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第1篇 關(guān)于消防部隊非現(xiàn)役用工調(diào)查報告
消防部隊非現(xiàn)役用工隊伍包括(合同制消防員，外聘人員、文職雇員)統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊的輔助警力，是消防部隊緩解部隊警力不足，輔助消防執(zhí)法、搶險救援，如何有效地管理消防編外用工隊伍，發(fā)揮其應(yīng)有的效能，成為當前消防部隊應(yīng)對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊實際，作一淺析。
一、編外用工概況
二、存在問題
(一)職權(quán)范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是輔助警力，屬于編外用工隊伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)，只能參與從事一些事務(wù)性、輔助性和勞務(wù)性的工作，幫助官兵減輕勞動強度，既不能火調(diào)取證，又不能單獨辦案，而且必須在執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下開展各項工作。但是，在實際工作中，由于受到警力不足的制約，非現(xiàn)役用工人員，特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監(jiān)督檢查證，在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。
(二)整體素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在多個方面：一是隊員文化素質(zhì)不高。雖然相關(guān)的文件規(guī)定，招聘非現(xiàn)役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度，相關(guān)對口專業(yè)，但在實際操作中，由于招聘資源不足，只能降低標準。二是業(yè)務(wù)技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能，加上非現(xiàn)役人員自身的原因，隊員的業(yè)務(wù)技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神，工作積極性不高，影響了工作效率。
(三)隊伍穩(wěn)定性不強。非現(xiàn)役人員在工作中，由于理想與現(xiàn)實工作估計不足，來到部隊一段時間后，起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退，在與社會工作的同學、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理，造成工作不安心、進取心消退的現(xiàn)象，流動性十分大，隊員不固定。以我大隊為例，近一半文職雇員進行跳槽，隊伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質(zhì)提高的一大瓶頸。
三、原因分析
(一)招聘標準寬，培訓力度不強。非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)決定其應(yīng)當具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)、較高的文化知識水平以及較好的身體素質(zhì)，具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等，但非現(xiàn)役人員上崗之后，一些與崗位素質(zhì)要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應(yīng)而選擇離開。同時，非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)雖然是協(xié)助執(zhí)法工作，但其基本素質(zhì)決定著工作效率和服務(wù)質(zhì)量，由于不能保證按時、定期參加培訓，往往是自己邊干邊學，造成工作效率和質(zhì)量無法保證。
(二)隊伍年齡輕，入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕，遇事易沖動，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作，在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應(yīng)有尊敬和認可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當成是臨時的跳板，成為許多人特別是青年人的權(quán)宜之計，一旦有好的去處便馬上離開。
(三)勞動強度大，工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異，現(xiàn)役人員工資待遇相對較高，而非現(xiàn)役用工隊伍工資待遇偏低，相對固定。原因之一，非現(xiàn)役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當?shù)卣疇幦〉搅?，有的消防大隊至今還沒有爭取到，只是由消防大隊統(tǒng)籌解決，但標準不高;原因之二是，非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有一定差別，從一定程度上影響非現(xiàn)役用工隊伍工作積極性。
(四)教育管理差，人文關(guān)心少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理辦法，但是這些管理措施因為缺乏系統(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施，行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度，因此使管理往往流于形式，相對自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現(xiàn)役用工人員參與，打擊了他們的積極性，傷害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的局外人。
四、對策
(一)健全規(guī)章制度，加強長效管理。
加強隊伍的長效管理，必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退制度，并經(jīng)常性開展法律知識、執(zhí)勤規(guī)范、服務(wù)意識以及職業(yè)道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現(xiàn)役用工人員開展自學自助，落實干部進行傳、幫、帶，實行干部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會，使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起，克服臨時觀念，以飽滿的熱情投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進行連帶管理，監(jiān)督其工作表現(xiàn)，了解其思想狀況，幫助學習、指導工作，督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的考核內(nèi)容，必須經(jīng)常性開展隊伍整頓活動，召開民主生活會開展批評和自我批評，查找隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析存在的問題及原因，明確解決方法，對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設(shè)的力度，促進隊伍的健康發(fā)展。
(二)完善考核機制，增加工資收入。
只有依靠嚴格、公正、合理的考核，才能獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動非現(xiàn)役用工人員的工作積極性，從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對非現(xiàn)役用工人員實行工作目標量化，完善月考核、年終評優(yōu)等制度，對于完成月目標任務(wù)的，在考核后每月兌現(xiàn)獎金，年終通過測評、非現(xiàn)役用工人員自評，年終會議決定，評選出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員，除給予通報表揚外，給予一定的物質(zhì)獎勵。在日常工作中，加強對非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查，通過明查暗訪，定期對非現(xiàn)役用工人員進行全面梳理，考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及早處置，決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯干的非現(xiàn)役用工人員，應(yīng)及時給予精神上和物質(zhì)上的獎勵。
(三)落實保障體系，保持人心穩(wěn)定。
要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心，及時了解非現(xiàn)役用工人員的思想動態(tài)，切實解決實際困難。重視對非現(xiàn)役用工人員的權(quán)益保護，對不法侵害或打擊報復非現(xiàn)役用工人員的，堅決依法查處。對有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員，積極為他們爭取政治榮譽，增強非現(xiàn)役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時，按照《新勞動法》的規(guī)定，使非現(xiàn)役用工人員有勞動用工合同保障，通過多種途徑給予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等各種社會保險，消除后顧之憂。
(四)明確職能權(quán)限，促進良性發(fā)展。
加強教育管理，規(guī)范職責，要明確哪些可為，哪些不可為，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務(wù)意識，把工作性質(zhì)定位在服務(wù)上，明確規(guī)定非現(xiàn)役用工人員不能單獨執(zhí)法，非現(xiàn)役用工人員行為必須在執(zhí)法干部的帶領(lǐng)下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能教育培訓和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使隊伍步入健康良性發(fā)展軌道。
第2篇 縣服務(wù)企業(yè)用工調(diào)查情況報告
一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀
1、垂直、國有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動性小，不存在招工難和缺工的問題。
二、本縣企業(yè)缺工的原因
(一)就業(yè)崗位的增多導致我縣企業(yè)招工難。近年來，隨著縣政府招商引資力度加強，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的掀起，一些民營企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業(yè)招工難。
(二)企業(yè)文化直接導致企業(yè)招工難。
1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導致就業(yè)意向難以達成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施環(huán)境等都相差甚遠，直接導致我縣企業(yè)的招工難。
2、工作強度大的企業(yè)招工難。80后以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。
3、社保待遇低的企業(yè)招工難?！秳趧雍贤ā贰ⅰ秳趧又俨梅ā返认嚓P(guān)法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人?，F(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應(yīng)給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會保險，用工成本高，壓力大。社會保險費的缺失，直接導致員工的就業(yè)隨意性、流動性大。
(三)勞動力整體素質(zhì)低導致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數(shù)的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。
三、針對企業(yè)缺工的措施
1、加強企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，完善宣傳組織機構(gòu)。我局每月對本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進行招聘信息張貼，進行廣告宣傳;二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布;三是在電視臺開辟專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡況和用工信息進行逐一宣傳;四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領(lǐng)導和中心負責人會議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對部分企業(yè)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，我局及時成立了服務(wù)企業(yè)用工專班，以春風行動為契機，通過信息發(fā)布、組織員工進廠考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達1153人。對尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實行全程跟蹤服務(wù)。
2、強化職業(yè)技能培訓，提升勞動者綜合素質(zhì)，建立激勵機制。一是企業(yè)職工崗前培訓得到加強。為降低企業(yè)用人成本，我局結(jié)合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進員工進行免費就業(yè)前培訓，對企業(yè)原來的老員工，實行免費職業(yè)技能提升培訓，進一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結(jié)合英山實際走基層，到廠區(qū)，進車間，先后進入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車身公司、圣陽旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓12期，參訓913人，有715名員工結(jié)業(yè)，促進了企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定。
二是對4050困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補貼339.8萬元;確實幫助企業(yè)解決實際問題，減輕企業(yè)負擔。
3、加強企業(yè)用工指導，建立監(jiān)管機制。對經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實行一季度一回訪，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優(yōu)惠政策，幫助員工解決實際困難。聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊，采取不定時對我縣企業(yè)進行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動態(tài)監(jiān)測點，及時撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)測點。結(jié)合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，及時調(diào)整招聘會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業(yè)用工需求。
四、改善企業(yè)缺工的建議
2、進一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，認識落實勞動保障法律法規(guī)，切實保障員工的合法權(quán)益。引導企業(yè)經(jīng)營者用長遠的眼光來經(jīng)營企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關(guān)系，使企業(yè)的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來增強企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。
3、進一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國家規(guī)定。同時要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂業(yè)。同時要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、社會團體和個人開展各種形式的職業(yè)培訓，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。
4、進一步加大維權(quán)力度。切實加強對企業(yè)和工人合法權(quán)益的保護，不能因為需要吸引外資而忽視維護工人的合法權(quán)益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業(yè);要特別注重維護職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊伍。
第3篇 關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告
企業(yè)用工模式是企業(yè)與勞動者之間建立勞動關(guān)系，本文將介紹關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告。
關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告(1)
按照2023年第6次區(qū)長辦公會針對服務(wù)市場主體的有關(guān)要求，針對企業(yè)用工難、用工貴、用工亂的反映，我局高度重視，抽調(diào)精干力量，對轄區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)的用工情況進行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、存在的問題及原因
(一)企業(yè)用工難問題
1、用工市場供求不平衡，技術(shù)工人流失嚴重。受宏觀經(jīng)濟影響，我區(qū)部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新未及時跟上市場需求，企業(yè)訂單下滑，一方面企業(yè)生產(chǎn)總值呈負增長狀態(tài)，能提供給工人的崗位逐步減少。另一方面，生產(chǎn)任務(wù)不飽和，職工實際收入減少，影響到職工個人及其家庭的正常生活開支，一些技術(shù)工人開始轉(zhuǎn)向農(nóng)林牧漁、消費、流通等行業(yè)。從走訪的某企業(yè)情況看，2023年該企業(yè)后勤崗、技術(shù)崗和管理崗工人占比約為1:8:1，今年同期該項比例1:6:3，制造業(yè)工人流失問題突出。今年下半年各類招聘會，區(qū)內(nèi)企業(yè)提供崗位同比下降53%，低端崗位需求收縮，其中制造業(yè)崗位同比下降80%以上。
2、招募平臺使用率不高，儲備人才難。目前，區(qū)內(nèi)有21個公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，11家中介職業(yè)介紹機構(gòu)，同時，在官方網(wǎng)站和中國就業(yè)網(wǎng)上還開辟有專門的招聘供求窗口。除了開展日常工作外，每周三、趕場天和特殊的節(jié)點均要組織開展大型招聘會。今年以來，區(qū)人力資源市場組織開展各類招聘會44場次，累計介紹成功3812人。但是，由于各方面的原因，區(qū)內(nèi)企業(yè)用工仍以職工內(nèi)部推薦為主，區(qū)人力資源市場招聘為輔，區(qū)內(nèi)招募平臺使用率不高，未能滿足市場需求。另一方面，我區(qū)還屬于勞動力輸出區(qū)，全區(qū)94.32萬人，農(nóng)業(yè)人口58萬人，其中33.79萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，主要是在中西部地區(qū)和長三角、珠三角地區(qū)從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。同時，受市場經(jīng)濟影響，在引進高中端人才方面的機制和配套環(huán)境還不具備吸引力，人才儲備能力弱。目前，我區(qū)企業(yè)緊缺財務(wù)分析、成本預(yù)算、市場拓展、工程類中高級專業(yè)技術(shù)人才和關(guān)鍵崗位高技能人才。
3、企業(yè)文化建設(shè)不完善，穩(wěn)定工人隊伍難。專家認為：招不到人是待遇問題，留不住人是文化問題。調(diào)查的30余家企業(yè)，有意識建設(shè)企業(yè)文化的企業(yè)不到30%，對于我區(qū)企業(yè)來說，國有企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面基本保持既有模式，民營經(jīng)濟在這方面還需加強。在勞動力的供求關(guān)系發(fā)生深刻變化后，注重人才管理制度創(chuàng)新、將企業(yè)文化柔性層面的要求納入制度體系，創(chuàng)造條件豐富員工精神文化生活，拓展員工發(fā)展空間，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，讓員工感覺在企業(yè)工作有歸屬感、有奔頭。這樣，用工難的狀況會得到有效緩解。
(二)企業(yè)用工貴問題
1、生產(chǎn)不飽和，用工成本占比提高。以齒輪行業(yè)為例，區(qū)內(nèi)齒輪加工業(yè)市場輸出產(chǎn)品以重型、大型汽車的配件為主，輕汽、微汽配件制造微乎其微，市場供大于求，導致抗宏觀經(jīng)濟下行沖擊力弱，目前齒輪經(jīng)濟疲軟。以走訪的一家民營齒輪廠為例，正常生產(chǎn)情況下有員工500人左右，平均工資3000元/月，用工成本占生產(chǎn)總值的16.6%;目前，由于訂單下降，提供工作崗位減少，離崗發(fā)放生活費的員工達390余人。僅職工工資(含待崗員工生活費)和社會保險費兩項人力資源成本支出就占生產(chǎn)總值的38.5%以上，企業(yè)經(jīng)濟負擔增重。
2、學習意識薄弱，各項政策使用率低。目前我區(qū)企業(yè)大都未建立完備的培訓機制，技能方面的培訓主要靠選派員工到上流企業(yè)學習，車間以師帶徒的方式提高操作工人的技能，管理人員幾乎靠自學成才和經(jīng)驗積累，員工培訓支出占比較低。今年以來，區(qū)人力社保部門分別針對不同行業(yè)的市場主體組織勞動法規(guī)、社會保險、就業(yè)扶持以及技能提升、職稱評定等相關(guān)培訓十余場，但收效甚微。以9月30日組織的企業(yè)勞資干部培訓為例，會務(wù)工作人員電話通知參訓企業(yè)80余家，到場企業(yè)不足40家，個別參訓人員積極性不高，有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。學習意識的淡薄直接導致企業(yè)對政府服務(wù)市場主體的政策不能充分了解，未能及時享受各類政策性補貼，人為增加用人成本支出。
3、法制意識薄弱，增加違法成本支出。市場主體不學法、不用法，家族式、經(jīng)驗式管理企業(yè)的現(xiàn)象近年來呈下降趨勢，目前主要表現(xiàn)在拖欠勞動報酬、侵犯職工休息權(quán)、違反程序解除勞動關(guān)系等方面，增加違法用工成本支出。今年前三季度，我區(qū)勞動爭議仲裁立案處理勞動糾紛案已達1080件，其中10人以上的群體案件5件，涉案金額達2594萬元左右，同比上升5個百分點。
(三)、企業(yè)用工亂問題
近年來，人社部門通過各類活動、講座、以案說法等形式向區(qū)內(nèi)企業(yè)普及相關(guān)人力資源政策法規(guī)知識，目前勞動關(guān)系相對和諧穩(wěn)定。但仍有個別違法用工現(xiàn)象出現(xiàn)，表現(xiàn)在：
1、企業(yè)用工管理不規(guī)范，增加額外支出。2023年1-10月，勞動監(jiān)察投訴舉報案件85件，投訴舉報案件數(shù)比上年度減少9.3%，比2023年同期下降22.35%，呈逐年下降趨勢。
今年以來，因確認勞動關(guān)系、訂立勞動合同和社會保險等方面的爭議呈下降趨勢，但是因履行、變更、解除勞動合同引發(fā)的關(guān)于勞動報酬、社會保險待遇及福利、經(jīng)濟補償金、違約金、賠償金以及變更、解除、終止勞動合同以外條款發(fā)生的爭議卻在上升。形成這一現(xiàn)象的原因主要有：一是勞動者法律意識提高，主動維護勞動權(quán)益能力增強;二是企業(yè)用工流程不規(guī)范，給員工有機可乘，額外增加違法成本支出。如企業(yè)解除違反單位規(guī)章制度的職工，但由于企業(yè)人力資源管理人員，未及時按照程序向職工出具《解除勞動合同通知書》解除勞動關(guān)系，職工退出工作崗位一段時間后，違規(guī)事件一直未解決，遂以用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件為由，提出與單位解除勞動合同，并要求單位支付經(jīng)濟補償?shù)荣M用。至此，解除勞動關(guān)系的性質(zhì)就發(fā)生根本變化，用人單位因自身人力資源管理的疏忽額外增加了違法用工成本支出。
2、對政策法規(guī)一知半解，過失侵權(quán)行為時有發(fā)生。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)這樣一家企業(yè)，該企業(yè)經(jīng)營管理相對規(guī)范，但是在招收初次參加工作的40歲以上女性員工時,無論單位還是勞動者都認為該勞動者達到55歲時，由于養(yǎng)老保險繳費年限沒有15年，不能領(lǐng)取退休待遇。于是，雙方協(xié)商決定，將應(yīng)當繳入社會保險基金的費用折算后發(fā)放給職工本人。一方面企業(yè)可以減少繳納社會保險的支出，另一方面職工也可以增加月收入。造成這種過失侵權(quán)行為的主要原因還是對政策法規(guī)理解不透徹，只知道達齡時養(yǎng)老保險繳費不滿15年，不能按期領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，卻不知道可以延長繳費、可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金后享受待遇等一系列解決這類問題的相關(guān)政策。部分勞動者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)利被侵害后，要求企業(yè)承擔補償責任，企業(yè)因此對員工的誠信產(chǎn)生質(zhì)疑。諸如這類過失侵權(quán)的問題在勞動合同履行、社會保險繳納、勞動關(guān)系解除用工過程中時有發(fā)生，只有加強企業(yè)人力資源管理人員學法、懂法、用法的綜合能力才能從源頭上減少類似現(xiàn)象發(fā)生。
綜上所述，我們認為，當前我區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，出現(xiàn)的用工難、用工貴、用工亂的局部現(xiàn)象，是多年積蓄問題的反映，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)短期陣痛是必然的，這有利于反思過去，謀劃未來。
二、人力社保部門的解決措施
在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律下，目前從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。
(一)著力解決企業(yè)人才引進和用工難題。一是成立人力資源聯(lián)盟，建立起企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的需求信息庫，利用網(wǎng)絡(luò)招聘、獵頭公司等平臺協(xié)助企業(yè)引進人才。要用好政策，調(diào)動區(qū)內(nèi)外資源培養(yǎng)一批高技能人才，并及時足額兌現(xiàn)各類人才的政策待遇，幫助企業(yè)留住人才。充分運用qq群、微信群等企業(yè)交流平臺，利用企業(yè)用工監(jiān)測報告、人力資源市場供求信息，多途徑、多形式解決企業(yè)用工難問題。二是全面落實企業(yè)扶持政策。匯總企業(yè)扶持政策，形成政策專版，通過綦江區(qū)人力資源和社會保障局官網(wǎng)、綦江在線等網(wǎng)絡(luò)媒體進行宣傳。印制宣傳資料利用招聘會、政策宣講會、企業(yè)對接會等平臺進行政策宣講。同時，各業(yè)務(wù)科室要履行好首接首問、一次性辦結(jié)制，落實好企業(yè)扶持政策。三是加強職業(yè)中介機構(gòu)管理。強化職業(yè)中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和規(guī)范化管理，著力引導職業(yè)中介機構(gòu)做好人力資源儲備、推薦工作，規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)的招工行為。按政策應(yīng)享受職業(yè)介紹補貼的，要及時足額兌現(xiàn)，充分調(diào)動人力資源服務(wù)機構(gòu)為本區(qū)企業(yè)送工的積極性。四是建立聯(lián)系企業(yè)的長效機制。抓好企業(yè)用工信息的收集、篩選和發(fā)布，為企業(yè)提供人力資源支持。積極主動為企業(yè)提供職業(yè)培訓和高技能人才培養(yǎng)服務(wù)，支持企業(yè)開展崗位練兵、技能大賽、技能鑒定、職稱評定等工作。加強跟蹤服務(wù)，通過走訪、調(diào)研、座談等形式加深與企業(yè)的聯(lián)系，主動服務(wù)市場主體幫助企業(yè)用好政策。
(二)降低社會保險費率幫助企業(yè)緩解用工難問題一是按照市級部門的指示，全市企業(yè)普降費率。從2023年3月1日起，全市失業(yè)保險費率統(tǒng)一調(diào)整為2%。費率調(diào)整后用人單位按照本單位工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，職工個人按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費;從2023年1月1日起，全市工傷保險費率浮動后的最高費率由7%調(diào)整為6.6%;從2023年1月1日起，全市職工生育保險費率由0.7%調(diào)整為0.5%。截至2023年11月止，我區(qū)共降費1400余萬元。二是小微企業(yè)、困難企業(yè)降費。從2023年1月1日至2023年12月31日申報并審批的小微企業(yè)社保費調(diào)整是企業(yè)職工參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，單位繳費部分可以比照個體工商戶，繳費基數(shù)按原來的20%下調(diào)到12%繳納，個人仍按8%繳納;從2023年1月1日至2023年12月31日申報并審批的困難企業(yè)單位社保繳費基數(shù)上年度職工月平均工資低于1500元的，單位繳費部分按1500元核定，上年度職工月平均工資高于1500元，低于上年度全市職工月平均工資300%的，單位繳費部分據(jù)實核定;職工個人繳費部分，仍按不低于上年度全市職工月平均工資60%確定，到2023年11月止，我區(qū)共446家單位享受了不同程度的降費，降費多的單位高達400萬元/年，共降費8800余萬元。目前正在申報之中。
(三)加大行政執(zhí)法力度治理用工亂的問題。一是加強人力資源服務(wù)機構(gòu)的檢查，嚴歷打擊黑中介。利用每年年初的春風行動為契機，加大對人力資源服務(wù)機構(gòu)的檢查，規(guī)范招工行為，嚴歷打擊黑中介，杜絕亂招工行為發(fā)生。二是暢通舉報投訴電話。勞動保障監(jiān)察要有白天和夜間的專門的舉報投訴電話，讓勞動者隨時都能舉報投訴。三是加強法制宣傳，讓用人單位和勞動者知法、守法。利用每年的農(nóng)民工日、法制宣傳日等為載體，加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，讓用人單位熟悉勞動保障法律法規(guī)，依法經(jīng)營。開展送法進企業(yè)活動，把勞動保障政策送到企業(yè)去，讓企業(yè)了解勞動保障法律法規(guī)。四是加強兩網(wǎng)化建設(shè)。目前我區(qū)兩網(wǎng)化已初具規(guī)模，將加大發(fā)揮兩網(wǎng)化的作用，加大對企業(yè)用工數(shù)據(jù)的錄入，有力整治企業(yè)用工亂的行為。加強勞動爭議基層調(diào)解組織建設(shè)。目前我區(qū)各街鎮(zhèn)已經(jīng)建立了勞動爭議基層調(diào)解組織，部分企業(yè)也建立了基層調(diào)解組織，將來將加大對基層調(diào)解組織的培訓和指導，充分基層調(diào)解組織的作用，著力解決企業(yè)用工亂的行為。五是加強企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》等合同比例。目前企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的比例小，戶數(shù)少，我們將加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的意義，切實維護職工利益，解決用工亂的問題。六是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。(1)、加強對企業(yè)的日常檢查。勞動保障監(jiān)察專職監(jiān)察員每人每年日常巡查企業(yè)不少于50戶，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(2)、加強舉報投訴的辦理。對于企業(yè)的舉報投訴，勞動保障監(jiān)察將加大執(zhí)法力度，糾正企業(yè)的違法行為，從要根源上扭轉(zhuǎn)企業(yè)用工亂的情況。(3)、加強專項執(zhí)法檢查。每年至少開展5次專項執(zhí)法檢查， 通過專項執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(4)、加強對企業(yè)的書面審查。每年至少對一個行業(yè)開展一次書面審查，通過對企業(yè)書面審查，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。加大對企業(yè)誠信體系的建設(shè)。通過對勞動保障誠信企業(yè)和和諧企業(yè)的評選，督促企業(yè)完善自身的不足，和諧勞動關(guān)系，規(guī)范企業(yè)用工行為。
三、解決的措施及建議
在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律下，建議區(qū)委區(qū)府協(xié)調(diào)相關(guān)部門從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。
(一)進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作
創(chuàng)業(yè)是擴大就業(yè)和改善民生的重要途徑，創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的靈魂，政府各部門要高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，把推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為一項重要的長期工作任務(wù)來抓。一是放寬創(chuàng)業(yè)準入和落實稅費優(yōu)惠。二是減稅降費，加大金融扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)續(xù)航。三是鼓勵企事業(yè)單位和社會機構(gòu)創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
科技部門要引導企業(yè)積極進行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)技能振興工業(yè)，同時，引導企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)注重人才管理制度的創(chuàng)新，為我區(qū)引進和培育創(chuàng)新型人才打造良好的人才環(huán)境。
(二)建立有效的人才引進機制，引導企業(yè)改善職工結(jié)構(gòu)。綦江區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還處于缺乏和發(fā)展不平衡階段，缺乏新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。一是科技部門要與企業(yè)緊密聯(lián)系，把科學技術(shù)與創(chuàng)新實踐相結(jié)合，幫助企業(yè)進行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級。二是完善引進人才機制，通過聘請咨詢、講學、技術(shù)合作等方式柔性引才以人文關(guān)懷、特事特權(quán)的方式擴大區(qū)域引智能力，吸納年輕有為、有專業(yè)技能的人才，促進全區(qū)人才儲備能力的提高;繼續(xù)創(chuàng)新培訓模式，大力開展職業(yè)技能培訓，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，幫助創(chuàng)新人才完成自我實現(xiàn)的轉(zhuǎn)型。三是大力發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人力資源聯(lián)盟，統(tǒng)一發(fā)布崗位需求信息，對勞務(wù)需求、勞務(wù)輸出和用工崗位專業(yè)情況及時更新，實現(xiàn)勞務(wù)提供和勞務(wù)需求的有效對接。四是引導企業(yè)關(guān)注新生代勞動者的訴求，從薪酬待遇、生活配套設(shè)施建設(shè)、企業(yè)文化等各方面為員工提高更多的生活保障和精神食糧，便于引進更多優(yōu)秀員工，減少人才流失。
總之，在解決市場主體用工難、用工貴、用工亂的過程中，政府機構(gòu)應(yīng)當讓市場在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮決定性作用，注重優(yōu)化市場環(huán)境，在方向引導、政策宣傳、環(huán)境優(yōu)化方面發(fā)揮積極作用。
關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告(2)
為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。
一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯
今年以來，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對象就業(yè)幫扶工作力度，開展了就業(yè)援助月、春風行動等一系列就業(yè)服務(wù)專項行動，積極落實就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。通過調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動態(tài)，具體了解其面臨的實際困難和就業(yè)需求，提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其就業(yè)。一季度，共計幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標任務(wù)的41.7%，其中，實現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1866人，完成全年目標任務(wù)的62.2%。
市就業(yè)局以作風整肅力促經(jīng)辦能力提升
廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開展干部隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調(diào)，20__年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞庸、懶、軟、散、浮、奢、梗七個方面的著力整治，深化延伸創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優(yōu)良作風，樹立作風清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。
我市失業(yè)保險基金抗風險能力進一步增強
截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風險能力進一步增強。
去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費比例，統(tǒng)一繳費基數(shù)核定標準，統(tǒng)一確定待遇項目和標準辦法。
今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務(wù)進行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險各項工作正式進入市級統(tǒng)籌程序。
我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍
為準確把握經(jīng)濟形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。
為做好此項工作，我市成立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作小組，按照突出重點、注重實效、簡便易行、穩(wěn)步實施的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團有限責任公司、四川省星星建設(shè)集團有限公司、岳池港華燃氣有限公司、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測范圍，涉及10多個行業(yè)的20__0余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門將每月收集監(jiān)測企業(yè)從業(yè)人員變動情況，對采集的數(shù)據(jù)進行對比分析，對減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結(jié)合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動用工備案等情況，形成分析報告并進行失業(yè)預(yù)警。
目前，此項工作已進入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。
我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標準
為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標準。
廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了400.4元，增加了104.4元;岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險待遇相應(yīng)調(diào)整。
這一惠及民生的政策從20__年1月1日起執(zhí)行。
5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)
新年剛過，各地按照全市開展春風行動的統(tǒng)一安排，在全市12個工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進場招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個，求職參加應(yīng)聘人員達21963人，報名參加職業(yè)技能培訓1314人，達成就業(yè)意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進政策、企業(yè)用工信息、勞動權(quán)益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和政策咨詢服務(wù)10萬余人次。
第4篇 農(nóng)村信用聯(lián)社開展信用工程建設(shè)的調(diào)查報告
近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進展情況，對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。
一、農(nóng)村信用工程建設(shè)進展情況
二、推進信用工程建設(shè)的方法措施
(一)明確三個目標，強化四項措施，落實五項制度，扎實有效推進信用工程建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該聯(lián)社制定了農(nóng)村信用合作聯(lián)社《信用工程建設(shè)考核暫行辦法》、《文明信用戶(村)評定章程》、《信用工程建設(shè)評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等辦法，明確了任務(wù)目標、工作措施和相關(guān)要求。
2、采取四項措施。一是深入宣傳發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣傳材料、宣傳單5萬余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會代訓的形式對信貸人員進行培訓，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊。在評定工作中堅持成熟一戶，評定一戶，發(fā)展一戶，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的形式主義。三是作為一把手工程。把信用工程建設(shè)列為各信用社一把手工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設(shè)責任書》，按月檢查、公布進度。對工作不扎實、搞形式主義、應(yīng)付差使的追究相關(guān)人員責任。四是納入目標考核。把信用工程建設(shè)作為月度、季度指令性目標進行考核，凡累計實際評定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領(lǐng)導班子誡免。
3、落實五項制度。一是實行定期點評制度。聯(lián)社按月檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改，對好的做法進行推廣，對信用工程建設(shè)情況進行點評，對累計評定進展情況進行排名，有力促進了信用工程建設(shè)的順利進行。二是實行定期排查制度。聯(lián)社成立專職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調(diào)查摸底，核對數(shù)據(jù)、資料，把評定工作是否扎實、是否有違規(guī)違紀貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的，按每發(fā)現(xiàn)一個問題給予50-100元進行獎勵，獎金由被查社承擔，起到了較好的監(jiān)督和促進效果。三是實行集中評定制度。凡已進行評定的村、街面，一律不準發(fā)放評定以外的貸款(存單質(zhì)押、房地產(chǎn)抵押除外)，否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10進行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責任。四是實行陽光辦貸制度。在全縣范圍內(nèi)開展公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務(wù)活動，成立專職領(lǐng)導小組，負責舉報查處;制定了舉報有獎公示制度，公布了舉報電話，全面接受社會監(jiān)督;全轄信用社都設(shè)立了信貸服務(wù)大廳，統(tǒng)一形象，實行面對面、零距離與客戶交流，提升了信用社形象。五是堅持承諾兌現(xiàn)制度。聯(lián)社承諾：凡評定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動搖的給予信貸.。
近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進展情況，對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。
第5篇 企業(yè)用工情況調(diào)查報告
為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。
一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯
市就業(yè)局以作風整肅力促經(jīng)辦能力提升
廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開展干部隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調(diào)，2023年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞庸、懶、軟、散、浮、奢、梗七個方面的著力整治，深化延伸創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優(yōu)良作風，樹立作風清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。
我市失業(yè)保險基金抗風險能力進一步增強
截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風險能力進一步增強。
去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費比例，統(tǒng)一繳費基數(shù)核定標準，統(tǒng)一確定待遇項目和標準辦法。
今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務(wù)進行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險各項工作正式進入市級統(tǒng)籌程序。
我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍
為準確把握經(jīng)濟形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。
目前，此項工作已進入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。
我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標準
為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標準。
這一惠及民生的政策從2023年1月1日起執(zhí)行。
5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)
第6篇 企業(yè)用工需求情況調(diào)查報告
充分開發(fā)人力資源是經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的前提和基礎(chǔ)。為準確掌握我區(qū)當前用工狀況及培訓需求，分析判斷當前就業(yè)形勢，切實解決單位用人需求問題，確保全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會保障局于__年3月在全區(qū)重點企業(yè)開展了一次用工需求調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境
較好，從業(yè)人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢;但用工需求與勞動力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡，企業(yè)用工難問題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢復雜，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。
一、基本情況
本次調(diào)查采用重點調(diào)查方法，重點調(diào)查單位為全區(qū)境內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)的工商企業(yè)(不含行政機關(guān)和社會團體)、產(chǎn)業(yè)活動單位和規(guī)模個體戶(年營業(yè)收入在200萬以上的個體戶)。共抽取重點調(diào)查單位7873家，進行入戶調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷7870份。
被調(diào)查的__戶企業(yè)，企業(yè)法人單位__家，占總數(shù)的78%;產(chǎn)業(yè)活動單位—企業(yè)法人單位分支機構(gòu)1245家，占總數(shù)的16%;規(guī)模個體戶__家，占總數(shù)的6%。
企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有1、工業(yè);2、建筑業(yè);3、交通運輸、倉儲和郵政業(yè);4、批發(fā)和零售業(yè);5、住宿和餐飲業(yè); 6、房地產(chǎn)業(yè);7、金融保險證券業(yè);8、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數(shù)的6%;建筑業(yè)220家，占總數(shù)的3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)350家，占總數(shù)的4%;批發(fā)和零售業(yè)有__家，占總數(shù)的15%;住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數(shù)的5%;房地產(chǎn)業(yè)有302家，占總數(shù)的4%;金融保險證券業(yè)有270家，占總數(shù)的3%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有__家，占總數(shù)的60%。
行業(yè)比例圖被調(diào)查的__戶企業(yè)，從業(yè)人員共__萬人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上年度離職人數(shù)2.9萬人，從業(yè)人員流動率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為__人，占總?cè)藬?shù)的12%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員為__人，占總數(shù)的62.9%。
被調(diào)查企業(yè)預(yù)計__年用工需求4萬人，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占67%;批發(fā)和零售業(yè)占10%。
萬人，用工需求率為12%。從__年需招用人員職業(yè)(工種)要求來看，用工需求人數(shù)集中在一些重點職業(yè)(工種)，主要為第二產(chǎn)業(yè)中勞動力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。
(一)崗位薪酬在不斷提高
調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)擬定__年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占__%，2023-2500元占7.2%，1500-2023元占26.7%，1500元以下占14.9%。__年較__年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有__%企業(yè)在2500元以上?？梢姡琠_年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。
(二)企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”
目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)型、普工等相對靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項目經(jīng)理、文員、it人員、司機、醫(yī)護人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。
調(diào)查結(jié)果顯示，集中在勞動力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)所需的服務(wù)員、普工、技術(shù)人員、高級技工、業(yè)務(wù)員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務(wù)員、普工、技工等。
三、原因分析
(一)外來務(wù)工人員總量在減少。對于服務(wù)員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進城務(wù)工的農(nóng)村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級政府的大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷的招商引資，引進了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，提供了大量的就業(yè)機會。從勞動力的就業(yè)成本看，一方面農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的機會成本大幅度提高，這主要出于農(nóng)村收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度;另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價上漲速度過快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農(nóng)村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢，大量求職人員選擇在家就業(yè)。
(二)新成長勞動者要求在提高。新求職人群70%以上都是“80后”、“90后”的農(nóng)村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在學歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中?；蚋咧形幕?，他們普遍對普工和動手類的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強度相 對較小，工作環(huán)境相對較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對職業(yè)前景的選擇，想謀求一份體面、穩(wěn)定有保障、能長期規(guī)劃的職業(yè)，對工作環(huán)境的要求更高、對生活質(zhì)量的追求也更高。
3、技術(shù)人才供求結(jié)構(gòu)失衡。技工、高級技工等技術(shù)型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨生子女多，人們?nèi)詫⒆x大學、當“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技術(shù)學校的不多。而目前普通高等教育學校的部分專業(yè)和課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)方式還未能完全與市場需求相銜接，遠遠滿足不了用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業(yè)觀念存在“三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。
四、關(guān)于充分開發(fā)我區(qū)人力資源的幾點建議
隨著先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，技能人才短缺問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)提供需要的技能人才，已經(jīng)成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先決條件和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們要充分開發(fā)和合理利用人力資源，不斷滿足企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的良性互動。
一是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大就業(yè)總量。發(fā)展經(jīng)濟是促進就業(yè)的根本途徑，要通過加快經(jīng)濟發(fā)展不斷擴大就業(yè)容量。在經(jīng)濟發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)促進的良性互動。總體布局上，在保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展的同時，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和利用人力資源的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過經(jīng)濟增長拉動就業(yè);要素投入上，在增加各要素投入推動生產(chǎn)力發(fā)展的同時，更加注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進經(jīng)濟增長;目標導向上，切實把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進就業(yè)持續(xù)擴大的過程，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。芙蓉區(qū)作為“湖湘之心、中部標桿、全國一流”的省會中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟在全省率先發(fā)展的領(lǐng)頭羊優(yōu)勢，進一步培育產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一就業(yè)熱土，形成人才積聚效應(yīng)。
二是落實就業(yè)優(yōu)惠政策，促進就業(yè)穩(wěn)定。認真貫徹落實國家積極的就業(yè)政策，在對象范圍上，把省內(nèi)外高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力全部納入?yún)^(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內(nèi)就業(yè)，實行與本轄區(qū)戶籍勞動者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實國家六補一貸(職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼、社保補貼、見習補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼和小額擔保貸款)扶持政策的基礎(chǔ)上，制定并實施更加積極的促進就業(yè)的社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經(jīng)濟政策，要打破“城鎮(zhèn)勞動者”、“農(nóng)村勞動力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計及失業(yè)監(jiān)測體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
三是建立就業(yè)工作機制，強化就業(yè)管理。要進一步建立健全就業(yè)工作目標責任制度、工作情況定期通報制度，加大考核力度。要加強基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)人力資源服務(wù)中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺，并實現(xiàn)區(qū)級公共職業(yè)介紹服務(wù)平臺與省、市人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務(wù)的任一窗口都能享受到方便快捷的對接服務(wù)。要建立全區(qū)人力資源和就業(yè)、失業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，及時準確反映城鄉(xiāng)人力資源狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)，為政府準確判斷就業(yè)形勢、制定和調(diào)整工作對策服務(wù)。要建立就業(yè)服務(wù)項目負責人制度，開展從用工需求調(diào)查、分析、培訓、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務(wù)。要按照專業(yè)化、制度化、社會化的要求，建立職責明確、上下暢通、動作協(xié)調(diào)的就業(yè)工作體系，要不斷完善就業(yè)管理服務(wù)隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高政治思想和業(yè)務(wù)能力，為就業(yè)工作開展提供組織和人才保障。
四是開展就業(yè)專項活動，提供人本服務(wù)。要謀突破、思創(chuàng)新、重策劃，按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，開展系列就業(yè)專項服務(wù)活動。一月為就業(yè)援助月，利用兩節(jié)期間，慰問困難對象;二月到四月為春風送溫暖月，為農(nóng)村勞動者提供維權(quán)、政策咨詢、培訓、就業(yè)服務(wù)等;四月到五月為就業(yè)崗位直通車月，在各街鄉(xiāng)舉辦大型招聘會，將崗位送到最基層;六月到八月為培訓月，利用暑假的空檔期，為高校學生提供各類培訓;九月為高校畢業(yè)生服務(wù)月，為離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助;10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型招聘會，為企業(yè)用工牽線搭橋，幫助各類城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。12月為調(diào)研分析月，對企業(yè)、市場、用工單位進行隨機走訪，為全年用工狀況進行總結(jié)分析，為來年企業(yè)用工提前做好資源儲備。
五是加強職業(yè)技術(shù)培訓，提升技能水平。要創(chuàng)新培訓方式，完善培訓機制，進一步增強職業(yè)技能培訓的針對性、實用性和靈活性，根據(jù)市場需要，組織“定單式、對接式、儲備式”培訓，著力培養(yǎng)實用人才，最大限度地滿足用工需求。重點加強初高中畢業(yè)生中未能繼續(xù)升學的新成長勞動力的職業(yè)技能培訓、農(nóng)村進城勞動者和在崗職工的職業(yè)技能培訓，緊貼市場需求，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓規(guī)模，根據(jù)市場培訓盲點，創(chuàng)新思維，拓寬培訓工種;切實抓好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者和高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓，組織開展高校學生就業(yè)指導培訓和創(chuàng)業(yè)意識培訓。不僅局限在現(xiàn)有務(wù)工人員的技能培訓，還要推及跟隨務(wù)工人員而來的家庭成員培訓，如面對男性務(wù)工人員密集的地方，推出家庭服務(wù)員、月嫂等有針對性的女性家屬培訓班等。積極引導各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)進入街道、社區(qū)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動培訓平臺，并對接省、市培訓機構(gòu)，形成完整的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò)。積極推進校企合作，引導企業(yè)加大培訓投入，充分利用社會資源，擴充培訓能力，做大做強培訓市場。
六是協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系 和諧就業(yè)環(huán)境。要構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，加大推進勞動合同制度建設(shè)力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，進一步完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，大力開展推進集體合同的“彩虹計劃”，大力宣傳最低工資標準制度，定期組織人力資源市場薪籌調(diào)查，發(fā)布人力資源市場工資指導價位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供有效指導。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，建立直通企業(yè)的協(xié)調(diào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全勞動糾紛信訪聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊惡意欠薪等勞動用工領(lǐng)域犯罪行為，進一步提高勞動報酬爭議調(diào)解仲裁效能，限時處理集體勞動爭議，切實維護勞動者的合法權(quán)益。進一步加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，督促用人單位改善勞動條件，加強人文關(guān)懷，促進勞動者體面就業(yè)，快樂就業(yè)。
充分開發(fā)利用人力資源，打造芙蓉就業(yè)熱土，形成經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)促進的良性互動，顯然是一項復雜的系統(tǒng)工程，為確保工作到位，必須要有以下“保障”：
一是組織保障。要明確政府促進就業(yè)的工作職責，建立健全全區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議機制，防止政府職責部門化?！毒蜆I(yè)促進法》規(guī)定：擴大就業(yè)是縣級以上政府的重要職責，但是，目前很多就業(yè)的指標只考核到人力資源和社會保障部門、基層街道社區(qū)。如“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”指標考核直接下達人力資源和社會保障部門，再到街道社區(qū)，而實際上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是否達到目標任務(wù)，首先取決于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，企業(yè)能否增加就業(yè)崗位，其次才是人力資源和社會保障部門的就業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量。為此，要盡快建立健全就業(yè)工作聯(lián)席會議工作機制，定期研究就業(yè)工作中的有關(guān)問題，各聯(lián)席單位要互通信息，互相支持，加強政府職能部門之間的密切配合，建立以人力資源部門負責，各方力量廣泛參與的組織保障體系，形成工作合力。
二是投入保障。要加大各級財政對就業(yè)再就業(yè)工作的資金支持力度，重點加大對促進就業(yè)、社會保障和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標任務(wù)相適應(yīng)的財政資金投入機制和激勵機制。在促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)方面的重大項目、重大工程、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金中，建立就業(yè)發(fā)展專項資金與科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展專項資金協(xié)調(diào)使用機制，在國家就業(yè)資金有效使用的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合區(qū)情，加大本級財政投入力度，彌補國家就業(yè)促進資金在使用項目、使用金額上的不足。以職業(yè)技能培訓補貼為例，國家就業(yè)資金培訓補貼的最高標準為1000元，而要真正實現(xiàn)技能與崗位對接，1000元培訓補貼還有待提高，在國家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。
三是思想保障。新型用工矛盾的出現(xiàn)，一方面是因為求職者加大了對工作的期望值，另一方面是企業(yè)對用工的要求越來越高，這就要求我們不斷加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國家、省、市積極的就業(yè)政策、培訓政策，引導城鄉(xiāng)勞動者更新就業(yè)觀念，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。如通過開展“職業(yè)技能競賽”等方式，提高產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)工種在公眾中的社會地位;通過職業(yè)指導，幫助勞動者樹立適應(yīng)市場需要的擇業(yè)觀念，積極主動參加職業(yè)技能培訓等。要進一步強化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于促進就業(yè)市場健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
四是建設(shè)保障。要不遺余力地推動就業(yè)服務(wù)硬件和軟件建設(shè)，推進就業(yè)服務(wù)和管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，建力完善的公共就業(yè)服務(wù)有形體系和網(wǎng)上無形體系。以區(qū)人力資源市場為龍頭，以街道公共就業(yè)服務(wù)站為主體，以社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，打造全區(qū)人力資源市場網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)把有形的公共就業(yè)服務(wù)整合成為無逢對接的效率整體。進一步理順業(yè)務(wù)流程，促進工作業(yè)務(wù)下移，在基層就業(yè)服務(wù)窗口開展求職登記、職業(yè)指導、技能培訓等功能齊全的就業(yè)服務(wù)，重點加強基層服務(wù)大廳的功能區(qū)建設(shè)和提升基層平臺的信息系統(tǒng)建設(shè)，及時換代更新基層電子信息設(shè)備，提高街道社區(qū)信息化服務(wù)水平，加強對全區(qū)就業(yè)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)培訓、公益性崗位就業(yè)、小額擔保貸款等信息的實名制管理，依托網(wǎng)上就業(yè)信息平臺實現(xiàn)全區(qū)供需信息共享。
第7篇 2023年度新鄉(xiāng)市企業(yè)用工調(diào)查報告
近日，由新鄉(xiāng)市人力資源協(xié)會獨家撰寫的企業(yè)用工藍皮書《2023年度新鄉(xiāng)市企業(yè)用工調(diào)查報告》正式發(fā)布。調(diào)查的企業(yè)涉及化工、機械、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、房地產(chǎn)、生物技術(shù)等行業(yè)。報告認為，影響我市企業(yè)用工的因素越來越多樣化，但薪酬待遇偏低及擇業(yè)觀念變化是主要因素，導致專業(yè)技術(shù)人才與操作工供給明顯不足。
專業(yè)技術(shù)人才與操作工供給不足
影響用工的因素越來越多樣化
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響企業(yè)用工的因素越來越呈多樣化趨勢。周邊農(nóng)村生活水平提高、外出務(wù)工人員比例減低，企業(yè)薪酬福利偏低對外來務(wù)工人員吸引力下降以及80后、90后人員擇業(yè)觀念變化、不愿到企業(yè)上班成為近三年來影響企業(yè)用工的三大主要因素。
大部分企業(yè)越來越感受到年輕人擇業(yè)觀念變化對用工帶來的影響。
招聘渠道變化不大，紙媒招聘大幅下降
企業(yè)用工招聘渠道兩年來沒有發(fā)生大的變動，主要渠道仍然是網(wǎng)絡(luò)招聘、親朋好友介紹、校園招聘、現(xiàn)場招聘和工作實習，但傳統(tǒng)報紙媒體招聘大幅下降。
調(diào)查顯示，企業(yè)最為看重用工人員的素質(zhì)是品德，其次是經(jīng)驗，再次是技能，最后才是學歷。企業(yè)招聘時最為關(guān)注學生的社會實習、就業(yè)前準備及學校實踐活動，另外形象氣質(zhì)、專業(yè)證書、學校知名度也能在面試過程中加分。
企業(yè)用工在薪酬待遇上不具競爭力
從我市企業(yè)提供給應(yīng)屆畢業(yè)生的薪酬待遇看，轉(zhuǎn)正后技校生和大專生一樣，均在2000元至2500元。與全國其他城市相比，我市企業(yè)給出的薪酬待遇技校生和大專生有一定的競爭力，本科生和碩士生的薪酬競爭力明顯不足。我市38%的企業(yè)能夠為員工提供免費食宿，這在一定程度上彌補了薪酬競爭力的不足。
第8篇 企業(yè)用工調(diào)查報告
近年來，國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)熱情空前迸發(fā)。2016年，我國全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬家。2017年上半年，這一數(shù)字更達到了1.6萬家。這些企業(yè)為市場注入了新的活力，也是中國經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級的重要力量。
但是，由于法律服務(wù)的高門檻和高成本，早期企業(yè)往往難以獲得合規(guī)方面的全面建議，潛在的勞動用工風險成為了早期企業(yè)發(fā)展中最普遍的問題。為了幫助早期企業(yè)完善用工制度、防控用工風險，無訟聯(lián)合華創(chuàng)資本，首次發(fā)起了面向早期企業(yè)的勞動用工風險調(diào)研。
調(diào)研工作自2017年4月啟動以來，歷時4個多月，數(shù)百家早期企業(yè)積極參與，經(jīng)出品方嚴格核查，最終確定了符合此次調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量標準的99家企業(yè)。這99家企業(yè)涉及電子商務(wù)、企業(yè)服務(wù)、金融科技、人工智能/大數(shù)據(jù)等多個領(lǐng)域，覆蓋天使輪、a輪、b輪等多個融資階段。
一直以來，法律風險的系統(tǒng)性評估都是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的難題。企業(yè)往往只有被動地應(yīng)對糾紛和訴訟，卻很難事先自查法律風險所在。尤其對于早期企業(yè)而言，由于缺乏專業(yè)法務(wù)人員的支持，企業(yè)更難對法律風險有清晰認知。而此次發(fā)布的“勞動用工無訟指數(shù)”是一套成熟嚴謹?shù)钠髽I(yè)法律風險評價指標，填補了勞動用工領(lǐng)域的這項空白。
作為面向企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)機構(gòu)，無訟一直致力于幫助企業(yè)認知及解決潛在法律風險點。在勞動用工方面，無訟通過大數(shù)據(jù)能力梳理了近三年來全國法院公開的所有勞動爭議裁判文書，從近60萬篇裁判文書中分析企業(yè)的涉訴緣由，據(jù)此總結(jié)出涵蓋9大勞動用工管理模塊的59個風險點，為其標定不同的風險權(quán)重，設(shè)計了勞動用工風險體檢問卷。企業(yè)通過填寫此份問卷自查勞動用工風險，所得分數(shù)即為企業(yè)的“勞動用工無訟指數(shù)”。
根據(jù)“勞動用工無訟指數(shù)”的評判標準，如果一家企業(yè)的“勞動用工無訟指數(shù)”整體得分在80分以上，說明企業(yè)的勞動用工表現(xiàn)較為優(yōu)秀，風險相對可控，但如果低于這個分數(shù)，則意味著企業(yè)面臨著不同程度的勞動用工風險，發(fā)生糾紛和在糾紛中處于不利地位的可能性較高。
報告數(shù)據(jù)顯示，早期企業(yè)的“勞動用工無訟指數(shù)”整體偏低，平均分僅為67.1。不過，隨著企業(yè)逐漸規(guī)?；徒M織結(jié)構(gòu)的完善，“勞動用工無訟指數(shù)”也呈現(xiàn)出了逐漸遞增的趨勢，企業(yè)的勞動用工制度也愈漸完善。
無訟創(chuàng)始人蔣勇表示：“作為‘法人’，企業(yè)運轉(zhuǎn)的方方面面都和法律息息相關(guān)。但由于法律服務(wù)的高門檻和高成本，大多數(shù)初創(chuàng)企業(yè)難以配備專職法務(wù)人員，也難以便捷高效地獲得專業(yè)法律人士的建議，在法律風險上處于‘裸奔’狀態(tài)。作為面向企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)機構(gòu)，無訟希望通過法律大數(shù)據(jù)能力、成熟企業(yè)法務(wù)管理經(jīng)驗的積累和海量專家律師的支持，幫助企業(yè)實現(xiàn)健康合規(guī)運轉(zhuǎn)。發(fā)布此份報告，也是希望從勞動用工領(lǐng)域切入，給創(chuàng)始人及人力資源管理團隊提供一些參考?！?/p>
華創(chuàng)資本管理合伙人陳銳表示：“無訟作為中國互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在法律領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域均具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和深厚的影響力。此次推出早期企業(yè)勞動用工風險調(diào)研報告，以及幫助企業(yè)預(yù)警法律風險的‘勞動用工無訟指數(shù)’，正是無訟依托這種經(jīng)驗和影響力，為中國早期企業(yè)的發(fā)展和規(guī)范做出的突出貢獻。”
六大發(fā)現(xiàn)詳解早期企業(yè)勞動用工風險現(xiàn)狀
發(fā)現(xiàn)一：在導致勞動爭議的眾多原因中，勞動關(guān)系解除和薪酬福利占比過半
早期企業(yè)最容易因為什么事情發(fā)生勞動糾紛？答案是勞動關(guān)系解除和薪酬福利。數(shù)據(jù)顯示，35%的早期企業(yè)的勞動糾紛都是由勞動關(guān)系解除所導致，由薪酬福利問題帶來的爭議則占16%。由此可見，一半以上的勞動爭議都是由解聘員工和工資待遇上的問題引起的。前者往往是企業(yè)未與員工達成一致就單方面解除勞動關(guān)系；后者則多為企業(yè)未能及時或足額給予員工工資補償和加班費，因此引發(fā)糾紛。
發(fā)現(xiàn)二：每五次勞動糾紛就有一次走向仲裁或訴訟
大部分企業(yè)與員工之間的爭議都是通過內(nèi)部協(xié)商解決的。從報告來看，這類爭議解決方式的占比高達69%。但值得注意的是，通過勞動仲裁和訴訟解決勞動爭議的比例超過了20%。這意味著，每五次勞動爭議中，就會有一次走向仲裁或訴訟階段，這對企業(yè)來說無疑意味著更高的解決爭議的時間和經(jīng)濟成本。
發(fā)現(xiàn)三：工時制度和休息休假管理成為企業(yè)勞動用工管理中最薄弱一環(huán)
一般而言，企業(yè)的勞動用工管理可以被分為招聘與錄用管理、勞動合同管理、工資福利管理、工時制度與休息休假管理等九大模塊。報告數(shù)據(jù)顯示，早期企業(yè)在工時制度與休息休假管理這一模塊的表現(xiàn)最為薄弱。早期企業(yè)普遍使用不定時工時制、加班制，同時缺少管理經(jīng)驗和勞動風險防范意識，未能對相關(guān)制度進行規(guī)范并且及時取得監(jiān)管部門的審批，因此管理制度的進一步完善成為當務(wù)之急。
發(fā)現(xiàn)四：四成企業(yè)對于如何足額補貼加班工資或給予調(diào)休沒有明確的規(guī)定
去年9月，某知名互聯(lián)網(wǎng)公司被爆出實行全員“996”，遭到員工一片聲討。此次調(diào)研中也反映出早期企業(yè)員工加班普遍比較頻繁，同時，40%的企業(yè)未對員工的加班及時足額支付加班工資或者安排調(diào)休，這可能會導致員工情緒的變化和潛在的用工風險。
發(fā)現(xiàn)五：近半數(shù)企業(yè)競業(yè)限制協(xié)議內(nèi)容不完善，執(zhí)行中也缺乏約束力
早期企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的早期企業(yè)，常常通過競業(yè)限制協(xié)議，禁止本單位員工在離職后，去往與本單位有競爭關(guān)系的其他用人單位工作或自己從事同類業(yè)務(wù)。一旦員工違反此類協(xié)議，企業(yè)就可向其提起索賠，保護自身利益。此類訴訟糾紛屢見報端：兩年前，某知名互聯(lián)網(wǎng)公司就曾因員工違反競業(yè)限制協(xié)議而將15名前員工告上法庭，今年4月，某視頻網(wǎng)站又因前高管跳槽同業(yè)而向其提出近五千萬元的索賠金額。
從企業(yè)端看，完善的競業(yè)限制協(xié)議，是有效的競爭保護手段。但報告顯示，46%的企業(yè)并未為競業(yè)限制合理約定違約金條款，這意味著，一旦員工違反競業(yè)限制約定，企業(yè)將無法獲得任何補償。除此之外，企業(yè)在約定競業(yè)限制期限、競業(yè)限制補償?shù)闹Ц渡弦捕嘤胁煌晟浦帯＿@些不完善使得企業(yè)的競業(yè)限制條款難以實質(zhì)發(fā)揮應(yīng)有的約束作用，從而無法對企業(yè)形成有效的保護。
發(fā)現(xiàn)六：金融科技行業(yè)勞動爭議賠償額最高，人工智能行業(yè)競業(yè)糾紛發(fā)生比例最高
不同的'早期企業(yè)也在勞動用工糾紛上體現(xiàn)出了明顯的行業(yè)特征。就企業(yè)在過去一年中因為勞動爭議支付的賠償金而言，金融科技行業(yè)位居榜首，10萬元以上高額賠償?shù)谋壤哌_14.2%，遠遠高于其他行業(yè)。這一行業(yè)整體薪資水平較高，產(chǎn)生的勞動爭議也多集中在競業(yè)禁止、股票期權(quán)、高額培訓費用等領(lǐng)域，因此糾紛金額也就往往較高。
而在引發(fā)糾紛的原因方面，人工智能/大數(shù)據(jù)、企業(yè)服務(wù)、智能硬件行業(yè)由競業(yè)限制引發(fā)糾紛的比例位列前三。近年來人工智能行業(yè)的火爆不用多說，由此帶來的是專業(yè)人才供求的嚴重失衡，激烈的人才爭奪戰(zhàn)在所難免。雖然大多數(shù)企業(yè)會通過簽訂競業(yè)限制協(xié)議的方式保護自身商業(yè)秘密，但在激烈的人才爭奪中，競業(yè)限制糾紛還是會頻繁爆發(fā)。除此之外，企業(yè)服務(wù)和智能硬件也是近期十分熱門、并且注重技術(shù)能力的行業(yè)，對技術(shù)人員的爭奪同樣嚴重，由此導致的競業(yè)限制糾紛也就同樣多發(fā)。
在此次調(diào)研結(jié)束后，無訟為每一家參與調(diào)研的企業(yè)提供了詳實的風險評估報告及解決方案建議，引發(fā)企業(yè)廣泛關(guān)注。多家參與調(diào)研的企業(yè)均表示，風險評估讓自己清晰地看到了企業(yè)管理中的不完善之處，知曉了可能存在重大勞動用工風險的領(lǐng)域，并在無訟法務(wù)的支持下采取了有效的合規(guī)措施。
第9篇 企業(yè)用工情況的調(diào)查報告
關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告
為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。
一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯
今年以來，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對象就業(yè)幫扶工作力度，開展了“就業(yè)援助月”、“春風行動”等一系列就業(yè)服務(wù)專項行動，積極落實就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。通過調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動態(tài)，具體了解其面臨的實際困難和就業(yè)需求，提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其就業(yè)。一季度，共計幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標任務(wù)的41.7%，其中，實現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1866人，完成全年目標任務(wù)的62.2%。
市就業(yè)局以作風整肅力促經(jīng)辦能力提升
廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開展干部隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調(diào)，20__年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、?！逼邆€方面的著力整治，深化延伸“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優(yōu)良作風，樹立作風清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。
我市失業(yè)保險基金抗風險能力進一步增強
截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風險能力進一步增強。
去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費比例，統(tǒng)一繳費基數(shù)核定標準，統(tǒng)一確定待遇項目和標準辦法。
今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務(wù)進行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險各項工作正式進入市級統(tǒng)籌程序。
我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍
為準確把握經(jīng)濟形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。
為做好此項工作，我市成立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作小組，按照“突出重點、注重實效、簡便易行、穩(wěn)步實施”的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團有限責任公司、四川省星星建設(shè)集團有限公司、岳池港華燃氣有限公司、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測范圍，涉及10多個行業(yè)的20__0余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門將每月收集監(jiān)測企業(yè)從業(yè)人員變動情況，對采集的數(shù)據(jù)進行對比分析，對減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結(jié)合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動用工備案等情況，形成分析報告并進行失業(yè)預(yù)警。
目前，此項工作已進入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。
我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標準
為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標準。
廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了400.4元，增加了104.4元;岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險待遇相應(yīng)調(diào)整。
這一惠及民生的政策從20__年1月1日起執(zhí)行。
5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)
新年剛過，各地按照全市開展“春風行動”的統(tǒng)一安排，在全市12個工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進場招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個，求職參加應(yīng)聘人員達21963人，報名參加職業(yè)技能培訓1314人，達成就業(yè)意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進政策、企業(yè)用工信息、勞動權(quán)益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和政策咨詢服務(wù)10萬余人次。
