目的成績。
1.實施管理創(chuàng)新，管理就是“消缺”。企業(yè)管理的過程是一個不斷消除管理中存在問題的過程，是一個不斷完善自我的過程，是一個自我否定之否定的過程，也是在企業(yè)管理中不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理解決問題的過程，這個過程就是企業(yè)不斷的消除缺陷的過程，所以管理就是消缺。結合企業(yè)的實際，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的缺陷消除，實現(xiàn)管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企業(yè)內(nèi)部“四亂”；開展“雙增雙節(jié)”和“人均節(jié)約1000元活動”；治理“大企業(yè)病”等。
2.實行督查考核，提高企業(yè)執(zhí)行力。實行每月一次的督查考核，對責任目標的進展進行檢查、督促和考核，把目標完成好壞與單位領導及單位的工資掛鉤，確保各項工作目標的全面落實。
3.創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理。提出并落實了：“安全生產(chǎn)，我的責任”；安全管理“層次論”，即決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層；“四個事故”，即：瓦斯超限是事故，電氣失爆是事故，無計劃停電、停風是事故，安全保護甩掉不用是事故；“進入井下，只有紀律沒有自由”等管理理念。改變傳統(tǒng)的抓安全模式，重點抓好人的不安全行為（安全事故的產(chǎn)生，80%源于人的不安全行為，20%源于物的不安全狀態(tài)，走出過去抓安全的誤區(qū)）；堅持開展質(zhì)量標準化活動，集團公司質(zhì)量標準化工作躍入全國先進行列；不斷加大安全投入，補還安全欠帳5億多元。百萬噸死亡率連續(xù)五年控制在0.5以下。
4.強化資金與成本管理。提出并確立了“大成本”理念，“企業(yè)的一切活動產(chǎn)生的是成本，只有生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生的是效益”。資金集中管理，維簡、折舊基金作為投資管理。
5.積極推進接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立“大多經(jīng)”和骨干帶動戰(zhàn)略，并提出把義煤的發(fā)展納入地方區(qū)域經(jīng)濟的思路。__年以來開工建設12個大項目，其中6個煤礦，6個非煤項目，總投資50多億元。__年完成投資23億元。目前已有5個項目建成投產(chǎn)。__年用于項目建設投資26億元。
提出并運用好“優(yōu)勢”原則，即：有優(yōu)無勢上規(guī)模，有勢無優(yōu)抓質(zhì)量，有優(yōu)有勢抓市場，無優(yōu)無勢抓轉向。
抓好四條產(chǎn)業(yè)鏈的構建，即：煤電、煤鋁、煤化工、煤建材四個產(chǎn)業(yè)鏈；形成循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，最大程度地減少了污染源，提高了資源的利用率。接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，接續(xù)管理理論獲國家級管理創(chuàng)新成果一等獎。
在非煤產(chǎn)業(yè)方面確立了“十大產(chǎn)業(yè)板塊”，主要是構建電力、鋁工業(yè)、化工、建材、物流、礦建、后勤、醫(yī)療、通訊和機械制造板塊，著力培育非煤骨干企業(yè)群體。
6.加大改革改制和資本運營力度。提出了“存量保穩(wěn)定，增量搞改革；引進增量，盤活存量”的經(jīng)營思路，努力實現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權結構多元化。根據(jù)企業(yè)實際，提出了“6個一批”的改革思路：一是分離改革一批；二是關閉破產(chǎn)一批；三是要重組改造一批；四是要放開搞活一批；五是要新建發(fā)展一批；六是要做大做強一批，以改革促發(fā)展、增活力。積極進行資本運營與招商引資。和美國花旗銀行、雷克公司、日本歐力士公司以及臺（灣）塑集團、華潤公司、伊川鋁電、新安鋁電、天潤集團、商丘中原騰達、興亞建國、武漢凱迪集團、武漢民生銀行、中國銀行進行了全面合作；今年先后簽署11個戰(zhàn)略合作協(xié)議；促成了8億元短期融資債券發(fā)行；加快企業(yè)投資主體多元化和產(chǎn)權結構多元化進程。成立博通公司，由員工持股，參與企業(yè)改制。
通過以上方面的管理創(chuàng)新，義煤集團在短短的幾年時間里從經(jīng)營低谷快速步入了跨越發(fā)展的軌道。在“__河南企業(yè)100強”中位居第13名；在“__中國企業(yè)500強”中位居第490名；在__年全國煤炭工業(yè)100強中位居第26名；在國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的__年度中國最大1000家企業(yè)集團中位居第415名。
六、組織創(chuàng)新是保障
組織創(chuàng)新就是企業(yè)組織自己的企業(yè)文化，將創(chuàng)新建立在自己的企業(yè)文化基礎之上。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。國內(nèi)外成功的企業(yè)，都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長期注重建設有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。
面對日趨激烈的市場競爭，義煤集團審時度勢，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進行組織創(chuàng)新，通過組織機構的整合，進一步提高組織效率，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平；同時，著力塑造強勢企業(yè)文化，以文化力激活生產(chǎn)力，以文化力提升競爭力。
近年來，結合義煤實際，先后提出了：“管理就是消缺”、“經(jīng)營管理科學化、工程質(zhì)量標準化、礦區(qū)面貌花園化、食堂宿舍餐旅化、社會治安秩序化、文化生活多樣化”、“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”、“軍隊、學校、家庭”、“安全生產(chǎn)，我的責任”、“成功的企業(yè)首先是所學校，優(yōu)秀的員工永遠都是學生”等一系列企業(yè)文化新理念，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營理念、推動制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面進行了廣泛的探索。
特別是近兩年，義煤集團從推進企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步制定和完善了以人為本的企業(yè)文化體系。提出了“我們一切工作的出發(fā)點是提高經(jīng)濟效益，一切工作的落腳點是改善員工的物質(zhì)文化生活水平”的企業(yè)宗旨，描繪了“創(chuàng)建卓越企業(yè)，構建和諧礦區(qū)”的企業(yè)共同愿景，制定了“跨越發(fā)展抓機遇，五年一百五十億”的戰(zhàn)略目標和“做大做強煤電鋁化建，做精做優(yōu)煤基產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略方針，發(fā)展豐富了義煤人“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能進取，特別能奉獻”的“英勇善戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)無限”的企業(yè)精神和“忠誠義煤，開采未來”的核心理念。創(chuàng)新的企業(yè)文化建設的全面推開，營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，有力地激發(fā)了全體員工創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。__年10月16日全煤系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場交流推進會在義煤召開，與會代表一致認為義煤的企業(yè)文化建設起步晚、行動快、效果好。中煤政研會的馬德慶會長稱贊義煤的企業(yè)文化建設“大有后來者居上之勢”。
創(chuàng)新是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的有效手段，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的可靠途徑。在創(chuàng)新工作中，煤炭企業(yè)只有緊密結合自身實際，立足當前，著眼長遠，大膽革新，勇于實踐，積極采用新思想、新理論、新技術、新方法、新手段，才能促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。
第2篇 金融機構支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報告
把自主創(chuàng)新（引進技術消化吸收再創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新）作為中心任務，要求在經(jīng)濟和科技戰(zhàn)略中集中體現(xiàn)自主創(chuàng)新；在科技任務中切實落實自主創(chuàng)新；在體制機制上有效保障自主創(chuàng)新；在政策措施上引導和激勵自主創(chuàng)新。而其中關鍵的環(huán)節(jié)是，應當建立一個功能完備的、高效的金融支持系統(tǒng)，以利于企業(yè)不斷提高技術創(chuàng)新的能力和市場競爭能力。 [公文易愛心文秘網(wǎng)文章-http://www.koomao.com 找范文,到公文易愛心文秘網(wǎng)]
準確把握當今世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，不僅對我國的科技事業(yè)，而且對整個社會主義現(xiàn)代化建設都具有極其重要的指導意義。從世界各國科技與經(jīng)濟發(fā)展的演進過程看，科技政策重點逐漸由促進科技的發(fā)展轉向促進自主創(chuàng)新，各國政府為刺激經(jīng)濟發(fā)展，趨向于更積極地推動和指導技術創(chuàng)新，并努力將科技政策和產(chǎn)業(yè)政策、金融政策整合為一體。一方面，隨著計算機技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，金融市場的交易效率、金融監(jiān)管機構的監(jiān)管效率和金融機構的交易效率逐步得以提高，使得金融業(yè)可以更好地為高科技發(fā)展和企業(yè)的自主創(chuàng)新服務。另一方面，金融業(yè)一直都在持續(xù)推動科學技術進步，世界各國經(jīng)驗表明，企業(yè)自主創(chuàng)新從而科學技術的發(fā)展必須依賴外部資金的支持。外源性資金的渠道主要是：政府（或其他社會團體）資助、股權融資、債務融資?，F(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，最突出的是金融創(chuàng)新的發(fā)展，金融創(chuàng)新逐步促進現(xiàn)代高科技的發(fā)展。
金融的運行具有其自身的運動規(guī)律，它是以還本付息為條件、有償使用的資本。這個特點決定了借款人，無論是科研機構，還是科技企業(yè)，必須保證把貸款使用在能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益、能夠產(chǎn)生還貸資金的項目上。自主創(chuàng)新的金融支持體系的建設，核心是制度建設和信用體系建設。具體說來，應該從幾個方面進行著手構建科技發(fā)展的金融支持體系：
一、鼓勵探索各種自主創(chuàng)新的金融支持機制
一個可行的運行模式是，中小企業(yè)創(chuàng)新基金和科技擔保公司合作，形成風險準備基金。由創(chuàng)新基金統(tǒng)一向銀行申請貸款，提供資金給科技型中小企業(yè)、“863”“攻關”計劃、重大專項等的承擔單位，通過集成科技資源，利用科技和金融結合的平臺，支持高新技術企業(yè)。也可以通過科技貸款貼息，解決“風險與收益不對稱”問題，適當提高銀行對科技中小企業(yè)貸款利率上浮的比例，企業(yè)承付基本利息，政府資金負擔上浮利息。例如，廈門市科技局為幫助科技型企業(yè)解決發(fā)展中的資金瓶頸，先后于__年4月28日、8月8日，與中國工商銀行廈門市分行、中國建設銀行廈門市分行簽訂了“共同扶持科技型企業(yè)協(xié)議”，共同推進科技型企業(yè)的發(fā)展。__年底，南京市科技局與交通銀行南京分行共同開展“銀政合作”試點，交通銀行在兩年內(nèi)向南京市科技局推薦的科技項目給予8億元的授信額度，南京市科技局負責篩選重點項目向銀行推薦，對部分重點項目采用貼息引導科技貸款。
金融機構支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報告>; 二、探索建立科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行或中小企業(yè)發(fā)展銀行
為高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技型企業(yè)設立專業(yè)化的科技發(fā)展銀行是自主創(chuàng)新的金融支持體系建設的重要步驟。科技銀行或中小企業(yè)發(fā)展銀行的有效運作關鍵是要提高風險識別能力，如果銀行具備足夠的風險識別能力，就能夠有信心、有能力對科技項目進行貸款支持。相反，銀行如果沒有足夠的風險識別能力，可能選擇放棄這個市場。這就要求銀行要大力發(fā)展和應用現(xiàn)代風險管理技術和方法，通過各種手段有效降低對企業(yè)的信貸風險，積極探索和開展多種擔保形式，發(fā)放多種低風險的貸款；可以探索開展稅款返還擔保、股票股權抵押、保單抵押、債券抵押、應收貨款抵押、其他權益抵押等多種貸款形式，解決企業(yè)合理的資金需要。
三、積極推進科技金融工具創(chuàng)新
科技部門可以聯(lián)合金融部門以創(chuàng)新的金融工具（如對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化、發(fā)放可轉換債券、票據(jù)貼現(xiàn)等低風險業(yè)務）進行融資，既使銀行降低風險增加收益，又可以有效彌補產(chǎn)業(yè)化的資金缺口，實現(xiàn)科技和金融、政府和社會多贏共利的目標。例如，“中國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)債券”，捆綁了12個開發(fā)區(qū)、發(fā)債規(guī)模8億元，已進入實質(zhì)性操作階段。再例如，以股票作擔保的表外研發(fā)證券（swords）就是一種重要科技金融工具創(chuàng)新形式。swords是在生物科技企業(yè)發(fā)展初期階段常采用的融資方式。典型做法是：發(fā)行swords證券的企業(yè)負責管理投資運用；并根據(jù)預定價格的時間表有權收購所有公開發(fā)行的證券；相應地，投資者可得到在預先約定的時間段內(nèi)以約定溢價價格購買該公司普通股的一個期權或認股證；一段時間后，該認股證可與原先購買的swords單位分開交易。
四、建立自主創(chuàng)新企業(yè)的貸款擔保制度
許多高新技術企業(yè)，規(guī)模普遍比較小，自有資金不足，對銀行而言風險偏大，因此，往往難以獲得貸款支持。為了促進扶持這些企業(yè)，政府可成立專門的擔保公司，為企業(yè)提供擔保。政府財政出資專門設立科技型中小企業(yè)貸款的擔保基金，為創(chuàng)新型企業(yè)的融資提供擔保服務，是我國自主創(chuàng)新金融支持制度的必然選擇。設立貸款擔保制度，可以有效減輕政府出資的壓力，還可以充分有效地利用商業(yè)銀行貸款和民間資金，建立多點投資環(huán)境，有利于提高對中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的選擇和投資效率，從而形成“企業(yè)有所創(chuàng)新，銀行有所借款，政府有所保證”的有效機制以及較合理的貸款擔保和開放的資金供應系統(tǒng)，從金融支持上促進中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。美國小企業(yè)局向小企業(yè)發(fā)放直接貸款已于1989年廢止，而采用以貸款擔保方式對小企業(yè)進行支持。日本的貸款擔保措施更加完善，除對商業(yè)銀行貸款給予擔保外，還有中小企業(yè)信用保險公庫對信用保證協(xié)會的保證實行連環(huán)保險。1974年1月，臺灣地區(qū)推動成立“中小企業(yè)信用保證基金”，信保基金主要來源于當局及有關金融機構。信用保證的項目包括：一般貸款信用保證、商業(yè)本票保證之信用保證、外銷貸款信用保證、購料周轉融資信用保證、政策性貸款信用保證、小規(guī)模商業(yè)貸款信用保證、進口稅捐記賬保證的信用保證、履約保證的信用保證、自創(chuàng)品牌貸款信用保證、青年創(chuàng)業(yè)貸款信用保證。在信用保證基金之外，1997年臺灣當局又成立了“中小企業(yè)互助保證基金會”，推進各項輔導及互助保證貸款。該基金的主要運作為：中小企業(yè)互助保證為協(xié)助擔保品不足的中小企業(yè)取得銀行貸款。
五、著力培育良好的信用環(huán)境，建立合理的信用評級標準和體系
必須加大對社會信用體系建設的投入，打造“信用社會”，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的誠信環(huán)境。有關部門要搭建完善的共享信息平臺，積極建立中小企業(yè)的信用記錄體系和中小企業(yè)信用咨詢機構，為銀行提供中小企業(yè)全方位、多視角信用狀況有償咨詢，可以使相關金融機構共享信用信息資源，信用狀況更加透明，降低了信息成本，金融機構支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報告風險定價成本也隨之降低。同時，信用記錄也增加了中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束。當前，特別要加大對惡意逃廢債務企業(yè)的懲處力度，發(fā)揮法律強制作用，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的機制和制度。加強法制建設，不僅有助于保護中小企業(yè)的財產(chǎn)權，強化其供應商與顧客的履約義務，從而降低了中小企業(yè)經(jīng)營中的不確定性，而且降低金融機構的信息成本和風險預期，強化了債務人的風險約束，因而會有實質(zhì)性收效。
六、培育和支持一批中介服務機構
要改變現(xiàn)有科技中介機構服務單一、相互脫節(jié)、自我發(fā)展能力差的狀況，促使中介機構如科技擔保、評估推介等相互結合，為科技企業(yè)提供多功能、全方位、綜合服務。政府可以通過認定資質(zhì)、委托任務等方式，給予扶持。中介機構的長期生存和發(fā)展，應依靠其服務質(zhì)量和信譽，開辦初期應得到政府部門經(jīng)費支持，但要按照市場規(guī)律，引導其在競爭、服務中依靠自身能力求生存求發(fā)展，不能由部門長期供養(yǎng)。
七、要注重發(fā)展資本市場，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機制，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道
從國外經(jīng)驗來看，許多小企業(yè)都是通過創(chuàng)業(yè)投資市場來獲得資金，最后發(fā)展成長為大企業(yè)的。通過風險投資形式為自主創(chuàng)新提供金融支持關鍵是要規(guī)避所謂的“上帝變野狗（god to dog）”現(xiàn)象，即風險投資企業(yè)出資時被視為上帝，一旦投入錢后被當做野狗并逐漸被擯棄所投資企業(yè)之外。這就要求培育有利于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，確保風險投資基金的適時退出，加大對成長中的高新技術企業(yè)的直接金融支持。
美國是創(chuàng)業(yè)投資比較發(fā)達的國家，20世紀90年代以來，其經(jīng)濟得以較快發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)貢獻很大，而高科技企業(yè)主要是通過創(chuàng)業(yè)投資市場籌資。1993年到1999年，美國風險資本急劇增加，1999年達到250億美元，1999年管理基金達到800億美元。目前，中國還沒有形成靈活有效的創(chuàng)業(yè)投資市場，中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)資本方式籌資的比例很小。因此，中國政府要積極采取政策措施，創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)業(yè)投資生產(chǎn)和發(fā)育的良好環(huán)境，比如：通過立法，建立知識產(chǎn)權保護制度，完善與創(chuàng)業(yè)投資相適應的組織形式、管理模式和運行機制，完善企業(yè)上市、產(chǎn)權交易、兼并重組等資產(chǎn)流動機制，構建有效的創(chuàng)業(yè)投資體系，擴大中小企業(yè)直接融資數(shù)額，緩解中小企業(yè)資金不足的問題
第3篇 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報告
現(xiàn)在許多企業(yè)為了節(jié)省時間，通常都是會去山寨別人的產(chǎn)品，打著別人的旗號來賣自家生產(chǎn)的是產(chǎn)品，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是非常有必要的!下面就是酷貓寫作范文網(wǎng)為您精心整理的提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報告，希望可以幫到您。
提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報告
根據(jù)市政協(xié)常委會工作安排，為了推進我市企業(yè)自主創(chuàng)新，切實提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉變，7月中下旬，由市政協(xié)經(jīng)濟委員會組織的調(diào)研專班在副主席帶領下，深入全市各區(qū)、市直有關部門和企業(yè)，就我市企業(yè)自主創(chuàng)新工作情況進行了專題調(diào)研。8月31日，市委副書記、市政協(xié)主席主持召開市政協(xié)五屆十七次常委會議，圍繞此議題進行專題協(xié)商討論。副市長嚴國本出席了會議?，F(xiàn)將有關情況及建議報告如下。
一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況
(一)自主創(chuàng)新體系初步建立。經(jīng)過多年的摸索和實踐，我市已初步建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、政府支持為依托、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術創(chuàng)新。目前，我市擁有國家級計算機輔助設計應用工程示范企業(yè)2家，中國博士后產(chǎn)業(yè)基地2個，國家級生產(chǎn)基地2個，省級星火科技示范企業(yè)4家，省級企業(yè)技術中心8家，市級企業(yè)技術中心30家。葛店開發(fā)區(qū)投資近千萬元建成的高新技術創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)，已成為我市高新技術企業(yè)孵化基地。市金剛石行業(yè)生產(chǎn)力促進中心的建設，延伸了金剛石產(chǎn)業(yè)鏈，促進了我市金剛石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系初步形成，鄂州科技信息網(wǎng)已成為鄂州與全國高等院校、科研院所聯(lián)系的紐帶。
(二)自主創(chuàng)新能力逐步提高。__期間，我市共實施國家、省級各類科技計劃228項，市級重點科技計劃91項，開發(fā)出國家和省級重點新產(chǎn)品36個，申請專利達211件，取得省級科技成果18項，評選市級科技進步獎34項。同時，與省內(nèi)外高校和科研院所建立合作關系，聯(lián)合開展科技攻關，開發(fā)高新技術產(chǎn)品，解決了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市還引進農(nóng)業(yè)新品種76個，推廣新技術120項，無公害以上農(nóng)產(chǎn)品認證達到27個。
(三)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷形成。我市通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，引進了一批高科技企業(yè)，改造了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)了一批具有市場競爭力的產(chǎn)品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物醫(yī)藥、新材料、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品深加工等四大高新技術特色產(chǎn)業(yè)。目前，我市擁有高新技術企業(yè)48家，其中經(jīng)省級認定的高新技術企業(yè)達到26家。，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到12.2億元，占gdp的8.3%，占全市工業(yè)增加值的20%。高新技術產(chǎn)業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
(四)自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善。市委、市政府先后制定了促進高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)化、加強科技創(chuàng)新、加速科技成果轉化、鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項，科技投入保持逐年增長;各級領導對科技工作重要性的認識進一步提高，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。
二、存在的主要問題及原因分析
盡管我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區(qū)相比、與市場經(jīng)濟的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是高新技術企業(yè)規(guī)模偏小。在我市26家省級高新技術企業(yè)中，只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場競爭力較低，抵御市場風險能力較弱。同時，由于高新技術企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，我市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不高，只有44%。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱，擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌、高附加值的產(chǎn)品比重較低，技術創(chuàng)新對外依賴程度偏高。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動，僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利，對外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術和自主知識產(chǎn)權，一些企業(yè)仍停留在賺取加工費、包裝費的水平上，僅僅憑借廉價勞動力和資源消耗來贏得暫時的競爭優(yōu)勢。
