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第1篇 關于消防部隊非現(xiàn)役用工調(diào)查報告
消防部隊非現(xiàn)役用工隊伍包括(合同制消防員，外聘人員、文職雇員)統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊的輔助警力，是消防部隊緩解部隊警力不足，輔助消防執(zhí)法、搶險救援，如何有效地管理消防編外用工隊伍，發(fā)揮其應有的效能，成為當前消防部隊應對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊實際，作一淺析。
一、編外用工概況
二、存在問題
(一)職權范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是輔助警力，屬于編外用工隊伍，不具有行政執(zhí)法權，只能參與從事一些事務性、輔助性和勞務性的工作，幫助官兵減輕勞動強度，既不能火調(diào)取證，又不能單獨辦案，而且必須在執(zhí)法人員的帶領下開展各項工作。但是，在實際工作中，由于受到警力不足的制約，非現(xiàn)役用工人員，特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監(jiān)督檢查證，在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。
(二)整體素質不高。具體表現(xiàn)在多個方面：一是隊員文化素質不高。雖然相關的文件規(guī)定，招聘非現(xiàn)役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度，相關對口專業(yè)，但在實際操作中，由于招聘資源不足，只能降低標準。二是業(yè)務技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能，加上非現(xiàn)役人員自身的原因，隊員的業(yè)務技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神，工作積極性不高，影響了工作效率。
(三)隊伍穩(wěn)定性不強。非現(xiàn)役人員在工作中，由于理想與現(xiàn)實工作估計不足，來到部隊一段時間后，起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退，在與社會工作的同學、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理，造成工作不安心、進取心消退的現(xiàn)象，流動性十分大，隊員不固定。以我大隊為例，近一半文職雇員進行跳槽，隊伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質提高的一大瓶頸。
三、原因分析
(一)招聘標準寬，培訓力度不強。非現(xiàn)役人員的工作性質決定其應當具備優(yōu)良的思想道德品質、較高的文化知識水平以及較好的身體素質，具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等，但非現(xiàn)役人員上崗之后，一些與崗位素質要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應而選擇離開。同時，非現(xiàn)役人員的工作性質雖然是協(xié)助執(zhí)法工作，但其基本素質決定著工作效率和服務質量，由于不能保證按時、定期參加培訓，往往是自己邊干邊學，造成工作效率和質量無法保證。
(二)隊伍年齡輕，入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕，遇事易沖動，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作，在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應有尊敬和認可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當成是臨時的跳板，成為許多人特別是青年人的權宜之計，一旦有好的去處便馬上離開。
(三)勞動強度大，工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異，現(xiàn)役人員工資待遇相對較高，而非現(xiàn)役用工隊伍工資待遇偏低，相對固定。原因之一，非現(xiàn)役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當?shù)卣疇幦〉搅耍械南来箨犞两襁€沒有爭取到，只是由消防大隊統(tǒng)籌解決，但標準不高;原因之二是，非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有一定差別，從一定程度上影響非現(xiàn)役用工隊伍工作積極性。
(四)教育管理差，人文關心少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理辦法，但是這些管理措施因為缺乏系統(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施，行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度，因此使管理往往流于形式，相對自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現(xiàn)役用工人員參與，打擊了他們的積極性，傷害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的局外人。
四、對策
(一)健全規(guī)章制度，加強長效管理。
加強隊伍的長效管理，必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退制度，并經(jīng)常性開展法律知識、執(zhí)勤規(guī)范、服務意識以及職業(yè)道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現(xiàn)役用工人員開展自學自助，落實干部進行傳、幫、帶，實行干部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會，使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起，克服臨時觀念，以飽滿的熱情投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進行連帶管理，監(jiān)督其工作表現(xiàn)，了解其思想狀況，幫助學習、指導工作，督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的考核內(nèi)容，必須經(jīng)常性開展隊伍整頓活動，召開民主生活會開展批評和自我批評，查找隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析存在的問題及原因，明確解決方法，對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設的力度，促進隊伍的健康發(fā)展。
(二)完善考核機制，增加工資收入。
只有依靠嚴格、公正、合理的考核，才能獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動非現(xiàn)役用工人員的工作積極性，從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對非現(xiàn)役用工人員實行工作目標量化，完善月考核、年終評優(yōu)等制度，對于完成月目標任務的，在考核后每月兌現(xiàn)獎金，年終通過測評、非現(xiàn)役用工人員自評，年終會議決定，評選出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員，除給予通報表揚外，給予一定的物質獎勵。在日常工作中，加強對非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查，通過明查暗訪，定期對非現(xiàn)役用工人員進行全面梳理，考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執(zhí)法、以權謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員，一旦發(fā)現(xiàn)，應及早處置，決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯干的非現(xiàn)役用工人員，應及時給予精神上和物質上的獎勵。
(三)落實保障體系，保持人心穩(wěn)定。
要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，及時了解非現(xiàn)役用工人員的思想動態(tài)，切實解決實際困難。重視對非現(xiàn)役用工人員的權益保護，對不法侵害或打擊報復非現(xiàn)役用工人員的，堅決依法查處。對有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員，積極為他們爭取政治榮譽，增強非現(xiàn)役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時，按照《新勞動法》的規(guī)定，使非現(xiàn)役用工人員有勞動用工合同保障，通過多種途徑給予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等各種社會保險，消除后顧之憂。
(四)明確職能權限，促進良性發(fā)展。
加強教育管理，規(guī)范職責，要明確哪些可為，哪些不可為，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務意識，把工作性質定位在服務上，明確規(guī)定非現(xiàn)役用工人員不能單獨執(zhí)法，非現(xiàn)役用工人員行為必須在執(zhí)法干部的帶領下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規(guī)、業(yè)務技能教育培訓和全心全意為人民服務的宗旨教育，使隊伍步入健康良性發(fā)展軌道。
第2篇 企業(yè)用工需求情況調(diào)查報告
充分開發(fā)人力資源是經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的前提和基礎。為準確掌握我區(qū)當前用工狀況及培訓需求，分析判斷當前就業(yè)形勢，切實解決單位用人需求問題，確保全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會保障局于__年3月在全區(qū)重點企業(yè)開展了一次用工需求調(diào)查，調(diào)查結果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境
較好，從業(yè)人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢;但用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，企業(yè)用工難問題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢復雜，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。
一、基本情況
本次調(diào)查采用重點調(diào)查方法，重點調(diào)查單位為全區(qū)境內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)的工商企業(yè)(不含行政機關和社會團體)、產(chǎn)業(yè)活動單位和規(guī)模個體戶(年營業(yè)收入在200萬以上的個體戶)。共抽取重點調(diào)查單位7873家，進行入戶調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷7870份。
被調(diào)查的__戶企業(yè)，企業(yè)法人單位__家，占總數(shù)的78%;產(chǎn)業(yè)活動單位—企業(yè)法人單位分支機構1245家，占總數(shù)的16%;規(guī)模個體戶__家，占總數(shù)的6%。
企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有1、工業(yè);2、建筑業(yè);3、交通運輸、倉儲和郵政業(yè);4、批發(fā)和零售業(yè);5、住宿和餐飲業(yè); 6、房地產(chǎn)業(yè);7、金融保險證券業(yè);8、現(xiàn)代服務業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數(shù)的6%;建筑業(yè)220家，占總數(shù)的3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)350家，占總數(shù)的4%;批發(fā)和零售業(yè)有__家，占總數(shù)的15%;住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數(shù)的5%;房地產(chǎn)業(yè)有302家，占總數(shù)的4%;金融保險證券業(yè)有270家，占總數(shù)的3%;現(xiàn)代服務業(yè)有__家，占總數(shù)的60%。
行業(yè)比例圖被調(diào)查的__戶企業(yè)，從業(yè)人員共__萬人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上年度離職人數(shù)2.9萬人，從業(yè)人員流動率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為__人，占總人數(shù)的12%;現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)人員為__人，占總數(shù)的62.9%。
被調(diào)查企業(yè)預計__年用工需求4萬人，其中現(xiàn)代服務業(yè)占67%;批發(fā)和零售業(yè)占10%。
萬人，用工需求率為12%。從__年需招用人員職業(yè)(工種)要求來看，用工需求人數(shù)集中在一些重點職業(yè)(工種)，主要為第二產(chǎn)業(yè)中勞動力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。
(一)崗位薪酬在不斷提高
調(diào)查結果顯示，企業(yè)擬定__年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占__%，2023-2500元占7.2%，1500-2023元占26.7%，1500元以下占14.9%。__年較__年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有__%企業(yè)在2500元以上。可見，__年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。
(二)企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”
目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務、業(yè)務、技術型、普工等相對靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項目經(jīng)理、文員、it人員、司機、醫(yī)護人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。
調(diào)查結果顯示，集中在勞動力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)所需的服務員、普工、技術人員、高級技工、業(yè)務員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務員、普工、技工等。
三、原因分析
(一)外來務工人員總量在減少。對于服務員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進城務工的農(nóng)村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級政府的大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷的招商引資，引進了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，提供了大量的就業(yè)機會。從勞動力的就業(yè)成本看，一方面農(nóng)村勞動力外出務工的機會成本大幅度提高，這主要出于農(nóng)村收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度;另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價上漲速度過快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農(nóng)村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢，大量求職人員選擇在家就業(yè)。
(二)新成長勞動者要求在提高。新求職人群70%以上都是“80后”、“90后”的農(nóng)村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在學歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中專或高中文化，他們普遍對普工和動手類的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強度相 對較小，工作環(huán)境相對較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對職業(yè)前景的選擇，想謀求一份體面、穩(wěn)定有保障、能長期規(guī)劃的職業(yè)，對工作環(huán)境的要求更高、對生活質量的追求也更高。
3、技術人才供求結構失衡。技工、高級技工等技術型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨生子女多，人們?nèi)詫⒆x大學、當“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技術學校的不多。而目前普通高等教育學校的部分專業(yè)和課程設置以及人才培養(yǎng)方式還未能完全與市場需求相銜接，遠遠滿足不了用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業(yè)觀念存在“三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。
四、關于充分開發(fā)我區(qū)人力資源的幾點建議
隨著先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對勞動者素質提出了更高的要求，技能人才短缺問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)提供需要的技能人才，已經(jīng)成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先決條件和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。因此，我們要充分開發(fā)和合理利用人力資源，不斷滿足企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展夯實基礎，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的良性互動。
一是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大就業(yè)總量。發(fā)展經(jīng)濟是促進就業(yè)的根本途徑，要通過加快經(jīng)濟發(fā)展不斷擴大就業(yè)容量。在經(jīng)濟發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)促進的良性互動。總體布局上，在保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展的同時，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和利用人力資源的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務領域，通過經(jīng)濟增長拉動就業(yè);要素投入上，在增加各要素投入推動生產(chǎn)力發(fā)展的同時，更加注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進經(jīng)濟增長;目標導向上，切實把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進就業(yè)持續(xù)擴大的過程，把經(jīng)濟結構調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。芙蓉區(qū)作為“湖湘之心、中部標桿、全國一流”的省會中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟在全省率先發(fā)展的領頭羊優(yōu)勢，進一步培育產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一就業(yè)熱土，形成人才積聚效應。
二是落實就業(yè)優(yōu)惠政策，促進就業(yè)穩(wěn)定。認真貫徹落實國家積極的就業(yè)政策，在對象范圍上，把省內(nèi)外高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力全部納入?yún)^(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內(nèi)就業(yè)，實行與本轄區(qū)戶籍勞動者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務。要結合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實國家六補一貸(職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼、社保補貼、見習補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼和小額擔保貸款)扶持政策的基礎上，制定并實施更加積極的促進就業(yè)的社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經(jīng)濟政策，要打破“城鎮(zhèn)勞動者”、“農(nóng)村勞動力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計及失業(yè)監(jiān)測體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
三是建立就業(yè)工作機制，強化就業(yè)管理。要進一步建立健全就業(yè)工作目標責任制度、工作情況定期通報制度，加大考核力度。要加強基層公共就業(yè)服務體系建設，建設區(qū)人力資源服務中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務平臺，并實現(xiàn)區(qū)級公共職業(yè)介紹服務平臺與省、市人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務的任一窗口都能享受到方便快捷的對接服務。要建立全區(qū)人力資源和就業(yè)、失業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，及時準確反映城鄉(xiāng)人力資源狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結構，為政府準確判斷就業(yè)形勢、制定和調(diào)整工作對策服務。要建立就業(yè)服務項目負責人制度，開展從用工需求調(diào)查、分析、培訓、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務。要按照專業(yè)化、制度化、社會化的要求，建立職責明確、上下暢通、動作協(xié)調(diào)的就業(yè)工作體系，要不斷完善就業(yè)管理服務隊伍的專業(yè)知識結構，提高政治思想和業(yè)務能力，為就業(yè)工作開展提供組織和人才保障。
四是開展就業(yè)專項活動，提供人本服務。要謀突破、思創(chuàng)新、重策劃，按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，開展系列就業(yè)專項服務活動。一月為就業(yè)援助月，利用兩節(jié)期間，慰問困難對象;二月到四月為春風送溫暖月，為農(nóng)村勞動者提供維權、政策咨詢、培訓、就業(yè)服務等;四月到五月為就業(yè)崗位直通車月，在各街鄉(xiāng)舉辦大型招聘會，將崗位送到最基層;六月到八月為培訓月，利用暑假的空檔期，為高校學生提供各類培訓;九月為高校畢業(yè)生服務月，為離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，對登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助;10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型招聘會，為企業(yè)用工牽線搭橋，幫助各類城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。12月為調(diào)研分析月，對企業(yè)、市場、用工單位進行隨機走訪，為全年用工狀況進行總結分析，為來年企業(yè)用工提前做好資源儲備。
五是加強職業(yè)技術培訓，提升技能水平。要創(chuàng)新培訓方式，完善培訓機制，進一步增強職業(yè)技能培訓的針對性、實用性和靈活性，根據(jù)市場需要，組織“定單式、對接式、儲備式”培訓，著力培養(yǎng)實用人才，最大限度地滿足用工需求。重點加強初高中畢業(yè)生中未能繼續(xù)升學的新成長勞動力的職業(yè)技能培訓、農(nóng)村進城勞動者和在崗職工的職業(yè)技能培訓，緊貼市場需求，不斷調(diào)整專業(yè)設置和培訓規(guī)模，根據(jù)市場培訓盲點，創(chuàng)新思維，拓寬培訓工種;切實抓好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者和高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓，組織開展高校學生就業(yè)指導培訓和創(chuàng)業(yè)意識培訓。不僅局限在現(xiàn)有務工人員的技能培訓，還要推及跟隨務工人員而來的家庭成員培訓，如面對男性務工人員密集的地方，推出家庭服務員、月嫂等有針對性的女性家屬培訓班等。積極引導各類職業(yè)技能培訓機構進入街道、社區(qū)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動培訓平臺，并對接省、市培訓機構，形成完整的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。積極推進校企合作，引導企業(yè)加大培訓投入，充分利用社會資源，擴充培訓能力，做大做強培訓市場。
六是協(xié)調(diào)勞資雙方關系 和諧就業(yè)環(huán)境。要構建和諧的勞動關系，加大推進勞動合同制度建設力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，進一步完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制建設，大力開展推進集體合同的“彩虹計劃”，大力宣傳最低工資標準制度，定期組織人力資源市場薪籌調(diào)查，發(fā)布人力資源市場工資指導價位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供有效指導。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，建立直通企業(yè)的協(xié)調(diào)維權網(wǎng)絡，加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設，建立健全勞動糾紛信訪聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊惡意欠薪等勞動用工領域犯罪行為，進一步提高勞動報酬爭議調(diào)解仲裁效能，限時處理集體勞動爭議，切實維護勞動者的合法權益。進一步加強勞動關系協(xié)調(diào)工作，督促用人單位改善勞動條件，加強人文關懷，促進勞動者體面就業(yè)，快樂就業(yè)。
充分開發(fā)利用人力資源，打造芙蓉就業(yè)熱土，形成經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)促進的良性互動，顯然是一項復雜的系統(tǒng)工程，為確保工作到位，必須要有以下“保障”：
一是組織保障。要明確政府促進就業(yè)的工作職責，建立健全全區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議機制，防止政府職責部門化?！毒蜆I(yè)促進法》規(guī)定：擴大就業(yè)是縣級以上政府的重要職責，但是，目前很多就業(yè)的指標只考核到人力資源和社會保障部門、基層街道社區(qū)。如“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”指標考核直接下達人力資源和社會保障部門，再到街道社區(qū)，而實際上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是否達到目標任務，首先取決于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，企業(yè)能否增加就業(yè)崗位，其次才是人力資源和社會保障部門的就業(yè)服務工作質量。為此，要盡快建立健全就業(yè)工作聯(lián)席會議工作機制，定期研究就業(yè)工作中的有關問題，各聯(lián)席單位要互通信息，互相支持，加強政府職能部門之間的密切配合，建立以人力資源部門負責，各方力量廣泛參與的組織保障體系，形成工作合力。
二是投入保障。要加大各級財政對就業(yè)再就業(yè)工作的資金支持力度，重點加大對促進就業(yè)、社會保障和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標任務相適應的財政資金投入機制和激勵機制。在促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)方面的重大項目、重大工程、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設資金中，建立就業(yè)發(fā)展專項資金與科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展專項資金協(xié)調(diào)使用機制，在國家就業(yè)資金有效使用的基礎上，應結合區(qū)情，加大本級財政投入力度，彌補國家就業(yè)促進資金在使用項目、使用金額上的不足。以職業(yè)技能培訓補貼為例，國家就業(yè)資金培訓補貼的最高標準為1000元，而要真正實現(xiàn)技能與崗位對接，1000元培訓補貼還有待提高，在國家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。
三是思想保障。新型用工矛盾的出現(xiàn)，一方面是因為求職者加大了對工作的期望值，另一方面是企業(yè)對用工的要求越來越高，這就要求我們不斷加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國家、省、市積極的就業(yè)政策、培訓政策，引導城鄉(xiāng)勞動者更新就業(yè)觀念，構建和諧勞動關系。如通過開展“職業(yè)技能競賽”等方式，提高產(chǎn)業(yè)工人和服務業(yè)工種在公眾中的社會地位;通過職業(yè)指導，幫助勞動者樹立適應市場需要的擇業(yè)觀念，積極主動參加職業(yè)技能培訓等。要進一步強化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于促進就業(yè)市場健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
四是建設保障。要不遺余力地推動就業(yè)服務硬件和軟件建設，推進就業(yè)服務和管理的網(wǎng)絡化、信息化，建力完善的公共就業(yè)服務有形體系和網(wǎng)上無形體系。以區(qū)人力資源市場為龍頭，以街道公共就業(yè)服務站為主體，以社區(qū)公共就業(yè)服務中心為基礎，打造全區(qū)人力資源市場網(wǎng)絡平臺，通過網(wǎng)絡化、信息化建設把有形的公共就業(yè)服務整合成為無逢對接的效率整體。進一步理順業(yè)務流程，促進工作業(yè)務下移，在基層就業(yè)服務窗口開展求職登記、職業(yè)指導、技能培訓等功能齊全的就業(yè)服務，重點加強基層服務大廳的功能區(qū)建設和提升基層平臺的信息系統(tǒng)建設，及時換代更新基層電子信息設備，提高街道社區(qū)信息化服務水平，加強對全區(qū)就業(yè)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、職業(yè)培訓、公益性崗位就業(yè)、小額擔保貸款等信息的實名制管理，依托網(wǎng)上就業(yè)信息平臺實現(xiàn)全區(qū)供需信息共享。
第3篇 縣服務企業(yè)用工調(diào)查情況報告
一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀
1、垂直、國有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動性小，不存在招工難和缺工的問題。
二、本縣企業(yè)缺工的原因
(一)就業(yè)崗位的增多導致我縣企業(yè)招工難。近年來，隨著縣政府招商引資力度加強，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的掀起，一些民營企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業(yè)招工難。
(二)企業(yè)文化直接導致企業(yè)招工難。
1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業(yè)意向難以達成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設施環(huán)境等都相差甚遠，直接導致我縣企業(yè)的招工難。
2、工作強度大的企業(yè)招工難。80后以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達地區(qū)發(fā)展，追求高質量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。
3、社保待遇低的企業(yè)招工難?！秳趧雍贤ā?、《勞動仲裁法》等相關法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人?，F(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會保險，用工成本高，壓力大。社會保險費的缺失，直接導致員工的就業(yè)隨意性、流動性大。
(三)勞動力整體素質低導致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術水平不高，難以適應企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數(shù)的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。
三、針對企業(yè)缺工的措施
1、加強企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，完善宣傳組織機構。我局每月對本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進行招聘信息張貼，進行廣告宣傳;二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進行網(wǎng)絡發(fā)布;三是在電視臺開辟專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡況和用工信息進行逐一宣傳;四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領導和中心負責人會議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對部分企業(yè)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，我局及時成立了服務企業(yè)用工專班，以春風行動為契機，通過信息發(fā)布、組織員工進廠考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達1153人。對尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實行全程跟蹤服務。
2、強化職業(yè)技能培訓，提升勞動者綜合素質，建立激勵機制。一是企業(yè)職工崗前培訓得到加強。為降低企業(yè)用人成本，我局結合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進員工進行免費就業(yè)前培訓，對企業(yè)原來的老員工，實行免費職業(yè)技能提升培訓，進一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結合英山實際走基層，到廠區(qū)，進車間，先后進入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車身公司、圣陽旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓12期，參訓913人，有715名員工結業(yè)，促進了企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定。
二是對4050困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補貼339.8萬元;確實幫助企業(yè)解決實際問題，減輕企業(yè)負擔。
3、加強企業(yè)用工指導，建立監(jiān)管機制。對經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實行一季度一回訪，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優(yōu)惠政策，幫助員工解決實際困難。聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊，采取不定時對我縣企業(yè)進行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動態(tài)監(jiān)測點，及時撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)測點。結合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，及時調(diào)整招聘會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業(yè)用工需求。
四、改善企業(yè)缺工的建議
2、進一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，認識落實勞動保障法律法規(guī)，切實保障員工的合法權益。引導企業(yè)經(jīng)營者用長遠的眼光來經(jīng)營企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關系，使企業(yè)的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來增強企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護自己的合法權益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規(guī)定的義務。
3、進一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動衛(wèi)生設施的投入力度，使勞動衛(wèi)生設施盡快符合國家規(guī)定。同時要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂業(yè)。同時要加大勞動力培訓的投入，把短缺、急需的人才培訓納入社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，制定相關的政策。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、社會團體和個人開展各種形式的職業(yè)培訓，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。
4、進一步加大維權力度。切實加強對企業(yè)和工人合法權益的保護，不能因為需要吸引外資而忽視維護工人的合法權益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業(yè);要特別注重維護職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊伍。
第4篇 農(nóng)村信用聯(lián)社開展信用工程建設的調(diào)查報告
近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎工作，積極推進信用工程建設和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質量，而且實現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設，我們深入該聯(lián)社進行調(diào)研，掌握了信用工程建設的思路、做法及進展情況，對信用工程建設中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。
一、農(nóng)村信用工程建設進展情況
二、推進信用工程建設的方法措施
(一)明確三個目標，強化四項措施，落實五項制度，扎實有效推進信用工程建設。根據(jù)有關規(guī)定，該聯(lián)社制定了農(nóng)村信用合作聯(lián)社《信用工程建設考核暫行辦法》、《文明信用戶(村)評定章程》、《信用工程建設評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等辦法，明確了任務目標、工作措施和相關要求。
2、采取四項措施。一是深入宣傳發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣傳材料、宣傳單5萬余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會代訓的形式對信貸人員進行培訓，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊。在評定工作中堅持成熟一戶，評定一戶，發(fā)展一戶，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質量的形式主義。三是作為一把手工程。把信用工程建設列為各信用社一把手工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設責任書》，按月檢查、公布進度。對工作不扎實、搞形式主義、應付差使的追究相關人員責任。四是納入目標考核。把信用工程建設作為月度、季度指令性目標進行考核，凡累計實際評定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領導班子誡免。
3、落實五項制度。一是實行定期點評制度。聯(lián)社按月檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改，對好的做法進行推廣，對信用工程建設情況進行點評，對累計評定進展情況進行排名，有力促進了信用工程建設的順利進行。二是實行定期排查制度。聯(lián)社成立專職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調(diào)查摸底，核對數(shù)據(jù)、資料，把評定工作是否扎實、是否有違規(guī)違紀貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的，按每發(fā)現(xiàn)一個問題給予50-100元進行獎勵，獎金由被查社承擔，起到了較好的監(jiān)督和促進效果。三是實行集中評定制度。凡已進行評定的村、街面，一律不準發(fā)放評定以外的貸款(存單質押、房地產(chǎn)抵押除外)，否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10進行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責任。四是實行陽光辦貸制度。在全縣范圍內(nèi)開展公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務活動，成立專職領導小組，負責舉報查處;制定了舉報有獎公示制度，公布了舉報電話，全面接受社會監(jiān)督;全轄信用社都設立了信貸服務大廳，統(tǒng)一形象，實行面對面、零距離與客戶交流，提升了信用社形象。五是堅持承諾兌現(xiàn)制度。聯(lián)社承諾：凡評定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動搖的給予信貸.。
近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎工作，積極推進信用工程建設和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質量，而且實現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設，我們深入該聯(lián)社進行調(diào)研，掌握了信用工程建設的思路、做法及進展情況，對信用工程建設中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。
第5篇 企業(yè)用工情況調(diào)查報告
為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。
一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯
市就業(yè)局以作風整肅力促經(jīng)辦能力提升
廣安市就業(yè)服務管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關于開展干部隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調(diào)，2023年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務系統(tǒng)要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞庸、懶、軟、散、浮、奢、梗七個方面的著力整治，深化延伸創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優(yōu)良作風，樹立作風清新、服務優(yōu)質、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。
我市失業(yè)保險基金抗風險能力進一步增強
截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風險能力進一步增強。
去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費比例，統(tǒng)一繳費基數(shù)核定標準，統(tǒng)一確定待遇項目和標準辦法。
今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務進行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險各項工作正式進入市級統(tǒng)籌程序。
我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍
為準確把握經(jīng)濟形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。
目前，此項工作已進入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。
我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標準
為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標準。
這一惠及民生的政策從2023年1月1日起執(zhí)行。
5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)
第6篇 關于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告
企業(yè)用工模式是企業(yè)與勞動者之間建立勞動關系，本文將介紹關于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告。
關于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告(1)
按照2023年第6次區(qū)長辦公會針對服務市場主體的有關要求，針對企業(yè)用工難、用工貴、用工亂的反映，我局高度重視，抽調(diào)精干力量，對轄區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)的用工情況進行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、存在的問題及原因
(一)企業(yè)用工難問題
1、用工市場供求不平衡，技術工人流失嚴重。受宏觀經(jīng)濟影響，我區(qū)部分企業(yè)轉型升級和技術革新未及時跟上市場需求，企業(yè)訂單下滑，一方面企業(yè)生產(chǎn)總值呈負增長狀態(tài)，能提供給工人的崗位逐步減少。另一方面，生產(chǎn)任務不飽和，職工實際收入減少，影響到職工個人及其家庭的正常生活開支，一些技術工人開始轉向農(nóng)林牧漁、消費、流通等行業(yè)。從走訪的某企業(yè)情況看，2023年該企業(yè)后勤崗、技術崗和管理崗工人占比約為1:8:1，今年同期該項比例1:6:3，制造業(yè)工人流失問題突出。今年下半年各類招聘會，區(qū)內(nèi)企業(yè)提供崗位同比下降53%，低端崗位需求收縮，其中制造業(yè)崗位同比下降80%以上。
2、招募平臺使用率不高，儲備人才難。目前，區(qū)內(nèi)有21個公共就業(yè)服務機構，11家中介職業(yè)介紹機構，同時，在官方網(wǎng)站和中國就業(yè)網(wǎng)上還開辟有專門的招聘供求窗口。除了開展日常工作外，每周三、趕場天和特殊的節(jié)點均要組織開展大型招聘會。今年以來，區(qū)人力資源市場組織開展各類招聘會44場次，累計介紹成功3812人。但是，由于各方面的原因，區(qū)內(nèi)企業(yè)用工仍以職工內(nèi)部推薦為主，區(qū)人力資源市場招聘為輔，區(qū)內(nèi)招募平臺使用率不高，未能滿足市場需求。另一方面，我區(qū)還屬于勞動力輸出區(qū)，全區(qū)94.32萬人，農(nóng)業(yè)人口58萬人，其中33.79萬農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，主要是在中西部地區(qū)和長三角、珠三角地區(qū)從事制造業(yè)和服務業(yè)。同時，受市場經(jīng)濟影響，在引進高中端人才方面的機制和配套環(huán)境還不具備吸引力，人才儲備能力弱。目前，我區(qū)企業(yè)緊缺財務分析、成本預算、市場拓展、工程類中高級專業(yè)技術人才和關鍵崗位高技能人才。
3、企業(yè)文化建設不完善，穩(wěn)定工人隊伍難。專家認為：招不到人是待遇問題，留不住人是文化問題。調(diào)查的30余家企業(yè)，有意識建設企業(yè)文化的企業(yè)不到30%，對于我區(qū)企業(yè)來說，國有企業(yè)在企業(yè)文化建設方面基本保持既有模式，民營經(jīng)濟在這方面還需加強。在勞動力的供求關系發(fā)生深刻變化后，注重人才管理制度創(chuàng)新、將企業(yè)文化柔性層面的要求納入制度體系，創(chuàng)造條件豐富員工精神文化生活，拓展員工發(fā)展空間，構建和諧勞動關系，讓員工感覺在企業(yè)工作有歸屬感、有奔頭。這樣，用工難的狀況會得到有效緩解。
(二)企業(yè)用工貴問題
1、生產(chǎn)不飽和，用工成本占比提高。以齒輪行業(yè)為例，區(qū)內(nèi)齒輪加工業(yè)市場輸出產(chǎn)品以重型、大型汽車的配件為主，輕汽、微汽配件制造微乎其微，市場供大于求，導致抗宏觀經(jīng)濟下行沖擊力弱，目前齒輪經(jīng)濟疲軟。以走訪的一家民營齒輪廠為例，正常生產(chǎn)情況下有員工500人左右，平均工資3000元/月，用工成本占生產(chǎn)總值的16.6%;目前，由于訂單下降，提供工作崗位減少，離崗發(fā)放生活費的員工達390余人。僅職工工資(含待崗員工生活費)和社會保險費兩項人力資源成本支出就占生產(chǎn)總值的38.5%以上，企業(yè)經(jīng)濟負擔增重。
2、學習意識薄弱，各項政策使用率低。目前我區(qū)企業(yè)大都未建立完備的培訓機制，技能方面的培訓主要靠選派員工到上流企業(yè)學習，車間以師帶徒的方式提高操作工人的技能，管理人員幾乎靠自學成才和經(jīng)驗積累，員工培訓支出占比較低。今年以來，區(qū)人力社保部門分別針對不同行業(yè)的市場主體組織勞動法規(guī)、社會保險、就業(yè)扶持以及技能提升、職稱評定等相關培訓十余場，但收效甚微。以9月30日組織的企業(yè)勞資干部培訓為例，會務工作人員電話通知參訓企業(yè)80余家，到場企業(yè)不足40家，個別參訓人員積極性不高，有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。學習意識的淡薄直接導致企業(yè)對政府服務市場主體的政策不能充分了解，未能及時享受各類政策性補貼，人為增加用人成本支出。
3、法制意識薄弱，增加違法成本支出。市場主體不學法、不用法，家族式、經(jīng)驗式管理企業(yè)的現(xiàn)象近年來呈下降趨勢，目前主要表現(xiàn)在拖欠勞動報酬、侵犯職工休息權、違反程序解除勞動關系等方面，增加違法用工成本支出。今年前三季度，我區(qū)勞動爭議仲裁立案處理勞動糾紛案已達1080件，其中10人以上的群體案件5件，涉案金額達2594萬元左右，同比上升5個百分點。
(三)、企業(yè)用工亂問題
近年來，人社部門通過各類活動、講座、以案說法等形式向區(qū)內(nèi)企業(yè)普及相關人力資源政策法規(guī)知識，目前勞動關系相對和諧穩(wěn)定。但仍有個別違法用工現(xiàn)象出現(xiàn)，表現(xiàn)在：
1、企業(yè)用工管理不規(guī)范，增加額外支出。2023年1-10月，勞動監(jiān)察投訴舉報案件85件，投訴舉報案件數(shù)比上年度減少9.3%，比2023年同期下降22.35%，呈逐年下降趨勢。
今年以來，因確認勞動關系、訂立勞動合同和社會保險等方面的爭議呈下降趨勢，但是因履行、變更、解除勞動合同引發(fā)的關于勞動報酬、社會保險待遇及福利、經(jīng)濟補償金、違約金、賠償金以及變更、解除、終止勞動合同以外條款發(fā)生的爭議卻在上升。形成這一現(xiàn)象的原因主要有：一是勞動者法律意識提高，主動維護勞動權益能力增強;二是企業(yè)用工流程不規(guī)范，給員工有機可乘，額外增加違法成本支出。如企業(yè)解除違反單位規(guī)章制度的職工，但由于企業(yè)人力資源管理人員，未及時按照程序向職工出具《解除勞動合同通知書》解除勞動關系，職工退出工作崗位一段時間后，違規(guī)事件一直未解決，遂以用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件為由，提出與單位解除勞動合同，并要求單位支付經(jīng)濟補償?shù)荣M用。至此，解除勞動關系的性質就發(fā)生根本變化，用人單位因自身人力資源管理的疏忽額外增加了違法用工成本支出。
2、對政策法規(guī)一知半解，過失侵權行為時有發(fā)生。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)這樣一家企業(yè)，該企業(yè)經(jīng)營管理相對規(guī)范，但是在招收初次參加工作的40歲以上女性員工時,無論單位還是勞動者都認為該勞動者達到55歲時，由于養(yǎng)老保險繳費年限沒有15年，不能領取退休待遇。于是，雙方協(xié)商決定，將應當繳入社會保險基金的費用折算后發(fā)放給職工本人。一方面企業(yè)可以減少繳納社會保險的支出，另一方面職工也可以增加月收入。造成這種過失侵權行為的主要原因還是對政策法規(guī)理解不透徹，只知道達齡時養(yǎng)老保險繳費不滿15年，不能按期領取養(yǎng)老待遇，卻不知道可以延長繳費、可以轉移到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金后享受待遇等一系列解決這類問題的相關政策。部分勞動者發(fā)現(xiàn)自己權利被侵害后，要求企業(yè)承擔補償責任，企業(yè)因此對員工的誠信產(chǎn)生質疑。諸如這類過失侵權的問題在勞動合同履行、社會保險繳納、勞動關系解除用工過程中時有發(fā)生，只有加強企業(yè)人力資源管理人員學法、懂法、用法的綜合能力才能從源頭上減少類似現(xiàn)象發(fā)生。
綜上所述，我們認為，當前我區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，出現(xiàn)的用工難、用工貴、用工亂的局部現(xiàn)象，是多年積蓄問題的反映，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)短期陣痛是必然的，這有利于反思過去，謀劃未來。
二、人力社保部門的解決措施
在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律下，目前從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。
(一)著力解決企業(yè)人才引進和用工難題。一是成立人力資源聯(lián)盟，建立起企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才的需求信息庫，利用網(wǎng)絡招聘、獵頭公司等平臺協(xié)助企業(yè)引進人才。要用好政策，調(diào)動區(qū)內(nèi)外資源培養(yǎng)一批高技能人才，并及時足額兌現(xiàn)各類人才的政策待遇，幫助企業(yè)留住人才。充分運用qq群、微信群等企業(yè)交流平臺，利用企業(yè)用工監(jiān)測報告、人力資源市場供求信息，多途徑、多形式解決企業(yè)用工難問題。二是全面落實企業(yè)扶持政策。匯總企業(yè)扶持政策，形成政策專版，通過綦江區(qū)人力資源和社會保障局官網(wǎng)、綦江在線等網(wǎng)絡媒體進行宣傳。印制宣傳資料利用招聘會、政策宣講會、企業(yè)對接會等平臺進行政策宣講。同時，各業(yè)務科室要履行好首接首問、一次性辦結制，落實好企業(yè)扶持政策。三是加強職業(yè)中介機構管理。強化職業(yè)中介機構的業(yè)務指導和規(guī)范化管理，著力引導職業(yè)中介機構做好人力資源儲備、推薦工作，規(guī)范人力資源服務機構的招工行為。按政策應享受職業(yè)介紹補貼的，要及時足額兌現(xiàn)，充分調(diào)動人力資源服務機構為本區(qū)企業(yè)送工的積極性。四是建立聯(lián)系企業(yè)的長效機制。抓好企業(yè)用工信息的收集、篩選和發(fā)布，為企業(yè)提供人力資源支持。積極主動為企業(yè)提供職業(yè)培訓和高技能人才培養(yǎng)服務，支持企業(yè)開展崗位練兵、技能大賽、技能鑒定、職稱評定等工作。加強跟蹤服務，通過走訪、調(diào)研、座談等形式加深與企業(yè)的聯(lián)系，主動服務市場主體幫助企業(yè)用好政策。
(二)降低社會保險費率幫助企業(yè)緩解用工難問題一是按照市級部門的指示，全市企業(yè)普降費率。從2023年3月1日起，全市失業(yè)保險費率統(tǒng)一調(diào)整為2%。費率調(diào)整后用人單位按照本單位工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，職工個人按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費;從2023年1月1日起，全市工傷保險費率浮動后的最高費率由7%調(diào)整為6.6%;從2023年1月1日起，全市職工生育保險費率由0.7%調(diào)整為0.5%。截至2023年11月止，我區(qū)共降費1400余萬元。二是小微企業(yè)、困難企業(yè)降費。從2023年1月1日至2023年12月31日申報并審批的小微企業(yè)社保費調(diào)整是企業(yè)職工參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，單位繳費部分可以比照個體工商戶，繳費基數(shù)按原來的20%下調(diào)到12%繳納，個人仍按8%繳納;從2023年1月1日至2023年12月31日申報并審批的困難企業(yè)單位社保繳費基數(shù)上年度職工月平均工資低于1500元的，單位繳費部分按1500元核定，上年度職工月平均工資高于1500元，低于上年度全市職工月平均工資300%的，單位繳費部分據(jù)實核定;職工個人繳費部分，仍按不低于上年度全市職工月平均工資60%確定，到2023年11月止，我區(qū)共446家單位享受了不同程度的降費，降費多的單位高達400萬元/年，共降費8800余萬元。目前正在申報之中。
(三)加大行政執(zhí)法力度治理用工亂的問題。一是加強人力資源服務機構的檢查，嚴歷打擊黑中介。利用每年年初的春風行動為契機，加大對人力資源服務機構的檢查，規(guī)范招工行為，嚴歷打擊黑中介，杜絕亂招工行為發(fā)生。二是暢通舉報投訴電話。勞動保障監(jiān)察要有白天和夜間的專門的舉報投訴電話，讓勞動者隨時都能舉報投訴。三是加強法制宣傳，讓用人單位和勞動者知法、守法。利用每年的農(nóng)民工日、法制宣傳日等為載體，加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，讓用人單位熟悉勞動保障法律法規(guī)，依法經(jīng)營。開展送法進企業(yè)活動，把勞動保障政策送到企業(yè)去，讓企業(yè)了解勞動保障法律法規(guī)。四是加強兩網(wǎng)化建設。目前我區(qū)兩網(wǎng)化已初具規(guī)模，將加大發(fā)揮兩網(wǎng)化的作用，加大對企業(yè)用工數(shù)據(jù)的錄入，有力整治企業(yè)用工亂的行為。加強勞動爭議基層調(diào)解組織建設。目前我區(qū)各街鎮(zhèn)已經(jīng)建立了勞動爭議基層調(diào)解組織，部分企業(yè)也建立了基層調(diào)解組織，將來將加大對基層調(diào)解組織的培訓和指導，充分基層調(diào)解組織的作用，著力解決企業(yè)用工亂的行為。五是加強企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》等合同比例。目前企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的比例小，戶數(shù)少，我們將加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的意義，切實維護職工利益，解決用工亂的問題。六是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。(1)、加強對企業(yè)的日常檢查。勞動保障監(jiān)察專職監(jiān)察員每人每年日常巡查企業(yè)不少于50戶，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(2)、加強舉報投訴的辦理。對于企業(yè)的舉報投訴，勞動保障監(jiān)察將加大執(zhí)法力度，糾正企業(yè)的違法行為，從要根源上扭轉企業(yè)用工亂的情況。(3)、加強專項執(zhí)法檢查。每年至少開展5次專項執(zhí)法檢查， 通過專項執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(4)、加強對企業(yè)的書面審查。每年至少對一個行業(yè)開展一次書面審查，通過對企業(yè)書面審查，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。加大對企業(yè)誠信體系的建設。通過對勞動保障誠信企業(yè)和和諧企業(yè)的評選，督促企業(yè)完善自身的不足，和諧勞動關系，規(guī)范企業(yè)用工行為。
三、解決的措施及建議
在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律下，建議區(qū)委區(qū)府協(xié)調(diào)相關部門從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。
(一)進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作
創(chuàng)業(yè)是擴大就業(yè)和改善民生的重要途徑，創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的靈魂，政府各部門要高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，把推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為一項重要的長期工作任務來抓。一是放寬創(chuàng)業(yè)準入和落實稅費優(yōu)惠。二是減稅降費，加大金融扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)續(xù)航。三是鼓勵企事業(yè)單位和社會機構創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
科技部門要引導企業(yè)積極進行技術革新和轉型升級，實現(xiàn)技能振興工業(yè)，同時，引導企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)注重人才管理制度的創(chuàng)新，為我區(qū)引進和培育創(chuàng)新型人才打造良好的人才環(huán)境。
(二)建立有效的人才引進機制，引導企業(yè)改善職工結構。綦江區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還處于缺乏和發(fā)展不平衡階段，缺乏新興產(chǎn)業(yè)領軍人才。一是科技部門要與企業(yè)緊密聯(lián)系，把科學技術與創(chuàng)新實踐相結合，幫助企業(yè)進行技術革新和轉型升級。二是完善引進人才機制，通過聘請咨詢、講學、技術合作等方式柔性引才以人文關懷、特事特權的方式擴大區(qū)域引智能力，吸納年輕有為、有專業(yè)技能的人才，促進全區(qū)人才儲備能力的提高;繼續(xù)創(chuàng)新培訓模式，大力開展職業(yè)技能培訓，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素質，幫助創(chuàng)新人才完成自我實現(xiàn)的轉型。三是大力發(fā)展人力資源服務產(chǎn)業(yè)，建設人力資源聯(lián)盟，統(tǒng)一發(fā)布崗位需求信息，對勞務需求、勞務輸出和用工崗位專業(yè)情況及時更新，實現(xiàn)勞務提供和勞務需求的有效對接。四是引導企業(yè)關注新生代勞動者的訴求，從薪酬待遇、生活配套設施建設、企業(yè)文化等各方面為員工提高更多的生活保障和精神食糧，便于引進更多優(yōu)秀員工，減少人才流失。
總之，在解決市場主體用工難、用工貴、用工亂的過程中，政府機構應當讓市場在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮決定性作用，注重優(yōu)化市場環(huán)境，在方向引導、政策宣傳、環(huán)境優(yōu)化方面發(fā)揮積極作用。
關于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告(2)
為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。
一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯
今年以來，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對象就業(yè)幫扶工作力度，開展了就業(yè)援助月、春風行動等一系列就業(yè)服務專項行動，積極落實就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。通過調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動態(tài)，具體了解其面臨的實際困難和就業(yè)需求，提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導和就業(yè)信息服務，幫助其就業(yè)。一季度，共計幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標任務的41.7%，其中，實現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1866人，完成全年目標任務的62.2%。
市就業(yè)局以作風整肅力促經(jīng)辦能力提升
廣安市就業(yè)服務管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關于開展干部隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調(diào)，20__年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務系統(tǒng)要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞庸、懶、軟、散、浮、奢、梗七個方面的著力整治，深化延伸創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優(yōu)良作風，樹立作風清新、服務優(yōu)質、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。
我市失業(yè)保險基金抗風險能力進一步增強
截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風險能力進一步增強。
去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費比例，統(tǒng)一繳費基數(shù)核定標準，統(tǒng)一確定待遇項目和標準辦法。
今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務進行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險各項工作正式進入市級統(tǒng)籌程序。
我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍
為準確把握經(jīng)濟形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。
為做好此項工作，我市成立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作小組，按照突出重點、注重實效、簡便易行、穩(wěn)步實施的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團有限責任公司、四川省星星建設集團有限公司、岳池港華燃氣有限公司、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測范圍，涉及10多個行業(yè)的20__0余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門將每月收集監(jiān)測企業(yè)從業(yè)人員變動情況，對采集的數(shù)據(jù)進行對比分析，對減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動用工備案等情況，形成分析報告并進行失業(yè)預警。
目前，此項工作已進入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。
我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標準
為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標準。
廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了400.4元，增加了104.4元;岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險待遇相應調(diào)整。
這一惠及民生的政策從20__年1月1日起執(zhí)行。
5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)
新年剛過，各地按照全市開展春風行動的統(tǒng)一安排，在全市12個工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進場招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個，求職參加應聘人員達21963人，報名參加職業(yè)技能培訓1314人，達成就業(yè)意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進政策、企業(yè)用工信息、勞動權益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和政策咨詢服務10萬余人次。
第7篇 2023年度新鄉(xiāng)市企業(yè)用工調(diào)查報告
近日，由新鄉(xiāng)市人力資源協(xié)會獨家撰寫的企業(yè)用工藍皮書《2023年度新鄉(xiāng)市企業(yè)用工調(diào)查報告》正式發(fā)布。調(diào)查的企業(yè)涉及化工、機械、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、房地產(chǎn)、生物技術等行業(yè)。報告認為，影響我市企業(yè)用工的因素越來越多樣化，但薪酬待遇偏低及擇業(yè)觀念變化是主要因素，導致專業(yè)技術人才與操作工供給明顯不足。
專業(yè)技術人才與操作工供給不足
影響用工的因素越來越多樣化
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響企業(yè)用工的因素越來越呈多樣化趨勢。周邊農(nóng)村生活水平提高、外出務工人員比例減低，企業(yè)薪酬福利偏低對外來務工人員吸引力下降以及80后、90后人員擇業(yè)觀念變化、不愿到企業(yè)上班成為近三年來影響企業(yè)用工的三大主要因素。
大部分企業(yè)越來越感受到年輕人擇業(yè)觀念變化對用工帶來的影響。
招聘渠道變化不大，紙媒招聘大幅下降
企業(yè)用工招聘渠道兩年來沒有發(fā)生大的變動，主要渠道仍然是網(wǎng)絡招聘、親朋好友介紹、校園招聘、現(xiàn)場招聘和工作實習，但傳統(tǒng)報紙媒體招聘大幅下降。
調(diào)查顯示，企業(yè)最為看重用工人員的素質是品德，其次是經(jīng)驗，再次是技能，最后才是學歷。企業(yè)招聘時最為關注學生的社會實習、就業(yè)前準備及學校實踐活動，另外形象氣質、專業(yè)證書、學校知名度也能在面試過程中加分。
企業(yè)用工在薪酬待遇上不具競爭力
從我市企業(yè)提供給應屆畢業(yè)生的薪酬待遇看，轉正后技校生和大專生一樣，均在2000元至2500元。與全國其他城市相比，我市企業(yè)給出的薪酬待遇技校生和大專生有一定的競爭力，本科生和碩士生的薪酬競爭力明顯不足。我市38%的企業(yè)能夠為員工提供免費食宿，這在一定程度上彌補了薪酬競爭力的不足。
