黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告4篇

第1篇 新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題，對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來(lái)農(nóng)村基層組

織建設(shè)取得的成效最近幾年，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村三有目標(biāo)，以固本強(qiáng)基為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書(shū)記或鄉(xiāng)黨委副書(shū)記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過(guò)定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開(kāi)展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、三會(huì)一課，黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會(huì)依法開(kāi)展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，基本做到重大事務(wù)一事一議。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來(lái)相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬(wàn)利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來(lái)，我們相繼開(kāi)展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動(dòng)，策劃申報(bào)了以?？跒橹鞯?萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評(píng)審已通過(guò)，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。?？谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，全面推行雙向承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開(kāi)展，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題

幾年來(lái)，雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事，還要有錢(qián)辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于單打一，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長(zhǎng)的多方面的需求;有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程中，存在著三重三輕的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過(guò)程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來(lái)的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來(lái)，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢(shì)，一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理抓得不緊，對(duì)農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打折扣，結(jié)果是群眾有一半聽(tīng)不懂、聽(tīng)懂的有一半不會(huì)做、會(huì)做的有一半沒(méi)效果。

從實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為三個(gè)不足：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒(méi)有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部?jī)墒肿サ乃刭|(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對(duì)策

近年來(lái)，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬(wàn)條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種服從不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn)，不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹(shù)立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說(shuō)，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，衡量黨建工作的效果，要堅(jiān)持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，有沒(méi)有樹(shù)立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒(méi)有取得成效，人民生活有沒(méi)有改善提高;三要看各級(jí)黨組織有沒(méi)有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì)說(shuō)話有人聽(tīng)，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個(gè)村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個(gè)明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到富而思進(jìn)的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問(wèn)題也便會(huì)迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹(shù)立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹(shù)立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了任何說(shuō)教。因此，基層組織建設(shè)離不開(kāi)典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹(shù)立新的典型。

(三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大，書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。

一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí)，全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升工程，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展五個(gè)好基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng)，組織開(kāi)展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比，使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門(mén)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建的原則，開(kāi)展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。

第2篇 開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。全縣公、檢、法、司部門(mén)能夠把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，專門(mén)部署，精心組織，狠抓落實(shí)。都成立了由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科(股室)負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)的職能職責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具體實(shí)施工作。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)黨組織的學(xué)習(xí)。

內(nèi)容豐富，形式多樣。

近年來(lái)，為提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，我縣公、檢、法、司部門(mén)注重開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以中心組學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、專題講座、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、崗位培訓(xùn)為抓手開(kāi)展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用干部讀書(shū)活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀考察、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式組織開(kāi)展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。特別是縣檢察院開(kāi)展了體驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，將新招錄的公務(wù)員帶到礦井、紡織廠等企業(yè)實(shí)地開(kāi)展了愛(ài)崗敬業(yè)的主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，給大學(xué)生們上了一堂堂生動(dòng)的課，促使他們更加熱愛(ài)生活，更加熱愛(ài)自己的工作，在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);縣政法委將《楚雄州典型案例警示教育讀本(續(xù)二)》中的案例內(nèi)容復(fù)印發(fā)給10位在職職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，同時(shí)將一些學(xué)習(xí)資料光碟中的內(nèi)容拷在電腦上，以供干部職工自己有時(shí)間可即時(shí)學(xué)習(xí)。

制度健全，學(xué)有保障。

從調(diào)研的情況來(lái)看，全縣公、檢、法、司等部門(mén)年初都下發(fā)文件，制定了集體學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃、培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、黨員個(gè)人自學(xué)制度、領(lǐng)導(dǎo)專題講座制度等，列出重點(diǎn)閱讀書(shū)目，明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)考核等要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。如：縣法院專門(mén)制定了《在職干警學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、縣檢察院制定了《參加國(guó)家司法考試暫行規(guī)定》制度，支持、鼓勵(lì)干警不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì);縣法院黨組還與黨員簽訂了《工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)作為評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的重要內(nèi)容。制度的建立健全，為各部門(mén)的學(xué)習(xí)提供了有力保障。

重點(diǎn)突出，成效明顯。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、中央和省、州、縣委的重大決策部署、現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)等方面內(nèi)容加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，做到了學(xué)與用、思與行的有機(jī)結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展思路，推動(dòng)了公、檢、法、司部門(mén)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。主要在四個(gè)方面取得明顯的成效。一是學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)范化、制度化。每年年初都專題討論年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確各階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成以黨委(組黨)中心組為龍頭、中層以上黨員干部為重點(diǎn)、干部職工廣泛參加的學(xué)習(xí)格局。并通過(guò)簽到、發(fā)言、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)考核等措施強(qiáng)化紀(jì)律約束，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加規(guī)范化、制度化。二是提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，各部門(mén)干部職工在各種形式的學(xué)習(xí)中提高了自身綜合素質(zhì)，為民服務(wù)的能力明顯提高。縣檢察院45名在職干部中，已有39名取得本科以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷人數(shù)比例達(dá)到87%;縣法院將重點(diǎn)工作納入學(xué)習(xí)日程，干警經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，狠抓審判調(diào)解、巡回辦案和代理、審、執(zhí)兼顧促執(zhí)行等亮點(diǎn)工作，提高了工作能力。三是促進(jìn)了部門(mén)工作。通過(guò)政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到理論學(xué)習(xí)用于指導(dǎo)實(shí)踐，各部門(mén)工作成效顯著。如：縣法院把解決審判和執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)研和理論研討，學(xué)用相長(zhǎng)，辦案效率和案件質(zhì)量大幅提高。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題近年來(lái)，全縣公、檢、法、司等部門(mén)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但在調(diào)研工作中我們也發(fā)現(xiàn)還存在的一些不容忽視的問(wèn)題，而且也是廣大干部職工存在的認(rèn)識(shí)，所以學(xué)習(xí)型組織黨建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

思想認(rèn)識(shí)有差距。

一是對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)有偏差。個(gè)別黨員干部認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是搞形式主義，認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)不是很有必要，反正不耽誤正常業(yè)務(wù)工作，還不同程度的存在重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)輕政治理論學(xué)習(xí)的傾向，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)相對(duì)主動(dòng)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)較被動(dòng)。

三是對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠。沒(méi)有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，看不到抓學(xué)習(xí)的潛在價(jià)值、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，眼光只盯在具體工作、工作業(yè)績(jī)上，把學(xué)習(xí)當(dāng)成軟任務(wù)。三是學(xué)風(fēng)不正。表現(xiàn)在對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣和熱情，缺乏學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感;把學(xué)習(xí)當(dāng)成是額外負(fù)擔(dān)，感到工作都干不完，沒(méi)時(shí)間、也沒(méi)必要學(xué)，陷于具體事務(wù)或不必要的應(yīng)酬，靜不下心來(lái)學(xué)。對(duì)學(xué)習(xí)能推則推，不能推就應(yīng)付。四是學(xué)用脫節(jié)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容安排上不同程度地存在針對(duì)性不夠強(qiáng)的問(wèn)題，一些干部沒(méi)有很好地把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來(lái)，存在學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)，工作歸工作的現(xiàn)象;一些干部憑經(jīng)驗(yàn)看問(wèn)題、干工作，感到憑豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)照樣可以勝任本職、干好工作，不注重最新前沿知識(shí)和理論的學(xué)習(xí)，不注重理論聯(lián)系實(shí)際，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)。

考核、監(jiān)督不到位。

雖然對(duì)干部年度考核中有述學(xué)的內(nèi)容，但大多數(shù)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)重點(diǎn)在工作成績(jī)、貢獻(xiàn)大小上，對(duì)平時(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程情況沒(méi)有衡量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，存在學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣的現(xiàn)象，規(guī)范的學(xué)習(xí)考試、考核制度不力，效果如何缺乏有效的量化手段和客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)是否認(rèn)真學(xué)習(xí)也沒(méi)進(jìn)行過(guò)認(rèn)真的檢查。

工學(xué)矛盾突出。

提高認(rèn)識(shí)。

解決好思想問(wèn)題是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本前提。要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是時(shí)代發(fā)展的客觀要求，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念、提升精神境界的重要舉措，是黨員干部健康成長(zhǎng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑，是我們黨解放思想更新觀念、保持和發(fā)展先進(jìn)性、始終走在時(shí)代前列的重要保證。要堅(jiān)決克服把學(xué)習(xí)和工作分割開(kāi)來(lái)的思想，樹(shù)立學(xué)習(xí)和工作是辯證統(tǒng)一的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活常態(tài)，一種工作責(zé)任，一種精神追求，努力在學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合、滲透、貫穿上下功夫，使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)工學(xué)矛盾的一面，要重視學(xué)習(xí)和工作互相促進(jìn)的一面，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是為了更好的工作，更好地促進(jìn)工作水平和能力的提高。要堅(jiān)決克服重法律知識(shí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕政治理論水平提高的傾向，全面提高公、檢、法、司部門(mén)干部的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種生活方式，使學(xué)習(xí)融入日常生活中去，不斷學(xué)習(xí)、不斷提升自身素質(zhì)。

完善機(jī)制。

解決好機(jī)制問(wèn)題是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨員定期集中學(xué)習(xí)交流、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、督查考核等制度，并與三會(huì)一課、民主生活會(huì)等制度相結(jié)合，相互促進(jìn)、共同提高。針對(duì)當(dāng)前各種主題實(shí)踐活動(dòng)較多的實(shí)際，建議在下步工作中，能把各種主題實(shí)踐學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)各部門(mén)實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，使學(xué)習(xí)更具針對(duì)性和時(shí)效性，把被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新形式、搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。

豐富學(xué)習(xí)方式 ，倡導(dǎo)以個(gè)人自學(xué)勤學(xué)為主的學(xué)習(xí)模式，建立多層次、全方位的學(xué)習(xí)體系和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，讓黨員干部互相交流學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)提高;在有條件的時(shí)侯，有批次、有針對(duì)性的適當(dāng)組織黨員干部到外地考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，促進(jìn)工作;邀請(qǐng)具有一定學(xué)術(shù)研究水平和實(shí)踐能力的專家、學(xué)者到大姚開(kāi)展面對(duì)不同專業(yè)、不同職務(wù)黨員干部的專題講座;舉辦高質(zhì)量的培訓(xùn)班，安排不同類(lèi)別的黨員干部學(xué)習(xí);為一般黨員干部爭(zhēng)取到國(guó)家、省、州等相關(guān)職能部門(mén)深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不能脫離部門(mén)工作實(shí)際，要注重學(xué)用結(jié)合，以學(xué)習(xí)作為推動(dòng)工作的重要?jiǎng)恿?，把握好三著力三結(jié)合：著力推動(dòng)工作，把開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)同研究解決本機(jī)關(guān)、本單位各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái);著力推動(dòng)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)同查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái);著力提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)同加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，深入基層、深入群眾，艱苦奮斗，以更加扎實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員干部攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣和諧穩(wěn)定事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

第3篇 高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)調(diào)查分析報(bào)告

高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義

在高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，對(duì)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)黨員全面發(fā)展具有十分重要的作用。

創(chuàng)建高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的必然要求。高校是人才的匯聚之地，是各種思想文化的集散之地，也是新思想新觀念的發(fā)源之地。在高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效做法和長(zhǎng)效機(jī)制，使高校黨組織永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力，對(duì)其他各類(lèi)黨的基層黨組織具有示范和引領(lǐng)作用。

創(chuàng)建高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織是適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的重要舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但辦出水平辦出特色，建設(shè)高水平大學(xué)的任務(wù)還十分艱巨；高等教育大規(guī)模擴(kuò)招后，教學(xué)基本條件建設(shè)明顯滯后；建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)，這些都對(duì)高校黨建工作提出了新的要求。創(chuàng)建高校基層學(xué)習(xí)型黨組織，有助于高校在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以新的舉措應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，以新的思維解決嶄新的課題，從而推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

創(chuàng)建高校基層學(xué)習(xí)型黨組織是促進(jìn)高校黨員全面發(fā)展的內(nèi)在需求。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是實(shí)現(xiàn)黨員全面發(fā)展的重要手段。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，可以促使廣大黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，筑起思想上的鋼鐵長(zhǎng)城；可以促使廣大黨員自覺(jué)做到在學(xué)習(xí)中研究，在研究中工作，不斷促進(jìn)自身全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；可以促使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以?shī)^發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)，投入到教育改革的大潮和辦人民滿意的教育事業(yè)中。

高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思路

倡導(dǎo)先進(jìn)學(xué)習(xí)理念，不斷增強(qiáng)廣大黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，是高校基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的核心。正確的理念是自覺(jué)行動(dòng)的價(jià)值基礎(chǔ)，高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的核心是倡導(dǎo)先進(jìn)學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)黨員自我超越，不斷提高自學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)廣大黨員個(gè)體素質(zhì)和黨組織團(tuán)體能力的提高。一要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，努力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動(dòng)廣大黨員把讀書(shū)學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、工作責(zé)任、精神追求和人生境界。二要樹(shù)立全員學(xué)習(xí)理念，要求黨組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都要以學(xué)習(xí)為己任，全身心投入學(xué)習(xí)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。三要樹(shù)立全過(guò)程學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為立身之本、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，做到知行合一，實(shí)現(xiàn)理論務(wù)虛和實(shí)踐務(wù)實(shí)的內(nèi)在統(tǒng)一。四要樹(shù)立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念，使黨組織成為廣大黨員共同學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘，促進(jìn)黨員在組織學(xué)習(xí)中不斷交流和碰撞，產(chǎn)生高于個(gè)體的集體智慧，形成整體共識(shí)，提高黨的整體執(zhí)政能力。

科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升廣大黨員的創(chuàng)新能力，是高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族的靈魂，也是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)力和源泉。在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新之間，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的升華。高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，優(yōu)化廣大黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為不斷提升廣大黨員的創(chuàng)新能力奠定良好的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)和歷史地位，在對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，不斷增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二要加強(qiáng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展新知識(shí)的學(xué)習(xí)。及時(shí)了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各領(lǐng)域的新進(jìn)展，用人類(lèi)創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果豐富自身知識(shí)儲(chǔ)備，確保始終走在時(shí)代發(fā)展、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列。三要加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。結(jié)合崗位實(shí)際，帶頭鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，更新觀念，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，提高教學(xué)、科研和管理水平。創(chuàng)新考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，不斷增進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)效，是高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的保障。一是建立和完善明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行第一責(zé)任人問(wèn)責(zé)制，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為學(xué)校各總支年度工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，把抓好本單位學(xué)習(xí)創(chuàng)建成效與責(zé)任人政績(jī)掛鉤，與其它工作同步部署、同步落實(shí)、互相促進(jìn)、共同提高，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作格局。二是建立和完善科學(xué)的督學(xué)機(jī)制。按照“干部述職時(shí)述學(xué)、黨員評(píng)議時(shí)評(píng)學(xué)、組織考察時(shí)考學(xué)”的督學(xué)制度，完善各項(xiàng)考核指標(biāo)體系和細(xì)則，把學(xué)習(xí)考核與黨員干部平時(shí)考核、年度考核和黨員民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格做到真學(xué)、真懂、真用，以良好的運(yùn)行機(jī)制保證黨組織和黨員個(gè)人學(xué)習(xí)的連續(xù)性、持久性、有效性。三是建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，作為職稱晉升、提拔使用、評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建和先進(jìn)黨員評(píng)選等活動(dòng)，樹(shù)立典型，廣泛宣傳，最大限度地激發(fā)個(gè)體和團(tuán)體的潛能，大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的濃厚氛圍。

第4篇 關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為基層黨組織組成部分之一的黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織，由于機(jī)關(guān)本身在我國(guó)政治生態(tài)、社會(huì)管理中位居核心位置，發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，其組織建設(shè)狀況更為我黨所關(guān)注和重視。____年6月4日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》____），明確對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。截至____年12月31日，全國(guó)有共產(chǎn)黨黨員____萬(wàn)名，其中機(jī)關(guān)工作人員____萬(wàn)名，占8.43%；有黨的基層組織___萬(wàn)個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨組織___萬(wàn)個(gè)。不過(guò)，我們也看到，當(dāng)前部分機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)還存在一些問(wèn)題，這在一定程度上影響了黨的建設(shè)，需要我們各級(jí)黨組織加以重視，及時(shí)采取相應(yīng)措施予以解決。

一、存在問(wèn)題

1、黨組織運(yùn)行不規(guī)范。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十條的規(guī)定，黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。也就是說(shuō)，機(jī)關(guān)黨委任期最長(zhǎng)不超過(guò)五年，機(jī)關(guān)總支、支部任期最長(zhǎng)不超過(guò)三年。但在實(shí)際工作中，不少機(jī)關(guān)基層黨組織都超期服役，未及時(shí)進(jìn)行換屆，新鮮血液得不到補(bǔ)充。還有的基層黨組織負(fù)責(zé)人或者委員因工作原因?qū)е聧徫蛔儎?dòng)，較長(zhǎng)時(shí)間都不能任命或調(diào)整新人員，對(duì)正常黨務(wù)工作造成影響，甚至出現(xiàn)脫節(jié)。

2、負(fù)責(zé)人履職意識(shí)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人一般都是兼職書(shū)記，極少為專職工作人員擔(dān)任，受行政安排和業(yè)務(wù)工作的影響，有不少書(shū)記在黨務(wù)活動(dòng)方面限制較多，不能充分保障其黨務(wù)工作時(shí)間。部分黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)自身職責(zé)也存在認(rèn)識(shí)不到位的情況，主動(dòng)履職意識(shí)不強(qiáng)，黨務(wù)工作流于形式，應(yīng)付式完成各項(xiàng)任務(wù)，工作創(chuàng)新較少；部分黨務(wù)工作能不開(kāi)展就不開(kāi)展，特別在與普通群眾溝通聯(lián)系、以及對(duì)黨員開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督等方面。

3、組織活動(dòng)有待加強(qiáng)。一方面，黨組織生活不能按時(shí)、按要求開(kāi)展，有的基層組織長(zhǎng)期不召開(kāi)黨員大會(huì)，遇有黨內(nèi)重要事項(xiàng)就幾個(gè)人、甚至個(gè)人決定；有的黨小組名存實(shí)亡，從不進(jìn)行活動(dòng)；民主生活會(huì)質(zhì)量較差，黨內(nèi)一團(tuán)和氣，不能按要求“紅紅臉、出出汗”。另一方面，學(xué)習(xí)形式內(nèi)容單一，部分機(jī)關(guān)基層黨組織定期學(xué)習(xí)仍然局限于看書(shū)讀報(bào)的傳統(tǒng)方式，學(xué)習(xí)效果較差；學(xué)習(xí)內(nèi)容僅是政治理論、黨的方針政策，學(xué)習(xí)廣度不夠。

4、黨員模范作用有所削弱。有的黨員不能?chē)?yán)格要求自己，將自己等同于普通群眾，甚至不如普通群眾，工作不積極、不帶頭，業(yè)務(wù)上不刻苦鉆研，能力較差；有的黨員工作上講待遇、講條件，生活上違反家庭道德、社會(huì)美德，與黨員身份極不相符；還有個(gè)別黨員利用手中的權(quán)力，在機(jī)關(guān)工作之便，吃、拿、卡、要，甚至貪污受賄、腐化墮落，這些都嚴(yán)重地?fù)p害了機(jī)關(guān)黨員的整體形象，進(jìn)而給黨和國(guó)家機(jī)關(guān)造成負(fù)面影響。

二、對(duì)策思考

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的管理和考核。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十一條的規(guī)定，黨的基層組織的基本任務(wù)主要有宣傳執(zhí)行黨的方針政策、組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)、對(duì)黨員開(kāi)展管理服務(wù)、聯(lián)系群眾、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才、發(fā)展黨員、監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法、教育黨員群眾同不良行為作斗爭(zhēng)等八個(gè)方面。為此，上級(jí)黨組織應(yīng)針對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織的日常工作任務(wù)，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，細(xì)化機(jī)關(guān)基層黨組織工作職責(zé)，明確其工作范圍；同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行定期考核，對(duì)工作任務(wù)完成較差的黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)管理較好的，予以表彰和嘉獎(jiǎng)。

2、做好機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人的選配工作。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)的高低，直接影響著機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作的質(zhì)量，為此，各單位要從嚴(yán)審核候選人員資質(zhì)條件，將那些政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的黨員干部推薦上來(lái)；針對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織絕大多數(shù)負(fù)責(zé)人都是兼職的狀況，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀的中層以上黨員干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)于黨務(wù)工作成績(jī)突出的，予以優(yōu)先提拔，給予評(píng)優(yōu)評(píng)先方面的政策傾斜。定期開(kāi)展機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)以及理想信念方面的教育，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)能力；定期開(kāi)展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作交流，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式，進(jìn)一步拓寬基層黨組織干部的視野。

3、加大對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的支持力度。對(duì)于基層黨組織的黨務(wù)工作，機(jī)關(guān)黨組（黨委）和機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人要保障黨組織負(fù)責(zé)人及其相關(guān)黨員干部開(kāi)展黨務(wù)工作的時(shí)間，幫助他們解決黨務(wù)工作遇到的問(wèn)題和困難；黨務(wù)工作的開(kāi)展離不開(kāi)充足的經(jīng)費(fèi)，為此，應(yīng)將機(jī)關(guān)基層黨組織正常運(yùn)行以及相關(guān)黨務(wù)活動(dòng)所需資金，一同列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算范圍；在機(jī)關(guān)涉及人事任免、獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)方面，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)多聽(tīng)取、征求基層黨組織的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督工作的積極性。

4、開(kāi)展機(jī)關(guān)基層黨組織黨務(wù)工作創(chuàng)新。一方面，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織黨務(wù)工作，健全黨組織活動(dòng)工作制度，以制度管人、管事，黨組織負(fù)責(zé)人要以身作則；完善“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，黨組織負(fù)責(zé)人和委員帶頭上黨課，鼓勵(lì)普通黨員走上黨課講臺(tái)；定期召開(kāi)黨內(nèi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)要真誠(chéng)坦蕩、動(dòng)真碰硬，自我批評(píng)要深入內(nèi)心、觸及靈魂。另一方面，開(kāi)展黨務(wù)工作創(chuàng)新，學(xué)習(xí)上應(yīng)多運(yùn)用視頻學(xué)習(xí)、新媒體學(xué)習(xí)、走出去學(xué)習(xí)、討論式學(xué)習(xí)等方法和手段，學(xué)習(xí)內(nèi)容可以增加科學(xué)文化、黨史國(guó)史、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)；工作上，不能滿足于完成上級(jí)布置的任務(wù)，應(yīng)充分利用機(jī)關(guān)資源、智力優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立和創(chuàng)建機(jī)關(guān)自己的黨建品牌，更好地為人民服務(wù)。

5、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨員的教育管理工作。一是加強(qiáng)教育，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高宗旨意識(shí)和黨性覺(jué)悟；二是加強(qiáng)管理，機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)黨員的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、處理，把黨的思想政治建設(shè)工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常；三是把好黨員進(jìn)出口關(guān)，從嚴(yán)控制黨員發(fā)展數(shù)量，著重提升黨員發(fā)展質(zhì)量，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)入黨員隊(duì)伍，同時(shí)，建立黨員退出機(jī)制，對(duì)于少數(shù)在思想上、政治上已不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員，黨組織在“懲前毖后、治病救人”無(wú)效的情況下，應(yīng)勸其_，對(duì)違法亂紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p毀隊(duì)伍形象的黨員，及時(shí)將其開(kāi)除出黨。