上海市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 上海博物館調(diào)查報(bào)告

上海博物館藏文物近百萬(wàn)件，其中精品文物12萬(wàn)件。有文物界半壁江山之譽(yù)。本文將介紹上海博物館調(diào)查報(bào)告。

上海博物館調(diào)查報(bào)告第：

調(diào)查主題：

走進(jìn)上海博物館，感受歷史文化

調(diào)查地點(diǎn)及簡(jiǎn)介：

上海博物館是1950年4月開(kāi)始籌建， 1952年12月21日開(kāi)館。建館初期，館址在南京西路325號(hào)(原跑馬廳大廈)。1959年遷至河南南路16號(hào)(原中匯銀行大廈)。1991年，在龍吳路1118號(hào)建造4,000平方米文物倉(cāng)庫(kù)。1992年，在虹橋路1286號(hào)建立上海博物館分館中國(guó)錢(qián)幣館。同年，中共上海市委和上海市人民政府決定上海博物館建造新館，選址在人民廣場(chǎng)中軸線南側(cè)人民大道201號(hào)，與市政府大廈遙遙相對(duì)。1995年局部建成，試行開(kāi)放，1996年10月12日全面竣工，舉行開(kāi)館儀式。新館占地面積1.1萬(wàn)平方米，建筑面積3.8萬(wàn)平方米，地下二層，地上五層，高29.5米，總投資5.7億元。新館是方體基座與圓形出挑相結(jié)合的建筑造型，具有中國(guó)天圓地方的寓意。館名上海博物館系建國(guó)后上海第一任市長(zhǎng)陳毅所書(shū)。

建館初期，隸屬上海市文物管理委員會(huì);1953年7月，劃歸上海市文化局領(lǐng)導(dǎo);1960年9月，市文管委與上海博物館合署辦公，兩塊牌子，一套班子;1987年1月，上海博物館升格為副局級(jí)單位;1988年10月，上海市文物管理委員委恢復(fù)獨(dú)立建制，上海博物館劃歸市文管委領(lǐng)導(dǎo);2023年9月，上海市文物局成立后，原市文管委管理單位除上海博物館外悉數(shù)劃歸文物局領(lǐng)導(dǎo)，上海博物館直屬上海市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

建館初期，上海博物館機(jī)構(gòu)設(shè)置仿照蘇聯(lián)博物館模式，采用三部一室制，設(shè)立保管部、陳列部、群工部、辦公室。1958年，設(shè)立文物修復(fù)工場(chǎng);1960年，設(shè)立文物保護(hù)技術(shù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室;同年6月，上海市裱畫(huà)生產(chǎn)合作社并入上海博物館，在文物修復(fù)工場(chǎng)建立書(shū)畫(huà)裝裱組。1974年，為了加強(qiáng)博物館的學(xué)術(shù)研究，設(shè)立陳列研究部，下設(shè)青銅、陶瓷、書(shū)畫(huà)、工藝、陳列設(shè)計(jì)5個(gè)研究組以及考古部;1985年，各研究組升格為部，電腦組升格為室，同時(shí)增設(shè)文化交流辦公室。到1995年，為了使機(jī)構(gòu)設(shè)置與新館建設(shè)的形勢(shì)相適應(yīng)，又作了相應(yīng)調(diào)整，設(shè)15個(gè)部、7個(gè)室、3個(gè)處。

近60年來(lái)，上海博物館的陳列體系作過(guò)4次重大調(diào)整、修改。建館初期，基本陳列是按歷史時(shí)代分設(shè)史前時(shí)期、商代、西周到近代工藝品等十大陳列室，集中反映中國(guó)歷代藝術(shù)發(fā)展的概貌。1959年遷館后，改為按社會(huì)發(fā)展階段排列，分設(shè)原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)前期、后期，近現(xiàn)代工藝品等陳列室。1966年開(kāi)始文化大革命，上海博物館陳列被迫撤除。1972年開(kāi)始恢復(fù)業(yè)務(wù)活動(dòng)，綜合陳列改為專(zhuān)題陳列，先后設(shè)立了青銅器、陶瓷器、書(shū)畫(huà)、古代雕刻4個(gè)專(zhuān)題陳列，展品1400余件，陳列面積3,400平方米。1986年開(kāi)始，先后投資620萬(wàn)元，改造了4個(gè)陳列，面貌煥然一新。1996年新館全面竣工，有青銅館、陶瓷館、書(shū)法館、繪畫(huà)館、雕塑館、玉器館、錢(qián)幣館、家具館、璽印館、少數(shù)民族工藝館和胡惠春捐瓷專(zhuān)館暫得樓陶瓷館，以及3個(gè)臨時(shí)展覽廳，陳列面積1.2萬(wàn)平方米，比老館陳列面積增加2倍。

調(diào)查目的：

1. 了解黃浦區(qū)作為上海市中心城區(qū)歷史留下的印記

2. 上海市及其周邊地區(qū)的歷史的文化以及鼓古代文物

3. 讓同學(xué)們收到歷史以及文化的熏陶，更加深刻的感受歷史與文化的魅力

調(diào)查內(nèi)容：

探訪上海博物館參觀館內(nèi)藏品，了解這一標(biāo)志性建筑的歷史變遷。

調(diào)查過(guò)程：

19位學(xué)生走進(jìn)上海博物館，參觀青銅館、陶瓷館、書(shū)法館、繪畫(huà)館、雕塑館、玉器館、錢(qián)幣館、家具館、璽印館等各各場(chǎng)館參觀。

詢(xún)問(wèn)關(guān)內(nèi)工作人員，聽(tīng)講上海博物館這一上海標(biāo)志性建筑，從建館初期到文化大革命時(shí)期再到如今的變遷。

調(diào)查收獲：

探訪上海博物館參觀館內(nèi)藏品，在繁華的市中心感受歷史給我們帶來(lái)的獨(dú)特魅力，了解這一標(biāo)志性建筑的歷史變遷。

調(diào)查思考：

通過(guò)調(diào)查，了解上海博物館的歷史情況，知曉上海博物館從建館初期到文化大革命時(shí)期再到如今的變遷。感受到了我們先人所創(chuàng)造的任何一個(gè)邦域都無(wú)法比擬的工藝和文化成就。

讓我們深刻了解到我們祖國(guó)以及上海的歷史文化信息，也讓我們領(lǐng)悟到我國(guó)古代文化的博大精深從而使我們對(duì)自己國(guó)家的歷史以及文化更加的尊重。也讓我們知道了傳承自己國(guó)家傳統(tǒng)文化的重要性。

上海博物館本身的館史也可以說(shuō)是上海在解放后歷史文化的縮影，通過(guò)了解它的坎坷的歷史讓我們深刻的了解了上海在各個(gè)時(shí)期的文化背景。

上海博物館調(diào)查報(bào)告第：

調(diào)查時(shí)間：20__年_月_日

調(diào)查地點(diǎn)：浙江省博物館

文物名稱(chēng)：弦紋瓶

文物年代：南宋

文物器形：梅瓶

文物用途：貯酒器

所屬窯口：龍泉窯

器物介紹：此次博物館調(diào)查中，重點(diǎn)調(diào)查的文物是圖中的南宋龍泉窯弦紋瓶。從器形看，屬于梅瓶，在宋時(shí)為貯酒器。器物外施梅子青釉，是薄釉發(fā)展成多次上釉的實(shí)物例證。

一、龍泉窯

龍泉窯是我國(guó)歷史上一大名窯，其主要產(chǎn)區(qū)在浙江西南部的龍泉，故得名龍泉窯。龍泉窯燒制的歷史始于三國(guó)兩晉，結(jié)束于清代，其間共經(jīng)歷1600多年，故龍泉窯是我國(guó)歷史最悠久的一個(gè)瓷窯系。

龍泉窯以燒制青瓷而聞名。其出產(chǎn)瓷器的總體風(fēng)格以?xún)伤谓惶鏁r(shí)期為分水嶺：北宋早期以前，龍泉窯瓷器的風(fēng)格受到越窯、甌窯和婺州窯的影響，表現(xiàn)出與這三窯相似的特征，即胎質(zhì)較粗，胎體較厚，釉色淡青，釉層稍簿。龍泉窯在北宋中晚期有了較大發(fā)展，逐漸形成自己的風(fēng)格。具體表現(xiàn)為胎體較厚重，造型規(guī)整，釉色由淡青轉(zhuǎn)為青黃，用刻花、劃花和蓖紋裝飾。南宋時(shí)期龍泉窯得到空前的發(fā)展，龍泉青瓷進(jìn)入鼎盛時(shí)期。粉青釉和梅子青釉的燒制成功使南宋龍泉窯揚(yáng)名中外，并達(dá)到瓷器藝術(shù)的頂峰。

此次調(diào)查的這件南宋龍泉窯弦紋瓶就是龍泉窯的鼎盛時(shí)期的典型代表?？梢钥闯?，生產(chǎn)此器物時(shí)，龍泉窯已由從越窯、甌窯和婺州窯承襲下來(lái)的薄釉風(fēng)格轉(zhuǎn)變成為多次上釉形成的梅子青釉。

二、器形

梅瓶之所以得名，是因其以口小只能插梅枝。而從整體器型來(lái)看，梅瓶的特點(diǎn)可以概括為小口、短頸、豐肩 、瘦底、圈足。正如許之衡在《飲流齋說(shuō)瓷》中所說(shuō)，梅瓶口細(xì)而頸短，肩極寬博，至脛稍狹，抵于足微豐，口徑之小僅與梅之瘦骨相稱(chēng)，故名梅瓶。i梅瓶最早出現(xiàn)于唐代，宋遼時(shí)期較為流行并且出現(xiàn)了許多新品種。宋元時(shí)期各地瓷窯均有燒制，以元代景德鎮(zhèn)青花梅瓶最為精湛。

梅瓶的起源于契丹民族有密不可分的淵源。遼國(guó)盡有大漠，浸包長(zhǎng)城之境，因宜為治。秋冬違寒，春夏避暑，隨水草畈，歲以為常。四時(shí)各有行在之所，謂之捺缽。ii陶瓷作為與人們生活息息相關(guān)的生活用具，在民族日常生活中占據(jù)了重要地位，契丹人運(yùn)用制瓷技術(shù)，生產(chǎn)出一種儲(chǔ)水器雞腿平。雞腿瓶瓶身細(xì)高如雞腿，小口、短頸、圓肩、收腹、上粗下細(xì)。契丹人在與漢族的交流中將雞腿瓶傳入中原地區(qū)，雞腿瓶也逐漸演變成宋時(shí)的經(jīng)瓶，即我們所說(shuō)的梅瓶。到了南宋時(shí)，梅瓶器型變得短矮，瓶身沒(méi)有早期梅瓶修長(zhǎng)，肩部也不如北宋時(shí)期飽滿豐潤(rùn)，總體上看此時(shí)的梅瓶給人以渾圓感覺(jué)。

梅瓶從起源時(shí)的雞腿瓶起作為儲(chǔ)水器一直流傳下來(lái)，在宋朝，梅瓶作為實(shí)用器主要用于盛酒。在上海博物館中，就有兩件宋朝帶的磁州窯梅瓶，其中一件上有銘文請(qǐng)沽美酒，另一件上有銘文醉鄉(xiāng)酒海。梅瓶作為酒器的功用一直延續(xù)到元明時(shí)期，桂林博物館收藏的一件出土于明墓的梅瓶，肩部堆雕了天長(zhǎng)地久四字，隱含了天藏地酒諧意，這就從側(cè)面表明了梅瓶?jī)?chǔ)酒功能在明朝的存留。除此之外，梅瓶也兼具陳設(shè)裝飾的功能，明中晚期以后直至清代，梅瓶的裝飾功能越來(lái)越明顯，其中清代梅瓶傳世甚多，其中以景德鎮(zhèn)青花梅瓶為甚。

在浙江博物館展出的這件藏品是南宋龍泉窯的作品，體現(xiàn)出典型南宋梅瓶特點(diǎn)，即模仿古風(fēng)，在器形上追求溫厚典雅，具體則表現(xiàn)為瓶身不再如北宋時(shí)修長(zhǎng)，肩部亦不似北宋時(shí)豐滿圓潤(rùn)，整體體現(xiàn)出渾圓的特點(diǎn)。

三、弦紋

弦紋是古代陶瓷中最為常見(jiàn)，也是最為簡(jiǎn)單的一種紋飾，其紋樣是在器物表面刻畫(huà)出的單一的或若干道平行的線條，排列在器物的頸、肩、腹、脛等部位。用弦紋做器物裝飾的做法在原始陶器上就有體現(xiàn)了，弦紋的出現(xiàn)與原始制陶中輪制方法的產(chǎn)生有關(guān)，工匠利用轉(zhuǎn)輪在陶器表面旋刻出來(lái)平行的紋路，故弦紋又稱(chēng)旋紋。弦紋有細(xì)弦紋和粗弦紋兩種。細(xì)弦紋像一條細(xì)長(zhǎng)的帶子平縛于陶器之上;粗弦紋作寬帶狀，中間呈凹槽狀，猶如板瓦，亦稱(chēng)瓦紋。兩種紋飾有的在一件器物上同時(shí)出現(xiàn)，有時(shí)弦紋與其它紋飾配合使用。

這件器物通體使用弦紋裝飾，屬于粗弦紋、凸弦紋和單線弦紋，弦紋質(zhì)樸的特點(diǎn)體現(xiàn)出泉州窯簡(jiǎn)潔、雅致的神韻，而弦紋作為從新時(shí)代時(shí)期就出現(xiàn)并沿用至后世甚久的紋飾，也體現(xiàn)出南宋瓷器仿古的傾向。

四、梅子青釉

粉青釉和梅子青釉的燒制成功標(biāo)志著南宋龍泉窯的藝術(shù)巔峰，它們被共同譽(yù)為青瓷釉色與質(zhì)地之美的頂峰。而二者之中，梅子青釉釉色，濃翠瑩潤(rùn)，如青梅色澤，可與高級(jí)翡翠媲美，故在很多人眼中是宋代龍泉的最佳色，是青釉中的代表作。

梅子青釉所配的胎是白胎，采用的瓷土是龍泉境內(nèi)的細(xì)如粉、白如雪的白粘土，同時(shí)為了使胎色深沉而不致過(guò)分顯露，又在白粘土中摻入少量的紫金土，達(dá)到白中帶灰的程度。iii之所以龍泉窯可以將薄釉改進(jìn)為多次上釉，是因?yàn)槟纤螘r(shí)龍泉窯采用了石灰堿釉。石灰堿釉在高溫下粘度大，避免了石灰釉在高溫時(shí)易于流釉的問(wèn)題，這樣就可以將瓷器的釉層上得更厚，使器物外觀更為飽滿。粉青釉的燒制過(guò)程中，工匠通過(guò)控制燒成溫度和還原氣氛，使瓷器獲得一種柔和淡雅，猶如青玉的藝術(shù)效果。這是因?yàn)榉矍嘤缘挠詫又泻写罅啃馀莺臀慈凼㈩w粒，它們使進(jìn)入釉層的光線發(fā)生強(qiáng)烈散射，從而使粉青釉與普通玻璃釉有完全不一樣的藝術(shù)效果。而梅子青釉的燒成溫度比粉青釉要高，釉的?；潭纫脖确矍嘤愿?。比粉青釉更強(qiáng)的還原氣氛和比粉青釉更厚的釉層使得梅子青釉的釉層略帶透明，光澤度亦較高。

梅子青釉確實(shí)是這件藏品最重要的特色，但這也是筆者的困惑之處。根據(jù)已閱讀的文獻(xiàn)資料及網(wǎng)絡(luò)上梅子青釉的照片，南宋龍泉窯的梅子青釉應(yīng)該是釉質(zhì)光亮，釉層厚而透明的，而浙江省博物館的這件南宋龍泉窯梅子青釉弦紋瓶符合釉層厚的特點(diǎn)但釉色并不透明，而且釉層中似乎有未熔的石灰，這是為什么尚有待繼續(xù)調(diào)查。

第2篇 5月31日上海外灘擁擠踩踏事件調(diào)查報(bào)告全文

__年12月31日23時(shí)35分，上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場(chǎng)東南角通往黃浦江觀景平臺(tái)的人行通道階梯處發(fā)生擁擠踩踏，造成36人死亡，49人受傷。

事件發(fā)生后，_____、__總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要批示，要求上海市全力以赴救治傷員，做好各項(xiàng)善后工作，抓緊調(diào)查事件原因，深刻吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布信息。

市委書(shū)記韓正同志、市長(zhǎng)楊雄同志對(duì)事件調(diào)查工作高度重視，要求徹查原因，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>;辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，上海市迅速成立了市政府聯(lián)合調(diào)查組，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)周波任副組長(zhǎng)，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)和市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市公安局紀(jì)委、市應(yīng)急辦、市政府法制辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。聯(lián)合調(diào)查組邀請(qǐng)了國(guó)家和本市應(yīng)急管理、公共安全管理、法律等方面的專(zhuān)家為事件調(diào)查進(jìn)行分析論證。

聯(lián)合調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、專(zhuān)家論證、綜合分析等，開(kāi)展事件調(diào)查工作。事件發(fā)生后，聯(lián)合調(diào)查組迅速組織力量對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，先后對(duì)受傷人員、值勤民警、市民游客、地鐵工作人員等調(diào)查走訪，了解事件發(fā)生經(jīng)過(guò)，并對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況進(jìn)行核查。聯(lián)合調(diào)查組還調(diào)取查看外灘區(qū)域36個(gè)監(jiān)控探頭、累計(jì)時(shí)長(zhǎng)約70小時(shí)的視頻錄像，系統(tǒng)梳理相關(guān)法律法規(guī)，查閱市級(jí)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)“三定方案”、規(guī)范性文件、會(huì)議紀(jì)要等資料195份，對(duì)市級(jí)10個(gè)部門(mén)(單位)和黃浦區(qū)政府以及區(qū)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共51人進(jìn)行了談話詢(xún)問(wèn)，詳細(xì)調(diào)查相關(guān)管理情況。

經(jīng)調(diào)查，聯(lián)合調(diào)查組還原了事件全過(guò)程,查明了有關(guān)應(yīng)對(duì)情況,分析了事件原因，認(rèn)定了事件性質(zhì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出了處理建議，并就加強(qiáng)城市公共安全相關(guān)工作提出了整改建議。

一、事件發(fā)生地基本情況

(一)外灘風(fēng)景區(qū)

外灘風(fēng)景區(qū)是黃浦區(qū)轄區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，東起黃浦江防汛墻、西至中山東一路和中山東二路西側(cè)人行道、南起東門(mén)路北側(cè)人行道、北至蘇州河南岸，面積3.1平方公里。

(二)陳毅廣場(chǎng)

陳毅廣場(chǎng)位于外灘風(fēng)景區(qū)中部(與中山東一路335號(hào)至309號(hào)段隔路相望)、與南京東路東端相鄰、與中山東一路相連，公共活動(dòng)面積約2877平方米。陳毅廣場(chǎng)通過(guò)大階梯及大坡道連接的黃浦江觀景平臺(tái)，是外灘風(fēng)景區(qū)最佳觀景位置。此外，陳毅廣場(chǎng)附近交通便捷，距離軌道交通2號(hào)線、10號(hào)線南京東路站約580米，是外灘風(fēng)景區(qū)人員流量最大、密度最高的區(qū)域。

(三)擁擠踩踏事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)位于陳毅廣場(chǎng)東南角通往黃浦江觀景平臺(tái)的上下人行通道階梯處。階梯自上而下分為兩組共17級(jí)，兩組階梯間距2.3米，階梯兩側(cè)有不銹鋼條狀扶手。階梯寬度6.2米，最高處距地面高度3.5米，縱深8.4米。

(四)外灘風(fēng)景區(qū)周邊情況

外灘風(fēng)景區(qū)東側(cè)黃浦江對(duì)岸是上海東方明珠和新落成的上海中心等標(biāo)志性建筑所在的浦東陸家嘴地區(qū)，西側(cè)沿中山東一路有外灘歷史建筑群，并與延安東路、廣東路、元芳弄、福州路、漢口路、九江路、南京東路、滇池路、北京東路、南蘇州路等道路相通。市民游客可沿階梯上至觀景平臺(tái)，觀看黃浦江兩岸景觀燈和建筑群。

外灘源位于中山東一路33號(hào)，鄰近外灘風(fēng)景區(qū)，與陳毅廣場(chǎng)步行距離約550米，是事發(fā)當(dāng)晚新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的舉辦地點(diǎn)。

二、新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更和準(zhǔn)備情況

(一)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更的有關(guān)情況

__年起，黃浦區(qū)政府、上海市旅游局和上海廣播電視臺(tái)連續(xù)三年在外灘風(fēng)景區(qū)舉辦新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)。鑒于在安全等方面存在一定的不可控因素，黃浦區(qū)政府經(jīng)與上海市旅游局、上海廣播電視臺(tái)協(xié)商后，于__年11月13日向市政府請(qǐng)示，新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)暫停在外灘風(fēng)景區(qū)舉行，將另?yè)竦攸c(diǎn)舉行，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀眾將控制在3000人左右，主辦單位是黃浦區(qū)政府和上海廣播電視臺(tái)。對(duì)此，市政府同意暫停在外灘風(fēng)景區(qū)舉辦新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)，并就另?yè)竦攸c(diǎn)舉辦的活動(dòng)，明確要求“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)屬地管轄，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。

__年12月9日黃浦區(qū)政府第76次常務(wù)會(huì)議決定，__年新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)在外灘源舉行，具體由黃浦區(qū)旅游局承辦。同時(shí)，要求區(qū)有關(guān)部門(mén)落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)保障措施。12月26日，黃浦公安分局作出大型群眾性活動(dòng)安全許可決定書(shū)，同意區(qū)旅游局舉辦新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的申請(qǐng)。

(二)黃浦區(qū)有關(guān)準(zhǔn)備情況

1.黃浦區(qū)政府。__年12月9日黃浦區(qū)政府第76次常務(wù)會(huì)議明確：“區(qū)公安分局要會(huì)同區(qū)市政委(即黃浦區(qū)市政管理委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱(chēng) 黃浦區(qū)市政委 )等部門(mén)做好活動(dòng)預(yù)案，盡快梳理活動(dòng)當(dāng)天全區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)迎新活動(dòng)，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)方案，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序安排，合理部署各類(lèi)保障力量，確保外灘、人民廣場(chǎng)、新天地等重點(diǎn)地區(qū)安全有序。” 12月31日當(dāng)晚，黃浦區(qū)政府未嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

2.黃浦公安分局。12月25日，黃浦公安分局制定了新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案，主要內(nèi)容是成立新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)安保工作指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控、外灘及南京路沿線秩序維護(hù)兩個(gè)分指揮部。新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)共安排安保警力771名、主辦方保安180名。其中，外灘、南京路沿線秩序維護(hù)警力350名(陳毅廣場(chǎng)60名，階梯處7名)，其余警力分別用于外灘源活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管控、反恐處突、綜合保障、公共安全管理、機(jī)動(dòng)力量武警等。

3.黃浦區(qū)市政委。12月31日，黃浦區(qū)市政委及其下設(shè)的黃浦區(qū)外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室，共安排了108名城市管理執(zhí)法人員和社會(huì)輔助力量，參加外灘風(fēng)景區(qū)中班時(shí)段的管理工作(中班日常工作時(shí)間為14時(shí)15分至22時(shí)15分，當(dāng)日安排工作時(shí)間為14時(shí)15分至次日凌晨1時(shí))。

4.黃浦區(qū)旅游局。__年12月9日黃浦區(qū)政府第76次常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了黃浦區(qū)旅游局制定的在外灘源舉辦的新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)方案。12月30日上午9時(shí)30分，黃浦區(qū)新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由黃浦區(qū)旅游局對(duì)外發(fā)布了新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)信息。

(三)上海市公安局有關(guān)工作情況

__年12月19日、24日，上海市公安局先后召開(kāi)兩次黨委會(huì)議，專(zhuān)題研究部署元旦春節(jié)安保維穩(wěn)工作。12月25日、28日，又召開(kāi)各公安分局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)公安部《關(guān)于切實(shí)做好__年元旦春節(jié)期間安保維穩(wěn)工作的通知》，就做好元旦春節(jié)安保維穩(wěn)工作提出明確要求。12月30日，上海市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)在安保維穩(wěn)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)，上海中心的亮燈和燈光秀儀式可能造成陸家嘴、外灘等相關(guān)區(qū)域短時(shí)間內(nèi)游客大量聚集，要按照“一活動(dòng)一方案”、“一點(diǎn)一方案”的要求，制定周密的安保工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)警力配置。

三、事件發(fā)生當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)人員流量變化及應(yīng)對(duì)情況

(一)事發(fā)當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)人員流量總體情況

事發(fā)當(dāng)晚20時(shí)起，外灘風(fēng)景區(qū)人員進(jìn)多出少，大量市民游客涌向外灘觀景平臺(tái)，呈現(xiàn)人員逐步聚集態(tài)勢(shì)。事后，根據(jù)上海市通信管理局、上海市公安局、地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)(即申通集團(tuán))等部門(mén)單位提供的數(shù)據(jù)綜合分析，事發(fā)當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)的人員流量，20時(shí)至21時(shí)約12萬(wàn)人，21時(shí)至22時(shí)約16萬(wàn)人，22時(shí)至23時(shí)約24萬(wàn)人，23時(shí)至事件發(fā)生時(shí)約31萬(wàn)人。

(二)外灘風(fēng)景區(qū)人員流量監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況

20時(shí)12分，上海市公安局指揮中心要求黃浦公安分局指揮中心整點(diǎn)上報(bào)外灘風(fēng)景區(qū)和南京路步行街人員流量情況。20時(shí)20分，黃浦公安分局指揮中心上報(bào)，外灘風(fēng)景區(qū)觀景平臺(tái)人員流量5成(民警憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)人員密集程度的判斷)，南京路(河南路至中山東一路)人員流量約5-6成。

20時(shí)27分，上海市公安局指揮中心要求黃浦公安分局指揮中心每半小時(shí)上報(bào)外灘風(fēng)景區(qū)和南京路步行街人員流量情況。21時(shí)14分，黃浦公安分局指揮中心上報(bào)陳毅廣場(chǎng)人員流量5成，情況正常;21時(shí)39分，黃浦公安分局指揮中心指揮員孫成致電外灘分指揮部蔡立新，詢(xún)問(wèn)外灘風(fēng)景區(qū)和南京路步行街人員流量情況，蔡立新回復(fù)均為6-7成，但電臺(tái)和電話記錄未顯示上報(bào)上海市公安局指揮中心;22時(shí)45分，黃浦公安分局上報(bào)，外灘風(fēng)景區(qū)觀景平臺(tái)人員流量5-6成。

(三)黃浦公安分局警力調(diào)配情況

20時(shí)25分，黃浦公安分局局長(zhǎng)助理陳榮霖要求指揮中心收集轄區(qū)各派出所可調(diào)用警力數(shù)。

21時(shí)09分，陳榮霖致電蔡立新，外灘風(fēng)景區(qū)仍由黃浦公安分局副局長(zhǎng)、外灘分指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)陳琪負(fù)責(zé)指揮，南京路沿線交由副局長(zhǎng)姚華指揮，并對(duì)警力部署進(jìn)行調(diào)整。21時(shí)13分，黃浦公安分局調(diào)集轄區(qū)5家派出所40名警力增援南京路沿線，22時(shí)左右到崗;21時(shí)18分，通知警訓(xùn)隊(duì)20名警力增援外灘分指揮部，21時(shí)44分，警訓(xùn)隊(duì)20名警力到崗。

21時(shí)20分，指揮中心指揮員俞磊帶領(lǐng)40名警力到達(dá)外灘分指揮部增援。

20時(shí)27分，黃浦公安分局局長(zhǎng)周正致電陳琪，詢(xún)問(wèn)南京路步行街人員流量、警力配置情況。周正要求采取“鐵馬”措施，每隔10米安排1名警力;外灘風(fēng)景區(qū)觀景平臺(tái)入口設(shè)立單向通行警戒帶。

此后，黃浦公安分局根據(jù)人員流量情況，對(duì)現(xiàn)有警力部署進(jìn)行調(diào)整。22時(shí)44分，周正致電姚華，要求南京路沿線警力設(shè)置攔截線減緩人群往外灘方向流動(dòng)。

經(jīng)調(diào)查，截至23時(shí)30分，黃浦公安分局在外灘風(fēng)景區(qū)、南京路沿線共布置警力510名，其中陳毅廣場(chǎng)80名(階梯處13名)，南京路沿線150名。

(四)上海市公安局指令和警力增援情況

20時(shí)31分，上海市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)致電周正，要求重視外灘風(fēng)景區(qū)人員流量情況，落實(shí)安保措施。

22時(shí)，上海市公安局副局長(zhǎng)陳臻、俞烈、陸民在市局指揮中心大廳，通過(guò)視頻監(jiān)控查看外灘風(fēng)景區(qū)等區(qū)域人員流量情況。陳臻通過(guò)視頻電話提示周正，外灘風(fēng)景區(qū)人員已經(jīng)很多，要求其進(jìn)行安全評(píng)估，如有需求及時(shí)提出。對(duì)此，黃浦公安分局未提出需求。

22時(shí)12分，上海市公安局指揮中心指令培訓(xùn)三部200名、培訓(xùn)四部100名、靜安公安分局100名、虹口公安分局50名、閘北公安分局50名共500名警力增援黃浦公安分局。23時(shí)10分，虹口公安分局增援警力到達(dá)中山東一路、滇池路口，任務(wù)是負(fù)責(zé)中山東一路(南京東路至北京東路)沿線警戒和人群疏導(dǎo);23時(shí)30分，閘北公安分局增援力量到達(dá)陳毅廣場(chǎng)北側(cè)觀光隧道入口，任務(wù)是引導(dǎo)和疏散觀景平臺(tái)人群。23時(shí)35分，培訓(xùn)三部、培訓(xùn)四部增援警力分別位于中山東一路福州路路口、中山東一路北京東路路口，靜安公安分局增援力量尚未抵達(dá)。

23時(shí)24分，上海市公安局指揮中心致電黃浦公安分局指揮中心，建議在外灘風(fēng)景區(qū)沿線的中山東一路兩端對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行改道分流，實(shí)施交通臨時(shí)管制措施。黃浦公安分局指揮中心回復(fù)，周正的意見(jiàn)是繼續(xù)保持交通暢通，否則老百姓會(huì)認(rèn)為外灘風(fēng)景區(qū)有大型活動(dòng)。

四、事件發(fā)生和應(yīng)急處置及救援情況

(一)事件發(fā)生經(jīng)過(guò)

22時(shí)37分，外灘陳毅廣場(chǎng)東南角北側(cè)人行通道階梯處的單向通行警戒帶被沖破以后，現(xiàn)場(chǎng)值勤民警竭力維持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上觀景平臺(tái)。23時(shí)23分至33分，上下人流不斷對(duì)沖后在階梯中間形成僵持，繼而形成“浪涌”。23時(shí)35分，僵持人流向下的壓力陡增，造成階梯底部有人失衡跌倒，繼而引發(fā)多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發(fā)生。

(二)現(xiàn)場(chǎng)救援情況

23時(shí)35分擁擠踩踏事件發(fā)生后，在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的民警試圖與市民游客一起將臨近的摔倒人員拉出，但因跌倒人員仍被上方的人流擠壓，多次嘗試均未成功。此后，階梯處多位市民游客在他人幫助下翻越扶手，階梯上方人流在民警和熱心的市民游客指揮下開(kāi)始后退，上方人員密度逐步減小，民警和市民游客開(kāi)始將被擁擠踩踏的人員移至平地進(jìn)行搶救。許多市民游客自發(fā)用身體圍成人墻，辟出一條寬約三米的救護(hù)通道?，F(xiàn)場(chǎng)市民游客中的醫(yī)生、護(hù)士都自發(fā)加入了搶救工作，對(duì)有生命體征的受傷人員進(jìn)行緊急搶救。

23時(shí)41分22秒起，上海市“120”醫(yī)療急救中心陸續(xù)接到急救電話。23時(shí)49分起，先后有19輛救護(hù)車(chē)抵達(dá)陳毅廣場(chǎng)，第一時(shí)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。上海市公安局及黃浦公安分局迅速開(kāi)辟應(yīng)急通道，調(diào)集警用、公交及其他社會(huì)車(chē)輛，將受傷市民游客就近送至瑞金醫(yī)院、長(zhǎng)征醫(yī)院、上海市第一人民醫(yī)院和黃浦區(qū)中心醫(yī)院搶救。同時(shí)，迅速組織力量千方百計(jì)收集傷亡人員信息，及時(shí)聯(lián)系傷亡人員所在單位和家屬。

(三)事發(fā)后應(yīng)急處置與善后情況

事件發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作，并分別趕往醫(yī)院看望慰問(wèn)受傷人員和傷亡人員家屬。同時(shí)，連夜召開(kāi)緊急會(huì)議，決定成立醫(yī)療救治、善后處置等專(zhuān)項(xiàng)工作組和聯(lián)合調(diào)查組，各組當(dāng)即開(kāi)展工作。

調(diào)動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全力以赴救治傷員，在專(zhuān)家會(huì)診評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照“一人一方案、一人一專(zhuān)家”的要求，逐一明確醫(yī)療方案，盡一切可能挽救生命，截至1月20日，49名傷者中已有46人經(jīng)診治后出院(包括13名重傷員中的11人)，3名傷員(2名重傷、1名輕傷)仍在院治療。通過(guò)多種途徑盡快確認(rèn)傷亡人員身份，及時(shí)向社會(huì)公布遇難者名單，并對(duì)出院傷者進(jìn)行隨訪。指派專(zhuān)人全力做好傷亡人員家屬的接待、安撫，組織專(zhuān)業(yè)人士對(duì)受傷人員和傷亡人員家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)。通過(guò)組織集體采訪、書(shū)面發(fā)布、“上海發(fā)布”政務(wù)微博及微信等形式，及時(shí)向媒體和社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

1月1日上午，市委、市政府召開(kāi)全市黨政負(fù)責(zé)干部緊急會(huì)議，全面部署各項(xiàng)善后工作和全市面上安全防范工作，并在會(huì)議開(kāi)始前向遇難者表示深切哀悼。1月4日，市領(lǐng)導(dǎo)分別參加市十四屆人大三次會(huì)議各代表團(tuán)會(huì)前組團(tuán)活動(dòng)和市政協(xié)十二屆三十八次主席會(huì)議，會(huì)前全體與會(huì)人員肅立默哀，向遇難者表示深切哀悼。1月7日，市委、市政府召開(kāi)全市安全工作會(huì)議，要求全面開(kāi)展各類(lèi)安全隱患排摸，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和短板，一個(gè)一個(gè)認(rèn)真梳理，一件一件細(xì)致解決，切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所的安全管理工作。

五、原因分析

對(duì)事發(fā)當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)特別是陳毅廣場(chǎng)人員聚集的情況，黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，嚴(yán)重缺乏公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)公共場(chǎng)所可能存在的大量人員聚集風(fēng)險(xiǎn)未作評(píng)估，預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備嚴(yán)重缺失，事發(fā)當(dāng)晚預(yù)警不力、應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，是這起擁擠踩踏事件發(fā)生的主要原因。

(一)對(duì)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更風(fēng)險(xiǎn)未作評(píng)估

大量市民游客認(rèn)為外灘風(fēng)景區(qū)仍會(huì)舉辦新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)，南京路商業(yè)街和黃浦江對(duì)岸的上海中心、東方明珠等舉辦的相關(guān)活動(dòng)吸引了部分市民游客專(zhuān)門(mén)至此觀看。對(duì)此，黃浦區(qū)政府在新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更時(shí)，未對(duì)可能的人員聚集安全風(fēng)險(xiǎn)予以高度重視，沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估，缺乏應(yīng)有認(rèn)知，導(dǎo)致判斷失誤。

(二)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更信息宣傳嚴(yán)重不到位

新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更后，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)充分告知活動(dòng)信息。但是，直至12月30日，黃浦區(qū)旅游局才對(duì)外正式發(fā)布了新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)信息，對(duì)“外灘”與“外灘源”的區(qū)別沒(méi)有特別提醒和廣泛宣傳，信息公告不及時(shí)、不到位、不充分。

(三)預(yù)防準(zhǔn)備嚴(yán)重缺失

黃浦公安分局未按照黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議要求，在編制的新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案中，僅對(duì)外灘源新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)進(jìn)行了安全評(píng)估，未對(duì)外灘風(fēng)景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)估。黃浦公安分局僅會(huì)同黃浦區(qū)市政委等有關(guān)部門(mén)在外灘風(fēng)景區(qū)及南京路沿線布置了350名民警、108名城市管理和輔助人員、100名武警，安保人員配置嚴(yán)重不足。

(四)對(duì)監(jiān)測(cè)人員流量變化情況未及時(shí)研判、預(yù)警，未發(fā)布提示信息

12月31日20時(shí)至事件發(fā)生時(shí)，外灘風(fēng)景區(qū)人員流量呈上升趨勢(shì)。黃浦公安分局指揮中心未嚴(yán)格落實(shí)上海市公安局指揮中心每半小時(shí)上報(bào)人員流量監(jiān)測(cè)情況的工作要求，也未及時(shí)向黃浦區(qū)委區(qū)政府總值班室報(bào)告。黃浦公安分局對(duì)各時(shí)段人員流量快速遞增的變動(dòng)情況未及時(shí)采取有效措施，未報(bào)請(qǐng)黃浦區(qū)政府發(fā)布預(yù)警，控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)上海市公安局多次提醒的形勢(shì)研判要求，未作響應(yīng)。

(五)應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)

針對(duì)事發(fā)當(dāng)晚持續(xù)增加的人員流量，在現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有警力配備明顯不足的情況下，黃浦公安分局只對(duì)警力部署作了部分調(diào)整，沒(méi)有采取其他有效措施，一直未向黃浦區(qū)政府和上海市公安局報(bào)告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落實(shí)上海市公安局相關(guān)指令，處置措施不當(dāng)。上海市公安局對(duì)黃浦公安分局處置措施不當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督不到位。黃浦區(qū)政府未及時(shí)向市政府報(bào)送事件信息。

六、事件性質(zhì)

這是一起對(duì)群眾性活動(dòng)預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)而引發(fā)的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的公共安全責(zé)任事件。

七、責(zé)任分析

按照依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《上海市外灘風(fēng)景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和政府規(guī)章，以及市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的“三定方案”，黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)這起事件負(fù)有不可推卸的責(zé)任。責(zé)任分析如下：

(一)黃浦區(qū)政府對(duì)事件負(fù)有主要管理責(zé)任

黃浦區(qū)政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。對(duì)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所變更后的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足;對(duì)包括黃浦公安分局、黃浦區(qū)市政委等相關(guān)部門(mén)落實(shí)黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議要求的情況未進(jìn)行檢查督促;未建立健全預(yù)警機(jī)制;未嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦的要求“嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”;事件發(fā)生后，未按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告。

(二)黃浦公安分局對(duì)事件負(fù)有直接管理責(zé)任

黃浦公安分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大節(jié)慶、重要人員密集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作方案和專(zhuān)項(xiàng)安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施。未落實(shí)黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議提出的具體要求，未研究制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)方案;對(duì)12月31日監(jiān)測(cè)到的人員流量變化情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，未及時(shí)提出預(yù)警;應(yīng)對(duì)處置措施不到位;未及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送突發(fā)事件信息;對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的要求執(zhí)行不力。

(三)黃浦區(qū)市政委對(duì)事件負(fù)有管理責(zé)任

黃浦區(qū)市政委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容市貌和外灘風(fēng)景區(qū)等重要地區(qū)的管理。未落實(shí)黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議提出的具體要求。

(四)黃浦區(qū)旅游局對(duì)事件負(fù)有管理責(zé)任

黃浦區(qū)旅游局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。作為歷年新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)以及__年新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的承辦方，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所變更風(fēng)險(xiǎn)未充分評(píng)估，變更信息向社會(huì)公眾告知不充分。

(五)黃浦區(qū)外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室對(duì)事件負(fù)有管理責(zé)任

黃浦區(qū)外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室具體負(fù)責(zé)外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)市容景觀等公共事務(wù)管理的組織和協(xié)調(diào)工作。未具體落實(shí)黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議提出的工作要求。未依法制定外灘風(fēng)景區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

(六)上海市公安局對(duì)事件負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督管理責(zé)任

上海市公安局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)公共場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)監(jiān)督管理。對(duì)黃浦公安分局落實(shí)上海市公安局“ 一點(diǎn)一方案 ，制定周密的安保工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)警力配置”的要求監(jiān)督檢查不到位;對(duì)黃浦公安分局12月31日外灘風(fēng)景區(qū)安全保障工作的檢查指導(dǎo)督促不夠。

八、對(duì)事件有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

周偉，市委委員，黃浦區(qū)區(qū)委書(shū)記。貫徹落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的法律法規(guī)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)履行突發(fā)事件應(yīng)急管理工作職責(zé)不到位的問(wèn)題失察。在抓干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的教育管理上失責(zé)。未嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”的要求。未能及時(shí)了解事發(fā)情況并及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事發(fā)當(dāng)夜在參加新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)后，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會(huì)影響。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

彭崧，黃浦區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)不力。未對(duì)區(qū)相關(guān)部門(mén)落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議具體要求情況進(jìn)行檢查督促，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足和黃浦公安分局應(yīng)對(duì)處置措施不到位的問(wèn)題失察。未嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”的要求。未能及時(shí)了解事發(fā)情況并及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事發(fā)當(dāng)夜在參加新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)后，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會(huì)影響。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

周正，黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，黃浦公安分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。未落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議提出的具體要求，未認(rèn)真研究制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)方案;對(duì)12月31日當(dāng)晚監(jiān)測(cè)到的人員流量變化情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，未及時(shí)提出預(yù)警;應(yīng)對(duì)處置措施不力;未及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送突發(fā)事件信息;對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的要求執(zhí)行不力。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

吳成，黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，分管旅游工作。作為主辦歷年外灘新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)和__年外灘源新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足、變更信息向社會(huì)公眾告知不充分的問(wèn)題失察。未嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”的要求。未能及時(shí)了解事發(fā)情況并及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事發(fā)當(dāng)夜在參加新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)后，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會(huì)影響。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。

陳琪，黃浦公安分局黨委委員、副局長(zhǎng)。作為12月31日外灘風(fēng)景區(qū)域安全保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)外灘風(fēng)景區(qū)域可能出現(xiàn)的大客流缺乏有效預(yù)判;對(duì)安全保衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足;面對(duì)突發(fā)狀態(tài)，配置警力不合理，應(yīng)急處置措施不力。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

陳榮霖，黃浦公安分局黨委委員、局長(zhǎng)助理兼指揮處處長(zhǎng)。對(duì)12月31日安全保衛(wèi)區(qū)域內(nèi)的人員流量預(yù)估、極端狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)因素等方面未作充分評(píng)估;對(duì)不斷上升的人員流量未及時(shí)提出預(yù)警，應(yīng)對(duì)處置措施不力，未及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送突發(fā)事件信息;對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的要求落實(shí)不力。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

徐文虎，黃浦區(qū)市政管理黨工委副書(shū)記、市政管理委員會(huì)主任、區(qū)城管行政執(zhí)法局局長(zhǎng)。未落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的具體要求，未認(rèn)真研究制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)方案。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

孫忠明，黃浦區(qū)旅游局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)。作為具體落實(shí)歷年外灘新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)和__年外灘源新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人，對(duì)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，變更信息向社會(huì)公眾告知不充分的問(wèn)題失管。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

周順國(guó)，黃浦區(qū)市政管理工作委員會(huì)調(diào)研員，外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)人。未按照職責(zé)做好外灘風(fēng)景區(qū)的協(xié)調(diào)、管理和安全工作。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

陳昌俊，上海市公安局指揮部副主任，分管上海市公安局指揮中心。對(duì)黃浦公安分局12月31日外灘安全保衛(wèi)工作方案指導(dǎo)不到位;對(duì)黃浦公安分局在外灘安全保衛(wèi)工作中應(yīng)對(duì)處置措施不力的情況監(jiān)督不到位。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)處分。

余志豪，上海市公安局指揮中心主任，負(fù)責(zé)上海市公安局指揮中心工作。對(duì)12月31日外灘安全保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足;對(duì)黃浦公安分局在外灘安全保衛(wèi)工作中應(yīng)對(duì)處置措施不力的情況監(jiān)督指導(dǎo)不到位。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)處分。

建議責(zé)成黃浦區(qū)政府向市政府作出深刻檢查。

九、整改建議

這起公共安全責(zé)任事件，后果極其嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣，教訓(xùn)極其深刻。必須時(shí)刻牢記，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全，是政府法定的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。事件調(diào)查結(jié)果警示我們，領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹是城市公共安全的最大隱患，安全責(zé)任落實(shí)不力是城市公共安全的最大威脅。事件調(diào)查結(jié)果告誡我們，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，不能有絲毫僥幸，不能有絲毫疏忽，不能有絲毫懈怠，必須以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的精神，不遺余力、竭盡全力、殫精竭力，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)好城市運(yùn)行安全，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣使命。在對(duì)事件原因進(jìn)行深入剖析的基礎(chǔ)上，聯(lián)合調(diào)查組提出以下整改建議：

(一)切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制，大力增強(qiáng)“紅線”、“底線”意識(shí)。

要真正把安全作為不能觸碰、不能逾越的高壓線，把“紅線”、“底線”作為守護(hù)生命安全的保護(hù)線。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系，全面落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，切實(shí)把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。要嚴(yán)格落實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決把好每道安全關(guān)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大人流場(chǎng)所和活動(dòng)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)制度規(guī)定。

這起事件暴露出本市公共安全管理方面仍然存在盲點(diǎn)，特別是對(duì)無(wú)主辦單位的大型群眾性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足、準(zhǔn)備不充分，存在管理空白。要按照國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，對(duì)大型群眾性活動(dòng)嚴(yán)格依法審批，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)監(jiān)管和防范措施。盡快制定出臺(tái)本市大型群眾性活動(dòng)安全管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所群眾自發(fā)聚集活動(dòng)管理，填補(bǔ)無(wú)組織群眾活動(dòng)的管理空白。對(duì)照國(guó)家旅游局日前下發(fā)的《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，本市各景區(qū)要抓緊核算游客最大承載量，制定游客流量控制預(yù)案。各區(qū)縣、各部門(mén)和單位要按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下沉。在6月底前完成對(duì)旅游景點(diǎn)、商業(yè)設(shè)施、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所、公園、學(xué)校、地鐵、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的公共安全檢查，梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，落實(shí)整改治理措施。要督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)和管理單位制定應(yīng)急預(yù)案，明確最大人流承載量、限流措施和疏散路線等具體內(nèi)容，做到“有組織活動(dòng)有預(yù)案，群眾自發(fā)活動(dòng)也要有預(yù)案”，尤其對(duì)活動(dòng)變更要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息發(fā)布等工作。要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所的供水供電、臨時(shí)廁所、移動(dòng)通信等基本保障措施。各區(qū)縣要在年底前對(duì)涉及公共安全的重要場(chǎng)所進(jìn)行全面梳理和評(píng)估，符合條件的要建立區(qū)縣級(jí)基層應(yīng)急管理單元，明確管理單元牽頭主體，做實(shí)特定區(qū)域應(yīng)急管理工作。

(三)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步提升突發(fā)事件防范能力。

這起事件反映出，相關(guān)管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)信息研判不夠、對(duì)人群高度密集產(chǎn)生的后果估計(jì)不足。要健全“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)測(cè)，誰(shuí)預(yù)警、誰(shuí)發(fā)布”的預(yù)警管理機(jī)制，針對(duì)不同突發(fā)事件，完善預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)情況監(jiān)測(cè)，結(jié)合大規(guī)模人員聚集、大流量交通等情況變化，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取限流、劃定區(qū)域、單向通行等交通管控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)階、扶梯、連接通道等特定區(qū)域的人員流動(dòng)管理。要適時(shí)在全市重要場(chǎng)所設(shè)立顯示屏和高音喇叭等安全提示設(shè)施，充分利用應(yīng)急廣播、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息和相關(guān)提示，規(guī)范引導(dǎo)市民游客采取合理避險(xiǎn)措施。要利用大數(shù)據(jù)加快構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警信息溝通。

(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。

這起事件表明，“條塊分割、條線分割、各自為政”依然是城市運(yùn)行管理亟需破解的難題。要結(jié)合這起事件教訓(xùn)，近期抓緊組織修訂本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范本市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制和響應(yīng)程序，強(qiáng)化指揮協(xié)同，提升應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置效能。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和管理，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，特別是要針對(duì)軌道交通、高層建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)處置和救援訓(xùn)練及演練，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置和救援有序高效。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真執(zhí)行值班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)重要節(jié)假日及重大活動(dòng)前后領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。要按照突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定的時(shí)限要求，向同級(jí)和上級(jí)政府總值班室報(bào)告，避免信息遲報(bào)、漏報(bào)，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)。

(五)切實(shí)加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全社會(huì)公共安全意識(shí)和能力。

加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作，需要常抓不懈。要充分發(fā)揮“5 12”防災(zāi)減災(zāi)日等公共安全宣傳活動(dòng)作用，依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，開(kāi)展公共安全知識(shí)普及。要扎實(shí)推進(jìn)公共安全宣傳教育工作“進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”，鼓勵(lì)市民積極參與社區(qū)(鄉(xiāng)村)組織的防災(zāi)宣傳活動(dòng)，督促企事業(yè)單位組織職工開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)大中小學(xué)安全教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。加緊研究制定本市院前急救地方性法規(guī)。要加強(qiáng)以急救知識(shí)為核心的應(yīng)急技能培訓(xùn)，不斷提高急救專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員比例。推動(dòng)市民參與應(yīng)急演練和宣傳教育，共同樹(shù)立憂患意識(shí)，增強(qiáng)安全防范知識(shí)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

第3篇 上海公布中介調(diào)查報(bào)告 首次披露海外求學(xué)現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)部門(mén)披露，我國(guó)已成為世界最大的留學(xué)派出國(guó)，平均每年有2.5萬(wàn)人跨出國(guó)門(mén)，求學(xué)于國(guó)外各類(lèi)學(xué)校。由于大多數(shù)中國(guó)學(xué)生對(duì)國(guó)外的教育狀況、學(xué)校及專(zhuān)業(yè)設(shè)置都了解甚少，因此，很大一部分學(xué)生都是通過(guò)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)而踏上求學(xué)之路。

由市教委國(guó)際交流處、市留學(xué)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)和《成才與就業(yè)》雜志聯(lián)手所作的國(guó)內(nèi)第一份“留學(xué)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告”，今天正式問(wèn)世。報(bào)告通過(guò)對(duì)上海12家經(jīng)教育部、公安部和國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定的合法留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查，首次從一個(gè)側(cè)面披露了出國(guó)留學(xué)的現(xiàn)狀。

留學(xué)生性別

家長(zhǎng)是否更放心讓男孩子“遠(yuǎn)走高飛”？從這次調(diào)查來(lái)看，這種觀點(diǎn)顯然站不住腳，在已經(jīng)或正準(zhǔn)備出國(guó)的學(xué)生中，女性占50.1%，男性占49.9%。盡管女性只以0.1%的微弱優(yōu)勢(shì)勝出，但這0.1%卻意義深遠(yuǎn)，在上海這座學(xué)習(xí)型城市中，女性對(duì)自己的要求并不比男性低，她們的求知欲同樣強(qiáng)烈。

留學(xué)生年齡分布

此次調(diào)查將學(xué)生年齡分為7個(gè)層次，其中20歲～24歲的留學(xué)生數(shù)量最多占60.8%，其次是15歲～19歲為27%，25歲～29歲為10.1%。對(duì)于近來(lái)社會(huì)較為關(guān)注的“留學(xué)低齡化”(15歲以下)現(xiàn)象，本次調(diào)查顯示的數(shù)據(jù)僅為0.1%。看來(lái)，不少家長(zhǎng)已漸趨理智，將不具備較強(qiáng)控制、管理能力的孩子送到國(guó)外，遠(yuǎn)離親人，難免會(huì)對(duì)他們今后的成長(zhǎng)造成不利。

品牌認(rèn)知途徑

留學(xué)消費(fèi)者是如何知曉中介機(jī)構(gòu)的？數(shù)據(jù)顯示，74.6%的被調(diào)查者是通過(guò)報(bào)刊雜志介紹而獲悉的，18.8%是通過(guò)他人介紹，上網(wǎng)為16%，而電視宣傳僅為4.3%。

留學(xué)生家庭月收入

出國(guó)留學(xué)目前還屬高消費(fèi)，需要強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留學(xué)生數(shù)量最多的家庭月收入分別在5000元～6000元之間以及1萬(wàn)元以上，兩者的百分比為17.5%和16.4%，而1000元收入以下的家庭僅為0.3%。

另外，留學(xué)生家庭月收入6000元～1萬(wàn)元之間的出現(xiàn)波谷，這類(lèi)屬于中高收入的家庭，對(duì)于留學(xué)的愿望并沒(méi)有人們想象中的高。他們生活安逸，追求也呈多元化，對(duì)孩子留學(xué)并非首要需求。

主要留學(xué)國(guó)家

據(jù)調(diào)查，上海學(xué)生最中意的留學(xué)國(guó)家分別為：澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、日本、德國(guó)等。名列“前三甲”的比例是：澳大利亞15.1%，新西蘭14.9%，英國(guó)14.2%。

中介代理費(fèi)

此次調(diào)查將1.4萬(wàn)元人民幣作為中介代理費(fèi)的“分水嶺”。代理費(fèi)較高的留學(xué)國(guó)家為(高于1.4萬(wàn)元)：美國(guó)(2.75萬(wàn)元)、丹麥、加拿大等；代理費(fèi)較低的國(guó)家為(小于或等于1.4萬(wàn)元)：日本(9404元)、馬來(lái)西亞、瑞士等。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：作為中國(guó)人赴外留學(xué)發(fā)祥地之一，上?？胺Q(chēng)全國(guó)留學(xué)市場(chǎng)中的一塊大“奶酪”。身處國(guó)際大都市的上海人，也更愿意走出國(guó)門(mén)，鍛煉自我，接受各種思想的熏陶，使自己成為國(guó)際型復(fù)合人才，上海已成為全國(guó)的留學(xué)“航運(yùn)中心”。

這份針對(duì)留學(xué)中介市場(chǎng)的社會(huì)化評(píng)估，不僅會(huì)進(jìn)一步確認(rèn)上海在全國(guó)留學(xué)市場(chǎng)中的地位，也將為政府部門(mén)的科學(xué)管理提供依據(jù)，對(duì)社會(huì)需求起到一個(gè)導(dǎo)向作用。

第4篇 最新上海大眾斯柯達(dá)野帝車(chē)主調(diào)查分析報(bào)告

1、車(chē)主

滿足年輕態(tài)生活需求

斯柯達(dá)品牌一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)為生活造車(chē)的理念，近年來(lái)，上海大眾斯柯達(dá)更是走起年輕化路線。因此，野帝這款車(chē)的造車(chē)目標(biāo)必然要滿足年輕化的生活需求。上海大眾斯柯達(dá)野帝在目標(biāo)消費(fèi)人群的設(shè)定上具有獨(dú)到的見(jiàn)解，超越年齡、職業(yè)、收入等常見(jiàn)因素，而是更注重生活方式與生活理念的契合。

野帝上市于2023年11月，截止到此次調(diào)查結(jié)束有半年多的時(shí)間。逾九成購(gòu)買(mǎi)時(shí)間不滿半年，相應(yīng)的，逾九成車(chē)輛行駛里程不足10000公里。

2、舒適性

儲(chǔ)物空間實(shí)用 兩異表現(xiàn)良好

具體到衡量舒適度的幾個(gè)項(xiàng)目上看，相比于空調(diào)、座椅、音響，駕乘空間是好評(píng)度最高的一項(xiàng)(64.81%)。靈活多變的后備箱空間是野帝一大賣(mài)點(diǎn)，它的后備箱底板位置很低，使得后備箱儲(chǔ)物空間相當(dāng)寬敞。如果不夠用，還可以調(diào)節(jié)后排座椅的位置來(lái)繼續(xù)擴(kuò)充后備箱空間，甚至還可以通過(guò)簡(jiǎn)單的三步放倒后排座椅并拆卸取出來(lái)獲得更寬敞的空間。儲(chǔ)物空間實(shí)用，后排乘坐空間也有可圈可點(diǎn)之處，頭部空間相當(dāng)寬裕，不過(guò)有車(chē)主提出后排座椅尺寸較小，座椅長(zhǎng)度與靠背高度不夠，對(duì)腿部、背部的支撐欠佳。另外后排座椅較窄，乘坐3個(gè)人較為局促。車(chē)主對(duì)野帝座椅不大滿意的原因還在于，有些版本車(chē)型座椅靠背是手動(dòng)調(diào)節(jié)的。

3、養(yǎng)車(chē)

近六成滿意油耗 保養(yǎng)費(fèi)逾三成嫌高

對(duì)于一款suv車(chē)型，大家對(duì)油耗的預(yù)期是多少?在擁堵的城市，或許百公里10個(gè)左右的油耗都算是正常，再往上也不足為奇。然而在對(duì)同樣是suv車(chē)型的野帝的調(diào)查中，64.81%的車(chē)輛百公里油耗僅在8l以?xún)?nèi)，30.56%的在8~10l之間，僅有少數(shù)車(chē)輛百公里油耗超過(guò)10l。這樣的綜合油耗表現(xiàn)令近六成車(chē)主相當(dāng)滿意。

野帝在行駛5000公里時(shí)進(jìn)行首次免費(fèi)保養(yǎng)，由于參與調(diào)查車(chē)輛的行駛里程集中在10000公里以下，更是有四分之三的車(chē)輛行駛里程不足5000公里，還沒(méi)有或者剛剛在4s店進(jìn)行過(guò)首保。綜合來(lái)看，只有兩成認(rèn)為保養(yǎng)花費(fèi)便宜，大多數(shù)認(rèn)為一般(四成多)或偏高(三成多)。

4、可靠性

八成以上車(chē)主認(rèn)可質(zhì)量

車(chē)主對(duì)野帝的質(zhì)量可靠性評(píng)價(jià)中，35.19%的車(chē)主認(rèn)為質(zhì)量非常好，48.15%的車(chē)主認(rèn)為好，只有少部分認(rèn)為一般或差。雖然參與調(diào)查的車(chē)輛中也有出現(xiàn)過(guò)故障的，但僅占總數(shù)的10.19%。首次發(fā)生故障或質(zhì)量問(wèn)題的位置方面，四成多發(fā)生在車(chē)身外部或車(chē)內(nèi)部及內(nèi)飾。其余的電子設(shè)備和溫控、轉(zhuǎn)向、剎車(chē)、傳動(dòng)系統(tǒng)都沒(méi)有首次故障發(fā)生。截至調(diào)查結(jié)束時(shí)，中國(guó)汽車(chē)質(zhì)量網(wǎng)接到的野帝車(chē)主投訴數(shù)量也僅為5例，且問(wèn)題并非都針對(duì)質(zhì)量，其中還有針對(duì)售后的投訴。首次故障里程上，絕大多數(shù)故障發(fā)生在5000公里以?xún)?nèi)。

5、結(jié)論

性?xún)r(jià)比高 四成不滿意內(nèi)飾

在車(chē)主對(duì)野帝這款車(chē)型最滿意的地方中，油耗、外形、功能名列前三。其實(shí)，野帝自上市之日起，外形便飽受爭(zhēng)議，但此次被調(diào)查的車(chē)主中，超過(guò)半數(shù)認(rèn)為其方方正正的個(gè)性外觀極為耐看。

再說(shuō)說(shuō)野帝這款車(chē)的功能，被調(diào)查車(chē)主的反饋多是動(dòng)力足、操控穩(wěn)重、方向盤(pán)指向精準(zhǔn)、減震軟硬度適中等。配置方面，雖然連頂配車(chē)型也沒(méi)有導(dǎo)航以及外后視鏡自動(dòng)折疊功能，但結(jié)合著比同平臺(tái)途觀更實(shí)惠的價(jià)格，野帝的高性?xún)r(jià)比還是被不少車(chē)主稱(chēng)贊。特別是1.6l車(chē)型進(jìn)一步將野帝系列車(chē)型的售價(jià)區(qū)間下探。

雖然車(chē)主對(duì)內(nèi)飾的不滿意比例高達(dá)41.67%，提出像杯架不實(shí)用、接縫不均勻的問(wèn)題，一些車(chē)主還對(duì)ea888發(fā)動(dòng)機(jī)燒機(jī)油以及7速dsg問(wèn)題也有顧慮，但綜合來(lái)看，上海大眾斯柯達(dá)野帝質(zhì)量過(guò)硬、性?xún)r(jià)比高，值得推薦。

第5篇 上海市3-6歲幼兒飲食及運(yùn)動(dòng)習(xí)慣現(xiàn)況調(diào)查報(bào)告

幼兒園時(shí)期是養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣的關(guān)鍵期，這關(guān)系到兒童體格和神經(jīng)發(fā)育。但4月8日中國(guó)下一代健康教育基金會(huì)與象印中國(guó)公司聯(lián)合發(fā)布的《上海市3-6歲幼兒飲食及運(yùn)動(dòng)習(xí)慣現(xiàn)況調(diào)查報(bào)告》顯示：上海僅有兩成幼兒每天離開(kāi)幼兒園后會(huì)進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，大部分幼兒每天的喝水量?jī)H為1杯左右。

此次調(diào)查歷時(shí)半個(gè)月，覆蓋了上海市11個(gè)區(qū)縣共2571名3至6歲幼兒園學(xué)生，共獲有效問(wèn)卷2124份，其中男孩1109人，女孩1015人。

飲水量遠(yuǎn)低于預(yù)期

上海市兒童醫(yī)院兒保所副主任醫(yī)師陳津津介紹，0至6歲是兒童體格及神經(jīng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，“合理膳食與堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)，是培養(yǎng)幼兒健康生活習(xí)慣的首選。”他建議，在飲食方面，通過(guò)家長(zhǎng)語(yǔ)言鼓勵(lì)能有效降低幼兒不良飲食行為的發(fā)生率。

值得欣慰的是，此次調(diào)研報(bào)告顯示，超過(guò)八成以上的幼兒能夠每天保證在家吃早餐。大部分幼兒的就餐時(shí)間在15至30分鐘之間，但仍有22.2%的男孩和28.7%的女孩就餐時(shí)間多于30分鐘。在幼兒日常飲食上，約有8成家長(zhǎng)選擇葷素各半的均衡營(yíng)養(yǎng)方式，但仍有兩成左右的家長(zhǎng)飲食搭配偏葷或偏素，易引起肥胖或營(yíng)養(yǎng)不良等問(wèn)題。

不能忽視的是，絕大多數(shù)幼兒每天飲水量?jī)H為200至500毫升，距離1000至1500毫升的科學(xué)飲水量相去甚遠(yuǎn)。“一個(gè)杯子約為300至350毫升，這就意味著很多孩子每天喝水僅一杯左右。”陳津津說(shuō)。

回家后15分鐘與孩子游戲

每天進(jìn)家門(mén)的第一個(gè)15分鐘，在陳津津看來(lái)是不容忽視的“黃金時(shí)間”——要充分與孩子溝通，做一些以孩子為主導(dǎo)的親子游戲，對(duì)于增進(jìn)親子關(guān)系大有益處。

調(diào)研顯示，在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目方面，自行車(chē)或滑板車(chē)是孩子們的最?lèi)?ài)，其次為跑步，運(yùn)動(dòng)的地點(diǎn)也以公園和小區(qū)為主。

陳津津建議，幼兒運(yùn)動(dòng)要求與成人并沒(méi)太大差異，最好每周有3至5天固定運(yùn)動(dòng)，有氧運(yùn)動(dòng)每次堅(jiān)持30分鐘以上。如果沒(méi)有時(shí)間出門(mén)，可以讓幼兒多一些類(lèi)似走路、爬樓、幫家長(zhǎng)做簡(jiǎn)單家務(wù)的身體活動(dòng)，也可以在家長(zhǎng)或老師指導(dǎo)下，做一些肢體動(dòng)作、廣播操等伸展運(yùn)動(dòng)。

第6篇 上海社科院2023調(diào)查報(bào)告：九成居民上下班候車(chē)不到10分鐘

上海社科院社會(huì)調(diào)查中心、社會(huì)學(xué)研究所今天(4日)公布的“上海居民社區(qū)生活、文化休閑狀況調(diào)查”顯示，菜場(chǎng)、公交布點(diǎn)最為合理便捷，八成居民能普遍享受“15分鐘”生活圈服務(wù);但外郊環(huán)間的社區(qū)生活服務(wù)配套顯著低于市中心。

公交候車(chē)時(shí)間

上下班時(shí)，三成居民等候公交車(chē)只需花5分鐘以?xún)?nèi)(32.8%)，超過(guò)五成居民需5-10分鐘(55.8%)，另有一成居民需花11-20分鐘(10.3%)，超過(guò)20分鐘的居民非常少(1.1%)，這表明近九成居民等候公交車(chē)的時(shí)間在10分鐘以?xún)?nèi)。

生活配套布點(diǎn)

菜場(chǎng)和公交換乘點(diǎn)的建設(shè)相對(duì)最完善，進(jìn)入“15分鐘”生活圈的比例達(dá)到近八成;其次為超市/大賣(mài)場(chǎng)，有一半居民進(jìn)入“15分鐘”生活圈，三成居民進(jìn)入“20分鐘”生活圈;最后為地段/社區(qū)醫(yī)院、綠地/廣場(chǎng)/公園和社區(qū)活動(dòng)中心/圖書(shū)館等配套服務(wù)，進(jìn)入“15分鐘”生活圈的比例為四成，三到四成居民進(jìn)入“20分鐘”生活圈，并有兩成左右居民進(jìn)入的是“30分鐘生活圈”。

內(nèi)外配套差別

從15分鐘生活圈來(lái)看，外-郊環(huán)間居民的社區(qū)生活服務(wù)配套顯著低于市中心，享受比例最低的是地段/社區(qū)醫(yī)院(23.10%);其次為綠地/廣場(chǎng)/公園(29.20%)、社區(qū)活動(dòng)中心/圖書(shū)館(30.80%)和超市/大賣(mài)場(chǎng)(33.10%)，均在三成左右;相對(duì)最好的是菜場(chǎng)(55.40%)和公交換乘點(diǎn)(67.70%)。收入越高的居民享受便捷生活圈比例越低。為節(jié)省日常通勤費(fèi)用，部分低收入群體集居于中心城區(qū)，因而也享受到了市中心更便捷的公共服務(wù)。

感覺(jué)菜價(jià)偏貴

認(rèn)為最近菜場(chǎng)價(jià)格“比較貴”“非常貴”“不了解”的比例分別為40.7%、4.3%、2.8%。菜價(jià)偏貴，直接反映了相當(dāng)部分居民基本生存壓力較高，對(duì)低收入居民的壓力更大。租房居民與購(gòu)房居民對(duì)菜價(jià)的主觀感受有較大差異，其中租房居民認(rèn)同菜價(jià)偏貴的比例為60.7%，而購(gòu)房居民的比例為41.9%。

文化休閑場(chǎng)所

居民最常選擇的文化休閑地為電影院/劇院(、51.6%)和公園/公共綠地(49.2%)，其次為文化休閑廣場(chǎng)(36.9)和社區(qū)文化活動(dòng)中心(34.0%)，去書(shū)店/音像店/圖書(shū)館(16.8%)、博物館/展覽館/美術(shù)館(11.7%)的居民最少。超過(guò)兩成居民幾乎沒(méi)有文化休閑時(shí)間(22.8%)，每周3小時(shí)以?xún)?nèi)(29.9%)和6小時(shí)以?xún)?nèi)(31.1%)的居民各有三成，平均每天能保障1小時(shí)用于文化休閑的居民不到兩成(16.3%)。

第7篇 上海世博會(huì)調(diào)查研究暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

上海世博會(huì)是2023年中國(guó)發(fā)生的一件大事，其意義與影響力在全國(guó)范圍內(nèi)都是巨大的。作為高中生的我們，本著了解當(dāng)前的最新科技發(fā)展動(dòng)向，激勵(lì)自我，積累更多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)與人溝通、交流、合作的技巧的目的，決定組織一個(gè)暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，本次實(shí)踐活動(dòng)以上海世博行看家鄉(xiāng)發(fā)展為主題，以調(diào)查訪問(wèn)、走訪的形式宣傳上海世博會(huì)，了解家鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，并探求世博會(huì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，更全面的了解社會(huì)進(jìn)而服務(wù)社會(huì)、回饋社會(huì)。通過(guò)本次暑期實(shí)踐既使我們得到鍛煉，使我們能面對(duì)機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。在社會(huì)中實(shí)踐，用實(shí)踐回報(bào)社會(huì)，融入社會(huì)，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)；在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自己，奉獻(xiàn)社會(huì)，提高素質(zhì)，使我們成為新時(shí)代合格的高中生。

一、活動(dòng)前期準(zhǔn)備

相關(guān)資料準(zhǔn)備：查閱網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊搜集了解有關(guān)世博會(huì)的相關(guān)信息，了解江蘇省參與世博的方式與力度。

2023上海世博會(huì)

這是歷年來(lái)首次由中國(guó)舉辦的世界博覽會(huì)，主辦機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)吸引世界各地7000萬(wàn)人次參觀者前往，總投資達(dá)300億人民幣，在世界博覽會(huì)史上規(guī)模最大，其主要目標(biāo)是：提高公眾對(duì)城市時(shí)代中各種挑戰(zhàn)的憂患意識(shí)，并提供可能的解決方案；促進(jìn)對(duì)城市遺產(chǎn)的保護(hù)，使人們更加關(guān)注健康的城市發(fā)展；推廣可持續(xù)的城市發(fā)展理念，成功實(shí)踐和創(chuàng)新技術(shù)；尋求發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)城市發(fā)展模式；促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的交流融合和互相理解。

整合資源，謀求發(fā)展，江蘇有機(jī)遇

6月13日至17日，以錦繡江蘇，美好家園為主題的中國(guó)2023上海世博會(huì)江蘇活動(dòng)周在上海世博園成功舉辦。這5天的時(shí)間，堪稱(chēng)世博會(huì)美妙的江蘇時(shí)刻：博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的江蘇文化，與城市、歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)完美地融合在一起，展示在四海賓朋的面前；通過(guò)世博會(huì)這個(gè)平臺(tái)， 江蘇與上海，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和旅游等方面進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目將落戶 江蘇，開(kāi)放、開(kāi)明、開(kāi)拓的江蘇張開(kāi)臂膀，歡迎中外客商前來(lái)興業(yè)。

2．接觸江蘇籍世博志愿者：聯(lián)系人員調(diào)動(dòng)一切人脈取得江蘇籍志愿者的聯(lián)系方式并分配個(gè)人做好聯(lián)系工作，為進(jìn)入園區(qū)調(diào)查做好充分準(zhǔn)備。

3．調(diào)查資料準(zhǔn)備：以理論聯(lián)系實(shí)際，多方面考慮針對(duì)調(diào)研對(duì)象所要設(shè)計(jì)的問(wèn)題和內(nèi)容。

請(qǐng)問(wèn)您是專(zhuān)程來(lái)到上海參觀世博會(huì)的嗎？

世博會(huì)留給您印象最深的場(chǎng)館是哪一個(gè)，是為什么呢？

您的家鄉(xiāng)有沒(méi)有企業(yè)在這次世博會(huì)參展？在參觀省市區(qū)聯(lián)合館的時(shí)候，有沒(méi)有特別留意家鄉(xiāng)館呢？

您認(rèn)為參展世博會(huì)會(huì)不會(huì)對(duì)家鄉(xiāng)或是企業(yè)的發(fā)展有較大的幫助呢？

對(duì)世博會(huì)展現(xiàn)出的未來(lái)科技改變生活，更注重環(huán)保節(jié)能低碳要求的表現(xiàn)有什么感想呢？

4．聯(lián)系媒體：新聞宣傳通訊員盡量多寫(xiě)新聞稿以各種形式投稿。

二、日程安排

7月25號(hào)抵達(dá)上海，先搜集了解有關(guān)世博會(huì)的相關(guān)信息，接觸江蘇籍世博會(huì)志愿者，準(zhǔn)備調(diào)查問(wèn)卷，討論并具體規(guī)劃次日行程，安排具體任務(wù)。

7月26號(hào)進(jìn)入世博園區(qū)，參觀世博會(huì)中國(guó)館及各省市場(chǎng)館，尤其是江蘇館，訪問(wèn)參觀游客，做好調(diào)查記錄。

參觀世博園企業(yè)館，了解最新科技，探索未來(lái)科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。小組成員就各自家鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行討論。對(duì)收集的材料進(jìn)行匯總。

7月27號(hào)返回海門(mén)，對(duì)世博行作小總結(jié)。走進(jìn)社區(qū)，宣傳上海世博，走訪教育局，了解海門(mén)市教育發(fā)展方面關(guān)于世博會(huì)文化推廣所作的推進(jìn)工作。

7月28號(hào)走訪海門(mén)市各公司，了解其發(fā)展現(xiàn)狀。走訪海門(mén)市政府了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

7月29號(hào)，如有可能，到相關(guān)單位收集有海門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的數(shù)據(jù)，并做總結(jié)。最后開(kāi)會(huì)分析調(diào)研結(jié)果，整理數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果，做本次實(shí)踐的總結(jié)，隊(duì)員各抒己見(jiàn)，由報(bào)告人執(zhí)筆形成書(shū)面材料。

三、具體實(shí)踐內(nèi)容

1．接觸江蘇籍世博會(huì)志愿者

7月25日中午，實(shí)踐隊(duì)員全部抵達(dá)上海，與之前聯(lián)系好的大學(xué)生志愿者碰面，對(duì)世博園區(qū)中相關(guān)參觀規(guī)定和各場(chǎng)館參觀人員情況進(jìn)行了解，并討論制定出第二天的參觀路線和調(diào)查計(jì)劃，由記錄員專(zhuān)門(mén)紀(jì)錄此次準(zhǔn)備活動(dòng)內(nèi)容。

2．參觀世博會(huì)中國(guó)館及各省市場(chǎng)館，企業(yè)館

7月26日早晨，實(shí)踐隊(duì)成員全部來(lái)到世博園1號(hào)口排隊(duì)等待進(jìn)入園區(qū)，有序排隊(duì)進(jìn)園之后直接奔赴人流量較大的中國(guó)館附近，派專(zhuān)人在排隊(duì)的人群中采用隨機(jī)抽取調(diào)查對(duì)象的方法進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)，獨(dú)立做好調(diào)查記錄工作，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，隨時(shí)調(diào)整問(wèn)卷內(nèi)容。

下午實(shí)踐小組全體隊(duì)員又來(lái)到世博園區(qū)e片區(qū)，參觀企業(yè)館及各案例館，隊(duì)員們認(rèn)真觀看了有關(guān)未來(lái)生產(chǎn)生活發(fā)展的科技短片，未來(lái)生活中融入了更多的科技應(yīng)用，環(huán)保低碳等字眼，大家很受觸動(dòng)。

主題館的參觀，更多環(huán)保創(chuàng)新元素的融入，讓身為高中的我們感到身上的責(zé)任很重，未來(lái)需要我們?nèi)?shí)現(xiàn)。

3．走進(jìn)社區(qū)，宣傳上海世博

7月27日上午，實(shí)踐隊(duì)員返回，走進(jìn)海門(mén)市各社區(qū)，對(duì)世博會(huì)及世博會(huì)所傳達(dá)的對(duì)城市遺產(chǎn)的保護(hù)，使人們更加關(guān)注健康的城市發(fā)展；推廣可持續(xù)的城市發(fā)展理念，成功實(shí)踐和創(chuàng)新技術(shù)的理念進(jìn)行宣傳，采用張貼宣傳海報(bào)，與過(guò)往住戶交流的形式派專(zhuān)人進(jìn)行實(shí)踐。

當(dāng)天下午，隊(duì)員們又緊鑼密鼓的來(lái)到了海門(mén)市教育局，咨詢(xún)了解了海門(mén)市教育系統(tǒng)對(duì)世博會(huì)教育發(fā)展方面關(guān)于世博文化推廣所作的推進(jìn)工作。就世博會(huì)的主題目標(biāo)提高公眾對(duì)“城市時(shí)代”中各種挑戰(zhàn)的憂患意識(shí)，并提供可能的解決方案對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活思想方面的影響及教育意義等相關(guān)問(wèn)題提出探討，得到了工作人員的積極解答，由專(zhuān)人記錄并整理成書(shū)面材料。

4．走訪海門(mén)市各大公司及海門(mén)市政府

7月28日，全體實(shí)踐隊(duì)員，訪問(wèn)了辦公室工作人員，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，由專(zhuān)人做好資料整理與記錄。登陸海門(mén)市政府工作網(wǎng)站在政務(wù)論壇上與接待人員交流，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和今后的發(fā)展動(dòng)向。

四、實(shí)踐成果

隊(duì)員通過(guò)本次實(shí)踐深入了解了中國(guó)舉辦世博會(huì)的意義，并認(rèn)識(shí)到由此帶來(lái)的全國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，更深入的了解和認(rèn)識(shí)了自己的家鄉(xiāng)，并逐漸認(rèn)識(shí)到以社會(huì)人的身份回饋社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)的重要性。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)了自己追求未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力，積累了更多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)了與人溝通，與

第8篇 上海市2023年調(diào)查報(bào)告：醫(yī)改四年依舊看病難看病貴

上海社科院7日公布的一份上海市民醫(yī)療健康最新調(diào)查報(bào)告顯示，盡管上海醫(yī)療資源相對(duì)豐富，滬人仍然面臨看病難、看病貴的問(wèn)題，民眾高度關(guān)注政府醫(yī)改新模式。

看病難、看病貴問(wèn)題一直是中國(guó)民眾感受最深、議論最多、反映最強(qiáng)的社會(huì)民生問(wèn)題。上海社科院社會(huì)調(diào)查中心、社會(huì)學(xué)研究所基于民生民意民情年度調(diào)查數(shù)據(jù)，分析出18至65歲上海常住居民醫(yī)療健康現(xiàn)狀。

報(bào)告分析認(rèn)為，排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，與外地來(lái)滬就醫(yī)人數(shù)過(guò)多、部分民眾喜歡去大醫(yī)院好醫(yī)院有關(guān)，這反映出分級(jí)診療制度的必要性;多做檢查、開(kāi)貴藥，可能與醫(yī)院和醫(yī)生的收入利益掛鉤，這反映破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，落實(shí)醫(yī)藥分離制度的必要性。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)出現(xiàn)一般疾病(如感冒等)時(shí)，近四成居民會(huì)首先去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)醫(yī)院，另有一成受訪者選擇不就醫(yī)，自己買(mǎi)點(diǎn)藥吃。進(jìn)一步分析可以看到，30.90%年收入在人民幣(6.2034,0.0009, 0.01%)10萬(wàn)元以上的居民首選大醫(yī)院就診，這一比例在年收入3萬(wàn)元以下居民中僅有9.1%。報(bào)告認(rèn)為，醫(yī)改推行的分級(jí)診療制度，有利于控制有錢(qián)就任性的大醫(yī)院偏好。

該份報(bào)告指出，由于醫(yī)療資源配置不均衡，百姓就醫(yī)無(wú)序帶來(lái)的看病難問(wèn)題已成為醫(yī)改必須面對(duì)的頑疾。因此，建立分級(jí)診療制度，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，成為政府醫(yī)療改革新模式。

進(jìn)一步的調(diào)查顯示，年齡越大、受教育程度越低、收入越低的本地居民，需要經(jīng)常看病就醫(yī)的比例越高，他們大多屬于社會(huì)弱勢(shì)群體。課題組因此建議，未來(lái)醫(yī)療改革應(yīng)著力降低藥價(jià)和看病成本，讓低收入者也能看得起病。

值得關(guān)注的是，教育程度越高、收入越高的受訪者，其健康意識(shí)和狀況越好;年齡越輕、受教育越多、收入越高、職業(yè)越好的上海人，也越愿意投資健康。

第9篇 上海市民家庭建設(shè)調(diào)查報(bào)告

家是家人在一起的地方

對(duì)家和萬(wàn)事興最有感觸

中國(guó)流傳下來(lái)很多家訓(xùn)。當(dāng)問(wèn)及對(duì)哪句關(guān)于家的俗語(yǔ)最有感觸時(shí)，選擇家和萬(wàn)事興的比例最高，為68.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排在第二位的家家有本難念的經(jīng)(9.5%)?？梢?jiàn)家和萬(wàn)事興契合了市民對(duì)美好家庭的向往。

八成多受訪者知道父母早餐吃啥

然而調(diào)查也顯示，子女幫父母做家務(wù)的情況并不樂(lè)觀。當(dāng)問(wèn)及子女是否經(jīng)常幫父母做家務(wù)時(shí)，41.1%受訪者選擇會(huì)，48.3%受訪者選擇不會(huì)，10.6%選擇看情況。

九成以上受訪者會(huì)及時(shí)指正子女的錯(cuò)誤言行

八成以上家庭的開(kāi)支共同協(xié)商

當(dāng)問(wèn)及市民家庭開(kāi)支應(yīng)該怎樣分擔(dān)時(shí)，83.6%的受訪者認(rèn)為是不分你我，共同協(xié)商，比例最高;其次是平時(shí)aa制，重大項(xiàng)目共同負(fù)擔(dān)，為12.6%;第三是你用你的，我用我的，為3.8%。

三成受訪者不排斥家庭開(kāi)支aa制

超九成受訪者發(fā)生矛盾冷靜對(duì)待

當(dāng)問(wèn)及如何處理夫妻間遇到的較大矛盾時(shí)，受訪者的選擇較集中，94.6%認(rèn)為是雙方讓一步，等待時(shí)機(jī)溝通，比例最高;而選擇用拳頭說(shuō)話，壓迫對(duì)方讓步僅為0.5%;選擇長(zhǎng)時(shí)間冷戰(zhàn)，等待對(duì)方讓步和不確定分別為2.6%和2.3%。

調(diào)查顯示，84.5%的受訪者認(rèn)為建設(shè)美好家庭最看重的是家人和睦相處，比例最高;其次是家人身體健康，為82.7%;第三是家人共擔(dān)責(zé)任，為51.1%;僅有13.1%和10.3%的受訪者選擇了生活相對(duì)富裕和住房寬敞方便。

三成多受訪者會(huì)勸阻不文明行為

當(dāng)詢(xún)問(wèn)在街上遇見(jiàn)他人不文明的行為是否會(huì)及時(shí)勸導(dǎo)或制止時(shí)，43.6%的受訪者選擇不會(huì)，36.2%選擇會(huì)，20.2%選擇說(shuō)不清楚。調(diào)查也顯示，老年受訪者選擇會(huì)及時(shí)勸阻不文明行為的比例最高，為56.1%。

第10篇 2023年上海踩踏事件調(diào)查報(bào)告【全文】

__年12月31日23時(shí)35分，上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場(chǎng)東南角通往黃浦江觀景平臺(tái)的人行通道階梯處發(fā)生擁擠踩踏，造成36人死亡，49人受傷。

事件發(fā)生后，__、__總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要批示，要求上海市全力以赴救治傷員，做好各項(xiàng)善后工作，抓緊調(diào)查事件原因，深刻吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布信息。

市委書(shū)記韓正同志、市長(zhǎng)楊雄同志對(duì)事件調(diào)查工作高度重視，要求徹查原因，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>;辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，上海市迅速成立了市政府聯(lián)合調(diào)查組，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)周波任副組長(zhǎng)，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)和市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市公安局紀(jì)委、市應(yīng)急辦、市政府法制辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。聯(lián)合調(diào)查組邀請(qǐng)了國(guó)家和本市應(yīng)急管理、公共安全管理、法律等方面的專(zhuān)家為事件調(diào)查進(jìn)行分析論證。

聯(lián)合調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、專(zhuān)家論證、綜合分析等，開(kāi)展事件調(diào)查工作。事件發(fā)生后，聯(lián)合調(diào)查組迅速組織力量對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，先后對(duì)受傷人員、值勤民警、市民游客、地鐵工作人員等調(diào)查走訪，了解事件發(fā)生經(jīng)過(guò)，并對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況進(jìn)行核查。聯(lián)合調(diào)查組還調(diào)取查看外灘區(qū)域36個(gè)監(jiān)控探頭、累計(jì)時(shí)長(zhǎng)約70小時(shí)的視頻錄像，系統(tǒng)梳理相關(guān)法律法規(guī)，查閱市級(jí)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)“三定方案”、規(guī)范性文件、會(huì)議紀(jì)要等資料195份，對(duì)市級(jí)10個(gè)部門(mén)(單位)和黃浦區(qū)政府以及區(qū)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共51人進(jìn)行了談話詢(xún)問(wèn)，詳細(xì)調(diào)查相關(guān)管理情況。

經(jīng)調(diào)查，聯(lián)合調(diào)查組還原了事件全過(guò)程，查明了有關(guān)應(yīng)對(duì)情況， 分析了事件原因，認(rèn)定了事件性質(zhì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出了處理建議，并就加強(qiáng)城市公共安全相關(guān)工作提出了整改建議。

一、事件發(fā)生地基本情況

(一)外灘風(fēng)景區(qū)

外灘風(fēng)景區(qū)是黃浦區(qū)轄區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，東起黃浦江防汛墻、西至中山東一路和中山東二路西側(cè)人行道、南起東門(mén)路北側(cè)人行道、北至蘇州河南岸，面積3.1平方公里。

(二)陳毅廣場(chǎng)

陳毅廣場(chǎng)位于外灘風(fēng)景區(qū)中部(與中山東一路335號(hào)至309號(hào)段隔路相望)、與南京東路東端相鄰、與中山東一路相連，公共活動(dòng)面積約2877平方米。陳毅廣場(chǎng)通過(guò)大階梯及大坡道連接的黃浦江觀景平臺(tái)，是外灘風(fēng)景區(qū)最佳觀景位置。此外，陳毅廣場(chǎng)附近交通便捷，距離軌道交通2號(hào)線、10號(hào)線南京東路站約580米，是外灘風(fēng)景區(qū)人員流量最大、密度最高的區(qū)域。

(三)擁擠踩踏事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)位于陳毅廣場(chǎng)東南角通往黃浦江觀景平臺(tái)的上下人行通道階梯處。階梯自上而下分為兩組共17級(jí)，兩組階梯間距2.3米，階梯兩側(cè)有不銹鋼條狀扶手。階梯寬度6.2米，最高處距地面高度3.5米，縱深8.4米。

(四)外灘風(fēng)景區(qū)周邊情況

外灘風(fēng)景區(qū)東側(cè)黃浦江對(duì)岸是上海東方明珠和新落成的上海中心等標(biāo)志性建筑所在的浦東陸家嘴地區(qū)，西側(cè)沿中山東一路有外灘歷史建筑群，并與延安東路、廣東路、元芳弄、福州路、漢口路、九江路、南京東路、滇池路、北京東路、南蘇州路等道路相通。市民游客可沿階梯上至觀景平臺(tái)，觀看黃浦江兩岸景觀燈和建筑群。

外灘源位于中山東一路33號(hào)，鄰近外灘風(fēng)景區(qū)，與陳毅廣場(chǎng)步行距離約550米，是事發(fā)當(dāng)晚新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的舉辦地點(diǎn)。

二、新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更和準(zhǔn)備情況

(一)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更的有關(guān)情況

__年起，黃浦區(qū)政府、上海市旅游局和上海廣播電視臺(tái)連續(xù)三年在外灘風(fēng)景區(qū)舉辦新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)。鑒于在安全等方面存在一定的不可控因素，黃浦區(qū)政府經(jīng)與上海市旅游局、上海廣播電視臺(tái)協(xié)商后，于__年11月13日向市政府請(qǐng)示，新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)暫停在外灘風(fēng)景區(qū)舉行，將另?yè)竦攸c(diǎn)舉行，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀眾將控制在3000人左右，主辦單位是黃浦區(qū)政府和上海廣播電視臺(tái)。對(duì)此，市政府同意暫停在外灘風(fēng)景區(qū)舉辦新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)，并就另?yè)竦攸c(diǎn)舉辦的活動(dòng)，明確要求“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)屬地管轄，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。

__年12月9日黃浦區(qū)政府第76次常務(wù)會(huì)議決定，__年新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)在外灘源舉行，具體由黃浦區(qū)旅游局承辦。同時(shí)，要求區(qū)有關(guān)部門(mén)落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)保障措施。12月26日，黃浦公安分局作出大型群眾性活動(dòng)安全許可決定書(shū)，同意區(qū)旅游局舉辦新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的申請(qǐng)。

(二)黃浦區(qū)有關(guān)準(zhǔn)備情況

1.黃浦區(qū)政府。__年12月9日黃浦區(qū)政府第76次常務(wù)會(huì)議明確：“區(qū)公安分局要會(huì)同區(qū)市政委(即黃浦區(qū)市政管理委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘黃浦區(qū)市政委’)等部門(mén)做好活動(dòng)預(yù)案，盡快梳理活動(dòng)當(dāng)天全區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)迎新活動(dòng)，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)方案，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序安排，合理部署各類(lèi)保障力量，確保外灘、人民廣場(chǎng)、新天地等重點(diǎn)地區(qū)安全有序。” 12月31日當(dāng)晚，黃浦區(qū)政府未嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

2.黃浦公安分局。12月25日，黃浦公安分局制定了新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案，主要內(nèi)容是成立新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)安保工作指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控、外灘及南京路沿線秩序維護(hù)兩個(gè)分指揮部。新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)共安排安保警力771名、主辦方保安180名。其中，外灘、南京路沿線秩序維護(hù)警力350名(陳毅廣場(chǎng)60名，階梯處7名)，其余警力分別用于外灘源活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管控、反恐處突、綜合保障、公共安全管理、機(jī)動(dòng)力量武警等。

3.黃浦區(qū)市政委。12月31日，黃浦區(qū)市政委及其下設(shè)的黃浦區(qū)外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室，共安排了108名城市管理執(zhí)法人員和社會(huì)輔助力量，參加外灘風(fēng)景區(qū)中班時(shí)段的管理工作(中班日常工作時(shí)間為14時(shí)15分至22時(shí)15分，當(dāng)日安排工作時(shí)間為14時(shí)15分至次日凌晨1時(shí))。

4.黃浦區(qū)旅游局。__年12月9日黃浦區(qū)政府第76次常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了黃浦區(qū)旅游局制定的在外灘源舉辦的新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)方案。12月30日上午9時(shí)30分，黃浦區(qū)新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由黃浦區(qū)旅游局對(duì)外發(fā)布了新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)信息。

(三)上海市公安局有關(guān)工作情況

__年12月19日、24日，上海市公安局先后召開(kāi)兩次黨委會(huì)議，專(zhuān)題研究部署元旦春節(jié)安保維穩(wěn)工作。12月25日、28日，又召開(kāi)各公安分局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)公安部《關(guān)于切實(shí)做好__年元旦春節(jié)期間安保維穩(wěn)工作的通知》，就做好元旦春節(jié)安保維穩(wěn)工作提出明確要求。12月30日，上海市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)在安保維穩(wěn)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)，上海中心的亮燈和燈光秀儀式可能造成陸家嘴、外灘等相關(guān)區(qū)域短時(shí)間內(nèi)游客大量聚集，要按照“一活動(dòng)一方案”、“一點(diǎn)一方案”的要求，制定周密的安保工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)警力配置。

三、事件發(fā)生當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)人員流量變化及應(yīng)對(duì)情況

(一)事發(fā)當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)人員流量總體情況

事發(fā)當(dāng)晚20時(shí)起，外灘風(fēng)景區(qū)人員進(jìn)多出少，大量市民游客涌向外灘觀景平臺(tái)，呈現(xiàn)人員逐步聚集態(tài)勢(shì)。事后，根據(jù)上海市通信管理局、上海市公安局、地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)(即申通集團(tuán))等部門(mén)單位提供的數(shù)據(jù)綜合分析，事發(fā)當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)的人員流量，20時(shí)至21時(shí)約12萬(wàn)人，21時(shí)至22時(shí)約16萬(wàn)人，22時(shí)至23時(shí)約24萬(wàn)人，23時(shí)至事件發(fā)生時(shí)約31萬(wàn)人。

(二)外灘風(fēng)景區(qū)人員流量監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況

20時(shí)12分，上海市公安局指揮中心要求黃浦公安分局指揮中心整點(diǎn)上報(bào)外灘風(fēng)景區(qū)和南京路步行街人員流量情況。20時(shí)20分，黃浦公安分局指揮中心上報(bào)，外灘風(fēng)景區(qū)觀景平臺(tái)人員流量5成(民警憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)人員密集程度的判斷)，南京路(河南路至中山東一路)人員流量約5-6成。

20時(shí)27分，上海市公安局指揮中心要求黃浦公安分局指揮中心每半小時(shí)上報(bào)外灘風(fēng)景區(qū)和南京路步行街人員流量情況。21時(shí)14分，黃浦公安分局指揮中心上報(bào)陳毅廣場(chǎng)人員流量5成，情況正常;21時(shí)39分，黃浦公安分局指揮中心指揮員孫成致電外灘分指揮部蔡立新，詢(xún)問(wèn)外灘風(fēng)景區(qū)和南京路步行街人員流量情況，蔡立新回復(fù)均為6-7成，但電臺(tái)和電話記錄未顯示上報(bào)上海市公安局指揮中心;22時(shí)45分，黃浦公安分局上報(bào)，外灘風(fēng)景區(qū)觀景平臺(tái)人員流量5-6成。

(三)黃浦公安分局警力調(diào)配情況

20時(shí)25分，黃浦公安分局局長(zhǎng)助理陳榮霖要求指揮中心收集轄區(qū)各派出所可調(diào)用警力數(shù)。

21時(shí)09分，陳榮霖致電蔡立新，外灘風(fēng)景區(qū)仍由黃浦公安分局副局長(zhǎng)、外灘分指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)陳琪負(fù)責(zé)指揮，南京路沿線交由副局長(zhǎng)姚華指揮，并對(duì)警力部署進(jìn)行調(diào)整。21時(shí)13分，黃浦公安分局調(diào)集轄區(qū)5家派出所40名警力增援南京路沿線，22時(shí)左右到崗;21時(shí)18分，通知警訓(xùn)隊(duì)20名警力增援外灘分指揮部，21時(shí)44分，警訓(xùn)隊(duì)20名警力到崗。

21時(shí)20分，指揮中心指揮員俞磊帶領(lǐng)40名警力到達(dá)外灘分指揮部增援。

20時(shí)27分，黃浦公安分局局長(zhǎng)周正致電陳琪，詢(xún)問(wèn)南京路步行街人員流量、警力配置情況。周正要求采取“鐵馬”措施，每隔10米安排1名警力;外灘風(fēng)景區(qū)觀景平臺(tái)入口設(shè)立單向通行警戒帶。

此后，黃浦公安分局根據(jù)人員流量情況，對(duì)現(xiàn)有警力部署進(jìn)行調(diào)整。22時(shí)44分，周正致電姚華，要求南京路沿線警力設(shè)置攔截線減緩人群往外灘方向流動(dòng)。

經(jīng)調(diào)查，截至23時(shí)30分，黃浦公安分局在外灘風(fēng)景區(qū)、南京路沿線共布置警力510名，其中陳毅廣場(chǎng)80名(階梯處13名)，南京路沿線150名。

(四)上海市公安局指令和警力增援情況

20時(shí)31分，上海市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)致電周正，要求重視外灘風(fēng)景區(qū)人員流量情況，落實(shí)安保措施。

22時(shí)，上海市公安局副局長(zhǎng)陳臻、俞烈、陸民在市局指揮中心大廳，通過(guò)視頻監(jiān)控查看外灘風(fēng)景區(qū)等區(qū)域人員流量情況。陳臻通過(guò)視頻電話提示周正，外灘風(fēng)景區(qū)人員已經(jīng)很多，要求其進(jìn)行安全評(píng)估，如有需求及時(shí)提出。對(duì)此，黃浦公安分局未提出需求。

22時(shí)12分，上海市公安局指揮中心指令培訓(xùn)三部200名、培訓(xùn)四部100名、靜安公安分局100名、虹口公安分局50名、閘北公安分局50名共500名警力增援黃浦公安分局。23時(shí)10分，虹口公安分局增援警力到達(dá)中山東一路、滇池路口，任務(wù)是負(fù)責(zé)中山東一路(南京東路至北京東路)沿線警戒和人群疏導(dǎo);23時(shí)30分，閘北公安分局增援力量到達(dá)陳毅廣場(chǎng)北側(cè)觀光隧道入口，任務(wù)是引導(dǎo)和疏散觀景平臺(tái)人群。23時(shí)35分，培訓(xùn)三部、培訓(xùn)四部增援警力分別位于中山東一路福州路路口、中山東一路北京東路路口，靜安公安分局增援力量尚未抵達(dá)。

23時(shí)24分，上海市公安局指揮中心致電黃浦公安分局指揮中心，建議在外灘風(fēng)景區(qū)沿線的中山東一路兩端對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行改道分流，實(shí)施交通臨時(shí)管制措施。黃浦公安分局指揮中心回復(fù)，周正的意見(jiàn)是繼續(xù)保持交通暢通，否則老百姓會(huì)認(rèn)為外灘風(fēng)景區(qū)有大型活動(dòng)。

四、事件發(fā)生和應(yīng)急處置及救援情況

(一)事件發(fā)生經(jīng)過(guò)

22時(shí)37分，外灘陳毅廣場(chǎng)東南角北側(cè)人行通道階梯處的單向通行警戒帶被沖破以后，現(xiàn)場(chǎng)值勤民警竭力維持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上觀景平臺(tái)。23時(shí)23分至33分，上下人流不斷對(duì)沖后在階梯中間形成僵持，繼而形成“浪涌”。23時(shí)35分，僵持人流向下的壓力陡增，造成階梯底部有人失衡跌倒，繼而引發(fā)多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發(fā)生。

(二)現(xiàn)場(chǎng)救援情況

23時(shí)35分擁擠踩踏事件發(fā)生后，在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的民警試圖與市民游客一起將臨近的摔倒人員拉出，但因跌倒人員仍被上方的人流擠壓，多次嘗試均未成功。此后，階梯處多位市民游客在他人幫助下翻越扶手，階梯上方人流在民警和熱心的市民游客指揮下開(kāi)始后退，上方人員密度逐步減小，民警和市民游客開(kāi)始將被擁擠踩踏的人員移至平地進(jìn)行搶救。許多市民游客自發(fā)用身體圍成人墻，辟出一條寬約三米的救護(hù)通道?，F(xiàn)場(chǎng)市民游客中的醫(yī)生、護(hù)士都自發(fā)加入了搶救工作，對(duì)有生命體征的受傷人員進(jìn)行緊急搶救。

23時(shí)41分22秒起，上海市“120”醫(yī)療急救中心陸續(xù)接到急救電話。23時(shí)49分起，先后有19輛救護(hù)車(chē)抵達(dá)陳毅廣場(chǎng)，第一時(shí)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。上海市公安局及黃浦公安分局迅速開(kāi)辟應(yīng)急通道，調(diào)集警用、公交及其他社會(huì)車(chē)輛，將受傷市民游客就近送至瑞金醫(yī)院、長(zhǎng)征醫(yī)院、上海市第一人民醫(yī)院和黃浦區(qū)中心醫(yī)院搶救。同時(shí)，迅速組織力量千方百計(jì)收集傷亡人員信息，及時(shí)聯(lián)系傷亡人員所在單位和家屬。

(三)事發(fā)后應(yīng)急處置與善后情況

事件發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作，并分別趕往醫(yī)院看望慰問(wèn)受傷人員和傷亡人員家屬。同時(shí)，連夜召開(kāi)緊急會(huì)議，決定成立醫(yī)療救治、善后處置等專(zhuān)項(xiàng)工作組和聯(lián)合調(diào)查組，各組當(dāng)即開(kāi)展工作。

調(diào)動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全力以赴救治傷員，在專(zhuān)家會(huì)診評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照“一人一方案、一人一專(zhuān)家”的要求，逐一明確醫(yī)療方案，盡一切可能挽救生命，截至1月20日，49名傷者中已有46人經(jīng)診治后出院(包括13名重傷員中的11人)，3名傷員(2名重傷、1名輕傷)仍在院治療。通過(guò)多種途徑盡快確認(rèn)傷亡人員身份，及時(shí)向社會(huì)公布遇難者名單，并對(duì)出院傷者進(jìn)行隨訪。指派專(zhuān)人全力做好傷亡人員家屬的接待、安撫，組織專(zhuān)業(yè)人士對(duì)受傷人員和傷亡人員家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)。通過(guò)組織集體采訪、書(shū)面發(fā)布、“上海發(fā)布”政務(wù)微博及微信等形式，及時(shí)向媒體和社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

1月1日上午，市委、市政府召開(kāi)全市黨政負(fù)責(zé)干部緊急會(huì)議，全面部署各項(xiàng)善后工作和全市面上安全防范工作，并在會(huì)議開(kāi)始前向遇難者表示深切哀悼。1月4日，市領(lǐng)導(dǎo)分別參加市十四屆人大三次會(huì)議各代表團(tuán)會(huì)前組團(tuán)活動(dòng)和市政協(xié)十二屆三十八次主席會(huì)議，會(huì)前全體與會(huì)人員肅立默哀，向遇難者表示深切哀悼。1月7日，市委、市政府召開(kāi)全市安全工作會(huì)議，要求全面開(kāi)展各類(lèi)安全隱患排摸，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和短板，一個(gè)一個(gè)認(rèn)真梳理，一件一件細(xì)致解決，切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所的安全管理工作。

五、原因分析

對(duì)事發(fā)當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)特別是陳毅廣場(chǎng)人員聚集的情況，黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，嚴(yán)重缺乏公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)公共場(chǎng)所可能存在的大量人員聚集風(fēng)險(xiǎn)未作評(píng)估，預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備嚴(yán)重缺失，事發(fā)當(dāng)晚預(yù)警不力、應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，是這起擁擠踩踏事件發(fā)生的主要原因。

(一)對(duì)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更風(fēng)險(xiǎn)未作評(píng)估

大量市民游客認(rèn)為外灘風(fēng)景區(qū)仍會(huì)舉辦新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)，南京路商業(yè)街和黃浦江對(duì)岸的上海中心、東方明珠等舉辦的相關(guān)活動(dòng)吸引了部分市民游客專(zhuān)門(mén)至此觀看。對(duì)此，黃浦區(qū)政府在新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更時(shí)，未對(duì)可能的人員聚集安全風(fēng)險(xiǎn)予以高度重視，沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估，缺乏應(yīng)有認(rèn)知，導(dǎo)致判斷失誤。

(二)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更信息宣傳嚴(yán)重不到位

新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更后，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)充分告知活動(dòng)信息。但是，直至12月30日，黃浦區(qū)旅游局才對(duì)外正式發(fā)布了新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)信息，對(duì)“外灘”與“外灘源”的區(qū)別沒(méi)有特別提醒和廣泛宣傳，信息公告不及時(shí)、不到位、不充分。

(三)預(yù)防準(zhǔn)備嚴(yán)重缺失

黃浦公安分局未按照黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議要求，在編制的新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案中，僅對(duì)外灘源新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)進(jìn)行了安全評(píng)估，未對(duì)外灘風(fēng)景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)估。黃浦公安分局僅會(huì)同黃浦區(qū)市政委等有關(guān)部門(mén)在外灘風(fēng)景區(qū)及南京路沿線布置了350名民警、108名城市管理和輔助人員、100名武警，安保人員配置嚴(yán)重不足。

(四)對(duì)監(jiān)測(cè)人員流量變化情況未及時(shí)研判、預(yù)警，未發(fā)布提示信息

12月31日20時(shí)至事件發(fā)生時(shí)，外灘風(fēng)景區(qū)人員流量呈上升趨勢(shì)。黃浦公安分局指揮中心未嚴(yán)格落實(shí)上海市公安局指揮中心每半小時(shí)上報(bào)人員流量監(jiān)測(cè)情況的工作要求，也未及時(shí)向黃浦區(qū)委區(qū)政府總值班室報(bào)告。黃浦公安分局對(duì)各時(shí)段人員流量快速遞增的變動(dòng)情況未及時(shí)采取有效措施，未報(bào)請(qǐng)黃浦區(qū)政府發(fā)布預(yù)警，控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)上海市公安局多次提醒的形勢(shì)研判要求，未作響應(yīng)。

(五)應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)

針對(duì)事發(fā)當(dāng)晚持續(xù)增加的人員流量，在現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有警力配備明顯不足的情況下，黃浦公安分局只對(duì)警力部署作了部分調(diào)整，沒(méi)有采取其他有效措施，一直未向黃浦區(qū)政府和上海市公安局報(bào)告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落實(shí)上海市公安局相關(guān)指令，處置措施不當(dāng)。上海市公安局對(duì)黃浦公安分局處置措施不當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督不到位。黃浦區(qū)政府未及時(shí)向市政府報(bào)送事件信息。

六、事件性質(zhì)

這是一起對(duì)群眾性活動(dòng)預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)而引發(fā)的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的公共安全責(zé)任事件。

七、責(zé)任分析

按照依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《上海市外灘風(fēng)景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和政府規(guī)章，以及市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的“三定方案”，黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)這起事件負(fù)有不可推卸的責(zé)任。責(zé)任分析如下：

(一)黃浦區(qū)政府對(duì)事件負(fù)有主要管理責(zé)任

黃浦區(qū)政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。對(duì)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所變更后的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足;對(duì)包括黃浦公安分局、黃浦區(qū)市政委等相關(guān)部門(mén)落實(shí)黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議要求的情況未進(jìn)行檢查督促;未建立健全預(yù)警機(jī)制;未嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦的要求“嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”;事件發(fā)生后，未按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告。

(二)黃浦公安分局對(duì)事件負(fù)有直接管理責(zé)任

黃浦公安分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大節(jié)慶、重要人員密集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作方案和專(zhuān)項(xiàng)安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施。未落實(shí)黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議提出的具體要求，未研究制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)方案;對(duì)12月31日監(jiān)測(cè)到的人員流量變化情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，未及時(shí)提出預(yù)警;應(yīng)對(duì)處置措施不到位;未及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送突發(fā)事件信息;對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的要求執(zhí)行不力。

(三)黃浦區(qū)市政委對(duì)事件負(fù)有管理責(zé)任

黃浦區(qū)市政委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容市貌和外灘風(fēng)景區(qū)等重要地區(qū)的管理。未落實(shí)黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議提出的具體要求。

(四)黃浦區(qū)旅游局對(duì)事件負(fù)有管理責(zé)任

黃浦區(qū)旅游局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。作為歷年新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)以及__年新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的承辦方，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所變更風(fēng)險(xiǎn)未充分評(píng)估，變更信息向社會(huì)公眾告知不充分。

(五)黃浦區(qū)外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室對(duì)事件負(fù)有管理責(zé)任

黃浦區(qū)外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室具體負(fù)責(zé)外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)市容景觀等公共事務(wù)管理的組織和協(xié)調(diào)工作。未具體落實(shí)黃浦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議提出的工作要求。未依法制定外灘風(fēng)景區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

(六)上海市公安局對(duì)事件負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督管理責(zé)任

上海市公安局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)公共場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)監(jiān)督管理。對(duì)黃浦公安分局落實(shí)上海市公安局“‘一點(diǎn)一方案’，制定周密的安保工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)警力配置”的要求監(jiān)督檢查不到位;對(duì)黃浦公安分局12月31日外灘風(fēng)景區(qū)安全保障工作的檢查指導(dǎo)督促不夠。

八、對(duì)事件有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

周偉，市委委員，黃浦區(qū)區(qū)委書(shū)記。貫徹落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的法律法規(guī)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)履行突發(fā)事件應(yīng)急管理工作職責(zé)不到位的問(wèn)題失察。在抓干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的教育管理上失責(zé)。未嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”的要求。未能及時(shí)了解事發(fā)情況并及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事發(fā)當(dāng)夜在參加新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)后，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會(huì)影響。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

彭崧，黃浦區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)不力。未對(duì)區(qū)相關(guān)部門(mén)落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議具體要求情況進(jìn)行檢查督促，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足和黃浦公安分局應(yīng)對(duì)處置措施不到位的問(wèn)題失察。未嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”的要求。未能及時(shí)了解事發(fā)情況并及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事發(fā)當(dāng)夜在參加新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)后，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會(huì)影響。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

周正，黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，黃浦公安分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。未落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議提出的具體要求，未認(rèn)真研究制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)方案;對(duì)12月31日當(dāng)晚監(jiān)測(cè)到的人員流量變化情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，未及時(shí)提出預(yù)警;應(yīng)對(duì)處置措施不力;未及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送突發(fā)事件信息;對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的要求執(zhí)行不力。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

吳成，黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，分管旅游工作。作為主辦歷年外灘新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)和__年外灘源新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足、變更信息向社會(huì)公眾告知不充分的問(wèn)題失察。未嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”的要求。未能及時(shí)了解事發(fā)情況并及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事發(fā)當(dāng)夜在參加新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)后，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會(huì)影響。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。

陳琪，黃浦公安分局黨委委員、副局長(zhǎng)。作為12月31日外灘風(fēng)景區(qū)域安全保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)外灘風(fēng)景區(qū)域可能出現(xiàn)的大客流缺乏有效預(yù)判;對(duì)安全保衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足;面對(duì)突發(fā)狀態(tài)，配置警力不合理，應(yīng)急處置措施不力。對(duì)事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

陳榮霖，黃浦公安分局黨委委員、局長(zhǎng)助理兼指揮處處長(zhǎng)。對(duì)12月31日安全保衛(wèi)區(qū)域內(nèi)的人員流量預(yù)估、極端狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)因素等方面未作充分評(píng)估;對(duì)不斷上升的人員流量未及時(shí)提出預(yù)警，應(yīng)對(duì)處置措施不力，未及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送突發(fā)事件信息;對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的要求落實(shí)不力。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

徐文虎，黃浦區(qū)市政管理黨工委副書(shū)記、市政管理委員會(huì)主任、區(qū)城管行政執(zhí)法局局長(zhǎng)。未落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的具體要求，未認(rèn)真研究制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)方案。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

孫忠明，黃浦區(qū)旅游局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)。作為具體落實(shí)歷年外灘新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)和__年外灘源新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人，對(duì)新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，變更信息向社會(huì)公眾告知不充分的問(wèn)題失管。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

周順國(guó)，黃浦區(qū)市政管理工作委員會(huì)調(diào)研員，外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)人。未按照職責(zé)做好外灘風(fēng)景區(qū)的協(xié)調(diào)、管理和安全工作。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

陳昌俊，上海市公安局指揮部副主任，分管上海市公安局指揮中心。對(duì)黃浦公安分局12月31日外灘安全保衛(wèi)工作方案指導(dǎo)不到位;對(duì)黃浦公安分局在外灘安全保衛(wèi)工作中應(yīng)對(duì)處置措施不力的情況監(jiān)督不到位。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)處分。

余志豪，上海市公安局指揮中心主任，負(fù)責(zé)上海市公安局指揮中心工作。對(duì)12月31日外灘安全保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足;對(duì)黃浦公安分局在外灘安全保衛(wèi)工作中應(yīng)對(duì)處置措施不力的情況監(jiān)督指導(dǎo)不到位。對(duì)事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)處分。

建議責(zé)成黃浦區(qū)政府向市政府作出深刻檢查。

九、整改建議

這起公共安全責(zé)任事件，后果極其嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣，教訓(xùn)極其深刻。必須時(shí)刻牢記，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全，是政府法定的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。事件調(diào)查結(jié)果警示我們，領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹是城市公共安全的最大隱患，安全責(zé)任落實(shí)不力是城市公共安全的最大威脅。事件調(diào)查結(jié)果告誡我們，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，不能有絲毫僥幸，不能有絲毫疏忽，不能有絲毫懈怠，必須以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的精神，不遺余力、竭盡全力、殫精竭力，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)好城市運(yùn)行安全，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣使命。在對(duì)事件原因進(jìn)行深入剖析的基礎(chǔ)上，聯(lián)合調(diào)查組提出以下整改建議：

(一)切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制，大力增強(qiáng)“紅線”、“底線”意識(shí)。

要真正把安全作為不能觸碰、不能逾越的高壓線，把“紅線”、“底線”作為守護(hù)生命安全的保護(hù)線。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系，全面落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，切實(shí)把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。要嚴(yán)格落實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決把好每道安全關(guān)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大人流場(chǎng)所和活動(dòng)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)制度規(guī)定。

這起事件暴露出本市公共安全管理方面仍然存在盲點(diǎn)，特別是對(duì)無(wú)主辦單位的大型群眾性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足、準(zhǔn)備不充分，存在管理空白。要按照國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，對(duì)大型群眾性活動(dòng)嚴(yán)格依法審批，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)監(jiān)管和防范措施。盡快制定出臺(tái)本市大型群眾性活動(dòng)安全管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所群眾自發(fā)聚集活動(dòng)管理，填補(bǔ)無(wú)組織群眾活動(dòng)的管理空白。對(duì)照國(guó)家旅游局日前下發(fā)的《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，本市各景區(qū)要抓緊核算游客最大承載量，制定游客流量控制預(yù)案。各區(qū)縣、各部門(mén)和單位要按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下沉。在6月底前完成對(duì)旅游景點(diǎn)、商業(yè)設(shè)施、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所、公園、學(xué)校、地鐵、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的公共安全檢查，梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，落實(shí)整改治理措施。要督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)和管理單位制定應(yīng)急預(yù)案，明確最大人流承載量、限流措施和疏散路線等具體內(nèi)容，做到“有組織活動(dòng)有預(yù)案，群眾自發(fā)活動(dòng)也要有預(yù)案”，尤其對(duì)活動(dòng)變更要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息發(fā)布等工作。要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所的供水供電、臨時(shí)廁所、移動(dòng)通信等基本保障措施。各區(qū)縣要在年底前對(duì)涉及公共安全的重要場(chǎng)所進(jìn)行全面梳理和評(píng)估，符合條件的要建立區(qū)縣級(jí)基層應(yīng)急管理單元，明確管理單元牽頭主體，做實(shí)特定區(qū)域應(yīng)急管理工作。

(三)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步提升突發(fā)事件防范能力。

這起事件反映出，相關(guān)管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)信息研判不夠、對(duì)人群高度密集產(chǎn)生的后果估計(jì)不足。要健全“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)測(cè)，誰(shuí)預(yù)警、誰(shuí)發(fā)布”的預(yù)警管理機(jī)制，針對(duì)不同突發(fā)事件，完善預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)情況監(jiān)測(cè)，結(jié)合大規(guī)模人員聚集、大流量交通等情況變化，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取限流、劃定區(qū)域、單向通行等交通管控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)階、扶梯、連接通道等特定區(qū)域的人員流動(dòng)管理。要適時(shí)在全市重要場(chǎng)所設(shè)立顯示屏和高音喇叭等安全提示設(shè)施，充分利用應(yīng)急廣播、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息和相關(guān)提示，規(guī)范引導(dǎo)市民游客采取合理避險(xiǎn)措施。要利用大數(shù)據(jù)加快構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警信息溝通。

(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。

這起事件表明，“條塊分割、條線分割、各自為政”依然是城市運(yùn)行管理亟需破解的難題。要結(jié)合這起事件教訓(xùn)，近期抓緊組織修訂本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范本市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制和響應(yīng)程序，強(qiáng)化指揮協(xié)同，提升應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置效能。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和管理，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，特別是要針對(duì)軌道交通、高層建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)處置和救援訓(xùn)練及演練，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置和救援有序高效。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真執(zhí)行值班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)重要節(jié)假日及重大活動(dòng)前后領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。要按照突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定的時(shí)限要求，向同級(jí)和上級(jí)政府總值班室報(bào)告，避免信息遲報(bào)、漏報(bào)，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)。

(五)切實(shí)加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全社會(huì)公共安全意識(shí)和能力。

加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作，需要常抓不懈。要充分發(fā)揮“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日等公共安全宣傳活動(dòng)作用，依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，開(kāi)展公共安全知識(shí)普及。要扎實(shí)推進(jìn)公共安全宣傳教育工作“進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”，鼓勵(lì)市民積極參與社區(qū)(鄉(xiāng)村)組織的防災(zāi)宣傳活動(dòng)，督促企事業(yè)單位組織職工開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)大中小學(xué)安全教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。加緊研究制定本市院前急救地方性法規(guī)。要加強(qiáng)以急救知識(shí)為核心的應(yīng)急技能培訓(xùn)，不斷提高急救專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員比例。推動(dòng)市民參與應(yīng)急演練和宣傳教育，共同樹(shù)立憂患意識(shí)，增強(qiáng)安全防范知識(shí)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

第11篇 上海上班族居住地與通勤時(shí)間調(diào)查報(bào)告

1. 五成上班族通勤時(shí)間在30分鐘之內(nèi)

2. 上班族居住地集中于中外環(huán)間

3. 上班族的通勤地呈現(xiàn)兩極化現(xiàn)象：中心化和郊區(qū)化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，69.40%居住在郊環(huán)外、56.90%居住在內(nèi)環(huán)內(nèi)、44.90%居住在外郊環(huán)間、39.50%居住在內(nèi)中環(huán)間、以及34.80%居住中外環(huán)間的上班族們，表示自己上班通勤時(shí)間在30分鐘內(nèi)。上述百分比呈現(xiàn)依次減少的趨勢(shì)，可能與上班族居住地與工作地點(diǎn)關(guān)系，從中可能推測(cè)目前上海上班族的通勤圈呈現(xiàn)兩個(gè)極化現(xiàn)象，即中心化和郊區(qū)化。

4. 社會(huì)地位越低，選擇就近就業(yè)比例越高

調(diào)查顯示，社會(huì)地位與通勤距離明顯相關(guān)。具體表現(xiàn)為：職業(yè)地位屬于上層、中上層、中層、中下層和下層上班族中，通勤時(shí)間低于30分鐘的比例分別是為35.3%34.6、55.446.4和88.9%，從中可以看出社會(huì)地位與通勤時(shí)間基本呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系，從中可以推測(cè)社會(huì)地位越低，選擇就近就業(yè)比例越高。這可能是因?yàn)闊o(wú)力承受購(gòu)房與每日交通費(fèi)共同影響的結(jié)果。

5. 性別婚姻對(duì)通勤時(shí)間有顯著影響

6. 年齡越小，通勤時(shí)間越長(zhǎng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30歲以下、30-39歲、40-49歲、50-59歲和60歲以上上班族中通勤時(shí)間超過(guò)30分鐘的比例分別為58.40%、56.60%、50.40%、46.90%、27.30%，這表明年齡與上班通勤時(shí)間明顯呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，即，年紀(jì)越輕，上班路程越遠(yuǎn)，其中30歲以下青年上班族的通勤時(shí)間最長(zhǎng)。這可能是因?yàn)樯虾７績(jī)r(jià)較貴，年輕人無(wú)法在離工作較近的地點(diǎn)買(mǎi)房，普遍居住較遠(yuǎn)相關(guān)。

7. 非本地戶籍上班族更不愿意從事較遠(yuǎn)的工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地戶籍和非本地戶籍上班族中通勤時(shí)間在30分鐘以?xún)?nèi)的比例分別為44.4%和52.5%，這表明非本地戶籍的上班族更不愿意從業(yè)較遠(yuǎn)距離的工作。

8. 上海高房?jī)r(jià)對(duì)低收入者的排斥作用明顯

9. 收入越低者，上班距離越近

10. 高收入者的購(gòu)房比例明顯高于其他人

調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，年收入10萬(wàn)以上上班族購(gòu)買(mǎi)商品房比例最高，占69.30%，而年收入7-10萬(wàn)的購(gòu)房比例則為57.8%，7萬(wàn)以下上班族中購(gòu)買(mǎi)商品房比例均不到53%，這說(shuō)明年收入中等以上上班族的購(gòu)買(mǎi)商品上的比例明顯更高。

第12篇 上海青年婚戀狀況調(diào)查報(bào)告

此次此次調(diào)查共涉及樣本5萬(wàn)多人，本次調(diào)查的主體年齡層為85后和80后，有2000多名上海市民參與調(diào)查，請(qǐng)看相關(guān)的調(diào)查報(bào)告：

年齡：30歲是降低擇偶要求的節(jié)點(diǎn)

三十而戀、三十而婚30歲確實(shí)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。你會(huì)在幾歲降低擇偶標(biāo)準(zhǔn)?

調(diào)查顯示，30歲是單身人士降低擇偶要求的年齡節(jié)點(diǎn)。到了30歲，會(huì)出現(xiàn)單身人士降低自己擇偶標(biāo)準(zhǔn)的小高峰。

職業(yè)：穩(wěn)定壓倒一切，娛樂(lè)圈人最不受待見(jiàn)

收入：近8成女性要求男性收入比自己至少多1倍

除了職業(yè)外，男性收入穩(wěn)定比有房更易獲得女性青睞。不知從何時(shí)起，房子壓上了男人的肩，刺痛了女人的心。不過(guò)，這份調(diào)查報(bào)告給單身青年一些喜悅 ――81.8%的人認(rèn)為男人有穩(wěn)定收入就可以結(jié)婚，其中女性更高居89.0%。相比之下，近六成的人希望另一半有房，近半數(shù)的人希望另一半有一定積蓄。

家庭cfo(首席財(cái)務(wù)官)暗戰(zhàn)從結(jié)婚后開(kāi)始。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男性上不上交工資卡是新婚夫妻婚后需要面臨的重大分歧之一。53.2%的女性認(rèn)為男人婚后應(yīng)該上交工資卡，但僅有17.9%的男性持此看法。與此相比，近三成男性不想上交財(cái)政。

壓力：8成80后家人最著急張羅婚事

是不是年齡越大，單身男女面臨的擇偶?jí)毫υ酱?

對(duì)于單身人群的個(gè)人問(wèn)題，家人表現(xiàn)出著急甚至幫忙到處尋找的年齡段多在處于適婚年齡的80后-85后，64.6%的80后-85后個(gè)人問(wèn)題受到家人的關(guān)注和協(xié)助。

社交：近五成單身男女有異性知己

比朋友近一點(diǎn)，比戀人遠(yuǎn)一點(diǎn)――單身男女有沒(méi)有異性知己?

調(diào)查顯示，近五成單身男女有知己。其中有異性知己的女性占47.4%，男性占45.7%。年齡越大，有異性知己的就越少。有異性知己的90后(55.7%)比70前(33.8%)多21.9%。

男性與紅顏知己分享感情;女性與藍(lán)顏知己分享工作。單身人士與自己的異性知己主要分享生活點(diǎn)滴，就男女對(duì)比來(lái)看，男性更多與異性知己分享自己遇到的感情困惑，而女性更多的與異性知己分享工作問(wèn)題。

第13篇 2023年上海社科院關(guān)于市民住房調(diào)查報(bào)告

4月13日，上海社科院社會(huì)調(diào)查中心、社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布的上海居民住房及物業(yè)狀況最新調(diào)查報(bào)告顯示，上海常住居民家庭戶均居住建筑面積為71.04平方米，人均居住建筑面積為24.16平方米。

上海人的居住和購(gòu)房情況如何?4月13日，上海社科院社會(huì)調(diào)查中心、社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布了上海居民住房及物業(yè)狀況最新調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，上海近一半居民在中-外環(huán)間購(gòu)房，戶均居住建筑面積為71.04平方米，人均居住建筑面積為24.16平方米。

中-外環(huán)間居住較集中

課題組依據(jù)最新獲得的民生民意年度調(diào)查數(shù)據(jù)，深入分析了上海市居民(18-65歲本市常住居民，包括戶籍居民和在滬居住半年以上的外地戶籍居民)的居住及物業(yè)現(xiàn)狀。

調(diào)查顯示，上海居民居住于內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)-中環(huán)間、中-外環(huán)間、外-郊環(huán)間、郊環(huán)外的比例分別為20.3%、19.3%、37.1%、6.5%、16.9%。調(diào)查還顯示，上海居民在內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)-中環(huán)間、中-外環(huán)間、外-郊環(huán)間、郊環(huán)外購(gòu)買(mǎi)商品房比例分別為17.4%、18%、46.4%、5.3%、12.9%，近一半居民在中-外環(huán)間購(gòu)房。

另外，居民租住單位宿舍、租住商品房、與親友同住、已購(gòu)商品房、保障性住房、自建房的比例分別4.8%、16.2%、5.4%、58.5%、13.1%、1.9%。

課題組負(fù)責(zé)人表示，近六成上海常住居民通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房實(shí)現(xiàn)了“居有其屋”愿望，一成居民通過(guò)保障性住房解決住房問(wèn)題。這表明，經(jīng)過(guò)近20年的城市建設(shè)，上海百姓居住條件得到了明顯改善。

戶均面積71.04平方米

調(diào)查顯示，上海常住居民家庭戶均居住建筑面積為71.04平方米，人均居住建筑面積為24.16平方米，上海常住居民家庭共住人口平均為3.09人/戶。

課題組負(fù)責(zé)人指出，這表明家庭小型化為上海市主流居住模式。調(diào)查同時(shí)顯示，上海居民建筑面積內(nèi)部差異仍較大，最高人均建筑面積(129平方米)是最低人均建筑面積(2.5平方米)的51.6倍。

低學(xué)歷“擠出效益”明顯

調(diào)查顯示，教育程度與上海常住居民的居住地理分布，呈現(xiàn)出明顯的“w”趨勢(shì)。換言之，教育程度越低的常住居民群體居住于郊環(huán)外比例越高，達(dá)到了40%，是其他群體之兩倍。

調(diào)查同時(shí)顯示，個(gè)人年收入在3萬(wàn)元以下、3-5萬(wàn)元的上海常住居民居住在郊環(huán)外比例分別是33.6%和19.2%，幾乎是個(gè)人年收入在7-10萬(wàn)、10萬(wàn)元以上居民的2-5倍。

課題組負(fù)責(zé)人表示，上海郊環(huán)外居住環(huán)境雖說(shuō)不錯(cuò)，但通勤、就學(xué)、就醫(yī)設(shè)施相對(duì)市中心區(qū)仍有較大差距。這提示我們，為廣大低收入群體提供更便利、更優(yōu)質(zhì)的居住房仍是政府公共服務(wù)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

30歲以下購(gòu)房壓力最大

調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，上海市從業(yè)人員中，30歲以下、30-39歲、40-49歲、50-59歲四個(gè)年齡段的居民，擁有商品房的比例(不包括購(gòu)買(mǎi)保障性住房)分別為37.2%、57.9%、62.3%、68.2%。可以看出，隨著年齡增大，購(gòu)房比例也隨之提高。對(duì)照發(fā)現(xiàn)，30歲以下年輕群體擁有商品房比例遠(yuǎn)低于其他年齡群體，他們當(dāng)中有近四成(38.5%)人租住在單位宿舍或商品房。

課題組負(fù)責(zé)人稱(chēng)，上海30歲以下年輕人的購(gòu)房壓力最大，政府應(yīng)該在公積金貸款、提供過(guò)渡性保障房等方面制定更加優(yōu)惠的政策，以改善這一群體的住房條件。

收入對(duì)購(gòu)房面積影響小

調(diào)查顯示，個(gè)人年收入在3萬(wàn)元以下、3-5萬(wàn)、5-7萬(wàn)、7-10萬(wàn)、10萬(wàn)元以上的上海市常住居民，其人均購(gòu)房建筑面積分別27.51平方米、25.62平方米、23.87平方米、25.93平方米、28.15平方米，趨勢(shì)上顯示出“v”字形，但絕對(duì)值相差不大，最大面積值與最小面積值差距在5平方米以?xún)?nèi)，且最高收入群體(年收入在10萬(wàn)元以上)與最低收入(年收入在3萬(wàn)以下)群體的人均購(gòu)房面積差在1平方米以?xún)?nèi)。

課題組進(jìn)一步交互分析表明，收入對(duì)居民購(gòu)房率的影響更大，高收入群體(年收入10萬(wàn)元以上)的購(gòu)房率比其他群體高出10%~20%。這一結(jié)果表明，收入對(duì)居民購(gòu)房率的影響顯著，而對(duì)購(gòu)房面積的影響并不明顯。

有商品房自我認(rèn)同增加

調(diào)查顯示，租住單位宿舍、租住商品房的居民，自我認(rèn)同“中產(chǎn)階層”比例分別為19.6%和12.6%，而已購(gòu)商品房居民，自我認(rèn)同“中產(chǎn)階層”比例一下子提高到了35.2%。

課題組負(fù)責(zé)人指出，在上海這樣高房?jī)r(jià)的大城市，擁有商品房與沒(méi)有擁有商品房，會(huì)導(dǎo)致居民對(duì)社會(huì)地位自我認(rèn)知的明顯差異。

另外，上海本地戶籍居民購(gòu)買(mǎi)商品房比例，顯著高于非本地戶籍居民。對(duì)照發(fā)現(xiàn)，本地戶籍和非本地戶籍居民的購(gòu)房率分別為70.3%和16.4%，前者是后者的4.29倍。

課題組負(fù)責(zé)人表示，這一方面反映，總體上本地戶籍居民居住條件明顯好于非本地戶籍居民;另一方面也從側(cè)面反映出，外地來(lái)滬居民若想在“北上廣”大城市生活、工作，必須要具備各種競(jìng)爭(zhēng)拼搏的條件與準(zhǔn)備。

第14篇 上海市民對(duì)2023年全國(guó)“兩會(huì)”認(rèn)知調(diào)查報(bào)告

本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣方法，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的cati(計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn))調(diào)查設(shè)備，成功訪問(wèn)了309位年齡在18周歲以上的上海城鄉(xiāng)公眾，覆蓋了全市17個(gè)區(qū)縣。在95%的置信水平下，抽樣誤差為正負(fù)5.6%。

調(diào)查顯示，上海市民對(duì)今年的全國(guó)兩會(huì)表現(xiàn)出較高的知曉度：90.6%的受訪者知曉近期全國(guó)兩會(huì)在北京召開(kāi), 只有9.4%的受訪者表示不知道最近召開(kāi)的兩會(huì)。在知曉?xún)蓵?huì)的受訪者中，有16.8%表示自己對(duì)兩會(huì)的相關(guān)信息非常關(guān)注，31.1%表示比較關(guān)注。

調(diào)查顯示，受訪者最關(guān)注的兩會(huì)議題前五位依次是民生問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)、反腐倡廉、收入分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在民生問(wèn)題中，受訪者最關(guān)注的前五個(gè)問(wèn)題依次是醫(yī)療(29.9%)、食品安全(21.8%)教育(10.9%)、物價(jià)(10.5%)和社保(9.9%)。

受訪者對(duì)本次兩會(huì)的評(píng)價(jià)較高，表示非常滿意或比較滿意的公眾超過(guò)七成，占74.8%。在被問(wèn)及對(duì)代表、委員反映民意的情況是否滿意時(shí)，近六成的受訪者表示滿意。對(duì)兩會(huì)會(huì)風(fēng)的改進(jìn)情況，有超過(guò)七成的受訪者表示滿意，其中，有27.5%的受訪者表示非常滿意。

當(dāng)被問(wèn)及您對(duì)中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展是否有信心?，逾七成受訪者表示非常有信心或比較有信心，其中，表示非常有信心的受訪者占34.3%，比較有信心的占41.4%。

第15篇 上海申城上班族居住地與通勤時(shí)間調(diào)查報(bào)告

上海的上班族中九成人每天上班單程時(shí)間在1小時(shí)之內(nèi);年紀(jì)越輕，上班路程越遠(yuǎn)。上海社科院社會(huì)調(diào)查中心、社會(huì)學(xué)研究所今天公布了上海民生民意民情系列報(bào)告之“上班族的居住地與通勤時(shí)間調(diào)查”。

地鐵便捷大大省時(shí)

調(diào)查顯示，上海上班族中，約五成人上班通勤時(shí)間在30分鐘之內(nèi);四成人上班通勤時(shí)間在半小時(shí)到一小時(shí);另有近一成人每天上班通勤花費(fèi)1-2小時(shí)。換言之，“上班族”中九成人每天上班單程時(shí)間在1小時(shí)之內(nèi)。這一結(jié)果從側(cè)面說(shuō)明目前上海地鐵十分便捷，大大節(jié)省了人們的通勤時(shí)間。同時(shí)這也說(shuō)明為何每天上下班時(shí)間段，上海的地鐵會(huì)如此擁擠。

通勤圈呈現(xiàn)“兩極化”

居住在內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)-中環(huán)間、中-外環(huán)間、外-郊環(huán)和郊環(huán)外的上班族分別為21.01%、17.88%、38.44%、7.23%和15.43%，這說(shuō)明上海上班族的居住地集中于中外環(huán)間(約四成)，內(nèi)環(huán)內(nèi)與內(nèi)中環(huán)間各兩成，而住在外-郊環(huán)間的上班族最少，甚至僅有郊環(huán)外人口比例的一半。69.40%居住在郊環(huán)外、56.90%居住在內(nèi)環(huán)內(nèi)、44.90%居住在外郊環(huán)間、39.50%居住在內(nèi)中環(huán)間，以及34.80%居住中外環(huán)間的上班族們，表示自己上班通勤時(shí)間在30分鐘內(nèi)。上述百分比呈現(xiàn)依次減少的趨勢(shì)，可能與上班族居住地與工作地點(diǎn)關(guān)系，從中可能推測(cè)目前上海上班族的通勤圈呈現(xiàn)兩個(gè)“極化”現(xiàn)象，即中心化和郊區(qū)化。

年紀(jì)越輕上班越遠(yuǎn)

30歲以下、30-39歲、40-49歲、50-59歲和60歲以上上班族中通勤時(shí)間在30分鐘內(nèi)的比例分別為41.60%、43.40%、49.60%、53.10%、72.70%。這表明年齡與上班通勤時(shí)間明顯呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，即，年紀(jì)越輕，上班路程越遠(yuǎn)，其中30歲以下青年上班族的通勤時(shí)間最長(zhǎng)。這可能與上海房?jī)r(jià)較貴，年輕人無(wú)法在離工作較近的地點(diǎn)買(mǎi)房、普遍住得遠(yuǎn)有關(guān)。

此外，職業(yè)地位與通勤距離明顯相關(guān)。具體表現(xiàn)為:職業(yè)地位屬于上層、中上層、中層、中下層和下層上班族中，通勤時(shí)間低于30分鐘的比例分別是為35.3%、34.6%、55.4%、46.4%和88.9%，從中可以看出職業(yè)地位與通勤時(shí)間基本呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系，從中可以推測(cè)職業(yè)地位越低，選擇就近就業(yè)比例越高。這可能是職業(yè)地位較低者無(wú)力承受購(gòu)房與交通費(fèi)雙重因素共同影響的結(jié)果。

收入越低上班越近

年收入在3萬(wàn)以下、3萬(wàn)-5萬(wàn)、5萬(wàn)-7萬(wàn)、7萬(wàn)-10萬(wàn)和10萬(wàn)以上的上班族中，通勤時(shí)間在30分鐘以?xún)?nèi)的比例分別為74.2%、51.7%、39.5%、36.3%和39.8%，表明收入與上班距離呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系，即收入越低上班距離越近。結(jié)合居住地分析，可推測(cè)低收入者在郊區(qū)上班比例更高。

性別婚姻影響顯著

男性在未婚、已婚無(wú)孩、已婚有孩子時(shí)選擇通勤時(shí)間在30分鐘以?xún)?nèi)的工作的比例分別為44.0%、31.7%和46.5%，這表明結(jié)了婚的男性更愿意選擇更遠(yuǎn)距離的工作，而未婚和已婚有孩的男性選擇較近距離工作的比例相關(guān)不大;而女性在未婚、已婚無(wú)孩、已婚有孩子時(shí)選擇通勤時(shí)間在30分鐘以?xún)?nèi)的工作的比例分別為35.2%、43.6%和53.1%，其比例越來(lái)越高，這表明結(jié)婚和孩子都會(huì)讓更多女性選擇較近的工作。這可能是因?yàn)樵谄胶饧彝ヅc工作關(guān)系時(shí)“男主外、女主內(nèi)”觀念依然存在。