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第1篇省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告 第2篇當(dāng)?shù)乜h政府黨組科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報告 第3篇新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報告 第4篇開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動調(diào)查報告 第5篇關(guān)于充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調(diào)查報告 第6篇省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告述職報告范文 第7篇高校基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)調(diào)查分析報告 第8篇省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告述職報告 第9篇關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報告 第10篇縣政府黨組科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報告 第11篇學(xué)校黨組織生活的現(xiàn)狀與對策調(diào)查報告 第12篇加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告
第1篇 省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告
前不久,縣委辦組織開展了全縣加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多村對科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性,科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實的不到位,甚至很難落實。然而,在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村,村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟(jì)活力,富有文化特色、社會穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌,已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。
一、活力新合,建造青岡“第一村”
青岡縣是貧困縣,165個村中有144個是省級貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無力的情況下,新合村則一枝獨(dú)秀,表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力,村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來位居全縣首位。
立足科技興農(nóng),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用,努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請專家講座和實地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式,加快村民由體力型、經(jīng)驗型向知識型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號,80%的勞動力掌握了一至二門先進(jìn)適用技術(shù),從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ),早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型,被稱為“玉米家園”,全省地委書記曾來這里參觀過。這里的農(nóng)民科技意識較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”,這兩所院校在新合村辟建了實驗室和試驗田,每年都有一些畢業(yè)生來這里實習(xí),新合村已成了這兩所院校的試驗和實習(xí)基地??梢哉f,種植優(yōu)良品種,新合村是近水樓臺,再加上村干部能夠帶頭試驗,主動做給農(nóng)民看,帶領(lǐng)農(nóng)民干,新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應(yīng)用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種,普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù),出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實力和農(nóng)民收入顯著增加。科技與農(nóng)產(chǎn)品的融合,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤分別是1000元、1200元和1500元,是普通農(nóng)作物效益的3-5倍。據(jù)統(tǒng)計,全村種植業(yè)產(chǎn)值的60%來自于科技。2023年,全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元,比2003年增長18.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元,是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍,比2000年增長一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬元,流動資金500多萬元。已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。
著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢比較明顯。近年來,他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)。放大優(yōu)勢,培育特色,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo),全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬壽菊等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94%,產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。同時,大力發(fā)展畜牧業(yè),實施“百千萬”工程,即建成有100個養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場主體,提高農(nóng)民組織化程度。他們堅持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作,一手抓各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時,由村干部牽頭,成立瓜菜協(xié)會、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類經(jīng)濟(jì)合作組織5個。去年,農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入790萬元。
跳出農(nóng)業(yè),用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì),開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)的同時,新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家(鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠),年創(chuàng)產(chǎn)值300萬元,利潤20多萬元。今年計劃投資300萬元,新建木材細(xì)木加工廠,可實現(xiàn)利潤30萬元,新增加就業(yè)崗位30多個。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,累計投資200多萬元,新建改造橋梁3座,硬質(zhì)路面12.5公里,村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。磚瓦化率達(dá)95%以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè),到城市務(wù)工,占勞動力總數(shù)的32%。土地開始向種田大戶集中,新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10-15畝,有的種田大戶達(dá)到400多畝。春秋農(nóng)忙時節(jié),新合村要從外村雇工300多人次,雇工支出80多萬元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來,正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。
二、開明新合,打造群眾滿意黨支部
新合村富了。但新合村真正的財富是透明、公正、廉潔、務(wù)實、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書記姜廷才和村黨支部。
決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制,即以村民代表大會為決策機(jī)構(gòu),村委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu),黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村里每一項重大決策,都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意,接著還要在黨員大會上討論,然后通報給全體村民,最后召開村民代表大會表決,有50%以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。村民代表大會一月召開一次,從道路的整修到自來水、有線電視的安裝,從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶補(bǔ)助,從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動地發(fā)包,大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明,過程也是透明的。新合村從1998年起實行了村務(wù)公開制度,把村民關(guān)心的財務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,及時向村民張榜公布;在全村設(shè)立了6個監(jiān)督站,及時收集村民的檢舉和意見;不論是修路、安裝自來水集資,還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購和發(fā)放,村民代表都全程參與,村黨支部主動把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。
服務(wù)為民。新合村黨支部自覺實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本的要求,深懷為民之責(zé)和愛民之心,善謀富民之策,盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。村里引進(jìn)任何一個新品種,都是村干部先試驗,成功后向村民推廣。在試驗過程中,也有失敗的時候,但他們寧愿自家賠上也要試驗成功,正是靠這種示范作用,把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié),村里統(tǒng)一為村民購回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料,農(nóng)戶不用花現(xiàn)金,由村里先墊付,秋后再算帳。還投資100多萬元購置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備,打了28眼機(jī)電井。新合村村民都愛說一句話:“干部有正事,天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后,外村都減少村干部職數(shù),但新合村卻增加職數(shù),由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人,并且貪黑起早還干不過來。在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益,時刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購買,村民出個欠條就可以領(lǐng)取,年末算帳,而且村里不加價。村里6戶“五保戶”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”;本村學(xué)生從1993年至2003年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對子,手把手教種養(yǎng)技術(shù),現(xiàn)已有5戶脫貧。
廉潔公正。從1994年開始,姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟(jì)、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容,結(jié)合村里實際,依照法律精神,不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。建立了對村干部的“約法三章”(要求群眾做到的,干部首先做好,要求群眾不能做的,干部首先不能做;村干部及家屬要嚴(yán)格遵守各項村規(guī)民約,違者重罰;村干部不得向集體和群眾利益伸手),迄今已堅持了12年。十幾年來,姜廷才沒有到村民家吃過飯,沒有收過村民一份禮,沒有接過一次回扣,沒有違反原則為任何人開過一次“綠燈”。一次,姜廷才的“連襟”酒后把村委會主任打了,派出所民警知道是姜支書的“連襟”后,沒有做拘留處罰,他主動找到鄉(xiāng)黨委書記和派出所長,要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所,他每天親自為他送飯。這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此,他還非常儉樸,是個有名的“扣門”。他認(rèn)為,該花的錢一分也不少花,不該花的錢一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來洽談業(yè)務(wù)之外,沒有用集體的錢去過飯店吃飯,從來沒有一名村干部去過任何娛樂場所。他跟鄉(xiāng)黨委書記一起出差,經(jīng)常是黨委書記請他吃飯。一次縣里某個部門到村上搞調(diào)研,午飯是每人兩個饅頭一碗湯。但是,引進(jìn)項目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來利益的事,他舍得花錢。
由于姜廷才重視班子集體的作用,尊重村民的主人翁地位,他和村黨支部被稱為開明的村支書和黨支部。姜廷才被省政府命名為“省勞動模范”;全市優(yōu)秀“村黨支部書記”;青岡縣第一屆“十佳公仆”。
三、人文新合,塑造嶄新村民精神風(fēng)貌
新合村富裕之后,非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認(rèn)為,僅僅有錢是不夠的,更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài),成為文明村。
改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開始整治村里環(huán)境:從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話、自來水等等。特別是縣里實施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后,新合村就提出“突出以人為本,培育人文環(huán)境”的口號,積極籌資籌勞,大打環(huán)境整治大會戰(zhàn)?,F(xiàn)在,新合村道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn),并實現(xiàn)了屯屯通、路路通,電話、有線電視、自來水入戶率達(dá)100%。還建造了400多畝護(hù)村林、護(hù)宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標(biāo)兵村。走進(jìn)新合村,就會感受到平坦的路面,整潔的小巷,路邊花團(tuán)簇簇,楊柳相間,一排排磚瓦房錯落有致。初來的人會說,這里好像一個小城鎮(zhèn)。
活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請黨校教師、科技專家來村講課,學(xué)習(xí)理論、法律、科技知識和黨在農(nóng)村的方針政策。村里成立了農(nóng)民學(xué)校和家長學(xué)校,建起了圖書室和閱覽室,還組織了4支秧歌隊,經(jīng)?;钴S在村屯之間。村中“五戶”也充分發(fā)揮作用,組織村民開展一些喜聞樂見的文體活動。8月份,新合村聘請縣文工團(tuán)、“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)舉辦了紀(jì)念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會。9月份,全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。豐富的文化活動使小村到處涌動著現(xiàn)代文化的氣息,也使這個村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。
塑造淳樸的村風(fēng)民風(fēng)。新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會公德為目標(biāo),廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。通過起初開展的“五好家庭”評比,到現(xiàn)在的“十星戶”評比,優(yōu)秀“五戶”評比、“好媳婦”和“好青年”評比等活動,來純潔民風(fēng)、端正村風(fēng)。
創(chuàng)評活動的開展,有效激發(fā)了村民積極進(jìn)取的內(nèi)在潛力,他們主動為自己的形象去努力,主動為集體和自己的榮譽(yù)去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶”名單上找不到自己家長的名字而找父母理論,有的孩子定婚,家長要四處“借星”,出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場面。村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件,公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u為“好媳婦”感到自豪,農(nóng)戶為能使自己取得“優(yōu)秀五戶”而主動去做好人好事,等等?,F(xiàn)在,新合村村民開始注重穿著、注意舉止,言談文明禮貌,爭先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)友愛,和睦相處,尊老愛幼已蔚然成風(fēng),淳樸的村風(fēng)民風(fēng)已初步形成。
四、和諧新合,營造良好社會氛圍
“活力新合”、“開明新合”、“人文新合”三點(diǎn)歸一,必然造就一個“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學(xué)發(fā)展不放松,促進(jìn)了新合村經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三個文明”和諧發(fā)展,形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。
錢袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個明確的目標(biāo),物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展,既要讓村民由窮變富,也要讓村民由富變好。前些年,村里一部分人先富起來了,有個別人容易錢袋子滿了腦袋子空了,姜廷才也目睹了一些有錢人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象,他開始思考什么是真正的富裕。他認(rèn)為,只有錢袋子和腦袋子“雙富”,物質(zhì)富裕、精神富有,才是真正意義上的共同富裕。他們一方面想方設(shè)法為村民打造一個致富的平臺,另一方面對村民加以正確的教育和引導(dǎo)。在工作中,既擴(kuò)大集體積累,也增加對村民教育的投入,既增加村民收入,又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌。目前,新合村村民不僅物質(zhì)上富有,而且精神生活豐富、充實。
班子團(tuán)結(jié)。建設(shè)鄉(xiāng)黨委書記董立濤在座談時說:“新合村的班子是一個團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進(jìn)的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會一課”制度,到現(xiàn)在也沒有間斷過。村黨支部民主生活會定期召開,村干部互相戒勉。在新合村,村干部人人都能從群眾利益出發(fā),顧全大局,班子成員沒有相互爭斗、互相拆臺的現(xiàn)象發(fā)生,都是心往一處想、勁往一處使。2023年8月,村里的舊“羅馬車”有了買家,村黨支部經(jīng)過研究覺得價格合適,在支部書記不在家的情況下就把“羅馬車”賣了,并把買車人和價格向村民公開。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買主是誰。
干群和睦。在新合村,村干部在群眾中的形象好、威信高。干部群眾不隔心、不相遠(yuǎn),老百姓沒有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間,不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策,也做他們的思想政治工作,通過交心、談話,與村民們處成了朋友、兄弟,打成了一片。同時,新合村黨支部真心實意為群眾謀利益的實際行為,換來了群眾的信任和擁護(hù)。在新合村,黨支部的凝聚力和號召力讓人們贊嘆不已。去年秋天,村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來水,每個農(nóng)戶“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早,很多村民已經(jīng)等在了村委會的門口,規(guī)定的任務(wù)3天之內(nèi)全部完成。在修村中紅磚路時,村民們主動前來幫助搬磚、運(yùn)砂子,不講任何代價,就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時,都是全票當(dāng)選,姜廷才已連任支部書記13年。村民們自發(fā)地說:“村干部一心為我們辦實事兒,跟著這樣的干部,我們有奔頭”。在當(dāng)前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下,新合村村民沒有一例因土地糾紛上訪的,15年來也沒有一例上訪事件。農(nóng)村常見的賭博耍錢,新合村很難看到,吵架打仗的事很少見,鄰里相處和睦,新合村已經(jīng)13年沒有發(fā)生刑事案件。在新合村,放在地里的玉米沒有誰家丟過,栓在院外的牛沒人偷過,集體的東西沒人拿過,公共設(shè)施沒人破壞過。
一個充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有人文精神、社會穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村,正在凸顯其獨(dú)有的魅力。它給我們帶來了諸多思考和啟示。
啟示之一:科學(xué)發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”,可以說新合村是村級黨組織中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的較少見的一個典型。農(nóng)村要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),不真正落實科學(xué)發(fā)展觀是沒有出路的。
啟示之二:提高執(zhí)政能力是大文章。新合村發(fā)展的成就,取決于村支部書記和村黨支部有著較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、建設(shè)民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力和建設(shè)和諧社會的能力。當(dāng)前,大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn),如何解決這一問題,是一個極其重要和緊迫的課題。
啟示之三:沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神,爭創(chuàng)一流、勇攀新高的進(jìn)取精神,腳踏實地、求真務(wù)實的實干精神。農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田,是中國農(nóng)民千百年來的繁衍生息一直延續(xù)至今的國情,修理地球求得生活上的溫飽即可滿足,是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開放意識,使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的束縛,用工業(yè)化的理念來經(jīng)營農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。
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第2篇 當(dāng)?shù)乜h政府黨組科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報告
摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,推進(jìn)_____新一輪的科學(xué)發(fā)展,是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的根本途徑,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
_____縣根據(jù)自身實際,充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢,確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路,經(jīng)過多年努力,生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放,產(chǎn)業(yè)化程度低,缺少品牌支撐,抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無序性,產(chǎn)業(yè)組織管理松散,生產(chǎn)方式粗放,全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)龍頭企業(yè),漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶,單打獨(dú)斗,群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好,就一窩蜂跟著發(fā)展什么,一旦受自然災(zāi)害和市場因素影響,就全軍覆沒;優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模小,許多海珍品有質(zhì)無量,市場占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳,至今沒有一個全省著名商標(biāo)和馳名商標(biāo);市場開拓力度不大,銷售渠道不暢,主要依靠外地客商進(jìn)行轉(zhuǎn)手銷售,缺乏對市場的預(yù)見性和操控力,從去年年底到今年一季度情況看,受全球金融危機(jī)影響,韓國、日本等主要市場的水產(chǎn)品需求量大幅減少,我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價格立即受到嚴(yán)重沖擊,海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價格比去年同期均下降50%以上,收入同比分別下降25.7%、36%和67%,尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷,價格已低于成本價。以大欽島鄉(xiāng)為例,今年一季度魚類收入僅有500多萬元,同比下降80%。另外,由于很多收購客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難,造成外欠款增多,目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達(dá)5700多萬元,直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,整體服務(wù)水平較低,旅游項目形式單一,核心競爭力不強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設(shè)施比較落后,賓館酒店檔次低,旅游車船狀況差,購物和娛樂設(shè)施差距大;旅游項目開發(fā)力度不大,缺少高端產(chǎn)品,特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到
充分挖掘;客源市場發(fā)展不平衡,對傳統(tǒng)客源市場依賴很大,新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經(jīng)營管理體制機(jī)制不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,不能夠充分調(diào)動起各方參與旅游發(fā)展的積極性,嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多,大項目進(jìn)展不快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,科技創(chuàng)新能力不足。海上風(fēng)電開發(fā)項目雖然取得一定進(jìn)展,但總體推進(jìn)緩慢,一直沒有開工建設(shè);水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低,未形成規(guī)模效益,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,缺乏市場競爭力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展,沒有實現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運(yùn)行成本高,工業(yè)項目開發(fā)領(lǐng)域窄,招商引資難度大,導(dǎo)致_____工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后。
三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)
海島的特殊性決定了_____的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實際,走特色發(fā)展之路。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響仍在肆虐,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然很困難的形勢下,善謀發(fā)展對策,突出發(fā)展特色,是解決問題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重點(diǎn),以重點(diǎn)帶動全局,才能求得_____經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞打造富裕_____、魅力_____、和諧_____和生態(tài)文明縣的目標(biāo),緊緊抓住國家拉動內(nèi)需、省市支持_____科學(xué)發(fā)展和我縣實現(xiàn)局部對外開放的歷史性機(jī)遇,按照一二三四發(fā)展思路,統(tǒng)籌推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),推動全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬進(jìn)島高端游客,打造國際生態(tài)旅游島的目標(biāo),進(jìn)一步整合旅游資源,不斷完善旅游要素,著力培育旅游品牌,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。一是大力加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷完善各要素配套設(shè)施,全面提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)_____游客集散中心,進(jìn)一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),增設(shè)多語種標(biāo)志牌等公共信息標(biāo)識,加快形成完整高效的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)客船和旅游車輛升級換代,開通景區(qū)間旅游觀光公交線路,逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè),加緊推進(jìn)星級酒店建設(shè),盡快提高接待服務(wù)檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制_____生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī),強(qiáng)化規(guī)劃對旅游項目開發(fā)的指導(dǎo)作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合,搞好旅游的升級改造。推進(jìn)旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展,不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展海上游項目,抓緊成立海上游實體管理機(jī)構(gòu),建設(shè)游艇專用碼頭,開通海上游線路,開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項目。深入開展?jié)O家樂示范村、示范戶創(chuàng)建活動,引導(dǎo)業(yè)戶改造升級接待設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量;加快推進(jìn)漁家樂公司化進(jìn)程,著手進(jìn)行公司化經(jīng)營試點(diǎn),鼓勵開發(fā)各具特色的漁村式度假村,全力實施漁家樂民俗風(fēng)情園建設(shè),形成多檔次、多風(fēng)格的漁家樂接待體系,滿足不同消費(fèi)層次需求。推進(jìn)旅游與文化的融合發(fā)展,深入挖掘開發(fā)海島文化資源,大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質(zhì)文化的百千萬億文化工程,把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)競爭力。當(dāng)前要加快推進(jìn)媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目,積極運(yùn)作好媽祖節(jié)慶活動,進(jìn)一步擴(kuò)大_____媽祖對外影響力。規(guī)劃建設(shè)具有海島風(fēng)情的特色商業(yè)街區(qū),大力開發(fā)旅游紀(jì)念商品,設(shè)立指定旅游購物場所,不斷增加游客在島消費(fèi);開發(fā)獨(dú)具海島特色、參與性強(qiáng)的旅游項目和娛樂活動,豐富夜間旅游市場,吸引和留住游客。三是強(qiáng)化旅游市場開拓。認(rèn)真研究旅游市場新特點(diǎn),采取各種促銷方式,鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場,積極開發(fā)新興市場,充分挖掘周邊市場,大力開拓境外市場,保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則,加快推進(jìn)旅游管理體制改革,提高統(tǒng)籌能力,調(diào)動各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作,引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理模式,打造旅游強(qiáng)勢企業(yè),全面推進(jìn)我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設(shè)100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地,深入推進(jìn)漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化,加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮原種保護(hù)區(qū)功能,大力實施種子工程,加快推進(jìn)海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴(kuò)建工程,完善科研配套設(shè)施,加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,搭建_____漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極引進(jìn)和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,建立健全全縣科技服務(wù)推廣體系,引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新品種,開展科技進(jìn)村入戶活動,強(qiáng)化對漁民專業(yè)技能培訓(xùn),為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務(wù)。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè),采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術(shù)改良等措施,逐步擴(kuò)大海面養(yǎng)殖面積,不斷拓展水下養(yǎng)殖空間,全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植,通過政策扶持、資本運(yùn)作等方式,促進(jìn)縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)??焖倥蛎洠涌炫c島外漁業(yè)強(qiáng)勢企業(yè)合資合作,培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和市場開拓能力,使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變,加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作,認(rèn)真做好市場調(diào)查研究,及時掌握市場信息,加大對_____水產(chǎn)品的宣傳促銷力度,大力拓展國內(nèi)市場,有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)對水產(chǎn)品銷售帶來沖擊。三是大力推進(jìn)漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,提高水產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)_____水產(chǎn)品的市場競爭力。積極實施名牌戰(zhàn)略,加緊做好水產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊等工作,不斷加大水產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推介力度,打出_____漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢,依靠項目開發(fā)壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè),通過科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進(jìn)海上風(fēng)電場開發(fā)。加緊推進(jìn)實施100萬千瓦海上風(fēng)電場開發(fā)項目,爭取擠進(jìn)國家風(fēng)電開發(fā)總體盤子。加強(qiáng)與大唐、華能、華電等已簽訂海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對接,爭取及早進(jìn)入可研編制階段。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三融公司4.8萬千瓦海上風(fēng)電示范項目建設(shè),爭取盡快通過省發(fā)改委核準(zhǔn),積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項準(zhǔn)備工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),完善配套服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,提高整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,改進(jìn)加工工藝,大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工,千方百計拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運(yùn)輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源,通過掛靠聯(lián)合、整體出讓等方式,不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施,加快發(fā)展海上航運(yùn)業(yè),鼓勵各船運(yùn)公司擴(kuò)大海上貨運(yùn)能力,提高經(jīng)營和服務(wù)水平,拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動力與外在條件和環(huán)境的有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮出最大效能,取得最佳效果。目前,我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,必須致力于打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體,為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國際性休閑度假海島的要求,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。突出抓好南、北長山主城區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)舊城舊村改造,大力實施拆遷工程,盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅持視生態(tài)如生命的理念,加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化,深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力開展綠化美化,加大海岸線保護(hù)力度,搞好雨水積蓄等生態(tài)工程,打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。近期要重點(diǎn)抓好南北長山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴(kuò)建、污水垃圾集中處理等項目,進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。同時,要著眼長遠(yuǎn),做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作,為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動。推進(jìn)重點(diǎn)項目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手,要堅持以加快項目建設(shè)、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資來拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)縣委、縣政府確定重點(diǎn)建設(shè)項目,把主要精力用在項目的實施上,爭取早開工,早投產(chǎn),早見效。要努力向上爭取項目,緊緊抓住國家和省擴(kuò)大投資、啟動內(nèi)需的歷史性機(jī)遇,深入研究吃透國家的產(chǎn)業(yè)政策,摸清投資方向,認(rèn)真篩選好項目,加緊做好前期論證,積極與上級溝通對接,主動靈活地向上做好工作,爭取更多的政策、資金和項目,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備后勁。
(三)努力擴(kuò)大對外開放。局部對外開放使我縣進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,是_____特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平,不斷調(diào)整招商方式,根據(jù)_____產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展方向,積極組織和參與有影響的招商活動,切實增強(qiáng)招商項目的推介效果。突出高層推進(jìn),對重點(diǎn)客商和重點(diǎn)招商項目,成立專門招商隊伍,主動登門拜訪,進(jìn)行定向招商,走出去談、請進(jìn)來看,有針對性的進(jìn)行推介,切實增強(qiáng)招商的時效性,提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿(mào)易,針對國際市場特點(diǎn),充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢,優(yōu)化出口商品和市場結(jié)構(gòu),走以質(zhì)取勝的路子,爭取在外貿(mào)出口上實現(xiàn)突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo),是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,組織健全領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次,簡化辦事程序,提高辦事效率,真正在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)中提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要創(chuàng)造良好的人才環(huán)境,認(rèn)真制定人才引進(jìn)計劃,完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施,大力引進(jìn)急需人才,廣泛培養(yǎng)本土化人才,造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才隊伍,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障。
第3篇 新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報告
農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性,圍繞加強(qiáng)新形勢下村級組織建設(shè)這個課題,對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、近年來農(nóng)村基層組
織建設(shè)取得的成效最近幾年,全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求,按照農(nóng)村三有目標(biāo),以固本強(qiáng)基為載體,在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。
1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè),村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全,政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng),村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng),目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部,10名為區(qū)選派干部)。干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%,45周歲以下達(dá)75%以上,特別是在村兩委換屆選舉后,村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全,在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時,建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵保障機(jī)制,村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視,按照分級負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則,通過定期辦班和外出參觀考察等方法,有計劃的對基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊伍建設(shè),各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展,各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員,培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。
2、健全規(guī)范了各項規(guī)章制度,基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則,堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、三會一課,黨內(nèi)組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,支持村委會依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度,基本做到重大事務(wù)一事一議。
3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。
一是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度,幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚椖?,如永?qiáng)、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺的建設(shè)。幾年來,我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項行動,策劃申報了以??跒橹鞯?萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū),目前規(guī)劃評審已通過,正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。??谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺建設(shè)的推進(jìn),也同步得到了較快提升,為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作,黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。
在三級聯(lián)創(chuàng)活動中,全面推行雙向承諾制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行
雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開展,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動黨員管理臺帳,進(jìn)行動態(tài)管理,對流出的黨員均發(fā)放了流動黨員活動證,同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結(jié)對承諾服務(wù)制度。
二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題
幾年來,雖然全區(qū)各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè),狠抓落實,取得了一定的成效。但客觀地分析形勢,當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在以下四個方面。
(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用,而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為:從思想素質(zhì)看,一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看,在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看,少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看,一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事,還要有錢辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),為廣大農(nóng)民群眾辦實事、謀福利中,才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前,在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村,由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困,黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件,修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦,黨組織在群眾中的威信不高。
(三)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠,研究不夠,改進(jìn)不夠,有的習(xí)慣于單打一,就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化,適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中,存在著三重三輕的現(xiàn)象,即重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕結(jié)果,重共性、輕個性,既影響了對黨建工作的正確估價,也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。
(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下,農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化,他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識,又需要實用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活,又追求健康向上的精神文化生活。與此同時,市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準(zhǔn),也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄,精神生活空虛,有的甚至熱衷于宗教迷信活動,這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來,農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢,一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊,對農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級的指示精神中也有層層打折扣,結(jié)果是群眾有一半聽不懂、聽懂的有一半不會做、會做的有一半沒效果。
從實踐來看,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,既有主觀方面的因素,也有客觀環(huán)境的影響,主要可以概括為三個不足:一是農(nóng)村改革發(fā)展勢頭迅猛,在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識不足,相應(yīng)的措施沒有跟上,也不配套;三是少數(shù)基層干部兩手抓的素質(zhì)具備不足,農(nóng)村黨建工作擺不上位置,削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo),造成了實際工作中的一手硬、一手軟,出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策
近年來,我們解放思想,大膽實踐,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實踐來看,我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓起:
(一)以黨的基本路線為指針,準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。
第一,在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中,必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際來看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性,哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力,那里的工作就扎實有效,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之,一些地方之所以長期發(fā)展不起來,經(jīng)濟(jì)落后,就是因為這些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),缺乏一個帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人,缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實踐證明,基層黨組織強(qiáng),一強(qiáng)百強(qiáng);黨員干部作用好,一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富,一富百富。因此,農(nóng)村工作千條萬條,首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好、鞏固好,這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。
第二,在農(nóng)村黨建工作的實踐中,必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行,服從服務(wù)于這個中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替,但是,這種服從不是被動的適應(yīng),也不是被動的服務(wù),不能理解為黨的建設(shè)只是被動地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動適應(yīng)上,那么黨建工作搞不好,經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用:一是政治上的把關(guān)定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系著國家的長治久安,這不但是個重大的經(jīng)濟(jì)問題,同時也是個重大的政治問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn),不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,結(jié)合實際積極宣傳黨的政策和主張,把各級黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措,變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設(shè)一個政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會環(huán)境。通過加強(qiáng)黨的建設(shè),樹立良好形象,密切黨群、干群關(guān)系,以好的黨風(fēng)帶一個好的政風(fēng)、民風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
第三,在農(nóng)村黨建工作的成效上,必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行,這個指導(dǎo)思想是明確的。但是,從最終的意義上說,黨建工作目標(biāo)的實現(xiàn),必須通過促進(jìn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。基于這樣的認(rèn)識,衡量黨建工作的效果,要堅持做到三看:一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢,有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效,人民生活有沒有改善提高;三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來、發(fā)揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標(biāo)準(zhǔn),就把握了正確導(dǎo)向,黨建工作就有了自己的基石,就有成效。
(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本,把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。
發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ),黨支部就可以為群眾辦許多實事,就會說話有人聽,各項工作就會出現(xiàn)生機(jī),帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會就大有希望。
一是把握方向,確定一條符合實際的發(fā)展路子。不論是一個區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是一個村,只要從群眾想辦的事做起,從群眾不滿足的事情改起,從確定好的發(fā)展思路抓起,有一個明確的發(fā)展路子,就能做到順民心、聚民心,達(dá)到富而思進(jìn)的目的。那么,基層組織建設(shè)中的一些問題也便會迎刃而解。
二是突出重點(diǎn),樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗表明,能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動一個地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型,村有能人特別是黨員能人為典型,這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型,又是基層組織建設(shè)的典型,這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰,也得到了廣大群眾的認(rèn)可,其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此,基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用,不但要宣傳推廣已有的典型,還要樹立新的典型。
(三)以一把手為核心,切實加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
在農(nóng)村,黨的路線、方針、政策的貫徹落實,要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸,帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大,書記是農(nóng)村黨支部的核心,是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,是帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此,要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng),把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時,還要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè),做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識和能力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。
(四)以加強(qiáng)激勵保障為重點(diǎn),充分激發(fā)農(nóng)村干部隊伍的積極性與主動性。
一是建立村干部報酬穩(wěn)步增長的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則,由區(qū)民政部門牽頭,會同有關(guān)部門對村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi),對在編村干部報酬實行補(bǔ)貼制度,對村干部報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等采取適當(dāng)方式分級進(jìn)行補(bǔ)貼,徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo),定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任,可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部人選。同時,全面實施基層黨員干部素質(zhì)提升工程,定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制。繼續(xù)開展五個好基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評比表彰活動,組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建,探索動態(tài)管理機(jī)制,進(jìn)一步深化創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動。通過評比,使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面,增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦,定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對幫扶活動。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建的原則,開展形式多樣的共建工作。鼓勵機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,為幫扶的村切實解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題,并將結(jié)對幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),一個地方的工作搞得好與差,關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個政治堅定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上,應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t,使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,有效地改善班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時,針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題,應(yīng)加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。
第4篇 開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動調(diào)查報告
一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法 領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。全縣公、檢、法、司部門能夠把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,列入重要議事日程,納入整體工作規(guī)劃,專門部署,精心組織,狠抓落實。都成立了由部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科(股室)負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確了相關(guān)的職能職責(zé),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具體實施工作。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,推動黨組織的學(xué)習(xí)。
內(nèi)容豐富,形式多樣。
近年來,為提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,我縣公、檢、法、司部門注重開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。以中心組學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、專題講座、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、崗位培訓(xùn)為抓手開展主題學(xué)習(xí)教育活動,充分運(yùn)用干部讀書活動、學(xué)習(xí)研討、知識競賽、技能比賽、參觀考察、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等黨員干部喜聞樂見的形式組織開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動,推動形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。特別是縣檢察院開展了體驗學(xué)習(xí)教育,將新招錄的公務(wù)員帶到礦井、紡織廠等企業(yè)實地開展了愛崗敬業(yè)的主題實踐學(xué)習(xí)活動,給大學(xué)生們上了一堂堂生動的課,促使他們更加熱愛生活,更加熱愛自己的工作,在工作中創(chuàng)先爭優(yōu);縣政法委將《楚雄州典型案例警示教育讀本(續(xù)二)》中的案例內(nèi)容復(fù)印發(fā)給10位在職職工認(rèn)真學(xué)習(xí),同時將一些學(xué)習(xí)資料光碟中的內(nèi)容拷在電腦上,以供干部職工自己有時間可即時學(xué)習(xí)。
制度健全,學(xué)有保障。
從調(diào)研的情況來看,全縣公、檢、法、司等部門年初都下發(fā)文件,制定了集體學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃、培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、黨員個人自學(xué)制度、領(lǐng)導(dǎo)專題講座制度等,列出重點(diǎn)閱讀書目,明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)考核等要求,推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。如:縣法院專門制定了《在職干警學(xué)歷教育獎勵規(guī)定》、縣檢察院制定了《參加國家司法考試暫行規(guī)定》制度,支持、鼓勵干警不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì);縣法院黨組還與黨員簽訂了《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,將學(xué)習(xí)作為一項硬性指標(biāo)作為評先獎優(yōu)的重要內(nèi)容。制度的建立健全,為各部門的學(xué)習(xí)提供了有力保障。
重點(diǎn)突出,成效明顯。
堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),圍繞中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、中央和省、州、縣委的重大決策部署、現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識等方面內(nèi)容加強(qiáng)學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),做到了學(xué)與用、思與行的有機(jī)結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展思路,推動了公、檢、法、司部門各項工作的順利開展。主要在四個方面取得明顯的成效。一是學(xué)習(xí)活動規(guī)范化、制度化。每年年初都專題討論年度學(xué)習(xí)計劃,明確各階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容,形成以黨委(組黨)中心組為龍頭、中層以上黨員干部為重點(diǎn)、干部職工廣泛參加的學(xué)習(xí)格局。并通過簽到、發(fā)言、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)考核等措施強(qiáng)化紀(jì)律約束,使學(xué)習(xí)活動更加規(guī)范化、制度化。二是提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。通過不斷的學(xué)習(xí),各部門干部職工在各種形式的學(xué)習(xí)中提高了自身綜合素質(zhì),為民服務(wù)的能力明顯提高。縣檢察院45名在職干部中,已有39名取得本科以上學(xué)歷,本科以上學(xué)歷人數(shù)比例達(dá)到87%;縣法院將重點(diǎn)工作納入學(xué)習(xí)日程,干警經(jīng)過調(diào)研論證,狠抓審判調(diào)解、巡回辦案和代理、審、執(zhí)兼顧促執(zhí)行等亮點(diǎn)工作,提高了工作能力。三是促進(jìn)了部門工作。通過政治理論與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),做到理論學(xué)習(xí)用于指導(dǎo)實踐,各部門工作成效顯著。如:縣法院把解決審判和執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)調(diào)研和理論研討,學(xué)用相長,辦案效率和案件質(zhì)量大幅提高。
二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)面臨的問題近年來,全縣公、檢、法、司等部門在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面取得了一定的成績,但在調(diào)研工作中我們也發(fā)現(xiàn)還存在的一些不容忽視的問題,而且也是廣大干部職工存在的認(rèn)識,所以學(xué)習(xí)型組織黨建設(shè)任務(wù)依然艱巨。
思想認(rèn)識有差距。
一是對學(xué)習(xí)認(rèn)識有偏差。個別黨員干部認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是搞形式主義,認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)不是很有必要,反正不耽誤正常業(yè)務(wù)工作,還不同程度的存在重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)輕政治理論學(xué)習(xí)的傾向,對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)相對主動,對政治理論學(xué)習(xí)較被動。
三是對學(xué)習(xí)重視不夠。沒有樹立終身學(xué)習(xí)的理念,看不到抓學(xué)習(xí)的潛在價值、長遠(yuǎn)效益,眼光只盯在具體工作、工作業(yè)績上,把學(xué)習(xí)當(dāng)成軟任務(wù)。三是學(xué)風(fēng)不正。表現(xiàn)在對學(xué)習(xí)缺乏興趣和熱情,缺乏學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感;把學(xué)習(xí)當(dāng)成是額外負(fù)擔(dān),感到工作都干不完,沒時間、也沒必要學(xué),陷于具體事務(wù)或不必要的應(yīng)酬,靜不下心來學(xué)。對學(xué)習(xí)能推則推,不能推就應(yīng)付。四是學(xué)用脫節(jié)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容安排上不同程度地存在針對性不夠強(qiáng)的問題,一些干部沒有很好地把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來,存在學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí),工作歸工作的現(xiàn)象;一些干部憑經(jīng)驗看問題、干工作,感到憑豐富的閱歷和經(jīng)驗照樣可以勝任本職、干好工作,不注重最新前沿知識和理論的學(xué)習(xí),不注重理論聯(lián)系實際,導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)。
考核、監(jiān)督不到位。
雖然對干部年度考核中有述學(xué)的內(nèi)容,但大多數(shù)單位評先評優(yōu)重點(diǎn)在工作成績、貢獻(xiàn)大小上,對平時的學(xué)習(xí)過程情況沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的獎懲措施,存在學(xué)與不學(xué)一個樣,學(xué)好學(xué)差一個樣的現(xiàn)象,規(guī)范的學(xué)習(xí)考試、考核制度不力,效果如何缺乏有效的量化手段和客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)。對是否認(rèn)真學(xué)習(xí)也沒進(jìn)行過認(rèn)真的檢查。
工學(xué)矛盾突出。
提高認(rèn)識。
解決好思想問題是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本前提。要通過召開動員會、座談會等,使廣大黨員干部充分認(rèn)識到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是時代發(fā)展的客觀要求,是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅定理想信念、提升精神境界的重要舉措,是黨員干部健康成長、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑,是我們黨解放思想更新觀念、保持和發(fā)展先進(jìn)性、始終走在時代前列的重要保證。要堅決克服把學(xué)習(xí)和工作分割開來的思想,樹立學(xué)習(xí)和工作是辯證統(tǒng)一的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活常態(tài),一種工作責(zé)任,一種精神追求,努力在學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合、滲透、貫穿上下功夫,使學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。不要過分強(qiáng)調(diào)工學(xué)矛盾的一面,要重視學(xué)習(xí)和工作互相促進(jìn)的一面,充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)是為了更好的工作,更好地促進(jìn)工作水平和能力的提高。要堅決克服重法律知識、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕政治理論水平提高的傾向,全面提高公、檢、法、司部門干部的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種生活方式,使學(xué)習(xí)融入日常生活中去,不斷學(xué)習(xí)、不斷提升自身素質(zhì)。
完善機(jī)制。
解決好機(jī)制問題是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善和落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨員定期集中學(xué)習(xí)交流、獎勵規(guī)定、督查考核等制度,并與三會一課、民主生活會等制度相結(jié)合,相互促進(jìn)、共同提高。針對當(dāng)前各種主題實踐活動較多的實際,建議在下步工作中,能把各種主題實踐學(xué)習(xí)實踐活動有機(jī)結(jié)合,并根據(jù)各部門實際,有針對性的開展學(xué)習(xí)教育,使學(xué)習(xí)更具針對性和時效性,把被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí)。
創(chuàng)新形式、搭建學(xué)習(xí)平臺。
豐富學(xué)習(xí)方式 ,倡導(dǎo)以個人自學(xué)勤學(xué)為主的學(xué)習(xí)模式,建立多層次、全方位的學(xué)習(xí)體系和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺,堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,讓黨員干部互相交流學(xué)習(xí),相互促進(jìn)提高;在有條件的時侯,有批次、有針對性的適當(dāng)組織黨員干部到外地考察學(xué)習(xí),開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念,大膽創(chuàng)新,促進(jìn)工作;邀請具有一定學(xué)術(shù)研究水平和實踐能力的專家、學(xué)者到大姚開展面對不同專業(yè)、不同職務(wù)黨員干部的專題講座;舉辦高質(zhì)量的培訓(xùn)班,安排不同類別的黨員干部學(xué)習(xí);為一般黨員干部爭取到國家、省、州等相關(guān)職能部門深造學(xué)習(xí)的機(jī)會。
學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不能脫離部門工作實際,要注重學(xué)用結(jié)合,以學(xué)習(xí)作為推動工作的重要動力,把握好三著力三結(jié)合:著力推動工作,把開展學(xué)習(xí)活動同研究解決本機(jī)關(guān)、本單位各項工作結(jié)合起來;著力推動局機(jī)關(guān)黨的建設(shè),把開展學(xué)習(xí)活動同查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題結(jié)合起來;著力提高黨員干部思想政治素養(yǎng),把開展學(xué)習(xí)活動同加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持以人為本,深入基層、深入群眾,艱苦奮斗,以更加扎實的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員干部攻堅克難、開拓進(jìn)取,不斷開創(chuàng)我縣和諧穩(wěn)定事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
第5篇 關(guān)于充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調(diào)查報告
湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個,有黨員13692名。今年以來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和省、市黨代會精神,按照堅定不移走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路要求,一方面大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,到今年7月底提前完成“新兩目標(biāo)”任務(wù),另一方面緊緊抓住發(fā)揮作用關(guān)鍵,全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙帶雙創(chuàng)”活動,形成了企業(yè)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)、黨員干部示范引領(lǐng)干事業(yè)、職工群眾立足崗位精職業(yè)、各類企業(yè)回報社會建新業(yè)的濃厚氛圍,有效提升了企業(yè)黨建圍繞中心、服務(wù)大局的工作水平。我們的主要做法是:
一、堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成各方重視、主動積極的推進(jìn)態(tài)勢
始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建和組織工作的重要領(lǐng)域,精心謀劃、強(qiáng)化舉措,整合資源、健全機(jī)制,努力形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢,進(jìn)一步為企業(yè)黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”創(chuàng)造條件、強(qiáng)化保障。
1、強(qiáng)化責(zé)任體系,加大推進(jìn)力度。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作,專題研究、制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)的意見》,對發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責(zé)任機(jī)制、載體建設(shè)等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)黨的建設(shè)。根據(jù)市、縣區(qū)換屆情況,及時調(diào)整非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,把分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部充實進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收經(jīng)濟(jì)部門作為成員單位,進(jìn)一步加強(qiáng)有效領(lǐng)導(dǎo)。把非公有制企業(yè)黨建工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核,以簽訂責(zé)任狀等形式分解落實責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,市委專題召開全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會,全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。市、縣區(qū)組織部門將開展“雙帶雙創(chuàng)”情況作為基層黨組織和黨員評先創(chuàng)優(yōu)重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)相關(guān)部門將企業(yè)黨建工作情況作為評選“誠信企業(yè)”、“信用企業(yè)”、“文明單位”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”的重要依據(jù),調(diào)動各方面積極性。
2、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),健全推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。完善聯(lián)系點(diǎn)制度,每位市、縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家以上黨建工作示范企業(yè),市、縣區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系一批黨建工作重點(diǎn)企業(yè),全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)172個。采取公開選派、組織選調(diào)、雙向選擇等辦法,市、縣區(qū)組織部門選派1064名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,幫助企業(yè)開展黨建工作。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區(qū)級非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn),通過實地參觀、經(jīng)驗交流等方式,發(fā)揮輻射帶動作用。組織17家黨建工作先進(jìn)企業(yè),與新組建的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)黨組織進(jìn)行結(jié)對,促進(jìn)新建企業(yè)黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。高度重視各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委在加強(qiáng)企業(yè)黨建工作中的重要作用,推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作站、街道“兩新”組織黨委,整合組織、人員、陣地等黨建資源,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》,總結(jié)提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法,發(fā)到每一個企業(yè)黨組織和黨建工作指導(dǎo)員,深化具體指導(dǎo)。
3、強(qiáng)化激勵考評,提升推進(jìn)水平??偨Y(jié)運(yùn)用“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建經(jīng)驗,市委組織部制定《關(guān)于推行非公有制企業(yè)黨組織星級評估動態(tài)管理的意見》,開展規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)建一批、鞏固一批等“四個一批”活動,對已建立企業(yè)黨組織全面實施動態(tài)爭創(chuàng)。按照班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進(jìn)發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬等五項目標(biāo)要求,詳細(xì)制定考評細(xì)則,分解量化22項具體指標(biāo),實行年初爭創(chuàng)、年中督查、年度考評,經(jīng)過四年努力,全市已有518家非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。及時總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗,培育推出諸如省先進(jìn)基層黨組織久立集團(tuán)公司黨委、省優(yōu)秀黨務(wù)工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示范點(diǎn)安吉超亞公司等一大批先進(jìn)典型,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)意識。有的縣區(qū)還在創(chuàng)建基礎(chǔ)上,評選非公有制企業(yè)黨建“十大特色支部”,引導(dǎo)提高黨建工作。最近,中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業(yè)首創(chuàng)、進(jìn)而在全市推廣的“黨員人才工程”。 4、強(qiáng)化長效管理,落實推進(jìn)保障。推廣安吉縣非公有制企業(yè)黨建試驗區(qū)經(jīng)驗,探索推廣“幾個一點(diǎn)”辦法,通過財政劃撥、企業(yè)配套、社會力量支持等途徑,拓寬黨組織活動經(jīng)費(fèi)來源。明確企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理成本在稅前列支,市、縣區(qū)管黨費(fèi)每年專項支出80萬元用于企業(yè)黨員教育,認(rèn)真落實按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經(jīng)費(fèi)的政策。通過外聘、內(nèi)選、選派等方式,選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織書記,建立總量為名的非公有制企業(yè)黨務(wù)后備干部人才庫。把非公有制企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)納入市、縣委黨校主體班次,今年以來共舉辦各類培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)企業(yè)黨務(wù)工作者1300多人次,組織96名企業(yè)黨組織書記外出學(xué)習(xí)、考察,提高做好黨務(wù)工作和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營兩個方面能力。建立“兩優(yōu)三統(tǒng)一”制度,即在企業(yè)推薦黨員代表、評選黨員先進(jìn)時優(yōu)先考慮黨組織書記,統(tǒng)一要求黨組織書記報酬待遇不低于企業(yè)行政副職、企業(yè)解聘黨務(wù)工作者需報經(jīng)上級黨委同意、企業(yè)黨務(wù)工作者納入基層黨員人才庫管理,激發(fā)黨務(wù)干部隊伍活力。
二、堅持創(chuàng)新載體,努力探索互融互促、充滿活力的作用機(jī)制
堅持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn),創(chuàng)新載體、拓寬途徑,著力激發(fā)業(yè)主、黨員、員工、企業(yè)四個層面的內(nèi)在動力,千方百計把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中去,把非公有制企業(yè)黨組織的作用體現(xiàn)到“雙帶雙創(chuàng)”上來。
強(qiáng)化教育培訓(xùn),引導(dǎo)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,業(yè)主眼界是關(guān)鍵。市委把引導(dǎo)業(yè)主解放思想、更新觀念、提高素質(zhì),作為推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)來抓。今年7月,市委、市政府考察團(tuán)到溫州、臺州、義烏學(xué)習(xí)時,專門安排27名企業(yè)家參加,讓他們實地感受先進(jìn)地區(qū)爭先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。市、縣區(qū)委組織部依托北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名院校,每年舉辦高級工商管理研修班,組織業(yè)主進(jìn)修mba等核心課程。依托“企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心”,每季聘請專家學(xué)者舉辦“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“企業(yè)核心競爭力”、“企業(yè)文化建設(shè)”等講座,拓寬業(yè)主視野。建立企業(yè)家俱樂部,定期組織企業(yè)業(yè)主與知名企業(yè)家、專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)開展面對面的沙龍活動,增進(jìn)溝通交流。建立管理信息庫,對重點(diǎn)培養(yǎng)對象進(jìn)行跟蹤管理,定期了解其培訓(xùn)需求,開展針對性培養(yǎng),力爭到__年培養(yǎng)出省級以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家35名以上、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名以上。長興縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,分行業(yè)組織企業(yè)家到清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、洛陽耐火材料研究院等國內(nèi)一流高校、科研院所進(jìn)行集中培訓(xùn)。南潯區(qū)在中央黨校舉辦“南潯企業(yè)家象牛班”,集中培訓(xùn)24名規(guī)模企業(yè)業(yè)主。通過多措并舉、強(qiáng)化培訓(xùn),企業(yè)業(yè)主思想觀念進(jìn)一步更新,發(fā)展意識進(jìn)一步強(qiáng)化,工作視野進(jìn)一步拓寬,創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。
第6篇 省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告述職報告范文
前不久,縣委辦組織開展了全縣加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多村對科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性,科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實的不到位,甚至很難落實。然而,在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村,村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟(jì)活力,富有文化特色、社會穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌,已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。
一、活力新合,建造青岡“第一村”
青岡縣是貧困縣,165個村中有144個是省級貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無力的情況下,新合村則一枝獨(dú)秀,表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力,村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來位居全縣首位。
立足科技興農(nóng),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用,努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請專家講座和實地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式,加快村民由體力型、經(jīng)驗型向知識型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號,80%的勞動力掌握了一至二門先進(jìn)適用技術(shù),從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ),早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型,被稱為“玉米家園”,全省地委書記曾來這里參觀過。這里的農(nóng)民科技意識較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”,這兩所院校在新合村辟建了實驗室和試驗田,每年都有一些畢業(yè)生來這里實習(xí),新合村已成了這兩所院校的試驗和實習(xí)基地??梢哉f,種植優(yōu)良品種,新合村是近水樓臺,再加上村干部能夠帶頭試驗,主動做給農(nóng)民看,帶領(lǐng)農(nóng)民干,新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應(yīng)用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種,普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù),出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實力和農(nóng)民收入顯著增加??萍寂c農(nóng)產(chǎn)品的融合,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤分別是1000元、1200元和1500元,是普通農(nóng)作物效益的3-5倍。據(jù)統(tǒng)計,全村種植業(yè)產(chǎn)值的60%來自于科技。2023年,全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元,比2003年增長18.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元,是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍,比2000年增長一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬元,流動資金500多萬元。已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。
著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢比較明顯。近年來,他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)。放大優(yōu)勢,培育特色,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo),全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬壽菊等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94%,產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。同時,大力發(fā)展畜牧業(yè),實施“百千萬”工程,即建成有100個養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場主體,提高農(nóng)民組織化程度。他們堅持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作,一手抓各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時,由村干部牽頭,成立瓜菜協(xié)會、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類經(jīng)濟(jì)合作組織5個。去年,農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入790萬元。
跳出農(nóng)業(yè),用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì),開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)的同時,新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家(鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠),年創(chuàng)產(chǎn)值300萬元,利潤20多萬元。今年計劃投資300萬元,新建木材細(xì)木加工廠,可實現(xiàn)利潤30萬元,新增加就業(yè)崗位30多個。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,累計投資200多萬元,新建改造橋梁3座,硬質(zhì)路面12.5公里,村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。磚瓦化率達(dá)95%以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè),到城市務(wù)工,占勞動力總數(shù)的32%。土地開始向種田大戶集中,新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10-15畝,有的種田大戶達(dá)到400多畝。春秋農(nóng)忙時節(jié),新合村要從外村雇工300多人次,雇工支出80多萬元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來,正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。
二、開明新合,打造群眾滿意黨支部
新合村富了。但新合村真正的財富是透明、公正、廉潔、務(wù)實、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書記姜廷才和村黨支部。
決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制,即以村民代表大會為決策機(jī)構(gòu),村委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu),黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村里每一項重大決策,都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意,接著還要在黨員大會上討論,然后通報給全體村民,最后召開村民代表大會表決,有50%以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。村民代表大會一月召開一次,從道路的整修到自來水、有線電視的安裝,從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶補(bǔ)助,從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動地發(fā)包,大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明,過程也是透明的。新合村從1998年起實行了村務(wù)公開制度,把村民關(guān)心的財務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,及時向村民張榜公布;在全村設(shè)立了6個監(jiān)督站,及時收集村民的檢舉和意見;不論是修路、安裝自來水集資,還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購和發(fā)放,村民代表都全程參與,村黨支部主動把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。
服務(wù)為民。新合村黨支部自覺實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本的要求,深懷為民之責(zé)和愛民之心,善謀富民之策,盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。村里引進(jìn)任何一個新品種,都是村干部先試驗,成功后向村民推廣。在試驗過程中,也有失敗的時候,但他們寧愿自家賠上也要試驗成功,正是靠這種示范作用,把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié),村里統(tǒng)一為村民購回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料,農(nóng)戶不用花現(xiàn)金,由村里先墊付,秋后再算帳。還投資100多萬元購置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備,打了28眼機(jī)電井。新合村村民都愛說一句話:“干部有正事,天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后,外村都減少村干部職數(shù),但新合村卻增加職數(shù),由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人,并且貪黑起早還干不過來。在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益,時刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購買,村民出個欠條就可以領(lǐng)取,年末算帳,而且村里不加價。村里6戶“五保戶”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”;本村學(xué)生從1993年至2003年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對子,手把手教種養(yǎng)技術(shù),現(xiàn)已有5戶脫貧。
第7篇 高?;鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)調(diào)查分析報告
高?;鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義
在高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,對于推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)黨員全面發(fā)展具有十分重要的作用。
創(chuàng)建高校基層學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的必然要求。高校是人才的匯聚之地,是各種思想文化的集散之地,也是新思想新觀念的發(fā)源之地。在高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效做法和長效機(jī)制,使高校黨組織永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力,對其他各類黨的基層黨組織具有示范和引領(lǐng)作用。
創(chuàng)建高?;鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織是適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的重要舉措。改革開放以來,我國高等教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,但辦出水平辦出特色,建設(shè)高水平大學(xué)的任務(wù)還十分艱巨;高等教育大規(guī)模擴(kuò)招后,教學(xué)基本條件建設(shè)明顯滯后;建立以市場為導(dǎo)向、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn),這些都對高校黨建工作提出了新的要求。創(chuàng)建高?;鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織,有助于高校在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以新的舉措應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn),以新的思維解決嶄新的課題,從而推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
創(chuàng)建高校基層學(xué)習(xí)型黨組織是促進(jìn)高校黨員全面發(fā)展的內(nèi)在需求。實現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的一項重要內(nèi)容,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是實現(xiàn)黨員全面發(fā)展的重要手段。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,可以促使廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺抵制非無產(chǎn)階級思想的侵蝕,筑起思想上的鋼鐵長城;可以促使廣大黨員自覺做到在學(xué)習(xí)中研究,在研究中工作,不斷促進(jìn)自身全面發(fā)展,努力實現(xiàn)自己的人生價值;可以促使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以奮發(fā)有為、求真務(wù)實的精神狀態(tài),投入到教育改革的大潮和辦人民滿意的教育事業(yè)中。
高?;鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思路
倡導(dǎo)先進(jìn)學(xué)習(xí)理念,不斷增強(qiáng)廣大黨員的學(xué)習(xí)動力,是高?;鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的核心。正確的理念是自覺行動的價值基礎(chǔ),高?;鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的核心是倡導(dǎo)先進(jìn)學(xué)習(xí)理念,鼓勵黨員自我超越,不斷提高自學(xué)能力,實現(xiàn)廣大黨員個體素質(zhì)和黨組織團(tuán)體能力的提高。一要樹立終身學(xué)習(xí)理念,努力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,推動廣大黨員把讀書學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、工作責(zé)任、精神追求和人生境界。二要樹立全員學(xué)習(xí)理念,要求黨組織的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都要以學(xué)習(xí)為己任,全身心投入學(xué)習(xí),創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,營造學(xué)習(xí)氛圍。三要樹立全過程學(xué)習(xí)理念,把學(xué)習(xí)作為立身之本、時時學(xué)習(xí),處處學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,做到知行合一,實現(xiàn)理論務(wù)虛和實踐務(wù)實的內(nèi)在統(tǒng)一。四要樹立團(tuán)隊學(xué)習(xí)理念,使黨組織成為廣大黨員共同學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘,促進(jìn)黨員在組織學(xué)習(xí)中不斷交流和碰撞,產(chǎn)生高于個體的集體智慧,形成整體共識,提高黨的整體執(zhí)政能力。
科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提升廣大黨員的創(chuàng)新能力,是高?;鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。創(chuàng)新是一個國家和一個民族的靈魂,也是中國共產(chǎn)黨不斷與時俱進(jìn)的動力和源泉。在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新之間,學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ),創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的升華。高校基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是通過科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容,優(yōu)化廣大黨員的知識結(jié)構(gòu),為不斷提升廣大黨員的創(chuàng)新能力奠定良好的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)和歷史地位,在對黨的理論創(chuàng)新成果的認(rèn)識上達(dá)到新高度,不斷增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)工作的自覺性和主動性。二要加強(qiáng)當(dāng)代社會發(fā)展新知識的學(xué)習(xí)。及時了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各領(lǐng)域的新進(jìn)展,用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果豐富自身知識儲備,確保始終走在時代發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列。三要加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。結(jié)合崗位實際,帶頭鉆研業(yè)務(wù),更新知識,更新觀念,不斷擴(kuò)大知識面,提高教學(xué)、科研和管理水平。創(chuàng)新考評激勵機(jī)制,不斷增進(jìn)學(xué)習(xí)實效,是高?;鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的保障。一是建立和完善明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實行第一責(zé)任人問責(zé)制,把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為學(xué)校各總支年度工作的一項重點(diǎn)內(nèi)容,把抓好本單位學(xué)習(xí)創(chuàng)建成效與責(zé)任人政績掛鉤,與其它工作同步部署、同步落實、互相促進(jìn)、共同提高,形成一級抓一級,一級帶一級的工作格局。二是建立和完善科學(xué)的督學(xué)機(jī)制。按照“干部述職時述學(xué)、黨員評議時評學(xué)、組織考察時考學(xué)”的督學(xué)制度,完善各項考核指標(biāo)體系和細(xì)則,把學(xué)習(xí)考核與黨員干部平時考核、年度考核和黨員民主評議結(jié)合起來,嚴(yán)格做到真學(xué)、真懂、真用,以良好的運(yùn)行機(jī)制保證黨組織和黨員個人學(xué)習(xí)的連續(xù)性、持久性、有效性。三是建立和完善有效的激勵機(jī)制。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來,作為職稱晉升、提拔使用、評比先進(jìn)的重要依據(jù),通過深入開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建和先進(jìn)黨員評選等活動,樹立典型,廣泛宣傳,最大限度地激發(fā)個體和團(tuán)體的潛能,大力營造崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的濃厚氛圍。
第8篇 省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告述職報告
前不久,縣委辦組織開展了全縣加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多村對科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性,科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實的不到位,甚至很難落實。然而,在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村,村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟(jì)活力,富有文化特色、社會穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌,已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。
一、活力新合,建造青岡“第一村”
青岡縣是貧困縣,165個村中有144個是省級貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無力的情況下,新合村則一枝獨(dú)秀,表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力,村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來位居全縣首位。
立足科技興農(nóng),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用,努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請專家講座和實地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式,加快村民由體力型、經(jīng)驗型向知識型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號,80%的勞動力掌握了一至二門先進(jìn)適用技術(shù),從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ),早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型,被稱為“玉米家園”,全省地委書記曾來這里參觀過。這里的農(nóng)民科技意識較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”,這兩所院校在新合村辟建了實驗室和試驗田,每年都有一些畢業(yè)生來這里實習(xí),新合村已成了這兩所院校的試驗和實習(xí)基地。可以說,種植優(yōu)良品種,新合村是近水樓臺,再加上村干部能夠帶頭試驗,主動做給農(nóng)民看,帶領(lǐng)農(nóng)民干,新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應(yīng)用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種,普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù),出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實力和農(nóng)民收入顯著增加。科技與農(nóng)產(chǎn)品的融合,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤分別是1000元、1200元和1500元,是普通農(nóng)作物效益的3-5倍。據(jù)統(tǒng)計,全村種植業(yè)產(chǎn)值的60%來自于科技。2023年,全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元,比2003年增長18.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元,是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍,比2000年增長一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬元,流動資金500多萬元。已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。
著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢比較明顯。近年來,他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)。放大優(yōu)勢,培育特色,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo),全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬壽菊等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94%,產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。同時,大力發(fā)展畜牧業(yè),實施“百千萬”工程,即建成有100個養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場主體,提高農(nóng)民組織化程度。他們堅持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作,一手抓各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時,由村干部牽頭,成立瓜菜協(xié)會、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類經(jīng)濟(jì)合作組織5個。去年,農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入790萬元。
跳出農(nóng)業(yè),用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì),開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)的同時,新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家(鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠),年創(chuàng)產(chǎn)值300萬元,利潤20多萬元。今年計劃投資300萬元,新建木材細(xì)木加工廠,可實現(xiàn)利潤30萬元,新增加就業(yè)崗位30多個。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,累計投資200多萬元,新建改造橋梁3座,硬質(zhì)路面12.5公里,村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。磚瓦化率達(dá)95%以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè),到城市務(wù)工,占勞動力總數(shù)的32%。土地開始向種田大戶集中,新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10-15畝,有的種田大戶達(dá)到400多畝。春秋農(nóng)忙時節(jié),新合村要從外村雇工300多人次,雇工支出80多萬元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來,正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。
二、開明新合,打造群眾滿意黨支部
新合村富了。但新合村真正的財富是透明、公正、廉潔、務(wù)實、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書記姜廷才和村黨支部。
決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制,即以村民代表大會為決策機(jī)構(gòu),村委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu),黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村里每一項重大決策,都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意,接著還要在黨員大會上討論,然后通報給全體村民,最后召開村民代表大會表決,有50%以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。村民代表大會一月召開一次,從道路的整修到自來水、有線電視的安裝,從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶補(bǔ)助,從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動地發(fā)包,大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明,過程也是透明的。新合村從1998年起實行了村務(wù)公開制度,把村民關(guān)心的財務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,及時向村民張榜公布;在全村設(shè)立了6個監(jiān)督站,及時收集村民的檢舉和意見;不論是修路、安裝自來水集資,還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購和發(fā)放,村民代表都全程參與,村黨支部主動把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。
服務(wù)為民。新合村黨支部自覺實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本的要求,深懷為民之責(zé)和愛民之心,善謀富民之策,盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。村里引進(jìn)任何一個新品種,都是村干部先試驗,成功后向村民推廣。在試驗過程中,也有失敗的時候,但他們寧愿自家賠上也要試驗成功,正是靠這種示范作用,把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié),村里統(tǒng)一為村民購回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料,農(nóng)戶不用花現(xiàn)金,由村里先墊付,秋后再算帳。還投資100多萬元購置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備,打了28眼機(jī)電井。新合村村民都愛說一句話:“干部有正事,天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后,外村都減少村干部職數(shù),但新合村卻增加職數(shù),由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人,并且貪黑起早還干不過來。在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益,時刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購買,村民出個欠條就可以領(lǐng)取,年末算帳,而且村里不加價。村里6戶“五保戶”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”;本村學(xué)生從1993年至2003年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對子,手把手教種養(yǎng)技術(shù),現(xiàn)已有5戶脫貧。
廉潔公正。從1994年開始,姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟(jì)、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容,結(jié)合村里實際,依照法律精神,不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。建立了對村干部的“約法三章”(要求群眾做到的,干部首先做好,要求群眾不能做的,干部首先不能做;村干部及家屬要嚴(yán)格遵守各項村規(guī)民約,違者重罰;村干部不得向集體和群眾利益伸手),迄今已堅持了12年。十幾年來,姜廷才沒有到村民家吃過飯,沒有收過村民一份禮,沒有接過一次回扣,沒有違反原則為任何人開過一次“綠燈”。一次,姜廷才的“連襟”酒后把村委會主任打了,派出所民警知道是姜支書的“連襟”后,沒有做拘留處罰,他主動找到鄉(xiāng)黨委書記和派出所長,要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所,他每天親自為他送飯。這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此,他還非常儉樸,是個有名的“扣門”。他認(rèn)為,該花的錢一分也不少花,不該花的錢一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來洽談業(yè)務(wù)之外,沒有用集體的錢去過飯店吃飯,從來沒有一名村干部去過任何娛樂場所。他跟鄉(xiāng)黨委書記一起出差,經(jīng)常是黨委書記請他吃飯。一次縣里某個部門到村上搞調(diào)研,午飯是每人兩個饅頭一碗湯。但是,引進(jìn)項目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來利益的事,他舍得花錢。
由于姜廷才重視班子集體的作用,尊重村民的主人翁地位,他和村黨支部被稱為開明的村支書和黨支部。姜廷才被省政府命名為“省勞動模范”;全市優(yōu)秀“村黨支部書記”;青岡縣第一屆“十佳公仆”。
三、人文新合,塑造嶄新村民精神風(fēng)貌
新合村富裕之后,非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認(rèn)為,僅僅有錢是不夠的,更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài),成為文明村。
改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開始整治村里環(huán)境:從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話、自來水等等。特別是縣里實施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后,新合村就提出“突出以人為本,培育人文環(huán)境”的口號,積極籌資籌勞,大打環(huán)境整治大會戰(zhàn)?,F(xiàn)在,新合村道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn),并實現(xiàn)了屯屯通、路路通,電話、有線電視、自來水入戶率達(dá)100%。還建造了400多畝護(hù)村林、護(hù)宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標(biāo)兵村。走進(jìn)新合村,就會感受到平坦的路面,整潔的小巷,路邊花團(tuán)簇簇,楊柳相間,一排排磚瓦房錯落有致。初來的人會說,這里好像一個小城鎮(zhèn)。
活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請黨校教師、科技專家來村講課,學(xué)習(xí)理論、法律、科技知識和黨在農(nóng)村的方針政策。村里成立了農(nóng)民學(xué)校和家長學(xué)校,建起了圖書室和閱覽室,還組織了4支秧歌隊,經(jīng)常活躍在村屯之間。村中“五戶”也充分發(fā)揮作用,組織村民開展一些喜聞樂見的文體活動。8月份,新合村聘請縣文工團(tuán)、“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)舉辦了紀(jì)念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會。9月份,全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。豐富的文化活動使小村到處涌動著現(xiàn)代文化的氣息,也使這個村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。
塑造淳樸的村風(fēng)民風(fēng)。新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會公德為目標(biāo),廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。通過起初開展的“五好家庭”評比,到現(xiàn)在的“十星戶”評比,優(yōu)秀“五戶”評比、“好媳婦”和“好青年”評比等活動,來純潔民風(fēng)、端正村風(fēng)。
創(chuàng)評活動的開展,有效激發(fā)了村民積極進(jìn)取的內(nèi)在潛力,他們主動為自己的形象去努力,主動為集體和自己的榮譽(yù)去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶”名單上找不到自己家長的名字而找父母理論,有的孩子定婚,家長要四處“借星”,出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場面。村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件,公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u為“好媳婦”感到自豪,農(nóng)戶為能使自己取得“優(yōu)秀五戶”而主動去做好人好事,等等?,F(xiàn)在,新合村村民開始注重穿著、注意舉止,言談文明禮貌,爭先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)友愛,和睦相處,尊老愛幼已蔚然成風(fēng),淳樸的村風(fēng)民風(fēng)已初步形成。
四、和諧新合,營造良好社會氛圍
“活力新合”、“開明新合”、“人文新合”三點(diǎn)歸一,必然造就一個“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學(xué)發(fā)展不放松,促進(jìn)了新合村經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三個文明”和諧發(fā)展,形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。
錢袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個明確的目標(biāo),物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展,既要讓村民由窮變富,也要讓村民由富變好。前些年,村里一部分人先富起來了,有個別人容易錢袋子滿了腦袋子空了,姜廷才也目睹了一些有錢人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象,他開始思考什么是真正的富裕。他認(rèn)為,只有錢袋子和腦袋子“雙富”,物質(zhì)富裕、精神富有,才是真正意義上的共同富裕。他們一方面想方設(shè)法為村民打造一個致富的平臺,另一方面對村民加以正確的教育和引導(dǎo)。在工作中,既擴(kuò)大集體積累,也增加對村民教育的投入,既增加村民收入,又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌。目前,新合村村民不僅物質(zhì)上富有,而且精神生活豐富、充實。
班子團(tuán)結(jié)。建設(shè)鄉(xiāng)黨委書記董立濤在座談時說:“新合村的班子是一個團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進(jìn)的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會一課”制度,到現(xiàn)在也沒有間斷過。村黨支部民主生活會定期召開,村干部互相戒勉。在新合村,村干部人人都能從群眾利益出發(fā),顧全大局,班子成員沒有相互爭斗、互相拆臺的現(xiàn)象發(fā)生,都是心往一處想、勁往一處使。2023年8月,村里的舊“羅馬車”有了買家,村黨支部經(jīng)過研究覺得價格合適,在支部書記不在家的情況下就把“羅馬車”賣了,并把買車人和價格向村民公開。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買主是誰。
干群和睦。在新合村,村干部在群眾中的形象好、威信高。干部群眾不隔心、不相遠(yuǎn),老百姓沒有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間,不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策,也做他們的思想政治工作,通過交心、談話,與村民們處成了朋友、兄弟,打成了一片。同時,新合村黨支部真心實意為群眾謀利益的實際行為,換來了群眾的信任和擁護(hù)。在新合村,黨支部的凝聚力和號召力讓人們贊嘆不已。去年秋天,村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來水,每個農(nóng)戶“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早,很多村民已經(jīng)等在了村委會的門口,規(guī)定的任務(wù)3天之內(nèi)全部完成。在修村中紅磚路時,村民們主動前來幫助搬磚、運(yùn)砂子,不講任何代價,就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時,都是全票當(dāng)選,姜廷才已連任支部書記13年。村民們自發(fā)地說:“村干部一心為我們辦實事兒,跟著這樣的干部,我們有奔頭”。在當(dāng)前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下,新合村村民沒有一例因土地糾紛上訪的,15年來也沒有一例上訪事件。農(nóng)村常見的賭博耍錢,新合村很難看到,吵架打仗的事很少見,鄰里相處和睦,新合村已經(jīng)13年沒有發(fā)生刑事案件。在新合村,放在地里的玉米沒有誰家丟過,栓在院外的牛沒人偷過,集體的東西沒人拿過,公共設(shè)施沒人破壞過。
一個充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有人文精神、社會穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村,正在凸顯其獨(dú)有的魅力。它給我們帶來了諸多思考和啟示。
啟示之一:科學(xué)發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”,可以說新合村是村級黨組織中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的較少見的一個典型。農(nóng)村要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),不真正落實科學(xué)發(fā)展觀是沒有出路的。
啟示之二:提高執(zhí)政能力是大文章。新合村發(fā)展的成就,取決于村支部書記和村黨支部有著較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、建設(shè)民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力和建設(shè)和諧社會的能力。當(dāng)前,大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn),如何解決這一問題,是一個極其重要和緊迫的課題。
啟示之三:沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神,爭創(chuàng)一流、勇攀新高的進(jìn)取精神,腳踏實地、求真務(wù)實的實干精神。農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田,是中國農(nóng)民千百年來的繁衍生息一直延續(xù)至今的國情,修理地球求得生活上的溫飽即可滿足,是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開放意識,使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的束縛,用工業(yè)化的理念來經(jīng)營農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。
省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告
第9篇 關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報告
關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報告
基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為基層黨組織組成部分之一的黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織,由于機(jī)關(guān)本身在我國政治生態(tài)、社會管理中位居核心位置,發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用,其組織建設(shè)狀況更為我黨所關(guān)注和重視。____年6月4日,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》____),明確對機(jī)關(guān)黨的工作的新要求,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。截至____年12月31日,全國有共產(chǎn)黨黨員____萬名,其中機(jī)關(guān)工作人員____萬名,占8.43%;有黨的基層組織___萬個,其中機(jī)關(guān)黨組織___萬個。不過,我們也看到,當(dāng)前部分機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)還存在一些問題,這在一定程度上影響了黨的建設(shè),需要我們各級黨組織加以重視,及時采取相應(yīng)措施予以解決。
一、存在問題
1、黨組織運(yùn)行不規(guī)范。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第三十條的規(guī)定,黨的基層委員會每屆任期三年至五年,總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。也就是說,機(jī)關(guān)黨委任期最長不超過五年,機(jī)關(guān)總支、支部任期最長不超過三年。但在實際工作中,不少機(jī)關(guān)基層黨組織都超期服役,未及時進(jìn)行換屆,新鮮血液得不到補(bǔ)充。還有的基層黨組織負(fù)責(zé)人或者委員因工作原因?qū)е聧徫蛔儎樱^長時間都不能任命或調(diào)整新人員,對正常黨務(wù)工作造成影響,甚至出現(xiàn)脫節(jié)。
2、負(fù)責(zé)人履職意識不強(qiáng)。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人一般都是兼職書記,極少為專職工作人員擔(dān)任,受行政安排和業(yè)務(wù)工作的影響,有不少書記在黨務(wù)活動方面限制較多,不能充分保障其黨務(wù)工作時間。部分黨組織負(fù)責(zé)人對自身職責(zé)也存在認(rèn)識不到位的情況,主動履職意識不強(qiáng),黨務(wù)工作流于形式,應(yīng)付式完成各項任務(wù),工作創(chuàng)新較少;部分黨務(wù)工作能不開展就不開展,特別在與普通群眾溝通聯(lián)系、以及對黨員開展黨內(nèi)監(jiān)督等方面。
3、組織活動有待加強(qiáng)。一方面,黨組織生活不能按時、按要求開展,有的基層組織長期不召開黨員大會,遇有黨內(nèi)重要事項就幾個人、甚至個人決定;有的黨小組名存實亡,從不進(jìn)行活動;民主生活會質(zhì)量較差,黨內(nèi)一團(tuán)和氣,不能按要求“紅紅臉、出出汗”。另一方面,學(xué)習(xí)形式內(nèi)容單一,部分機(jī)關(guān)基層黨組織定期學(xué)習(xí)仍然局限于看書讀報的傳統(tǒng)方式,學(xué)習(xí)效果較差;學(xué)習(xí)內(nèi)容僅是政治理論、黨的方針政策,學(xué)習(xí)廣度不夠。
4、黨員模范作用有所削弱。有的黨員不能嚴(yán)格要求自己,將自己等同于普通群眾,甚至不如普通群眾,工作不積極、不帶頭,業(yè)務(wù)上不刻苦鉆研,能力較差;有的黨員工作上講待遇、講條件,生活上違反家庭道德、社會美德,與黨員身份極不相符;還有個別黨員利用手中的權(quán)力,在機(jī)關(guān)工作之便,吃、拿、卡、要,甚至貪污受賄、腐化墮落,這些都嚴(yán)重地?fù)p害了機(jī)關(guān)黨員的整體形象,進(jìn)而給黨和國家機(jī)關(guān)造成負(fù)面影響。
二、對策思考
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的管理和考核。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第三十一條的規(guī)定,黨的基層組織的基本任務(wù)主要有宣傳執(zhí)行黨的方針政策、組織黨員開展學(xué)習(xí)、對黨員開展管理服務(wù)、聯(lián)系群眾、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才、發(fā)展黨員、監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法、教育黨員群眾同不良行為作斗爭等八個方面。為此,上級黨組織應(yīng)針對機(jī)關(guān)基層黨組織的日常工作任務(wù),出臺相應(yīng)的管理辦法,細(xì)化機(jī)關(guān)基層黨組織工作職責(zé),明確其工作范圍;同時,對機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行定期考核,對工作任務(wù)完成較差的黨組織,予以通報批評,對管理較好的,予以表彰和嘉獎。
2、做好機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人的選配工作。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)的高低,直接影響著機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作的質(zhì)量,為此,各單位要從嚴(yán)審核候選人員資質(zhì)條件,將那些政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的黨員干部推薦上來;針對機(jī)關(guān)基層黨組織絕大多數(shù)負(fù)責(zé)人都是兼職的狀況,出臺政策,鼓勵優(yōu)秀的中層以上黨員干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人,對于黨務(wù)工作成績突出的,予以優(yōu)先提拔,給予評優(yōu)評先方面的政策傾斜。定期開展機(jī)關(guān)基層黨組織書記培訓(xùn)活動,重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)知識、黨內(nèi)法規(guī)以及理想信念方面的教育,進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)能力;定期開展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作交流,通過“走出去、請進(jìn)來”等多種形式,進(jìn)一步拓寬基層黨組織干部的視野。
3、加大對機(jī)關(guān)基層黨組織工作的支持力度。對于基層黨組織的黨務(wù)工作,機(jī)關(guān)黨組(黨委)和機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人要保障黨組織負(fù)責(zé)人及其相關(guān)黨員干部開展黨務(wù)工作的時間,幫助他們解決黨務(wù)工作遇到的問題和困難;黨務(wù)工作的開展離不開充足的經(jīng)費(fèi),為此,應(yīng)將機(jī)關(guān)基層黨組織正常運(yùn)行以及相關(guān)黨務(wù)活動所需資金,一同列入機(jī)關(guān)年度財政預(yù)算范圍;在機(jī)關(guān)涉及人事任免、獎懲等重要事項方面,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)多聽取、征求基層黨組織的意見和建議,進(jìn)一步推動基層黨組織開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的積極性。
4、開展機(jī)關(guān)基層黨組織黨務(wù)工作創(chuàng)新。一方面,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織黨務(wù)工作,健全黨組織活動工作制度,以制度管人、管事,黨組織負(fù)責(zé)人要以身作則;完善“三會一課”制度,定期召開黨員大會、支部委員會和黨小組會,黨組織負(fù)責(zé)人和委員帶頭上黨課,鼓勵普通黨員走上黨課講臺;定期召開黨內(nèi)民主生活會,開展批評要真誠坦蕩、動真碰硬,自我批評要深入內(nèi)心、觸及靈魂。另一方面,開展黨務(wù)工作創(chuàng)新,學(xué)習(xí)上應(yīng)多運(yùn)用視頻學(xué)習(xí)、新媒體學(xué)習(xí)、走出去學(xué)習(xí)、討論式學(xué)習(xí)等方法和手段,學(xué)習(xí)內(nèi)容可以增加科學(xué)文化、黨史國史、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識;工作上,不能滿足于完成上級布置的任務(wù),應(yīng)充分利用機(jī)關(guān)資源、智力優(yōu)勢,樹立和創(chuàng)建機(jī)關(guān)自己的黨建品牌,更好地為人民服務(wù)。
5、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨員的教育管理工作。一是加強(qiáng)教育,結(jié)合當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行,進(jìn)一步堅定理想信念,提高宗旨意識和黨性覺悟;二是加強(qiáng)管理,機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)切實履行自身職責(zé),強(qiáng)化對黨員的監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、處理,把黨的思想政治建設(shè)工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常;三是把好黨員進(jìn)出口關(guān),從嚴(yán)控制黨員發(fā)展數(shù)量,著重提升黨員發(fā)展質(zhì)量,實行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度,防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)入黨員隊伍,同時,建立黨員退出機(jī)制,對于少數(shù)在思想上、政治上已不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員,黨組織在“懲前毖后、治病救人”無效的情況下,應(yīng)勸其_,對違法亂紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p毀隊伍形象的黨員,及時將其開除出黨。
第10篇 縣政府黨組科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報告
摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,推進(jìn)__新一輪的科學(xué)發(fā)展,是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的根本途徑,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
__縣根據(jù)自身實際,充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢,確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路,經(jīng)過多年努力,生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
(一)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。堅持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位,以旅游來統(tǒng)籌全縣發(fā)展,通過積極實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,加大資源和要素整合力度,大力加強(qiáng)市場秩序整治,加快推進(jìn)體制改革,廣泛開展宣傳促銷等舉措,__旅游的吸引力和影響力不斷擴(kuò)大,進(jìn)島游客成倍增加,對財政和第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用明顯增強(qiáng),已成為全縣經(jīng)濟(jì)中活力的“龍頭”,2023年被國家旅游局評為首批中國旅游強(qiáng)縣。目前,全縣擁有3a級、2a級景區(qū)各2處,主要旅游線路8條,旅游項目8個,旅游從業(yè)人員1.4萬人,旅游接待賓館、酒店、飯店45家,“漁家樂”業(yè)戶458戶,旅游車輛262輛、船舶16艘,主要客源地市場已覆蓋30個省市,自主游客占整個客源市場份額的40%以上,2023年全縣接待游客150萬人次,實現(xiàn)旅游直接收入6.9億元,旅游綜合門票收入4340萬元,特別是景區(qū)票制改革的成功,兩日游以上游客占游客總數(shù)的80%以上,游客人均門票消費(fèi)達(dá)到102元、在島消費(fèi)達(dá)到460元,分別比2023年提高67%和53%。
(二)現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。按照科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展思路,加快推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大漁業(yè)投入力度,推廣多品種、立體化生態(tài)養(yǎng)殖模式,優(yōu)勢品種規(guī)模得到了快速膨脹,傳統(tǒng)品種得到了恢復(fù)和提高,較好改變了“單打一”的養(yǎng)殖模式。目前全縣海珍品養(yǎng)殖面積達(dá)到60萬畝,養(yǎng)殖品種近20個,2023年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚、深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚等骨干品種產(chǎn)值分別達(dá)到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬元和2億元。高度重視良種繁育和種質(zhì)資源保護(hù),啟動了海參、鮑魚和貝魚類三處良種繁育中心建設(shè),北四島10萬畝海珍品增養(yǎng)殖區(qū)被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為首批“水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”。全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,組建了工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),初步建立了藥品飼料安全平臺,制定了增養(yǎng)殖品種操作規(guī)范。2023年全縣實現(xiàn)漁業(yè)增加值19.6億元,漁民人均純收入達(dá)到10019元。
(三)特色工業(yè)快速發(fā)展。充分利用海洋資源優(yōu)勢,重點(diǎn)培植風(fēng)電、水產(chǎn)品精深加工和修造船三大骨干產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電開發(fā)成效明顯,先后引進(jìn)魯能、華能、聯(lián)凱三家公司,投資5億多元安裝風(fēng)機(jī)80臺,全縣陸上風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到6.2萬千瓦,年可實現(xiàn)銷售收入8000萬元、利稅2200萬元;海上風(fēng)場開發(fā)實現(xiàn)突破,百萬千瓦海上風(fēng)電場發(fā)展規(guī)劃通過專家評審,列入山東省可再生能源中長期規(guī)劃,并分別與三融、大唐、華能、國電等公司簽訂了開發(fā)協(xié)議,投資11億元的三融一期4.8萬千瓦示范項目前期工作基本完成、進(jìn)入核準(zhǔn)程序。水產(chǎn)品精深加工方興未艾,全縣現(xiàn)有各類加工企業(yè)85家,產(chǎn)品種類100多個,主要出口5個國家和地區(qū),為國內(nèi)100多家超市提供產(chǎn)品,2023年實現(xiàn)產(chǎn)值1830多萬元。修造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣現(xiàn)有29家修造船廠,修造船能力17.2萬噸位,2023年實現(xiàn)產(chǎn)值6130多萬元。同時,海上貨運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面,全縣專門從事海上貨運(yùn)企業(yè)3家,擁有運(yùn)輸船舶6艘,載重噸位1.73萬噸,年可實現(xiàn)經(jīng)營收入1000萬元。2023年全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值2.6億元。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放,產(chǎn)業(yè)化程度低,缺少品牌支撐,抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無序性,產(chǎn)業(yè)組織管理松散,生產(chǎn)方式粗放,全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)“龍頭”企業(yè),漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶,單打獨(dú)斗,群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好,就一窩蜂跟著發(fā)展什么,一旦受自然災(zāi)害和市場因素影響,就全軍覆沒;優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模小,許多海珍品“有質(zhì)無量”,市場占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳,至今沒有一個全省商標(biāo)和馳名商標(biāo);市場開拓力度不大,銷售渠道不暢,主要依靠外地客商進(jìn)行轉(zhuǎn)手銷售,缺乏對市場的預(yù)見性和操控力,從去年年底到今年一季度情況看,受全球金融危機(jī)影響,韓國、日本等主要市場的水產(chǎn)品需求量大幅減少,我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價格立即受到嚴(yán)重沖擊,海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價格比去年同期均下降50%以上,收入同比分別下降25.7%、36%和67%,尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷,價格已低于成本價。以大欽島鄉(xiāng)為例,今年一季度魚類收入僅有500多萬元,同比下降80%。另外,由于很多收購客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難,造成外欠款增多,目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達(dá)5700多萬元,直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,整體服務(wù)水平較低,旅游項目形式單一,核心競爭力不強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設(shè)施比較落后,賓館酒店檔次低,旅游車船狀況差,購物和娛樂設(shè)施差距大;旅游項目開發(fā)力度不大,缺少高端產(chǎn)品,特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到 充分挖掘;客源市場發(fā)展不平衡,對傳統(tǒng)客源市場依賴很大,新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經(jīng)營管理體制機(jī)制不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,不能夠充分調(diào)動起各方參與旅游發(fā)展的積極性,嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多,大項目進(jìn)展不快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,科技創(chuàng)新能力不足。海上風(fēng)電開發(fā)項目雖然取得一定進(jìn)展,但總體推進(jìn)緩慢,一直沒有開工建設(shè);水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低,未形成規(guī)模效益,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,缺乏市場競爭力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展,沒有實現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運(yùn)行成本高,工業(yè)項目開發(fā)領(lǐng)域窄,招商引資難度大,導(dǎo)致__工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后。
三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)
海島的特殊性決定了__的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實際,走特色發(fā)展之路。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響仍在肆虐,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然很困難的形勢下,善謀發(fā)展對策,突出發(fā)展特色,是解決問題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重點(diǎn),以重點(diǎn)帶動全局,才能求得__經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞打造“富裕__、魅力__、和諧__”和生態(tài)文明縣的目標(biāo),緊緊抓住國家拉動內(nèi)需、省市支持__科學(xué)發(fā)展和我縣實現(xiàn)局部對外開放的歷史性機(jī)遇,按照“一二三四”發(fā)展思路,統(tǒng)籌推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),推動全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬進(jìn)島高端游客,打造國際生態(tài)旅游島的目標(biāo),進(jìn)一步整合旅游資源,不斷完善旅游要素,著力培育旅游品牌,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。一是大力加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷完善各要素配套設(shè)施,全面提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)__游客集散中心,進(jìn)一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),增設(shè)多語種標(biāo)志牌等公共信息標(biāo)識,加快形成完整高效的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)客船和旅游車輛升級換代,開通景區(qū)間旅游觀光公交線路,逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè),加緊推進(jìn)酒店建設(shè),盡快提高接待服務(wù)檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制__生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī),強(qiáng)化規(guī)劃對旅游項目開發(fā)的指導(dǎo)作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合,搞好旅游的升級改造。推進(jìn)旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展,不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展“海上游”項目,抓緊成立海上游實體管理機(jī)構(gòu),建設(shè)游艇專用碼頭,開通海上游線路,開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項目。深入開展“漁家樂”示范村、示范戶創(chuàng)建活動,引導(dǎo)業(yè)戶改造升級接待設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量;加快推進(jìn)“漁家樂”公司化進(jìn)程,著手進(jìn)行公司化經(jīng)營試點(diǎn),鼓勵開發(fā)各具特色的漁村式度假村,全力實施“漁家樂”民俗風(fēng)情園建設(shè),形成多檔次、多風(fēng)格的“漁家樂”接待體系,滿足不同消費(fèi)層次需求。推進(jìn)旅游與文化的融合發(fā)展,深入挖掘開發(fā)海島文化資源,大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質(zhì)文化的“百千萬億”文化工程,把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)競爭力。當(dāng)前要加快推進(jìn)媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目,積極運(yùn)作好媽祖節(jié)慶活動,進(jìn)一步擴(kuò)大__媽祖對外影響力。規(guī)劃建設(shè)具有海島風(fēng)情的特色商業(yè)街區(qū),大力開發(fā)旅游紀(jì)念商品,設(shè)立指定旅游購物場所,不斷增加游客在島消費(fèi);開發(fā)獨(dú)具海島特色、參與性強(qiáng)的旅游項目和娛樂活動,豐富夜間旅游市場,吸引和留住游客。三是強(qiáng)化旅游市場開拓。認(rèn)真研究旅游市場新特點(diǎn),采取各種促銷方式,鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場,積極開發(fā)新興市場,充分挖掘周邊市場,大力開拓境外市場,保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則,加快推進(jìn)旅游管理體制改革,提高統(tǒng)籌能力,調(diào)動各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作,引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理模式,打造旅游強(qiáng)勢企業(yè),全面推進(jìn)我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設(shè)100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地,深入推進(jìn)漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化,加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮原種保護(hù)區(qū)功能,大力實施“種子”工程,加快推進(jìn)海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴(kuò)建工程,完善科研配套設(shè)施,加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,搭建__漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極引進(jìn)和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,建立健全全縣科技服務(wù)推廣體系,引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新品種,開展科技進(jìn)村入戶活動,強(qiáng)化對漁民專業(yè)技能培訓(xùn),為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務(wù)。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè),采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術(shù)改良等措施,逐步擴(kuò)大海面養(yǎng)殖面積,不斷拓展水下養(yǎng)殖空間,全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植,通過政策扶持、資本運(yùn)作等方式,促進(jìn)縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)模快速膨脹,加快與島外漁業(yè)強(qiáng)勢企業(yè)合資合作,培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和市場開拓能力,使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變,加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作,認(rèn)真做好市場調(diào)查研究,及時掌握市場信息,加大對__水產(chǎn)品的宣傳促銷力度,大力拓展國內(nèi)市場,有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)對水產(chǎn)品銷售帶來沖擊。三是大力推進(jìn)漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,提高水產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)__水產(chǎn)品的市場競爭力。積極實施戰(zhàn)略,加緊做好水產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊等工作,不斷加大水產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推介力度,打出__漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢,依靠項目開發(fā)壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè),通過科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進(jìn)海上風(fēng)電場開發(fā)。加緊推進(jìn)實施100萬千瓦海上風(fēng)電場開發(fā)項目,爭取擠進(jìn)國家風(fēng)電開發(fā)總體盤子。加強(qiáng)與大唐、華能、華電等已簽訂海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對接,爭取及早進(jìn)入可研編制階段。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三融公司4.8萬千瓦海上風(fēng)電示范項目建設(shè),爭取盡快通過省發(fā)改委核準(zhǔn),積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項準(zhǔn)備工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),完善配套服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,提高整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,改進(jìn)加工工藝,大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工,千方百計拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運(yùn)輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源,通過聯(lián)合、整體出讓等方式,不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施,加快發(fā)展海上航運(yùn)業(yè),鼓勵各船運(yùn)公司擴(kuò)大海上貨運(yùn)能力,提高經(jīng)營和服務(wù)水平,拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動力與外在條件和環(huán)境的有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮出效能,取得效果。目前,我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,必須致力于打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體,為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國際性休閑度假海島的要求,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。突出抓好南、北長山主城區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)舊城舊村改造,大力實施拆遷工程,盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅持視生態(tài)如生命的理念,加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化,深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力開展綠化美化,加大海岸線保護(hù)力度,搞好雨水積蓄等生態(tài)工程,打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。近期要重點(diǎn)抓好南北長山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴(kuò)建、污水垃圾集中處理等項目,進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。同時,要著眼長遠(yuǎn),做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作,為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動。推進(jìn)重點(diǎn)項目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手,要堅持以加快項目建設(shè)、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資來拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)縣委、縣政府確定重點(diǎn)建設(shè)項目,把主要精力用在項目的實施上,爭取早開工,早投產(chǎn),早見效。要努力向上爭取項目,緊緊抓住國家和省擴(kuò)大投資、啟動內(nèi)需的歷史性機(jī)遇,深入研究吃透國家的產(chǎn)業(yè)政策,摸清投資方向,認(rèn)真篩選好項目,加緊做好前期論證,積極與上級溝通對接,主動靈活地向上做好工作,爭取更多的政策、資金和項目,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備后勁。應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)
(三)努力擴(kuò)大對外開放。局部對外開放使我縣進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,是__特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平,不斷調(diào)整招商方式,根據(jù)__產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展方向,積極組織和參與有影響的招商活動,切實增強(qiáng)招商項目的推介效果。突出高層推進(jìn),對重點(diǎn)客商和重點(diǎn)招商項目,成立專門招商隊伍,主動登門拜訪,進(jìn)行定向招商,走出去談、請進(jìn)來看,有針對性的進(jìn)行推介,切實增強(qiáng)招商的時效性,提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿(mào)易,針對國際市場特點(diǎn),充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢,優(yōu)化出口商品和市場結(jié)構(gòu),走以質(zhì)取勝的路子,爭取在外貿(mào)出口上實現(xiàn)突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo),是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,組織健全領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次,簡化辦事程序,提高辦事效率,真正在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)中提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要創(chuàng)造良好的人才環(huán)境,認(rèn)真制定人才引進(jìn)計劃,完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施,大力引進(jìn)急需人才,廣泛培養(yǎng)本土化人才,造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才隊伍,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障。
第11篇 學(xué)校黨組織生活的現(xiàn)狀與對策調(diào)查報告
內(nèi)容摘要:學(xué)校黨組織生活執(zhí)行的如何是關(guān)系到黨的基層組織是否有動力、活力和生命力,是關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否得到貫徹,能否成為廣大群眾的實際行動的大事。針對當(dāng)前基層黨組織生活存在內(nèi)容單薄、形式單調(diào)、途徑單一的現(xiàn)象,我們必須按照__大精神的要求,創(chuàng)新黨員教育活動方式,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、發(fā)掘新亮點(diǎn)、抓住著力點(diǎn),增強(qiáng)組織活力,使基層黨組織真正具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。關(guān)鍵詞:組織生活、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、發(fā)掘新亮點(diǎn)、抓住著力點(diǎn)。一、問題提出:黨的__大報告明確指出:“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,要落實黨建工作責(zé)任制,創(chuàng)新活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織的作用?!边@為基層黨組織建設(shè)指明了工作方向,也提出了更高的要求。近年來,各級黨組織加強(qiáng)了組織生活的管理,開展了黨員教育活動,發(fā)揮了黨組織政治核心作用,取得了一定的成效。但隨著新時期、新形勢的發(fā)展,組織生活有了新的內(nèi)涵,也有了新的要求,我們清醒看到,組織生活發(fā)展不平衡,有的組織生活還處在單獨(dú)活動的思維定勢,缺乏生機(jī)與活力,黨的基層組織沒有吸引力,凝聚力,更談不上戰(zhàn)斗力。如果不重視研究如何切實有效過好組織生活,沒有在創(chuàng)新黨員教育活動上下工夫,那么黨組織將是一盤散沙,就不能調(diào)動黨員的積極性,就不能帶領(lǐng)廣大群眾去努力完成黨交給的各項任務(wù)。為此,本人與部分黨員、入黨積極分子訪談、了解他們對黨組織生活的看法和建議進(jìn)行調(diào)查。二、調(diào)查結(jié)果:1、調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校黨組織生活能按期進(jìn)行但內(nèi)容單薄:筆者與不同學(xué)?;鶎狱h組織黨員交談,了解到學(xué)校黨組織生活能如期舉行,但遇到其他活動組織生活就推遲或取消,支部不同組織生活次數(shù)也不一樣,有的每月一次,有的兩次。但共同感覺的是內(nèi)容單薄,單薄指的是未學(xué)完一項內(nèi)容,上級文件又到,又得學(xué)另外一項。支部原定的學(xué)習(xí)計劃被打亂。 2、調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校黨組織生活能扎實開展但形式單調(diào):從傾聽黨員的苦衷了解到,學(xué)校黨組織生活能扎實開展,但形式單調(diào)。不是讀報紙就是交黨費(fèi)。不是講理論就是寫心得。實效性如何講不清,組織學(xué)習(xí)的呆板致使黨員感到疲倦,沒有了吸引力。3、調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校黨組織生活能完成任務(wù)但途徑單一:與新黨員、入黨積極分子座談,了解到學(xué)校黨組織生活能完成任務(wù),但組織生活渠道狹窄,途徑單一,組織生活就是學(xué)習(xí),沒有多渠道開展組織生活,學(xué)的知識面不廣,支部沒有凝聚力,一句話,就是沒有創(chuàng)新意識。三、情況分析:1、學(xué)校黨組織生活內(nèi)容單薄,在于組織者缺乏計劃性。 學(xué)校黨組織生活內(nèi)容單薄,原因在于組織者缺乏計劃性,甚至組織生活時間到了,才匆忙地想到今天要學(xué)的內(nèi)容或開展什么活動。對學(xué)習(xí)的文章也沒有抓住重點(diǎn),有頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象,造成組織生活沒有動力。2、學(xué)校黨組織生活形式單調(diào),在于組織者缺乏主動性。 學(xué)校黨組織生活形式單調(diào),原因在于組織者缺乏主動性。把組織生活制度看成一成不變的東西,組織生活的目的就是加強(qiáng)黨員的教育管理,使黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng),這就要求組織者針對支部或黨員的思想實際,有的放矢地開展形式多樣的教育活動,組織者在工作中沒有主動去設(shè)想用什么方式教育黨員,以達(dá)到什么樣的教育目的,造成組織生活沒有活力。3、學(xué)校黨組織生活途徑單一,在于組織者缺乏創(chuàng)造性。學(xué)校黨組織生活途徑單一,原因在于組織者缺乏創(chuàng)造性。組織生活是促進(jìn)廣大黨員增強(qiáng)黨的組織觀念和紀(jì)律觀念,確保民主集中制的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)的重要平臺,由于組織者思維定勢,缺乏創(chuàng)新精神,沒有從黨的組織建設(shè)實際需要出發(fā),拓寬渠道,造成組織生活沒有生命力。四、對策思考: 黨章明確規(guī)定:“黨的基層組織都要從各自的特點(diǎn)出發(fā),認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé),努力成為貫徹黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。必須用改革的精神研究新情況、解決新問題,改進(jìn)基層黨組織的活動內(nèi)容和工作方式,保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性?!币虼?,我們要針對組織生活中薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,努力創(chuàng)新黨員教育活動載體,探索黨組織在新時期師生思想政治教育中的地位和作用,內(nèi)容和方法,使黨的組織生活充滿活力。(一)、基層黨組織要高度重視,以先進(jìn)理念引領(lǐng),豐富組織生活內(nèi)容,找準(zhǔn)組織生活與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)。黨的__大明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),改革創(chuàng)新是組織工作的動力之源。面對世情、國情、黨情的發(fā)展變化,面對改革開放新情況、新問題,要找準(zhǔn)組織生活與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)。
第12篇 加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告
加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告
前不久,縣委辦組織開展了全縣加強(qiáng)村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多村對科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性,科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實的不到位,甚至很難落實。
然而,在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村,村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟(jì)活力,富有文化特色、社會穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌,已成為青岡縣一棵閃亮的明星。
新合村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。
一、活力新合,建造青岡“第一村”青岡縣是貧困縣,165個村中有144個是省級貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無力的情況下,新合村則一枝獨(dú)秀,表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力,村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來位居全縣首位。
立足科技興農(nóng),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用,努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。
著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請專家講座和實地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式,加快村民由體力型、經(jīng)驗型向知識型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。
全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號,80%的勞動力掌握了一至二門先進(jìn)適用技術(shù),從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ),早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型,被稱為“玉米家園”,全省地委書記曾來這里參觀過。
這里的農(nóng)民科技意識較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。
他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”,這兩所院校在新合村辟建了實驗室和試驗田,每年都有一些畢業(yè)生來這里實習(xí),新合村已成了這兩所院校的試驗和實習(xí)基地??梢哉f,種植優(yōu)良品種,新合村是近水樓臺,再加上村干部能夠帶頭試驗,主動做給農(nóng)民看,帶領(lǐng)農(nóng)民干,新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應(yīng)用。
新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種,普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù),出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實力和農(nóng)民收入顯著增加。
科技與農(nóng)產(chǎn)品的融合,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤分別是1000元、1200元和1500元,是普通農(nóng)作物效益的3-5倍。
據(jù)統(tǒng)計,全村種植業(yè)產(chǎn)值的60%來自于科技。20__年,全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元,比20__年增長18.6%。
農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元,是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍,比20__年增長一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬元,流動資金500多萬元。
已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。
新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢比較明顯。近年來,他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)。
放大優(yōu)勢,培育特色,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo),全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬壽菊等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94%,產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。
同時,大力發(fā)展畜牧業(yè),實施“百千萬”工程,即建成有100個養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場主體,提高農(nóng)民組織化程度。
他們堅持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作,一手抓各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。
同時,由村干部牽頭,成立瓜菜協(xié)會、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類經(jīng)濟(jì)合作組織5個。去年,農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入790萬元。
跳出農(nóng)業(yè),用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì),開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)的同時,新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家(鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠),年創(chuàng)產(chǎn)值300萬元,利潤20多萬元。
今年計劃投資300萬元,新建木材細(xì)木加工廠,可實現(xiàn)利潤30萬元,新增加就業(yè)崗位30多個。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
近年來,累計投資200多萬元,新建改造橋梁3座,硬質(zhì)路面12.5公里,村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。
磚瓦化率達(dá)95%以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動力。
全村有125人脫離農(nóng)業(yè),到城市務(wù)工,占勞動力總數(shù)的32%。土地開始向種田大戶集中,新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10-15畝,有的種田大戶達(dá)到400多畝。
春秋農(nóng)忙時節(jié),新合村要從外村雇工300多人次,雇工支出80多萬元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來,正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。
二、開明新合,打造群眾滿意黨支部新合村富了。但新合村真正的財富是透明、公正、廉潔、務(wù)實、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書 記姜廷才和村黨支部。
決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。
決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制,即以村民代表大會為決策機(jī)構(gòu),村委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu),黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
村里每一項重大決策,都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意,接著還要在黨員大會上討論,然后通報給全體村民,最后召開村民代表大會表決,有50%以上的村民代表同意后才能形成決議。
所有決。在新合村不是個別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。
村民代表大會一月召開一次,從道路的整修到自來水、有線電視的安裝,從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶補(bǔ)助,從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動地發(fā)包,大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明,過程也是透明的。
新合村從1998年起實行了村務(wù)公開制度,把村民關(guān)心的財務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,及時向村民張榜公布;在全村設(shè)立了6個監(jiān)督站,及時收集村民的檢舉和意見;不論是修路、安裝自來水集資,還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購和發(fā)放,村民代表都全程參與,村黨支部主動把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。服務(wù)為民。
新合村黨支部自覺實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本的要求,深懷為民之責(zé)和愛民之心,善謀富民之策,盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。
村里引進(jìn)任何一個新品種,都是村干部先試驗,成功后向村民推廣。在試驗過程中,也有失敗的時候,但他們寧愿自家賠上也要試驗成功,正是靠這種示范作用,把村民帶上了科技致富之路。
在農(nóng)忙季節(jié),村里統(tǒng)一為村民購回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料,農(nóng)戶不用花現(xiàn)金,由村里先墊付,秋后再算帳。還投資100多萬元購置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備,打了28眼機(jī)電井。
新合村村民都愛說一句話:“干部有正事,天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后,外村都減少村干部職數(shù),但新合村卻增加職數(shù),由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人,并且貪黑起早還干不過來。
在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益,時刻把群眾的冷暖掛在心上。
米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購買,村民出個欠條就可以領(lǐng)取,年末算帳,而且村里不加價。村里6戶“五保戶”從1993年至20__年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。
60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”;本村學(xué)生從1993年至20__年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對子,手把手教種養(yǎng)技術(shù),現(xiàn)已有5戶脫貧。
廉潔公正。從1994年開始,姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟(jì)、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容,結(jié)合村里實際,依照法律精神,不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。
建立了對村干部的“約法三章”(要求群眾做到的,干部首先做好,要求群眾不能做的,干部首先不能做;村干部及家屬要嚴(yán)格遵守各項村規(guī)民約,違者重罰;村干部不得向集體和群眾利益伸手),迄今已堅持了12年。十幾年來,姜廷才沒有到村民家吃過飯,沒有收過村民一份禮,沒有接過一次回扣,沒有違反原則為任何人開過一次“綠燈”。
一次,姜廷才的“連襟”酒后把村委會主任打了,派出所民警知道是姜支書的“連襟”后,沒有做拘留處罰,他主動找到鄉(xiāng)黨委書記和派出所長,要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所,他每天親自為他送飯。
這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此,他還非常儉樸,是個有名的“扣門”。
他認(rèn)為,該花的錢一分也不少花,不該花的錢一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來洽談業(yè)務(wù)之外,沒有用集體的錢去過飯店吃飯,從來沒有一名村干部去過任何娛樂場所。
他跟鄉(xiāng)黨委書記一起出差,經(jīng)常是黨委書記請他吃飯。一次縣里某個部門到村上搞調(diào)研,午飯是每人兩個饅頭一碗湯。
但是,引進(jìn)項目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來利益的事,他舍得花錢。由于姜廷才重視班子集體的作用,尊重村民的主人翁地位,他和村黨支部被稱為開明的村支書和黨支部。
姜廷才被省政府命名為“省勞動模范”;全市優(yōu)秀“村黨支部書記”;青岡縣第一屆“十佳公仆”。
三、人文新合,塑造嶄新村民精神風(fēng)貌新合村富裕之后,非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認(rèn)為,僅僅有錢是不夠的,更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài),成為文明村。
改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開始整治村里環(huán)境:從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話、自來水等等。
特別是縣里實施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后,新合村就提出“突出以人為本,培育人文環(huán)境”的口號,積極籌資籌勞,大打環(huán)境整治大會戰(zhàn)?,F(xiàn)在,新合村道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn),并實現(xiàn)了屯屯通、路路通,電話、有線電視、自來水入戶率達(dá)100%。
還建造了400多畝護(hù)村林、護(hù)宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標(biāo)兵村。
走進(jìn)新合村,就會感受到平坦的路面,整潔的小巷,路邊花團(tuán)簇簇,楊柳相間,一排排磚瓦房錯落有致。初來的人會說,這里好像一個小城鎮(zhèn)。
活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請黨校教師、科技專家來村講課,學(xué)習(xí)理論、法律、科技知識和黨在農(nóng)村的方針政策。
村里成立了農(nóng)民學(xué)校和家長學(xué)校,建起了圖書室和閱覽室,還組織了4支秧歌隊,經(jīng)常活躍在村屯之間。村中“五戶”也充分發(fā)揮作用,組織村民開展一些喜聞樂見的文體活動。
8月份,新合村聘請縣文工團(tuán)、“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)舉辦了紀(jì)念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會。9月份,全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。
豐富的文化活動使小村到處涌動著現(xiàn)代文化的氣息,也使這個村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。塑造淳樸的村風(fēng)民風(fēng)。
新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會公德為目標(biāo),廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。通過起初開展的“五好家庭”評比,到現(xiàn)在的“十星戶”評比,優(yōu)秀“五戶”評比、“好媳婦”和“好青年”評比等活動,來純潔民風(fēng)、端正村風(fēng)。
創(chuàng)評活動的開展,有效激發(fā)了村民積極進(jìn)取的內(nèi)在潛力,他們主動為自己的形象去努力,主動為集體和自己的榮譽(yù)去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶”名單上找不到自己家長的名字而找父母理論,有的孩子定婚,家長要四處“借星”,出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場面。
村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件,公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u為“好媳婦”感到自豪,農(nóng)戶為能使自己取得“優(yōu)秀五戶”而主動去做好人好事,等等。現(xiàn)在,新合村村民開始注重穿著、注意舉止,言談文明禮貌,爭先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)友愛,和睦相處,尊老愛幼已蔚然成風(fēng),淳樸的村風(fēng)民風(fēng)已初步形成。
四、和諧新合,營造良好社會氛圍“活力新合”、“開明新合”、“人文新合”三點(diǎn)歸一,必然造就一個“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學(xué)發(fā)展不放松,促進(jìn)了新合村經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三個文明”和諧發(fā)展,形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。
錢袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個明確的目標(biāo),物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展,既要讓村民由窮變富,也要讓村民由富變好。
前些年,村里一部分人先富起來了,有個別人容易錢袋子滿了腦袋子空了,姜廷才也目睹了一些有錢人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象,他開始思考什么是真正的富裕。他認(rèn)為,只有錢袋子和腦袋子“雙富”,物質(zhì)富裕、精神富有,才是真正意義上的共同富裕。
他們一方面想方設(shè)法為村民打造一個致富的平臺,另一方面對村民加以正確的教育和引導(dǎo)。在工作中,既擴(kuò)大集體積累,也增加對村民教育的投入,既增加村民收入,又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌。
目前,新合村村民不僅物質(zhì)上富有,而且精神生活豐富、充實。班子團(tuán)結(jié)。
建設(shè)鄉(xiāng)黨委書記董立濤在座談時說:“新合村的班子是一個團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進(jìn)的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會一課”制度,到現(xiàn)在也沒有間斷過。
村黨支部民主生活會定期召開,村干部互相戒勉。在新合村,村干部人人都能從群眾利益出發(fā),顧全大局,班子成員沒有相互爭斗、互相拆臺的現(xiàn)象發(fā)生,都是心往一處想、勁往一處使。
20__年8月,村里的舊“羅馬車”有了買家,村黨支部經(jīng)過研究覺得價格合適,在支部書記不在家的情況下就把“羅馬車”賣了,并把買車人和價格向村民公開。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買主是誰。
干群和睦。在新合村,村干部在群眾中的形象好、威信高。
干部群眾不隔心、不相遠(yuǎn),老百姓沒有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間,不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策,也做他們的思想政治工作,通過交心、談話,與村民們處成了朋友、兄弟,打成了一片。
同時,新合村黨支部真心實意為群眾謀利益的實際行為,換來了群眾的信任和擁護(hù)。在新合村,黨支部的凝聚力和號召力讓人們贊嘆不已。
去年秋天,村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來水,每個農(nóng)戶“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早,很多村民已經(jīng)等在了村委會的門口,規(guī)定的任務(wù)3天之內(nèi)全部完成。
在修村中紅磚路時,村民們主動前來幫助搬磚、運(yùn)砂子,不講任何代價,就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時,都是全票當(dāng)選,姜廷才已連任支部書記13年。
村民們自發(fā)地說:“村干部一心為我們辦實事兒,跟著這樣的干部,我們有奔頭”。在當(dāng)前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下,新合村村民沒有一例因土地糾紛上訪的,15年來也沒有一例上訪事件。
農(nóng)村常見的賭博耍錢,新合村很難看到,吵架打仗的事很少見,鄰里相處和睦,新合村已經(jīng)13年沒有發(fā)生刑事案件。在新合村,放在地里的玉米沒有誰家丟過,栓在院外的牛沒人偷過,集體的東西沒人拿過,公共設(shè)施沒人破壞過。
一個充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有人文精神、社會穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村,正在凸顯其獨(dú)有的魅力。它給我們帶來了諸多思考和啟示。
啟示之一:科學(xué)發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”,可以說新合村是村級黨組織中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的較少見的一個典型。
農(nóng)村要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),不真正落實科學(xué)發(fā)展觀是沒有出路的。啟示之二:提高執(zhí)政能力是大文章。
新合村發(fā)展的成就,取決于村支部書記和村黨支部有著較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、建設(shè)民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力和建設(shè)和諧社會的能力。當(dāng)前,大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn),如何解決這一問題,是一個極其重要和緊迫的課題。
啟示之三:沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神,爭創(chuàng)一流、勇攀新高的進(jìn)取精神,腳踏實地、求真務(wù)實的實干精神。
農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田,是中國農(nóng)民千百年來的繁衍生息一直延續(xù)至今的國情,修理地球求得生活上的溫飽即可滿足,是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開放意識,使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的束縛,用工業(yè)化的理念來經(jīng)營農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。